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街道活動方案

為進一步活躍和豐富轄區居民的業余文化生活，積極營造健康向上、朝氣蓬勃的社區文化氛圍，充分發揮街道綜合文化活動中心的服務功能和戰斗堡壘作用，特制定本方案。

一、活動主題。

“創建全國文明城市-文體進社區”、“迎奧運-全民健身運動”、“星耀成華-文體競賽活動”三大主題。

2012年8月—12月。

三、

四、活動組織形式。

各社區每月組織一支社區文體隊伍到街道中心開展活動，內容包括讀書、上網、下棋、體育項目、文體競賽、攝影等，時間為一天，擴大中心的知曉率和各功能室的綜合使用率。

街道綜合文化活動中心要積極做好社區文體隊伍活動、排練的接待和記錄、存檔工作。

五、保障措施。

各社區要高度重視此項工作，務必按照時間安排組織人員到街道中心開展活動，街道創建督查組將不定期進行督查，并將督查情況反饋到創建指揮部，以此為依據進行通報表揚或通報批評。

【范例】-。

動中增強黨群之間、鄰里之間的感情，為建設和諧社區、文明社區奠定基礎。

一、活動形式和時間。

在人民廣場附廣場設立主會場，同時在街道機關、礦東社區、礦山社區、城西社區、榴園社區、興南社區、紡西社區、法苑社區設立分會場。

1、主會場以“弘揚先進文化、共建和諧社區”為主題，內容包括“百幅對聯賀新春”、“有獎知識競猜”、居民才藝表演展示會以及社區書畫愛好者現場寫春聯等。體現社區群眾歡歡喜喜過大年的和諧氛圍。

2、街道機關分會場舉行“游藝會”、“春節團拜聯歡會”、“文明家庭新春座談會”等。

3、城西社區分會場舉辦“大型餃子宴”，內容包括近百名社區群眾齊動手包餃子，共迎新春。

4、礦山社區舉行社區游藝會，包括套圈、猜謎、搶椅子、托球跑、投籃、踢毽子、夾彈子等。

5、礦東社區舉行群眾卡拉ok比賽和社區群眾書畫展，聯合企業和轄區未成年人為社區非公企業和困難群眾送春聯。

6、興南社區舉行群眾和未成年人書畫展，老少同樂為社區居民送春聯。

7、紡西社區舉行居民聯歡會。

8、法苑社區舉行烙饃比賽，并邀請社區戰友舞蹈團和社區群眾表演文藝節目，共慶新春佳節。

9、榴園社區開展喜迎新春、居民共樂春節聯歡會和中國結編織比賽。

二、活動組織領導。

活動期間，街道成立由黨工委副書記冷麗莉任組長，黨政辦主任于曉斌任副組長，王媛同志具體負責，街道有關科室和各社區負責人為成員的春節社區文體活動領導小組，負責指導活動開展。

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清掃街道活動方案

為增強學生的實踐能力和創造能力，學校將組織清掃街道的活動，如何設計清掃街道的。

呢?下面本站小編給大家介紹關于清掃街道活動方案的相關資料，希望對您有所幫助。

為順利將我鎮主干道路清掃保潔工作推向市場化，提升市容環境衛生工作質量，結合我鎮實際情況，提出以下服務采購要求：

一、范圍。

承包作業范圍為主干道范圍內的道路、內街內巷、公共場所、舊村、非機動車道、人行道、綠化帶和各住宅小區街巷等，其中縣道部分不含機動車道。環衛清掃保潔總面積為*平方米(詳見下表)。

二、作業內容。

負責所承包范圍內的清掃保潔工作、上門收集垃圾工作、“牛皮癬”清理、下水口沉池清理、道路路面灑水和沖洗、閑置地的清掃保潔、環衛設施和設備的清洗、車行道和人行道等處的雜草清除、每天將承包范圍內所清掃及收集的垃圾運到指定的垃圾中轉站集中處理等工作。

三、作業方法。

2、每日(雨天除外)噴灑馬路兩次，小區一次;。

4、每日普掃作業在早上7：00前完成，中午12至14時前完成;。

5、普掃作業要達到六凈六無一通標準。六凈：路面凈，路緣石凈，人行道凈，墻基凈，落水口凈，果皮箱凈。六無：無積水，無果皮，煙頭等廢棄物，無人畜糞便，無漏收垃圾堆，無往落水口、明溝、綠化帶掃倒垃圾污物，無亂張貼廣告紙和亂涂畫。一通：下水道口通。

6、人行道與道路路面的保潔質量要求相同，橋欄桿保持整潔;。

9、保潔人員必須統一標志服(需經甲方審定)上崗;。

10、對發現道路設施包括交通標志、公共汽車上落站、電箱、果皮箱、電話亭、花池、樹木、高壓電塔(桿)以及商鋪、住宅、小區建筑立面有亂張貼(城市“牛皮癬”)、涂寫、刻畫筆跡及其他殘留物現象的，要及時做好清理工作。

四、質量要求。

1、道路面廢棄物控制指標應符合下表規定：

附：路面廢棄物控制指標表。

2、道路清掃作業后路面、下水口、人行道等應整潔。

3、保潔垃圾必須隨車運走，不得漏收，不得在路面中轉，嚴禁焚燒垃圾，保潔車要整潔完好。

4、除每天完成普掃作業外，要全天巡回保潔，廢棄物一出現在路面馬上要清理干凈。

5、果皮箱應及時清掏、不得外溢;箱周圍及地面應無拋撒及存留垃圾;箱體整潔衛生無污跡。

6、嚴禁將垃圾掃入渠井、下水道。

7、路面無淤泥、沙石、灰。夜間車輛灑漏沙石、灰或車輪帶泥上路或漏油污等造成的路面污染應在早上7：00前清理干凈，白天灑漏沙石、灰、油污或有關工程建設等造成的污染要及時行動解決(污染面積50平方米以內需在30分鐘清理干凈，污染面積超過50平方米的酌情延長清理時間)。

8、無條件服從鎮級組織的清潔活動及突擊性的衛生清潔任務，按時、按標準、按要求完成所分配的工作。并在重要節假日做好。

應急預案。

將工作落實到位。

9、垃圾手推車等無亂停亂放。

10、按指定地點傾倒垃圾。

11、路段、人行道無雜草。

12、專人負責清理“牛皮癬”。

13、做好下水道沉沙井、明渠和防蚊閘的清理及疏通工作(沉沙井、明渠每月要清理不少于一次，防蚊閘每天清理一次)，要保證沙井、地漏不堵塞。遇有大雨應及時組織人員上街清理下水口雜物，保持下水口正常排水。

15、果皮箱的養護做到擺放到位，及時清掏(每天不少于一次)，外殼每天擦洗一次，保持周邊地面清潔、無異味。

16、定期清洗、保養車輛，保持車輛外觀清潔。

17、司機必須有相應的駕駛證。

18、符合國務院《城市市容和環境衛生管理條例》、建設部《城鎮市容環境衛生勞動定額》、《城市生活垃圾管理辦法》以及《城市容貌標準》，的要求，如上級部門對環境衛生質量標準要求提高，本項目質量標準也隨之提高。

五、人員設備配置最低要求。

1、人員配置。

應按《全國城市市容環境衛生統一勞動定額》的有關標準安排清掃保潔人員，保潔時間內每段道路和每個小區分工負責的保潔人員必須在崗。

2、設備配置(見附表1)。

根據《關于印發市中心城區“道路清爽行動”實施方案的通知》精神，為進一步營造更加整潔有序的道路環境，打造更加清爽靚麗的城市形象，提升市民生活品質，特制定區“道路清爽行動”實施方案。

一、指導思想和基本原則。

(一)指導思想。

堅持以科學發展觀為指導，創新理念，優化措施，突出重點，逐步完善大環衛保潔機制，實施精細作業，強化源頭管理，著力解決道路保潔所面臨的突出問題，落實長效管理機制，積極營造“清爽、整潔、優美”的城市人居環境。

(二)基本原則。

1.統一領導，屬地管理。區級各有關部門、各鎮鄉(街道)、管委會(中心)要按照區委區政府的統一部署，結合轄區實際，細化道路保潔制度，落實道路保潔責任主體，合理配置作業資源，制定獎懲措施，將“道路清爽行動”各項工作落實到位。

2.突出重點，分級管理。以重點行動區域和一般行動區域相結合原則，將中心城區33平方公里以內的道路和街巷劃分為四個等級，并根據不同的級別確定相應的保潔保序管理指標及標準，實行分級保潔保序管理。其中中心城區33平方公里以內的建成區區域以及與海曙、江東連接的成熟路段作為本次我區“道路清爽行動”的重點區域(以下簡稱重點行動區域)，參加市的“道路清爽行動”，按照市有關要求進行管理和考核。中心城區33平方公里以外80平方公里以內的建成區區域道路作為一般行動區域(以下簡稱一般行動區域)，參加區“道路清爽行動”。按照區保潔保序要求進行管理和考核，80平方公里以外的鎮鄉(街道)和城區城中村參照區“道路清爽行動”方案執行。

3.提高標準，同步推進。以國內外先進城市保潔水平為標桿，落實《市城市道路清掃保潔質量要求和作業規范》，同步推進，全面提高道路潔凈度，道路后退空地以“能綠則綠”為原則，清除衛生死角隱患。

4.公眾參與，共建共享。廣泛開展宣傳教育，充分發揮輿論監督作用，搭建市民互動平臺，多渠道提高全民知曉度、參與度和支持度。

5.加大投入，強化考核。進一步明確道路保潔定額標準，加大道路保潔經費投入;同時加強對道路保潔工作的考核監督，引入第三方評價體系，將道路保潔經費與保潔質量掛鉤，提高道路保潔效益。

二、工作目標和實施范圍。

(一)工作目標。

通過開展“道路清爽行動”，逐步做到源頭控制見成效、路面潔凈見本色、行為規范見文明，把中心城區打造成市最清爽城區之一。具體目標如下：

落實一個標準：《市城市道路清掃保潔質量要求和作業規范》。

健全兩種模式：“一把掃帚”保潔模式和“日掃夜洗”作業模式。

推動三個轉變：作業方式從人工為主向機掃和人工有機結合轉變，從單一保潔向綜合作業轉變，從被動保潔向主動服務轉變。

實現四個指標：重點路面垃圾停留時間不超過15分鐘，機掃率達到75%，長效保潔覆蓋率達到100%，市民投訴辦結滿意率達到90%以上。

(二)實施范圍。

在中心城區33平方公里范圍內的城市道路實施市“道路清爽行動”方案，按照市城管局意見，確定下應北路(東)—大道(南)—機場路(西)—環城南路(北)合圍區域(加上宋詔橋、長豐區域)作為重點行動區域實施“道路清爽行動”方案，其中包括鐘公廟街道、中河街道、首南街道、石碶街道、潘火管委會和客運中心管委會的保潔道路。

中心城區33平方公里以外80平方公里以內的建成區道路(包括全區各鎮鄉(街道)、管委會(中心)的保潔道路)作為一般行動區域，參加區“道路清爽行動”，其中福慶路按重點行動區域要求執行。80平方公里以外區域各鎮鄉(街道)、管委會(中心)按照區“道路清爽行動”方案執行，以不低于市四級道路標準參照執行。

三、工作措施。

(一)明確責任主體、健全保潔機制。

全面梳理和明確全區每條道路的保潔責任主體，健全保潔機制，實現長效保潔的全覆蓋、無縫隙。健全從墻角到墻角的“一把掃帚”保潔模式，將道路兩側建筑紅線退讓區域、綠化帶納入到道路保潔范圍，實現同步保潔。探索實施重點難點區域整體保潔方式，將大型商圈、主要交通樞紐、菜市場以及餐飲聚集地周邊區域作為一個整體，落實責任主體。

(二)再造作業流程、提高道路清爽水平。

優化作業工藝，提高保潔針對性。在優化機械清掃、人工清掃、路面噴淋、道路沖洗、沿街店面收集等工序的基礎上，重點推廣污漬清洗、快速巡撿等保潔工藝，全面清除白色垃圾、泥沙降塵以及污漬等道路污染。健全“日掃夜洗”等作業模式，夜間(22:00—7:00)以全面清掃、道路沖洗、污漬清洗為主;白天(7:00—22:00)以路面噴淋、垃圾收集、保潔巡撿為主，重點清除新產生的白色垃圾、降塵等污染物，努力做到垃圾在重點路面停留時間不超過15分鐘。健全沿街單位垃圾收集制度，逐步規范沿街單位傾倒垃圾行為，確保垃圾不落地。

(三)加大裝備投入、提高道路保潔效率。

增加裝備配置，提高機械作業范圍和頻次，重點行動區域爭取機掃率提高到75%以上，機掃、沖洗每天2—3次。拓展裝備功能，推廣道路清洗、污漬清洗和綠化帶吸掃、電動保潔車等裝備的應用，推進道路保潔裝備配置系列化、功能集成化、性能環保化。統一裝備標志標識、作業提示信號、電動保潔車牌照設置，提升市容環衛作業形象。同時，要求對全區環衛作業車輛安裝gps系統，并將該系統接入到區智慧城管系統，以進一步規范作業，提高作業質量。

(四)提升人員素質、打造環衛行業新形象。

健全培訓機制，加大對保潔人員的職業道德、崗位規范、作業技能、文明服務等培訓力度，提高人員素質，強化規范作業、主動服務意識。增加保潔人員配置，降低勞動強度，提高作業實效。規范保潔人員工資標準，切實提高保潔人員待遇，建立健全績效管理制度，調動一線作業人員的工作積極性，全面穩定作業隊伍，改善行業形象。

(五)加大源頭管理，深入開展四大文明行動。

以四大文明行動為載體，加大執法力度，強化單位和個人的責任，提升公眾環境衛生意識，逐步減少道路污染產生。開展“店面文明行”，全面落實市容環境衛生責任區制度和店面招牌設置規范責任制度，做到管理為先、服務完善、執法保障。開展“工地文明行”，全面落實建設工地周邊環境綠化、美化布置，逐步推行建設工地運輸車輛清洗和出入口保潔模式，加強建筑渣土、建筑材料運輸車超載和滴漏灑監管，從源頭上杜絕對道路的污染。開展“駕車文明行”，倡導市民自備車載垃圾盒，引導市民不從車內向外亂扔垃圾。開展“行路文明行”，加強“市民十不規范”的宣傳，減少亂扔垃圾、亂吐痰等不文明行為。

(六)強化部門聯動，提高環境衛生綜合整治力度。

各鎮鄉(街道)、管委會(中心)和區有關部門要對各自責任區內存在的保潔問題，進行認真排查摸底，突出重點，有針對性地制定方案，采取有力措施，認真加以落實。以塊為主，部門聯動，加大巡回保潔力度，徹底治臟，全力治亂，杜絕死角，提高道路及其周邊環境潔凈度，確保目光所及處無暴露垃圾。各鎮、鄉(街道)、管委會(中心)在轄區內定期組織建筑工程渣土等專項整治活動，加強各類工地的源頭控制管理，降低“滴漏撒”對道路環境衛生的影響。加大執法力度，嚴懲亂倒渣土行為和不按規定路線清運渣土行為。認真治理戶外廣告、跨門經營、占道經營、中心城區非機動車亂停亂放等行為，做到整潔有序。

四、進度安排。

(一)前期準備階段(20xx年4月-6月)。

對方案實施范圍內所有道路屬性進行統計與核實，分析保潔工作現狀，提出行動目標和任務，測算經費需求，制定實施方案和考核辦法。

(二)動員部署階段(20xx年7月)。

開展社會宣傳，制定考核細則。各職能部門和各鎮鄉(街道)、管委會(中心)制定實施方案，成立組織機構，落實行動經費，明確每條道路保潔責任主體，購置作業裝備，調配保潔人員。

(三)全面推行階段(20xx年8月-10月)。

各保潔責任單位按具體實施方案全面推行，強化對道路污染產生源頭的控制，創新管理作業方式，對實施中出現的問題及時整改，做到邊檢查邊整改邊推進。區領導小組辦公室對進展情況進行檢查考核通報，成員單位各司其職、緊密配合，共同推進“道路清爽行動”。

(四)鞏固提升階段(20xx年10月以后)。

全面總結評價“道路清爽行動”的實施效果，鞏固成果，完善道路保潔相關制度和舉措，健全長效管理機制。

五、保障措施。

(一)組織保障。

區政府成立以分管副區長為組長，區委宣傳部(文明辦)、區財政局、區公安分局、區住建局、區城管局、區交通局、區商務局、區衛生局、區工商分局等有關部門組成的“道路清爽行動”工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在區城管局，負責全區“道路清爽行動”的組織指導考核協調工作。

區委宣傳部(文明辦)：負責文明宣傳和輿論監督工作，為全面開展“道路清爽行動”營造良好的輿論氛圍，做好全區環境衛生長效管理的協調、督查、考核、評比工作。

區財政局：負責區級專項資金的落實工作，加強專項資金作用的監督管理。

區公安分局(交警大隊)：利用監控網絡配合開展駕車文明和行路文明，配合開展渣土整治，并配合做好環衛一線保潔人員安全保障和環衛作業車輛的牌照設置工作。

區住建局：開展房屋建筑工程工地、軌道交通工程工地文明施工行動，督促施工企業在施工現場出入口設置沖洗設施，落實出場車輛沖洗制度，督促物業小區做好相關物業管理工作。

區商務局：負責落實所屬菜場、市場和餐飲聚集地及周邊區域的保潔責任主體，做好垃圾產生源頭的監管工作。

區工商分局：負責開展店面文明行動，落實市容環境衛生責任區制度，按照職責依法查處無前置無照經營，配合有關部門治理跨門營業和無證經營現象。

區交通局：負責主要交通道路保潔管理，提升主要交通道路保潔標準，配合駕車文明行動做好各類客運車輛衛生行為的監管工作。

區衛生局(區愛衛辦)：組織、指導全區創建衛生城市、衛生單位、農村改水改廁、城鄉除“四害”及健康教育工作。

區城管局：牽頭做好全區“道路清爽行動”的組織、指導、考核、協調工作，落實“道路清爽行動”的各項工作。

各鎮鄉(街道)、管委會(中心)按照區政府總體部署，有計劃、有措施、有步驟地推進落實“道路清爽行動”。重點抓好城中村環境衛生整治工作，針對轄區內的背街小巷、菜市場周邊、公園、店面招牌、停車秩序提出專門的管理方案，并按照區環衛專項規劃要求做好鎮區內環衛基礎配套設施的建設，對區政府組織實施的環衛基礎配套建設全力做好配合協調工作。

(二)資金保障。

按事權財權相統一的原則，“道路清爽行動”所需資金原則上由保潔責任單位負責，各鎮鄉(街道)、管委會(中心)按照道路清掃保潔指導單價落實保潔經費，區財政安排專項經費，確保“道路清爽行動”實施區域各項工作的順利開展，20xx年在區城管局本年度環衛保潔預算資金基礎上提增20xx萬元，以確保“道路清爽行動”取得顯著成效。

(三)監督考核。

區“道路清爽行動”領導小組辦公室組織考核評價工作，每月檢查各部門“道路清爽行動”推進情況，委托專業調查機構調查市民對道路清爽情況的滿意度，完善由智慧城管、公眾投訴、媒體監督等組成的社會監督體系，建立考核成績每月通報制度，并列入區政府對各鎮鄉(街道)、管委會(中心)的年度目標考核。

六、工作要求。

(一)統一思想，加強領導。各地各部門要充分認識“道路清爽行動”對于改善人居環境，全面提升城市管理水平的重要意義，按照總體部署，明確職責分工，細化工作措施，創新工作方法，強化責任意識，確保工作有序開展。

(二)上下聯動，注重實效。各地各部門要在區委區政府統一領導下，加強合作，做到管理與作業相結合，服務與執法相結合，督查與監管相結合，凸顯整體保潔效果。

(三)加強宣傳，公眾參與。通過各種媒體和渠道開展各類環境衛生宣傳教育活動，培養市民形成“垃圾不落地”的自覺行為。建立健全社會監督體制，開放多種渠道實現公眾參與管理。

為適應社會主義市場經濟的發展，推進環境衛生市場化、社會化進程，全面提高環境衛生運行質量和管理水平。根據《河南省人民政府辦公廳轉發省建設廳等部門關于加快全省市政公用行業改革意見的通知》(豫政辦〔20xx〕106號)等文件精神，緊密結合當前我市道路清掃保潔工作實際，現提出改革實施方案如下：

一、指導思想和基本原則。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照社會主義市場經濟體制和現代化城市發展要求，建立科學合理、職責明確、調控有力的環衛管理體制，努力建立既適應社會主義市場經濟體制要求、又符合環衛事業發展規律的運行機制，促進環衛事業持續健康發展，以滿足人民群眾物質文化生活水平不斷提高對環境衛生質量的要求，更好地為經濟建設和社會發展服務。環衛體制改革堅持“以人為本、優質服務;重心下移、屬地管理;層層監督、獎罰分明”的原則和企業化管理、市場化運作的方法，通過建立長效管理機制，達到提高道路清掃保潔質量的目的。

二、改革的基本思路。

(一)一把掃帚掃到底。

市區44條主次干道道路清掃保潔實行“一把掃帚掃到底”的作業方式，即道路清掃保潔區域內道路兩邊建筑物至建筑物之間的衛生、道路綠地花壇(不含游園綠地)的日常衛生、果皮箱的保養與清掏等全部由道路清掃保潔作業單位統一作業，變過去一條路幾家掃為一家掃。改變過去責任分工不明確，互相推諉扯皮現象。

(二)強化區域性屬地管理。

以市區44條主次干道為框架，劃分五個區域，分別由機械化清掃公司和紅旗區、衛濱區、牧野區、開發區安排本單位、本轄區的清掃保潔作業。

實行機械化清掃，有利于保證環衛工人的人身安全，有利于提升城市品位。國家衛生城市和國家文明城市創建對城市道路機械化清掃都有明確的要求，國家建設部對城市道路機械化清掃也有明確的規定，即要求城市道路機械化清掃率不低于20%。依托原機械清掃管理中心組建機械化清掃公司，由機械化清掃公司負責市區牧野大道以東、平原路以南、向陽路以北區域內道路清掃保潔工作。全市機械清掃區域保潔面積為109萬平方米。

(三)管干分離，重在管理。

所有原環衛作業單位組建成環衛服務實體，環衛作業實體與社會衛生保潔組織共同參與道路清掃保潔競標，按市場化運作方式承擔道路清掃保潔任務。成立新鄉市環衛督查監理部，負責對全市道路清掃保潔質量進行日常檢查、督查和考評。

(四)改革用工制度和分配制度，變“以費養人”為“以費養事”，變行政管理為。

合同。

管理。

各作業服務實體在用工上根據作業需要進行競爭上崗，優化組合，經費撥付方式由原來的按人撥付改為按工作量撥付，由原來的定量如數撥付變為以考核結果按合同撥付，實行獎優罰劣。

(五)建立競爭機制，推進環衛作業市場化進程。

機械化清掃公司內分為2―3個分公司，實行內部競標、市場化運作;市區其他道路按“屬地管理”原則依照市場化、企業化、社會化模式組織實施運作和管理，市政府對各清掃保潔區域按照統一的衛生和獎勵標準進行考核。

三、建立健全監督、獎懲機制。

(一)建立健全環境衛生監督、獎懲機制，是做好環境衛生工作的重要保證。

一是專業督查隊伍的監督。以市環衛處原機械清掃管理中心的人員成立督查監理部，下設2-3個督查監理公司，負責對全市44條主次干道清掃保潔質量、環衛設施維護情況的巡查。督查人員只發基本工資，每個人的活工資拿出來作為績效工資，根據工作任務完成情況作為獎勵資金發放。二是社會監督，聘請部分人大代表、政協委員、離退休干部職工、社會知名人士和群眾代表、協管員對環衛工作指導、評議和督導。通過考核、評比，對完成作業任務質量差、造成一定不良影響的責任單位予以通報批評、經濟處罰，嚴重的依約定條件解除合同;對完成作業任務質量好、群眾滿意度高的責任單位予以通報表彰和適當的物質獎勵。

(二)市區主次干道的考核。

對市區主次干道實行三級監察制度。

1.市環衛督查監理部負責對市區主次干道各清掃作業單位進行日評、周評、月總。堅持每天巡查，發現問題及時提出整改要求，對未按整改要求整改的問題每月進行匯總，由市城管局按考核辦法和合同約定對清掃作業單位進行考核，市財政部門根據考核結果核撥資金。

2.市環衛處對督查監理人員進行考核，將其工資的活工資部分拿出來，作為效能考核工資使用，使管理工作走向制度化、規范化、市場化。

3.市城管局對環衛處業務管理進行效能督查。根據每月督查結果和扣分情況，扣除其相應的管理經費。

(三)設立獎勵基金。

金，市政府每年安排80萬元，用于獎勵在道路清掃保潔工作中表現突出、成績優異的作業單位。

四、改革中有關問題的處理。

(一)實行“老人老辦法、新人新政策”。

根據《河南省人民政府辦公廳關于轉發省建設廳等部門河南省工程勘察設計單位體制改革實施意見的通知》(豫政辦〔20xx〕110號)、《河南省人民政府辦公廳轉發省建設廳等部門關于加快全省市政公用行業改革意見的通知》(豫政辦〔20xx〕106號)等政策規定，原在編在冊財政供養正式職工，符合退休條件的可以退休，對不具備退休條件的原正式職工保留事業單位身份，保留基本工資，將工資中活的部分拿出來作為績效考核工資，也可按照“同工不同酬”的辦法，即為正式工核定和臨時工相同的作業面積，工資按現有工資發放。今后企業進人全部按合同制工人管理。

(二)面積及經費的計算方法。

市區主次干道清掃保潔按全面積核算，即道路兩邊建筑物至建筑物之間的面積為清掃保潔作業面積(綠化養護作業中的遺留物由綠化單位清理干凈)。道路清掃保潔人員人均清掃面積為6500平方米，清掃經費按照人均月工資400元(不含工作服裝、工具、人身保險費等)核算和撥付。

(三)各區環衛清掃道路保潔改革的具體實施，由各區負責，責任人為主管城管的副區長。

(四)開發區管理的道路保潔面積為49.68萬平方米，包括已經招投標的路段，不列入本次改革范圍，仍由開發區負責管理，市財政仍按原標準撥付相應經費。

(五)鳳泉區管理的道路保潔面積為74.17萬平方米。鳳泉區道路清掃保潔改革不列入本次改革范圍，仍由鳳泉區負責管理，市財政仍按原標準撥付相應經費。

(六)以下10條路段由所在轄區人民政府城管環衛部門于每日早5時至晚10時實行“兩班兩掃常保”(早六點半之前完成第一次清掃保潔工作，中午十三點半之前完成第二次清掃保潔工作)：平原路(火車站廣場至和平大道)、勝利街(金穗大道至宏力大道)、和平大道(宏力大道至和平南橋)、宏力大道(西華大道至學院路)、金穗大道(新飛大道至自由街)、解放大道(金穗大道至宏力大道)、自由街(金穗大道至中同路)、人民路(鐵路立交橋至和平大道)、健康路(自由街至勞動街)，火車站地區。清掃保潔面積132.8萬平方米，花壇面積12.3萬平方米。

五、各區及市機械清掃中心清掃道路條數、面積及總面積。

紅旗區負責道路18條，清掃保潔面積210.3(159.5+50.8)萬平方米，花壇面積21.8(17.9+3.9)萬平方米;衛濱區負責道路19條，清掃保潔面積171.6(125.7+45.8)萬平方米，花壇面積18.5(15.2+3.3)萬平方米;牧野區負責道路17條，清掃保潔面積182(145.8+36.2)萬平方米，花壇面積20.2(15.1+5.1)萬平方米;市機械清掃中心負責道路11條，清掃保潔面積86萬平方米，花壇面積23萬平方米。全市(不含鳳泉區和開發區)清掃總面積649.9萬平方米，花壇總面積83.5萬平方米，合計保潔總面積733.4萬平方米。

六、競標單位應具備的條件。

(一)市環衛處機械清掃管理中心和各區環衛所要積極參與本次投標，鼓勵市環衛處下屬二級機構成立公司參與本次投標，為第二步改革做好準備，在同等條件下，上述單位均享有優先權。

(二)新鄉市的大中型企業，凡具有道路清掃保潔基礎和符合資質規定的技術力量及道路清掃保潔設備的均可以參與本次投標。

(三)新鄉市內凡具有獨立的企業法人資格、注冊資金不少于50萬元、具備一定道路清掃保潔基礎的專業保潔企業，均可參加本次投標。

(四)參與投標的本市以外單位應為具有清掃保潔資質的獨立法人;有與招投標項目相適應的資金，并在新鄉市設置固定辦公場所。

七、清掃保潔改革機構的成立。

(一)成立市道路清掃保潔改革領導小組。市政府主管秘書長為組長，成員包括各區主管區長和市城管局、市財政局、市監察局、市審計局、市人事局、市機關事務管理局各一名局領導。

(二)市改革領導小組下設道路清掃保潔改革辦公室，具體負責44條主次干道清掃保潔改革事宜。成員包括各區城管局長和市城管局、市財政局、市監察局、市審計局、市人事局、市機關事務管理局各一名領導及部分專業人員組成，具體負責市區44條主次干道的區域、面積、經費的核定及招標工作。

街道社會治理方案

為全面改善街道城市環境面貌，創建整潔、優美、安靜、有序的生產生活環境，促進經濟社會與環境保護協調發展，提高公眾對城市環境的滿意度，根據《年區城市環境綜合整治工作方案》，結合我街道實際，制定本方案。

以科學發展觀為指導，圍繞街道經濟和社會發展大局，堅持“統一領導、分工負責、條塊結合、全員參與”的原則，兼顧短期和中長期效果，加大投入，強化措施，完善機制，發揮合力，加強宣傳，全面深入開展街道城市環境綜合整治工作。

圍繞城市噪聲、建設揚塵、水環境、環境衛生、市容環境秩序、工業企業排污、居住區綜合整治、違法建設等方面的突出問題進行專項集中整治、重點整治，確保重點區域、重點行業的整治短期內取得明顯成效，同時注重建立完善工作機制，實施長效化管理，使街道城市整體的大氣、水、聲環境及城市面貌不斷改善，城市形象持續提升。

（一）噪聲污染整治專項（總牽頭部門：經貿辦）

落實《市市區環境噪聲污染綜合整治專項行動工作方案》，對六類噪聲源進行集中整治，減少噪聲擾民現象。

1、集中整治夜間施工噪聲擾民問題，包括建筑施工、道路施工以及市政建設等夜間施工噪聲的整治。

責任部門：經貿辦（牽頭）、城管中隊、建管辦

2、集中整治歌廳、酒吧等娛樂行業音響噪聲擾民問題。

責任部門：派出所（牽頭）、科教文衛、工商所

3、集中整治企事業單位使用固定設備產生的噪聲污染，包括使用風機、水泵、金屬切割、空調、冷卻塔、排風機、油煙機等固定設備，導致噪聲超標排放，干擾周圍居民正常生活的違法行為。

責任部門：經貿辦

4、集中整治公共廣場娛樂、集會等活動噪聲擾民污染。

責任部門：派出所（牽頭）、城管中隊

5、集中整治室外商業經營活動產生的噪聲擾民污染。重點整治在居民區和公共場所的商家促銷、流動商販使用音響設備、路邊攤以及早、夜市市場經營叫賣等噪聲擾民的.違法行為。

責任部門：城管中隊（牽頭）、經貿辦、工商所

6、集中整治機動車交通噪聲擾民污染。重點整治城區機動車、旅游景區車輛違反禁鳴規定、車輛不正確使用警報器和音響裝置噪聲擾民的違法行為。

責任部門：交警中隊

（二）施工揚塵污染整治專項（總牽頭部門：城管中隊）

1、進一步規范各類建設施工行為，對城市規劃區內建筑施工、拆遷施工、路面及管線施工進行專項整治，堅決查處控制揚塵不力的建設單位和施工單位。

責任部門：城管中隊（牽頭）、建管辦

2、全面加大現場督查力度，要求裸露土地、施工工地渣土堆放場所全覆蓋；拆遷工地全部采取圍擋、覆蓋和灑水降塵措施，所有渣土運輸車輛出工地前必須將輪胎和車身沖洗干凈。

責任部門：城管中隊

3、所有渣土運輸車輛加蓋封閉運輸，嚴肅查處渣土運輸車輛超載、灑漏現象。

責任部門：城管中隊（牽頭）、交警中隊、交管所

（三）水環境綜合整治專項（總牽頭部門：經貿辦）

1、.加強河流沿岸排污口排查和日常監督檢查工作，嚴肅查處超標排污行為。

責任部門：經貿辦（牽頭）、農業服務中心

清掃街道活動方案

為大力改善農村人居環境，促進全鎮生態文明建設，提高全鎮人民生活質量，根據蓮辦字[20xx]25號文件精神，制定本方案。

一、指導思想。

堅持以科學發展觀為指導，按照“五年治理、三年攻堅、首年大見成效”的總體部署，堅持“減量化，資源化，無害化”的目標要求，全面啟動，全民動員，使全鎮農村生活垃圾得到有效治理并形成長效機制，將全鎮打造成和諧宜居的幸福家園。

二、目標任務。

主要目標是：到20xx年末，村莊層面生活垃圾治理必需的設施實現100%覆蓋;鄉級層面治理設施、環衛隊伍及治理的運行機制實現70%以上覆蓋;公路、江河沿線、旅游景區以及現代農業示范區等重點區域實現“零垃圾”全覆蓋。

主要任務是：徹底清理存量垃圾，清除衛生死角，清理后的區域要及時硬化、綠化，配套生活垃圾治理設施。普及衛生公約，制定統一的農村生活垃圾治理公約，在所有村莊張貼并組織宣傳和實施，使農村生活垃圾治理家喻戶曉、人人明白，自己動手、清潔家園。通過持之以恒的農村環境衛生整治，全面改善農村衛生面貌。

三、實施內容。

(一)因地制宜選擇各村垃圾處理方法。在豐施村、同坑村、湖塘村、廟貝村建立焚燒爐，并規劃填埋場，按照“戶分類—村收集(運轉)—焚燒和填埋”的流程進行處理。在路口村、街頭村、范家村、湯坊村、陽春村、下垅村統一規劃垃圾填埋場，對垃圾進行處理。以行政村為單位，成立保潔會，各自然村在保潔會的組織帶領下，由農戶和保潔員兩個主體采用三種方法將垃圾進行無害化處理。

(二)加強基礎設施建設。一是農戶配置“兩桶一袋”，即有機垃圾桶、無機垃圾桶和有毒有害垃圾袋。保潔員配置“一車、一鏟、一鉗、一帚”和保潔服;各村建好一處回收垃圾、有毒有害垃圾、“其他”用于焚燒垃圾的轉動站，配置一輛小型垃圾清運車。二是鎮政府配置可利用垃圾回收設施和場所，配備一輛垃圾運輸車、建設一處中轉站。因地制宜實施“戶分類、村收集(轉運)、鎮轉運、縣處理”的垃圾處理模式。

(三)完善長效運行機制。全鎮范圍以行政村為單位，原則上按1000人左右配備3名保潔員，1000—1500人配備4名保潔員，1500人以上配備5名保潔員，各村也可根據人口分布、自然村分布自行確定保潔員(保潔員管理辦法另行制定)。鎮成立環衛所，把轄區內保潔員的指導、管理納入到鎮環衛所職責范圍，建立鄉村環衛工作網絡。各村要成立保潔會、理事會等組織，制定村規民約，推行門前衛生“三包”等相關保潔制度，定期組織開展衛生文明戶、衛生村等評選活動，將結果進行公示。建立日常督查、定期評比、季度考評、年度考評等相結合的考核機制。

四、清潔標準。

1、村莊房前屋后無零星垃圾，公共場所無散落的白色垃圾，村莊角落無陳年垃圾，農戶庭院無隨地流淌的污水，村內垃圾及時清理。

2、集鎮道路平坦，路面無污水直排，無亂搭亂建，無亂停亂放，無占道經營，無亂擺亂放，無廣告亂懸掛、無“牛皮癬”，集鎮無成堆垃圾，路面無散落垃圾，無衛生死角。

3、公路無散落白色垃圾，無成堆垃圾，路旁無亂堆亂放，無建筑垃圾隨意傾倒，村莊道路兩旁無占道的雜物亂堆亂放。

4、江河、庫塘水面無漂浮的垃圾，水面無死豬、死雞等病死畜禽，無生活垃圾傾倒，無隨意傾倒建筑垃圾。

五、實施步驟。

(一)宣傳發動(4月14日—20日)。成立機構，召開動員大會，落實人員，全面宣傳發動。

(二)組織實施(4月21日—30日)。開展“大會戰”活動，組織人員開展陳年垃圾大清理活動，4月底必須完成各村的陳年垃圾清理工作。

(三)檢查評比(5月1日—12月31日)。5月初，各村開始日常保潔，并實施長效機制。5月下旬開始第一次評比，以后逐月開展評比活動。(評比辦法另行制定)。

六、資金保障。

縣財政每年按照每個行政村2萬元標準安排農村清潔工程資金，按績效評比撥付。農戶按3-5元每月交納保潔費，紅白喜事另收20元每次保潔費，同時鼓勵各村積極引入社會捐助資金用于農村清潔工程。

清掃街道活動方案

為認真貫徹落實《霍邱縣農村垃圾處理暫行辦法》(霍政辦〔20xx〕19號)文件精神，深入推進“三線三邊三地”城鄉環境綜合整治工作，進一步改善農村人居環境，推進美麗鄉村建設，現結合我鎮實際，制定20xx年度農村清潔工程實施方案：

一、工作目標。

在全鎮范圍內實施農村清潔工程，突出抓好重點區域的垃圾清運處理，實現“六個基本沒有”：集鎮、村莊基本沒有散放的垃圾;集鎮、村莊內基本沒有隨地流淌的污水;居民房前屋后基本沒有廢棄的堆積物和廢棄的建筑物;河湖、庫塘、溝渠水面基本沒有漂浮的垃圾;村莊及道路旁邊基本沒有露天糞坑;公路、鐵路沿線基本沒有散落的垃圾。

二、工作要求。

(一)健全保潔隊伍。重點區域按農村戶籍人口每300-500人配備1名保潔員。非重點區域每1000-1500人配備1名保潔員，各鄉鎮(開發區)垃圾中轉站(管理房)配備1名管理人員;每個行政村至少配備1名垃圾收集清運人員。

(二)完善環衛設施。配備必要的垃圾池(桶)、垃圾中轉站、垃圾清運車等環衛設施設備。其中垃圾池原則上每100人建設1個，每5-10戶配備1只垃圾桶。各鄉鎮建設一座垃圾中轉站或管理房，配備一輛垃圾轉運車;每名保潔員配備1輛垃圾收集車和必要的清掃工具。

(三)建立長效機制。采取政府購買服務、勞務分包方式;運用市場化方式運作，公開招標確定保潔公司。成立農村清潔工程領導小組，實行“一把手”負責制;街道、社區、行政村成立工作小組并確定具體人員分片監督管理。各地要結合實際制定環境衛生保潔制度，明確環衛監督員、保潔員、垃圾清運人員職責，并在顯著位置設立公示牌。

(四)整治農村環境衛生。全面開展道路、集鎮、村莊的垃圾雜物清理，突出抓好g105、美麗鄉村重點示范村的保潔工作。要重點清理村莊路邊、河邊橋頭、坑塘溝渠等地集中堆棄的陳年積存垃圾。

三、督查考評。

鎮“三線三邊三地”辦公室牽頭，組成聯合考評組，每半年考評一次，年終，根據半年考評情況，得出年度總評。考評基本分值為100分(督查考評項目、內容見附件3)，分為出色完成(90分以上)、完成(85—89分)、基本完成(75—84分)、較差(75分以下)四個檔次。考評結果作為兌現相關獎補的依據。

四、經費保障及獎補資金兌現方式。

采取縣、鄉鎮、群眾共籌方式，保障農村垃圾的清運和處理。鎮財政安排60萬元專項資金，用于農村垃圾的清運和處理，同時，按照“誰污染、誰付費”的原則，制訂村規民約，收取一定的生活垃圾處理費。

根據考評情況，獎補資金每年兌現一次，出色完成的，兌現半年獎補資金的120%;完成任務的，兌現半年獎補資金的100%;基本完成的，兌現半年獎補資金的80%;較差的，兌現半年獎補資金的60%。

街道活動方案

為廣泛傳播文明交通理念，營造良好的道路交通氛圍，按照《縣道路交通安全綜合整治三年專項行動實施方案》（霞政辦〔20xx〕66號），決定在全街道開展“集中統一宣傳日”活動。活動方案如下。

通過組織每月18日“集中統一宣傳日”活動，促進線下交通安全定向宣傳常態化，逐步構建面向全民的道路交通安全教育體系，強化基層單位宣傳教育能力建設，普及交通安全自護知識和防御意識，實現道路交通安全宣教工作效果顯著增強，全民交通安全、法治和文明意識逐步提升，有效預防和減少道路交通事故，為我縣實現跨越式發展創造更安全、更和諧、更文明的道路交通環境。

每月18日作為“全街道集中統一宣傳日”。

（一)陣地宣傳活動。突出陣地“普及交法、警示教育、提示安全、倡導文明”四大功能作用。

1.建設范圍：各社區、村及相關單位要認真貫徹落實《交通安全宣傳教育設施設置規范》（ga/t963-20xx），加強派出所綜合窗口，警保合作勸導站、主要道路沿線行政村、學校等交通安全宣傳陣地建設和應用管理，及時更新內容，推動規范化、制度化。有條件的地方，要積極協調樓宇梯視、商場超市led、車站視頻播放機、公交車顯示屏等陣地載體通過播放視頻、滾動標語開展交通安全宣傳提示，營造濃厚的社會輿論氛圍。

2.宣傳內容：與階段性交安宣傳工作保持一致，重點圍繞“車靠邊、快警示、人撤離、即報警”12字警句以及酒駕、超員、超速、分心駕駛、疲勞駕駛、占用應急車道、突發應急處置、二次事故預防等宣傳提示。要結合實際以及宣傳對象，注重針對性和實效性，按照因地制宜、方便實用、循序漸進的原則，積極籌建、合理布局、充實完善各種宣傳設施，包括固定式宣傳櫥窗、專欄、標語和移動式宣傳展板，以及電視、led電子顯示屏、多媒體觸摸屏等音像播放設備，并放置供群眾閱讀和取用的交通安全宣傳資料等。

3.更新要求：原則上應定期更新，遇特殊情況隨時更新。

（1）宣傳櫥窗、墻（板）報:每季度更新一次內容。

（2）宣傳展板:每半年更新一次內容。

（3）媒體播放機：播放內容應有3種以上，滾動播出。每半年應更新一次。

（4）墻體標語：每半年應更新一次。

（5）條幅標語：每2個月應更新一次，根據當前主要工作隨時更新。

（6）宣傳品：每季度更新一次。根據上級下發交通安全宣傳品，及時更換。

（7）電子顯示屏：顯示內容應根據需要隨時更新，更新周期不超過1個月。

（二）農村宣傳活動。充分發揮“兩站兩員”、農村派出所、村（居）委會等作用，組織開展“美麗鄉村行”交通安全巡回宣傳活動。

1.按照農村“五有”（有廣播、有宣傳欄、有墻體標語，有提示牌、有宣傳員）的建設標準，在國省道沿線示范路沿線重點村莊創建“交通安全文明村（居）”。

2.以街道辦事處牽頭，各社區、村、街直有關部門配合，派出所、交警中隊負責提供宣傳內容，協調村居干部、交通勸導員等，通過“發放一份告知、擺放一套展板、播放一段視頻、開展一次宣講”等方式，組織入村入戶入校入廠開展交通安全主題宣傳。

3.重點宣傳不乘坐非法營運車、低速貨車、三輪汽車、三輪摩托車和拖拉機出行，堅決杜絕酒駕、超速、面包車超員、人貨混裝、駕乘摩托車超員或不戴安全頭盔等交通違法行為。

4.結合本地農村地區典型事故案例和突出交通違法，組織編寫貼近民生、通俗易懂的廣播稿，及時制作成圖文和視頻資料，利用農村“大喇叭”、鄉村（居）“交安徽學群”、農交安app和抖音、快手短視頻等平臺廣泛傳播。

5.針對性地向農村地區機動車車主和駕駛人發送交通安全提示信息，重點加強農忙出行、雨霧天氣出行、夜間出行等安全提示，提升信息通達率和實效性。

6.路面執勤民警在開展交通違法查糾時，對農村車輛駕駛人主動開展道路隱患警示、安全駕駛等宣傳提示工作。

7.結合“一盔一帶”安全守護行動，加強對農村私家車、二輪摩托車駕駛人開展宣傳提示，督促其規范使用安全帶和安全頭盔。

8.結合傳統節日、廟會集會、婚喪嫁娶等，組織開展群眾喜聞樂見、形式多樣的交通安全主題宣傳活動。有條件的地方，要依托“文藝匯演”“電影下鄉”“流動宣傳車”等形式，提高宣傳覆蓋面。

（三）企業宣傳活動。以客貨運輸、快遞外賣、駕校培訓、機關車隊等為重點，集中開展源頭宣傳警示、安全教育活動。

1.派出所、交警中隊通過組織客貨運輸、配送企業、等負責人、安全管理員到隊部集中（“請進來”），或者上門走訪（“走出去”）的形式，通報轄區交通安全形勢和重點車輛事故情況，并發放每月新編的交通安全宣傳資料。

2.派出所、交警中隊每月要收集匯編本地典型案例宣傳資料，提供給轄區客貨運、配送企業等。

3.指導客貨運輸、配送企業組織本單位駕駛人開展交通安全宣傳教育活動，組織集中觀看交通安全宣傳警示片，以案說法，著力提升重點駕駛人交通安全和守法意識。要求以上單位建立交通安全宣傳教育、駕駛人警示情況等基礎臺帳工作，及時提出合理建議及整改要求。

4.指導客貨運輸、配送企業用好“交安徽學群”，精編內容、精準推送。建立每周推論反饋機制，實現動態閉環管理，使交通安全知識真正推送、傳遞到每一位重點駕駛人。

5.每月組織開展“高危風險企業”“突出違法車輛”“典型事故案例”“終身禁駕”人員等公示曝光和定向通報，發揮震懾效應，確保企業源頭宣傳到位、警示到位。

（一）加強組織領導。各社區、村要充分認識交通安全宣傳教育工作的重要性，并將此項活動納入文明社區、文明鄉村、文明單位等創建。進一步加強組織領導，細化工作方案、明確任務分工，強化督促、考核和通報，確保活動取得實效。

（二）加大保障力度。各社區、村要建立健全保障機制，確保交安宣傳經費到位，各社區、村要指定專職或兼職人員負責“集中統一宣傳日”工作，確保各項措施落實。

（三）加強信息報送。各社區、村要指定專人負責做好活動文字、影像、視頻資料收集及活動總結等材料的收集、整理和報送工作，每月及時上報各類信息特別是典型做法和案例。相關工作圖文情況請及時錄入農交安app中的“流動宣傳”“陣地宣傳”等版塊。

街道整治規劃方案

宣城市宛溪河綜合整治二期及周邊棚戶區改造工程規劃及宛溪河綜合整治二期沿岸地帶控制性詳細規劃方案公示為整合宛溪河及周邊功能，協調區域發展，完善基礎設施，改善居住環境，塑造景觀環境，彰顯文化底蘊，特組織編制本規劃，宛溪河整治二期規劃方案公示。

一、規劃范圍宛溪河綜合整治二期及周邊棚戶區改造工程規劃范圍為：南抵柏莊小區，西包括宣中部分、沿青年路、江濱路和澄江路及兩側，北界皖贛鐵路，東含九州大道、九州市場及周邊區域，規劃范圍總面積約1.67平方公里(詳見附圖)。

二、規劃定位突出“生態、人文”主題，打造“宜居宜游”的濱河新空間。

三、宣城市宛溪河綜合整治二期及周邊棚戶區改造工程規劃簡介。

1、片區功能結構：片區內形成“一河貫穿，山水文脈；兩軸三片，一主三副；綠水商文，四帶交織”的功能結構。

2、空間布局：片區內形成宗教文化區、文化娛樂區、中心商貿區等三大區。其中宗教文化區以小九華寺院、佛光閣等宗教歷史人文景觀為特色，與傳統民居和商業街巷相融合，與區域自然山水環境相契合，形成以傳統風貌為主要特色風貌區；文化娛樂區以景德寺塔、謝朓樓等為特色的傳統文化景觀和以城市文化場館、文化廣場、濱水休閑娛樂設施為特色的現代文化相結合，體現傳統文化與現代文化的融合與對比；中心商貿區以疊嶂路-九州大道商業零售區、中心商貿辦公區、濱河商住綜合區等現代辦公、商業建筑群和水體綠化景觀相結合，體現城市中心商貿區的現代性、速度感和生態性，規劃方案《宛溪河整治二期規劃方案公示》。此外規劃還對宛溪河周邊、道路交通組織、綠化景觀系統、岸線利用、綠化種植等進行了設計，并對周邊城市設計做出引導。

四、宛溪河綜合整治二期沿岸地帶控制性詳細規劃簡介。

1、用地布局：在宛溪河沿線的帶形空間范圍內，以宛溪河為紐帶，形成區內主要公共活動空間；宛溪河以西，充分挖掘開元塔、謝眺樓、狀元橋等文脈關系，形成宣城文化、旅游、休閑等為特色的功能片區；宛溪河以東，以鐵路站為核心，形成城市東部的商業商務中心，同時，以九州大道為軸線，形成多個濱水商住功能區。

區街道四風和腐敗問題治理方案

2016。

年元月底，在街道范圍內的各黨組織、社區、股室（站所）中集中開展群眾身邊的“四風”及腐敗問題的專項治理活動。現把工作方案通知如下：

“四風”和腐敗問題專項治理工作。街道黨工委統一領導，紀檢監察具體組織，各單位、各黨組織牽頭負責實施。重點對損害群眾利益的突出問題和“四風”現象進行一一排查治理。做到發現一批線索、化解一批隱患、解決一些突出問題、查辦一批典型、處理一批違法違規違紀的干部，切實維護群眾利益，促進作風明顯轉變，推進黨風廉政建設，從源頭上做到權為民用、利為民謀、責為民負、心為民系，為街道整體工作再上新臺階夯實基礎。

“損民”及“四風”問題；民生及惠民政策的貫徹不到位，兌現不完全的問題；不作為、亂作為影響單位形象的問題，黨員干部違規違紀問題等。重點排查治理以下幾個方面的問題：

著力查處公款違規吃請、送禮、變相旅游、發放福利等問題。查處濫用職權、不按規矩辦事、該辦能辦的事不給辦、告知不清、不引導導致群眾來回跑的問題。證件辦理、惠民政策落實中，搞暗箱操作、優親厚友、權力尋租、不給好處不辦事、給了好處亂辦事的問題。

嚴肅查處居民低保、廉租房使用、救災救濟款物發放、特困群眾救助等工作中把關不嚴、違規操作、以權謀私，造成群眾應得的沒有享受到位等問題。

重點查處違反國家征地拆遷安置政策和標準，截留、貪污、挪用補償金，在征收過程中暗箱操作、權錢交易等問題。重點查處黨員干部在政策規定的范圍內不支持、不配合、暗中阻撓征地拆遷工作等問題。

重點查處截留、挪用、騙取惠民資金和貪污、私分、揮霍資金的問題。查處在落實惠民政策、提供便民服務中權錢交易、索賄受賄、優親厚友等腐敗問題。

“小金庫”、搞“賬外賬”等問題。

重點查處黨員干部玩忽職守、濫用權力、作風粗暴、生冷硬推、欺壓群眾；違規吃請、叼難索要、奢靡享樂、生活腐化、奢侈浪費等問題。

重點查處財務不公開、資金、資產隨意處置、違規收受禮金、虛報冒領、貪污侵占等問題。

“保護傘”等問題。

堅決查處依法從政、監管公共服務等窗口行業的工作人員，對待群眾態度生硬、作風粗暴、故意刁難、推三阻四、拖著不辦、推諉扯皮、索要財物、工作不主動、怕擔當等問題。

從

2015。

年

2016。

年元月底結束，分。

5

個階段進行。

成立組織、研定計劃、召開會議、宣傳動員。

月

10。

日前報街道專項治理工作領導小組辦公室。實行動態管理，每月。

5

日前上報新排查治理的結果。

按照。

“誰主管、誰負責”的原則，對排查問題分類處理。違法違紀的線索要及時上報到位，嚴格依照規定進行處理，發現線索不報、推諉和治理不到位的，啟動問責程序，追究單位領導人責任。

反映屬實的綜合問題，集中查辦整改。不屬實的做好解釋、消除誤解；一般性的問題要實行戒勉談話，違法違紀的問題，依規嚴肅處理。

街道專項整治工作領導小組在整個工作過程中將認真做好督查指導，督查階段工作組織開展情況，對組織不力、工作不細致、存有排查不全面的，將提出批評，限期整改。重大問題的故意瞞報，一經查實，按照黨紀、政紀和相關法律嚴處。做好典型案件的剖析，警示教育黨員干部要建章立制，堵塞漏洞，制定長期有效的防范不正之風和違法違紀發生的制度，使專項活動的開展取得群眾的滿意效果。

街道七一活動方案

為紀念中國共產黨建黨96周年，進一步提升黨員干部的綜合素質、凸顯黨員干部的先進性和表率性，現制定沿江街道“七一“前后開展關于慶祝建黨96周年為主題的系列活動方案。

1.舉辦“七一“表彰大會暨先進事跡報告會。6月底在街道二樓會議室舉行沿江街道20xx年度優秀黨員、優秀黨務工作者、先進基層黨組織表彰大會暨先進事跡報告會。名額分配：優秀黨員30名(5個社區黨組織及機關黨總支共19名，其他黨組織共11名)，優秀黨務工作者5名，先進基層黨組織6個。先進事跡材料20xx字左右，要求語言生動，事例感人。演講3-5人，時間不超過5分鐘。優秀黨員、優秀黨務工作者、先進基層黨組織評選條件見附件1，優秀黨員、優秀黨務工作者、先進基層黨組織推薦和審批。

2.組織新黨員接受愛國主義教育活動。6月下旬，街道黨工委組織18名20xx年度發展對象前往大屠殺紀念館、雨花臺烈士陵園接受愛國主義教育。使他們能夠牢記全心全意為人民服務的宗旨，在今后的學習和工作中不斷地發揮黨員的模范帶頭作用。

3.組織一次慰問全街困難黨員、貧困戶活動。為進一步建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，對全街困難黨員、貧困戶進行一次廣泛的摸底調查，機關全體干部及社區條線以上干部與困難黨員、貧困戶結對，于6月20日前對各自結對幫扶的困難黨員、貧困戶進行一次走訪慰問(每人慰問款物不低于300元)。通過幫扶慰問，在對比中思考，增強機關及社區干部責任意識、勤政廉政意識。此項工作于6月20日前結束。結對名單、活動開展情況表見附件3。

4.開展一次黨史傳統教育活動。以黨史、革命史為主要內容，利用黨員現代遠程教育平臺，組織廣大黨員、群眾收看紅色影視作品，重溫革命歲月中黨與廣大群眾的真摯感情。同時，以回顧改革開放歷程、弘揚“三創“精神為主要內容，認真組織安排黨員過一次組織生活，進一步增強廣大黨員干部的黨性意識和政治素質，增強各級黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力。

5.召開老黨員、流動黨員座談會。7月上旬，聽取老黨員及流動黨員對街道工委、辦事處工作及黨建工作的意見和建議，為工委、辦事處下一步工作獻計獻策。

6、開展“廉政游“活動。6月中旬，由街道紀工委組織黨員干部進行金陵廉史游，參觀省反腐倡廉警示教育基地。參觀閱江樓，觀大明王朝時遺留的廉政碑廊，體會清廉的為官之道;游覽臺城，看600年前一直屹立至今的明城墻的堅固與高大，了解大明王朝時期工程責任制的嚴格;參觀“正氣乾坤“廉政教育館，進一步強化廉政教育，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線。

7.開展集中訪談月活動。組織部門精心設計方案、合理安排時間，認真組織開展訪談活動，利用一個月的時間，安排街道主要領導與社區及下屬單位的干部普遍進行一次談心活動。做到“兩個提前一個公示“：提前一周告知談話雙方訪談時間，讓他們充分準備;提前一周梳理被訪談干部近期工作績效情況報有關領導;集中訪談月期間公示所有談話領導通訊方式，接受職工群眾監督。

8.開展“黨員干部下基層“調研(走訪)周活動。機關各部門要圍繞“黨建工作更好的為江北新城發展提供有力保障“的主題，針對基層黨建的熱點、難點、焦點問題，自選調研點，進行2-3天的蹲點調研活動。調研中要注重堅持與第一線職工群眾同吃、同勞動，收集第一手資料，撰寫《駐點調研心得》。通過調研解決一到兩個實際問題，為第二批學習實踐科學發展觀活動的開展打好基礎。在8月底前將《駐點調研心得》上報組織辦。

9.開展“黨員服務日“活動。圍繞政策宣傳、技術服務、法律咨詢、醫療保健、教育咨詢等便民服務內容，充分發揮部門職能優勢，挖掘部門潛力，在“七一“期間開展一次廣場服務日活動，并在活動現場發放群眾評議表，請群眾現場評議服務活動效果。

三、活動要求。

1.高度重視，統一認識。組織開展好“七一“前后系列活動，是加強理想信念教育的一項重要內容，是今年黨的建設的一項政治任務。各黨支部要把紀念活動與學習實踐科學發展觀活動結合起來，把開展紀念活動當作一項重要工作來部署。

2.加強協調，確保活動質量。七一紀念活動時效性強。各黨組織要全面考慮，加強組織協調，精心安排工作，以優異成績和出色活動，慶祝黨的88周年生日。

3.保證時間，精心組織實施。紀念建黨88周年系列活動要求高、任務重、時效性強，各單位要在規定的時間內抓好各個工作環節的落實。

街道活動方案

為進一步活躍和豐富轄區居民的業余文化生活，積極營造健康向上、朝氣蓬勃的社區文化氛圍，充分發揮街道綜合文化活動中心的服務功能和戰斗堡壘作用，特制定本方案，街道文體活動方案。

一、活動主題。

“創建全國文明城市-文體進社區”、“迎奧運-全民健身運動”、“星耀成華-文體競賽活動”三大主題。

2008年8月—12月。

四、活動組織形式。

各社區每月組織一支社區文體隊伍到街道中心開展活動，內容包括讀書、上網、下棋、體育項目、文體競賽、攝影等，時間為一天，擴大中心的知曉率和各功能室的綜合使用率。

街道綜合文化活動中心要積極做好社區文體隊伍活動、排練的接待和記錄、存檔工作。

五、保障措施。

各社區要高度重視此項工作，務必按照時間安排組織人員到街道中心開展活動，街道創建督查組將不定期進行督查，并將督查情況反饋到創建指揮部，以此為依據進行通報表揚或通報批評，規劃方案《街道文體活動方案》。

為認真貫徹區委、區政府關于春節期間舉辦群眾活動的要求，塑造和諧文明段莊的新形象，營造歡樂喜慶的節日氛圍。堅持立足社區，面向群眾，在提高群眾的參與度，擴大活動的覆蓋面上下功夫，在增強活動的思想性和互動性上見成效，積極創新活動形式，讓廣大社區居民成為活動的主角，真正使廣大社區居民在活動中提高自身素質，在活動中增強黨群之間、鄰里之間的感情，為建設和諧社區、文明社區奠定基礎。

一、活動形式和時間。

在人民廣場附廣場設立主會場，同時在街道機關、礦東社區、礦山社區、城西社區、榴園社區、興南社區、紡西社區、法苑社區設立分會場。

1、主會場以“弘揚先進文化、共建和諧社區”為主題，內容包括“百幅對聯賀新春”、“有獎知識競猜”、居民才藝表演展示會以及社區書畫愛好者現場寫春聯等。體現社區群眾歡歡喜喜過大年的和諧氛圍。

2、街道機關分會場舉行“游藝會”、“春節團拜聯歡會”、“文明家庭新春座談會”等。

3、城西社區分會場舉辦“大型餃子宴”，內容包括近百名社區群眾齊動手包餃子，共迎新春。

4、礦山社區舉行社區游藝會，包括套圈、猜謎、搶椅子、托球跑、投籃、踢毽子、夾彈子等。

5、礦東社區舉行群眾卡拉ok比賽和社區群眾書畫展，聯合企業和轄區未成年人為社區非公企業和困難群眾送春聯。

6、興南社區舉行群眾和未成年人書畫展，老少同樂為社區居民送春聯。

7、紡西社區舉行居民聯歡會。

8、法苑社區舉行烙饃比賽，并邀請社區戰友舞蹈團和社區群眾表演文藝節目，共慶新春佳節。

9、榴園社區開展喜迎新春、居民共樂春節聯歡會和中國結編織比賽。

二、活動組織領導。

活動期間，街道成立由黨工委副書記冷麗莉任組長，黨政辦主任于曉斌任副組長，王媛同志具體負責，街道有關科室和各社區負責人為成員的春節社區文體活動領導小組，負責指導活動開展。

街道活動方案

今年7月11日是第27個世界人口日，按照市計生委、計生協的統一安排和部署，我街道決定在全街范圍內圍繞活動主題開展世界人口日宣傳活動，方案如下：

深入貫徹落實xx"4.26"重要講話精神，統籌解決人口數量、素質、結構、分布問題，促進人口與經濟、社會、資源、環境協調可持續發展，努力構建資源節約型、環境友好型、人口均衡型社會。

聯合國人口基金會將今年活動主題確定為"普及生殖健康服務"。國家人口計生委將活動主題確定為"讓家庭健康、和諧"。湖南省將活動主題確定為"人口壓力有增無減，堅持國策毫不動搖"。

為確保活動取得實效，街道計生協決定成立活動領導小組，組長由主任曾宏輝擔任、副組長由王容易擔任，成員由伍志鳳、王美菊、胡淞淇、李成文、鄭帥組成。領導小組下設辦公室，由伍志鳳擔任辦公室主任，具體負責活動的安排、組織和協調。

加強戶外宣傳標語口號的清理，在各宣傳展臺和宣傳活動場所擺放今年全市統一的計生服務指南20種。大力宣傳計劃生育法律法規，宣傳計劃生育避孕藥具、生殖健康等知識，宣傳計劃生育利益導向政策，積極倡導男女平等、優生優育等新型婚育觀念，動員廣大社會力量幫助計生家庭解決實際困難和問題。

在街道在轄區范圍內獨立開展，時間定在7月11日(星期三)上午8:30-9:30。

1、集中宣傳活動地點：北城明珠小區。

2、集中活動參加人員：集中活動由各村、社區、管理處計生協會各派5人參加，醫療義診人員。

3、集中活動活動內容:現場設政策咨詢臺、藥具發放臺、醫療義診臺、資料發放臺，同時懸掛橫幅3條，展出板報2塊、出動醫療隊1支。

附：世界人口日條幅標語大全。

控制人口數量提高全民素質加強道德意識。

關注人口素質，重視人口老化。

自覺實行計劃生育、建設文明幸福家庭。

控制人口增長，促進社會進步!

人口警鐘天天敲，計劃生育時時抓!

中國地區世界人口日主題：每個人都有貢獻!

關愛女孩，關注未來!

計劃生育，社會和諧!

男女平等，性別平衡!

關注我們生存的空間，建設人類美好的家園。

實行計劃生育，讓明天的孩子多一點生活的空間。

少生優生，幸福一生!

人口普查，人人有責!

控制人口數量提高全民素質。

生育關懷、愛心救助。

全社會都來關心和重視人口與可持續發展問題。

控制人口、保護環境、珍惜我們的家園。

樹立科學、文明、進步的婚育觀念。

實行計劃生育，改善生存環境。

控制人口數量提高全民素質。

區街道防災減災綜合演練方案

為貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，全面做好防災減災工作，減輕自然災害損失，促進經濟社會建設健康、持續發展，街道決定舉行一次防災減災綜合演練活動，特制定以下演練方案。

以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，全面貫徹落實國家防災減災工作精神，切實做好防災減災演練工作，增強防災減災能力，減輕自然災害帶來的損失，促進街道經濟社會建設科學發展、健康發展。

通過開展防災減災綜合演練，使街道和街道所屬部門單位高度關注防災減災工作，完善防災減災應急預案，熟悉應急程序和組織方法，提高防災減災工作能力；使廣大居民增強防災減災意識，掌握防災減災知識和避災自救技能，最大限度地減輕自然災害的損失，確保社會的穩定和諧。

xxx。

同志任總指揮，

xxx。

xxx。

同志任副總指揮。下設指揮組、救災組、救援組、救護組、宣傳組。

指揮組：

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同志任組長，

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等同志任組員。指揮組負責防災減災綜合演練的組織協調和現場的統一指揮。

救災組：

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同志任組長，

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等同志任組員。救災組負責對受災人員的臨時救助和發放救助物資及生活用品等。

救援組：

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同志任組長，

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等同志任組員。救援組負責組織民兵應急分隊現場實施營救和護送轉運傷員等工作。

救護組：

xxx。

同志任組長，

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xxx。

xxx。

等同志任組員。救護組負責對受災傷員的醫療救護，轉運和后送工作。

宣傳組：

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同志任組長，

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xxx。

2016。

年

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月

x

日上午。

x

時至。

x

時

xxxx。

模擬本街道發生。

x

級地震，街道即刻啟動應急預案，設置應急指揮部，各工作部門按照應急預案，在指揮部的統一指揮下迅速、有序開展防震救災工作。一是緊急災情通報，讓街道轄區民眾知曉發生地震。二是緊急組織民眾撤出危險地帶，疏散至安全區域。三是組織民兵應急分隊和志愿者搜救滯留于危險地帶的民眾，切實做到一個不留。四是組織醫療救護人員對地震受傷民眾進行緊急營救和護送轉運，最大限度維護受傷民眾的生命安全。五是對疏散至安全區域的民眾進行救災安置，確保疏散民眾的基本生活條件。

模擬本街道。

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大樓周邊民眾知曉發生重大火災。二是組織專業消防隊伍迅速開展滅火，控制住火勢，防止火災蔓延；緊急組織大樓居民撤出大樓，疏散至安全區域。四是組織醫療救護人員對火災受傷居民進行緊急營救和護送轉運，最大限度維護受傷居民的生命安全。五是對疏散至安全區域的居民進行救災安置，確保疏散民眾的基本生活條件。

模擬本街道。

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區域發生重大洪災。二是組織專業防汛隊伍迅速奔赴。

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區域開展防汛救災工作；緊急組織。

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區域居民撤離，一個不留，全部撤離至安全區域。四是組織醫療救護人員對撤離居民進行身體檢查，確保撤離居民身體健康。五是對撤離至安全區域的居民進行救災安置，確保撤離民眾的基本生活條件。

xxx。

人參加。

街道防災減災綜合演練指揮部要從貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神、構建穩定和諧社會的高度，充分認識防災減災工作的重要意義，切實加強對本次防災減災綜合演練活動的領導。參加演練活動的全體人員要提高思想認識，強化落實意識，以高度責任感認真開展好演練活動，實現演練活動的既定目標。

街道防災減災綜合演練指揮部及下屬指揮組、救災組、救援組、救護組、宣傳組要明確目標，完善責任，組織好人員，安排好器材物資，掌握演練活動要求，確保演練活動按要求順利、有序進行，確保演練活動如期開展，扎實推進，取得成效。

要精心布置本次防災減災綜合演練，對參加演練人員做好妥然安排，使參加演練人員明確自己在本次防災減災綜合演練中充當什么角色，承擔什么任務，掌握演練要求，認真參加演練活動，取得演練活動成功。

要強化本次防災減災綜合演練活動的紀律，參加演練的全體人員必須嚴肅認真地對待，嚴禁嬉戲，不準攜帶與演練活動無關的物品，服從指揮，按照演練活動要求進行演練，確保整個演練活動安全，不發生意外事故。

要運用多種形式，廣泛宣傳本次防災減災綜合演練活動的重大意義，提高全體人員的參與意識，增強搞好演練活動的緊迫感、責任感，營造濃厚的演練活動氛圍，為搞好演練活動打下扎實的基礎。通過宣傳，使街道轄區廣大民眾知曉本次演練活動，擴大轄區民眾的認知度和參與度，增強轄區民眾的防災避險知識和自防自救能力，切實減少自然災害造成的損失。

街道社會治理方案

為進一步推進“平安xxx”創建，改善xxx街道轄區治安狀況，有效控制警情，進一步增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，經研究，決定在轄區范圍內開展社會治安重點整治行動，特制定本方案。

緊緊圍繞當前社會治安突出問題，采取以點帶面，打防結合的方法，著力對社會治安復雜區域、社會治安突出問題進行整治，實現警情數、發案數等各類問題指標明顯好轉，進一步提升人民群眾的安全感，為促進街道經濟社會發展創造良好的'社會環境。

街道成立社會治安重點整治領導小組，由街道黨工xxx任組長，黨工委xxx任副組長，xx、xx、xx、任成員。下設辦公室，xxx兼任辦公室主任，xxx任副主任。

結合街道實際，具體步驟如下：

（一）研究部署階段（x月底前）。街道圍繞掛牌重點問題，組織派出所、相關科室、社區專題分析形勢，研究整治措施。組織召開社會治安重點整治行動動員部署大會，進一步統一思想，著力營造整治氛圍，明確工作目標。