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我國現階段的經濟形勢范文

這次會議的主要任務是，通報上半年全旗經濟運行情況和重點項目推進情況，分析當前面臨的形勢，安排部署下半年工作任務，積極采取有效措施，確保全年各項目標任務的順利完成。下面，我講四個問題。

上半年，全旗上下認真貫徹盟委擴大會議和全盟經濟工作會議精神，按照旗委、政府的總體部署，團結奮斗，扎實工作，國民經濟呈現出增速加快、結構改善、質量效益提高的良好局面。據統計，上半年，全旗地區生產總值完成億元，同比增長，增幅比去年同期提高個百分點。從三次產業的構成看，第一產業完成增加值億元，同比增長，增幅提高個百分點，拉動經濟增長個百分點；第二產業完成增加值億元，同比增長，增幅提高個百分點，拉動經濟增長個百分點；第三產業完成增加值億元，同比增長，減少個百分點，拉動經濟增長個百分點。由此可見，第二產業對經濟增長起到了絕對的拉動作用。

（一）農牧業結構進一步優化。

根據夏季農牧業普查統計，今年全旗總播面積萬畝，較上年減少萬畝。在總播面積下降的情況下，馬鈴薯種植萬畝，同比增加萬畝；油料種植萬畝，同比增加萬畝；蔬菜及瓜類種植面積保持在萬畝（其中西芹萬畝），青貯玉米種植萬畝，同比增加萬畝。種植業內部結構已逐漸由傳統的以糧食作物種植為主向經濟作物種植為主轉變，增長最為明顯的是馬鈴薯、油料和高產飼料。

牧業年度，全旗大小畜總頭數達到萬頭只，同比增加萬頭只，增長，再創歷史新高。其中奶牛存欄頭，寒羊存欄萬只。牧業年度大小畜總增達到萬頭只，總增率為。生豬存欄萬口。牲畜良改比重達到。黃牛改良接種冷配頭，完成任務的。

（二）工業經濟持續增長。

上半年，全旗工業總產值完成億元，同比增長。其中，獨立核算工業企業總產值萬元，增長；完成工業增加值億元，同比增長。其中，規模以上工業企業完成增加值億元，同比增長；規模以下工業企業完成增加值億元，同比增長。主要產品產量完成情況較好，食用植物油完成產量噸，同比增長，白酒完成產量噸，同比增長。工業產品銷售收入完成萬元，較上年同期增長，規模以上工業產銷率達到，同比增加個百分點，產銷銜接較好。

（三）固定資產投資力度加大。

上半年，固定資產投資增速加快，全旗完成億元，同比增長；完成建筑業增加值萬元，增長。其中基本建設投資、房地產開發投資增長較快，增幅分別達到和。按三次產業分，其中第一產業投資萬元，同比下降；第二產業投資萬元，同比增長；第三產業投資萬元，同比增長。從三次產業投資增速看，二、三產業投資速度高位運行，第二產業中采礦業、蔬菜深加工投資位居前列；民間投資的增加和國家對社會事業投資力度的加大，是第三產業投資增速較快的主要原因。

（四）第三產業繼續保持較快發展勢頭。

上半年，第三產業完成增加值億元，其中交通運輸、郵電通信業實現增加值萬元，增長；批發零售貿易、餐飲業實現增加值萬元，增長；金融、保險業實現增加值萬元，增長；房地產業實現增加值萬元，增長；其他服務業實現增加值萬元，增長。消費品市場繼續保持平穩增長態勢。社會消費品零售總額達到萬元，同比增長。消費品市場的主要特點表現為：一是城鄉市場消費活躍，增長幅度同步提升。縣及縣以上市場實現社會消費品零售總額萬元，同比增長；縣以下農村市場實現社會消費品零售總額萬元，同比增長。二是餐飲業零售總額繼續保持較快增長。上半年，餐飲業實現社會消費品零售總額萬元，同比增長；批發零售貿易業實現社會消費品零售總額萬元，同比增長。

（五）財稅運行態勢良好。

上半年，全旗財政總收入完成萬元，同比增長。其中，地方財政收入完成萬元，同比增長。增值稅、營業稅、企業所得稅和個人所得稅大幅增長，分別達到、、和。上劃中央收入累計完成萬元，同比增長。商貿物流企業的進駐成為地方稅收增長的有力支撐，歷年應繳未繳納入預算管理的非稅收入也是稅收增長的重要因素。全旗財政支出累計完成萬元，同比增長，其中生產性支出萬元，增長；教育事業支出萬元，增長；行政管理費支出萬元，增長；城市維護費支出萬元，增長；撫恤和社會福利救濟支出萬元，增長。在崗人員及離退休人員工資保證按時足額發放。

（六）城鄉居民收入穩步提高。

由于國家政策的支持、各項惠農政策的進一步兌現，以及政府對低保人群生活的關心，使得全旗城鄉居民收入同步增長。上半年，在崗職工平均工資元，同比增加元；城鎮居民人均可支配收入元，同比增加元；從收入構成看，工薪收入占主體，達到元，人均經營凈收入元，轉移性收入元。人均生活消費性支出元，增長。農民人均現金收入元，同比增加元，增長的主要原因是退耕還林還草等政策性補貼由實物變為現金，并按時足額到位。

為實現全旗經濟快速增長，年初我們確定了個重點項目，并通過領導干部負責制的形式重點推進。從上半年落實情況看，項目進展較為順利。

（一）生態項目。投資萬元，實施京津風沙源治理工程萬畝，目前完成治理工程萬畝；投資萬元，實施生態移民工程戶人，目前完成戶人的住房和牲畜棚圈建設；投資萬元完成了國道通道綠化畝。投資萬元的北京京師天融公司防沙治沙及生物開發項目，目前完成投資萬元。

（二）農牧業項目。投資萬元的灌木規模造林項目已全部完工；農業科技示范園區項目已實施萬畝；投資萬元的北京金溪興農公司種羊繁育及寒羊經濟雜交項目已確定場址，水、電工程及草場圍欄已開工建設；整合生態建設項目資金，新建園區萬畝。已實施了萬畝，其余園區做好前期準備工作，待奧地利政府貸款到位后實施。

（三）工業項目。蔬菜深加工項目一期投資萬元，目前已投入資金萬元，完成涼曬場地和辦公生活區建設，并從韓國、日本引進大白菜和水果蘿卜進行試種。螢石礦開發項目目前已投入資金萬元，打米豎井一口，打米深水源井口，計劃在－月份建設選廠。投資億多元的馬鈴薯加工項目，計劃月日奠基，月初全面開工。由德國諾丁公司與石家莊千祥貿易公司合資籌建的乳品加工項目，規劃一期投資億元，建設日處理噸鮮奶生產線。目前，德國諾丁公司董事會已通過了在我旗建廠方案。風力發電項目，某年與北京華睿（更多精彩文章來自“秘書不求人”）集團簽訂風電開發協議后，當年月開始測風。從測風數據看，我旗風資源屬于國際一類優質地帶。目前，所采集的數據已由華睿集團進行整理，并委托華東設計院做可研，預計今年月份開始做地勘工作。洋蔥加工項目，年初千斤溝鎮與山東聊城露易莎調味品公司合作開發了畝洋蔥訂單基地，預計畝產達到斤，經與該公司協商，基地面積達到畝，就可建立洋蔥加工廠。近日，露易莎調味品公司總經理親自來我旗考察，同意在我旗建廠，目前，正在編制可研報告。

（四）基礎設施項目。計劃總投資億元，其中，投資萬元的康閃線寶昌－多倫段等級公路建設工程，目前已完成總工程量的，完成投資萬元，預計月底完工投入使用；投資萬元的千斤溝鎮至肖李營子通鄉油路工程月日已開工建設，預計月底完工并投入使用；投資萬元的興盛鄉到線通鄉油路工程，目前橋涵和基礎工程已完工，完成投資萬元，預計月底完工投入使用；投資萬元的線至沙巴爾圖砂石路建設工程近期開工建設，年底全部完工并投入使用；投資萬元的通訊基站及電話電纜建設項目，目前電話電纜延伸工程已完工，中河鄉移動通訊基站已建成投入使用，聯通通訊基站選址工作已結束。城鎮基礎設施預計投資萬元，目前各項工程已開工或正在陸續開工；房地產開發計劃投資萬元，目前已完成投資萬元。

（五）旅游項目。成吉思汗度假村建設項目，今年計劃完成投資萬元，目前主體接待樓和戰車包基礎底座已完成，月份完工并投入使用；崩崩山牧戶民俗旅游村項目，月日正式奠基，今年投資萬元，年底完工。

（六）“兩基”攻堅項目。總投資萬元的農村寄宿制學校建設工程項目，目前中央專款到位萬元，自治區配套資金到位萬元，盟級配套資金到位萬元。寶昌二中綜合教學樓已完成二層主體工程，寶昌第二小學教學樓完成基礎工程建設。農村牧區中小學餐廳、宿舍等工程已于月開工，計劃月底竣工并投入使用。

盡管上半年全旗經濟運行情況較好，但從客觀上分析，今后一個時期制約我旗經濟發展的因素仍然十分明顯。一是礦產資源貧乏。截止目前，碧溪集團已投入資金近萬元，對全旗十幾個金屬和非金屬成礦點進行了勘探，但探測結果均不理想，地下可規模開采的資源很少。二是財政供養人多，壓力大，人均可用財力比全盟平均水平低元，有限的財力僅可維持個人開支部分，不能有力地支持地方經濟建設。新增工業項目對財政的支撐作用還未形成，保工資、保運轉和重點項目支出的壓力還很大。三是農牧業人口多，人均耕地、草場少，增收難度比較大。盡管近兩年農牧業連續豐收，農牧民收入有所增長，但多為政策性收入和務工收入，主動性增長因素很有限，農牧民增收仍然處在艱難的爬坡階段。農牧業基礎不牢，農牧民收入偏低，農村牧區經濟發展滯后的狀況還沒有實質性改變。特別是我旗農村牧區貧困面大，一遇災害極易返貧，穩定脫貧的任務十分艱巨。

從當前形勢分析，經濟運行中也存在很多困難和問題。一是旱情非常嚴重。月份以來，全旗降雨量僅為毫米，比常年減少，且分布不均，即使后期雨水充沛，農牧業減產減收也已成定局。據農業部門調查，除水澆地外，全旗播種的萬畝糧食、油料和蔬菜作物中，成災面積達到了萬畝，占旱地播種面積的，其中絕收面積萬畝，減產糧油億斤，直接經濟損失億元。全旗萬畝草場全部受災，受災牲畜達萬頭只。二是財政收支矛盾十分突出。從今年起，盟財政要求超調資金歸還的比例必須達到，暫付款壓縮比例也達到，各類專項資金兌現率達到以上；同時，月份“兩基”達標要通過自治區評估驗收，教育經費要按“三個提高”和“三個比例”兌現，此項資金將達到萬元；加之，幾個新上項目都要求旗里配套建設資金，這些給本十分困難的財政帶來更大的壓力。三是項目前期滯后，招商引資力度不大。雖然年初召開了項目編制工作會議，并下達了招商引資任務，但各地、各部門進度不平衡，相當一些部門重視不夠、信息不靈、渠道不通、辦法不多，爭項目、爭投資的力度不大，沒有形成全社會重視項目齊抓項目的良好氛圍。

盡管困難很多，但我們也要看到太旗的優勢和推動經濟發展的有利因素，進一步增強加快發展的信心和決心。一是大力推進農牧業產業化已經具備條件。通過近幾年產業結構調整，蔬菜、馬鈴薯種植面積進一步擴大，以奶牛、寒羊養殖為主的農區畜牧業發展態勢良好，隨著馬鈴薯、蔬菜和乳業加工企業的落戶，農牧業生產將逐步形成產業化經營，并將有力推動和提升全旗工業化水平。二是太旗交通便利，區位優勢明顯，同時人口多，商品流通量大，易于形成商品集貿市場，具備加快發展第三產業的優勢和條件。三是基礎條件逐步完備，草原旅游業發展勢頭強勁。旅游業重點項目續建和申報工作進展順利，牧戶旅游發展勢頭旺盛。宣傳促銷活動取得一定成效，有效拓展了京津市場，草原特色旅游業前景廣闊。四是國家繼續實施西部大開發戰略，自治區出臺了加快發展第三產業六十條政策，對于我們這樣的欠發達地區是難得的機遇。針對我旗地下資源貧乏、人口多、農牧業產業化剛剛起步的實際，盟里也將給予更多的政策傾斜。另外，全國人大和北京昌平區對口幫扶，對我們爭取項目和資金，加快地方經濟發展起到了極大的推動作用。只要我們按照“城鄉統籌、三化互動”的要求，以調整經濟結構，提高經濟增長的質量和效益為重點，認清形勢，搶抓機遇，全力推進，就可以實現全旗經濟社會的快速發展。

為確保順利完成全年各項目標任務，各地各部門要圍繞各項工作的重點、難點，圍繞抓落實，采取有效措施，加大工作推進力度，力爭超額完成各項目標任務。

（一）采取一切措施，千方百計做好抗旱救災工作。

當前，全旗旱情十分嚴重，而且據長期預報，明年全年降水僅毫米，形勢將更加嚴峻。各地各部門要在立即組織群眾開展生產生活自救的同時，切實抓好以下幾方面的工作：一要在進一步核查災情的基礎上，組織群眾采取多種形式抗旱救災，開動所有機電井和啟動所有的抗旱設備，利用一切可利用的水源、抗旱水箱、水桶，全力以赴抗災自救。二要引導農牧民加大出欄。要按照草畜平衡的要求和飼草料儲備落實出欄任務，最大限度的減輕抗災壓力。三要全力貯備飼草料。畜牧部門和蘇木鄉鎮要組織農牧民做好飼草料收貯工作。要發揚“一把草”精神，將飼草料、秸稈、樹枝樹葉等全部收貯起來，一定要做到應收全收，該打全打，能貯全貯，做好防大災抗大災的準備。同時，要根據實際情況，及時組織農牧民外調補充飼草料。四要積極組織勞務輸出。勞動就業部門要協助蘇木鄉鎮、嘎查村多方尋找勞務輸出項目，有組織、有計劃的開展勞務輸出，千方百計增加農牧民收入。五要發動全社會力量開展抗災自救。動員各級、各部門和社會各界捐款捐物，救濟災民。各干部下基層工作隊要深入到包扶的蘇木鄉鎮、嘎查村、貧困戶，指導農牧民抗災自救。六要高度重視人畜飲水問題，無論農區還是牧區，都要做到飲灌結合，確保不出現因干旱導致人畜飲水危機現象。

針對明年的旱情，我們要未雨綢繆，提早做好抗旱減災的準備工作。下大力抓好水利工程維修、節水灌溉、人畜飲水工程和農田灌溉工程配套改造為主的農村牧區水利建設。同時，要加強棚圈、圍欄、青貯窖等基礎設施建設，擴大保護地種植面積和飼草料種植面積，配套飼草料收貯和加工機械，推廣舍飼、補飼技術，提高防災抗災能力。

（二）加快農牧業產業化經營，扎實推進農村牧區工作。

種植業方面，下半年重點要圍繞蔬菜和馬鈴薯種植，做好田間管理和基礎設施建設等工作。農業部門要加強對生產基地的檢測力度，確保各項指標不超標，保護綠色品牌。東部幾個鄉鎮，要提早解決因公路施工造成的蔬菜外運困難，對菜農做好宣傳工作，引導菜農拉開上市時間，公安、交通部門要配合鄉鎮做好蔬菜上市期間的交通疏導工作，避免因集中上市造成交通擁堵，確保全旗蔬菜順利銷售。加快標準化馬鈴薯儲窖建設，繼續采取補貼的形式，鼓勵有積極性的農民自建馬鈴薯儲窖。農業、水利部門要會同蘇木鄉鎮做好明年馬鈴薯基地的規劃，落實地塊，為明年的馬鈴薯基地建設做好前期準備工作。要進一步創新機制，積極探索政府調控、社會參與、民辦公助、自主經營的模式，實行統分結合、統放結合、區域開發、包圈到人，使馬鈴薯基地盡快形成規模。

養殖業方面，一是按照盟里的統一部署，全力抓好黃牛改良專項推進工作，全面完成萬頭黃牛冷配任務。以全盟黃牛改良專項推進為契機，將牲畜改良作為一項常規工作堅持不懈地抓下去。要搞好寒羊經濟雜交，借助農科院金溪興農公司小尾寒羊純種繁育和改良工程，引進多賽特、烏珠穆沁羊等優質種公羊，提高寒羊肉質和產肉量。二是今年以來全國牲畜疫病呈多點爆發狀態，形勢嚴峻，各地各部門要進一步提高認識，各蘇木鄉鎮一把手親自抓、負總責，認真做好秋季牲畜免疫特別是口蹄疫免疫注射工作。嚴格落實防疫經費，強化防疫措施，嚴格操作規程，確保措施到位、劑量用足，決不能打飛針、打漏針。同時，嚴格落實牲畜出入境管理責任制，堅決杜絕疫病傳入。三是要加強奶牛的科學飼養管理，建立健全基礎母牛、良種母牛的長效保護機制。蘇木鄉鎮要組織專業人員對奶牛養殖戶進行技術指導，通過集中培訓、現場觀摩、發放明白紙等形式切實提高養殖戶的飼養管理水平。

（三）立足資源優勢，狠抓工業不放松。

按照年初經濟工作會議明確的工作重點，進一步做好現有重點企業的增產增效工作。草原釀酒公司、華爾水泥公司等重點企業要積極爭取社會融資，加快技改擴建，努力拓寬銷售渠道。積極爭取金融部門支持，做好活畜收儲加工，全年力爭完成萬羊單位的加工量。

切實抓好北京奧亞昊華公司萬噸蔬菜精深加工項目進度；積極爭取盟委、行署政策、資金扶持，做好各項前期工作，確保內蒙古富廣公司馬鈴薯加工項目順利開工。繼續跟蹤落實北京華睿集團風電項目、德國諾丁公司乳品加工項目和洋蔥加工項目，爭取早日開工建設。同時，要加強對全旗工業經濟運行的分析預測和監控工作，及時發現和解決制約企業生產的主要問題，協調解決企業融資、交通運輸、電力供應等方面的困難，使高載能、礦產品加工等企業盡快投產。

（四）鞏固生態建設成果，加快基礎設施建設。

按照打造精品工程的要求，切實抓好秋季生態建設項目的組織實施，保質保量的完成全年萬畝退耕還林建設任務。重點抓好生態建設項目區的管護工作，近日，旗里將出臺生態建設項目管護辦法和行政責任追究制度，通過人大審議，將全旗項目區管護納入法制化軌道，切實加強和鞏固生態建設成果。在不影響苗木正常生長的前提下，組織農牧民做好生態建設項目區內的牧草收貯工作。林業、畜牧部門要通過各種形式加強防火宣傳，對進入我旗的車輛進行“兩證一罩”流動檢查，加強野外作業隊伍的火源管理，防止森林草原火災的發生。

進一步加快以交通、電力、通訊、城鎮建設為重點的基礎設施建設。下半年要全面完成康閃線寶昌鎮至多倫縣級公路、興盛鄉至線和千斤溝鎮至肖李營子通鄉油路、公里砂石路建設工程；加大寶沽線、康閃線寶昌鎮至康保段和后房子至呼海大通道三個出口線路的爭取力度，力爭明年開工至條；積極做好協調、配合工作，爭取線桑根達來至三號地一級公路改建工程順利開工。完成電力城網改造工程，爭取千伏變電站立項。按照年初規劃，抓好農村電話光纜延伸和通訊基站建設工程。完成全旗政務信息平臺建設，通過廣域網建設，使全旗各蘇木鄉鎮和旗直各部門實現資源共享、網絡化辦公。

城鎮建設重點完成街巷硬化公里、給排水管道鋪設公里、綠化萬平方米，安裝路燈盞，力爭完成黑色路面公里。加快集中供熱四區建設，新增供熱面積萬平方米。完成寶昌鎮南河槽西段改造工程。建設完成住宅成品房萬平方米、商用樓萬平方米、機關辦公樓萬平方米。進一步強化城鎮監管，改善城鎮衛生狀況。

（五）以旅游業為重點，大力發展第三產業。

當前，要全力推進旅游在建項目建設，貢寶拉格蘇木和有關部門要相互溝通，積極配合，協助投資方加快成吉思汗度假村、崩崩山牧戶民俗旅游村等景區建設，確保按預期進度完工并投入運營。積極與中國馬文化博物館聯系，共同申報太仆寺蒙古草原皇家御馬文化館建設項目。大力扶持牧戶家庭游，要把發展牧戶家庭旅游做為牧民增收的關鍵措施，重點加以推進。要制定適合我旗旅游業發展的行業管理標準，創造寬松的政策環境。加大旅游與文化部門的銜接配合，增加文化底蘊和旅游內涵。要聘請有實力的單位，編制全旗旅游總體規劃，重點做好旅游空間布局、旅游線路、旅游項目和旅游商品的開發設計，明確產業定位、功能定位、主題定位及發展思路，制定招商計劃書，依靠規劃設計和項目進行招商。

充分落實各項優惠政策，積極引進商貿物流企業落戶太旗，扶持發展餐飲服務、郵電通信、交通運輸等行業，培育新的經濟增長點。

（六）強化財政稅收征管力度，確保重點支出需求。

上半年，我旗的財政收入在原有企業發展不景氣，新建項目未能發揮效益的情況下，有了較大幅度的增長，一個重要的因素是商貿物流企業的引進。今年上半年在我旗新注冊的商貿企業和物流企業共有家，共繳稅萬元。盟里對各地引稅政策的態度是明朗的，思想是解放的。旗委、政府要求各蘇木鄉鎮一定要抓住這一有利時機，將招商引稅工作列為下半年工作的重中之重，全力推進，黨政一把手要親自抓、多層次開發稅源，促進財政收入的增長。上半年，寶昌鎮、中河鄉和駱駝山鄉在招商引稅方面做的比較好，目前分別引進萬元、萬元和萬元，旗財政將按的比例年底給予返還。其他蘇木鄉鎮也要積極行動起來，不懂的可以向他們多學多問，要大張旗鼓的開展招商引稅工作，以緩解稅費改革后鄉級財政運轉困難局面。財稅部門要積極創造條件，完善服務功能，簡化引進程序，確保商貿物流企業引得進、留得住。在常規工作方面，財稅部門要進一步依法強化征收征管力度，挖掘潛力，努力做到依法征稅，應收盡收。要全面推行預算外資金管理制度改革，加強“收支兩條線”管理。堅決杜絕財會工作中的弄虛作假行為，確保會計信息的真實可靠，維護財經法紀的嚴肅性。其次是要嚴格控制支出，節約開支，大力調整優化財政支出結構，重點保工資、保運轉，特別是增加社會保障、扶貧解困等方面的支出，依照法定比例提高教育、科技、農牧業和公共需求等支出。

（七）堅持統籌兼顧，促進各項事業協調發展。

切實抓好“兩基”達標工作，確保順利通過評估驗收。目前，“兩基”達標驗收工作已進入倒計時，各中小學要責成專人完善輔助性檔案和依據性檔案，各地各有關部門要嚴格按照驗收工作安排，認真核查、確認基礎數據，全力配合，確保順利通過自治區評估驗收。認真組織實施好“整村推進”扶貧項目，月底前完成工程項目的建設內容。加快移民擴鎮基礎設施建設工程進度，確保明年移民戶順利搬遷。繼續加強與全國人大機關和昌平區的聯系，做好銜接工作，使對口扶貧取得成效。認真做好受災群眾的救濟救助工作，確保災民得到妥善安置。全面落實就業和再就業各項優惠政策，繼續開展小額擔保貸款工作，全年力爭發放貸款萬元。鞏固“兩個確保”工作成果，進一步健全和完善社會保障體系。加快推進全旗事業單位人事制度改革，力爭年底完成所有人員競聘工作。

要高度重視信訪工作，及時解決涉及人民群眾利益的熱點、難點問題。各級干部要認真學習和掌握新的《信訪條例》，加大宣傳力度，進一步疏通信訪渠道，規范信訪秩序。各地各部門要進一步做好信訪突出問題及群體性事件的集中處理工作，尤其是要做好信訪積案的處置和矛盾糾紛的排查、調處，要堅持屬地管理，分級負責，深入基層了解情況，變上訪為下訪，將矛盾化解在基層，決不允許不負責任的矛盾上交。進一步強化社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類犯罪活動。高度重視安全生產工作，落實安全生產責任制，防止重特大事故的發生，保障人民群眾生命財產安全。

同志們，今年時間已經過半，做好下半年經濟工作任務繁重。大家一定要進一步統一思想，堅定信心，以奮發有為的精神狀態和扎扎實實的工作作風，全力抓好當前工作，為圓滿完成全年工作目標任務做出新的更大的貢獻！

我國現階段的經濟形勢范文

前言：

在全面建成小康社會的決勝時期，中國經濟發展，不僅追求速度，更重要的是追求質量，實現中國經濟的有質量發展，加快建設中國現代化經濟體系。作為高中生應該時刻關注當前的經濟政策及國家政策走向，了解當前經濟形式。這樣才能不斷推進關鍵性改革，使中國經濟有能力、有定力，迎難而上，發覺中國經濟潛力，推動中國改革進入新的征程。

中國經濟已經進入了一個新的時期，當前國民經形勢發展“穩中向好，亮點突出”，國民經濟發展韌性強，創新驅動因素發展勢頭猛。但在經濟發展中，仍然存在一些問題。下面將以高中生視角進行剖析相關問題。

（一）中國經濟短期承壓。

2018年4月27日，國務院批準《關于規范金融機構資產管理業務的指導意見》印發，新規明確規定打破剛兌。“資管新規”涉及100萬億資產管理，根據調查數據顯示，銀行理財資產23萬億，基金管理公司及其子公司專戶業務13.9萬億，保險資管2.5萬億，信托公司21.9萬億，私募基金11.1萬億，券商資管16.8萬億，期貨公司0.25萬億，其中信托公司、券商資管、基金管理公司及其子公司專戶業務占據45萬億資金，對于它們的管理處于被動。“資管新規”的出臺，能夠防止中國經濟出現系統性危機，它從源頭對實行了穿透式的監管，打破了經濟的混業經營。“資管新規”的出臺，有效保障了資產的正規使用，防止銀行資產流入高危行業。但是，“資管新規”出臺，還造成了另一種局面，導致真正需要資金的企業，無法及時的獲得資金，使企業的資金運轉出現問題，造成資金鏈斷裂。銀行無力為這些企業提供貸款，真正需要資金的企業受到很大的影響。中小企業社融規模受限，公司債務違約風險大。在“資管新規”影響下，社會融資受到限制，對于中小企影響最大。社會融資能為企業運轉提供必要的資金，2018年第一季度社會融資總額為5.58萬億，與2017年同季度相比減少了1.33萬億，降低了百分之二十，而這正是由于對中小企業貸款額度的擠壓造成的。根據央行的數據公布，2018年各類企業貸款，第一季度增長了3.04萬億，中長期貸款為2.45萬億，同比降低了百分之三十三，中長期貸款對于中小企業來講十分的重要，這也是他們繼續想得到的資金支援，銀行的表外融資與非銀行貸款巨額減少，貸款大幅度萎縮，在80%以上。

（二）中國經濟長期向好。

新時期我國經濟發展進入新常態，雖然經濟發展短期承壓，長期看經濟發展向好，主要表現在經濟結構調整與轉型升級加快、經濟增長新動力正在加速積聚、創業創新動力孕育。第一，經濟結構調整與轉型升級加快。新時期傳統產業虧損嚴重，但新產業發展態勢好，尤其是服務業、高新技術產業等發展勢猛，促進了我國經濟的轉型與升級。根據數據調查，我國電子產品制造、通訊等發展速度最快，新能源汽車、工業機器爆發性增長;第二，經濟增長新動力正在加速積聚。我國經濟雖然正處在短期的承壓，但是新的經濟增長方式正在加速積聚。消費驅動進一步強化，消費形式多樣，住房消費、汽車消費、旅游消費、教育消費、網絡消費等對經濟具有強大的拉動力量，人民生活質量大大提高。“中國制造”遍布世界，“走出去”戰略在新時期發展更加快速。同時，各類投資穩中求進，城市化進程不斷加快，推動了社會基礎設備的建設，提高人們物質生活水平。第三，創業創新動力孕育。大眾創業，萬眾創新，給經濟的快速增長提供新動力、新動能。國內創業創業熱潮的涌動，使得眾創空間、草根空間以及創業等形式層出不窮，市場活力進一步激發。雖然從當前它們的力量現在比較微弱，相信在不久的將來伴隨著金融以及財政政策的刺激以及資本市場的日趨完善，將會改良創業的土壤，成為我國經濟增長的主力軍，帶領我國經濟騰飛。此外，在過去的幾十年中我國主要是高消耗、高投入及低產出的經濟趨勢，依靠勞動力及土地等要素驅動國內經濟增長。在經濟新常態下，國內經濟逐漸轉型，主要依靠科學技術、人力資本等要素，為經濟深化改革帶來了“東風”。“萬眾創新”浪潮席卷全國，成為國內經濟增長的“發動機”。

（三）政府調控仍存在較大助力空間。

在政府政策方面，還存很大的助力空間，對穩定國內經濟能力在不斷提升。在過去的三十年里，我國政府在因對1997年亞洲金融危機、2008年國際金融危機和以及2010年歐洲主權債務危機的沖擊，在政策方面取得了很大進步以及成效，同時在財政調控工具以及手段方面也積累寶貴經驗。但是，經濟調調控政策仍有較多空間。

在新時代，我國的經濟進入新常態，針對經濟存在的問題及挑戰，應堅決擁護政府的各項政策，深化經濟改革，應堅持堅持“穩中求進”的戰略步調，本文以高中生視角給出三條建議。

（一）轉變政府職能。

第一，進一步加強公共服務及社會管理等服務職能。不斷改善公共服務質量以及增強公共產品的供給。第二，貫徹落實科學民主決策以及依法行政;第三，加強經濟市場調節以及市場監管，盡量減少政府直接干預，建立社會信用體系以及誠信政府，維護市場經濟的穩定性。最后，還要樹立正確的政績觀，不能盲目尋求經濟增長，忽略社會的其他問題。

（二）擴大內需動力，推進有效投資。

應將投資發揮到極致，增強投資在穩定國內經濟的關鍵作用。加大在新型產業、人工智能、城市軌道交通、現代化物流以及制造業核心競爭力等方面的投資，加強通信、電網等基礎設施的建設。此外，還要注重國內居民消費升級的需求。不斷完善文化、教育以及養老、醫療等惠民政策，為經濟增長注入新動力。

（三）全面深化改革，不斷激發市場主體的活力。

在經濟下行的大背景，政府應不斷全面深化改革，進一步釋放改革帶來的紅利。全面深化改革既是解決國內現實問題的根本有效途徑，同時也是實現偉大夢想以及偉大目標的必由之路。同時激發市場主體活力在當前復雜的大背景之下，對中國經濟戰略具有重要意義，對實現各項經濟發展目標就有更大的推動力。

我國現階段的經濟形勢范文

按照市委、市政府經濟調度機制，今天我們召開經濟形勢分析會暨四季度經濟調度會，同時也是一次市委常委擴大會。主要目的，一是對標對表，曬曬半年成績單，看成效，比干勁。二是通過全面對照檢查，進一步找準問題，推動下半年精準施策、精準發力，力保全年目標任務完成。

根據新的經濟運行調度考核辦法，這次改進了會議開法，一是依照經濟運行考核結果，設置了黃燈、紅燈和聚光燈，有三項以上指標低于全省、全市平均水平的縣市區委主要領導坐到聚光燈席，公開亮相，進一步激勵大家學先進、找差距，比出壓力，奮勇爭先。下一次調度考核，要擴大到市直單位。二是發言限制時間，促使大家集中精力開短會，在短時間內把重點內容說清楚、講明白。

剛才，市統計局、市政府辦分別通報了前三季度全市經濟運行和考核情況。市開發區、寧國市和市金融辦作了交流表態發言。同時其他縣市區和園區、市直相關單位提供了書面匯報材料。五位市領導從不同角度對全市經濟工作分析把脈，精準畫像，既查擺問題，又提出了明確要求，有觀點、有見地。x作了一個很好的發言，在肯定成績的同時，指出了目前經濟發展中存在的薄弱環節和突出問題，強調了下一步工作重點，很有針對性。希望大家主動把問題和自身工作結合起來，把任務帶回去、落實好，真正齊抓共管，下好經濟工作這盤棋。下面，我再強調三點意見。

一、看大勢明方向，在準確把握大局中進一步堅定發展信心和決心。

今年以來，全市上下深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，認真落實中央和省委的決策部署，圍繞“x”工作總體布局，扎實推進五大發展行動計劃，著力打造四個特色之城，主動作為，各展所能，各方面工作成效良好，欣欣向榮，得到上級領導和部門、社會各界的充分肯定。總體上看，經濟增長穩中有進，改革開放深入推進，管黨治黨持續發力，民生改善精準有效，城市建設和文明創建熱度提升，社會大局和諧穩定。從經濟運行來看，“穩”的格局進一步鞏固，“進”的態勢更明顯，“好”的趨勢在延續，“快”的走勢在呈現，大部分指標高于全省，“去降補”“調轉促”“全創改”都取得了積極成效，成績應予充分肯定。

與此同時，我們還應看到，發展中還存在一些突出矛盾和問題，從經濟發展來看，一是經濟下行壓力依然較大。從財政局、國稅局的調查分析看，有x%的市直企業稅收預計呈下降趨勢。國稅收入前三季度的增幅有不可比的階段性因素，下半年能否可持續還很難說。二是從實體經濟發展看，穩中向好的基礎還不穩固。前三季度，新增貸款中投向房地產和基礎設施領域的占大多數，中小企業尤其工業企業融資難仍較突出。三是從發展后勁看，大項目、好項目、新的戰略性的產業項目不多，尤其是百億以上項目仍然沒有，雖有x億以上項目，但為分期總投資、持續時間長，短期形成不了集聚沖擊效應。四是從工作落實看，進展不快、進度欠帳現象比較突出。從省政府督查室通報的x-x月份各項量化指標任務進展情況看，涉及到我市指標共x項，其中居全省排名前x位只有x項。五是從經濟主體表現看，納入省里統計的x項指標，我市只有工業投資增幅居全省第二，其他指標增幅沒有進入前五。對縣市區統計的x項指標，大多排在全省x位左右，最末的是全省第x位。六是面對去杠桿、減債務等要求，下一步發展的壓力仍比較突出。從黨的建設來看，推進黨史學習教育與工作實際結合不夠緊，見成效不夠，存在應付被動搞形式問題。對巡視巡察是政治巡視、政治巡察的認識不到位，黨要管黨、從嚴治黨還存在薄弱環節。從工作推進來看，進展不平衡，很多工作到督促檢查的時候才想起來，沒有把全年目標始終抓在手里、記在心上，沒有能夠與每天工作有機結合起來，導致指標落后，工作有短腿。

分析問題、認清問題是為了找準癥結，明確措施，把準方向，加力推進，把工作做得更好。當前，從全國經濟走勢看，前三季度國內生產總值增長x%，高于預期，高于國內外對中國經濟的預判，驗證了黨中央國務院調結構轉方式促升級的正確決策，凸顯了供給側改革、轉型升級、內需增強、創新驅動的支撐成效。從全省態勢看，省委省政府對經濟工作抓得很緊，尤其以落實“五大發展行動計劃”為總抓手，x月份以來每個月都召開以經濟工作為主題的全省性大會，同時今年省政府還對各市經濟運行情況按季度排名。全省各地競爭更加激烈，勢頭咄咄逼人。我們要在全省保八爭七，就必須有更高的標準，進一步強化壓力。從發展機遇看，對x而言，除了大的政策機遇，現在有三個機遇比較突出，一是國內外創新活力迸發，創新要素集聚的機遇。二是滬蘇浙加快轉型升級、產業轉移的機遇。三是經過這些年強基固本，改善條件，樹立形象，x知名度進一步提升，產業配套能力增強，落地項目、吸引投資有了更好平臺，承載力凝聚力提升。我們一定要充分認識、緊緊把握機遇，看問題、識形勢、強危機、明方向，做到頭上有戒、心中有數、肩上有責、手中有招、腳下有風，更好鞏固經濟社會發展好的態勢，創造優異的成績。

二、抓關鍵扭重點，在聚力攻堅突破中奮力爭先領先。

四季度是收官收口、奮力沖刺的關鍵時期，是抓發展、抓項目的黃金期，必須聚力聚神大干快上。總的想法，就是要堅持一個總要求，圍繞一個目標，打好七大攻堅戰。一個總要求，就是省委提出的六句話：堅持不懈學講話、穩中求進謀發展、蹄疾步穩促改革、補齊短板惠民生、營造和諧保穩定、維護核心抓黨建。一個目標，就是“向蘇浙對齊、在全省爭先”，確保完成全年目標任務。

第一，打好項目提質提效攻堅戰。堅持項目為王。一是要在項目推進上提速加力。嚴格落實“四督四保”制度，新建項目抓開工率、在建項目抓竣工率、竣工項目抓達產率、儲備項目抓轉化率。二是要在項目保障上更加有力。現在線索不少，但落地很難。要加快項目前期工作，加強推進保障，讓儲備項目變成在手的推進項目，開工項目變竣工項目，竣工項目變達產項目。三是要在項目招引上精準發力。要圍繞招大招強和創新引領，進一步改進招商方式，切實抓好招商工作。近期，市委市政府將對招商引資工作進行一次全面研究和部署。四是要在項目謀劃上增強功力。緊盯國家投資重點和支持方向，精心謀劃一批符合國家投資導向的大項目好項目。

第二，打好轉型升級攻堅戰。一是要堅持“去”。下決心對僵尸企業處置到位。當然定性要清楚，對真正的僵尸企業要做到“見死不救”。二是要全力“推”。分類定目標，有針對性推進企業轉型升級，特別是加強技術改造、產品創新，深入實施“百億企業、千億產業、千億園區”工程。三是要用功“抓”。圍繞產業轉型的核心任務，抓補鏈、抓龍頭、抓項目投資。各級要明確任務突出抓好。四是要促進“變”。在“綠”字上做好文章，讓產業變“綠”，“綠”變產業，實現生態文明與產業發展有機對接。

第三，打好創新驅動攻堅戰。一是要大力發展“四新”經濟。新技術、新產品、新模式、新業態有很多文章可做，我們要及時發現，有這個眼界去看、去認識、去思考、去推進。二是要多渠道增加投入。堅持政府資源和企業資源兩個主體雙輪驅動，進一步強化創新發展環境。三是要進一步突出人才培育和引領。不僅引進科技人才，還要柔性引進管理人才、技術人才、行業專才。尤其在引進創新團隊上，要舍得花本錢，敢于擔責任。今年已有x個創新團隊注冊落地，下半年要在此基礎上爭取更好成績，差距較大的縣要迎頭趕上。四是要進一步加快創新平臺建設。在支持爭創國家級省級各類中心院、站基礎上，集中打造宛陵科創城。同時統籌抓好智谷軟件園、x創客街、特色小鎮、眾創空間、各類開發區建設。五是要進一步推進創新成果對接轉化。今年，我們與中科院、中科大等對接產學研合作項目x項，關鍵是要把項目成果進一步轉化出來、體現出來，實現借力發展。

第四，打好全面深化改革攻堅戰。一是要緊緊扭住確定的x項改革任務。市委深改組即將召開會議，對改革任務進行再梳理。同時，要積極對接承接新的改革，推進創新改革項目。二是要聚焦重點領域，加力打造特色品牌。要在學習浙江“最多跑一次”改革的基礎上，推進“一次辦結”改革。同時，加大農村土地“三權分置”和“三變”改革、河長制、林長制、全省唯一的國家集體林業綜合改革試驗示范區等改革力度，力爭多出經驗、早出成果。三是要強化改革考察督查，壓實改革責任。主要領導要親力親為抓改革，重點是結合自身實際落實改革要求，克服癥結障礙，推進解決問題。從下個月起，市委將組成x個督察組，由市領導帶隊，開展改革專項督察。督察結果要向市委常委會匯報。

第五，打好鄉村振興攻堅戰。按照省委重精準、補短板、促攻堅專項整改要求，進一步睜大眼睛，自己的問題要認真查，別人的問題要主動對。同時要按質按量加快推進民生工程，尤其要加快財政民生支出進度。

第六，打好文明創建攻堅戰。省里對我市全國文明城市創建充滿期待，我們重任在肩，不容閃失。現在到了最后關口，大家一定要克服疲勞厭戰情緒，對照標準，突出創新，扎實做好文明創建各項工作，確保決戰決勝。

第七，打好信訪維穩攻堅戰。要按照“三個絕不能”要求，認真落實全市維穩工作會議精神，深入做好矛盾排查、積案化解，尤其要加強風險點的管控，堅決做到“三個防止”。同時，要抓好安全生產、抗旱防火、防高溫等工作，確保社會大局和諧穩定。

三、強保障優服務，在狠抓落地落實中展現作為有為。

一要抓好黨建，強化落實保障。要深入開展黨史學習教育，深刻理解活動要求，結合實際把準定位，嚴要求、嚴落實，嚴整改、嚴問責，不走形式、不放空炮。要嚴格黨內政治生活，純潔黨內政治文化，凈化黨內政治生態，在每個行動中都能反映出來。

二要抓好學習，強化觀念更新。新常態下，無論抓黨建，還是抓發展，要學習的內容很多，都要認真地學，思考著學。要加強“四新”經濟、戰略性新興產業知識學習，把握經濟規律，真正做到懂經濟。要進一步推進觀念更新，持續抓，不斷地學，不斷地更新，讓行動與思想同步向前。

三要掌握好工作辯證法，真正用十個指頭彈鋼琴。現在各級任務很多、壓力很大。要樹立全局觀念、戰略思維，統籌抓好經濟發展、深化改革、脫貧攻堅、依法行政、黨的建設等各項工作，不能顧此失彼。

四要抓好調度督查，強化責任落實。現在，中央和省對督查工作抓得很緊，各方面都在督查，要求很高，每一項工作都不容得閃失。我們自上而下都要做到，一是自己的事情，必須認真起來，做到守土有責;二是該干的工作，必須嚴抓起來;三是明確的要求，必須跟蹤督查問責。總之，希望大家進一步統一思想、看清問題、明確方向、聚焦聚力，切實把明年的工作統攬于胸，統籌好、推動好、落實好，以優異成績實現“十四五”勝利開局!

我國現階段的經濟形勢范文

摘要：新時代背景下，宏觀經濟的發展形勢不斷變化，當中存在無法預期的風險，這些風險給我過的社會主義經濟發展增加了不確定性，主要由金融與信用多方面因素造成。相關人員在大量研究的工作中總結，宏觀經濟的風險主要為針對經濟的供給與需求者，在經濟增長形勢變化中不確定因素所產生的影響。中國特色社會主義經濟發展中面臨著經濟風險，這些風險必須得到有效控制，合理規劃未來經濟的發展方向。

關鍵詞：中國特色社會主義?宏觀經濟?數據分析。

（一）相關概述。

宏觀經濟是從社會的整體角度，分析經濟發展的運行情況，在某一個特定的經濟運行時期，對gdp、國內供給情況、人均消費水平情況等一系列的數據收集整合。從大數據的角度中得出普遍適應的規律，平衡三大產業發展，達到實現經濟運行狀態下的供需平衡。整個宏觀經的運行體系，通過金融杠桿的操作，政府也用金融杠桿實現對整個經濟社會發展成果的結構性指導，在微觀經濟中也可以帶來良好的效應，讓整個國內大環境能夠很好的運轉，收益也實現穩定增長。

近幾年來，中國經濟穩中求進，宏觀經濟也有著許多新的情況與困難，在更深的發展形式下，必須適應中國特色社會主義的市場環境，合理利用發展過程的有利條件，整體規劃，合理配置資源、加強結構調整，以創新發展的方式引領我國新的經濟狀態。

（二）社會主義經濟背景。

社會主義新時代下，堅持中國共產黨領導，堅持黨對經濟的統一領導，保證我國經濟向著正確的方向發展，能夠推進國家治理體系的現代化發展，包括黨經濟工作能力的制度與規范化，要求將從嚴治黨融入到社會主義經濟發展的全過程，融入到黨的領導之中，通過自我革命帶動整個社會主義經濟的發展。我國經濟的社會矛盾在逐漸轉變，這是關系整個社會全局的變化，在全面建成小康社會的基礎上，逐漸向現代的強國之路發展，這一過程，必須堅持以人民為中心。

理念引領行動，社會新的發展理念引導著社會主義新的發展方向愛你，新發展需要新的條件，二者相互協調達到辯證統一，形成的變化就是社會主義現代化經濟的新體系。生產力與生產關系是整個社會主義現代體系中的重要兩方面，生產力的發展要求生產關系為之提供足夠的發展支撐，進一步帶動新發展。新的理念的落實，能夠支撐經濟發展的新體系，為新發展構筑條件。

新常態下我國必須樹立宏觀的經濟發展思路，推動供給側改革，而這需要在限定的經濟領域中，形成新的戰略思路與工作方法，針對需求與供給的變化，作出的經濟決策。

（一）國外宏觀經濟現狀。

近幾年，美國的經濟發展迅速，經濟增長的主要動力源于以下幾個方面，首先是居民的消費穩定性偏好，從18年1-10月美國的零售業數據來看，同比增長了6.04，整體居民的消費能力能夠帶動經濟的發展，其次是制造業的發展能力逐漸提升，2018年1-10月，整個制造業的增長同比達到5.7，第三是個人投資的增長，促進了金融市場的穩定，最后是整個社會的失業率降低，處于歷史階段的低位點。

全球貿易摩擦增多，影響到了歐洲出口，整個歐洲國家的經濟增長速度有所放慢，國內消費水平逐漸降低，而消費是拉動經濟增長的重要動力，其次是工業不景氣，整個行業的下滑情況明顯。

（二）國內宏觀經濟現狀。

中國的經濟處于平穩增長狀態，從2018年以來，工業和金融業對中國經濟的發展趨勢有著不同的看法，其中主要的差別是中國的經濟轉型發展能否緩解中國經濟的地方融資債務風險，以及新經濟和新零售業的發展狀況能否達到預期的效果。供給側結構性改革能否優化產業結構。在當前的市場環境下，部分收入增長迅速，經濟增長引起需求的旺盛，同時物價水平攀升，社會通貨膨脹現象加重。經濟繁榮最主要的體現表現為投資的繁榮，而目前主要的投資基礎是來源于貸款，更多的資金數目大的項目會增加市場資金的流動，導致通貨膨脹。

從最近的市場環境中了解到，中國的減稅降費政策執行力度強，一方面，企業的稅收負擔減少，能夠降低企業的生產成本，提高企業的經濟利潤，也有更多的資金投入到生產經營中去，讓經濟增長和財政收入達到平衡，另一方面，隨著全國范圍內的減稅降費，政府鼓勵創新創業，優化經營業務，推動新的生產力的發展。再加上國家這幾年營商環境的變化，大力鼓勵實體經濟的發展，有利刺激新經濟的發展。

當前的金融收緊狀況不利于基礎建設的發展，金融收緊降低了的消費期望，導致人們消費水平的降低，減少了市場的貨幣流通。金融收緊導致宏觀經濟的變動主要因素為以下幾點，首先是央行貨幣政策的調節目的更加直白簡單，整個社會經濟的發展需要一個平衡，這跟自然界的平衡發展規律相同，央行的貨幣調整最終目的不是金融收緊或者金融放松，最終是為了讓經濟發展處于平衡的狀態，從根上看，央行的金融政策并非完全收緊狀態，松緊適度才能調控經濟發展的整體運勢。從2019年來，社會物價水平高，通貨膨脹現象增加了人們的生活壓力，在經濟下行的狀態喜愛，市場需求正在減少，這可能導致整個市場的價格下跌，目前任需要更多的政策來改變市場局面。

從2018年以來，特別2019年，國家的減稅降費政策落實到位，必然導致財政收入的減少，刺激消費的增長。這包括與人們生活密切相關的家具和電器，政府投入補貼，因為中國大部分的地方基礎設施建設依靠地方財政，經濟的反周期增長必然帶來的是地方財政收入的變化，減少財政支出從長遠的角度看是有力的。

（一）促進實體經濟發展。

在國際貿易的角度，雖然中美貿易戰爭存在，但是進出口的數額沒有出現大幅度的下降，所以中國位于整個產業鏈下游的私營經濟，產業不全面，覆蓋率低，整改難度大。從企業競爭角度看，企業數量多，競爭狀態激烈，在產業的整體提升看，民營企業過渡較難。銀行業也是如此，這一轉型將是跨越式的，面臨前所未有未有的壓力。在這個變化中，有序的退出可以減少發展的壓力，例如銀行業有必要建立一個產業重組基金，中國的經濟是傳統到升級，許多的企業面臨著并購重組，私營經濟受到的影響巨大。所以，我國必須重要經濟轉型過程中遇到的問題，提出解決措施，抓住機遇，促進全行業的發展。

（二）推進資本市場改革。

金融體系的改革需要更大程度的鉆研，通過資產結構的調整，提高整體的產品質量。首先可以完善債券金融體系，債券市場的繁榮可以推進金融體系的改革。當前我國的市場監管力度還不夠，法制化水平不夠完善，這需要我們花費時間繼續提升。建議提高市場的監管力度，增強監管部門的辦事效率，提高人員的專業能力。

對于證券體系的監管也需要借助于公安系統的力量，增強內部證券偵查的專業能力，提高它們的教育水平，對于違反法律法規的行為要增強罰款力度。只有資本市場主見市場化、法制化，才可以將違法行為控制在一個較低的水平，維護正當投資者的權益。

參考文獻：

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當前我國經濟形勢分析論文

親愛的大家：

今天我們在雙山集團召開縣直重點企業經濟形勢分析會，目的是交流一季度縣直企業的生產經營情況，分析和應對疫情等突發性事件對企業生產經營帶來的影響，進一步激勵干部職工，艱苦奮斗，開拓進取，創新創業，迅速把企業做大做強。剛才，縣有關部門負責人通報了一季度縣直企業的生產經營情況，家企業的主要負責人分別做了很好的發言，顧強生同志對企業的發展提出了具體的要求。從發言中可以看出，各位企業家的決心大、路子明、措施實，這可以看出大家頭腦清醒，目光敏銳，熟悉本行業的發展趨勢，具有很強的市場洞察能力和隨機應變能力，對企業的下一步發展已經作了深刻的思考。下面，我再講三個方面的問題。

一、正確分析形勢，牢固確立做大做強企業的意識。

首先，要看到縣直重點企業加快發展的重要性。重點企業是工業發展的龍頭、地區的形象和支撐全縣經濟的脊梁，它的興衰事關發展大局，它的沉浮影響經濟走向。多年來，我縣的縣直重點工業主要經濟指標一直位于全市各縣（市）前列，這一成果凝聚了各縣直企業干部職工的心血和汗水。尤其是在座的各位企業家，為企業的發展殫精竭慮、嘔心瀝血，作出了巨大的奉獻。年，個縣直重點企業實現工業增加值億元，銷售收入億元，利稅億元，利潤萬元，分別占縣直工業的、、和，占全縣定報工業的、、和，是全縣工業經濟中份量最重的一塊。因此，縣直重點企業能否加快發展，直接決定了縣級財政的運轉狀況，直接決定了全縣工業化的水平。其次，要看到縣直重點企業加快發展的緊迫性。對于一個企業來說，看不危機，就會迷失方向、喪失優勢，被無情的市場淘汰。據統計，歐美國家企業的平均壽命是年，而中國企業的平均壽命只有年，許多企業的壽命只有－年，其根本原因是大多數中國企業都缺乏核心競爭力。今天與會的各位老總所在企業大多有了年以上的歷史，已經渡過了創業之初的波動期，進入了平穩發展時期，但同樣面臨核心競爭力不強的困擾。從所在行業來看，家企業主要來自我縣的兩個重點行業——紡織和化工，這兩個行業都是傳統行業，產品趨同度高、技術透明度高、市場開放度高，進入門檻低、利潤率低，競爭異常激烈。從紡織行業來講，全國共有萬家紡織企業，初加工能力世界第一，精加工能力世界第四，但無梭織機只占全世界的％，低檔產品多，初級產品多，面臨競爭淘汰和產品淘汰兩種危機。從化工行業來講，我國正在進行的新一輪化工產業結構調整是以初級產品裝置大型化、終端產品技術特色化為方向，加速淘汰中小企業，集聚發展大型企業和化工園區。而我縣化工企業裝置陳舊，規模較小，布局分散，產品結構不合理，沒有形成產業鏈發展格局，市場競爭力差，不適應經濟可持續發展的要求，面臨異常嚴峻的危機和挑戰。從企業的發展形勢來看，目前正在進入新一輪經濟加速發展期，各類企業都在加大投入，擴張規模，搶占地盤。建湖的森達集團年實現銷售收入億元，利稅億元，現在又提出打造“百年森達”，向“百億企業”進軍。我縣鹽東鎮的永大紡織公司正在實施總投資億元的紡織印染項目，其中一期工程投入億元的紡織項目土建已基本竣工，正在進入設備安裝階段；二期工程投入億元的印染及成衣項目已經啟動，全部建成后將達到銷售收入億元、利稅萬元的規模。這就給我們的縣屬重點企業敲了警鐘，如果再不抓住機遇，乘勢而上，隨時都有被取代和淘汰的可能。從外部環境來看，企業隨時都面臨來自各方面的市場風險。伊拉克戰爭導致國際石油價格起伏不定，而我縣的化工企業和化纖加工企業，處于以石油為起點的大產業鏈條末端，成本受市場影響較大，企業的效益難以預料。非典型肺炎的爆發導致世界經濟景氣度下降，對國際紡織服裝市場需求將產生極大影響，國際貿易保護將進一步抬頭，行業競爭將會加劇。去年月份開始的國內棉花價格上漲，目前仍在持續，我縣棉紡企業的原料棉價格每噸比國際市場高出－元，且漲幅比棉紗、棉布的漲幅高出個和個百分點。反觀我縣的企業，產品結構單一，銷售對象較少，只要市場發生一點點變化，就可能產生巨大的影響。認識危機才能化解危機，預見危機方可把握先機，必須趨利避害，積極應對，主動適應市場的各種復雜變化，不斷拓展企業的生存和發展空間。第三，要看到縣直企業加快發展的可能性。縣直重點企業是我縣規模最大、質量最高、效益最好的一批企業。各個重點企業所在的紡織、化工行業是我縣的支柱行業、優勢行業，產業集中度最高，人才、技術和資金等各種生產要素最為豐富，市場體系最為成熟，行業運作最為完善，可以講基礎雄厚，實力明顯，潛力巨大，完全有可能實現率先發展、跨越發展和超常發展。縣委、縣政府明確了“重抓本級”的工作思路，決定把紡織、化工作為重點發展的行業，已經出臺或即將出臺的特殊政策，從金融、人才、科技、財稅等方面給予重點扶持，將給各企業帶來新的發展良機。各個重點企業具有較強的自身優勢，有多種產品成為全國同行業的“單打冠軍”，企業信譽度高，市場認同度高，用戶接受度高，這些都是加快發展的良好基礎。希望各位企業家堅定信心，明確方向，團結和帶領所在企業的廣大干部職工，迅速掀起新一輪發展熱潮。

二、提升整合能力，全面落實企業做大做強的關鍵措施。

綜觀當今世界，由于發展要素的活躍性增強，而且不斷向強勢區域、強勢企業流動，企業做大做強的過程，其實就是整合各種資源，不斷集聚優勢的過程。目前，市政府正在制定培植壯大工業支柱企業的規劃，初步規劃我縣到年，要形成銷售超億元的企業家，其中超億元的家，超億的家。涉及在座的家企業，其中，規劃振陽到年形成銷售億元，雙山億元、德發億元，巨龍和豪威特超億。家企業要以此為動力，立足于快、著眼于超，力爭提前實現這一藍圖；其他企業也要制定完善中長期發展規劃，盡可能發展得快一些，好一些，努力躋身全市工業支柱企業“龍虎榜”。具體地說，要大張旗鼓地開展“雙學”活動（學森達、學悅達），致力整合“四類資源”，提高“四個水平”。

整合產業資源，提高規模化水平。沒有規模就沒有實力，沒有實力就沒有競爭力。做大是做強的前提。今天與會的個企業年銷售最高的個億，最低的萬元，在縣內還算是佼佼者，日子也基本能過得去。但對照別人看自己，面向未來看現在，我們這些企業不是大了，而是太小了，必須千方百計盡快把企業盤子做大。在做大企業的過程中，要注意處理好幾個關系。一是穩步發展與敢冒風險的關系。“穩”是企業發展的。一種策略，誰也不希望企業大起大落。但求穩不等于小步前進，更不等于原地踏步。消極地求穩，守攤子，只能使路子越走越窄。企業要發展，必須要敢冒風險。在座每一位企業家都很清楚，辦企業，風險是絕對的，平穩只是相對的。我們對風險要辯證地去看。我認為，不敢冒風險才是最大的風險，機遇往往在風險之后出現。希望大家登高望遠，抓住機遇跨越發展。二是自我積累與借助外力的關系。單靠自己的原始積累去做大做強企業，是計劃經濟的思維，企業要發展，無論如何也離不開外力。當前，國家開始放松銀根，金融資本大舉尋求落戶優勢企業、優勢項目，大家一定要把握難得的機遇，想方設法挖掘素材，包裝項目，努力爭取多上一些國債項目，爭取多一些信貸支持。這里，我還想強調一點，企業家一定要有企業家的眼界、謀略、胸懷和魄力，要敢于讓別人參股自己的企業，甚至讓別人控股自己企業，只要企業按照《公司法》規范運作，一定會比你手上的攤子運行得好，完全不應該也不必要有什么顧慮。三是專攻一業與多角經營的關系。企業發展到一定規模，只局眼于一個狹小的領域，只局限于一兩個產品，肯定難有大的跨越，必須適度進行多角經營。在這方面，振陽的“同心多圓”戰略也許對大家都有啟發作用，希望每個企業都能圍繞主業，加大投入，多上一些配套項目，多上一些前后延伸項目，逐步形成產業鏈或產品群，增創新的優勢。

整合組織資源，提高規范化水平。現代企業制度是國際通行的企業規則，是融入世界經濟的重要的企業組織保障。“入世”后，企業與國際的接軌，首先是組織結構的接軌。就我們縣直重點企業而言，突出的應抓好三個重點：一是加快規范的公司制改革步伐。今天與會的企業除化工廠外，其余都已經完成改制，希望化工廠抓緊時間改制到位。已改制企業，要進一步建立完善法人治理結構。建立法人治理結構的目的，是為了形成法人治理機制，法人治理機制的核心是決策科學化和提高公司業績。希望各企業進一步確立公司章程在企業運行中的核心地位，明確公司“三會一層”的職責，形成各負其責、協調運轉和有效制衡的公司法人治理結構。在此基礎上，年銷售過億元的企業中，除振陽、雙山這兩個股份公司外，德發、豪威特、宏宇、巨龍等銷售超億元的企業要爭取用年左右時間改造成股份有限公司，其他企業也要爭取早日跨進股份有限公司行列。二是加快企業內部改革步伐。進一步完善用人、分配、激勵機制，加強質量管理、成本管理、資金管理，努力實現物流、資金流、信息流的有效統一。三是加快企業上市步伐。上市是企業籌資融資、加快技改投入的一條有效途徑，也是促進企業規模化運作的重要動力。重點企業要增強上市意識，首先要敢想，上市絕非高不可攀，更非天方夜譚，只要想到了，并全力地盯上去，就一定會大有所獲。在這方面，悅達可以說是化不可能為可能的成功典范。振陽要加快工作節奏，力爭年內通過發審委批準，德發要盡快完成股份制改造，進入輔導期。其他企業也要積極為上市創造條件。

整合技術資源，提高信息化水平。企業最終用產品說話，只要擁有優勢產品，市場自然會向你敞開大門。我國是服裝出口的第一大國，但利潤卻不到％，單件贏利不到美元，附加值為法國、意大利的，德國的。究其原因，主要是由于我們的產品技術含量低，因而附加值低，利潤空間幾乎已被擠占。有鑒于此，我們必須堅持把構筑以科技為支撐的發展新平臺作為努力方向，走科技興企之路。

一是加大信息化帶動力度。注重運用信息技術改造紡織、化工產業，加快運用計算機輔助設計，計算機輔助制造，柔性制造技術和自動物料儲備系統等，推廣計算計集成制造系統，促進行業的改造和提升。同時大力發展電子商務，推動營銷、運輸和服務方式的變革。二要加大新設備、新工藝引進力度，以技術設備升級帶動產品升級，以產品升級帶動產業升級。三要加大創新體系建設力度。有條件的企業要建立技術中心，乃至博士后工作站，提高自我創新能力。同時，深入開展產學研聯合活動，做到借力發展、借梯登樓。總之，各個企業一定要把科技進步、技術創新作為持續的、貫穿企業發展全程的大事，努力在不斷創新中尋求新的盈利點和發展空間。

整合市場資源，提高外向化水平。要做規模企業，必須有規模市場支撐。加入后，國際國內兩個市場逐步融合，形成一個世界性的大市場。只有眼睛向外，市場之路才會越走越寬廣。

一要叫響產品品牌。當今世界是一個名牌主宰的天下。沒有品牌的企業，就是沒有靈魂的企業，也是沒有核心競爭力的企業，更是難以持續發展的企業。從這個意義上說，企業產品的成功還不算真正的成功，只有品牌的成功才算是企業真正的成功。在座的企業，硬梆梆、響當當的產品名牌還不多。要強化品牌意識，實施名牌戰略，加大市場營銷力度，加大創牌宣傳力度，力爭創出一批市場占有率高、客戶認同度高的知名品牌。二要開拓國際市場。一季度，全縣自營出口同比增長％，增幅不算低，但絕對值僅有萬美元。可以看出，我縣經濟的外向化程度還很低。在國際經濟一體化背景下，如果我們不能很好地開拓國際市場，國內市場也將逐步萎縮。在這方面，有些企業已經有了切膚之痛。我們的企業一定要牢固樹立全球市場的觀念，通過聘請本土化人才經營本土化市場、借助合作伙伴營銷網絡等多種途徑，開辟更多的國際營銷通道，把更多的產品賣出去。三要加快隊伍建設。建立適應新形勢要求的高素質營銷隊伍，當前，特別要適應防治疫情的新情況，大膽利用一切可以利用的營銷手段，追求最大的銷售效率和市場占有率，提高企業的整體競爭能力。

三、落實保障措施，創造有利于企業做大做強的良好環境。

企業的競爭，很大程度上表現為政府之間營造環境水平的競爭。傾力扶持、服務骨干企業，既是各層各級領導、全縣各個部門義不容辭的責任，也是價值所在。要統一思想認識，加快轉變職能，改進工作方法，形成推動企業做大做強的合力，突出做到“三個到位”。一是領導聯系到位。縣將成立促進重點企業發展協調機構，定期會商，現場辦公，幫助企業協調解決發展中的困難和矛盾。前不久，縣委制定了《關于加強縣級領導班子建設的意見》，明確縣四套班子領導同志每人至少聯系一個重點企業，與會的家企業都有縣領導聯系掛鉤。縣四套班子負責人要做企業家的知心朋友，正常深入企業，了解企業生產經營和項目實施等情況，及時向縣委、縣政府反映企業的意見和要求，與企業家共同謀劃發展大計，共同解決問題。各企業要視掛鉤領導為“靠山”，主動匯報工作，主動爭取幫助，同心協力把企業的事辦好。二是政策扶持到位。今年初，縣政府印發了關于促進重點工業企業規模化發展的試行意見，意見涉及為企業創造優良環境，強化對企業技術改造、技術創新、人才引進和外向開拓的政策扶持，以及促進企業深化改革等諸多方面的內容，是在廣泛借鑒外地經驗基礎上的政策創新，要言出必行，確保兌現。在此基礎上，我考慮，對支持重點企業發展還要有一些新的政策措施。一方面，對跨越式發展的重點企業負責人給予專門獎勵。初步考慮對銷售收入在億元以上，且技改投入和兩稅增幅達到一定比例的，享受科級干部政治待遇，并且按企業規模和實績增幅分別獎勵。同時，在企業經營者本人愿意的情況下，可以調任縣直部門或鄉鎮工作。另一方面，對企業建設創業園的，在用地等方面享受省級開發區優惠政策，并在創業園形成一定規模后，給予企業主要負責人一定的物質和精神獎勵。總之，要做到政策隨著形勢走，政策隨著企業走，只要企業發展需要，什么政策都可以考慮。三是部門服務到位。參加今天會議的有不少部門的負責人，縣直各部門要在搞好面上服務的同時，把重點企業作為服務的重點，根據各自職能，全身心、高質量地為企業搞好信息咨詢、爭取項目、資金協調、業務培訓、矛盾協調等工作。對部門工作的評價，企業最有發言權，我在這里明確，企業的滿意度就是政府的滿意度，就是年終對部門工作考核的主要依據。今后，縣將定期組織重點企業評議機關，掌握部門服務情況。希望各部門認真總結過去的工作，排查薄弱環節，切實彌補整改，努力為企業創造更加良好的發展環境。企業的發展需要全社會的大力支持，贏得支持也需要企業自身的努力。我衷心地希望各個企業能處理好經濟效益與社會效益、眼前利益與長遠利益、企業利益與全縣利益的關系，以快速發展的實績贏得社會支持，以誠實信用的形象贏得社會認同，以服務社會的舉動贏得社會贊譽。

在座的企業家是企業的脊梁、社會的中堅和射陽的精英，希望你們不斷錘煉自己、升華自己，增強戰略眼光、現代理念、敬業精神和創新意識，立志干大事業、辦大企業、出大效益。我相信，只要我們共同努力，企業的明天一定會更輝煌，射陽的明天一定會輝煌。

對當前農村經濟形勢的判斷論文

20上半年，世界經濟出現復蘇勢頭，整年形勢將好于上一年。但復蘇勢頭前強后弱。美國經濟情況遠不如人們年初估計的那么樂觀。美國商務部公布的第二季度美國gdp的預計增長率，按環比折年率計算僅增1.1%。歐洲增長乏力，估計今年只增1.5%。日本經濟已經停止惡化，但經濟前景并不明朗。日本政府2002年3月發表經濟報告認為，2002年經濟將出現零增長。除日本外，東亞經濟則在進一步好轉。亞洲開發銀行于2002年4月和7月分別兩次調查本地區的經濟增長情況，將不包括日本在內的2002年東亞經濟的預計增長率由月公布的4.7%提高到5.8%。中國經濟運行態勢良好，2002年上半年估計增長7.5%。

值得注意的是，當前世界經濟發展中有一些問題需要我們去進一步思考和研究。21世紀初，世界經濟會如何發展，同這些問題有很大關系。

一、全面估計美國在當前世界經濟發展中的作用。

2002年初，人們一度認為美國經濟在年中將出現比較強勁的增長，從而帶動整個世界經濟的發展。但情況發展并不是這樣。除增長速度不如人意外，失業率、企業投資等情況也遠不如人們預料的那么好。7月12日白宮宣稱，2002財年，美國的財政赤字將高達1650億美元，大大超過不久前估計的1000億美元大關。年，美國貿易逆差達4114億美元，占gdp4%左右。2002年的貿易逆差可達4980億美元。

問題是，迄今為止，我們常常是，或者說，更多地是從增長的角度，而不是從全面發展的角度，來觀察世界經濟和美國經濟。美國無疑仍是世界經濟增長的火車頭，這種狀況短期內是難以改變的。但美國經濟中的不穩定和不確定因素也大（注：美國商務部不久前調整了以來的gdp數據。按環比折年率計算，2001年gdp季度數據連續三個季度衰退。商務部將2001年美國gdp增長率由先前的1.2%調整為0.3%，同第二季度5%以上的增長速度成鮮明對照。）。這種不穩定和不確定因素常常帶有突發性質，因而使其影響更為巨大，也更難以防范。“9?11”恐怖襲擊對美國經濟的直接影響大致已經過去了，但它對人們心理等的深層次影響是不可能很快消失的。美國許多公眾認為，“9?11”事件是在美國沒有準備的情況下發生的；現在美國對恐怖襲擊作了這么多的防備，如果再發生比較大的襲擊事件，它對美國的影響將是非常嚴重的。令人深思的是，“9?11”事件剛剛過去，安然等大公司假賬案又接踵而至，并且其揭露也像任何一件突發的政治、軍事事件那樣地出人意料。到2002年10月，公司丑聞剛剛略為平息，美國對伊拉克開戰的可能性又因為美國國會同意對伊動武而日益增長，世界油價隨之進一步上升。提前出版的2002年10月21日的《商業周刊》的文章說，據goldman，美國一家企業經濟研究機構的估計，如果有50%的可能戰爭不會發生，美國經濟下一年度預計增長2.4%；如果有30%的可能對伊拉克動武成功，美國經濟可能增長2.3%；如果戰爭使得伊拉克、科威特、沙特等產油區遭到嚴重破壞的可能性有15%，美國經濟可能只有1%的增長。現在看來，美國經濟這個火車頭也是一把雙刃劍。它既給世界經濟帶來增長，也給世界經濟的增長帶來重大不確定性和不穩定性。我們既要充分利用美國給世界經濟帶來的機遇，又要做好充分準備以應付它帶來的各種問題。至少從這兩年的情況看，對于這二者，我們應當同樣地予以重視。21世紀的世界經濟不但需要增長與發展，還需要健康與穩定；不但需要帶動增長的火車頭，也需要能夠促進穩定發展的因素。21世紀的世界經濟應當是繁榮和相對穩定的世界經濟。這些，都不是美國一個國家能夠做到的。

二、歐盟和中國是促進世界經濟平穩增長的重要因素。

2001年，美國國內生產總值為101432億美元，占世界gdp的32.7%。目前，世界并無一個經濟體能取美國在世界經濟中的作用、地位而代之。在今后一個時期內，也沒有一個國家能夠完全抵消由于美國的不穩定發展給世界經濟帶來的影響。這決定了今后一個相當時期，不穩定發展仍然是世界經濟的一個重要特點。我們不能把世界經濟的不穩定發展完全歸因于美國，但在21世紀世界經濟諸多不確定和不穩定因素中，美國是其中最大的不確定和不穩定因素。

另一方面，目前世界上也有一些經濟體，他們的發展，相對來講比較平穩。他們在一定程度上抵消和平衡了由于美國的不穩定發展給世界帶來的影響。在這些經濟體中，歐盟和中國的情況最值得注意。目前美、歐的經濟規模實際上是大體相當的。起碼相差并不大。2001年，美國gdp為101432億美元，歐盟為78828億美元。同比較，2001年歐盟的gdp反而少了8672億美元，但在此期間，歐盟經濟是以1.3%～3.4%的速度增長的，究其原因主要在匯率的變化。如果按1995年的價格和匯率計算，2001年的美國gdp不應當是101432億美元，而是90835億美元；歐盟gdp不是78828億美元，而是99417億美元，反而比美國多8579億美元。歐盟經濟增長速度不如美國，但發展比較平衡。最近十來年大致保持2%左右的增速，通脹率一般低于2%，財政赤字占預算的比重控制在3%以內，內債占gdp比重低于“馬約”規定的60%，投資收益率一般在3%～4%。2002年頭9個月，歐元區的貿易順差達233億歐元，和上年同期的62億歐元比較，有較大幅度增加。失業率雖然較高，但近年內也已從20世紀90年代末的11%降到7%～8%。歐盟經濟的總體情況是健康的。今后十年，歐盟經濟將繼續保持比較平穩的增長速度。21世紀，歐洲是促使世界經濟平衡增長的重要因素。認為目前歐洲經濟處于“停滯、徘徊”狀態，并無充分根據。

其次是中國。亞洲金融危機后，中國為世界經濟的繁榮和穩定作出了積極的貢獻。這種貢獻，其程度超過中國在世界經濟和貿易中占有的份額。這種情況引人思考一個問題：在科學技術和經濟全球化進一步發展的條件下，一個國家對世界經濟的作用、影響是由哪些因素決定的？一般說來，這個國家在世界經濟中占據的份額越大，與世界其他國家的經濟聯系越密切，它對世界經濟的影響也越大。但“一個國家在世界經濟中占據的份額”和“它與世界其他國家聯系的程度”只是決定這個國家國際影響的兩個基本因素，但并非全部因素。一個國家如果能在世界經濟和地區經濟發展的重要時刻，以一定的經濟力量為依托，采取正確的政策，常常能夠發揮比其經濟所占份額更大的作用。東亞金融危機爆發后，中國對世界經濟穩定增長所起的作用，其重要性超過當時中國在世界經濟中所占的份額，就是一個例子。

三、歐洲正在發生歷史性變化，它將對21世界經濟、政治格局產生重大影響。

多年來，歐洲經濟的規模雖然和美國不相上下（注：2001年，歐盟進出口總額為46250億美元，遠遠超過同期美國的進出口總額19114億美元，但歐盟進出口總額中60%以上（約28380億美元）為歐盟區內貿易。見wto:2002annualreport,page22.），但它不是一個整體。為解決一體化問題，在近半個世紀時間里，歐洲一直在為建設一個單一的內。

部市場而努力奮斗，但歐洲單一市場的建設比人們原先設想的要復雜得多。1993年1月1日歐洲宣布單一的內部市場建成時，只是基本上拆除了阻礙商品、人員、服務和資本自由流通的非關稅壁壘，實際上全面的統一市場至今并未建立。據歐盟有關機構的統計，在歐盟1339條所謂“單一市場規則”中，目前只有70%被所有成員國按規則作了轉化，尚有30%尚未成為成員國的國內立法。即使已經轉化為國內立法的，真正實行和貫徹也還需要時間。根據203月歐盟里斯本首腦會議作出的承諾，歐盟要到才在成員國之間開放電信和電力市場，在這兩個領域實行統一的規則和法規。里斯本首腦會議還規定，建成統一的金融和資本市場，在這之前先建立統一的“市場監管委員會”，而目前在歐盟內部有40多家金融監管機構。它們各自為政，使統一的金融市場難以形成。除此之外，目前歐盟內部還沒有統一的勞動市場，各國的養老金等制度并不統一。在企業層面上，目前歐盟成員國的利潤稅等制度也遠未統一。

近年來，歐盟為完善單一的內部市場采取了許多措施。2002年上半年，一個最突出的舉措就是歐元如期進入流通領域。歐元和本國貨幣“雙幣”流通的時間還從原來規定的半年縮短到了兩個月，有的'國家甚至提前完成了貨幣的兌換工作。如法國法郎2002年2月17日便已停止使用。6月下旬，筆者在法國、德國和比利時考察時，歐元已無一例外地成為這些國家流通中唯一的合法貨幣。市場非常平靜，沒有因為法國法郎和德國馬克永遠地退出歷史舞臺而發生任何**。歐元進入流通領域確實是水到渠成的結果。歐元問世反過來又必將促進歐洲的一體化進程。歐洲有的公眾說：歐元問世首先是促進了歐洲人對歐洲的認同感。

除歐元進入流通領域外，2002年歐盟還為金融一體化采取了一些重要措施。比如歐盟委員會提出了方便公司在全歐洲范圍內融資的議案。該議案建議，只要公司制作一份文件或發行證券說明書，便能夠在整個歐盟區進行融資。該文件將為公司的潛在投資者提供詳細信息，內容包括公司的管理及籌資方式。人們認為，上述議案是歐盟在20協調其15個成員國的法律差異，建立一個單一的證券市場的關鍵。它應于2002年9月份提交。

如果說，歐洲的經濟一體化是20世紀下半期歐洲取得的最大成績，那么一體化作用范圍的擴大將是21世紀初歐洲歷史上的一件大事。目前，中東歐國家都已提出加入歐盟的申請。歐盟的第五輪擴盟可望于完成。目前歐盟正就東擴問題同波蘭等國家進行談判。一般估計，在今后10～內，歐盟將會擁有27～28個成員國，其中包括已經提出加盟申請的中東歐和南歐12國在內，土地面積達400萬平方公里，有5億多人口，gdp將超過11萬億美元。這將在很大程度上改變目前歐洲的政治版圖，但它也將給歐洲一體化帶來新的問題。

四、區域經濟合作呈現加強趨勢。

2002年上半年，在世界經濟復蘇緩慢的形勢下，許多國家都在努力加強地區性的經濟合作。其中東亞和拉美地區的區域合作進展最為明顯。

2002年東亞經濟合作進入了一個新的發展階段。東亞經濟一體化過去一直停留在爭論階段，現正在實踐中向前推進。2001年11月5～6日在文萊舉行的中國與東盟(“10+1”)領導人會議上確定了建立中國――東盟自由貿易區的目標。2002年底，“10+1”領導人會議將簽署《中國與東盟全面經濟合作框架協議》，目前有關各方正為此進行著緊張的準備工作。年初將全面啟動自由貿易區的談判，并全面啟動湄公河流域的開發。現在，有關國家都已同意，開發湄公河不應以犧牲下游國家利益為代價。另一方面，經過十年的準備，東盟六個老成員國（文萊、印尼、馬來西亞、菲律賓、新加坡和泰國）于2002年1月1日正式啟動自由貿易區，標志著東盟經濟合作也進入了一個新的發展階段。除此之外，7月23日在墨西哥結束的亞太經合組織部長會議發表的《宣言》強調，該組織成員將為實現經濟可持續增長、能源安全和環境保護的共同目標而加強合作。最后，令人注意的是，東亞地區的安全合作目前有新的起色。2002年底召開的“10+1”領導人會議除了討論地區經濟合作外，還將討論非傳統領域的安全合作問題。現在看來，加強東亞地區經濟合作和推進區域經濟一體化是解決地區內安全問題的重要途徑。地區內安全問題的解決反過來將進一步促進地區經濟合作和一體化的發展。二者對于促進地區經濟的增長與發展都是重要的因素。

受世界經濟形勢等的影響，目前南美國家的經濟普遍不景氣，許多國家都遭受經濟衰退的干擾，有些國家經濟危機還在深化，阿根廷和哥倫比亞則分別陷于嚴重的金融危機和內戰之中。為了擺脫目前遇到的困難，拉美國家正在加快地區合作的步伐。2002年7月26～27日在厄瓜多爾港口城市瓜亞基爾舉行了第二屆南美國家首腦會議，與會領導人共同簽署了《瓜亞基爾關于一體化、安全和基礎設施發展的共識》的聲明。會議進一步強調了地區基礎設施一體化和能源合作在振興地區經濟中的戰略作用。與會各國領導人一致認為，會議為南美地區的一體化開辟了新的道路。

五、貧困問題變得更加突出。

從2002年上半年的情況看，世界貧困問題變得更加突出了。目前的特點是，貧困和失業更加緊密地聯系到了一起。在失業問題中，半失業和隱形失業更加凸顯。秘魯國家信息和統計所提供的材料顯示，秘魯目前的失業率為11%，半失業率則高達57.7%，貧困人口占全國人口54%，其中27%的人生活在絕對貧困之中。東亞金融危機后，有的亞洲國家的失業人口一直在增加。印尼目前的失業人數已達3800萬。此外，還有“至少5000萬人是依靠臨時做工養家糊口。”（注：翟景升.失業――印尼的沉重話題.經濟參考報.2002.08.07.）如果按照世界銀行的統計方法，印尼日均生活費用不到2美元的人數已經突破5000萬人，占全國人口1/4以上。

歷史最高紀錄。如果加上隱性失業人數，日本的失業率有可能超過歐盟。貧困和失業人群越來越緊密地聯系在一起，這為解決貧困問題增添了新的困難。

六、西方貿易保護主義抬頭。

今年以來，源自美國的新貿易保護主義有進一步發展的勢頭。主要表現在以下幾個方面：

1.2001年9月，美國總統布什做出決定，對被指控為傾銷和進行補貼的外國鋼鐵企業進行全面調查。2002年3月初，美國政府宣布對進口鋼材征收額外關稅，受到歐盟、日本和俄國等國家的強烈反對。

2.美國在歐洲重要港口派駐海關人員以檢查輸美貨物的集裝箱。歐盟擔心，此舉有可能“使歐洲其他港口的對美運輸業務受到排擠。”

3.2002年5月，布什簽署了一項新農業法，大幅度提高了政府對農業的補貼。決定在今后十年里，美國政府用于農業的撥款將達1900億美元，比舊農業法規定的開支增加了80%。

美國一方面加大了對本國產品保護的力度，同時又千方百計地利用美國目前在世界經濟和政治中所占的優勢，迫使其他國家進一步開放國內市場。7月27日，美國眾院通過一項提案，給予布什總統同別國進行貿易談判的更大授權。幾乎同時，7月26日，美國農業部長維尼曼在五方農業會議上提出，要求將全球家農品關稅從目前的62%降低到25%以下，并要求世貿組織成員在五年內將農業補貼減少到該國農業總產值的5%以內。該提案還建議世貿組織成員增加所有農產品的進口配額，幅度為20%。提案一出，歐、日堅決反對，認為美國要求其他國家降低農產品關稅的幅度遠遠大于美國自己的降稅幅度，因而嚴重脫離了平衡性原則。加拿大則表示，加“對提案的內容非常贊同，但我們現在更關心美國如何使其新農業法和提案相一致。因為美國在新農業法中大幅度提高政府對農業補貼的做法說明，他們所宣揚的政策和實際行動并不相符。”

收稿日期：2002.10.17

對當前農村經濟形勢的判斷論文

國務院發展研究中心人才中心所屬中國企業家調查系統組織實施的“?中國企業經營者問卷跟蹤調查”，于8月下旬發出調查問卷10000份，回收有效問卷3539份，回收樣本覆蓋我國除港澳臺地區之外的31個省、自治區和直轄市的各個行業的企業，國有企業和非國有企業分別占30.5%和69.5%；大、中、小型企業分別占19%、47%和34%；調查對象職務為企業董事長、總經理、ceo、廠長或黨委書記的占97.9%。

關于企業經營者對宏觀經濟形勢的判斷，本次調查涉及經濟走勢、宏觀調控政策的成效、企業經營狀況及未來發展等方面的問題。

調查結果顯示，雖然我國經濟發展過程中還存在一些值得注意的問題，如消費需求仍顯不足，國內人才、資金、技術、信息等主要要素市場結構性供求矛盾比較突出，地區發展差距仍較明顯，國有企業仍然困難較多等。但面對新的國際經濟形勢以及加入wto后的機遇和挑戰，多數企業經營者認為，當前積極的財政政策和穩健的貨幣政策調控效果良好，國內投資持續增長，對外貿易出口增速加快，主要生產要素供求平衡狀況有所好轉，企業經營狀況不斷改善，生產和銷售穩定增長，效益有所提高，宏觀經濟保持了持續、快速的良好發展態勢，企業經營者對未來發展充滿信心。

(一)宏觀經濟總體運行態勢良好。

關于今年的宏觀經濟走勢，調查結果顯示，57.9%的企業經營者認為走勢“正常”，比去年同期調查增加13.5個百分點；11.2%認為“偏熱”或“過熱”，與去年基本持平，比2000年增加1.5個百分點；24.9%認為“偏冷”或“過冷”，比和2000年分別減少5.9和4.2個百分點。這說明，企業經營者認為今年我國宏觀經濟在不太理想的國際經濟環境中繼續保持良好的運行態勢（圖1）。

我國當前經濟形勢論文【】

[摘要]隨著經濟全球化和世界一體化進程的不斷推進，我國改革開放的力度不斷加大，知識經濟不斷興起、經濟成分開始調整，第三產業也呈現如火如荼發展之勢。在這種情況下，保持科技創新，是我國保持繁榮昌盛的重要武器，也是國民經濟持續發展的“發動機”。本文先分析當前我國經濟形勢對科技創新的影響，接著提出一套有針對性的應對措施，希望能起到拋磚引玉的作用。

一、前言。

隨著經濟全球化和世界一體化進程的不斷推進，我國改革開放的力度不斷加大，知識經濟不斷興起、經濟成分開始調整，第三產業呈現如火如荼發展之勢。在這種情況下，保持科技創新，是我國保持繁榮昌盛的重要武器，也是國民經濟持續發展的“發動機”。影響科技創新的因素多種多樣，比如觀念因素、人口因素、社會因素、經濟因素等。其中，我國當前的經濟形勢對科技創新有著至關重要的影響。本文先分析當前我國經濟形勢對科技創新的影響，接著提出一套有針對性的應對措施，希望能起到拋磚引玉的作用。

從2005年開始，中央政府對過熱的經濟增長進行有效抑制，相繼出臺了諸多宏觀調控措施，旨在實現“軟著陸”，并從根本上解決社會經濟在發展過程中出現的結構性矛盾。到了2008年，美國的“次貸危機”開始蔓延，對美國金融體系和資本市場造成了巨大傷害，導致美國實體經濟發展不容樂觀，對消費者信心、全球經濟發展造成的負面影響也開始顯現。身處于國際大環境中，我國也未能避免受到影響。可以說，國際大環境的變化，導致我國社會經濟發展中存在的結構性矛盾進一步尖銳，宏觀調控的政策空間有所縮小，導致我國經濟存在下行和“硬著陸”的風險。

以2012年為轉折點，我國經濟進入了增長速度換擋期，開始由高速增長轉變為中高速增長。據統計局統計，2009年，我國gdp增長率是9.21%，2010年增長率是10.45%，2011年是9.3%，2012年是7.65%，2013年是7.67%，2014年是7.4%。從這組數據中可以看出，我國經濟確實進入了新常態。

造成我國經濟出現下行趨勢的原因多種多樣，比如人口原因，從2011年開始，我國15-64歲的生產性人口比例有所下降，這意味著我國提前進入了老齡化社會，這對我國陸經濟保持長期增長造成了一定的不利影響；再如環境因素，目前，我國面臨的生態環境壓力持續加大，生態環境遭受到了巨大破壞，如果人類對環境的利用超過了自然界可以承受的程度，將產生難以想象的后果，使人類社會付出難以承受的代價。

雖然我國的經濟處于下行期，但是其經濟增長結構呈現出一些好的變化。一是消費對gdp的貢獻率不斷提高；二是第三產業占gdp的比例日漸提高；三是城鎮化率不斷提高。這些都說明我國的經濟發展還存在非常大的空間。

我國當前的經濟形勢對社會諸多領域都產生了巨大影響，對科技創新的影響更為明顯。從行業層面而言，我國的機械、鋼鐵、汽車等行業的科技創新明顯受到經濟下行壓力的負面影響。比如機械行業的覆蓋面十分廣泛，在目前的經濟形勢下，明顯感受到了生存壓力，如果機械企業的科技創新能力強，則能收獲豐碩的利益，他們一旦嘗到科研的甜頭，一般會繼續加大研發力度，不斷開發新產品，而一些科技創新能力弱的機械企業，則是在“夾縫中生存”，勉強自保；再以鋼鐵行業為例，這些企業面臨的主要問題是生產成本與產品售價嚴重倒掛，鐵礦石的價格不斷上升，而鋼材價格又急劇下跌，這種尖銳的矛盾直接影響企業的科技創新動力。

根據以上分析，可以將當前我國經濟形勢對科技創新形成的挑戰與機遇總結如下：

（一）挑戰。

在資金方面，我國各行業紛紛表示資金鏈吃緊，主要是因為銀根緊縮導致各企業陷入融資難的瓶頸期；為了防止游資抽離對實體經濟造成損害，我國開始實施嚴格的外匯管理政策；各企業的應收賬款不斷增加，但是實到賬款不盡如人意；企業資金回籠的周期有一定延長。這種種因素導致行業資金不容樂觀。

在成本方面，由于前些年的經濟快速發展，造成我國大宗產品的價格急劇提升，進而帶動大多數生產資料的價格普遍上漲；國家最新頒布的《新勞動合同法》，使得人力資源的成本呈現剛性化狀態；由于受到世界經濟放緩的影響，導致我國的生產資料價格存在動蕩性，可能使企業的生產成本與產品價格出現“倒掛”現象。這一系列因素造成企業的成本支出不斷擴大，影響發展后勁力。

在市場方面，出口退稅稅率降低、人民幣升值等因素也影響企業的可持續發展。

綜上所述，由于受到當前經濟形勢的影響，導致我國不少企業的研發資金有所減少，研發活動趨于停滯、節奏放慢，直接影響我國科技創新的進度和動力。

（二）機遇。

當然，當前的經濟形勢對科技創新活動也不僅有負面影響，反而為科技創新活動帶來了前所未有的良好機遇，具體體現如下：

首先，我國中央政府為了應對當前的經濟形勢變化，促使經濟實現“軟著陸”，適當調整了宏觀經濟政策，比如下調存款利率和存款準備金，以此放松銀根，對投資和消費加強刺激，擴大內需；國家對軌道交通、環保節能和醫療行業加大了撥款力度，可以促使這些行業加大科技創新動力，從中長期角度而言，財政政策的轉向可為我國生物醫藥行業、新能源行業注入新的動力。

其次，西方發達國家的經濟發展速度有所減慢，導致大量的高端人才被閑置，這就使得我國吸納高端人才的成本有所降低。從目前來看，我國一些實力較強的企業打算整體收購西方發達國家代表行業最高水平的科研機構，這個舉措無疑會為我國科技創新增添新的“血液”。

當前的經濟形勢對科技創新既有挑戰，也提供了良好的機遇。要想進一步促進我國的科技創新，可以從以下幾點人手：

（一）采取自主科技創新戰略。

事實證明，自主科技創新成果的擴散效應遠遠高于引進技術的溢出效應，一味采取以市場換技術的策略，永遠無法撐起我國技術強國的地位。有鑒于此，我國必須高度重視培養企業的自主科技創新能力。

首先，要鼓勵企業實現觀念創新，使各大企業意識到科技創新的重要性，激發他們開展研發活動的動力；其次，積極創設自主創新的市場秩序，保護創新型企業的知識產權，并對他們的創新型產品加大獎勵力度；再次，強調重點，對制約產業發展的關鍵性技術加大扶持力度，盡快使企業走出科技創新的瓶頸期。

（二）對科技創新加大投入力度。

科技創新應該以市場需求為導向，這樣才能使科學技術盡快轉化為現實生產力。有鑒于此，對科技創新加大投入力度，為其增強發展后勁力是當務之急。首先，我國要繼續加大對教育、技術研究的支持力度，通過完善相關政策，不斷激勵和引導各大行業的科技創新活動，使科技資源進一步擴大規模，并得到優化配置，還要對教育加大投入力度，使國內教育加強對科技人才的培養；其次，通過政策，加大對企業的科技創新投入。作為科技創新的主體，企業擁有足夠的科研資金至關重要。毫無疑問，企業開發新技術、研制新產品，需要有大量的資金注入，但由于技術開發和產品研制的不確定性，可能會影響企業科技創新的主觀能動性，所以國家要通過行之有效的政策扶持引導企業進一步加大科技創新投入，比如頒布稅收優惠政策、資金補貼等，激發企業科技創新的積極性；再次，對企業的科技創新活動加大融資支持，比如對科技型企業提供融資擔保，引導信用擔保公司重點開展科技型企業的融資擔保業務。

（三）積極參與國際合作與競爭。

在當前經濟形勢下，科技創新全球化已經成為不可阻擋之勢，它對我國的科技創新提供了很多的便利條件。科技創新全球化會進一步增加外部技術來源，并促使國家間的科技活動不斷交融。發展中國家的技術鏈條尚不完整和成熟，所以汲取他國的力量尤為必要。現階段，我國的勞動力受教育程度較高而且成本較低，國內的市場容量比較可觀，再加上政治環境比較穩定，所以我國可以在利用國內外兩種技術資源的基礎上進一步加大國內的科技創新力度，只有主動參與到全球技術競爭與合作中，才能使我國進一步打開創新思路，借鑒外部力量提高我國的自主創新能力。另外，隨著我國改革開放進程的不斷推進，我國有條件、也有能力參與國際競爭，只有與時俱進、求真務實，我國方能進一步提升在國際中的地位。

五、結束語。

作為創造人類財富的重要源泉，科技創新是推進社會經濟持續發展的根本動力，同時，經濟發展也能為科技創新提供物質支持。可見，經濟發展與科技創新是相輔相成的關系。在當前經濟形勢背景下，我國要進一步加大科技創新的力度，這樣才能進一步增強綜合國力，從容應對國際競爭。

我國現階段的經濟形勢范文

今年以來，全縣上下按照縣委、縣政府的總體部署和統一安排，牢牢把握穩中求進總基調，緊扣全年工作任務，組織廣大干部群眾全力抓落實、干到位，全縣經濟社會保持了良好的發展態勢。上半年，全縣生產總值完成28.68億元(含石油20.09億元)，同比增長8.2%;固定資產投資完成46.85億元，增長4.5%;規模以上工業增加值完成941萬元，增長12.5%;財政大、小口徑收入分別完成3.6億元和2.91億元，分別增長46.3%和74.3%;社會消費品零售總額完成5.77億元，增長10.2%;城鎮居民可支配收入完成11944.1元，增長10.6%;農民人均純現金收入完成3079.7元，增長11.9%。全縣上半年經濟社會發展成效，主要表現在以下六個方面：

一是扶貧攻堅行動縱深推進。以扶貧攻堅行動統攬三農工作，認真落實“六個精準”要求，凝心聚力抓基礎，因地制宜抓產業，取得了階段性成效。精準識別工作全面完成，扎實開展貧困戶建檔立卡工作，對今年擬脫貧的18個貧困村8605人實行實名制管理，逐戶建立了臺賬，制定了脫貧計劃。基礎設施建設有序推進，開工建設通村油(水泥)路20條270公里。新打小電井1379眼，扶持“一戶兩場四窖”工程110處。新建10千伏線路92.7公里，0.4千伏線路600.8公里，安裝變壓器230臺。7個扶貧整村推進項目和4個易地扶貧搬遷項目快速推進。開工實施危舊房改造620戶。新修標準化梯田3.78萬畝，完成小流域綜合治理39.5平方公里。富民產業培育步伐加快，新建標準化規模養羊場20個，建成養羊示范戶241戶，帶動發展養羊戶1365戶，種植優質牧草14.2萬畝。完成苗林培育18.94萬畝,栽植蘋果2355畝。種植全膜玉米50.27萬畝、瓜菜9.2萬畝、中藥材3.1萬畝。

二是項目建設和招商引資逆勢而進。完成各類項目前期文本139個，草原生態補獎等48個重點項目批復立項，開工建設華湘國際商貿城等項目120個。引進柔遠輕烴廠建設等各類招商項目21個，到位資金10.52億元，同比增長74.65%。在“蘭洽會”上，簽訂50萬畝中華龍皇大杏仁基地建設及杏產品深加工等項目8個，簽約資金45.5億元。

三是優勢資源開發提質增效。南梁紅色旅游景區通過國家4a級旅游景區評定檢查。“床位工程”進展順利，建成農家樂示范戶6戶，開發床位144張。全縣接待游客90.16萬人(次)，實現旅游收入2.51億元。全力支持油田單位擴能上產，審批井場141個，新打油水井135口，實現產能23萬噸，原油產量達到108萬噸，實現涉油稅收8492萬元。華潤紫坊畔風電項目已被國家發改委列入計劃，保康喬河風電和遠景懷安風電項目正在開展前期。

四是城鄉一體化建設穩步推進。縣城南部新區實施華池一中整體搬遷等項目6個，概算總投資13.65億元，完成投資4.3億元。舊城改造實施棚戶區改造等項目10個，總投資13.96億元，完成投資3.34億元。實施各類小城鎮建設項目69個，完成投資0.86億元。紫坊畔鄉劉坪村等5個美麗鄉村全面開工建設，完成投資3144.4萬元。

五是各項社會事業協調發展。積極辦理省市確定的為民辦實事項目，全力落實縣上確定的8件為民實事。爭取到全面改薄項目學校27所，全縣普通高考本科進線率達到31.3%。喬河鄉衛生院業務用房及職工周轉宿舍和山莊、城壕鄉衛生院“溫暖工程”全面啟動。開工建設了喬川鄉黃蒿掌村等農村社區老年人日間照料中心11個。建成鄉鎮綜合文化站1個，新建村級文化活動室12個。城鎮新增就業2036人，完成勞務輸轉3.48萬人。城鄉環境綜合整治行動扎實有效，安全生產形勢持續好轉，社會大局和諧穩定。

六是鄉鎮工作各具特色。7月2日至4日，我們對全縣上半年鄉鎮工作進行了現場觀摩督查。各鄉鎮提供的60個觀摩點，各具特色、各有亮點，可以說都是得意之作、奮進之筆。山莊鄉、喬川鄉基礎設施建設力度大、推進快;喬河鄉、元城鎮苗林產業規模大、標準高;城壕鄉、上里塬鄉養殖場建設示范帶動作用明顯;林鎮鄉、南梁鎮在大力發展鄉村旅游業上做出了有益探索和實踐;懷安鄉、柔遠鎮精準扶貧工作推進扎實。縣直各部門和省市駐華各單位緊緊圍繞全縣發展大局和中心工作，創新思路，優化服務，心往一處想，勁往一處使，服務水平和行政效能有了新的提升。

總之，上半年在國內經濟下行壓力增大的大背景下，全縣各級攻堅克難、奮力而為，確保了全縣經濟運行總體穩健、態勢趨好，成績非常難得。在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，當前經濟社會發展還存在一些困難和問題，需要我們高度重視，悉心研究，在今后工作中努力克服和解決。

從全縣經濟運行總體形勢來看，存在的“三慢”問題比較突出。一是主要經濟指標增速慢。11項主要經濟指標中，只有財政大、小口徑收入、規模以上工業增加值和第三產業增加值4項指標趕上了市列目標增速，其余7項指標均有差距，固定資產投資和市列目標增速相差15.47個百分點。二是項目建設進展慢。縣中醫院整體搬遷、中小學全面改薄和老城區集中供熱等重大項目進展緩慢，全縣固定資產投資增幅僅為4.53%，是歷年來最低的;爭取到的上級投資少，僅占全縣上半年固定資產投資46.85億元的0.7%，大項目數量少，實施的165個重點項目，上億元的僅有15個;項目結構分布不均衡，基礎設施類建設項目占投資總額的92.6%，產業類項目投資僅占7.4%。三是經濟結構調整慢。全縣三次產業結構為4.8：76.5：18.7，一產不壯、二產不穩、三產不強，一油獨大的局面沒有改變，產業結構不穩固，調整優化難度大。上半年受原油價格大幅下降影響，工業增加值減少了3.95億元，下拉第二產業增加值2.6個百分點，導致經濟總量增速低位運行。

從一些重點工作落實情況來看，存在的“五短”問題比較明顯。一是農業產業“短鏈”。在農業產業發展上缺乏工業化的思維、公司化的運營和社會化的融資，產、加、銷一體化的產業鏈沒有形成，單打獨斗、分散經營、粗放管理的現象比較普遍，沒有提升推出具有鮮明特色的產業發展模式，缺乏“中盛”等全產業鏈模式的農業產業。二是工業經濟“短腿”。今年新辦企業少、規模小，全縣半年經濟觀摩只看到了柔遠鎮的“北地雪”小雜糧加工廠等3戶企業，地方工業量小、質弱、貢獻低的問題比較突出。三是精準扶貧“短路”。一些鄉村干部對“六個精準”內容的本質和內涵掌握得不深、不透、不夠完善、不夠清楚，工作精細化程度不高，扶貧資料的直觀性、準確性不夠，“大水漫灌”向“精準滴灌”的轉變路徑沒有真正打通。四是平臺支撐“短板”。全縣現有的各類農業合作組織、資金互助社尚處于“摸著石頭過河”階段，電子商務發展仍處于起步階段，金融平臺、電商平臺、合作組織平臺支撐經濟發展的作用不明顯，生產基地和市場需求沒有形成有效對接，亟需搭建生產與市場高度鏈接的載體和平臺。五是項目引領“短缺”。有項目就有發展，有大項目就有大發展。有項目支撐的鄉鎮工作就明顯好于無項目的鄉鎮，造成了工作進展和水平質量的不平衡，同時也折射出一些鄉鎮和部門跑項目、爭項目、要項目的積極性不夠，主動性不強。

扶貧攻堅是當前的最大任務、最大民生。全縣各級要切實深化對“三個重中之重”(全面小康是全局工作的重中之重，扶貧攻堅是全面小康的重中之重，精準扶貧是扶貧攻堅的重中之重)的認識，科學謀劃“六個精準”的具體要求和實現路徑，即：農民增收是目標，產業勞務是核心，基礎建設是關鍵，公共服務是保障，金融扶貧是支撐，能力提升是根本，精準施策是前提，示范帶動是抓手，確保今年脫貧的18個村精準扶貧、精準脫貧各項任務落到實處。

一是以農民增收為目標，因地制宜抓產業。農民收入增加是衡量扶貧成效的關鍵指標。各鄉鎮、各部門一定要把促進農民增收放在首位，針對今年有效時間少、收入欠賬大的實際，面對前段時間冰雹、洪澇災害頻發，當前旱情持續加劇等自然因素的影響，因地制宜、多措并舉，合力攻堅，在“短、平、快”項目上做文章，盡最大努力促進農民增收。多管齊下做好種養文章，首先，要積極組織農民開展防災抗災，抓好農作物田間管理，最大限度的減少災害造成的損失;其次，要充分準備，一旦出現有效降雨，立即開展小秋復種和秋菜復種，提高復種指數，以秋補夏，以菜補糧;同時還要搶抓當前羊價回暖的時機，給貧困戶投放一批羊只，指導群眾快速育肥、當年銷售。各鄉鎮、各部門和雙聯干部要進村入戶，在指導農民開展生產的同時，加強對農產品銷售價格信息的監測和收集，努力提高家庭經營收入。精心組織做好勞務文章，各鄉鎮要認真調查，準確掌握勞務信息，有針對性地開展服務，組織群眾就近務工，有目的、有保障地打工賺錢，有效提高工資性收入。主動服務做好政策文章，認真落實各類強農惠農政策，強化宣傳引導，加強監督管理，確保各類強農惠農資金及時足額兌付到群眾手中，切實提高轉移性收入。對沒有自主脫貧能力的特殊人群，全部納入低保范圍，通過低保補差發放的辦法使一、二類低保戶保障水平達到貧困線以上，實現政策性脫貧。創新發展做好電商文章，積極引進和培訓電商專業人才和營銷人才，推進物流配送項目建設，鼓勵企業開展民生領域電子商務應用，年底前建成電子商務示范店20個，白馬鄉王溝門村、南梁鎮荔園堡村要創出新路子、新經驗、新成效，讓“互聯網+”的商業效應惠及到廣大貧困戶。

二是以基礎建設為關鍵，改善面貌夯基礎。深入推進路、水、電、房、田、網等基礎設施建設，破解瓶頸制約，夯實發展基礎。道路建設，深入推進我縣“6124”交通發展戰略，配合做好打慶高速、南太高速和打扮梁至喬川二級公路前期各項工作，爭取盡快開工建設。8月底前全面完成悅阜三級公路改建工程，10月底建成20條269.6公里通村道路。農村安全飲水，抓好機井、小電井、自來水入戶和集雨水窖等農村小型水利工程建設，全面完成扶貧攻堅農村飲水安全項目和城壕鄉城壕村集中供水工程，確保貧困群眾飲水安全。農電改造提升，新建10千伏線路168.44公里、0.4千伏線路987.8公里，安裝配變332臺，戶表改造5004戶，實現整體脫貧村組組通動力電目標。易地扶貧搬遷，加快推進南梁鎮白馬廟、元城鎮麻灣、喬川鄉李崾峴和柔遠鎮李莊易地扶貧搬遷項目，年底完成住宅主體，盡早實現95戶439人搬遷。危房(窯)改造，加快推進1500戶群眾的危舊房改造工程，確保入冬前全面建成。對無能力新建的，幫助指導貧困戶對危窯危房進行加固，確保群眾住房安全。土地整理，9月底前完成4萬畝標準化梯田建設及50平方公里小流域綜合治理任務。12月底前完成全縣土地確權頒證工作，確保承包地塊、面積、合同、權屬證書全部到戶。互聯網建設，加快推進互聯網進村入戶工程，年底實現貧困村互聯網接入農戶占總戶數的25%以上，為村級網絡化辦公、電子商務交易提供平臺。扶貧整村推進，繼續抓好元城鎮老廟咀村等7個扶貧整村推進項目，同時要抓好今年脫貧的18個村的水、電、路、田、房、網等基礎設施建設，由各鄉鎮和涉及到的項目單位分別給縣扶貧辦上報需要解決的“六大基礎設施建設”項目需求清單，縣扶貧辦統一匯總并與聯鄉縣級領導匯報對接，上報縣政府審定，確保到年底全面實現基礎建設、產業培育和互助資金等脫貧目標。

三是以公共服務為保障，均等發展保公平。全力實施教育惠民工程，確保貧困村適齡兒童入學率、普及率、畢業率均達到100%，鞏固率達99.5%以上，輟學率控制在0.5%以下。加快標準化衛生室建設，加強鄉村醫生的培訓和調配，力爭今年脫貧的貧困村文化室和職業醫師實現全覆蓋。在懷安鄉坪莊等6個村新建村級文化室和鄉村舞臺，力爭每個貧困村都有村級文化室和鄉村舞臺。依托“三下鄉”等載體，積極開展健身運動、文藝展演、衛生保健、全民閱讀等文化惠民服務活動，豐富農村文化生活。完善新農合服務機制，大力推廣普及新型農村合作醫療，逐步提高報銷范圍、比例和補助標準，新型農村合作醫療參合率穩定在98%以上。落實“基本醫保+大病保險+重特大疾病醫療救助”政策，確保貧困家庭醫療費用報銷比例達到80%以上。進一步加強新型農村社會養老保險參保宣傳和費用征收工作，確保參保率達到95%以上。

四是以金融扶貧為支撐，拓寬渠道抓融資。充分發揮金融的撬動作用，解決貧困群眾融資難題。縣金融辦要加快農村產業發展資金合作社縣級聯社的建設步伐，指導各村盡快組建農村產業發展資金合作社，確保盡快投入運營。要充分發揮好蘭州銀行3337萬元貸款的杠桿作用，盡快與省財政廳銜接，完善操作流程，8月初要將貸款發放到建檔立卡的貧困戶手中。要進一步擴大扶貧互助資金、雙聯惠農貸款、國開行扶貧貸款、農戶信用貸款規模，積極探索土地承包經營權、宅基地使用權、林地經營權的貸款抵押方式，大力拓展信貸融資渠道，爭取為每個貧困戶發放一筆3-5萬元的貸款。

五是以能力提升為根本，著眼需求抓培訓。深入實施以培育新型農民為主的技能培訓工程，因人而異，因需施教，切實培養一批生產型、經營型、技能帶動型、技術創新型和社會服務型“五型人才”，努力提升農村實用人才和村干部引領發展能力、種養大戶帶動致富能力、農村專業合作組織管理服務能力。要充分發揮縣職業中專、就業培訓中心和農廣校的職能作用，有針能動性地對農民開展電氣焊工、汽車駕駛與維修、建筑裝修、廚師、磚工、石工等專業技能培訓，保證每戶群眾中至少有1人能熟練掌握1種致富技術，增強貧困群眾“造血”功能。

六是以精準施策為前提，規范管理助脫貧。圍繞監測指標抓短板。前段時間，縣上對18個貧困村減貧情況進行了監測，根據監測的17個大項25個小項完成情況來看，平均每個貧困村有7-9項指標實現程度為零，多的有13項為零。縣上分鄉鎮召開了反饋會，對每個村的貧困現狀進行了剖析研判，針對短板交任務、強措施、壓擔子、靠責任。各鄉鎮一定要按照反饋會的要求，仔細分析研究監測指標權重，圍繞重點指標、欠賬指標定方向、定任務、定目標、定措施，確保所有指標在省市驗收時全部實現減貧目標值。圍繞精準管理抓內業。要在摸清扶貧對象、摸清貧困底數、摸清貧困狀況的基礎上，注重加強各項指標的日常監測和統計，特別農民的各類收入要應統盡統，做到有依據、有資料、有臺賬、有卡冊。要規范建立扶貧資料，實施“明白卡”上墻工程，做到特色鮮明、重點突出、圖文并茂、直觀簡明，實現縣、鄉、村、戶“四對口”，卡、表、冊、簿、單“五銜接”。

七是以示范帶動為抓手，以點帶面促發展。要最大限度地挖掘好、整合好各方面的資源和力量，認真打造精準扶貧、精準脫貧示范村。要著眼樹立省級標桿，傾力打造紫坊畔鄉劉坪村精準扶貧示范村，修繕師家鋪子、劉坪會議舊址等景區建設項目7個，新建古樹廣場、垂釣園、林業采摘園等休閑娛樂項目3個，讓鄉村旅游成為農民收入的主要來源。對273戶1236人實施舊莊園改造，新建兩幢二層12戶安置樓，改造10千伏線路，新打小電井12眼，建設防洪河堤3840米;實施電信寬帶進村入戶，移動信號升級工程，并對“兩委”辦公樓、小學、幼兒園進行維修改造。將劉坪建設成為山清水秀、服務均等、宜居宜游的美麗鄉村。圍繞需求清單，加快城壕鄉太陽村市級示范村建設，修建油(水泥)路3條24.8公里，漫水橋1座;平整梯田1284畝;實施三項動力電改造12.4公里、低壓改造31.8公里;穩定發展全膜玉米、舍飼養殖、早春蔬菜、小雜糧等富民產業，恢復太陽水庫1座，對村部進行搬遷改造。其他17個縣級示范村建設，要參照劉坪村、太陽村建設模式，培育富民產業，推進基礎設施建設，既要緊盯監測指標實現脫貧目標，更要因地制宜凸顯優勢特色，在全市乃至全省精準扶貧精準脫貧工作中探索經驗、樹立標桿、打造品牌。

今后五個月，是完成今年各項任務的關鍵時期和沖刺階段。全縣各級各部門要緊緊圍繞縣委十六屆十次全委擴大會議暨全縣經濟工作會議和十七屆人大四次會議確定的目標任務，抓重點、攻難點，創優勢、補短板，緊抓“六個方面”的工作不放松，確保全面完成各項工作任務。

(一)緊抓全年任務不放松，確保主要指標全面完成。經濟運行的各項參數、指標，充分體現了經濟運行的速度、質量和效益，是一個地方經濟社會發展的“晴雨表”。經濟社會發展進入新常態的一個主要特征，就是增速放慢、結構優化，質量和效益同步提升。我們必須正確認識結構調整與夯實基礎、做大總量、相互促進、相互作用的辯證關系，對我縣這樣一個欠發達縣份來說，進入新常態，發展仍是第一要務，各項經濟指標必須保持一定的增長速度，才能更好地為全縣人民謀取福祉。只有經濟指標這份“成績單”才能客觀反映全縣的經濟發展狀況，也只有晾“成績單”、曬“排行榜”才能對鄉鎮和部門的工作有一個準確的估價。因此，我們既要善于在田間地頭抓點示范，更要重視各項經濟指標的平穩較快增長。縣發改、統計、工信等部門要加強經濟運行的監控，密切跟蹤主要經濟指標運行態勢，加強與行業主管部門對接，及時掌握工作動態，有針對性地做好項目入庫和指標統計。各鄉鎮、各部門務必要算清時間賬、算好任務賬，對照年初簽訂的目標責任書，靠實指標，強化舉措，爭取趕超。特別是固定資產投資欠賬大的王咀子鄉、五蛟鄉，財政收入靠后的林鎮鄉、南梁鎮，農民人均可支配收入差距大的紫坊畔鄉、白馬鄉，要緊扣時限，細化措施，靠實責任，千方百計彌補欠賬，確保時間到站、指標到點、目標到位。

(二)緊抓項目建設不放松，確保全縣經濟穩定增長。全縣上下要按照“科學謀劃、上爭支持、外擴招商、內抓建設”的思路，高標準、嚴要求、快速度推進項目建設。必須著眼長遠抓儲備。搶抓國家、省、市支持老區發展和扶貧攻堅的一系列政策機遇和編制“十三五”規劃的關鍵節點，做好政策、項目、資金、機制、平臺對接，圍繞我縣油、氣、煤、風等優勢資源開發，謀劃儲備一批高科技含量、高技術應用、高開發效益、高輻射傳導的產業類項目，圍繞破解瓶頸制約、加快扶貧攻堅、保障改善民生，謀劃儲備一批基礎類、民生類重大項目。縣發改局等縣直部門要加強與上級部門的銜接，力爭我縣謀劃的大項目、好項目納入國家、省、市“十三五”規劃盤子，為新一輪全面科學發展打好項目基礎。必須堅持不懈抓爭取。年初確定的99個重點爭取項目仍有51個項目沒有批復立項，各項目聯系領導和責任部門要深入研究政策，做大做好項目前期，找準抓手，強化措施，主動對接，盯緊看牢，確保年內批復立項。必須全力以赴抓實施。以縣上年初確定的“十大基礎設施工程”為重點，加快項目建設進度，確保固定資產投資任務完成。對續建的41個重點項目，要靠實責任，倒排工期，掛圖作戰，強化督促，確保按期竣工;對新開工的84個重點項目，要開足馬力，快速推進，確保按期完成年度計劃;對仍未開工的40個重點項目，要查找問題，分析原因，研究對策，解決困難，盡快開工建設。必須嚴格政策抓管理。無論是續建項目，還是新建項目，都要嚴格執行項目建設管理規定，強化環境評價、安全評價和用地審批，堅決杜絕未批先建、圈而不建、違法亂建、“三算兩超”等問題發生，確保每個項目都審批規范、程序合法、質量達標、資料完善。必須全民動員抓招商。緊緊圍繞我縣優勢資源和特色產業，堅持數量與質量并重、外資與內資齊抓、大商與小商同招，對于在“蘭洽會”上簽約的華池縣50萬畝中華龍皇大杏仁基地建設及杏產品深加工、紫坊畔風力發電、嘉辰汽貿城、大明石油伴生氣發電供熱等8個項目，各相關單位要安排專人跟蹤服務，確保項目盡快落地實施;對于有意向的教育路片區綜合改造開發項目、日處理300萬方lng天然氣深加工等項目，要開展一對一、點對點、面對面地招商，確保全面完成22億元的招商引資任務。

(三)緊抓資源開發不放松，確保產業結構不斷優化。要立足我縣的資源優勢，培育壯大“紅、黑、綠”三大產業，促進產業結構優化升級。以綠色農業提質增效確保第一產業增長。要指導新型農村合作經濟組織為農戶提供優質服務，不斷提升農業產業化經營水平，確保農業增效、農民增收。繼續加大苗林培育力度，10月底前完成2016年苗林產業15萬畝建設作業設計，完成整地、栽植苗林7.5萬畝。切實抓好草畜產業開發，加大對規模養殖場的指導服務，積極推廣精細化飼養管理技術，提升養殖場飼養管理水平，提高養殖效益，提升輻射帶動效應，年內完成養羊示范建設任務300戶，新發展養羊戶3000戶。積極借鑒“中盛模式”，推廣“公司+基地+農戶”、“公司+合作社+農戶”等產業經營模式，探索農村土地流轉、公司化承包經營等發展方式，力爭建辦1戶帶動力強的農產品加工龍頭企業，延伸產業鏈條，提高農業生產效益。以優勢資源多元發展穩定第二產業規模。秉持“低碳、高效、可持續”的理念，緊盯“油、氣、煤、風”等優勢資源，切實做好資源開發這篇大文章。繼續推行“一站式”服務，支持油田單位擴能增產，確保完成原油產能40萬噸，原油產量220萬噸以上。全力配合悅樂礦區煤炭開發獲得勘探“路條”，盡早實施前期勘查工作。快速推進縣城區氣化項目建設，力爭開工實施天然氣lng液化加工項目。積極配合喬河風電項目完成前期手續辦理，年內開工建設;力爭紫坊畔風電建設項目早日獲得國家能源局核準備案。以紅色旅游深度開發引領第三產業壯大。完成《南梁紅色大景區旅游總體規劃》和《南梁紅色旅游景區管理體制改革方案》的編制工作。加快南梁景區“床位工程”和智慧旅游項目建設步伐，開工建設南梁綜合客運站和南梁干部培訓學院景觀照明設施提升改造工程，加快閆洼子烈士殉難處維修項目、閆洼子會議舊址維修項目、南梁景區演藝中心、知青紀念館、南梁教學點學員宿舍樓和南梁景區紅色年代主題酒店等項目前期，力爭年內開工建設。圍繞游客的吃、住、行、游、購、娛，建辦一批民俗文化、特色小吃、商貿物流、交通運輸等龍頭企業和示范大戶，不斷壯大第三產業。認真籌辦好“薪火相傳、再創輝煌”長征精神紅色旅游火炬傳遞活動，提升南梁知名度和影響力。

(四)緊抓城鎮化建設不放松，確保城鄉環境不斷優化。堅持“規劃引領、城鄉統籌、項目帶動、彰顯特色”的城鎮化發展思路，加快城鎮化建設步伐。在縣城建設上，要全面加快各類在建工程進度，確保8月底前完成馬錫五審判方式陳列館及慶陽法官教育培訓基地建設項目;完成泰華馨居及家俱建材市場、榮基?壹品華府、華湘國際商貿城等房地產開發項目年度建設任務;保證縣法院業務樓、縣公安局業務技術用房、縣就業和社會保障服務中心、縣道路運輸維穩應急中心等項目年內建成投入使用。爭取8月份開工建設畜牧局片區棚戶區改造和老城區集中供熱等工程。在小城鎮建設上，深入推進小城鎮建設，投資1.47億元，全面完成道路建設、垃圾處理等69個小城鎮建設項目。10月底前完成2個省級、1個市級、1個縣級美麗鄉村和15個整潔示范村建設工作。在城鄉環境整治上，要持續發力、長效整治、多措并舉、標本兼治，努力打造宜業、宜居、宜游的良好環境。

(五)緊抓財源培育不放松，確保財政收入平穩增長。全縣上下要把財政穩收增收作為第一保障，堅持涵養培植與強化征管相結合、開源節流與防控風險相結合，努力增加可用財力，為經濟社會發展提供堅實保障。加強財源培育。要緊緊圍繞優勢資源開發、特色農產品精深加工，扶持建辦一批龍頭企業，對已經建成投產的企業，要采取得力措施，幫助其做大做強。重點抓好石油機械制配件加工、蕎麥醋生產線擴建等6個項目。加強稅收征管。要按照“抓大不放小”的思路，進一步加強稅收征管工作，堅持依法治稅，做到應收盡收，確保財政收入均衡足額入庫。要狠抓稅收稽查，嚴防跑、冒、滴、漏，嚴厲打擊偷逃稅收行為，提高財稅征管質量。加強預算約束。各級各部門必須嚴格執行財政預算，維護預算剛性，原則上一次預算到位、不再臨時審批，年終根據財力狀況通盤考慮追加經費。要立足財政困難的實際，樹立過緊日子思想，在財政資金的支出上要堅持“保工資、保運轉、保發展、保重大項目”的原則，真正把錢用在“刀刃”上，提升財政資金使用效益。

(六)緊抓民生改善不放松，確保社會事業協調發展。以辦理省列22件、市列7件、縣列8件民生實事為抓手，不斷完善教育、衛生、文化、社會保障和社會治理“五大體系”，著力推進社會事業全面發展。加快推進華池一中整體搬遷工程，爭取年內完成10個單體建筑的主體。著力推進標準化學校建設，完成城壕初中等34所學校改薄任務。爭取縣中醫院門診住院綜合樓建設項目開工建設;完成山莊鄉、城壕鄉衛生院“溫暖工程”建設項目和喬河鄉衛生院業務用房及職工周轉宿舍。完成悅樂鎮、上里塬鄉綜合文化站建設，配合完成中國慶陽農耕文化節籌備工作。扶持100名未就業高校畢業生到非公企業就業。按照“五險合一”的要求，做好社會保險擴面征繳工作。完成970戶重度殘疾人護理補貼和900戶特困殘疾人生活補貼發放。年內完成縣社會福利院建設，10月底建成11個農村老年人日間照料中心。縣編辦、財政、政務中心要全力做好“三張清單一張網”(政府部門行政權力清單、責任清單、市級財政專項資金管理清單和政務服務網)建設工作，抓緊組織人員開展工作，各相關部門要積極配合，主動與市上聯系對接，力爭10月底權責清單全部上線公布。深入推進矛盾糾紛大排查活動，嚴格落實領導干部接訪責任，用法治思維、法治手段預防和化解社會矛盾。強化社會治安綜合治理，加強城鄉專職群防群治隊伍建設，依法打擊各類違法犯罪活動。嚴格按照“安全生產法治年”的部署要求，持續抓好道路交通、油氣管道、非煤礦山、危險化學品、消防、校園、食品藥品、公共安全等重要領域的監管，切實做到警鐘長鳴、常抓不懈。高度重視抗旱防汛工作，強化災害預警預報和應急處置，認真落實各項防災減災措施，努力把災害帶來的損失降到最低程度。

同志們，后五個月的工作任務很重、責任很大，全縣上下要按照縣委、縣政府的安排部署，以更加飽滿的熱情、更加創新的精神、更加有力的舉措、更加務實的作風，攻堅克難，真抓實干，確保今年各項目標任務全面完成。

當前我國經濟形勢分析論文

各位領導、同志們：

根據會議安排，現將我局今年1—9月份以來目標任務完成情況及下一步工作打算匯報如下：

今年以來，我局按照縣委、縣政府的總體工作部署，深入貫徹落實“全縣經濟工作”和“深化城市建設跨越年”活動會議精神，圍繞年初確定的各項目標任務，立足科學發展，上下一心，開拓創新，狠抓落實，重點工程建設及各項工作推進較為順利。

泗城總體規劃修編方案順利通過宿州市規劃委員會評審，已提交市政府審批。城市道路、供水、排水等專項規劃方案已初步完成，同時，完成1個鄉鎮的總體規劃、6個縣級新農村示范村規劃編制，并完成消防隊、新水廠等選址工作。

劉圩路、閥南路西段、建材東路3條道路的前期規劃設計及閥南路西段拆遷工作已完成，其中，對劉圩路、閥南路西段采用bt方式，由江蘇蘇潤建設集團無錫分公司承建，目前石糧河橋建設工程過半。

1、重點地塊拆遷工作。1—9月，全縣共完成拆遷面積8萬平方米。

2、規模小區建設。規模小區在建工程施工總面積80萬平方米，已竣工32萬平方米。

3、安置小區暨保障性住房建設。目前安置小區及廉租房開工36幢，在建工程近10萬平方米，現已封頂12幢共3萬多平方米。

1、自來水管網建設。新鋪供水管網4公里，新打深水井5眼；完成自來水改擴建項目初步設計項目批復及選址，正在進行征地。

2、污水管網建設。完成污水管網鋪設約10公里，2座污水提升泵站建成并投入使用。

3、“三館”等工程建設。博物館、展覽館、婦女兒童活動中心“三館”工程主體已竣工，正在進行內外裝飾施工。清水灣公園、圖書館、檔案館等正在進行前期規劃編制。垃圾處理廠項目已完成申報工作，正在進行前期初步設計。

1—9月份共簽約項目5個、開工項目5個，協議項目2個，簽約項目資金1.5億元，實際到位資金8000余萬元。

我局1—9月各項工作進展較為順利，取得了一定的成績，但也存在一些問題。一是部分重點工程由于受資金等因素制約進度不理想；二是拆遷工作因資金、市場、開發商不配合等因素，拆遷難度逐漸增大。三是一些工程及項目因土地未征用，而無法實施。

一是加快安置小區建設進度。力爭12月24日前完成1.5萬平方米廉租房及安置房一期工程建設，同時，加快二期開工安置小區工程建設，保證按工期在明年四月底前全部按期交付。

二是加快“三館”工程施工進度。11月前完成內外裝飾裝修和配套設施工程，力爭年底前開始布展，春節前開放試運行。

三是加強資金籌措。待閥南路西段土地征用后，加大道路建設力度。

四是完成縣消防大隊新址工程建設招投標工作，年底前完成主體工程。

五是加大拆遷工作力度。進一步加強拆遷政策、法規宣傳，爭取社會對拆遷工作的支持、配合；同時，進一步發揮兩種強制措施的積極效果，積極與行政執法等相關部門做好協調溝通，努力形成法律威懾力，確保各項工作落實到位。

六是加快“兩網”建設進度。年底前完成自來水及污水管網鋪設任務，同時加強協調完成新水廠征地工作，盡快開工建設；加快完成生活垃圾處理廠的前期設計工作。

七是加快規模小區施工進度。督促各施工單位在保質量、保安全的前提下，加快施工進度，力爭年底竣工工程突破50萬平方米。

八是加大招商引資工作力度，努力完成年度招商引資任務。

各位領導，同志們，在1—9月中我局各項工作雖然推進較為順利，但與全縣經濟會議要求和城市建設工作總體目標還有很大差距，我們決心以這次會議為契機，全面、系統分析工作的現狀和問題，進一步查找差距，制定措施，集中精力，集中力量，實施90天突擊攻堅戰，力爭圓滿完成年度各項重點工程的建設任務。

世界經濟形勢及其對中國的影響論文

一、引言。

隨著制像以及傳輸技術的發展，文化景觀也展現出了全新的風貌。圖像已經是目前受到普遍關注的焦點，它與油畫藝術之間的關系也日益密切起來。當我們將關注的焦點放在圖像藝術上時，傳統文化的關鍵性卻日益引起我們的重視，在一些強勢國家提倡的文化藝術思潮遍布各個地區的時候，作為一個中國人，不僅要有強烈的民族自信心以及自豪感，而且還要積極行動起來，促進中國油畫質量的提升，并增強其在全球化過程中的競爭力，進一步突顯其民族特色鮮明的文化沖擊力，歷史穿透力以及藝術活力，以對抗霸權國家推行的“文化滲透”。因此，吸收民間美術的精華已經是油畫藝術發展的關鍵組成，而在這個領域內一些中國藝術家成就卓越。

二、中國油畫發展創新的基礎是民間美術。

藝術的創新源于生活。中國油畫藝術的主要特征應該是先鋒性以及時代性，而只有創新才能始終維持這一特征，只有創新才能符合時代的潮流，并充分展示出中國當代油畫藝術的感染力以及鮮活力。中國民間美術是文明進程中遺留下來的精神財富，其歷史文化底蘊豐厚。中國油畫要想實現創新，就必須在中華文化土壤上進行，究其原因與中華民族文化特有的價值觀以及思維表達方式是分不開的，此外中國油畫藝術實現創新的基礎是傳統民間美術。

中國油畫要想實現創新，就必須積極吸取民間美術的營養，盡可能使其視覺感受更加豐富多樣，只有通過這樣的民族方式才能將其審美以及藝術價值完全展示出來，尤其是文化一體化在全球不斷發展的今天，與此同時霸權主義也日益盛行，因此，一定要維護好中華民族文化的基本特征，否則中國油畫就由于缺乏統一的民族共性，而不易于獲得國際認可并保持自己獨特的個性了。

油畫藝術的發源地是歐洲，真正傳入我國也只有上百年，它屬于境外藝術，在和我國民族文化進行長時間融合以及取舍后，到目前已經發展成為我國民族文化特有的組成部分，這同時也是如徐悲鴻、吳冠中等油畫藝術家對油畫藝術發展的民族之路進行探索的結果，他們促進了油畫藝術的進一步發展。所以，油畫藝術的創新關于吸取傳統民間美術的營養主要指的是從形式以及語言表達方面展示出民族特性以及審美性，更關鍵的是展示出民族文化底蘊以及視覺思維邏輯效果。正因為如此，油畫藝術的創新才采取民間美術的形式，其現實文化意義才較強。

1、在油畫藝術中關于對民間藝術多種造型方式的'使用。

民間藝術中用來表現其獨特思維邏輯的主要方式就是其思維的造型規范，它使民間藝術造型呈現出多種形式。它在視覺上形成美感，是現代藝術中經常使用的一種形式。民間藝術關于視覺上的美感和初始階段的原始藝術在想象性造型方面是密切相關的。其造型不僅簡單而且隨意，充分展示了延續性、審美性以及原發性，是在理解的基礎上采取象征的方式來表現美的造型。它將實實在在的物象化為平面符號或者是抽象的線條，看似沒有邏輯可言，實則具有一定的邏輯性，不僅與民間思想相符，而且還充滿了奇特之感，變形較大而且異常夸張，充分展示了民間特有的造型藝術。心理學者魯道夫?阿恩海姆曾經在其著作《藝術與視知覺》中說道：“一切知覺中都包含著思維，一切推理中都包含著直覺，一切觀測中都包含著創造。”

因此，思維與視覺對于藝術創作來說是至關重要的。特別是在油畫藝術中充分展示了視覺美感的多種造型形式。例如，情態剪影造型形式在王懷慶的作品中展示出了其正統的一面。關于《夜宴圖》，通過簡單鏤刻表現其二維空間的外觀，盡管物體的具體細節無法看到，但是根據畫中各種物體的具體位置及其動態特征，讓觀者有一種杯盤狼籍的感覺。其作品使用的依然是平面剪影造型，完全借助了情態剪影。至于寫意造型，在羅中立近年來的作品中得到了充分展示。其作品通過意象的表現方式力求實現對形態特征的全面把握，不重視細節，而是通過夸張、幻想的方式，粗塑拙繪，形成獨特的風格。作品的宗旨是通過單純的色彩，以意傳神，避免由于其自然形態而受到限制。

民間藝術除了在造型方式方面為現代藝術增加了魅力，此外在其取材方面，也是非常獨特的。例如，民間傳統陶器的制造就影響了郭正善的作品《靜物》。陶器屬于泥塑胚，其質地不僅沒有光澤，而且異常粗糙，可是它在一段時期內對民間生活有著非常大的實用價值。不過在現代藝術作品中，陶器已成為一種特有的藝術形態，通過研究其質感，充分體現了民間美術所特有的憨厚以及稚拙風格。

2、油畫藝術體現了民間藝術的寓意性。

一件作品價值包括它的社會價值、歷史價值、審美價值、文化價值和藝術價值等幾個方面。作品價值的提升來自于多方面，但作品的文化內涵是最能體現它的價值的。中國當代油畫價值好壞，就看它是否能代表中華民族文化。很多民間藝術都和神話故事密切相關，因此其基本框架就表現出了一種濃厚的寓意性以及想象性。民間藝術的主要特點是通過意象構造物象，通過心志的表達來抒發感情，在物象的描寫中表達自己的情感。就是因為該特征導致了其各種形式的存在。關于民間藝術中的民間造型，由于其脫離了本來的客觀形態，集中展示了特定的思維。此外還采取互滲，超越時空，聯想以及通感的造型規范，展示了其特定的邏輯思維。

民間藝術在體現意象的同時，也充分展示了其造型參與的理智性。在我國就有藝術家通過該種方式開展油畫創作。尤其是曹力，其作品結合了民間藝術中各種不同的存在方式。他在創作時將民間藝術中大量的傳統元素吸收進來以抒發其真實情感。如其代表作品《遠處是橄欖樹》等，在對客觀形態進行變形描述的基礎上，通過鴿子以及鮮花等形象的象征性使用，表現了該信息的具體傳遞過程，不僅代表著和平的使者，而且代表著人類期望的生活，同時也是一種關于原始生活無可奈何的記憶。畫面中盡管描述的是當代人的實際生活狀態，可表現的卻是一種情感，即對遼闊草原上那種質樸生活的無限向往之情。作品里描寫的物質依然是客觀形態的物質，不過在客觀形態的前提下對其形狀進行了一定程度的改變。其所做的變形屬于自覺基礎上的變形，并且將民間藝術所具有的寓意性以及想象性都吸收進去，此外還把客觀形態和自己的思維聯系起來。

3、油畫藝術對民間藝術中陰陽五行哲學觀的繼承。

往往既有滲透民間美術積淀的傳統，又飽含著時代所孕育的精神，才更體現油畫藝術的當代性，中國的當代油畫藝術才更加具有活力。民間藝術從其形成開始，除了要繼承使用原始的思想以及理念，充分展示人類對生命的熱愛之情外，還要重視其辯證唯物哲學理念在發展過程中展示出的對生命的認可。我國古代的“天人合一”思想，是人類在長期發展過程中，通過和自然的不斷協調而產生的精神力量。在一定思維上發展而成的主體為陰陽五行的辯證哲學體系以及民間美術中，不管是與聯姻以及生殖有關的意象，還是其意象組合，都屬于陰陽哲學思想的象征形象。關于陰陽五行，其使用較為普遍的五行目前已經在民間藝術中，成為其色彩以及造型方面的主要規則，在民間得來了大力傳播，鮮明的比較就是所謂的陰陽，如黑與白的比較就可以稱其為陰陽色。陰陽觀念屬于哲學的主要思想，已經在我國人民的心目中深深扎根，就是在現代藝術中，我們也能很容易地發現該種哲學思想的影子。一些藝術家在該種思想體系使用的過程中，不是將其直接展示出來，而是通過其它方式進行展示，其表達方式非常含蓄。不過直接使用該種思想的藝術家也非常多，其中包括張同磊在內。他將陰陽五行的思想綜合起來，結合民間藝術中的象征色彩大膽使用，這些色彩主要包括黑白兩色以及青黃赤三色。在其作品《少陽之門》以及《無極之二》中，對很多種形態物質進行了一定程度的變形，并采取陰陽以及日月相互轉換的方式，在積極使用傳統象征圖像的基礎上，把現代理念和原始的民間藝術風格聯系起來，實現了畫面美觀絢麗的效果。這些與現實自然形態相互脫離的象征以及觀念藝術，來源于民間，其充分展示了民俗以及原始文化的深厚底蘊，它是一個民族的文化根源以及屬性。

4、油畫藝術體現了民間藝術中原始的功用意義。

因為民間藝術的形成與發展和民俗活動密切相關，在流傳中又一直保留著其原始意義。它除了是一件藝術品外，更重要的是它有著很大的實用價值。這些被保留至今的民間藝術，充分展示了人類最初的本性，展示了人類對生存以及繁衍所進行的堅持不懈的追求。在開展油畫創作的過程中，大量藝術家開始再次研究人類的最初本性，并積極揭示工業化社會存在的弊端，揭示其對人類生存的嚴重影響，這些藝術家們不僅僅是從單一的角度去探究保留至今的藝術方式，而是從深層次出發，從意識形態出發，去反映當前的很多社會現象，并展示原始自然和人類自身之間存在的協調性，這是對傳統文化的深刻反思。民族的傳統文化藝術，由于歷史的不斷發展和進步也在日益變化，可是在一些偏僻的地區，其原始的思想以及理念還是得到了很好的保留，它是整個民族寶貴的精神財富，與本民族的天文地理知識、信仰、文學藝術、哲學以及史學等各方面的知識相互滲透。

在我們國家，民間藝術具有各種形式，而且內容也非常豐富和多樣化，由于其原始的造型以及思維形式，其可以描述人類童年時代的純真質樸，在歷史發展的各個時期再次將人類“固有的性格”展示出來，并使之成為永恒。而目前的藝術就是一種將人類童年時代不斷再現的藝術，它在對民間以及原始藝術進行探索和模擬的基礎上，將人類的自然本性再現出來。例如，陶瓷、剪紙、石雕、年畫以及塑像等，它在流傳中一直沒有脫離原始文化思想，始終與其聯系著。盡管形式上出現了輕微的改變，可是其所要展示的內容卻一直在不斷重復。它具有較強實用性的同時為人們的精神提供了營養。如關于王沂東的《雪落無聲》以及《吉日》，其充分結合了民間藝術中的染織以及剪紙藝術。這些藝術在民間中主要是以生存繁衍，祝福或者是吉祥的圖案進行表現的。它們出現在畫面里并與原始的婚嫁場面相聯系時，其寓意性就得到了進一步的強化。而羅中立在追求民間藝術相同主題不斷復現方面表現得最為突出。其作品在對人類最初本性方面的描述最為直接和深刻。例如，關于作品《農忙時節》以及《母與子》，通過寫意進行造型的方式，重點描述了很多豐產女神，她們是大地母親的象征，通過這樣的描述充分展示了對原始生殖的一種崇拜。而關于對附近環境進行的描繪，接著引用了民間實際生活場景，表現了一種質樸的生活情趣以及和附近環境之間的相互協調。藝術家在對民間藝術進行借鑒的過程中，其經常使用的一種原始表現方式就是回歸自然，這也體現了現代人對返璞歸真的熱切追求。

四、結語。

當代藝術以及民間藝術盡管其美術領域不同，可是它們依然具有一些共性，這主要體現在對色彩以及哲學思想的表現上，此外它們都比較重視藝術表現形式的簡潔、概括以及單純性。它們相互之間的交流以及滲透和其它藝術相比要多很多。當代藝術在模仿民間藝術時，不僅要在其審美的邏輯思維上、造型上以及視覺上吸收其精華，以開展藝術創造，而且還要積極探索其深層含義，并積極促進其和傳統文化的相互接軌，以展示人類關于生命繁榮的堅持不懈的追求。

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新經濟形勢下的企業管理再思考論文

我們首先談談紡織印染企業發展現狀及以存在的諸多問題，印染行業在傳統觀念里面都是“高污染、高排放、高耗能”的企業。我國的紡織印染產業市場競爭存在無序性，國際競爭也日益激烈。由于人們對環境要求日益提高，而印染企業在生產中產生的三xx影響著環境，而染劑價格的上漲和優秀染整技工的稀缺都影響著產業的發展。就目前的市場情況來看，制約紡織印染行業實施可持續發展的主要問就題是廢水及廢氣處理成本、染助劑成本，勞動力資源等要素價格持續不斷上漲，使得企業運營成本越來越高，與此同時，資源的需求和供給問題以及貨幣流通問題也嚴重阻礙了紡織印染行業的未來的發展。紡織染整廢水排放標準（gb4287-），對染整廢水指標排放進行大幅提高，企業節能減排的考核力度增加，以及工信部出臺的《印染行業準入條件（20xx年修訂版）》的紡織印染企業門檻也提高了，企業的運營成本不斷提高，而且，環保監察的各種標準也愈加苛刻，勞動資源也越來越少，一系列的事實已慢慢成為阻礙和提升紡織印染企業實行可持續發展的主要原因。當然，技改投入“機器換人”，染整工藝創新提升，企業管理體制需要升級也帶來的一系列問題。所以，印染企業應該從自身的情況出發，具體問題具體分析，采用適合自己的創新改革措施，來突破制約瓶頸，從而讓企業在更激烈的競爭壓力下尋找機遇。總之，印染市場的競爭日益激烈，各企業的生存發展也受到很大的影響，壓力不斷增大。

二、新經濟形勢對紡織印染企業提出的.三點要求。

1.加快企業的轉型，堅持可持續發展。環境治理至關重要，國家制定了一系列規定，要求企業限排。國家對印染廢水排放標準將愈加嚴格，很多染料行業也受到環嚴重沖擊。發展水平較低的中、小紡織印染企業來說，將面臨選擇轉型，也免不了有倒閉的可能；而對于那些發展水平較高、現狀良好的大企業來說，要不斷加大在污水處理工藝水平，持續增加其資金、技術的投入，才有不至于面臨倒閉的處境。

2.推廣節能低碳技術，進行清潔生產技術改造。印染行業是不僅耗水耗能，而且污染大；當前我國市場上勞動力成本不斷攀升，印染行業只有擁有先進節能的生產設備才能在市場上占領一席之地。經驗表明：先進的設備和信息化管理，運行1年，與同行業相比綜合能耗同比下降25%，每萬元工業增加值減少工業用水20%。在社會主義新常態的要求下，粗放型的經濟發展模式不適合印染企業如今的發展。在目前的市場上，印染企業要想獲得穩步長遠的發展，就必須提升印染設備的先進性，提高資源利用效率，推動產業結構升級優化，提高印染產品的質量，實行綠色環保、可持續發展是現目前印染企業的必然選擇。

3.當下社會處于一個產品高端化的過渡時期，所以科技創新是企業獲得長遠發展的重要因素，必須不斷開發新產品新花樣，做精產品。因此，印染企業要加強技術的創新，把最新科技成果投入到企業的生產之中，同時，通過調整企業內部結構，提高企業的總體效率，讓企業有更廣闊的發展空間，爭做印染行業中的佼佼者，提高品牌影響力、國際知名度，逐漸走出國門，走向世界。

三、發展途徑。

20xx年底，寧波杭州灣新區投資15億元整體關停39家印染企業，與此同時，上海、北京等地已規劃關停區域內的印染企業。印染企業應該伴隨政府大力度對印染行業進行整治，必須要有突破智能材料的創新力、以時尚實用為目標的消費力和以保護環境的責任力。綠色規范、智能低碳、品牌化越強的印染企業將才會越走越遠。

1.印染企業要提高印染產品檔次，增加產品附加值，企業要重視廢水處理，爭取實現零排放，引進先進的技術，淘汰落后產能，利用現代信息大數據，緊跟消費者的腳步，才能保證企業的生存和發展。

2.以“綠色、低碳、可持續”為企業發展目標，以“節能減排”為原則，降低產品單耗，提高資源回收利用率，建立專門的節能減排工作小組，編制企業長遠節能減排規劃，來督促整個企業的工作。制定年度節能減排目標和能源審計，按規范貫徹落實能源管理體系，各部門每個月都要根據年度目標來制定考核目標，獎優罰劣。

3.重視產品的品牌價值。企業要重視印染品牌的價值，增加品牌的影響力，建立良好的企業文化，促進印染企業的良性發展。企業還要重視產品的檢測，保證產品的質量，嚴格處理生產中出現的各種質量問題，在印染行業中樹立良好的企業形象。

4.專業人才是一個企業發展的血液，他們是企業發展與進步的動力源泉，印染企業仍需將“專精尖”人才的培養視為重點，營造企業內部良好的氛圍，吸引和留住人才。為企業員工開展實施豐富的人才培訓計劃和職業生涯規劃，從而穩固和提升企業的綜合實力。不斷開發企業員工的創新能力，定期開展染整技能的培訓，注重企業的人才培養。

四、結語。

現目前不容樂觀的市場形勢，來源于各方的環境壓力，怎樣度過這個時期，完成印染企業的改革轉型。提高企業的科學技術水平，堅持可持續發展原則，減少對環境的破壞，建設良性的企業文化，以及為企業培養更多的染整人才，有利于印染企業在市場競爭激烈的今天，更高、更快、更穩、更科學的生存和發展，對我國紡織印染企業的產業升級也有很重要的價值！

對當前農村經濟形勢的判斷論文

國務院發展研究中心人才中心所屬中國企業家調查系統組織實施的“?中國企業經營者問卷跟蹤調查”，于8月下旬發出調查問卷10000份，回收有效問卷3539份，回收樣本覆蓋我國除港澳臺地區之外的31個省、自治區和直轄市的各個行業的企業，國有企業和非國有企業分別占30.5%和69.5%；大、中、小型企業分別占19%、47%和34%；調查對象職務為企業董事長、總經理、ceo、廠長或黨委書記的占97.9%。

關于企業經營者對宏觀經濟形勢的判斷，本次調查涉及經濟走勢、宏觀調控政策的成效、企業經營狀況及未來發展等方面的問題。

調查結果顯示，雖然我國經濟發展過程中還存在一些值得注意的問題，如消費需求仍顯不足，國內人才、資金、技術、信息等主要要素市場結構性供求矛盾比較突出，地區發展差距仍較明顯，國有企業仍然困難較多等。但面對新的國際經濟形勢以及加入wto后的機遇和挑戰，多數企業經營者認為，當前積極的財政政策和穩健的貨幣政策調控效果良好，國內投資持續增長，對外貿易出口增速加快，主要生產要素供求平衡狀況有所好轉，企業經營狀況不斷改善，生產和銷售穩定增長，效益有所提高，宏觀經濟保持了持續、快速的良好發展態勢，企業經營者對未來發展充滿信心。

(一)宏觀經濟總體運行態勢良好。

關于今年的宏觀經濟走勢，調查結果顯示，57.9%的企業經營者認為走勢“正常”，比去年同期調查增加13.5個百分點；11.2%認為“偏熱”或“過熱”，與去年基本持平，比增加1.5個百分點；24.9%認為“偏冷”或“過冷”，比和20分別減少5.9和4.2個百分點。這說明，企業經營者認為今年我國宏觀經濟在不太理想的國際經濟環境中繼續保持良好的運行態勢（圖1）。

(二)投資、出口促進經濟增長。

為進一步了解影響經濟增長的促進因素，本次調查涉及投資、消費和出口三個方面。

從投資來看，調查結果顯示，2/3（66.7%）的企業經營者認為政府投資“合適”或“較旺”、“很旺”，認為政府投資“不足”的僅為1/3（33.3%），這表明企業經營者對政府投資力度的普遍認同。不過，認為民間投資需求相對“不足”的仍然超過一半（53.5%），與去年調查結果大致相當。

關于出口形勢，調查結果顯示，企業經營者認為今年我國的外貿出口需求“合適”或“較旺”、“很旺”的占39.9%，比去年增加了6.9個百分點；而認為外貿出口需求“不足”的雖仍占六成（60.1%），但比去年降低了6.9個百分點。這說明在加入wto的背景下，對外貿易出口增速有所加快，成為推動當前經濟增長的重要動力之一。

從消費情況看，調查結果顯示，企業經營者認為當前消費需求“不足”的占60.8%，比去年增加9.8個百分點；認為消費需求“合適”或“較旺”、“很旺”的則比去年降低9.8個百分點。調查表明，雖然目前出現一些諸如汽車、通訊工具及房地產等消費熱點，但總體消費需求不足狀況未能得到改觀，帶動經濟增長的動力仍顯不足（見表1）。

新經濟形勢下的企業管理再思考論文

摘要：本文基于國際國內的金融證券市場情況，分析了我國證劵公司發展面臨的新形勢，指出了內部管理的重要意義，并分析了證劵公司在內部管理中存在的問題，接下來針對這些問題，提出了相應的對策。

關鍵詞：新形勢證劵公司內部管理問題對策。

一、我國證劵公司發展面臨的新形勢。

（一）我國證劵公司的發展規模初現。

根據相關資料統計，早在在2009年，滬、深兩市股票市場總市值已達23.95萬億元，投資者開設的股票有效賬戶數達到11,882.78萬戶。可見，證券市場的發展非常之迅速。在證劵市場的良好發展態勢和前景下，證劵公司紛紛成立，在國家監管和市場經濟調控下，中國的證劵公司的發展已經初具規模。

（二）證劵公司面臨著巨大的競爭壓力。

首先，國內證劵市場發展迅速，證劵公司數量增多，造成國內市場競爭激烈。到2009年底，中國的證劵公司就已經達到了108家。這些大量的證劵公司在嚴峻的形勢下，為了搶占市場，紛紛推出特色產品，盡一切可能搶占客戶資源，從而使得國內的同行競爭更加激烈。

另外，隨著改革開放程度加深，wto的加入，一些國外的證劵公司也紛紛搶灘中國證券市場，像高盛、瑞銀這樣的一流國際跨國公司都加入進來，他們的加入，給中國本土的證劵公司帶來了巨大的沖擊，一些業務高端的客戶資源被搶占，業務骨干也被高新挖走，整個證劵行業的競爭格局發生了重大的變化。

（三）全球金融證劵市場危機加重。

前段時間，受到經濟危機加劇的影響，世界的金融體系動蕩，面對這場金融風暴，中國的證券業也難逃厄運，面臨著前所未有的嚴峻挑戰，在挑戰下，中國的證劵公司只有加強自己的內部管理，打下堅實的基礎，才能應對危機，立于不敗之地。

二、現階段我國證劵公司在內部管理中存在的問題。

我國的證劵行業起步晚，相對于其它發達國家，我們的證劵公司在各方面還存在著很大的差距，這些差距在企業的內部管理上尤其明顯，主要表現在：

（一）人力資源管理方面存在的問題。

目前，很多證劵公司都在人力資源管理上出現了這樣那樣的問題，比如，人力資源管理的各種機制沒有健全和建立，企業人才匱乏，專業人才特別難招募，人員積極性和創新能力不強，人員結構不合理等等，這些表象都反映著中國證券公司人力資源管理的薄弱，要想抓好企業的內部管理，增強企業的競爭力，首要的任務就是做好企業內部管理的第一環節：人力資源管理。

（二）財務管理方面存在的問題。

在建設現代企業制度的過程中，我國證券公司在企業財務管理方面也出現了一些問題，財務系統的控制不嚴密，一些證劵公司，財務系統的控制能力不強，財務的監管能力沒有得到有利的實施，特別是對分支機構的監管不嚴，成本控制和業績考核也執行不力。這些嚴重的失職現象，浪費了資源，增加了成本，并引發了一系列的管理危機和道德風險。

（三）經營管理方面出現的問題。

在經營管理反面出現的問題主要有：第一，公司的營銷模式落后，營銷手段單一，影響業務的開展。第二，公司的組織架構和管理流程尚待完善和加強，一些崗位的具體職責沒有明確和細化。第三，公司管理尚未完全制度化和管理化，導致無章可依，管理混亂。

文檔為doc格式。

世界經濟形勢與政策論文

摘要：上世紀八十年代到2007年美國爆發次貸危機期間的二十年，世界經濟經歷了被經濟領域專家學者稱之為"大穩定"的階段，特別是2002年到2007年這五年，世界經濟處于黃金時期，經濟高速增長，在這個階段，發展中國家、新興經濟體和除了日本等少數發達國家都實現了經濟的高速穩定增長，中國在這個階段為世界經濟增長貢獻了不可或缺的力量，直到2007年爆發的金融危機中斷了世界經濟的增長。但是直到2010年，還有大部分人認為金融危機造成的經濟衰退只是世界經濟發展的周期性現象，政府認為采取一定的經濟刺激策略就能讓經濟重回高速增長軌道，因此各國政府聯合起來采取了宏觀經濟政策，但是并沒有起到預期的效果，而我國的經濟隨之進入了一個新的時期。本文將就中國經濟發展新常態展開探討。

關鍵詞：經濟發展;新常態;戰略思維。

引言：我國于2014年年底召開了中央經濟工作會議，強調應該對我國當前經濟形勢有正確的認識，并根據現有狀況準確的判斷未來經濟發展方向，對于我國經濟發展的階段性特征必須有辯證的、歷史性的認識，特別提出要認識、適應并恰當的引領我國的經濟發展新常態，這也是我國當前和今后一段時期經濟發展必須遵循的邏輯。但是目前對新常態的理解存在一定的缺陷和錯誤，具體來說就是在認識新常態是簡單的、片面的、固定的、靜態的，存在片面化、簡單化等問題，認為新常態是能夠自然保持的經濟增長狀態，因此不必擔心新常態的發展狀況，存在這些錯誤和缺陷對于正確認識和把握我國經濟發展狀況存在不利影響。正確的認識中國經濟發展新常態并進行深入全面的研究，才能確保我國經濟的可持續增長。

我們所說的常態就是正常狀態，而新常態就是新的正常的發展狀態。正常的經濟增長率會在一定的范圍內正常波動，這也是經濟增長的特點之一，按照經濟周期理論，不論是國家經濟還是區域經濟，都不可能呈現直線式增長狀態，國民經濟總是在不斷波動，而高新企業不斷出現發展壯大和落后企業倒閉破產都是經濟發展的正常狀態，不論是消費結構、產業結構還是科學技術，都在隨著社會的發展不斷進步。對于我國的勞動力產業結構，以往比重最大的為第一產業，而隨著社會的發展，勞動生產率不斷提高，只需要更少的勞動力就能夠得到足夠的工農業產品，因此比重最大的逐漸轉變為第三產業。由于科學技術水平不斷提高，經濟增長點加速并且不斷變化，也是經濟發展的正常狀態。

經濟發展的非常態是與常態對應的，在衡量非常態和常態時，需要堅持具體問題具體分析的原則。例如在分析我國經濟增長時，不能僅就經濟增長速度談速度，認為經濟低速增長或者高速增長是常態。在分析經濟增長狀況時，需要分析多個方面的因素：(1)生產要素能否支撐經濟增長;(2)物價是否穩定，正常的、健康的經濟增長應該是低通脹、高增長的，如果經濟增長存在高通脹、低增長或者高通脹、高增長等現象，則說明經濟增長滯脹或者過熱;(3)經濟增長是否在環境容量允許的范圍內，過去幾十年里，裊裊炊煙顯然不是環境污染，但是在現在則是環境污染的標志;(4)經濟增長穩定與否，如果經濟增長速度忽高忽低，階段性經濟增長極不穩定，那么說明經濟運行是不健康的;(5)經濟能否實現可持續增長，也就是穩定的、長期的曾張，如果目光短淺，用短時間的經濟增長換取國民經濟的長期增長，顯然是得不償失的。目前世界各國的競爭實際上就是綜合國力和經濟增長的競爭，一些國家進入了"中等收入"狀況，主要就是國民經濟沒有實現可持續增長。目前我國經濟增長進入了中高速增長階段，主要是由于：第一是生產要素無法滿足經濟高速增長的要求，原本的勞動力、自然資源供給接近無約束或者無限供給，現在則是有限供給，在某些階段甚至出現了短缺問題，實際上就是能源和自然資源難以維系經濟的高速增長;二是環境無法實現可持續增長，自改革開放以來，雖然我國經濟增長速度較快，但是也帶來了嚴重的環境污染和生態破壞的問題，環境容量導致經濟無法實現可持續增長;三是經濟增長不夠穩定，數據顯示，我國經濟增長率最低和最高相差可以達到11個百分點，通貨膨脹和通貨緊縮問題嚴重，我國居民的名義收入和實際收入將會存在嚴重差異。我國目前的客觀條件要求經濟增長進入中高速增長階段，在經濟中高速增長的大環境下，我們應該盡力保持經濟增長的可持續性和穩定性，盡量保持通貨膨脹率的正常。

(1)經濟發展的新常態并不是不顧及經濟發展速度，而是要讓經濟發展從高速狀態進入中高速增長狀態，一些人認為經濟發展的新常態不需要考慮經濟發展速度，這是對新常態的錯誤認識，我國已經進入經濟增長換擋期，但是是換中高速檔，而不是低速檔。我國對于宏觀經濟的調控有一個底線，不可能放任經濟增長或者減少，將其控制在合理的范圍內。發展才是硬道理，這對于任何經濟增長都是適用的，因為只有保持經濟增長，社會主義的優越性才能得以體現。我們必須追求可持續、質量高和集約型的經濟增長;(2)必須保證一定的經濟增長速度，才能解決社會發展過程中存在的一系列的經濟問題，如城鄉居民收入、職工就業和社會保障問題等，加快發展是改善落后狀況和解決發展中問題的有效途徑;(3)要避免進入中等收入陷阱，就必須保持經濟的中高速增長，導致中等收入陷阱的主要原因并不是經濟增長速度放緩，而是由于發展中國家經濟增長停滯導致社會問題增多造成的。對經濟發展有影響的因素有很多，即使一個國家處于經濟高速增長期，也不可避免的會有低速增長階段。

3.1保持正常的心態。

經濟增長回落是不以人的意志為轉移的，是不可避免的客觀規律，我們不能逃避只能適應。隨著近年來我國經濟水平的提高，經濟容量增大，增長速度勢必會有一定的回落，就像滾雪球，雪球比較小的時候滾動速度較快，體積變大后滾動速度就會放緩，雪球越大滾動速度越快是不符合常理的，速度降低的情況下經濟容量仍然在增大;經濟增長的適度回落能夠在一定程度上緩解環境和能源的緊張或者短缺狀況，在過去很長一段時間里，經濟高速增長帶來了諸多問題，如環境污染、生態失衡和能源短缺等，我們也為此付出了代價。要實現可持續發展，經濟增長并不是唯一，同時還要保證環境的可持續增長。正確處理經濟增長和環境保護之間的關系，在確保經濟發展的同時盡力改善生態環境，是我們應該堅持和奉行的理念，切忌用犧牲環境換取短期的經濟增長，這顯然是得不償失的行為。

3.2深化對經濟發展的認識。

經濟增長側重量，經濟發展側重質，也就是經濟發展并不是經濟增長，經濟發展的前提和基礎是經濟增長，要實現經濟發展就必須實現經濟的持續增長，但是經濟增長不一定會帶來經濟發展;經濟發展也不代表國家的政治、經濟、社會、文化能夠實現協調發展，這些系統都是相輔相成的，雖然各自獨立但是又相互影響，任何一個子系統出現故障都會對其他子系統產生影響，經濟發展能夠為其他方面的發展提供物力和資金支持，但是并不代表經濟發展其他各項也能夠隨之發展。

3.3建立完善的機制體制。

要根據當前經濟發展狀況，革新對政府工作的考核評價體系，在新常態的大環境下，應該采用新的思路;分清在市場經濟條件下，市場和政府的不同功能，盡量減少出現諸如政府職能錯位、干預太多等問題。

結束語。

綜上，我國正處于經濟發展新常態的大環境下，面臨著新的機遇和挑戰必須調整經濟結構、創新驅動力，實現經濟可持續增長和國家的長治久安。

參考文獻。

[1]金碚.中國經濟發展新常態研究[j].中國工業經濟.2015，(01)：63.

[2]齊建國.中國經濟"新常態"的語境解析[j].西部論壇.2014，(09)：46.

[3]劉生龍.中國經濟新常態的內涵和形成機制[j].經濟縱橫.2015，(03)：85.

世界經濟形勢及其對中國的影響論文

新世紀以來，全球化趨勢逐漸加劇，各國間的貿易往來也越趨頻繁。

尤其是我國在加入wto之后，與他國之間的聯系日漸緊密，這給我國的經濟發展帶來很大機遇的同時，也使得我國的經濟發展面臨嚴峻挑戰，而金融危機爆發帶來的.影響最具代表性。

因此，我們應當仔細分析國際金融危機帶來的影響，從中找出相應的應對解決措施，保證我國經濟在嚴峻的國際經濟形勢下也能夠快速發展。

一、金融危機的基本含義。

金融危機，即金融市場危機，又稱為金融資產危機或者金融機構危機,金融危機發生的時候其主要表現可以概括為“三大”，金融資產價格大幅下跌，金融機構大量倒閉以及金融市場大幅動蕩。

系統性金融危機是指那些波及整個金融體系甚至全球經濟體系的危機，最具代表性的有20世紀30年代的西方經濟大蕭條金融危機，的亞洲金融危機，由美國次貸危機引發的全球金融危機。

金融危機具有影響范圍廣、危害性大、爆發迅速等特點，會對國家或者地區甚至全球的經濟發展造成毀滅性打擊，為了避免全球性金融危機的再次爆發，應當引起世界各國政府的重視。

(一)對我國金融市場造成強烈的沖擊。

國際經濟形勢如果穩定，我國經濟將會獲得一個穩定的國際環境，有利于我國經濟又好又快發展目標的實現。

反之，一旦國際金融形勢動蕩不安，將會嚴重影響世界各國經濟的發展，而我國自然難以幸免，我國的金融市場將承受非常大的壓力，金融機構也將受到沖擊，不利于國家整體實力的進步和發展。

此外，在復雜多變的國際金融環境中，我國政府對市場形勢難以做出準確判斷，實施宏觀調控的難度也將加大，導致投資者失去投資方向和信心，造成整個市場的混亂，影響了我國金融市場擴大的同時，也阻礙了我國金融市場的平穩發展。

(二)導致企業發展陷入困境。

國際金融危機的出現，影響的將是全球各國的經濟，我國作為其中的一員，自然無法幸免。

嚴峻的國際金融經濟形勢，對我經濟發展十分不利。

在國際金融危機環境下，由于國際市場需求不斷萎縮等原因，市場供需緊張，企業的生產成本將不斷增加，嚴重增加了企業的負擔，降低了企業的利潤。

特別是沿海的部分中小型企業，受到國際金融危機的沖擊，發展嚴重受阻，企業難以正常運轉，企業虧損愈發嚴重，從而導致企業破產、企業倒閉現象的出現。

另外，企業重組或倒閉，又將導致大量的在崗工人面臨失業的困境，某種程度上造成了社會的**，既不利于國家經濟的發展，也不利于國家的和諧穩定，最終影響的將是國家的發展進步。

(三)貿易出口增速放緩。

貿易出口依靠的是穩定的國際金融經濟形勢，穩定的的國際金融形勢能夠保證各個國家經濟的平穩發展，貿易出口才能順利進行。

但是在國際金融危機形勢下，由于我國在技術創新方面實力還不夠強大，也就直接導致了貿易出口增速放緩。

與此同時，面對金融危機，很多國家都會采取相應的措施，希望將金融危機帶來不利影響降到最小，而壓價措施控制貿易進口就是其中之一，或者為了刺激本國的內部需求，對貿易進口實施控制，種種措施都不利于我國貿易出口的發展，阻礙了我國貿易出口工作的順利開展。

另外，在貿易進口方面，也會因為金融危機的存在導致商品成本增加，不利于我國貿易出口的正常進行。

第一，擴大內需，形成新的經濟增長點。

國際金融危機的出現，我國的外部需求不斷降低，出口貿易也逐漸減少，經濟發展的動力被削弱，勢必會影響我國的經濟發展。

考慮到我國是一個人多地廣的國家，有著十分廣闊的市場，隨著國民收入的不斷增加，人們的生活水平快速提高，消費水平也不斷提高，消費水平的提高很好地拉動了消費需求的增長。

第二，鼓勵企業輕化經營管理。

企業在發展的過程中應當重視人才的培養，注重產品的創新，優化自身的組織結構，根據市場形勢進行自我調節。

第三，優化產業結構。

優化產業結構能夠使得我國的經濟結構更加合理，也就增強了對金融危機的抵抗力，保證國家經濟的穩定健康發展。

四、結語。

總而言之，面對國際金融危機，我們不能退縮，一定要立足本國國情，尋找相應的解決對策，力求將國際金融危機的不利影響降到最低。

參考文獻：

[1]孟強.金融危機影響下的我國經濟形勢淺析[j].改革與開放,.

[2]高偉.當前歐債危機對我國經濟金融形勢的影響與思考[j].現代經濟信息,2014.