演講稿需要有一個清晰的主題和結(jié)構(gòu)，使聽眾能夠更好地理解和接受演講內(nèi)容。請大家跟隨小編一起閱讀一些精選的演講稿范文，相信會對大家的寫作有所啟示。

在全市新聞出版暨“掃黃”“打非”工作會議上的講話

按照省局的統(tǒng)一部署，全市各級新聞出版行政管理部門把開展“管理發(fā)展年”活動作為全年工作的有效載體，切實加強領(lǐng)導，精心研究，周密部署，取得明顯成效。一是切實加強了對活動的組織領(lǐng)導。市局及各縣市區(qū)專門成立了“管理發(fā)展年”活動領(lǐng)導小組，研究制定了開展“管理發(fā)展年”活動的實施方案，對“管理發(fā)展年”活動的指導思想、主要內(nèi)容、方法步驟和組織領(lǐng)導等有關(guān)事項提出了明確要求，保證了“管理發(fā)展年”活動的健康開展。二是深化行政審批制度改革，認真做好省局委托事項。2004年3月，省局將部分行政許可事項委托市局管理后，市局黨組高度重視，多次召開會議進行研究，并結(jié)合實際研究制定了《關(guān)于認真做好省局委托管理部分行政許可事項工作的實施方案》，同時制定了《關(guān)于管理部分內(nèi)部資料性出版物審批事項的實施細則》《關(guān)于管理部分印刷經(jīng)營審批（備案）事項的實施細則》，對委托管理的范圍、責任、審批（備案）程序和監(jiān)督管理等提出了具體要求。為了規(guī)范實施行政許可行為，市局研究制定了《實施行政許可法有關(guān)制度（試行）》，建立和落實了首問責任制、責任追究制、舉報獎勵制。同時還建立了加強監(jiān)督檢查、按時報告情況、加大監(jiān)督力度、實行政務公開等四項監(jiān)管措施。在市公共行政審批服務中心編制了市電子政務網(wǎng)新聞出版審批（備案）項目表，制定了新聞出版行政許可事項告知。

承諾書。

簡化了審批（備案）程序。自委托管理工作開展以來市局共審批一次性內(nèi)部資料出版物20種審批設(shè)立包裝裝潢印刷品企業(yè)61家、其他印刷品印刷企業(yè)14家變更50家印刷企業(yè)的主要登記項目圖書期刊印制。

委托書。

備案104家。三是調(diào)整下放部分行政許可事項，為基層和群眾搞好服務。為進一步完善新聞出版行政部門分級管理體制，加強新聞出版社會監(jiān)管，市局依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，于2004年4月份，將設(shè)立復印打印名片印刷企業(yè)、出版物零售單位的行政審批權(quán)和單位內(nèi)部印刷廠登記權(quán)調(diào)整下放給具有獨立建制的各縣市區(qū)新聞出版管理辦公室，并制定了具體實施細則。為做好調(diào)整下放部分行政許可事項工作，市局與11個縣市區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)簽訂了委托事項管理。

責任書。

開展了對屬地設(shè)立這三類企業(yè)的審批登記。各有關(guān)縣市區(qū)建立了嚴格的內(nèi)部辦理程序、管理責任制度和監(jiān)管機制將管理責任落實到人并加強了督導檢查保證了復印打印名片印刷企業(yè)、出版物零售單位審批工作和單位內(nèi)部印刷廠登記工作的順利開展。去年以來各縣市區(qū)共審批復印打印名片印刷企業(yè)55家出版物零售單位72家。通過調(diào)整下放部分行政許可事項工作進一步創(chuàng)造了方便基層、方便群眾的政務環(huán)境。

在全市新聞出版暨“掃黃”“打非”工作會議上的講話

同志們：

春節(jié)前，全國、全省相繼召開了新聞出版工作會議和“掃黃”“打非”工作電視電話會議，明確地提出了今年工作的指導思想、基本要求和主要任務。我們這次會議的主題，就是認真?zhèn)鬟_貫徹全國、全省新聞出版工作會議和“掃黃”“打非”工作電視電話會議精神，按照中央和省、市委的要求，總結(jié)工作，分析形勢，明確任務，研究措施，通過扎實有效的工作，進一步推進全市新聞出版工作在新的一年里再上新臺階。剛才，市委常委、宣傳部長、市“掃黃”工作領(lǐng)導小組副組長代表市委、市政府作了重要講話，對去年我市的新聞出版和“掃黃”“打非”工作給予了充分肯定，對今年面臨的主要任務提出了明確要求。對劉部長的重要講話，我們要認真學習領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我主要講兩個問題：

剛剛過去的一年，是全市新聞出版工作緊張有序、奮發(fā)進取、成果顯著的一年。一年來，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導和省新聞出版局、市委宣傳部的具體指導下，全市新聞出版（版權(quán)）工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，按照“抓管理、促繁榮、求效益”的總體要求和年初確定的基本工作思路，進一步解放思想，強化職能，求真務實，開拓創(chuàng)新，各項工作在2003年的基礎(chǔ)上又取得了新進展，并在某些方面實現(xiàn)了新突破，為促進全市“三個文明”建設(shè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展做出了積極貢獻。

（一）抓關(guān)鍵，思想道德建設(shè)扎實有效。

在全市新聞出版暨“掃黃”“打非”工作會議上的講話

同志們，新的一年，中央和各級黨委、政府對新聞出版和“掃黃”“打非”工作提出了新的更高的要求，我們肩負的使命神圣而光榮。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，以更加飽滿的政治熱情、更加良好的精神狀態(tài)、更加優(yōu)異的工作成績，向黨和人民交上一份更加滿意的答卷。

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全市精神文明建設(shè)工作會議上的講話

經(jīng)過多年的探索與實踐，我市的精神文明建設(shè)取得了明顯成效，提高了人們的思想道德和科學文化素質(zhì)，提高了群眾生活質(zhì)量和社會文明程度，呈現(xiàn)出扎實推進、健康向上的良好態(tài)勢。但是我們也要清醒地看到，隨著改革逐步深化和社會不斷發(fā)展，社會經(jīng)濟成份、組織形式、就業(yè)形式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化。人流、物流增加，“社會人”群體不斷增大，一些與新形勢不適應、與群眾需求不相適應的矛盾和問題開始顯現(xiàn)出來。尤其是群眾性精神文明創(chuàng)建工作在深入推進的過程中，確實面臨許多新情況和新問題，突出的有：一是在工作上如何實現(xiàn)由突擊應付向長效管理的轉(zhuǎn)變；二是在手段上如何實現(xiàn)由行政推動向市場運作的轉(zhuǎn)變；三是在內(nèi)容上如何實現(xiàn)由環(huán)境整治向素質(zhì)提升的轉(zhuǎn)變。這些是精神文明創(chuàng)建全面升級提高的新階段對我們工作提出的新要求。

在全市新聞出版暨“掃黃”“打非”工作會議上的講話

按照“完善宏觀調(diào)控、加強社會監(jiān)管、嚴格依法行政、做好公共服務”四方面職能的要求，進一步強化和改進對出版物市場的依法有效監(jiān)管。一是認真貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》。要抓好《綱要》的學習，熟悉《綱要》的規(guī)定，把《綱要》所提出的各項任務落實到工作中去。特別是要按照合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權(quán)責一致的要求，實施管理，履行責任，提供服務。二是繼續(xù)做好整頓規(guī)范出版物市場秩序工作。按照總署和省局的統(tǒng)一部署，認真組織開展好全市印刷復制業(yè)專項整治。特別是要加大對無證無照、證照不全印刷廠（點）的排查力度，摸清底數(shù)，堅決取締。要嚴肅查處、曝光一批違法印刷大案要案，震懾犯罪分子。同時，要切實加強對各類印刷企業(yè)的日常監(jiān)管，使全市印刷市場秩序得到明顯改觀。三是切實加強對各類出版物的導向管理。堅持關(guān)口前移，把住源頭，進一步加強和完善對各類出版物的審讀工作，加強對網(wǎng)絡(luò)出版活動的日常監(jiān)管，嚴厲打擊非法網(wǎng)站和網(wǎng)上違法行為。要繼續(xù)集中開展對連續(xù)性內(nèi)部資料出版物的專項治理和報刊社駐濰記者站的清理整頓，嚴厲打擊非法小報小刊，確保全市出版物市場不出現(xiàn)任何影響大局的問題。

（五）進一步加大版權(quán)管理工作力度。

今年要以打擊侵權(quán)盜版和提高全社會版權(quán)法律意識為重點，進一步推動版權(quán)保護工作。一是要采取多種形式，切實抓好新《著作權(quán)法》和《山東省著作權(quán)保護條例》的學習、宣傳和貫徹落實。二是積極推進政府部門軟件正版化工作。按照國務院下發(fā)的《關(guān)于地方人民政府使用正版軟件的通知》精神要求，省級以下地方人民政府及其部門必須在2005年12月31日前完成軟件正版化工作。2月2日，市政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于進一步做好政府使用正版軟件工作的通知》（x政辦發(fā)〔2005〕17號），對做好我市政府使用正版軟件工作做出了具體部署，提出了明確要求，并專門成立了由分管市長任組長，市新聞出版局、市版權(quán)局、市財政局、市信息產(chǎn)業(yè)局、市政府政務信息化辦公室等部門組成的領(lǐng)導小組。各地各有關(guān)部門要按照市政府的統(tǒng)一部署和要求，積極做好各項工作，確保2005年圓滿完成政府部門軟件正版化工作。三是認真組織開展保護知識產(chǎn)權(quán)專項行動，結(jié)合“掃黃”“打非”工作，進一步加大對各種侵權(quán)盜版活動尤其是計算機軟件盜版活動、中小學教材教輔盜版活動和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下侵權(quán)盜版活動的打擊力度。四是繼續(xù)按照“為經(jīng)濟建設(shè)服務、為民間藝術(shù)服務、為人民群眾服務”的精神要求，開闊思路，拓寬領(lǐng)域，認真搞好作品版權(quán)登記工作。

（六）切實加強新聞出版（版權(quán)）管理機構(gòu)和隊伍建設(shè)。

在全市掃黃打非工作會議上的講話

2021年我區(qū)的?掃黃??打非?工作，在區(qū)委和區(qū)政府領(lǐng)導的重視和關(guān)心下，認真貫徹落實了中央和市委領(lǐng)導關(guān)于?掃黃??打非?工作的一系列重要指示，并按照市?掃黃辦?的總體部署，聯(lián)系**的實際，堅持?標本兼治，重在治本?的工作方法，在強化出版物市場日常監(jiān)管的同時，重點開展了查繳政治性非法出版物和淫穢色情?口袋本?圖書、有害卡通畫冊和游戲軟件;規(guī)范音像制品、電子出版物經(jīng)營秩序;依法取締游商和出版物零售店擋攤點;查處盜印、盜版教材和教學輔導讀物的違法行為;嚴厲打擊具有賭博功能的游戲機等集中行動和專項治理工作，并取得了較為顯著的成績，受到了市?掃黃??打非?領(lǐng)導小組的表揚和肯定。

為了落實工作責任制，有效開展我區(qū)的?掃黃??打非?工作，區(qū)?掃黃??打非?工作小組辦公室負責建立了以文化稽查隊為主要力量，區(qū)公安治安支隊，各鎮(zhèn)派出所，公安道口為重點，工商、城管、青保辦等部門配合的區(qū)?掃黃??打非?工作網(wǎng)絡(luò)，分別明確了各職能部門的工作要求，確保?掃黃??打非?工作任務到位、責任到位、措施到位。由于各部門的認真工作、積極配合，編制了一張?掃黃??打非?工作的堅固網(wǎng)，形成了強大的工作合力，工作有了新的突破。特別是區(qū)文化稽查隊，承擔了我區(qū)?掃黃??打非?的主要任務，他們在做好文化市場日常監(jiān)管的同時，集中開展了?掃黃??打非?工作，工作積極、成效顯著，今年在市總隊考核評比中榮獲?綜合一等獎?;文化稽查隊隊長兼?掃黃辦?副主任***同志被評為?2003--20xx年度上海市‘掃黃’‘打非’工作先進個人?。

20xx年度的?掃黃??打非?工作，任務更加艱巨，我們要按照中共中央政治局委員、書記處書記、中宣部部長、全國?掃黃??打非?工作小組組長劉云山同志在20xx年1月21日第十八次全國?掃黃??打非?工作電視會議上的講話精神的要求，抓住政治性非法出版物、非法報刊和暴力恐怖、淫穢色情出版物為重點，嚴厲打擊各類非法出版活動;同時要切實加強對海關(guān)、道口、車站、繁華商業(yè)街區(qū)、印刷復制業(yè)、地下批發(fā)窩點等這些?關(guān)口??窗口??源頭?三個重要環(huán)節(jié)的監(jiān)管，努力提高?掃黃??打非?工作的實效性。在工作中，做到嚴格執(zhí)法、加強監(jiān)管，標本兼治、務求實效，努力為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好的社會文化環(huán)境。

當前，我區(qū)的?掃黃??打非?工作任務仍比較艱巨，盜版音像制品、非法書刊、淫穢光盤在一些地區(qū)還不同程度的存在，一些游商地攤往往在傍晚和晚上在集鎮(zhèn)的鬧市區(qū)出來活動，向路人兜售;在一些鎮(zhèn)的小商品市場、商品展銷會上公開銷售盜版甚至黃色音像制品的現(xiàn)象還存在(這些攤位當?shù)赜嘘P(guān)部門收了攤位費);在游戲機房、城鎮(zhèn)的小雜貨店、棋牌室、城鄉(xiāng)交接處等地設(shè)置賭博游戲機進行賭博的現(xiàn)象還比較嚴重;?草臺班子?搭臺演出的現(xiàn)象在一些城鎮(zhèn)還經(jīng)常出現(xiàn)等等。

為了更好的完成全國、市?掃黃??打非?領(lǐng)導小組布置的任務，做好各項工作，望區(qū)各?掃黃??打非?成員單位，在區(qū)委區(qū)府及文化市場管理領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，各司其責、團結(jié)協(xié)作、齊心協(xié)力、盡心盡力的完成20xx年我區(qū)的?掃黃??打非?的各項任務。為此提出如下幾點要求：

1、根據(jù)目前在文化市場中存在的問題，要求各鎮(zhèn)政府和相關(guān)的職能部門，按照?誰主管，誰負責?的屬地管理原則，認真地做好本地區(qū)的?掃黃??打非?工作。各鎮(zhèn)、街道要指定部門、派專人負責本地區(qū)的?掃黃??打非?工作。派出所、市容辦、工商、青保等部門積極配合。

2、各鎮(zhèn)、街道派出所、城管等部門負責本地區(qū)地攤、展銷會、集貿(mào)市場等場所無證音像、書刊攤點的日常監(jiān)管工作，一旦發(fā)現(xiàn)，及時收繳，并把收繳的非法音像、圖書等物品及時移交區(qū)?掃黃辦?。

3、各鎮(zhèn)派出所要積極?尋線索、找源頭、端窩點?，取締非法音像、圖書窩點。發(fā)現(xiàn)情況，及時與區(qū)?掃黃辦?或文化稽查隊聯(lián)系，并采取聯(lián)合行動。

4、市容、城管、路政等有關(guān)部門嚴格把好攤位的審批關(guān)，未經(jīng)區(qū)文化主管部門許可不得同意音像、圖書報刊等出版物在展銷會、沿街等場所設(shè)攤。(此現(xiàn)象較嚴重，問題在于有關(guān)部門收取了攤位費，未按法規(guī)到文化主管部門辦理手續(xù)，因而給執(zhí)法帶來了相當大的難度)。

5、各鎮(zhèn)派出所認真負責查處本地區(qū)設(shè)置在小雜貨點、棋牌室、臺球室等場所內(nèi)的賭博游戲機，并把收繳的情況，及時與區(qū)?掃黃辦?聯(lián)系。配合文化部門，加強對游戲機經(jīng)營場所的監(jiān)管，規(guī)范文化市場。

6、對未經(jīng)許可的各類搭臺演出，所在地政府要高度重視，杜絕其演出。鎮(zhèn)派出所要按照《社會治安管理條例》的有關(guān)規(guī)定，在第一時間內(nèi)加以勸阻、制止、取締，有難度的及時向區(qū)?掃黃辦?或文化稽查隊聯(lián)系。

7、各鎮(zhèn)青保辦、派出所等部門，對本地區(qū)的?網(wǎng)吧?、游戲機經(jīng)營場所要加強日常監(jiān)管，經(jīng)常上門看看，發(fā)現(xiàn)不健康內(nèi)容、賭博和接納未成年人進入場所的要及時勸阻、制止，問題嚴重的，可告知區(qū)?掃黃辦?或區(qū)文化稽查隊，并經(jīng)常溝通信息。

8、各鎮(zhèn)、街道按照區(qū)?掃黃辦?的要求，及時做好每階段及年終的?掃黃??打非?總結(jié)工作。

9、各鎮(zhèn)、街道及有關(guān)職能部門的?掃黃??打非?工作要列入每年的綜合治理考核工作中，并把考核情況及時反饋給鎮(zhèn)和街道的黨委和政府。

10、區(qū)?掃黃辦?按照上級要求及時召開鎮(zhèn)、街道及有關(guān)職能部門?掃黃??打非?工作負責人會議，并把有關(guān)情況及時向區(qū)領(lǐng)導小組回報。

在全市掃黃打非工作會議上的講話

同志們：

今天會議的主要任務是：貫徹全國、省、市關(guān)于“掃黃打非”和集中打擊賭博違法犯罪活動專項行動會議精神，部署我縣“掃黃打非”和禁賭工作。下面，我講三點意見。

去年，縣委、縣政府高度重視“掃黃打非”和禁賭工作，縣直各有關(guān)部門精心組織，周密部署和積極配合，嚴厲打擊了違法犯罪行為，有效解決了部分突出問題，始終保持了高壓態(tài)勢，確保了全縣社會安定、文化安全和經(jīng)濟健康發(fā)展，維護了全縣社會大局穩(wěn)定，為實現(xiàn)我縣“領(lǐng)跑中西部，進軍五十強”宏偉目標作出了重要貢獻，奠定了堅實的基礎(chǔ)。

“掃黃打非”和禁賭工作不是臨時性、階段性的工作，而是一項長期性、復雜性和艱巨性的斗爭。各級各部門要以黨的十六大精神、“三個代表”重要思想和中央領(lǐng)導同志的重要指示為指導，站在提高黨的執(zhí)政能力，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序，維護社會政治穩(wěn)定，保護人民群眾根本利益，促進“三個文明”建設(shè)和全面建設(shè)小康社會的高度，充分認識開展“掃黃打非”和禁賭工作的重要性和緊迫性，進一步將思想和行動統(tǒng)一到中央和省市縣委的要求和部署上來，樹立長期作戰(zhàn)的思想，堅定不移、堅持不懈地做好一節(jié)兩會、春節(jié)期間的“掃黃打非”和禁賭工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門的黨政主要領(lǐng)導要親自抓，分管領(lǐng)導要具體抓，堅決實施一把手負責制。要堅決糾正認識偏差，切實提高思想認識，充分發(fā)動和依靠廣大群眾，綜合運用法律、行政、教育、經(jīng)濟等手段，強力推動“掃黃打非”和禁賭工作的開展，確保取得實效。

要針對“兩會”、春節(jié)前后的具體情況，目標明確地排查重點區(qū)域、重點部位、重點場所、重點問題。“掃黃打非”和禁賭工作要分別按照各自的行動方案組織開展專項行動。政法機關(guān)和文化、工商、民政等主管部門要充分發(fā)揮主力軍作用，依法嚴格履行職責，加大對違法犯罪行為的打擊查處力度。要嚴明執(zhí)法紀律，對拖拉不辦、私下了難、貽誤戰(zhàn)機、將上級指示當耳邊風的辦案單位和辦案人員要嚴肅追究責任。

1、“掃黃打非”工作。當前的“掃黃打非”工作要以清查政治性非法出版物、淫穢和色情出版物，清理和抵制盜版軟件及整治印刷復制業(yè)為重(請登陸政法秘書網(wǎng))點開展工作。

一是要加強對音像、書刊及人流密集場所的日常監(jiān)管和清查力度，以突查為主，抓好日常管理和長效機制建設(shè)。要始終把查堵政治性非法出版物作為重中之重。

二是要對車站、商場、學校和廣場等人流密集處游商兜售非法出版物和淫穢出版物進行反復清查，反復宣傳，將涉“黃”現(xiàn)象消滅在萌芽狀態(tài)。

三是狠抓源頭，認真做好印刷復制業(yè)的治理整頓。要按照市、縣關(guān)于印刷復制業(yè)專項整治工作方案的部署，繼續(xù)開展對印刷復制業(yè)的專項整治。公安、工商部門要以取締無證照印刷復制窩點為重點，堅決打掉一批盜版盜印和制假販假的窩點和犯罪團伙，依法從嚴查處違法違規(guī)的印刷復制企業(yè)，切實規(guī)范印刷復制市場秩序。要抓好印刷復制企業(yè)比較集中的重點地區(qū)和監(jiān)管較弱的重點部位的治理整頓，有效遏制盜印出版物、非法復制音像制品以及假包裝、假標識、假商標、假票證的勢頭。

四是要認真落實國辦和市政府辦關(guān)于使用正版軟件的通知精神，保護和使用正版軟件，清理和抵制盜版軟件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要將帶頭使用正版軟件作為維護政府形象、端正機關(guān)作風、堅持依法行政的一項重要內(nèi)容，加強領(lǐng)導和監(jiān)督。

2工作。“兩會”及春節(jié)期間正值全縣中小學校放假時期，因此，全縣的網(wǎng)吧整治工作要注意疏堵結(jié)合。教育系統(tǒng)、社區(qū)(村)要組織豐富多彩的假期活動進行疏導;文化、工商系統(tǒng)要嚴厲查處網(wǎng)吧違法違規(guī)經(jīng)營活動，消除安全隱患，讓全縣中小學生過一個文明、健康、有益的寒假。

一是工商部門開展全面清查，文化部門和社區(qū)(村)幫助提供信息，堅決取締無證照的黑網(wǎng)吧。

二是文化部門開展全面清查，對網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人和超時營業(yè)的行為依法從重處罰。

三是教育部門、村(社區(qū))和文化部門幫助提供相關(guān)信息，公安部門要堅決打擊，依法嚴懲，取締淫穢和暴力、色情的網(wǎng)絡(luò)。

四是要按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理”原則，充分發(fā)揮各級職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(村)以(更多精彩文章來自“秘書不求人”)及人民群眾的作用，做到信息靈敏，查處及時，打擊有力。

3、禁賭工作。要端正執(zhí)法思想，把賭博違法犯罪活動與群眾性娛樂活動區(qū)分開來，同時，要堅持打擊與宣傳教育相結(jié)合，邊宣傳邊打擊的原則，抓住重點，克服難點，與各級組織的“兩會”和春節(jié)期間的精神文化活動結(jié)合起來，讓全縣人民過一個歡樂、祥和、文明、健康的節(jié)日。

一是要嚴厲打擊組織化、專業(yè)化賭博犯罪團伙，辦幾個大案要案，打出威風，以震懾犯罪，教育廣大群眾。

二是要嚴辦黨員領(lǐng)導干部、國家公職人員、企事業(yè)單位負責人參賭問題。黨員領(lǐng)導干部、國家公職人員、企事業(yè)單位負責人賭博，社會影響惡劣，有的還給國家造成巨大損失。要通過查處一批黨員領(lǐng)導干部賭博的案件，警示教育全體黨員和國家公職人員遵紀守法，自覺抵制各類賭博活動。政法機關(guān)干警和職工更要嚴格執(zhí)行各項禁令。

三是要嚴打“扳砣子”、“三跟”、“牌機”、賭球和網(wǎng)絡(luò)賭博等方式開展的聚眾賭博活動。各部門要管好自己的場所，防止被賭博違法犯罪分子利用;要管好自己的人，教育干部職工及家屬遠離聚眾賭博。公安機關(guān)要摸清情況，集中警力，實施精確打擊。堅決打擊在各類場所、用各種形式進行的聚眾賭博活動，堅決取締一切賭博公司和賭博場所，堅決查禁所有電子游戲機賭博活動。對聚眾賭博劃紅線、設(shè)禁區(qū)的，對查處工作設(shè)置障礙、故意阻攔的，以及放任不管、嚴重失察失職的，要嚴肅追究當?shù)攸h政領(lǐng)導和相關(guān)部門負責人的責任。

四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強社情摸底與信息工作，以更加有力的措施確保地下“xx”不出現(xiàn)反彈，維護我縣農(nóng)村來之不易的脫貧致富、社會穩(wěn)定的局面。

五是要嚴堵我縣公民赴境外賭場參賭的渠道。公安出入境和治安等部門要突出加強這方面的工作。

各級各部門一定要在黨委、政府的領(lǐng)導下，綜合運籌，綜合整治，以節(jié)約人力物力，取得更好的綜治效果。要借鑒打擊地下“xx”賭博活動的有效做法，深入發(fā)動群眾，充分發(fā)揮基層組織和社區(qū)的作用，打一場“掃黃打非”和打擊賭博違法犯罪活動的人民戰(zhàn)爭。通過充分發(fā)動人民群眾參與，暢通舉報渠道，加強新聞輿論工作，使犯罪分子更加孤立。要加強部門協(xié)作，相互提供信息，相互配合支援，既分工、又協(xié)作，上下聯(lián)動，左右配合，反應快速，協(xié)同作戰(zhàn)，形成強大工作合力，把“兩會”和春節(jié)期間的“掃黃打非”和禁賭工作做好，確保“兩會”、春節(jié)期間的政治安定和社會穩(wěn)定。

在全市新聞出版暨“掃黃”“打非”工作會議上的講話

去年以來，市局按照“完善宏觀調(diào)控、加強社會監(jiān)管、開展行政執(zhí)法、做好公共服務”四方面職能的要求，進一步強化和改進對出版物市場的依法有效監(jiān)管，出版物市場出現(xiàn)了健康繁榮、規(guī)范有序的良好局面。

一是報刊治理任務全面完成。全市共停辦正式報刊7家（6報1刊），xx日報有償兼并xx日報。目前，凡被列入停辦范圍的報刊社機構(gòu)已被撤銷，人員得到妥善安置，資產(chǎn)得到相應處理，無變相出版行為。與此同時，我們還按照總署和省局的部署要求，對全市連續(xù)性內(nèi)部資料出版物和報刊社駐x記者站進行了專項治理。經(jīng)過治理整頓，全市共取締非法記者站（辦事處）14家，查處非法報刊14種，取締非法報刊9種，從而為確保輿論環(huán)境的凈化打下了良好基礎(chǔ)。

二是印刷發(fā)行業(yè)管理規(guī)范有序。目前，全市共有各類印刷企業(yè)1237家，從業(yè)人員2.5萬人；出版物發(fā)行企業(yè)410家，從業(yè)人員達4000余人。為了全面提升印刷發(fā)行業(yè)的整體水平，我們在管理工作中，首先注重抓好宏觀調(diào)控。市局專門抽調(diào)力量，深入基層調(diào)查研究，對全市各類印刷發(fā)行企業(yè)實現(xiàn)了數(shù)據(jù)化管理。對全市印刷發(fā)行業(yè)的結(jié)構(gòu)進行了論證，確定了以出版物印刷發(fā)行企業(yè)為龍頭、名優(yōu)印刷發(fā)行企業(yè)為骨干、大中小印刷發(fā)行企業(yè)并舉、多層次經(jīng)營和發(fā)展的印刷發(fā)行業(yè)整體規(guī)劃。其次支持印刷發(fā)行企業(yè)加快發(fā)展。重點扶持起點高、規(guī)模大、科技含量高、有特色的印刷發(fā)行企業(yè)，鼓勵印刷發(fā)行企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模，更新生產(chǎn)設(shè)備，推進技術(shù)改造，謀求更大發(fā)展。2004年以來，新華印刷廠xx廠、多利達印務有限公司、三維商務有限公司，天成彩印有限公司和彩源國標印刷包裝有限公司，新華印刷有限公司等一批印刷企業(yè)，xx市新華書店、xx市郵政報刊零售公司、濰坊圖書中心等一批發(fā)行企業(yè)，都注入了大量資金，更新設(shè)備，擴大生產(chǎn)規(guī)模，進行技術(shù)改造，使企業(yè)充滿了生機和活力。再是加強專業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè)。積極與北京印刷學院等高校聯(lián)合辦學，培養(yǎng)大專、大本學歷的印刷技術(shù)骨干，今年7月份將有40多名學員畢業(yè)，這為全市印刷業(yè)培養(yǎng)輸送了一批高素質(zhì)專業(yè)人才，增強了企業(yè)發(fā)展后勁。

在全市掃黃打非工作會議上的講話

同志們：

剛才，大家收聽收看了全國、全省“掃黃”“打非”工作電視電話會議。這次會議很重要，對2004年工作進行了認真總結(jié)，并表彰了先進單位和先進個人。對2005年“掃黃”“打非”工作做出了總體部署，提出了明確要求。為了把會議貫徹落實好，下面根據(jù)這次會議的要求，著重講三點意見：

一、認清形勢，繼續(xù)深入持久地開展“掃黃”“打非”斗爭。

去年以來，市委、市政府把“掃黃”“打非”工作作為一項重要的政治任務來抓，我市“掃黃”“打非”工作又取得了新的成績，整個出版物市場呈現(xiàn)出健康、有序、平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢。

一是始終把查繳政治性非法出版物作為“掃黃”“打非”工作的重中之重來抓。對各種政治性非法出版物堅決予以封堵查繳，沒有出現(xiàn)干擾大局和影響濰坊總體形象的問題。二是重點抓了重大節(jié)日，重要政治活動期間出版物市場的集中檢查清理。三是圍繞落實中央、省委和市委關(guān)于加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的決策部署，開展了校園周邊地區(qū)出版物市場的清理整頓等多項專項治理。2004年，全市共出動檢查人員6284人次，取締非法店（書攤）95個，查繳政治性非法出版物363本，淫穢色情音像制品27666盤，查繳非法圖書205682冊，非法音像制品96729盤，非法電子出版物10795盤，非法“口袋本”圖書16876本。

必須清醒的看到，我們面臨的形勢仍然嚴峻，任務仍很艱巨。西方敵對勢力對我國西化、分化的戰(zhàn)略圖謀沒有改變，利用出版物干擾我們的大局是他們的慣用手法。各種非法出版物，特別是宣揚淫穢色情、兇殺暴力、封建迷信的文化垃圾，嚴重破壞我們的文化環(huán)境。各種印刷、復制技術(shù)的不斷提高以及互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的快速發(fā)展，給“掃黃”“打非”工作帶來了新的問題，提出了新的挑戰(zhàn)。要充分認識“掃黃”“打非”斗爭的長期性，艱巨性和復雜性，繼續(xù)深入持久開展“掃黃”“打非”斗爭。

二、突出重點，繼續(xù)保持“掃黃”“打非”斗爭的高壓態(tài)勢。

（一）嚴厲打擊政治性非法出版物。要毫不放松地把查堵政治性非法出版物作為重中之重，對此類非法出版物的查堵收繳要作為政治任務、政治紀律來對待，不能有絲毫的麻痹和懈待。絕不能讓這些東西在濰坊印制、發(fā)行、在市場上出現(xiàn)。

（二）嚴厲打擊非法印刷活動。要結(jié)合正在開展的集中整治行動，對全市印刷企業(yè)進行一次全面深入的排查摸底，對無證無照印刷窩點，采取果斷措施予以關(guān)閉、取締。對專用作案工具和印刷生產(chǎn)設(shè)備依法沒收，鏟除其死灰復燃的土壤。

（三）嚴厲打擊非法批銷窩點。各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，采取有效措施，深挖隱藏的地下非法批銷窩點，嚴厲打擊和清理不法書商、書販，清除其儲存、發(fā)行、運輸?shù)木W(wǎng)絡(luò)，打掉非法發(fā)行團伙，徹底清除非法出版活動的環(huán)境條件。

（四）深入開展打擊盜版教材、教輔讀物的專項行動。治理的重點是：各類中小學教學用書發(fā)行機構(gòu)及教育系統(tǒng)的圖書代辦站、發(fā)行部，推銷非法教學用書的不法書商，有圖書印刷能力的印刷企業(yè)。對正在使用的盜版教材、教輔讀物，要堅決予以收繳，并做好善后工作。對利用教材、教輔讀物謀取不義之財?shù)膯挝缓蛡€人要堅決依法依紀予以查處。

（五）嚴厲打擊非法報刊，進一步整頓報刊市場秩序。整頓的重點是：利用盜用境外注冊刊號在境內(nèi)非法出版的報刊。未經(jīng)新聞出版行政管理部門批準，擅自非法出版的報刊。非法進口的境外報刊。堅決取締擅自設(shè)立的非法報刊記者站、編輯部等辦事機構(gòu)。

三、加強領(lǐng)導、把“掃黃”“打非”工作提高到新水平。

2005年，全市的“掃黃”“打非”工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，各級黨委、政府要重視這項工作，加強領(lǐng)導，著力構(gòu)建黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導，職能部門密切配合，執(zhí)法隊伍強化監(jiān)管，社會力量共同參與的新格局。

這次會議之后，要盡快印發(fā)《2005年全市“掃黃”“打非”工作行動方案》。按照市委、市政府的要求，今年，市“掃黃”工作領(lǐng)導小組要繼續(xù)與各縣市區(qū)、市屬各開發(fā)區(qū)簽訂“掃黃”“打非”工作責任書。“掃黃”“打非”工作各成員單位，都要認真履行擔負的職責：新聞出版管理部門要加強對出版物市場的經(jīng)常性監(jiān)管，著力管好印刷、發(fā)行兩個環(huán)節(jié)。文化管理部門要管好音像市場，依法查處各類非法音像制品。公安、工商部門要加大力度，堅決取締地下非法印刷、發(fā)行窩點。海關(guān)要加強對入境物品的監(jiān)管、稽查。交通、郵政、鐵路部門要加強對運輸和傳遞環(huán)節(jié)的管理。法院、檢察院要加大對非法出版刑事犯罪活動的打擊力度。

同志們，在新的一年里，我們要在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，再接再厲，共同做好我市“掃黃”“打非”工作，為全市經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政治文化環(huán)境作出新的貢獻。

全市工業(yè)工作會議講話

工業(yè)是經(jīng)濟的根基所在，也是推動經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效升級的主戰(zhàn)場。下面就是本站小編給大家整理的全市工業(yè)工作會議講話，僅供參考。

同志們：

剛才趙輝副市長總結(jié)了“”及20xx年全市工業(yè)工作，安排部署了“”及20xx年工業(yè)工作，我完全贊同，一會愛明書記還要作重要講話。希望同志們抓好貫徹落實。

過去的一年，是“”規(guī)劃的收官之年，在市委、市政府的領(lǐng)導下，全市上下深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅定信心，攻堅克難，牢牢把握“提速增效、加快發(fā)展”的工作基調(diào)，出色地完成了20xx年的目標任務，也確保了我市“”規(guī)劃工業(yè)發(fā)展目標的全面完成。今天會上，我們對20xx年度工業(yè)工作先進責任單位、銷售收入上臺階的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及節(jié)能先進單位和經(jīng)濟協(xié)作先進單位進行了表彰獎勵，在此，我代表市委政府對獲獎的單位和企業(yè)表示衷心的祝賀，對全市工業(yè)戰(zhàn)線同志們的辛勤付出表示衷心的感謝。希望同志們再接再厲，在搶抓機遇，勵精圖治，爭取更大的勝利。

市委八屆九次全委會議提出了“”四個翻番的宏偉藍圖，今年的“兩會”，通過了《攀枝花市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“”規(guī)劃剛要》，確立了到“”末，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財政收入、城鄉(xiāng)居民收入、固定資產(chǎn)投資“四個翻番”的宏偉目標。這是我市發(fā)展的需要、也是廣大人民的要求。這個要求其中最核心和基礎(chǔ)的內(nèi)容要實現(xiàn)經(jīng)濟總量翻番，它是財政收入翻番、人民收入翻番的基礎(chǔ)。要實現(xiàn)經(jīng)濟總量翻番，工業(yè)是關(guān)鍵，工業(yè)年均增速要達到17%以上，而20xx年是開局之年，開好頭、起好步是十分重要的。同志們?nèi)蝿掌D巨、責任重大、使命光榮。下面，我就搶抓機遇，全力推進我工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新跨越先講三點意見。

一、搶抓機遇，奮力開創(chuàng)攀枝花工業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展新局面。

“”以來，我們經(jīng)受住了國際金融危機沖擊和“8?30”地震等自然災害的重大考驗，全市人民在艱難的局面下爬坡奮進，保持了經(jīng)濟社會全面、持續(xù)、快速發(fā)展，全面完成了“”規(guī)劃確定的主要目標任務，20xx年我市實現(xiàn)地方生產(chǎn)總值523.99億元，首次突破500億元大關(guān);規(guī)模以上工業(yè)增加值349億元，全部工業(yè)占gdp比重達到69.6%，“”成為我市工業(yè)發(fā)展速度最快、效益最好的時期，工業(yè)對全市經(jīng)濟發(fā)展、財政收入增加等方面的支撐和帶動作用進一步增強。工業(yè)是我市經(jīng)濟加快發(fā)展的主要增長力量、地方財政收入的重要來源、結(jié)構(gòu)調(diào)整的主戰(zhàn)場、擴大就業(yè)的有效途徑、民生改善的有力保障。

但是，我們也要充分地看到盡管攀枝花在工業(yè)發(fā)展是最快、最好的時期，但與我省其他地市州相比，我們發(fā)展是慢的，我們規(guī)上工業(yè)經(jīng)濟的總量從20xx年的全省第三降到了第八位，盡快我們已有的工業(yè)在不斷壯大，我們也把釩鈦、機械等作為了我們的支柱產(chǎn)業(yè)，已有企業(yè)的發(fā)展速度也不低，但是我們的新生企業(yè)，特別是新生的大型、特大型企業(yè)仍然太少，增量不足成為了工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要問題。其他地市州日新月異的變化，每天都有大項目在投產(chǎn)、在竣工，遂寧市憑借在四川的地理優(yōu)勢和四川大力發(fā)展交通等契機，從無到有，創(chuàng)造了許多的輝煌和奇跡;資陽抓住藍駿、南車集團從小變大;成都更是采取園區(qū)集約整合發(fā)展、注重基礎(chǔ)設(shè)施和條件建設(shè)，吸引了汽車、電子、軟件及高端制造一系列的世界及中國知名企業(yè)在蓉安家落戶;德陽抓住中國制造的時機，利用國家、省上的高重視，把二重、東電打造成為了中國之最，同時培育了相關(guān)的配套企業(yè);五糧液集團一方面做大做強酒業(yè)，另一方面積極投身機械制造業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，造就了宜賓市工業(yè)快速發(fā)展;就是革命老區(qū)南充憑借良好地人力資源也在大力發(fā)展電子、汽車制造、食品等產(chǎn)業(yè)，大有后來居上之勢。我們的鄰居涼山，我們合稱為攀西地區(qū)，這幾年他們憑借有色金屬、水電開發(fā)、以及烤煙、特色農(nóng)作物的發(fā)展和深度開發(fā)，跟近我們，發(fā)展也十分迅猛，特別是在工業(yè)上大有超越我們之勢，攀鋼二基地9月份將在西昌建成投產(chǎn)。我們?nèi)绻粚で髾C遇、不搶抓機遇，加快發(fā)展，我們的經(jīng)濟總量、工業(yè)在四川地地位還會進一步下滑，這是市委市政府難以向老百姓交代的，也是無法省委省政府交代。仔細分析我市工業(yè)發(fā)展情況，我們不得不承認過去，我們工業(yè)戰(zhàn)線各位領(lǐng)導和同志們都做了大量努力，我基本摸索出了攀枝花工業(yè)發(fā)展的方向、路徑和制約環(huán)節(jié)，也探求了一些解決的途徑，有些方面也取得了許多優(yōu)異的成效，例如，攀枝花的工業(yè)幾乎要靠自主創(chuàng)新來實現(xiàn)，要靠前期大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入為代價，靠充分協(xié)調(diào)解決好運輸、電力等要素為保障，闖出來的人就是有相當?shù)氖袌龈偁幜Γ苫盥蔬€是高的，但是，因為這些因素，我招商引資的難度、留駐投資的難度也就更大，回顧5年，真正外地招進來，對工業(yè)經(jīng)濟起巨大作用的實在太少，僅在20xx年算是招到了象昆鋼、富邦等投資較大的項目，今年招到了卡萊特太陽能項目，這些項目的到來和落地均是有無數(shù)的艱難困苦和各級都付出了艱辛的努力。而相反，我們還失去了一些本可在攀枝花繼續(xù)發(fā)展壯大的企業(yè)，如前面說到的攀鋼項目、恒鼎集團的項目等等。為什么。要我說，可能除了我們客觀條件以外，我們的主觀努力可能還是不夠，思想解放還不夠，留住投資者的辦法還不多，也就是我們的機遇意識還是不強。

那么，我們有機遇嗎?我個人看，機遇是流動的財富，稍縱即逝，機遇是留給那些慧眼識機遇的人、留給那些有準備的人。我們應該做后面兩種人，而不是老是怨天憂人的人。

當前，國家深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、建設(shè)國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地和國家級戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)示范區(qū)、國家還同意批準攀西戰(zhàn)略資源開發(fā)試驗區(qū)、工信部最近又把攀枝花列為了國家十大固體廢棄物資源綜合利用示范基地，剛剛新出臺的產(chǎn)業(yè)政策，把非高爐冶煉、多金屬共生礦綜合利用等都列為了鼓勵產(chǎn)業(yè)等等，都是重大歷史發(fā)展機遇;攀枝花發(fā)展戰(zhàn)略得到了省上，特別是奇葆書記、巨峰省長的高度認可和支持，得到了發(fā)改委、經(jīng)信委、環(huán)保廳、科技廳、國土資源廳等許多部門的高度重視和大力支持也是重要機遇;國家和全省經(jīng)濟發(fā)展形勢總體仍處于加快發(fā)展的上升期和大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期;在攀枝花來看，發(fā)展基礎(chǔ)不斷增強、發(fā)展環(huán)境不斷改善、技術(shù)瓶頸正在突破，兩高兩鐵拉開了建設(shè)序幕，電力設(shè)施將逐步完善，更是我們發(fā)展的直接機遇。盡管，目前還存在能源不夠匹配、產(chǎn)業(yè)政策限制較大、現(xiàn)期土地制約突出、環(huán)境容量不容樂觀、短期內(nèi)鐵路運輸矛盾突出等問題，但可以完全看到有些困難是可以通過努力加以克服，我們認為機遇大于挑戰(zhàn)。只有抓住機遇，才有挑戰(zhàn)的機會，只有抓住機遇才能實現(xiàn)我們的目標，實現(xiàn)全市人民的愿望，我希望我們?nèi)猩舷鹿餐Γ瑩屪C遇，奮力開創(chuàng)攀枝花工業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展新局面。

二、務實創(chuàng)新，大力營造工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境。

工業(yè)強省是我省提出的基本方略，攀枝花是因工業(yè)而建市、是靠工業(yè)興市、還必須堅持工業(yè)強市，這是攀枝花歷屆領(lǐng)導人最清醒的認識。工業(yè)強市在攀枝花深入人心，建設(shè)中國釩鈦之都，打造特色經(jīng)濟強市也已家喻戶曉。要做到這些，我們必須從自身作起，在全市上下要營造重視工業(yè)、宣傳工業(yè)、促進工業(yè)發(fā)展的良好氛圍和優(yōu)美的軟硬環(huán)境。因此，進一步提高認識、解放思想、務實創(chuàng)新，針對“”規(guī)劃新形勢、新任務積極研究和應對制約工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的困難和問題，加強協(xié)調(diào)，深入研究，積極完善政策、主動為企業(yè)服務，優(yōu)化政府職能、轉(zhuǎn)變機關(guān)作風，為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展不斷地營造充分、有效、公平的市場和發(fā)展環(huán)境。

一是要研究完善政策，狠抓落實執(zhí)行。發(fā)展問題最重要的是政策環(huán)境，最需要的是良好服務。近年來，市委、市政府高度重視工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境問題，采取了一些有效舉措，例如，爭對金融危機，市委市政府及時出臺應對政策、針對鈦白粉20xx年初行業(yè)面臨困境，出臺了扶持政策，針對機械制造發(fā)展出臺了專項支持政策，針對土地使用稅偏高的問題，及時進行了調(diào)整。這些政策出臺為企業(yè)度過難關(guān)、贏得發(fā)展機遇，都起到了較好作用。但是，我們也還有對上爭取政策不夠，自身政策落實不到位，有些方面政策研究不夠，調(diào)節(jié)手段乏力的問題。今年，我們將對已有的政策再梳理、整合和完善，特別是要對國家和省上給予攀枝花的發(fā)展機遇，對于西部大開發(fā)、以及剛剛頒布的國家新一輪產(chǎn)業(yè)政策等方面，要出臺相應的應對政策，要積極爭取國家和省上的支持和政策。全市各級各部門要認真研究和落實國家、省里和市里出臺的有關(guān)政策，幫助企業(yè)用好、用足、用活這些政策。市里的扶持支持政策要突出政策的針對性、實效性。要細化完善配套措施，特別是要研究明確政策執(zhí)行層面的問題，工業(yè)主管部門加強對政策執(zhí)行情況的督促檢查，確保支持工業(yè)發(fā)展的各項政策落到實處。

二是要轉(zhuǎn)變政府職能，提升服務水平。加快工業(yè)發(fā)展，政府的核心任務就是搞好服務。因此，必須轉(zhuǎn)變政府職能，把工作重心調(diào)整到服務上來，通過主動服務、優(yōu)質(zhì)服務讓投資者滿意，讓創(chuàng)業(yè)者放心。各級各部門要適應經(jīng)濟發(fā)展需要，切實轉(zhuǎn)變政府職能，在發(fā)展中找準自己的位置，把服務發(fā)展放在工作的首位，做到“有所為、有所不為”。一要真誠服務。要真心誠意地對待企業(yè)，全心全意為幫助企業(yè)，全市各級各部門要以促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展為已任，以服務經(jīng)濟發(fā)展為天職，為經(jīng)濟發(fā)展當“紅娘”，架“橋梁”，搭“舞臺”，做“后盾”，真正做到憂企業(yè)所憂，急企業(yè)所急，辦企業(yè)所需。二要超前服務。我市工業(yè)企業(yè)、特別是絕大多數(shù)民營企業(yè)還處于發(fā)展的初期、創(chuàng)業(yè)階段，許多業(yè)主和企業(yè)經(jīng)營團隊對政策、法規(guī)、信息不太熟悉，也不了解，難免會出現(xiàn)這樣那樣的問題。各級政府和有關(guān)部門應主動深入企業(yè)，了解業(yè)主所思所想、所需所求，為企業(yè)提供前瞻性、指導性服務，超前幫助解決可能產(chǎn)生的矛盾和困難。特別是一些執(zhí)法部門絕不能等企業(yè)出了問題才去查處，超前為企業(yè)出謀劃策，進行科學指導，幫助企業(yè)規(guī)避問題和風險，不能當事后諸葛亮。各部門要堅決杜絕機關(guān)衙門作風，按照創(chuàng)全省最佳辦事環(huán)境的要求，建立快速高效的登記備案制度、“綠色通道”服務制度、特事特辦服務制度。要進一步加強機關(guān)行政效能建設(shè)，優(yōu)化行政審批事項辦理流程，努力為經(jīng)濟發(fā)展提供規(guī)范高效的服務。要進一步減輕企業(yè)負擔，對涉及企業(yè)的收費項目進行清理、查處，堅決杜絕亂收費、亂攤派、亂罰款，努力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松和諧的環(huán)境。

三、加快轉(zhuǎn)型升級，全面提升工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是我們破解當前經(jīng)濟發(fā)展難題、實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)、健康可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略，這也是我國乃至今后很長一段時間經(jīng)濟發(fā)展總的取向。攀枝花是資源型城市，過度的資源依賴越來越成為經(jīng)濟發(fā)展的短板，按照目前狀況，如果采取經(jīng)濟發(fā)展以剛性需求來測算，那么，到20xx年，每年將需要3000萬噸煤，鐵路運量需求將達到5000萬噸，每天需要6000萬度電，顯然這是難以置信的，也是不可能的。所以在資源開發(fā)利用的同時，我們苦煉內(nèi)功，引導企業(yè)走集約性、延伸產(chǎn)業(yè)和可持續(xù)發(fā)展道路，切實增強企業(yè)的市場競爭力、抗風險能力和可持續(xù)發(fā)展能力。

一是扶持優(yōu)勢企業(yè)做大做強。攀鋼、鋼城集團、攀煤、二灘公司二灘電廠都是我市大企業(yè)，也是有實力的國有企業(yè)，近年來象恒鼎集團、龍蟒集團、新中鈦、昆鋼集團、得勝公司、富幫公司、安寧公司等銷售收入上10億元的企業(yè)在我市也得到了較大發(fā)展，有希望進一步作大做強。要創(chuàng)造一切條件，鼓勵這些優(yōu)勢企業(yè)在攀枝花加快發(fā)展，發(fā)揮各自優(yōu)勢，利用已有產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展高附加值新產(chǎn)品(例如，希望攀鋼在攀枝花進一步投資鈦錠、鈦材、機械制造項目，形成更加完整的產(chǎn)業(yè)鏈條)，抓住機遇、落實新項目、加大投入、加快發(fā)展，把這些企業(yè)每年的發(fā)展目標和措施列為市委市政府的重要議事日程，專題研究其發(fā)展中所涉及到的土地、規(guī)劃、環(huán)保及產(chǎn)業(yè)政策等問題，促進企業(yè)作大做強、健康發(fā)展。

二是加強工業(yè)園區(qū)建設(shè)。園區(qū)是工業(yè)發(fā)展的主要載體，也是解決我市城市布局、宜居宜業(yè)、打造山水園林城市、建設(shè)區(qū)域中心城市重要舉措。這幾年園區(qū)建設(shè)得到了長足發(fā)展，已有4個園區(qū)被列為省上培育的百億園區(qū)，在產(chǎn)業(yè)的積聚中也發(fā)揮著越來越明顯的效益。釩鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為釩鈦特色鮮明，南山循環(huán)經(jīng)濟園也以機械制造為主、初見端倪，格里坪循環(huán)經(jīng)濟特色突出。下一步，要緊緊抓住省上高度重視園區(qū)建設(shè)，特別是特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的機會，加大對園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套設(shè)施投入，統(tǒng)籌解決好園區(qū)的規(guī)劃、土地和環(huán)境容量的問題，優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，集約利用土地，推動節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，為企業(yè)入園發(fā)展提供良好發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新園區(qū)招商方式，引進和吸納更多更好的項目和企業(yè)落戶園區(qū)。

三是要加強工業(yè)招商引資。趙輝同志剛才闡述的工業(yè)招商的方向、思路和辦法，我都很贊成。希望相關(guān)部門認真加以落實。我們要把招商選商、落實項目作為作大做強當前我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的一項有效措施，前面我也講了，盡管xx期間我們重視招商引資，也取得了較好的成效。但是，的確大項目、有影響的項目還不多;項目招回來意向性的多，能落地的少;有些項目投資者前期準備不足;還有一些項目由于部門銜接或區(qū)縣與部門銜接滯后，也導致項目落地困難相關(guān)手續(xù)辦理困難，而延誤時機。今后在這些方面都要有改進的辦法和措施，要有嚴格的考核和問責制度，加以激勵和約束。

四是要強化工業(yè)經(jīng)濟隊伍建設(shè)。路線確定以后，人是事業(yè)成敗的決定性的因素，我們經(jīng)常在抱怨事情總是辦的不夠好、不夠圓滿甚至總是出差錯。老板們覺得員工還不夠好，許多企業(yè)高薪招聘技術(shù)人員、技術(shù)工人、職業(yè)經(jīng)理人也很困難;員工也抱怨企業(yè)管理不好，許多政府部門的同志也覺得好些企業(yè)家、企業(yè)經(jīng)營團隊、職工的素質(zhì)、眼光離現(xiàn)代企業(yè)制度所要求的還有很大差距。在政府部門，特別是工業(yè)主管部門懂經(jīng)濟、善管理、有創(chuàng)新能力的復合型人才也很缺乏。因此，要實現(xiàn)上述目標，我們還必須加強工業(yè)領(lǐng)域的人才培養(yǎng)。一是政府引導、企業(yè)能動培養(yǎng)一大批符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的企業(yè)投資者和管理者隊伍;二是進一步結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，大力發(fā)展高中級職業(yè)教育及在職員工的繼續(xù)工程教育，三是根據(jù)需要配強工業(yè)主管及相關(guān)政府部門干部隊伍，適時加強隊伍培訓，提高工業(yè)管理人員經(jīng)濟發(fā)展把握和駕御能力，四是研究出臺有利于工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的人才培養(yǎng)、人才使用、人才晉升的激勵和約束機制，研究出臺鼓勵企業(yè)精神、企業(yè)文化、企業(yè)團隊、職業(yè)經(jīng)理人團隊培養(yǎng)的激勵政策。

同志們，我們要緊緊圍繞“打造中國釩鈦之都，建設(shè)特色經(jīng)濟強市”戰(zhàn)略目標，牢牢把握“搶抓機遇、加快發(fā)展”的工作基調(diào)，樹立機遇意識、責任意識，狠抓執(zhí)行、落實，為實現(xiàn)攀枝花“”良好開局進而全面完成“”規(guī)劃目標作出新的更大貢獻。

同志們：

這次全市工業(yè)大會，是在我市全面加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。會議的主要任務是，深入貫徹市委經(jīng)濟工作會議和全省工業(yè)大會精神，回顧總結(jié)20xx年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展工作，分析形勢，明確任務，安排部署20xx年重點工作，為實現(xiàn)我市經(jīng)濟新常態(tài)下工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展努力工作。一會兒，喬市長還將作重要講話，我們要認真學習領(lǐng)會，堅決貫徹落實。下面，我先講兩點意見：

一、充分肯定20xx年全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展取得的成績。

20xx年，面對復雜嚴峻的經(jīng)濟形勢，全市工業(yè)戰(zhàn)線按照市委、市政府的決策部署，堅持持續(xù)求進、務實發(fā)展、積極作為，主動適應形勢變化，著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，強化措施，深化服務，工業(yè)經(jīng)濟保持了好的態(tài)勢。主要表現(xiàn)為：工業(yè)增速穩(wěn)中有進。20xx年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)達到1017家，較20xx年增加98家，實現(xiàn)增加值445.26億元，同比增長12%，高出全國增速3.7個百分點，居全省第5位。效益質(zhì)量穩(wěn)步提升。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入1870.32億元，同比增長14.58%，實現(xiàn)利潤總額111.93億元，同比增長21.72%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。工業(yè)投資大幅提升，全年完成工業(yè)投資718.7億元，同比增長31.7%，高出全省增速14.6個百分點，增速居全省第二位。今年一季度，全市規(guī)上工業(yè)增加值119.2億元，同比增長9.9%，居全省第5位;主營業(yè)務收入318.06億元，同比增長12.4%;工業(yè)投資88.98億元，同比增長36.6%，居全省第一位。工業(yè)經(jīng)濟增速有所放緩，但穩(wěn)中有進，主要經(jīng)濟指標增速在全省排位靠前。

一年來，主要抓了以下幾個方面的工作：

(一)加強運行監(jiān)測，進一步完善工作體系。一是強化監(jiān)測，促進工業(yè)提質(zhì)增效。開發(fā)建設(shè)了信陽市工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測預測平臺，將食品、建材、裝備制造、鋼鐵、醫(yī)藥和紡織服裝等8個重點行業(yè)、102家重點企業(yè)列入首批監(jiān)測范圍，及時了解并掌握重點行業(yè)、重點企業(yè)及重點產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營情況，并對企業(yè)運行中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題和生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難，及時調(diào)度跟蹤，研判形勢，提出對策，扎實做好工業(yè)經(jīng)濟運行的日常監(jiān)測預警工作。二是督導考評，力推工作落到實處。市委、市政府堅持每兩周一次產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)重點項目攻堅督導例會，全年召開攻堅例會問題交辦會21次，解決實際問題和困難96個。市政府堅持每周在信陽高新區(qū)召開項目服務對接會和羊山家居小鎮(zhèn)每日早會，促進了電子信息和家居產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。各縣區(qū)也采取不同方式，強化了對項目和企業(yè)的服務措施。截止20xx年底，全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)累計投產(chǎn)企業(yè)625家，達產(chǎn)611家，投產(chǎn)企業(yè)達產(chǎn)率97.76%。20xx年新簽約工業(yè)項目108個，同比增長86.21%，計劃投資315.45億元;累計開工項目112個，其中當年新簽約項目開工67個，新簽約項目開工率62.04%。三是優(yōu)化保障，切實幫助企業(yè)應對發(fā)展難題。開展金融機構(gòu)與中小微企業(yè)對接，引導和鼓勵金融機構(gòu)支持實體經(jīng)濟發(fā)展，緩解企業(yè)融資難題。20xx年，全市(包含縣區(qū))開展銀企對接活動39次，為515家企業(yè)提供貸款153億元。積極開展“新三板”融資培訓，拓寬直接融資渠道，推動河南黃國糧業(yè)在“新三板”掛牌。全市舉行各類培訓活動197次(包含縣區(qū))，培訓企業(yè)管理人員12446人次。多渠道動員外出務工人員在家門口就業(yè)。全年分縣(區(qū))舉辦各類招工、人才招聘會議47場次，為3218家企業(yè)招聘工人和專業(yè)人才近4萬人。四是深化對接，積極幫助企業(yè)開拓市場。組織企業(yè)參加了20xx年河南省綠色建材承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接活動，共簽訂對接。

合同。

11個，簽約金額3.8億元。組織企業(yè)參加20xx年河南五大產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)銷對接暨電商對接大會、名優(yōu)產(chǎn)品擴銷售系列活動、“十百千萬”網(wǎng)上促銷工程等市場對接活動，幫助企業(yè)擴大銷售30多億元。組織企業(yè)參加第八屆apec中小企業(yè)技術(shù)交流暨展覽會，華英熟食、永江羽毛制品等20多種信陽特色產(chǎn)品參加展示展銷，擴大銷售2.8億元。通過主動服務、積極引導，推動工業(yè)穩(wěn)定增長，取得較好成效。

(二)深化制度建設(shè)，促進企業(yè)服務工作常態(tài)化開展。一是健全企業(yè)服務長效機制。制定出臺《關(guān)于健全企業(yè)服務工作體系構(gòu)建企業(yè)服務長效機制的若干意見》、《20xx年企業(yè)服務工作實施方案》，將企業(yè)服務責任目標分解落實到各個成員單位和縣區(qū);建立完善企業(yè)問題辦理情況通報制度，督促各成員單位和縣區(qū)抓好企業(yè)服務工作，20xx年共協(xié)調(diào)相關(guān)部門處理企業(yè)反映問題36件，辦結(jié)率100%。二是完善企業(yè)服務公共窗口平臺建設(shè)。在行政服務中心二樓大廳建成了信陽市中小企業(yè)公共服務平臺，重點開展了人才交流、融資服務、信息化培訓等服務，現(xiàn)已引進服務機構(gòu)57家。服務平臺被省工信廳評為省級中小企業(yè)公共服務示范平臺。

(三)推動轉(zhuǎn)型升級，著力服務集群發(fā)展和重點項目建設(shè)。一是積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。充分發(fā)揮我市前沿、生態(tài)、民智優(yōu)勢，堅持把集群引進和培育作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“升級版”，圍繞主導產(chǎn)業(yè)制定出臺承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移年度行動計劃。利用信陽第22屆國際茶文化節(jié)、“中國光彩事業(yè)信陽行”活動、中部家居產(chǎn)業(yè)高峰論壇和20xx中國(鄭州)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移系列對接活動。目前電子信息產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)已集聚電子信息企業(yè)86家，初步形成了智能通信終端、智能顯示終端兩大產(chǎn)業(yè)鏈條和智能手機產(chǎn)業(yè)園、伯皇it產(chǎn)業(yè)園兩大功能區(qū)，被中國通訊工業(yè)協(xié)會命名為“中國手機產(chǎn)業(yè)基地”;信陽國際家居小鎮(zhèn)已開工建設(shè)企業(yè)22家，建成投產(chǎn)運營3家。我市集團化、體系化承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目，集群式發(fā)展經(jīng)驗得到省委、省政府充分肯定，并在全省推廣。二是推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。實施了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集群培育、功能提升、創(chuàng)新驅(qū)動、服務提質(zhì)“四大工程”，全市13個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成固定資產(chǎn)投資950億元，占全市固定資產(chǎn)投資的55%;產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入突破1500億元，占全市的75%;由4個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集群發(fā)展主營業(yè)務收入規(guī)模超百億元;信陽市和平橋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)分別被評為20xx年全省“十先進”和“十快”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),淮濱造船特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被確定為“全省20家重點培育的特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”。三是深入實施重點項目建設(shè)。20xx年，194個千萬元以上重大工業(yè)項目完成投資252.9億元，占年度目標的103.3%;108個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)重點攻堅項目完成投資149.4億元，占年度目標的105%。列入省技術(shù)改造提升工程重點項目新開工項目7個，20xx年計劃完成投資2.9億元，實際完成投資3.2億元。續(xù)建項目8個，20xx年計劃完成投資5.8億元，實際完成投資6.2億元。竣工項目7個，20xx年計劃完成投資5.6億元，實際完成投資5.6億元。四是大力構(gòu)建自主創(chuàng)新體系。圍繞電子信息、綠色食品、裝備制造等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，實施了一批重大科技專項。新建省級企業(yè)技術(shù)中心、工程實驗室5家，全市省級工程技術(shù)研究中心達25家，院士工作站6家，高新技術(shù)企業(yè)14家。全市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長35%左右，高于規(guī)模以上工業(yè)增加值增速23個百分點。大力實施商標戰(zhàn)略、名牌戰(zhàn)略、質(zhì)量立市、質(zhì)量標桿評選活動，全市已獲得中國馳名商標9件、中國名牌產(chǎn)品1個、中國地理標志證明商標5件，已有3家企業(yè)榮獲省長質(zhì)量獎、12家企業(yè)獲得市長質(zhì)量獎。

(四)突出兩化融合，推進信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應用服務發(fā)展。市政府出臺了《關(guān)于加快推進信息化促進“四化”同步增長的意見》，促進了經(jīng)濟社會各個領(lǐng)域的信息化規(guī)范有序、健康快速發(fā)展。制定實施了《信陽市20xx年度信息化和工業(yè)化深度融合專項行動計劃》，大力宣傳貫徹國家兩化融合企業(yè)標準，加快中小微企業(yè)信息化進程，全市有3家企業(yè)被評為省級兩化融合示范企業(yè)。爭取省級信息化發(fā)展項目430萬元，進一步促進信息化和工業(yè)化融合發(fā)展。20xx年全市新增光纜線路1.3萬公里，提前實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上4g全覆蓋。加快電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極運作籌建阿里巴巴-信陽產(chǎn)業(yè)帶，利用阿里巴巴集團平臺和品牌優(yōu)勢，借助聯(lián)通技術(shù)和服務優(yōu)勢，打造信陽電子商務平臺。

我們在肯定成績的同時，也要清醒地看到，當前經(jīng)濟回升向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，經(jīng)濟增速與預期目標仍有很大差距，與先進地市特別是與黃淮四市有關(guān)工業(yè)重點指標相比仍有很大差距。對此，我們一定要高度重視、全力以赴、認真解決。

二、20xx年度工業(yè)經(jīng)濟努力措施。

按照全省總體部署和市委市政府經(jīng)濟工作會議要求，20xx年全市工業(yè)發(fā)展必須全面貫徹《政府。

工作報告。

》，立足信陽實際，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，努力保持工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。20xx年，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增速要達到11%左右，力爭在實際工作中能夠?qū)崿F(xiàn)得更好。

圍繞上述思路和目標，重點做好以下五個方面工作：

(一)圍繞企業(yè)服務，著力保障工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行。20xx年經(jīng)濟形勢依然嚴峻復雜，各類風險進一步增多，保持我市工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行難度逐步加大。為此，市委、市政府審時度勢，決定開展“解難題、促增長”百日攻堅活動，工業(yè)攻堅行動是四大專項之一。我們必須把穩(wěn)增長作為首要任務，深入開展穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)防風險促發(fā)展活動，針對經(jīng)濟運行中的突出問題，創(chuàng)新思路和工作方法，強化各項措施的落實，進一步提高服務企業(yè)，幫助解決困難問題的實際效果，努力開創(chuàng)新的工作局面。一是強化監(jiān)測調(diào)度。按照年度規(guī)上工業(yè)增加值高于全省平均水平1個百分點的目標，逐步擴大監(jiān)測范圍，不斷強化對重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)的監(jiān)測調(diào)度，對每月有關(guān)數(shù)據(jù)及相關(guān)情況進行綜合分析，準備掌握全市工業(yè)運行情況和發(fā)展趨勢，切實做好形勢預判和政策措施儲備。二是突出抓好要素保障。一方面，市直相關(guān)部門和各縣區(qū)政府要密切配合，協(xié)同互動，進一步完善銀企對接長效機制，逐步建立完善倒貸資金池，積極探索創(chuàng)新抵押方式和網(wǎng)絡(luò)金融服務小微企業(yè)的新模式，全力保障企業(yè)經(jīng)營性資本正常運轉(zhuǎn)。另一方面，充分利用多層次資本市場，加快推進企業(yè)資產(chǎn)證券化，引導更多符合條件的中小企業(yè)到新三板掛牌;儲備一批上市企業(yè)，力爭20xx年新上市1-2家企業(yè);政府性擔保機構(gòu)要降低門檻、簡化手續(xù)、降低費率、放大擔保倍數(shù)。要根據(jù)企業(yè)用工需求，建立健全企業(yè)公共服務平臺的建設(shè)，深入開展“揚帆”計劃、“貸動”計劃和“春雨計劃”，進一步加強用工指導和招聘服務。三是幫助企業(yè)開拓市場。要充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，深入開展產(chǎn)銷對接，抓好五大產(chǎn)業(yè)鏈供需對接和名優(yōu)產(chǎn)品擴消費活動。推動利用電子商務完善中小企業(yè)供應鏈、銷售鏈，選擇重點支持的中小企業(yè)，大幅度提高工業(yè)企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)拓展市場的數(shù)量和規(guī)模。重點抓好阿里巴巴(信陽)產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)，構(gòu)建電子商務、快遞物流、倉儲分揀、金融結(jié)算等協(xié)同發(fā)展的區(qū)域競爭新優(yōu)勢。四是積極為企業(yè)排憂解難。嚴格落實國務院簡政放權(quán)、放管結(jié)合總體部署，切實減輕企業(yè)負擔。開展困難企業(yè)專題幫扶，重點幫助相關(guān)企業(yè)在調(diào)整結(jié)構(gòu)、強化管理、降本增效上下功夫，促使部分困難企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)復產(chǎn)、解困突圍。

(二)圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。一是持續(xù)優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。加快發(fā)展電子信息、裝備制造、汽車及零部件、食品、現(xiàn)代家居、服裝服飾等高成長性產(chǎn)業(yè)，力爭通過三年的努力，高成長性制造業(yè)比重達到55%、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)超過7%，高成長性制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對制造業(yè)增長貢獻率達到70%左右。二是推動企業(yè)自主創(chuàng)新。要抓好企業(yè)技術(shù)改造升級。按照《信陽市20xx-20xx年重點技術(shù)改造項目庫》，加快推進總投資為401.4億元的122個技術(shù)改造項目建設(shè)，確保今年完成投資129.4億元。要實施創(chuàng)新驅(qū)動工程。鼓勵支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)公共研發(fā)平臺建設(shè)，實施2-3個省級重大科技專項，大力創(chuàng)建國家級、省級企業(yè)技術(shù)中心和工程實驗室。鼓勵和引導成長型中小企業(yè)建立技術(shù)開發(fā)中心，指導符合條件的企業(yè)申報國家和省級技術(shù)開發(fā)中心。三是切實抓好節(jié)能減排。嚴格執(zhí)行國家、省節(jié)能降耗標準，提高高能耗企業(yè)加快轉(zhuǎn)型步伐，降低能耗水平。

(三)圍繞產(chǎn)業(yè)集聚，促進集群發(fā)展和項目建設(shè)。堅持把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)作為加快我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略性舉措，作為我市新型工業(yè)化的強勁動力和主要平臺。圍繞省政府《百千萬億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群培育工程行動計劃》，加快培育千億級食品產(chǎn)業(yè)集群，重點發(fā)展電子產(chǎn)業(yè)、家居、服裝產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥、新材料等信陽市百億級產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)項目建設(shè)、功能配套和轉(zhuǎn)型升級的新突破。一是科學編制規(guī)劃。力爭到20xx年底，全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成區(qū)面積達到150平方公里，標準化廠房面積達到1000萬平方米，10個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)達到省定五類標準門檻(產(chǎn)業(yè)增加值達到50億元)。二是強化集群培育。結(jié)合主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照“主導產(chǎn)業(yè)圖譜”，研究制訂培育產(chǎn)業(yè)集群的實施方案，著力抓好一批基地型、龍頭型項目的引進落地，吸引帶動產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)跟進轉(zhuǎn)移，進一步加快建設(shè)電子信息產(chǎn)業(yè)和國際家居小鎮(zhèn)，力爭20xx年，高新區(qū)智能手機、家居小鎮(zhèn)家具、上天梯新型節(jié)能環(huán)保建筑材料、淮濱和平橋服裝服飾、羚銳產(chǎn)業(yè)園的生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)集群主營業(yè)務收入達到100億元以上，綠色食品產(chǎn)業(yè)集群主營業(yè)務收入達到600億元以上。三是完善工作機制。要堅持編發(fā)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)監(jiān)測通報，圍繞規(guī)上工業(yè)增加值增速和“五率”于6月底和8月底開展督導考評，進行監(jiān)測通報。

(四)圍繞兩化融合，著力推動新型工業(yè)化進程。我市信息化總體水平不高，已成為制約“四化”同步發(fā)展的瓶頸。從工業(yè)看，核心是落實《河南省信息化和工業(yè)化深度融合專項行動計劃》，加快兩化深度融合，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。20xx年，要重點抓好四項工作。一是以發(fā)展智能制造促進兩化融合。鼓勵發(fā)展智能制造技術(shù)和裝備，加快推動數(shù)控技術(shù)和智能技術(shù)在重點制造行業(yè)的滲透融合。在裝備制造、電動汽車、電子信息等行業(yè)，推廣數(shù)控技術(shù)、傳感器技術(shù)、工業(yè)機器人等先進制造技術(shù)，重點推動河南航天精工制造有限公司“數(shù)字化工廠系統(tǒng)項目”，提高規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)控技術(shù)應用率。二是以培育新業(yè)態(tài)、新模式促進兩化融合。在食品加工、建材、紡織服裝等行業(yè)，建設(shè)工業(yè)企業(yè)能源管理中心，樹立1-2個行業(yè)節(jié)能減排示范項目。結(jié)合國家實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，培育智能檢測、全產(chǎn)業(yè)鏈追溯等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新模式，鼓勵軟件和信息服務產(chǎn)業(yè)集聚。做好食品工業(yè)企業(yè)質(zhì)量安全追溯平臺建設(shè)，以雞公山酒業(yè)有限公司產(chǎn)品質(zhì)量追溯信息化管理系統(tǒng)建設(shè)為典型，在白酒、茶葉、肉制品等細分行業(yè)推動食品生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)追溯信息系統(tǒng)與公共服務平臺的對接，向社會提供統(tǒng)一的產(chǎn)品質(zhì)量安全信息查詢?nèi)肟凇Ｈ抢^續(xù)引導企業(yè)參加信息化水平評測，力爭再完成5家工業(yè)企業(yè)評測和定級工作。四是完善信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)促進兩化融合。實施“寬帶信陽”戰(zhàn)略，深化市政府和三大電信運營商戰(zhàn)略合作，統(tǒng)籌推動有線、無線寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快信陽聯(lián)通阿里巴巴信陽產(chǎn)業(yè)帶平臺建設(shè)，為新型工業(yè)化的發(fā)展提供有力支撐。

同志們，工業(yè)是我市經(jīng)濟的根基所在，也是推動經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效升級的主戰(zhàn)場。我們要以此次工業(yè)大會的召開和百日攻堅行動為契機，準確把握新形勢，大力發(fā)展新業(yè)態(tài)，為加快新型工業(yè)化進程，建設(shè)魅力信陽做出新的更大的貢獻!

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全市農(nóng)村基層黨建工作會議上貫徹全國“兩會”精神講話

在全市上下深入學習貫徹黨的十九屆四中全會和全國“兩會”精神之際，今天，我們召開全市農(nóng)村基層黨建工作會議，主要任務是：認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話和全國“兩會”精神，特別是關(guān)于農(nóng)村基層黨建工作的系列重要指示精神，全面落實全省農(nóng)村基層黨建工作座談會精神，研究安排我市農(nóng)村基層黨建工作。下面，我強調(diào)三點意見：

一、自覺站在戰(zhàn)略全局高度，深刻認識加強農(nóng)村基層黨建工作的極端重要性。

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，始終是關(guān)系國計民生的重大問題。而要做好“三農(nóng)”工作，關(guān)鍵在農(nóng)村基層黨組織。黨的十八大以來，習近平總書記多次對農(nóng)村基層黨建工作作出重要指示，并特別指出：全面建成小康，不能丟了農(nóng)村。無論農(nóng)村經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)如何變化，無論各類經(jīng)濟組織如何發(fā)育成長，農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導地位都不能動搖，戰(zhàn)斗堡壘作用都不能削弱。這是我們抓好農(nóng)村基層黨建工作的根本指針。全國農(nóng)村基層黨建工作座談會，大力推廣x省委經(jīng)驗，為加強新形勢下農(nóng)村基層黨建工作指明了方向。x月x日，省委書記xx在全省會議上強調(diào)，抓好農(nóng)村基層黨建工作，關(guān)鍵是貫徹落實中央關(guān)于黨要管黨、從嚴治黨各項部署，核心是實現(xiàn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，根本是發(fā)揮好黨支部的領(lǐng)導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。這些，都為我們抓好農(nóng)村基層黨建工作提供了重要遵循。當前，尤其要在以下三方面強化認識、凝聚共識：1.加強農(nóng)村基層黨建工作，是協(xié)調(diào)推進“四個全面”的內(nèi)在要求。“四個全面”中的每一個全面，都與農(nóng)村工作緊密相關(guān)，與農(nóng)村基層黨組織緊密相連。全面建成小康社會，最艱巨、最繁重的任務在農(nóng)村。我市三分之二的面積在農(nóng)村，三分之二人口是農(nóng)民，要做到小康路上“一個不掉隊”“一個不能少”，農(nóng)村基層黨組織肩負的任務十分繁重。全面深化改革，一個重要方面是深化農(nóng)村改革。特別是農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、農(nóng)村土地制度、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度等方面的改革，涉及千家萬戶的利益，問題復雜敏感，迫切需要全市農(nóng)村基層黨組織做好凝聚改革共識、推動任務落實的工作。全面依法治市，工作基礎(chǔ)在基層，工作重點在基層。推進農(nóng)村基層治理法治化，增強農(nóng)村基層干部群眾的法治觀念、法治素養(yǎng)，農(nóng)村基層黨組織肩負著直接的責任。全面從嚴治黨，抓好農(nóng)村基層黨建更是題中應有之義。我市x個黨組織中，農(nóng)村黨組織有x個，超過x%；x名黨員中，農(nóng)村黨員有x名，占到x%。如果農(nóng)村基層黨建抓不好，全面從嚴管黨治黨的要求就難以真正落地。2.加強農(nóng)村基層黨建工作，是貫徹落實省委提出的“xx”總要求的緊迫任務。目前，圍繞貫徹省委提出的“xx”總要求，全市上下都在從嚴要求、創(chuàng)新實干。特別是廣大農(nóng)村黨員干部扎根基層、默默奉獻，關(guān)鍵時刻勇挑重擔，急難險重時沖在一線，為促進全市農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。但與此同時，也要看到，少數(shù)農(nóng)村基層黨組織還存在一些突出問題。比如，有的村黨組織學習領(lǐng)會中央和省委精神要求不及時、不經(jīng)常，特別是對習近平總書記系列重要講話精神、對省委提出的“xx”要求，學習不夠、領(lǐng)悟不深、執(zhí)行不力；有的村黨員干部政治素養(yǎng)不高，不立規(guī)矩、不講紀律，心中無民、心中無戒，不作為、亂作為，黨組織的領(lǐng)導核心作用嚴重弱化；有的村家族宗族勢力干擾村集體事務，黨員干部缺乏必要的覺悟和正氣，再加上一些主干不團結(jié)，黨員分幫派，導致村務混亂、矛盾集聚、信訪頻發(fā)；有的黨員干部脫離群眾、不負責任，甚至假公濟私、以權(quán)謀私，在集體資產(chǎn)和資金管理處置中營私舞弊、獲取私利；有的村習慣了靠煤吃煤、有水快流的粗放式發(fā)展，村黨組織帶頭人統(tǒng)帶能力不強，在強村富民方面思路不新、本領(lǐng)不強，在位多年，山河依舊等。這些，都與省委提出的“xx”要求不相適應，直接制約著農(nóng)村基層黨組織功能的發(fā)揮，影響著中央和省、市農(nóng)村政策的貫徹落實，必須引起高度重視，并在今后工作中認真解決。3.加強農(nóng)村基層黨建工作，是適應農(nóng)村新情況新變化的關(guān)鍵之舉。當前，我市同全省、全國一樣，總體上進入了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)發(fā)展階段。新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進，給農(nóng)村基層黨建帶來許多新課題。比如，農(nóng)村組織形式日益多樣，新型農(nóng)民合作組織、集體經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)以及各類社會組織、服務組織大量涌現(xiàn)，如何有效做好引領(lǐng)和協(xié)調(diào)工作，對農(nóng)村基層黨組織提出更高要求。比如，隨著城鎮(zhèn)化進程的推進，農(nóng)村社會階層更加多元，如何處理好各種利益關(guān)系和利益訴求，對農(nóng)村基層黨組織提出了更高要求。比如，如何做好流動人口、流動黨員管理服務工作，如何解決好一些因土地征用、房屋拆遷等引發(fā)的矛盾糾紛，解決好一些黑惡團伙、村匪村霸為害一方問題，有效化解不安定因素、維護農(nóng)村社會政治穩(wěn)定，對農(nóng)村基層黨組織提出更高要求。特別是當前，圍繞貫徹落實好黨的十八屆__精神，在全市廣大農(nóng)村深入推進創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，都需要我們統(tǒng)一思想、提高認識，緊緊圍繞強化農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導核心地位，圍繞中央推進“四個全面”的總體布局，按照省委提出的“xx”總要求，把政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面，不斷提升農(nóng)村基層黨建工作水平，為推動全市農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定，提供堅強保證和有力支撐。

二、主動適應新形勢新要求，切實解決農(nóng)村基層黨建工作中存在的突出問題。

問題是時代的聲音。堅持問題導向，抓住主要矛盾，拿出管用舉措，扎實解決好農(nóng)村基層黨建工作中存在的突出問題，才能牢牢把握工作主動權(quán)。聯(lián)系xx實際，結(jié)合省委巡視組對我市的反饋意見，特別是對我市農(nóng)村巡察時提出的意見，當前要重點解決好以下問題：一要從強化政治引領(lǐng)功能入手，著力解決好領(lǐng)導核心虛化弱化的問題。突出農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導核心地位，是抓好農(nóng)村基層黨建之魂，也是實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會健康發(fā)展的根本保證。我市農(nóng)村基層黨建工作基本面是好的，但也確實存在政治核心作用發(fā)揮不夠的問題。比如，有的在制定政策、推進工作中，對農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導核心作用重視不夠、支持不夠；有的在推進農(nóng)村改革中，片面強調(diào)村民自治，強調(diào)經(jīng)濟社會組織的自主性，農(nóng)村基層黨組織的作用被弱化虛化。這些問題，如果不引起重視，任其發(fā)展下去，勢必削弱黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導，影響黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基。事實上，關(guān)于農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導核心地位，黨章、黨內(nèi)法規(guī)和國家法律都有明確規(guī)定。我們一定要按照中央和省委精神要求，始終堅持農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導核心地位不動搖，把政治引領(lǐng)作為根本功能，把服務群眾作為應盡之責，把教育引導群眾作為重點任務，把加強對村級各種組織的統(tǒng)一領(lǐng)導作為重要職責，確保黨的路線方針政策和中央、省委、市委決策部署在農(nóng)村基層全面貫徹落實。二要從完善選用制度入手，著力解決好農(nóng)村基層黨組織帶頭人統(tǒng)帶能力不強的問題。俗話說，火車跑得快，全憑車頭帶！一個好支書就是一個好支部。在去年的農(nóng)村“兩委”換屆中，全市農(nóng)村黨組織書記x%以上連選連任，說明這支隊伍總體是好的，群眾是認可的。但也有少數(shù)村，支部書記工作沒想法，做群眾工作沒辦法，班子不團結(jié)，隊伍帶不好，群眾認可度不高。同時，隨著鄉(xiāng)村反腐力度加大和農(nóng)村黨風廉政建設(shè)的加強，一些農(nóng)村黨組織書記還出現(xiàn)了思想不穩(wěn)、工作不硬、看攤守本的傾向。對此，我們要引起高度重視。這次會議出臺了《關(guān)于進一步加強農(nóng)村黨組織書記隊伍建設(shè)的意見》，就是針對這些問題的一些具體解決辦法。《意見》從選、育、管、激勵保障等方面提出了不少新舉措。比如在選的方面，提出要從五種渠道“打開家門選書記”；育的方面，提出要發(fā)揮市縣黨校主陣地作用，加大培訓力度，提升培訓效果；管的方面，要求農(nóng)村支部書記建立工作目標清單，實現(xiàn)勤政廉政“雙承諾”，每年要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委作黨建專項述職；激勵保障方面，提出到201x年底，黨組織書記報酬要不低于當?shù)剞r(nóng)民人均可支配收入的兩倍等。這些，都是含金量較高、富有可操作性的實際舉措，一定要好事辦好、落實到位。同時，我們今年還從機關(guān)、企事業(yè)單位中下派了x多名“第一書記”，既然派下去了，就一定要管好用好，最大限度發(fā)揮作用。要深化大學生村官“六個一”活動成果，為農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊伍不斷補充新鮮血液。三要從形成常態(tài)化整頓機制入手，著力解決一些基層黨組織軟弱渙散的問題。自201x年開始，我們按照倒排x%的標準，開展了軟弱渙散村級組織集中整頓，每年整頓近x個軟弱渙散黨組織，實現(xiàn)了這些組織的晉位升級。但工作中有沒有“夾生飯”，我認為有必要來一次“回頭看”。因為整頓軟弱渙散村級組織，是一項動態(tài)化、常態(tài)化的工作，必須持續(xù)用力、深入推進。在此方面，市縣鄉(xiāng)各級黨委都要抓，縣鄉(xiāng)兩級是關(guān)鍵。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，一定要具體抓，負全責，絕不能產(chǎn)生被動應付、交賬了事的心態(tài)。結(jié)對部門、第一書記、駐村干部要負起幫帶責任，建立臺賬制度、銷號制度、問責制度，一個村一個村地盯住，全力抓好，確保實效。四要從健全完善監(jiān)督制度入手，著力解決鄉(xiāng)村治理不規(guī)范的問題。建立村務監(jiān)督委員會是中央確定的一項硬任務，也是全省農(nóng)村基層黨建工作會議上部署的一項重要工作。在去年的農(nóng)村“兩委”換屆選舉中，我市農(nóng)村基層黨組織普遍實行了“兩推一選”，產(chǎn)生了村務監(jiān)督委員會，實現(xiàn)了新老班子平穩(wěn)交接。但從客觀上講，無論是人、制度，還是陣地建設(shè)、班子運行，都有不小的差距。市委組織部作過一個調(diào)查：目前有x%左右的人認為所在村的黨支部班子不強，對所在村主要干部的工作能力不認可；有x%的人認為本村“四議兩公開”等村務監(jiān)督堅持得不好；只有x%的人認為本村經(jīng)濟狀況較強。因此，建好村務監(jiān)督委員會固然重要，但能不能發(fā)揮好作用更為重要。希望大家以這次會議為契機，高度重視并切實加強村民監(jiān)督委員會建設(shè)，引導群眾把那些為人正直、敢于堅持原則的村民選到監(jiān)督委員會“當家人”的崗位上來；要建章立制，明確監(jiān)督委員會的職責任務，理順管理體制和工作機制；要加大對村民監(jiān)督委員會成員的教育培訓和管理力度，引導他們履職盡責不缺位，敢于監(jiān)督不讓步。在此基礎(chǔ)上，還要切實抓好“四議兩公開”、黨務村務公開、村務聯(lián)席會議等制度落實，抓好我市行之有效的“xx”建設(shè)，不斷提升基層治理法治化水平。五要從擴面提質(zhì)入手，切實解決好基層黨組織設(shè)置不優(yōu)的問題。就是要加大基層黨組織組建力度，最大限度延伸觸角，擴大黨的組織和工作覆蓋面；著力完善組織功能，加大強村帶弱村、富村帶窮村、大村帶小村的“聯(lián)村黨組織”設(shè)置力度。下一步，省委要探索和試點合并小村、集聚發(fā)展的有效措施。我們也要結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)、舊村改造、移民搬遷等工作，對這些問題進行調(diào)查研究，選好試點，大膽嘗試，抓好所涉村的黨組織設(shè)置調(diào)整等工作。同時，還要進一步創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)村黨員工作機制，創(chuàng)新流動黨員教育管理模式，探索處置不合格黨員的有效辦法，確保基層組織設(shè)置合理、功能健全、服務到位、群眾認可。六要從完善保障制度入手，切實解決好基層基礎(chǔ)薄弱的問題。就是要推動人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜，重點解決農(nóng)村基層的工作經(jīng)費、報酬待遇、活動陣地等問題。省委明確要求：在村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費方面，要在省級財政轉(zhuǎn)移支付每村x萬元的基礎(chǔ)上，市縣配套資金，確保每個村運轉(zhuǎn)經(jīng)費不低于x萬元；在村“兩委”主干基本報酬方面，要力爭按照不低于當?shù)剞r(nóng)民人均可支配收入的兩倍兌現(xiàn)；在村級組織陣地建設(shè)方面，今明兩年要全部解決無辦公場所和辦公場所危舊狹小問題。我市各縣（市、區(qū)）財力不同、保障水平不一，但要循序漸進，不折不扣把省委要求落到實處。同時，針對基層黨建工作力量薄弱的問題，要加緊配齊配強基層黨建工作力量；針對村級組織牌子多、考核多、臺賬多的頑疾，縣鄉(xiāng)兩級要認真研究、因地制宜，結(jié)合農(nóng)村實際，制定務實管用的基礎(chǔ)基本要求，在全覆蓋的基礎(chǔ)上鼓勵有條件的農(nóng)村黨組織做好加法或乘法，扎實有效開展基層黨組織規(guī)范化建設(shè)，實打?qū)崬榛鶎訙p負降壓。七要從凈化政治生態(tài)、實現(xiàn)弊革風清入手，切實解決好群眾身邊腐敗多發(fā)頻發(fā)的問題。今年1-5月份，全市各級紀檢部門共調(diào)查處理案件x件，其中農(nóng)村x件，同比增長x%；涉及農(nóng)村“兩委”主干的x件，同比增長x%。截止目前，共處分黨員領(lǐng)導干部x人，其中農(nóng)村干部x人，同比增長x%；涉及村支部書記x人，同比增長x%。農(nóng)村干部腐敗案件和被查處的人數(shù)均占到全市總量的x%以上，說明我市農(nóng)村基層反腐敗斗爭形勢仍然十分嚴峻。我們一定要深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神，始終堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨，切實把落實“兩個責任”的壓力傳導到基層，落實在基層，絕不能上熱下冷，更不能“上邊九級風浪，下邊紋絲不動”。特別是要從農(nóng)村“三資”清理專項整治和“xx”專項整治入手，以持續(xù)推進“xx”建設(shè)為載體，真正把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的各項措施向基層延伸，向農(nóng)村拓展，堅決查處發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題，讓群眾實實在在看到成效。同時，我也把省委書記王儒林強調(diào)的一個觀點傳遞給大家：就是既要嚴管干部，也要保護干部。對于群眾正常向黨組織反映鄉(xiāng)村兩級干部的問題，要毫不留情、堅決查處；但對捏造事實、造謠誣告，也要態(tài)度鮮明地給基層干部撐腰作主。八要著眼于農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展大局，切實解決好“兩個作用”發(fā)揮不夠充分的問題。一個支部一座堡壘，一個黨員一面旗幟！發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，做好農(nóng)村工作，必須發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部的先鋒模范作用。群眾看黨委、看政府，也是從身邊黨組織和身邊黨員干部“兩個作用”發(fā)揮來感知的。當前，隨著煤炭資源整合、生態(tài)環(huán)境保護力度的加大，以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級，我市三分之二的村成了集體經(jīng)濟“空殼村”。發(fā)展村級經(jīng)濟，增加集體收入，已成為加強農(nóng)村基層黨建工作面臨的緊迫課題。全市各級黨組織一定要以推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、深化農(nóng)村改革、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為己任，團結(jié)帶領(lǐng)群眾大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，認真落實深化農(nóng)村改革各項任務，切實解決好農(nóng)民群眾的實際困難；要著眼于適應引領(lǐng)新常態(tài)，突出經(jīng)濟建設(shè)這個中心、優(yōu)化農(nóng)村發(fā)展環(huán)境這個關(guān)鍵、拓寬農(nóng)民致富路子這個重點、繁榮農(nóng)村市場這個載體，從中捕捉機遇、贏得主動、搶占先機。對農(nóng)村基層黨員來講，也要不斷解放思想、緊跟時代，帶頭轉(zhuǎn)觀念、移風俗、強本領(lǐng)，努力在改革發(fā)展中發(fā)揮引領(lǐng)作用，在富民惠民中發(fā)揮表率作用，在文明創(chuàng)建中發(fā)揮帶頭作用，真正把“兩個作用”發(fā)揮融入到農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展各方面、全過程，使黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，黨建成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果。

一要堅持書記抓、抓書記。各級黨委是農(nóng)村黨建工作的領(lǐng)導主體、工作主體和推進主體。市委書記是抓好全市農(nóng)村黨建的第一責任人，縣委書記是“一線指揮官”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是落實工作的“急先鋒”和聯(lián)系群眾的“排頭兵”。在全省農(nóng)村黨建工作會議上，省委提出落實好農(nóng)村基層黨建責任要抓好“一帶三創(chuàng)”。我理解，這個“帶”字，就是要上級帶著下級干，上級做給下級看。因此，市委要強化對基層黨建工作的領(lǐng)導，搞好統(tǒng)籌謀劃。作為市委書記，我要帶頭抓，各位常委也要加強這方面的調(diào)查研究。全市各級黨委“一把手”都要從我做起，經(jīng)常深入基層、走村入戶，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。現(xiàn)在已經(jīng)進入x月了，今年受疫情影響，上半年我們各項工作進展遲緩，下半年一定全力以赴，在抓好常態(tài)化疫情防控工作的同時，全力以赴抓好農(nóng)民的生產(chǎn)生活，農(nóng)業(yè)的復工復產(chǎn)。同時，要強化農(nóng)村基層黨建工作問責機制。對履責不到位的，要嚴肅批評；對問題較多、長期打不開局面的，要約談通報；對抓黨建不力、出現(xiàn)嚴重后果的，要進行組織處理。二要加大抓鄉(xiāng)促村工作力度。抓村必先抓鄉(xiāng)，強村必先強鄉(xiāng)。只有持續(xù)提升基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，才能不斷實現(xiàn)“鄉(xiāng)村治、百姓安”。我們一定要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)，注重抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓村的直接責任，真正做到眼睛向下、身子下沉、重心下移，摸村情、察民意、解民憂，把黨的路線方針政策宣傳到村，把思想政治工作開展到戶，把各項惠民政策落實到人。特別是對重點村、難點村，對多年整頓沒有明顯改觀的村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和班子成員要直接包、重點抓，限期解決問題。要把抓村黨組織建設(shè)情況，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部考核的主要內(nèi)容，作為選拔任用干部的必要條件。三要形成齊抓共管合力。健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、組織部門牽頭抓總、相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合的工作格局，注重發(fā)揮基層黨建工作領(lǐng)導小組及其辦公室的作用。特別是組織部門，一定要合理調(diào)配精力，兼顧輕重緩急，以嚴的作風、實的要求，抓好農(nóng)村基層黨建各項任務的貫徹落實。要注重深入一線，了解實情，分析研判，把加強農(nóng)村基層黨建的方向和目標理清楚，把存在的問題和解決的辦法弄明白，為黨委決策提供參考；要不斷探索農(nóng)村基層黨組織設(shè)置、黨組織活動、黨員思想動態(tài)和服務群眾工作的新方式、新辦法，努力推動全市農(nóng)村黨建工作順時應勢、固本開新。紀檢監(jiān)察機關(guān)要抓好基層黨風廉政建設(shè)，持續(xù)引深“xx”建設(shè)，加大鄉(xiāng)村反腐工作力度；宣傳部門要加強輿論引導，營造濃厚氛圍；財政、農(nóng)業(yè)、民政等部門都要加大對農(nóng)村基層黨建工作的支持力度，推動政策、資金、資源下移。要注重資源整合，繼續(xù)完善部門包村、企業(yè)聯(lián)村、干部駐村等制度，促進城鄉(xiāng)基層黨建互融共進、整體提高。基層農(nóng)村條件艱苦，基層干部工作辛苦。全市各級黨委、政府和社會各級各部門都要真情關(guān)懷、真心愛護基層干部，多一份理解和信任，多一份支持和點贊。廣大農(nóng)村基層干部要保持忠誠之心，為黨和人民事業(yè)盡職盡責、不懈奮斗；牢記為民之責，從群眾所思所盼出發(fā)，善謀富民之策，多辦利民之事；扎根基層奉獻，時時處處以黨的事業(yè)為重，為黨守好基層陣地；永葆清正廉潔，自覺按照《準則》和《條例》的要求，把黨的政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面，自重自省自警自勵，真正成為群眾信賴的領(lǐng)路人和貼心人。抓好農(nóng)村基層黨建工作，意義重大、責任重大。讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅強領(lǐng)導下，以這次會議為新起點、新契機，持續(xù)用力、久久為功，積極營造風清氣正的政治生態(tài)，形成敢于擔當、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，奮力開創(chuàng)農(nóng)村基層黨建工作新局面，為促進xx做出新的、更大的貢獻！

市領(lǐng)導宣傳思想工作會議上的講話全市宣傳思想文化工作會議精神

同志們：

新年剛至，我們就召開全市宣傳思想工作會議，這說明這是一次十分重要的會議。剛才，國佑同志回顧總結(jié)了過去一年我市宣傳思想工作情況，對20**年全市宣傳思想工作進行了全面部署，希望大家抓好落實。下面，我再強調(diào)幾點意見。

一、宣傳思想工作要緊扣經(jīng)濟發(fā)展中心，為加快發(fā)展鼓勁造勢。

發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務。常寧是一個經(jīng)濟欠發(fā)達的地區(qū)，加快發(fā)展顯得尤為重要和迫切。最近，市委提出今年要“繼續(xù)用工業(yè)化總攬經(jīng)濟工作全局”和“工業(yè)強實力、農(nóng)業(yè)抓增收、三產(chǎn)快發(fā)展、城鎮(zhèn)上水平”的發(fā)展思路，號召各級各部門和全市人民團結(jié)一致，頑強拼搏，扎實工作，為經(jīng)濟加速提質(zhì)強后勁、實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的新跨越而努力奮斗。全市各級宣傳部門是各級黨委重要組成部門，宣傳工作是黨的喉舌，毫無疑問，我們應該緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，服從和服務于發(fā)展大局。怎么服務經(jīng)濟發(fā)展?我認為，必須做到以下幾點：首先，宣傳思想工作要發(fā)揮自身優(yōu)勢，千方百計為加快發(fā)展凝聚人氣、營造氛圍。宣傳思想工作者掌握著廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等多種輿論工具，這是我們的一大政治優(yōu)勢。因此，我們應該從實際出發(fā)，充分發(fā)揮優(yōu)勢，唱響主旋律，打好主動仗，自覺地為常寧經(jīng)濟又快又好發(fā)展作出新貢獻。這就要求我們通過宣傳思想工作，使全市黨員干部、廣大人民群眾深刻認識到常寧的出路在于發(fā)展，常寧的希望在于發(fā)展，必須把加快發(fā)展放在首要地位、當作中心任務，堅持發(fā)展先于一切、重于一切，攸攸大事，唯發(fā)展為大、唯發(fā)展為首、唯發(fā)展為上，從而在全市聚集發(fā)展人氣、營造發(fā)展氛圍。其次，宣傳思想工作要把準發(fā)展脈搏，引導廣大黨員干部樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀。當前，發(fā)展處于關(guān)鍵時期，能否發(fā)展、怎樣發(fā)展、為誰發(fā)展的問題是擺在每位黨員干部面前的重大課題。宣傳思想工作應該先行一步，勇敢地走在發(fā)展的前列，要大力宣傳馬克思主義的世界觀、價值觀、人生觀，引導黨員干部樹立正確的地位觀、利益觀和政績觀，正確對待權(quán)力、正確對待組織、正確對待自己，牢固樹立科學的發(fā)展觀，按照全面建設(shè)和諧社會的要求，使我市保持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，做到不僅要有較快的發(fā)展速度，更要有較好的發(fā)展質(zhì)量、效益和后勁。再次，宣傳思想工作要善于虛功實做，認真宣傳好市委市政府經(jīng)濟發(fā)展的思路、目標、措施和要求。現(xiàn)在，全市目標已經(jīng)明確，大政方針已定，關(guān)鍵在于落實。怎么落實?這要靠大家的共同努力。作為宣傳部門，應該盡快拿出具體的宣傳方案，確定宣傳重點，集中時間，集中力量，大力宣傳市委、市政府經(jīng)濟工作指導思想、總體要求和具體措施，特別是對今年的重大項目、重點典型、重要經(jīng)驗要集中最優(yōu)秀的力量搞好宣傳，以增強人們加快發(fā)展的主動性，避免工作的盲目性。

二、宣傳思想工作要努力把求真務實的精神貫穿到自身工作的全過程中去。

求真務實，是我們黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風。胡錦濤對堅持求真務實的思想路線做過全面的闡述，全市廣大黨員和各級各部門都要認真貫徹落實。宣傳部門要義不容辭地率先垂范，用自己的自覺行動體現(xiàn)求真務實的精神。

(一)要深刻領(lǐng)會求真務實的精神實質(zhì)。宣傳思想工作者要做到求真務實，首先要領(lǐng)會求真務實的精神實質(zhì)，使自己認識事物必須“求真”，尊重事物的客觀性，正確認識和把握事物的發(fā)生原因、變化過程和發(fā)展趨勢，從矛盾中去發(fā)現(xiàn)客觀規(guī)律，找出解決矛盾、推動發(fā)展的辦法;改造事物必須“務實”，無論做什么事情，都要深入實際，堅持實踐第一的原則。具體來講，就是要不斷求基本市情縣情之真，務堅持長期艱苦奮斗之實;求經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律之真，務抓好發(fā)展這個執(zhí)政興國第一要務之實;求人民群眾的歷史地位和作用之真，務維護和發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益之實;求執(zhí)政規(guī)律之真，務全面加強和改進黨的建設(shè)之實。

(三)要敢于和善于監(jiān)督。新聞輿論監(jiān)督，既是宣傳部門的職責所在，更是社會主義民主法制建設(shè)的重要組成部分。這也體現(xiàn)了求真務實的精神。所以，對于那些侵害人民利益、阻礙改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)、影響全市大局的人和事，以及社會上各種陰暗的、腐朽的、落后的東西和不文明現(xiàn)象，要大膽揭露，及時曝光，促其警醒，督其整治，達到抑制邪惡，伸張正義，播種光明的目的。與此同時，也要注意監(jiān)督方法，做到善于監(jiān)督。新聞輿論監(jiān)督無小事，只有認真把握好工作的出發(fā)點和監(jiān)督力度，嚴格按制度和程序辦事，堅持以事實為依據(jù)，以真實為生命，著眼于分析問題、解決矛盾、促進工作、指導實踐，不為浮云遮望眼，不為私利而驅(qū)動，才能使新聞輿論監(jiān)督真正朝著有利于維護人民群眾的根本利益，有利于促進常寧快速發(fā)展，有利于維護社會安寧和政局穩(wěn)定的方向發(fā)展。

做好宣傳思想工作，必須建設(shè)一支高素質(zhì)的隊伍，這是宣傳思想工作永葆生機與活力的前提條件。

(一)要加強學習。學習是人類進步的階梯，是提高自身素質(zhì)的唯一途徑。俗話說“讀書破萬卷，下筆如有神。”意思就是要加強學習。宣傳思想工作的對象是人，加強學習，對于宣傳思想工作者來講，尤為重要。我們一定要牢固樹立學習是生存和發(fā)展需要的觀念，樹立終身學習的觀念，工作學習化和學習工作化的觀念，把學習作為一種政治任務、一種政績來對待，時刻不忘“鐵肩擔道義”這個神圣職責，以對黨無限忠誠的態(tài)度，對事業(yè)執(zhí)著追求的精神，努力搞好學習。要認真學習馬克思主義和鄧小平理論，學習“三個代表”重要思想和十六屆六中全會精神，堅持科學發(fā)展觀，堅定宣傳思想工作的政治立場，增強分析問題、洞察是非的鑒別力和政治敏銳性;同時，要廣覽博取，既要學習市場經(jīng)濟知識，又要學習黨的政策和法律法規(guī);要把學習和工作緊密結(jié)合起來，從書本上學，從實踐中學，真正做到學以立德、提高修養(yǎng)，學以增智、開闊眼界，學以致用、改造世界。

(二)要堅持群眾利益至上的原則。人民群眾是我們的力量源泉，是一切工作的勝利之本。宣傳思想工作者要按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，堅持以民為本，為人民鼓與呼，為維護群眾利益而奔走呼號。要主動深入基層，貼近群眾，貼近現(xiàn)實，貼近生活，傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿。只有切實做到心里裝著群眾，凡事想著群眾，一切為了群眾，我們的宣傳思想工作才會引起群眾的強烈共鳴，受到群眾的真心歡迎，收到良好效果。

(三)要多出精品力作。宣傳思想工作要發(fā)揮教育、引導和鼓舞作用，就必須多出精品力作。我們宣傳思想工作者要到經(jīng)濟建設(shè)的一線去，到沸騰的生活中去，到條件艱苦的地方去，不能老是泡在會議里，呆在房間里，冥思苦想，閉門造車。只有深入生活，親身實踐，了解實際，掌握第一手資料，才能積累素材和經(jīng)驗，創(chuàng)作出反映各行各業(yè)建設(shè)者精神風貌、憾動人心的作品來。要多動腦筋，善于捕捉政治經(jīng)濟和社會生活中的興奮點和閃光點，進行加工提練，從而寫出群眾喜聞樂見的優(yōu)秀作品。要吃得起苦，靜得下心，耐得住寂寞，甘于斗室，筆耕不已。通過反復磨練，提高自己的創(chuàng)作能力和水平，使自己成為才藝俱全的行家里手，為推動社會主義建設(shè)事業(yè)創(chuàng)作出更多的精品力作。

(四)要清正廉潔。宣傳思想工作者與群眾的接觸最普遍、最直接。其自身形象如何，直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾心目中的威望和形象。我們一定要堅持艱苦奮斗、清正廉潔，努力使自己成為一面旗幟，一個榜樣。要樹立正確的人生觀和價值觀，擺正個人位置，正確對待名利，充分認識自己手中筆頭的份量，時時刻刻意識到自己肩上的責任。要堅決反對有償新聞的行為，決不能唯利是圖，追名逐利，因為個人蠅頭小利或小團體利益而不惜出賣靈魂，褻瀆職業(yè)，沾污神圣的稱號。要遵守職業(yè)道德和新聞工作者紀律，注意形象，嚴格要求。

宣傳思想工作事關(guān)全面建設(shè)和諧常寧的奮斗目標。我們一定要站在全面貫徹十六屆六中全會精神、維護常寧改革發(fā)展穩(wěn)定大局的戰(zhàn)略高度，切實加強對宣傳思想工作的領(lǐng)導。

(一)各級黨委政府要高度重視。要充分認識宣傳思想工作的重要作用，擺正宣傳思想工作的位置，把它列入黨委政府的重要議事日程。要對宣傳思想工作進行通盤考慮，統(tǒng)籌規(guī)劃，把務虛與務實有機地結(jié)合起來，做到工作安排上有位置，工作落實上有措施。黨政一把手要經(jīng)常聽取宣傳思想工作情況匯報，掌握思想工作動態(tài)，時刻把握輿論導向;要多熱心、少冷漠，多教育、少指責，多服務、少索取;對宣傳思想工作中出現(xiàn)的個別失誤，只要不是惡意炒作和有意所為，就要加強正面引導，耐心說服教育，不要隨便戴帽子，打棍子，弄得人人自危，壓抑新聞工作者的積極性。要加強對宣傳思想工作的經(jīng)常性指導，定期或不定期地召開會議，認真研究和解決宣傳思想工作中的難題，及時調(diào)整和部署宣傳思想工作重點，加強對整個宣傳思想工作的協(xié)調(diào)指導。

(二)各部門要齊抓共管形成合力。宣傳思想工作是一項聯(lián)系廣泛、牽涉各方的系統(tǒng)工程。我們必須樹立系統(tǒng)觀念，形成整體合力，實行多方聯(lián)動。要充分發(fā)揮宣傳系統(tǒng)各部門的積極性、主動性和創(chuàng)造性，增強宣傳思想工作的活力和競爭力。廣播電視、文化藝術(shù)和理論研究等部門，要按照各司其責、協(xié)調(diào)一致的要求，牢牢把握正確的輿論導向和理論導向，堅持團結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁的要求和正面宣傳為主的方針，力求多幫忙、不添亂。其他部門都要增強政治意識，加強同宣傳部門的溝通和配合，自覺支持和做好宣傳思想工作。工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織要發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)健全、渠道暢通的優(yōu)勢，根據(jù)各自特點，積極做好宣傳思想工作。企業(yè)、學校、農(nóng)村、社區(qū)等黨的基層組織要充分發(fā)揮作用，把宣傳思想工作各項任務落到實處。

(三)切實幫助宣傳部門解決實際問題。加強和改進宣傳思想工作，離不開一定的物質(zhì)基礎(chǔ)。我們要從代表先進生產(chǎn)力發(fā)展要求的高度，樹立宣傳思想工作也是生產(chǎn)力的觀點，建立健全宣傳思想工作的后勤保障機制。要制定和完善文化政策，協(xié)調(diào)組織重要文化活動。進一步制定和落實基層宣傳思想工作和思想政治工作的政策措施，繼續(xù)做好基層文化事業(yè)建設(shè)工作。要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、突出特色、提升品位、完善結(jié)構(gòu)的要求，全面規(guī)劃和加快宣傳文化設(shè)施建設(shè)，不斷加大財政的投入力度。堅持高起點，繼續(xù)建設(shè)一批具有常寧風貌的精神文明標志性工程，加大對圖書館、影劇院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站等基礎(chǔ)設(shè)施的投入，為宣傳思想工作創(chuàng)造良好的物質(zhì)條件。

年度在全市干部教育培訓工作會議精神專題研討班上的講話精選文檔

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

這期培訓班，主要任務是深入學習貫徹******新時代中國特色社會主義思想，圍繞貫徹落實《2018－2022年全國干部教育培訓規(guī)劃》和全市干部教育培訓工作會議精神，提高培訓針對性有效性，開展學習研討，總結(jié)交流經(jīng)驗，研究部署工作。市委對這期培訓班很重視，xx同志審定辦班方案，xxx同志對辦好培訓班提出明確要求。

下面，圍繞學習貫徹******新時代中國特色社會主義思想，抓好《規(guī)劃》和全市干教會議精神落實，我講4點意見。

一、提高政治站位，在統(tǒng)攬”四個偉大”的歷史征程中認識和把握新時代干部教育培訓。

（一）干部教育培訓是加強理論武裝、推進思想建黨，保持黨的先進性純潔性的有力武器。我們黨是用先進思想孕育催生、用科學理論指導武裝起來的馬克思主義政黨。要始終保持黨的先進性純潔性，說到底就是要加強理論武裝、推進思想建黨，就是要強化黨員干部理論教育、黨性教育。這是我們黨的寶貴經(jīng)驗和”秘密武器”。1921年8月，毛澤東同志在長沙創(chuàng)辦了黨成立后的第一所干部學校”湖南自修大學”，主要是為了宣講傳播馬克思主義。1923年冬，劉少奇同志創(chuàng)辦了我們黨第一所黨校安源黨校，培訓黨的干部，宣講馬列主義。延安時期，全黨開展了以學習馬列主義理論為重點的大學習大教育運動，在延安及周邊地區(qū)創(chuàng)。

當前隱藏內(nèi)容免費查看辦了30多所干部學校，掀起了”吃小米飯、攻理論山”的熱潮，糾正了黨內(nèi)的教條主義傾向和經(jīng)驗主義、主觀主義，全黨達到空前的團結(jié)統(tǒng)一。新中國成立后，黨***對加強干部理論教育多次作出指示，要求認真學習毛澤東思想，掌握馬列主義這個銳利武器。改革開放以后，我們黨深入開展鄧小平理論、”三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀學習培訓，極大地統(tǒng)一了全黨思想。實踐證明，干部教育培訓是理論武裝的”主戰(zhàn)場”，是思想建黨的”推進器”。進入新時代，黨和國家事業(yè)站在了新的歷史起點上，同時我們黨仍然面臨著”四大考驗”“四種危險”，影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素依然存在。要把黨建設(shè)得更加堅強有力，必須堅持不懈用******新時代中國特色社會主義思想武裝全黨，引導干部堅定信仰信念信心，進一步樹牢”四個意識”、堅定”四個自信”、做到”兩個維護”，使我們黨永葆先進性純潔性。

（二）干部教育培訓是增強執(zhí)政本領(lǐng)、應對風險挑戰(zhàn)，實現(xiàn)偉大夢想的堅強保證。黨的十九大擘畫了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的宏偉藍圖。************指出，中華民族偉大復興絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的，必須準備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。現(xiàn)在，國內(nèi)外環(huán)境十分復雜。我們正面臨世界百年未有之大變局，大國戰(zhàn)略競爭日趨激烈，世界不穩(wěn)定不確定因素增多。隨著我國經(jīng)濟社會深刻變革、利益格局深刻調(diào)整，國內(nèi)各種深層次矛盾和問題不斷顯現(xiàn)，改革發(fā)展穩(wěn)定任務更為艱巨繁重。這就迫切需要加強干部教育培訓，引導廣大干部不忘初心、牢記使命，增強戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維，更好地把握方向、把握大勢、把握大局，提高適應新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展要求的能力。

（三）干部教育培訓是鍛造干部隊伍、培養(yǎng)新生力量，確保黨的事業(yè)蓬勃發(fā)展的重要法寶。奪取新時代中國特色社會主義新勝利，黨的干部不僅要政治過硬，而且要本領(lǐng)高強。黨的十八大以來，************提出了二十字好干部標準和”三嚴三實”“忠誠干凈擔當”“四有”“四個鐵一般”“五個過硬”等要求，為我們加強干部教育培養(yǎng)指明了方向。應當講，我們的干部隊伍整體上是好的，但也有的干部不守政治紀律、政治規(guī)矩，當兩面派、做兩面人；有的信仰信念缺失，不信馬列信鬼神，不圖公德圖私利，最后墮入犯罪深淵；有的缺少干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，不敢擔當、不善作為。我們還要看到，當前70后、80后干部成為干部隊伍的主體，90后干部也已占相當比例，這些干部學歷較高、思維活躍，有知識、敢創(chuàng)新，但相對缺乏系統(tǒng)的馬克思主義理論學習和嚴格的黨內(nèi)政治生活鍛煉，容易受社會不良風氣和各種錯誤思潮的影響。我們要認真貫徹落實新時代黨的組織路線，大力加強廣大干部特別是年輕干部的教育培養(yǎng)，幫助干部筑牢信仰之基、從政之基、廉政之基、能力之基，推動黨和國家事業(yè)行穩(wěn)致遠。

二、突出理論指引，用新思想新精神新要求謀劃和推進新時代干部教育培訓。

（一）堅持”兩個維護”的最高政治原則。要以堅決維護************的核心地位、堅決維護黨***權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導為最高政治原則。我們要深刻認識到，政治性是干部教育培訓的第一屬性。在工作中，無論是制定培訓規(guī)劃、確定培訓任務、完善培訓內(nèi)容，還是推進培訓改革、強化培訓保障、加強培訓管理，都必須毫不動搖地堅持政治統(tǒng)領(lǐng)，恪守政治紀律、政治規(guī)矩。要切實履行政治責任，突出政治素質(zhì)，加強政治訓練，教育引導廣大干部保持政治定力、把準政治方向、提高政治能力，樹牢”四個意識”、堅定”四個自信”、做到”兩個維護”。

（二）堅持”兩高兩服務”的價值取向。要高質(zhì)量教育培訓干部、高水平服務黨和國家事業(yè)發(fā)展。我們要認真貫徹落實黨***要求，堅持”兩高兩服務”的價值取向，堅持質(zhì)量第一，不斷提高干部教育培訓工作水平，在服務忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍建設(shè)、服務黨和國家事業(yè)發(fā)展中有新氣象新作為。

（三）堅持主業(yè)主課的工作布局。要把馬克思主義中國化最新成果作為理論教育中心內(nèi)容，用新時代中國特色社會主義思想武裝全黨；各級黨校要把黨性教育作為教學主要內(nèi)容。要堅持用黨的創(chuàng)新理論教育干部，加強黨章黨規(guī)黨紀教育，開展經(jīng)常性警示教育，幫助干部解決好世界觀、人生觀、價值觀這個”總開關(guān)”問題，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。

（四）堅持提高針對性有效性的質(zhì)量要求。要堅持精準培訓、按需施教，建立健全源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)的干部素質(zhì)培養(yǎng)體系，完善培訓內(nèi)容，分類分級施訓，真正把教育培訓的普遍性要求與不同類別、不同層次、不同崗位干部的特殊需要結(jié)合起來。要針對干部理論素養(yǎng)不高、理想信念不堅定、黨性作風不強等問題和存在的知識空白、經(jīng)驗盲區(qū)、能力弱項，開展精準化的理論培訓、黨性教育、政治訓練、政策培訓、科技培訓、管理培訓、法規(guī)培訓，幫助干部不斷提高適應新時代中國特色社會主義發(fā)展要求的政治素質(zhì)和專業(yè)能力。

（五）堅持改革創(chuàng)新、共建共享的工作理念。通過改革創(chuàng)新，推動共建共享，是解決優(yōu)質(zhì)培訓資源不充足不平衡問題的重要舉措。要打破思維定勢，擺脫路徑依賴，下大氣力推進改革創(chuàng)新，不斷完善培訓內(nèi)容體系、優(yōu)化分類分級培訓體系、建強培訓保障體系、健全培訓制度體系，增強干部教育培訓生機活力。要優(yōu)化資源配置，推動課程、教材、師資、機構(gòu)等開放共享，讓優(yōu)質(zhì)培訓資源惠及更多干部。

（六）堅持從嚴從實的學風教風校風。學風建設(shè)永遠在路上，必須鍥而不舍、馳而不息地抓下去。要突出實踐實干實效，教育引導廣大干部把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，把學習與實踐結(jié)合起來，以知促行、以行促知、知行合一；要嚴肅講壇紀律，嚴格學員管理，定期開展學風督查，大力弘揚學習之風、樸素之風、清朗之風。

三、強化責任擔當，抓好干部教育培訓重點任務落實。

（一）持續(xù)深化******新時代中國特色社會主義思想學習教育。這是干部教育培訓的首要任務、頭等大事，也是我們最大的政治。要把學習貫徹******新時代中國特色社會主義思想擺在最突出的位置，站在政治和戰(zhàn)略全局的高度來認識，著眼百年目標、千年偉業(yè)來謀劃，久久為功、持續(xù)用力、一抓到底。要更加重視案例教學，注重開發(fā)貫徹落實******新時代中國特色社會主義思想的成功案例，及時運用到教育培訓中。要健全完善教育培訓的長效機制，綜合運用多種方式方法，經(jīng)常學、長期學、跟進學，使學習貫徹******新時代中國特色社會主義思想成為廣大干部的政治自覺、思想自覺、行動自覺。

（二）大力加強”一把手”政治能力培訓。”一把手”的政治素質(zhì)、政治能力，很大程度上影響著所在部門、單位的政治建設(shè)水平。提升”一把手”政治能力，重點要加強******新時代中國特色社會主義思想學習教育，加強政治紀律和政治規(guī)矩教育，加強民主集中制教育，加強黨***重大決策部署教育培訓，切實提高”一把手”辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風險的能力，增強斗爭精神、斗爭本領(lǐng)，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以******同志為核心的黨***保持高度一致。

（三）著力抓好優(yōu)秀年輕干部理想信念宗旨教育。培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部是一件大事，要全面加強年輕干部的政治訓練、政治歷練，強化政治忠誠教育，組織年輕干部深入學習黨的創(chuàng)新理論，學習黨的革命歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，加強正反兩方面典型教育，引導年輕干部保持對黨的忠誠心、對人民的感恩心、對事業(yè)的進取心、對法紀的敬畏心，自覺做******新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、忠實實踐者。

（四）緊扣重大決策部署強化專業(yè)能力素質(zhì)培訓。隨著社會分工越來越細，各項工作對專業(yè)化、專門化、精細化的要求越來越高，采取一般化、大呼隆、粗放型的領(lǐng)導方式和工作方法，是完全不能適應的。要緊扣本部門中心工作，緊貼干部崗位職責，有針對性地加強培訓，幫助干部補短板、強弱項、長才干，解決不敢為、不會為的問題。要利用黨校（行政學院），注重發(fā)揮部門行業(yè)和高校的專業(yè)優(yōu)勢，分門別類設(shè)置培訓班次，開展務實管用的專題培訓，幫助干部提升專業(yè)素養(yǎng)，增強干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)。

四、勇于改革創(chuàng)新，著力破解干部教育培訓重點難點問題。

當前，全市干部教育培訓工作還存在不少突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，也面臨許多新挑戰(zhàn)、新矛盾、新風險、新阻力。要發(fā)揚實干精神、奮斗精神、創(chuàng)造精神，堅持問題導向，勇于攻堅克難，在解決干部教育培訓重點難點問題上有新的突破。

（一）提升黨性教育。黨性教育是******人修身養(yǎng)性的必修課，也是******人的”心學”。今年來，我們認真貫徹落實黨***要求，開展xx學習實踐教育活動，不斷加大黨性教育力度，取得了一定成效。但也要看到，黨性教育仍然存在一些問題。比如，不少地方的黨性教育在培訓設(shè)計、教學內(nèi)容、方式方法上大同小異，同質(zhì)化、程式化、簡單化現(xiàn)象比較突出。黨性教育存在內(nèi)容”老面孔”、方式”老套路”的問題。又如，現(xiàn)在黨性教育基地建設(shè)遍地開花、良莠不齊，有的在教學上甚至出現(xiàn)了庸俗化、娛樂化傾向。提升黨性教育，關(guān)鍵要把黨的理論講清楚、講透徹，夯實干部黨性修養(yǎng)的思想根基。要加強理想信念教育，加強黨章黨規(guī)黨紀教育，加強黨的宗旨作風、黨內(nèi)政治文化、xx國史、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育，引導干部堅守精神家園、永葆政治本色。要增強黨性教育的時代性，緊貼時代脈搏，緊跟時代步伐，打通歷史與現(xiàn)實的精神脈絡(luò)，在新時代講好黨的光榮傳統(tǒng)、光輝歷史、優(yōu)良作風，切實把紅色基因注入血脈、刻進靈魂。要增強黨性教育的現(xiàn)實針對性，緊密聯(lián)系干部思想、工作實際，把身邊先進典型、先進事跡搬上課堂，用最現(xiàn)實、最生動的教育，讓黨員干部深刻感受到模范人物可信、先進典型可學、成功案例可行，激發(fā)情感共鳴和價值認同。黨性教育基地建設(shè)，要本本分分、重神而不重形，不搞形式主義、花里胡哨的東西。要加強規(guī)范管理，總體上要嚴格掌握，不要搞得過多，更不能搞濫，辦得不好的要有退出機制。

（二）強化精準培訓。當前，精準施訓還有較大差距，需求調(diào)研不深入、培訓設(shè)計不精細，培訓內(nèi)容、參訓對象、方式方法的安排不夠精準，”一個方子”管到底，不管來的什么”客”都是這道”菜”，仍然存在”白菜蘿卜一鍋煮”“訓非其人、訓非其需”的現(xiàn)象。精準既是思想方法也是工作方法，既是實踐要求也是評價標準。要做到精準施訓，就要對教育培訓進行全流程改進優(yōu)化，精準把握培訓需求、精心設(shè)計培訓內(nèi)容、精準選調(diào)培訓對象、精細挑選培訓師資，綜合運用多種教學方法，特別是要加大案例教學力度，著力增強時代性、針對性、有效性，推動培訓由粗放式向精準化轉(zhuǎn)變、由注重數(shù)量規(guī)模向注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變。

（三）激發(fā)師資活力。教師是干部教育培訓最寶貴的財富，優(yōu)秀教師是干部教育培訓最急需的資源。現(xiàn)在干部教育培訓師資隊伍整體上是好的，但還不能完全適應新時代干部教育培訓工作需要。比如，師資先天不足、經(jīng)歷倒掛、分布不均、共享不夠的問題長期存在，優(yōu)質(zhì)師資緊缺，中青年骨干教師”青黃不接”，特別是基層黨校優(yōu)質(zhì)師資嚴重不足。要建強師資隊伍，把干部教育培訓師資納入各級人才引進政策支持范疇，加大名師培養(yǎng)吸收力度，拓寬師資來源，大力推進領(lǐng)導干部上講臺，統(tǒng)籌用好各行各業(yè)優(yōu)質(zhì)師資。要落實教師知識更新機制和實踐鍛煉制度，實施好骨干教師培養(yǎng)計劃，每年有計劃地安排教師參加學習培訓、調(diào)查研究和掛職鍛煉。要建立健全符合干部教育培訓特點的師資準入和退出機制、師資考核評價體系、職稱評定和崗位聘任辦法、人才激勵機制，切實把師資隊伍積極性主動性創(chuàng)造性調(diào)動起來。

（四）完善評估機制。開展干部教育培訓評估，是檢驗干部教育培訓效果的重要手段。近年來，各部門在培訓質(zhì)量評估方面進行了一些探索，積累了一些經(jīng)驗，但評估要做到科學、準確，還是一件難事，需要我們不斷地改進完善，大家要在實踐中積極運用這些指標，不斷總結(jié)優(yōu)化，努力形成科學有效的評估指標體系和評估辦法，以評促建、以評促改，切實提高教育培訓質(zhì)量。

還有一點我再強調(diào)一下，在座各位都是分管干部教育工作的負責同志和具體職能的負責同志，絕大多數(shù)也是組工干部，對于我們這支隊伍的教育培訓工作也不能忽視。組工干部教育培訓是干部教育培訓的重要組成部分，與新時代黨***要求和組織工作中心任務緊密相連，是組織路線服務政治路線的重要體現(xiàn)。進入新時代，踏上新征程，擔當新使命。讓我們緊密團結(jié)在以******同志為核心的黨***周圍，振奮精神、凝心聚力，開拓進取、扎實工作，共同譜寫我市干部教育培訓事業(yè)新篇章！

全市環(huán)保工作會議講話

市委、市政府對環(huán)境問題高度重視，從落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，一直把環(huán)境問題放在至關(guān)重要的位置。?詳細內(nèi)容請看下文。

同志們：今天，市委、市政府在這里隆重召開全市環(huán)保工作會議，這是一次非常重要的會議。剛才，w局長全面總結(jié)了去年的工作，提出了今年的工作思路，我完全同意。一會x書記、y市長還要作重要講話，希望各縣(市、區(qū))和各部門會后要盡快傳達，認真學習，抓好貫徹和落實。下面，我先講三點意見：

認清形勢，正視問題，增強抓好環(huán)保工作的緊迫感環(huán)境問題直接關(guān)系到人類的生存和發(fā)展。幾年來，在市委、市政府領(lǐng)導下，我市以市長環(huán)保目標責任制為龍頭，不斷深化工業(yè)污染防治和生態(tài)環(huán)境保護，有效地改善了環(huán)境質(zhì)量，遏制了環(huán)境污染和生態(tài)破壞加重的趨勢。剛才謝愛玲局長已經(jīng)作了全面通報，成績我不再多講。在充分肯定成績的同時，我們更要清醒地認識到當前我市環(huán)保工作面臨的嚴峻形勢和存在的主要問題。首先，基礎(chǔ)設(shè)施嚴重滯后給環(huán)保工作帶來很大壓力。我們運城撤地設(shè)市較晚，基礎(chǔ)設(shè)施差的問題一直比較突出。盡管這幾年城市建設(shè)投入很大，城市面貌已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化，但在集中供熱、污水處理、垃圾處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面仍然嚴重滯后，已經(jīng)影響到我市環(huán)境質(zhì)量的進一步改善。以省政府組織的每年一次的城市環(huán)境綜合整治定量考核而言，總分是95分，我們運城因為沒有建成城市生活污水處理廠和生活垃圾無害化處理場，因而直接失去14分。另外，因為城市集中供熱的管網(wǎng)沒有建成，再加上集中供熱率低等原因，直接和間接影響又失去了13分，這兩項加起來就是27分。我們每年能夠得到的總分不過才50多分，這兩項內(nèi)容就扣去了27分，這個分量應該說是相當大的。正因如此，我們的成績一直上不去，在全省的排名也一直落在下游。再從大氣環(huán)境質(zhì)量來看，盡管我們運城的二級以上天數(shù)去年達到165天，比200x年有了比較大的提高，但大氣環(huán)境質(zhì)量仍然超過國家三級標準。由于二氧化硫污染指數(shù)升高幅度較大，影響到綜合污染指數(shù)，使我市的綜合污染指數(shù)高達6.75，增幅為20.5%，在全省15個主要城鎮(zhèn)的污染排名由200x年的第9名上升到今年的第2名,在11個地級市中成為污染最嚴重的城市。污染之所以這么嚴重，其主要原因就是因為我們的集中供熱率太低，市區(qū)還有800多臺燃煤小鍋爐。只要這些小鍋爐、黑煙囪去不掉，市區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量就很難再有大的改善。再以汾河來講，由于近幾年來我們運城市的降雨量很小，氣候干旱，造成汾河的徑流一直很小，自凈能力幾乎為零，實際上已經(jīng)成了一條排污溝。

【宣傳思想會議講話】宣傳部長在全市宣傳思想暨精神文明建設(shè)工作會議上講話

同志們：

這次會議主要是總結(jié)過去一年的工作，表彰先進，貫徹落實上級會議精神，部署。

20xx。

年工作任務。按照常委會討論的意見，我著重講兩個問題。

一、

20xx。

年工作簡要回顧。

a

8

支工作隊的千人大軍，持續(xù)不斷地展開了宣傳服務行動和系列文化活動，呈現(xiàn)出全黨同唱聯(lián)臺戲、共同打造創(chuàng)業(yè)文化的喜人局面。以“三個代表”為主要內(nèi)容的理論普及工作扎實推進。全年組織召開理論專題“千人報告會”

15。

場次；舉辦理論骨干培訓班及研討活動。

8

420。

1

240。

多天，共組織大型宣講。

1500。

多場次；串百家門。

5.5。

萬戶，結(jié)親戚。

2126。

戶；發(fā)放“四解”服務直通卡。

8

萬多張，贈送發(fā)放各類宣傳資料和創(chuàng)業(yè)實用讀本近。

30。

萬份；幫助親戚戶解決創(chuàng)業(yè)實際困難有記載的。

925。

件，使之增收致富的達。

70。

以上。扶持建立創(chuàng)業(yè)示范基地及牧業(yè)小區(qū)。

18。

個，幫助群眾上項目。

67。

700。

多條，刷寫永久性墻上標語和懸掛過街橫幅。

5700。

多條，設(shè)立大型公益廣告式宣傳標語牌。

56。

32。

場次。總結(jié)培樹了各類創(chuàng)業(yè)典型。

580。

個，組織典型深入一線做事跡巡回報告。

650。

28。

批次，受訓。

8670。

人，輸出技能型勞動力。

2780。

人。以打造信用。

a

市為核心，大力開展了精神文明系列創(chuàng)建活動。加強和改進了未成年人思想道德建設(shè)；積極宣傳《公民道德建設(shè)實施綱要》，推動了公民誠信理念、道德素質(zhì)、文明程度的提高。通過強化培訓和實踐礪練，加強了干部隊伍建設(shè)，宣傳干部的綜合素質(zhì)得到提高、服務意識和能力明顯增強，工作作風有了明顯轉(zhuǎn)變。回顧一年來的工作，我們必須清醒地看到，與形勢任務的要求、與人民群眾的需求、與市委的期望相比，我們?nèi)杂泻芏唷安贿m應”的地方，宣傳思想及群眾性精神文明創(chuàng)建工作仍然任重而道遠。我們務必提速推進，不辱使命。

二、

20xx。

年工作任務總體安排。

a

市一流人文環(huán)境，努力構(gòu)建“平安、信用、開放”

a

市。為促進縣域經(jīng)濟發(fā)展，加快小康建設(shè)步伐提供思想保證、智力支持、輿論環(huán)境和文化條件。重點做好以下六個方面的工作：

要把學習宣傳貫徹“三個代表”重要思想同學習貫徹十六屆三中、四中全會精神，同落實市委階段性工作要求結(jié)合起來，圍繞保持共產(chǎn)黨員先進性教育要求六個專題的學習內(nèi)容展開學習研討、理論普及。推動理論中心組及各級干部帶頭學、帶頭講、帶頭實踐。加大先進性教育活動的宣傳工作，努力探索黨員干部思想理論教育的新路子。通過大力開展“送理論下基層”活動。使各項理論政策、創(chuàng)業(yè)文化真正進機關(guān)、進企業(yè)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校，使廣大干部群眾真學、真懂、真信、真用。使理論真正起到武裝頭腦、指導實踐、推動工作的目的，從而增強人們加快發(fā)展的意識。通過進一步開展解放思想、更新觀念系列教育，舉辦理論政策、經(jīng)濟形勢、創(chuàng)業(yè)文化專題報告會、研討會、座談會等，推動人們爭做勇闖市場的主人，爭當創(chuàng)造財富的能人，通過舉辦企業(yè)家經(jīng)驗論壇、十大“創(chuàng)業(yè)先鋒”、十大“打工明星”評選表彰推介等活動，引導廣大干部群眾樹立窮則思變、向往發(fā)財?shù)那蟾焕砟睿挥啦粷M足、求新求變的開拓理念；吃苦耐勞、百折不撓的拼搏理念；敢冒風險、無所畏懼的歷險理念；自力更生、奮發(fā)有為的自強理念；不甘人后、勇于探索的爭先理念。弘揚“敢于創(chuàng)新，善于創(chuàng)意，精于創(chuàng)利，勤于創(chuàng)業(yè)”的時代精神，打造

a

市人文精神。

在黨政機關(guān)特別是職能部門集中開展“講誠信、重法制、優(yōu)服務、提效率”主題教育活動強化誠實守信的首問負責、首辦負責、服務承諾等服務機制，激勵和促進機關(guān)干部重心下沉，搞好文明服務，著力塑造文明服務型機關(guān)形象通過廣泛開展“應對挑戰(zhàn)，素質(zhì)跟進”學習實踐行動，深入推進公民道德建設(shè)、實用技術(shù)技能等“七大學習工程”，大力培樹一批學習型機關(guān)、學習型社區(qū)、學習型干部和學習型家庭，積極推動全民創(chuàng)業(yè)能力的提高充分發(fā)揮職教中心的培訓基地作用，切實加強農(nóng)村富余勞動力培訓轉(zhuǎn)移工作，大力開展農(nóng)村“一推雙帶”活動通過采取以職教中心為主體的基地式培訓、民辦式培訓和社會化培訓多種方式方法，開展經(jīng)常性、全方位的有效服務，提高其創(chuàng)業(yè)就業(yè)的能力通過開展全民創(chuàng)業(yè)與文明單位創(chuàng)建對接等活動，在全市形成人人關(guān)心創(chuàng)業(yè)，人人為創(chuàng)業(yè)獻計，人人投身創(chuàng)業(yè)的良好局面，讓創(chuàng)業(yè)文化進機關(guān)、進企業(yè)、進社區(qū)、進村屯、進校園廣泛開展“爭創(chuàng)文明單位，爭做文明市民，打造信用

a

a

市人文精神，打造。

a

市人文環(huán)境。

全面實施“創(chuàng)業(yè)在

a

a

市”對外宣傳計劃的實施。積極組織開展“百名記者話。

a

市”系列主題聯(lián)誼等外宣活動，把。

a

a

a

a

市形象。

按照黨員先進性教育、提高執(zhí)政能力的要求，站在培養(yǎng)宣傳人才、完成宣傳工作使命的角度，我們把今年作為宣傳干部、“四解”隊員的“素質(zhì)提升年”。認真抓好宣教口基層班子建設(shè)，繼續(xù)開展“愛崗位、學先進、練內(nèi)功、促發(fā)展”實踐教育活動。通過強化培訓、責任激勵、制度約束、設(shè)定指標、任務加壓、一線服務、交流研討、組織活動、調(diào)度指導等方式方法，加大培訓和實踐礪練，提高廣大干部學習、宣傳、服務、執(zhí)行的綜合能力。培育打造區(qū)域創(chuàng)業(yè)文化是個系統(tǒng)工程，需要全社會方方面面、上上下下綜合作用、共同努力來實現(xiàn)。我們務必要高調(diào)唱響、扎實運作，力求見實效。要把實踐活動同保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的要求相結(jié)合；開展機關(guān)文明服務同深入一線服務創(chuàng)業(yè)實踐相結(jié)合；集中宣傳戰(zhàn)役同經(jīng)常性宣傳教育活動相結(jié)合；各種文化宣傳活動同精神文明創(chuàng)建相結(jié)合；解決干部群眾的思想觀念問題同解決創(chuàng)業(yè)中的實際問題相結(jié)合。要做到突出主題、依托載體，明確任務、落實責任，部門聯(lián)動、上下互動，形成聲勢、抓出實效。

同志們，讓我們在市委的堅強領(lǐng)導下，團結(jié)協(xié)作、開拓進取、真抓實干，為培育和打造。

a

市區(qū)域創(chuàng)業(yè)文化，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展和社會的全面進步，做出應有的貢獻！

市領(lǐng)導宣傳思想工作會議上的講話全市宣傳思想文化工作會議精神

同志們：

這次會議是市委決定召開的一次非常重要的會議。剛才，會議傳達了省和xx市宣傳思想工作會議精神，命名表彰了我市宣傳思想戰(zhàn)線先進集體和先進個人，立新部長作了一個客觀全面、極具針對性和可操作性的工作報告，我完全贊同，大家要認真抓好落實。

一年來，宣傳思想戰(zhàn)線以貫徹落實科學發(fā)展觀和精神為主線，緊緊圍繞全市的中心和大局，唱響主旋律，打好主動仗，為推進我市經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧做出了重要貢獻。市委對宣傳思想戰(zhàn)線的工作是滿意的。我代表市委,向宣傳思想戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝，向受到表彰獎勵的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀!下面，我就做好宣傳思想工作講三點意見。

宣傳思想工作具有十分重要的地位和不可替代的作用。在年初的全國宣傳思想工作會議上，胡錦濤發(fā)表了重要講話，對做好這項工作提出了新的更高的要求。我們必須充分認識做好宣傳思想工作的重要性，切實增強責任感、使命感和緊迫感。

近年，我市宣傳思想戰(zhàn)線深入貫徹中央和省市宣傳思想工作會議精神，立足市情實際，緊跟時代步伐，在統(tǒng)一思想、凝聚力量、服務大局、促進發(fā)展、維護穩(wěn)定等方面做了大量卓有成效的工作，理論武裝卓有成效，輿論引導積極向上，外宣水平不斷提高，文明創(chuàng)建扎實推進，思想道德建設(shè)扎實推進，文化藝術(shù)氛圍更加活躍，為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了重要貢獻。實踐證明，宣傳思想工作只能不斷加強，決不能忽視削弱。

當前正是我市發(fā)展加快的關(guān)鍵時期，迫切需要宣傳思想戰(zhàn)線做好各項工作，充分發(fā)揮職能作用，凝聚全市上下的智慧和力量，擴大xx的知名度和影響力，提高廣大人民群眾的思想道德素質(zhì)，培養(yǎng)樹立良好的社會文明新風，鞏固和發(fā)展和諧穩(wěn)定的政治局面，推動文化建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)及黨的建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟硬實力和文化軟實力共同增強，人民群眾的物質(zhì)利益和精神生活水平同步提高，實現(xiàn)xx又好又快發(fā)展。

總之，我們一定要站在政治的、全局的、戰(zhàn)略的高度，充分認識做好宣傳思想工作的重大意義，更加扎實有效、創(chuàng)造性地開展工作，推進宣傳思想工作再上新臺階。

二、扎實做好當前和今后一個時期的宣傳思想工作。

20xx年是我市建設(shè)工貿(mào)旅游生態(tài)市的第一年。宣傳思想戰(zhàn)線要認真貫徹落實科學發(fā)展觀和精神，圍繞市委四屆三次全委會提出的目標任務，全面做好各項工作，為又好又快發(fā)展提供政治思想保證。

(一)要做好理論武裝工作。要把學習貫徹科學發(fā)展觀和黨的精神作為首要政治任務，繼續(xù)用馬克思主義科學理論武裝黨員和教育人民。要按照武裝頭腦、指導實踐、推動工作的要求，把學習宣傳貫徹黨的精神和市委四屆三次全委會精神有機結(jié)合起來，注重學習質(zhì)量和實際效果。要建立健全加強理論學習的有效制度，突出抓好各級黨委中心組的理論學習，組織開展干部輪訓，有針對性抓好黨員干部特別是廣大青年的理論學習。要重點抓好中國特色社會主義理論體系和改革開放重大意義、巨大成就、成功經(jīng)驗、前進方向的宣傳教育，推進科學發(fā)展觀實踐活動深入實施。要堅持理論聯(lián)系實際的學風，組織黨員干部特別是領(lǐng)導干部，圍繞全市大局和本部門、本單位的工作實際，加強學習，深入調(diào)研，進一步理清思路、確定方向和明確目標，解決實際問題。要大力推進社會主義核心價值體系建設(shè)，用社會主義核心價值體系引領(lǐng)和整合多樣化的社會思潮，筑牢全市人民團結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)。

(二)要搞好輿論宣傳引導。宣傳思想戰(zhàn)線是黨的“喉舌”，必須圍繞中心和大局，展開強大的思想和輿論攻勢，排除干擾清雜音，為建設(shè)工貿(mào)旅游生態(tài)市營聲造勢。要組織開展新一輪解放思想大討論活動，深入剖析影響我市發(fā)展的制約因素，重點解決小富即安、求穩(wěn)怕險、眼高手低和服務意識淡薄、部門利益至上等問題，在解放思想中統(tǒng)一思想，營造齊心協(xié)力抓發(fā)展的濃厚氛圍。要及時了解和掌握工作中出現(xiàn)的熱點和難點問題，努力做好思想政治工作，釋疑解惑，理順情緒，振奮人心。要加大宣傳工作力度。對內(nèi)發(fā)揮主流媒體的作用，組織專題報道，推介典型經(jīng)驗，為推進各項工作營造輿論聲勢;對外精心策劃，通過開展活動、利用節(jié)會、掛靠強勢媒體等多種方式，大力宣傳我市的生態(tài)、資源、優(yōu)勢和立市產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、招商引資政策、名優(yōu)產(chǎn)品等，努力擴大xx的知名度和影響力。對外宣傳要講政治，接待上級新聞媒體和報道突發(fā)事件必須向宣傳部門報告情況，出現(xiàn)問題堅決追究責任。

(三)要抓好精神文明創(chuàng)建活動。要以建設(shè)和諧xx為目標，積極組織開展精神文明創(chuàng)建活動，為加快發(fā)展提供寬松穩(wěn)定、團結(jié)和諧的社會政治環(huán)境。要加強公民教育和未成年人思想道德教育，深化文明行業(yè)、文明社區(qū)、文明單位、文明家庭等群眾性的精神文明創(chuàng)建活動，提高公民文明素質(zhì)和社會現(xiàn)代文明程度。要突出文明村鎮(zhèn)，推進新農(nóng)村建設(shè)，重點抓好方虎公路沿線示范樣板村的提檔升級工作，通過典型帶動改善全市鄉(xiāng)村面貌。要加強社會道德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設(shè)，深入開展以“誠信xx”為重點的道德教育實踐活動，樹立xx人干事創(chuàng)業(yè)、開拓進取、誠信友愛、文明守禮的良好形象。

(四)要繁榮城鄉(xiāng)文化生活。要加大公共文化服務工程推進力度，重點抓好廣播電視村村通，建好農(nóng)村文化大院和指導社區(qū)開展好文化活動。要通過文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”，送電影、演出、圖書進社區(qū)、進鄉(xiāng)村，積極開展群眾喜聞樂見的公益性文化活動，豐富基層群眾的文化生活。要加強與農(nóng)林企業(yè)的溝通聯(lián)系，深入推進場縣合作共建。要保護、挖掘、整合和利用好我市獨特而豐厚的歷史文化資源、革命文化資源，打造文化精品，豐富文化內(nèi)涵，不斷滿足人民群眾日益增長的文化需求。要深化文化體制改革，推進xx文化大繁榮、大發(fā)展。

宣傳思想工作是黨的事業(yè)的重要組成部分，黨管宣傳、管意識形態(tài)是最基本的政治原則。各級黨組織必須牢牢掌握宣傳思想工作的領(lǐng)導權(quán)和主動權(quán)，任何時候都不能動搖。

1、要切實把宣傳思想工作擺上重要位置。各黨委要站在全局和戰(zhàn)略高度，切實把宣傳思想工作納入重要日程，擺上重要位置，同經(jīng)濟、政治、社會建設(shè)等工作同研究、同部署、同落實、同檢查。黨委書記要肩負起第一責任人的職責，在全市建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、宣傳部門指導協(xié)調(diào)、黨政部門聯(lián)動配合、社會各方齊抓共管的格局。黨委宣傳部門作為主管意識形態(tài)的綜合職能部門，要加強對宣傳思想工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查。工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織，要聯(lián)系所聯(lián)系的社會階層，有針對性地推進宣傳思想工作。

2、要加強宣傳思想戰(zhàn)線隊伍建設(shè)。要配好配強宣傳思想戰(zhàn)線的領(lǐng)導班子，真正把熟悉意識形態(tài)工作、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部選拔到宣傳戰(zhàn)線的領(lǐng)導崗位上，確保宣傳文化領(lǐng)域牢牢掌握在忠于黨和人民的人手中。要加強宣傳、文化、廣播等部門干部的培養(yǎng)，從政治、工作、生活上全面關(guān)心愛護，該重用的重用，該交流的交流。要加強宣傳思想干部隊伍建設(shè)，引導他們深入基層一線，向書本、群眾、實踐學習，改進工作作風，樹立良好形象，努力造就一支政治強、業(yè)務精、紀律嚴、作風正的工作隊伍。

3、要切實為宣傳思想文化工作創(chuàng)造良好環(huán)境。各黨委要加大對宣傳思想工作的支持力度，給予其充足的經(jīng)費保障。要重視扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對獲得省、國家級以上的優(yōu)秀文化作品和藝術(shù)家給予重獎。要建立健全文化服務機構(gòu)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)文化站、農(nóng)村文化大院的建設(shè)步伐，認真幫助他們解決實際困難，充分調(diào)動其主動性、積極性和創(chuàng)造性。

同志們，宣傳思想戰(zhàn)線擔負著黨和人民的重托。宣傳思想工作者責任重大、使命光榮。讓我們緊密團結(jié)在市委的周圍，進一步振奮精神，開拓進取，扎實工作，不斷開創(chuàng)宣傳思想工作的新局面，為繁榮xx文化、建設(shè)工貿(mào)旅游生態(tài)市、推進xx又快又好發(fā)展做出新的更大的貢獻。

全市教育工作會議講話

掃黃打非工作會議領(lǐng)導講話

同志們：

今天會議的主要任務是：貫徹全國、省、市關(guān)于“掃黃打非”和集中打擊賭博違法犯罪活動專項行動會議精神，部署我縣“掃黃打非”和禁賭工作。下面，我講三點意見。

一、提高思想認識，切實加強領(lǐng)導。

去年，縣委、縣政府高度重視“掃黃打非”和禁賭工作，縣直各有關(guān)部門精心組織，周密部署和積極配合，嚴厲打擊了違法犯罪行為，有效解決了部分突出問題，始終保持了高壓態(tài)勢，確保了全縣社會安定、文化安全和經(jīng)濟健康發(fā)展，維護了全縣社會大局穩(wěn)定，為實現(xiàn)我縣“領(lǐng)跑中西部，進軍五十強”宏偉目標作出了重要貢獻，奠定了堅實的基礎(chǔ)。

“掃黃打非”和禁賭工作不是臨時性、階段性的工作，而是一項長期性、復雜性和艱巨性的斗爭。各級各部門要以黨的十六大精神、“三個代表”重要思想和中央領(lǐng)導同志的重要指示為指導，站在提高黨的執(zhí)政能力，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序，維護社會政治穩(wěn)定，保護人民群眾根本利益，促進“三個文明”建設(shè)和全面建設(shè)小康社會的高度，充分認識開展“掃黃打非”和禁賭工作的重要性和緊迫性，進一步將思想和行動統(tǒng)一到中央和省市縣委的要求和部署上來，樹立長期作戰(zhàn)的思想，堅定不移、堅持不懈地做好一節(jié)兩會、春節(jié)期間的“掃黃打非”和禁賭工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門的黨政主要領(lǐng)導要親自抓，分管領(lǐng)導要具體抓，堅決實施一把手負責制。要堅決糾正認識偏差，切實提高思想認識，充分發(fā)動和依靠廣大群眾，綜合運用法律、行政、教育、經(jīng)濟等手段，強力推動“掃黃打非”和禁賭工作的開展，確保取得實效。

二、明確打擊重點，加強協(xié)作配合。

要針對“兩會”、春節(jié)前后的具體情況，目標明確地排查重點區(qū)域、重點部位、重點場所、重點問題。“掃黃打非”和禁賭工作要分別按照各自的行動方案組織開展專項行動。政法機關(guān)和文化、工商、民政等主管部門要充分發(fā)揮主力軍作用，依法嚴格履行職責，加大對違法犯罪行為的打擊查處力度。要嚴明執(zhí)法紀律，對拖拉不辦、私下了難、貽誤戰(zhàn)機、將上級指示當耳邊風的辦案單位和辦案人員要嚴肅追究責任。

1、“掃黃打非”工作。當前的“掃黃打非”工作要以清查政治性非法出版物、淫穢和色情出版物，清理和抵制盜版軟件及整治印刷復制業(yè)為重(請登陸政法秘書網(wǎng))點開展工作。

一是要加強對音像、書刊及人流密集場所的日常監(jiān)管和清查力度，以突查為主，抓好日常管理和長效機制建設(shè)。要始終把查堵政治性非法出版物作為重中之重。

二是要對車站、商場、學校和廣場等人流密集處游商兜售非法出版物和淫穢出版物進行反復清查，反復宣傳，將涉“黃”現(xiàn)象消滅在萌芽狀態(tài)。

三是狠抓源頭，認真做好印刷復制業(yè)的治理整頓。要按照市、縣關(guān)于印刷復制業(yè)專項整治工作方案的部署，繼續(xù)開展對印刷復制業(yè)的專項整治。公安、工商部門要以取締無證照印刷復制窩點為重點，堅決打掉一批盜版盜印和制假販假的窩點和犯罪團伙，依法從嚴查處違法違規(guī)的印刷復制企業(yè)，切實規(guī)范印刷復制市場秩序。要抓好印刷復制企業(yè)比較集中的重點地區(qū)和監(jiān)管較弱的重點部位的治理整頓，有效遏制盜印出版物、非法復制音像制品以及假包裝、假標識、假商標、假票證的勢頭。

四是要認真落實國辦和市政府辦關(guān)于使用正版軟件的通知精神，保護和使用正版軟件，清理和抵制盜版軟件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要將帶頭使用正版軟件作為維護政府形象、端正機關(guān)作風、堅持依法行政的一項重要內(nèi)容，加強領(lǐng)導和監(jiān)督。

2工作。“兩會”及春節(jié)期間正值全縣中小學校放假時期，因此，全縣的網(wǎng)吧整治工作要注意疏堵結(jié)合。教育系統(tǒng)、社區(qū)(村)要組織豐富多彩的假期活動進行疏導;文化、工商系統(tǒng)要嚴厲查處網(wǎng)吧違法違規(guī)經(jīng)營活動，消除安全隱患，讓全縣中小學生過一個文明、健康、有益的寒假。

一是工商部門開展全面清查，文化部門和社區(qū)(村)幫助提供信息，堅決取締無證照的黑網(wǎng)吧。

二是文化部門開展全面清查，對網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人和超時營業(yè)的行為依法從重處罰。

三是教育部門、村(社區(qū))和文化部門幫助提供相關(guān)信息，公安部門要堅決打擊，依法嚴懲，取締淫穢和暴力、色情的網(wǎng)絡(luò)。

四是要按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理”原則，充分發(fā)揮各級職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(村)以(更多精彩文章來自“秘書不求人”)及人民群眾的作用，做到信息靈敏，查處及時，打擊有力。

3、禁賭工作。要端正執(zhí)法思想，把賭博違法犯罪活動與群眾性娛樂活動區(qū)分開來，同時，要堅持打擊與宣傳教育相結(jié)合，邊宣傳邊打擊的原則，抓住重點，克服難點，與各級組織的“兩會”和春節(jié)期間的精神文化活動結(jié)合起來，讓全縣人民過一個歡樂、祥和、文明、健康的節(jié)日。

一是要嚴厲打擊組織化、專業(yè)化賭博犯罪團伙，辦幾個大案要案，打出威風，以震懾犯罪，教育廣大群眾。

二是要嚴辦黨員領(lǐng)導干部、國家公職人員、企事業(yè)單位負責人參賭問題。黨員領(lǐng)導干部、國家公職人員、企事業(yè)單位負責人賭博，社會影響惡劣，有的還給國家造成巨大損失。要通過查處一批黨員領(lǐng)導干部賭博的案件，警示教育全體黨員和國家公職人員遵紀守法，自覺抵制各類賭博活動。政法機關(guān)干警和職工更要嚴格執(zhí)行各項禁令。

三是要嚴打“扳砣子”、“三跟”、“牌機”、賭球和網(wǎng)絡(luò)賭博等方式開展的聚眾賭博活動。各部門要管好自己的場所，防止被賭博違法犯罪分子利用;要管好自己的人，教育干部職工及家屬遠離聚眾賭博。公安機關(guān)要摸清情況，集中警力，實施精確打擊。堅決打擊在各類場所、用各種形式進行的聚眾賭博活動，堅決取締一切賭博公司和賭博場所，堅決查禁所有電子游戲機賭博活動。對聚眾賭博劃紅線、設(shè)禁區(qū)的，對查處工作設(shè)置障礙、故意阻攔的，以及放任不管、嚴重失察失職的，要嚴肅追究當?shù)攸h政領(lǐng)導和相關(guān)部門負責人的責任。

四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強社情摸底與信息工作，以更加有力的措施確保地下“xx”不出現(xiàn)反彈，維護我縣農(nóng)村來之不易的脫貧致富、社會穩(wěn)定的局面。

五是要嚴堵我縣公民赴境外賭場參賭的渠道。公安出入境和治安等部門要突出加強這方面的工作。

三、加強綜合治理，形成工作合力。

各級各部門一定要在黨委、政府的領(lǐng)導下，綜合運籌，綜合整治，以節(jié)約人力物力，取得更好的綜治效果。要借鑒打擊地下“xx”賭博活動的有效做法，深入發(fā)動群眾，充分發(fā)揮基層組織和社區(qū)的作用，打一場“掃黃打非”和打擊賭博違法犯罪活動的人民戰(zhàn)爭。通過充分發(fā)動人民群眾參與，暢通舉報渠道，加強新聞輿論工作，使犯罪分子更加孤立。要加強部門協(xié)作，相互提供信息，相互配合支援，既分工、又協(xié)作，上下聯(lián)動，左右配合，反應快速，協(xié)同作戰(zhàn)，形成強大工作合力，把“兩會”和春節(jié)期間的“掃黃打非”和禁賭工作做好，確保“兩會”、春節(jié)期間的政治安定和社會穩(wěn)定。

在全市新聞出版暨“掃黃”“打非”工作會議上的講話

總的看，2004年全市新聞出版和“掃黃”“打非”工作思想認識到位，具體措施得力，工作成效顯著，實現(xiàn)了年初確定的目標，達到了市委、市政府的要求。特別是去年1月13日，全省新聞出版工作會議在我市召開。這既是近幾年來省局在市地召開的惟一現(xiàn)場性的工作會議，也是市局建局以來第一次承接全省性的大型會議。市局在會上作了典型發(fā)言，并被授予全省2003年度“管理創(chuàng)新獎”。去年1月15日，在第十六次全國“掃黃”“打非”工作電視電話會議上，市局黨組書記、局長還被中宣部、新聞出版總署等七部門授予全國“掃黃”“打非”先進個人榮譽稱號，并作為全省惟一代表，赴京參加了會議，受到了中央領(lǐng)導同志的親切接見。此外，我們還緊緊圍繞中心，服務大局，在招商引資、建設(shè)“平安”、支持民營經(jīng)濟發(fā)展和黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、機關(guān)建設(shè)等方面也都取得了明顯成效。這些成績的取得，是市委、市政府堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是省局和市委宣傳部具體指導的結(jié)果，是社會各界大力支持的結(jié)果，也是全市新聞出版管理部門廣大干部職工共同努力的結(jié)果。

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，工作中還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是學習氣氛不夠濃厚，與建設(shè)“學習型”機關(guān)的要求還有一定差距；二是工作滿足于應付，標準不高，要求不嚴，創(chuàng)新意識有待進一步增強；三是執(zhí)法力量薄弱，對一些案件的查處還缺乏應有的力度，等等。這些問題的存在，有待于我們在今后的工作中認真研究，積極對待，采取有效措施，逐步加以解決。

2005年，是全面實現(xiàn)“十五”計劃目標、銜接“十一五”發(fā)展的重要一年，也是全面貫徹黨的十六屆四中全會精神、大力加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要一年，更是推進新聞出版體制改革、促進新聞出版業(yè)繁榮發(fā)展的關(guān)鍵一年。在新的一年里，全市新聞出版（版權(quán)）工作總的指導思想和主要任務是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，按照“抓管理、促繁榮、求發(fā)展”的總體要求和“明確目標、落實責任、強化考核、獎罰嚴明”的基本思路，咬定目標不放松，進一步解放思想、轉(zhuǎn)變職能、與時俱進、開拓創(chuàng)新，努力構(gòu)筑和完善新聞出版管理“一二三”工作的新格局，即：貫穿“一條主線”（深入學習貫徹黨的十六屆四中全會精神）、突出“兩個重點”（“管理發(fā)展年”活動和“掃黃”“打非”斗爭）、進一步加大“三項工作的力度”（出版物市場的日常監(jiān)管、版權(quán)工作、隊伍建設(shè)），堅持用新觀念研究新情況，用新辦法解決新問題，用新舉措開創(chuàng)新局面，用新作風樹立新形象，進一步提高新聞出版依法行政的能力和推動新聞出版業(yè)繁榮發(fā)展的能力，大力推進全市新聞出版工作再上新臺階，為實現(xiàn)我市經(jīng)濟超常規(guī)跨越式發(fā)展做出積極的貢獻。

（一）認真學習貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六屆三中、四中全會精神。

在全市新農(nóng)村精神文明建設(shè)工作會議上的講話實現(xiàn)新農(nóng)村

同志們：

市委、市政府決定，今天召開全市精神文明建設(shè)工作會議。這次會議的主要任務是：以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹黨的十六屆五中全會、省委十一屆九次全會、市委十一屆七次全會和全市社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作會議精神，總結(jié)去年精神文明建設(shè)工作，表彰先進，研究部署今年精神文明建設(shè)工作任務，進一步明確目標，統(tǒng)一思想，狠抓落實，努力提升全市精神文明建設(shè)工作的整體水平。下面，我代表市委、市政府講三方面意見：

以來，我市緊緊圍繞市委提出的“科學發(fā)展、創(chuàng)強爭優(yōu)”的總體目標，積極加大創(chuàng)建文明城市力度，扎實推進城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建工作，大力發(fā)展各項社會事業(yè)，有效提升市民素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度，精神文明建設(shè)工作取得了新的成效。回顧一年來的工作，主要有以下五個方面的特點：

1、文明城市創(chuàng)建工作扎實有效。全市緊緊把握以人為本的原則，注重群眾參與，注重創(chuàng)建過程，注重城鄉(xiāng)聯(lián)動，順利實現(xiàn)了建成省級文明城市的爭創(chuàng)目標。從健全組織領(lǐng)導著手，成立創(chuàng)建文明城市領(lǐng)導小組和8個創(chuàng)建專項組，針對性地提出了“五加強五提高”的工作任務，確保了創(chuàng)建工作的有序開展。從營造創(chuàng)建氛圍著手，在市級新聞媒體統(tǒng)一開設(shè)“創(chuàng)省級文明城，做文明禮儀人”專欄，重點建設(shè)了一批文化墻，制作了一批創(chuàng)建文明城市宣傳牌，推出了一批公益廣告，提高了廣大市民對創(chuàng)建工作的知曉率和支持率。從設(shè)計工作載體著手，廣泛深入開展了“文明在行動”系列實踐活動、文明衛(wèi)生示范街共建活動和社區(qū)共駐共建等活動，增強了創(chuàng)建工作的內(nèi)驅(qū)力。一年來，各共建單位資助社區(qū)經(jīng)費達79.85萬元。從強化集中整治著手，開展了城市交通秩序、城市日常管理、城市環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告（招牌）、城市“牛皮癬”、城郊結(jié)合部、“窗口”單位服務環(huán)境、建筑工地管理等八大重點問題的集中整治，進一步形成了文明城市創(chuàng)建工作的強勢。

2、思想道德建設(shè)切實加強。全市始終堅持把思想道德建設(shè)放在精神文明建設(shè)的突出位置。在內(nèi)容上突出文明禮儀教育，編印下發(fā)了《市民文明手冊》、“文明禮儀三字經(jīng)”年畫等資料，圍繞社會禮儀、職業(yè)禮儀、校園禮儀、生活禮儀等四個重點，在市級新聞媒體以專題形式進行了高頻率、全方位的宣傳，促進了禮儀知識的普及和市民禮儀意識的提高。在群體上突出未成年人，組織開展了以“學習民族精神，爭做愛鄉(xiāng)少年；學好道德禮儀，爭做文明少年；學會自主實踐，爭做創(chuàng)新少年”為內(nèi)容的“三學三爭”道德教育實踐活動，進一步培育了未成年人對己負責、對人負責、對社會負責的責任感；積極推行社會未成年人“聯(lián)系卡”制度，使他們感受到了社會的關(guān)懷與溫暖；深入開展專題調(diào)研，總結(jié)挖掘一批創(chuàng)新工作案例，為全市面上工作提供借鑒和參考，推動了未成年人思想道德建設(shè)工作的深入開展。

4、基層文明創(chuàng)建力度不斷加大。全市立足城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，著眼基層基礎(chǔ)，基層文明創(chuàng)建工作得到了進一步深化。注重城鄉(xiāng)共建，把“雙百結(jié)對、共建文明”活動作為深化“雙建設(shè)、雙整治”工作的重要載體來抓，以送政策、送資金、送信息、送服務為重點，開展了文化陣地共建、文化活動共搞、農(nóng)民教育共抓、人居環(huán)境共創(chuàng)等“四送四共”活動。一年來，文明單位資助結(jié)對村資金達46萬元，開展各種服務200多次，有效改善了農(nóng)村的人居環(huán)境，促進了城市文明向農(nóng)村的延伸和輻射。注重擴面提質(zhì)，圍繞文明村建成率達到40%的目標，規(guī)劃21個單位、58個村和2個社區(qū)為市級文明單位（村、社區(qū)）創(chuàng)建對象。通過考核，19個單位、42個村和2個社區(qū)通過驗收。注重動態(tài)管理，對35個××市級文明單位、15個××市級文明村和1個××市級文明社區(qū)進行了復查考評，確保了文明單位、文明村鎮(zhèn)的先進性。××鎮(zhèn)××村還被評為全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進村。

掃黃打非工作會議領(lǐng)導講話

同志們：

這次全市文化廣電新聞出版暨“掃黃打非”工作會議，是在深入貫徹“兩會”精神，全面實現(xiàn)“十二五”良好開局的新形勢下召開的一次重要會議。剛才，高繼鋒局長作了工作報告，回顧結(jié)總了“十一五”和20xx年的工作，謀劃部署了“十二五”和20xx年的工作;劉愛田市長就全市文化、廣電、新聞出版工作講了很好的意見，對今年主要工作的落實提出了明確要求。下面我講四點意見：

一、要肯定成績，增強做好文化廣電新聞出版工作的責任感和使命感。

20xx年是“十一五”的收官之年，也是市文化廣電新聞出版局在原文化(新聞出版)局、廣電局三合并運作的第一年。一年來，我們很欣慰地看到，市文廣新局在新機構(gòu)、新班子、新使命、新考驗的新形勢下，全局上下團結(jié)奮進、勤奮工作、求真務實、勇于開拓，抓住了新機遇、展示了新風采、創(chuàng)造了新業(yè)績、實現(xiàn)了新突破。可以這么講，20xx年，全市文化廣電新聞出版和“掃黃打非”工作主線條清晰、主旋律高揚、主陣地鞏固、主品牌強勢，在服務大局上有新思路、在把論導向上有新提高、在惠民工程上有新進展、在遺產(chǎn)保護上有新辦法、在精品創(chuàng)作上有新突破、在市場管理上有新舉措、在設(shè)施建設(shè)上有新加強、在文化產(chǎn)業(yè)上有新發(fā)展、在“掃黃打非”上有新成果。取得的成績是有目共睹的，給我們留下了印象是深刻的。繼鋒同志工作報告中都有了，這里我不再重復。對此，市委、市政府是充分肯定和滿意的。在肯定成績的同時，還應該清醒的熟悉到，我們的工作還存在許多問題和不足，還需要進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、發(fā)揚成績、克服不足，還需要進一步增強做好文化廣電新聞出版工作的責任感和使命感，使全市“掃黃打非”和文化廣電新聞出版工作再創(chuàng)佳績。

二、要認清形勢，全力做好“掃黃打非”各項工作。

過往的一年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，市“掃黃打非”工作以黨的十七大、十七屆五中全會精神為指導，深入貫徹落實中央和省、市黨委、政府關(guān)于“掃黃打非”工作的總體部署，緊緊圍繞文化名市建設(shè)這個中心，精心組織開展系列專項整治行動，挖窩點、清市場、查大案，群防群治，齊抓共管，創(chuàng)造性地抓好“掃黃打非”各項工作，尤其是封堵查繳違禁非法出版物、打擊互聯(lián)網(wǎng)和手機網(wǎng)站傳播淫穢色情信息專項行動、開展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點的基層“掃黃打非”工作，加強文化出版物市場日常監(jiān)管，以及在“掃黃打非”體制機制創(chuàng)新和隊伍建設(shè)方面取得了新的成效和經(jīng)驗，全年“掃黃打非”工作取得了顯著成績，贏得了社會各界的廣泛支持。

“掃黃打非”工作事關(guān)民族創(chuàng)新，事關(guān)黨和國家工作大局，對于維護意識形態(tài)安全，保持社會長治久安，保護未成年人健康成長，具有十分重要的意義。20xx年要以迎接建黨90周年、辛亥革命100周年和黨的召開為主線，圍繞重點工作任務開展集中整治和專項行動，著重把握四個方面：一是把住“入口”。海關(guān)、交通運輸、新聞出版、通訊、公安、工商等部門，要采取堅決措施，加大對鐵路、郵政、托運站、貨運站的盤查和監(jiān)控，防止各類非法出版物的進入和擴散。二是凈化“窗口”。通過對“窗口”地段出版物市場的治理，嚴厲打擊活動售書的不法游商，破除他們非法出版物的存儲、發(fā)行、運輸網(wǎng)絡(luò)，最大限度地擠壓非法出版物傳播的空間。三是堵住“源頭”。加大對印刷復制企業(yè)的監(jiān)管力度，進一步規(guī)范印刷復制行為，搗毀非法印刷復制窩點，嚴厲打擊違法印刷復制行為。同時，嚴厲打擊假報刊、假記者站、假記者、假新聞。努力從源頭上遏制非法出版活動和“四假”現(xiàn)象。四是封住“網(wǎng)絡(luò)”。全市各級通訊和網(wǎng)絡(luò)市場管理部門要強化網(wǎng)絡(luò)市場管理，提高對互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的防范能力，加大對網(wǎng)上書店、交易平臺、搜索引擎、信息傳播工具的監(jiān)管力度，全面封堵、屏蔽、刪除網(wǎng)絡(luò)上傳播的各類違法信息，切實凈化網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境。關(guān)于掃黃打非，在這里我強調(diào)四點：

一要加強組織領(lǐng)導，完善領(lǐng)導體制。“掃黃打非”是一項長期、艱巨的任務。實踐證明，做好“掃黃打非”工作，關(guān)鍵在于各級黨委、政府，這是檢驗和衡量我們各級領(lǐng)導干部政治態(tài)度、政治原則、政治立場堅定不堅定的重大問題，也是檢驗我們政府和干部執(zhí)政能力的標尺。各有關(guān)部門要從確保文化安全、保持社會政治穩(wěn)定、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，充分熟悉開展“掃黃打非”斗爭的極端重要性，切實增強政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識，進一步將思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的要求和部署上來。各級黨委、政府和各有關(guān)部門一定要將“掃黃打非”工作列入重要議事日程，密切配合，加強協(xié)作，形成齊抓共管、協(xié)調(diào)聯(lián)動的良好局面。

二要不斷創(chuàng)新方式，提高工作成效。要不斷創(chuàng)新“掃黃打非”工作方式、方法和機制，要主動適應新形勢、新任務的要求，努力探索做好“掃黃打非”工作的新思路、新舉措，健全“掃黃打非”工作網(wǎng)絡(luò)，使工作更加符合實際，更富成效。要繼續(xù)堅持“誰主管、誰負責，誰主辦、誰負責”和“守土有責”的原則，要求各有關(guān)單位也要制定責任制，把工作任務、要求和責任，落實到每一個單位、每一個崗位、每一個人，使首頁每一項工作、每一個區(qū)域都做到目標明確、任務明確、責任明確。

三要加強協(xié)調(diào)配合，形成工作協(xié)力。全市文廣新、公安、工商、交通、***、海關(guān)、通訊管理等部門要從整體著眼，從大局出發(fā)，對各自分管的戰(zhàn)線分兵把口，各司其職、各負其責。在此基礎(chǔ)上，團結(jié)協(xié)作，密切配合，步調(diào)一致，協(xié)力攻堅，確保嚴格執(zhí)法，嚴格管理，有案必查，一查到底，有力地推動“掃黃打非”工作的深入開展。

四要加強隊伍建設(shè)，提供必要保障。各地各部門要按照隊伍專業(yè)化、執(zhí)法規(guī)范化的要求，重視執(zhí)法隊伍的思想、組織和作風建設(shè)，加強對執(zhí)法人員的法律法規(guī)和業(yè)務知識培訓，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務精湛、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的執(zhí)法隊伍，為“掃黃打非”工作提供有力保障。各級“掃黃打非”成員單位要在工作上、生活上關(guān)心從事“掃黃打非”工作的同志，幫助他們解決實際困難，充分調(diào)動他們的積極性和主動性。要認真研究解決機構(gòu)、編制、經(jīng)費、裝備等問題，逐步提高全市執(zhí)法隊伍裝備的技術(shù)含量，從而建立長期穩(wěn)定的工作保障體系，為“掃黃打非”工作提供必要的后備支持。

三、要解放思想，切實加快文化發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

黨的十七屆五中全會指出，制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃，必須以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，并貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。文化作為經(jīng)濟社會發(fā)展的精神動力和重要支撐，不僅影響經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變進程，而且決定其轉(zhuǎn)變方向。因此，加快轉(zhuǎn)變文化發(fā)展方式，推動文化大發(fā)展大繁榮，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的內(nèi)在要求。隨著物質(zhì)生活水平不斷提高，人們對精神文化生活的需求日益強烈，精神文化消費的比重不斷增加，呈現(xiàn)出了多樣性、多層次、多方面趨勢。只有加快轉(zhuǎn)變文化發(fā)展方式，才能提供多樣化的文化產(chǎn)品和文化服務，更好地滿足不同層次、不同群體的精神文化需求。廣大黨員干部要認真學習、深刻領(lǐng)會理解用領(lǐng)導方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大意義，自覺當好加快轉(zhuǎn)變文化發(fā)展方式的踐行者，在破解文化發(fā)展難題，轉(zhuǎn)變文化發(fā)展方式，解決深層次矛盾和問題上實現(xiàn)轉(zhuǎn)變。

一是在加快文化經(jīng)濟發(fā)展上實現(xiàn)轉(zhuǎn)變。要樹立文化與經(jīng)濟同等重要的思想，正確把握意識形態(tài)屬性和商品屬性“兩種屬性”的關(guān)系，正確處理社會效益與經(jīng)濟效益“兩個效益”的關(guān)系。立足于商丘的歷史文化資源，建立“新興文化資本融合機制”，推動國家、地方、民間多方參與，統(tǒng)一融合“文化資本”、“產(chǎn)業(yè)資本”和“金融資本”，積極引導各方投資參與新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)擴大產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模，增加新興文化活力。培育一批知名文化品牌，不斷提高文化經(jīng)濟的規(guī)模化、集約化和專業(yè)化水平，真正把文化經(jīng)濟發(fā)展打造成商丘發(fā)展的著力點、改善民生的新亮點、“富民強市”的切入點。

二是在新聞媒體報道方式上實現(xiàn)轉(zhuǎn)變。隨著我國的法制化、民主化和政治的公開化，大眾傳媒在社會生活中的作用顯得比任何時候都更加重要。我們的新淘寶商城首頁聞媒體要抓住時機，服務大局，以宏觀的視角，全新的思維，快速、正確和客觀地宣傳黨的路線、方針和政策，力求從內(nèi)容上層次，形式上檔次，不斷提升新聞媒體宣傳的感染力、親和力和影響力。要充分利用現(xiàn)代傳媒手段，革新宣傳模式，轉(zhuǎn)變思維方式，通過傳媒給予信息的透明性、公開性和真實性，激發(fā)民眾積極參與公共生活、公共討論、公共決策和公共管理，從而讓民眾對黨和政府有更多的理解和支持，使黨和政府實現(xiàn)更多科學化的決策，實現(xiàn)民眾和政府之間的良性互動，為全市加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變營造良好的輿論氛圍。

三是在抓好文化項目建設(shè)上實現(xiàn)轉(zhuǎn)變。按照“三具兩基一抓手”的要求，把各項任務落實到活動上、落實到項目上，重點抓好傳媒出版、文化旅游、演藝娛樂、廣告會展、民間工藝、藝術(shù)培訓、體育休閑、新興文化等“九大產(chǎn)業(yè)”，培育商丘日報報業(yè)集團、商丘演藝集團、王公莊畫虎村文化傳播有限公司、永城芒碭山旅游開發(fā)有限公司、商丘古城旅游發(fā)展有限公司、黃河故道天沐湖有限公司、夏邑紅火發(fā)展集團、寧陵“劉騰龍”筆莊有限公司、柘城“泥人李”民間藝術(shù)發(fā)展中心、商丘市新農(nóng)村數(shù)字電影院線有限公司等“十大企業(yè)集團”，加大扶持力度，形成完善的產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)快速協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。同時，通過建立“新興文化創(chuàng)新機制”，結(jié)合各地文化特色和文化資源，加快建設(shè)一批具有重大示范效應和產(chǎn)業(yè)拉動作用的重大新興文化產(chǎn)業(yè)基地群，形成各具特色、重點突出、上風明顯、效果顯著的文化創(chuàng)新集市。注重優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，形成具有強勢競爭力的跨地區(qū)綜合型文化品牌企業(yè)。

四是在實施文化惠民工程上實現(xiàn)轉(zhuǎn)變。文化惠民工程是黨和政府保障人民群眾基本文化生活權(quán)益的一項有效措施。實施文化惠民工程，就要充分尊重群眾主體地位，降低文化消費門檻，提供更多群眾買得起、用得上的文化產(chǎn)品，由人民共享;要著力完善公共文化服務體系，繼續(xù)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站(室)建設(shè)、廣播電視村村通、文化信息資源共享、“農(nóng)家書屋”和農(nóng)村電影放映等“五大文化惠民工程”和文化下鄉(xiāng)活動，積極組織以“歡樂中原·和諧商丘”為主題的豐富多彩的群眾文化活動;要進一步加大投入，加強公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力推進博物館、圖書館、群藝館、文化館建設(shè)，加快市文化科技藝術(shù)中心和文化大觀園的建設(shè)步伐，著力提高公共文化服務管理水平，極大限度地滿足人民群眾基本的文化需求。

四、要加速融合，繼續(xù)深化文化體制改革。

我市文廣新局組建已有一年多了，從新機構(gòu)的日常運轉(zhuǎn)和各項工作取得的成效來看，應該說已經(jīng)度過了“磨合期”，總體上看，磨合得不錯，比較融洽、比較到位。這也是市文廣新局20xx年各項工作取得較好成績的一個基本保障。對此，市委、市政府給予了充分肯定。縣(市、區(qū))的文化廣電旅游局組建比較晚，部分縣(市、區(qū))的體制改革對照深化文化體制改革的要求，“融合”的空間還很大，需要繼續(xù)加大力度、快速推進，不斷拓展“融合”的廣度和深度。

一是思想上的融合。思想上的融合是我們機構(gòu)融合的前提和基礎(chǔ)。任何工作，沒有思想上的高度認同，就不會有行動上的高度自覺。在工作中，全市文廣新和各縣(市、區(qū))文廣旅系統(tǒng)，要進一步解放思想，以“融情、融心”為切入點，積極開展談心活動，進行思想交流，實現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)全體干部職工之間情感與心靈上的相融、相通，增進了解、理解和認同。

二是制度上的融合。制度融合是機構(gòu)融合的關(guān)鍵。只有制度融合了，新組合的部門才會政令暢通、步調(diào)一致，成為真正意義上的“一個部門”。我們系統(tǒng)的各級機構(gòu)在工作中，要進一步開拓創(chuàng)新，結(jié)合部門職能定位，整合與修訂各項管理制度，研究確定新的發(fā)展理念、新的管理制度和新的激勵機制，使其更加明細、規(guī)范、簡潔，建立起科學高效、符時尚合新機構(gòu)實際的管理制度體系，從而解決好管理職能交叉、權(quán)責脫節(jié)等問題。力爭在較短時間內(nèi)實現(xiàn)人員統(tǒng)一指揮調(diào)動，資金統(tǒng)一張羅調(diào)配，資源統(tǒng)一組織調(diào)度的管理格局。

三是行為上的融合。行為融合是機構(gòu)融合的目標。部門行為、領(lǐng)導行為、職工行為的融合才是完全的機構(gòu)融合。廣大干部職工在工作中要求真務實，求同存異，開闊眼界和胸襟，立足本職，著眼全局;工作同軌，相互支持、相互幫助;目標同向，共創(chuàng)佳績、共創(chuàng)未來。希望各級文化廣電新聞出版系統(tǒng)重視現(xiàn)實，放眼未來，真正在組織上、思想上、觀念上、行為上成為一家人，和諧共謀全市文化廣電新聞出版事業(yè)的大發(fā)展、的大繁榮。

同志們，回顧“十一五”，我們無愧于歷史責任、無愧于人民重托;展望“十二五”，我們深感任重道遠、大有可為。希望全市文化廣電新聞出版和“掃黃打非”工作者用領(lǐng)導方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，為推動我們事業(yè)科學發(fā)展，實現(xiàn)商丘“十二五”宏偉藍圖，構(gòu)筑中原經(jīng)濟區(qū)東部戰(zhàn)略支撐而努力奮斗!