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年防止返貧動態監測和幫扶工作開展情況匯報
今年以來，大理州深入學習貫徹習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會和中央農村工作會議上的重要講話精神，全面貫徹落實黨中央和省關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的決策部署，堅持把防止返貧動態監測和幫扶工作作為壓倒性任務來抓，高度重視漾濞“5·21”地震恢復重建工作，創新實施防止返貧監測預警、快速反應、責任追溯三項機，著力構建“五個一”措施強化監測，打出一套防止返貧監測和幫扶的“組合拳”，現將全年防止返貧動態監測和幫扶工作情況總結報告如下。
（一）全年工作情況。
一是抓實“三舉措”，確保實現“三早”要求。探索實施“風險預警”“快速反應”“責任追溯”工作，積極構建全方位防止返貧的工作機制，做到早發現、早干預和早幫扶。建立防止返貧風險預警機制。風險預警堅持“線上”與“線下”相結合。“線上”：明確13個行業部門監測預警職責，按照“部門篩查、集中交辦、入戶核查、結果反饋、跟蹤盯辦”程序，確保風險預警信息及時發布、及時核實。“線下”：鎮村干部按照“不落一戶、不漏一人、不存盲區、不留死角”的要求，實行“一月一排查”，第一時間提出預警風險并逐級上報。對行業部門發布的風險預警，及時入戶核查。建立防止返貧快速反應機制。堅持科學預警監測、快速精準幫扶、及時消除風險的原則，州級行業部門預警信息最遲在3個工作日內反饋至縣市和對口行業部門；縣市和行業部門及時比對核實，2個工作日內反饋鄉鎮和村。鄉鎮和村3個工作日內開展入戶核查。對主動排查發現的預警戶，要求當天完成入戶核查。列入監測對象的農戶，以“落實針對性幫扶措施、穩定實現三保障和飲水安全、收入持續穩定、支出負擔問題穩定解決”為基本標準，1個月內啟動幫扶、落實措施。建立防止返貧責任追溯機制。明確州、縣、鄉、村四級風險預警和幫扶責任，堅持屬地責任、行業責任和幫扶責任一并追溯。全面落實“雙月督導”“雙月調度”“雙月通報”制度，成立12個督導小組，按照一輪一方案、一臺賬、一通報、一匯報“四個一”工作要求，對12縣市開展督導。組織召開督導情況匯報會，形成縣市問題清單，到村到戶的問題要求限期辦結；“點對點”印發《督導通報》，壓實縣市主體責任抓整改，抄送行業部門，發揮主管職能促整改。
二是抓實“一平臺”，確保實現監測幫扶全覆蓋。在祥云縣試點的基礎上，12縣市按照“一鍵式”辦理、“一站式”服務要求，全力推進統籌銜接、高效便捷、施策精準的綜合救助新平臺建設工作。1.統籌協調、聯動配合，實現工作“高位推動”。縣市組建“政府救助平臺”調度中心，抽調人員集中辦公，高效推動工作落實。2.整合資源、完善功能，實現服務“一網通辦”。將“政府救助平臺”與縣市有關部門信息數據系統有序接軌，實現信息共享、數據共通。3.壓實責任、強化督查，推進任務“高效落實”。建立縣、鄉（鎮）、村、組、戶五級聯動機制，全力推動服務事項按時辦結。4.抓實培訓、強化宣傳，切實發揮“政策紅利”。開展全流程培訓，做到“經辦工作人員100%會使用、低收入人口100%會使用”的兩個100%。截至12月28日，共接到有效群眾申請事項11718件，辦結9770件，正在辦理1948件。
三是強化分類施策，因災返貧風險有效控制。2021年，大理州境內先后發生了漾濞6.4級地震、洱源“9·13”大型山洪泥石流等自然災害。災情發生后，全州上下高度重視，第一時間應對災情，全力做好搶險救災和災后恢復重建，及時啟動防止返貧快速反應機制，組建工作專班，強化跟蹤監測，及時將有返貧風險的88戶314人受災人口納入監測對象，其中漾濞縣53戶169人、洱源縣35戶145人。集中力量對受災農戶進行“一戶一方案”分類施策，采取民房恢復重建、防貧保險、社會救助、就業培訓、產業幫扶等精準幫扶措施，全力消除因災住房保障不到位的返貧致貧風險，化解災害對農村脫貧人口、低收入人口和脫貧地區產業就業發展的不利影響，受災地區因災返貧風險得到有效控制，切實守住了脫貧攻堅成果。
截至12月28日，全州“三類”監測對象共11100戶37755人（脫貧不穩定戶4565戶16223人、邊緣易致貧戶5637戶18824人、突發嚴重困難戶898戶2708人），通過因戶施策、精準幫扶，目前已消除風險6763戶24166人。
（二）年中集中排查工作開展情況。
6月11日省鄉村振興局組織召開防止返貧監測幫扶集中排查工作推進視頻會議，圍繞工作對象、標準、程序、幫扶措施、完成時限等監測工作再次進行了安排部署。會后，大理州鄉村振興局對全市防止返貧監測幫扶工作進行了專題研究，以脫貧攻堅期國家扶貧標準的1.5倍（2021年為6000元）為參考，聚焦“脫貧戶、已納入系統的監測戶、農村低收入群體、突發嚴重困難戶”四類重點人群，持續跟蹤家庭收入支出情況，對收入大幅縮減或剛性支出較大，兩不愁三保障”及飲水安全隱患，因罹患重病大病、受自然災害、出現意外事故導致基本生活出現困難等風險因素逐戶逐人分析研判，排查出收入風險635戶、住房問題戶105戶、因旱情影響水源水量減少或工程老化等問題造成群眾飲水不方便和飲水安全存在風險89件。結合“兩不愁三保障”和致返貧風險點情況，經綜合分析研判、入戶調查、逐級審定新識別“三類人員”新識別509戶1987人，標注風險消除8戶30人。集中大排查后全州“兩類人員”共計10918戶37593人，已消除風險9903戶33645人，未消除風險1015戶3948人。
按照國家和省級的部署安排，印發2021年度防返貧監測動態調整和信息采集暨監測對象回頭看工作的通知，按照“應納盡納、應幫盡幫、應退盡退”的要求，全面部署監測動態調整和信息采集工作。戶清退225戶842人，人清退14人，風險標注回退307戶1199人，風險消除回退3412戶10507人，標注風險消除307戶1199人，新識別770戶2607人，自然增加156人，自然減少265人。
（四）年度監測對象動態情況。
全年累計新識別“三類人員”1646戶5986人（脫貧不穩定戶982戶3642人、邊緣易致貧戶229戶784人、突發嚴重困難戶435戶1560人），標注風險消除244戶997人（脫貧不穩定戶238戶975人、邊緣易致貧戶4戶11人、突發嚴重困難戶2戶11人）。截至目前，累計消除風險6763戶24166人（脫貧不穩定2326戶8511人、邊緣易致貧戶4713戶14831人、突發嚴重困難戶264戶824人），未消除風險4337戶13589人（脫貧不穩定2239戶7712人、邊緣易致貧戶1464戶3993人、突發嚴重困難戶634戶1884人）。
2.監測對象按風險原因分類情況。全州11100戶監測對象具體致返貧風險原因為：因病3715戶，因務工就業不穩2691戶，因殘1498戶，因學1190戶，缺勞力858戶，因意外事故370戶，因產業項目失敗361戶，因自然災害161，因安全住房81戶，其他165戶。
3.監測對象分類情況。全州三類監測對象11100戶37755人，其中脫貧不穩定戶4565戶16223人，占42.97%；邊緣易致貧戶5637戶18824人，占49.85%；突發嚴重困難戶898戶2708人，占7.18%。
4.年度監測對象清退情況。全州共清退532戶2041人，其中：風險標注回退307戶1199人、整戶清退225戶842人。按戶類型看脫貧不穩定戶307戶1199人、邊緣易致貧戶225戶842人。清退對象主要為有公職人員、有消費型車輛、開公司辦企業、有商品房、有鋪面，刻意隱瞞家庭實際情況等“十項負面清單戶”以及整戶外遷、整戶銷戶等情況。
（五）幫扶措施落實情況。
1.監測對象分類幫扶措施落實情況。4873戶享受產業幫扶，占43.9%，5374戶享受就業幫扶，占48.4%，1078戶享受享受金融扶貧，占9.7%，1417戶享受公益性崗位，占12.8%，4513戶享受健康幫扶，占40.7%，1387戶享受教育幫扶，占12.5%，3156戶享受基礎設施改善，占28.4%，3541戶享受生產生活條件改善，占31.9%；享受飲水安全保障73戶，占1.0%，享受住房安全保障165戶，占1.5%。
2.單一風險監測戶和幫扶措施對應情況。全州單一風險戶8848戶，幫扶措施基本做到幫扶措施與風險相匹配，措施能用、管用。幫扶措施匹配情況：因務工就業不穩2448戶，享受就業幫扶1976戶、公益崗位386戶、產業幫扶1065戶；因病2772戶，享受健康幫扶2364戶、綜合保障1873戶、社會幫扶114戶；因殘1149戶，受益綜合保障1128戶、社會幫扶103戶、健康幫扶610戶；缺勞力759戶，受益綜合保障措施595戶、社會幫扶40戶、生產生活條件改善226戶；因學920戶，受益教育幫扶755戶、義務教育保障277戶、社會幫扶42戶；因意外事故和自然災害269戶，受益綜合保障217戶、健康幫扶135戶、就業幫扶85戶、產業幫扶99戶、教育幫扶43戶；因住房安全64戶，受益住房安全保障政策64戶；因產業失敗316戶，受益產業幫扶231戶、就業幫扶143戶、綜合保障150戶；其他因收入不穩等48戶均受益就業、產業等幫扶政策。
（一）強化數據比對，做到發現快。我州建立防止返貧動態監測幫扶工作聯席會議制度，圍繞“兩不愁三保障”，制定了醫療費用支出較大、交通意外事故、產業失敗等13項行業部門監測預警職責，按照“部門篩查、集中交辦、入戶核查、結果反饋、跟蹤盯辦”的程序，每月5日前比對核查農村低收入人口風險預警信息，由鄉村振興局匯總分析后，及時向鄉鎮發布風險預警信息。截止目前共發布風險預警信息6期9.4萬余條。
（二）強化實地核查，做到響應快。實行常態化排查和不定期核實相結合的風險核查機制。每月15日前由鄉（鎮）村兩級組織駐村工作隊員、村組干部等工作力量按照“不落一戶、不漏一人、不存盲區、不留死角”的要求開展常態化排查，第一時間掌握因病、因災、因學等導致返貧致貧風險戶信息情況，及時提出預警風險并逐級上報；對行業部門發布的風險預警戶，隨時入戶、隨時核實，及時上報風險核實信息。
（三）強化上下聯動，做到調度快。嚴格執行“雙月調度”，建立市縣工作交流機制，按月收集市縣反饋的問題，通過調研暗訪、數據監測、工作提醒、督導通報等方式，及時分析和解決工作中的問題。漾濞“5·21”地震和洱源“9·13”大型山洪泥石流災害發生后，及時啟動防止返貧快速反應機制，全力做好防止因災返貧致貧工作。一是全面排查，摸清底數。開展“網格化”大排查，及時精準掌握受災情況，建立問題清單，為有效做好“事中救助”和“事后幫扶”提供依據。二是跟蹤監測，分類救助。及時召開行業部門聯席會議，逐戶分析風險，分類逐項消除“兩不愁三保障”及飲水安全方面存在的隱患。漾濞縣享受民房恢復重建31戶，申報防貧保險1戶，種養殖業扶持42戶，就業轉移扶持16戶，享受公崗11戶，享受低保28戶。洱源縣享受住房幫扶37戶、教育幫扶8戶、民政救助27戶、申報防貧保險34戶，就業幫扶14戶，產業幫扶5戶，醫療救助4戶，其他幫扶16戶。三是強化幫扶，落實政策。按照“一戶一方案”要求，強力推動各項幫扶措施落實。
（四）強化跟蹤問效，確保幫扶工作實。嚴格執行“雙月督導”，成立州級防止返貧動態監測和幫扶工作專項督導組，采取“四不兩直”方式，進村入戶抽查核實監測對象風險預警、識別認定、落實幫扶、風險消除等情況，發現問題督促指導立行立改。堅持一輪一方案、一動員、一臺賬、一通報“四個一”制度，對督導發現問題“點對點”下發《督導通報》到各市縣，壓實主體責任抓整改；抄送各行業，發揮主管職能促整改，實現督導成果州縣鄉三級共享。
今年來，為有效面對基層換屆、工作人員崗位變動大等問題，確保防止返貧動態監測工作落實、落細，全州投入工作經費430.98萬元，舉辦防止返貧監測業務培訓595場次，培訓3.19萬人次，組建動態監測工作隊1148支，1.8萬人參與動態監測工作；參與風險預警部門13個，推送核實風險預警信息9.4萬條，參與信息比對部門25個，比對信息23.1萬條；綜合分析研判16.54萬戶，確定為重點入戶核查對象2.49萬戶；1.8萬人參與入戶調查，完成入戶調查13.85萬戶；0.18萬人參與了信息數據錄入工作。
（一）思想松懈重視不夠。脫貧摘帽后，部分干部對鞏固拓展脫貧攻堅成果推進鄉村振興認識不足，有歇歇腳、喘口氣、松勁懈怠的思想，在貫徹落實“四個不摘”，推動政策落實、責任落實、工作落實上仍有差距。
（二）監測幫扶仍有短板。群眾對政府救助平臺的知曉率不高，群眾還是習慣于到村委會、到鄉鎮進行線下求助，在線申請救助較少，核查辦理還不規范。
（三）群眾增收面臨挑戰。受鄉村自設的公益性崗位減少等因素影響，脫貧群眾工資性收入、經營性收入持續增長乏力。
（四）數據質量有待提高。鄉村兩級從事扶貧工作人員變動較大，一定程度上存在新進人員政策理解不深、指標把握不準的情況，數據質量較脫貧攻堅期有所下滑。
（一）抓牢防止返貧監測幫扶底線任務。認真落實國家和省防止返貧動態監測和幫扶機制，抓實具有大理特色的“風險預警”、“快速反應”、“責任追溯”三項機制落實，繼續實行“一月一排查、一核查，雙月一督導、一調度、一通報”機制，進一步壓實掛包單位和駐村工作隊、鎮村專干、村網格員的監測聯系責任，做好防返貧動態監測和“一戶一策”精準幫扶工作，確保返貧致貧風險及時發現、快速響應、動態清零。特別是加大對漾濞、洱源等受災地區的監測幫扶力度，加快推進災后恢復重建工作任務，切實鞏固好受災地區脫貧攻堅成果。
（二）落實好“一平臺三機制”鞏固脫貧成果。把落實“一平臺三機制”作為銜接重點工作、關鍵環節，逐步完善政策支撐體系，全面落實各項銜接政策措施。加強云南省“政府救助平臺”推廣運用，進一步擴大知曉度和覆蓋面，提高辦理質量和群眾滿意度，從會用向好用轉變。做實“雙綁”的合作社清單、龍頭企業清單、農戶清單，到2025年，新培育州級以上農業產業化龍頭企業50戶，州級以上農民專業合作示范社100個，州級以上示范家庭農場100個。通過村村合作、村企合作、村社合作等方式開展股份合作，增加村集體收入，到2022年底5萬元以上占90%以上，到2023年底達100%、以縣為單位平均達到10萬元以上。加強培訓的實用性和針對性，讓有勞動能力的脫貧人口都有一技之長、多技之長，提升就業能力，引導群眾自強自立、發展致富，防止出現“政策養懶漢”和泛福利化問題。
年防止返貧動態監測和幫扶工作開展情況匯報范文
根據《西雙版納州教育體育局轉發關于貫徹落實好省州有關防止返貧動態監測和幫扶工作要求的通知》（西教體便箋〔2021〕－a29號），景洪市教育體育局高度重視，結合部門實際，認真開展防止返貧動態監測和幫扶工作。現將截至10月12日工作落實情況報告如下。
（一）緊盯責任落實不放松，持續鞏固拓展教育脫貧攻堅成果。抓主體責任落實。堅持把教育脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接責任抓在手中上、扛在肩上，強化主業主責意識，認真落實黨組集中學習制度，全面系統深入學習***新時代中國特色社會主義思想、***總書記關于脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接重要論述，及時跟進學習***總書記在脫貧攻堅表彰大會和***總書記在中國共產黨成立100周年慶祝大會上的重要講話精神，準確把握新形勢、新標準、新要求，進一步增強了做好教育脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接工作的思想自覺、政治自覺、行動自覺。及時召開專題會議，下發了《景洪市教育體育局關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施方案》，明確目標責任，細化分解任務，層層傳導壓力，確保了鞏固教育脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作有序推進。
（二）聚焦工作任務“促銜接”，建立健全鞏固拓展義務教育有保障成果長效機制。一是強化措施，抓實控輟保學工作，確保除身體原因不具備學習條件外脫貧家庭義務教育階段適齡兒童少年不失學輟學。落實控輟保學“雙線四級六長”和“四包”工作責任制，扎實做好“控輟保學”聯防聯控。配合各鄉鎮黨委政府，推進宣傳教育、責令改正、行政處罰、申請強制執行或提起訴訟控輟保學“四步法”工作，春季學期以來，分別向10個鄉鎮人民政府和東風農場管委會發放學生勸返聯系函11份；向外縣（市）發放2014年小學畢業生未入初中外地戶籍學生的函1次8份，要求相關縣（市）配合做好學生思想動員工作。深入開展“千名教師進行萬家”活動，做實做深做透學生和家長思想工作，提高勸返工作質量。各中小學參與家訪教師達2100余人次，做實思想不穩定學生家訪動員工作。健全數據比對機制，精準摸排輟學學生，納入臺賬動態管理。春季學期開學以來，共辦理轉入、轉出、休學、死亡注銷學籍等學生2550人，確保了學生數據的精準。二是有序推進教育項目建設，鞏固拓展義務教育辦學條件成果。目前，景洪市勐罕鎮中心小學科技樓等8個一批改薄提升項目、景洪市嘎灑鎮曼弄楓小學等2個廁所和景洪市勐養鎮大河邊等4個“一村一幼”項目已開工建設；預計今年年底完成景洪市嘎灑鎮曼弄楓小學等2個廁所和景洪市勐養鎮大河邊等4個“一村一幼”項目建設任務，改薄提升項目除景洪市第一中學科技樓和景洪市嘎灑鎮曼海小學學生宿舍樓外，其它項目力爭封頂，進入裝修。三是鞏固拓展教育信息化成果。全面落實教育信息化2.0行動計劃，升級改造和建設義務教育網絡，實現義務教育學校百兆教育網絡班班通、教學班多媒體教學設備全覆蓋。四是鞏固拓展鄉村教師隊伍建設成果。落實《教育部等六部門關于加強新時代鄉村教師隊伍建設的意見》，繼續實施農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃、中小學幼兒園教師國家級培訓計劃、鄉村教師生活補助政策，優先滿足農村地區對高素質教師的補充需求，提高鄉村教師隊伍整體素質。2021年，計劃人才引進136人，目前，已完成招聘工作并簽訂協議；計劃社會招聘14人，現到崗12人；共發放鄉鎮教師工作崗位補貼22386人次1118.72萬元，發放鄉村教師生活補貼22820人次329.98萬元。
（三）聚焦工作重點“強措施”，建立健全農村家庭經濟困難學生教育幫扶機制。一是精準資助農村家庭經濟困難學生。加強與民政、公安等部門的數據比對和信息共享，提高資助數據質量。不斷優化學生資助管理信息系統功能，提升精準資助水平。進一步完善從學前教育到高等教育全學段的學生資助體系，保障農村家庭經濟困難學生按規定享受資助，確保各學段學生資助政策落實到位。2021年以來，發放學前教育家庭經濟困難助學金5191人次155.64萬元，其中：脫貧家庭學生607人次18.21萬元。義務教育全部學生享受免費教科書和免除學雜費，享受義務教育家庭經濟困難學生生活補助學生24511人次1121.05萬元，其中：脫貧家庭學生3491人次（測算）81.63萬元；發放普通高中國家助學金學生981人次123.93萬元，其中：脫貧家庭學生230人次46萬元；發放普通高中免學費299人次32.51萬元；發放中等職業教育免學費學生2780人485.81萬元，發放中等職業教育國家助學金學生1315人233.91萬元；發放職業教育“雨露計劃”學生生活費348人57.55萬元；補發2017年秋季學期－2018春季學期“雨露計劃”學生生活補助31人4.95萬元；補發2020年度8個較少民族義務教育階段學生生活補助3894人97.35萬元，發放2021年度4070人76.38萬元。積極開展生源地大學生助學貸款工作，共辦理1008名大學生貸款申請794.27萬元。各項教育惠民政策的實施，有效消除了全市因貧輟學現象。二是繼續實施農村義務教育學生營養改善計劃。進一步完善學生營養改善計劃，加強資金使用管理，堅持以食堂供餐為主，提高學校食堂供餐比例和供餐能力，改善農村學生營養健康狀況。加強與市場監管、衛健、疾控等部門的合作，強化營養健康宣傳教育、食品安全及學校食堂檢查，確保供餐安全。2021年以來，享受農村義務教育學生營養改善計劃學生51140人次資助資金1081.91萬元。三是認真完成對擬納入動態監測分類管理人員數據信息篩查、比對工作7次，確保教育信息準確，并向動態監測管理對象發放資助金2人3000元。四是完善農村兒童教育關愛工作。加強農村留守兒童和困境兒童的關心關愛工作，強化控輟保學、教育資助、送教上門等工作措施，對有特殊困難的兒童優先安排在校住宿。加強易地扶貧搬遷學校學生的關心關愛工作，幫助其度過轉換期，促進社會融入。五是實施國家通用語言文字普及提升工程和推普助力鄉村振興計劃。加大國家通用語言文字推廣力度，提高普及程度、提升普及質量。全面加強各級各類學校國家通用語言文字教育，提升教師國家通用語言文字教育教學能力。加強學前兒童普通話教育，推動學前學會普通話工作。協同各鄉鎮人民政府、派出所、街道辦、農場管委會，在全市范圍內開展少數民族不通國家通用語人員培訓工作。2021年，計劃完成培訓156人，目前，已完成勐罕鎮曼么、曼景、曼法等3個村委會71人的培訓，已接收到省級下撥資金7萬元。
（四）嚴格落實“四個不摘”責任，扎實開展“掛包幫”定點扶貧工作。2021年以來，面對新冠肺炎疫情影響，景洪市教育體育局積極采取措施應對，強化“掛包幫”工作。組成走訪組5個32人次，深入掛鉤扶貧點開展黨群共建、政策宣傳、感恩教育、走訪慰問、衛生清潔等活動7次，涉及掛鉤戶376人次，共發放宣傳單200余份，發送短信和微信提醒60余次，幫扶現金、生活用品等折合人民幣3085元，認購和幫助推銷蜂蜜、茶葉、雞、西紅柿等農產品為農戶增收9210元。
（一）控輟保學“四步法”執行不到位，只做到了“宣傳教育”和“責令整改”，在“行政處罰、申請強制執行或提起訴訟”等方面的案例為零，對疑似輟學學生家長缺乏強制性措施，給控輟保學工作的順利推進帶來了很大影響。
（二）因培訓人員居住地分散，涉及勐旺、景哈、勐龍、景訥等鄉鎮多個村委會，有的村委會只有1－2名參訓人員，無法集中培訓。此外，參加培訓人員積極性、主動性不高，培訓效果不好。
（一）提高認識，抓好工作落實。按照要求準時參加聯席會議，做好相關政策、業務指導，及時幫助鄉鎮開展好相關工作。定期開展數據共享與比對分析，確保監測對象的監測和幫扶措施全部落實到位。做好脫貧攻堅與鄉村振興的有機銜接，嚴格落實“四個不摘”要求，做到幫扶不減力度，工作不留空檔，政策不留空白。
（二）強化協調，形成合力抓好控輟保學工作。一是繼續加大對《義務教育法》《未成年人保護法》等法律法規的宣傳力度。繼續加強與鄉鎮政府的溝通、協調，積極配合當地黨委政府，做好適齡兒童、少年依法入學的宣傳動員工作。落實多部門及家校配合協作的“控輟保學”機制，加強對流失學生的勸返工作；嚴格執行控輟保學日報、周報、月報制度，及時監控輟學學生情況。繼續加強家長學校制度的落實，強化家校配合。二是加強家風家訓傳承，加強農村家庭夫妻的責任意識教育及對年輕夫妻進行相關育兒知識經驗的培訓，從根本上減少問題學生的存在。三是堅決執行控輟保學“四步法”。將家庭履行控輟保學責任納入村規民約給予制約，實現村民自治管理，切實將控輟保學各項措施落到實處。針對始終不愿意返校的學生，堅決執行最后一步“申請強制執行或提起訴訟”，讓“不完成義務教育就是違法，違法就要受到相應的行政處罰”等觀念深入人心。加強政府救助平臺的使用。四是做好勸返復學學生安置工作，妥善安置復學學生。加強教育教學管理，深化課堂教學改革，努力讓學生“進得來、留得住、學得會”。
（三）嚴格按照標準落實國家各項資助政策，解決貧困家庭學生后顧之憂。認真落實建檔立卡貧困戶學生精準資助政策各項要求，對家庭經濟困難學生應助盡助，確保不讓一個學生因家庭經濟困難而失學。持續推進學生資助規范管理工作，嚴格規范學生資助管理制度與政策執行，確保資助經費及時發放到建檔立卡戶學生手中。
（四）強化與各鄉鎮人民政府的協調，爭取由鄉鎮人民政府召集零散參訓人員，集中到人員相對集中的村委會開展培訓。
（五）強化扶志扶智工作，有序推進精準幫扶工作。結合鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果和黨史學習教育，扎實開展走訪活動，深入掛鉤戶家中開展走訪慰問、環境衛生整治、政策宣傳、疫情防控等活動，確保各項幫扶措施落到實處。多措并舉開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”主題教育活動，激發貧困群眾內生動力，提高脫貧攻堅工作成效。制定年度幫扶計劃，繼續加大幫扶力度，加強幫扶措施，大力支持產業扶貧，強化產業質量，確保穩定增加收入。
年防止返貧監測幫扶集中排查工作情況總結匯報
為深入貫徹落實***總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會重要講話精神，根據《江西省扶貧開發領導小組關于建立防止返貧監測和幫扶機制的實施意見》(贛開發﹝2020﹞6號)文件要求，筑牢返貧致貧防線，鞏固提升脫貧成果，確保高質量打贏脫貧攻堅戰，現結合我市實際，就建立防止返貧監測和幫扶機制制定如下方案。
深入學習貫徹***總書記關于扶貧工作的重要論述和對江西脫貧攻堅的重要要求，全面認真落實中央和省委省政府、市委市政府關于脫貧攻堅的重要決策部署，堅持“市縣落實，鄉鎮推進和實施”工作機制，堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，建立防止返貧監測和幫扶機制，統籌政府、市場和社會資源，采取“精準摸排找出來、動態監測管起來、針對措施扶起來”的方式，進一步強化脫貧人口分類管理和精準幫扶，有效防止脫貧人口返貧和邊緣人口致貧，鞏固脫貧攻堅成果，高質量打贏脫貧攻堅戰。
(一)監測對象。
以家庭為單位，主要監測建檔立卡已脫貧但不穩定戶(即監測戶)和收入略高于建檔立卡貧困戶的邊緣戶。
(二)監測范圍。
人均可支配收入低于國家扶貧標準1.5倍左右的家庭，以及因病、因殘、因災、因新冠肺炎疫情影響等引發的剛性支出明顯超過上年度收入和較上年度收入大幅縮減的家庭。監測對象規模由各地根據實際情況確定，一般為本縣(區)建檔立卡貧困人口的5%左右。
(三)監測內容。
2、“兩不愁三保障”和安全飲水情況。監測對象中適齡兒童、少年義務教育階段除身體原因不能上學外的失學輟學情況;監測對象住房安全、飲水安全達標情況以及脫貧監測戶基本醫療保障及相關鍵康扶貧政策享受情況。
各縣區在精準摸排的基礎上，通過常態化實時監測預警、行業部門數據交換預警和省大數據平臺分析預警，對監測對象返貧致貧風險進行預警預判。
(一)常態化實時監測預警。建立“以縣區為單位、鄉鎮(街道)為主體、村組為單元”的三級監測預警體系。采取入戶核實、走訪群眾、實地查看、電話詢問等方式對監測對象常態化實時實地進行監測;發現存在“兩不愁三保障”不達標的監測戶，以及遭受自然災害、重大疾病或交通事故等意外變故情況，極有可能返貧致貧的監測戶和邊緣戶，及時核實上報。
(二)行業部門數據交換預警。加強與醫保、民政、殘聯、住建、教育、公安等行業部門數據信息的共享交換，建立對監測對象家庭有重大變故導致“兩不愁三保障”穩定實現出現風險的定期反饋機制，及時分析研判返貧致貧風險，實行預警管理。
(三)省大數據平臺分析預警。利用好省大數據平臺返貧風險預警功能，對脫貧戶特別是監測戶返貧風險進行監測，做到早發現、早預警。對監測對象基本信息變化、幫扶措施落實等相關情況，及時在系統中予以更新。各縣區根據省大數據監測平臺預警情況，加大救助幫扶力度，限期消除風險點，防止返貧和新致貧。
各縣區扶貧開發領導小組辦公室在2日內將確定的“兩類人群”分別移交相關行業部門和鄉鎮。縣區相關行業部門和鄉鎮接到縣區扶貧開發領導小組移交的返貧致貧風險戶后，必須在2日內確定幫扶責任人，幫扶措施落實到戶。對無勞動能力的貧困戶及“兩類人群”采取政策兜底保障;對有勞動能力的貧困戶及“兩類人群”通過采取產業、就業、消費扶貧等措施，持續提高收入、保證脫貧質量。
(一)兜底保障政策。對無勞動能力的貧困戶和“兩類人群”，全面兜牢脫貧底線。
1、住房安全方面:及時落實農村貧困人口危房改造政策，保障農村貧困人口住房安全。(責任單位：市建設局)。
2、基本醫療方面:對建檔立卡貧困人口落實“三重保障”及慢性病門診救助和大病集中救治。對參保非貧困人口按政策落實基本醫保、大病保險等措施，特別困難的參保農戶按程序和規定落實大病救助、臨時救助、最低生活保障。(責任單位：市衛健委、醫保局、民政局)。
3、義務教育方面:嚴格落實義務教育學生資助政策學校校長與屬地鄉鎮雙負責制，強化控輟保學措施，教育部門和學校積極做好勸返學生分類安置和關愛幫扶，確保貧困家庭義務教育階段適齡兒童、少年不失學輟學。(責任單位：市教育局、市扶貧辦)。
4、安全飲水方面:及時解決飲水安全隱患，確保貧困人口飲水安全有保障。(責任單位：市水利局、市衛健委、市扶貧辦)。
5、特殊情況預警幫扶：對遭遇重大自然災害或家庭重大變故問題可能引起返貧致貧的，區別脫貧人口和非貧困人口，按現行政策予以落實，及時采取臨時救助、引導親友幫助、社會捐助等措施，防止出現返貧或新增貧困人口。妥善做好因遭遇重大自然災害或家庭重大變故問題可能引起致殘的貧困人員辦理殘疾證工作。(責任單位：市民政局、市農業農村局、市醫保局、市殘聯等)。
(二)產業幫扶政策。對有勞動能力的貧困戶通過采取產業、就業、消費扶貧等措施，持續提高收入、保證脫貧質量。
1、將貧困戶和“兩類人群”種植的油茶優先納入扶持范圍，新栽植按照500元/畝進行補助，油茶低改按照200元/畝進行補助;鼓勵種植企業和大戶優先吸納貧困戶和“兩類人群”在油茶種植基地進行務工、務勞，提高貧困戶和“兩類人群”收入。(責任單位：市林業局)。
2、因地制宜持續推進貧困村發展蔬菜、水果、中藥材、花卉四大特色產業，適當降低基地規模標準，加大對貧困村產業基地的扶持力度。(責任單位：市農業農村局)。
3、在我市初次創辦企業(含個體工商戶)的貧困戶，憑營業執照按規定給予5000元一次性創業補貼。(責任單位：市人社局、市財政局)。
(三)就業幫扶政策。
1、鼓勵建檔立卡貧困勞動力中有勞動能力的外出務工，對跨區域務工滿一個月及以上者，可憑務工交通憑證或村委會證明及公示材料，享受一次性交通補貼。其中到省外務工的按500元/人標準、省內跨縣(市、區)務工的按300元/人標準發放補貼。(責任單位：市人社局、市財政局)。
2、將16-65周歲具有勞動能力和培訓意愿的貧困戶和納入就業技能培訓范圍，并按規定享受免費培訓;貧困戶和培訓期間，按每人每天30元的標準給予培訓生活補貼;貧困戶參加就業培訓并取得職業資格證書的，可享受500元/人的一次性求職補貼。(責任單位：市人社局、市財政局)。
3、鼓勵貧困戶到我市家庭服務業機構就業，18周歲以上65周歲以下的貧困戶從事家政、居家養老、社區照料、病患陪護等家庭服務業工作的，享受每年一次的免費培訓，并給予培訓補貼。對被家服機構吸納為員工制員工的，按規定給予崗位補貼和社保補貼。其中崗位補貼按當地最低工資標準的70%補貼，為期三年;社保補貼按企業為其繳納的基本養老保險、基本醫療保險和失業保險給予補貼，補貼期限除距法定退休年齡不到5年的可延長至退休外，其余人員最長不超過3年(以初次核定其享受社會保險補貼時年齡為準)。(責任單位：市人社局、市財政局)。
(四)消費扶貧政策。
在全市商場、超市、農貿市場增設一批扶貧產品銷售專區，為貧困戶和“兩類人群”開通扶貧產品綠色消費渠道，免費銷售我市貧困村、貧困戶和“兩類人群”的農產品。(責任單位：市商務局、市扶貧辦)。
(五)金融扶貧政策。
用好防貧保險政策，督促保險承保機構，及時查勘、合理定損、快速理賠、足額賠付，及時化解易致貧易返貧人口的生產生活風險，構建防范致貧返貧長效機制。(責任單位：市扶貧辦、各相關縣區)。
(六)精神扶貧政策。
將“邊緣戶”納入“三講一評”活動和“愛心超市”積分兌換范圍，進一步激發貧困群眾尤其是監測對象內生動力。(責任單位：市扶貧辦)。
(一)強化工作責任。各有關單位要把防止返貧致貧作為堅決打贏脫貧攻堅戰的重要任務，高度重視，精心謀劃，及時部署，迅速推進。教育、衛健委、醫保、民政、扶貧等部門要密切協調配合，加強數據共享與比對分析，確保形成工作合力。縣鄉兩級要落實主體責任，統籌調配部門、政策、人員等方面力量，明確職責分工，強化責任落實，加大工作力度，鞏固脫貧攻堅成果。
(二)強化機制保障。市縣兩級教育、衛健委、醫保、民政、扶貧等部門要加強上下聯動、橫向銜接，拓寬工作思路，充分發揮主動性和創造性，總結推廣好經驗、好做法，及時發現解決監測預警和幫扶機制實施過程中出現的苗頭性、傾向性問題，在實踐中不斷完善機制，改進工作方法，提高工作效率。
(三)強化作風保障。要切實轉變工作作風，通過暗訪、調研和實地督導等方式，深入開展扶貧領域作風問題專項治理活動，嚴明工作紀律，嚴防違紀違規、弄虛作假等問題，確保監測幫扶工作程序到位、管理到位、監督到位。充分運用系統數據，防止重復入戶采集信息，盡量減少填表報數，切實減輕基層負擔。
年防止返貧動態監測和幫扶工作開展情況匯報范文
為貫徹落實全省防止返貧動態監測和幫扶集中排查整改工作視頻調度會議精神，進一步開展防止返貧動態監測和幫扶集中排查整改，鞏固和拓展全面建成小康社會偉大勝利成果，杜固鎮在落實常態化防止返貧動態監測和幫扶機制的基礎上，結合“兩不愁三保障”有關問題舉一反三排查，進一步開展集中排查整改，目前已完成排查任務。現就工作開展情況報告如下：
我鄉高度重視此次防止返貧動態監測和幫扶集中排查整改工作，鄉黨委書記牛永輝對防貧監測幫扶工作問題作出安排部署，要求各村把防貧監測幫扶問題整改作為一項重大政治任務來抓，各村要依照《通知》要求，逐人逐戶，全面排查存在問題，舉一反三，補齊短板，確保求真務實、落實責任，鞏固拓展脫貧攻堅取得的勝利成果。會后，由鄉扶貧辦統一組織包村干部、村支部書記、村扶貧專干組成工作小組，入戶排查，堅決補短板、強弱項、解難題。
（一）“三保障”和飲水安全穩定實現情況。
所有農戶“三保障”和飲水安全穩定實現，已建立長效機制，對動態新增問題能夠及時發現、及時整改到位，不存在返貧致貧風險的。
（二）防止返貧監測對象認定納入情況。
所有脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難戶，能做到及時發現、及時認定，不存在“體外循環”問題。對“應納未納”的，及時認定納入監測范圍。對已納入監測的所有農戶，按“三類對象”重新分類采集信息。
（三）風險消除戶后續管理情況。
系統中已標注“風險消除”戶，確實做到穩定消除風險。對風險穩定消除的，不再繼續監測幫扶。
（四）系統信息“賬實相符”情況。排查核實所有建檔立卡脫貧戶、防止返貧監測對象系統信息，重點關注家庭成員變動、勞動能力變化、就學就業信息變更等，已對“賬實不符”的及時整改。并將在以后及時動態調整。
我鄉將以此次問題整改工作為契機，健全防止返貧動態監測和幫扶機制，對易返貧致貧人口實施常態化監測，重點監測收入水平變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，繼續精準施策，確保不出現大規模返貧現象。同時加強鄉村扶貧干部的教育和培訓力度，對易返貧致貧人口實施常態化監測，確保動態監測、精準幫扶，進一步優化精準幫扶舉措。對收入驟減或支出驟增戶加強監測，提前采取針對性的幫扶措施，堅持缺什么補什么，避免過度保障，做到精準施策，確保農戶基本生活不受影響。
年防止返貧動態監測和幫扶工作開展情況匯報集合
根據***、省、市防返貧監測工作安排部署，縣委、縣政府周密部署，精心組織，壓實責任穩步推進，防返貧監測工作進展有序，成效明顯。現將將有關情況總結如下。
（一）精心制定方案。根據省市防返貧監測工作安排部署，縣脫貧攻堅辦立即組織部分鄉鎮和行業部門進行專題研究，起草制定《縣防止返貧監測和幫扶工作方案》，多方論證并反復征求鄉鎮和部門意見，修改定稿印發，細化明確防返貧監測工作步驟、要求和行業責任分工。為強化工作落實，縣委、縣政府將該項工作納入脫貧攻堅年終考核。
（二）精準鎖定對象。縣脫貧攻堅辦牽頭組織行業部門，制定監測對象識別標準，匯總行業部門和鄉鎮報送對象，開展行業比對并反饋鄉鎮走訪評議，及時納入監測對象。目前全縣累計開展x次動態識別，精準鎖定邊緣易致貧戶x戶x人，其中致貧風險因大病x戶x人、因殘?當前隱藏內容免費查看x戶x人、因就業不穩x戶x人、因產業失敗x戶x人、因突發事件x戶x人、因學x戶x人、因疫情x戶x人、因災x戶x人、其他x戶x人；鎖定脫貧不穩定戶x戶x人，其中返貧風險因大病x戶x人、因殘x戶x人、因就業不穩x戶x人、因產業失敗x戶x人、因突發事件x戶x人、因學x戶x人、因疫情x戶x人、因災x戶x人、其他x戶x人。按照程序對脫貧不穩定戶和邊緣易致貧戶采集相關信息并完成系統標注。
（三）精細動態監測。對鎖定新增邊緣戶逐戶落實幫助責任人，利用掛牌督戰遍訪對所有監測對象逐戶走訪，分析“一超六有”“三落實三精準三保障”等方面存在的短板問題，并結合全縣“扶貧走訪日”“扶貧工作日”“鄉鎮集中攻堅日”等活動，開展常態化監測，建立監測工作臺賬。
（四）精確開展幫扶。縣委縣政府針對致貧返貧風險，及時落實邊緣易致貧戶幫扶責任人，特別是邊緣戶存在的短板問題，先后出臺了邊緣戶住房保障措施、醫療救助實施細則等一系列政策制度。縣級行業部門和鄉鎮黨委、政府對監測對象存在的短板問題分商研討，精準制定幫扶措施，分層分級落實責任，限時幫扶補短。
結合監測對象的家庭實際情況，累計制定幫扶措施x條，其中落實低保保障措施x條，覆蓋x戶邊緣易致貧戶和x戶脫貧不穩定戶；落實困難殘疾人生活補貼和重度護理補貼措施x條，覆蓋x戶邊緣易致貧戶和x戶脫貧不穩定戶；落實協調子女贍養措施x條，覆蓋x戶邊緣易致貧戶和x戶脫貧不穩定戶；落實教育政策x條，覆蓋x戶邊緣易致貧戶和x戶脫貧不穩定戶；落實產業獎補措施x條，覆蓋x戶邊緣易致貧戶和x戶脫貧不穩定戶；落實務工就業獎補政策x條，覆蓋x戶邊緣易致貧戶和x戶脫貧不穩定戶；落實醫療保障政策x條，覆蓋x戶邊緣易致貧戶和x戶脫貧不穩定戶；覆蓋x戶邊緣易致貧戶和x戶脫貧不穩定戶；落實危房改造政策x條，覆蓋x戶邊緣易致貧戶和x戶脫貧不穩定戶。
一是因大病、因殘。全縣x戶脫貧不穩定戶和x戶邊緣易致貧戶因大病、因殘存在致貧返貧風險，制定幫扶措施x條（其中邊緣易致貧戶x條、脫貧不穩定戶x條），通過落實邊緣戶醫療保障和住房保障，引導務工和發展產業，綜合保障等政策，確保不致貧不返貧。
二是因就業不穩。全縣x戶脫貧不穩定戶和x戶邊緣易致貧戶因就業不穩存在致貧返貧風險，制定幫扶措施x條（其中邊緣易致貧戶x條、脫貧不穩定戶x條），通過落實公益性崗位和拓寬就業渠道引導務工就業，落實就業獎補政策，綜合保障等政策，切實解決家庭返貧致貧風險。
三是因產業失敗。全縣x戶脫貧不穩定戶和x戶邊緣易致貧戶因產業失敗存在致貧返貧風險，制定幫扶措施x條（其中邊緣易致貧戶x條、脫貧不穩定戶x條），通過落實小微產業獎補，引導發展產業、提供技術支持，引導務工就業、住房保障、綜合保障等政策，切實解決家庭返貧致貧風險。
四是因突發事件。全縣x戶脫貧不穩定戶和x戶邊緣易致貧戶因突發事件存在致貧返貧風險，制定幫扶措施x條（其中邊緣易致貧戶x條、脫貧不穩定戶x條），通過落實綜合保障、基本醫療、危房改造，產業獎補、務工獎補等政策，切實解決家庭實際困難，確保“一超六有”穩定達標。
五是因學。全縣x戶脫貧不穩定戶和x戶邊緣易致貧戶因學存在致貧返貧風險，制定幫扶措施x條（其中邊緣易致貧戶x條、脫貧不穩定戶x條），根據監測戶家庭上學學生實際情況，落實困難學生補助、三免一補、教育救助基金、助學貸款等政策、對家庭仍有困難的，落實綜合保障政策，消除因學致貧返貧風險。
六是因疫情。全縣x戶脫貧不穩定戶和x戶邊緣易致貧戶因疫情存在致貧返貧風險，制定幫扶措施x條（其中邊緣易致貧戶x條、脫貧不穩定戶x條），通過制定降低疫情影響十項措施，落實危房改造、綜合保障、基本醫療、引導外出務工就業、發展農業生產等措施，消除疫情致貧返貧風險。
七是因災。全縣x戶脫貧不穩定戶和x戶邊緣易致貧戶因災存在致貧返貧風險，制定幫扶措施x條（其中邊緣易致貧戶x條、脫貧不穩定戶x條），通過落實住房建設、綜合保障、引導務工就業和發展產業等政策措施，消除致貧返貧風險。
八是其他原因。全縣x戶脫貧不穩定戶和x戶邊緣易致貧戶因其他原因存在致貧返貧風險，制定幫扶措施x條（其中邊緣易致貧戶x條、脫貧不穩定戶x條），根據監測戶家庭實際情況，通過落實“一超六有”，綜合保障、引導務工就業和產業發展等政策措施，提高家庭收入，切實解決家庭實際困難，消除致貧返貧風險。
目前，全縣監測對象住房、醫療等突出短板問題得到有效解決，返貧、致貧風險已全部消除。
縣委、縣政府緊緊圍繞“幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶”目標，從就業促進、產業扶持、教育救助、健康保障和基本公共服務均等化等全面探索實踐。
（一）深入調研。縣委、縣政府按照省、市探索建立解決相對貧困長效機制工作安排部署，分解明確責任分工，縣級各行業部門積極開展實地調研。
（二）會商研討。縣脫貧攻堅辦組織行業部門，對相對貧困的識別標準、工作突破口和著力點深入研討，理清工作思路。
（三）制定方案。縣脫貧攻堅辦在匯總各行業部門調研結果和會商研討的基礎上制定全縣工作方案。各行業部門結合縣總體部署和調研結果，制定形成行業部門工作方案。
（四）穩步推進。結合防返貧監測、掛牌督戰等重點工作，全縣各級各部門以不穩定脫貧戶、邊緣戶等群體為主要工作對象，重點從區域產業發展、勞務就業、住房提升和政策保障等方面著手，試點實行醫療救助、住房保障、產業發展等幫扶提升政策，在確保基本生活同時提升質量。
（一）全盤謀劃。縣委、縣政府高度重視，對工作總體部署安排、推進落實、細節把控、結果反饋深入探討、幾上幾下征求意見，全盤謀劃，切實做到謀定而后動，實現工作安排部署科學、細節把控到位，工作過程扎實，確保工作效率和工作質量。
（二）壓實責任。結合工作總體要求，強化黨委政府主體責任，壓實行業部門分工責任，調動幫扶干部積極參與，全縣上下一盤棋，干部職工凝心聚力，合力克難攻堅，工作推進有序。
（三）強化統籌。一是強化工作統籌，把防返貧監測、解決相對貧困試點等工作和掛牌督戰、全縣“百日攻堅”行動、常態化“查問題、找不足、補短板”及問題清零行動等工作有機結合，統籌推進。二是強化力量統籌。縣脫貧攻堅辦統籌調度，鄉鎮具體落實，充分利用每周扶貧工作日、每月扶貧走訪日和鄉鎮集中攻堅日等，組織幫扶干部逐戶走訪調查，突出重點、把握難點，逐項分析，制定措施及時幫扶補短，確保工作一體推進，結果真實。
（四）跟蹤指導。一是召開培訓會，對工作內容、要求、步驟、難點等進行細化解讀，提升業務水平。二是及時調度，先后制定《縣防返貧監測對象審核標準》、《關于進一步扎實做好防返貧監測幫扶工作的通知》等文件，對工作推進中存在問題進行剖析，對下一步工作安排部署，確保工作推進有序。三是巡回指導。成立專項督導組，對鄉鎮開展全覆蓋督導，了解掌握工作推進落實中存在的問題和困難，會商研討制定措施，及時糾正工作落實中不嚴不實、不精不準等問題。
（一）加強監測對象動態化管理。按照中、省監測對象識別標準，進一步細化完善全縣監測對象識別標準細則，重點關注因病、因殘、因災、因新冠肺炎疫情影響等引發的剛性支出明顯超過上年度收入和收入大幅縮減的家庭，對新發現的監測對象及時按程序納入，對已化解風險的對象，及時調整幫扶政策，實現進退有序，確保不漏一戶，不掉一人。
（二）持續開展常態化預警監測。結合全縣扶貧工作日、扶貧走訪日等活動，常態化對監測對象“兩不愁、三保障”情況進行動態監測，健全完善動態監測管理臺賬，建立完善補短救助快反機制，確保監測到位，補短及時。
（三）因戶施策對標落實措施補短。對照監測對象“一超六有”“三落實三精準三保障”等方面存在的短板問題，實施產業、就業幫扶增加收入，強化低保、醫療、養老保險和特困人員救助供養等綜合性社會保障措施確保基本生活。同時，注重扶志扶智，激發貧困群眾內生動力。
（四）健全與鄉村振興融合機制。改善區域發展環境。以產業、人才、文化、生態和組織振興與脫貧攻堅深度融合發展為根本路徑，從農村產權制度改革、壯大農村集體經濟組織、支持多元化農民合作組織發展等方面著手夯實鄉村振興經濟基礎。進一步調整完善相對貧困人口扶持政策，將日常性幫扶措施轉變為常態化民生政策，將特惠性扶貧政策轉變為普惠性的民生政策、福利性政策轉變為提升鄉村能力的發展性政策，實現鄉村和諧發展。
年防止返貧動態監測和幫扶工作開展情況匯報集合
（一）緊盯責任落實不放松，持續鞏固拓展教育脫貧攻堅成果。抓主體責任落實。堅持把教育脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接責任抓在手中上、扛在肩上，強化主業主責意識，認真落實黨組集中學習制度，全面系統深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關于脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接重要論述，及時跟進學習習近平總書記在脫貧攻堅表彰大會和習近平總書記在中國共產黨成立100周年慶祝大會上的重要講話精神，準確把握新形勢、新標準、新要求，進一步增強了做好教育脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接工作的思想自覺、政治自覺、行動自覺。及時召開專題會議，下發了《景洪市教育體育局關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施方案》，明確目標責任，細化分解任務，層層傳導壓力，確保了鞏固教育脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作有序推進。
（二）聚焦工作任務“促銜接”，建立健全鞏固拓展義務教育有保障成果長效機制。一是強化措施，抓實控輟保學工作，確保除身體原因不具備學習條件外脫貧家庭義務教育階段適齡兒童少年不失學輟學。落實控輟保學“雙線四級六長”和“四包”工作責任制，扎實做好“控輟保學”聯防聯控。配合各鄉鎮黨委政府，推進宣傳教育、責令改正、行政處罰、申請強制執行或提起訴訟控輟保學“四步法”工作，春季學期以來，分別向10個鄉鎮人民政府和東風農場管委會發放學生勸返聯系函11份；向外縣（市）發放2014年小學畢業生未入初中外地戶籍學生的函1次8份，要求相關縣（市）配合做好學生思想動員工作。深入開展“千名教師進行萬家”活動，做實做深做透學生和家長思想工作，提高勸返工作質量。各中小學參與家訪教師達2100余人次，做實思想不穩定學生家訪動員工作。健全數據比對機制，精準摸排輟學學生，納入臺賬動態管理。春季學期開學以來，共辦理轉入、轉出、休學、死亡注銷學籍等學生2550人，確保了學生數據的精準。二是有序推進教育項目建設，鞏固拓展義務教育辦學條件成果。目前，景洪市勐罕鎮中心小學科技樓等8個一批改薄提升項目、景洪市嘎灑鎮曼弄楓小學等2個廁所和景洪市勐養鎮大河邊等4個“一村一幼”項目已開工建設；預計今年年底完成景洪市嘎灑鎮曼弄楓小學等2個廁所和景洪市勐養鎮大河邊等4個“一村一幼”項目建設任務，改薄提升項目除景洪市第一中學科技樓和景洪市嘎灑鎮曼海小學學生宿舍樓外，其它項目力爭封頂，進入裝修。三是鞏固拓展教育信息化成果。全面落實教育信息化2.0行動計劃，升級改造和建設義務教育網絡，實現義務教育學校百兆教育網絡班班通、教學班多媒體教學設備全覆蓋。四是鞏固拓展鄉村教師隊伍建設成果。落實《教育部等六部門關于加強新時代鄉村教師隊伍建設的意見》，繼續實施農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃、中小學幼兒園教師國家級培訓計劃、鄉村教師生活補助政策，優先滿足農村地區對高素質教師的補充需求，提高鄉村教師隊伍整體素質。2021年，計劃人才引進136人，目前，已完成招聘工作并簽訂協議；計劃社會招聘14人，現到崗12人；共發放鄉鎮教師工作崗位補貼22386人次1118.72萬元，發放鄉村教師生活補貼22820人次329.98萬元。
（三）聚焦工作重點“強措施”，建立健全農村家庭經濟困難學生教育幫扶機制。一是精準資助農村家庭經濟困難學生。加強與民政、公安等部門的數據比對和信息共享，提高資助數據質量。不斷優化學生資助管理信息系統功能，提升精準資助水平。進一步完善從學前教育到高等教育全學段的學生資助體系，保障農村家庭經濟困難學生按規定享受資助，確保各學段學生資助政策落實到位。2021年以來，發放學前教育家庭經濟困難助學金5191人次155.64萬元，其中：脫貧家庭學生607人次18.21萬元。義務教育全部學生享受免費教科書和免除學雜費，享受義務教育家庭經濟困難學生生活補助學生24511人次1121.05萬元，其中：脫貧家庭學生3491人次（測算）81.63萬元；發放普通高中國家助學金學生981人次123.93萬元，其中：脫貧家庭學生230人次46萬元；發放普通高中免學費299人次32.51萬元；發放中等職業教育免學費學生2780人485.81萬元，發放中等職業教育國家助學金學生1315人233.91萬元；發放職業教育“雨露計劃”學生生活費348人57.55萬元；補發2017年秋季學期－2018春季學期“雨露計劃”學生生活補助31人4.95萬元；補發2020年度8個較少民族義務教育階段學生生活補助3894人97.35萬元，發放2021年度4070人76.38萬元。積極開展生源地大學生助學貸款工作，共辦理1008名大學生貸款申請794.27萬元。各項教育惠民政策的實施，有效消除了全市因貧輟學現象。二是繼續實施農村義務教育學生營養改善計劃。進一步完善學生營養改善計劃，加強資金使用管理，堅持以食堂供餐為主，提高學校食堂供餐比例和供餐能力，改善農村學生營養健康狀況。加強與市場監管、衛健、疾控等部門的合作，強化營養健康宣傳教育、食品安全及學校食堂檢查，確保供餐安全。2021年以來，享受農村義務教育學生營養改善計劃學生51140人次資助資金1081.91萬元。三是認真完成對擬納入動態監測分類管理人員數據信息篩查、比對工作7次，確保教育信息準確，并向動態監測管理對象發放資助金2人3000元。四是完善農村兒童教育關愛工作。加強農村留守兒童和困境兒童的關心關愛工作，強化控輟保學、教育資助、送教上門等工作措施，對有特殊困難的兒童優先安排在校住宿。加強易地扶貧搬遷學校學生的關心關愛工作，幫助其度過轉換期，促進社會融入。五是實施國家通用語言文字普及提升工程和推普助力鄉村振興計劃。加大國家通用語言文字推廣力度，提高普及程度、提升普及質量。全面加強各級各類學校國家通用語言文字教育，提升教師國家通用語言文字教育教學能力。加強學前兒童普通話教育，推動學前學會普通話工作。協同各鄉鎮人民政府、派出所、街道辦、農場管委會，在全市范圍內開展少數民族不通國家通用語人員培訓工作。2021年，計劃完成培訓156人，目前，已完成勐罕鎮曼么、曼景、曼法等3個村委會71人的培訓，已接收到省級下撥資金7萬元。
（四）嚴格落實“四個不摘”責任，扎實開展“掛包幫”定點扶貧工作。2021年以來，面對新冠肺炎疫情影響，景洪市教育體育局積極采取措施應對，強化“掛包幫”工作。組成走訪組5個32人次，深入掛鉤扶貧點開展黨群共建、政策宣傳、感恩教育、走訪慰問、衛生清潔等活動7次，涉及掛鉤戶376人次，共發放宣傳單200余份，發送短信和微信提醒60余次，幫扶現金、生活用品等折合人民幣3085元，認購和幫助推銷蜂蜜、茶葉、雞、西紅柿等農產品為農戶增收9210元。
（一）控輟保學“四步法”執行不到位，只做到了“宣傳教育”和“責令整改”，在“行政處罰、申請強制執行或提起訴訟”等方面的案例為零，對疑似輟學學生家長缺乏強制性措施，給控輟保學工作的順利推進帶來了很大影響。
（二）因培訓人員居住地分散，涉及勐旺、景哈、勐龍、景訥等鄉鎮多個村委會，有的村委會只有1－2名參訓人員，無法集中培訓。此外，參加培訓人員積極性、主動性不高，培訓效果不好。
（一）提高認識，抓好工作落實。按照要求準時參加聯席會議，做好相關政策、業務指導，及時幫助鄉鎮開展好相關工作。定期開展數據共享與比對分析，確保監測對象的監測和幫扶措施全部落實到位。做好脫貧攻堅與鄉村振興的有機銜接，嚴格落實“四個不摘”要求，做到幫扶不減力度，工作不留空檔，政策不留空白。
（二）強化協調，形成合力抓好控輟保學工作。一是繼續加大對《義務教育法》《未成年人保護法》等法律法規的宣傳力度。繼續加強與鄉鎮政府的溝通、協調，積極配合當地黨委政府，做好適齡兒童、少年依法入學的宣傳動員工作。落實多部門及家校配合協作的“控輟保學”機制，加強對流失學生的勸返工作；嚴格執行控輟保學日報、周報、月報制度，及時監控輟學學生情況。繼續加強家長學校制度的落實，強化家校配合。二是加強家風家訓傳承，加強農村家庭夫妻的責任意識教育及對年輕夫妻進行相關育兒知識經驗的培訓，從根本上減少問題學生的存在。三是堅決執行控輟保學“四步法”。將家庭履行控輟保學責任納入村規民約給予制約，實現村民自治管理，切實將控輟保學各項措施落到實處。針對始終不愿意返校的學生，堅決執行最后一步“申請強制執行或提起訴訟”，讓“不完成義務教育就是違法，違法就要受到相應的行政處罰”等觀念深入人心。加強政府救助平臺的使用。四是做好勸返復學學生安置工作，妥善安置復學學生。加強教育教學管理，深化課堂教學改革，努力讓學生“進得來、留得住、學得會”。
（三）嚴格按照標準落實國家各項資助政策，解決貧困家庭學生后顧之憂。認真落實建檔立卡貧困戶學生精準資助政策各項要求，對家庭經濟困難學生應助盡助，確保不讓一個學生因家庭經濟困難而失學。持續推進學生資助規范管理工作，嚴格規范學生資助管理制度與政策執行，確保資助經費及時發放到建檔立卡戶學生手中。
（四）強化與各鄉鎮人民政府的協調，爭取由鄉鎮人民政府召集零散參訓人員，集中到人員相對集中的村委會開展培訓。
（五）強化扶志扶智工作，有序推進精準幫扶工作。結合鞏固“。
不忘初心。
牢記使命”主題教育成果和黨史學習教育，扎實開展走訪活動，深入掛鉤戶家中開展走訪慰問環境衛生整治政策宣傳疫情防控等活動，確保各項幫扶措施落到實處。多措并舉開展“聽黨話感黨恩跟黨走”主題教育活動，激發貧困群眾內生動力，提高脫貧攻堅工作成效。制定年度幫扶計劃，繼續加大幫扶力度，加強幫扶措施，大力支持產業。
扶貧。
強化產業質量確保穩定增加收入。
防止返貧動態監測和幫扶工作開展情況的匯報
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
下一步，我們將認真貫徹此次會議精神，嚴格落實“四個不摘”要求，保持主要幫扶政策總體穩定，堅決守住不發生規模性返貧底線。一是強化動態監測幫扶。加強縣鎮村組四級網格管理，緊盯返貧高風險區域和人群，精準確定監測對象，及時落實社會救助、醫療保障等幫扶措施，做到應納盡納、應幫盡幫。二是增強自我發展能力。以全產業鏈思維，推進鄉村特色產業提升行動、“萬企興萬村”行動，加強銜接項目管理，確保財政銜接推進鄉村振興補助資金，用于產業發展的達x%以上。三是促進脫貧人口持續增收。健全“四帶一自”產業幫扶機制，推廣“三業一崗”就業幫扶模式，促進脫貧人口穩定就業。
年防止返貧動態監測和幫扶工作開展情況匯報范文
一是堅持高位推進。成立了由空港經濟區黨工委副書記擔任指揮長、管委會副主任擔任副指揮長、各部門為成員的空港經濟區防止返貧監測幫扶集中排查指揮部，切實加強對集中排查工作的組織領導和統籌協調。二是強化政策保障。擬定了《云南省昆明空港經濟區2022年防止返貧監測幫扶集中排查工作方案》，建立了掛鉤聯系部門包保社區的工作體系，進一步明確細化任務目標，保障工作有序開展。三是細化業務培訓，確保村級干部全覆蓋。空港經濟區管委會副主任于4月30日組織20個社區召開了防止返貧監測幫扶集中排查工作動員會議，對集中排查工作進行動員和業務培訓。會后將《健全防止返貧動態監測和幫扶機制工作指南》印發至各社區，為各社區入戶核查奠定基礎。黨工委副書記于5月5日召集相關行業部門召開了防止返貧監測幫扶集中排查部署會議，進一步明確了各部門工作職責。
（二）全面入戶排查，深入推進防返貧監測預警工作。
2022年5月1日-5月9日，空港經濟區各社區參照區級方案制定了社區本級排查方案，成立工作專班到農戶家里開展農村家庭純收入調查工作。截止2022年5月20日，已完成全面排查，排查完成率為100%。
（3）加強督查指導，跟進排查進度。
為嚴格工作紀律，確保按質按量完成集中排查工作，空港經濟區實行工作進度周報制，要求各社區自5月1日起每周五上報進度統計表，直至全面完成。2022年5月6日-5月30日，空港經濟區扶貧辦到云橋社區督導防返貧監測排查工作進度，進一步對社區及小組排查工作進行具體培訓及講解。
（一）體制機制改革存在的問題。空港經濟區自2015年從官渡區脫管成立以來，體制機制未理順。轄區內未設置街道，各部門同時承擔縣區級和街道級工作職責，人員力量嚴重不足。同時因管委會機制不完善，人社、醫保等數據還需依賴官渡區，建立完善的行業部門數據共享機制十分困難。
（二）土地資源調配不足，產業幫扶項目落地困難。隨著國家對土地資源的宏觀調控越來越完善，山多地少的客觀條件制約著空港經濟區農業產業項目的發展。機場改擴建、永久基本農田保護、禁養區劃定、城鄉規劃和水源地保護條例等因素造成空港經濟區能利用土地保有量少，實施農業項目集約化、規模化發展的大面積平整土地更少，農業產業幫扶項目落地成本高，吸引力不足。
（三）農業產業基礎薄弱，脫貧戶穩定增收壓力還比較大。空港經濟區農業龍頭企業總體數量少，尤其缺少大型農業龍頭企業，對農民增收和經濟發展帶動能力不強；龍頭企業與基地、農戶利益聯結機制還不夠緊密，沒有真正形成利益共同體。尤其是寶象河水源地周邊農戶因配合國家政策實行止耕禁養，一級水源地保護區內的農戶退耕但未享受配套的水源地補貼相關政策，收入增長困難。
年防止返貧動態監測和幫扶工作開展情況匯報集合
按照中心校要求和我校結對幫扶工作需要我與丁曉娟、馬之軍兩位老師結成對子，為了盡快讓他們適應新的教學崗位，勝任語文教學工作，我們互相學習，互相幫助，努力提高自身素質。具體做法如下：
每個老師都有自己的特長、優勢，也各有需要提高的地方，于是我認真分析兩位老師的優缺點，對于好的地方，提出來大家一起學習，對于不足的地方，互相幫助其改正，使其在原有的基礎上都能夠得到一定的發展、進步，最后根據這些特點，有針對性地開展幫扶。
雖然我是師傅，那是因為我教齡比較長，兩位老師雖然年輕，但是在教學理念上還是有很多地方需要我需要虛心學習，所以我把共同提高素質作為本學期的工作目標之一。
首先，我經常向其他幾位骨干教師請教，努力使自己在課堂教學等方面有進一步的提高。
其次，在老師上匯報課、觀摩課時，一起備課研課、然后聽課學習，并仔細記錄、認真進行評課，使自己在評課方面有一定進步。
再次，在平時的休息時間里，我經常尋找有關資料、多看相關書籍，使自己的教育教學在理論上也有收獲。
骨干教師結對子工作主要活動之一是聽課、備課、評課。這些活動是雙向的，不是單向的。老師有好學的熱情，有豐富的知識，有創新的能力。而作為師傅的我更樂意把自己的一切毫無保留地傳授給徒弟，帶徒弟的過程中也能不斷完善自己，取人之長，補己之短。在本學期老師及其他教師共同集體備課1節，我自己上示范課1節，老師上匯報課研究課2節，聽課后，均進行了認真的評課，對教案、教學方法、教學課件、上課時出現的一些不足都進行了改善。經過研課后，盡是把優秀的活潑的教學活動展現給學生，讓他們在各個方面有所提高。
在本學期的骨干教師結隊活動中，自己微薄的教學理論、技能方面的經驗，與老師共同分享、探討研究，同時督促自己不斷地更新理念知識和提高教育教學技能。
防止返貧監測工作計劃
堅持以_新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真落實__關于扶貧工作的重要論述和防止返貧致貧的重要指示精神，堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，把防止返貧致貧作為當前及今后一個時期扶貧工作的重要任務，圍繞“一超過兩不愁三保障”主要指標，明確程序和內容，建立防止返貧致貧監測和幫扶機制，統籌政府、市場和社會資源，因地因戶因人制宜開展精準幫扶，全面鞏固脫貧攻堅成果，確保高質量全面打贏脫貧攻堅戰。
（一）堅持事前預防與事后幫扶相結合。提前發現并識別存在返貧致貧風險的人口，及時采取針對性的幫扶措施，防止脫貧人口返貧、邊緣人口致貧。一旦出現返貧和新致貧，及時納入建檔立卡，享受脫貧攻堅相關政策，實施精準幫扶，確保穩定脫貧。
（二）堅持開發式幫扶與保障性措施相結合原則。因戶因人精準施策，對有勞動能力的監測對象，主要采取開發式幫扶措施，支持發展產業、轉移就業，通過就業幫扶實現增收。對無勞動能力的監測對象，進一步落實各項綜合性社會保障措施，實現應保盡保。
（三）堅持政府主導與社會參與相結合原則。充分發揮政府和社會各界愛心人士的作用，強化政府責任，引導市場、社會協同發力，鼓勵社會各界人士構筑共同富裕、守望相助的社會風尚。
（四）堅持外部幫扶與群眾主體相結合原則。處理好外部幫扶與自身努力的關系，加強監測對象扶志教育，強化勤勞致富導向，培養監測對象艱苦奮斗意識，提升自我發展能力。
（一）監測對象范圍。全街道所有農村人口，以家庭為單位，原則上以2020年度人均純收入低于5000元左右的戶為主。重點監測以下對象：
1.街道建檔立卡貧困戶中的脫貧不穩定戶。
2.尚未脫貧戶、返貧戶。
3.已納入扶貧信息系統的邊緣戶。
4.通過上半年脫貧質量“回頭看”發現的建檔立卡之外分散供養的特困人員、低保戶、大病重病戶、重度殘疾戶中有致貧風險的戶。
5.因洪澇災害、因新冠肺炎疫情等各種突發事件、自然災害導致家庭主要勞動力喪失勞動能力或死亡，引發剛性支出明顯超過上年度收入和收入大幅度縮減的戶。
監測對象規模一般為建檔立卡人口的5%左右。
（二）監測程序。以街道為單位組織開展，通過農戶申報、鄉村干部走訪排查、相關行業部門篩查預警等途徑，由區級扶貧部門確定監測對象，錄入全國扶貧開發信息系統。實行動態管理，對已經消除致貧、返貧風險的邊緣戶、監測戶及時在系統標識已消除風險。
（三）監測內容。圍繞“一超過兩不愁三保障”和飲水安全開展。
1.家庭收支和生活情況。監測收入達標、收入穩定、大額支出等情況，即：監測家庭人均可支配收入是否達到最低監測標準；與上年比，是否因疫情影響、勞動技能缺失、自然災害等原因造成產業或就業收入下降的情況。同時，監測財產性收入和轉移性收入是否存在下降的情況；是否存在因病、因學、因災、因意外事故等因素導致家庭產生大額支出，超出家庭承受能力，繼而導致家庭生活出現困難的情況。
2.“三保障”和飲水安全情況。監測建檔立卡貧困戶中監測戶和未脫貧戶的教育、健康、住房、飲水安全的政策落實是否連續穩定，是否存在返貧風險點；監測檔外群眾在教育、健康、住房、飲水安全中存在的短板和問題，是否存在致貧風險點。
（一）監測責任。由駐點街道干部、村（社區）“兩委”、村（居）民小組長等人員進行監測，幫扶責任人、駐村工作隊員協助參與。以“三走訪三簽字”、各駐村幫扶工作隊、各幫扶責任人按要求上門走訪為契機，全面分析本村（社區）貧困戶、檔外重點監測對象農戶的收入、“三保障”及飲水安全情況，詳細建立臺賬。
（二）幫扶責任。未脫貧戶（含返貧戶）、脫貧不穩定戶即監測戶由村（社區）“兩委”、駐村工作隊及幫扶責任人共同承擔幫扶責任；對監測對象中的非建檔立卡貧困戶，如邊緣戶或者其他檔外特殊困難對象，由街道統籌幫扶力量進行幫扶。
（三）管理責任。對于群眾個人自主申請的，進行數據比對發現的，各級通過督查、檢查、暗訪、信訪發現的各類疑似問題，統一轉交街道、村（社區）兩級進行重點監測。監測數據原則每季度一更新，特殊情況隨時匯總上報。
保持現行扶貧政策總體穩定，統籌利用政府、市場和社會扶貧資源，支持各單位結合實際自主建立動態幫扶機制，在堅持現行扶貧標準和防止返貧致貧實際需要的前提下，精準落實對監測對象的幫扶措施。
（一）產業幫扶。對具備產業發展能力以及意愿的監測對象，加強生產經營技能培訓，提供扶貧小額信貸支持，動員龍頭企業、農村專業合作社、鄉村致富帶頭人等帶動其發展生產。深入開展消費扶貧，動員機關、學校、醫院和企事業單位通過以購代捐、以買代幫，優先集中采購監測對象生產的農產品和帶動監測對象發展的企業、合作社農產品。
（二）就業幫扶。深化扶貧勞務協作，提高勞務輸出組織化程度，加強就業信息服務，推動監測對象就業意愿、就業技能與就業崗位精準對接。組織有勞動力的監測對象參加職業技能培訓，支持其邊培訓邊上崗。拓展建設扶貧車間，吸納更多有勞動力的監測對象就業。積極開發扶貧公益性崗位，加大對有勞動力的監測對象選聘力度。鼓勵通過以工代賑、以獎代補等方式，動員監測對象參與農村小型基礎設施、農村人居環境整治建設獲取勞務報酬。
（三）“三保障”與飲水安全幫扶。開展常態化控輟保學，確保監測對象義務教育階段無失學輟學；落實建檔立卡貧困對象雨露計劃、義務教育困難生活補助、職業教育和高中助學金各項免補政策落地落實。通過加大醫療救助資金投入，幫助監測對象全部參加基本醫療保險、大病保險，對患大病重病且符合救助條件的監測對象及時開展醫療救助。完成建檔立卡貧困戶和檔外低保戶、五保戶、殘疾戶4類對象危房改造，年內完成邊緣戶危房改造；對其他監測對象，要根據實際情況，逐戶開展住房危險性鑒定，通過危房改造或采取其他有效措施，確保所有監測對象人不住危房。動態解決飲水安全問題，加強水源點建設，有效解決季節性缺水、提高供水保證率，保障所有監測對象飲水安全。
防返貧監測工作方案范文
按照_縣脫貧攻堅領導小組辦公室關于做好2020年防止返貧鞏固提升脫貧質量工作的通知》要求,我鎮為持續鞏固脫貧成果,建立完善穩定的防止返貧長效機制,現制定如下方案:。
嚴格按照縣脫貧辦要求,每月開展動態調整工作,切實做好脫貧戶的動態監測工作,嚴格審核數據質量,做好系統內貧困人口自然變更和扶貧對象信息采集錄入和信息更新等工作。
按照相關文件精神,將脫貧戶分為一般監測戶、重點監測戶、邊緣脫貧戶三類,進行分類管理。
對家庭有較大的醫療、教育等開支,返貧可能性較大的脫貧戶,幫扶措施為:加強走訪,隨時關注,能享受的政策“應享盡享”,家庭中有勞動力的,積極推進產業扶貧或推薦就業。對家庭無較大的醫療、教育等開支,返貧可能性較小的脫貧戶,幫扶措施為:加強走訪,鞏固已享受的政策,繼續推進產業扶貧,加強勞動技能培訓,鼓勵自主就業。對于無返貧風險的脫貧戶,幫扶措施為:按期走訪,給予生活、生產上的關心和幫助,繼續享受原有政策,幫助其建立良好的生活習慣并進行感恩教育。
緊緊圍繞“兩不愁、三保障”和“一超六有”對已脫貧戶進行持續扶持,按照“在攻堅期內原有支持政策保持不變”的規定,繼續落實相關政策,對原安排幫扶項目未實施完的脫貧戶,按照貧困退出政策繼續實施,確保其穩定脫貧;對原享受政策的脫貧戶堅持脫貧不脫政策的原則繼續享受原政策。
對已經脫貧的群眾,幫扶干部要定期上門回訪,建立檔案進行跟蹤,準確掌握其脫貧后的生產生活狀況,持續增強其“造血”功能,加大對脫貧戶的技術和產業扶持,打牢不返貧的產業基礎,讓脫貧戶有持續、穩定收入,切實做到讓貧困群眾思想觀念有轉變、環境條件有變化、勞動技能有提升,有穩定的收入渠道,徹底防止脫貧戶返貧。
對摘帽村已實施的產業幫扶,繼續給予大力支持,積極扶持致富帶頭人,同時繼續探索發展新路徑,打造新產品,促進資源良性發展。對未完成的基礎設施和基本公共服務項目,繼續按原有政策加強建設,同時充分發揮村規民約作用,發揮鄉賢道德感召力量,弘揚中華優秀傳統文化,培育守望相助、崇德向善的文明村風,為群眾穩定脫貧致富創造良好的環境。
防返貧動態監測會議記錄
按照“建檔立卡貧困戶識別標準和程序”，以及“防貧監測對象識別標準和程序”，安排部署全鄉包村干部以及村干部認真核查各村農戶家庭情況，審核是否有符合條件的人員。經審核我鄉村因生病住院，花銷較大，符合邊緣戶的標準，納入我鄉邊緣戶，錄入國家扶貧系統。
1.我們認真貫徹落實省《關于建立健全脫貧防貧長效機制的意見》，聚焦已脫貧貧困人口持續增收、加強了扶貧項目后期的管理、保證了已脫貧戶的產業就業的穩定發展。
2.加強防貧監測和幫扶措施。貫徹落實國務院扶貧開發領導小組《關于建立防止返貧監測和幫扶機制的指導意見》，根據我區防貧監測和幫扶工作實施辦法，結合我鄉當前防貧的工作進展情況，認真開展了防貧監測和幫扶工作。
3.強化貧困人口兜底保障。我鄉堅持分類施策的原則，對義務教育階段、喪失勞動能力、患重病大病、重度殘疾人等無勞動能力貧困人口，持續強化兜底保障政策，加大社會救助力度，切實防止返貧。多措并舉采取針對性的幫扶措施，確保不發生脫貧人口返貧、邊緣人口致貧。
防返貧監測工作情況報告
《人大機關公文處理辦法(試行)》中規定：報告，“適用于報告工作、反映情況、提出建議或答復詢問等”。以下是為大家整理的防返貧監測工作情況報告【六篇】,歡迎品鑒!
為扎實推進《省防止返貧監測和幫扶工作方案》落實，鞏固脫貧攻堅成果，防止規模性返貧，結合我市實際，現將防止返貧監測和幫扶工作進展情況報告如下。
貫徹落實《省防止返貧監測和幫扶工作方案》并建立《市防止返貧監測和幫扶工作方案》；在全市50個行政村開展排查走訪、數據比對篩查、監測對象確定、人員變動、分級預警、分類幫扶、風險消除評估以及履行相關程序情況。經排查截至目前市共有脫貧戶1160戶1677人，農戶3906戶6862人，邊緣易致貧戶9戶13人，脫貧戶自然增加1人，自然減少16戶26人。
已建立2021年一季度脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶信息臺賬。截止目前市無脫貧不穩定戶，邊緣戶9戶13人，并都消除致貧風險。
市共有1戶邊緣易致貧戶返貧致貧風險標注“其他”按照國家要求，進行梳理、科學歸類，經排查已標注致貧風險為“因就業不穩”，并已在系統中完成修改。
已完成第一季度兩類監測對象動態管理工作，經排查截止目前市共有邊緣易致貧戶9戶13人，已全部消除致貧風險。2021年第一季度無新增兩類監測對象。
經排查調度，已完成第一季度國扶系統動態管理工作。截至目前脫貧戶自然增加1人，自然減少16戶26人，其中整戶16戶17人、家庭成員減少9人。
細巷鎮堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，持續深入學習領會習近平總書記關于扶貧工作的重要論述，按照省、市、縣文件精神，細巷鎮黨委、政府嚴格落實縣脫貧攻堅領導小組轉發的《關于甘肅省脫貧攻堅領導小組辦公室關于持續開展防貧監測幫扶工作的通知》甘脫貧領辦傳發[2021]2號文的要求，現就我鎮落實防止返貧監測和幫扶工作機制的工作開展情況報告如下。
按照上級脫貧攻堅工作部署，我鎮于2019年落實開展脫貧不穩定戶和邊緣戶的動態排查，深入到貧困戶和特殊困難群眾中，如實摸排貧困戶中已脫貧但有返貧風險的戶和一般群眾中因各種原因導致人均收入低下的特殊困難戶；經過各村入戶調查和收支核算后，各村共上報貧困監測戶45戶225人，邊緣戶139戶620人。截止2020年10月,我鎮在嚴格落實上級相關文件的基礎上，經過數次動態管理后，共有貧困監測戶47戶232人，邊緣戶138戶612人，2021年1月，經排查后，均無新增脫貧監測戶和邊緣戶上報。
我鎮充分利用全國扶貧開發信息系統和甘肅省精準扶貧大數據管理平臺現有指標數據，積極與相關部門聯系對接，及時發現薄弱環節，進一步優化監測方式和渠道，不斷完善數據，提升相關工作的準確性和有效性。結合日常入戶排查工作，及時排查戶內問題、及時幫扶、持續強化戶內幫扶工作效果。結合前期疫情防控工作，脫貧監測戶和邊緣戶戶內生產生活受情影響實施全覆蓋核查，涉及內容包括全國疫情中高風險地區人員歸鄉情況、務工情況、產業發展情況等問題排查。
在此次排摸調查中，部分脫貧監測戶和邊緣戶表示，由于今年冬季較往年寒冷，擔心自來水管凍裂，希望有相關人員能對水管進行再次檢測，確保春節期間自來水能夠正常使用。
另外，由于近期新一波新冠疫情的來襲，且春節將近，大學生寒假回家、在外務工人員返鄉，使許多人擔心感染的風險將會上升，希望相關醫療措施能跟上。
按照省、市、縣決策部署，細巷鎮深入貫徹省、市、縣相關文件精神，落實防止返貧致貧，切實加強動態幫扶。堅持以科學精準幫扶、攻堅克難，全力打好疫情防控阻擊戰和脫貧攻堅決勝戰。持續深入學習領會和貫徹落實習近平總書記關于扶貧工作的重要論述講話精神。堅持以問題為導向，按照中央、省、市、縣相關工作要求，切實增強打贏脫貧攻堅戰的緊迫感和責任感、牢牢把握“兩不愁三保障”及飲水安全基本標準，補齊短板弱項，鞏固脫貧成果，確保脫貧成果經得起檢驗。
我鎮高度重視，組織鎮村干部，協調幫扶單位工作力量，認真開展防止返貧動態監測集中排查，確保集中排查工作出實效。現將排查工作開展情況總結報告如下：
我的城鎮是對的。
排查內容，認真研究部署防止返貧動態監測集中排查工作。一是成立由黨委書記、鎮長提名人選任組長，人大副主席任副組長的防止返貧動態監測集中排查工作領導小組。二是進一步細化排查工作的方法步驟。三是組織召開防止返貧動態監測集中排查工作，對排查工作進行了細致講解和安排，確保排查工作成效。四是采用聯村領導負責制，各聯村領導負責安排部署各自聯系村的排查工作，把握監測對象認定的標準，確保排查工作全面落實到位。五是落實專人負責，邊查邊改，采取有效措施，確保排查整改全面不留死角。六是逐步建立和完善相關工作機制，進一步鞏固工作成效，擴大監測幫扶成果。七是鎮紀委組織對各村排查工作開展情況進行抽查，促進工作落實。
(一)集中排查。
1.排查前準備工作。
一是收集部門信息。收集殘聯、衛健、婦聯等相關行業部門反饋的可能導致農戶返貧致貧的風險信息，6月10日前轉給村(社區)“兩委”。
二是收集其他風險信息。梳理自主向村(社區)“兩委”申報有返貧致貧風險的農戶信息，基層干部日常了解農民人均純收入低于監測線或有致貧返貧風險的農戶信息，以及新聞媒體、政務信箱、公共網絡等渠道反映有返貧致貧風險的農戶信息。
2.集中會商鎖定重點對象。各聯村領導牽頭，組織聯系村駐村工作隊、包村干部、村“兩委”干部等共同參與，對部門反饋的。
風險信息、其他風險信息進行集中會商，對所有農戶進行一戶一戶的分析研判，鎖定存在致貧返貧風險的農戶。
3.入戶排查。由鎮、村各級干部和幫扶部門工作力量組成排查小組，全覆蓋走訪存在致貧返貧風險的農戶、監測對象和穩定消除風險的農戶，排查收入支出情況、“兩不愁三保障”和飲水安全狀況等指標的幫扶成效或持續鞏固情況。
(一)強化問題整改。對各村(社區)發現的“三保障”和飲水安全等方面新發生的問題，及時建立問題臺賬，落實整改措施，逐項核實銷號。
(二)落實監測幫扶。對本次排查出來的監測對象，根據各戶的返貧風險和具體困難制定相應幫扶措施，落實低保、殘疾人補助等保障政策，切實保障困難群眾的基本生活，防止發生返貧。實現監測對象動態管理，及時開展排查工作，對“回頭看”排查發現符合條件的監測對象，要及時按程序認定，納入監測幫扶。
(三)做好資料收集。防止返貧動態集中排查工作完成后，及時將排查過程中形成的相關資料和影像圖片收集歸檔，形成專卷備查。
根據中、省、市防返貧監測工作安排部署，縣委、縣政府周密部署，精心組織，壓實責任穩步推進，防返貧監測工作進展有序，成效明顯。現將將有關情況總結如下。
(一)精心制定方案。根據省市防返貧監測工作安排部署，縣脫貧攻堅辦立即組織部分鄉鎮和行業部門進行專題研究，起草制定《縣防止返貧監測和幫扶工作方案》，多方論證并反復征求鄉鎮和部門意見，修改定稿印發，細化明確防返貧監測工作步驟、要求和行業責任分工。為強化工作落實，縣委、縣政府將該項工作納入脫貧攻堅年終考核。
(二)精準鎖定對象。縣脫貧攻堅辦牽頭組織行業部門，制定監測對象識別標準，匯總行業部門和鄉鎮報送對象，開展行業比對并反饋鄉鎮走訪評議，及時納入監測對象。目前全縣累計開展3次動態識別，精準鎖定邊緣易致貧戶986戶2173人，其中致貧風險因大病457戶1088人、因殘161戶347人、因就業不穩22戶51人、因產業失敗5戶9人、因突發事件17戶37人、因學2戶7人、因疫情31戶89人、因災235戶439人、其他56戶106人;鎖定脫貧不穩定戶542戶1327人，其中返貧風險因大病185戶437人、因殘67戶159人、因就業不穩57戶172人、因產業失敗4戶16人、因突發事件10戶32人、因學4戶17人、因疫情12戶25人、因災1戶3人、其他202戶466人。按照程序對脫貧不穩定戶和邊緣易致貧戶采集相關信息并完成系統標注。
(三)精細動態監測。對鎖定新增邊緣戶逐戶落實幫助責任人，利用掛牌督戰遍訪對所有監測對象逐戶走訪，分析“一超六有”“三落實三精準三保障”等方面存在的短板問題，并結合全縣“扶貧走訪日”“扶貧工作日”“鄉鎮集中攻堅日”等活動，開展常態化監測，建立監測工作臺賬。
(四)精確開展幫扶。縣委縣政府針對致貧返貧風險，及時落實邊緣易致貧戶幫扶責任人，特別是邊緣戶存在的短板問題，先后出臺了邊緣戶住房保障措施、醫療救助實施細則等一系列政策制度。縣級行業部門和鄉鎮黨委、政府對監測對象存在的短板問題分商研討，精準制定幫扶措施，分層分級落實責任，限時幫扶補短。
結合監測對象的家庭實際情況，累計制定幫扶措施2823條，其中落實低保保障措施977條，覆蓋635戶邊緣易致貧戶和342戶脫貧不穩定戶;落實困難殘疾人生活補貼和重度護理補貼措施33條，覆蓋26戶邊緣易致貧戶和7戶脫貧不穩定戶;落實協調子女贍養措施6條，覆蓋2戶邊緣易致貧戶和4戶脫貧不穩定戶;落實教育政策48條，覆蓋22戶邊緣易致貧戶和26戶脫貧不穩定戶;落實產業獎補措施4條，覆蓋1戶邊緣易致貧戶和3戶脫貧不穩定戶;落實務工就業獎補政策289條，覆蓋10戶邊緣易致貧戶和279戶脫貧不穩定戶;落實醫療保障政策802條，覆蓋635戶邊緣易致貧戶和342戶脫貧不穩定戶;覆蓋561戶邊緣易致貧戶和241戶脫貧不穩定戶;落實危房改造政策664條，覆蓋624戶邊緣易致貧戶和40戶脫貧不穩定戶。
一是因大病、因殘。全縣252戶脫貧不穩定戶和618戶邊緣易致貧戶因大病、因殘存在致貧返貧風險，制定幫扶措施1774條(其中邊緣易致貧戶1275條、脫貧不穩定戶499條)，通過落實邊緣戶醫療保障和住房保障，引導務工和發展產業，綜合保障等政策，確保不致貧不返貧。
二是因就業不穩。全縣57戶脫貧不穩定戶和22戶邊緣易致貧戶因就業不穩存在致貧返貧風險，制定幫扶措施117條(其中邊緣易致貧戶36條、脫貧不穩定戶81條)，通過落實公益性崗位和拓寬就業渠道引導務工就業，落實就業獎補政策，綜合保障等政策，切實解決家庭返貧致貧風險。
三是因產業失敗。全縣4戶脫貧不穩定戶和5戶邊緣易致貧戶因產業失敗存在致貧返貧風險，制定幫扶措施13條(其中邊緣易致貧戶8條、脫貧不穩定戶5條)，通過落實小微產業獎補，引導發展產業、提供技術支持，引導務工就業、住房保障、綜合保障等政策，切實解決家庭返貧致貧風險。
四是因突發事件。全縣10戶脫貧不穩定戶和17戶邊緣易致貧戶因突發事件存在致貧返貧風險，制定幫扶措施44條(其中邊緣易致貧戶30條、脫貧不穩定戶14條)，通過落實綜合保障、基本醫療、危房改造，產業獎補、務工獎補等政策，切實解決家庭實際困難，確保“一超六有”穩定達標。
五是因學。全縣4戶脫貧不穩定戶和2戶邊緣易致貧戶因學存在致貧返貧風險，制定幫扶措施14條(其中邊緣易致貧戶7條、脫貧不穩定戶7條)，根據監測戶家庭上學學生實際情況，落實困難學生補助、三免一補、教育救助基金、助學貸款等政策、對家庭仍有困難的，落實綜合保障政策，消除因學致貧返貧風險。
六是因疫情。全縣12戶脫貧不穩定戶和31戶邊緣易致貧戶因疫情存在致貧返貧風險，制定幫扶措施74條(其中邊緣易致貧戶53條、脫貧不穩定戶21條)，通過制定降低疫情影響十項措施，落實危房改造、綜合保障、基本醫療、引導外出務工就業、發展農業生產等措施，消除疫情致貧返貧風險。
七是因災。全縣1戶脫貧不穩定戶和235戶邊緣易致貧戶因災存在致貧返貧風險，制定幫扶措施371條(其中邊緣易致貧戶369條、脫貧不穩定戶2條)，通過落實住房建設、綜合保障、引導務工就業和發展產業等政策措施，消除致貧返貧風險。
八是其他原因。全縣202戶脫貧不穩定戶和56戶邊緣易致貧戶因其他原因存在致貧返貧風險，制定幫扶措施416條(其中邊緣易致貧戶103條、脫貧不穩定戶313條)，根據監測戶家庭實際情況，通過落實“一超六有”，綜合保障、引導務工就業和產業發展等政策措施，提高家庭收入，切實解決家庭實際困難，消除致貧返貧風險。
目前，全縣監測對象住房、醫療等突出短板問題得到有效解決，返貧、致貧風險已全部消除。
縣委、縣政府緊緊圍繞“幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶”目標，從就業促進、產業扶持、教育救助、健康保障和基本公共服務均等化等全面探索實踐。
(一)深入調研。縣委、縣政府按照省、市探索建立解決相對貧困長效機制工作安排部署，分解明確責任分工，縣級各行業部門積極開展實地調研。
(二)會商研討。縣脫貧攻堅辦組織行業部門，對相對貧困的識別標準、工作突破口和著力點深入研討，理清工作思路。
(三)制定方案。縣脫貧攻堅辦在匯總各行業部門調研結果和會商研討的基礎上制定全縣工作方案。各行業部門結合縣總體部署和調研結果，制定形成行業部門工作方案。
(四)穩步推進。結合防返貧監測、掛牌督戰等重點工作，全縣各級各部門以不穩定脫貧戶、邊緣戶等群體為主要工作對象，重點從區域產業發展、勞務就業、住房提升和政策保障等方面著手，試點實行醫療救助、住房保障、產業發展等幫扶提升政策，在確保基本生活同時提升質量。
(一)全盤謀劃。縣委、縣政府高度重視，對工作總體部署安排、推進落實、細節把控、結果反饋深入探討、幾上幾下征求意見，全盤謀劃，切實做到謀定而后動，實現工作安排部署科學、細節把控到位，工作過程扎實，確保工作效率和工作質量。
(二)壓實責任。結合工作總體要求，強化黨委政府主體責任，壓實行業部門分工責任，調動幫扶干部積極參與，全縣上下一盤棋，干部職工凝心聚力，合力克難攻堅，工作推進有序。
(三)強化統籌。一是強化工作統籌，把防返貧監測、解決相對貧困試點等工作和掛牌督戰、全縣“百日攻堅”行動、常態化“查問題、找不足、補短板”及問題清零行動等工作有機結合，統籌推進。二是強化力量統籌。縣脫貧攻堅辦統籌調度，鄉鎮具體落實，充分利用每周扶貧工作日、每月扶貧走訪日和鄉鎮集中攻堅日等，組織幫扶干部逐戶走訪調查，突出重點、把握難點，逐項分析，制定措施及時幫扶補短，確保工作一體推進，結果真實。
(四)跟蹤指導。一是召開培訓會，對工作內容、要求、步驟、難點等進行細化解讀，提升業務水平。二是及時調度，先后制定《縣防返貧監測對象審核標準》、《關于進一步扎實做好防返貧監測幫扶工作的通知》等文件，對工作推進中存在問題進行剖析，對下一步工作安排部署，確保工作推進有序。三是巡回指導。成立專項督導組，對鄉鎮開展全覆蓋督導，了解掌握工作推進落實中存在的問題和困難，會商研討制定措施，及時糾正工作落實中不嚴不實、不精不準等問題。
(一)加強監測對象動態化管理。按照中、省監測對象識別標準，進一步細化完善全縣監測對象識別標準細則，重點關注因病、因殘、因災、因新冠肺炎疫情影響等引發的剛性支出明顯超過上年度收入和收入大幅縮減的家庭，對新發現的監測對象及時按程序納入，對已化解風險的對象，及時調整幫扶政策，實現進退有序，確保不漏一戶，不掉一人。
(二)持續開展常態化預警監測。結合全縣扶貧工作日、扶貧走訪日等活動，常態化對監測對象“兩不愁、三保障”情況進行動態監測，健全完善動態監測管理臺賬，建立完善補短救助快反機制，確保監測到位，補短及時。
(三)因戶施策對標落實措施補短。對照監測對象“一超六有”“三落實三精準三保障”等方面存在的短板問題，實施產業、就業幫扶增加收入，強化低保、醫療、養老保險和特困人員救助供養等綜合性社會保障措施確保基本生活。同時，注重扶志扶智，激發貧困群眾內生動力。
(四)健全與鄉村振興融合機制。改善區域發展環境。以產業、人才、文化、生態和組織振興與脫貧攻堅深度融合發展為根本路徑，從農村產權制度改革、壯大農村集體經濟組織、支持多元化農民合作組織發展等方面著手夯實鄉村振興經濟基礎。進一步調整完善相對貧困人口扶持政策，將日常性幫扶措施轉變為常態化民生政策，將特惠性扶貧政策轉變為普惠性的民生政策、福利性政策轉變為提升鄉村能力的發展性政策，實現鄉村和諧發展。
十九大報告中指出，要確保到20xx年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽。隨著脫貧攻堅工作的進一步深入，怎樣鞏固脫貧成果，防止收入不高或剛脫貧的群眾返貧，成為當下脫貧攻堅的重要方面。今年以來市創新開展防范返貧工作，建立防貧幫困新機制，切實解決貧困人口返貧和困難群眾臨貧的“截流閘”和“攔水壩”，為高質量全面建成小康社會打下了堅實的基礎。
近年來認真貫徹落實中央和省委、省政府關于脫貧攻堅的決策部署，聚焦“兩不愁、三保障”，持續推進脫貧攻堅“九大工程”，累計完成了12.55萬貧困人口脫貧，脫貧攻堅成效顯著，但是由于2014、2015年脫貧戶不享受健康脫貧“351”“180”政策，面臨著因病返貧的風險，同時在農村地區還有很大一部分群體收入水平不高，一旦出現因病、因災、因學等支出過大的情況隨時有臨貧致貧風險，防范返貧工作形勢較為嚴峻。2018年10月市扶貧辦在赴河北省邯鄲市調研考察的基礎上，結合實際，重點關注處于貧困邊緣的非貧困低收入戶和非高標準脫貧戶兩類人群，制定了防范返貧意見，切實解決他們因病、因災、因學致貧、返貧的問題，杜絕返貧風險。
一是框定防貧幫困對象。防范返貧工作惠及的對象不事先確定，僅框定保障范圍，充分發揮了防范返貧資金的杠桿作用。防范返貧對象的識別工作采取不事先確定具體對象、只設認定條件、入戶精準核查收入的方式，覆蓋縣、南陵縣2014、2015年脫貧的建檔立卡貧困戶和無扶貧開發任務的縣區識別出來的困難群眾同時，重點關注兩類群體，即處于貧困邊緣的“非貧低收入戶”和脫貧標準不高，截至目前收入水平仍較低的“非高標準脫貧戶”兩類人群。對符合防范返貧幫扶條件的戶按照入戶查核、公示確認、發放資金等程序及時給予救助。
二是確定防貧幫困標準。為精準確定防貧幫困標準，根據市人均可支配收入及年度醫保報銷比確定了以上年度國家貧困線的1.5倍為基準確定收入標準（年人均純收入不高于5200元），將當年家庭人均可支配收入低于這個標準的農村人口納入監測范圍進行監測。為進一步精準確定實地入戶核查標準，市扶貧辦會同市民政局、市統計局參考低保復核相關標準，制定了《市防貧幫困收入核查參考標準（試行）》，進一步精準界定戶內收入。同時對于部分戶內人均純收入高于防貧幫困標準的戶，但是家中確實沒有穩定收入來源，且支出負擔明顯高于家庭收入水平的戶，也納入防范返貧范圍。
三是設立防貧幫困資金。經初步測算，市財政安排450萬元專項資金設立防貧幫困保障資金，為經數據監測、入戶核查、評議公示等程序后符合救助條件的戶提供防貧幫困保障。截至目前各縣（區）已完成公示126戶，發放防貧幫困資金49.6萬余元。
四是采取社會化經辦。采取政府購買“第三方服務”的形式，通過“第三方”保險公司專業人員和完善的運行機制對經信息監測和個人申請的戶開展收入核查，認定防貧幫困對象。同時市、縣扶貧辦定期會同有關部門對保險公司入戶核查情況抽樣復核，控制入戶核查質量和精準度。截至目前，保險公司已入戶400余戶，走訪800余人次，完成核查383戶，與醫保局、住建局、市場監管局、銀行等部門的信息核實比對5000余條。
（一）建立一個體制機制。
出臺《市人民政府辦公室關于進一步鞏固脫貧成效防范返貧的實施意見》，重點關注處于貧困邊緣的非貧困低收入戶和非高標準脫貧戶兩類人群，解決他們因病、因災、因學致貧、返貧的問題，解決了醫療政策方面的“懸崖效應”。同時采取政府購買服務的方式確定人保財險市分公司提供防貧幫困入戶核查，充分保障核查工作的公平公正，杜絕了優親厚友的可能。目前人保財險市分公司配備了9輛戶外勘查用車，配備了28名專職工作人員在全市范圍內專職開展入戶核查工作。
（二）暢通兩種監測渠道，切實解決群眾難題。
一是自上而下監測機制。每月5日前，由縣級醫保、民政、應急管理部門（其中教育部門每年3月和9月各監測一次）將監測信息報至縣區扶貧（幫扶部門），經鎮村初步篩選，剔除明顯不符合條件的戶后將結果交由保險公司開展入戶核查。二是自下而上申請。發動鎮村幫扶干部、駐村扶貧工作隊入戶開展政策宣傳，讓貧困戶及困難戶及時掌握政策，在出現因病、因災、因學支出較大且家中確無力承擔相關費用的情況下，自行到村（居）委員會申請，經村（居）、鎮（街）審核后上報縣扶貧（幫扶）部門并交由保險公司入戶核查。目前各縣區均按照數據監測和個人申請兩個途徑收集因病、因災、因學支出較大的數據1200余條。
（三）實現三類防貧保障。
對入戶核查符合防貧幫困保障的戶，經村級評議、公示等環節過后，由保險公司按照文件要求兌現防貧幫困保障資金。截至目前，全市因病防貧符合條件的戶已公示126戶，第一批共幫扶74戶醫療費用支出過大的困難戶，發放救助資金49.6萬元，其中救助2014、2015年脫貧戶15戶14.27萬元，救助非貧低收入戶59戶35.32萬元；因災防貧入戶核查3戶，符合保障條件的1戶，將于近期公示；因學防貧入戶核查2戶，暫無符合救助條件的戶。三類防貧保障切實為全市所有困難群體提供了強有力的政策支持，緩解了戶內因病、因災、因學導致費用支出過大的壓力，增加了群眾的滿意度和獲得感，確保全面小康路上不落一人。
防返貧監測工作情況報告
按照“建檔立卡貧困戶識別標準和程序”，以及“防貧監測對象識別標準和程序”，安排部署全鄉包村干部以及村干部認真核查各村農戶家庭情況，審核是否有符合條件的人員。經審查，我鄉因病住院，費用大，符合邊緣家庭標準，納入我鄉邊緣家庭，輸入國家扶貧系統。
1.我們認真貫徹省建立健全扶貧長期機制意見，著重于扶貧人口持續增收，加強扶貧項目后期管理，保證扶貧家庭產業就業穩定發展。
2.加強防貧監測和援助措施。貫徹落實國務院扶貧開發領導小組《關于建立防止返貧監測和幫扶機制的指導意見》，根據我區防貧監測和幫扶工作實施辦法，結合我鄉當前防貧的工作進展情況，認真開展了防貧監測和幫扶工作。
3.加強貧困人口保障。我鄉堅持分類措施原則，對義務教育階段、喪失勞動力、患重病、嚴重殘疾人等無勞動力貧困人口，持續加強兜底保障政策，加大社會救助力度，切實防止貧困。多措并舉采取針對性的幫扶措施，確保不發生脫貧人口返貧、邊緣人口致貧。
防返貧監測工作方案范文
根據《脫貧攻堅領導小組辦公室關于印發防止返貧監測和幫扶工作方案的通知》《脫貧攻堅領導組辦公室關于印發防止致貧返貧監測和幫扶工作方案的通知》文件要求,結合全鎮工作實際，特制定本方案。
進一步建立健全防止致貧返貧監測和幫扶機制，對脫貧不穩定人口和邊緣人口進行預警監測和處置，全面完成“大排查”發現問題整改工作，常態化開展扶貧對象“回頭看”“回頭幫”，確保建檔立卡脫貧戶2020年在現行標準下實現穩定脫貧、邊緣戶不致貧，有效防止出現新的絕對貧困，達到“零返貧、零致貧”目標，確保全面小康路上“不漏一戶、不掉一人”,奪取打贏脫貧攻堅戰全面勝利，為實施鄉村振興戰略打下堅實基礎。
（一）監測對象。
1.全國扶貧開發信息系統（以下簡稱“國扶系統”）2019年度已標注的52戶脫貧監測戶和已錄入的82戶邊緣戶。
2.除國扶系統2019年度已標注的脫貧監測戶之外的1618戶脫貧戶。
3.年人均可支配收入低于5000元且有致貧風險的非建檔立卡農戶。
（二）分級管理。
1.紅色監測對象。國扶系統2019年庫中已標注的脫貧監測戶和已錄入的邊緣戶；預估今年家庭人均純收入低于5000元（不含）或因自然災害、突發疾病、意外事故等原因造成生活困難，“兩不愁三保障”任意一項有可能不達標的，若為脫貧戶則在國扶系統中標注為脫貧監測戶，若為非建檔立卡農戶則在國扶系統中錄入為新增邊緣戶。
2.黃色監測對象。“兩不愁三保障”均達標，預估當年家庭人均純收入超過5000元（含）但低于10000元（不含）的脫貧戶。
3.綠色監測對象。“兩不愁三保障”均達標，預估當年家庭人均純收入超過10000元（含）的脫貧戶。
（三）監測原則。
堅持2020年“兩不愁三保障”脫貧標準，監測對象不申請，評定工作不宣傳，結果不公示。
重點圍繞“兩不愁三保障”實現情況，對監測對象的住房、教育、醫療、安全飲水、收入、就業、生活狀態等變化情況進行監測。
鎮、村三級聯動、建立從上到下、自下而上的雙向監測、靶向預警的防止返貧監測和幫扶機制。充分利用國扶系統、建檔立卡手機app、脫貧攻堅大數據平臺（以下簡稱“大數據平臺”）等信息化工具，結合適時入戶走訪，對脫貧不穩定人口和邊緣人口進行預警監測，常態化開展扶貧對象“回頭看”“回頭幫”，全面完成“大排查”發現問題整改工作，并在大數據平臺上完善相關信息數據。
按照“排、訪、評、錄、測、補、銷”七步工作法對監測對象進行篩查確定、動態監測、分類幫扶、補短銷號，具體步驟為:。
（一）初篩初定。
第一步：精準“排”。在3月25日前，由村“兩委”、第一書記負責，駐村幫扶干部、網格化精細管理工作隊成員參與組成工作隊按照“兩不愁、三保障”脫貧標準，將“兩不愁、三保障”實現情況不穩定，以及平時掌握的上訪、信訪、群眾反映較多的困難家庭戶作為擬監測對象，集中一次入戶排查。
第二步：重點“訪”。鎮黨委、政府統籌組織力量對村上報的初步監測名單開展入戶走訪，重點核實“兩不愁三保障”穩定實現情況，是否存在返貧、致貧風險，在進村入戶過程中，對新發現其他家庭生活困難的農戶，按照監測對象評定標準,進行核實并綜合評定是否符合監測對象條件。
第三步：綜合“評”。
1.村級初評。村委會排查匯總初步監測對象名單后，第一時間組織“村兩委”干部、第一書記、駐村幫扶干部等人員召開專題會進行初評，提出初評意見。形成初評意見后，在統籌組織人員逐戶核實的基礎上，組織召開專題會議進行復核，形成書面評定結果反饋到鎮上。
2.鎮上評定。鎮扶貧辦對村上反饋對象名單，組織力量開展動態監測，并據此開展暗訪督查督辦。
（二）準確鎖定。
第四步：準確“錄”。村兩委和駐村工作隊根據鎮扶貧辦審定的名單，入戶采集新增監測對象信息，組織人員及時在國家系統中錄入相關信息，分類建檔管理，紅色監測對象在國扶系統中錄入為新增邊緣戶或標記為脫貧監測戶，由扶貧開發局把國家子系統中脫貧監測戶和邊緣戶導入大數據平臺，形成防止返貧致貧監測臺賬；黃色監測對象由鄉（鎮）、村同時建立臺賬管理；綠色監測對象由各村自行建立臺賬管理。
第五步：每月“測”。村“兩委”或駐村工作隊重點圍繞“兩不愁三保障”實現情況，每月對監測對象進行一次動態監測，要實地入戶調查核實相關情況。對“兩不愁三保障”出現缺項的，由村“兩委”或駐村工作隊及時在大數據平臺上標注預警。若預警對象原為黃色或綠色監測對象，則先在國扶系統錄入為邊緣戶或標記為脫貧監測戶，待導入大數據平臺后按上述步驟標注預警。
（三）分類幫扶。
第六步：分類“補”。根據分級對象、分類實施幫扶措施：
1.紅色監測對象。以“補”為主，對照今年脫貧標準補齊短板。對于收入不達標的優先安排公益性崗位、協調就近和外出務工等途徑增收，對收入不達標且無勞力的，民政部門負責加強兜底政策扶持；對于飲水安全、義務教育、基本醫療、住房安全等保障方面不達標的，由水務、教育、衛健、住建等負責補齊短板。
2.黃色監測對象。以“扶”為主，根據監測對象勞動力狀況和收入結構，制定幫扶措施。通過就業創業培訓、種養殖技術指導等方式，提升“造血”能力，拓寬就業渠道，壯大產業規模，多元促進增收，提高脫貧質量。若監測等級升級為紅色，則按紅色監測對象開展監測和幫扶。
3.綠色監測對象。以“引”為主，突出“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點”主題，加強扶志扶智教育等激勵機制，樹立脫貧榜樣。若監測等級升級為黃色或紅色，則按黃色或紅色監測對象開展監測和幫扶。
（一）及時開展評定，準確錄入信息。4月15日前，完成新增監測對象評定工作。4月20日前，完成評定紅色監測對象信息錄入工作，4月25日前，完成黃色、綠色監測對象臺賬建立工作。
（二）加強監測幫扶，限時完成補短。從4月開始，每月開展一次動態監測，及時制定每戶補短措施，做好監測對象的對標對標補短和幫扶救助工作，6月底前，全面完成紅色預警監測對象的對標補短和幫扶救助措施，全面銷號。
（三）全面鞏固提升，提高脫貧質量。7至12月，對當月監測新發現確定的紅色預警監測對象，及時落實對標補短和幫扶救助措施，立行立改，及時銷號。
（一）提高政治站位,壓實工作責任。各村（社區）、站所要將防止致貧返貧監測和幫扶工作作為打贏脫貧攻堅收官之戰的硬舉措，充分運用大排查成果，細化幫扶措施，建立健全動態幫扶機制和限時辦結銷號制度，落實專人負責工作落實。
（二）加強統籌協調，分類落實幫扶。鎮上綜合統籌，組織辦公室和村（社區）分級分類解決問題，及時回訪銷號，形成穩定脫貧長效機制。
（三）強化督導問效，跟蹤問題銷號。鎮上將此項工作納入督導重要內容，對工作推進不力的及時通報，對影響脫貧攻堅任務的嚴肅問責；加強對各村的督促指導，對影響脫貧攻堅目標任務實現的問題，各村要立行立改。4月起，各村每月2號前將上月防止致貧返貧監測和幫扶工作開展情況報鎮扶貧辦，鎮上據此開展暗訪督查，通報發現的問題，并跟蹤問題整改情況，直至問題銷號。
返貧監測培訓心得體會
近年來，我國在打贏脫貧攻堅戰中取得了顯著成效。然而，由于一些特殊原因，少數群眾有可能出現“返貧”的現象。為了及時發現問題、解決問題，提高扶貧工作的精準性和有效性，我參加了一次關于“返貧監測”的培訓，收獲頗多。以下是本人在此次培訓中的體會。
首先，了解返貧現象的背后原因。
在培訓課程中，我了解到返貧是指曾經脫貧的人因各種原因陷入貧困狀態。培訓講師詳細介紹了導致返貧的常見原因，如疾病、自然災害、就業問題等。通過深入了解這些原因，我們可以更好地了解貧困家庭發生返貧的風險點，從而更準確、有針對性地制定扶貧政策。
其次，掌握返貧監測的方法和標準。
了解了返貧的原因，我們需要掌握返貧監測的具體方法和標準。在培訓中，我們學習了如何對返貧人口進行識別和分類，以及如何應用各種監測指標進行評估。通過合理使用返貧監測方法，我們可以將有限的扶貧資源投入到最需要的地方，為貧困人口提供有效的援助，避免他們再次陷入貧困。
再次，提高社會服務能力，減少返貧風險。
返貧監測工作的核心是幫助返貧人口解決問題，提高他們的生活質量和可持續發展能力。在培訓中，我們學習了如何提供社會服務，如就業培訓、創業指導、社會福利等。這些服務不僅能幫助返貧人口擺脫貧困，還能增加他們的自我發展能力，減少返貧的風險。
另外，加強返貧預警和干預工作。
返貧監測不僅要對已經返貧的人進行跟蹤，還要加強預防工作，盡量避免返貧的發生。在培訓中，我們學習了如何建立返貧預警系統，包括建立風險指標體系、強化數據分析能力等。通過及時、準確地預警，我們能夠采取必要的干預措施，幫助貧困家庭排除返貧風險，確保脫貧成果的可持續性。
在返貧監測工作中，各個部門之間的合作至關重要。培訓中，我們學習了多部門職責的劃分和合作機制的建立。只有各部門密切合作、信息共享，才能形成合力，提高返貧監測工作的效果。
通過這次培訓，我對返貧監測有了更全面的了解，并且具備了一定的實踐能力。我深刻認識到返貧監測不僅是對貧困家庭的幫助，也是降低社會風險、實現可持續發展的重要環節。希望將來能有更多的人參與到返貧監測工作中來，共同努力，為決戰決勝脫貧攻堅提供堅實的保障。
總之，作為一名扶貧工作者，參加返貧監測培訓使我受益匪淺。通過了解返貧的原因，掌握監測方法和標準，提高社會服務能力，加強返貧預警和干預工作，以及加強部門合作，我們能夠更好地發現、解決貧困人口返貧問題，提高扶貧工作的智慧和有效性。返貧監測工作不僅為返貧人口提供了希望，也為社會的可持續發展做出了貢獻。希望我能將所學所悟應用于實踐，為我國更好地消除貧困貢獻自己的力量。
返貧監測培訓心得體會
近年來，隨著我國扶貧攻堅取得階段性勝利，返貧問題也逐漸引起了廣泛關注。為了更加有效地預防返貧現象的發生，提高脫貧質量和可持續性，我參加了一次關于返貧監測的培訓。通過這次培訓，我深刻地認識到了返貧監測的重要性，并從中獲得了很多寶貴的經驗和啟示。
第一段：返貧監測的背景和意義。
返貧是指原本已經脫貧的人口由于各種原因再次陷入貧困狀態。在精準扶貧政策的實施下，大量貧困人口順利脫貧，但返貧問題開始逐漸浮現。返貧不僅帶來了個人的生活困境，更重要的是削弱了整個脫貧攻堅工作的成果。因此，返貧監測成為確保扶貧成果可持續的一項關鍵工作。通過對返貧人口的監測和評估，我們可以及時了解返貧原因，并采取有效措施，幫助返貧人口重新融入社會，擺脫貧困的困擾。
第二段：培訓內容和收獲。
在這次培訓中，我們學習了如何進行有效的返貧監測以及如何根據監測結果采取針對性措施。首先，我們學習了返貧監測的指標體系和方法論。只有明確衡量標準，才能準確判斷一個人是否發生了返貧。另外，我們還學習了如何通過定期走訪、問卷調查和數據分析等方式收集和評估返貧信息。這些培訓內容對我們具體工作的指導意義非常大。
通過這次培訓，我收獲了很多關于返貧監測的實踐經驗和技巧。例如，我們需要注意打破信息孤島，建立多部門的聯動機制，實現各方面資源在返貧監測工作中的共享和整合。此外，要注意注重細節，比如確保受訪者的隱私和數據的精確性，以提高返貧監測的可信度和準確性。
第三段：啟示與感悟。
通過這次培訓，我深刻認識到扶貧攻堅不僅僅是提供物質幫助，更需要關注人的全面發展，幫助他們樹立正確的財富觀和價值觀。只有在物質和精神上雙重扶持下，才能讓貧困人口真正擺脫貧困的困境，實現可持續發展。
同時，我也明白了返貧監測工作需要全社會的共同參與。政府、社會組織、企業以及普通公眾都有責任和義務參與返貧監測工作，為防止返貧提供各種形式的支持。只有通過各方力量的共同努力，才能夠將返貧現象最大限度地降低并最終消滅。
第四段：返貧監測工作的挑戰和解決辦法。
雖然返貧監測工作的重要性已經得到普遍認同，但在實際操作中仍面臨許多挑戰。首先，由于返貧現象本身具有一定的隱蔽性和復雜性，很難準確判斷返貧的原因和范圍。其次，監測工作需要投入大量的人力、物力和財力，在經濟領域相對落后的地區可能面臨更多的困境。此外，由于貧困人口的特殊性，受訪者的合作度和真實性也是一個障礙。
針對這些挑戰，我們應該采取一系列的解決辦法。首先，加強返貧監測技術的研發和培訓，提高工作人員的專業水平和能力。其次，建立健全相關政策和制度，明確返貧監測的職責和權力。此外，加強與民眾的溝通和互動，提高受訪者的合作度和數據的準確性。
第五段：展望未來。
未來，我將繼續努力，將所學到的返貧監測知識和技巧應用到實際工作中。與此同時，我也希望更多的人能夠關注返貧問題，加入到返貧監測工作中來。只有通過廣泛而深入的參與，我們才能夠更好地預防返貧現象的發生，助力扶貧事業取得更加優異的成績。
通過這次培訓，我不僅對返貧監測有了更深入的了解，同時也對扶貧工作產生了更加深刻的認識。返貧監測是確保扶貧成果可持續的一項重要工作，也是向貧困人口提供更好幫助的基礎。希望在返貧監測工作中，各方能夠通力合作，共同努力，為實現一方更加美好的明天貢獻自己的力量。
防返貧監測工作情況報告
細巷鎮堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，持續深入學習領會習近平總書記關于扶貧工作的重要論述，按照省、市、縣文件精神，細巷鎮黨委、政府嚴格落實縣脫貧攻堅領導小組轉發的《關于甘肅省脫貧攻堅領導小組辦公室關于持續開展防貧監測幫扶工作的通知》甘脫貧領辦傳發[2021]2號文的要求，現就我鎮落實防止返貧監測和幫扶工作機制的工作開展情況報告如下。
按照上級脫貧攻堅工作部署，我鎮于2019年落實開展脫貧不穩定戶和邊緣戶的動態排查，深入到貧困戶和特殊困難群眾中，如實摸排貧困戶中已脫貧但有返貧風險的戶和一般群眾中因各種原因導致人均收入低下的特殊困難戶；經過各村入戶調查和收支核算后，各村共上報貧困監測戶45戶225人，邊緣戶139戶620人。截止2020年10月,我鎮在嚴格落實上級相關文件的基礎上，經過數次動態管理后，共有貧困監測戶47戶232人，邊緣戶138戶612人，2021年1月，經排查后，均無新增脫貧監測戶和邊緣戶上報。
我鎮充分利用全國扶貧開發信息系統和甘肅省精準扶貧大數據管理平臺現有指標數據，積極與相關部門聯系對接，及時發現薄弱環節，進一步優化監測方式和渠道，不斷完善數據，提升相關工作的準確性和有效性。結合日常入戶排查工作，及時排查戶內問題、及時幫扶、持續強化戶內幫扶工作效果。結合前期疫情防控工作，脫貧監測戶和邊緣戶戶內生產生活受情影響實施全覆蓋核查，涉及內容包括全國疫情中高風險地區人員歸鄉情況、務工情況、產業發展情況等問題排查。
在此次排摸調查中，部分脫貧監測戶和邊緣戶表示，由于今年冬季較往年寒冷，擔心自來水管凍裂，希望有相關人員能對水管進行再次檢測，確保春節期間自來水能夠正常使用。
另外，由于近期新一波新冠疫情的來襲，且春節將近，大學生寒假回家、在外務工人員返鄉，使許多人擔心感染的風險將會上升，希望相關醫療措施能跟上。
按照省、市、縣決策部署，細巷鎮深入貫徹省、市、縣相關文件精神，落實防止返貧致貧，切實加強動態幫扶。堅持以科學精準幫扶、攻堅克難，全力打好疫情防控阻擊戰和脫貧攻堅決勝戰。持續深入學習領會和貫徹落實習近平總書記關于扶貧工作的重要論述講話精神。堅持以問題為導向，按照中央、省、市、縣相關工作要求，切實增強打贏脫貧攻堅戰的緊迫感和責任感、牢牢把握“兩不愁三保障”及飲水安全基本標準，補齊短板弱項，鞏固脫貧成果，確保脫貧成果經得起檢驗。
防返貧監測每月會議記錄
近日，雙豐鎮對全鎮農戶“兩不愁三保障”及飲水安全情況開展了集中排查，針對排查中發現的問題，及時組織召開防返貧動態監測研判會，由各村（社區）支部書記圍繞問題進行了逐項匯報，參會人員逐個進行分析研判論,共同商議解決方案，確保所有問題及時得到化解。
會議強調，今年是鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的起始之年，做好防返貧監測工作是今后一段時間的重要任務。為堅決守住防止規模性返貧底線，全鎮上下，一要明確程序，嚴格按照防返貧動態監測程序開展防返貧工作；二要理順機制，組建網格化管理隊伍，充分發揮村組長、綜治網格員、退休干部、黨員等基層力量織牢全員監測網，暢通縣鎮村風險排查渠道；三要精準幫扶，在找準致貧返貧原因的同時，及時制定對應的幫扶措施、幫扶責任人，確保問題及時得到化解銷號。
會議要求，各村（社區）要高度重視防返貧監測工作，嚴格落實“四個不摘”要求，壓實工作責任，加強風險排查和常態化預警，充分運用各類防返貧動態監測信息平臺，實現全覆蓋監測、智能化預警、全程化監督的閉環管理。
防止返貧監測工作計劃
進一步建立健全防止致貧返貧監測和幫扶機制，對脫貧不穩定人口和邊緣人口進行預警監測和處置，全面完成“大排查”發現問題整改工作，常態化開展扶貧對象“回頭看”“回頭幫”，確保建檔立卡脫貧戶2020年在現行標準下實現穩定脫貧、邊緣戶不致貧，有效防止出現新的絕對貧困，達到“零返貧、零致貧”目標，確保全面小康路上“不漏一戶、不掉一人”,奪取打贏脫貧攻堅戰全面勝利，為實施鄉村振興戰略打下堅實基礎。
（一）監測對象。
1.全國扶貧開發信息系統（以下簡稱“國扶系統”）2019年度已標注的52戶脫貧監測戶和已錄入的82戶邊緣戶。
2.除國扶系統2019年度已標注的脫貧監測戶之外的1618戶脫貧戶。
3.年人均可支配收入低于5000元且有致貧風險的非建檔立卡農戶。
（二）分級管理。
1.紅色監測對象。國扶系統2019年庫中已標注的脫貧監測戶和已錄入的邊緣戶；預估今年家庭人均純收入低于5000元（不含）或因自然災害、突發疾病、意外事故等原因造成生活困難，“兩不愁三保障”任意一項有可能不達標的，若為脫貧戶則在國扶系統中標注為脫貧監測戶，若為非建檔立卡農戶則在國扶系統中錄入為新增邊緣戶。
2.黃色監測對象。“兩不愁三保障”均達標，預估當年家庭人均純收入超過5000元（含）但低于10000元（不含）的脫貧戶。
3.綠色監測對象。“兩不愁三保障”均達標，預估當年家庭人均純收入超過10000元（含）的脫貧戶。
（三）監測原則。
堅持2020年“兩不愁三保障”脫貧標準，監測對象不申請，評定工作不宣傳，結果不公示。
重點圍繞“兩不愁三保障”實現情況，對監測對象的住房、教育、醫療、安全飲水、收入、就業、生活狀態等變化情況進行監測。
鎮、村三級聯動、建立從上到下、自下而上的雙向監測、靶向預警的防止返貧監測和幫扶機制。充分利用國扶系統、建檔立卡手機app、脫貧攻堅大數據平臺（以下簡稱“大數據平臺”）等信息化工具，結合適時入戶走訪，對脫貧不穩定人口和邊緣人口進行預警監測，常態化開展扶貧對象“回頭看”“回頭幫”，全面完成“大排查”發現問題整改工作，并在大數據平臺上完善相關信息數據。
按照“排、訪、評、錄、測、補、銷”七步工作法對監測對象進行篩查確定、動態監測、分類幫扶、補短銷號，具體步驟為:。
（一）初篩初定。