調研報告在實踐中的應用非常廣泛，它幫助我們了解問題、提出解決方案，并促進社會的進步與發展。接下來是一些經典的調研報告案例，可供大家參考和學習。

工作調研報告

按照縣委、縣政府安排，今年我局與鄉村結對幫扶。一年多來，我同局班子成員認真貫徹上級建設扶貧工作的指示精神和工作要求，精心組織，周密安排，組織成立了建設扶貧工作隊，我多次帶領局主要領導、工作隊深入實地進行走訪考察，進村入戶開展調研，對該村當前的貧困現狀進行了全面了解和掌握。

鄉村現轄10個村民小組，全村共有343戶，總人口1292人，黨員36人。其中農業勞動力846人，全村總耕地面積869.2畝。其中，田312.5畝，土556.7畝，全年糧食2172畝，產量782噸，經濟總收入1362萬，農民人均所得7364元。目前駐村工作組已走訪農戶300戶，占87.5%，召開群眾座談會5次，座談群眾100多人。從入戶調查情況看，絕大多數村民對開展這次民情走訪活動反響較好，普遍認為，開展這一活動不僅促進了機關干部作風的轉變，更是體現了各級黨政組織對農村、農業、農民的關注和關心。

在民情走訪過程中，我們主要采取了以下“五個結合”的方法。

一是入戶走訪與宣傳惠農政策相結合。4月7日，我們由村干部帶隊，進行入戶走訪。一方面工作隊員帶著真情走進農戶家中，認真與農民交談，收集意見，做好民情記錄,發放宣傳資料;另一方面認真調查、檢查惠農政策的落實到位情況，并針對部分農民對有關惠農政策還不清楚或不理解問題做出宣傳解答和解釋工作，讓廣大農民對各項惠農政策的補貼項目及標準有了較詳盡的了解，讓每一個農戶家庭做到心中有數，有一本明白賬。

二是入戶走訪與幫扶相結合。根據走訪了解到的情況，我們與村支部共同排查，研究確定了重點幫扶困難戶。局機關拿出10000元作為幫扶資金送到該村，幫助解決貧困戶村耕生產資金緊缺問題。9月24日，我同班子成員一起到村給群眾宣講扶貧政策，慰問貧困戶，共向貧困戶贈送了320只雞苗，并邀請養殖能手現場講解養殖技術；另外，還結合司法局工作特點，對該村移民低保戶望運富進行法律援助，指派律師免收代理費，幫其維權。

三是入戶走訪與法制宣傳教育相結合。入戶走訪中，我們針對農村社會治安、民事糾紛等實際情況到戶宣傳一些法律知識，教育農民自覺遵紀守法，增強法律意識。同時還組織召開村民代表大會，請法制宣傳員上法制教育課。

四是內引外聯相結合。一是積極與縣國土、農業、水利、財政等部門聯系匯報，為2社、6社、7社、10社爭取到了高標準農田、堰塘和溝渠整治項目，8社社道路建設項目，該項目已進駐施工；二是向衛計局匯報溝通，爭取項目支持，新建了村衛生室；三是尋求項目支撐。11月30日，陪同縣新生態科技開發有限公司負責人進入村實地考察，為種養殖業的發展開拓市場。

五是扶貧與化解民憂相結合。針對群眾提出的困難，與群眾面談，傾聽心聲和訴求，從思想上做工作，從政策上講思路，以行動贏得群眾回報，3社鄧茂義年老體弱，家境困難，妻子殘疾，欲辦殘疾證，我積極與殘聯協調，設法為其快速有效辦理。

通過一段時間的入戶走訪，我們共收集到各種意見100多條，歸結起來，主要體現在以下四個方面。

一是村干部年齡老化，后備干部不足。基層組織建設離不開好干部，可是由于目前村干部工資待遇相對較低，導致有些村干部不能一心留在村里工作，有些年輕力壯文化程度較高的農村人才大量外流，不愿留下來在村里任職。

二是村集體經濟薄弱。順和村除了土地之外，沒有其他資源優勢，村集體經濟非常薄弱，目前除了應付日常開支之外，基本沒有什么結余。沒有經濟保障，村集體公益事業舉步維艱。開展修路、維修水利等公益事業，只能向上爭取項目資金，因此想為村民辦好公益性事業非常困難。村級活動陣地辦公條件簡陋，配套設施不完善。

三是農田排水問題。近幾年，由于農民種地全局意識不強，種地各顧各，將一些田間地頭排水溝堵塞，特別是村與村交界處水溝更是無人管，導致下雨時水排不出，天旱時水放不進，嚴重影響農民種田。

四是村內“一事一議”很難開展。自農村稅費改革后，村內幾乎沒有開展“一事一議”活動，也就無力做諸如興修水利之類的公益事業。即便是需要辦一點事情，還得靠村干部外出求援，靠相關單位支持一點。存在這一問題的主要原因是村民的觀點很難統一。尤其是需要農民出力出工出錢的事情更難統一。同時，干部也怕麻煩，不愿操心。

針對上述問題，我和黨組成員協同村黨支部和村委會，采取以下措施，逐步加以解決。

首先，繼續開展入戶走訪活動。做到百分之百入戶，尤其是要采取多種措施，對外出務工不在家的農戶進行聯系，使之入戶走訪。

其二，與村兩委班子商討、制定近期和長期發展規劃，對村所存在的突出問題，分期分批逐步加以解決。

其三，加強村級組織建設，幫助提高村黨支部戰斗力和村委行政執行力及公信力。

其四，強化技能培訓。幫助建檔立卡貧困家庭的剩余勞動力參加技能培訓，并轉移就業，逐家逐戶上門發動群眾互助互帶外出務工。

工作調研報告

安全生產工作事關廣大人民群眾的根本利益，事關改革發展和穩定大局，安全生產管理最根本目的是保護人民的生命和健康。xxxx年，我省連續發生4起重特大事故，安全生產形勢異常嚴峻，抓好、抓實安全生產工作迫在眉睫。今年以來，通過多次到重點企業走訪調研，深刻感受到全市安全生產工作形勢依然嚴峻，通過一年多對分管安全生產工作的理解，就進一步做好全市安全生產工作談一下看法及建議。

（一）安全生產監管對象情況。我市現有生產經營單位2135家，其中煤礦開采和洗選業2戶、有色金屬礦采選業5戶、非金屬礦采選業7戶，各類建筑業18戶，燃氣、熱力生產和供應業、熱力管理11戶，衛生、教育、社會保障和社會福利業180戶，制造業77戶，批發和零售業1038戶，餐飲業340戶。按市區和鄉鎮分，市區生產經營單位1778戶，鄉鎮生產經營單位357戶。

（二）安全生產監管隊伍建設情況。一是綜合監管隊伍情況。我市安全生產綜合監管部門（市安全生產監督管理局）內設5個科室和1個執法大隊，現有工作人員26人，持有執法資格證18人。二是行業監管隊伍情況。各個行業監管部門按照省、州安全監管要求，配備了安全監管人員，但多為兼職人員，專職人員及具備安全生產執法檢查資格人員寥寥無幾。三是屬地監管隊伍情況。目前，只有社管委和開山屯鎮安全監管人員具有執法檢查資格，其它鄉鎮均為兼職人員，未經過專業培訓。

（三）近五年來全市安全生產狀況。xxxx0年初至xxxx4年6月份，我市工礦商貿、道路交通、消防火災和鐵路交通四類事故共發生1xxxx起，死亡35人，重傷39人，直接經濟損失407.8萬元。其中，xxxx0年發生事故32起，死亡13人，重傷8人，直接經濟損失83萬元；xxxx1年發生事故18起，死亡9人，重傷1人，直接經濟損失2xxxx.2萬元；xxxx2年發生事故27起，死亡8人，重傷17人，直接經濟損失15.3萬元；xxxx年共發生事故30起，死亡4人，重傷11人，直接財產損失61.3萬元；xxxx4年上半年發生事故12起，死亡1人，受傷2人，直接經濟損失30萬元。xxxx0年以來，安全生產事故起數、死亡人數、重傷人數、直接經濟損失呈逐年減少趨勢。

（一）嚴格落實安全生產責任制。按照州委、州政府下達給我市的安全生產年度控制指標，市政府每年年初分別與各鄉鎮、社管委、相關部門和重點企業簽訂安全生產目標管理責任書，各鄉鎮與高危企業之間、各部門與監管對象之間層層簽訂了年度安全生產責任狀，明確了各級工作目標和責任，分解了控制指標，全市初步形成了“橫向到邊、縱向到底”的安全生產責任網絡。市政府每年至少召開4次安全生產工作擴大會議和安全生產聯絡員會議，安排部署安全生產工作，對存在的安全生產新問題、新情況，市政府以召開常務會議、市長辦公會議討論研究，推動了我市安全生產責任的落實。

（二）嚴格落實督查暗查暗訪制度。xxxx年，我省連續發生4起重大、特大事故，為深刻吸取事故教訓，市委、市政府多次召開安全生產工作會議研究部署安全生產工作，落實政府安全監管責任，進一步強化企業主體責任，制定了督查暗查暗訪制度，成立了以督查室、紀檢委、安監、質監、電力、住建、公安、藥監等八部門組成的常態督查組，在全市范圍內開展安全隱患大排查、大整治、大督查行動，對全市13家液氨使用及制冷企業全部建檔立制，形成常態化監管；對全市八大行業共87家企業進行全面督查指導檢查，共查出隱患718處，已整改679處，整改率94.5％。今年，市政府組織相關部門成立3個暗訪組，突擊檢查7個鄉鎮、16個重點部門、33戶重點企業，排查出隱患122項，已整改102項，整改率83.6%，有力推動了安全生產大檢查工作深入開展。

（三）嚴格落實隱患排查治理工作任務。xxxx年以來，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求，在全市安全生產隱患排查治理專項整治活動中，以高危行業領域為核心，針對重點場所、重點部位、重點環節開展了卓有成效的隱患排查治理工作。截至目前，共組織各類檢查組1711個，出動檢查人員9711人次，檢查企業4215戶次，排查隱患5378項，已整改5051項，整改率93.9%；糾正各類違規違章行為44956起，警告613次，責令改正限期停止1545起，暫扣、吊銷有關許可證176個，行政拘留14人，移送追究刑事責任65人，罰款35.82萬元。

（四）嚴格落實安全宣傳培訓教育工作。xxxx年以來，以安全生產月為契機，加大宣傳教育培訓力度，設立安全生產咨詢臺40個，發放宣傳資料xxxx00余份，懸掛條幅xxxx余幅，擺放安全生產知識展板140余塊，借用延邊黨建信息平臺發送安全短信40000余條，組織生產經營單位4000余人觀看了安全生產警示教育片。組織開展職業病防治知識競賽，全市共有2100多人參加了知識競賽活動。此外，還通過電視臺每周播放安全警示教育短片，組織近萬人參加“生命的呼喚”安全生產案例警示圖片展活動，開設各類安全知識培訓班11期，培訓人員716人。

（五）嚴格落實“四化融合、三位一體”工作任務。一是安全生產標準化建設完成情況。在煤礦、非煤礦山、危化、建筑、交通等高危行業開展了安全生產標準建設工作，全市高危行業共有128戶，已有28戶達到標準化。二是安全生產網格化建設完成情況。目前，安全生產網格化建設各行業部門、生產經營單位開通帳號691戶，已有282戶企業完成錄入，初步完成網格化監督管理。三是安全生產信息化建設完成情況。為推進安全生產信息化建設，發揮安全生產信息化服務和安全生產日常監管的重要作用，促進監管手段創新和監管水平提升，投資79.2萬元，完成安全生產信息化“三大系統”建設工作，為預防生產安全事故的發生及事故發生后科學施救、準確定性奠定了堅實基礎。四是安全生產社會化監督建設情況。開通12350舉報電話，建立3g監管隱患排查與執法平臺，配備了10臺3g監管隱患排查與執法平臺。

（六）嚴格落實應急管理工作任務。我市先后承擔了延邊州暨龍井市危險化學品泄露事故應急救援與處置應急演練、延邊州暨龍井市瀚豐礦業有限公司透水事故應急演練、延邊州暨龍井市瀚豐礦業有限公司冒頂事故應急演練等大型演練活動，在應急演練與應急管理上建立完善了安全生產應急管理協調聯動機制，形成了高效順暢的安全生產應急管理體系。xxxx年以來，我市還在人員密集型場所、交通、供電、建筑施工、工商貿企業中開展應急演練活動，使應急管理工作由高危行業轉向一般行業，全市企業職工應對風險能力和安全防范意識得到明顯提升。

雖然近年來我市安全生產工作取得了一定成績，但也存在一些不容忽視的問題與不足之處，主要表現在兩個方面。一是政府監管責任方面。監管對象點多面廣，執法隊伍力量薄弱，跨部門安全管理協同機制仍不完善，監管部門機構設置尚需優化。部分監管部門管理人員缺乏，現有工作人員多為兼職，缺乏專業知識，執法水平有待進一步提高。應急救援裝備不足，應急預案缺乏可操作性，應急演練未實現制度化。二是企業主體責任方面。工業集中區內生產企業多無專門安監機構。部分生產經營單位，存在停產、半停產、承租、出租或委托經營等情況，致使安全生產管理“真空”出現失控漏管問題。在工程建設領域，存在小型施工企業資質不夠，掛靠有資質施工企業，而有資質施工企業往往采取以包代管形式對施工項目進行監管。我市大多數企業都是初加工型，屬高勞動強度，且企業員工普遍文化素質較低，嚴重缺乏自我防護意識。部分新、改、擴建工程項目未經審批、備案擅自開工，安全生產條件不達標、隱患多，負責人員未經過安全培訓，對安全工作不重視，安全意識淡薄。

（一）強化全覆蓋監管。進一步建立健全安全生產監督管理機構，從基層著手，確保市鄉安全生產管理的職能、人員、責任、工作“四到位”。擴大對鄉鎮企業、個體私營企業的監督管理范圍和監察力度，杜絕出現“安全真空”地段。加大對重點行業、重點部位、重點環節的專項整治工作，開展拉網式排查，確保全市安全生產形勢穩定。

（二）強化人才隊伍建設。建立完善鄉鎮、社管委安全建設規劃，加快安監機構組建和人員配備。加強對監管人員的業務培訓，聘請專家和業務能手對全市各鄉鎮、社管委、工業集中區和各部門分管安全領導及安全管理人員進行安全知識和執法檢查技能培訓，提高安全管理能力。強化高危行業企業主要負責人、安全管理人員、從業人員的培訓，進行普查和資格培訓認證。

（三）建立多元化安全生產投入機制。建立企業、政府和社會共同參與的多元化安全生產投入機制，利用稅收、信貸、保費等經濟手段激勵企業加大安全生產投入。

（四）嚴格市場準入。根據產業發展規劃依法提高企業安全準入條件，淘汰落后產業、工藝和設備。嚴格落實建設項目安全設計、施工、建設“三同時”制度。規范安全產品、安全設備及設施的市場準入限制。嚴格實行新、改、擴建企業安全生產許可審批，實施項目報備案制度。

（五）加強監管執法。按照“四化融合”、“三位一體”要求，加強綜合監管與行業監管的溝通協調，進一步明確職責和權力，避免監管缺位、越位和推諉。加強政府和有關部門的安全生產監管機構、執法隊伍和執法能力建設，保障機構、人員、經費、設施、裝備落實到位，提高安全生產監督執法水平、作業場所監督檢查執法和重大事故應急處置能力。

（六）改善安全生產文化環境。通過電視、廣播、網絡、報紙等新聞媒體和區域性公益廣告加強安全生產文化宣傳。在社區、學校、工業集中區等人員聚集地定期舉行展覽、講座等多種形式的安全生產宣教活動，大力宣傳“12350”舉報電話，推進全社會共同關注安全，營造良好的安全生產文化環境。進一步推動企業的安全文化建設，將安全文化作為企業章程和文化的重要組成部分，樹立企業員工安全生產主動意識。

（七）強化暗查暗訪制度。認真執行“四不兩直”暗查暗訪制度，監督檢查鄉鎮、社管委、工業集中區和主管部門監管職責和事故防范措施落實。按照“屬地管理、條塊聯動”原則，加強對隱患排查治理工作的組織領導，督查指導轄區企業深排隱患、根治隱患、不留后患。對重大隱患堅決實行分級掛牌督辦，加大暗訪督查力度，嚴防較大以上事故發生。

（八）完善安全生產事前防范機制。借鑒外地先進經驗，結合綜治網格，利用信息化手段，加強和充實小微網格，做到定人、定崗、定責，切實做到安全生產群防群治。做好隱患排查治理工作，將所有實體企業納入到隱患排查治理體系當中，做到應查盡查、應報盡報、應治盡治。

（九）建立高效有力的安全生產應急救援體系。大力推進應急救援隊伍建設，以公安消防應急救援專業力量為主體，整合社會各類應急資源，依托相關部門和企業建立專業應急救援隊伍。完善應急管理機制和基礎條件，建立完善安全生產應急管理協調聯動機制，形成高效順暢的安全生產應急管理體系。建立健全安全生產應急預案體系，加強預案動態修訂完善，落實預案報備案制度。完善應急演練制度，定期組織開展演練，切實提高應急預案操作性和事故救援實戰能力。

（十）加大新《安全生產法》培訓力度。各鄉鎮、社管委、工業集中區和各相關部門班子成員要帶頭組織全體干部職工認真學習、深刻領會新《安全生產法》有關內容，推動新《安全生產法》進企業、入社區、到家庭，切實做到家喻戶曉、人人皆知，形成全社會學法、守法、用法的濃厚氛圍。

痛定思痛，xxxx年我省連續發生的4起重大特別重大生產安全事故警醒我們，沒有安全保障就沒有經濟利益；不尊重安全，就必然要有血的教訓；要想發展經濟，必須安全先行！

選調生工作調研報告

1983年中央組織部下發《關于選調應屆優秀大學畢業生到基層培養鍛煉的通知》后，各省區市黨委組織部積極響應，精心挑選優秀大學畢業生到基層培養鍛煉，30年來持續為各級黨政部門輸送了大量優秀領導干部。調研了解到，河南省1981年開展選調生工作以來，共選調24批4863人，截止2012年底，已有2人走上省部級領導崗位，80多人走上地廳級領導崗位，460多人走上縣處級領導崗位；江蘇省1983年至今共選調5000余名大學生，截止2012年底，擔任省部級職務有1人，地廳級職務近20人，縣處級職務有500多人，貴州省近30年來選調了8000余名優秀大學生，其中2人擔任省部級領導職務、10多人擔任了地廳級領導職務，100多人擔任縣處級領導職務，絕大多數同志已成為基層黨政機關的骨干。

在已取得成績的基礎上，近年來，各級組織部門根據形勢需要，不斷創新思路，完善和改進選調生工作。部分省份逐步探索定向從清華大學、北京大學等頂尖高校招錄選調生，成為近年來選調生工作的一個突出特點。目前，重慶、甘肅、廣西、吉林、河南等多個省區市已與清華、北大等高校簽署了定向選調協議，每年從清華、北大引進一定數量的優秀畢業生，將他們分配至基層鄉鎮黨政機關等進行重點培養，為滿足中西部地區對高層次人才的需求提供了有力支持。

“高校和地方的深度對接、延長了選調生選拔鏈。未來還會有更多地方、更多985高校加入到定向選調的行列中。”北京大學黨委組織部負責人說。

經過多年實踐，選調生已成為一個優秀“品牌”，受到各地組織部門和用人單位的歡迎。多位組織部門負責人表示，選調生一定程度上緩解了基層干部斷層、年齡結構偏大、學歷層次偏低等問題，選調生自身也在鍛煉中不斷獲得成長和提高。

——優化基層干部隊伍結構。由于學歷層次高、能力素質強、干部年齡小，在不少地方，選調生對于改進當地基層黨政班子結構起到了重要作用。在一些地方，最年輕的處級干部、科級干部大多來自選調生群體；從公開選拔、競爭上崗等競爭性選拔干部中脫穎而出的也有不少是選調生。

——緩解基層干部斷層難題。貴州省冊亨縣由于缺少編制，全縣已經10年沒有正常招錄公務員，選調生正好填補了人才的缺口。目前，這個縣的10名縣委班子成員中，選調生有3名。“受編制所限，鄉鎮非常缺年輕干部。到基層的選調生，不僅年輕有為、充滿斗志，而且綜合能力素質也比較高，緩解了基層干部的斷層難題。”河南省委組織部青年干部處負責人說。

——激發基層干部隊伍活力。組織部門的同志普遍認為，選調生學歷高、素質好，為基層帶來了新觀念、新活力，帶動了基層干部學習政策理論、法律法規和現代知識的積極性。一些鄉鎮機關將紙質材料電子化、用ppt做報告、樹立環保理念····基層工作方式的諸多變化，不少來源于選調生的建議。

——選調生自身扎實成長。選調生從高校直接來到鄉鎮工作，從一個熟悉的文化環境突然轉變到一個相對陌生的工作環境，對他們來說是一個巨大的挑戰。絕大多數選調生無悔于自己的選擇，克服工作生活環境差、孤獨苦悶、交通閉塞等重重原因，扎根農村，立志成才，在農村這個大舞臺上實現著自己的理想抱負。他們在給基層干部隊伍帶來新風的同時，由于身處基層、直面群眾，較快地實現了從理論知識到實際工作能力的轉化、自身素質和能力提高很快。選調生們說起基層工作的經驗來頭頭是道。比如，要融入地方，與當地農民打成一片，利用自己的知識，為當地發展作貢獻。再比如，要能吃苦、能吃虧，與老百姓一塊苦、一塊干，等等。

三種現象影響選調生。

基層培養鍛煉效果。

在選調生制度不斷發揮作用的同時，一些基層干部反映，目前選調生工作中也存在一些問題：不少選調生集中在鄉鎮黨政辦“搞材料”，鮮有機會參與處置急難險重問題；上級部門過于頻繁“借調”，使選調生在基層鍛煉的時間難以保障；選調生工作中存在“重使用、輕培養”現象，影響了選調生健康成長等。

——“黨政辦現象”：離基層總是差半步，采訪的上百位選調生中，絕大多數人到基層后被分配到黨政辦從事辦理公文、統計數據、整理檔案等工作。在黨政辦這個上傳下達的綜合性崗位，他們可以迅速熟悉鄉鎮全局，快速掌握“三農”情況。但在熟悉全局工作的同時，這些選調生直接參與處理上訪維穩、征地拆遷等急難險重任務的機會較少。

一位村支書說，一些選調生就像“傳聲筒”，在辦公室“紙上談兵”時間多，真正下村處理復雜“三農”問題時間少，不懂如何與村民打交道，難以贏得村民充分信任，“在鄉里寫的好了，就到縣里、市里寫，成為了材料型干部”。

一些地方組織部門的同志認為，選調生的“黨政辦現象”，一定程度上與部分地方對選調生不信任有關，部分地方領導認為選調生的年紀輕、經驗少，不敢將信訪、拆遷等工作交給選調生，使選調生難以得到充分鍛煉，背離了出臺選調生制度的初衷。

——“頻抽調現象”：基層工作時間無保障。調研了解到，為保證選調生在基層的工作時間，不少地方出臺了規定，限制上級部門對選調生的借用。如有的地方規定了“選調生在鄉鎮（街道）等基層單位實際工作時間必須滿兩年。在此期間，不得調動或借調到縣級以上黨政機關工作”。然而，上述規定在一些地方并沒有得到嚴格執行。

西部地區某鎮鎮長說，鎮里一共有4名選調生，2名已經被借調走。“縣里借走鎮里人”、“市里借走縣里人”，頻繁借調給本就人才匱乏的基層帶來苦惱：上級命令“頂不住”，只能執行，而被借調走的選調生什么時候回來、是否回來都是未知數。

此外，多位選調生反映，他們在頻繁借調中也“兩頭不討好”：在上級單位，自己沒有身份，難以發展；對鄉鎮來說，自己遠離本職崗位，基層群眾不熟悉，在日后票決時還可能會“吃虧”。有的選調生甚至表示：“抽調，抽抽就廢掉。”

頻繁借調還容易擾亂選調生隊伍的軍心，一些選調生看到別人被借調走，往往還會產生攀比心理，“他是否要被提拔了？”“為何沒輪到我？”進而產生失落心理。此外，老的選調生頻繁借調的經歷，還會讓剛剛走出校園的選調生誤以為自己無需長時間在基層工作，“熬幾個月就到縣里了”，導致不少新人抱著僥幸、功利心走上選調之路。

——“輕培養現象”：使用與培養脫節，多位選調生反映，目前，選調生工作中“重任用、輕培養”的問題較為突出，不少選調生表示，除崗前培訓外，參加省、市、縣的培訓機會少之又少。有的選調生入職8年，僅參加過2次培訓；即使有培訓，也太多內容空泛，效果不明顯。

一位已是鄉長的選調生告訴記者，自己工作近6年來，只在省委黨校參加過一次培訓。“我在兩個鄉工作過，最長的時候，2年時間連省會都沒去過。”他說，沒時間，沒機會外出學習，缺乏有針對性的培訓，常常讓自己覺得不夠充實。

“越優秀機會越少”，一位縣委組織部副部長說，基層事務多，選調生又是骨干力量，一些單位擔心他們外出學習會耽誤工作。

一些組工干部認為，出現“重使用、輕培養”問題，根本原因是一些地方選調生工作選拔、培養、管理、使用相互脫節。多位基層干部反映，按照規定，選調生屬多層級管理，但事實上，“省管、地管還不如縣管”，省級組織部門選拔之后，沒能結合選調生實際制定培養計劃，一些具體用人單位也未能正確認識選調生工作，造成部分選調生出現“兩頭不管”的問題。

除了上述三方面問題之外，少數選調生自身也存在不良心態，尤其在剛下到基層的“80后”、“90后”選調生身上表現較為明顯，主要在以下三個方面：一是思想準備不足，患得患失。選調生從“象牙塔”到鄉鎮，一般會遇到居住條件差、語言障礙、基層工作作風看不慣、婚戀感情糾葛等問題，如果自己不積極樂觀，也沒有人及時引導，就會產生退縮畏難情緒，對前途感到迷茫和擔憂。而是扎根基層的思想不牢，工作作風不扎實。少數選調生缺乏腳踏實地、吃苦奉獻的精神。面對復雜的基層環境和繁重的加班任務，心里不平衡，甚至產生抵觸情緒；也有的選調生滿懷熱忱地來到鄉鎮，當理想與現實發生巨大反差時，便動搖了信心和勇氣。三是角色定位不準，期望值過高，甚至急功近利。部分選調生認為自己是后備干部，到基層是來“鍍金”的，對自己放松要求，不能很好地融入到基層工作和干部群眾之中，總想找各種關系尋找進上級機關的門路，心浮氣躁。少數選調生急功近利的心態，導致一些還未得到提拔、輪崗鍛煉機會的選調生，容易將別人的升遷、調動統歸為“內幕交易”，認為他們背后有“關系”，不少人甚至認為“關系”是決定選調生命運最重要的因素之一，憤世嫉俗的負面情緒較為嚴重。

培養選拔鏈條需繼續完善。

配套細則宜盡快出臺。

2008年2月，***同志在全國組織工作會議上強調：“要堅持和完善選調生制度，精心挑選優秀大學生到基層艱苦崗位和復雜環境去鍛煉。”這位做好選調生工作指明了方向。針對當前選調生工作中出現的一些問題，基層建議，進一步明確選調生的定位，增強各地對選調生工作重要性的認識；延長選調生的培養鏈條，鼓勵高校提前介入對“準選調生”的培養；進一步細化相關配套措施，保證選調生在基層的鍛煉效果。

第一，端正認識，明確選調生定位。近年來，隨著高校畢業生數量的激增，以及國家公務員招錄制度的日趨完善。一些選調生和基層部門不同程度對選調生工作存在認識上的誤區，有的地方對選調生工作的重視程度有所下降，導致中央、地方已出臺的有關規定、政策難以完全落實。

調研中發現，有的地方沒有正確認識“選調生工作”與“大學生村官工作”、“選調生”與“基層公務員”、“后備干部”之間的關系，甚至簡單地認為“再搞選調生已經沒有必要了”。

一方面，部分地方領導對選調生工作定位不明；另一方面，一些選調生過于看重自己的“身份”，在記者采訪的上百位選調生中，認為“選調生以后就是要當領導”的大有人在。有的選調生甚至認為，“選調生是最低是縣一級領導的后備干部。”

當前，急需進一步加強對各級組織部門及用人單位關于選調生定位、培養目標等政策的宣傳解釋。應利用各種途徑加強對選調生從“在基層鍛煉”向“在基層工作”的觀念引導，幫助選調生正確看待工作調動與職務升遷。

第二，彌補制度盲點，出臺配套細則，調研了解到，目前各地對選調生的“入口”把得比較嚴，但選調生的后續管理仍比較薄弱。一些基層干部建議，進一步明確、細化選調生進入之后的管理制度，幫助選調生健康成長。

完善選調生基層培養機制。應有計劃地培養選調生，為其成長為后備干部創造條件。一是加強培訓。對新進選調生隊伍的，抓好崗前培訓，努力提高其思想認識，幫助其盡快轉變角色；采取黨校輪訓、舉辦專訓班等方式，有針對性地組織選調生學習政治理論、農村政策法規、市場經濟知識等，要將黨性教育作為重中之重，抓好宗旨教育和群眾路線教育，并形成培訓制度。二是傳幫帶。落實綁帶責任，明確鄉鎮黨委書記為選調生幫帶第一責任人，指定一名副職為具體幫帶責任人，通過一道深入基層，共同研究工作等方式，傳經驗、教方法、帶作風。三是壓擔子。剛參加工作的選調生工作熱情高，渴望組織上多給機會、多交任務、多參加實踐鍛煉，組織上要注意保護選調生的工作熱情，盡量發揮他們的長處和優勢，讓他們包點、駐村，或將他們安排到急難險重的崗位接受鍛煉，真正培養選調生與群眾的感情，確保選調生掌握群眾工作的本領。

科學用人，盡展其才，使用上體現公平。要把選調生的選拔使用與后備干部隊伍建設、黨政機關干部隊伍建設相結合，本著“成熟一個，使用一個”的原則，統籌考慮，擇優選拔，不能因為是選調生身份就優先使用甚至直接列入后備干部管理，要靠實績說話，過群眾關。調研中，不少選調生反映，一些地方選調生的崗位確定，輪崗鍛煉還不夠規范，存在太多的隨意性，導致部分選調生對選調生工作的公正性產生質疑。他們建議，進一步明確對選調生輪崗等的要求，跟蹤培養管理，并將選調生在各個崗位上的表現納入考核，讓“干得好”的“選得出、能服眾”。

明確選調生的借調制度。針對部分地方選調生“頻”借調現象，一些組織部門的負責同志建議，進一步細化“選調生在基層鍛煉時間不得少于兩年，在此期間，選調生不得調動或借調到市縣區級以上機關工作”等規定，保障選調生在基層的鍛煉效果。

此外，一些組織部門還建議，進一步完善選調生考核機制，定期進行調整，消除選調生的“保險箱心理”和“鍍金思想”。

第三，延長培養選拔鏈。針對選調生工作面臨的新形勢，一些基層干部建議，進一步探索將選調生的培養時間點前移，實行“高校+基層”的復合培養模式，讓大學生中的佼佼者在校學習期間就得到有針對性的培養。

一位組織部門的同志建議，高校與地方組織部門加強溝通，在大學三年級時就開展選調生選拔推薦工作，由學校進行有針對性的培養，加大考察力度，吸引更多優秀大學生進入選調生隊伍。“早物色重點、早鍛煉培養、早思想引導，可以更有效地選拔出最適合的人才。”

一位負責高校學生就業指導服務的老師建議，可以充分利用黨課、思想政治教育課、就業培訓課等時機，對選調生制度進行詳細介紹，引導有志到基層工作的大學生自覺學習必要的相關知識，提前做好知識儲備。

工作調研報告

“農業，國之根基”。農業一直是國家社會經濟建設的主線。近幾年，隨著國家在農業建設方面惠農、利農政策的不斷推出，各項先進生產技術的不斷應用，農業發展呈現出一種前所未有的巨大變化，“糧食連年增長”、“農民持續增收”，廣大農民的生活穩步提高，新農村建設卓有成效。一切的變化，再次證明發展現代農業是時代的要求也是歷史的必然，同時也對我們進一步發展現代農業提出了更多、更高、更新的要求。

一、農業發展現狀。

基本情況：我鎮行政區域面積87平方公里，總耕地面積68公頃。其中，水田835公頃，旱地4976公頃。全鎮共有2個村(居)委，共53個自然屯30個村民小組。總人口數2248戶5524人。xx年全鎮農民人均村收入6283元。

二、發展現代農業的制約因素。

(一)耕地、淡水、生物資源相對缺少。**鎮地理位置屬于經典的喀斯特地貌，多山巖石山脈，平原土地較少。土地保水能力較差，土壤肥力不夠。

(二)農業基礎薄弱。**縣是國家級貧困縣，當地的經濟、政治、文化相對較落后一些，導致整個現代農業基礎比較薄弱。

(三)農民發展現代農業的意識不夠強。受傳統經營習慣的影響，農民的思想根深蒂固，不愿接受外來先進的現代農業技術，導致農業效益居低不下，給發展現代農業的思想阻力較大。

三、發展現代農業的有利條件。

(一)道路暢通，交通方便。本鎮轄區內國道324縱貫南北，縣道36橫穿東西，并且在浪灣村內有著高速路出口，整個鎮轄區的路組合成一個交通便利的路網結構，為人流、物流的集散創造了條件。

(二)地理位置優厚。距離縣城30公里，離**市62公里。剛好處在兩者之間一個很好的物流、人流交匯處，便于各種信息技術的傳播，形成較大的輻射面。

(三)**金穗農業投資集團有限責任公司作為現代農業的龍頭企業，起到很好的帶頭引領作用。據統計，**金穗農業投資集團有限責任公司的香蕉基地面積從xx年的250畝擴展到xx年的3.6萬畝，同比增長96.3%。公司年支付土地流轉金7830萬元，發放農民工工資683萬元，累計培訓農民工258場，創造農民工勞動就業0萬人次以上，輻射帶動周邊香蕉種植面積0萬畝。

(四)政策的支持。我國正處在社會主義新時期，國家鼓勵積極探索新時期農村改革發展的新實踐。發展規模化。集約化經營是進一步解放和發展農村生產力的迫切需求，是適應市場經濟新形勢的必然要求，是推進農業現代化的重要途徑。

四、發展現代農業的對策建議。

(一)進一步提高認識，加強農業現代化宣傳，為發展現代特色農業提供行動先導。要充分認識現代農業與能源化工兩個同等重要，堅持可持續發展道路。我鎮以金穗公司發展的現代農業帶領定江村定點屯村民集體致富的先進事跡，走進各村屯進行宣傳，充分體現出發展現代農業的惠民、富民、強民的作用。通過宣傳能讓更多的村民了解到現代農業是當前新時期發展農業的必然途徑，提高群眾的思想認識，以更高、更好的熱情發展現代農業。

(二)進一步加強基礎建設和創新開發機制，為發展現代農業增活力。我鎮的香蕉種植和甘蔗種植是整個鎮經濟收入的一塊“大蛋糕”，但是每年都受到來自臺風的影響，每次臺風過后都給村民帶來很大的損失。由此可見，我鎮農業抗災能力弱，不斷改善農業的基礎設施條件，是發展現代農業的迫切需要。我鎮在各村屯興修水利工程，便利于民的耕種灌溉;積極發展農戶建沼氣池，將生產中的秸稈、稻草等進行沼氣發酵，提高農作物的綜合利用水平，采用沼氣等農村新能源，鼓勵發展循環農業;積極推薦以香蕉、甘蔗為主的經濟作物生產的現代化。同時，鼓勵農民發展現代設施農業、生態農業、休閑農業和新型農產品加工業，做到“人無我有，人有我優，人有我希”。

創新開發機制，在堅持農村土地承包基本政策不變的情況下，建立土地流轉機制。結合我鎮實際情況，按照“依法、自愿、有償、有序”的原則，根據縣委縣鎮府的指示，加強對我鎮農村土地經營權流轉的引導和管理，提高土地的綜合利用率。今年，我鎮圓滿完成縣委縣政府的土地流轉任務，促進村民增收。

(三)進一步提升產業化和品牌化，為發展現代農業提供強力支持。以推進現代農業產業化經營為重點，把我鎮的香蕉生產做出自己的地方特色。一是選擇我鎮金穗公司為龍頭企業，實行重點扶持，充分發揮龍頭企業反哺農業，帶動農戶的作用。二是堅持民辦、民管、民受益的原則，引導和規范農民合作經濟組織的發展。三是加快批發市場建設，完善信息服務網絡，逐步形成批發市場為中心、各專業市場為骨干的農村品市場體系。

發展現代農業，還應堅持品牌化生產。我鎮金穗公司采取“龍頭企業+合作社+農戶+基地”模式和“龍頭企業+農戶+基地”模式，按照土地流轉政策將土地經營權從農民手中租賃過來，公司按照統一規劃，統一品種、統一技術規程、同一產品質量標準、統一包裝銷售的方式實行土地連片開發，規模化生產。獲得全國“一村一品”的榮譽稱號，“品”是“綠水江”牌香蕉，形成自己特色的品牌。不斷引導合作社和農民群眾使用農業現代化科技，大力發展現代農業。

××縣選調生調研報告

選調優秀大學生到基層工作，是新形勢下加快培養選拔德才兼備優秀年輕干部步伐，加強后備干部建設的重大舉措，是遵循年輕干部成長規律、加速領導人才成長的有效途徑，是加強鄉鎮領導班子建設，優化基層干部隊伍的現實需要。按照××黨委、地委關于做好選調生工作的各項要求，我縣把選調生工作提高到為黨的事業儲備人才、培養接班人的高度來認識，把選調生管理列入干部工作重要議事日程，本著嚴格“管”、精心“育”、適時“用”的原則，切實抓好選調生的培養、選拔、使用和管理工作，著力為選調生打造“綠色”平臺，有力的促進了選調生的健康成長，為改善我縣干部隊伍結構、建設高素質干部隊伍奠定了基礎。

一、我縣選調生工作的基本情況及取得的成效。

從2006年以來，分配到我縣工作的選調生共×人，其中2007年×人，2008年、2009年、2010年各×人，4人在托克遜鄉，其他三人分別在×××鄉、×××鎮、×××鄉，先后有×人在縣委組織部跟班學習，其中×人曾在地委組織部跟班學習。×名選調生均為中共黨員，疆外院校畢業的×名，疆內院校畢業的×名，理科類×名，文科類×名。我縣認真貫徹落實××黨委組織部關于選調生工作的有關規定，所有選調生到鄉鎮后均直接進入科員崗位，落實了機關編制，工資全部由縣財政統一發放。堅持把選調生的培養、管理和使用工作作為建設高素質干部隊伍的一項重要措施來抓，以教育培訓為手段，以完善管理機制為重點，以強化實踐鍛煉為關鍵，不斷強化措施，積極培養，大膽使用，全縣選調生培養管理工作取得了顯著成效。

（一）抓好教育培訓，選調生的整體素質不斷提高教育培訓是選調生成長的關鍵環節。育人是用人的前提和基礎，高素質的人才需要高標準的教育培養。為此，我們堅持把教育培訓作為選調生工作的重要環節來抓。

1、抓好崗前培訓。每批新的選調生報到后，縣委組織部都要組織進行崗前培訓，通過組織部領導為他們作形勢報告和介紹縣情以及基層工作方式方法，不斷提高新選調生們的思想認識，引導他們樹立扎根基層、安心基層、服務基層的思想意識。

2、加強思想政治理論培訓。針對選調生政治理論學習不深、理解不透、缺乏系統性的問題，我們抓好選調生對鄧小平理論、“三個代表”重要思想和中國特色社會主義理論體系等政治理論的學習，深刻理解“三個代表”重要思想和科學發展觀的深刻內涵，堅持用發展著的馬克思主義理論武裝頭腦，發揚理論聯系實際的學風，不斷提高運用馬克思主義理論、觀點、方法解決問題的能力。

3、加強業務培訓。按照“干什么、學什么、缺什么、補什么”的原則，結合干部教育培訓工作，縣委組織部有計劃、有針對性地組織選調生參加各種業務知識培訓班，使其盡快提高和掌握所任職位必須的知識和能力。先后選拔×名選調生到縣委組織部跟班學習，使其開闊視野，積累經驗，豐富知識，提高分析問題、解決問題的能力和自身綜合素質。

（二）健全管理機制，選調生的日常管理工作日趨規范我們緊密結合實際，建立健全選調生管理有關制度，推進選調生管理工作有序開展，為選調生的健康成長創造良好的條件。

1、實行分級管理制度。縣委組織部負責日常管理，指定專人負責制定培養計劃，落實培養措施，做好與有關部門的協調工作，把選調生納入后備干部進行管理；鄉鎮黨委負責具體的培養工作，黨委書記是選調生培養管理工作的第一責任人，按照選調生培養計劃抓好落實。從而形成了縣、鄉縱向貫通、分級負責、層層抓落實的管理機制，為選調生工作的健康開展提供了機制上的保證。

2、建立匯報談話制度。要求選調生要經常向分管領導進行思想、工作、生活等各方面的匯報，每年向所在縣委組織部進行一次書面匯報。縣委組織部分管副部長、選調生所在單位領導每季度找選調生談話一次，讓他們暢談工作體會，幫助總結經驗教訓，有針對性地解決思想、工作中存在的問題，做到“雄其心、壯其志、分其憂、關其情”。

3、建立跟蹤考察制度。由縣委組織部具體負責，結合年度考核工作每年都對選調生進行一次全面考察，對他們在基層的表現情況作出綜合性評價，及時調整培養計劃。同時，建立選調生工作檔案，將每人的思想工作匯報、談話記錄、工作實績、3考察情況等及時歸檔，以此來記錄選調生的成長歷程，作為提拔任用的重要依據。

4、建立座談會制度。縣委組織部每年至少召開1次選調生座談會，并結合實際舉辦形式多樣的活動。通過召開座談會和舉辦有關活動，為選調生提供互相交流思想、交流經驗的平臺，達到取長補短、共同提高的目的。同時，在座談會上，通過組織與選調生集體談話，對他們進行理想信念、工作作風的教育，促使其政治上、思想上盡快成長成熟。

（三）強化實踐鍛煉，選調生的綜合能力得到進一步提升實踐鍛煉是加快選調生成長的重要途徑。在工作中，我們根據選調生的不同層次和業務專長，有計劃、有目的地對選調生進行實踐鍛煉，讓他們在實踐中接受鍛煉、接受考驗、增長才干。

1、下基層鍛煉。針對選調生對基層情況不夠了解，實踐經驗不足，解決實際問題和把握復雜局勢的能力相對較差的弱點，各鄉鎮有意安排他們到最基層鍛煉提高，有意識地讓他們跟隨包片包村的鄉鎮領導、干部，深入村莊、農戶，了解基層情況，開展調查研究，從最基層、最具體的工作干起，使他們真正了解基層，掌握農村工作方法，讓他們承擔一些“急、難、險、重”的任務，獨立完成某一方面的工作。

2、多崗輪換鍛煉。在選調生工作一段時間以后，有意識地進行多部門、多崗位的實踐鍛煉，提高他們的適應能力和綜合4能力，逐步由“專長”變為“通才”，由抓單項工作的經驗積累提升為統攬全局的工作能力。

3、跟班學習鍛煉。我縣先后抽調×名選調生到縣委組織部跟班學習，其中×名推薦到地委組織部跟班學習。通過到跟班學習鍛煉，不斷開闊了選調生的視野，改進了工作方法，轉變了工作作風，提高了工作效率，進一步提升了他們的綜合素質。

二、當前選調生面臨的主要問題。

隨著形勢的發展變化，當前選調生培養、管理和使用工作中還存在一些不容忽視的問題，主要表現在以下幾個方面：

（一）個別選調生難以適應基層環境，造成選調生工作存在一定難度。選調生剛從校園出來，現實的工作環境、條件與理想的差距，同時，因選調生生源地域性的關系，風俗、語言溝通問題也在一定程度上影響選調生開展工作，導致個別選調生有失落感和畏難情緒。此外，個別選調生未能夠擺正自己的位臵，對“選調生”這個頭銜期望值太高，不能放下“選調生”這個光環，對鄉鎮工作難以適應，進入角色較慢，不能真正安心在基層工作。

（二）一些鄉鎮、基層干部在對選調生的認識上存在偏差，對選調生的教育培養不重視。選調生工作作為培養年輕黨政領導干部和后備干部隊伍建設的基礎性工作，其重要性、緊迫性還沒有完全引起一些鄉鎮領導應有的重視和干部群眾在思想上的完全認同。部分領導對選調生工作的意義和培養目標還不明確，對選調生培養和使用的意識認識不深。選調生在部分鄉鎮黨委和干部群眾心目中存有“過路客”印象，認為選調生到基層工作“終非池中物”，僅為“鍍金”、“撈資本”而已。情況未摸清、凳子未坐熱就要匆匆調離，這樣一來，部分選調生在思想上重視不夠，培養目標不太明確，在一定程度上造成選調生鍛煉不充分、成長不順利。

（三）在選調生的培養、激勵方面的手段和方法比較單一，選調生的多崗位鍛煉還不夠。在選調生的培養上，一些鄉鎮在培養管理選調生方面缺乏有效管用的方法和措施，僅注重實踐鍛煉，忽視了理論知識和業務知識的教育和培訓。在工作安排上，未能與其專業特點結合起來，個別選調生因而未能充分發揮其特長作用。有些選調生工作崗位單一，工作面比較窄。如有的選調生在同一崗位的時間長，多年來一直安排在鄉鎮黨政辦公室工作，應對和處理急、難、險、重的情況較少。在管理上，對選調生的管理不夠到位，尤其是動態管理跟不上，對選調生的工作、學習等方面缺乏激勵措施。

（四）選調生管理工作中的一些政策、機制還不夠完善。目前，現有關于選調生教育培養、日常管理、選拔任用等方面的政策、制度跟不上形勢的發展，致使部分基層組織部門和鄉鎮對選調生工作中出現的一些新情況新問題不能很好地理順和解決。同時，一些基層組織部門和部分鄉鎮在實際工作中缺乏落實制度的配套措施，在管理上存在“脫節”的現象等。

三、進一步做好選調生工作的意見建議。

針對當前選調生的培養、管理和使用工作中出現的一些問題，我們認為要從以下幾個方面加強：

（一）創新培養方式，全面提升選調生的綜合素質和領導能力。人的才能發展有一定的規律，用當其時，才華橫溢，用當違時，才能薄暮。剛參加工作的選調生工作熱情高，渴望組織上多給機會、多交任務、多參加實踐鍛煉，這也是新參加工作者的普遍心理。這就需要組織上注意保護選調生的工作熱情，盡量發揮他們的長處和優勢，為他們創造發揮潛能的機會。一是采取黨校輪訓、舉辦專訓班、創造條件自學等方式，有針對性地組織選調生學習政治理論、領導科學、農業科技知識、市場經濟知識和農村政策法規等，加快知識更新；對選調生的培訓，要將黨性鍛煉作為重中之重，注重開展黨性教育，為人民服務的宗旨教育和群眾路線教育，教育選調生自覺把個人的前途命運與國家、民族的前途命運緊密地聯系在一起，積極投身改革和建設實踐，不斷提高履行崗位職責的管理能力和業務水平，提高宏觀決策能力、統攬全局能力、組織協調能力、處理突發事件能力和抵御各種風險的能力，使自己真正成為能夠擔當重任、經得起各種風浪考驗的棟梁之材。二是落實幫帶責任，明確鄉鎮黨委書記為選調生幫帶第一責任人，根據選調生工作分工，指定一名班子副職為具體幫帶責任人，通過一道深入基層，共同研究工作等方式，傳經驗、教方法、帶作風；定期召開座談會、事跡報告會、鄉鎮領導培養管理選調生匯報會、個別談心、談話等形式，了解掌握選調生的思想動態，幫助糾正偏差，把握成長方向；定期組織選調生開展集體社會調研，指導他們帶著問題深入基層，深入群眾，研究實際，增強對現實社會的理性認識。三是根據所學專業定崗，在安排工作崗位前，全面了解選調生的所學專業、興趣愛好、參與社會活動經歷等基本情況，盡可能把他們安排到專業對口的單位，量才使用；根據特點特長選崗，認真分析選調生在性格、興趣、能力等方面的特點特長，安排能發揮他們自身優勢的工作崗位，力求做到人盡其才；根據工作表現調崗，要對選調生跟蹤考察，從“德、能、勤、績、學”等方面全面了解選調生的工作、學習和思想情況，對不適應現崗位的，及時調整到適合自身特點、能發揮自身優勢的單位培養鍛煉。四是要堅持“實踐第一”的觀點，根據選調生的不同層次和特點特長，有計劃、針對性地強化實踐鍛煉。一要下基層鍛煉，熟悉農村情況。針對選調生剛踏入社會，沒有工作經歷、社會閱歷淺，缺少基層工作經驗的實際，選調生應分配到鄉鎮或村級培養鍛煉，安排到綜合部門工作，讓其熟悉農村的基本情況，掌握基層的工作規程，鍛煉綜合協調的能力。二要多崗位鍛煉，積累工作經驗。采取上派、下掛、輪崗等形式，讓選調生在不同崗位接受鍛煉。在選調生中積極推行縱向、橫向交流和內部輪崗，除了在鄉鎮與村組之間交流外，還應注意在鄉鎮機關內部實行崗位輪換，讓選調生經受多個崗位鍛煉，成為熟悉多方面工作的“多面手”。選調生對鄉鎮工作有初步了解后，要讓其逐步參與各項中心工作，安排他8們承擔“急、難、險、重”的工作任務，有意識地給他們壓擔子。

（二）完善管理機制，為選調生健康成長創造良好環境。一是嚴把入口關。做好選調生工作，建設高素質干部隊伍，必須按照新形勢、新任務的要求，把綜合素質好、有培養前途的大學畢業生選調到基層，從源頭上保證選調生質量。因此，必須增強選調工作的計劃性，定向培養，按需分配，多從思想成熟、頭腦清醒、知識全面，有一定法律意識、人文知識和社交能力的復合型應用人才中選派；多從思想品質好、覺悟高，不怕吃苦，勇于奉獻，有在農村建功立業遠大理想，有全心全意為人民群眾服務思想的畢業生中選派；多從農、林、水、機、畜、財、管理等與農村工作相關專業的畢業生中選派；多從有較強專業能力和組織協調能力，能夠承擔較為繁重工作任務的優秀學生干部中選派。要建立雙向選擇的運行機制，在選拔選調生的過程中，既要有用人單位的參與，也要充分尊重畢業生本人的意愿，避免強制學生申報和搞硬性分配，保證選調生隊伍的穩定。要注意專業對口，針對不同去向推薦相應專業的畢業生，確保其所學的專業知識能夠在工作崗位上得到運用和發揮。二要嚴把制度關。對于選調生工作，黨的各級組織都要明確責任，納入日程，根據選調生的特點，層層制定切實可行的培養教育計劃，建立健全選調生的考核制度、思想工作匯報制度、管理制度等規章制度，形成齊抓共管的工作機制。三是嚴把考核關。選調生在奔赴工作崗位前，組織部門要對其進行談話，對選調生的工作、學習、生活等提出明確要求。每年要對選調生進行一次綜合考察，重點對選調生的思想、工作、學習、作風進行考核，對優秀的給予表彰，對落后的進行戒免談話，并把考核情況作為選調生提拔使用的重要依據。

（三）做好選拔任用工作，為選調生施展才華提供平臺。在對選調生加強管理和培養鍛煉的基礎上，要打破常規，大膽提拔使用。一是條件成熟的要優先提拔。經過兩年以上基層培養鍛煉、符合提職條件的，在同等條件下，要優先提拔選調生。條件特別優秀的可破格提拔使用，也可推薦到上級單位。二是鼓勵符合條件的選調生參加公開選拔領導干部和競爭上崗工作，通過參加公開選拔工作，即是對他們個人實力的一次檢閱，又可使他們在參加公開選拔工作中得到鍛煉和提高。從實踐看，由于選調生的自身優勢，他們參加公開選拔和競爭上崗的成功率較高，而且都能夠勝任工作。要充分利用好這一渠道加大對選調生的選拔，促進選調生成長進步。

工作調研報告

mm區的核心文化旅游資源要素為長江、龍窩湖，次核心旅游資源要素為峨橋茶市、響水澗油菜花、浮山、華山、蓮花湖等。目前，mm區文化旅游業剛剛進入起步階段，文化旅游產品以觀光、餐飲或采摘為主，主要以傳統的“采摘、垂釣、吃飯”為主，存在“規模偏小，特色不明顯，資源整合不夠，與相關產業融合度不高，配套設施不完善”等問題。針對這種現狀，近年來，我們主要做了以下幾個方面的工作。

1、組織考察調研，積極謀劃文化旅游業的發展思路。

近年來，我們先后組織人員赴浙江杭州、安吉、天荒坪、莫干山、桐廬，江蘇高淳，安徽銅陵市、南陵縣等與我區文化旅游資源相似的地方學習考察，開闊文化旅游業發展的視野，理清我區文化旅游業的發展思路。同時，邀請了北京世紀唐人、浙江綠客旅游公司、上海景域集團、南京規劃設計院、中國科學技術發展戰略研究院等規劃設計單位組織相關專家對我區文化旅游資源進行實地考察、調研、評估，明確了全區文化旅游業按照“兩山兩湖一鎮”的規劃思路布局建設，即：“浮山以綠色生態休閑度假為主、華山以佛教文化旅游為主，龍窩湖規劃為主城區最大的濕地公園，蓮花湖打造成產業工人休閑游樂公園，mm鎮打造成茶文化產業特色旅游小鎮”的發展思路和目標。

2、深入搜集整理，挖掘文化旅游資源歷史人文內涵。

三是對峨橋鎮境內的名勝古跡、古寺禪院、文物遺址、歷史文化、民俗文化、民間特色食品進行搜集整理，編撰了《走進峨橋》、《峨橋人文資料》。

四是對我區的夏家湖渡江登陸第一船和峨橋鎮金濤烈士的紅色文化旅游資源進行深入挖掘整理。

3、完善配套設施，逐步提升文化旅游業發展環境。

成立5個環境綜合治理領導小組，對全區5個區域進行環境綜合整治，重點對“321省道沿線和龍窩湖周邊地塊、華山周邊地塊、淮九路沿線、五華山路沿線、開發區境內及蓮花湖周邊”等區域進行美化、綠化、亮化。扎實推進美好鄉村建設，響水澗村被住建部公布為第四批美麗宜居村莊，對峨橋鎮鄉村旅游道路進行升級改造，新修建響豐路、環銅山寺道路、響水澗進場道路剛改柔，開通峨橋集鎮到響水澗景區公交路線，修建響水澗游客服務中心和停車場，新建旅游廁所2座，完成峨橋鎮域內旅游交通指示和標識牌配置，在高速出入口、公交站及主要道口制作安裝了旅游導覽圖等旅游基礎設施。

4、加大宣傳推介，促進文旅融合聚集景點人氣。連續3次舉辦了“油彩峨橋”踏青賞花文化節。文化節薈萃“民俗文化表演、全民文創大賽、百米長卷繪畫、茶文化移動課堂、茶鄉土特產聯展、油菜花女神微信征集活動、油彩峨橋旅游高峰論壇”等12個特色文化活動，系列文化活動先后3次在中央電視臺播出，極大地提升了我區文化旅游業融合發展的知名度和美譽度。

1、目前已經形成的景點：

一是響水澗景區。響水澗聲名遠播的是那大片的油菜花海――每年的三月，油菜花盛開的時節，那金燦燦的油菜花、綠油油的小麥，溝渠縱橫、河網密布，與碧波蕩漾的響水澗上下水庫形成美麗的江南水鄉風光，讓許多游客慕名而來。經過多年來的建設，響水澗周邊的“農家樂”也已經頗具特色，有3家四星級的農家樂：“百果園、岸邊人家、怡香園”，有聲名遠播的“老崔垂釣”和“葵花谷”這些農家樂集采摘、農家生活體驗、休閑娛樂于一體，并配套食宿接待、垂釣中心、水上樂園等設施。

二是信德房車露營地基地。該游樂項目集房車住宿、光伏采摘大棚、垂釣、燒烤娛樂于一體，以體驗戶外文化、享受房車生活為主。

三是蓮花湖公園。蓮花湖公園位于三山經濟技術開發區，公園水域面積約1300畝，湖中構筑3座大島、4座半島，島與島之間由7座景觀橋梁相連，最大景觀橋梁跨度有135米。湖中一座長200米寬30米、主噴高度可達100米的大型音樂噴泉“如意蓮花”，為該公園的主要看點。

四是西湖濕地公園。公園面積約19.5公頃，其中水域面積占10公頃。西湖濕地公園自建成以來，已成為周邊市民休閑、健身的主要場所。

五是由信義光伏（安徽）控股有限公司捐資1000萬元的銅山寺重建項目，目前銅山寺基本建成，銅山寺與銅山三奇：千年銀杏樹、涌珠泉、神仙洞構成一串旅游景點。

2、在建及開展前期工作的文化旅游項目：

一是區文化館、圖書館項目，區政府擬計劃投資2800萬元，收回兩館委托第三方管理運營。

二是總投資12億元的三華文化園項目。

三是龍窩湖濕地公園項目，龍窩湖是蕪湖市城市總體規劃中確定的城市“綠心”，周邊可供開發建設區域面積約58平方公里，市政府計劃投資10億元打造龍湖濕地公園，目前處在規劃設計階段。

四是東山民宿項目。目前，已完成該項目的整體規劃設計和部分基礎設施的建設。

下一步，我們將借鑒發達地區的文化旅游融合發展的先進理念，以項目建設為支撐，努力推進我區文化旅游產業取得新的突破。主要做好以下幾個方面的工作。

2、完善配套服務設施，提升旅游環境品質。按照旅游“吃、住、行、游、購、娛”配套發展的要求,加快旅游配套服務設施,進一步完善旅游服務功能,提高旅游接待能力，推進一批星級賓館、星級農家樂和新型民宿的開發建設。規范接待行為,改善接待條件,適應旅游業快速發展的需要,對從業人員強化崗位培訓,加強職業道德教育,提高文明程度,樹立行業窗口的良好形象。

3、整合文化旅游資源，推進文化、農業和旅游產業融合發展。

三是引導包裝企業轉型升級，對區境內26家包裝企業深入調研，引導包裝企業拓展新的業態。

4、重點推進“油彩峨橋”田園綜合體項目申報及建設工作。圍繞田園綜合體的建設目標和功能定位，依托“一座水庫（響水澗）、兩條河流（泊口河、峨溪河）、三個村莊（響水澗村、石谷村、豐裕村）、四座山體（龜山、浮山、銅山、崔山）、五條道路（響水澗路、響豐路、浮峨路、銅山路、龍團路）、六處古跡（浮丘丹井、涌珠泉、千年銀杏、神仙洞、西形古道、峨溪匹練）、七千畝山林、八千畝農田”等山水林田湖草資源和歷史文化人文資源，培育農村新產業和新業態，實現多產業的綜合規劃，多業態的綜合運營。

1.配套功能薄弱。一是峨橋鎮區域強弱電、道路體系有待完善，鎮區及旅游景區缺乏大型停車場和接待設施，每逢旅游旺季，車輛無法停放，造成車輛、人員擁堵；景區住宿、餐飲接待能力嚴重不足，大量游客只能短暫停留，無法持續逗留，旅游經濟效益不夠理想。

2.缺乏政策支持。一是安徽省支持美麗鄉村建設的相關資金和政策均難以爭取，鄉村建設多依靠自有資金，城鎮品質提升和建設步伐明顯受到制約；二是農家樂等旅游項目的建房、用地審批存在“管控-審批”矛盾的問題。

3.資金缺口過大。財力有限，無法支持大規模基礎設施建設，特別是打造響水澗旅游度假區，資金缺口較大。資金匱乏，旅游基礎設施和旅游服務設施的建設都需要大量的資金投入，而資金不足一直是阻礙峨橋鎮旅游產業快速發展的“攔路虎”、“絆腳石”。

4.亟需招才引智。缺乏懂管理、會策劃、善營銷的領軍型、高層次人才，在旅游規劃和市場管理方面結構性短缺；人才的缺乏導致沒有科學的規劃和技術指導，產品功能單一，產品開發多停留在觀賞、采摘品嘗等粗淺層面，沒有技術含量，無核心競爭力。

總之，我們將虛心接受諸位委員的意見，克服困難，根據相關情況，逐步計劃實施，積極推進我區旅游資源整體聯動發展，早日把mm區的旅游業發展起來。

選調生工作調研報告

**年以來，我縣先后接收省委組織部選調生9批12名。縣委從選調生自身的特點和成長規律出發，采取切實措施，加強培養教育，加大選拔使用力度，為選調生施展才華，脫穎而出創造了條件。我縣接收的選調生中，有2名公開選拔成為縣級領導干部，1名被選調到市直機關工作。目前，在我縣工作的9名（其中**年接收2名）選調生，其中正科級6名，副科級1名，科級后備干部2名。

一、主要做法。

1、各級高度重視，創造良好條件。開展選調生工作以來，縣委把選調生工作納入了干部工作總體規劃，先后下發了《關于培養選拔優秀年輕干部的實施意見》、《關于做好選調到基層工作的高校畢業生選拔、管理和使用工作的意見》、《關于進一步加強選調生培養、管理工作的通知》等文件。縣委組織部將選調生工作列入重要日程，年初有安排、年終有總結。選調生所在的鄉鎮黨委，認真落實培養措施，積極為他們健康成長創造良好條件。

2、多管齊下鍛煉，促使盡快成才。為盡快提高選調生的政治業務水平，采取多種形式加強培養教育。一是搞好崗前培訓。每接收一批選調生，縣委組織部都集中進行一次崗前培訓，讓他們了解縣情縣策，為他們盡早進入角色，較快適應工作打下了基礎。二是加強理論和業務知識培訓。縣委組織部每年制定干部培訓計劃時，注意安排一定數量的選調生。我縣的12名選調生先后到省、市、縣三級黨校進行了培訓。三是強化實踐鍛煉。采取上掛下派、輪崗等多種方式，對選調生進行全方位培養。采取“小步快跑”的做法，有目的進行多崗位鍛煉。目前，我縣工作兩年以上的選調生，一般都有兩個以上崗位的經歷。同時，針對部分選調生在基層工作時間長、對宏觀問題、全局問題把握不夠的情況，我們有計劃地安排4名選調生到市縣兩級機關掛職或幫助工作，在更高層次上經受鍛煉。

制度。每年讓選調生匯報一次思想工作情況，交流經驗體會，相互促進，共同提高。通過。

思想匯報。

制度，會同鄉鎮黨委制定針對性強的培養措施，基本保證了每位選調生有充足的基層鍛煉時間。四是建立了定期考察制度。縣委組織部每年結合年終考核對選調生進行一次全面的考察了解，掌握優秀選調生名單。建立了選調生考察檔案，根據考察情況排隊，為及時提拔使用提供了依據。

4、加大培養力度，優先提拔使用。在選調生的選拔使用上，堅持培養一批、成熟一批、使用一批的原則，堅持標準，適度傾斜，同等條件下，優先提拔使用選調生。對那些各方面比較成熟、發展潛力大、有培養前途的選調生，破格提拔到各級領導崗位上。縣委以鄉鎮領導班子換屆為契機，大膽提拔使用了10名選調生。目前全縣最年輕的科局級干部都是選調生。

二、存在的主要問題。

1、部分同志對選調生工作的重要性認識不足。當前，還有不少同志尤其是部分在基層擔任領導職務的同志，對選調生工作的重要性認識不到位，重視程度不夠。有的對選調生存在“過客”思想，在工作安排上有臨時觀念，認為選調生是來“鍍金”的，屬“飛鴿牌”。有的將選調生到基層鍛煉等同于一般的考錄公務員，不給他們安排有利于鍛煉提高和發揮作用的工作崗位，不愿把一些急、難、險、重的任務交他們去承擔，致使選調生在基層鍛煉難以取得理想效果。

2、選調條件不高，選調方法不夠合理，鍛煉渠道較為單一。從近幾年選調情況看，所選學生基本上是中游偏上的，在班里特別突出的并不多，多數不是同級生中的最優者，許多學生把選調作為考研不成功后的一種選擇，選調院校占最大比例的是二、三類院校，重點高校較少。從選調條件看，近幾年放寬到黨員、學生干部、優秀團員、三好學生符合條件之一即可。由于有不少報名者只是在某年度曾擔任過學生干部或三好學生，有的僅擔任過一般干部，自身條件不高，降低了選調生的整體素質。同時，選調生分配渠道比較單一，選調生全部被安排到鄉鎮，比例不合理，沒有注意專業特長，使多數選調生所學專業幾乎荒廢。此外，對碩士以上高層次人才的選調條件也不夠優惠，吸引力不強，造成了選調的高層次人員偏少。

3、公開選拔機會的增多，客觀上造成部分選調生在基層工作不安心。近幾年上級機關比較注重從工作滿一年以上的選調生中公開選拔干部，這給他們提供了平等競爭的機會，雖有利于選調生的提拔使用，但客觀上使他們在基層工作的時間越來越少，對基層剛剛有一個初步的了解就離開了，不僅不利于鍛煉成才，也加重了基層對選調生“鍍金”思想的片面認識，基層選調生中出現了一種“應試干部”現象，有的選調生一年應對各種考選多達數次，報考省直機關沒考上，再考市里的，市里的考不上再考縣里的，而且這次考不上準備下次再考，把考試看作跨入上級機關或職務提升的“快速通道”，難以將精力用在工作上。另外，個別選調生對自己把握定位不夠，自身要求不夠嚴格，一定程度上影響了選調生的整體形象。

三、對策與建議。

1、加強宣傳引導，進一步提高認識。充分利用新聞媒體加強對選調生工作的宣傳和引導，使他們深入了解中央和省委對選調生工作的指示精神，認識到做好選調生工作，是貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，大力培養選拔優秀年輕干部，建設高素質干部隊伍的一項重要舉措，是一項重大的政治任務。引導他們從戰略和全局的高度，充分認識新形勢下做好選調生工作的重要意義，對選調生工作有一個客觀的、全面的、準確的認識，切實增強責任感和緊迫感。多渠道、多形式宣傳選調生中涌現出的先進典型，為做好選調生工作創造良好的社會和輿論環境。

2、從源頭抓起，嚴把“入口”關。建議調整選調條件，改善選調方法，提高“門檻”，確保選調生的整體素質。對黨員、學生干部、優秀團員、三好學生這幾條要堅持好，但更重要的是如何掌握好。同樣是學生干部或三好學生，對全國重點大學和普通高校的在掌握上應有所區別。再是擔任什么職務、任職時間多長，三好學生需要評上幾次才能報名等，都應具體明確。建議進入考察范圍比例擴大，以有更大的選擇余地。同時，加大從碩士、博士研究生中的選調力度，實行傾斜政策，以增強對高層次人才的吸引力。

3、加強培養教育，進一步加大選拔使用力度。今后在安排選調生時，應綜合考慮，根據不同情況，多渠道安排。適合做農村基層工作的，可安排到鄉鎮。對碩士、博士研究生，不必局限于在黨政機關安排，可放到能發揮其專長的經濟、政法、科研、教育部門工作，納入選調生隊伍管理，組織部門跟蹤考察，經過幾年的實踐鍛煉，對條件成熟的及時提拔到業務領導崗位上來。為使選調生以良好的心態對待基層實踐鍛煉，在選調之初，就以低調介紹基層情況，讓他們對鍛煉期間可能遇到的困難有充分的思想準備，并盡量安排到條件較好的鄉鎮工作，幫助解決家庭和生活問題，讓他們安心在基層建功立業。在選拔使用上要采取硬措施，按照前松后緊、先慢后快的原則，適當放長選調生在基層從事具體工作的時間，讓他們經過摔打，練好基本功。可借鑒選拔女干部、非黨干部的做法，制定傾斜政策，同等條件下優先提拔。對看準了有培養前途的，在使用上可不受臺階限制，一步到位，有的可越級提拔使用。同時，實行“優勝劣汰”，在使用上避免硬性劃線，不宜搞“一刀切”，對那些表現一般或不適宜從事黨政機關工作的選調生，根據本人專業特長安排其他適當崗位。這樣，能增強他們的危機感，激勵他們奮發向上，有所作為。

4、改進選拔機關工作人員方式。群眾推薦、組織考察，一直是組織部門選拔干部的主要工作方式，公開選拔作為一種補充形式，符合干部人事制度改革的要求，也是非常必要的。對選調生這個群體而言，已經通過了公務員錄用考試，基礎知識都比較扎實，這是共同點。但他們的思想品質、政治素質、工作能力、處事方法各有差異，而這正是公開選拔難以鑒別的。上級機關從選調生中選拔干部時，應主要通過群眾評議、組織推薦、實地考察的辦法，盡量不再公開考選。這樣有利于避免“應試干部”帶來的不良影響，有利于選調生安心基層鍛煉，也有利于上級機關選出適合不同單位特點的優秀人才。

工作調研報告

我們學校高度重視體育工作，重視全校師生的健身活動。體育教師能主動轉變教學理念積極開展體育活動，使學生了解健康知識，傳授體育運動技術技能，提高學生的積極性養成終身體育習慣。學校教育工作必須重視體育，這對于全面落實科學發展觀，深入貫徹黨的教育方針，大力推進素質教育具有重要作用。體育教育不僅能強健體魄，促進學生健康成長，而且能幫助學生改善人際關系，陶冶情操，開闊胸懷，培養學生良好的心理素質和意志品質，也是愛國主義教育的極好載體，是集體主義教育的極好舞臺，是弘揚民族精神的極好形式。增強青少年體質，促進青少年健康成長，是關系國家和民族未來的大事。

現結合我校體育工作的開展實際情況作調研報告如下，目的是為了更好地搞好學校體育工作，進一步促進我校體育工作的良性發展并為全區的體育工作增添一抹亮色。

我校全體師生。

本次調研，我們主要是針對學校體育工作思路、體育課常規情況、課外體育活動、大課間的開展狀況、學校體育經費投入狀況、體育教師待遇、學校操場人均占有面積、體育師資與器材的配備、優秀運動員及體育后備人才的輸送、增設開展的特色運動項目、學校體育工作的意見和建議等方面進行了考察、調研。我們采用與學校領導和體育教師座談、發放調研問卷、實地察看的形式進行。

（一）、學校體育工作的現狀分析：

1、在“健康第一”的指導思想基礎上，全區學校都能夠按照教體局的部署始終把面向全體學生，提高學生身心健康水平，作為學校體育工作的出發點和落腳點。在增強學生體質的同時，培養學生愛國主義精神、集體主義觀念和良好的意志品質，使廣大中小學生養成了積極參加體育鍛煉的良好習慣，促進了學生的全面發展。我校的體育工作更是走在了全區的前列。

2、我們全區學校都在教體局的指引下高度重視學校體育工作，教育局領導更是把學校體育工作作為各學校年終綜合考評的重要指標納入考核（所占比重較大）。我校更是成立了在校長室領導下的藝體部及體育教研室層層領導下的體育機構，設有專門人員負責學校的體育工作，有明確的職責分工。做到事事有人管，事事有落實。

3、體育課堂常規抓得較實，按要求開足課時。

4、我校認真貫徹實施“陽光體育活動”，學生每天鍛煉一小時基本得到保證。學校大課間都能按要求執行，時間均在30分鐘，活動內容比較豐富。我校的大課間三千多人共同跑操已經在市區頗有影響，由學生組織做眼保健操、籃球、足球、乒乓球學生社團等也形成了學校的一道風景線。沒有體育課的當天，各學校基本能安排一節課外體育活動，組織學生做游戲、打羽毛球、打乒乓球、打籃球、踢足球、踢毽子等。校園青春系列的體育舞蹈及各社團的推廣普及必將充實大課間和課外體育活動的內容，對學生體質的提高起到積極作用。豐富了學生的體育健身途徑，提高了學生體育鍛煉的興趣。

5、體育教師的待遇、服裝費等都能得到落實。體育教師的職稱評定、評優樹先均能和其他教師同樣對待。學校領導對體育教師倍加關懷，能創造機會想體育教師之所想，急體育教師之所急。特別在體育特長生的訓練工作在校長室的大力支持下已經取得了長足的進步。

6、對待高考，特別是高水平運動員與體育普招、單招等學生的升學等等都給予了教師學生的最大要求。專業訓練教師分項訓練，在相互競爭的氛圍中不覺間提高了自己的業務水平。專業訓練教師更是一心撲在自己的訓練上，像愛護自己的孩子一樣照顧自己的學生，每天早晨五點半到校下午六點半回家，兩頭不見太陽，舍小家顧大局盡管家人有點埋怨但獲得了學生的愛戴領導的好評。

7、由于老師學生的付出，我們也獲得了較好成績。在省、市、區各級各類比賽中都取得了優異成績，其中區運會團體總分連年第一，市運會我校代表全區與全市九縣五區同臺競技已經位于前列，包括臨沂一中、二中等市直學校更無法與我們相比（盡管我們的學生都是高一學生）。在今年的山東省田徑錦標賽中我校高一學生伊伊獲得女子甲組400米第三名，高一學生張浩獲得男子甲組十項全能第五名，高一學生李梅獲得女子甲組4x400米接力第第七名的佳績。

（二）、存在的問題。

1、體育師資、器材、場地、欠缺。體育教師稍顯不足。各中學大都有專職體育教師，但是按照學校體育課時的安排、教師的工作量，體育教師的數量不足。如：我校共有66個班級但僅有8名體育教師。這樣的教師配備常規體育課都難以滿足其體育知識和技能的要求更不要說體育專業訓練的要求，體育課的效果顯而易見。

2、體育教師的專業水平參差不齊。現有的體育專職教師政治素質、業務水平遠遠達不到學校、學生的要求。體育專職教師對自身業務進修、鉆研的意識不夠，并缺乏培訓與交流，我們體育教師的專業素質有待提高。期待學校或教體局給我們的體育教師提供學習機會。

3、很多初中學校對體育訓練隊工作馬虎了事，沒有進行長期訓練，往往是比賽前臨時抱佛腳，進行突擊訓練，這樣對學生的健康成長不利，導致我校將學生錄取來以后要通過很長時間培養習慣。如何把初中體育的好苗子與我們的高中有機結合在一起尤為關鍵。由于受社會、家庭等因素影響，學校對優秀運動員輸送至高等院校存在一定的困難和顧慮，專業老師外出機會較少與高校教師交流也偏少從而錯過了很多機會。殷切希望教體局和各級領導們給我們更大的支持和理解。

4、中小學生體質狀況堪憂。中小學生的耐力、爆發力、肺活量水平等呈總體下降趨勢。營養不良、低體重和超重肥胖同時存在。以上情況是全區不同程度的共性問題，我校也不例外。

（三）解決問題和不足的對策：

通過本次調研，我們更加充分地了解了我校學校體育工作情況，拉近了教體局與學校及教師間的距離，為教體局做好學校、教師的服務工作提供了依據。為了進一步提高我區學校體育工作水平，我們應當從以下幾方面繼續努力：

1、進一步加強課程建設，不斷提高教學質量。首先開足上好體育課。認真執行國家課程標準，實行大課間體育活動制度，要將大課間體育活動列入課程表，形成制度，長期堅持，做到全員參與。再次嚴格落實課程計劃。要按照國家對各學校體育與健康課程的要求，嚴格按照教學計劃組織好體育教學。在選擇教材時，要將能有效提高學生身體素質的體育項目（如田徑中的長跑、跳躍）等列為必修內容，在教學手段上，要結合學生年齡、性別特點，體現教師指導下的學生主體性，杜絕放羊式教學。

2、開展“陽光體育運動”。要堅持把開展“億萬學生陽光體育運動”作為加強中小學體育工作的戰略舉措，鼓勵全校學生走向操場，走向運動場，形成學生體育鍛煉的熱潮，確保學生每天鍛煉一小時。學校要根據學生的年齡、性別和體質狀況，積極探索適應中小學生特點的體育教學與校園青春系列健身操、集體舞等體育鍛煉活動，努力提升學生體質，爭取使每名學生都有一個體育愛好項目。增強學生參加體育鍛煉的榮譽感和自覺性。

3、切實加強體育師資隊伍建設。加強體育教師隊伍建設是做好學校體育工作的關鍵。要認真落實《學校體育工作條例》的有關規定，把進一步加強體育教師隊伍建設作為一項重要工作來抓。從各有特長的年輕教師中選拔部分教師進行專業培訓，通過組織體育教師參加各級優質體育課觀摩和開展體育教師基本功、優質課評比等方式切實提高體育教師的課堂教學水平、業務能力。

4、加強體育設施和器材建設。學校體育運動場是學校體育工作的基礎和保障，在學校整體布局方面要根據實際需要規劃體育運動場，禁止任何單位和個人侵占、破壞學校體育場地設施。結合學生年齡特點，合理設計學校體育健身園地。結合標準化學校建設，統籌學校體育場館和體育設施建設，積極改善條件，滿足我校學生體育鍛煉需要。最后加大學校體育工作的宣傳力度，積極動員社會力量，實行社會化運作，多渠道籌集資金，營造全社會關心、支持學校體育工作的氛圍。

5、舉行學校田徑運動會和單項比賽活動，調動廣大教師和學生的積極性。我校舉行的田徑運動會，對我校的體育工作起到了積極影響。學生參賽的積極性空前高漲，至今猶有余熱。今后學校田徑運動會要制度化。每年要舉辦幾項單項體育比賽、學生體育特長比賽等，充分調動廣大教師和學生的積極性。

我們將在此次學校體育工作調研的基礎上，深入貫徹《學校體育工作條例》，與時俱進、開拓創新、齊心協力、扎實工作，不斷開創我校體育工作新局面，努力使我校體育工作再上一個臺階。為黨的十八大勝利召開貢獻自己微不足道的力量。

工作調研報告

__區人民通過幾十年艱苦不懈的奮斗，使公路從無到有，不斷延伸，公路技術等級不斷提高，公路交通事業不斷發展，交通環境得到了較大的改善。“十五”期，全區多渠道籌措資金1.5億元投入到公路和基礎設施建設上，對主要縣道、重要鄉道、旅游通道、開發區道路進行了全面硬化，實現了鄉鄉通水泥路的目標。何市三級客運站建成投入使用，__二級客運站(__市東門汽車客運站)，也即將投入運營。公路交通建設取得的成績是十分顯著的。但是，由于歷史的原因，__區交通基礎設施建設欠帳過多，目前交通環境的改善還是低水平的，全區遠郊鄉鎮公路大循環和近郊鄉鎮公路小循環的目標還未實現，公路網化程度還較低。據統計，在全區413.5公里公路中，除國、省道5條38公里已全部硬化，8條縣道56.3公里還有6.5公里未硬化，29條鄉道162公里只硬化了9條35.4公里;64條村道157.2公里硬化了11條16.7公里;__區境內自井管養道路總里程23條52.722公里，其中省道4條22.663公里，縣道3條15.636公里，鹽道16條14.423公里。公路主干道雖已建成，但“毛細血管”還不暢通，農民群眾出行難的問題還沒有真正解決。公路技術等級普遍偏低，多數鄉村公路不僅是低級路面，而且還有相當一部分是斷頭路，鄉村公路不暢仍然是制約農村經濟發展的主要因素。

(二)我區農村公路建設的優勢。

一是從國家發改委獲悉，xx期間，國家將投入1000億元資金加大對全國鄉村公路的改造和升級。交通部表示，今后力爭用五年的時間，全面改造農村公路，讓農民兄弟走上水泥路或油路;四川將從今年起，每年安排1億元對完成縣通鄉、鄉通村油路或水泥路的地區給予“以獎代補”。這些新的措施和政策出臺，都為進一步搞好農村公路建設創造了良好的機遇。

二是當前農民群眾建設鄉村公路的熱情高漲，要求建設改造鄉村道路的呼聲迫切。因此引導好村民“一事一議”，輔之以政策和適量資金支持，就能掀起農村公路建設的高潮，使“星星之火”達到燎原之勢。

二、制約我區農村公路發展的原因和實施目標。

(一)我區公路隱含著的問題。

一是目前農村公路技術等級普遍偏低，交通環境的改善還不夠高。以大安區為例，在全區391公里公路中，硬化率僅占26.1。據統計，多數鄉村公路不僅是低級路面，而且還有相當一部份是斷頭路，鄉村公路不暢仍然是制約農村經濟發展的主要因素。

二是由于公路重建輕管的觀念較為突出，長期以來對鄉村公路路面養護投入極少(有些鄉、村根本沒有投入)，公路養護管理長效機制尚未建立，加之少數群眾整體利益意識差、法制觀念淡薄，致使鄉、村公路的路產路權受到了一定程度的侵害，鄉村公路的路狀極差，車輛通達程度低。盡管公路修到了家門前，車輛也很難行至家門口，一些群眾仍然要步行幾里或幾十里的山路才能乘上班車，公路的運輸效益和社會效益并未真正發揮出來。

三是由于歷史的原因，農村公路建設欠帳過多，交通部門和鄉鎮均相應背上了較為沉重的債務袍袱。目前公路建設、養護資金還未真正納入財政年度預算安排，對交通建設項目都是采取的“以獎代補”政策，因此，要妥善處理好公路建設的負債問題已十分困難。在這種情況下，還要大力籌資繼續投入農村公路建設，更是難上加難。

(二)20__年—20__年農村公路建設的規劃目標。

國家要求從今年下半年開始，各地計劃和公路建設部門必須做好鄉、村油路的改造和道路升級的前期勘察設計、規劃工作，爭取在20__年初進入全面建設階段。我區早規劃、早部署，就能獲得比較優勢，能夠最大限度地爭取中央、省、市的農村公路建設補助資金，從而促進農村公路建設。

一是指導思想:以和“為指導，抓住中央、省、市加大農村公路建設投入的歷史機遇，加快交通事業發展，努力提高通達深度，提升公路等級，強化公路養護，構建農村公路體系目標，促農增收，促進農村經濟快速發展。

二是基本原則：采取因地制宜、分類實施、量力而行、適度超前、先通后暢再聯網，著重提高通達深度，逐步提高路面等級，逐年完善，升級上檔。

三是主要目標：鄉道以改建油路和水泥路為主、村道以新建土路、改建泥結碎石路為主。20__-20__年，規劃改造縣際和農村公路共427.59公里,總投資13405萬元。其中改建縣道4條13.119公里、鄉道30條164.471公里，村道250公里(其中新建土路100公里、改建泥碎路250公里)。全區實現通鄉公路全面硬化,基本實現組組通公路，農村的交通環境將會得到根本改善。具體任務是：

1)縣、鄉道建設：

總長177.59公里，總投資10605萬元，其中水泥砼路面93.527公里，瀝青路面84.06公里，按技術等級分三級及以上的24.739公里，四級的152.9公里。分年實施規劃為：

1、20__年，計劃投資3977萬元。其中改造縣道3.973公里，改造鄉道44.547公里，共計48.52公里。

3、20__年，計劃投資1635萬元。改造鄉道30.162里。

4、20__年，計劃投資1861萬元。改造鄉道31.5公里。

5、20__年，計劃投資1389萬元。其中改造縣道5.38公里，改造鄉道23.448公里，共計28.828公里。

2)村道建設：

投資2800萬元，建設農村公路250公里。其中新建土路100公里、改建泥碎路250公里(注：新建土路按3萬元/公里、改建泥碎路按10萬元/公里測算)。分年實施規劃為：

20__年，投資575萬元，新建土路25公里，改建泥碎路50公里，共計50公里;。

20__年，投資430萬元，新建泥土路10公里，改建泥碎路40公里，共計40公里。

三、大力發展我區農村公路的方法和保障措施。

(一)努力籌措農村公路建設資金。要實現農村公路近期發展目標關鍵是要解決農村公路建設的資金問題，目前的籌資渠道一是結合中央、省、市有關公路建設精神，區應出臺《大安區農村公路建設村民自治、一事一議實施意見》，發動群眾集資建路;二是充分利用省、市對農村公路建設的補助政策，努力爭取公路建設補助資金;三是以農村客運線路經營權拍賣、轉讓形式，向經營單位收取公路建設維護費;四是全區除農田基本建設義務工應抽一部分用于公路建設外，還應把土地出讓、建筑工程、公路兩旁的開發和向生產企業、流通企業、文化娛樂業征集的交通建設資金納入傾斜政策之內;五是區財政應將農村公路建設補助固定納入預算安排;六是農村公路渡改橋資金可爭取省、市補助和鄉鎮群眾自籌。

(二)建立健全公路建設領導機構。組織領導是搞好公路交通的根本保障，區應建立大安區農村公路建設領導小組，由區政府主要領導任組長，分管副區長任副組長，交通、鄉鎮黨委、政府和相關部門的主要領導為成員，各鄉鎮也要建立相應的機構，以加強對農村公路建設的領導。

(三)認真搞好“村民自治、一事一議”工作，在農村公路的建設中，要充分發楊民主，對農村公路建設等級、投資規模、建設方案等應在充分征求廣大人民群眾意見的基礎上來定，公路建設的資金使用應在鄉、村的政務公開欄上公開，自覺接受群眾的監督。

(四)堅持擇優選擇施工隊伍，保證工程質量。在認真審查施工單位建筑資質的基礎上進行公路建設的招標工作，區紀委、監察局要始終介入到公路工程招標工作的全過程，交通局和水利農機局要進一步完善公路工程質量監理制，搞好公路施工過程的質量監理，繼續發動沿線群眾對工程的施工進行全過程的監督，全方位嚴把工程質量關，保證工程質量。

(五)鄉鎮黨委、政府要搞好公路建設的組織協調工作，認真解決好公路建設過程中涉及的占地、青苗、附著物和桿管線搬遷等具體問題。

(六)是要處理好公路建設與養護管理的關系。

公路建成后，要取得預期效果，主要靠養護管理。一是全市應建立將養護經費納入財政預算的機制，確保養護經費的落實;二是全面進行養護體制改革，從深層次解決養護機制問題，將養護逐步推向市場，化解包袱，輕裝上陣;三是根據《公路法》的規定，層層建立農村公路養護管理機制，落實養護資金和人員，積極推行村民自治養護公路的辦法，確保農村公路完好暢通。另外，市區公路交通主管部門還應把鄉、村公路的養護管理納入技術指導和服務范圍之內，開展檢查評比，督促鄉、村養好、管好公路，使公路始終處于良好的技術狀態，保證其發揮應有的運輸效益和社會效益，為全市經濟和社會事業的發展服好務。

(七)實施農村公路建設應采取的保障措施：

1、在實施“村民自治、一事一議”的工作中，市、區應出臺相關的“以獎代補”政策給予引導，調動鄉鎮、村組修建農村公路的積極性;督促鄉鎮人民政府在道路的日常維護管理上明確具體的管理辦法，落實專人養護道路，建立長效管養機制;區交通和水利農機部門要將農村公路納入技術指導和養護管理的工作范圍，開展檢查、總結、評比，對農村公路管養搞得好的鄉鎮給予獎勵，激勵鄉鎮更好地管養農村公路。

2、區交通局要進一步擴大交通管理職能，積極爭取對農村客運市場的經營管理權，對有條件通客車的農村公路開展客運優質化服務，實行客運線路經營權拍賣轉讓，收回部分公路建設投資。同時要求經營單位與相關鄉鎮簽定好《公路管護協議》，落實管護資金和人員，區交通局與相關部門一起堅決打擊非法營運的機動車輛，取締非法營運，保護經營者的合法權益。

3、依照《公路法》規范有序地搞好公路兩旁的土地開發，搞好招商引資，使公路兩旁的國有劃撥土地能得到合理利用，區交通局和鄉鎮人民政府也可在土地出讓中獲得收益，用于公路交通建設和償還公路建設債務。

4、按照《公路發展規劃》和路政管理要求，嚴格路政管理審批制度，分級負責。明確區管縣道、重要鄉道和旅游通道，鄉管鄉道和重要村道，防止亂修亂建。

四、20__-20__年農村公路實施后的效果評價。

上述規劃實現后，使我區農村等級公路在20__年的基礎上凈增159.4公里，達到212.1公里，農村公路鋪裝率將達到71.3，特別是農村渡改橋16道完成后，區內基本消滅斷頭路，農村公路將實現網絡化，農村的交通環境將會得到根本改善。公路修通后，最終受益的還是廣大村民，促使農村的產業結構發生變化，農村經濟進入快速發展的軌道。近郊團結鎮在20__年公路未改造之前，生姜年產量6000噸、產值900萬元，蘿卜5000噸、產值75萬元，20__年公路整治修通后，生姜年產量10000噸、產值3000萬元，蘿卜12000噸、產值180萬元，這兩項蔬菜已成為該鎮兩大品牌支柱產業;遠郊永嘉鄉20__年因道路不通，全鄉農民人均純收入只有2380元，20__年冬至20__年春全鄉采取“村民自治、一事一議”的辦法實現了組組通公路后，全鄉的經濟發生了可喜的變化。據統計，全鄉農業資料運進每年可節約50多萬元，農副產品運出每年可節約50多萬元，農產品解決了銷售難后，價格提高了，每年還可多賣出50多萬元，農村建房的材料運費每戶可節約5000元，特別是養殖業形成了規模，經營走向了集約化，20__年與20__年比，生豬可增加3000頭、增加值300萬元，羊增加5000只、增加值50萬元，家禽家畜也成倍增加。20__年底全鄉人均收入達到了2780元。廣大人民群眾得到了實惠。界牌客運站建成后，大安的農村客運將形成以大安二級客運站為樞扭，向何市、界牌兩邊輻射，再以何市、界牌為始發站點將客運班車發往村頭、組里的格局。那時農村客運繁榮，老百姓出行便捷，對提高農村居民的物質文化生活水平將起積極的作用，也為經營農村公路和全面建設小康社會打下堅實基礎。

××縣選調生調研報告

為了加強對選調生的培養、管理、使用，按照市委組織部的統一部署，我縣對照周組電[2007]20號文件，對選調生工作進行了一次全面的調研和自查。現將情況匯報如下：

一、基本情況。

受市委組織部派遣，1999年以來，先后有3批共5名選調生到我縣5個鄉鎮鍛煉，其中1999年1人，2000年1人，2004年3人。在5名選調生中男3人、女2人，漢族5人，黨員3人。除2000年分配到江村鎮的盧俊波通過公務員考錄已調走外，其余4人現在都已提拔為副科級干部，并在2006年登記為公務員。目前他們4人都安心基層鍛煉，思想穩定，學習和生活狀態良好。綜合素質和解決實際問題的能力得到了很大提高；敬業精神較強，工作作風扎實，各項工作開展順利；加深了對基層群眾疾苦和基層工作辛苦的認識，具有較強的群眾觀念和群眾意識，樹立了自己的良好形象。

二、主要經驗和做法。

1、加強領導，營造選調生良好的成長環境。

近幾年，我們把選調生培養、管理和使用工作納入干部工作整體規劃，提到重要日程，不斷加大培養力度，強化管理措施，努力為選調生的健康成長創造良好的環境。對新分配來的選調生，縣委組織部主要領導和接收單位的主要領導分別進行談話，介紹情況，幫助選調生克服心理障礙、適應環境、熟悉工作，盡快完成從學校到社會的轉變。并明確規定，由所在鄉鎮分管組織的黨委副書記負責傳、幫、帶。通過與他們交流談心，聽取他們的意見和要求，幫助他們解決工作生活中的一些實際問題，督促他們加強學習，努力工作，快速成長。

2、提高素質，為選調生成長打下堅實基礎。

我們重點幫助選調生提高三個方面的素質：一是提高思想素質。針對學歷高、閱歷淺，對基層情況了解的少，缺乏基層工作經驗和實踐鍛煉的特點，工作中，我們及時把握選調生的思想動態，教育他們實踐出真知、“寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來”的道理，鼓勵他們放下架子，深入基層和群眾，主動接受艱苦生活和復雜環境的鍛煉和考驗，磨煉意志，增長才干，提高自己的思想素質和心理承受能力。二是提高政治素質。理論上成熟是政治上成熟的標志。選調生雖然文化知識比較豐富，但對政治理論的掌握存在著學習不深、理解不透、缺乏系統性、聯系實際少的問題。針對這種情況，我們重點抓好馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發展觀、構建社會主義和諧社會等政治理論的學習，提高他們在實踐中運用馬克思主義理論、觀點、方法解決問題的能力。三是提高業務素質。按照黨的年輕干部在黨校、行政學院的學習不少于3個月的規定，本著“缺什么、補什么”的原則，結合干部調訓工作，在縣鄉財力十分困難的情況下，組織選調生參加上級組織部門舉辦的培訓班并外出考察，使其盡快提高業務知識和能力，拓寬視野，增長見識。目前4人都參加過省委組織部舉辦的培訓班，其中1人參加過2次。

3、注重實踐，全面提高選調生的工作能力。

想顧慮和技術問題，受到基層群眾的歡迎和好評。曹里鄉的宋翠紅同學先在鄉黨政辦公室工作，每逢中心工作忙時，辦公室只剩她一個人，時刻堅守崗位，保證了信息暢通和整個機關的正常運轉，上通下達和協調處理各種關系和工作的能力得到了很大提高。2004年底，積極參加周口市舉辦的農村黨員電教科技知識競賽，對黨在農村的各項方針和惠農政策進一步提高了認識，工作中更增強了為民辦事、替民解憂的責任感和事業心。其他2名選調生也都通過基層的實踐鍛煉，提高了能力，增長了才干。

4、規范管理，創造選調生管理和使用的有效機制。

對選調生管理工作的意見和建議。四是落實政策，及時提拔使用制度。按照周組文[2004]56號文件精神，選調生在鄉鎮工作滿一年，考核為稱職以上等次的，一般擔任鄉鎮長助理，享受副科級待遇；對表現優秀、適合做鄉鎮領導工作的，要及時提拔擔任鄉鎮黨政副職。我們于2005年11月3日對1999年、2004年分配來的共4名選調生，積極落實了這一政策，一名提拔為副鎮長，其余3名提拔為鄉鎮長助理（副科級）。2006年鄉鎮機構改革以后，以上4人均保留原級別，享受副科級待遇。

三、存在問題。

1、選調生閱歷少，農村工作經驗缺乏，適應環境的能力、做群眾思想工作的能力、處理復雜棘手問題的能力和組織、協調能力有待加強。

2、對選調生的選拔工作有待進一步加強。一些選調生文化成績好、教師評價好，但對基層工作的艱巨性和復雜性認識不足，缺乏長期在基層工作的思想準備。

3、在選調生的管理、激勵、使用等方面，辦法不多，手段和方式比較單一。選調生長期在鄉鎮一個崗位上工作，缺乏崗位輪換。

四、幾點建議。

圍擴大到往屆大學生，拓寬選人用人渠道。

2、加強培養和管理，全面提高選調生素質。要將選調生列入整個干部培訓規劃，以各級黨校、行政學院為陣地，開辦各種形式培訓班，不斷加大選調生的培訓工作力度，提高他們理論水平及業務能力。同時，建立健全規章制度，做到嚴格要求，嚴格管理，嚴格監督，做到生活上關心、工作上支持、管理上落實，千方百計為他們的健康成長創造有利條件。

3、注重選派鍛煉和提拔使用相結合，扎實做好優秀選調生的提拔使用工作。選調生是組織部門的一項經常性工作，選調生是上級黨委組織部門精心挑選出來的優秀大學生，是作為黨政領導班子后備干部來培養的，他們在基層經過一段時間的鍛煉后，可以專門針對選調生進行公開、公正的二次選拔使用，使他們真正走上領導崗位。

工作調研報告

鄉鎮人民代表大會是我國基層的國家政權機關，搞好鄉鎮人民代表大會建設，對于加強基層民主政治建設和社會主義民主法治建設，鞏固人民民主專政的國家政權，推進社會管理創新和促進和諧社會建設具有極為重要的作用。為了全面加強鎮人大工作，根據旗人大安排，結合開展創先爭優活動和包扶工作，我就全旗鎮人大工作開展情況進行了調研，分析了存在的問題，提出了改進工作的幾點粗淺建議。

《地方組織法》對鄉鎮人大的職權作了明確規定，具體賦予了鄉鎮人大13項職權。通過調研，總體上看，我旗各鎮人大都能以法律賦予的職權為依據，緊密聯系“城鄉統籌、集中發展”工作大局，較好地履行法律賦予的職能。具體體現在以下幾方面：

（一）自覺堅持黨的領導，認真做好鎮人大工作。堅持黨的領導是人大工作的一條重要政治原則。在工作中，各鎮人大都能把堅持黨的領導、人民當家做主和依法辦事有機統一起來，建立健全了各項工作制度，主動接受鎮黨委的領導。凡是重要活動，鎮人大都事先向黨委請示匯報，取得黨委的同意和支持；同時對工作中遇到的困難和問題，也能及時向黨委匯報，取得幫助和支持；各鎮人大主席都能處理好堅持黨的領導和自主開展工作的關系；鎮人大工作能夠在黨委的領導下，依法有序地進行。

（二）依照法律規定，適時開展調查研究工作。圍繞黨委的中心工作和政府的重點工作，對帶有全局性和群眾關注的熱點、難點問題進行調查研究是我旗鎮人大開展工作的主要內容。在調查研究活動中，各鎮人大對發現的問題能及時督促政府加以解決，確保了黨的方針政策和國家法律法規在基層的貫徹落實，維護了農村牧區社會穩定。

（三）聽取群眾意見，充分發揮代表作用。人大代表是廣大人民群眾利益的忠實代表者。“人民選我當代表，我當代表為人民”是對每一名代表的要求。目前，各鎮人大通過走訪聯系代表，督辦代表意見，支持代表行使職權，開展創先爭優活動等方式，充分發揮代表作用。

一是鎮人大的履職狀況與法律和人民群眾的要求還有差距。在調查中了解到，盡管鎮人大能積極行使監督職能，但由于一系列的原因，使監督的效果不夠理想。首先，代表活動難以正常展開。鎮人大一年一度的人代會還算正常，在人代會上，代表們能對政府工作報告進行討論，提出批評和建議，促進政府改進工作。但會后代表各奔東西，大部分時間和精力用來做某些具體工作，實施人大監督就無從談起。其次，由于監督缺乏一系列制度保障，使監督對象對鎮人大的權威尊重不夠，忽視人大的監督。再次，因為鎮黨委、政府的負責人員是本鎮的核心決策人員，掌握有人權和財權，這就使鎮人大在開展監督活動時，往往“心有余悸”，不敢放開監督。

二是鄉鎮人大代表的素質與擔負的職責不相適應。鎮人大代表是鎮人民代表大會的“組織細胞”，其素質高低直接影響鎮人大履行職權的質量。在調查中了解到，鎮人大代表的整體文化程度較低，素質不高。這使得有些代表的政治責任感不強，認識不到人大代表所肩負的使命，有的僅將人大代表看做“榮譽稱號”，缺乏代表意識。有些代表由于文化較低，甚至缺乏最基本的書寫及口頭表達能力，很難勝任代表工作。有些代表的政治活動能力較差，不能將選民的利益要求，通過自己的代表活動與其他代表形成共識，缺乏政治魄力。由于代表自身素質的局限，在一定程度上限制了鎮人大職權的正常行使。

三是鎮人大履職保障制度不夠健全。要使鎮人大較好地履行其職權，必須在政治、經濟、制度等方面給以保障。在調查中發現，上述幾個方面的保障制度不夠健全。經濟支持上缺乏保障，鎮人大開展工作所需的經費一般沒有列入本級財政預算，沒有專門工作經費，開展工作時所需文件費、資料費、伙食補助費都無固定經費來源，大部分都是人大主席臨時找鎮長批。代表活動時間上沒有保障制度，沒有明確規定，鎮人大代表每年參與人大活動要達到多少次或多少天，為此鎮人大代表大多是只參加每年的人代會而已，沒能充分履行職能。

（一）正確處理好鎮人大與鎮黨委、政府的關系。鎮黨委、人大、政府是鎮權利系統的三個中心，只有三者協調一致，才能促進各自工作的順利開展。為此，一方面鎮黨委要把人大工作納入重要議事日程，及時研究解決人大工作中遇到的難題，充分尊重鎮人大的法律地位。鎮政府樹立法制意識，自覺接受鎮人大的監督，做到人大職權范圍內的事項，必須主動報請人大審議、批準。另一方面鎮人大在工作中要與鎮黨委、政府多溝通，各項工作盡可能得到黨委、政府的支持。

（二）旗人大應加強對鎮人大的監督與指導。旗人大加強對鎮人大工作的監督指導，能給鎮人大強有力的支持。一方面旗人大的重視和支持，能使鎮人大工作經常化、制度化、法律化、規范化，使鎮人大在開展工作時，能放開手腳。另一方面，可以幫助鎮人大解決一些實際問題，如鎮人大干部的待遇、提拔、使用及人大的辦公條件等問題，這樣，可使在鎮人大工作的同志感到不低人一等，安心在鎮人大工作。

（三）加大宣傳力度，擴大鎮人大的影響。鎮人大履行職權難的一個重要原因，就是鎮人大的地位和作用人民知之甚少。這就要求必須加大宣傳力度，擴大鎮人大的影響，使社會各方面對鎮人大的地位及作用有足夠的認識，自覺地維護鎮人大的權威。為此，一方面要充分利用報紙、電視及網絡等媒體加大《監督法》、《憲法》及《地方組織法》中對鄉鎮人大地位及職權規定的宣傳力度，使人民群眾真正了解鎮人大的地位和職權，力爭做到家喻戶曉。另一方面要充分宣傳在鎮人大工作中涌現出的典型、好的經驗，使群眾明白鎮人大是能夠實實在在為群眾辦實事的，是為民做主的機構，以此擴大鎮人大在群眾日常生活中的影響。

（四）加強鎮人大的制度建設。要使鎮人大順利地開展工作，必須從制度上加以保證。一是要根據形勢的發展，擴大鎮人大行使決定權的范圍。面對我旗“城鄉統籌、集中發展”的新形勢，鎮政府工作增多，職能擴大，其工作需要規范的事項也越來越多。同時，隨著民主法治建設步伐的加快，這種新的形勢必須要求進一步擴大鎮人大的職權范圍。二是要對鎮人大行使決定權的程序做進一步規定，使鎮人大的決定權具有更強的可操作性。由于《地方組織法》對鎮人民代表大會行使決定權的范圍只是作了原則的規定，在具體操作中，鎮人大普遍反映落實決定權困難，致使一些鎮人大不能有效地發揮監督作用。

（五）不斷提高鎮人大代表素質。鎮人大代表素質的高低對鎮人大正確履行職權有著重要的影響。為此，必須不斷提高鎮人大代表的素質。首先要堅持代表當選條件，當選代表必須具備政治條件、品德條件、文化條件、能力條件，既具有參政議政之能，又具有參政議政之德。其次，科學確定代表結構，這就要求處理好干部、工人、農民、知識分子等方面代表的比例。在鎮人大主要是普通群眾代表與干部代表的比例，要防止把鎮人代會變成干部會，要使人大代表真正代表人民。再次，要做好代表培訓工作，通過培訓使代表掌握基本的法律知識，熟悉人大及代表行使職權的方式和程序，為履行代表職責做好準備。

工作調研報告

稅務檔案管理工作的基本任務是收集、整理、保管檔案，維護檔案的完整和安全，積極開展檔案的開發和利用，為征收管理、納稅評估、稅務檢查和開具涉稅證明等工作提供基本依據。為進步規范稅務檔案管理制度，提高稅務檔案管理水平，充分發揮稅務檔案的利用價值，基層征管檔案管理工作應須注意一下幾點問題。

按照縣局業務檔案管理規范（試行）的辦法，基層分局按月生成的征管檔案資料，依據分局日常管理要求，以各業務股室為單位，及時、有序、規范的對稅務檔案進行合理的收集、整理、分類，次月初移交分局檔案管理崗，為縣局檔案管理中心的歸檔工作做好基礎性工作。

由于檔案事業的迅速發展，檔案管理人員必須加強學習，開拓創新，與時懼進，不斷更新知識以適應不斷發展科學技術要求的需要。加強檔案業務人員檔案信息化建設相關的計算機應用基礎知識、數字化技術知識、網絡技術知識、現代管理技術知識的學習，加強對檔案業務人員應用新技術、新設備、新方法的學習，提高檔案業務人員掌握和運用現代化技術的技能，充分發揮檔案信息資源服務社會的作用。

采用資料收集、資料歸檔、檔案保管及借閱、檢查考核四項考核機制。在日常工作中，一是檢查檔案歸擋各環節、各責任人在檔案歸集過程中的工作進度和工作質量。二是對各基層單位移交稅務檔案案卷的考評。加強稅務檔案工作的評比和考核，是推進稅務檔案工作的一項有力措施。在完善稅務檔案管理辦法的基礎上，制定檔案工作考核評比的細則，作為檢查和衡量每個單位檔案工作的標準和依據，將有效促進稅務檔案工作的開展。

要充分運用計算機技術，不斷適應稅務檔案更新的歸檔工作需要，利用檔案管理系統強大的數據庫，提高檔案檢索、利用服務的質量和效率。

搞好稅務檔案管理工作，首要的任務就是大力宣傳稅務檔案工作的重要性，使地稅干部充分認識到稅務檔案工作是稅務機關、稅務人員的本職工作，推動稅務檔案工作的發展是全體地稅干部義不容辭的責任。

加強稅務檔案管理工作旨在遵照國家稅收政策和法令，貫徹執行、掌握經濟稅源變化、防止偷漏稅現象，保證國家稅收計劃的完成，發揮稅務檔案服務于社會的作用.

工作調研報告

新農村建設工作，是開展 三嚴三實 和 干凈、忠誠、擔當 教育活動、實行干部直接聯系群眾制度，是夯實黨在農村執政基礎的根本途徑，是全面推進紅河新發展的重要保障，是促進全州社會和諧的關鍵舉措。全州 美麗家園 行動計劃和 三嚴三實 和 干凈、忠誠、擔當 教育活動各項要求部署，攜手向前、同心同德、全面推進 美麗家園 行動計劃，沿著中國特色社會主義道路共筑中國夢，讓中國夢鋪就紅河路。新農村建設工作要緊密聯系黨的群眾路線教育實踐活動，緊緊圍繞保持和發展黨的先進性和純性，以為民務實、清廉為主要內容，，根據州、縣和鎮黨委的安排部署，在農村開展 三嚴三實 和 干凈、忠誠、擔當 教育活動。

調查走訪，了解基本情況

年3月 日，到補嘎村委會報到，3月 6日參加屏邊縣和玉屏鎮xx年新農村建設工作動員部署會議后，根據縣和鎮相關要求，奔赴補嘎村開展調研走訪和了解民情工作。

屏邊縣玉屏鎮補嘎村委會位于縣城東北部，距縣城 8.5公里，國土面積25.9平方公里。轄扎底簸、普期底、啊底簸、補嘎、哈木克、哈西和三丘田等7個自然村7個村民小組xx年平均氣溫 6.5℃，最高氣溫26.5℃，最低平均氣溫6.5℃，年降雨量 800毫米。全村經濟收入246.3萬元，糧食總產量92萬公斤，農民人均純收入 400元、人均有糧 80公斤。全村適宜種植杉木、草果、核桃等經濟林木，糧食主產稻谷、玉米。目前，各村大力發展杉木樹、紅豆杉、獼猴桃等產業。全村經濟穩步發展、社會和諧穩定。

農業經濟

補嘎村地廣人稀，年降雨量達 800毫米，特別適宜種植杉木樹等經濟林木，基本上每戶村民或多或少種植杉木樹，對今后生活有一定保障。xx年，在補嘎村委會組建成立了 紅豆杉種植商會 ，建立了在政府引導監管下 公司建基地，基地連農戶 運行機制。引進了 紅河陽光天地生態農業科技有限公司 ，發展紅豆杉種植業。目前，紅河陽光天地生態農業科技有限公司紅豆杉種植業逐漸發展壯大,對山地和勞務需求逐年增多,村民可獲得土地租金,同時有更多的務工機會,增加收入。在公司的帶動下，部份村民開始參與育苗，有的村民種植紅豆杉。xx年，在縣和鎮農業等部門的引導下，補嘎村民開展種植獼猴桃，預計2至3年可掛果，可為村民帶來豐厚的收入，進一步改善生產生活條件。

文化教育

全村沒有一所學校，全村50余人學齡兒童，包括學前教育和小學三年級學齡兒童，均在 0公里外的 宋慶玲希望小學 學習，家長每周五把孩子接回家，短暫團聚后，周日下午又將孩子送回學校，周而復始，年復一年;四年級及上到鎮中心小學上學。目前，全村有兩人上中專，無一人上大學。

哈西村有一支由 0多名村民組成的民間文藝隊，逢年過節等節慶日，文藝隊經常到各村開展民間文藝演出，是開展宣傳黨和國家的方針政策、黨的群眾路線教育實踐活動、四群教育、美麗家園建設和防治治病工作的有效栽體。

衛生防疫

補嘎村委會有一名衛生員，楊樹華，男，52歲， 982年參加鄉村醫生工作，初中文化，多次到鎮和縣相關衛生機構業務培訓。目前，村委會衛生所荒廢閑置，衛生員基本開展不子正常診療活動，只能承擔基本的兒童預防接種和配合公共衛生服務調查等工作。主要原因是目前交通便利，最遠的三丘田村離縣城也只有 0多公里，大部份村民生病都到縣城就醫;其次是鄉村醫生年齡偏大、學習機會少、診療水平不高、群眾對衛生員缺乏信任等。鑒于衛生資源缺乏現狀，xx年村委會選送一名女生到紅河衛生學院鄉村醫生班學習，希望學成歸來改變當地醫療衛生現狀,服務于當地群眾,滿足當地村民的健康需求,進一步提高村民生存質量,實現小病不出村的愿望。

結合本職工作，開展新型農村合作醫療制度宣傳

在調研走訪中，結合本職工作，采取進村入戶、座談、發放和粘貼宣傳畫(折頁)等方式，開展新型農村合作醫療制度宣傳，讓廣大人民群眾了解新農合是由政府組織、引導、支持，農民自愿參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統籌為主的農民醫療互助共濟制度，讓百姓有錢看病、看得起病。xx年人均籌資標準達470元，其中政府補助380元，個人繳費90元。在走訪宣傳中，共發放各類宣傳材料500份。

存在困難和建議

村委會門窗部份已損害需修善，為了村委會的整潔和衛生，需建設圍墻和大門。

補嘎村委會7個自然村，只有哈西村有公房，其他6個自然村要求上級相關部門提供幫助，援建公房等基礎建設。

哈西村、哈木克村和三丘田村大部分地在下河谷，由于沒有基耕(田間)公路，無法有效開發土地種植獼猴桃等經濟作物，制約了經濟發展。

衛生工作有待加強，積極爭取縣衛生局和鎮政府支持，加強人員培養力度，要培養愿意學、愿意留、愿意服務的本地年青，盡早恢復衛生所的正常診療活動，積極開展傳染病、常見病、多發病、慢性病和食物中毒等預防知識，調查掌握當地村民基健康狀況。

工作調研報告

為更好地促進土地整治工作，冷水江市人大常委會城建環資工委與財政部門組成聯合調研組，對近幾年來我市土地整治工作進行了專題調研。實地調查了巖口鎮6個村的土地綜合整治項目、鐸山鎮咸宜村土地開發項目、中連鄉聳山村災毀耕地復墾項目等9個土地整治項目，并在國土資源部門了解了有關土地整治的情況，查閱了相關資料，形成了如下的調研報告。

我市是一座典型的丘陵山區工礦城市，但因長時期、高強度、低效能對礦產資源的過度開采，無疑對土地資源造成了極其嚴重的損耗，我市10.542萬畝耕地就有4.5萬畝受采空區和地質災害影響，耕地資源人均不足0.3畝，采空區土地的復墾和宜農荒地的開發整理問題日益凸現。近幾年，我市市委、政府高度重視土地整治工作，認真執行國家有關政策，國土資源、財政部門積極主動與上級銜接，嚴格規范資金管理，成功實施多個中央、省、婁底市和市本級項目，完成建設規模面積1266.41公頃，新增耕地350.1公頃，有效地保障了我市各項建設用地的需求及其耕地占補動態平衡。目前，我市土地整治主要是通過土地整理、復墾、開發方式對田、水、路、林進行綜合整治。

(一)高度重視土地整治工作，積極爭取項目資金。為從根本上改善我市采空區域內生態環境，增加土地區復耕復種數量，緩解我市日益突出的人地矛盾，實現耕地占補動態平衡，我市積極向上級反映情況，千方百計爭取工程立項，多次向婁底市、省政府相關部門匯報我市采空區土地資源的損毀情況，多次邀請上級有關領導和專家來我市實地考察論證，贏得了上級的理解和支持，先后爭取土地整治項目近百余項。

(二)土地整理復墾工作有序推進，土地開發工作長足發展。我市土地整理工作始于20xx年金竹山煤礦采空區土地整理復墾項目，每年都有新的項目施建。至今我市已竣工驗收16個土地整理復墾項目，累計投資2997.69萬元，整治土地958.28公頃，新增耕地79.33公頃，當前在施建的土地綜合整治復墾項目有3個。近幾年，土地開發工作發展較快，在山多地少、土地后備資源有限的情況下，國土資源部門充分挖掘土地資源潛力，至今我市已竣工驗收52個土地開發項目，總計開發土地308.13公頃，新增耕地270.77公頃，20xx年度土地開發項目申報工作形勢喜人，當前有38個土地開發項目正在立項申報中。

(三)項目建設程序得到規范，工程質量逐步提高。在土地整治項目實施過程中，國土資源部門較好地遵循了“三公開”制度，做到項目立項公開、項目實施方案公開、工程竣工驗收公開；主動接受檢察、監察部門對項目建設各腐敗風險點的督察，確保了項目建設各環節的公開、透明，進一步確保了工程建設質量和資金安全；在土地整治項目實施中，國土部門精心組織項目工程實施，始終做到領導到位、力量到位、措施到位、目標到位。做到統一規劃，分區(項目小區)施工，按進度付款，對工作人員實行目標責任考核，保證目標任務的順利實現；在實際工作中，工作人員頂嚴寒冒酷暑，始終堅持在項目工地檢查指導，受到群眾交口稱贊。

(四)社會效益有效提高，經濟效益初步顯現。我市對農村土地整治后“小田變大田”、田、水、路、林綜合配套，較好地改善了農業生產條件，提高了土地利用效益。巖口鎮金連村通過土地整治后實施農業綜合種植，農業基礎設施得到改善，農作物長勢喜人。鐸山鎮咸宜村的土地開發項目實施后，發展水果種植業，葡萄種植實現了一年掛果。土地整治項目的建設實施，極大地改善了當地的生態環境和人居環境，生態效益、經濟效益和社會效益得到充分顯現。對于土地整治新增的耕地，按照耕地“占補平衡”制度，為全市經濟建設提供了270.77公頃用地指標，有利地支持了建設用地需要。

(一)耕地保護意識淡薄，土地拋荒現象嚴重。

四是干群認識不到位，工作阻力較大。土地整治工程實施打破原有土地使用界限，需要占用村民土地或土地調整，但又不屬于征地，沒有補償費用，許多群眾擔心土地收益減少，只顧眼前利益，在項目實施中阻工鬧事，影響工程進度和質量。

(二)配套資金短缺，農業基礎設施投入不足。我市土地整治項目的資金均來自上級項目資金，地方配套資金往往難以到位，農業、水利、林業等部門的涉農資金又比較分散，未能整合利用。由于資金的短缺，土地整治項目實施后，配套的農業基礎設施建設無法實施，抗災能力弱。

(三)項目選址難，礦區和“空心村”的土地整治難度大。

四是部分土地可以實施整治項目，但土地沒有實施集中流轉，項目實施難度大；五是部分荒地國土資源部門想開發，但大多屬于林業部門確定的宜林地，項目選址難。

(四)土地整治后期管護不到位，土地經濟效益發揮不佳。

土地整治項目完成后，后期的管護按照有關規定，項目承包單位與項目所在地的鄉鎮辦、村簽訂了管護協議，明確了責任要求，但鄉鎮辦和村無專人、無管護資金，溝、渠、路實際上沒有管護，又缺乏長效管理機制，土地重新拋荒或改變用途現象多有出現，土地的經濟效益沒有得到有效發揮。如：巖口鎮金星村的土地綜合整治項目實施后承包經營，因缺乏管理，菜地雜草叢生、鮮紅的辣椒爛在地頭、瓜果蔬菜熟透了無人采摘，項目后期管護有待加強。

(五)工程招投標門檻低，工程監管難。據調查了解，我市目前實施的土地整治項目均由招投標代理公司代理，部分項目標的數額小、門檻低，報名參加投標的公司達三四十家之多，且存在圍標、串標現象，部分中標者花費在招投標上的費用上萬元，這些費用又轉嫁到工程上，增加工程成本。部分施工單位存在偷工減料的現象，使用便宜的石灰粉代替河沙，減少工程成本牟取利潤，嚴重影響工程質量，工程監管難。

(六)部分土地開發整理項目預算定額標準過低。

三是定額人工工資過低，人工單價預算定額與實際差距大，預算定額標準人工工資在40—50元/天，而實際我市人工工資在100—160元/天。

(一)加大宣傳力度，提高耕地保護、節約用地意識。要采取多種形式開展對耕地保護、土地整治工作的宣傳，可以通過電視、網絡、報紙等新聞媒體廣泛開展宣傳。可采取張貼宣傳標語、發放宣傳資料、宣傳車巡回宣傳，組織企業負責人和鄉鎮、村、組干部開展專題培訓等形式開展宣傳。充分發揮基層政府、村級組織和群眾的主觀能動性，讓他們從被動接受轉變為主動配合。梳理廢除招商引資政策中不合理的土地優惠政策，為我市土地整治工作創造良好的環境和條件。提高全民耕地保護、節約用地的意識，扭轉企業隨意占地、圈地，村民建新房占舊宅基地的局面。

(二)部門聯動、強化責任，抓好土地整治工作。

三是加強土地整治機構的建設，配齊配強工作人員，以適應土地整治新形勢、新任務的需要。

(三)注重規劃統領，積極爭取項目。土地整治內容豐富，需要在全市統一規劃、統一設計的基礎上統籌推進，相關部門應盡快編制農村土地整治規劃，并與村鎮建設規劃相銜接，根據規劃積極爭取項目。統籌結合新農村建設，促進新農村建設與農村土地整治項目的共同發展。

(四)有效整合涉農資金，加大資金投入。要以土地整治項目為平臺，加強各項涉農資金的整合。按照“渠道不變、管理不亂、集中投入、各計成效”的總體要求，整合農業綜合開發、農田水利、林業工程、農村公路建設、扶貧開發、農村危房改造等相關涉農資金，集中投向項目區，充分發揮資金綜合效益和疊加效應；我市的土地整治項目多，資金壓力大，政府在財政預算中適當安排土地整治項目地方配套資金；要按照省國土資源廳相關文件精神，出臺市本級《土地開發項目新增耕地耕種補助經費發放辦法》，將耕種補助經費按規定納入項目預算。

(五)提高土地集約利用率，妥善解決礦區和“空心村”的土地整治。

二是強力推行“批新宅基地退舊宅基地”制度，減少“空心村”；

三是國土資源部門積極爭取項目，市、鄉兩級財政和礦區企業配套資金，共同抓好礦區土地復墾。

(六)加強土地整治后期管護，提高土地經濟效益。隨著我市土地整治項目的全面鋪開，后期管護的重要性更加凸顯。要高度重視后期管護工作，將管護工作納入耕地保護范疇，作為績效考核內容。加強管護制度建設，制定管護標準，明確管護責任，落實管護資金，建立管護隊伍。可采取以市政府為主導、鄉村為主體的工作機制，采用專業管護、集體管護、協會管護、義務管護等多種方法加強管護，確保管護實施到位。以項目新增地收入為主，努力爭取國家投入，地方適當補充，農民投工投勞等方式，多渠道解決管護資金和投入問題。

(七)抓好項目招投標工作，加強工程監管。

二是加強項目資金管理和工程監管，認真組織項目實施。實行項目資金使用全程跟蹤審計制度，建立由監察、檢察等部門參與的風險防控共同責任機制，加強項目資金管理，合理確定預算定額；定期檢查土地整治項目進度、工程質量和資金使用情況，并對檢查結果進行通報，切實提高工程質量，打造土地整治民心工程。

工作調研報告

本學年我主要分管學校體育、衛生、學生寢樓高三年級學生管理、招飛之幾項工作，現將本人分管工作做以下匯報：

一、調研方法：課堂中的觀察、走訪、談話、檢查學生作業。

二、具體事宜：

1、體育工作方面

開學初，我制定了詳細計劃，與體育組其他教師一起開會研究教學計劃，根據學校提出的“每天鍛煉一小時、幸福生活一輩子”的號召，我們要求體育課上必須有20分鐘進行跑操練習，大力抓住每天各年級跑操時間，讓學生體會到“晚練三體”的意義，煅煉身體、磨煉意志、抒發情感。體育工作堅持普及與競技相結合，高三體育特長班，校田徑運動會，我們細心承辦，使學校的體育教學，校級大課堂質量逐步提高，學生體育煅煉的態度和習慣普遍增強，自覺進行了體育活動人數不斷增加。

存在問題：1、意識有待加強。分兩個方面，教師認為自己無關緊要，是小科，我將通過會議形式逐步改善。學生認為體育課就玩。我將通過組內研究，采取多種形式教學，使學生興趣增強。2、體育器材損耗嚴重，主要是器材質量差，例如：羽毛球拍一節課損壞幾個，我拿了一副看到質量很差，不適合學校使用。3、體育教師服裝問題不能形成慣性機制，當今物價很高，而我們的補助仍為360元，建議兩種方法，每年500元補助或者三年一長、一短、一雙鞋實銷實報（標準20xx元）。

2、衛生工作方面

衛生工作是學校工作的一個重要部分，是“面子”問題，我們的校園經過幾年的建設，變得很美麗，如果衛生不好，將是美中不足的。學校領導高度重視學校衛生工作，我們也把培養學生自覺的衛生意識和良好的衛生習慣作為抓好文明校風的重要內容之一，我們主要采取分片包干，責任到班，定期檢查與抽查相結合，加強教育，將考核結果與班級量化相掛鉤，提高班主任、學生的衛生意識，我們非常重視衛生教育，通過宣傳窗、黑板報等多種形成對學生進健康教育和衛生知識教育，利用各種紀念日的時機做專題報告，增強了學生預防意識，同時通過國旗下講話，主題班會等多種形式進行深久持入的教育，營造良好的環境氛圍，強化文明健康生活習慣的養成。

存在問題：1、督查力度不夠，在今后我將加大抽查力度，抽查次數，發現問題，現場解決。2、心理咨詢室一直沒有起動，一是無教師，二是形式、方法不足，有待解決。

3、高三學生管理、招飛工作方面

愛好等，才能根據實際做到有的放 有針對性地施行教育，勤與學生交流，了解動態、掌握心理，不能“死看”，用心觀察、耐心疏導，讓學生做到的，老師先做到，用人格魅力帶動學生，只有勤才能深入學生，只有勤才能了解學生、才能管理學生。要注重細節教育，從一點一滴的小事去發現問題，從一句話、一個字等細節去要求學生，細節決定著發展、決定著成長質量。班級還要制度嚴，要有健全可行的制度，制度是保障，執行是關健，一旦定下制度就嚴格執行，獎罰分明，才能提高威信，慢慢讓學生養成習慣、形成自律能力。班主任工作要實，講求實際、務求實效、少說大話、少搞形式，要實事求是、言之有物。

招飛是一項綜合工作，就近幾年的形式，文化課是重中之重，我制定了詳細計劃，心態方面保持原有教學模式，針對每個學生缺點，對癥下藥，力求有所突破。

4、寢樓管理方面

我們在開學初，精心挑選寢樓管理員，明確責任。我召開了部分寢室長座談會，了解情識，對于學生提出的問題耐心做出答復，利用學生會定期檢查寢樓，狠抓落實，我個人堅持抽查，幾乎做到隔天到寢樓檢查，發現問題當場解決落實，消除隱患。

隨著時代的進步，社會的發展，管理工作的標準也不斷在提高，我深知肩負的工作遠任重而道遠，尤其是學校提出“剛性”管理之后，激勵著我仍需努力，我決心踏踏實實的工作，為辦好學校教育而努力。

工作調研報告

為進一步研究分析我院畢業生就業工作面臨的新形勢和存在的問題，制定切實可行的畢業生就工作具體措施，努力提高畢業生就業率，經學院黨政聯席會議研究決定，開展本項調研工作。

一、調研工作組及人員組成

為確保本次畢業生就業調研工作的順利進行，成立人文學院畢業生就業調研工作組：

組 長：

副組長：

成 員：

畢業生就業調研工作是畢業生就業工作的重要環節，本次調研將為下一步開展就業工作提供依據。

二、調研目的

了解我院就業工作的現狀、畢業生對學院的要求，提出就業對策措施，適當提高就業率。

三、調研內容

（一）今年畢業生就業工作總的形勢是十分嚴峻。

2、十一五期間，需要就業崗位163萬，只能提供就業崗位100萬；

3、今年地方鄉鎮合并，到國家機關就業難度較大；

4、國有企業減員增效，不可能吸納太多的大學生就業；

7、研究生就業率出現下降的趨勢；

8、近年來待就業畢業生有增加的趨勢；

9、社會的有效需求趕不上高校畢業生的快速增長；

10、農大的優勢就業專業是農科類，人文社科處于不利地位。

（二）畢業生就業工作存在的主要問題。

調查過程中我們發現，除了就業形勢很嚴峻外，學生的就業觀念是影響學生就業的主要原因，目前國家機關和事業單位正在進行改革，國有大中型企業實施減員增效，不可能提供太多的崗位，然而，我院20xx屆畢業生73%的選擇國家機關，76%的選擇事業單位，62.5%選擇國有企業。這種供需狀況的不平衡，是影響就業率的主要原因，為轉變學生的就業觀念，學院目前正在開展就業講座，但是56%的學生在校外實習，也有的學生忙于找工作，因此，聽講座的學生較少。畢業生就業工作檔案管理較為混亂。畢業生就業工作材料報送不及時。

（三）畢業生簽約狀況。20xx年我院畢業生初次就業率為57.63%，年終就業率為86.2%。20xx年我院的畢業生96人，其中社會工作40人，森林保護專業56人，可能找到工作的有12人（其中，森林保護專業9人，考取研究生2人，社會工作1人），目前的就業率為12.5%。

（四）學生的要求。擴大專業介紹（尤其是社會工作專業），增加宣傳力度，提供就業信息，聯系用人單位，開展就業輔導講座，提供實習和實踐鍛煉機會，幫助社會工作專業的學生解決不能報考公務員的問題。

（五）工作對策

5、加強畢業生就業檔案管理，理順畢業生就業的各項工作;

7、在提高學生就業能力方面，通過院學生會開展一系列喜聞樂見的活動，如：完美簡歷比賽、就業征文、模擬招聘大賽、職業證書展示會等，讓學生在活動中受到職業啟蒙，提高大學生的就業能力。

8、開展就業援助計劃。為貸了國家助學貸款的學生特別推薦就業崗位。

工作調研報告

根據縣委關于開展“三區”建設工作調研活動的部署，縣人大常委會、政協xx縣委員會城區建設工作調研組，按照“沉下去、走出去、坐下來”的要求，于8月25日至9月11日，以深入座談、走訪、察看現場及查閱有關資料，外出參觀學習、綜合研究分析等方式開展了集中調研活動。調研組先后深入縣直有關單位和部門、鄉鎮、村組調查，到我市乳源瑤族自治縣，江西省南康市、興國縣，四川省成都市，寧夏自治區賀蘭縣、永寧縣等地參觀考察，學習外地經驗做法，現將調研情況綜合報告如下。

xx縣位于廣東省北部，東面與南雄市相接，南面與翁源縣相連，西面、北面與曲江區、仁化縣毗鄰。全縣總面積2174平方公里，人口約25萬，其中縣城人口有6萬多。縣城總體規劃面積為32．44平方公里，其中建城區面積9平方公里，公共綠地面積96公頃。近年來，我縣堅持以人為本和可持續發展的城市建設理念，把發展作為第一要務，把提高人民生活水平和質量作為出發點和落腳點，按照“東進、南延、西聯、北優、中調”及“一河兩岸”的城區建設發展思路，下大力氣改造中心城區，大力開發建設墨江南岸和城東新區，拓展城市發展空間，城區建設面積由“十一五”期間的6平方公里擴大為現在的9平方公里，并在逐步擴大發展，縣城道路交通主要是國道323線過境路永安大道、紅旗路、解放路、站前路、府前路、丹鳳路等，基本形成“三橫四縱”路網格局。

近年來，縣委、政府重視城區建設規劃工作，20xx年聘請中山大學規劃設計研究院編制了《xx縣縣城總體規劃修編及近期建設規劃（20xx—20xx）》，規劃經20xx年1月9日xx縣第十三屆人大常委會第十七次會議審議通過，并于20xx年6月由韶關市人民政府批準實施。

《規劃》實施以來，縣住建局等有關部門開展了主體功能片區的區域性詳細規劃工作。主要是：編制完成了城南片區修建性詳細規劃，墨江河兩岸景觀規劃，韶贛高速公路及韶贛鐵路縣城出口的控制性詳細規劃，墨江市場改造等九個地塊“三舊”改造項目的控制性詳細規劃，天元帝景、美景九齡、美景園、丹鳳苑、一品東城、眾信花園、和居樂、盛世家園、時代星城等房地產開發項目規劃建筑設計，丹鳳山公園改造、市民生態休閑廣場、城南景觀路、沿江北路景觀道路等景觀工程項目規劃等主體功能區的一系列區域性詳細規劃。還編制了城東新區沙水產業園生活配套小區的控制性詳細規劃。

我縣城區規劃與建設工作雖然取得了一些引人注目的成就，但通過深入調研和走出去調研發現，我縣城區建設工作還存在許多不盡人意的地方和一些不容忽視的問題。主要是：

通過調研和學習借鑒外地經驗，我們認為，根據我縣目前建城區的現狀及當地風情和實際，要改變我縣城區建設現狀，加快城市化建設步伐，首先必須確立“拉大框架、改善環境、增強功能、提升品位、突出特色”的城市建設思路，其次是在已有的基礎上，圍繞“擦亮最美小城名片、豐富千年古縣內涵”這一主線，從以下方面做好工作：

進一步進行科學調查和研究，加強與國土、水利、園林等相關規劃的銜接，重點是做好區域規劃的統籌協調，重新論證《xx縣縣城總體規劃修編及近期建設規劃（20xx—20xx）》，堅持高起點的原則，加強科學規劃，分類指導，做好區域內功能布局、交通、通信、供電、供水、排污等專業規劃的制定工作。

第一，對城區建設總體規劃進行新一輪修編，強化城市中心區和重點地段的詳細規劃，逐步完善規劃體系。建議在城區主干道中間增設綠化帶，對主要道路、街道兩旁人行道進行全面綠化，在增綠擴綠上為“最美小城”做好襯托。

第二，對正在編制的規劃，進一步優化改進。例如，丹鳳路的建設，現規劃只有18米寬的硬化路面，沒有綠化帶。建議在其道路中間增設至少1米寬的綠化帶。又如金潤大橋建設，建議大橋兩端連接處附近道路兩邊劃定各2米的停車線。

第三，抓緊編制府前路、站前路等主干道的控制性詳細規劃，從嚴控制府前路、站前路兩側國有土地的使用，正確處理好道路兩側用地的遺留問題。

第四，抓好規劃的實施，嚴格按照城區規劃要求使用建設用地，積極推進控制性詳規指導下的土地掛牌出讓制度，明確用地性質、建筑密度、容積率、綠地率，合理使用土地，最大限度地為政府實施城市經營做好服務。

著力轉變城市建設思維方式，進一步挖掘縣城有形資產和無形資產的潛力，突出城市建設特色。重新審視城市建設，確定好城市建設的經濟地位和屬性，敢于做一些創造和突破。通過創新創造，逐步運用市場的手段來推進城市建設，實現城市建設科學發展，加快發展。我縣的老城區和城中村，需要大力改造。例如，丹鳳南苑后面的水云樓（十字前街、十字后街），建議參照成都市區“寬窄巷子”的規劃和設計進行開發。對我縣水云樓區域的開發，必須經精心規劃和設計，既要設計成集商貿、停車、休閑于一體的“寬窄巷子”，也要充分體現“千年古縣”的城市傳統風格風貌，使其成為見證xx發展史的“幸存者”。其地帶甚至可以延伸至億城和圖書館交界的角落。又如，丹鳳北苑后面城中村和東門街城中村，可以參照銀川市永寧縣“納加戶生態園”的規劃和設計進行改造；墨江南岸的改造，可以參照乳源縣的做法進行。

我縣歷史悠久，人杰地靈，積淀了豐厚的人文底蘊，客家文化特色鮮明，是著名的圍屋之鄉，有唐代名匠張九齡故居、“嶺南第一大圍”滿堂客家大圍，東湖坪民俗文化村，世界上最多、保存最完整的恐龍蛋化石。城區建設，要重視歷史、民俗文化的保護，讓“千年古縣”豐富的文化得以傳承下來。在城市的規劃、建設、改造中，要重視植入鄉土歷史文化，塑造城市的靈魂。在城市改造改建中，原有的四角井，現有的上圍街、十字街、東門街、水云樓、沈所鎮沈南街，是我們城市的寶貴財富，要充分利用起來，逐個、逐步改造好，保護好，讓xx的歷史傳承下來、延續下去。要像江西省興國縣打造將軍縣名片、南康市突出客家文化的建設思路和做法一樣，最大限度地再現、甚至“還原”千年古縣的韻味。

一、是加快火車站站前道路、府前路等“三橫四縱”路網建設。大力改造省道323線過境路，在“零公里”蓮子頭紅綠燈處建設環型島，消除交通安全隱患。

二、是加快推進絲綢文化產業創意園、盛世家園、新影劇院等“三舊”改造項目。

三、是加快金潤國際大酒店、雅樂軒酒店、東方大酒店等星級酒店建設。

四、是完成墨江農貿市場、市民生態文化休閑廣場、全民健身廣場、文化交流中心建設。

五、是建設生態未來展示中心，大力實施綠城計劃，扎實開展“五個一”綠色工程。

同時，要加大縣城排水、垃圾清運、收集、處理、停車場、公廁等設施建設力度，改造和完善縣城污水管網，提高污水處理率，逐步完善城市功能。抓好品位工程，以“綠色崛起，最美小城”為建設目標，開展創建園林化單位活動，引導增綠擴綠。

城市建設最難的問題是資金問題。除現有的財力安排外，在市場經濟條件下，還必須運用市場經濟的手段，優化城市資源配置，搞好城市資產的集聚、重組和運營，把城市資產中可以經營的部分推向市場。

一、是要經營好土地資源，走以地生財，滾動發展的路子，使土地收入成為城市建設的主要資金來源。

二、是要盤活市政公用設施。必須明晰產權，將其所有權與經營權剝離開，通過拍賣、出售、租賃、重組，將低效運作的市政公用設施的使用權推向市場，在交易中實現其價值。

三、是要盤活城市延伸資本。自然人文景觀、歷史文化遺產、城市特色文化、生態環境等，是構成城市資產的重要組成部分。對這些資產，不但要注重社會效益，更要注重其經濟效益，要把它們引入市場，進行市場化運作，有效發揮其經濟效益，從而提高城市基礎設施自我積累、自我發展能力，較好地實現基礎設施建設的良性循環。

在征用土地工作上，要根據經濟社會發展情況和物價上漲的實際，適當提高當前征地拆遷補償標準，加快推進征地拆遷工作，扎實做好土地儲備工作。實施綜合配套措施，妥善解決拆遷農戶安置問題和后續發展問題。對在拆遷中失去土地的農民，要想方設法予以保障和救濟，積極幫助被拆遷征地農戶實現就業，使其有穩定的生活來源。同時，要提高行政劃撥用地價格，促進城市經營良性循環。為此，建議縣委、政府在執行規劃中，以墨江河為線，注重城北、城南兩岸建設同步實施，同時給予城南片區在征地、拆遷、補償和城市配套、管理上與城北片區同等“待遇”。在城區建設中，還可以考慮多建一、兩座橋梁，多點貫穿南北，并統籌規劃好部分縣直行政事業單位逐步進入城南片區建房辦公，以拉大城區框架，促進城南片區加快發展。

實現高水平的城市綜合管理是城市發展的必然要求，也是城市現代化的重要保證。我縣要按照科學化、網絡化和法制化的要求，進一步改革和完善城市管理體系，全面提升管理水平，使規劃、建設、管理協調一致，不斷提高城市文明水平。

一、是要抓好建筑市場的管理。認真貫徹落實好《城鄉規劃法》、《建筑法》、《招標標投法》等法律法規，嚴格執行法定建設程序，切實加大建筑市場監管力度，完善制度，強化監督，加強對中標后建設的跟蹤監督，實行“市場和現場”聯動，綜合治理轉包、違法分包等問題。

二、是要抓好環境治理，創建舒適、宜居環境。環境保護涉及千家萬戶，丹鳳山是我縣城區生活的“心肺”地帶，必須長期重點保護。據調查了解，位于我縣風度中學后面、消防中隊旁邊的星源金屬有限公司，目前生產銦、鉍等有色金屬。其生產過程排放的廢水和廢氣，對土壤、水源及空氣等有嚴重污染，直接威脅丹鳳山植被和環境。多年來，風度中學師生及市民群眾反映，該公司經常出現偷排現象，附近空氣異味重，給全縣城區及周邊近10萬人群生活健康帶來極大威脅。強烈要求政府及有關部門盡快采取措施予以取締，為我縣城區建設營造良好的環境。

三、是要加強市容市貌管理。進一步理順城市管理體制，制定一系列符合我縣實情的城市管理長效機制，通過健全制度，使城市管理真正轉變到“法治”上來，并朝著法制化、規范化方向發展。同時，要以衛生、整潔、有序、文明為核心，明確和抓好市容市貌管理這一重點，堅決制止“臟、亂、差”和各種違法違章行為，保證市容環境和衛生，從而確保城市全面協調發展，綜合承載能力全面提高。

一、是環衛工人的問題。目前我縣環衛工人少，且待遇低。城區“保潔”工作任務繁重，必須充實環衛工人隊伍，提高他們的待遇。

二、是遠東酒店門前的老城雕，須盡快妥善處理，無必要繼續保留，拆后可規劃為停車場或中心廣場。

三、是行政中心對面的市民休閑廣場，既然是休閑廣場，卻建成了商貿中心，要及時制止。

四、是休閑廣場旁邊的街道，要盡快硬化。五是高速公路xx出口的圓盤，設計很不安全，能否改建為我縣標志性城雕。

工作調研報告

xx醫藥有限公司批發分公司是由xx醫藥有限公司投資成立的藥品批發企業。籌劃投資起源于二oo四年七月份。成立分公司的主動力因素是：xx醫藥集團有限公司(注冊資本5000萬元，二oo四銷售收入達15億元)為拓展xx醫藥快批市場，意欲在xx地區吸收具有一定實力和市場份額的醫藥批發企業加盟。利用xx醫藥集團的商品和價格優勢，采取聯盟企業互聯網定單方式采購，商品銷售一個月后付款；如定單商品在三個月內未能售完，則退回供貨方。原xx醫藥有限公司其主要業務為面向大中型醫院銷售新特藥品，成立以來雖然業務發展迅速，經營效績斐然，但由于受業務范圍及經營品種的限制，銷售收入得不到快速提高，企業規模發展不夠快。xx醫藥集團與xxxx醫藥有限公司幾年來合作順利，在得知xx方面的發展意向后，公司與對方進行了多次的接觸并達成了在xx合作開展醫藥快批業務的協議。通過申請、選址、投資、設立組織及選用人員、gsp認證等工作后，分公司于二oo五年八月份試營業。

截止20xx年7月31日，分公司獲得投資及使用情況如下：股東現金投資xxx元。

分公司地址在號。該地原屬村。二oo四年我們與該村簽訂了房屋和土地購置及承租協議,基本意向是辦公樓房出售(已預付40萬元購房定金)，倉庫以租代購，遠期出售，土地使用權隨之轉讓(目前停車場土地轉讓已初步達成協議并預付定金)。分公司目前有辦公及營業用房xx多平方米，倉庫xx平方米，并已按藥品經營的g規定購置了必要的各種設施設備，二oo五年七月一次通過了省藥品監督管理局的認證，八月一日起xx醫藥集團正式派員進駐指導醫藥經營流程操作，八月十四日起開始進貨，目前已從xx醫藥集團分四次購進xxx萬元的商品，八月十八日開始試營業。

早在企業設立的初期階段，公司董事會就分公司的組織和運作模式進行了深入的討論并征求了xx醫藥集團的意見，一致認為分公司要想戰穩腳步并得到發展，管理體制及用人機制十分重要。在企業設立形式上要建立規范的現代企業制度，嚴格依照《公司法》組織有限責任公司，實行總經理負責制。在用人制度上要樹立以人為本的觀念，打破用人上的人情觀，實行競爭上崗、優勝劣汰。目前分公司除了關健崗位(如總經理、財務部長、出納、收款、倉儲主任、采購經理、質管理部長等)實行總經理提名、董事會考察決定外，其他崗位的人員均由分公司從人才市場招聘。

x醫藥集團是我省屈指可數的大型醫藥批發企業，二oo四年銷售收入達到xxx億元。目前該集團已在省內外建立了多家聯盟合作企業。該集團對合肥地區的業務發展十分看好。基于上述因素，本公司各位股東對分公司從事藥品快批業務的前景持樂觀態度，在資金投入上是積極的。

八、九月份是藥品銷售的淡季。根據公司董事會制定的分公司經營戰略，今、明兩年分公司的業務發展以擴大知名度、提升競爭力和市場占有率為目標。二oo五年實現商品銷售收入2600萬元，在市場占有一席之地，二oo六年實現商品銷售收入1.5億元，躋身x醫藥批發企業十強之列,同時加大企業的`宣傳力度，為今后的發展打下堅實的基礎。計劃三年內實現銷售收入5億元，與總公司整體銷售進入x地區五強之列。

為實現上述目標，分公司將采取強有力的營銷戰略舉措和管理措施；一是與x醫藥集團合作，將x醫藥集團在x地區的銷售網絡劃入本公司,同時爭取多家藥廠在本銷售區域的總代理權，以取得產品及價格上的競爭優勢。二是增加品種規格，力爭在經營規模上具有競爭力；三是強化服務舉措。公司擬定了本企業在客戶服務上新措施，主旨是以前所未有的服務，做到客戶未想到的我們首先想到，一切為客戶著想，以服務出效益；四是建立精干的銷售員隊伍，千方百計四方挖掘優秀銷售人才，實行對銷售員收入的傾斜；五是與x地區有相同利益的醫藥企業建立戰略聯盟，共同應對本地優勢同行的競爭挑戰；六是建立科學高效的管理模式。目前公司已搜集多家同行的管理制度進行學習與比較，在xx醫藥集團的幫助下，各項管理制度、職責及工作程序已建立健全，員工培訓計劃業已完成，為試營業作好了充分的準備。

從以上的報告可以看出，分公司作為全新成立的企業，初次投入的資金主要用于固定資產及基本設備設施的建設，醫藥集團給予的xxxx萬元的商品支持，幫助解決了大部分的流動資金缺口，但由于xxx區的用藥習慣與北方地區存在有較大的差別，xx的不少品種不能采購，這部分的品種需要從廠家采購解決。按照xx地區的經營常規，醫藥快批企業的正常年資金周轉次數為12次。這樣測算我們的流動資金投入在800萬元左右。缺口數額需要借助流動資金貸款解決。

市場經濟條件下，投資與風險是一對矛盾。善于解決矛盾者能夠及時抓住矛盾的主要方面，而不會被一些表面現象所迷惑。從分公司當前資金的使用情況來看，雖然固定資產及開辦費用占現有總資本的比例較大，但與當前同樣規模的醫藥企業相比并不顯得突出。也正是由于前期的投入，確保了今后的資金使用效率。況且按照xx省藥品監督管理局關于新開辦藥品批發企業的新規定，當前的投入實在是不能與之相比,這也從另一方面反映出分公司作為醫藥專業批發企業今后的升值潛力。其二，選址在這一地段也有做房地產投資方面的考慮。如果房產及土地購買操作獲得成功，其升值遠景不容置疑。

作為民營企業，對于本企業的未來持積極的樂觀態度。但我們也清醒地認識到，遠水難解近渴，把一個企業寄托于未來不是一個企業家應有的素質。一個成功的企業應當是立足當前，著眼長遠。公司董事會對本企業的近遠景規劃是：頭年稍虧、二年保本，三年躋身xx地區醫藥批發企業五強。主導思想是：一、密切與xx醫藥集團的合作，靠大靠強，帶動發展；二、以品種、價格、服務作為重要的競爭手段，在眾多的醫藥企業中脫穎而出；三、誠信為本，不圖一時之利，走適合本企業發展之路；四、以人為本，著力科學的人性化管理，培養員工的主人翁意識，樹立“企業發展我發展，我為企業作貢獻”的個人發展觀，使企業和個人都得到長久穩定的發展。

工作調研報告

為了進一步鞏固“平安**”創建成果，更好的開展社會治安綜合治理工作，及時發現、化解社會矛盾糾紛，維護社會和諧穩定，促進全鎮經濟社會又好又快地發展，筆者特深入綜治、司法、公安以及各村就綜治維穩工作的開展情況、存在問題、對策建議等方面進行了廣泛調研，形成了以下調研報告。

**鎮位于**縣中部，東連**鎮、**鄉，西接**鄉，南與**鄉、**鄉和****縣接壤，北與**省**縣毗鄰，**鎮人民政府駐地距**縣城42.5公里。全鎮總面積696.2平方公里，其中，農田7110畝、常耕旱地65910畝。林地面積76.17萬畝，占全縣的21.8%，森林覆蓋率為86.14%，有“天然氧吧”之稱。西部大開發標志性工程――**水電站位于該鎮**村**屯，**、**河、省道317線即**至**二級公路貫穿境內，水陸交通十分便利。

（一）協調聯系不夠。**鎮對維穩力量進行了有效整合，成立了社會矛盾糾紛調處中心，但綜治、司法、公安等部門對一些疑難糾紛存在相互推諉現象，打各自的“小算盤”，協調配合上存在一定的差距、聯系協作機制還不夠完善。

（二）民意訴求不暢。老百姓的一些意見、建議、想法沒有一個好的傾述渠道，得不到有效傾述，一些矛盾糾紛常常是老百姓向村干部反映了而村干部不當一回事，久拖未決，至使釀成大的矛盾糾紛，而鎮領導還不知道。

（三）經濟待遇不高。綜治維穩工作人員無崗位津貼，工作經費也難得到保障，工作待遇不高，導致部分綜治維穩人員在工作上斤斤計較，公私不分，有私事時就把工作擺在一邊，工作忙時，又找各種理由脫身，逃避工作，嚴重影響了工作積極性。

（四）糾紛調處不力。待遇偏低，工作辛苦，綜治維穩隊伍難得留住年輕、工作能力強、肯學習上進的人才，長期留在村級綜治維穩隊伍的只剩那些社會競爭力弱、年齡偏大的民選村干部，由于業務素質不高，對于一些簡單的矛盾糾紛都很難調處。

（五）群防群治難度大。在開展群眾進行護村工作時，因這些工作是出于義務，沒有報酬，特別是在農忙時，更顧及不上。加之大部分家庭青壯勞力都外出打工，廣大群眾沒有自覺參與治安聯防的直接動力。

（六）創新意識不強。特別在普法宣傳教育方面，由于工作創新意識不強，抓不著有效的載體，流于常規的發文件、宣傳資料等方式，單調而泛味，群眾感受不到實實在在的好處，導致群眾參與的積極性不高。

一是不斷完善“分級負責、部門聯動、依法為先、以理為重、公開透明、文書規范”的綜治矛盾糾紛聯動調處機制。通過綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段，教育、協商、疏導等辦法，妥善處置不穩定因素和矛盾糾紛，針對矛盾糾紛所涉及到的相關部門，組織糾紛調解組，積極參與矛盾糾紛的調處和化解，把各類矛盾糾紛化解在萌芽狀態。

二是建立“信息直傳、民意直述、情況直報、領導直辦、矛盾直控”的綜治信息直接傳遞反饋機制。加強聯絡員和綜治信息員隊伍建設管理，堅持每月定期排查，每季集中排查，日常不定期排查，堅持抓早、抓小、抓苗頭，切實把各類矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態。確保辦案率達100%，息訴罷訪率達90%以上。

三是建立“電話公開、定時定點、現場處置、責任督辦、跟蹤反饋”的主要領導信訪訴求接待機制。全面公開黨政領導和干部的電話，進一步完善主要領導接訪制度，設立主要領導信訪接待日和巡回接訪等有效形式切實為人民群眾排憂解難，每周星期一為鎮黨委書記或鎮長接待日。嚴格落實矛盾糾紛領導督辦，對重大矛盾糾紛和不穩定因素，全部落實責任領導、責任單位和責任人，從優從快妥善化解。

四是不斷完善“定期評估、調研深入、分析透徹、防范超前、打防結合”的社會穩定風險評估和治安防范機制。切實開展影響社會穩定的風險評估，開展對存在的矛盾糾紛和影響社會穩定情況的深入調查研究，摸清情況，分析原因，作出處理。堅持從嚴打擊的信心不動搖，保持嚴打的高壓態勢，加強基層基礎工作入手，努力實現“發案少，秩序好，群眾滿意”的目標。

五是建立“主題明確、內容適用、通俗易懂、倡導新風、評選模范”的法制宣傳教育機制。以開展“樹文明新風、構和諧**”為主題的法制宣傳活動、文明戶評選活動；征文比賽活動、演講比賽活動和以安全、“六個一”活動及黨風廉政為一體的專題講座，通過采取群眾喜聞樂見的方式，認真搞好普法宣傳，全面提高廣大群眾知法、守法的自覺性。

六是積極探索“區域合理、以人為本、村民自治、建章立制、設崗定責、目標管理、以獎代補”的社會管理新機制。重點以“點、線”相結合的平安村寨創建為主。進一步強化和完善社會治安綜合治理網絡建設。以自然組為單位成立5-7人的社會管理委員會，將治保、調解、普法、幫教、社區矯正、巡邏為一體的社會管理組織，做到有場所、有桌椅、有制度、有特色、有創新，定崗位、定職責、定制度、定獎懲。

七是建立“受理不及時、調查不真實、調處不公正、履職不到位，社會不安寧”的社會維穩問責機制。嚴格推行矛盾糾紛首問負責制，對群眾矛盾糾紛要在第一時間受理，進行認真調查核實，公正公平處理各種矛盾糾紛。嚴禁在矛盾糾紛調處過程中向老百姓吃拿卡行為，對群眾矛盾糾紛受理不及時、調查不真實、調處不公正、吃拿卡等行為，造成重大事故的，一經群眾反映或舉報，嚴格按照相關規定對相關人員進行嚴肅處理。

八是建立“統一規劃、突出重點、漸次推進、管理有序、治安良好、干群和諧”的“平安**”活動創建機制。在平安村的創建基礎上，規劃**街上至**村、產場下至**、**“四大新農村”示范線，以**街幼兒園和**小區開工建設為契機，結合中藥材、生態畜牧產業發展為重點，按照“四大新農村”“平安村”建設標準對**村至**街沿線進行建設，通過政府引導，群眾參與，政府補助，部門配合，全面加強對示范村民居建設、環境衛生治理、社會治安綜合治理、產業建設為一體的建設。通過漸次推進，對其它示范線建設，從而達到管理有序、治安良好、干群和諧的“平安**”創建機制。

工作調研報告

目前全鎮已有3000多家牛仔服裝及相關配套企業，80000多名從業人員，1000多個已注冊的牛仔服裝品牌、產品遠銷中國香港，俄羅斯，美國，歐盟等幾十個國家和地區、新塘鎮榮膺為中國牛仔服裝名鎮、新塘國際牛仔城是以牛仔服裝，紡織品類貿易為主，集交易中心，信息中心，物流中心，設計中心，創新科技中心為一體的大型商貿城、新塘國際牛仔城占地面積50萬平方米，設有商鋪位3000多個、它是中國目前規模最大，檔次最高，品種最齊全的牛仔服裝，紡織品商貿城、新城國際牛仔城商場是經營牛仔服裝，紡織品類的理想大型商場、商20xx個人工作總結:場兩座占地面積10000平方米，首層，二層鋪位共800多個，第三層為商務辦公中心，第四層為鋪位租戶倉庫、商場內通道寬敞，備有中央空調，自動扶梯，貨運電梯，電話通信及完善的消防系統、商場附近設有大型停車場和發往各地的大型貨運場，為客戶提供良好的經商環境。

新塘國際牛仔服裝城商場的優勢：

1、市場專業、全國最大的牛仔服裝專業批發市場。

2、政策支持、增城政府重點扶持。

3、價格便宜、廠家直銷。

4、規劃合理、市場環境優美，集生產，貿易，科研，居住，20xx個人工作總結:旅游為一體。

5、規模宏大、營業面積50萬平方米，商鋪3000多個。

新塘國際牛仔服裝城商場的劣勢：

1、交通地理較偏、地處增城新塘鎮。

2、經營時間較晚，知名度不高、市場20xx年開始興建，20xx年8月開業、廣告傳播力度不夠致使市場知名度不高、增城新塘板塊：以新塘國際牛仔服裝紡織城為重點新塘國際牛仔服裝城商場目前仍不旺的原因：

2、廣告力度不夠，知名度不高、新塘國際牛仔服裝城商場只在增城等地做了少量的招商廣告以及在一外地電視臺做了少量的廣告，而且時間在晚上十點鐘，這樣的時20xx個人工作總結:間導致了傳播效果更差，因而，整個服裝城廣告傳播效果差，沒有起到應有的效果。

3、經營方式特殊、新塘國際牛仔服裝城商場主要是看樣定單，服裝城業主的服裝產品主要是用來展示給客戶看的，每套服裝只有一件，沒有現貨供應，客戶只需選中自己需要的版式，然后下單給經營戶、經營戶在服裝企業生產后再通過汽車托運和火車托運給客戶，因而，在商城內很少看見打貨理貨的熱鬧場景。

虎門服裝批發市場板塊。

(一)富民服裝批發市場。

市場概況：富民服裝批發市場是由專注于批發市場開發與管理的虎門富民服務公司投資興建，在投資富民服裝批發市場之后，陸續開發了富民童裝城，富民農副產品批發市場，富民鞋業市場，富民布料批發市場，富民第二市場，富民夜市，富民皮料皮具批發市場，富民進出口公司和富民時裝網，富民服務公司擬投資建一座占地3000畝的富民物流中心，其中包括首期占地500畝投資20億元的富民商貿城，使富民成為華南地區擁有傳統與現代物流相結合的商業航母。

富民服裝批發市場的優勢：

1、地理位置優越，交通便利。

2、經營品種齊全。

3、有著豐富的市場資源、服裝城所在地處在全國聞名的服裝生產基地虎門鎮、在虎門擁有上規模的服裝企業1,000多家，還有織布，定型，漂染，拉鏈，刺繡等配套廠100多家，全鎮年產服裝逾億件/套，年銷售額逾100億元、這些都為服裝市場的經營提供了貨源。

4、有效的經營管理。

5、濃厚的商業氛圍、市場周邊是虎門鎮重要商業繁華區，商業氛圍及其濃厚。

6、客流量大、每天的人流量達到十萬人次以上。

7、實現了品牌經營、在富民服裝批發市場的市場基礎上，已經形成了富民童裝城，富民農副產品批發市場，富民鞋業市場，富民布料批發市場，富民第二市場，富民夜市，富民皮料皮具批發市場等專業批發市場。

8、廣告宣傳手段多樣、富民服裝批發市場廣告宣傳有網絡廣告，電視廣告，廣播廣告，戶外廣告，內部刊物，dm等，富民還建立了自己的專門服裝網，不僅宣傳企業形象，還發布服裝市場信息和各種跟服裝有關的市場知識，管理技巧等。

9、經營時間早，管理經驗豐富。

富民服裝批發市場的劣勢：

1、周邊服裝批發市場正在瓜分經營份額。

2、租金偏高、比黃河時裝城的租金明顯偏高。

(二)黃河時裝城。

市場概況：黃河時裝城位于服裝名城--虎門、坐落于太平繁華商業中心，南貫通虎門大道，西臨銀龍路及虎門廣場、黃河時裝城是黃河集團公司屬下開發的，集時裝批發，超市百貨，商貿，證券，娛樂，餐飲，休閑度假于一體的綜合性商貿中心。

黃河時裝城集傳統服裝批發商場經營管理之精華，注入現代企業管理的精髓，獨創了適應現代市場經濟發展和虎門本土文化經濟的經營管理模式、公司秉著：營造大市場，搞好大流通，推動大生產，帶動大繁榮的經營理念。榮辱與共、經營目標：創建全國性至大服裝批發貿易中心，成為南派時裝的代名詞。在變化中搶占先機，在競爭中創造優勢。

黃河時裝城的優勢：

1、地理位置優越、市場坐落于太平繁華商業中心，南貫通虎門大道，西臨銀龍路及虎門廣場。

2、交通便利、商場南臨太平中巴站，虎門貨物托運總站、，擬在商場東北側建中巴站，在廣州，深圳等火車站，機場設立黃河商業城辦事處，運送顧客及貨物。

3、起點高，規劃合理、市場一至三樓是時裝商場，四樓是香港時裝城，六樓是中國虎門國際服裝交易會主會場，七樓是南方證券，黃河集團，黃河時裝城辦公室，八樓是高級時裝寫字樓，大型時裝表演中心。

4、市場定位準確、黃河時裝城集時裝批發，超市百貨，商貿，證券，娛樂，餐飲，休閑度假于一體的綜合性商貿中心。

5、經營富有特色、每年都在時裝城舉辦虎門國際服裝節，在四樓設有香港時裝城，這是所有廣東省各批發市場最具特色的服裝市場類型。

6、大型停車場、在時裝城地下有大型停車場，能夠滿足客戶車輛停靠需要，并能解決大型服裝節停車需要。

7、人流量大、由于時裝城大廳前有通往全省各地的客運站，客運站能夠帶來巨大的人流。

8、攤位面積大、在時裝城內攤位面積從830平方米都有，但主要是1830平方米的為主，明顯要比其它市場攤位面積大。

工作調研報告

統計工作作為我國經濟活動重要的“晴雨表”,發揮著參謀和指導經濟活動的作用,是市場經濟活動調整必不可少的環節，全縣11個鄉鎮都設有獨立統計機構，各鄉鎮有獨立的統計辦公場所，設有統計人員崗位，但大部分為兼職統計員，只有象州鎮、大樂鎮、寺村鎮是專職統計助理做統計，石龍雖是統計助理做統計，但兼辦公室秘書崗位，多數鄉鎮的統計助理的崗位空缺，統計站普遍只配有一名兼職統計。這些兼職統計人員不僅承擔著繁重的統計工作，還要兼管鄉鎮其他工作，統計工作缺乏相對的穩定性和連續性，專職的只有3個鄉鎮，因此，鄉鎮統計人員負擔過重，統計工作時間難以保證。全縣122個行政村（社區）的統計人員均由村文書兼任，大部分文化程度較低。縣統計局都給11個鄉鎮均配備了辦公計算機、電話機、打印機等必配辦公等用品。

（一）鄉鎮統計隊伍不穩，制約統計業務素質的提高。

據現行統計管理體制調查，全縣各鄉鎮的統計人員基本上都是兼職統計，由于各鄉鎮不能正確認識到統計工作的重要性，統計法制意識淡薄，不能嚴格按照《統計從業資格認定辦法》所規定：統計人員必須實行持證上崗的原則從事統計工作，而是隨意上崗、頻繁調換。人員的不穩定，造成專業培訓跟不上需求。造成人員不穩定主要原因是：一方面，統計任務與日俱增，工資待遇長期偏低；另一方面，鄉鎮統計機構的特殊性無法保證統計隊伍的基本穩定。這樣，給統計部門的業務培訓工作帶來困難，培訓的頻率遠趕不上鄉鎮更換統計人員的次數，嚴重影響了統計員業務素質的提高。

（二）統計數據處理手段落后。

在一定程度上，鄉鎮統計人員只局限于一種簡單的報表收集和初級數據匯總整理，而忽視了統計分析和綜合服務的職能。造成這一現象的原因主要是：一方面鄉鎮統計人員是少，而各種統計調查多，個人承擔的工作過重，無暇開展統計服務；另一方面是部分鄉鎮統計人員業務素質偏低，缺乏應有的綜合分析能力和必要的專業知識。xx縣11個鄉鎮的統計工作是繁重的，農業統計、工業統計、人口統計都是一個兼職統計人員承擔，也沒有專職的統計人員對全鄉鎮的經濟社會發展情況進行綜合統計和分析，提供的材料往往是片面的，滿足不了鄉鎮黨委、政府對全鄉鎮經濟形勢全面分析的要求。

（三）統計經費嚴重不足，影響統計工作的正常開展。

據了解，我縣多數鄉鎮是按照“據實報賬”的原則解決統計經費。經濟條件稍好的鄉鎮，基本能保障統計的開支需要。條件較差的鄉鎮，連正常的開支都報不了帳，影響了工作人員的積極性。基層統計機構不健全、不規范，人員變動頻繁，影響和束縛著統計工作的開展。

（四）基層統計人員對統計分析工作的重視程度不夠。

不少統計人員認為只要能按月、按季度搜集統計數據、匯總上報各類日常報表就完成了任務，認為"統計報表是硬任務,統計分析是軟任務"，對統計分析寫作的工作重視不夠，主動撰寫分析的意識不強。撰寫的統計分析缺乏應有的深度和力度。目前來看，大部分的統計分析材料，只是對日常上報的數據進行簡單的處理，文字分析內容比較簡單，籠統，對各類數據的總結不夠，對問題分析的不夠清楚和完善，寫出的分析基本上變成了情況通報，對領導決策的參考價值不足。

目前在統計隊伍中，既有事業心不強，怕動腦筋，懶得動手，也有心有余而力不足，想寫而不會寫的；其中最主要的是一些統計人員完成統計報表后，習慣忙于事務性工作，忽視寫統計分析材料。

加強統計隊伍建設，提高統計人員素質。要加強基層統計工作，提高基層統計服務水平，要從基層統計機構設置、人員編制方面入手，加強統計力量。

（一）要加強統計人員的業務培訓工作

繼續舉辦基層統計人員業務知識培訓班，重點對企業和部門的統計人員進行培訓，集中學習統計理論知識、計算機應用程序，以及統計工作方法和流程；要利用統計工作會議、年報會及其它專門會議，講解有關統計知識，規范相關統計程序，從而提高基層統計人員的素質。

（二）要抓好臺帳管理，抓基礎工作落實。

建立健全鄉鎮、部門、村（社區）委員會和企事業單位的原始記錄、統計臺賬，切實做到“數出有源、有據可查”，實現統計臺賬標準規范、原始紀錄完整齊全。在鄉鎮、企事業單位推廣統計電子臺賬，逐步實現基層統計報表電子化、傳輸網絡化、整理規范化、工作標準化。

（三）保證統計人員的穩定，保持高素質統計隊伍的相對穩。

1.成立專門的統計服務中心。隨著社會主義時常經濟的建立和完善，統計數據對時常經濟的宏觀管理和微觀指導的作用顯得越來越重要，統計部門的工作任務也越來越繁重，工作壓力也越來越大，因此，各鄉鎮有必要成立專門的統計服務中心，配備1至2名專職統計員，納入全額財政預算，編制、人員、經費歸統計部門管理，其職能是管理、指導、協調、綜合鄉鎮一級的統計工作。

2.不斷加強統計業務學習，提高統計人員的素質。統計數據的準確與否主要決定于源頭數據，而源頭數據的準確與否主要統計人員的素質和責任心。縣統計主管部門要抓好鄉鎮統計人員的業務培訓，切實提高他們的業務素質。鄉鎮統計人員要統籌安排工作，在工作中擠時間，不斷地學習、更新知識，挖掘更深層次的內容，為領導當好參謀，為基層群眾指津引渡，不斷提高業務素質和工作水平。

3.盡快實現基層統計信息化，提高工作效率。社會進入信息時代，對統計信息的數量和質量都提出了更高的要求，無論從統計報表指標復雜化，還是從報表的趨勢上看，統計工作網絡化、信息化是必然的趨勢。還有部分鄉鎮統計人員做報表還處在“手工作業”水平，及時性、準確性等方面受到限制，這就要求所有鄉鎮都要配備電腦設備，統計人員要努力學習計算機知識，與業務工作相結合，快速提高統計工作的服務水平。

4.強化統計法制工作機制。堅持依法治統，建立健全統計法制工作機制，全面推動統計工作的健康發展是十分必要的。一要加大統計法制宣傳力度。增強社會公眾和領導的統計法律意識，為統計執法創造良好的社會氛圍。二要加大統計執法檢查及懲處力度。通過開展經常性的統計執法檢查，嚴肅查處統計違法行為，為統計工作營造良好的社會環境。

5.突出工作考核。一是將統計工作納入年終整體考核，與村（社區）簽訂工作責任狀，明確任務，安排措施，抓好督查，嚴格獎懲。 二是突出人員管理。要求具有良好的政治和業務素質的人員擔任統計員、并保證統計隊伍的相對穩定；每位專職（兼職）統計人員必須持有《統計從業資格證書》或《統計專業技術職務資格證書》，并參加統計繼續教育。統計機構負責人或統計人員的工作調動，必須征求縣統計局的意見，村統計員因村兩委換屆需要變動，必須經過鄉、鎮統計辦許可。三是突出統計服務。注重加大統計資料的整理分析力度。定期發布統計信息，認真整理、編印統計資料。每月鄉、鎮統計辦向鄉、鎮領導提供統計快報資料，不僅有數據，還有文字分析。為鄉、鎮政府的工作報告、經濟目標考核、編制發展計劃等提供大量的統計信息，為全鎮經濟社會發展當好參謀，做好服務。

工作調研報告

摘要：隨著財政信息化要求的提高，我局的信息系統范圍不斷擴大。在加快系統建設的同時，如何有效地提升系統運行質量成為今后必須考慮的重要問題。

所謂信息系統，百度給出的定義是由計算機硬件、網絡和通訊設備、計算機軟件、信息資源、信息用戶和規章制度組成的以處理信息流為目的的人機一體化系統。財政信息系統作為其中的一個部分，理應具有以上屬性。

隨著省“金財”工程的不斷推進，更得益于我局領導對信息化工作的重視，近些年我局的信息系統覆蓋業務面越來越廣。從20xx年建立會計核算中心使用財務核算軟件至今，我局已建立了部門預算、非稅收入征收、預算執行、工資統發、綜合治稅、財務核算、固定資產管理、公文傳輸等多個業務系統。面已經推開了，現在到了回過頭來思考一下系統運行質量的相關問題的時候了。

系統運行質量的重要性顯而易見，這里就不贅述了。本文主要探討一下如何提升財政信息系統運行質量。憑借多年的系統軟硬件維護經驗，我認為還是應該著手從硬件、軟件、數據、使用四方面加強。

財政信息系統是業務系統，某種意義上來說具有很強的專業性和保密性。因此，系統的運行必須是在一定的范圍內，而不應該過分暴露。簡言之，系統計算機設備應該專機專用，系統的通訊網絡也應該是封閉的，與互聯網完全隔離。這方面除了要加強宣傳教育，加大核心系統軟硬件防護之外，長期檢查是關鍵。由于與我局系統聯網的單位眾多，近三百家，今年上半年我科安排專人對每一家單位的機器和網絡進行了安全專項檢查，對其中發現的問題及時提出了整改意見。明年，將對各單位情況進行不定期檢查，盡量使安全隱患降到最低。另一方面，要加強對網絡設備的維護和更新改造，保持通訊高速暢通。

我認為，軟件系統實際上是財政業務的一個載體。換言之，有沒有相應的軟件，業務的核心精神實質其實是一樣的。只不過，借助軟件之后業務處理方便了，報表生成快了……這些年我們財政部門上了很多軟件，有的效果很好，有的則不盡然，往往怨聲載道。我認為，這方面要考慮幾個問題。首先，搞軟件的必要性問題。如果一項業務為了信息化而上軟件，本來幾張excel表就能處理掉，現在搞了好多復雜環節而且又起不到任何約束作用，不但不提高效率反而增加工作量，這樣的軟件最好不要搞。其次，對待軟件的態度問題。任何軟件都不是完美的，在使用過程中必然會出現各種問題。如果因此而否定軟件也未免言之過早，發現問題解決問題是一個必然的過程。還有，軟件的操作人員也應該加強學習，及時與信息部門溝通，盡快適應軟件。最后，軟件的更新換代問題。適合自己的軟件才是最好的軟件。如果一味跟風，辛苦磨合好的軟件被輕易放棄而追求新版本新系統還是違背了使用軟件的初衷。

數據是應用系統運行的核心，數據質量的控制需要錄入、處理、輸出、存儲等涉及到的各部門的重視，而不僅是信息部門的事情。

數據質量體現在數據的完備性、完整性和安全性三個方面。在信息系統中，數據首先應該是充分的、不能缺失的，其次數據應該是實體完整的、參照完整的和保持域完整的，最后數據應該是安全的、可審計的、防止被篡改、竊取、重置以及未經授權的訪問、存取等。

具體到我們財政部門，要從以下幾方面進行控制。

該環節是所有業務流程的源頭，錄入的準確與否直接關系到后面的處理分析等環節。因此，信息部門要加強對錄入人員的指導，同時錄入人員自身也要專研好業務并能準確反映業務數據。

數據的重要性不言而喻，良好的存儲控制機制能夠確保數據的完整性，在發生系統故障之后能夠短時間內恢復數據。我局的業務數據采用雙數據庫單磁盤存儲，明年將考慮采用雙磁盤存儲。另外，在數據備份方面，核心業務采用每半日完整備份一次，并且通過遠程備份軟件實現市局異地備份。

在軟件實際使用中經常出現前臺錄入或處理出錯需要糾正的情況，這時往往會借助信息部門進行后臺數據庫直接操作修正錯誤。固然這種方式方便快捷，但是存在很多問題。首先，數據庫直接操作依賴于操作者對軟件后臺結構的了解程度以及數據庫語言掌握實力，還有操作者的細心程度（往往輸錯一個查詢條件得到的數據就會有誤），風險很大；第二，數據庫直接操作使數據處理其他環節人員產生依賴性，長此以往不利于業務的正常發展；最后，根據會計電算化的相關要求，要保留錯誤數據和線索，通過其他補充手段（退回、補充登記、沖賬等方式）進行糾錯，顯然數據庫直接操作不符合此要求。

任何一個應用系統說到底還是為人服務的。而往往用戶也是所有環節中最薄弱的一環，因為用戶參與了整個應用系統的數據錄入、處理、輸出等全過程。用戶個人的業務能力以及軟件操作水平在很大程度上決定了系統的使用效率和效果。我們寶應的實際情況也是在這方面困難重重，占據了信息部門很大的工作精力。就目前而言，我們主要要做好以下幾個方面：1、定期不定期的業務培訓指導，比如上新軟件時或者軟件有改動時對相關人員進行業務培訓，使用過程中遇到問題進行一對一輔導；2、與軟件公司協調，盡量減少軟件錄入中的輸入項目而采用選擇項目，同時強化邏輯關系檢查；3、完善操作日志，一旦發生重大故障，查明原因，明確責任。

細節決定成敗，作為信息部門以及信息系統的參與者，只有做好硬件、軟件、數據、使用四方面的工作，財政信息系統的運行效果、運行質量才能提升。工作任重道遠，我們一直在努力！