在現代社會中，各個領域都有相應的規章制度，它們對于維護社會穩定和促進發展起到了重要的作用。以下是小編為大家收集的規章制度范文，僅供參考，大家一起來看看吧。

學校掃黑除惡工作制度

為了認真貫徹落實市掃黑除惡專項斗爭領導小組《印發開展掃黑除惡專項斗爭實施方案的通知的通知》文件有關精神，積極配合開展掃黑除惡專項斗爭，切實保護全體師生的生命和財產安全，確保校園安全穩定。結合我校實際情況，制定如下工作制度：

一、認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和貫徹落實市掃黑除惡專項斗爭領導小組文件有關精神。

二、切實增強開展掃黑除惡專項斗爭的責任感和使命感,保護全體師生的合法權益。

三、堅決打擊涉黑涉惡違法犯罪和校園欺凌違法事件。

四、嚴厲打擊游蕩在學校周圍,長期以來騷擾學校學生,嚴重影響學校教學秩序和師生安全的不良社會人員。

五、遏制校內教師、臨聘工作人員涉黑、涉黃、涉賭的不法行為。

六、阻止學生間發展“校園黑勢力”和校園欺凌等不良現象的發生。

掃黑除惡工作制度

自縣委、縣政府部署“掃黑除惡”專項斗爭工作以來，我局高度重視，迅速行動，有條不紊地開展“掃黑除惡”工作，現就我局近半年“掃黑除惡”工作匯報如下。

一、統一思想認識高。全縣“掃黑除惡”工作動員大會召開后，我局立即召開局黨組會進行專題研究，制定并下發了工作方案，明確了“宣傳要到位、底子要摸清、打擊要有力、聯鄉駐村工作要做實”的工作目標，制作了宣傳牌。同時，在干部職工大會上進行宣傳發動，提高了全局上下對“掃黑除惡”專項行動的認識，進一步增強了責任感和緊迫感，決心為促進社會政治大局穩定、經濟社會協調發展、人民安居樂業作出積極貢獻。

二、加強領導責任制。按照上級有關要求，局長是這次“打黑除惡治霸”專項斗爭的責任人，分管領導為具體責任人，充分發揮部門的職能作用，落實部門的責任制，加強政法機關“打黑除惡治霸”工作的支持與配合，發動鼓勵檢舉、揭發黑惡勢力犯罪線索和犯罪事實，做到“發現就打”、“一有苗頭就打”，從而取得實效。特別是在堅持有黑打黑、無黑除惡、無惡鏟霸、無霸治亂的原則，有效打擊各類渉水等違法犯罪行為；深入、細致、扎實摸排各類涉黑涉惡線索，突出打擊重點、強化工作措施，加強排查和巡查力度，一旦發現黑、惡、霸、亂要及時上報會同公安機關和有關部門聯合執法，嚴厲打擊；全局上下緊盯水利行業黑惡勢力性質違法犯罪活動，深入推進掃黑除惡專項斗爭，堅決打贏掃黑除惡專項斗爭這場攻堅仗。

三、立足防范追究嚴。局黨組要求各科室、各局屬單位結合自身的職能，積極主動地參與“掃黑除惡”專項斗爭，不折不扣自身的職能，積極主動地參與“掃黑除惡”專項斗爭，不折不扣地完成局黨組安排的各項工作任務。同時加強本科室的內保工作和干部職工的教育管理，防范可防性案件的發生，杜絕本單位的干部職工參與黑惡勢力犯罪或充當“保護傘”。嚴格責任追究，對因思想不重視、責任不明確、措施不落實而影響“掃黑除惡”專項行動的，一律依照有關規定，追究當事人和單位負責人的責任。今年來，我局按照掃“黑”辦的統一部署，對水利項目承建或招投標過程中，易發生強攬工程、惡意競標的黑惡勢力；在實施水利項目過程中，易發生對征地、拆遷、工程建設等進行煽動鬧事的黑惡勢力；在河道采砂或生態治理過程中，易發生非法采砂、阻撓生態治理或環境保護的黑惡勢力認真梳理排查因水利工程建設引發的土地矛盾糾紛，及時做好化解、維穩工作，排查在水利工程建設中非法強攬和欺行霸市行為，做到一發現苗頭就配合相關部門予以打擊，使一些不法分子沒有滋生的土壤，扎扎實實做好我局的“打黑除惡”工作，確保一方平安，促進經濟社會和諧發展。

小學掃黑除惡專項斗爭工作制度集合

1、認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和《中共中央國務院關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》精神。

3、配合有關部門保持對學校附近黑惡勢力犯罪團伙、“黃、賭、毒”和校園欺凌現象的嚴打高壓態勢。

4、堅決打擊涉黑涉惡違法犯罪和校園欺凌違法事件。

5、嚴厲打擊游蕩在學校周圍，長期以來騷擾學校學生，嚴重影響學校教學秩序和師生安全的不良社會人員。

6、遏制校內教師、臨聘工作人員涉黑、涉黃、涉賭的不法行為。

7、阻止學生間發展“校園黑勢力”和校園欺凌等不良現象的發生。

八、監控校園附近其它危害校園的舉動。

掃黑除惡工作制度

三、落實掃黑除惡專項斗爭領導責任制，切實責任人，切實履職。

四、嚴格落實社會治安領導責任制，對涉黑涉惡問題突出的提出約談、警示、限期整改、警告處分、開除職務等處罰措施。

五、協調掃黑除惡專項斗爭工作領導小組，統籌推進掃黑除惡專項斗爭。

六、定期聽取專項斗爭領導小組成員的工作匯報，分析存在的問題，研究制定相應的工作措施。七、研究落實掃黑除惡專項斗爭經費等保障工作。

學校掃黑除惡工作制度集合

1.要將掃黑除惡宣傳教育作為重要工作，學校領導要高度重視，采取有力措施，大力開展宣傳教育活動。

2.著重宣傳開展掃黑除惡專項斗爭的緊迫性和重要性，大力宣傳專項斗爭的積極意義，內容要豐富、語言要清晰、格式要簡潔、形式要多樣，要突出重點，抓住要點。

3.宣傳要大張旗鼓地進行;宣傳要深入課堂、深入家庭、深入到角角落落，達到家戶喻曉、人人皆知、耳熟能詳的程度;宣傳要起到對黑惡勢力強大的威懾震懾效果。

4.切實加強組織學習，要學習中央、省市掃黑除惡專項斗爭會議、文件精神，熟知掃黑除惡相關內容和知識，了解開展專項斗爭的意義、目的，積極配合并參與到專項斗爭中來。

5.要不斷拓寬宣傳廣度、增加宣傳深度，要創新宣傳形式、豐富宣傳內容、突出宣傳效果。

為認真貫徹《寧夏回族自治區教育廳辦公室關于進一步做好掃黑除惡專項斗爭有關工作的通知》的文件精神，根據縣教育局《關于進一好做好掃黑除惡專項斗爭有關工作的通知》(同教函[2019]213號)的文件要求，確保我校掃黑除惡專項斗工作爭順利開展并取得實效，經學校研究決定，在全校集中開展涉黑涉惡線索摸排專項行動，特制定此方案。

從6月19日至7月19日，為期一個月，按照學校領域重點問題全面覆蓋、全面落實的目標要求，堅決將掃黑除惡專項斗爭有關工作落到實處。

強化宣傳，發動師生舉報線索。采取張貼公告、懸掛橫幅、顯示屏滾動播放標語、散發宣傳單、設置“掃黑除惡”舉報箱等方式，引導廣大師生積極投入到當前開展的掃黑除惡專項斗爭中來，多渠道、全方位地開展宣傳，調動師生積極、主動檢舉涉黑涉惡違法犯罪線索。

“校園貸”“套路貸”、校園周邊安全、校外非法培訓機構、校園欺凌。

1.注重優化線索排查的方式方法,采取一對一、面對面等多種排查形式,既要充分保護舉報人隱私,又要讓他們放下心理包袱,確保線索充分挖掘并得到有效整治。

2.在工作中主動協同公安,市場監管、消防,衛生等行政執法部門聯會開展工作,全面整治影響校園安全穩定的突出問題,切實營造風清氣正的辦學環境。

3.落實拓寬線索舉報途徑和規范線索舉報程序的具體任務,并持續深入開展好線索摸排和突出問題整治工作,切實推動我校掃黑除專項斗爭工作取得實效。

按照中央和省、市開展掃黑除惡專項斗爭決策部署，根據市委、市政府《濟寧市掃黑除惡專項斗爭實施意見》和《全市教育系統掃黑除惡專項斗爭工作方案》等文件要求，xx小學制定開展掃黑除惡專項斗爭規章制度如下：

推進平安校園建設，大力實施專項治理、系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理，建章立制，明確重點，聯合有關部門依法嚴厲打擊擾亂、影響學校正常秩序和育人環境的黑惡勢力犯罪，堅決查處為黑惡勢力提供庇護的公職人員，形成長效工作機制，維護學校安全穩定。

(一)侵占學校公用財產的違法犯罪行為;。

(二)非法侵入學校擾亂正常教育教學秩序、侵害師生生命財產安全等違法犯罪行為;。

(三)在學校周邊敲詐勒索學生財物的違法犯罪行為。

(四)體罰、虐待、性騷擾等侵害學生的違法犯罪行為;。

(五)學生欺凌行為;。

(六)干擾、阻撓學校建設等違法犯罪行為;。

(七)各類非法宗教、邪教活動等違法犯罪行為;。

(八)其它黑惡勢力違法犯罪行為及其“保護傘”。

推進學校安全“三防”標準化建設，開展“平安校園建設提升年”活動，健全校園防控體系，嚴防發生侵害師生人身安全惡性案件，嚴防因校園安全問題引發敏感事件。

(一)加強人防。實施平安校園“素質固安”工程，深入推進安全知識進校園、進課堂、進家庭，義務教育學校全部開設安全教育課，每年至少舉辦1期安全培訓班，普及師生安全知識與防范技能。加強校園安保隊伍建設，嚴格執行24小時專人值班等制度，嚴禁未經許可人員進入校園，嚴防將管制刀具、易燃易爆等危險物品帶入校園。

(二)加強物防。根據“學校門衛每人配備防暴頭盔、2個防護盾牌、防刺手套、橡膠警棍、強光手電、噴霧劑、鋼叉”的標準，配齊用好各項物防設施。

(三)加強技防。按照中小學幼兒園安全技術防范系統標準，配齊電子監控、聯網報警設施，校園安全電子監控覆蓋學校門口、周邊圍墻、教室、辦公室、圖書室、操場等重點部位。學校門衛值班室設置一鍵式緊急報警裝置，并與屬地接警中心聯網。

(一)信息溝通機制。學校抓好各種苗頭性安全信息的收集梳理分析，加強情況報告和通報，提前預警;聯合公安部門落實“一校一警”制度。

(二)法治副校長機制。學校聘請配備法治副校長，建立學校法律顧問制度，使法制副校長定期參加學校辦公會、家長會，督促指導學校和家長加強對學生的安全教育管理。

(三)聯網監控報警機制。將校園視頻監控系統、一鍵式報警等裝置接入當地公安機關、教育部門監控平臺，建立校園安全網上巡查系統，提升監督檢查效能和應急反應能力。

(四)信息報告機制。廣泛發動群眾全面進行線索摸排，動員廣大師生、學生家長、群眾參與掃黑除惡專項斗爭，鼓勵檢舉揭發涉校黑惡犯罪行為和嫌疑人。學校將發現掌握的線索建立臺賬，一旦發現涉黑勢力強攬工程，侵害師生財產安全，或拉攏、脅迫、誘騙學生參加黑惡勢力犯罪的，第一時間向當地教育部門和轄區派出所報告，及時有效處置。

(五)排查、移交、報送機制。建立學校掃黑除惡專項斗爭涉黑涉惡線索排查、移交、報送制度，暢通線索舉報渠道，對群眾實名舉報的，及時移交反饋，學校與紀檢、公安、檢察、法院、司法等部門信息共享、集中研判，對發現的涉黑涉惡線索，5個工作日內移交公安機關，對瀆職、腐敗、“保護傘”等問題線索，5個工作日內移交同級紀檢監察機關，并積極配合查處。

加強組織領導。學校要充分認識開展掃黑除惡專項斗爭的重大意義，切實加強組織領導。學校成立校長任組長、各年級班主任為成員的“校掃黑除惡專項斗爭工作領導小組”，負責學校掃黑除惡專項斗爭涉黑涉惡線索排查、移交、辦理、數據報送等具體工作。

掃黑除惡工作制度

為貫徹落實重要批示和全國、全省、全市、全縣掃黑除惡專項斗爭會議精神，指導全鎮全面開展為期三年的掃黑除惡專項斗爭，根據省、市、縣相關方案，結合我鎮實際，制定以下方案。

（一）指導思想。

在黨中央統一領導下，以新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹黨的精神，牢固樹立以人民為中心的發展思想，貫徹落實總體國家安全觀，緊緊圍繞不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感的總目標和“四句話、十六字”總要求，深刻認識開展掃黑除惡專項斗爭政治、現實和歷史意義，充分履行黨政、公安派出所職能職責，密切協作配合，堅決打擊各類黑惡勢力違法犯罪，配合有關部門深化反腐敗斗爭、加強基層政權建設，為我縣全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義篇章偉大勝利，創造和諧穩定的社會治安環境。

（二）目標任務。

在各級黨委、政府統一組織指揮下，堅持“打早打小，有黑打黑、無黑除惡、無惡治亂”斗爭方略，通過三年的不懈努力，依法掃除一批黑惡犯罪勢力，推動涉穩、涉黃賭毒等治安問題得到有效整治，黑惡勢力“關系網”“保護傘”得以鏟除，黑惡犯罪勢力經濟基礎得以摧毀，黑惡勢力違法犯罪、特別是農村黑惡犯罪得到根本遏制，基層組織建設環境明顯優化，基層治理能力明顯提升，掃黑除惡工作機制體系更加完善，掃黑除惡工作法治化、規范化、專業化水平進一步提高，人民群眾對社會治安的滿意度明顯提升。

（三）打擊重點。

威脅政治安全特別是政權安全、制度安全以及向政治領域滲透的黑勢力；把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農村資源、侵吞集體資產的黑惡勢力；利用家族、宗族勢力橫行鄉里、稱霸一方、欺壓百姓的“村霸”，以及在扶貧攻堅、農村經濟社會事務中強行撈取不正當利益的黑惡勢力；在建筑工程、拆遷、工程項目建設等過程中煽動鬧事的黑惡勢力；在建筑工程、砂石資源、融資擔保等行業、領域，強攬工程、惡意競標、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力；在商貿集市、批發市場、車站碼頭等場所欺行霸市、強買強賣、收取保護費的市霸、行霸等黑惡勢力；操縱、經營“黃賭毒”等違法犯罪的黑惡勢力；非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力；插手民間糾紛、充當“地下執法隊”的黑惡勢力。

（四）工作步驟。

根據部、省、市、縣的統一部署，2018年1月先期啟動，2月全面鋪開專項斗爭，并開展第一批次集中收網行動，集中整治涉賭類黑惡犯罪活動，春節前取得積極成效，營造安定祥和的節日氛圍。5月開展第二批次集中收網行動，年底開展第三批次集中收網行動。通過集中偵辦一批黑惡案件，黑惡犯罪突出問題得到有效遏制，全社會形成人人喊打的濃厚氛圍。

2019年，集中攻堅解決重點案件、重點問題，對已破的案件循線深挖、逐一見底，對黑惡犯罪問題突出的地方提請綜合治，鏟除黑惡勢力賴以滋生的土壤，人民群眾安全感、滿意度明顯提升。2020年，鞏固專項斗爭成果，建立健全防范打擊黑惡勢力“1+n”長效機制體系，取得掃黑除惡專項斗爭壓倒性勝利。

（一）廣辟線索來源。

1.發動群眾舉報。向社會公告掃黑除惡專項斗爭舉報電話、信箱、網站，多渠道依靠群眾發現涉黑惡線索。制作懸掛橫幅、標語，通過廣播電臺、微信微博廣泛宣傳發動，旗幟鮮明宣傳掃黑除惡工作，營造濃厚斗爭聲勢，贏得群眾理解支持。在鎮場鎮和村選擇適當位置懸掛標語4幅，在鎮入口319線位置制作宣傳欄一個。建立有獎舉報制度，經核查屬實的黑惡線索，由鎮黨委政府給予200至2000的人民幣現金獎勵。

2.定期滾動排查。建立派出所流動排查涉黑涉惡線索制度，相關村社和單位配合。明確派出所所長為滾動摸排第一責任人，組織派出所對娛樂場所、建筑行業、砂石采挖、融資擔保等容易滋生黑惡勢力的重點領域，開展常態化滾動摸排，及時發現涉黑線索。

3.開展綜合排查。建立涉黑惡警情分析研判制度，形成線索研判機制，由鎮掃黑除惡領導小組組織每個季度進行集中研判，重大線索及時研判。對轄區強迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財物、聚眾斗毆、尋釁滋事、開設賭場、追債討債等現行案件和“黃賭毒”、三人以上結伙作案的警情，進行綜合分析研判，從中發現涉黑涉惡線索。

4.通過人力情報收集。各村社、各相關單位按照鎮掃黑統一制發的表格，在規定時間內（2018年4月10日前）如實填報相關信息報鎮掃黑辦。主要有10種表現形式：

（1）以宗族關系為紐帶，稱霸一方，胡作非為，多次毆打村組干部和群眾的；

（2）結伙持械毆打他人或多次無故毆打、追逐、攔截、謾罵他人的；

（3）在農村集貿市場非法壟斷經營，欺行霸市，多次毆打、威脅他人的；

（6）在交通干線或水域橫行霸道，攔路搶劫、敲詐勒索過往車輛、船只、行人的；

（8）明偷明搶，白吃白拿，強拿硬要，多次不擇手段索取不義之財的；

（9）以威脅、恐嚇手段，在村組干部選舉中強拉選票，造成惡劣影響的；

（10）私設公堂，非法拘禁他人，強行調停民事糾紛的。

（二）強化線索核查。

各村社、各相關企事業單位發現的涉黑涉惡線索，上報黨委政府及派出所，由鎮書記、鎮長和派出所所長進行核查，視情況進行分類處理及上報工作。

（三）強化案件偵辦。

按照上級要求，一般涉惡類刑事案件由派出所偵辦，重大疑難案件和惡勢力犯罪集團案件，由派出所按規定移交上級相關部門辦理。

（四）強化案偵保密。

知情人員必須嚴守工作秘密，有走風漏氣、通風報信等違反紀律的，一?追責。

（一）切實加強組保障。一是成立工作專班。成立由鎮黨委書記、鎮鎮長任組長，鎮黨委副書記、副鎮長任副組長的掃黑除惡專頁斗爭領導小組。領導小組下設辦公室設，由鎮黨委副書記兼任主任，副鎮長、派出所長、教導員任副主任。二是主要領導親自抓。要將掃黑除惡專項斗爭作為一項重大政治任務，擺上全局工作突出位置，列入重要議事日程。相關責任人，要親自安排部署，一級抓一級，層層抓落實，統籌提調人力、物力和財力，給予有力的組織、經費和裝備配備。掃黑除惡專項斗爭相關經費由鎮黨委政府實報實銷。

（二）明確職責任務。各相關部門、單位、村社要充分發揮職能作用，切實形成公安機關掃黑除惡整體合力，按照目標任力扎實推進工作。

（三）發動依靠群眾。在鎮黨委政府統一安排下，充分利用傳統媒體和新媒體，大力宣傳展示黨委政府的堅定決心和掃黑除惡工作成效，不斷壯大正面宣傳攻勢，增強人民群眾的安全感、認同感。

（四）加強督導考核。掃黑除惡專項斗爭打擊成效將納入各相關單位及行政村的平安建設考核體系，考核結果作為領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內容。對成績突出的，按照規定及時表彰獎勵，對問題嚴重、造成惡劣影響的，按照失職、瀆職規定，通過移交紀檢監察部門追究黨紀、政紀或刑事責任。

掃黑除惡工作制度

為了認真貫徹落實市掃黑除惡專項斗爭領導小組《印發開展掃黑除惡專項斗爭實施方案的通知的通知》文件有關精神，積極配合開展掃黑除惡專項斗爭，切實保護全體師生的生命和財產安全，確保校園安全穩定。結合我校實際情況，制定如下工作制度：

掃黑除惡工作制度

根據《關于對掃黑除惡專項斗爭開展督查的通知》（北政法發[2019]4號）文件要求，縣督查組于2019年2月13日已完成對我鎮的專項督導工作并反饋督導工作情況報告。為了進一步狠抓各項部署執行，確保我鎮掃黑除惡專項斗爭取得實效，了解我鎮各村、各單位的掃黑除惡專項斗爭工作開展情況和存在問題，我鎮決定近期各項重點工作，組成3個督查組對全鎮10個村及14個鎮直單位開展“掃黑除惡”專項斗爭的工作情況進行督查，以最佳狀態迎接中央督導。根據縣及鎮掃黑辦專項斗爭工作要求，現制訂本整改工作方案。

深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，堅決把思想和行動統一到以習近平同志為核心的黨中央決策部署上來，切實增強開展掃黑除惡專項斗爭的政治責任感和歷史使命感。充分發揮好督導“利器”作用，堅持問題導向，自查自糾，推進重點難點問題解決，確保實地整改，鞏固成效，用掃黑除惡實際戰果迎接上級各級督導。

對照縣督查組對我鎮的專項督導時指出的問題，我鎮的存在問題、整改措施、責任分工和整改期限如下：

（一）掃黑除惡專項斗爭的宣傳工作仍存在一定的死角，宣傳效果不足。相關群眾關注度還不夠高，對市場和人聚集的地方還需要進一步提高宣傳力度和改變宣傳的方式方法。

整改措施：一是進一步加強路面宣傳。各村繼續完善轄區內的重點行業區域、重點部位、人流密集地、市場等戶外宣傳廣告牌的設置工作，動員轄區內所有單位led電子屏滾動播放宣傳標語，進一步加強掃黑除惡專項斗爭的路面宣傳。二是進一步推動宣傳“六進”。鎮掃黑辦將圍繞掃黑除惡宣傳發動“進網絡、進企業、進村落、進學校、進家庭、進機關”的有關工作要求，加強與各成員單位的協同合作，有計劃地開展志愿入戶宣傳、典型案例宣傳、智網工程宣傳、有獎問答宣傳等活動。鎮掃黑除惡專項斗爭領導小組各成員單位（下稱“各成員單位”）繼續在本轄區、本領域、本行業開展廣泛到位的掃黑除惡宣傳，強化引導，創新宣傳形式將宣傳工作覆蓋到每個角落，滲透到各個重點場所主要部位，深入到各行各業和每一名群眾中去。三是進一步做好專題宣傳。結合縣掃黑除惡領導小組下發的有關通知精神，切實推動全鎮做好掃黑除惡專項斗爭全民知識競答活動。同時，做好《掃黑除惡專項斗爭應知應會》資料的系統派發、組織學習工作，確保不留盲區、不漏一人，不斷增強各成員單位對掃黑除惡專項斗爭的認識。

整改期限：2月28日前。

責任單位：鎮掃黑辦、各成員單位、各村。

（二）依法嚴懲方面，線索摸排不到位。一是黑惡犯罪線索摸排深度、廣度上不夠，黨員干部、絕大部分村級、相關成員單位均無涉黑涉惡線索上報。二是摸排重點不夠突出，對打擊重點未進行認真分析研判，在商貿集市、交通運輸、工程建設、征地拆遷、非法采砂、打擊兩違、環保等易產生涉黑涉惡涉亂問題的關鍵領域摸排不夠深入。

整改措施：一是成立專業隊進村逐戶走訪，領域訪民聲、聽民恕，公布獎勵辦法，鼓勵群眾大膽檢舉揭發涉黑涉惡犯罪和“保護傘”線索。二是加強部門聯動。派出所、國安站、水利、林業、工商、交通等部門，成立行業整治工作組，重點圍繞石場、沙場、市場、交通運輸、建筑、環保等行業、領域迅速開展專項整治，深挖細排涉黑涉惡犯罪線索。三是加強線索對接。由鎮派出所負責做好對縣督導組反饋的問題的核查工作，并于每周三下午下班前上報查辦進度。

整改期限：3月10日前。

責任單位：鎮掃黑辦、派出所、國安站、水利、林業、工商、交通等部門、各村。

（三）綜合打擊方面，工作成效不顯著。一是鎮掃黑辦、派出所和各成員單位之間溝通協調單一，各自職能優勢發揮的不夠，溝通協作上缺乏大局意識與統籌協作。二是摸排出有價值的涉黑涉惡線索不多，來源渠道窄、摸排挖掘能力弱，滾動式排查整治和常態化嚴格監管機制有待完善；三是進展程度不高，而黑惡勢力犯罪具有較強的隱蔽性和流動性。如小型聚眾賭博、非法采砂等違法現象隱蔽性強、流動性大，在重重打擊下仍屢禁不止，這就更需要職能部門和廣大群眾的積極參與。

整改措施：一是高度重視，提高政治站位。要求各成員單位務必高度重視，迅速完善成立領導小組、落實專人專班的相關文件，建立健全相關機制。各級各部門主要領導親抓落實，組織召開專項督導問題整改的部署會議，及時與鎮掃黑辦做好工作對接，把握重點，補齊短板，將整改工作落到實處。二是國安、水利、林業、工商、交通等部門，要組建行業整治工作組，重點圍繞礦山、沙場、市場、交通運輸、建筑、征地等行業、領域迅速開展專項整治，深挖細排涉黑涉惡犯罪線索，及時向公安機關通報，鎮紀委、綜治辦對工作中發現的涉黑涉惡線索及時提供給公安機關調查處理。對因工作不力、排查不出涉黑涉惡犯罪線索而被群眾舉報或被上級督辦的，將嚴肅追究相關責任人的責任。三是落實督導長效機制。鎮掃黑辦制定落實我鎮督導的長效機制性文件，發揮好督導“利器”作用，通過層層壓實責任，加大追究力度，將整改工作落到實處。

整改期限：3月10日前。

責任單位：鎮掃黑辦、派出所、國安站、水利、林業、工商、交通等部門、各村。。

?

（一）制定整改方案。

??由鎮掃黑辦結合縣督查組反饋的督導工作情況報告，形成掃黑除惡專項督導整改問題臺賬，通過深入分析原因、研究整改措施、規定整改時限、跟蹤后續整改情況、落實責任單位和責任人，制定切實可行的整改工作方案。

（二）進行集中整頓。

各成員單位嚴格對照《古城鎮掃黑除惡專項督導整改問題臺賬》（附件），逐項對照檢查，逐條分解任務，逐項抓好整改，并限期完成整改工作，并由責任單位于每周三上午下班前通過郵箱報送至“古城鎮掃黑辦公室郵箱”，涉密材料由專人報送紙質版至鎮掃黑辦公室。

（三）總結鞏固成效。

鎮掃黑辦及時對整改工作中形成的好做法好經驗作歸納總結，并形成長效機制。對整改工作中遇到的問題，由領導小組領導及時組織召開領導小組會議或專項工作小組會議討論研究，研究制定有效可行的整改措施，鞏固整改工作成效。

在鎮黨委、政府的統一領導下，落實鎮黨政領導班子檢查督導各成員單位開展工作機制。鎮各領導班子是檢查督導各成員單位落實工作的直接責任人，各成員單位主要負責人為本單位掃黑除惡專項斗爭第一責任人。要將掃黑除惡專項斗爭作為一項重大政治任務，要親自抓好落實，并形成長效機制。

?（一）明確工作責任。

堅持將整改工作作為成員單位開展掃黑除惡專項斗爭工作的重要內容。鎮掃黑辦要加強對思想不重視、工作不認真、整改不到位的成員單位的工作督導。各成員單位務必認真開展好專項督導問題整改工作，特別是宣傳發動、線索摸排、臺賬整理方面的工作。

（二）統籌協調推進。

成員單位要統籌協調，整合力量，并加強部門聯動。整改工作要求各成員單位負責人、相關工作人員認真履行工作職責，并結合工作職能有針對性地采取整頓措施，聚焦解決突出問題，并在整改工作中切實發揮作用。

（三）加強督查指導。

鎮掃黑辦每月召開一次成員單位聯絡員會議，通報各成員單位工作情況，研究解決工作中遇到的困難和問題，統籌推進各成員單位的工作。采取督查督辦、定期通報等措施，確保整改工作落到實處。

掃黑除惡教案

1、通過教育讓中學生了解黑惡勢力對人民的危害，認清危害，掌握防范抵制的基本方法。

2、了解社會黑勢力對社會的危害，知道掃黑除惡的重大意義，使學生遠離違法與犯罪，增強遵法守法意識。

明白黑惡勢力的特征

一、導入

同學們，你們知道社會黑勢力嗎？

二、課堂活動

1、黑惡勢力的社會危害

2、討論：身邊有沒有或者知道哪些黑惡勢力？

黑惡勢力團伙？學校的小混混？街道、社區、村組內的惡霸等等。

（1）學生暢言交流自己所了解到的黑惡勢力

（2）簡單介紹黑惡勢力的組成，以及存在的形式。

3、我們小學生怎樣參與“掃黑除惡”的.活動。

（1）教育全體同學要遵紀守法，嚴格要求自己，不打架斗毆，不欺負弱小同學，不和社會閑雜人員來往。當受到黑惡勢力欺凌時，要及時向老師、家長及警察求助。

（2）當看見別的同學受到欺負時，也要向學校和老師報告

4、匯報總結

三、課堂總結

同學們，上天賦予人類追求自由，追求幸福及自我防衛的權利宣布，因此我們要學會用法律的武器來保護自己和捍衛我們自己的權利！

淺談掃黑除惡

1月24日，中共中央、國務院發出《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》。《通知》指出，為深入貫徹落實黨的十九大部署和習近平總書記重要指示精神，保障人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安，進一步鞏固黨的執政基礎，黨中央、國務院決定，在全國開展掃黑除惡專項斗爭。

法者，治之端也。黨的十八大以來，全面依法治國的“四梁八柱”主體框架已經基本確定，但這并不意味著各類違法犯罪就此偃旗息鼓。近年來，社會轉型期積累了不少矛盾，在賺取經濟利益過程中的非常規手段也不是小概率事件，某些人法治不彰的理念漸漸固化，諸多原因，導致一些地區、行業和領域的涉黑、涉惡問題突出。雖然，這些涉黑、涉惡勢力并未產生顛覆性破壞，很多時候是以化“惡小”的方式存在。但這種“惡小”，危害卻不小，它們漸成攪亂一方安寧的禍水，成為很多群眾反映強烈、深惡痛絕的社會痼疾。對于它們的依法嚴懲，勢在必行。

掃黑除惡，不僅是要抓捕黑惡勢力、掃除腐敗分子，也是要彌補基層治理體系所存在的漏洞，構建有效的基層治理運行機制，對基層干部的權力形成強力制約，不讓任何一只“蒼蠅”漏網。在鞏固反腐敗壓倒性態勢的基礎上有必要建立健全多重監督機制，多管齊下、多措并舉，對基層干部的權力運作進行有效規制，不給貪腐留下生存空間，從基層根基開始營造風清氣正的政治生態。

2018年1月，中共中央國務院發出《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》，《通知》指出，為深入貫徹落實黨的十九大部署和習近平總書記重要指示精神，保障人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安，進一步鞏固黨的執政基礎，黨中央、國務院決定，在全國開展掃黑除惡專項斗爭。

掃黑除惡專項斗爭是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，事關黨的執政基礎、人民群眾的生活水平、社會大局穩定和國家長治久安，事關進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想，奪取新時代中國特色社會主義的偉大勝利，為實現中華民族偉大復興的中國夢創造和諧穩定的環境具有重要意義。

對抗黑暗勢力就該堅決“亮劍”，果斷出擊，在實際工作中，切實增強掃黑除惡專項斗爭的緊迫感和責任感，提高政治站位，樹立思想意識，勇于擔當。要不忘初心，牢記始終，全心全意為人民服務，為了保障群眾的生命財產安全，要檢查黨的領導，形成長效機制，把專項治理和綜合治理結合起來，檢查依法治理和源頭治理，把打擊黑暗勢力和反腐敗結合起來，堅持標本兼治。

1、橫行鄉里、魚肉百姓、暴力賄選，嚴重影響農村基層政權的“村霸”“鄉霸”和宗族惡勢力。

2、對礦產資源進行私挖濫采和組織漁船越境捕撈的違法行為，以及在灘涂養殖中由于劃地為界、碼頭“扒皮”等行為滋生的礦霸、船霸、漁霸等流氓惡勢力。

3、以高薪引誘招募船員實施欺騙、敲詐勒索、強迫勞動等違法犯罪活動。

4、強攬工程、強迫交易、強收“保護費”等涉企帶有黑惡勢力性質的違法犯罪活動。

5、強占各類農貿市場，欺行霸市、強買強賣、敲詐勒索、聚眾滋事的行霸、市霸等黑惡勢力。

6、在建筑工程、交通運輸、倉儲物流等領域強攬工程、強立債權、惡意競標、非法占地濫開濫采的帶有黑惡勢力性質的違法犯罪行為。

7、采取故意傷害、非法拘禁、威脅恐嚇等手段暴力討債或插手經濟糾紛的“討債公司”“地下出警隊”等惡勢力。

8、在鄉村、城郊、居民社區、娛樂場所，有組織地從事“黃、賭、毒”活動，嚴重敗壞社會風氣的黑惡勢力。

9、其他涉黑惡違法犯罪線索。

為了營造風清氣正的良好政治生態，各地區各部門要一直于黑惡勢力做斗爭，切實增強“四個意識”，充分認識開展掃黑除惡專項斗爭的重大意義，把思想和行動統一到黨中央部署上來，做好長期奮戰的準備，堅決打贏掃黑除惡專項斗爭這場攻堅仗。

自從今年1月份中共中央、國務院發出開展掃黑除惡專項斗爭的通知以來，各地已經取得一定成果，打掉了一批黑惡勢力犯罪團伙，依法抓捕了一批涉黑涉惡犯罪嫌疑人，依法起訴、審理了一批黑勢力犯罪案件，對發現的“保護傘”線索及時移送紀檢監察機關依紀依法查辦，迅速形成了掃黑除惡的強大聲勢，有力震懾了黑惡勢力，群眾拍手稱快。

2015年年底，江西省高安市一輛貨車的行車記錄儀拍攝下了驚心動魄的一幕。蒙面人在向貨車連開五六槍后，三名戴著頭套的持槍人員乘坐車輛離開了現場。然而，貨車司機的噩運并未結束，槍擊剛一結束，從貨車右側，又有三名戴著口罩和頭套的人沖了出來。

在整個行兇過程中，一名戴著頭套的人開著轎車，停在貨車前面直接指揮。在毆打司機后，這些不名身份人員又砸壞了行車記錄儀，揚長而去。

司機謝先生的手腳筋腱都被砍斷，留下了終生殘疾。警方接到報案后，展開偵查，提供的資料顯示，這些拿著兇器的，都是團伙成員，因為一點瑣事就在街頭行兇。經過偵查取證，2015年12月，宜春市公安局在全市范圍內組織警力，將歐陽文明團伙主要成員抓獲。

江西宜春“219”專案民警陳愛民介紹，雖然這個案件只有15個團伙成員，但是因為涉及到個案，也判了刑的，所以這個案子刑事拘留打擊判刑的有54個人。

今年2月5日，江西省宜春市中級人民法院二審宣判，以組織、領導黑社會性質組織等罪名，數罪并罰，判處歐陽文明有期徒刑15年，然而時至今日，歐陽文明對自己的罪行依然是避重就輕。陽文明犯罪團伙組織嚴密，人數眾多，幫規家法嚴密。

在歐陽文明控制下，團伙開設賭場，強行參與其他賭場經營，收取保護費，同時向建筑運輸等領域滲透。以司機謝先生駕駛的混凝土貨車槍擊案來說，在其背后，實際就是不法人員與歐陽文明勾結，企圖將某大型混凝土企業驅逐出當地，進而壟斷市場。劉九根是歐陽文明犯罪團伙骨干成員，他指揮實施了這一犯罪活動。

在打砸混凝土車輛案件中，歐陽文明始終狡辯自己是受行業協會委托，出現問題只是生意競爭，這也就是他所謂的“做生意違點法”。專業人士指出，這表明黑社會性質組織犯罪行為越來越隱蔽。

對此，當地已經確定，將促進縣區聯動，同時立足重點行業、重點地區、重點人群，打早打小，除惡務盡。掃黑除惡案件能夠成功辦理，得益于一直堅持三大機制建設，第一個就是線索排查發現機制，第二個是審訊能力建設機制，第三個是積極辦理異地用警機制。正是因為線索排查發現機制的保障，才使得警方在打擊黑惡勢力過程中，做到打早打小，除惡務盡。

光天化日，公然行兇，這樣的黑惡團伙被打掉，大快人心，振奮人心。同時從節目中我們也能注意到，現在一些黑惡勢力的主犯并不親自實施違法犯罪行為，同時披著似乎合法的外衣，這表明，黑惡勢力犯罪隱蔽化、主犯幕后化、犯罪行為“軟暴力”化的特點，在一定程度上反映了當前黑惡勢力違法犯罪出現的新動向，是當前各地掃黑除惡斗爭過程中普遍面臨的難點，而這也正是中央要求打擊的重點。這也要求我們總結經驗、排除阻力、敢于碰硬，持續推進掃黑除惡，讓人民群眾有更多安全感。

開展掃黑除惡專項斗爭是增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感的迫切要求。民為邦本，本固邦寧。習近平總書記指出，為什么人的問題，是檢驗一個政黨、一個政權性質的試金石。安全是人民群眾追求美好生活的基礎，人民安全是國家安全的基石和歸宿。人民安全要靠法律保障，人民權益要靠法律維護。各類黑惡勢力違法犯罪嚴重危害人民群眾生命財產安全，嚴重侵蝕人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，嚴重影響社會生活的安全、健康和穩定。掃黑除惡是實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益的根本要求，是不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要、讓廣大人民群眾有更多獲得感、幸福感和安全感的實際行動，只有有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，有效鏟除黑惡勢力滋生土壤，人民群眾才能夠放心、踏實地享受高質量的生活。習近平總書記說：“人民把權力交給我們，我們就必須以身許黨許國、報黨報國，該做的事就要做，該得罪的人就得得罪。”這就要求我們盡銳出戰，以強有力的舉措保障人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安，切實解除人民群眾的后顧之憂，提供安全穩定的預期。

狹路相逢勇者勝。小說《亮劍》中的主人公李云龍曾說過，古代劍客們在與對手狹路相逢時，不管對手如何強大，即使是碰上了天下第一劍客，明知是死，也要毅然亮出寶劍。最后就算倒在對手的劍下，也雖敗猶榮。面對當前全國開展掃黑除惡專項斗爭的新形勢，廣大黨員干部要拋棄以往面對黑惡勢力時退縮畏懼的心態，在這次掃黑除惡專項斗爭中，既要明確自身責任，敢于亮劍，又要講究策略，不盲目打草驚蛇。要充分發揮自己的聰明才智，根據自己平時了解的情況主動為公安機關提供線索，積極配合公安等政法機關打擊黑惡勢力犯罪的行動。

我們要打擊基層的腐敗，加強基層政權建設、組織建設。像村干部這樣游離于公務員體系的需進一步提高政治站位，切實增強“四個意識”，充分認識開展掃黑除惡專項斗爭的重大意義，切實把思想和行動統一到黨中央部署上來，杜絕只顧“一陣風”，常態化打擊犯罪和犯罪預防，讓“嚴打”變“常打”，依法嚴懲、打早打小，始終保持對各類黑惡勢力違法犯罪的嚴打高壓態勢。

掃黑除惡不可能依靠一次專項斗爭就取得一勞永逸的勝利，必須形成長效機制。同時，掃黑除惡要堅持依法嚴懲，更加聚焦涉黑涉惡問題突出的重點地區、行業、領域，依法嚴厲打擊人民群眾反映強烈的黑惡勢力犯罪，全面徹底挖掉這個危害人民群眾和社會安全的“毒瘤”。要把掃黑除惡與反腐敗斗爭、基層“拍蠅”更加緊密地結合起來，堅決打掉黑惡勢力“關系網”“保護傘”，破除基層黑惡勢力與腐敗之間的共生關系，斬斷其盤根錯節的黑色利益鏈，還社會環境一片凈土，讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感成色更足。

掃黑除惡標語

全民動員，堅決鏟除黑惡“毒瘤”

積極動員，迅速掀起掃黑除惡專項斗爭新高潮。

嚴打黑惡犯罪，弘揚社會正氣。

充分發動和依靠群眾，打一場掃黑除惡的人民戰爭。

掃黑除惡，凈化社會，構建和諧，創建平安。

出重拳，掃黑惡，保平安。

堅決打擊包庇黑惡勢力，充當黑惡勢力“保護令”的違法犯罪。

黑惡霸痞犯罪分子主動投案自首才是的出路。

堅決打擊插手基層選舉、把持基層政權，破壞社會穩定的黑惡勢力。

依法嚴歷打擊黑惡勢力，堅決維護人民群眾合法權益。

堅決打擊欺壓百姓、橫行鄉里、強賣強買、損害群眾生命財產安全的黑惡勢力。

掃黑除惡

為深入貫徹落實黨的十九大部署和習近平總書記重要指示精神，保障人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安，進一步鞏固黨的執政基礎，黨中央、國務院決定，在全國開展掃黑除惡專項斗爭。掃黑除惡的開展是一場人民的戰爭，要打贏這場“戰爭”，只有認真貫徹落實掃黑除惡的相關政策和方針，認真做好掃黑除惡的工作。

建立健全掃黑除惡專項行動運行機制。圍繞重要場所、重點人群、重點問題開展有針對性、有組織、有成果的摸排行動;街道綜治辦在全街道多次開展專項行動推進會，將各階段工作重點抓穩抓實;成立專項小組，與社區直接聯系，將責任分化細化，落實到人頭。

加大紀檢監察力度，鐵面執紀執法。將黨員干部涉黑涉惡問題作為執紀監察的重點，對掃黑除惡專項斗爭中發現的“保護傘”問題線索優先處置，發現一起，查處一起，堅決一查到底，絕不姑息。“打蛇要打七寸”，黑惡勢力的“七寸”就是掌握一定權力為其充當“保護傘”的黨員干部，只有及時清除這些“保護傘”才能從根本上鏟除黑惡勢力。在掃黑除惡專項斗爭中要注意收集黨員干部涉黑涉惡腐敗問題的線索，聚焦問題突出的重點地區、重點行業、重點領域，建立線索排查舉報機制，加大宣傳范圍、加強宣傳力度，發動廣大群眾投入到掃黑除惡的專項斗爭中來，深挖黑惡病灶，嚴肅查處行業性、系統性的串案窩案，堅決沖破“關系網”，打掉“保護傘”。

提高對掃黑除惡的思想認識。縱觀歷史，黑惡勢力一直是阻礙社會穩定、經濟發展的毒瘤，擾亂正常的市場秩序、威脅人民群眾的生命財產安全，影響黨的執政基礎。在全面從嚴治黨的今天，我們要清醒的認識到掃黑除惡專項斗爭的重大意義，提高政治站位，切實增強開展掃黑除惡的責任感和使命感。通過召開動員會和掃黑除惡專項斗爭再動員再部署推進會、制作宣傳欄、張貼通告、懸掛橫幅標語、發放掃黑除惡一封信等多種方式，向村民宣傳開展掃黑除惡專項斗爭的重要性，公開舉報內容、打擊重點、舉報方式、獎勵范圍和標準。組織群眾進行掃黑除惡百人簽字活動，通過宣傳及活動的開幕，積極發送群眾參與掃黑除惡專項斗爭中來。

安全是人民群眾追求美好生活的基礎，人民安全是國家安全的基石和歸宿。只有堅持依法從嚴懲處黑惡勢力犯罪，堅決打贏掃黑除惡專項斗爭攻堅戰，才能有效鏟除黑勢力滋生土壤，讓人民賦予的權利不被濫用，懲惡揚善的利劍永不蒙塵，用實際行動增強人民的安全感、獲得感、幸福感，切實為掃黑除惡專項斗爭“保駕護航”。

掃黑除惡要緊盯涉黑涉惡重大案件、黑惡勢力經濟基礎、背后“關系網”“保護傘”不放，在打防并舉、標本兼治上下工夫。要推進社會治理現代化，創新完善立體化、信息化社會治安防控體系，保持對刑事犯罪的高壓震懾態勢，從源頭上提升維護社會穩定能力和水平。

公安部1月28日召開新聞發布會，通報全國公安機關開展掃黑除惡專項斗爭有關情況。全國公安機關掃黑除惡專項斗爭開展以來，共打掉涉黑組織1292個、惡勢力犯罪集團5593個，全國刑事案件同比下降7.7%，八類嚴重暴力案件同比下13.8%。

2018年年初，中共中央、國務院發出《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》。為了保障人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安，進一步鞏固黨的執政基礎，黨中央、國務院決定在全國開展掃黑除惡專項斗爭。一年時間過去了，掃黑除惡專項斗爭取得初步戰果，全國刑事案件及嚴重暴力案件數量均同比明顯下降，人民群眾安全感、滿意度明顯增強。

此次掃黑除惡專項斗爭與以往打黑除惡相比，“掃”和“打”只有一字之差，體現了黨和國家對黑惡勢力零容忍的態度，要堅決鏟除，不留死角。黨中央、國務院對“掃黑”的重視程度前所未有，專門印發通知，整合多部門力量，決心要把黑惡犯罪問題解決好。

民有所呼，我有所應。此次掃黑除惡行動與人民群眾當前面臨的主要威脅相結合，有效保障了民生福祉。近年來，黑惡勢力得到遏制但依然存在，而且隨著社會經濟生活的發展，一些黑惡勢力活動趨于隱蔽，有的還披上了合法外衣。一些黑惡勢力從過去的采砂、建筑等行業，轉為向物流、交通等領域滲透。黑惡勢力甚至蔓延至金融領域，成立所謂貸款公司，構建非法高利放貸平臺，使用“軟暴力”催債獲得巨額非法利益。“套路貸”“校園貸”、暴力傳銷、非法討債等新型黑惡勢力犯罪，已成為近年群眾反映最強烈、最深惡痛絕的違法犯罪行為，對群眾人身財產安全形成嚴重威脅。

不法黑惡勢力參與的“套路貸”近年一度甚囂塵上，受騙對象多為老年人。受害者在高額回報的誘惑下盲目投資，不僅血本無歸，最終自己的住房也被強行收走。“校園貸”則讓一些大學生因僅僅幾千元的債務，而掉入幾十萬元的陷阱，有的學生最終付出了生命代價。在此次掃黑除惡專項斗爭中，針對涉黑涉惡違法犯罪新動向，以及涉黑涉惡案件證據標準、惡勢力違法犯罪認定、涉案財產處置等存在爭議的問題，政法部門及時出臺相關司法解釋和指導意見，為辦理涉黑涉惡案件提供更加明確細化的法律依據，“穩、準、狠”地打擊了犯罪分子，保障了廣大群眾的財產安全。

以往“打黑除惡”主要是從社會治安角度出發，強調點對點打擊黑惡勢力犯罪。此次“掃黑除惡”更加注重與群眾呼聲結合、與反腐斗爭結合、與基層“拍蠅”結合，更加重視綜合治理、源頭治理、齊抓共管，強調消除黑惡勢力對人民群眾的威脅和滋擾是緊迫任務。更全面、更深入的掃除黑惡行動，必將進一步增進民生福祉，鞏固黨的執政基礎。

掃黑除惡為群眾特別是基層群眾創造了良好的生產生活環境，有利于維護社會大局穩定，有利于防范化解重大風險。要按照中央的部署，緊盯涉黑涉惡重大案件、黑惡勢力經濟基礎、背后“關系網”“保護傘”不放，在打防并舉、標本兼治上下工夫。要推進社會治理現代化，健全平安建設社會協同機制，創新完善立體化、信息化社會治安防控體系，保持對刑事犯罪的高壓震懾態勢，從源頭上提升維護社會穩定能力和水平。

掃黑除惡專項行動要進一步堅持專項治理和系統治理結合，建立完善常態機制和長效機制，堅決鏟除黑惡勢力滋生的土壤。要立足防范化解重大風險、維護社會穩定大局的長遠目標，進一步落實保安全、護穩定各項措施，下大氣力解決好人民群眾切身利益問題，全面做好就業、教育、社會保障、醫藥衛生、食品安全、安全生產、社會治安等各方面工作，不斷增加人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

為進一步促進社會和諧穩定，落實縣健委對掃黑除惡工作的有關部署，奉節縣巖灣鄉衛生院扎實開展掃黑除惡專項活動。

一是迅速排查。組織職工圍繞易滋生涉黑涉惡問題的插手醫院糾紛、組織、實施醫鬧事件，壟斷藥品(械)市場等違法違規行為，深入開展涉黑涉惡線索摸排工作。

二是營造氛圍。通過懸掛橫幅、刷寫標語等形式，大力宣傳掃黑除惡的精神，同時公開舉報信箱和舉報電話，鼓勵群眾積極檢舉。

三是強化督導。把掃黑除惡工作納入年終考核，把考核結果作為綜合考核評價的重要內容，獎懲有則，鼓勵職工積極參與掃黑除惡工作。

近日，中央掃黑除惡督導組對上海的“回頭看”再一次凸顯了黨組織對于掃黑除惡的用心和決心，掃黑除惡不是一陣風，短暫而急促，而是立足于現在，放眼于未來，通過現階段的嚴打嚴抓，與不法分子的斗智斗勇中，不斷積累經驗，建立長效機制，增強監管職能，善查能抓，打破黑惡勢力的僥幸亦或是自信。

在近幾年的掃黑除惡中，我市成效顯著，在“打傘”，“打財”中取得了新突破，但仍不可掉以輕心，為防止已整治的區域中黑惡勢力的死灰復燃，基層干部是關鍵，進一步完善民主選舉制度，使之更透明化，選出秉公執法，敢于和黑惡勢力做斗爭的生力軍，強化基層干部的思想，品德教育，多為基層干部“輸血”，“充電”，時刻用黨的先進思想武裝頭腦，全面提升基層隊伍的整體素質，使之成為與黑惡勢力做斗爭的移動堡壘與宣傳家，帶動群眾自覺抵制黑惡勢力，在此基礎上，完善舉報平臺，開通綠色通道，充分發揮群眾監督職能，用無處遁形和高執法力度來擊潰黑惡勢力的僥幸和自信。

相比于現實中的黑惡勢力，網絡上的黑惡勢力也不容小視，網絡高利貸產生的悲劇比比皆是，現今虛擬世界權力邊界的模糊，導致相關監管部門的有心無力，針對此類情況，應當完善網絡法律體系，讓監管部門有法可依，有章可循，行使監管職能，依法打擊不規范平臺，倒逼p2p平臺走向正規化，出臺相關政策，規范網絡貸款手續，流程，努力實現放款額度與自身經濟實力掛鉤，加大宣傳力度，引導群眾樹立正確的價值觀和消費觀，杜絕“賭博”、“攀比”等不良現象的產生，用不斷完善的法律武器和群眾全面素質的提升來擊潰網絡黑惡勢力的僥幸和自信。

在掃黑除惡中，不僅將不法分子一網打盡，也進一步提高了群眾和干部的綜合素質，逐漸完善原有的體系，用“天網恢恢疏而不漏”褪去黑惡勢力的遮陽傘，用全社會的同仇共氣不斷壓縮黑惡勢力的生存空間，掃黑除惡在掃去了一把把“保護傘”，一位位“村霸”的同時，更是用堅決讓一些潛在的黑惡化邊緣人群懸崖勒馬，從而防范于未來，意義非凡。

黑惡勢力是指黑勢力與惡勢力的通稱，是黑社會性質的組織。自這個字眼的誕生起就一直是人民群眾深惡痛絕的對象。近日，中共中央、國務院發出《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》，展現了黨中央、國務院對于打擊黑惡勢力的決心，同時也拉開了黨中央、國務院在全國開展掃黑除惡專項斗爭的序幕。掃黑除惡之所以如此重要，是因為事關社會穩定和國家長治久安，事關人心向背和基層政權鞏固，處理不好將會成為危害社會穩定、動搖黨執政根基的重大隱患。

掃黑除惡重點是打擊“保護傘”，關鍵是要做好基層“拍蠅”。“保護傘”就是一些腐朽墮落的黨員干部，他們徘徊在黑惡勢力中間，從中撈取巨額利益，甚至縱容包庇黑惡勢力，有情況就通風報信，助長了黑惡勢力的囂張氣焰。從人民群眾的切身感受來講，它們可以說是狼狽為奸，往往從最基層的腐敗開始，逐步加深，這就是習總書記要把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結合起來的深意，因此加強基層政權組織建設是重中之重，提高紀檢監察層級，要將黨員干部涉黑涉惡問題作為執紀審查的重點，發現一起、查處一起，不管涉及誰，都要一查到底、絕不姑息。

掃黑除惡要把握一個“度”字，充分運用法律這個武器。掃黑除惡專項斗爭要明確政策界限，注重嚴格依法辦案，有理有據，堅持以審判為中心的刑事訴訟制度，切實把好案件事實關、證據關、程序關。不能矯枉過正，防止出現刑訊逼供、冤假錯案，不能有超越法律界限的案件，確保把每一起案件都辦成鐵案。加強聯合辦公力度，完善法律條目，事事巨細，進一步提高執法效能，做到依法、準確、有力懲處黑惡勢力及其“保護傘”。

掃黑除惡，就是要充分運用好“掃帚”和“簸箕”，各個部門聯合行動起來，有效整合資源，加強“掃帚”力量，綜合運用法律、經濟、行政等多種“簸箕”，最終形成強大合力，將黑惡勢力掃到垃圾桶中，讓其永不見天日，最終讓人民群眾能夠開開心心工作，安安穩穩生活，使人民群眾永遠安居樂業。

掃黑除惡

1、堅決擁護黨中央國務院關于開展掃黑除惡專項斗爭的戰略部署。

2、深刻領會總書記親自發出“掃黑除惡”號召的重大意義。

3、堅決掃除黑惡勢力，增強人民群眾獲得感幸福感安全感。

4、堅決打掉黑惡勢力的政治靠山和“保護傘”

5、堅決打擊有組織地從事“黃、賭、毒”違法犯罪活動的黑惡勢力。

6、嚴厲打擊欺行霸市、強買強賣、敲詐勒索、聚眾滋事等黑惡勢力。

掃黑除惡宣傳語

黑惡不除，國無寧日!

重拳出擊，鏟除黑惡勢力!

出重拳，掃黑惡，保平安。

掃黑惡，凈環境，促穩定，保平安。

強力掃黑，鐵腕懲惡，消除病灶，鏟除土壤。

重拳出擊掃黑除惡，依法嚴懲違法犯罪。

嚴懲黑惡犯罪，弘揚社會正義。

掃黑除惡，利國利民，舉報黑惡，人人有責。

堅決鏟除危害一方的黑惡勢力。

依法開展掃黑除惡專項斗爭，營造安全穩定社會環境。

掃黑除惡工作是人民群眾安居樂業之基,是社會長治久安之道。

堅決依法嚴懲方針不動搖，堅決遏制黑惡勢力犯罪。

出重拳下重手，切實形成對黑惡勢力的壓倒性態勢。

開展掃黑除惡專項斗爭，掃出海宴河清朗朗乾坤!

堅決打贏掃黑除惡專項斗爭攻堅仗。

全面開展掃黑除惡專項斗爭，保障人民安居樂業。

堅決掃除黑惡勢力，增強人民群眾獲得感幸福感安全感。

掃黑除惡

掃黑除惡要緊盯涉黑涉惡重大案件、黑惡勢力經濟基礎、背后“關系網”“保護傘”不放，在打防并舉、標本兼治上下工夫。要推進社會治理現代化，創新完善立體化、信息化社會治安防控體系，保持對刑事犯罪的高壓震懾態勢，從源頭上提升維護社會穩定能力和水平。

公安部1月28日召開新聞發布會，通報全國公安機關開展掃黑除惡專項斗爭有關情況。全國公安機關掃黑除惡專項斗爭開展以來，共打掉涉黑組織1292個、惡勢力犯罪集團5593個，全國刑事案件同比下降7.7%，八類嚴重暴力案件同比下13.8%。

2018年年初，中共中央、國務院發出《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》。為了保障人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安，進一步鞏固黨的執政基礎，黨中央、國務院決定在全國開展掃黑除惡專項斗爭。一年時間過去了，掃黑除惡專項斗爭取得初步戰果，全國刑事案件及嚴重暴力案件數量均同比明顯下降，人民群眾安全感、滿意度明顯增強。

此次掃黑除惡專項斗爭與以往掃黑除惡相比，“掃”和“打”只有一字之差，體現了黨和國家對黑惡勢力零容忍的態度，要堅決鏟除，不留死角。黨中央、國務院對“掃黑”的重視程度前所未有，專門印發通知，整合多部門力量，決心要把黑惡犯罪問題解決好。

民有所呼，我有所應。此次掃黑除惡行動與人民群眾當前面臨的主要威脅相結合，有效保障了民生福祉。近年來，黑惡勢力得到遏制但依然存在，而且隨著社會經濟生活的發展，一些黑惡勢力活動趨于隱蔽，有的還披上了合法外衣。一些黑惡勢力從過去的采砂、建筑等行業，轉為向物流、交通等領域滲透。黑惡勢力甚至蔓延至金融領域，成立所謂貸款公司，構建非法高利放貸平臺，使用“軟暴力”催債獲得巨額非法利益。“套路貸”“校園貸”、暴力傳銷、非法討債等新型黑惡勢力犯罪，已成為近年群眾反映最強烈、最深惡痛絕的違法犯罪行為，對群眾人身財產安全形成嚴重威脅。

不法黑惡勢力參與的“套路貸”近年一度甚囂塵上，受騙對象多為老年人。受害者在高額回報的誘惑下盲目投資，不僅血本無歸，最終自己的住房也被強行收走。“校園貸”則讓一些大學生因僅僅幾千元的債務，而掉入幾十萬元的陷阱，有的學生最終付出了生命代價。在此次掃黑除惡專項斗爭中，針對涉黑涉惡違法犯罪新動向，以及涉黑涉惡案件證據標準、惡勢力違法犯罪認定、涉案財產處置等存在爭議的問題，政法部門及時出臺相關司法解釋和指導意見，為辦理涉黑涉惡案件提供更加明確細化的法律依據，“穩、準、狠”地打擊了犯罪分子，保障了廣大群眾的財產安全。

以往“掃黑除惡”主要是從社會治安角度出發，強調點對點打擊黑惡勢力犯罪。此次“掃黑除惡”更加注重與群眾呼聲結合、與反腐斗爭結合、與基層“拍蠅”結合，更加重視綜合治理、源頭治理、齊抓共管，強調消除黑惡勢力對人民群眾的威脅和滋擾是緊迫任務。更全面、更深入的掃除黑惡行動，必將進一步增進民生福祉，鞏固黨的執政基礎。

掃黑除惡為群眾特別是基層群眾創造了良好的生產生活環境，有利于維護社會大局穩定，有利于防范化解重大風險。要按照中央的部署，緊盯涉黑涉惡重大案件、黑惡勢力經濟基礎、背后“關系網”“保護傘”不放，在打防并舉、標本兼治上下工夫。要推進社會治理現代化，健全平安建設社會協同機制，創新完善立體化、信息化社會治安防控體系，保持對刑事犯罪的高壓震懾態勢，從源頭上提升維護社會穩定能力和水平。

掃黑除惡專項行動要進一步堅持專項治理和系統治理結合，建立完善常態機制和長效機制，堅決鏟除黑惡勢力滋生的土壤。要立足防范化解重大風險、維護社會穩定大局的長遠目標，進一步落實保安全、護穩定各項措施，下大氣力解決好人民群眾切身利益問題，全面做好就業、教育、社會保障、醫藥衛生、食品安全、安全生產、社會治安等各方面工作，不斷增加人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

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掃黑除惡匯報

下一步，我鎮積極與區掃黑辦加強對接，做好資料收集與上報，使我區建設領域掃黑除惡斗爭取得實效、形成常態。同時，積極配合相關部門深入調查、精準摸排，突出重點精準打擊，以開展掃黑除惡專項斗爭優化住建工作環境，促進我鎮持續穩定健康發展。

掃黑除惡教案

1、通過教育讓中學生了解黑惡勢力對人民的危害，認清危害，掌握防范抵制的基本方法。

一課時

采取教師講課、學生問答等方式，力求簡明扼要、通俗易懂、生動活潑寓教于樂，體現互動性和啟發性。

(一）、導入:同學們，你們知道知道社會黑勢力嗎？

(二）、課堂活動

1、黑惡勢力的社會危害

黑惡勢力犯罪不僅對社會秩序造成嚴重破壞，如果繼續蔓延，并與其他違法犯罪活動合流，將嚴重影響社會安全與穩定。

2、討論：身邊有沒有或者知道哪些黑惡勢力？黑惡勢力團伙？學校的'小混混？街道、社區、村組內的惡霸等等。

（1）學生暢言交流自己所了解到的黑惡勢力

（2）簡單介紹黑惡勢力的組成，以及存在的形式。

3.匯報總結

三、課堂總結

同學們，上天賦予人類追求自由，追求幸福及自我防衛的權利宣布，因此我們要學會用法律的武器來保護自己和捍衛我們自己的權利！

掃黑除惡教案

對未成年人不良行為的預防目的：

1、使廣大學生了解本法內容。

2、使每一位同學遠離本法中所列的未成年人的不良行為，

3、理論聯系實際，防微杜漸，自省自律，弘揚正氣，作品學兼優的好少年。

1、理論聯系實際，防微杜漸，自省自律，弘揚正氣，作品學兼優的好青少年。 黨和政府歷來十分重視對青少年一代的健康成長，對青少年一代寄予了無限的希望，給予了無微不至的關懷。

3、《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》一共八章，分別為：總則；預防未成年人犯罪法的教育；對未成年人不良行為的預防；對未成年人嚴重不良行為的矯治；未成年人犯罪的自我防范；對未成年人重新犯罪的預防；法律責任和附則。

一、未成年人違法犯罪的.前兆

俗話說：“冰凍三尺，非一日之寒”又有俗話說：風是雨的頭。未成年人違法犯罪并非一朝一夕的事，而是一個由量變到質變的積累、漸變過程。此間必然會出現諸多前兆與信號。小錯不斷，大錯必犯說的就是這個道理。一些青少年違法犯罪就是由于他們長期養成了不良行為，放任自己而又沒有及時有利的得到矯正而發展形成的。

根據常見的違法犯罪征候、跡象，根據外部表象的差異其前兆。

1、言語：經常罵街、談男論女、隱語黑話、好說謊話、緘口不言、臟話不斷。

2、舉止：衣帽不整、精神不振、吊兒郎當、蠻橫無理、頂撞師長、愛打群架、強行索物、哥們義氣、逞強跋扈、輕佻放縱、坐臥不安、行蹤詭秘、大把花錢，喜怒無常。

3、結交“哥們、姐們”、口哨喚人、紙條傳情、紋身標志。

4、起居：生活懶散、飯量驟減、出沒無常、結群閑逛。

5、打扮：注重打扮，過度化妝、講究發型、統一裝束。

6、嗜好：抽煙喝酒、參與賭博、混跡舞場、偷閱書刊、迷戀網吧。

7、攜物回家、護身器具、異性物件、書包異物。

8、學業：曠課逃學、成績突降、考試作弊、課堂搗亂、課上睡覺。

在《預防未成年人犯罪法》中列出了九種不良行為：

(1）曠課、也不歸宿；

（2）帶管制道具；

（3）打架斗毆、辱罵他人；

（4）強行向他人索要財物；

（5）偷竊、故意毀壞財物；

（6）參與賭博或變相賭博；

（7）觀看、收聽色情、淫穢的音像制品、讀物等；

（8）入法律、法規規定未成年人不適宜進入的營業性歌舞廳等場所；

（9）它嚴重違背社會公德的不良行為。對具有以上所列不良行為的青少年如果不及時教育、其不良行為得不到有力的盡快的矯正，那不良行為的進一步發展就會導致違法犯罪，前兆就變成違法犯罪事實。

例一：湖北某締結連發勝8起家庭被盜、商店被撬案件，現場不留痕跡，作案手法高超。經偵破，這伙神出鬼沒的作案團伙是由21名13歲左右的初中學生組成。這些人有的從8、9歲就染有不良習氣，有劣跡，但又得不到及時的教育和矯正，最終走向犯罪。

例二、北京曾處理過一個8人搶劫、流氓團伙、平均年齡不足14歲，他們在不到四個月的時間內作案15起。這8個人也都是從小很小就不良習氣纏身，行為不端，劣跡斑斑，又得不到及時矯正，最終也走向犯罪。這樣的例子舉不勝舉。

二、預防未成年人犯罪要從預防未成年人不良行為開始

2、預防不良行為要從具體的小事抓起。小事不小。小時不抓，就演變成大錯。教育無小事；從小抓，抓小事，久而久之，形成良好習慣，使不良行為得到及時的制止和矯治，起到防微杜漸的作用，抓好兩“小”，是預防未成年人犯罪的關鍵環節。

三、樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，做有理想、有道德、有紀律、有文化的接班人。

《小學生日常行為規范》是小學生行為的準則，應努力做到我們每一個同學都要做到：自尊自愛，注重中學生儀表，真誠友愛，禮貌待人，遵規守紀，勤奮學習，勤勞儉樸，孝敬父母，嚴于律己，遵守公德。以高尚道德。

掃黑除惡

掃黑除惡，意義重大。如今全國都在進行掃黑除惡專項斗爭。開展這次專項斗爭，是以總書記為核心的黨中央作出的重大決策。這關系著人民的安居、社會的安定、國家的長久治安。所以不光是黨員干部，還是人民群眾，一定要引起高度重視，保持意見統一，共同努力掃黑除惡。

黑惡勢力的存在。讓不少群眾遭受欺壓，有的黑惡勢力為求“保護傘”腐化黨政領導干部，也導致相關管理部門想懲治卻怕懲治，最后訴求無果；有的是相關部門管理松懈，不引起重視，只在群眾反映時進行管理，這樣長久以來，導致黑惡勢力不斷壯大。掃黑除惡，任重而道遠，不是一朝一夕就能完成的，所以我們都要參與其中。首先是相關部門要加強管理，更要敢于管理，不能因畏懼黑惡勢力的“保護傘”而放棄，繼續給黑惡勢力滋生的機會。也要大力宣傳，讓群眾了解，呼吁群眾參與，發現問題能及時居報。其次是人民群眾一定要參與，不能置身事外，這樣才能保證掃黑除惡專項行動全面開展。

通過開展這次專項活動的方式，必然會給黑惡勢力以沉重打擊，但不僅僅只在這次專項活動中加強管理打擊力度，應該建立長效機制，在平日里對黑惡勢力進行不斷打擊，當黑惡勢力出拙苗條時即被痛擊，就不會有坐大的機會，這樣對人民群眾利益造成的損失也能降擊最低。

楊晶。

八《2》班。

反腐敗。

把掃黑除惡同反腐敗結合起來，即抓涉黑組織，也抓后面的“保護傘”

對“把掃黑除惡同反腐敗結合起來”這一首次提法，我舉雙手贊成擁扶，拍手叫好！

建國初期，有一首歌很流行。歌詞是這樣：“解放區的天是明朗的天，解放軍的人民好喜歡，人民政府愛人民呀，共產黨的恩情說不完。”因為解放區的天空晴朗，所以人民群眾頌人民政府和共產黨。

然而，如今有的地方出現了黑惡勢力，他們無法無天，禍害人民群眾，使人民“好喜歡“變得”好無奈”“好痛恨”。所以，為人民服務的黨和政府應該堅決掃黑除惡，保護人民。而黑勢力（分子和組織）同腐敗分子是一根藤上長出的兩個毒瓜，腐敗分子是黑勢力的“保護傘”，黑惡分子及組織是腐敗分子的“小錢柜”。因此，要全面從黨治黨，深入反對腐敗，就必須掃黑除惡；而要把黑惡掃除干凈，又必須同他們的“保護傘”即腐敗分子作堅決斗爭，“老虎”一露頭就打，“蒼蠅”亂飛也要拍，讓他們沒有藏身之地，把他們胡作非為搞的烏煙瘴氣的地方，恢復成人民高歌的“明朗的天”。

肖語露。

八《3》班。

朗朗乾坤，不容黑惡勢力有任何藏身之處，黑惡勢力是生長在正常社會的毒瘤，如果任由黑勢力滋生蔓延，將成為危害社會穩定動搖我們黨執政根基的重大隱患，各地區各部門要提高政治站位，從而進行偉大斗爭，建設偉大工程推進偉大事業實現偉大夢想的戰略高度，按照黨中央和國務院通知要求，堅決打贏這場攻堅戰。

近年來，隨著打擊力度加大，黑惡勢力的存在，讓不少群眾遭受欺壓，有的罪惡勢力為求“保護傘”腐化黨政領導干部，也導致相關管理部門想懲治卻怕懲罰，最后訴求無果有的是相關部門管理松懈，不引起重視，只在群眾反映時進行管理，這樣長久以來，導致黑惡勢力不斷壯大。掃黑除惡，任重而道遠，不是一朝一夕就能完成的，所以我們都要參與其中。首先是相關部門要加強管理，更要敢于管理，不能因畏懼黑惡勢力的“保護傘”而放棄，繼續給黑惡勢力滋生的機會。也要大力宣傳，讓群眾了解，呼吁群眾參與，發現問題能及時居報。其次是人民群眾一定要參與，不能置身事外，這樣才能保證掃黑除惡的行動全面開展。

通過開展這次專項活動的方式，必然會給黑惡勢力以沉重打擊，但不僅僅只在這次專項活動中加強管理打擊力度，應該建立長效機制，在平日里對黑惡勢力進行不斷打擊，當黑惡勢力出拙苗條時即被痛擊，就不會有坐大的機會，這樣對人民群眾利益造成的損失也能降擊最低。

王佳怡。

八《2》班。

近日，在盆友圈看到一篇文章，文中總結了黑惡勢力的29種常見表現形式，至此，我對掃黑除惡有了更進一步的了解。自二月份中共中央，國務院發出《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》到如今已過半年，在這半年間，各地積極響應中央號召，對社會各界各個方面的黑惡勢力開展強有力的清掃，成效顯著。

眾所周知，黑惡勢力對社會穩定，社會和諧與社會發展所造成的危害是不言而喻的，特別是城鄉基層，黑惡勢力讓人深惡痛絕，有橫行鄉里的“村霸”，收保護費的“市霸”，非法放高利貸，暴力討債等違法行為讓群眾叫苦連天，嚴重侵蝕人民的獲得感，幸福感，安全感，嚴重影響社會生活的安全，健康和穩定。

安全是人民群眾追求美好生活的基礎，人民安全是國家安全的基石和日宿。只有堅持依法從嚴懲處黑惡勢力犯罪，堅決打贏掃黑除惡專項攻堅戰，才能有效鏟除黑惡勢力滋生土壤。實現好，維護好，發展好廣大人民的根本利益，才能讓人民群眾的安全感更加充實。

筆者相信，通過各級部門共同努力，通過廣大人民群眾的積極參與，一定能夠打勝這場攻堅仗，還群眾安定環境，為決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，實現中華民族偉大復興的中國夢，創造安全穩定的社會環境。

【大】楊宇軒。

八《2》班。