通過月工作總結(jié),我們可以發(fā)現(xiàn)和總結(jié)出工作的規(guī)律和模式,從而做到事半功倍。接下來,我們一起來看看一些優(yōu)秀的月工作總結(jié)范文,或許能夠給您的寫作提供一些靈感。
采購管理工作總結(jié)
直接下屬是采購部兩名采購。我的工作職責(zé)是:全面負責(zé)酒店各類物資的采購及部門內(nèi)部管理,提高物資采購質(zhì)量,降低采購成本。具體職責(zé)如下:
1。組織制定采購管理規(guī)章制度,上報領(lǐng)導(dǎo)后組織實施;。
3。根據(jù)制度的執(zhí)行情況及時修訂,完善各項規(guī)章制度及工作程序。
1。參與供應(yīng)商的談判與合同的簽訂;。
2。指導(dǎo)市場調(diào)查工作,進行合格供應(yīng)商的審批審核;。
3。抽查供應(yīng)商檔案的建立和完善工作;。
4。參與酒店批量與重要物資采購的業(yè)務(wù)談判工作。
1。處理本部門內(nèi)部日常行政事務(wù);。
2。負責(zé)本部門所屬員工的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、績效考核工作;。
3。負責(zé)本部門人員培訓(xùn)、調(diào)配和工作安排等;。
4。負責(zé)協(xié)調(diào)本部門與其它部門間關(guān)系,解決爭議;。
5。主持部門內(nèi)部會議的召開和重大事務(wù)的處理工作。
接下來,我根據(jù)崗位職責(zé)對一季度來的工作進行述職:
根據(jù)董事會和酒店的要求,制定了采購部各崗位的工作制度、采購部工作程序、采購流程、食品采購工作程序及制度、外地采購工作程序。建立了采購信息庫,對所有的來訪供應(yīng)商進行登記,選擇重點。可能會發(fā)展為供應(yīng)商的單位或個人進行整理,作為候補力量。建立了切實有效的詢價機制,每月6、16、26日是我們對餐飲部的原材料詢價的時間,以采購、采購、庫房、各廚房組成的詢價隊伍,不論烈日當(dāng)頭還是寒風(fēng)刺骨,我們這支隊伍始終盡職盡責(zé),活動在烏市的各大市場,客觀事實的記錄了各種原材料的價格,為我們的定價奠定了堅實的基礎(chǔ)。建立供應(yīng)商誠信檔案,收貨時采購員對所供原材料的質(zhì)量、數(shù)量合格情況進行登記,做出總體評價,直接約束供應(yīng)商,在這一點上雖然時間不長,但是效果很明顯,原材料品質(zhì)有了明顯提高。對采購流程不完善的地方進行了修改,制定了小件物品采購流程和急購物品的采購流程,大大提高了采購效率和服務(wù)質(zhì)量。
與部門成員一起參與物資采購、詢價、議價,通過對制度、流程的學(xué)習(xí)與應(yīng)用,對部門人員進行了工作分工,各司其職。從一季度的工作情況來看,流程和制度已經(jīng)相應(yīng)落實,逐步走向制度化、規(guī)范化,采購工作步入了正常運行的狀態(tài),改變了以前沒有章法、盲目工作、計劃統(tǒng)籌性不強的工作狀態(tài)。
在市場采購的同時,對誠信經(jīng)營,有實力的商戶或公司進行記錄,作為候補蓄備力量,在物價漲幅,季節(jié)交替的時候,組織人員進行市場調(diào)查,對于供應(yīng)商的張家同志,我們都會認真對待,以我們調(diào)價情況為依據(jù),部門商議決定后,上報財務(wù)部。經(jīng)常關(guān)注市場變化,合理安排使用資金。
在xx年1月份和2月份,茅臺酒兩次大幅提價時,通過關(guān)系渠道和市場調(diào)查,及時請示領(lǐng)導(dǎo),在漲價前批量補進,搶占有利時機,為酒店節(jié)省了一筆不小的開支。
臨時采購方面也做出了相應(yīng)要求,制定了流程、制度、就要求各部門按照程序、流程走,有制度就要落實,在這方面很大程度上節(jié)約了人力、物力、財力資源,效果明顯。
處理部門的日常事務(wù)、合理的.安排當(dāng)天的采購工作,在工作過程中,對發(fā)現(xiàn)的問題及時指出,已經(jīng)發(fā)生的問題一起商議解決措施,因為采購工作的特殊原因,我們不能再辦公室開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,但我們并沒有放棄學(xué)習(xí),利用酒店組織的大小培訓(xùn)課程學(xué)習(xí),在車上交流,在實際工作中實踐,這一點做到了學(xué)以致用。日常工作中也經(jīng)常給他們灌輸責(zé)任意識和服務(wù)意識,引導(dǎo)大家從內(nèi)心深處樹立起酒店是我家的主人翁意識,不畏嚴寒酷暑的奉獻精神,嚴格自律的道德準(zhǔn)則,公正、公平的做事原則,廉潔奉公的工作狀況。經(jīng)常到一線部門了解物品使用情況,聽他們的反饋意見,有難度的事情也可以一起商量解決措施。
第一季度,在董事會和酒店的支持下,在各部門的通力配合下,我部全員協(xié)調(diào)下,圓滿完成了全年的采購任務(wù),采購金額總計500余萬元。雖然在過去的一季度中,較好地完成了各項工作,但這都是大家努力的結(jié)果,在工作中,我離領(lǐng)導(dǎo)和同事們的希望還有一定距離,主要表現(xiàn)在:
流程制度,落實不夠嚴格,有流程沒走完就提前采購的現(xiàn)象;。
管理措施不夠細致,對采購工作中的一些新問題思考不夠。
堅持不懈地抓好流程和制度的落實,使制度化、規(guī)范化的工作氛圍盡快落實;。
采購管理工作總結(jié)
在當(dāng)前經(jīng)濟形勢下,降低采購成本對企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績起著至關(guān)重要的作用,企業(yè)的采購價值在利潤中的貢獻比重愈發(fā)突出,采購管理工作已經(jīng)悄然演變成企業(yè)的“第三方利潤源”。有資料研究表明,在制造業(yè)中,材料綜合成本每降低1%,利潤可以上升3%甚至更高。采購不僅直接參與影響企業(yè)的銷售利潤,還可以通過提高資金周轉(zhuǎn)率等間接提升企業(yè)的競爭度。因此,推動企業(yè)采購管理工作的不斷變革與創(chuàng)新,將是企業(yè)生存與發(fā)展的重要課題。
傳統(tǒng)采購管理模式經(jīng)過多年的發(fā)展演練,有其自身的諸多優(yōu)點,集中表現(xiàn)在:
1、計劃、倉儲、采購、質(zhì)檢、結(jié)算等部門分工明確,部門職責(zé)、制度經(jīng)過不斷摸索實踐,有一定的適用性和實用性。
2、根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)流水線和經(jīng)營流轉(zhuǎn)設(shè)置的采購流程簡單明了,易于操作和業(yè)務(wù)人員上手,臺賬報表和數(shù)據(jù)清晰直觀。
3、注重對價格的管理與控制,在價格管控上有一些切實可行的方式。
不論是分散采購還是集中采購,都是基于傳統(tǒng)采購管理理念下的采購管理方式的選擇,其設(shè)置的“縱向一體化”的工作流程來推動采購行為,因此,在實際業(yè)務(wù)過程中,一些先天不足難以在管理中回避,存在與當(dāng)前經(jīng)濟形勢不匹配的地方,已經(jīng)逐漸顯示出無法經(jīng)濟效率的實施采購管理的薄弱之處。集中表現(xiàn)在以下方面:
1、企業(yè)采購只注重價格。傳統(tǒng)采購管理通常將大部分工作放在與供應(yīng)商之間的價格牽制上,對材料的質(zhì)量、交貨周期、履行風(fēng)險等問題通常采取事后把關(guān)的方法加以控制,一旦后續(xù)某個環(huán)節(jié)產(chǎn)生影響,對企業(yè)的生產(chǎn)已然造成損失和不利局面。這種通常以價格作為供應(yīng)商選擇標(biāo)準(zhǔn)的做法,只應(yīng)適用于短期特殊時期,從長遠來看,難以給企業(yè)帶來最大的利益。
2、采購質(zhì)量控制成大難題。傳統(tǒng)采購管理模式下,企業(yè)方不主動參與供應(yīng)商的貨物質(zhì)量控制工作,只是通過制訂相關(guān)的驗收制度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來進行檢查驗收。而供應(yīng)商為了在招標(biāo)中獲得優(yōu)勢,必然會采取各種手段降低自己的成本,甚至有可能以次充好、缺斤少兩,結(jié)果將不可避免的造成產(chǎn)品質(zhì)量大打折扣而影響采購利益和后續(xù)的招標(biāo)執(zhí)行。
產(chǎn)部門對材料質(zhì)量和交期的過高不當(dāng)要求,也會無形中增大了采購、物流成本。
4、供應(yīng)商管理工作的缺失。這是傳統(tǒng)采購管理和供應(yīng)鏈管理的最大差別之一。傳統(tǒng)采購管理把供應(yīng)商作為外部因素和對立面予以對待。供應(yīng)商寬進寬出,造成鐵打的營盤流水的兵,供應(yīng)商以自身利益最大化為目標(biāo),普遍缺少對企業(yè)的責(zé)任感。供應(yīng)商管理工作的缺失,會造成兩種局面:一是供應(yīng)商選擇標(biāo)準(zhǔn)不透明,無認證規(guī)范,素質(zhì)良莠不齊,隊伍極不穩(wěn)定,極易滋生腐敗的土壤。二是與供應(yīng)商之間屬短期合作形式,對企業(yè)支持度有限,當(dāng)碰到企業(yè)效益起伏或資金短缺等局面時,采購難度亦大大增加。
5、采購組織建設(shè)的逐漸弱化。在中國,處于買方市場的很多企業(yè),會不由自主的把采購視作是沒有太大技術(shù)含量的工作,因而逐漸忽視了對采購隊伍的建設(shè)和采購人員的培訓(xùn)教育,對采購人員的業(yè)務(wù)技能沒有規(guī)范的評價體系和標(biāo)準(zhǔn)。然而現(xiàn)實情況是市場變化越來越大,采購技術(shù)發(fā)展越來越快,采購技能要求越來越高。如電子商務(wù)技術(shù)的發(fā)展,材料技術(shù)的發(fā)展,企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的提高與革新,采購信息在網(wǎng)絡(luò)時代瞬息萬變。采購組織的建設(shè)應(yīng)盡快跟上這些因素的變化,采購人員的甄選錄用也應(yīng)盡快走上專業(yè)化道路。
分析的重要工具也不能發(fā)揮出作用,因而對采購物料的質(zhì)量、利用率、適用性評價只能是片面的。
馬世華在《供應(yīng)鏈管理》中對供應(yīng)鏈的定義是:“供應(yīng)鏈?zhǔn)菄@企業(yè)核心,通過對信息流、物流、資金流的控制,從采購原材料開始,制成中間產(chǎn)品以及最終產(chǎn)品,最后把產(chǎn)品送到消費者手中的講供應(yīng)商、制造商、分銷商、直到最終用戶連成一個整體的功能網(wǎng)鏈結(jié)構(gòu)模式”。20xx年國標(biāo)gb/t18354-20xx《物流術(shù)語》對供應(yīng)鏈的定義是:生產(chǎn)及流通過程中,涉及將產(chǎn)品更新?lián)Q代或服務(wù)提供給最終客戶的上游或下游企業(yè),所形成的'網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。它包括兩部分結(jié)構(gòu):一是企業(yè)內(nèi)部供應(yīng)鏈,強調(diào)企業(yè)內(nèi)部計劃、采購、物流、制造、銷售、財務(wù)、合同管理等系統(tǒng)間的協(xié)調(diào)和并串聯(lián);二是外部供應(yīng)鏈,即企業(yè)與供應(yīng)商之間的供需關(guān)系的搭建,即實施外部資源的控制和管理。
采購管理是對材料從供應(yīng)商至企業(yè)組織內(nèi)部移動的管理過程,是企業(yè)供應(yīng)鏈管理的基本活動和最有價值環(huán)節(jié)之一。它既是企業(yè)內(nèi)部供應(yīng)鏈的起點,也是與外部供應(yīng)鏈的連接點。供應(yīng)鏈模式下對采購管理理念提出了變革性的要求:
達標(biāo)率等。都可以通過對這些指標(biāo)值的計算分析與跟蹤,來不斷優(yōu)化采購管理。最終使采購能在適當(dāng)?shù)臅r間、向適當(dāng)?shù)膶ο蟛少忂m當(dāng)數(shù)量的物料,做到即時采購、即時供應(yīng)、即時生產(chǎn)。
2、采購流程的優(yōu)化和再造,變事后控制為事前控制。這是供應(yīng)鏈管理重要的理念。傳統(tǒng)采購流程事后監(jiān)督與控制占了采購部門大部分時間和精力,但仍然收效甚微甚至可能會因質(zhì)量問題對生產(chǎn)造成巨大的危害。而供應(yīng)鏈模式在流程改造上,在采購實施前,設(shè)置了供應(yīng)商開發(fā)、引進環(huán)節(jié)。把對供應(yīng)商的篩選甄別放在了供應(yīng)鏈的前端開展工作,變事后糾正為事前預(yù)防、事中監(jiān)督,不合格供應(yīng)商在早期已被淘汰,對企業(yè)的風(fēng)險和危害可以降到最低。供應(yīng)鏈管理要求采購流程開展清除不必要的步驟,簡化非增值環(huán)節(jié)任務(wù)整合、流程自動化等優(yōu)化和改造活動,在縱向和橫向兩個層面上達到業(yè)務(wù)與智能交叉和融合,提高采購效率。流程優(yōu)化還可以解決有效授權(quán)的問題,防止業(yè)務(wù)人員權(quán)力過大。
3、采購視角的擴大。供應(yīng)鏈模式下,采購管理不僅局限于采購領(lǐng)域的工作,還賦予了采購管理新的內(nèi)涵。即采購部門不僅僅只是采購部門的采購,而是企業(yè)整體的采購。采購的短期目標(biāo)是提高采購質(zhì)量、降低采購成本、降低庫存和周轉(zhuǎn)時間,長期戰(zhàn)略目標(biāo)則是提高整理供應(yīng)鏈的利潤。采購不僅僅完成物料的提供,還需要站在計劃、物流、制造、銷售、財務(wù)、合同等多方位角度,審視采購所應(yīng)該為內(nèi)部和外部提供的服務(wù)是什么?即采購不能只追求片面的價格指標(biāo),還要追求匹配度、適用性等抽象指標(biāo),打破采購壁壘,提高采購參與度和透明度。供應(yīng)鏈下強調(diào)的是采購價格的執(zhí)行度與最優(yōu)化,而并不盲目追求最低價格。
采購管理工作總結(jié)
在個人簡歷中常見的就是將個人簡歷的重點放在工作經(jīng)驗上,但是作為一名應(yīng)屆畢業(yè)生非常缺乏工作經(jīng)驗自然不能將個人簡歷的重點放在工作經(jīng)驗上。于是很多大學(xué)生對個人簡歷的重點就會很茫然,其實個人簡歷“自我評價”也能勾起招聘人員的好奇心。下一點,讓我們分析如何編寫個人簡歷中的自我評價。
應(yīng)屆畢業(yè)生在編寫個人簡歷中個人簡歷的重點可以放在自我評價上,需要用一種誠懇的語氣像招聘官推銷自己。在自我評價中可以寫出求職者自己有什么樣的性格優(yōu)勢,比如在生活中熱情、活潑、開朗、大方。在學(xué)習(xí)中有很強的求知欲,能夠積極主動的去學(xué)習(xí)。在集體中有組織能力,外出適應(yīng)力也非常快。在個人簡歷中如果體現(xiàn)出這些優(yōu)勢的話,求職者一定會被用人單位優(yōu)先考慮,沒有哪個用人單位會拒絕一個年輕有活力的求職人員。當(dāng)然在自我評價中求職者完全可以突出表現(xiàn)學(xué)業(yè),學(xué)術(shù)上取得的成就等等。
下面是小編和大家分享的采購管理個人簡歷模板,更多內(nèi)容請關(guān)注簡歷模板欄目。
個人信息。
性別:女。
婚姻狀況:未婚民族:土家。
戶籍:湖北-宜昌年齡:30。
現(xiàn)所在地:廣東-東莞身高:158cm。
希望地區(qū):廣東-東莞。
希望崗位:物流/采購類-采購管理員。
貿(mào)易類-外貿(mào)專員/助理。
尋求職位:采購主管/經(jīng)理、國際采購、外貿(mào)專員。
教育經(jīng)歷。
-09~-07北京涉外經(jīng)濟學(xué)院(遠程教育)國際貿(mào)易本科。
工作經(jīng)驗至今8年0月工作經(jīng)驗,曾在3家公司工作。
**公司(-03~至今)。
公司性質(zhì):私營企業(yè)行業(yè)類別:通訊、電信、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。
擔(dān)任職位:開發(fā)采購管理師崗位類別:采購經(jīng)理/主管。
工作描述:1.主導(dǎo)開發(fā)及采購工作。
確保優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商的導(dǎo)入,建立avl名冊。
3.精通電子行業(yè)各種物料的價格,包括塑膠,電子,五金,包材等,尤其是耳機,充電器,電源等等的材料價格。
4.能適時做好采購預(yù)測及計劃,善于把握市場行情動向及走勢,進行預(yù)先采購。
5.成本控制。有效地有目標(biāo)地適時地進行成本核算,超額完成costdown目標(biāo)。
6.不斷完善采購制度,優(yōu)化采購流程,極大限度控制采購質(zhì)量及成本。
離職原因:個人原因。
公司性質(zhì):外資企業(yè)行業(yè)類別:電子、微電子技術(shù)、集成電路。
擔(dān)任職位:海外采購崗位類別:采購經(jīng)理/主管。
工作描述:負責(zé)海外材料的采購。
1、根據(jù)rd提供樣品樣件通過各種渠道進行尋樣并確認;。
2、根據(jù)確認樣品與供應(yīng)商進行比價議價工作,并充分考慮其付款條件及方式;。
確保生產(chǎn)順利進行;。
5、跟催供應(yīng)商交貨進度,發(fā)現(xiàn)異常及時與相關(guān)部門進行溝通與協(xié)調(diào);。
6、跟進異常材料處理工作,及時與相關(guān)部門及供應(yīng)商協(xié)調(diào),保證異常及時處理;。
7、月結(jié)對帳、invoice傳遞及付款申請單;。
8、負責(zé)國內(nèi)供應(yīng)商及海外供應(yīng)商管理,參與供貨商評估及定期回饋供貨商表現(xiàn);。
9、配合物管做庫存控制;。
10.協(xié)助呆滯料處理。
公司性質(zhì):外資企業(yè)行業(yè)類別:通訊、電信、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。
擔(dān)任職位:業(yè)務(wù)助理崗位類別:國際業(yè)務(wù)員。
工作描述:1.負責(zé)公司國外市場業(yè)務(wù)的開發(fā)和訂單的跟進。
2.回復(fù)國外客戶郵件/詢盤,報價,制作報價單并跟進客戶直到下單。
3.制作生產(chǎn)任務(wù)單下到車間;跟蹤客戶貨物完成情況,以及出貨前驗貨和核對等。
5.跟蹤客戶售后技術(shù)服務(wù),并及時跟工程師溝通客戶技術(shù)問題,維護客戶關(guān)系。
技能專長。
專業(yè)職稱:國際貿(mào)易。
計算機水平:中級。
計算機詳細技能:熟悉各電腦操作系統(tǒng)及辦公自動化軟件,熟悉公司內(nèi)各種網(wǎng)絡(luò)軟件的應(yīng)用。
技能專長:6年以上采購實戰(zhàn)工作經(jīng)驗,其中兩年以上采購管理經(jīng)驗,兩年外貿(mào)跟單工作經(jīng)驗,四年相關(guān)電子材料采購經(jīng)驗,熟悉外貿(mào)跟單流程及國內(nèi)、國際采購流程:
1、熟悉erp、sap系統(tǒng);。
2、良好的'英語讀寫能力,日常用語會話,懂粵語,普通話流利;。
3、熟悉塑料,五金,線材,連接器,燈等相關(guān)物料;。
4、熟悉耳機、充電器材料;。
5、熟悉電子材料(pcb,電阻,電容,電感,變壓器,ic,二三極管,保險絲等)。
6、熟悉iso9000.14000、rohs標(biāo)準(zhǔn);。
7、熟悉國際貿(mào)易、報關(guān)業(yè)務(wù)及流程;。
8、熟悉jit管理流程,并有實際操作經(jīng)驗。
9、有大公司工作的經(jīng)驗和背景,精通客戶服務(wù),pmc,采購管理,供應(yīng)鏈管理,熟悉物控,采購,出貨和物流的全過程,具有自我激勵精神,有強烈的責(zé)任感和信心,富有團隊和合作精神,精力充沛,能獨立地處理發(fā)生的一切事情,能在壓力下工作。
語言能力。
普通話:流利粵語:流利。
英語水平:英語專業(yè)cet-4。
英語:精通。
求職意向。
發(fā)展方向:采購管理類,國際采購,國際貿(mào)易。
自身情況。
自我評價:6年以上采購實戰(zhàn)工作經(jīng)驗,其中兩年以上采購管理經(jīng)驗。
為人誠懇上進,具有良好的職業(yè)道德,熱衷于有挑戰(zhàn)性的工作,面對困難,總是能找到創(chuàng)造性的辦法解決.能承受較強的工作壓力.積極進取。
采購管理工作總結(jié)
采購工作是公司業(yè)務(wù)的后勤保障,是關(guān)系到公司整個銷售利益的最重要環(huán)節(jié)。所以我們要經(jīng)常總結(jié)工作,以此為鑒。下面小編給大家?guī)聿少弳T工作總結(jié),歡迎閱讀。
時光荏苒、日月如梭。本人已在荊門市金科合成纖維廠從事采購員工作20余年。過去的工作中,我作為采購部的一名員工,在董事長的領(lǐng)導(dǎo)下、同事們的配合下,竭忠盡智,嘔心瀝血,認真地履行了崗位職責(zé),圓滿地完成了采購任務(wù)。由于按時按期,保質(zhì)保量,優(yōu)化流程,降低成本,因而得到了領(lǐng)導(dǎo)的贊賞,廠里的嘉獎,并曾多次獲得“先進工作者”榮譽稱號。下面我就作一簡單總結(jié),上報各級領(lǐng)導(dǎo)同志。
1、優(yōu)化采購流程
采購流程是:收集信息,詢價,比價、議價,評估,索樣,決定,請購,訂購,協(xié)調(diào)與溝通,催交,進貨檢收,整理付款。我十分注意優(yōu)化采購流程,同時認真執(zhí)行工廠采購管理規(guī)定和實施細則,嚴格按采購計劃采購,做到及時、適用;對購進物品做到票證齊全、票物相符,報帳及時。
2、降低采購成本
我了解供應(yīng)鏈各個環(huán)節(jié)的操作,明確采購在各個環(huán)節(jié)中的不同特點、作用及意義。尤其注重收集市場信息,及時向部門領(lǐng)導(dǎo)反饋市場價格和有關(guān)信息。在熟悉和掌握市場行情的情況下,我按“質(zhì)優(yōu)、價廉”的原則貨比三家,擇優(yōu)采購。我不僅合理安排采購順序,對緊缺物資和需要長途采購的原料提前安排采購計劃,及時購進;而且注意合理降低物資積壓和采購成本。
只要能降低成本,不管是哪個環(huán)節(jié),我都會認真研究,并與同事商討辦法,千方百計降低成本。我發(fā)貨時遵循少量多次的原則,在不影響銷售的前提下,盡量充分利用供應(yīng)商的信貸期,保證公司資金周轉(zhuǎn)。在發(fā)貨方式上面,盡量以送貨上門的方式進行,從而降低公司的額外提貨費用。在付款方面,也間接性地降低成本。當(dāng)其他同事及時將市場價格信息傳遞給我后,我便在與供應(yīng)商談判時做到了心中有數(shù),從而成功降低庫存成本。另外,每月月底,因為銷項稅遠遠大于進項稅,為了降低工廠不必要的稅收,我都積極主動向客戶催要增值稅票。
3、嚴格采購質(zhì)量
我主要是通過競標(biāo)方式選擇供貨渠道,從而嚴把采購質(zhì)量關(guān)。物資采購時我選擇樣品供使用部門審核定樣;購進大宗物資均須附有質(zhì)保書和售后服務(wù)合同。我還積極協(xié)助有關(guān)部門妥善解決使用過程中會出現(xiàn)的問題。
4、加強物品保管
采購單執(zhí)行、到貨接收、檢驗入庫后,我加強與驗收、保管人員的協(xié)作,并提供有效的物品保管方法,以防止物品保管不妥而受損失。
5、檢查工作缺點
眾所周知,采購部是工廠業(yè)務(wù)的后勤保障,關(guān)系到工廠整個銷售利益的最重要環(huán)節(jié),因此采購員崗位責(zé)任重大。而成為一個優(yōu)秀的采購員所具備的最基本素質(zhì)就是要在有良好的職業(yè)道德基礎(chǔ)上,保持對企業(yè)的忠誠;不帶個人偏見,在考慮全部因素的基礎(chǔ)上,從提供最佳價值的供應(yīng)商處采購;堅持以誠信作為工作和行為的基礎(chǔ);規(guī)避一切可能危害商業(yè)交易的供應(yīng)商,以及其他與自己有生意來往的對象;不斷努力提高自己在采購工作的作業(yè)流程上的知識;在交易中采用和堅持良好的商業(yè)準(zhǔn)則等。
多年以來,我在工作中勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)、盡職盡責(zé)、任勞任怨。雖然取得了一定的成績,但同時也感到離領(lǐng)導(dǎo)和生產(chǎn)的要求還有很大差距,具體表現(xiàn)在:
1、在思想上觀念老舊,有時跟不上形勢發(fā)展的要求,不能與時俱進,銳意進取意識差。必須加強學(xué)習(xí),以適應(yīng)企業(yè)深化改革的需要。
2、在管理上力度不夠,有時執(zhí)行制度不夠堅決,工作中還有拖拉現(xiàn)象,這是在今后工作中必須加以克服的問題。
3、在工作中容易急躁,有時不能妥善處理好設(shè)備和生產(chǎn)、領(lǐng)導(dǎo)和同事等問題的關(guān)系。
4、在工作上偶爾懶散,要有吃苦耐勞的精神才行,這樣才能把把工作做到最好。
6、設(shè)想努力方向
今后的工作中,我要努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)理論知識,不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平,使自己的'素質(zhì)有一個新的提高;我還要虛心向其它部門學(xué)習(xí)工作和管理經(jīng)驗,借鑒好的工作方法;并進一步強化敬業(yè)精神,增強責(zé)任意識,提高完成工作的標(biāo)準(zhǔn)。從而為工廠的發(fā)展再創(chuàng)佳績,再立新功!
公司領(lǐng)導(dǎo)調(diào)我到成本部做運營采購員,首先,感謝公司領(lǐng)導(dǎo)給我一次機會及平臺,挖掘自我的潛能。做采購員近五個月是自我提升很快,是我深刻的認識到一個人的潛能發(fā)揮的能量,我調(diào)到成本部時,對采購什么都不懂、什么都不知,到后來的材料及物品的選定,談合同,制作合同。最后是跟現(xiàn)場,檢查產(chǎn)品的質(zhì)量。到現(xiàn)在的尾款流程跟進,這些過程對我的得與失主要以下幾點說明:
一、(得)。
1、剛開始采購是我深刻的認識到采購這個行業(yè)的復(fù)雜性,當(dāng)我慢慢的分解開它時,是我體會到運營物品這個行業(yè)采購的簡單之處;對要采購的物品細心的分析,在做信價比。不要亂,要理清重點,一樣一樣的攻破每一個采購難關(guān)。
2、跟現(xiàn)場,是我深刻的體會到協(xié)調(diào)、配合,成品保護。當(dāng)不同的物品及材料進場前,要即使的和有關(guān)部門做好協(xié)調(diào)與溝通。物品及材料進場后做好成品保護要互相配合。
3、付尾款,是我感到一個公司資金的支配,就是公司的命脈。
二、(失)。
1、在我剛做采購員時,忙亂中沒有定下心態(tài)來更好勵煉自己。是自己的心智沒有極限的提升。
2、是我沒有更好的把合同商務(wù)條款完善好,是物品與材料到現(xiàn)場比較凌亂,不能有序的進行。更沒有研究好付款方式,當(dāng)物品與材料到場后,供應(yīng)商緊跟著追尾款;是自己壓力比較大,也造成公司財務(wù)壓力加大。
在我做采購員的幾個月里,首先感謝公司領(lǐng)導(dǎo)的培養(yǎng);再感謝杜經(jīng)理的耐心指導(dǎo),細心的幫助;再次感謝財務(wù)的所有同事正確的指引;最后感謝運營中心部門和公司所有同事的支持。謝謝!謝謝您們!
為了更好的做好這個行業(yè),使公司這個部門更好的發(fā)展,以后我要一下幾條做好公司的采購員工作:
1)我須注重采購職業(yè)道德,品行端正。做到不吃回扣,不貪/污受/賄,不吃請,不虛開發(fā)票,不從中牟利,不卡、拿、要,公正廉明。
2)定期匯總所進的采購資料,協(xié)助部門經(jīng)理、財會進行采購材料成本核算。
3)不遲到、不早退。在工作中要多跑、多對比、多總結(jié),邊學(xué)習(xí)邊實踐,不斷提高自己的采購業(yè)務(wù)水平。
4)所購大宗材料必須要求供應(yīng)商提供合格證明,嚴禁購進質(zhì)量不合格材料,同時監(jiān)控材料使用狀況,控制不合理材料的采購與浪費的情況發(fā)生。
5)加強與使用材料部門的聯(lián)系,尤其是按時、按質(zhì)、按量控制好所需的各種材料,確保工程能順利進行。
6)運營物品與材料采購供應(yīng)渠道,進行供應(yīng)商的擇優(yōu)、品質(zhì)選擇,進行新供應(yīng)商的開發(fā)工作。
7)要控制物品及材料入庫的數(shù)量與質(zhì)量,能準(zhǔn)確無誤分配好材料運送到所需工地,做好材料的存放、堆碼管理工作。
8)在購進物品與材料時發(fā)生質(zhì)量、數(shù)量異常情況下,應(yīng)立即采取緊急措施,并與供應(yīng)商聯(lián)系,和有關(guān)部門進行協(xié)商處理。
9)要做好供應(yīng)商的選擇、評議工作,對長期使用的物品及材料建立牢固、可靠的供應(yīng)關(guān)系,并不斷挖掘新的供應(yīng)商,以保證物品及材料供應(yīng)的不間斷性。
時間總很寶貴,很久沒有提筆寫東西。自從由醫(yī)藥行業(yè)轉(zhuǎn)行到工業(yè)行業(yè),進從一個新的行業(yè)、新的環(huán)境后,就會發(fā)現(xiàn)同樣是采購工作,現(xiàn)在與原來存在著很大的差異。很多的時間都忙于學(xué)習(xí)一些新的點點滴滴的知識。學(xué)習(xí)給自己充電,讓工作更出色兩大主題占滿了我的整個生活。
前幾日接到領(lǐng)導(dǎo)指示要我講課,與同事們交流自己作為一名這家外資家俱公司的化工采購員,來了四個月學(xué)到了什么,對所要購買的化工產(chǎn)品認識了些什么,整理好后向大家講講。我是躲不過了。寫了幾個大的部份。工作認識,產(chǎn)品知識認識、采購工作交流、采購工作方法淺談。再此想剪切一段我總結(jié)的十點采購工作方法,記錄下來,供自己和朋友們分享。
1、收集產(chǎn)品信息:我不熟悉這個產(chǎn)品,但是我會盡我最大的努力尋找懂得這個產(chǎn)品信息的人,從別人那去學(xué)到自己本來不知道的東西。那怕是一絲絲信息都算是學(xué)習(xí)和進步。
2、做事有條理:我基本上會每天記錄下來,我所做過的工作,處理的事,對沒有處理好的事,要求次日,或緊接處理,盡量做到問題不推遲,盡最快解決。
3、工作有計劃:在每一天結(jié)束前我會在頭腦里打旋我什么事沒完成,明天的主要事情是什么,做個計劃。很重要的,或事情較多,我會記錄下來,逐個或交叉處理。
4、學(xué)會主動與人溝通,交流:經(jīng)常與車間,倉庫,打樣車間、品質(zhì)的相關(guān)人員接觸,這樣便于自己了解產(chǎn)品,跟蹤需要,減少工作失誤,提高工作效率。
5、難點重點有總結(jié):對工作中的難點,事后盡量做個簡短的書面總結(jié)便于自己以后總結(jié)經(jīng)驗。要求廠家處服務(wù)處理事得交書面說明。
6、盡量做好工作總結(jié):對所做的工作,每個月至少做個簡短的總結(jié)。從工作量、工作內(nèi)容、完成事項,要事處理,問題解決,工作失誤,工作計劃等方面做個簡短的總結(jié)。
7、供應(yīng)商的管理:盡量用條款有效的文件去約束牽制他們,讓他們能主動爭取配合我們工作,及時解決問題,讓其感受有壓力又有動力。
8、訂單的跟蹤:工作要有責(zé)任心,要嚴謹,要主動出擊,不要寄希望于供應(yīng)商肯定沒有問題,要及時做好跟催工作,要分析供應(yīng)商的每一次看似合理的理由,是否隱藏著絲絲供貨風(fēng)險或其它東西。要做好記錄,便于查詢和統(tǒng)計,及配合相關(guān)部門做好工作。
9、問題處理:反應(yīng)要快,匯報要及時、處理問題要敏捷果斷,要有自己較好的處理建議提供,并能與供應(yīng)商做個合適的談判結(jié)論。
10、職業(yè)習(xí)慣:要讓自己有一個好的職業(yè)習(xí)慣,有成本概念,有利潤思維,有風(fēng)險意識、有統(tǒng)籌能力、有交流溝通好習(xí)慣。這些都有助于自己向一個更優(yōu)秀的采購靠近,作一名真正優(yōu)秀的采購人。
一年來,在公司領(lǐng)導(dǎo)及部門負責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下,和同事們的協(xié)助下,自己在思想意識方面和工作作風(fēng)態(tài)度,得到了進一步的完善提高之中,一年來通過自己的辛勤認真負責(zé)的工作。有效地按計劃完成各項采購任務(wù)和部門負責(zé)交辦的有關(guān)事務(wù)。
回顧一年來的主要工作情況:
一、 ?在思想樹立全局觀念,主動圍繞著商場運營的正常進行。自己在平凡的工作崗位上,有意識的當(dāng)好螺絲釘,積極配合部門負責(zé)及有關(guān)部門針對各項所需的材料、用品情況,及時了解有關(guān)信息,克服采購品種方面繁多的難點,不厭其煩、用心細心多了解,根據(jù)多年來在采購方面的經(jīng)驗,為了合理選購寧愿自己多辛苦點,為了節(jié)支采購成本,采取優(yōu)選多方選購。
二、 ?在努力完成采購任務(wù)之外,同時也參與部門領(lǐng)導(dǎo)交辦的相關(guān)的協(xié)議書起草與合同的制定。而且針對商場運營中保潔方面存在的不足之處問題,能夠敢于出于公心主動提出要求責(zé)任方及時整改。得到保潔方面的理解與及時改進。
三、 ?在采購的過程中,自己始終保持廉潔自律、堅持公司的利益至上,不謀私利,始終把個人前途和公司的發(fā)展聯(lián)系在一起。始終懷著感恩的心理善待本職工作。始終十分珍惜本職工作。
四、 工作中注重學(xué)習(xí)與了解、傾聽與多問,了解的過程也是學(xué)習(xí)的過程,自己充分意識到只有多深入下去才能做好所屬材料與用品的采購工作,做到心中有數(shù)。
五、 堅持團隊精神、團結(jié)同事,共同協(xié)作,自己一年來始終抱著尊重領(lǐng)導(dǎo)與同事的心態(tài),在日常工作中盡量做到換位思考、溝通理解與配合。
當(dāng)前公司面臨的問題諸多,舊的問題解決,新的問題不斷出現(xiàn),在管理方面仍然需要不斷改進、探索,完善機制。作為一名公司員工,自己將從本職工作方面做起,思想上保持敬業(yè)精神,工作中嚴格要求自己,以身作則,心態(tài)上謙虛謹慎,盡心盡責(zé),始終保持努力做好本職工作的緊迫感、使命感。在工作中不斷加強學(xué)習(xí),改進完善自己,提高自身的綜合素質(zhì),以適應(yīng)公司發(fā)展的要求。總結(jié)經(jīng)驗,吸取教訓(xùn),力求避免失誤與差錯,探索改進采購新方法,提高工作效率,加強同各方面的溝通協(xié)作,切實努力把采購工作做到更好。
總之一年來,自己通過努力和工作實踐取得了一些成績,但也存在諸多不足之處,對相關(guān)的業(yè)務(wù)知識技能,對有些的行情信息方面有待進一步的了解掌握與熟悉。
回首20xx年,我在總公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級主管的親切關(guān)懷和各位同事的真情幫助下,認真貫徹執(zhí)行公司采購管理規(guī)定和實施細則,努力提高自身采購業(yè)務(wù)水平,按時按量按質(zhì)的完成了皮邊收購工作。現(xiàn)把一年來的工作情況總結(jié)匯報如下:
一、著眼職業(yè)需求,認真學(xué)習(xí)專業(yè)知識
采購豬皮的好壞直接影響著我們公司產(chǎn)品的質(zhì)量。作為一名皮邊收購員,深感責(zé)任重大,使命光榮,必須不斷提高自己的基礎(chǔ)理論知識。一年來,我認真學(xué)習(xí)采購基礎(chǔ)知識,認真研讀《皮革質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)實用手冊》,我虛心求教,不斷向周圍有經(jīng)驗的老采購學(xué)習(xí),努力提高自己的業(yè)務(wù)水平,在干中學(xué)、在學(xué)中干,通過實踐摸索出符合實際的豬皮采購理論,以厚實地理論支撐保證工作能力的不斷進步。
二、著眼使命牽引,全力完成采購任務(wù)
采購工作看似簡單,卻是保證產(chǎn)品與服務(wù)的正常供應(yīng),以支持我公司生產(chǎn)及其他經(jīng)營活動順利運作的最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一年來,我按照公司的要求,積極圍繞價、質(zhì)、量、地、時等基本要素展開采購工作,按照供應(yīng)計劃指標(biāo),積極開拓貨源市場,貨比三家、價比三家,選擇物美價平的物資材料,全年共完成xx的豬皮采購工作,圓滿完成了本年度的采購任務(wù),為公司的發(fā)展做出了自己應(yīng)盡的貢獻。
三、著眼公司發(fā)展,不斷提高供應(yīng)質(zhì)量
為了能采購的質(zhì)量好的原材料,我積極聯(lián)系親朋好友,努力開拓進貨渠道,多次跑xx、下xx,以責(zé)任擔(dān)當(dāng)重任,以忠誠回饋信任,有時為了降低采購成本,不惜動用自己的關(guān)系,甚至和供應(yīng)商爭得面紅耳赤。今年x月,我從一個朋友那里得知 ?有物美價廉的豬皮供應(yīng),可以有效地降低采購成本,但我深深地明白與未經(jīng)審查和不熟悉的供應(yīng)商做交易存在的風(fēng)險是很大的,為了掌握第一手資料,我利用節(jié)假日時間前去“明察暗訪”,幾次與之洽談,最終為公司采購開辟了一條不錯的進貨渠道。幾年來,我在采購工作中禮貌待人,誠信于人,樹立了公司的良好形象, ?在面對各種誘惑時,能以公司大局為重,以自身的人格為重,做到了不迷失自我。
采購工作是個艱苦的工作,常常風(fēng)里來,雨里去,在外奔波錯過飯點更是常有的事,但我既然選擇了這個行業(yè),就會以崇高的使命感和責(zé)任感把這項工作干好。一份春華,一份秋實,在采購的道路上我付出的是辛勤的汗水,但收獲的卻是那一份份充實和一份份沉甸甸的 ?喜悅。
有工作是快樂的,采購工作在給我艱辛的同時,更給了我不斷地成長與收獲。新的一年已經(jīng)來臨,在新的一年里,我決心以感恩公司、回饋公司的使命感,繼續(xù)發(fā)揚不怕苦、不怕累的精神,不斷提高自己的責(zé)任心,不斷減少工作失誤,提高工作效率,并利用業(yè)余時間充實提高自己,參加國家注冊采購師資格培訓(xùn),把自己的進步與公司的發(fā)展壯大緊緊聯(lián)系在一起,提高成本概念,利潤思維、風(fēng)險意識和統(tǒng)籌能力,向一個更優(yōu)秀的采購靠近,做一名真正的優(yōu)秀采購員。
采購管理工作總結(jié)
建筑企業(yè)材料部門在以質(zhì)量第一、節(jié)省費用的目標(biāo)下,完成材料采購任務(wù)必須遵循以下原則:
1.1遵守政策法規(guī)的原則。
材料采購,必須遵守國家地方有關(guān)政策和法令,以物資管理政策和經(jīng)濟管理法令指導(dǎo)采購,熟悉有關(guān)經(jīng)濟合同法、財經(jīng)制度及工商行政管理部門的規(guī)定。
1.2按計劃采購的原則。
采購計劃的依據(jù)是施工生產(chǎn)需要。
按照生產(chǎn)進度安排采購時間、品種、規(guī)格和數(shù)量,可以減少資金占用,避免盲目采購而造成積壓,發(fā)揮資金最大效益。
1.3堅持“三比一算”的原則。
比質(zhì)量、比價格、比運距,算成本是對采購環(huán)節(jié)加強核算和管理的基本要求。
在滿足工程質(zhì)量要求條件下,選用價格低、距離近的采購對象,從而降低采購成本。
2影響材料采購的因素。
隨著流通環(huán)節(jié)的不斷發(fā)展壯大,社會物資資源渠道較多,同時企業(yè)內(nèi)部項目承包管理法也普遍實施,使材料采購受企業(yè)內(nèi)、外諸多因素影響,在組織材料采購時,應(yīng)綜合各方面各部門利益,力求保持企業(yè)整體利益。
2.1企業(yè)外部因素影響。
2.1.1資源渠道因素。
隨著基本建設(shè)投資渠道的不斷變化和經(jīng)濟政策的調(diào)整.資源渠道日益增多,按照物資流通經(jīng)過的環(huán)節(jié)一般包括三類。
一類屬生產(chǎn)企業(yè),這一渠道一般供應(yīng)穩(wěn)定,價格較其他部門和環(huán)節(jié)偏低,并能根據(jù)需要進行加工處理,因此是一條較有保證的經(jīng)濟渠道;二類屬物資流通部門,特別是屬于某行業(yè)或某種材料生產(chǎn)系統(tǒng)的物資部門,具有資源豐富,品種規(guī)格齊備,對資源保證能力較強,是國家物資流通的主渠道;三類屬社會商業(yè)部門,是某些生產(chǎn)企業(yè)、行政部門、行業(yè)性聯(lián)合機構(gòu)所設(shè)立的材料經(jīng)銷部門,這類部門較多,經(jīng)聲方式靈活,對于解決品種短缺起到良好的作用。
2.1.2供方因素。
任何一個環(huán)節(jié)中的材料供方都受其提供資源能力的影響,在時間上、品種上、質(zhì)量上及信譽上能否保證需方所求,應(yīng)成為考核其供應(yīng)能力的基本依據(jù)。
采購部門要定期分析供方供應(yīng)水平并作出定量考核指標(biāo),以確定采購對象。
2.1.3市場供求因素。
一定時期內(nèi)供求因素經(jīng)常變化,而造成變化的因素涉及工商、稅務(wù)、利息、投資、價格、政策等諸多方面。
掌握市場行情,預(yù)測市場動態(tài)是采購人員的任務(wù),也是在采購競爭中取勝的重要因素。
2.2企業(yè)內(nèi)部因素。
2.2.1施工生產(chǎn)因素。
建筑施工生產(chǎn)程序性強、配套性強,需求也呈階段性和批量與零星交叉進行。
由于設(shè)計變更、計劃改變及施工工期調(diào)整等因素,使材料需求非確定因素較多,各種變化都會波及材料需求和使用。
因此,采購人員應(yīng)掌握施工規(guī)律,預(yù)計可能出現(xiàn)的問題,使材料采購適應(yīng)生產(chǎn)需用。
2.2.2儲存能力因素。
采購批量受料場、倉庫堆放能力的限制,同時采購批量的大小也影響著采購時間間隔。
根據(jù)施工生產(chǎn)平均每日需用量,在考慮采購間隔時間、驗收時間和材料加工準(zhǔn)備時間的基礎(chǔ)上,確定采購批量及采購次數(shù)量。
2.2.3資金的限制。
采購批量的確定是以施工生產(chǎn)需用為主要因素,但由于資金的限制也許將改變或調(diào)整批量,而增減采購次數(shù),縮短采購間隔。
當(dāng)資金缺口較大時,可按緩急程度分別采購。
除上述影響因素外,采購人員自身素質(zhì),材料質(zhì)量等對材料采購都有一定影響。
材料采購業(yè)務(wù)的分工多根據(jù)企業(yè)機構(gòu)設(shè)置、業(yè)務(wù)分工及經(jīng)濟核算體制確定。
在單一計劃經(jīng)濟管理體制下,材料采購主要按機構(gòu)行政設(shè)置,由企業(yè)統(tǒng)一集中采購。
在普遍實行劃小核算單位和分級核算的今天,一般按核算單位分別進行采購。
特別是在實行項目承包,項目經(jīng)理負責(zé)制的企業(yè),都存在著不分材料品種、不分市場情況而盲目爭搶采購權(quán)的問題。
企業(yè)內(nèi)部公司、工區(qū)(處)、施工隊、施工項目以及零散維修用料、工具用料均自行采購。
這種作法既有調(diào)動各部門積極性等有利的一面,也存在著影響企業(yè)發(fā)展的不利一面,其主要利弊有:。
3.1分散采購的利。
3.1.1分散采購可以調(diào)動各級各部門積極性,有利于各部門各項經(jīng)濟指標(biāo)的完成。
3.1.2可以及時滿足施工需要,采購工作效率較高。
3.1.3就某一采購部門內(nèi)來說,流動資金量小,有利于部門內(nèi)資金管理。
3.1.4采購價格一般低于多級多層次采購的價格。
3.2分散采購的弊。
3.2.1分散采購難以形成采購批量,不宜形成企業(yè)經(jīng)營規(guī)模,而影響企業(yè)整體經(jīng)濟效益。
3.2.2局部資金占用少,但由于資金分散,其總體占用額度往往高于集中采購資金占用,資金總體效益和利用率下降。
3.2.3機構(gòu)人員重疊,采購隊伍素質(zhì)相對較弱.不利于建筑企業(yè)材料采購供應(yīng)業(yè)務(wù)的擴大發(fā)展。
4采取措施低采購材料的成本。
4.1充分使用金融工具。
根據(jù)目前的情況,加強和金融企業(yè)的合作,使用承兌匯票。
在大宗材料采購中,我們不即刻給予現(xiàn)金支付,而是采取銀行信用開具的承兌匯票,它作為遠期兌現(xiàn)的票據(jù),可有效降低材料采購的成本。
4.2結(jié)成戰(zhàn)略合作伙伴。
目前工程中使用最多的是商品砼、鋼筋、砂漿、門窗、保溫、涂料等工程。
我們選擇有實力和信用好的企業(yè)結(jié)成戰(zhàn)略合作伙伴,利用我們之間的`信用,在滿足一定條件時再進行貨款支付,從而達到節(jié)約的目的。
4.3以競標(biāo)的方式選擇供應(yīng)商。
對于大宗材料的采購,一個有效的方法就是進行公開競標(biāo),在材料價格、付款方式、交貨方法、企業(yè)信用、墊資能力等方面能夠最大限度滿足要求,作為供應(yīng)商的候選隊伍,這樣能夠選擇價格比較低的供應(yīng)商。
5降低采購材料成本的方法。
5.1合理分工。
施工企業(yè)消耗的物資品種繁多,消耗量差別很大。
采取科學(xué)的分工,根據(jù)物資消耗的規(guī)模數(shù)量和對工程質(zhì)量的影響程度,科學(xué)劃分采購分工。
把材料采購分解到公司、分公司、項目部,實施分級采購,嚴格執(zhí)行采購程序,做到分工合理、責(zé)任明確、流程清晰、規(guī)范有序。
5.2集中采購。
集中批量采購是市場經(jīng)濟的必然趨勢,是實現(xiàn)降低采購價格的重要方法。
實行批量采購,企業(yè)內(nèi)部流通環(huán)節(jié)減少,生產(chǎn)企業(yè)合理安排生產(chǎn),降低單位成本,為需求單位提供更優(yōu)惠的價格。
5.3加強渠道管理。
在市場經(jīng)濟的環(huán)境中,加強渠道管理非常重要。
從眾多的渠道中選出主渠道,形成以主要渠道為主,多渠道為輔的采購方式,形成渠道間的競爭為格局,保證物資采購低價格的實現(xiàn)。
結(jié)語。
隨著經(jīng)濟體制改革的深入和發(fā)展,流通領(lǐng)域不斷擴展,生產(chǎn)資料市場的發(fā)展和逐步成熟,使材料采購渠道日益增多,能否選擇經(jīng)濟合理的采購對象、采購批量,并按質(zhì)、按量、按時進入企業(yè),對于促進施工生產(chǎn),充分發(fā)揮材料使用效能,提高產(chǎn)品質(zhì)量,降低工程成本,提高企業(yè)經(jīng)濟效益都具有重要的意義。
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[3]錢昆潤.建筑施工與管理實用手冊[m].東南大學(xué)出版社,1991.
采購管理工作總結(jié)
摘要:建筑施工企業(yè)材料管理的四大業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)即采購、運輸、儲備和供應(yīng),采購是首要環(huán)節(jié),沒有采購,就沒有材料供應(yīng),就沒有施工生產(chǎn)的順利進行,因此采購是決定其他三項業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)因素。
材料采購就是通過各種渠道,把建筑施工所需用的各種材料購買進來,保證施工生產(chǎn)的順利進行。
采購管理工作總結(jié)
摘要在建筑工程實際建設(shè)過程中,材料費用在工程直接成本當(dāng)中占據(jù)了較大比例。
通過合理的采購管理,可在一定程度上降低材料成本,從而讓工程整體建設(shè)成本下降,以此來提升建筑企業(yè)經(jīng)濟效益。
然而,很多建筑企業(yè)對材料采購管理重視程度不夠,使得材料采購出現(xiàn)漏洞,直接影響了工程建設(shè)成本。
基于此,本文對建筑材料采購管理過程中存在問題進行了分析,并提出了相關(guān)優(yōu)化策略,以供參考。
采購管理工作總結(jié)
20xx年前三季度中交一航局安裝工程有限公司嚴格按照局及公司的采購制度,進一步規(guī)范整合公司范圍內(nèi)大宗物資的集中采購,依靠中國交建物資采購管理信息系統(tǒng)進行采購工作,截止到三季度末公司集中采購共1.63億元,簽訂采購合同64份。根據(jù)前三季度的采購管理工作總結(jié)如下:
4、物資采購成本控制方面,物資采購管理工作靠前延伸,加強與市場部的對接,參與投標(biāo)定價及標(biāo)后預(yù)算工作,嚴格管控采購成本。
5、物資采購合同結(jié)算方面,修訂管理辦法,要求對鋼結(jié)構(gòu)、浮動單價、預(yù)估采購量的采購合同進行結(jié)算管理,結(jié)算審批完成后簽訂補充協(xié)議。
二、存在的問題。
2、中國交建物資采購管理信息系統(tǒng)和用友nc系統(tǒng)操作還不夠熟練。
三、20xx年四季度物資采購工作安排。
根據(jù)各項目進展,20xx年在手的多個項目采購任務(wù)在四季度需要完成,主要涉及有武漢管廊、廣西玉湛、黃驊港技改、廣西防塵港等項目,預(yù)計采購金額為3.5億元,遠超過前三季度的采購總額。具體安排如下:
6、聯(lián)合公司人事部組織一次物資人員的培訓(xùn)取證工作,提高材料人員的管理水平。
采購管理工作總結(jié)
為認真貫徹落實《**商業(yè)物資采購管理辦法》文件精神,加強對物資采購工作的管理監(jiān)督,全面規(guī)范物資采購行為,按照***《關(guān)于上報**年度物資采購工作自查總結(jié)報告的通知》要求及工作安排,縣公司成立了物資采購工作自查組,從“管理制度、決策程序、實施過程、監(jiān)督管理”四個環(huán)節(jié)對**年度的物資采購工作進行了全面自查。現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、基本情況。
財務(wù)賬面反映,**年開展物資采購154筆、金額1496.89萬元(其中:省市局采購項目59筆、金額1080.75萬元,縣公司采購項目133筆、金額416.14萬元),全部由省市公司集中采購或由縣公司物資采購比價小組按物資采購程序比價或招標(biāo)后,由承辦部門購進,合規(guī)率為100%。具體情況如下:
(一)***配套的各類物資采購情況。開展**配套物資采購11筆、金額452.79萬元,其中:*****。以上項目全部納入了市公司集中采購范圍,不存在私自和超范圍采購現(xiàn)象。
(二)交通工具采購情況。采購交通工具1筆,即購置**市場管理用小汽車4輛、金額42.82萬元,此項目納入省公司集中采購范圍,不存在私自和超范圍采購現(xiàn)象。
(三)一般設(shè)備及辦公自動化設(shè)備情況。采購62筆、金額716.46萬元,其中:倉儲設(shè)備9批,金額148.64萬元;施肥機2臺,金額1.6萬元;基礎(chǔ)設(shè)施機器設(shè)備3批,金額411.18萬元;空調(diào)82臺,金額15.35萬元;消防設(shè)備7批,金額30.78萬元;健身設(shè)備1批,金額8.59萬元;辦公設(shè)備38筆,其中臺式電腦14臺、打印機8臺,電視機、冰柜、洗衣機等生活電器2批,辦公家具4批,其他辦公設(shè)備28批,金額共計100.32萬元,以上物資采購全部納入省、市、縣三級的物資采購范圍,采購方式和采購程序符合規(guī)定,痕跡管理規(guī)范,采購檔案資料齊全。
(四)燃料采購情況。全年采購油料13筆、金額26.9萬元,定點加油站的選擇是由縣公司物資采購比價小組在經(jīng)過市場綜合考察后確定,程序符合規(guī)定。
(五)其他批量在1萬元以上的物品采購105筆、金額257.92萬元,即辦公耗材13批,金額15.92萬元;勞保用品3批,金額89.6萬元;福利性實物30批,金額97.82萬元;紀(jì)念品及各種宣傳品3批,金額1.8萬元;業(yè)務(wù)招待煙51批,金額52.78萬元。以上物資采購全部納入市、縣兩級的物資采購范圍,采購方式和采購程序符合規(guī)定,痕跡管理規(guī)范,采購檔案資料齊全。
二、物資采購“四個環(huán)節(jié)”自查情況。
自開展檢查工作開展以來,針對物資采購管理方面存在的問題,我單位從制度建設(shè)、決策程序、實施控制和監(jiān)督管理四個方面進行了規(guī)范。
(一)制度建設(shè)方面。組織專門人員從物資采購“制度、決策、實施和監(jiān)督”四個環(huán)節(jié),結(jié)合縣公司實際,認真研究出臺了物資采購工作規(guī)程,并廣泛征求意見,出臺了《**縣公司物資采購管理工作規(guī)程》,形成完整的管理制度體系。
(二)決策程序方面。全年開展的每筆采購項目均嚴格按照物資采購決策流程進行決策,即:
1、預(yù)算審批決策程序。物資采購計劃必須按照采購項目的類別在上年末分別經(jīng)經(jīng)理辦公會議、投資管理委員會、薪酬管理委員會等決策機構(gòu)批準(zhǔn),經(jīng)預(yù)算管理委員會審定納入年度預(yù)算范圍。未列入年度財務(wù)預(yù)算的項目,不得組織采購活動。在預(yù)算范圍內(nèi)的采購事項,按以下程序進行審批:
(1)提出采購申請。由縣公司組織采購的項目,需求單位或承辦部門根據(jù)工作需要,填報購置預(yù)算,按縣公司財務(wù)開支管理辦法和預(yù)算管理辦法逐級提報領(lǐng)導(dǎo)或預(yù)算管理委員會研究。屬全市集中采購項目的,由需求單位或承辦部門提出,報縣公司預(yù)算委員會審核后,提報市公司資金預(yù)算管理委員會。
(2)預(yù)算項目審批。按照授權(quán)范圍,由經(jīng)理或資金預(yù)算管理委員會對采購申請進行審批,項目在集中物資采購目錄和金額范圍的,需求單位或承辦部門要提報市公司物資采購管理機構(gòu)進行集中采購。
2、采購結(jié)果審批決策程序。采購金額低于10萬元(不含)的,由需求單位或承辦部門提報經(jīng)理批準(zhǔn);采購金額超過10萬元(含)的,由需求單位或承辦部門提報物資采購領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究決定。
(三)過程控制方面。經(jīng)市、縣級預(yù)算委批復(fù)的物資采購項目,納入正常的物資采購程序。物資采購比價小組負責(zé)組織實施,通過招標(biāo)或比價等采購方式,擬定供應(yīng)商,采用張貼公告的形式公示三天后,報主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,確定成交供應(yīng)商,由需求單位或承辦部門負責(zé)簽約,并有關(guān)部門負責(zé)驗收入庫,財務(wù)部門負責(zé)結(jié)算付款。
(四)監(jiān)督管理方面。全年的采購活動均接受了紀(jì)檢監(jiān)察、審計等部門和社會監(jiān)督。即,紀(jì)檢監(jiān)察部門按照《***招標(biāo)采購活動廉政監(jiān)督工作暫行規(guī)定》實施全過程監(jiān)管,定期或不定期對縣公司物資采購工作進行檢查;縣公司對招標(biāo)或比價結(jié)果實施公示制度。即,除涉及企業(yè)商業(yè)秘密外,招標(biāo)或比價活動結(jié)束后,三天內(nèi)采取張貼公告的形式向干部職工及社會公開,公布舉報電話,接受群眾監(jiān)督,公示內(nèi)容包括供應(yīng)商、采購數(shù)量、金額等,公示期不少于3天。
三、管理建議。
實行物資集中采購月度申報制度,要求所屬各部門將本月需要集中采購事項于月初及時報送到物資采購比價小組,以便妥善安排集中采購事宜。物資采購主要實施部門要立足自身,嚴格按程序操作,加強過程管理,把好過程關(guān),確保落實到位;財務(wù)、審計及紀(jì)檢監(jiān)察部門要切實加強對采購工作的監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,把好監(jiān)督關(guān),確保監(jiān)管到位。
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政府采購管理制度
第一條為進一步完善政府采購體系,規(guī)范交易市場,根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例等法律法規(guī)規(guī)定,制定本辦法。
第二條分散采購是指采購人將采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的未列入集中采購目錄的項目自行采購或者委托采購代理機構(gòu)代理采購的行為。
政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)年印發(fā)的《集中采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。凡單項或批量達到采購限額標(biāo)準(zhǔn)、集中采購目錄以外的采購項目,適用《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例,由采購人按本辦法組織分散采購。
第三條列入集中采購目錄范圍內(nèi)因特殊情況擬實施分散采購的,須經(jīng)政府采購監(jiān)管部門審批。
第四條分散采購項目應(yīng)編入政府采購年度預(yù)算。
第五條分散采購可以由采購人自行組織采購。采購人不具備編制采購文件和組織采購能力的,可以委托具備合法資格的社會中介機構(gòu)代理采購。采購人委托代理機構(gòu)采購的,應(yīng)當(dāng)與其簽訂委托代理協(xié)議,并明確有關(guān)具體委托事宜。
第六條達到公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)的分散采購項目,應(yīng)納入統(tǒng)一公共資源交易平臺交易。
第七條分散采購方式:分散采購應(yīng)按照《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例、《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》等規(guī)定的采購方式進行。
(一)公開招標(biāo)。
《集中采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項目,應(yīng)當(dāng)采取公開招標(biāo)方式。
(二)邀請招標(biāo)。
符合下列情形之一的貨物或者服務(wù),可以采用邀請招標(biāo)方式采購:
1.具有特殊性,只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的;
2.采用公開招標(biāo)方式的費用占政府采購項目總價值的比例過大的。
(三)競爭性談判。
符合下列情形之一的采購項目,可以采用競爭性談判方式采購:
1.招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的,或者重新招標(biāo)未能成立的;
2.技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊,不能確定詳細規(guī)格或者具體要求的;
5.按照招標(biāo)投標(biāo)法及其實施條例必須進行招標(biāo)的工程建設(shè)項目以外的工程建設(shè)項目。
(四)競爭性磋商。
符合下列情形之一的采購項目,可以采用競爭性磋商方式采購:
1.政府購買服務(wù)項目;
2.技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊,不能確定詳細規(guī)格或者具體要求的;
4.市場競爭不充分的科研項目,以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項目;
5.按照招標(biāo)投標(biāo)法及其實施條例必須進行招標(biāo)的工程建設(shè)項目以外的工程建設(shè)項目。
(五)詢價。
采購的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的采購項目,可以采用詢價方式采購。
(六)單一來源。
符合下列情形之一的貨物或者服務(wù),可以采用單一來源方式采購:
1.只能從唯一供應(yīng)商處采購的;
2.發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的;
3.必須保證原有采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求,需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購,且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。
以上(三)(四)(五)(六)為非招標(biāo)方式,適用于未達到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的分散采購項目,達到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的分散采購項目需采用非招標(biāo)方式的應(yīng)經(jīng)政府采購監(jiān)管部門批準(zhǔn)。
第八條分散采購一般程序。
(一)公開招標(biāo)。
公開招標(biāo)按照法律法規(guī)以及市公共資源交易中心有關(guān)規(guī)定辦理。
(二)邀請招標(biāo)。
1.發(fā)布公告。招標(biāo)采購單位應(yīng)當(dāng)在省級以上人民政府有關(guān)部門指定的政府采購信息媒體發(fā)布資格預(yù)審公告,公布投標(biāo)人資格條件,資格預(yù)審公告的期限不得少于7個工作日。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告期結(jié)束之日起3個工作日前,按公告要求提交資格證明文件。招標(biāo)采購單位從評審合格投標(biāo)人中通過隨機方式選擇三家以上的投標(biāo)人,并向其發(fā)出投標(biāo)邀請書和采購文件。
2.接收投標(biāo)。自采購文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止,不得少于20日。
3.開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)。評標(biāo)委員會由采購人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成,成員為5人以上單數(shù)。其中,技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。評標(biāo)委員會依據(jù)采購文件對投標(biāo)文件進行評審,確定中標(biāo)單位。采購人應(yīng)將中標(biāo)情況在資格預(yù)審公告發(fā)布媒介進行公告。
(三)競爭性談判、詢價、競爭性磋商。
1.成立談判(詢價、磋商)小組。談判(詢價、磋商)小組由采購人的代表和有關(guān)專家共3人以上的單數(shù)組成,其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的2/3。
2.制定談判(詢價、磋商)文件。談判(詢價、磋商)文件應(yīng)當(dāng)明確談判程序、談判內(nèi)容、合同草案的條款以及評定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項。競爭性磋商一般采用綜合評審法。
3.確定邀請參加談判(詢價、磋商)的供應(yīng)商名單。通過發(fā)布公告、從省級以上有關(guān)部門建立的供應(yīng)商庫(黃山市分庫)中隨機抽取或者采購人和評審專家分別書面推薦的方式邀請不少于3家符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商,并向其提供談判文件。其中采用發(fā)布公告方式的,競爭性談判、詢價方式應(yīng)不少于3個工作日,競爭性磋商方式應(yīng)不少于10日,其中磋商文件發(fā)售(放)日期不少于5個工作日。
4.談判(詢價、磋商)。采用競爭性談判方式的,談判小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進行談判。在談判過程中,采購人可根據(jù)實際調(diào)整談判文件,但應(yīng)當(dāng)以書面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商。詢價采用一次性報價。競爭性磋商由磋商小組根據(jù)磋商文件規(guī)定的辦法進行獨立評審。
5.確定成交供應(yīng)商。所有參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)進行最后報價,采購人按照實質(zhì)性響應(yīng)談判文件且報價最低的原則確定成交供應(yīng)商,并發(fā)布中標(biāo)公告。競爭性磋商由磋商小組根據(jù)得分高低確定成交供應(yīng)商。
(四)單一來源。
采用單一來源采購方式采購的,采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織具有相關(guān)經(jīng)驗的專業(yè)人員與供應(yīng)商商定合理的成交價格并保證采購項目質(zhì)量。
屬于《中華人民共和國政府采購法》第三十一條第一項情形,且達到公開招標(biāo)數(shù)額的貨物、服務(wù)項目,擬采用單一來源采購方式的,應(yīng)當(dāng)在省級以上財政部門指定媒體上公示,并將公示情況一并報政府采購監(jiān)管部門。公示期不得少于5個工作日。
任何供應(yīng)商、單位或者個人對采用單一來源采購方式公示有異議的,可以在公示期內(nèi)將書面意見反饋給采購人、采購代理機構(gòu),并同時抄送相關(guān)政府采購監(jiān)管部門。
采購人、采購代理機構(gòu)收到對采用單一來源采購方式公示的異議后,應(yīng)當(dāng)在公示期滿后5個工作日內(nèi),組織補充論證,論證后認為異議成立的,應(yīng)當(dāng)依法采取其他采購方式;論證后認為異議不成立的,應(yīng)當(dāng)將異議意見、論證意見與公示情況一并報相關(guān)政府采購監(jiān)管部門。
第九條達到公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)的分散采購項目所需評審專家,應(yīng)從省綜合專家?guī)熘须S機抽取。公開招標(biāo)限額以下或因項目特殊省綜合專家?guī)熘袥]有相關(guān)專家的,可由采購單位按相關(guān)規(guī)定確定評委。國家、省對評審專家的選定有特殊規(guī)定的,從其規(guī)定。
采購單位就采購文件征詢過意見的專家,不得再作為評標(biāo)專家參加評標(biāo)。采購人代表不得以評審專家身份參加本部門或本單位采購項目的評審。采購代理機構(gòu)人員不得參加本機構(gòu)代理的采購項目的評審。
安徽省綜合專家?guī)鞂ν忾_放,各采購人可以填寫專家抽取申請表,在市公共資源交易中心終端抽取評標(biāo)評審專家。
第十條采購人應(yīng)于每月3號之前將上一月分散采購情況報送政府采購監(jiān)管部門,報送內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括項目名稱、采購預(yù)算、采用方式、成交供應(yīng)商和成交金額。
第十一條采購人應(yīng)按采購文件的約定加強項目驗收,及時上傳中標(biāo)通知書、采購合同以及項目驗收單。大型或者復(fù)雜的項目,可邀請國家認可的質(zhì)量檢測機構(gòu)或政府采購評審專家參與驗收。
第十二條采購人應(yīng)加強分散采購項目的檔案管理,全面、真實地記錄和反映分散采購活動情況,并將有關(guān)文件、資料及時整理、登記歸檔入庫,接受政府采購監(jiān)管部門及監(jiān)察、審計部門的檢查監(jiān)督。
第十三條分散采購項目中需要由國庫集中支付的資金按國庫集中支付有關(guān)規(guī)定辦理。
政府采購管理制度
為加強學(xué)校政府采購的管理,規(guī)范采購行為,提高采購效率,促進學(xué)校廉政建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和財政部《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等規(guī)定,結(jié)合學(xué)校實際,制訂本制度。
凡使用學(xué)校財政性資金采購的貨物、服務(wù)和工程類項目均適用本制度。
學(xué)校政府采購項目必須經(jīng)過立項、論證、審批等確認程序,并落實經(jīng)費來源后方可組織實施。
學(xué)校政府采購分政府集中采購、分散自行采購等兩種類型。政府集中采購是指學(xué)校委托市公共資源交易中心組織實施的、屬于黑龍江省年度集中采購目錄以內(nèi)、且符合集中采購項目標(biāo)準(zhǔn)的采購活動;分散自行采購是指學(xué)校自行組織實施的、屬于集中采購目錄以內(nèi),但采購預(yù)算額度在“集中采購限額標(biāo)準(zhǔn)”以下的項目和集中采購目錄以外政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上項目的采購活動。
學(xué)校政府采購活動,凡《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及政府其他法律法規(guī)已有規(guī)定的,一律從其規(guī)定執(zhí)行。
學(xué)校政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組是學(xué)校政府采購工作的領(lǐng)導(dǎo)、決策機構(gòu),研究決定學(xué)校政府采購工作的政策、制度和有關(guān)重要事項。領(lǐng)導(dǎo)小組由校長任組長,由分管采購工作的副校長任副組長,成員由其他校領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)委、校辦、計財科、總務(wù)科、教務(wù)科等部門負責(zé)人組成。其主要職責(zé)是:
(一)全面負責(zé)學(xué)校政府采購工作。
(二)審定學(xué)校政府采購工作規(guī)章制度。
(三)審定學(xué)校各部門政府采購預(yù)算的申請。
(四)討論、決定學(xué)校政府采購工作中的重大事項。
學(xué)校政府采購工作中相關(guān)部門的工作職責(zé)
(一)紀(jì)委是學(xué)校政府采購的監(jiān)督部門,主要職責(zé)是:
1、制訂學(xué)校政府采購監(jiān)督工作規(guī)章制度。
2、監(jiān)督檢查學(xué)校政府采購執(zhí)行部門遵守國家法律法規(guī)和采購規(guī)章制度的情況。
3、全過程監(jiān)督學(xué)校政府采購活動,對采購過程中的違規(guī)行為提出糾正建議。
4、監(jiān)督學(xué)校政府采購項目評標(biāo)專家的抽取或確定工作。
5、受理學(xué)校采購工作的有關(guān)投訴。
(二)計財科是學(xué)校政府采購的行政管理部門,主要職責(zé)是:
1、按照國家有關(guān)政府采購和招投標(biāo)的法律法規(guī),制定學(xué)校政府采購的規(guī)章制度和管理辦法。
2、組織編制采購預(yù)算,并報告上級政府采購預(yù)算管理部門。
3、審核學(xué)校政府采購計劃、采購用款計劃和采購方式,并按規(guī)定向上級部門申報。
4、編制采購文件,審查投標(biāo)人資格,組織采購工作相關(guān)環(huán)節(jié)的實施,負責(zé)學(xué)校政府采購的支付工作。
5、協(xié)調(diào)市公共資源交易中心或采購代理機構(gòu)做好招標(biāo)采購工作。
6、負責(zé)貨物和服務(wù)類(不含修繕項目、下同)項目的合同簽訂、組織驗收、資料匯總備案歸檔等工作。
7、負責(zé)學(xué)校政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組會議的召集工作。
(三)采購項目的.使用部門為采購項目委托人,委托人的主要職責(zé)是:
1、組織編制采購預(yù)算。
2、定期編制采購計劃。
3、負責(zé)修繕項目的合同簽訂、合同履行以及資料匯總歸檔工作。
4、參與分散自行采購項目的采購文件編制、投標(biāo)人資格審查、開標(biāo)、評標(biāo)、合同簽訂、驗收、合同款支付、售后服務(wù)工作;參與學(xué)校政府采購其它類型采購項目的招標(biāo)文件審核、合同簽訂、驗收、合同款支付、售后服務(wù)工作。
5、做好采購項目的前期工作,提供采購商務(wù)、技術(shù)要求等原始資料,并負責(zé)技術(shù)解釋。
6、按照政府部門的要求,做好相關(guān)采購項目的申報、評估、驗收工作。
政府采購項目的評標(biāo)專家小組成員由學(xué)校政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組決定,必要時邀請校內(nèi)外專家參加。
政府集中采購的工程程序
(一)編制學(xué)校政府采購預(yù)算和預(yù)算調(diào)整。委托人應(yīng)于每年11月以前編制下年度學(xué)校政府采購預(yù)算,并按規(guī)定報學(xué)校審批;計財科負責(zé)將學(xué)校批準(zhǔn)的學(xué)校政府采購預(yù)算上報財政廳審批,政府采購預(yù)算經(jīng)批準(zhǔn)后生效。
學(xué)校各部門政府采購預(yù)算經(jīng)財政批復(fù)后,一般不予以調(diào)整,特殊情況學(xué)校政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要調(diào)整。
(二)編制學(xué)校政府采購計劃。委托人應(yīng)于每月10日以前將月度采購計劃報計財科,計財科審核后將采購計劃報學(xué)校政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組審批,審批后報市公共資源交易中心采購。
(三)采購。計財科按審批后的采購計劃,組織相關(guān)人員到市公共資源交易中心進行開標(biāo)、評標(biāo)并確認中標(biāo)供應(yīng)商。
(四)簽訂采購合同。采購項目開標(biāo)確定采購人后,由委托人與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂采購合同,簽訂的采購合同應(yīng)與招投標(biāo)的實質(zhì)性內(nèi)容一致。
(五)驗收。工程、修繕項目驗收由總務(wù)科組織,總務(wù)科、使用和管理部門參加,必要時可邀請技術(shù)專家參加;其余項目驗收由計財科組織,計財科、使用和管理部門參加,必要時可邀請技術(shù)專家參加。通過驗收是采購項目結(jié)算、付款的必要條件,驗收人應(yīng)當(dāng)簽署驗收意見和驗收結(jié)論,并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
(六)合同款支付。項目合同款支付由使用或管理部門的經(jīng)辦人及部門負責(zé)人簽字,由計財科按審批權(quán)限辦理。
(七)維保及質(zhì)保金支付。工程、修繕項目保修期內(nèi)維保由總務(wù)科負責(zé),質(zhì)保金支付由總務(wù)科征求使用或管理部門同意后,按審批權(quán)限辦理;其余項目保修期內(nèi)維保由使用或管理部門負責(zé)、計財科協(xié)調(diào),質(zhì)保金支付由使用或管理部門的經(jīng)辦人及部門負責(zé)人簽字,由計財科按審批權(quán)限辦理。
(八)資料歸檔。工程、修繕項目的資料整理、歸檔由總務(wù)科負責(zé);其余項目的資料整理、歸檔由計財科負責(zé)。
符合黑龍江省財政廳文件規(guī)定的分散采購,由委托人編制采購計劃,按照批復(fù)的采購預(yù)算,由計財科和委托人共同組織采購和驗收。
完善和健全采購監(jiān)督機制,強化紀(jì)檢監(jiān)督和財務(wù)監(jiān)督,提高學(xué)校采購工作的透明度。
任何部門和個人不得未經(jīng)批準(zhǔn)擅自采購。禁止通過分拆、分段、分項等辦法,化整為零規(guī)避招標(biāo)。
采購工作人員、使用和管理部門的工作人員、評標(biāo)專家小組成員與投標(biāo)人有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)主動回避。
參與學(xué)校采購活動的部門和個人,必須堅持公開、公平、公正的原則,按章辦事。不得虛假采購,不得與投標(biāo)人或代理機構(gòu)惡意串通,不得接受賄賂或獲取其他不正當(dāng)利益,不得在監(jiān)督檢查中提供虛假情況,不得有違反政府采購管理辦法的其他行為。
本制度自發(fā)布之日起施行,學(xué)校原相關(guān)文件規(guī)定與本制度不符的,以本制度為準(zhǔn)。
本制度由計劃財務(wù)科負責(zé)解釋。
學(xué)校政府采購管理制度
為了更好地貫徹落實普陀區(qū)教育局制定的采購管理制度,進一步規(guī)范我校政府采購行為,不斷強化采購管理工作,特制定本制度。
一、堅持原則,依法辦事。每項采購業(yè)務(wù)必須做到程序公開,用途公開,采購內(nèi)容、數(shù)量公開,價格、質(zhì)量公開,同時做到“三比”(即比質(zhì)、比價、比服務(wù))的采購原則。
二、把握環(huán)節(jié),注重詢價。把握重點環(huán)節(jié),嚴格規(guī)范詢價、簽訂合同等環(huán)節(jié)。
三、優(yōu)質(zhì)服務(wù),維修及時。做好售后服務(wù)工作,對采購的物品在使用中所反映售后服務(wù)問題,及時與供應(yīng)商聯(lián)系,作出相應(yīng)處理,并及時予以解決。
四、嚴格規(guī)程,規(guī)范操作。
學(xué)校在每年下半年根據(jù)資金來源及資產(chǎn)管理中心要求,由各使用部門根據(jù)需要提出預(yù)算項目,包括填制政府采購計劃表、資金來源、采購時間等,報校長室審批。凡涉及“三重一大”的,由校黨政會議討論通過,審批通過后的項目報結(jié)算中心會計,編入下一年預(yù)算。上級主管部門審批后的項目由校長授權(quán)總務(wù)部門進行操作。
其他實際情況,在政府采購網(wǎng)上選擇相應(yīng)的.供應(yīng)商進行采購活動。
采購的貨物必須符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)方能入賬入庫。財產(chǎn)保管員待發(fā)票、項目驗收單、購貨合同等資料齊全后入庫;財務(wù)室待固定資產(chǎn)驗收單及審批后的發(fā)票等資料齊全后付款入賬。
每項采購活動(特別是金額萬元以上的采購活動)完成后的采購文件由采購部門按要求交學(xué)校檔案室保存,不得偽造、變造、隱匿或銷毀。采購文件主要包括談價記錄、校裝備采購工作會議決議、唯一性說明、設(shè)備采購申請單、采購預(yù)算、合同文本、驗收證明等內(nèi)容。
由于需要采購的設(shè)備個性化較強或不在政府目錄中等原因,未經(jīng)政府集中采購程序的,按以下流程進行采購:由采購工作小組對需采購的設(shè)備向不少于3家供應(yīng)商進行詢價或邀標(biāo),形成3名(含3名)以上經(jīng)辦人簽字并加蓋公章的書面采購情況說明;采購?fù)瓿珊蠼?jīng)設(shè)備驗收合格后按規(guī)定入庫入賬,并將相關(guān)采購資料報教育資產(chǎn)管理中心備案。
政府采購管理辦法
第一條 為加強商務(wù)部政府采購管理,規(guī)范政府采購行為,促進廉政建設(shè),提高財政資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》(以下簡稱《政府采購法》)和財政部《中央單位政府采購管理實施辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合商務(wù)部實際情況,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于商務(wù)部機關(guān)各單位、各特派員辦事處、本部各直屬事業(yè)單位(以下簡稱本部各直屬單位)在中華人民共和國境內(nèi)的政府采購活動。
第三條 本辦法所稱商務(wù)部政府采購,是指本部各直屬單位按政府采購法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章等規(guī)定的方式和程序,使用財政性資金和與之配套的自籌資金,采購國務(wù)院辦公廳公布的政府集中采購目錄內(nèi)或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。
第四條 商務(wù)部政府采購應(yīng)當(dāng)遵循公開透明、公平競爭、公正、誠實信用原則。
第二章組織形式。
第五條 商務(wù)部政府采購的組織形式分為政府集中采購、部門集中采購和單位分散采購。
第六條 政府集中采購,也稱集中采購機構(gòu)采購,是指商務(wù)部將屬于政府集中采購目錄內(nèi)的集中采購機構(gòu)采購項目,委托中央政府設(shè)立的集中采購機構(gòu)代理的采購活動。
政府集中采購范圍,按國務(wù)院辦公廳公布的《中央預(yù)算單位政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行(以下簡稱《中央目錄及標(biāo)準(zhǔn)》)。
第七條 部門集中采購,是指商務(wù)部組織實施《中央目錄及標(biāo)準(zhǔn)》中《商務(wù)部部門集中采購目錄》項目的采購活動。
商務(wù)部按《中央目錄及標(biāo)準(zhǔn)》的要求,編制《商務(wù)部部門集中采購目錄》上報財政部批準(zhǔn)列入《中央目錄及標(biāo)準(zhǔn)》。
商務(wù)部根據(jù)預(yù)算項目管理需要,確定商務(wù)部部門需要實施集中政府采購的貨物、工程及服務(wù)項目;需要實施公開招標(biāo)的限額標(biāo)準(zhǔn)。
第八條 分散采購,是指本部各直屬單位在政府集中采購和部門集中采購的范圍之外、且在采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的政府采購活動。
第九條 商務(wù)部政府采購依法應(yīng)采用以下方式:公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購、詢價和財政部認定的其他采購方式。
公開招標(biāo)應(yīng)為主要采購方式。
第十條 公開招標(biāo),是指本部各直屬單位依法自行或委托采購代理機構(gòu),以招標(biāo)公告的方式,邀請不特定供應(yīng)商投標(biāo)。
政府采購貨物、工程或服務(wù),單項或批量金額達到規(guī)定公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的,必須采用公開招標(biāo)方式。
第十一條 邀請招標(biāo),是指本部各直屬單位依法從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商中隨機邀請3個以上供應(yīng)商,并以投標(biāo)邀請書的方式,邀請其參加投標(biāo)的采購方式。符合下列情形之一的貨物或者服務(wù),可以采用邀請招標(biāo)采購:
(一)具有特殊性,只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的;
(二)采用公開招標(biāo)方式的費用占政府采購項目總價值的比例過大的。
第十二條 政府采購工程進行招標(biāo)投標(biāo)的,適用《招標(biāo)投標(biāo)法》。
第十三條 競爭性談判,是指本部各直屬單位直接邀請3家以上符合相應(yīng)資格的供應(yīng)商,就采購事宜進行談判的采購方式。符合下列情形之一的貨物或者服務(wù),可以采用競爭性談判方式采購:
(一)招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的;
(二)技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊,不能確定詳細規(guī)格或者具體要求的;
(三)采用招標(biāo)所需時間不能滿足用戶緊急需求的;
(四)不能事先計算出價格總額的。
第十四條 單一來源采購,是指本部各直屬單位可以直接與供應(yīng)商談判并購買的采購。符合下列情形之一的貨物或者服務(wù),可以采用單一來源方式采購:
(一)只能從唯一供應(yīng)商處采購的;
(二)發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的;
(三)必須保證原有采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求,需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購,且采購資金總額不超過原合同采購金額10%的。
第十五條 詢價采購,是指對3家以上供應(yīng)商提供的報價進行比較,以確保價格具有競爭性的采購方式。采購的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨源充足且價格變化幅度小的政府采購項目,可以采用詢價方式采購。
第十六條 對于達到國務(wù)院辦公廳規(guī)定公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)采取公開招標(biāo)方式的項目,因特殊情況,確需采用公開招標(biāo)以外采購方式的貨物及服務(wù)項目,應(yīng)按規(guī)定程序報財政部批準(zhǔn)后方可組織實施。
對于未達到規(guī)定公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)的項目,需要采取公開招標(biāo)以外采購方式的,部直屬單位應(yīng)依據(jù)本辦法規(guī)定采購方式的適用條件,確定政府采購方式。
第十七條 本部各直屬單位不得將應(yīng)當(dāng)以公開招標(biāo)方式采購的貨物或者服務(wù),化整為零或者以其他任何方式,規(guī)避公開招標(biāo)采購,也不得將應(yīng)當(dāng)政府采購的貨物或者服務(wù),化整為零或者以其他任何方式,規(guī)避政府采購。
第四章采購單位及職責(zé)。
第十八條 財務(wù)司是商務(wù)部政府采購的主管部門,其主要職責(zé)是:
(二)審核、匯總、編報政府采購預(yù)算和實施計劃;
(三)指導(dǎo)政府集中采購項目的具體實施;
(四)會同相關(guān)單位擬訂《商務(wù)部部門集中采購目錄》;
(五)擬訂商務(wù)部公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn);
(六)規(guī)范選擇商務(wù)部政府采購代理機構(gòu);
(七)管理、指導(dǎo)、監(jiān)督本部各直屬單位政府采購工作;
(九)參與修改完善政府采購法律法規(guī)和管理制度;
(十)組織實施促進商務(wù)發(fā)展的政府采購政策研究。
第十九條 商務(wù)部內(nèi)部政府采購監(jiān)督由機關(guān)紀(jì)委牽頭負責(zé),主要職責(zé)是:
(一)牽頭負責(zé)政府采購活動中各環(huán)節(jié),主要是評審專家抽取、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等環(huán)節(jié)的程序監(jiān)督,必要時可以請專業(yè)機構(gòu)協(xié)助監(jiān)督。
(二)規(guī)范商務(wù)部各相關(guān)單位的監(jiān)督行為。
第二十條 本部各直屬單位是商務(wù)部政府采購的采購人,應(yīng)嚴格執(zhí)行各項政府采購法律法規(guī)和有關(guān)管理規(guī)定。其主要職責(zé)是:
(一)提出本單位政府采購預(yù)算(或建議,下同);
(二)編制并報送政府采購實施計劃;
(三)具體實施本單位政府集中采購范圍的項目;
(四)具體實施本單位部門集中采購范圍的項目;
(五)具體組織實施本單位分散采購工作;
(六)受托組織實施商務(wù)部歸口業(yè)務(wù)的分散采購工作;
(八)根據(jù)授權(quán),簽訂政府采購合同和代理合同;
(九)編報本單位政府采購執(zhí)行情況及統(tǒng)計等信息;
(十)保存本單位政府采購檔案;
(十一)其他屬于本單位的政府采購工作。
第二十一條 本部各直屬事業(yè)單位的政府采購工作應(yīng)實行內(nèi)部統(tǒng)一管理,明確職責(zé)分工,完善制約機制,加強基礎(chǔ)管理,建立健全采購文件檔案管理制度。
第二十二條 采購代理機構(gòu)是受托從事政府采購活動的中介組織,包括集中采購機構(gòu)和社會采購機構(gòu)。
集中采購機構(gòu)是指屬于《中央目錄及標(biāo)準(zhǔn)》范圍內(nèi)集中采購機構(gòu)采購項目的法定代理機構(gòu)。
社會采購機構(gòu)是經(jīng)財政部門認定,有資格接受本部各直屬單位委托,從事政府采購的采購代理業(yè)務(wù),以及政府采購咨詢、培訓(xùn)等相關(guān)專業(yè)服務(wù)的社會中介機構(gòu)。
本部各直屬單位應(yīng)將《中央目錄及標(biāo)準(zhǔn)》中的集中采購機構(gòu)采購項目,委托集中采購機構(gòu)代理采購;對于部門集中采購和分散采購,可以委托集中采購機構(gòu)代理,也可以委托社會采購機構(gòu)代理。
第二十三條 供應(yīng)商是指依照簽訂的政府采購合同,向本部各直屬單位提供合同約定的貨物、工程或服務(wù)的法人、社會其他組織或者自然人。
第二十四條 本部各直屬單位在提出下一年度財政預(yù)算時,應(yīng)根據(jù)需求情況,按政府采購預(yù)算確定的要求,將該年度政府采購項目及資金預(yù)算在部門預(yù)算中單列,按預(yù)算管理程序上報。財務(wù)司在審核匯總后上報財政部。
第二十五條 財務(wù)司在收到財政部批復(fù)的部門預(yù)算15日內(nèi),批復(fù)本部各直屬單位,政府采購預(yù)算一并批復(fù)。本部各直屬單位在收到年度政府采購預(yù)算批復(fù)15日內(nèi),編制年度采購實施計劃,包括:集中采購實施計劃、分散采購實施計劃,送財務(wù)司。
集中采購實施計劃,是指本部各直屬單位將本單位屬于政府集中采購范圍、部門集中采購范圍的項目,按照項目構(gòu)成、使用單位、采購數(shù)量、要求(技術(shù)規(guī)格)、使用時間等內(nèi)容分別編制的具體采購計劃。
第二十六條 財務(wù)司匯總編制部年度實施計劃,提請部領(lǐng)導(dǎo)專題辦公會議研究通過后,報財政部備案,其中政府集中采購實施計劃抄送集中采購機構(gòu)。
第二十七條 本部各直屬單位在年度預(yù)算執(zhí)行過程中,應(yīng)嚴格按政府采購預(yù)算和計劃進行政府采購。
第二十八條 本部各直屬單位根據(jù)部預(yù)算管理規(guī)定,上報業(yè)務(wù)請示中涉及政府采購項目的,應(yīng)將相關(guān)事項一并上報。
第二十九條 因未報、漏報和預(yù)算變動等涉及調(diào)整政府采購預(yù)算的,應(yīng)在采購活動開始前,向財務(wù)司補報政府采購預(yù)算申請,財務(wù)司按規(guī)定程序上報財政部批準(zhǔn)。涉及集中采購事項的,將相應(yīng)調(diào)整集中采購實施計劃,報財政部備案。
第三十條集 中采購實施計劃一經(jīng)上報,不得隨意撤銷和改變。
第三十一條 未列入當(dāng)年政府采購預(yù)算、或未辦理預(yù)算調(diào)整報批或補報手續(xù)、或未列入集中采購實施計劃的采購項目,不得實施采購。
第三十二條 本部各直屬單位根據(jù)財政部和集中采購機構(gòu)制定的政府集中采購規(guī)定和程序,實施政府集中采購項目。
第三十三條 集中采購機構(gòu)在政府集中采購范圍內(nèi)的項目采購時,貨物采購一般采用協(xié)議供貨、定點采購和其他方式貨物采購三種方式;服務(wù)采購以定點采購為主;公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的工程施工和工程監(jiān)理項目采購采用公開招標(biāo)方式;公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)以下的工程施工和工程監(jiān)理采購項目采購主要采用邀請招標(biāo)方式。其他方式的貨物采購,由集中采購機構(gòu)根據(jù)本部各直屬單位的采購需求,按集中采購機構(gòu)的操作規(guī)程,確定合理的采購方式。對于協(xié)議供貨采購的貨物,財政部規(guī)定采取批量集中采購的,應(yīng)實施批量集中采購。
第三十四條 本部各直屬單位執(zhí)行協(xié)議供貨或定點采購時,未達到集中采購項目公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)與意向供應(yīng)商就價格再次談判或采取詢價方式,也可委托集中采購機構(gòu)組織集中競價,或參加電子競價系統(tǒng)競價。一次性采購金額達到集中招標(biāo)項目公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)單獨委托集中采購機構(gòu)另行組織公開招標(biāo)采購。
第三十五條 本部各直屬單位在實施《中央目錄及標(biāo)準(zhǔn)》內(nèi)的項目時,因特別原因確需轉(zhuǎn)為分散采購的,應(yīng)向財務(wù)司提出申請,按規(guī)定程序報財政部批準(zhǔn)。
第七章部門集中采購和單位分散采購。
第三十六條 財務(wù)司根據(jù)商務(wù)部實際需要,擬訂《商務(wù)部部門集中采購目錄》,報請財政部列入國務(wù)院辦公廳公布的《中央目錄及標(biāo)準(zhǔn)》后實施。
第三十七條 部門集中采購項目由本部各直屬單位組織實施,必要時可由部業(yè)務(wù)歸口單位統(tǒng)一組織實施。
第三十八條 部業(yè)務(wù)歸口單位及本部各直屬單位,應(yīng)依法選擇相應(yīng)的采購方式組織部門集中采購。
第三十九條 本部各直屬單位實施部門集中采購和分散采購,原則上應(yīng)委托采購代理機構(gòu)。
采購預(yù)算低于120萬元的貨物和服務(wù)項目,且采取單一來源采購方式的,可以不委托采購代理機構(gòu)。
適用《招標(biāo)投標(biāo)法》采購工程項目委托招標(biāo)代理機構(gòu)的,按照建設(shè)主管部門有關(guān)規(guī)定辦理。
本部各直屬事業(yè)單位具備財政部規(guī)定的資質(zhì)條件的,可以自行組織招標(biāo)采購。
第四十條 部門集中采購、分散采購應(yīng)當(dāng)按照政府采購法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章等相關(guān)規(guī)定的采購方式和程序?qū)嵤?/p>
第四十一條 本部各直屬單位或委托的代理機構(gòu),應(yīng)從財政部建立的中央單位政府采購評審專家?guī)熘谐槿≡u審專家。
第四十二條 本部各直屬單位的工作人員可以采購人代表身份,參加政府采購項目評審、談判或詢價工作,但不得以評審專家身份參加。
第四十三條 政府采購合同及代理合同適用合同法,并應(yīng)采用書面形式。
第四十四條 本部各直屬單位委托采購代理機構(gòu)進行采購的,應(yīng)簽訂委托代理合同,約定雙方的權(quán)利與義務(wù),確保采購人的合法權(quán)益。本部各直屬單位應(yīng)當(dāng)自政府采購代理合同簽訂之日起7日內(nèi),將合同副本送財務(wù)司備查。
第四十五條 本部各直屬單位或委托的代理機構(gòu),應(yīng)在所委托事項結(jié)束5個工作日內(nèi),確定中標(biāo)或成交供應(yīng)商并發(fā)出中標(biāo)或成交通知書和公告。
第四十六條 本部各直屬單位應(yīng)在中標(biāo)或成交通知書發(fā)出30日內(nèi),按照中標(biāo)(成交)的規(guī)模、數(shù)量和金額,與中標(biāo)或成交供應(yīng)商簽訂采購合同,約定雙方的權(quán)利與義務(wù),確保采購人的合法權(quán)益。
第四十七條 政府采購合同應(yīng)當(dāng)明確采購商品或服務(wù)的名稱、數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量、性能、價格(酬金)以及履行合同的時間、地點、方式和違約責(zé)任等內(nèi)容。
第四十八條 本部各直屬單位應(yīng)當(dāng)自政府采購合同簽訂之日起7日內(nèi),將合同副本送財務(wù)司備查。
第四十九條 政府采購合同履行中,本部各直屬單位需追加與合同標(biāo)的相同的貨物或者服務(wù)的,在不改變合同其他條款的前提下,可以與供應(yīng)商簽訂補充合同,但所有補充合同的采購金額不得超過原采購合同金額的10%。補充合同金額超過120萬元的,須按規(guī)定程序報財政部批準(zhǔn)。
第五十條 政府采購合同簽訂后,不得擅自變更、中止或者終止。
第五十一條 在供應(yīng)商履約后,本部各直屬單位根據(jù)合同約定,應(yīng)當(dāng)組織對供應(yīng)商提供的貨物、工程或服務(wù)的履約情況進行驗收。
第五十二條 本部各直屬單位應(yīng)按合同約定,及時提出撥付資金申請或支付資金。
第五十三條 政府采購實行備案和審批管理方式。本部各直屬單位應(yīng)按照本辦法規(guī)定,以文件形式將需要備案或?qū)徟挠嘘P(guān)政府采購文件及采購活動事項,送財務(wù)司備案或?qū)徍恕X攧?wù)司根據(jù)財政部的要求,將需要報送備案或?qū)徟捻椖浚瑢徍藚R總后報財政部。
第五十四條 除財政部另有規(guī)定外,備案事項不需要回復(fù)意見。應(yīng)報送財務(wù)司備案事項及報送時限為:
(一)本部各直屬事業(yè)單位有關(guān)政府采購的管理辦法、實施細則、工作流程等相關(guān)管理文件。文件印發(fā)后7日內(nèi)。
(二)集中采購實施計劃。本部各直屬單位收到預(yù)算批復(fù)后15日內(nèi)。
(三)集中采購實施計劃的變更或補報。活動實施前。
(四)代理服務(wù)結(jié)束后應(yīng)填報的采購代理機構(gòu)服務(wù)評價表。項目政府采購中標(biāo)公告后5日內(nèi)。
(五)采購方式變更經(jīng)財政部批準(zhǔn),采用公開招標(biāo)以外采購方式的執(zhí)行情況。在采用公開招標(biāo)以外采購方式項目執(zhí)行結(jié)束后10日內(nèi)。
(六)代理合同和采購合同。在合同簽訂后7日內(nèi)。
(七)政府采購法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章規(guī)定的其他需要備案的事項。
第五十五條 審批事項應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)財政部批準(zhǔn)后方可實施。本部各直屬單位以正式文件形式報送財務(wù)司以下審批事項:
(一)達到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的采購項目,因特殊情況需要采用公開招標(biāo)以外采購方式的;
(三)因特殊情況需要采購非本國貨物、工程或服務(wù)的;
(四)財政直接支付項目因采購合同變更而涉及支付金額的;
(六)實施《中央目錄及標(biāo)準(zhǔn)》內(nèi)的項目時,因特別原因確需轉(zhuǎn)為其他采購組織形式的;
(七)政府采購法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章規(guī)定的其他需要審批的事項。
第五十六條 上述報批事項,本部各直屬單位應(yīng)當(dāng)將采購項目及變更事項詳細報財務(wù)司,上報材料包括變更事項、擬采用的采購方式、理由和法律依據(jù),以及相關(guān)證明材料。
第五十七條 財務(wù)司可根據(jù)財政部的授權(quán),對本部各直屬單位實施備案或?qū)徟芾怼?/p>
第五十八條 除涉及國家秘密、供應(yīng)商的商業(yè)秘密,以及政府采購法律、行政法規(guī)、和部門規(guī)章規(guī)定應(yīng)予保密的政府采購信息以外,下列政府采購信息必須公開:
(一)商務(wù)部政府采購的部門規(guī)定;
(二)商務(wù)部公開招標(biāo)的限額標(biāo)準(zhǔn);
(四)政府采購法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)公告的政府采購信息。
第五十九條 本部各直屬單位公告政府采購信息必須做到內(nèi)容真實完整、準(zhǔn)確可靠,不得有虛假和誤導(dǎo)性陳述,不得遺漏依法必須公告的事項。
第六十條 本部各直屬單位對于法定公開的內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)在財政部指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公開。
第六十一條 政府采購信息統(tǒng)計是指根據(jù)財政部規(guī)定要求和格式,本部各直屬單位將政府采購活動如實統(tǒng)計匯總并按時上報的工作。
第六十二條 政府采購信息統(tǒng)計工作分季報和年報,本部各直屬單位應(yīng)于每個季度終了后5個工作日內(nèi)上報季報,于年度終了后10個工作日內(nèi)上報年報。上報年報時,應(yīng)將年報的紙質(zhì)和統(tǒng)計分析報告加蓋單位公章后報送財務(wù)司。
第六十三條 本部各直屬單位應(yīng)健全政府采購基礎(chǔ)管理工作,建立采購文件檔案管理制度,及時收集、整理政府采購各環(huán)節(jié)的資料,按照國家檔案管理規(guī)定保存,不得偽造、變造、隱匿或者銷毀。采購文件的保存期限為從采購結(jié)束之日起至少保存十五年。
第六十四條 國家財政、監(jiān)察、審計機關(guān)以及部機關(guān)相關(guān)單位在各自職權(quán)范圍內(nèi),對商務(wù)部政府采購實施監(jiān)督檢查。對本部各直屬單位在政府采購活動中的違法違紀(jì)行為,按照各自職權(quán)依法予以處理。
第六十五條 商務(wù)部實施政府采購監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括:
(一)政府采購法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章的執(zhí)行情況;
(二)政府采購預(yù)算和實施計劃的編制、執(zhí)行情況;
(四)政府集中采購項目、部門集中采購項目和分散采購項目的執(zhí)行情況;
(五)政府采購文件的編制情況;
(六)政府采購信息在相關(guān)指定媒體上的發(fā)布情況;
(七)內(nèi)部政府采購制度和監(jiān)督制約機制建設(shè)情況;
(八)政府采購合同簽訂、履行、驗收和資金支付情況;
(九)對供應(yīng)商詢問和質(zhì)疑的處理情況;
(十)對其他需要監(jiān)督檢查的情況。
第六十六條 任何組織和個人均有權(quán)對政府采購過程中的違法違紀(jì)行為,向有關(guān)管理機構(gòu)檢舉和控告。
第六十七條 本部各直屬單位或個人在政府采購過程中違反政府采購法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章的,依法追究有關(guān)人員或單位的法律責(zé)任。
第十三章附則。
第六十八條 政府采購應(yīng)當(dāng)采購本國貨物、工程和服務(wù)。因特殊情況,需要采購非本國貨物、工程或服務(wù)的,按財政部相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六十九條 對因嚴重自然災(zāi)害和其他不可抗力事件所實施的緊急采購和涉及國家安全和秘密的采購,不適用《政府采購法》。
第七十條 對外援助、駐外經(jīng)商機構(gòu)館舍建設(shè)及部律師選聘等有另行規(guī)定和辦法的,在符合政府采購的相關(guān)法律法規(guī)基本原則的前提下,適用相關(guān)專門管理規(guī)定。
第七十一條 本部各直屬事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)本辦法制定本單位政府采購實施細則,明確各方權(quán)責(zé)關(guān)系和工作程序。
第七十二條 各特派員辦事處涉及政府采購的,執(zhí)行本辦法相關(guān)條款。
駐外甲類經(jīng)商機構(gòu)在境內(nèi)購置納入政府采購范圍的貨物或服務(wù),應(yīng)依法實施政府采購。
第七十三條 商務(wù)部管理的商會、協(xié)會、學(xué)會參照本辦法執(zhí)行。
第七十四條 本辦法未盡事宜,按照政府采購的法律、法規(guī)、規(guī)章和財政部有關(guān)規(guī)定辦理。
第七十五條 本辦法由財務(wù)司負責(zé)解釋。
第七十六條 本辦法自20_年11月19日起施行,《商務(wù)部政府采購管理辦法》(商財字[20_]12號)同時廢止。
事業(yè)單位政府采購管理制度
第一條為加強交通部行政事業(yè)單位政府采購管理,規(guī)范政府采購行為,提高政府采購資金的使用效益,促進廉政建設(shè),根據(jù)《政府采購法》及國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,制定本辦法。
第二條納入交通部部門預(yù)算管理的部機關(guān)、部屬行政事業(yè)單位和部管社會團體(以下統(tǒng)稱采購人),使用財政性資金以及與財政性資金相配套的單位自籌資金實施的政府采購,適用本辦法。
財政性資金包括預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金、國債專項資金、車購稅交通專項資金、各項行政事業(yè)經(jīng)費、政府性基金、預(yù)算外資金等各項財政撥款和國家有關(guān)部門撥入的專項經(jīng)費。
與財政性資金相配套的單位自籌資金是指采購人以對外創(chuàng)收等形式取得的各種資金,包括經(jīng)營收入,非稅收入以外的事業(yè)收入,其他收入等單位可支配資金。
第三條本辦法所稱政府采購,是指采購人按照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和制度規(guī)定的方式和程序,使用財政性資金和與之配套的單位自籌資金,采購國務(wù)院公布的政府集中采購目錄內(nèi)或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。
第四條政府采購應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。
第五條政府采購實行集中采購和分散采購相結(jié)合的組織形式。
集中采購分為政府集中采購和部門集中采購。
政府集中采購,是指采購人將屬于政府集中采購目錄中的政府采購項目委托集中采購機構(gòu)代理的采購活動。政府集中采購目錄和政府采購限額標(biāo)準(zhǔn),按國務(wù)院確定公布的范圍、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
部門集中采購,是指由交通部統(tǒng)一組織實施部門集中采購項目的采購活動。部門集中采購項目和部門采購限額標(biāo)準(zhǔn),按國務(wù)院確定公布的范圍、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
分散采購是指采購人實施政府集中采購和部門集中采購范圍以外、采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的政府采購項目的采購活動。
第六條政府采購工程進行招標(biāo)投標(biāo)的,適用《招標(biāo)投標(biāo)法》以及部屬單位基本建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定。
第七條交通部政府采購的信息應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)和國家財政主管部門有關(guān)規(guī)定,在國家財政主管部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告。但涉及國家機密和商業(yè)秘密的除外。
第八條政府采購項目評審專家的確定,應(yīng)當(dāng)按照《政府采購評審專家管理辦法》規(guī)定,由采購人或交通部委托的集中采購機構(gòu)從國家財政主管部門建立的中央單位政府采購評審專家?guī)熘谐槿 ?/p>
本單位從事政府采購的工作人員不得以評審專家身份參加本部門政府采購項目的評標(biāo)、談判或詢價工作。
第九條交通部設(shè)立部政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組,作為政府采購的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),由主管副部長和相關(guān)司局的領(lǐng)導(dǎo)組成。主要職責(zé)是:
(一)審定交通部政府采購管理辦法及相關(guān)規(guī)章制度;
(二)根據(jù)國務(wù)院規(guī)定,審定調(diào)整部門集中采購項目;
(三)審定部門集中采購代理機構(gòu);
(四)審定部門集中采購年度預(yù)算和實施計劃;
(五)對政府采購管理工作中遇到的重大問題進行決策和協(xié)調(diào);
(六)研究處理政府采購工作中重大違紀(jì)違規(guī)問題。
第十條部財務(wù)主管部門是交通部政府采購工作的具體管理部門,負責(zé)交通部政府采購的管理和監(jiān)督工作。主要職責(zé)是:
(一)研究制定交通部政府采購管理辦法及相關(guān)制度;
(二)指導(dǎo)和監(jiān)督采購人和交通部委托的集中采購機構(gòu)的政府采購工作;
(三)編報交通部年度政府采購預(yù)算和實施計劃,并監(jiān)督實施;
(四)匯總編報交通部政府采購執(zhí)行情況和政府采購信息統(tǒng)計報表;
(五)按法律規(guī)定權(quán)限受理采購活動中的投訴事項;
(六)負責(zé)辦理政府采購資金的撥付和資金使用的監(jiān)督管理工作;
(七)交通部政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。
第十一條部內(nèi)相關(guān)部門根據(jù)職能分工和預(yù)算管理權(quán)限,履行政府采購相關(guān)工作具體職責(zé)。
第十二條部門集中采購項目應(yīng)通過交通部委托的集中采購機構(gòu)進行采購。
本辦法所稱交通部委托的集中采購機構(gòu)是指:經(jīng)國家有關(guān)部門同意設(shè)立的交通部集中采購機構(gòu)和交通部委托辦理集中采購事宜的其他集中采購代理機構(gòu)。
第十三條采購人的政府采購日常管理工作歸口各單位財務(wù)部門負責(zé)。采購人在政府采購中的主要職責(zé)是:
(一)研究制定本單位政府采購管理辦法并組織實施;
(二)編報本單位政府采購預(yù)算和采購實施計劃;
(三)提供采購清單及有關(guān)資料,參與集中采購的相關(guān)招標(biāo)工作;
(四)按要求簽訂和履行采購合同;
(五)組織實施本單位的分散采購工作;
(六)編報本單位政府采購統(tǒng)計信息。
采購工作量比較大的采購人可根據(jù)實際需要,設(shè)立獨立的采購部門或在相關(guān)機構(gòu)中配備專人,負責(zé)本單位的政府采購工作。
第十四條政府采購采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購、詢價采購和國家財政主管部門認定的其他采購方式。
第十五條政府采購貨物和服務(wù),單項或批量采購金額達到國務(wù)院規(guī)定公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)采購方式。
各單位不得將政府采購項目化整為零或采取其他方式規(guī)避公開招標(biāo),有關(guān)人員不得利用職權(quán)干預(yù)和插手招投標(biāo)工作。
第十六條符合下列情形之一的貨物或者服務(wù),可以采用邀請招標(biāo)方式采購:
(一)具有特殊性,只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的;
(二)采用公開招標(biāo)方式的費用占采購項目總價值的比例過大的。
第十七條符合下列情形之一,可以采用競爭性談判方式采購:
(一)招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的;
(二)技術(shù)復(fù)雜或者要求特殊,不能確定詳細規(guī)格或具體要求的;
(三)采用招標(biāo)所需時間不能滿足用戶緊急需要的;
(四)不能事先計算出價格總額的。
第十八條符合下列情形之一,可以采用單一來源采購方式采購:
(一)只能從唯一供應(yīng)商處采購的;
(二)發(fā)生不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的;
(三)應(yīng)當(dāng)保證原有采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求,需要繼續(xù)從原有供應(yīng)商處添購,且添購金額不超過原合同采購金額百分之十的。
第十九條采購的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小,采購活動需要在短時間內(nèi)完成的政府采購項目,可按國家法律規(guī)定采用詢價方式采購。
第二十條政府采購備案和審批管理是指國家財政主管部門和部財務(wù)主管部門對采購人和部委托的集中采購機構(gòu)按規(guī)定以文件形式報送備案、審批的有關(guān)政府采購文件或采購活動事項,依法予以備案或?qū)徟墓芾硇袨椤?/p>
除國家財政主管部門和部財務(wù)主管部門另有規(guī)定外,備案事項不需要國家財政主管部門和部財務(wù)主管部門回復(fù)意見。
審批事項應(yīng)經(jīng)國家財政主管部門和部財務(wù)主管部門批準(zhǔn)后,才能組織實施。
第二十一條下列事項應(yīng)當(dāng)經(jīng)部財務(wù)主管部門審核后報國家財政主管部門備案。
(一)追加預(yù)算應(yīng)當(dāng)補報的政府采購預(yù)算、已經(jīng)批復(fù)政府采購預(yù)算的變更;
(二)政府采購實施計劃、增加的部門集中采購項目;
(三)經(jīng)國家財政主管部門批準(zhǔn),采用公開招標(biāo)以外采購方式的執(zhí)行情況;
(五)政府采購項目的合同副本;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要備案的事項。
第二十二條下列事項應(yīng)經(jīng)部財務(wù)主管部門審核后報國家財政主管部門審批,經(jīng)批準(zhǔn)后才能組織實施。
(一)部門預(yù)算中的政府采購預(yù)算;
(三)因特殊情況需要采購非本國貨物、工程或服務(wù)的;
(五)集中采購機構(gòu)制定的操作規(guī)程;
(七)屬于政府集中采購目錄范圍但因特殊情況需要實行部門集中采購或單位自行采購的;
(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要審批的事項。
第二十三條下列事項應(yīng)報部財務(wù)主管部門備案。
(一)采購人按政府采購管理規(guī)定制定的具體管理辦法;
(二)法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要備案的事項。
第二十四條下列事項應(yīng)當(dāng)報部財務(wù)主管部門依法批準(zhǔn)后才能組織實施:
(一)屬于部門集中采購目錄范圍因特殊情況需要實行單位自行采購的;
(二)法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他需要審批的事項。
第二十五條政府采購程序應(yīng)根據(jù)政府采購有關(guān)法律、規(guī)章和制度要求進行。主要包括:編制政府采購預(yù)算和實施計劃,制定采購方案、確定采購代理機構(gòu),組織采購,確定中標(biāo)或成交結(jié)果、簽訂采購合同,驗收和付款,結(jié)算記賬,統(tǒng)計信息編報,政府采購文件的歸檔和管理等。
第二十六條采購人在編制單位年度預(yù)算時,應(yīng)將政府采購項目及資金預(yù)算在政府采購預(yù)算表中單列,按規(guī)定程序逐級上報國家財政主管部門,經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施。
在預(yù)算執(zhí)行中,因工作需要以及因部門預(yù)算細化增加或變更政府采購預(yù)算的,采購人應(yīng)于每年第二、三季度末10日以前按預(yù)算編報程序報部財務(wù)主管部門備案。
未列入政府采購預(yù)算或未辦理政府采購預(yù)算調(diào)整備案手續(xù)的政府采購項目,不得實施采購。
第二十七條部屬一級采購人應(yīng)當(dāng)自接到批復(fù)的政府采購預(yù)算之日起30個工作日內(nèi),將政府集中采購和部門集中采購實施計劃上報部委托的集中采購機構(gòu),同時抄送部財務(wù)主管部門備案。
政府集中采購實施計劃、部門集中采購實施計劃分別指采購人編制的政府集中采購目錄內(nèi)或部門集中采購目錄內(nèi)采購項目的具體采購計劃。主要內(nèi)容包括:項目構(gòu)成、使用單位、采購數(shù)量、技術(shù)規(guī)范、使用時間等。
采購人調(diào)整或補報政府采購預(yù)算應(yīng)按規(guī)定報備集中采購實施計劃。
第二十八條采購人根據(jù)政府采購實施計劃落實具體采購需求,制定具體采購實施方案,據(jù)以開展采購活動。
第二十九條列入政府集中采購目錄的采購項目,應(yīng)該委托政府集中采購代理機構(gòu)采購。
屬于政府集中采購目錄范圍,因特殊情況需要實行部門集中采購或單位自行采購的,采購人應(yīng)當(dāng)在采購活動開始前向部財務(wù)主管部門提出申請,經(jīng)部財務(wù)主管部門審核轉(zhuǎn)報國家財政主管部門批準(zhǔn)后方可實施。
第三十條列入政府集中采購目錄且以協(xié)議供貨形式采購的項目,采購人可按中央國家機關(guān)政府采購中心的規(guī)定,辦理具體采購事宜。
第三十一條政府集中采購應(yīng)當(dāng)遵循以下工作程序:
(一)采購人按規(guī)定程序和要求編制、調(diào)整集中采購預(yù)算和實施計劃。
(二)簽訂委托協(xié)議。采購人與集中采購機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在集中采購開始前簽訂委托代理協(xié)議,按照平等自愿原則確定委托代理事項,約定雙方在編制采購文件、確定評標(biāo)辦法與中標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、組建評標(biāo)委員會、評標(biāo)、定標(biāo)等方面的權(quán)利與義務(wù)。
集中采購委托代理協(xié)議可以按項目簽訂,也可以按年度簽訂一攬子協(xié)議。按年度簽訂一攬子協(xié)議后,個別具體項目有特殊要求的,可另行簽訂補充協(xié)議。
(三)制定操作方案。采購人與集中采購機構(gòu)應(yīng)根據(jù)協(xié)議供貨或定點采購項目的具體情況協(xié)商制定操作方案。
(四)組織采購。集中采購機構(gòu)應(yīng)采用公開招標(biāo)方式或經(jīng)批準(zhǔn)的其他采購方式,以及經(jīng)備案或?qū)徟牟僮鞣桨搁_展采購活動。
(五)確定中標(biāo)、成交結(jié)果。采購人應(yīng)與集中采購機構(gòu)協(xié)商確定中標(biāo)或成交結(jié)果的處理事宜,并按相關(guān)規(guī)定發(fā)出中標(biāo)或成交通知書、發(fā)布中標(biāo)或成交公告。
(六)采購人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)、成交通知書發(fā)出30日內(nèi),與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂采購合同。
第三十二條列入部門集中采購目錄的采購項目,由交通部委托集中采購機構(gòu)采購。
屬于部門集中采購目錄范圍但因特殊情況需要實行單位自行采購的,應(yīng)當(dāng)報經(jīng)部財務(wù)主管部門審核批準(zhǔn)后實施。
第三十三條部門集中采購應(yīng)當(dāng)遵循以下工作程序:
(一)細化部門集中采購項目。采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通部下達的政府采購預(yù)算,將本單位、本系統(tǒng)實行部門集中采購的項目預(yù)算,逐級下達到所屬單位采購人。
(二)編制計劃。采購人按規(guī)定的程序和要求編制部門集中采購實施計劃逐級上報交通部委托的集中采購機構(gòu),同時報部財務(wù)主管部門備案。
(三)制定方案。交通部委托的集中采購機構(gòu)匯總部門集中采購實施計劃后,制定具體操作方案。
(四)實施采購。交通部委托的集中采購機構(gòu)根據(jù)委托代理協(xié)議,依法采用相應(yīng)的采購方式組織采購活動。
(五)上述采購活動完成后,應(yīng)當(dāng)及時確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商,向其發(fā)出中標(biāo)或成交通知書,同時發(fā)布中標(biāo)、成交公告。
(六)采購人在中標(biāo)、成交通知書發(fā)出30日內(nèi),應(yīng)與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂采購合同。交通部委托的集中采購機構(gòu)與采購人應(yīng)按采購合同組織驗收工作。
(七)集中采購項目采用協(xié)議供貨的,比照中央國家機關(guān)政府采購中心和交通部委托的集中采購機構(gòu)的有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十四條屬于單位自行采購的項目,采購人可以自行組織采購,也可以委托交通部委托的集中采購機構(gòu)或其他政府采購代理機構(gòu)代理采購。單位自行采購應(yīng)當(dāng)遵循以下工作程序:
(一)采購人按規(guī)定的.程序和要求編制、調(diào)整自行采購預(yù)算。
(二)編制計劃。采購人按規(guī)定的程序和要求,編制自行采購實施計劃報上一級單位財務(wù)主管部門備案。
(三)實施采購。采購人依法采用相應(yīng)的采購方式組織采購活動。委托集中采購機構(gòu)采購的,應(yīng)當(dāng)簽訂委托代理協(xié)議。
(四)上述采購活動完成后,應(yīng)當(dāng)及時確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商,向其發(fā)出中標(biāo)或成交通知書,同時發(fā)布中標(biāo)、成交公告。
(五)采購人應(yīng)在中標(biāo)、成交通知書發(fā)出30日內(nèi),與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂采購合同。
(六)按照國家有關(guān)法律和本辦法,采購人應(yīng)對所屬單位自行采購工作進行監(jiān)督。
第三十五條政府采購應(yīng)當(dāng)依法簽訂政府采購書面合同,采購合同應(yīng)當(dāng)由采購人與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂。也可以根據(jù)具體組織形式委托相關(guān)集中采購機構(gòu)與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂。
第三十六條采購合同應(yīng)當(dāng)明確采購商品或接受服務(wù)的名稱、數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量、性能、價格(酬金)以及履行合同的時間、地點、方式和違約責(zé)任等內(nèi)容。
第三十七條采購人委托中央國家機關(guān)政府采購中心、交通部委托的集中采購機構(gòu)或其他政府采購代理機構(gòu)進行采購的,應(yīng)當(dāng)簽訂委托代理協(xié)議,確定委托代理事項,約定采購人和采購代理機構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)。
采購代理機構(gòu)以采購人名義簽訂采購合同的,委托代理協(xié)議作為采購合同附件。
第三十八條在政府采購合同履行過程中,采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物或者服務(wù)的,在不改變合同其他條款的前提下,可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補充合同,但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。
第三十九條除經(jīng)政府采購合同的雙方當(dāng)事人協(xié)商一致,已簽合同不得擅自變更、中止或者終止。
第四十條采購人、集中采購機構(gòu)和其他政府采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照合同約定,對履約情況進行驗收。重大采購項目應(yīng)當(dāng)委托國家專業(yè)檢測機構(gòu)辦理驗收事務(wù)。
履約驗收應(yīng)當(dāng)依據(jù)事先規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求,凡符合事先確定標(biāo)準(zhǔn)的,即為驗收合格。當(dāng)事人對驗收結(jié)論有異議的,應(yīng)當(dāng)請國家有關(guān)專業(yè)檢測機構(gòu)進行檢測。
第四十一條采購人應(yīng)按合同約定支付采購合同款。納入財政直接支付范圍的采購項目,采購人按照確定的合同和國家財政主管部門有關(guān)要求,確認供應(yīng)商已嚴格按照合同約定提供采購服務(wù)后,填報采購資金支付申請書,經(jīng)國家財政主管部門審核無誤后,按照合同的約定將采購資金直接支付供應(yīng)商。
未納入財政直接支付范圍的采購項目,由采購人按規(guī)定的資金管理渠道和合同規(guī)定付款。
第四十二條政府采購信息應(yīng)當(dāng)遵循"信息發(fā)布及時、內(nèi)容規(guī)范統(tǒng)一、渠道相對集中和便于獲得查找"的原則,按照法律、行政法規(guī)和國家財政主管部門的有關(guān)規(guī)定,在國家財政主管部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上向社會公開披露。
第四十三條采購人應(yīng)在每年年末將本單位年度政府采購情況,按規(guī)定格式編制政府采購統(tǒng)計信息報表,并對政府采購預(yù)算執(zhí)行情況進行統(tǒng)計、分析,按規(guī)定程序報經(jīng)部財務(wù)主管部門匯總后上報國家財政主管部門。
第四十四條采購文件應(yīng)妥善保存,不得偽造、變造、隱匿或者銷毀。采購文件的保存期限從采購結(jié)束之日起至少15年。
采購文件包括采購活動記錄、采購預(yù)算、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評估報告、定標(biāo)文件、合同文本、驗收證明、質(zhì)疑答復(fù)、投訴處理決定及其他有關(guān)文件、資料。
第四十五條采購人應(yīng)加強對實施政府采購新增資產(chǎn)的核算和管理,對已交付辦理驗收手續(xù)的資產(chǎn),應(yīng)在驗收當(dāng)月辦理新增資產(chǎn)的登記入賬手續(xù)。
第四十六條各單位應(yīng)當(dāng)加強對本單位及所屬單位政府采購活動的監(jiān)督檢查工作。
第四十七條監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容:
(一)政府采購制度的制定及執(zhí)行情況;
(二)單位內(nèi)部政府采購職責(zé)分工及履行情況;
(三)政府采購人員職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能;
(四)政府采購預(yù)算和實施計劃的編制情況;
(五)政府采購項目具體實施情況;
(六)政府采購審批和備案事項的執(zhí)行情況;
(七)政府采購信息統(tǒng)計上報及公告情況;
(八)政府采購檔案的保管情況;
(九)政府采購方式、采購程序和評審專家的選用情況;
(十)政府采購合同的訂立、履行和資金支付情況;
(十一)對供應(yīng)商詢問和質(zhì)疑的處理情況;
(十二)法律法規(guī)和制度的執(zhí)行情況;
(十三)其他與政府采購工作相關(guān)的內(nèi)容。
第四十八條采購人、采購代理機構(gòu)和供應(yīng)商對監(jiān)督管理工作存在質(zhì)疑的,可向部財務(wù)主管部門或直接向國家財政主管部門反映。
向部財務(wù)主管部門反映的,部財務(wù)主管部門應(yīng)及時做出答復(fù),其中以書面形式提出質(zhì)疑的,應(yīng)在7個工作日內(nèi)做出答復(fù)和處理。
第四十九條有下列情況之一的,財務(wù)部門可不予支付資金:
(一)采購方式和程序不符合規(guī)定的;
(二)未按規(guī)定在指定媒體公告信息的;
(三)未使用國家財政主管部門監(jiān)制的政府采購合同標(biāo)準(zhǔn)文本的,但有特殊規(guī)定的除外。
(四)列入集中采購目錄而未實行集中采購的。
第五十條 船舶政府采購按部的現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,但采購進口船舶或設(shè)備以及達到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的船舶采購項目,因特殊情況需要采用公開招標(biāo)以外的其他采購方式采購的,應(yīng)按規(guī)定通過部報財政部審批,并按規(guī)定程序報送政府采購預(yù)算及相關(guān)信息。
第五十一條采購人可依據(jù)本辦法制定本單位政府采購管理工作的具體規(guī)定,并報部財務(wù)主管部門備案。
第五十二條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
政府采購管理制度范文政府采購管理制度
為貫徹落實《中華人民共和國政府采購法》,規(guī)范采購行為,提高采購效率,進一步推進中小學(xué)校的政府采購工作,建立健全我校的政府采購機制,特制定以下管理制度:
一、學(xué)校組織以校級領(lǐng)導(dǎo)為組長的政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組,相關(guān)人員需認真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會上級有關(guān)政府采購文件的精神,定期進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
二、根據(jù)上級主管部門的精神要求,我校的政府采購組織形式是,實行教育局的集中采購和學(xué)校自行的分散采購二種。
三、政府采購內(nèi)容除每年市政府印發(fā)的集中采購目錄外,還包括機動車集中定點保險、集中定點加油、集中定點維修,公務(wù)用紙、印刷等。
四、教育局的集中采購,是指由學(xué)校提出采購清單,教育局委托教儀站、勤工儉學(xué)辦公室集中采購實施的;分散采購是指學(xué)校按政府采購法及有關(guān)規(guī)定組織實施的。
五、學(xué)校購置大的設(shè)備需納入年度預(yù)算內(nèi),制定政府采購計劃,申請政府采購資金或安排自籌資金,按預(yù)算計劃組織實施。
六、由裝備部具體負責(zé)政府采購工作,財務(wù)部負責(zé)監(jiān)督檢查。
政府采購管理辦法
第一條為了加強中央單位政府集中采購管理,完善和規(guī)范政府集中采購運行機制,根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》(以下簡稱《政府采購法》)和有關(guān)制度規(guī)定,制定本辦法。
第二條中央單位實施納入政府集中采購范圍的采購活動,適用本辦法。
政府集中采購范圍,按照國務(wù)院公布的年度“中央預(yù)算單位政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)”(以下簡稱目錄及標(biāo)準(zhǔn))執(zhí)行。
第三條政府集中采購組織形式分為集中采購機構(gòu)采購和部門集中采購。
集中采購機構(gòu)采購,是指集中采購機構(gòu)代理目錄及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的政府集中采購目錄中項目的采購活動。
部門集中采購,是指主管預(yù)算單位(主管部門)組織本部門、本系統(tǒng)列入目錄及標(biāo)準(zhǔn)的部門集中采購項目的采購活動。
第四條政府集中采購實行監(jiān)督管理職能與操作執(zhí)行職能相分離的管理體制。
財政部是中央單位政府采購工作的監(jiān)督管理部門,負責(zé)政府集中采購活動中的各項監(jiān)督管理職責(zé)。
中央單位和集中采購機構(gòu)履行操作執(zhí)行職能,接受財政部的監(jiān)督管理。其中,中央單位作為采購人,應(yīng)當(dāng)依法實施集中采購。集中采購機構(gòu),作為采購代理機構(gòu)和非營利事業(yè)法人,應(yīng)當(dāng)依法接受中央單位的委托辦理集中采購事宜。
第五條主管部門應(yīng)當(dāng)明確內(nèi)設(shè)機構(gòu)牽頭負責(zé)政府采購工作。屬于政府集中采購目錄的項目,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定委托集中采購機構(gòu)代理采購。屬于部門集中采購項目,已經(jīng)設(shè)立部門集中采購機構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)由部門集中采購機構(gòu)具體組織實施;未設(shè)立的,可以委托集中采購機構(gòu)或經(jīng)財政部門認定資格的政府采購代理機構(gòu)(以下簡稱社會代理機構(gòu))具體組織實施。
第六條集中采購項目達到國務(wù)院規(guī)定的公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式。因特殊情況需要采用邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢價或單一來源等采購方式的,中央單位應(yīng)當(dāng)在采購活動開始前報經(jīng)財政部批準(zhǔn)。
因廢標(biāo)需要采取其他采購方式采購的,應(yīng)當(dāng)在作出廢標(biāo)處理決定后由中央單位或集中采購機構(gòu)報財政部審批。
第七條政府集中采購信息應(yīng)當(dāng)按照財政部《政府采購信息公告管理辦法》的規(guī)定,在財政部指定的政府采購信息發(fā)布媒體(以下簡稱指定媒體)上公告。
第八條政府集中采購活動中所需評審專家應(yīng)當(dāng)按照財政部、監(jiān)察部《政府采購評審專家管理辦法》的規(guī)定,從財政部建立的中央單位政府采購評審專家?guī)熘谐槿 ?/p>
經(jīng)抽取,專家?guī)觳荒軡M足需要的,可以另行選取專家,但應(yīng)當(dāng)在評審工作結(jié)束后10日內(nèi),將評審專家名單報財政部。
第九條政府集中采購活動中簽訂的合同應(yīng)當(dāng)使用財政部監(jiān)制的政府采購格式合同文本,具體辦法和實施步驟另行規(guī)定。
按照政府采購格式合同文本簽訂的合同是政府集中采購活動合法有效的證明文件和采購資金支付報銷的有效憑證。
第十條中央單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)采購文件和政府采購合同約定,組織對供應(yīng)商履約的驗收,不得另行增加或者改變驗收內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。凡符合采購文件和政府采購合同約定的,即為驗收合格。
第十一條財政部負責(zé)政府集中采購活動中相關(guān)備案和審批事宜,其中,備案事項不需要財政部回復(fù)意見,審批事項應(yīng)當(dāng)經(jīng)財政部依法批準(zhǔn)后才能組織實施。
需要財政部審批的事項,中央單位應(yīng)當(dāng)提出書面申請。財政部應(yīng)當(dāng)在收到申請后15個工作日內(nèi)批復(fù)。
第二章預(yù)算和計劃管理。
第十二條中央單位在編制下一財政年度部門預(yù)算時,應(yīng)當(dāng)在部門預(yù)算中單獨列出該財政年度政府采購的項目及資金預(yù)算,按照程序逐級上報,由主管部門審核匯總后報財政部。
年度政府采購項目,是指目錄及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的項目。
第十三條財政部對部門預(yù)算中政府采購的項目及資金預(yù)算進行審核,并批復(fù)各主管部門。
第十四條主管部門應(yīng)當(dāng)自財政部批復(fù)部門預(yù)算之日起40個工作日內(nèi),編制政府集中采購目錄和部門集中采購項目的實施計劃,報財政部備案,并將政府集中采購目錄實施計劃抄送集中采購機構(gòu)。
政府集中采購目錄實施計劃,是指主管部門對部門預(yù)算中屬于政府集中采購目錄的項目,按照項目構(gòu)成、使用單位、采購數(shù)量、技術(shù)規(guī)格、使用時間等內(nèi)容編制的操作計劃。
部門集中采購項目實施計劃,是指主管部門對部門預(yù)算中屬于部門集中采購項目和依本部門實際制定的部門集中采購項目編制的操作計劃。
第十五條在年度預(yù)算執(zhí)行中,因未報、漏報和預(yù)算調(diào)整等增加政府采購項目預(yù)算的,中央單位應(yīng)當(dāng)在采購活動開始前報財政部備案。
第十六條中央單位應(yīng)當(dāng)嚴格按照部門預(yù)算中編列的政府采購項目和資金預(yù)算開展政府集中采購活動。
第十七條政府集中采購資金的支付按照財政國庫管理制度相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三章目錄及標(biāo)準(zhǔn)制訂與執(zhí)行。
第十八條目錄及標(biāo)準(zhǔn)由財政部擬訂,報國務(wù)院批準(zhǔn)。
中央單位和集中采購機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照目錄及標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。
第十九條中央單位不得將集中采購機構(gòu)代理的政府集中采購目錄項目委托社會代理機構(gòu)采購或者自行采購。
集中采購機構(gòu)不得拒絕中央單位的委托,也不得將政府集中采購目錄項目轉(zhuǎn)委托或以其他方式轉(zhuǎn)交給社會代理機構(gòu)和人員采購。
第二十條集中采購機構(gòu)代理的政府集中采購目錄項目,因特殊情況確需轉(zhuǎn)為部門集中采購或分散采購的,中央單位或集中采購機構(gòu)應(yīng)當(dāng)報經(jīng)財政部批準(zhǔn)。
第二十一條中央單位和集中采購機構(gòu)在執(zhí)行目錄及標(biāo)準(zhǔn)中遇到問題,應(yīng)當(dāng)及時向財政部反映,并由財政部按有關(guān)規(guī)定進行處理。
第二十二條集中采購機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在目錄及標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后20日內(nèi),按政府集中采購目錄項目類別制訂具體操作方案,并報財政部備案。
第四章集中采購機構(gòu)采購。
第二十三條集中采購機構(gòu)采購活動應(yīng)當(dāng)包括以下基本工作程序:根據(jù)中央單位政府集中采購目錄實施計劃確定采購方式,辦理委托代理事宜,制訂采購文件,組織實施采購,提交中標(biāo)或成交結(jié)果,確定中標(biāo)或成交結(jié)果,簽訂政府采購合同,履約驗收。
第二十四條主管部門可以按照項目或者一個年度與集中采購機構(gòu)簽訂委托代理協(xié)議。
主管部門所屬各級預(yù)算單位就本單位政府集中采購項目與集中采購機構(gòu)簽訂委托代理協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)事先獲得主管部門同意。
第二十五條委托代理協(xié)議應(yīng)當(dāng)就下列事項明確中央單位與集中采購機構(gòu)雙方的權(quán)利和義務(wù):
(一)采購需求和采購?fù)瓿蓵r間的確定;
(三)中標(biāo)或成交供應(yīng)商的確定和履約驗收;
(四)詢問或質(zhì)疑的答復(fù)、申請審批或報送備案文件和雙方違約責(zé)任及爭議解決方式等;
(五)雙方約定的其他事項。
因協(xié)議內(nèi)容不清而無法確定權(quán)利和義務(wù)的,由中央單位承擔(dān)責(zé)任。
第二十六條中央單位在實施具體采購項目委托時,不得指定供應(yīng)商或者品牌,不得在商務(wù)和技術(shù)等方面提出排他性要求。
第二十七條集中采購機構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅持規(guī)范與效率相結(jié)合,做好代理采購項目的具體實施工作。
集中采購機構(gòu)工作人員不得參與評審,不得干預(yù)或影響政府集中采購正常評審工作。
第二十八條集中采購機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和委托代理協(xié)議的約定開展采購活動,并按照協(xié)議約定的時間發(fā)出中標(biāo)或成交供應(yīng)商通知書。中央單位應(yīng)當(dāng)在接到中標(biāo)或成交供應(yīng)商通知書后30日內(nèi),確定中標(biāo)結(jié)果并與中標(biāo)商或者成交商簽訂政府采購合同。
集中采購機構(gòu)可以在不影響政府集中采購代理工作的前提下,接受中央單位委托,代理其他項目采購事宜。
第二十九條集中采購機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每個季度結(jié)束后10日內(nèi),向財政部報送政府集中采購項目季度執(zhí)行情況。執(zhí)行情況包括:目錄及標(biāo)準(zhǔn)中各個項目執(zhí)行的數(shù)量及規(guī)模,委托采購的單位及項目內(nèi)容,采購計劃完成情況,項目采購時間、采購方式和信息發(fā)布等執(zhí)行情況,答復(fù)質(zhì)疑情況等。
第三十條在供應(yīng)商簽訂政府采購合同并履約后,中央單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府采購合同對供應(yīng)商提供的產(chǎn)品及時組織驗收,集中采購機構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好配合工作。
第三十一條政府集中采購目錄中規(guī)格及標(biāo)準(zhǔn)相對統(tǒng)一,品牌較多,日常采購頻繁的通用類產(chǎn)品和通用的服務(wù)類項目,可以分別實行協(xié)議供貨采購和定點采購。
第三十二條在協(xié)議供貨采購和定點采購工作中,財政部負責(zé)對協(xié)議供貨或定點采購的管理、執(zhí)行要求和處罰等作出規(guī)定。集中采購機構(gòu)負責(zé)確定和公告協(xié)議供貨和定點采購中標(biāo)貨物、服務(wù)項目目錄和供應(yīng)商名單。中央單位應(yīng)當(dāng)按照財政部規(guī)定和集中采購機構(gòu)公告的協(xié)議供貨和定點采購貨物、服務(wù)項目目錄和供應(yīng)商名單實施采購。
第三十三條集中采購機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在協(xié)議供貨或定點采購活動開始前征求中央單位和供應(yīng)商等方面的意見,制訂采購方案。采購方案應(yīng)當(dāng)在確定貨物、服務(wù)項目目錄和供應(yīng)商名單前報財政部備案。
采購方案包括:擬采用的采購方式、采購進度計劃、供應(yīng)商資格條件、評標(biāo)或評審標(biāo)準(zhǔn)、中標(biāo)或成交供應(yīng)商數(shù)量或淘汰比例、服務(wù)承諾條件、協(xié)議有效期等內(nèi)容。
第三十四條中央單位執(zhí)行協(xié)議供貨或定點采購時,一次性采購金額達到公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)的,可以單獨委托集中采購機構(gòu)另行組織公開招標(biāo)采購。
第三十五條協(xié)議供貨或者定點采購的執(zhí)行以財政部規(guī)定和指定媒體及相關(guān)媒體共同公告的貨物、服務(wù)項目目錄和供應(yīng)商名單為準(zhǔn),媒體公告結(jié)果不一致時,以財政部指定媒體為準(zhǔn)。中央單位因特殊原因確需采購協(xié)議供貨或定點范圍外產(chǎn)品或服務(wù)的,中央單位應(yīng)當(dāng)在采購前報財政部批準(zhǔn)。
第三十六條集中采購機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止日期后15個工作日內(nèi)完成協(xié)議供貨、定點采購的中標(biāo)貨物、服務(wù)項目目錄和供應(yīng)商名單公告工作,其中,應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)將中標(biāo)貨物、服務(wù)項目目錄和供應(yīng)商名單報財政部備案。
第三十七條協(xié)議供貨或定點采購實施中,集中采購機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)協(xié)議約定對實施情況進行跟蹤和市場調(diào)查,督促中標(biāo)供應(yīng)商按照協(xié)議規(guī)定履行價格和服務(wù)的承諾。
供應(yīng)商違反協(xié)議或者不遵守中標(biāo)承諾的,中央單位可以向集中采購機構(gòu)反映,也可以向財政部反映。集中采購機構(gòu)可以根據(jù)協(xié)議約定追究其違約責(zé)任。涉及對中標(biāo)供應(yīng)商處以罰款、禁止參加政府采購活動、列入不良行為記錄名單等處罰的,應(yīng)當(dāng)由財政部依法作出決定。
第五章部門集中采購。
第三十八條部門集中采購活動應(yīng)當(dāng)包括以下基本工作程序:根據(jù)部門預(yù)算編制部門集中采購實施計劃、制定采購方案、選擇采購代理機構(gòu)、組織實施采購、確定中標(biāo)或成交結(jié)果、簽訂政府采購合同、履約驗收、支付采購資金。
第三十九條列入目錄及標(biāo)準(zhǔn)的部門集中采購項目的,主管部門應(yīng)當(dāng)編制集中采購實施計劃,并報財政部備案。
主管部門可以根據(jù)本部門、本系統(tǒng)的實際情況,增加實施部門集中采購的項目范圍,報財政部備案。
第四十條中央單位應(yīng)當(dāng)按照財政部批準(zhǔn)的采購方式和規(guī)定的程序開展采購活動。對符合《政府采購法》規(guī)定情形的采購項目,需要采用公開招標(biāo)以外采購方式的,應(yīng)當(dāng)在采購活動開始前,向財政部提出采購方式變更申請。
第四十一條部門集中采購項目的招投標(biāo)事務(wù),中央單位可以自行選擇采購代理機構(gòu)(集中采購機構(gòu)或社會代理機構(gòu))代理,并簽訂委托代理協(xié)議。
社會代理機構(gòu)必須是獲得財政部門頒發(fā)代理資格證書的社會中介機構(gòu)。
第四十二條中央單位應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)或者成交通知書發(fā)出之日起30日內(nèi),與中標(biāo)或成交供應(yīng)商簽訂政府采購合同。任何一方無故拒絕簽訂政府采購合同的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。
第四十三條主管部門應(yīng)當(dāng)在每個季度結(jié)束后10日內(nèi),向財政部報送部門集中采購項目季度執(zhí)行情況。執(zhí)行情況包括:各個采購項目執(zhí)行的數(shù)量及規(guī)模,執(zhí)行的單位范圍及項目內(nèi)容,項目采購時間、采購方式和信息發(fā)布等執(zhí)行情況,答復(fù)質(zhì)疑情況等。
第四十四條在實施部門集中采購中,本部門、本系統(tǒng)的政府采購工作人員以及其他工作人員不得以評審專家身份參加本部門政府采購項目的評標(biāo)、談判或詢價工作。
第六章監(jiān)督檢查。
第四十五條財政部應(yīng)當(dāng)依法對中央單位、集中采購機構(gòu)、供應(yīng)商執(zhí)行政府采購法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度情況進行監(jiān)督檢查。
第四十六條財政部對中央單位監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是:
(二)政府集中采購項目委托集中采購機構(gòu)采購情況;
(三)政府采購審批或備案事項的執(zhí)行情況;
(四)政府采購信息公告情況;
(五)政府采購方式、采購程序和評審專家使用情況;
(六)政府采購合同的訂立和資金支付情況;
(七)對供應(yīng)商詢問和質(zhì)疑的處理情況;
(八)有關(guān)政府采購的法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度的執(zhí)行情況。
第四十七條財政部對集中采購機構(gòu)監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是:
(一)內(nèi)部制度建設(shè)和監(jiān)督制約機制落實情況;
(二)政府集中采購項目以及集中采購規(guī)定政策的執(zhí)行情況;
(三)集中采購委托代理協(xié)議的簽訂和履行情況;
(三)政府采購審批或備案事項執(zhí)行情況;
(四)政府采購信息公告情況;
(五)政府采購方式、采購程序和評審專家使用的情況;
(六)采購效率、采購價格和資金節(jié)約率情況;
(七)工作作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量和信譽狀況;
(八)對供應(yīng)商詢問和質(zhì)疑處理情況;
(九)有關(guān)政府采購的法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度的執(zhí)行情況。
第四十八條財政部對社會代理機構(gòu)監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是:
(一)有關(guān)政府采購的法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度執(zhí)行情況;
(二)對供應(yīng)商詢問和質(zhì)疑處理情況;
(三)服務(wù)質(zhì)量和信譽狀況;
(四)被投訴情況。
第四十九條財政部應(yīng)當(dāng)加強采購資金支付管理。有下列情況之一的,屬于不符合采購資金申請條件,財政部或者中央單位不予支付資金:
(一)未按規(guī)定在財政部指定媒體公告信息的;
(二)采購方式和程序不符合規(guī)定的;
(三)未使用財政部監(jiān)制的政府采購合同標(biāo)準(zhǔn)文本的。
第五十條主管部門應(yīng)當(dāng)對本部門、本系統(tǒng)政府集中采購工作情況實施監(jiān)督檢查。
第五十一條集中采購機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強內(nèi)部管理,建立內(nèi)部監(jiān)督制約機制,規(guī)范高效地為中央單位做好集中采購項目的代理采購活動。
第五十二條中央單位或供應(yīng)商有違反政府采購法律、行政法規(guī)或者規(guī)章制度規(guī)定行為的,集中采購機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向財政部報告,由財政部依法予以處理。
第五十三條財政部依法加強對供應(yīng)商參與政府采購活動情況的監(jiān)督管理,建立投訴處理報告制度,定期在指定媒體上公告投訴處理情況。供應(yīng)商因違反規(guī)定受到財政部行政處罰的,列入不良行為記錄名單。
第五十四條財政部作出的投訴處理決定、對中央單位和集中采購機構(gòu)違法行為的處理決定,在財政部指定政府采購信息指定媒體上公告。
第七章附則。
第五十五條主管部門可以按照本規(guī)定制定具體實施辦法。
第五十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。
政府采購管理制度
第一條為加強政府采購檔案管理,根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和《中華人民共和國政府采購法》及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合工作實際,制定本制度。
第二條本制度所稱的檔案,是指開展政府采購業(yè)務(wù)時(包括集中和分散),根據(jù)法律規(guī)定,必須保存的有關(guān)文件、圖表、聲像等不同形式的各種記錄。檔案資料除特殊情況外均要求為原件。
第三條政府集中采購應(yīng)歸檔的基本資料有:
(一)領(lǐng)導(dǎo)批示、政府投資計劃;
(二)采購申請;
(三)采購方式批復(fù)書;
(四)招標(biāo)文件和投標(biāo)文件;
(五)在財政部門指定的新聞媒體或網(wǎng)站發(fā)布的招標(biāo)公告;
(六)評委抽取登記表。
(七)供應(yīng)商投標(biāo)情況登記表;
(八)評標(biāo)委員會及監(jiān)督人員(競爭性談判小組,詢價小組)簽到表;
(十)在財政部門指定的新聞媒體或網(wǎng)站發(fā)布的中標(biāo)公示;
(十一)中標(biāo)(成交)通知書和未中標(biāo)(成交)通知書;
(十三)驗收單或驗收報告、文件;
(十四)書面詢問或質(zhì)疑和詢問答復(fù)、質(zhì)疑處理決定;
(十五)歷次資金支付申請書;
(十六)其它應(yīng)保存的有關(guān)資料。
第四條政府采購檔案管理人員,應(yīng)注意采購活動資料的收集與整理,要認真核對資料是否齊全,避免出現(xiàn)資料遺失漏報現(xiàn)象。每一個采購項目結(jié)束后,要及時催促采購中心和采購單位將評標(biāo)資料和合同報我辦歸檔。
第五條檔案管理人員要認真執(zhí)行《中華人民共和國檔案法》和《中華人民共和國政府采購法》及本制度的有關(guān)規(guī)定,進行政府采購業(yè)務(wù)檔案的歸集和管理。
第六條檔案管理人員應(yīng)建立檔案檢索工具,方便查找;歸檔資料必須按照采購項目歸檔目錄要求,排列順序,填寫清楚;歸檔的項目資料必須齊全完整,案卷質(zhì)量要符合有關(guān)部門制定的`案卷質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),對資料不全項目,檔案管理人員有權(quán)拒絕接受。
第七條檔案管理人員要完善檔案交接手續(xù),建立檔案借閱登記簿,保證檔案的完整,未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),政府集中采購檔案一律不準(zhǔn)向外借出。
第八條檔案管理人員和借閱人員要樹立保密觀念,自覺遵守保密制度,妥善保管、保存經(jīng)手的檔案資料,嚴禁失密、泄密和檔案遺失現(xiàn)象的出現(xiàn)。
第九條對于達到保存期限應(yīng)于銷毀的檔案,檔案管理人員要進行認真的鑒定,無誤后提出銷毀意見,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可銷毀;銷毀的檔案必須登記造冊,采用粉碎或焚燒的方式進行。
政府采購管理制度
市財政局核定使用財政預(yù)算內(nèi)外資金,在市場購置的各類設(shè)備及服務(wù)項目,列入政府統(tǒng)一采購范圍。
(一)設(shè)備采購。
1、小汽車、大客車、貨車、摩托車、其他用車;
2、電梯、鍋爐、食堂炊具、空調(diào);
3、微機、復(fù)印機、電傳機、打印機、音響和攝像編輯設(shè)備、照相機及鏡頭;
4、農(nóng)機、林業(yè)、水利機械設(shè)備;
5、建筑施工工程機械設(shè)備;
6、其他設(shè)備及備品材料等。
(二)工程采購:由財政撥款的基建項目、市政建設(shè)項目一律由政府采購管理辦公室組織招標(biāo)。
(三)服務(wù)采購:市直黨政機關(guān)和財政撥款的事業(yè)單位的各類服務(wù)項目支出。
1、機動車輛定點維修;
2、機動車輛定點供油。
在市財政局設(shè)立阜新市政府采購管理辦公室(以下簡稱管理辦公室),并根據(jù)政事分開的原則,組建市政府采購中心。管理辦公室主要職責(zé):制定有關(guān)政府采購政策和辦法;指導(dǎo)全市政府采購工作;審核批準(zhǔn)招標(biāo)代理機構(gòu),負責(zé)供應(yīng)商的資格審查和批準(zhǔn),處理采購?fù)对V;負責(zé)對政府采購實施全過程監(jiān)督管理;其他有關(guān)政府采購的行政事務(wù)。市政府采購中心職責(zé):編制本級政府實行集中采購的計劃和目錄;設(shè)立本級政府采購資金專戶,負責(zé)政府采購資金專戶的會計核算與管理;確定采購方式,組織集中政府采購業(yè)務(wù),組織培訓(xùn)采購管理人員和技術(shù)人員;承辦政府采購管理辦公室委托的其他有關(guān)政府采購事務(wù);日常管理工作。
1、貨物采購:
(1)市直單位采購金額在1000元以下(含1000元)的小數(shù)目采購,只要“貨比三家”,采購人認為價格合理,并能滿足需要,填報有關(guān)《政府采購審批表》,報送財務(wù)主管部門審查。財務(wù)主管部門審查同意后,報送市政府采購中心備案,可以自行直接向任何廠商采購。
(2)市直單位采購金額在1000元以上,貨物單位價值5000元以下(不含5000元),一次性批量采購總值50000元以下(不含50000元)的中等金額采購,各有關(guān)采購人必須進行采購報價,至少必須邀請3家廠商投標(biāo),對他們的報價進行比較后,擇定供應(yīng)廠商,填報有關(guān)《政府采購審批表》,報送市政府采購中心備案,可以自行直接向選定的廠商采購。
(3)市直單位采購貨物單位價值5000元以上(含5000元),一次性批量采購總值在50000元以上(含50000元)的較大金額采購,必須由市政府采購中心組織統(tǒng)一實行招標(biāo)采購。
下列貨物采購應(yīng)當(dāng)由市政府采購中心集中采購,不受前款限制:公務(wù)用機動車輛;辦公自動化設(shè)備;醫(yī)療、教學(xué)和通訊設(shè)備;政府采購中心認為應(yīng)當(dāng)集中采購的其他貨物。
2、工程采購:一般由管理辦公室組織統(tǒng)一實行招標(biāo)采購。
3、服務(wù)采購:
(1)市直單位合同價值10萬元以下(不含10萬元)的服務(wù)項目,各有關(guān)采購人必須進行采購報價,至少必須邀請3家廠商投標(biāo),對他們的報價進行比較后,擇定供應(yīng)廠商,填報有關(guān)《政府采購審批表》,報送財務(wù)主管部門審查。財務(wù)主管部門審查同意后,報送市政府采購中心,市政府采購中心協(xié)助向共同選定的廠商采購。
(2)市直單位合同價值10萬元以上(含10萬元)的服務(wù)項目,必須由市政府采購中心組織統(tǒng)一實行招標(biāo)采購。
下列服務(wù)采購應(yīng)當(dāng)由市政府采購中心集中采購,不受前款限制:公務(wù)用機動車輛維修和供油;政府公用物業(yè)的管理;政府采購中心認為應(yīng)當(dāng)集中采購的其他服務(wù)。
凡經(jīng)管理辦公室審查批準(zhǔn)的采購項目,均應(yīng)根據(jù)實際情況確定采購方式。
1、對沒有競爭性、供貨途徑單一的貨物采購、工程采購或者服務(wù)采購,由采購中心或委托有資格的采購實體組織集中或詢價采購。在采購過程中,要吸納有關(guān)專家或部門的專業(yè)人員參加采購工作,以確保采購的質(zhì)量和良好的售后服務(wù)。
2、對具有市場競爭性的貨物、工程和服務(wù)的大額采購,由政府采購中心委托招標(biāo)機構(gòu)實行招標(biāo)。其方式可以采用公開招標(biāo)或者邀請招標(biāo)的方式。管理辦公室要加強對招標(biāo)機構(gòu)的監(jiān)督和檢查工作,以確保招標(biāo)采購工作的公開、公平和公正性。
(三)采購原則。
在實施政府采購過程中應(yīng)遵循以下原則:
3、凡購置符合政府采購或者委托招標(biāo)采購范圍,但在國內(nèi)不能制造或國內(nèi)產(chǎn)品的質(zhì)量和功能不能滿足需要的貨物,須將外購商品購貨單經(jīng)同級政府經(jīng)貿(mào)部門審查同意后,方可在國際選購。
(四)招標(biāo)管理。
經(jīng)財政部門和有關(guān)部門批準(zhǔn)的招標(biāo)采購項目,政府采購中心直接或委托依法獲得資格的專職招標(biāo)機構(gòu)向社會招標(biāo)。管理辦公室負責(zé)對招標(biāo)機構(gòu)的執(zhí)業(yè)資格,資信及技術(shù)力量等方面的綜合考評與監(jiān)督。
1、市政府采購中心根據(jù)核準(zhǔn)的書面文件與招標(biāo)機構(gòu)簽訂招標(biāo)采購委托合同書。委托合同書主要內(nèi)容應(yīng)包括:招標(biāo)項目名稱、項目所要達到的技術(shù)要求、項目預(yù)算、交貨期、付款方式等。
2、受委托的招標(biāo)機構(gòu)要會同有關(guān)專家在對委托合同書中采購項目進行市場調(diào)查,充分論證的基礎(chǔ)上,制定招標(biāo)文件,并在所制定的招標(biāo)文件向有關(guān)供貨商發(fā)標(biāo)前,將招標(biāo)文件送達市政府采購中心進行審核。如市政府采購中心對招標(biāo)文件提出合理要求,招標(biāo)機構(gòu)應(yīng)對招標(biāo)文件進行修改,經(jīng)市政府采購中心同意后,招標(biāo)機構(gòu)方可將修改后的招標(biāo)文件向有關(guān)供貨商發(fā)標(biāo),并進行其他環(huán)節(jié)的招標(biāo)工作。
3、招標(biāo)機構(gòu)與有關(guān)專家、主管部門、公證部門和項目單位組成評審委員會,根據(jù)經(jīng)濟性、有效性、公開性、公正性的原則,參加開標(biāo)、評標(biāo)及定標(biāo)過程,并對投標(biāo)價格、設(shè)備質(zhì)量和售后服務(wù)及投標(biāo)商(供貨商)的資格進行評審,形成評標(biāo)報告報市政府采購中心和管理辦公室。
管理辦公室與市監(jiān)察局對招標(biāo)全過程依法進行監(jiān)督。對招標(biāo)機構(gòu)違反《委托合同書》和招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)規(guī)定而確定的招標(biāo)結(jié)果,有權(quán)予以否決。4、由招標(biāo)機構(gòu)負責(zé)組織中標(biāo)的供貨商與采購實體簽訂合同書。合同書要報送采購中心、財務(wù)主管部門備案。
5、凡中標(biāo)的供貨商所出售的商品,如采購實體在實際運行中,發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問題或其他欺詐行為,按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,除要求其賠償由此所造成的經(jīng)濟損失外,應(yīng)將有關(guān)情況上報給采購中心和管理辦公室;管理辦公室在2年內(nèi)不允許其參加政府采購招標(biāo)活動,并通過新聞媒體予以曝光。
6、管理辦公室在管理工作中要提高辦事效率,簡化工作程序,高效、優(yōu)質(zhì)、快捷、主動地為采購實體服務(wù),清正廉潔、自覺維護國家的利益,樹立政府職能部門良好的形象,保證政府采購工作的順利實施。
7、受委托的招標(biāo)機構(gòu)在招標(biāo)工作中,應(yīng)嚴格遵循招標(biāo)立項、標(biāo)書制作、招標(biāo)發(fā)標(biāo)、廠商投標(biāo)、揭標(biāo)中標(biāo)、商務(wù)談判、合同簽約等規(guī)范程序,公正地對待委托方和投標(biāo)方,切實維護國家利益,對受委托的招標(biāo)機構(gòu)在招標(biāo)過程中出現(xiàn)不公正對待委托方和投標(biāo)方的問題,采購中心除終止其委托招標(biāo)外,可通過一定形式向社會曝光,情節(jié)嚴重的要訴諸法律。
(一)財政預(yù)算內(nèi)外支出中能夠?qū)嵭姓少彽膶m椯Y金,由市財政局按核定的財政專項資金(預(yù)算外專戶撥款比照辦理)預(yù)先撥入政府采購專戶。
(二)實行政府采購的專項資金,如資金來源屬財政和采購實體自籌資金配套的采購項目,采購實體必須將自籌資金部分在采購啟動前存入財政專戶。
(三)上述資金來源全部落實后,由政府采購中心根據(jù)《評審委員會對專項招標(biāo)采購核準(zhǔn)表》和最終審定的中標(biāo)價格,按項目標(biāo)書確定的定金額度撥付給供貨商,待對所購置的專項設(shè)備按合同要求驗收合格后,采購中心直接將其余款撥付給供貨商。
(四)政府采購節(jié)省的資金,按來源不同分別處理。屬全額財政補助資金部分,由市財政局統(tǒng)一調(diào)劑使用,同時調(diào)整單位預(yù)算;屬財政部分補助和采購實體自籌資金的項目,節(jié)省資金由采購中心按財政、采購實體自籌資金所占比例的份額進行劃分;屬財務(wù)主管部門和采購實體節(jié)省的資金予以返還,并按市財政局指定用途使用。
(五)采購實體要建立設(shè)備到貨驗收、安裝、使用及效益的各項記錄臺帳,并按規(guī)定上報項目使用情況反饋表。
五、其他事項。
(一)采購實體每年隨年度決算上報《市直行政事業(yè)單位招標(biāo)設(shè)備使用情況反饋表》,管理辦公室與主管部門每年要對政府采購執(zhí)行和設(shè)備運行情況進行檢查。
(二)對應(yīng)實行而未按本辦法執(zhí)行政府采購的采購實體,按違反財經(jīng)紀(jì)律論處。
(三)政府采購實施過程中遇到的其他問題,由管理辦公室、采購中心會同主管部門、采購實體、招標(biāo)機構(gòu)等協(xié)商解決。
本辦法由市財政局負責(zé)解釋。