演講稿范文應該根據不同的演講主題、場合和受眾進行調整和修改，以確保與目標聽眾的需求和興趣一致。下面是一些在演講領域有影響力的演講稿范文，希望能夠給大家帶來靈感和啟示。

副縣長在全縣統戰民族宗教工作座談會上的講話

同志們:。

今天我們召開這次全縣衛生工作會議，主要任務是認真貫徹市衛生工作會議精神，回顧總結全縣衛生工作情況，正確分析當前全縣衛生改革與發展的形勢，規劃部署今年全縣衛生工作的主要任務和重點措施，動員全縣上下明確目標，解放思想，堅定信心，與時俱進，真抓實干，狠抓落實，加快提高衛生工作整體水平，開創我縣衛生工作新局面。剛才，同志總結部署了年度工作，我完全贊同，望認真貫徹落實。下面，我再強調三點意見：

一、肯定成績，正視問題，進一步增強做好衛生工作的緊迫感和責任感。

衛生事業是國民經濟和社會發展全局中一個不可或缺的重要組成部分，加快發展衛生事業，是堅持以人為本和保障經濟社會全面、協調、可持續發展的重要體現。過去的一年，我縣衛生系統在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，在市衛生局的具體指導下，堅持以人為本的科學發展觀，認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于衛生工作的一系列重要指示和部署，緊緊圍繞解決廣大人民群眾關注的突出問題，大力推進衛生事業的改革與發展，取得了明顯成效，促進了經濟社會的健康協調發展。我認為主要體現在以下幾個方面：

一、突發公共衛生事件應急處理機制初步建立，重點傳染病得到有效防控。繼抗擊非典之后，去年，我縣及時修訂和完善了防治非典、人禽流感應急預案，先后成立了非典、人禽流感防控和醫療救治預備隊伍，做到了防有準備，來有對策。艾滋病防治力度進一步加大。按照上級統一部署和要求，我們把艾滋病防治工作列入公共衛生體系建設范疇，納入全縣經濟社會發展規劃。一是建立了科學高效的領導機制。堅持“預防為主、防治結合、標本兼治、綜合治理”的方針，全面加強對艾滋病防治工作的組織領導和協調，成立了艾滋病防治工作領導小組和艾滋病防治協調小組，在組織領導、經費投入、部門配合、綜合防治、宣傳教育等方面明確了當前和今后的一個時期的工作目標，基本形成了政府主導、部門合作、社會參與的工作機制。二是形成了全面覆蓋艾滋病病人的救治網絡。建立健全了縣、鄉定點救治機構。三是認真開展了既往有償供血人員普查工作。按照“三個清楚”、“四個不漏”、“五個百分百”的目標要求，采取縣不漏鄉，鄉不漏村，村不漏戶，一戶一表，逐人簽字的方法，在全縣范圍內開展了既往有償供血人員普查工作，徹底澄清了既往有償供血人員底數和艾滋病病毒感染人數。據統計，全縣抽調普查人員900余名，普查有償供血人員264人，檢測214人，實驗室初篩陽性34人，檢測cd4t淋巴細胞29人，服藥治療16人，較好的完成了普查檢測任務，為全縣的艾滋病預防控制和醫療救治提供了科學的依據。

二是衛生系統干部職工隊伍素質有所提高。面對醫療市場激烈的競爭和一系列災情、疫情的考驗，衛生戰線廣大干部職工同心同德克服了衛生改革與發展的種種困難；齊心協力、迅速及時地處置了重大公共衛生事件和突發事件。特別是在艾滋病防治工作中，衛生系統全體干部職工沒有一個退縮，打造了一支特別能吃苦、特別能奉獻、特別能戰斗的'醫療衛生隊伍。

三是衛生改革力度進一步加大，取得顯著成績。我們克服困難，統籌全局，順利完成鎮衛生院上劃區管改革工作，衛生監督、疾病控制兩項體制改革全面完成，衛生人事制度改革取得實質性進展，邁出了新步伐，成績令人欣慰。

四是公共衛生體系建設進一步加強。20我縣公共衛生事業發展重點啟動了疾病控制體系和醫療救治體系建設，項目總投資448.7萬元。縣疾病控制中心大樓已投入使用；縣人民醫院“突發公共衛生事件醫療救治體系建設”項目資金已到位，項目實施正在開始；江村、曹里兩個“中心衛生院”建設項目即將峻工，白潭衛生院整體搬遷項目門診樓建設已完成主體工程；7個衛生院被中國初級衛生保健基金會定為“定點扶持單位”，縣、鄉、村三級預防保健網進一步得到鞏固。

五是各項衛生工作全面推進，保持了良好的發展勢頭。我們還深入開展了城鎮醫療衛生體制改革，打擊非法行醫活動，較好的整頓了醫療衛生服務市場；加強行風和精神文明建設，大力糾正醫療服務和醫藥購銷中的不正之風，完善規范藥品集中招標采購，努力降低群眾醫藥費用負擔；充分發揮中醫藥作用，特色中醫?？平ㄔO已初見成效。醫療質量管理、地方疾病防治、母嬰保健等工作也取得了較大成績。

在看到成績的同時，我們應清醒的看到，當前我縣衛生工作仍然面臨著一些困難和問題，有的還相當突出，集中反映在突發公共衛生事件有效應急處置機制還不完善；重大疾病防治任務十分艱巨；農村醫療衛生條件差、基礎薄弱；醫療市場管理還有很大差距，群眾“看病難”、“看病貴”的問題仍不同程度地存在。黨的十六大把提高全民族的健康素質作為全面建設小康社會的奮斗目標之一，這表明黨中央對衛生事業提出了更高的要求，寄予了更多的希望。隨著經濟社會的日益發展，衛生事業已不再是單純的醫療問題，它已經成為影響國民經濟和社會發展的重要因素，并在全面建設小康社會、推動社會全面發展方面占有十分重要的地位。衛生與健康、良好的人居環境和生產生活環境，是社會發展的重要標志之一。隨著經濟發展和工業化、城鎮化進程的加快，社會“大衛生”的工作內涵越來越豐富。衛生工作質量的好壞雖然不能直接拉動一個地區gdp的增長。“要小康，必先健康”，發展衛生事業，既是重大的民生、經濟和社會問題，也是重大的政治問題。為此，要做好衛生工作，衛生行業就必須切實增強做好衛生工作的緊迫感和責任感，牢固樹立科學發展觀，加快衛生改革與發展的進程，下決心解決醫療衛生工作中的突出矛盾和人民群眾所關注的熱點問題。只有以科學的發展觀來思考我們衛生工作中的種種問題和矛盾，我們的視角才會更開闊；也只有以科學發展觀來檢驗我們的前進方向，我們的思路才會更活躍。

副縣長在全縣統戰民族宗教工作座談會上的講話

一要圍繞推進大項目，加大對重點骨干企業的信貸投入。工業經濟強縣是跨越發展的第一方略。金融機構要充分把握好我縣發展的戰略部署，圍繞培植一批支柱產業、一批大型企業、一批知名品牌，大力開拓信貸業務，積極支持重點行業和骨干企業，特別對那些市場前景好、科技含量高、輻射帶動作用強的大項目、好項目，不論經濟類型，只要符合貸款條件，都要優先支持，重點注入。要學習浙江等地的經驗做法，對新引進的大項目，主動接觸，主動服務，充分利用金融機構所掌握的企業信息，妥善解決跨地區投資的評級授信，減少審查環節，放寬信貸權限，為大項目落戶和發展打開金融綠色通道。

二要圍繞城市大建設，加大對重點工程的信貸投入。在重點工程建設過程中，資金是關鍵因素，決定著工程建設的進度。當前，正值我縣基礎設施大投入、大開發、大建設、大發展的關鍵時期，各類重點工程建設如火如荼，各金融機構一定要緊緊抓住這一有利時機，進一步拓寬思路，調整投向，加大對城市重點工程的貸款投入，特別是對祖厲河城區段綜合治理、北城區建設、工業集中區建設、紅色文化產業園等項目，要刪繁就簡，變通方式，增加信貸比例，加快資金撥付進度，真正以扎實的舉措、務實的行動，為會寧城市化的發展多作貢獻。

三要圍繞扶持大創業，加大對中小企業的信貸投入。中小企業和民營經濟已成為我縣經濟發展的重要組成部分和極具活力的經濟增長點。今天的小企業，就是現實的增長點、明天的大企業，關鍵在于培育、支持、扶助。金融機構要消除偏見，轉變觀念，牢牢抓住中小企業這一龐大市場，合理調整客戶定位，采取更加務實、靈活的政策措施，改進對中小企業和民營經濟的信貸服務。要針對企業的不同特點，深入推行和不斷優化針對中小企業的金融服務與產品，建立中小企業的授信評級和信貸審批標準，降低信貸門檻，簡化審批程序，提高服務時效，為中小企業和民營經濟發展創造良好的條件。要緊緊圍繞全民創業活動，充分發揮小額貸款、就業再就業擔保貸款等導向作用，把資金投向更加靈活、更具活力的創業領域，為創業者提供及時有效的信貸支持。

四要圍繞建設新農村，加大對“三農”的信貸投入。金融系統特別是農業銀行、農村信用社、農發行、村鎮銀行、郵儲銀行，要按照統籌城鄉發展和建設社會主義新農村的要求，在牽一發而動全身的農業龍頭企業上、在規模高效的農業產業化項目上、在當前正在加快實施的農村城鎮化和農村基礎設施建設上給予更多的資金支持。重點要圍繞草畜產業發展，進一步加大農業產業化龍頭企業、養殖小區的信貸投入，努力提高草畜產業發展水平，確保金融在服務“三農”上取得更大成效。

第六，大力營造金融業率先轉型跨越的良好環境。金融業是一個高層次的服務行業，一方面金融要為經濟發展和社會各行各業提供支持和服務;另一方面，金融發展也有賴于全社會的理解和支持。政府是企業和金融機構溝通的橋梁和紐帶，政府職能部門一定要增強服務意識，提高服務水平，為企業和金融機構搭建起優良的溝通平臺。

一要進一步優化金融環境。按照“政府引導、人行主導、各金融機構和企事業單位主體、全社會共同參與”的金融生態環境建設工作思路，主動深入金融機構，相互溝通經濟社會和金融發展情況，認真聽取并積極采納金融機構對黨委、政府工作、對經濟社會發展的意見和建議，不斷改進和完善發展思路，積極營造和諧發展的銀政關系，促進金融事業與經濟社會同步、協調發展，把會寧建成一個講誠信、重環境的金融安全區，吸引更多的投資者到會寧來。

二要進一步密切政銀企關系。經濟發展離不開金融的支持，金融業的興旺發達又必須依賴于經濟的繁榮。政府處于銀政企關系的核心，要加強政府、銀行、企業的溝通與聯系，建立健全政、銀、企協調配合機制，積極搭建政、銀、企交流與合作平臺，暢通聯系渠道，建立聯席會議制度。同時，經濟主管部門、縣域企業要主動加強與金融機構的聯系和溝通，爭取金融機構更大更多的支持。也真誠希望金融機構一如既往地加強對會寧的信貸支持，用好、用活信貸審批政策，加強與擔保公司的合作，擴大企業授信額度，努力開創“政府搭臺，銀企唱戲，互信雙贏，共謀發展”的良好局面。

三要進一步加大對金融的支持?？h委、縣政府將一如既往地重視金融、關心金融、保護金融、支持金融，切實解決好金融事業發展中的具體困難和問題，積極支持金融機構圍繞國家宏觀調控目標，有效執行貨幣信貸政策，搞好金融調控與服務工作。全縣各級政府和經濟主管部門要自覺適應金融改革和發展的要求，增強金融法制觀念，尊重金融機構的市場主體地位和經營管理自主權，盡力為金融機構開展工作提供方便。

四要進一步加快信用建設步伐?！叭藷o信不立，商無信不財，市無信則亂，國無信則衰”。良好的信用環境，是金融業發展和高效穩健運行的基本前提和根本保證。全縣上下要切實把“信用會寧”建設作為一項事關全縣經濟發展大局的生命工程抓實、抓好。政府要做信用建設的表率，加強自律，依法行政;金融機構要做重諾守信的典范，加強服務，遵守承諾。要認真抓好全縣企業信用評級工作，引導企業自覺遵守市場經濟基本規范，努力推動企業成為誠實守信的市場主體。

同志們，發展現代經濟，金融是核心，推進工業經濟強縣，金融是主力，建設歷史文化名城，金融是支撐!我堅信會寧銀政企在快速發展中一定會有更廣闊的空間、更良好的機遇。讓我們齊心協力，攜手并進，共同為會寧更加美好的明天獻計出力，為全面達小康、建設新會寧做出更大的貢獻!

近年來，金融企業積極支持改革發展，為加快經濟社會事業的持續、快速、健康發展作出了積極貢獻。當前，各金融部門要充分認識經濟發展的宏觀趨勢，明確目標，分解任務，采取措施，增加貸款，充分發揮好金融部門的作用，增強金融推進發展的動力。

一、對去年工作的回顧總結。

(一)金融工作取得了四大成績。

1、總量有所增加。20xx年末，全州金融機構貸款凈增了9.06億元，余額達106億元，雖然與提出的凈增10億元的目標還有差距，但也是近年來增長比較高的一年。正是由于9.06億元的凈增貸款，解決了建設資金需求方面的困難，減輕了壓力，推動了發展。20xx年，全州的gdp增長11.5%，地方財政總收入突破30億元大關，農民人均純收入增長6%，做到了速度質量效益相統一，供給需求協調發展。這個良好發展局面的形成，與全州金融部門扎實有效的工作密不可分。

2、貸款結構有所改善。從貸款的結構分析來看，中長期貸款達33.1億元，增長32.06%。其中基本建設貸款達到13.6億元，凈增5.8億元，增長74.1%，超額完成了去年年初確定的凈增2.6億元、增長40%的目標。中長期貸款的增加，為全州基礎設施的改善、企業的技術改造注入了活力，增強了發展動力。從供給的角度看，金融部門始終把農村經濟的發展和農業貸款的增加放在首位，去年新增農貸1.83億元，超額完成年初確定凈增1.6億元、增長15%的目標。在促進區域經濟發展方面，全州金融部門始終以支持縣域經濟發展為己任，縣域經濟發展新增貸款占了貸款新增總量的59.7%，使全州縣域經濟發展出現了新的生機，促進了全州經濟社會的協調發展。在培植支柱產業方面，繼“兩煙”產業之外，我州的冶金礦產業有了大的發展。這主要是由于在德鋼的發展過程中金融部門付出了心血和汗水，作出了貢獻，特別是農業銀行和中國銀行。在綠色食品加工業和瀾滄江啤酒集團的發展中，建設銀行和交通銀行也積極參與，做出了努力。在支持地方經濟發展當中，監管部門也做了大量的工作，銀監局和人行站在全州改革發展大局的高度，從實際出發，給予了積極的協調和大力支持。

3、關系進一步理順。一是理順了銀政關系。去年以來，全州金融部門高度關注、積極參與、熱心支持全州經濟社會發展。只要地方黨委、政府出面協調，金融部門就積極參與，積極向上匯報爭取支持。通過一年的磨合，銀政關系有了較大的改善。二是理順了銀監關系。商業銀行和監管部門始終圍繞發展這個共同的目標，在各自職能的履行中關系比較協調，商業銀行在加快自身發展的同時，嚴格遵守各項管理規定，自覺接受監管;作為監管部門的人民銀行和銀監局在積極支持商業銀行和推進地方經濟發展上位置擺得正，大局觀念比較強，沒有出現推諉扯皮現象。三是理順了銀企關系。德鋼、瀾滄江啤酒等企業在尋求支持中與金融部門的關系比較協調，沒有互相挑剔、互相指責，而是互相理解、換位思考、積極配合。銀行部門要求提供的一系列貸款申報資料，企業及時提供;企業方面存在的困難問題，銀行方面也高度關注，給予理解、支持。

4、州屬各部門與省屬垂直領導機關的關系進一步改善。去年以來，在抓機遇、爭取支持方面，全州金融機構積極邀請上級領導到調研，在爭取理解支持方面達成了共識。現在金融改革的方向不是放，而是收，在貸款審批上如不取得上級銀行的理解支持，就無法得到信貸支持，這一點上，正是由于省農業銀行的支持，德鋼新擴建完成的生產能力才得以及時地發揮效益，為全州工業發展和gdp的增長作出了重大的貢獻。

(二)面臨的三個困難和問題。

1、金融部門和企業還不適應新的宏觀環境變化，不能及時調整自己的經營策略。目前，整個宏觀環境已由過去的通貨緊縮逐步向供需平衡轉化，經濟發展已經進入了快車道，由于這一重大變化，地方經濟發展對金融部門的資金需求量將更大。同時，國家出臺了穩健的貨幣政策，體現在金融上就是要審慎對待貸款的投放。對這兩者之間的關系如何處理，駐楚金融部門還不能適應新形勢的要求。在貸款結構上，去年，固定資產投資貸款、農貸大幅度增長，但作為支撐財政增長主要動力的工業經濟的貸款增量并不大。20xx年，工業的新增貸款僅1.8億元，與年初確定的新增2.5億元、增長15%的目標要求還有很大差距，增長只達到了6.3%。在供需比較平衡的前提下，國家的宏觀調控策略是供給和需求共同協調促進，拉動增長。我州金融對投資的需求是滿足了，但消費需求還沒有滿足，去年年初確定增長40%的個人消費貸款目標，實際只增了4.8%，金融支持消費的動力仍然顯得不足。去年，全州社會消費品零售總額的增長比例達到17%，但在很大程度上是靠價格因素的驅動，金融的支持力度還相對偏小，動力不足。

2、全州經濟發展總體實力不強，發展水平不高。這在很大程度上制約了金融與企業的合作和貸款額度的增長。在金融機構存款余額中，個人儲蓄存款余額達90.6億元，占了55%，而企業存款僅有50億元左右，金融資金的構成不盡合理。企業存款中，很大部分是重點企業的，中小企業基本上沒有存款，自有資金實力不足，貸款條件弱化，整個發展水平不高。從結構上看，由于整個非公經濟中有實力的民營企業太少，民營經濟的整體發展不足，發展水平不高，還是依靠卷煙、電力、電信等大型國有企業支撐。對此，銀企雙方都要有清醒的認識，不斷增強危機感。

3、金融資源閑置。去年末，金融機構存差達59個億，扣除存款準備金和各種備付金之外，還有大量的金融資金閑置。而地方建設需要大量的資金支持，金融部門務必強化措施，進一步盤活閑置資金，促進地方經濟社會的發展。

二、對今年工作的意見。

總體上講，就是要統一一個認識，確定兩大目標，落實三條措施，明確四項要求。

(一)統一一個認識。

全州金融部門和政府各部門要切實把認識統一到齊心協力抓發展，抓住機遇謀共贏上。金融貸款的增長實際上是一個共贏的目標，通過貸款的扶持，將有力地促進地方經濟的發展，地方的經濟發展了，稅收增加了，金融機構的效益也才能得到提高和增長。從發展的機遇看，目前，整個宏觀環境的發展態勢較好，通貨緊縮的局面已經結束，經濟的發展已進入了良性循環的軌道，對金融支持的需求將日益增長，這是個千載難逢的機遇。從省內的發展看，省委、省政府決定實施“工業倍增”計劃，要用5年時間，使全省的工業翻一番，州委、州政府抓住這個大好機遇，順勢而謀，力爭到20xx年使全州工業銷售額突破250個億，這就要靠一批重點企業的迅速發展和支柱產業的進一步培植壯大，而這些都需要金融部門的積極參與和有力支持，同時，這也是金融部門加快發展的良好機遇。在強化基礎設施方面，青山嘴水庫等水利設施、公路交通建設、工業園區基礎設施建設配套等項目對金融部門來講，也是很好的機遇。

(二)確定兩大目標。

1、總量目標。即今年的新增貸款總量目標要突破13億元，在去年增量的基礎上凈增4億元左右，這也是確保完成全州gdp增長9%目標的重要保證。

2、供需結構目標。從供給和產業發展的角度，農業貸款在去年超額完成目標的基礎上，今年要爭取增長15%，凈增1.9億元左右，從結構上講，基本與去年持平;工業貸款要求達到15%左右的增長，今年要凈增2.9億元才能支撐工業增加值增長12%、產值增長15%目標的實現。從需求方面，按照固定資產投資的考核要求，投資要以30%的速度增長，凈增16億元，達到68億元;而金融貸款應以30%的速度同步增長即凈增4.08億元，方能為實現固定資產投資凈增16億元目標的實現提供保證。消費方面，要求增長30%，凈增2.5億元。

(三)落實三條措施。

1、要建立銀企與銀政的良性互動合作關系。要建立按季分析經濟增長以及貸款項目分析的聯席會議制度。州經委要認真分析企業指標考核的完成情況，要通過排查，認真推薦一批有良好發展態勢的企業給金融部門，提供信貸支持。

2、駐楚金融部門，要參照政府部門實行考核獎懲。要深入研究細化、完善考核制度，在已確定考核基數的前提下，修改完善獎懲方案。同時，金融部門內部也要按要求把任務分解落實到各科室，責任到人。

3、形成一個積極爭取上級金融部門支持當地經濟發展的良性互動機制。要形成一個州政府主管金融、主管工業、主管農業以及其他相關領導按季到上級金融部門進行匯報銜接的制度，各金融部門要積極聯系，做好配合工作。同時，駐楚金融部門也要積極尋求上級金融部門的理解與支持，形成良性互動，支持地方經濟發展，實現雙贏的發展目標。

(四)明確四項要求。

1、要加大宣傳力度。對金融部門支持地方建設的業績、支持地方經濟社會發展的情況要大力宣傳。可采取辦電視專題和報刊專欄等多種形式，圍繞“奔小康銀行怎么辦”的主題進行多渠道、多角度的討論、報道。

2、企業和金融部門要放寬眼界，立足長遠。企業不僅要把目光瞄準駐楚金融部門的貸款，同時還要把眼光投向一些非本地的外部非國有銀行，爭取支持。作為金融部門，要認真學習外地的先進管理經驗，特別是東部沿海地區的做法，在立足本地的基礎上，大膽地走出去，學習外地先進管理經驗，靈活發放貸款。

3、營造誠信氛圍，共同防范風險，創造互信互惠環境。作為企業要樹立誠信意識，誠信貸款、還款;作為金融部門也要講信譽，在授信額度內和相關手續審批后，要按合同及時發放信貸資金，支持企業發展。

4、加強基礎工作，提供詳實的考核依據和準確的信息。金融部門要按季考核細化分解的貸款任務完成情況，并及時報送州委、州政府;經委要對中小企業的生產經營情況進行認真分析，并按月分送各銀行，積極為金融部門推薦良好的企業。

在全縣招商引資大會上講話

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

在各項工作如火如荼推進的關鍵時節，縣委政府決定召開全縣招商引資大會，這充分體現了縣委政府高度重視招商引資工作，充分體現了招商引資工作的重要性、對x縣趕超發展的緊迫性。今年，省委明確提出“招商引資是一號工程”，各地紛紛拿出硬措施、硬辦法推進，招商引資呈現出百花齊放的局面，x市、x市取得的成效尤其顯著。在前不久召開的全市招商引資暨項目督辦拉練會上，市委書記x同志要求全市上下集中火力投入招商引資爭奪戰，并帶領大家逐個縣市看招商、看項目、督進度、比成果，招商引資創新發展、“比學趕超”的濃厚氛圍在全省全市已經形成。今天這個會議，是繼全縣經濟工作會之后召開的規模最大、規格最高的會議，既是貫徹省市相關精神的落實會，也是分析形勢、統一思想的動員會，更是落實責任、交辦任務的督辦會。

剛才，x縣長宣讀了全縣1-3月份招商引資工作進展情況、招商引資和支持實體經濟創新發展實施意見和x縣駐外招商工作方案，x書記宣讀了市委關于建立容錯機制調動黨員干部履職擔當積極性的暫行辦法，x書記做了重要講話。x書記的講話十分重要，體現了縣委政府招商引資的決心和信心，體現了縣委政府抓招商引資創新發展的新思維、新理念，體現縣委政府抓招商引資的新想法、新辦法，講的入情入理，大家聽了耳目一新，聽得入腦入心，抓好招商引資的態度更加堅定，方式方法更加明確。蔡書記講話體現了四個特點：

一是具有很強的政治性。招商引資是今年省市確定的頭號工程、一號工程、首領工程，要上行下效、上呼下應，將其作為發展縣域經濟、加快脫貧攻堅、實現比拼趕超、檢驗干部作風的重要途徑抓實抓好。我們今天召開這個會議，就是落實上級精神，就是講政治的具體體現。蔡書記的講話上接天線，下接地氣，順了黨心、順了民心、順了x縣發展趨勢，是講政治見行動的最強音。

二是具有很強的前瞻性。蔡書記站在今天看明天、站在x縣看全國、站在全國看世界，分析了國內外經濟形勢，特別是對貨幣政策做了深入研究解讀，講話旁征博引、深入淺出，點面結合、形象貼切，大家聽了眼睛一亮、豁然開朗，具有戰略的思維、開闊的眼光、深邃的思想，具有鮮明的時代特點，既可指導工作，又可武裝頭腦。

三是具有很強的號召性。x縣近幾年歷經風風雨雨，經受多重考驗，現在正處于起的狀態，特別是換屆以后，各地兵強馬壯、煥然一新，正是干事創業的大好時機。今天的會議是x縣加快發展的春雷、號角，開在關鍵時刻，講的是關鍵事情，聽的是關鍵對象，在座的各位意氣風發、斗志昂揚，充滿干事激情，希望大家深刻理解縣委政府意圖，精準把握會議精神要領，上下齊心抓落實，鼓足干勁向前沖，推動經濟社會趕超跨越發展。

四是具有很強的實踐性。治縣既要像烹小鮮一樣細心，又要注重宏觀駕馭，蔡書記的講話緊貼縣情實際，對x縣的社情民意、民俗民風、古往今來分析的很透，對產業發展、解放思想、作風建設講的非常具體，指明了發展重點，描繪了美好藍圖，是x縣治縣理政的新篇章、新綱領，聽后讓人身臨其境、熱血沸騰、充滿希望。

我就會議貫徹落實講四點意見：

實施西城工業園擴園工程，力爭新落戶5—6家企業；

啟動北城工業園二期工程，縣國土局要抓緊做好項目包裝，建設標準化廠x3—5萬平方米。鄉鎮要以區位、土地、山水資源為平臺，吸引社會資本合理開發利用，構建多極支撐，實現綠水青山就是金山銀山，同時要共享平臺大力發展“飛地經濟”，促進園區滿園。三是搭架子。要制定完善政策框架，結合上級政策出臺區域最具含金量、最有吸引力的招商引資優惠政策，實現句句是干貨、條條是黃金。大家要做足功課，把招商引資政策背的滾瓜爛熟，圍繞政策做好宣傳，做到心中有數，別人問時對答如流，盡心盡力招商引資。

不論內外，內商外商同等對待；

不論輕重，只要符合環保和安全生產條件都可以引進；

不論模式，國有模式、私營模式都歡迎。

三要癡心癡情癡迷。只有熱愛x縣、熱愛招商，才能真正做好招商引資工作。招商者要有癡的態度、瘋狂的精神，做到情到深處、愛到深處、功夫用在深處，癡心癡情癡迷的當好五個角色：一要當好點子大王，對政策方針、縣情實際、項目狀況、產業布局了如指掌，會無中生有、奇思妙想謀劃包裝項目。招商部門要建立項目庫，各部門、各鄉鎮都要建立自己的項目庫，動態更新完善，解決手中沒項目、招商無方向、洽談不對路等問題。二要當好牽線“紅娘”，不能坐在家里等項目、論項目，主動上門對接，把優勢說透、潛力說足、前景說明，燃起客商好奇之心，吸引前來考察投資。要放得下面子，克服害怕害羞心理，主動去找對方，主動溝通聯系，做到廣泛收集信息，不厭其煩上門，盯住纏住不放。三要當好招商大使，人人都能代表x縣、展示x縣，就像外交部使官出國后代表國家談判一樣，理直氣壯宣傳x縣、推介x縣。四要當好賽場能手，發揚拼搶精神，敢于主動搶項目、爭項目，敢把別人的項目挖回來。五要當愛心保姆，主動上門，精細服務，多替對方著想，多為對方解憂，像保姆一樣有耐心、有愛心，增強客商投資信心，當好客商精神支柱，不能一招了之、不聞不問。

四要落實落地落果。俗話說：“百鳥在林，不如一鳥在手”。招商引資談的再多，招的再多，不能落地建設都是鏡花水月、一廂情愿，必須抓好落實落地，積少成多、積沙成塔。一是注重落實。一邊招商一邊安商，積極幫忙客商起草協議、選擇辦公地點、注冊公司、辦理相關手續，主動為客商開道修道讓道，讓對方省心放心安心。二是注重落地。嚴格落實項目工作“五個一”機制和“首席服務官”制度，對已簽協議的項目要一個一個地銜接，從征地、拆遷、建廠到設備采購安裝都要全程服務，不能一簽了之、一簽忘之、不管不顧。壽康物流配送中心、藍焰生物質炭氣聯產等項目，簽約多年遲遲沒有進展，與服務不周到、落地落慢了緊密相關。為加快項目落地，今年我們對每個擴能項目、簽約項目基本上都召開了現場會，下一步要對照會議紀要進行“回頭看”，督辦落實情況，凡是主觀原因造成任務滯后的要堅決啟動問責，希望大家響鼓不用重敲，主動行動避免狼狽。三是注重落果。凡事要有成果，用結果檢驗過程，用結果檢驗能力，力爭一年建成幾個項目、幾個景區、幾條道路，做到問心無愧、心安欣慰。同時，項目建成投產后還要扶上馬送一程，要加大廬陵王、稻花香、礦泉水等縣內優質產品宣傳力度，做到喝自己的酒，喝自己的水，以實際行動熱愛x縣、支持x縣。

同志們，招商引資關乎全局，事關長遠。全縣上下要切實增強比拼發展意識，牢固樹立“一盤棋”思想，把招商引資真正作為“一號工程”、頭號工程、首領工程、政治任務，以身作則、率先垂范，再接再厲、奮勇爭先，全面掀起招商引資新高潮，推動x縣更快更好發展！

副縣長在全縣統戰民族宗教工作座談會上的講話

同志們：

今天，我們召開全縣統戰、民族宗教工作會議，目的是回顧的工作，安排部署今年的工作任務，動員全縣統戰系統領導干部，進一步解放思想，與時俱進，轉變作風，扎實工作，最大限度地發揮統一戰線的優勢，在構建和諧社會中做出新的貢獻。剛才，會議傳達了省委統戰工作會議和全省民族工作會議精神，王局長總結了20我縣統戰、民族宗教工作，并安排部署了的主要工作計劃，請大家認真抓好落實。

剛剛過去的年，我縣統戰、民族宗教工作緊緊圍繞縣委、縣政府的工作中心，發揮優勢，服務發展，各項工作取得了很大的成績。在組織和引導黨外人士深入調查研究，反映社情民意，促進黨委、政府決策的民主化、科學化方面取得了新的成效；在服務非公有制經濟，聯誼臺港澳同胞和海外僑胞，調動一切積極因素，推進我縣改革開放和現代化建設方面取得了新的拓展；在依法管理宗教事務，抵御宗教滲透，努力維護我縣的社會政治穩定方面作出了新的貢獻；在完善少數民族村基礎設施建設，促進少數民族村經濟社會發展方面取得了新的突破；在加強縣、鄉、村三級網絡和統戰、民族宗教隊伍建設上邁出了新的步伐。對此，縣委、縣政府是給予肯定的，群眾是滿意的。這些成績的取得，得力于縣委、縣政府的領導，得力于統戰、民族宗教戰線干部職工的辛勤工作，得力于有關部門的密切配合、團結協作，也得力于廣大統一戰線工作對象的理解和支持。在此，我受縣委葉華生副書記委托，代表縣委、縣政府，向大家表示衷心的感謝！同時，也向剛才受表彰的我縣－“五好宗教活動場所”表示祝賀！希望受到表彰的單位，再接再厲，在與社會主義社會相適應中，再創佳績。

20是我縣實施“十一五”規劃的開局之年。做好年的統戰、民族宗教工作，意義重大，影響深遠。省委統戰工作會議和全省民族工作會議的召開，為我們進一步做好新形勢下的統戰、民族宗教工作營造了環境，提供了機遇，指明了方向，也提出更高的要求。當前和今后一個時期，我縣的統戰、民族宗教工作要緊緊圍繞服務發展、促進發展這一中心任務，切實做好三方面工作。

（一）圍繞大局，積極為改革開放和經濟建設服務-。

統戰工作始終是黨的工作全局中一個極為重要的方面，歷來是為黨的工作大局服務的。當前，我縣的工作大局就是加快經濟發展，統一戰線的工作要緊緊圍繞這個大局安排，堅持把促進發展作為統一戰線的第一要務，要充分發揮統一戰線溝通感情、聯絡友誼、凝聚人心的獨特優勢，調動一切可以調動的力量，把全社會的力量集中到經濟建設這個中心上來，形成推動各項工作“走前列”的強大合力。一要發揮好統一戰線對外聯系面廣、交往渠道多的優勢，利用各種海內外關系，積極開展多層次、多渠道、多形式的外聯工作，不斷擴大我縣的對外交往與合作。二要充分發揮統一戰線“人才庫”、“智囊團”的作用，重視和調動統一戰線廣大成員為經濟建設建言獻策的積極性。要積極創造條件，鼓勵和支持統一戰線的廣大成員深入實際，圍繞事關全縣大局的重大問題，開展調查研究，集中民智和民意，促進科學決策。要以推動非公有制經濟的發展為重點積極做好經濟領域的統戰工作，按照“團結、幫助、教育、引導”的方針，加強非公有制經濟人士的思想政治工作，引導他們爭做優秀中國特色社會主義建設者。工商聯要充分發揮其職能作用，為非公有制經濟發展做好排憂解難和服務保障工作，努力營造一個良好的發展環境，使其不斷發揮促進縣域經濟發展的“主力軍”作用。

（二）理順關系，化解矛盾，維護安定團結的政治局面。

保持政治和社會的`穩定，是加快經濟社會發展的前提，也是統戰、民族宗教工作的重點。統戰、民族宗教工作部門要協調好不同對象的思想政治工作，理順關系，化解矛盾，維護穩定。要發揮統一戰線涉及面廣和工作對象代表性強、影響力大的優勢，深入群眾，了解社情民意，掌握思想動態，做好團結鼓勁、凝聚人心的工作。對于廣大統戰對象要加強聯絡，溝通感情，取得共識，化消積因素為積極因素，把各方面的力量引導到改革和發展的大局上來。要認清形勢，積極穩妥地做好民族、宗教工作。宗教工作要把握一個關鍵，就是要全面正確地貫徹執行宗教信仰自由政策與《宗教事務條例》，依法加強對宗教事務的管理；夯實兩個基礎，就是要健全完善縣、鄉、村三級宗教工作網絡和鄉、村兩級宗教管理責任制；強化三項管理，就是要強化對宗教活動場所、信教群眾和宗教活動的管理。以實現一個目標，就是要堅持獨立自主自辦原則，引導宗教與社會主義社會相適應。民族工作要通過政策引導、項目帶動、典型示范，扶持少數民族村發展經濟，完善基礎設施建設，推進民族團結進步。

各鄉鎮、各有關部門一定要高度重視和自覺抓好統戰、民族宗教工作，繼續堅持統戰工作“。

四個納入”，認真研究和解決工作中的重要問題，做到統一研究、統一部署，協調各方，形成合力。統戰、民族宗教工作不僅是統戰、民族宗教工作部門的事，而且是全黨的事，需要全社會共同參與，要學會做團結大多數、調動積極性的工作，真正形成全黨抓統戰工作的局面，推動新時期統一戰線不斷鞏固和發展。

同志們，做好新形勢下的統戰、民族宗教工作任務艱巨，責任重大，意義深遠。要按照科學發展觀的要求，把這次會議作為做好統戰工作的新號角，促進宗教工作的新起點，加快少數民族發展的新旗幟，進一步解放思想、抓住機遇、開拓進取、扎實工作，努力開創我縣統戰、民族宗教工作的新局面。

春節將至，借此機會，向在座各位拜個早年，祝大家新年身體健康，工作順利，事業成功，家庭幸福！

謝謝大家。

四個納入”，認真研究和解決工作中的重要問題，做到統一研究、統一部署，協調各方，形成合力。統戰、民族宗教工作不僅是統戰、民族宗教工作部門的事，而且是全黨的事，需要全社會共同參與，要學會做團結大多數、調動積極性的工作，真正形成全黨抓統戰工作的局面，推動新時期統一戰線不斷鞏固和發展。

同志們，做好新形勢下的統戰、民族宗教工作任務艱巨，責任重大，意義深遠。要按照科學發展觀的要求，把這次會議作為做好統戰工作的新號角，促進宗教工作的新起點，加快少數民族發展的新旗幟，進一步解放思想、抓住機遇、開拓進取、扎實工作，努力開創我縣統戰、民族宗教工作的新局面。

春節將至，借此機會，向在座各位拜個早年，祝大家新年身體健康，工作順利，事業成功，家庭幸福！

謝謝大家。

副縣長在全縣工業經濟發展推進會議上講話

同志們：

工業化是現代化的必由之路，工業穩，經濟才能穩；

工業強，經濟才能強；

工業興，經濟才能興。工業是實體經濟最為重要的組成部分，是我縣經濟高質量發展的重要基礎和支撐，這次會議的主要內容就是要再提高政治站位，再凝聚思想共識，再保持強工業的戰略定力，以更大的決心、更大的力度，全力以赴推動全縣工業發展方式向內涵集約型轉變、產業結構向中高端邁進、增長動力向創新驅動轉換、產業價值向高附加值攀升，以工業經濟的轉型升級，助推縣域經濟高質量發展。下面，根據會議安排，我講幾點意見。

“四大戰新產業”發展戰略，緊抓發展關鍵期、凝聚奮進謀轉型，以高度的歷史責任感、轉型使命感，緊抓機遇，持續致力于打造戰略性新興產業集群，培育壯大轉型發展新動能。要把做實做強做優實體經濟作為主攻方向，堅持問題導向，遵循戰略性新興產業的發展規律基本理念，著力培育新增長點，主動適應老城區空間優化、產業轉型、功能提升等方面新要求，為推動戰略性新興產業集群化、高端化、智能化發展打下堅實基礎。要根據國家產業政策導向，中央資金扶持方向，專項建設基金支持重點，認真謀劃戰略性新興產業項目，動態管理項目儲備庫。根據產業鏈進行產業招商，引進一批“高大上新”的戰新產業項目。要堅持全面思維、系統思維和融合理念，招引項目、拉長鏈條，實現戰略性新興產業與傳統產業融合發展，堅定不移打好推進民營經濟高質量發展組合拳，驅動傳統產業和新興產業兩駕馬車齊頭并進，搶搭地緣經濟發展快車，持續推進科技創新，打造高質量工業經濟發展平臺，推動經濟發展實現質量變革、效率變革、動力變革。

要始終傳遞。

**。

區營商環境；

找準本地產業鏈發展的關鍵、薄弱和缺少環節，聚焦行業龍頭、核心企業和重點目標，招大引強、招強引優，全力促進產業集聚、項目集中。按照簽約項目抓開工、在建項目抓進度、竣工項目抓投產的要求，完善項目調度機制，實行項目分級、分類調度相結合，定期、不定期調度相結合，形象和現場調度相結合，根據項目推進計劃，明確責任人員、時間節點，及時研究解決項目落地中的存在問題。要完善招商引資工作機制，進一步促進招商引資工作制度化、規范化，做好項目建設的全過程、全鏈條管理服務，做好各項保障，為我縣招商引資和項目建設創造良好環境。要進一步樹牢目標導向，提升工作效能，進一步強化激勵措施，嚴格考核問效，凝聚強大合力。

“三園區”建設提供“系列化”誠摯服務：對重大項目實行跟蹤服務，堅持重大產業項目審批“綠色通道”制度，特事特辦、急事急辦、難事快辦、限時辦結。要持續優化多元保障、融資順暢的金融環境，開展常態化“政銀企”對接，暢通融資渠道，降低融資成本，落實企業上市激勵政策，善于用資本市場的力量助力企業發展壯大，蝶變升級。要持續優化遵法守紀、公平正義的法治環境，堅持依法辦事，堅持科學精準執法，集中整治任性執法、選擇性執法、運動式執法等行為，依法嚴厲打擊危害市場主體和群眾權益的違法犯罪行為。要常態化開展“我為群眾辦實事”實踐活動，解決好企業急難愁盼問題，以更大力度利企便民。成立“馬上就辦”辦公室，加強企業問題訴求收集受理、加快問題訴求辦理反饋、組織開展專題服務活動，進一步加快投資項目審批進度。要健全“服務員機制”，各級領導干部要掛鉤聯系重點企業和經濟代表人士，為企業發展出謀劃策、解決困難，提供更加優質、高效、便利的服務，護航企業發展。

同志們，新時代呼喚新作為，新征程要有新擔當。面對新形勢、新任務、新機遇、新挑戰，我們要加快工業發展，抓好招商引資工作，推進園區建設，以熱火朝天、只爭朝夕的昂揚斗志，全力跑出工業經濟高質量發展加速度，奮力譜寫我縣高質量發展新篇章！

副縣長在全縣統戰民族宗教工作座談會上的講話

同志們：

為政重在理財，財政是經濟發展的成果和經濟運行狀況的晴雨表，一定的財政實力是促進改革、發展、穩定的物質基礎和重要保證。今年以來，全縣廣大財稅工作者在縣委、縣政府的領導和上級業務部門的支持下，強化稅收征管，推進財政改革，大力組織收入，嚴格支出管理，做了大量艱苦細致、富有成效的工作，取得了一定的成績。元至11月份，全縣財政收入完成10405萬元，其中一般預算收入完成9749萬元，占調整后預算的105.5,比上年同期增長24.4;財政支出累計完成30042萬元，其中一般預算支出累計完成29121萬元，完成調整后預算的116.1,比上年同期增長46.7.一般預算收入分部門完成的情況是：國稅部門組織收入751萬元，比上年同期增長47;地稅部門組織收入2299萬元，比上年同期增長6.73;財政部門組織收入6710萬元，比上年同期增長38.3,其中，農業稅入庫稅金3140萬元。為確保農業稅及時足額入庫，各鄉、鎮（場）和財政部門大力宣傳，精心部署，積極組織，廣大農稅工作者和協稅、護稅人員不怕苦，不怕累，冒酷暑，頂烈日，廣泛宣傳惠民政策，深入一線解決實際問題，食不甘味，寢不安席，取得了顯著的成績。今天我們要表彰的農業稅征收工作先進單位，就是其中優秀的代表。值得提出的是，財政部門在做好資金調度的同時，充分發揮主觀能動性，全力爭取上級各類轉移支付資金、協調拆借資金，保證了全縣廣大干部教師工資的發放和重點工程項目建設的需要。前11個月，我縣已爭取各類轉移支付資金16009萬元，其中，納入基數的轉移支付補助12809萬元，爭取一般性轉移支付3200萬元。從整體上來講，前11個月全縣財政收入的完成情況是比較好的，應該給予充分的肯定，縣委、縣政府和廣大干部職工對此也是滿意的。這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領導的結果，是各鄉、鎮（場）扎實工作、積極支持的結果，也是財政、國稅、地稅部門克服困難、奮力拼搏的結果。在此，我代表縣委、縣政府向辛勤工作的廣大財稅工作者及關心、支持財稅工作的各級領導和社會各界人士表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們要清醒地看到，在我縣當前的經濟運行中，還存在一些突出的矛盾和問題，影響到改革發展穩定的大局。一是工業生產對財政收入的貢獻率偏低，主體稅源貧乏。截止11月份，我縣13家骨干企業入庫稅金只有829萬元，占財政收入的比重僅為8.5.其中，入庫稅金超過50萬元的企業僅電業局、煙草公司、宇力缸蓋、富友公司、陸新棉紡、樂濤面業等6家，財政增收的后勁嚴重不足。二是債務負擔沉重。今年，我縣到期的有農村基金會轉貸資金、國債資金、糧食風險基金等，共計1728萬元的債務負擔。這些債務，上級將直接扣款，影響財政預算的正常執行，使財政運行舉步維艱。三是政策性減收因素加大，縣本級收入增長困難。今年我縣農業稅率降低3個百分點后，農業稅正稅減收2280萬元。對于減少的農業稅收，上級僅承諾部分補償。增值稅、營業稅起征點的提高，將使全年減收180萬元，加上落實下崗職工再就業優惠政策等措施，對預算執行造成了很大的壓力。四是財政收入結構不優，質量較差。目前，我縣財源結構單一，增收乏力。我縣的一般預算收入中，稅收收入（不含農業稅）只有3329萬元，占一般預算收入的比重只有43.7.同時，非稅收入增長迅速，財政可支配財力有限。目前稅收收入占財政收入的比重偏低，財政收入質量不高。五是新的增支因素多，財政壓力很大。重點工程項目投入、中小學危房改造、計劃生育投入、社保人員增加、醫保和離退休藥費等剛性支出較快，財政難以承受。截止11月份，全縣僅城市開發建設和基本建設投入就達5050萬元。同時，在已進行的城市開發建設工程上，還存在大量未支付的工程款，據初步統計，未支付的工程款僅合同價款兩年來就達2083萬元。由于建筑材料價格的大幅上漲，在實際結算時要遠遠大于這個數額。根據估算，到年底我縣財力缺口達3400萬元。一方面是捉襟見肘的縣級財力，一方面是急米下鍋的資金需求，可以說，我們目前已經到了一個很危急的關頭。這種情況如果繼續下去，將會使全縣經濟社會發展失去運轉的動力，危及來之不易的良好局面。對此，全縣廣大干部職工尤其是領導干部，一定要有清醒的認識，切實增強危機感和責任感，在增收節支上下真功夫，下苦功夫。

臨時報告，包括縣四大班子在內。可以說，這是縣委、縣政府在非常時期采取的非常措施。但是，我們也看到，當前行政運行的成本依然居高不下；在財政支出中亂花錢的現象雖然得到了有效遏制，但還在一定程度上存在，一些單位大吃大喝、亂開支出口子，講排場，比闊氣，鋪張浪費；在非稅收入方面，還存在著收費、罰款不開票，私設“小金庫”,截留、坐支、挪用等嚴重違規現象。一些單位要求支出的呼聲很高。應該說，我縣當前仍然存在增收節支的潛力。就目前而言，增收難度大，但并非沒有潛力可挖；支出呼聲高，但相當一部分屬可壓減之列。一方面要千方百計保持前階段良好的發展勢頭，力爭高開高走，推動一批重點工程項目早建成、早投產、早見效，培養后續財源，同時堵塞征管漏洞，減少跑冒滴漏，把該收的錢堅決收上來；另一方面，通過堅持增收與節支并重，開源與節流并舉，壓縮非必要開支，可以把有限的財力用在刀刃上，用在最需要的地方，為“四保”提供可靠的財力支撐。全縣上下要明確任務，統一思想，切實增強增收節支的緊迫感和壓力感，把增收節支作為經濟工作的永恒任務，堅持不懈地抓下去，抓出效益，抓出作風，抓出每個鄉鎮、每個單位、每個公職人員的自覺行動，推動經濟形勢的全面好轉和縣域經濟的持續、健康、快速發展。

二、圍繞目標，突出重點，強化征管，下決心抓好增收節支工作。

年初，縣政府與各鄉、鎮（場）都已經簽定了目標責任書。責任書一經簽定，就是立下了軍令狀，能否完成目標任務，就是政績的標準和尺度。現在距年底已經不足一個月的時間，各鄉、鎮（場）要認清自身的位置，圍繞年初制定的目標任務，強化措施，硬起手腕，把增收節支作為當前工作的著力點和突破點，既要牽準“牛鼻子”,突出重點；又要學會“彈鋼琴”,統籌兼顧。重點要抓好以下三點：

一是深入挖掘潛力，多策并舉抓增收。財政是庶政之母，少“財”之“政”必是無力之“政”.進一步做好財政增收工作，對保持經濟發展的良好勢頭，全面完成今年各項任務，具有重要意義。為此，要著力抓好以下方面：

一要抓項目，壯大財源基礎。項目是載體，是關鍵，抓項目就是抓財源，就是抓后勁，就是抓發展。農業稅取消后，錢從哪里來？只有農業損失工業補，搶上項目、多上項目，才能東方不亮西方亮，才能保吃飯、保運轉、保發展。所以各級各部門要進一步增強項目意識，按照“背靠黃淮經濟區，結緣中原城市群，立足農業上項目，突出工業求發展”的戰略定位，想方設法抓機遇，千方百計上項目，聚精會神辦工業，切實做好項目的謀劃和實施工作，真正把一批能夠促進產業優化升級、帶動能力強、聚集效應大的項目抓上去。各級各有關部門要在堅持依法治稅、依法理財的同時，進一步發揮自身優勢，充分運用稅收、補貼等財稅政策調控經濟運行，不斷培植和壯大財源，促進經濟更快更好地發展。

二要抓征管，做到應收盡收。在稅收征管上，要正確處理兩個關系。一是處理好“搶西瓜”與“撿芝麻”的關系。做到“抱西瓜盯死抓牢，撿芝麻不怕彎腰。”,“抱西瓜”就是把重點稅源、重點企業、重點領域突出出來，特別要加強對左右收入形勢的重點企業的稅收征管。要繼續完善和健全重點企業、重點稅源和重點領域的動態監控機制，進一步提高控管能力。骨干企業是我縣財政收入的重點，抓住了這些企業就是抓住了增收的主要矛盾?！皳熘ヂ椤?就是按照國家整頓稅收秩序和清理集貿市場的有關要求，對進入商貿城以及其它集貿市場和專業市場等有固定經營場所，從事零售、批發交易的，全部進行稅務登記，納入稅控網絡，杜絕漏征漏管戶。要以零售大戶和批發專業戶為重點，加強稅收專項檢查，取消一對一談判式的包稅制，嚴格依法進行征稅。同時，要加強收入調度和分析。財稅部門在實際工作中，要注意勤調度、勤分析，增強前瞻性和預見性，及時發現和解決稅收征管中存在的問題，充分挖掘稅收潛力，努力實現稅款應收盡收。二是處理好降低門檻與依法治稅的關系。為優化經濟環境，降低發展門檻，打造政策“洼地”,我縣先后出臺了一系列優惠政策，這其中包括稅收縣級留成部分返還企業等政策。對此，我們要有正確、全面認識。一方面，這種“洼地效應”對吸引資金、項目的涌入具有積極的促進作用；另一方面，這種優惠和減免必須在維護稅法統一性、權威性和嚴肅性的前提下進行，決不能擅自減免、越權減免。在下一步的工作中，我們要展開一次認真的清理，對到期優惠政策堅決停止，越權減免政策及時糾正，以法治促進規范，用法規制約政府，杜絕決策的盲目性和隨意性。

三要抓清欠，深挖稅收潛力。清理陳欠、防止新欠也是當前形勢下我縣組織收入工作的重點。稅務部門要進一步加強對欠稅的核算和清理，分類摸清欠稅底數，對欠繳的重點稅種和欠稅大戶進行重點監控，必要時采取強制執行措施。要建立清欠責任制，規范欠稅管理，切實提高清欠效果。同時，要采取強有力的措施，堅決防止新欠的發生。要在總結經驗和完善制度的基礎上，全面推進“發票控稅”工作，充分發揮發票在減少收入流失方面的作用。

四要抓非稅收入，管好“第二財政”.我縣財政收入盡管這幾年保持了穩定增長，但財力增長十分有限，客觀地說，我們財政的錢僅僅是“吃飯錢”,甚至連“吃飯”的最基本需求都無法完全保障，遠遠滿足不了經濟和社會事業發展的客觀需要。在財政已“嚴重貧血”,而經濟和社會事業發展又急需“輸血”的情況下，一方面要拓寬管理思路，廣開融資渠道，形成多元化的投入機制。另一方面，要重點抓好行政性收費收入、罰沒收入和國有土地有償使用收入等非稅收入的.征收管理，管好“第二財政”,增加可使用財力，增強財政的“造血”功能。要樹立“經營城市”的理念，抓緊進行城區國有土地的整理、拍賣工作，做好土地文章，變“地板”為“銅板”,積累建設開發資金；要結合落實“收支兩條線”管理改革，將各級執收執罰部門的預算外收入、罰沒收入全部上繳國庫和財政專戶，納入預算管理和財政專戶管理；要繼續推行和完善“票款分離”和“罰繳分離”征管制度；同時，加強對執收執罰部門執法檢查的監督檢查，確保依法收繳，應收盡收。對不認真履行職責的有關責任人員，要予以嚴肅查處。

二是加大管理力度，堅定不移控支出。當前我縣財政支出形勢緊，壓力大，可以說是收入有限，需求龐大，欲望無窮。在收入增長乏力的情況下，一方面支出項目多，各單位要錢呼聲高，元至11月份，全縣一般預算支出累計達30042萬元，同比增長46.7;另一方面，資金使用效果不好，浪費情況比較嚴重，有些單位特別是一些有收入的事業單位在資金使用上管理偏松。因此，大力節省財政開支，嚴格控制支出，同樣是一項重要而緊迫的任務。我們必須堅持一手抓增收，一手抓節支，不管是預算內資金，還是預算外資金，做到兩手同時抓，兩手都要硬。

一要狠抓工作落實，集中有限財力。具體做好以下幾個方面的工作：一是強化財政預算約束，嚴控支出標準和項目，除政策性增支和突發性因素外，一律不再追加新的支出項目，集中財力保工資、保重點和生產生活救災。二是編辦、人事、財政部門采取有效措施嚴把進人關，確保財政供養人員總量零增長、負增長。三是精減會議和文件，嚴控會議規模，壓縮會議費、培訓費支出，努力降低行政和機關運行成本。四是從嚴控制公用車輛配置標準，對超編超標車輛不予安排經費。凡欠發工資的鄉鎮和部門，一律不得更換、購置車輛及大型辦公設備。五是嚴格執行電話費管理規定，堅決剔除屬于個人負擔的費用。六是嚴格執行政府集中采購制度，違規采購的一律不得報銷。七是全面清理現行的統一工資、福利、津補貼、獎金標準，凡沒有人事、財政部門審批的要一律取消。八是進一步修訂完善招待費、出差費、節日慰問支出、爭取項目支出標準，強化管理措施，節約使用資金。

二要做好資金調度，保證重點支出。資金調度是一門藝術、一門科學，必須深入研究，做到高水平、高質量、高效率運作。在財政部門的努力下，前階段全縣重點支出基本得到了保障。下一步，要繼續貫徹“一要吃飯，二要建設，三要還帳”的方針，加強財政資金調度，進一步調整和優化支出結構。首先要保證機關事業單位職工工資發放。今年以來，我縣機關事業單位職工工資發放工作總體上是好的，到目前，基本不存在當年工資拖欠問題。但決不能盲目樂觀，對于所測算的收支缺口，必須超前準備，采取切實可行措施，認真研究解決。其次要重點保證“兩個確保”和城市“低?！辟Y金支出。通過壓縮公用經費、爭取轉移支付等渠道，多方籌措資金，足額落實財政社會保障最低預算。同時，要保證農業、科技、教育和重點工程項目建設等方面的支出，繼續加大對政府機構運轉和經濟社會發展的保障力度，維護發展穩定的大局。

三要牢記“兩個務必”,發揚艱苦奮斗作風。歷覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢。鋪張與奢靡是“公眾的敵人”,是增收節支的“殺手”.老百姓常說：吃不窮，穿不窮，計劃不到要受窮。面對“要飯財政”的境況，我們更要牢固樹立長期過緊日子的思想，樹立勤儉辦一切事情的理念。今后，鄉、鎮（場），各個部門和單位，尤其是行政事業單位無論辦任何事情要講核算，嚴把關，嚴格財務管理，堵塞支出漏洞，做到科學決策，精打細算，力求節約，追求效益，避免損失浪費現象。要狠剎互相攀比之風，對“小金庫”堅決取締，對人員的處理直接到一把手，痛下狠手，決不遷就。要堅決制止各種勞民傷財的“政績工程”、脫離實際的“形象工程”,干實事，求實效，謀實績。

四要深化支出改革，提高財政資金使用效益。改革是發展的動力，也是促進增收節支的重要途徑。要積極推進國庫集中支付、政府采購等各項財政改革。要規范財政供給范圍，優化支出結構，把不該由財政負擔的事業單位及相關支出逐步推向市場；要盡快實行綜合財政計劃，全面編制部門預算，改變過去預算資金基數加增長、切塊分割的預算編制辦法，采取綜合預算和零基預算相結合的方式，將單位預算內、外資金結合起來，統籌安排，確保各單位之間公平、公正、合理，徹底改變財政資金多頭開戶、分散管理的狀況；要完善會計集中核算制度，向國庫集中收付制度轉變，實現政府財力相對集中；要變行政事業單位分散采購為政府集中采購，充分發揮資金使用效益。這些公共財政改革措施，符合實際，效果明顯，要積極運作，擴大范圍，在鞏固、規范、深化、提高上下功夫，為從源頭上、體制上控制財政支出提供制度保障。

三是正確處理四種關系。在具體工作中，要把握好以下四個方面的關系：

一要把握好經濟增長與財政增收的關系。從根本上說，保持財政收入穩定增長要靠發展經濟。只有經濟發展了，效益提高了，稅收才能不斷增加，財源才能不斷擴大。如果經濟增長了，財政收入卻沒有相應增加，這種增長就不能算是有效益的增長，就不能算是協調健康的發展。在經濟增長的同時，財政實力不斷增強，才能促進更快更好的發展。要在經濟發展的同時，使我縣財政收入的規模不斷擴大，占gdp的比重不斷提高。

二要把握好開源與節流的關系。要做好增收節支工作，必須開源與節流兩手齊抓共進。一方面要“生財有道”,想方設法開辟新的財路、培植新的財源，不斷擴大新的財力增量，實現財政收入持續快速增長；另一方面要“理財有方”,在源頭上下大力氣控制支出，嚴禁鋪張浪費亂花錢，牢固樹立過緊日子的思想，在保穩定、保運轉、保必辦事情的基礎上，堅持勤儉辦一切事業，嚴格執行財政預算，決不能擅自突破。

三要把握好應收盡收與可持續增長的關系。堅持依法治稅、依法理財，努力做到應收盡收；同時，更要著眼發展，不竭澤而漁，不殺雞取卵，善于算大帳、算長遠帳、算發展帳。目前我縣收支矛盾突出，收入增長不快，縣鄉財政基礎薄弱，造成這一狀況的原因是多方面的、長期的，要實現財政狀況的根本好轉，不可能一蹴而就，需要一個過程。各級各部門要圍繞工作目標，扎實開展工作，樹立艱苦奮斗、長期奮斗的思想，杜絕不切實際的虛假收入和短期行為。

四要把握好控制支出與保證重點的關系?？刂浦С霾⒉皇峭Ｖ怪С?，而是要將有限的資金用在“刀刃”上。要進一步優化支出結構，妥善調度資金，真正做到該保的一定保，該控的一定控，該壓的一定壓，分清輕重緩急，統籌兼顧，保證重點。尤其是馬上要到年終歲尾，到了財政支出的高峰，要大力控制和壓縮會議費、招待費等一般性支出，嚴禁年終亂花錢，堅決剎住鋪張浪費之風。

三、強化領導，明確責任，協調配合，全面完成財稅工作目標任務。

增收節支是當前工作中的一件大事，全縣上下要堅定信心，再鼓士氣，再增干勁，全力以赴，在繼續推進經濟持續快速健康發展的同時，務必把增收節支作為當前的重點任務，下大力氣抓緊、抓好、抓出成效。

第一，加強領導，落實責任。各級各部門必須從踐行“三個代表”重要思想的要求出發，從全局、戰略的高度出發，把增收節支工作作為一把手工程，親自抓、認真抓、經常抓。會后，各鄉、鎮（場），各個部門都要結合各自實際，定出目標，明確責任，制定辦法，一抓到底。要注意研究和解決財稅工作中出現的新情況、新問題，積極總結和推廣增收節支中的好典型、好做法。要實行嚴格的增收節支目標責任制，層層分解目標任務，做到目標到人，責任明確。在這里，我還要對鄉鎮負責人特別強調一點：農村稅費改革以來，我們實行了“劃分收入，核定支出，超收全留，缺收自補，自求平衡”的縣鄉財政管理體制，基數一定三年不變。目前，上級沒有對此進行調整的政策要求，因此，這種財政管理體制不會改變。各鄉、鎮（場）一定要端正思想，扎扎實實地組織好收入，決不能有任何其他的想法。

第二，密切配合，全力增收。加強財政收入征管是財稅機關的基本職責，努力促進財政增收是各相關部門的共同責任。各級各部門都要積極支持和配合財稅機關依法履行職責，及時幫助解決增收工作中出現的問題。稅務、公安、檢察、法院、工商等有關部門，要相互協調配合，及時溝通情況，加大增收力度，形成增收合力。公安部門要認真履行職責，協助稅務機關打擊涉稅犯罪，認真辦理稅務機關的移送案件；法院要對涉稅案件在履行司法程序上給予積極配合，對采取強制執行措施的稅收執法行為給予積極支持，切實保證稅收執法的有效執行；檢察院要發揮監督作用，嚴肅查處內外勾結、偷逃騙稅等違法犯罪案件；工商部門要對稅務機關的稅務登記工作給予有力配合，依法將辦理登記注冊、核發營業執照的情況，定期向稅務機關通報，切實解決工商有登記，稅務沒管理，造成稅收流失問題；銀行及其它金融機構應積極配合稅務機關做出的凍結存款或者扣繳稅款的決定；紀檢、審計等監督部門要充分發揮職能作用，監督稅收執法行為，監督在稅收執法過程中的隊伍建設和廉政建設，為稅務機關依法行政創造條件。

第三，講求方法，做好工作。增收節支工作是經濟工作的一條主線，無論哪個單位在做這項工作時都要講求方法。現在我們還處在一個發展時期，還處在一個不斷向法制方向轉變的進程之中，還處在一個理解、認識的過程當中，因此，在工作中更要講求方法。稅務部門對一些企業，包括對私營企業、個體戶都要講求方法，科學一點，把問題處理好。財政部門對有關單位也是這樣，也要講求工作方法，敢干、想干、還必須會干、巧干，力求事半功倍，富有成效。

第四，跟蹤問效，強化督查。要跟蹤督查增收節支目標落實情況和任務進展情況，加強溝通協調，及時發現問題，切實加以解決。在下一步對全年各項工作的考核中，要把增收節支工作作為重要內容，嚴格督查考核，加大獎懲力度，激發推進工作的強大動力。

同志們，做好今年增收節支工作意義重大，希望大家統一思想，扎實工作，為全面完成今年的各項任務，推動我縣經濟實現跨越式發展做出積極的貢獻。

在全縣工業發展暨招商引資動員大會上講話全文完整

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

????今天，我們在這里召開全縣工業發展暨招商引資動員大會，這是一個被推遲了近一個半月的重要會議，也是在新冠肺炎疫情防控進入“下半場”的特殊時刻，縣委、縣政府召開的第一個集中性大規模的綜合會議，就是要在工業發展主戰場、招商引資第一線吹響集結號，動員全縣上下以更加振奮的精神狀態、更加有力的工作舉措，把疫情耽誤的時間搶回來、耽擱的工作補起來，全面恢復經濟發展秩序，迅速掀起項目攻堅熱潮，始終堅定不移和廣大企業家站在一起，攜手奮進，共克時艱，奮力譜寫新時代x制造業高質量發展新篇章。

一、關于看待“后疫情”時代制造業發展形勢的問題。抓經濟工作，很重要的一點就是要看清形勢、把握趨勢，因勢利導、順勢而為。從全球來看，經濟發展惟中國風景這邊獨好。這次新冠肺炎疫情的嚴峻性、復雜性、傳播性都超出預期，已經在世界170多個國家和地區擴散蔓延，形成全球大流行之勢，疫情發展造成全球制造業發展明顯下滑，旅游服務業大幅收縮，實體經濟供需兩端受損，石油等大宗商品價格大幅跳水，國際金融市場持續劇烈動蕩，美國股市十天內四次熔斷，歐洲、日韓等國家股市也是持續動蕩下行，后續還存在極大的不確定性。但中國在黨中央和習總書記的堅強領導和科學指揮下，新冠肺炎疫情在較短時間內得到基本遏制，防控形勢持續向好，經濟活動加快恢復，國家統計局發布的1-2月份經濟數據表明，全國除湖北等個別省份外，規上工業企業復工率均已超過90%，而且在一系列逆周期政策調控作用下，我國股市、債市、樓市等都比較平穩，大宗商品價格、黃金價格等也都沒有出現明顯波動。在短短的這兩個月內，我國經濟活動從一度停擺到迅速回歸常態，充分表明了超強的供給能力、適應能力和修復能力，充分印證了韌性好、潛力足、回旋余地大的優勢和特征，這種集中力量辦大事的制度優勢是其他任何國家無法比擬和復制的。從國內來看，制造業發展迎來新機遇。危機、危機，“?！焙汀皺C”是同一件事情的兩個側面。這次新冠肺炎疫情發生，已經或正在倒逼許多產業規則、市場格局、商業模式、政府政策發生改變。就像1998年亞洲金融危機后我國開啟西電東送、西氣東輸等一系列能源、電力等基礎設施建設，2008年全球金融危機時我國又推出高速公路和鐵路路網等大規?；ㄍ顿Y，正是這兩輪基礎設施建設，大幅提升了中國制造的全球競爭力和經濟發展的巨大潛力。2003年“非典”疫情催生了電商、互聯網、快遞等行業的崛起與繁榮，這次新冠肺炎疫情又倒逼催化了“宅經濟”、在線教育、智慧醫療等新的行業和業態，誰能抓住機遇脫穎而出，誰就有望收獲下一波產業轉型變革的紅利。圍繞對沖這次新冠肺炎疫情影響，中央密集出臺了一系列政策，當前以5g革命，大數據中心、人工智能、工業互聯網等為主的“新基建”成為一個高頻熱詞和投資的爆發點，很多省市都拿出了雄心勃勃的投資計劃和重大工程。據相關機構預計，未來3-5年新基建在總基建中的比重將達到15-20%，蘊藏著千億萬億乃至數十萬億的大市場，新一輪投資高潮即將到來。國務院放大招下放永久基本農田轉建設用地審批權，在最嚴格的土地管理領域“破冰”。繼續實行大規模減稅降費，定向降準釋放長期資金5500億元，精準助力實體經濟發展，省市和我縣也先后出臺了一系列扶持企業發展的政策利好?？梢灾v，政策之多前所未有、力度之大前所未有、推動經濟平穩較快發展的信心和決心前所未有。大家要認真研究政策、準確解讀政策、全面對接政策，努力贏得發展先機。從x來看，制造業發展亟需快馬加鞭加油干。在這場應對疫情的大戰大考中，因為出現了一定數量的確診患者，x經濟發展受疫情的沖擊比周邊縣市要更加嚴重一點，應對也更難，特別是企業復工復產比周邊基本上要遲到兩周左右，但是經過政府和企業的共同努力，企業復工復產的進度在加快，項目建設的力度在提速。截至目前，全縣工業企業綜合產能恢復已經達到x%左右，其中規模企業產能釋放差不多已經達到x%左右。對比來看，前兩天全縣的工業用電量日當量已經比去年增長了x%，說明我們恢復的勢頭是非常明顯的。這兩年我們一共落實了x個重大產業項目，目前已經全部投入建設，這反映出這一段時間我們在企業復產、項目復工、恢復經濟秩序方面的工作是有力有效的。按照年初制定的目標計劃，今年工業開票要保持10%的增長速度，縣工信局經過測算，一季度工業開票總量大概同比要下降10個百分點左右，受疫情影響非常明顯，要補上這個指標缺口，后三個季度的壓力是非常大的。這就要求我們政府部門和廣大企業家一道，堅定發展信心，狠抓實體經濟，攜手渡過難關，從現在開始就要搶時間、抓進度、滿負荷，特別是要抓住二季度這幾個月恢復性、反彈式、釋放型的“窗口期”，加快實現補欠賬、提增量、穩增長，確保全面完成今年工業發展的各項指標計劃。下一階段，我們還要高度關注全球疫情變化的情況，因為隨著疫情在全球蔓延，對我們的外貿企業以及涉外企業鏈條上的生產企業的訂單會造成加大影響，這些我們都要提前預判，以尋求破解之道。

二、關于進一步做強制造業產業發展的問題。產業是經濟發展的落腳點，抓經濟必須抓產業、抓產業必須抓重點。要做強大產業，有集群才能有實力。要認真研究“后疫情”時代國家層面的產業政策變化，結合我縣目前相對集聚的八個主導特色產業，要逐個進行把脈問診，進一步完善產業培育方案，優化精準扶持方向，集中將政策集成、資源要素和載體平臺，向和國省層面優先發展靠攏的產業集群傾斜配置。比如說，目前電子信息產業是國家重點發展的七個戰略性新興產業之一，隨著5g商用和產業化全面展開，電子信息產業將進入新一輪快速發展通道。x這兩年在電子信息產業發展上也下了很大功夫，成效也很明顯，僅去年一年全產業稅收就增長了將近x1個億，增幅超過了50%。下一步，我們要繼續堅持定向培育、精準扶持，力爭早日將電子信息產業培育成像新型電力裝備產業一樣的超x億元產業集群。縣內其他重點產業都要圍繞產業集群的缺失環節、薄弱環節，加大重點項目招引力度，推動產業向上下游延伸、與關聯性產業深度融合，延長壯大全產業鏈條。要培育大企業，有規模才能有體量。江陰就是一個很好的例子，之所以能夠連續多年穩居全國百強縣第二名，僅次于昆山，靠的就是20多家的開票超百億級企業集群支撐和近2000家的規上工業企業。對x目前來講，除x集團以外，我縣開票x億元以上的企業還沒有，x億元以上的企業也不多，企業梯隊建設還不均衡，培育一批有支撐作用的骨干企業可以說是迫在眉睫。著眼于未來三年，要抓緊從科技型企業、規上企業和近年來竣工投產重大項目中，遴選出一批高成長性企業，加大重點扶持力度，加速企業裂變擴張，確保三年內要建成x家x億元以上企業、x家x億元以上企業、超百家億元企業、x家規模企業的骨干企業梯隊。要狠抓大投入，有技改才能有轉型。盯牢現有企業的技改項目，這是最快捷、最高效的招商引資。圍繞今年梳排的x個千萬元以上、x個xx萬元以上技改項目，要服務企業集中力量抓開工、抓進度、抓入統、抓投產，確保應投盡投、能快則快。要加快實施智能升級改造行動，指導骨干企業廣泛應用新技術、新設備、新材料，推動“機器換人”，加快“智能工廠”“智慧車間”建設，全年新增機器人xx臺套，創建市級以上智能車間x家以上。

三、關于推進精準招商引資的問題。這幾年我們抓制造業發展一直堅持“項目為王、產業為綱、企業為本、服務為魂、稅源為基”的“五為”發展理念，這其中“項目為王”擺在第一位，關鍵就在于抓項目就抓住了經濟發展的“牛鼻子”。當前，我們既要看到疫情帶來的招商困難，更要看到國家各類扶持政策的出臺促進了企業在穩生產的同時在積極尋找新增長點投資。各鎮區、各部門要認真總結近年來招商引資行之有效的好經驗好模式好做法，圍繞全年簽約落地“產業項目x個、其中工業重大項目x個”的目標計劃，打親商牌，邀客商來，抓緊展開新一年招商引資第一輪攻勢，各位縣領導和各鎮區、各部門要抓緊走出去忙招商、談項目、促合作。就體量來講，大項目要招，中小項目也要招。抓項目，我們既要有“一步登天”的追求，也不能一味地貪大求洋、好高騖遠，要堅持統籌考量、靠船下篙、量質并舉。比如拿蘇州市來說，雖然占地面積大、氣勢宏偉的地標型項目不多，但科技含量高的項目多、企業多，經濟體量照樣在全省全國遙遙領先。我們要在積極關注世界500強企業、行業龍頭、上市公司、大型民企招引的同時，重視引進中小科技型項目尤其是行業小巨人、隱形冠軍企業，注重畝均投入和稅收產出，形成大項目連綿不斷、好項目連接成串的發展局面。就產業來講，重點產業要招，特色產業也要招。在主攻縣內主導特色產業項目的同時，要積極圍繞重點產業進行強鏈補鏈，大力招引與之相關聯的產業、符合x產業配套需求的產業。各鎮區要堅持因地制宜，立足“一鎮一品”，著力提高產業集聚度集群度，努力使本地特色產業形成“一枝獨秀”的影響力。要深入研究產業梯度轉移規律，牢牢把握北京非首都功能、上海非核心功能以及長三角、珠三角等發達地區的產業轉移趨勢，有針對性地開展產業招商，找準轉移企業的興奮點、利益點，推動更多優質產業項目落戶x。這一塊，今年全縣共設立了x多個招商駐點，建立了一支x人以上的專職招商隊伍，這些招商駐點不能簡單地把自身定位為“接待辦”，要充分發揮招商引資前沿陣地的主力軍作用，廣泛搜集投資信息、項目線索，為項目后續合作實質性推進打下堅實基礎。就部門來講，經濟部門要招，非經濟部門也要招。招商引資“全縣上下一盤棋”，不單單是各鎮區和經濟部門的事，也是非經濟部門的職責所在。這兩年我們出臺的招商引資考核意見，把這一條已經進行了明確。全縣各機關部門都要強化招商意識，在全縣招商引資工作大局中有所作為。按照今年考核要求，x個產業牽頭部門全年必須獨立招引落地x個億元以上制造業項目，其他部門要成立專門班子，積極主動與相關鎮區、經濟部門開展聯合招商，力爭每個部門今年都要招引落地x個x萬元以上制造業項目。今天到會的有近x位企業家朋友，也希望你們充分挖掘企業發展多年來積累的人脈關系和客戶資源，做x的招商大使，幫助引進更多更好的項目，助推地方經濟的加快發展。

不能抓抓停停、干干歇歇，必須持續發力、久久為功，這樣才能保證全縣經濟發展走得穩、夯得實。對企業發展，要把好貢獻關。企業高質量發展，稅收貢獻是核心指標。從去年開始，縣里進一步加大了對裝備投入大、產出貢獻優、發展業態好的規上企業、重點企業的支持力度，剛才又對稅收貢獻大的企業進行了重點表彰，就是為了鼓勵企業依法納稅、多做貢獻，培育發展更多稅收超千萬元、超xx萬元甚至超x億元的企業。這其中，有很多優秀企業畝均稅收也很高，比如說xx等企業畝均稅收超過xx萬元，森薩塔科技達到xx萬元，這就是真正的“以畝產論英雄”。

企業也要把人才作為企業最寶貴的資源，真正下“血本”實施“人才興企”戰略，舍得投入、舍得花錢，把企業急需的各類人才吸收過來，打造持續發展動能。要千方百計拓展市場。當前，單邊主義、貿易保護主義抬頭，加上疫情沖擊，一些傳統市場的風險越來越大，企業必須要以全球化的視野搶市場，不能“把雞蛋都放在一個籃子里”。要緊盯網上網下兩個市場，大力發展“工業+互聯網”，促進企業與電商之間的無縫對接，通過線上模式零距離對接供給側和消費端，提升市場競爭力。要抓牢傳統新興兩個市場，牢固樹立“訂單為王”理念，在穩固傳統市場的基礎上，企業要多參加各類展會，千方百計開拓新興市場，以新的市場空間換取發展空間。要統籌國內國外兩個市場，不僅外向型企業要樹立“西方不亮東方亮”的意識，這也是下一階段許多企業要做的，堅持市場多元化戰略，推動“出口轉內銷”，加快布局國內市場，搶占內需市場份額，規避目前國外疫情蔓延風險。

要突出“一企一策”，堅持問題導向、靶向發力，既要用足用好用活各類普惠性政策，更要突出個性化扶持政策，讓各類政策成為撬動企業加快高質量發展的“杠桿”。要堅持稅費能降則降，地方涉企收費應清必清，進一步拓展企業降成本空間。要精準服務抓要素保障。各鎮區、各相關職能部門要本著“只準設路標、不準設路障”的理念，千方百計為企業在用地、用電、融資、審批等方面提供便利、創造條件，對企業提出的合理要求，要及時予以回復和落實。要暖心服務抓環境優化?？h委、縣政府將繼續推行企業難題定期收集和會辦制度，定期召開會議進行集中會商會辦。各鎮區、各職能部門處在服務企業的最前沿，掌握信息最全面，了解需求最直接，必須落實屬地責任、發揮主導作用，積極作為、靠前服務，真正把服務做到企業急需處、做到企業家心坎上。要本著對企業的關心愛護，從嚴控制相關監督檢查，不得干擾企業的正常生產經營活動，不得增加企業的負擔。總之一句話，企業發展到哪里，我們的服務就延伸到哪里。

百舸爭流，破浪者領航；

千帆共進，奮勇者當先。推動x實體經濟大發展，支撐縣域經濟社會實力大提升，是我們的共同心愿和奮斗目標，也是我們這一代x人的應盡職責和歷史使命。讓我們攜起手來，只爭朝夕加油干，不負韶華再出發，為建設“xx”新x作出新的更大貢獻！

?

副縣長在全縣統戰民族宗教工作座談會上的講話

這次全省統戰部長會議是省委決定召開的一次重要會議。會議的主要任務是，以黨的十七大精神為指導，深入學習貫徹省第十二次黨代會、省委十二屆二次全會精神，認真總結十六大以來我省統一戰線工作，交流經驗，表彰先進，部署今年及今后一個時期的任務，在新的起點上推動我省統一戰線事業新發展，為實施“創業富民、創新強省”總戰略提供強大的力量支持。

黨的十六大以來，我省統一戰線高舉愛國主義、社會主義旗幟，牢牢把握大團結大聯合的主題，認真貫徹落實全國、全省統戰工作會議精神，圍繞中心、服務大局，求真務實、開拓創新，鞏固和發展了團結和諧、奮進活躍的良好局面，為全面建設小康社會提供了強大的力量支持。主要表現在：一是深入學習貫徹科學發展觀，始終把發展作為統一戰線團結奮斗的第一要務，緊緊圍繞省委“四位一體”的總體布局，深入調查研究，積極獻計出力，統一戰線在全省經濟社會發展中的作用更加突出;二是認真貫徹中央兩個5號文件和我省實施意見，積極推進多黨合作和政治協商的制度化、規范化和程序化建設，協助省委做好人大、政府、政協換屆中的黨外人士安排，協助和指導各民主黨派省委會、省工商聯搞好換屆，多黨合作事業取得新的進展;三是全面落實黨的民族宗教政策，大力扶持景寧畬族自治縣等民族地區加快發展，加大少數民族人才培養力度，保障少數民族群眾合法權益，加強對宗教界代表人士的教育引導，發揮宗教聯席會議制度和宗教管理網絡的作用，堅決抵制境外宗教勢力滲透，維護了社會和諧穩定;四是不斷擴大與港澳臺和海外重點社團、重點人士的聯絡交往，積極開展“一國兩制”條件下的港澳統戰工作，積極參與浙臺交往交流，積極拓展海外統戰工作，不斷發展壯大愛國愛港愛澳和反“獨”促統力量，為促進港澳穩定繁榮和祖國統一大業作出了新貢獻;五是以推動非公有制經濟人士擔任工商聯會長和建立非公有制經濟人士綜合評價體系為抓手，積極引導非公有制經濟人士履行社會責任，做合格的中國特色社會主義事業建設者，促進了非公有制經濟人士健康成長和非公有制經濟健康發展;六是把新社會階層人士作為統戰工作新的著力點，建立健全新社會階層人士統戰工作聯系會議制度，加大社團、社區統戰工作的力度，有效整合資源，形成工作合力，調動了新社會階層人士的積極性和創造性。

這些成績的取得，是以胡錦濤同志為的黨中央正確領導、科學決策的結果，是黨的統一戰線理論方針政策在我省實踐和運用的結果，是我省統一戰線廣大成員團結奮斗的結果，也凝聚著全省各級統戰部門和統戰干部的智慧和汗水。在這里，我代表省委向在座的同志們，并通過你們向長期以來關心和支持統戰工作的各級黨政領導同志，表示衷心的感謝!向辛勤工作、無私奉獻的各級統戰干部和統一戰線廣大成員，致以親切的問候!

下面，我根據省委會研究的意見，講三個問題。

一、高舉中國特色社會主義偉大旗幟，牢牢把握統一戰線前進的正確方向。

中國特色社會主義偉大旗幟，是當代中國發展進步的旗幟，是全黨全國各族人民團結奮斗的旗幟，也是引領愛國統一戰線發展壯大的旗幟。統一戰線只有高舉中國特色社會主義偉大旗幟，才能始終沿著正確方向發展，才能不斷鞏固共同思想基礎，才能最大限度地團結凝聚廣大成員的智慧和力量。我們要深刻認識建設中國特色社會主義對統一戰線的重大意義，緊密結合浙江實際，堅持用科學理論武裝頭腦、用偉大實踐增進共識、用巨大成就堅定信念，把全省統一戰線廣大成員凝聚在中國特色社會主義偉大旗幟下，同心同德為全面建設惠及全省人民的小康社會而努力奮斗。

(一)統一戰線高舉中國特色社會主義旗幟，就要用科學理論武裝頭腦，堅定不移地走中國特色社會主義政治發展道路。黨的十七大鮮明提出，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，最根本的就是要堅持中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系。統一戰線高舉中國特色社會主義偉大旗幟，必須堅持用中國特色社會主義理論體系武裝廣大成員頭腦，教育引導他們堅定不移地走中國特色社會主義政治發展道路。要在全省統一戰線深入扎實地開展中國特色社會主義主題教育，引導廣大成員深刻認識中國特色社會主義道路是歷史的選擇、人民的選擇，深刻理解中國特色社會主義理論體系是馬克思主義中國化的最新成果，堅定不移地把中國特色社會主義作為共同的理想和奮斗目標。要教育引導統一戰線廣大成員深刻認識中國特色社會主義政治發展道路的豐富內涵，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度，堅決抵御西方兩黨制、多黨制和議會制的影響，共同把我國的政治制度和政黨制度堅持好、完善好，努力發揮統一戰線在推進社會主義政治制度自我完善和發展中的作用。要針對各民主黨派省委會、省工商聯換屆后的新特點新變化，繼續推進政治交接，繼承和發揚民主黨派和工商聯老一代領導人與中國共產黨長期團結合作形成的堅定信念、優良傳統、高尚風范，增強接受中國共產黨領導的自覺性和堅定性，不斷鞏固共產黨領導、多黨派合作、共產黨執政、多黨派參政的良好政治格局。

(二)統一戰線高舉中國特色社會主義旗幟，就要用偉大實踐增進共識，把廣大成員的智慧和力量凝聚到建設惠及全省人民的小康社會上來。黨的十七大報告強調指出：“只有社會主義才能救中國，只有改革開放才能發展中國、發展社會主義、發展馬克思主義”。我國社會主義現代化建設的歷史和現實證明，要在新的實踐中堅持和發展中國特色社會主義，就必須堅持改革開放;只有堅持改革開放，才能不斷開創中國特色社會主義事業新局面。我們要結合紀念改革開放30周年，通過內容豐富、形式多樣的各種紀念活動，用改革開放的偉大實踐和巨大成就教育統一戰線廣大成員，引導他們深刻認識到改革開放以來我國取得的一切成績和進步的根本原因，歸結起來就是開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系;引導他們深刻認識到，浙江30年來之所以能夠走出一條具有自身特色的發展路子，實現由資源小省向經濟大省、農業社會向工業社會、基本溫飽向總體小康的“三大跨越”，呈現出經濟快速發展、社會和諧穩定、人民安居樂業的喜人局面，也是堅持改革開放的結果;引導他們深刻認識到，我省要全面建設惠及全省人民的小康社會，繼續走在全國前列，必須繼續解放思想，更加自覺地堅持改革、支持改革、參與改革，堅定不移地把改革開放偉大事業推向前進。

(三)統一戰線高舉中國特色社會主義旗幟，就要用科學發展觀統領統戰工作，在新的起點上推進統一戰線事業的新發展。科學發展觀是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持的重大戰略思想，也是統戰工作的重要指導思想。要積極引導全省統一戰線廣大成員深刻理解和把握科學發展觀的科學內涵、精神實質、根本要求，切實增強學習貫徹的自覺性和堅定性，努力把科學發展觀落實到統戰工作的各個領域、各個環節。要牢牢把握發展這個第一要義，堅持把發展作為統一戰線廣大成員團結奮斗的第一要務，緊扣黨委工作大局，多做調查研究，多獻務實之策，多作積極貢獻。要牢牢把握以人為本這個核心，始終把握大團結大聯合主題，堅持照顧同盟者利益原則，協助黨和政府解決好民生問題，多做穩人心、暖人心、得人心的工作，努力實現好維護好發展好包括統一戰線廣大成員在內的全體人民的根本利益。要牢牢把握全面協調可持續發展這個基本要求，引導統一戰線廣大成員面向我省革命老區、民族地區和欠發達地區，深入開展光彩事業、扶助捐贈、村企結對等活動，促進城鄉和區域協調發展。要牢牢把握統籌兼顧這個根本方法，既樹立“一盤棋”的思想，從總體上謀劃各領域工作，又善于抓住事關全局的重點難點，在關鍵環節上著力，尤其是要正確認識和處理政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系和海內外同胞關系，促進社會各個方面的和諧。

二、充分發揮統一戰線優勢，為扎實推進“創業富民、創新強省”作出貢獻。

“創業富民、創新強省”是省委深刻總結改革開放以來浙江發展經驗，深入貫徹落實科學發展觀，著眼全面建設惠及全省人民的小康社會作出的重大戰略決策，必將激發包括統一戰線廣大成員在內的浙江人民的創造活力。全省各級統戰部門要充分認識推進“兩創”總戰略的重要意義，充分發揮自身的優勢和作用，以高度的使命感和責任感，組織引導統一戰線廣大成員積極投身到“兩創”的生動實踐中來。

(一)發揮人才薈萃、智力密集的優勢，為扎實推進“兩創”獻計出力。推進全民創業和全面創新，必須充分發揮人民群眾的首創精神，不斷激發全社會的創造活力。在我省統一戰線成員中，匯集了各個領域的專家學者和各行各業成功的經營者，他們或者學有所長、研有所專，對理論、體制、科技、文化等方面創新有著獨到的見解，或者對創業有著切身體驗和豐富經驗。據初步統計，在我省的中高級知識分子中，70%是黨外人士;在我省500多萬各類人才中，70%分布在新經濟組織和新社會組織中，屬于新的社會階層人士。上述兩個70%，決定了統一戰線在推進“兩創”中優勢明顯、大有可為。我們要在全省統一戰線廣泛開展為“兩創”獻計獻策活動，通過多種渠道和形式，集思廣益，群策群力。要繼續完善“黨委出題、黨派調研、政府采納、部門落實”的工作機制，鼓勵和支持各民主黨派、工商聯和無黨派人士，著重圍繞全面加強自主創新、加快推進產業結構升級、加強資源節約和環境保護、促進開放型經濟、完善公共服務體系以及健全創業創新機制等我省經濟社會發展中的重大問題，深入調查研究，提出真知灼見，促進黨委、政府科學決策。要進一步加強與黨外知識分子、海外留學人員的聯系，加強和改進高校、科研院所、國有企業統戰工作，完善新的社會階層人士工作機制，吸引和凝聚創新人才、高層次人才和高技術人才，激發他們的創造活力和創業熱情，為扎實推進“兩創”提供人才和智力支持。

(二)發揮網絡健全、聯系廣泛的優勢，為推進我省經濟發展方式轉變服務。加快轉變經濟發展方式，是“兩創”的主攻方向。我省民營經濟發達，實現民營經濟發展方式的轉變，在推進“兩創”總戰略中有著舉足輕重的作用。我們要繼續加強工商聯的民間商會職能建設，穩妥推進非公有制經濟人士擔任工商聯會長工作，充分發揮工商聯作為黨聯系非公有制經濟人士橋梁紐帶和政府管理非公有制經濟助手的作用，引導廣大非公有制經濟人士全面落實科學發展觀，把提高自主創新能力作為轉變經濟發展方式的中心環節，全面推進企業的技術創新、管理創新、制度創新和文化創新，提升科技含量，實現產業升級，使民營企業成為我省自主創新的生力軍。我們要充分發揮我省統一戰線廣泛聯系“天下浙商”的獨特優勢，鼓勵支持各民主黨派和工商聯、僑聯、臺聯、海外聯誼會等統一戰線團體，加強與異地商會、港澳臺和海外工商社團的聯系，以浙商大會、經貿洽談會、海外“浙江周”為契機，促進我省民營企業“走出去”或實行“民外合璧”，努力實現省內外和海內外浙商優勢互補、合作共贏。我們要全面推進綜合評價體系工作，進一步引導非公有制經濟人士增強社會責任，做合格的中國特色社會主義事業建設者。特別要積極組織和引導廣大海內外浙商，繼續積極參與“光彩事業”和社會主義新農村建設，為我省統籌城鄉發展、區域發展貢獻力量。

(三)發揮協調關系、化解矛盾的優勢，著力營造和諧穩定的社會環境。推進創業創新，必須要有和諧穩定的社會環境。統一戰線聯系著各黨派、各團體、各民族、各宗教、各階層等各界人士，具有理順情緒、協調關系、化解矛盾等獨特功能和團結、民主、自我教育等優良傳統，在促進和諧穩定方面優勢明顯。要正確處理和把握政黨、民族、宗教、階層、海內外同胞等“五大關系”，以統一戰線的和諧促進整個社會的和諧。要引導各民主黨派、工商聯和無黨派人士等統一戰線廣大成員，正確認識和對待改革中的利益格局調整，反映各方訴求，溝通各方感情，協調各方關系，及時消除影響社會穩定的因素，努力形成社會各階層、各界人士各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。當前，特別要高度重視民族宗教工作，發揮統一戰線在維護社會和諧穩定中的重要作用。

我省五大宗教齊全，不僅信徒眾多，而且情況復雜，是全國宗教工作任務最重的省份之一。我們要全面貫徹宗教信仰自由政策，堅持政治上團結合作、信仰上互相尊重，積極引導宗教與社會主義社會相適應，發揮宗教在促進社會和諧方面的積極作用。要建立健全宗教工作網絡和責任制，依法加強對宗教事務的管理，保護合法、制止非法、打擊犯罪，維護正常的宗教活動秩序。要堅持獨立自主自辦的原則，堅決抵制境外利用宗教進行的各種滲透活動。要堅持愛國與愛教、守法與信教、入世與出世、修身與治教的統一，著力加強愛國宗教團體建設，積極培養愛國宗教界人士，促進我省宗教事業的健康發展。要進一步建立和健全信息反應和預警機制，及時妥善處理涉及民族宗教方面的熱點、難點、敏感問題和突發事件。當前，特別要增強政治意識和大局意識，充分發揮統一戰線的作用，積極預防境內外敵對勢力利用民族宗教等問題進行的干擾破壞活動，確保奧運會期間的社會穩定。

我省不僅擁有全國唯一的畬族自治縣，而且有數以十萬計的少數民族流動人口，民族工作做得好不好，直接關系到社會和諧穩定。我們要牢牢把握“共同團結奮斗、共同繁榮發展”的主題，不斷鞏固和發展平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系。要繼續加大對民族鄉、民族村尤其是少數民族低收入群眾的幫扶力度，大力培養少數民族干部和專業技術人才，努力縮小民族地區和我省其他地區的發展差距。要進一步做好城市特別是重點市縣的民族工作，提高少數民族流動人口服務和管理工作水平，切實保障他們的合法權益，促進他們與當地居民和睦相處。

(四)發揮多黨合作、政治協商的優勢，大力促進社會主義民主政治建設。發展社會主義民主政治，是我們黨始終不渝的奮斗目標，也是我省推進創業創新的內在要求。發展社會主義民主政治，最根本的是堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度就是這一政治優勢的一個突出表現。去年12月14日，胡錦濤在各民主黨派中央、全國工商聯新老主要領導人座談會上發表了重要講話，對繼續推進多黨合作和統一戰線事業發展提出了新的要求。我們要認真學習、深刻領會，切實把思想和行動統一到胡錦濤的重要講話精神上來，堅定不移地堅持長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共的方針，鞏固和發展多黨合作的良好政治格局。要繼續落實中央和省委的有關文件規定，進一步完善政治協商、談心交友、對口聯系、參加重要內外事活動和特約人員等制度，不斷推動共產黨領導的多黨合作和政治協商的制度化、規范化和程序化。要繼續抓好民主黨派和無黨派人士在人大、政府、政協及司法機關的安排工作，加強黨外后備干部隊伍建設。鼓勵和支持各民主黨派、無黨派人士探索新的途徑，切實提高參政議政和民主監督的能力，提高合作共事水平，促進黨和政府科學決策、民主決策、依法決策。充分發揮統一戰線在基層民主建設方面的優勢和作用，把選舉民主、協商民主和自治民主有機結合起來，優勢互補、相得益彰，從各個層次、各個領域擴大公民的有序政治參與，暢通反映社情民意和利益訴求的渠道。要積極推進民族、宗教、對臺、僑務、非公有制經濟等領域的配套立法工作，不斷完善相關政策，提高在統戰工作中依法行政和依章辦事的能力和水平。

三、切實加強和改善黨對統一戰線的領導，努力把我省統戰工作提高到一個新水平。

加強黨對統一戰線工作的領導，是統一戰線事業不斷鞏固和蓬勃發展的根本保證。新世紀新階段的統戰工作，范圍日益擴大，任務更加艱巨，新情況新問題日益突出，各級黨委要適應新形勢新任務的要求，加強對統戰工作的組織領導，努力開創我省統戰工作新局面。

(一)進一步強化各級黨委的統戰意識，不斷提高領導統戰工作的能力。黨的十七大報告對統戰工作作了十分全面、深刻的論述，第一次用一個章節闡述統一戰線的理論和方針政策，第一次把統一戰線及民族、宗教的理論和方針政策寫進黨章。各級黨委一定要深入學習領會十七大關于統一戰線面臨形勢的新判斷，統戰理論的新論述和統戰工作的新部署、新要求，深入貫徹全國、全省統戰工作會議精神，真正把統一戰線作為一個重要法寶來對待，切實把統戰工作納入重要議事日程，定期聽取統戰部門的匯報，及時研究解決統戰工作中的重大問題，特別是要抓緊解決存在的突出矛盾和困難。要把統戰工作納入黨政領導班子的考核內容，作為選拔任用領導干部的重要依據。各級黨政領導干部要帶頭學習宣傳統一戰線知識，帶頭貫徹落實統一戰線政策，帶頭參加統一戰線重要活動，帶頭廣交深交黨外朋友。特別是這次換屆后一大批剛走上領導崗位的年輕干部，更要注意加強學習，盡快了解、熟悉統戰政策，自覺地做好統戰工作。

(二)進一步健全統戰工作體制和機制，努力形成“大統戰”的工作格局。要按照黨委總攬全局、協調各方和精干、統一、高效的原則，建立健全黨委統一領導、統戰部牽頭協調、各有關部門和人民團體各負其責的工作體制，為統一戰線事業發展提供有力保障。各級統戰部門要在黨委統一領導下，切實擔負起牽頭協調和監督檢查本地區統戰工作的職責，深入調查研究，堅持以理論創新推動工作創新，加強對基層統戰工作的指導，確保統戰工作方針政策的貫徹落實。統戰系統各單位要各司其職、相互配合，共同做好工作。各級人大、政府、政協和司法機關要關心支持統戰工作，各有關部門和人民團體要結合各自特點開展統戰工作，搞好與黨外人士的合作共事，努力形成黨委重視、政府支持、社會各界廣泛參與的“大統戰”格局。

(三)進一步加強統戰干部隊伍建設，為統戰工作奠定堅實的組織基礎。建設一支高素質的統戰干部隊伍，是做好統戰工作的關鍵。要高度重視統戰部門領導班子建設，按照政治素質高、工作能力強、具有民主作風、善于處理復雜問題的要求，配強配好領導班子。認真總結推廣擔任統戰部部長的好經驗、好做法，切實按照省委要求配備好各市、縣(市、區)統戰部長。要切實抓好統戰干部隊伍建設，加強教育培訓和崗位鍛煉，全面提高統戰干部履行職責的能力。要關心和愛護統戰干部，在政治上嚴格要求，工作上大力支持，生活上熱情關心，形成團結和諧、昂揚向上的良好工作氛圍。各級統戰部門的干部要樹立統戰理念，培養統戰思維，把握統戰風格，講究統戰藝術，努力提高工作實效和水平。

副縣長在全縣一季度工業生產調度會上講話

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

縣政府決定召開這次會議，主要是為了切實抓好一季度工業經濟各項工作，確保全縣工業經濟首季實現“開門紅”，為全年工作打下堅實基礎。按照會議安排，下面我講三方面意見。

一、明確目標，切實增強加快工業發展的責任感和緊迫感。

實現增加值x億元，占年計劃x億元的x%，同比增長x%；

全年實現主營業務收入x億元，同比增長x%；

實現利潤x億元，同比增長x倍；

實現稅金x億元，同比增長x%；

超額完成了年度計劃任務，為全縣經濟發展做出了重要貢獻。

“十四五”時期是x經濟社會率先突破發展的關鍵時期，更是我縣工業實現率先突破發展、爭創x經濟區和x工業強縣、x工業大縣的戰略機遇期，要實現這一目標，就必須按照大項目支撐、大企業引領、園區化承載、集群化發展的思路，奮力打造“x”億元企業艦隊，不斷推進新興產業規模化、支柱產業高端化、傳統產業品牌化，堅定不移的實施工業強縣戰略，使全縣工業規模不斷壯大，科技能力不斷增強，經濟效益顯著提升。其中全部工業增加值要達到x億元，是x年的x倍，占到全縣gdp的x%左右，增加x個百分點。由此可見，“十四五”時期，加快工業發展、提升工業經濟總量是實現全縣整體發展目標的核心，是所有工作的重中之重，是事關x發展大局的關鍵所在。2022年，做好今年的各項工作，各級各有關部門要充分認識到加快工業發展對提升x整體實力、調整優化經濟結構、實現富民強縣目標的重要意義，進一步增強加快工業發展的責任感、使命感和緊迫感，切實把工業放在經濟發展的首要位置，切實把工業作為“十四五”x發展的支柱產業，調動和發揮所有力量和資源，全力推動工業發展、支持工業發展、服務工業發展，奮力實現工業經濟率先突破發展。

二、突出重點，確保全縣工業經濟實現首季開門紅。

全力做好今年工業經濟工作，特別是切實抓好一季度工業生產經營，確保一季度工業總產值完成全年任務的x%，規模以上工業總產值突破x億元，實現增加值x億元，為全年經濟發展順利實施開好局、起好步。具體應抓好以下五點：

一是分解任務抓落實?？h經貿局要迅速把一季度工業發展的各項目標任務，層層分解落實到行業、到企業、到項目，細化到人，量化到天，做到任務明確，責任落實。各企業要根據各自實際，認真研究制定切實可行的工作方案，列出計劃表，確保目標任務按期完成。相關部門一定要加強督促檢查，切實把責任落實到具體單位，把任務落實到具體人員，確保任務分解到位、領導力量到位、精力投入到位、措施落實到位。

停產半停產企業恢復正常生產；

新建成投產的項目盡快達產達效。在銷售方面，要積極組織開展多層次、多行業的產需見面對接活動，一手抓庫存積壓產品的銷售，一手抓主導產品的市場拓展，緊緊抓住市場回暖的有利時機，加強營銷網絡建設，創新營銷方式，確保產銷率達到x%以上。為保證一季度生產任務的完成，縣政府要求，沒有特殊情況，原則上規模以上工業企業春節不放假，各重點企業要做好節日期間生產經營安排，加強生產調度和生產資料供應，確保企業正常生產。

各企業要緊急行動起來，積極抓好項目前期工作，努力創造條件，能快則快，能上快上；

x等部門要積極支持工業項目建設，確保一季度重點工業項目開工率達到x%以上，完成全年投資計劃的x%。

四是建引并舉抓園區。我縣規劃建設的x這x個重點縣域工業集中區，東部產業園區工業規模已占到全縣工業的x%以上，其中x產業園已列入省上重點。今年，我們要高起點、高標準，進一步修改完善園區規劃，擴大園區范圍，配備園區班子，健全園區隊伍，探索園區管理體制，加大基礎設施和發展環境建設力度，多渠道、多形式招引企業落戶園區，全面提升園區集約發展水平。要以東部產業園區發展為重心，加快x等基礎設施和功能配套工程建設進度，全力加快園區建設步伐。要大力優化園區發展環境，以企業入園為抓手，進一步加大園區招商引資工作力度，努力壯大園區規模和經濟實力，著力打造工業發展平臺。

縣商務、交通、電力等部門要立足各自職能，全力搞好支持服務工作，決不能因煤、電、油、氣及運輸和流動資金得不到保障而造成企業停產。

三、強化措施，全力保障春節期間企業生產安全穩定。

近期，各級相繼召開了安全生產工作電視電話會議，就做好今年特別是春節、“兩會”期間的安全生產工作進行了安排部署。雖然一季度工業“開門紅”工作，頭緒繁多，任務艱巨，但我們必須緊繃安全生產這根弦，按照安全生產“一崗雙責”要求，切實抓好重點領域和重點行業的安全工作，為一季度實現“開門紅”提供一個安全的發展環境。具體要認真貫徹落實中、省、市關于安全生產工作的統一部署和要求，以“百日整治行動”為抓手，以隱患排查整改和堵塞漏洞為重點，繼續深化道路交通、人員密集場所消防、壓力容器等特種行業、煙花爆竹和危險化學品、企業生產經營等重點行業領域的專項整治，扎實開展安全生產大檢查和聯合執法行動，及時排查治理一批重大安全隱患，打擊處理一批安全生產違法違規行為，堅決遏制各類生產安全事故發生，努力推動全縣安全生產形勢持續穩定好轉，為春節和“兩會”營造安定和諧的社會環境。

同志們，好形勢來之不易，新形勢催人奮進。我們一定要在縣委、縣政府的堅強領導下，振奮精神，鼓足干勁，強化措施，狠抓落實，努力實現工業經濟首季“開門紅”，為完成全年目標任務奠定堅實的基礎！

謝謝大家！

副縣長在全縣統戰民族宗教工作座談會上的講話

同志們：

今天，我們召開全市金融工作座談會，總結回顧20xx年金融工作，安排部署年金融工作。年前，我市召開“兩會”，對今年的各項工作進行了安排部署。春節過后，我們就籌備召開金融工作座談會。與去年相比，參加今年全市金融工作座談會的人員更多、規模更大。剛才，聽了幾位同志發言，特別是銀行機構今年的信貸投放計劃、保險證券機構的新業務開展計劃、對地方經濟發展支持計劃等，我們倍受鼓舞，更加堅定了完成全年目標任務的信心和決心。根據會議安排，我再講以下幾個問題。

一、去年金融工作取得非常大的成效。

20xx年，全市生產總值完成1803.9億元，比上年增長8.7%;固定資產投資完成1410.1億元，增長14.3%;一般公共預算收入完成110.7億元，增長9.9%。這些任務的完成，是全市上下共同努力的結果，包含著各家金融機構辛勤的努力，包含著各家金融機構為全市經濟發展提供的金融支撐、給予的大力支持。去年金融工作主要有以下幾個特點：

(一)信貸投放保持良好態勢。20xx年，全市各項貸款余額是1138億元;新增貸款131億元，同比增長13%，新增貸款增幅高于經濟發展增速，信貸投放仍然保持了一個好的態勢。

(二)利用資本市場取得較大突破。去年，全市利用資本市場融資直接融資完成168億元，超過銀行新增貸款投放量;科迪乳業在深交所上市，3家企業在新三板掛牌，成效較大。從匯報情況看，在我市利用資本市場直接融資中，盡管永煤集團占比較大，但是整個資本市場融資發展還是比較快的。

(三)保險業務發展較快。去年，全市保費收入61億元，增長22%，高于整體金融業平均增速;全市新增保險機構6家，保險業機構達到39家，增長速度較快。從人民財產保險公司匯報情況看，今年我市的保險業將會保持一個好的發展態勢。

(四)新增金融機構發展迅速。去年，全市新增金融機構12家，其中銀行機構3家、保險機構6家、證券機構3家。一年增加金融機構12家，是近年來增加最多的一年，成績來之不易。

二、金融工作還存在一些問題。

(一)信貸投放增速放緩。20xx年，全市新增貸款157億元，增長2%;去年全市新增貸款131億元，增長13%。去年和前年相比金融機構新增貸款下降幅度較大。去年全省新增貸款投放增幅為15.3%，我市為13%，居全省第10位，沒有達到全省平均水平，說明新增貸款投放量與商丘經濟發展對資金的需求還有一定距離。

(二)貸款投放不平衡性較大。我把全市各家銀行信貸投放情況向大家通報一下。農發行吸收存款較少，貸款投放量大，支持了商丘發展。工行余額存貸比75.45%，新增存貸比61.97%，比去年有所下降。農行存款增幅最多，利潤最高，貸款最少，新增存貸比為—9.06%，貸款不但沒有增加反而減少，意味著把在商丘吸收的存款投放到了外地。金融機構地處商丘，要強化商丘意識，把吸收的商丘資金用于支持商丘發展，同時能夠吸收外地資金用于支持商丘發展。作為市長，我們不支持吸收商丘資金支持外地發展。金融辦對此要認真研究，要了解哪些銀行對商丘經濟發展支持大，財政資金也要支持對商丘發展貢獻較大的銀行發展，包括財政資金、住房公積金、養老保險金等要放到貢獻大的銀行儲蓄。中國銀行新增存貸比302.87%。浦發銀行新增存貸比301.21%。建設銀行新增存貸比138.71%。鄭州銀行新增存貸比66.83%。華商銀行新增存貸比32.87%，核銷不良貸款1.5億元，核銷不良貸款也是一種貢獻。農信社新增存貸比42.36%。各家銀行要互通信息，新增貸款較少的銀行要增強商丘意識、增強責任意識，加大信貸投放，支持商丘發展。

(三)不良貸款增加較快。從匯報情況中，20xx年全市不良貸款70余億元，特別是新增不良貸款為30多億元，金融系統風險防控力度還需要進一步加大。

(五)整體金融業發展規模小、水平低。去年，全市金融業增加值收入占gdp的比重為2.7%，全省為4.7%，與全省相比差距較大，和全國相比差距就更大。這說明我市金融業占比較低，整體上金融業發展還存在規模小、水平低問題。

三、今年金融業工作重點。

(一)加大金融產業培育。金融業是經濟社會發展的核心，金融業發展代表一個地區經濟社會的發展水平，標志著一個區域的發展后勁和可持續性。金融業作為經濟發展的核心，從我市來看，整體上占比還比較低。按照今年金融業發展重點，要大力調整優化產業結構，加快發展物流、電子商務等現代服務業，尤其是要加快培育發展金融業。金融業利潤較大，稅收屬于市本級。金融業實現快速發展不僅是對我市經濟發展的支持，對市本級財政也會提供直接貢獻。大力調整和優化產業結構，著力培育金融業，要進一步加大金融機構引進力度，引進更多金融機構落戶商丘發展，壯大商丘金融業。要鼓勵華商銀行等本地金融機構發展壯大，拓展更多業務，為商丘發展做出更大貢獻。金融機構增多了、業務做大了，就能為地方經濟發展提供更多支持，同時也為自身帶來更多經濟效益。

(二)加大信貸投放。今年全市建設任務較重，人代會和政府全會都已經作了安排部署。今年我市謀劃建設省市重點項目243個，企業發展和城市道路、綠化、水系等基礎設施建設任務較重，我市計劃用四年的時間實現6個貧困縣全部脫貧摘帽，今年扶貧任務也非常重。這些項目的實施和工作的開展都需要大量資金支持。所以，各家金融機構要圍繞商丘經濟發展、圍繞企業發展、圍繞項目建設，結合各自實際，發揮金融機構作用，創新研究更多金融產品，為商丘經濟發展爭取更多信貸規模，投放更多信貸資金，給予更多信貸支持。要吸收更多外地資金投放到商丘，支持商丘的發展建設。去年，中國銀行、浦發銀行、建設銀行新增存貸比較高，一方面說明商丘目前發展的態勢較好，另一方面也說明這幾家銀行的商丘意識、責任意識較強。其他銀行要查找自身不足，爭取更多信貸規模，加大信貸投放力度。

(三)幫助企業做好解困工作。當前經濟發展面臨的困難很大，不少企業企業發展面臨的問題較多，有些企業甚至面臨資金鏈斷裂的危險。隨著防范和處置非法集資力度加大，企業從社會上募集資金的難度加大，面臨的資金難題比較突出，要想方設法幫助企業解決當前的困難和問題。國家在支持和幫助企業發展方面，還會陸續出臺一些政策。各家銀行要積極學習，認真抓好貫徹落實。對有市場、有潛力、扶持后能夠發展壯大的企業，要繼續加大支持力度，幫助企業渡過難關;對經營形勢不好、扶持無望的企業注意防控自身風險，根據金融政策維護好自己的權益。目前國家正在出臺去庫存、去產能政策，要認真貫徹執行，既要幫助企業渡過難關又要維護銀行權益。

(四)積極利用資本市場。去年，我市在企業上市和基金、債權發放等利用資本市場方面取得重大突破，幾家企業的掛牌上市也起到了示范帶動作用。今年整體勢頭不錯，企業上市的積極性比較高，要繼續做好引導培訓工作，鼓勵更多企業掛牌上市，利用資本市場融資，加快企業發展。

四、營造良好金融環境。

(一)要加強企業管理。剛才，有些銀行在發言中談到，一些企業按時付息還貸的意識不強，總想貸了不還，靠坑騙發展。這樣，企業是發展不起來的。老板總想逃避銀行債務當不了企業家。要想發展壯大，企業必須講信用。市發展改革委、工業和信息化委等相關部門要加強企業教育和監管，促使企業增強誠信意識，與銀行建立長期合作關系、公平公正關系，發現不良問題和苗頭性傾向，及時采取措施解決。

(二)要加強征信體系建設。人民銀行要牽頭做好征信體系建設，建立和給共享企業信用等級信息，使各家企業信用情況都能得到充分體現，使各家銀行都能及時掌握每家企業信用情況，對講信用的企業金融機構要共同支持，對不講信用的企業金融機構要依法依規聯合制裁。

(三)要抓好金融風險防控。從剛才大家匯報中了解到，我市不良貸款增長較快，包括非法集資、經濟發展下行壓力較大等不利影響。一方面銀行金融機構要加大撥備計提力度，另一方面政府要組織公檢法司等部門，利用各種手段，幫助金融機構降低風險，督促企業按期償還債務。

(四)要依法防范和處置非法集資。昨天，我們召開了全市防范和處置非法集資工作會議。通過去年一年的努力，群眾對非法集資的抵抗力和鑒別力明顯增強。今年，要加大案件辦理力度，對已經立案的非法集資案件，要依法從嚴，公開公正，加快處置。

(五)要加強督查考核。要把新增存貸比、金融機構支持地方經濟發展作為考核的重要依據，市政府金融辦等部門做好去年金融機構考核工作，按照獎懲辦法進行考核獎懲，做到獎懲分明，加快形成激勵機制，激勵金融機構強化商丘意識、責任意識，為商丘經濟發展提供金融支撐，共同努力做好商丘工作。

副縣長在全縣環保工作大會上講話精品【范文

同志們：

環境保護是我國的一項基本國策。近年來，中央、省市高度重視環保工作，群眾的環保維權意識也越來越強，做好環保工作，可以說是關系當前與長遠、國計與民生、和諧與穩定的大事。剛才，我們簽訂責任狀也好，作表態發言也好，最終的落腳點都是為了進一步做好我縣的環保工作。對此，長詩同志作了很好的報告。下面，我再重點強調幾個方面的問題。

一、要從事關陽新長遠發展和科學發展的高度，充分認識環境保護的重要性和緊迫性。

改革開放以來，我國經濟社會發展取得舉世矚目的成就，同時也付出了很大的資源環境代價，資源與環境已經成為發展的最大瓶頸制約。陽新近年來雖說環境保護取得了不小成績，但曾經發生的竹林塘珍珠養殖污染、馳順化工廢水泄漏等事件促人警醒，這兩年群眾投訴較多的空氣、噪聲、重金屬污染等問題日益增多，加上一些部門和鄉鎮對環境保護工作重視不夠，部分重點企業還沒有擺脫污染負荷重、排放強度大、治理水平低的狀況，當前我縣的環境形勢依然不容樂觀。我們一定要按照黨的十八大提出的“把生態文明建設放在突出地位，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展”的總體要求，牢固樹立環保優先的理念，切實增強做好環保工作的責任感和緊迫感。

08。

年炸封的釩廠等，都是慘痛的教訓。發展是硬道理，但破壞環境的發展就是不講道理。我們不能以犧牲環境為代價來發展經濟，必須正確把握眼前利益和長遠發展的關系，決不能做殺雞取卵、竭澤而漁、吃祖宗飯、斷子孫路的事。在這個問題上，大家頭腦一定要清醒，眼光一定要放遠，態度一定要堅決，要把環境保護作為科學發展、跨越發展的第一立足點、第一增長點和第一競爭點，真正實現經濟發展與環境保護雙贏。

20。

強動員大會上說的那樣：“必須把生態環境的保護、生態環境的優化，作為陽新可持續發展和保護家園的重要工作來抓”，真正走“未來的陽新必須是發展的陽新、生態的陽新、美麗的陽新”這條科學發展的道路。

2011。

年是。

151。

件，

2012。

年是。

342。

件，今年前五個月已達到。

175。

件。特別是去年以來，長江沿線采石、部分鄉鎮場電子垃圾焚燒以及畜禽養殖等污染問題比較突出，引起的投訴占總數的一半以上，這些問題已引起省市領導的高度重視。比如沿江采石問題，群眾已反映到省里，鴻忠書記親筆作了批示。對于這些問題，我們必須積極回應，認真解決，不然就無法向人民群眾交待，無法向上級領導交差。

當前乃至今后一段時期，環境保護任務日益繁重艱巨，面對嚴峻的形勢，我們必須始終秉承“既要金山銀山，更要綠水青山”的理念，堅持科學發展一步到位，絕不走“先粗放后集約、先污染后治理”的老路，絕不靠犧牲生態環境和群眾健康來換取經濟增長，要化挑戰為機遇，變壓力為動力，創造性地開展工作，既要保護環境，又要保障發展。

77。

9

月底之前完成，只剩下三個多月的時間了，一定要按要求倒排工期，加速推進，確保如期完成。城區餐飲娛樂行業造成的油煙、噪聲等污染問題，嚴重影響了市民生產生活，是群眾上訪投訴的熱點，縣環保、城管、工商、衛生等部門要嚴格按照相關規定以及縣里召開的有關專題會議精神切實加以解決。

國家環保部周生賢部長曾講過：發展在某種意義上講就是燃燒。

燒掉的是資源。

產生的是。

gdp,。

留下的是污染。而科學發展，就是要燒掉的資源越少越好，留下的污染越少越好，最好是零排放，前者叫資源節約，后者是環境友好，加起來就是又好又快。我縣正處于競進提質、加速發展的關鍵時期，每年要引進大批的項目，我們一定要堅持“在發展中保護，在保護中發展”的原則，實現經濟發展與環境保護雙贏。在引進項目時，縣環保部門一定要把好準入關口，特別是對“兩高一資”（高耗能、高污染和資源性）項目審批一定要慎重，對不符合產業政策和環保要求的，再大的項目也要擋住，再高的回報也要舍棄。當然，在把好準入關口的同時，環保部門還要牢固樹立“寧愿自己麻煩，不讓企業心煩”的理念，要把服務項目、服務企業、服務發展當作第一要務，尤其是對投資額度大、發展前景好、帶動能力強的重大項目，要加強業務指導，開辟綠色通道，主動提供服務，推動項目盡快落地、盡早開工。據了解，縣環保局去年來開始實施的環評審批“三提前一縮短”的作法，得到了鎮區和企業的一致好評，希望進一步健全完善，更好地服務項目建設，助推我縣跨越發展。

環境質量是一種公共產品，是政府必須確保的公共服務近年來全國各地發生的環境污染事件層出不窮，公眾邀請省長、環保局長“下河游泳”一度成為熱門話題習總書記前兩天在中央政治局集體學習時強調，要以最嚴格的制度、最嚴密的法治保障生態文明我縣當前正處于環境訴求的高漲期和環境風險隱患的高危期，對此，各鎮區、縣環保等相關部門一定要未雨綢繆，積極應對要定期開展環境污染隱患全面排查，不斷提高環境監察、監測和應對突發環境事件的處置能力；要切實加大環保執法力度，堅決做到執法必嚴、違法必究，切實解決“環境違法成本低、守法成本高”的問題；要建立和完善社會力量參與環境保護的工作機制，鼓勵、支持和引導公眾關心環境、珍惜環境、保護環境；要以零容忍的態度對各種污染事件中懈怠執法、失職瀆職的監管責任人予以嚴肅問責特別是專項整治行動，必須注重實效，對群眾反映強烈以及掛牌督辦的案件要查處到位、整改到位要通過各個方面的共同努力，讓陽新的天更藍、水更清、山更綠，讓群眾擁有更多的環境安全感與生活幸福感。

三、要整體聯動，多方參與，切實提高環境保護工作的落實能力。

做好環境保護工作是一項長期而艱巨的任務，各級各部門一定要用改革的思路、創新的辦法來破解難題，逐步健全有利于節約資源保護環境的體制機制。

4

家企業上臺簽訂了責任狀，華新和中糧還作了很好的表態發言。希望我們的相關企業在注重經濟效益的同時，嚴格遵守“三同時”制度，確保污染物穩定達標排放，并在達標排放的基礎上進一步改善生產工藝，盡量減少排放量。這里需要強調的是，對環境問題不能過關的企業，尤其是開礦采石等資源類企業，縣國土、電力、公安、安監等部門一定要聯合起來，步調一致，在供地、供電、供藥等方面予以制約，要堅決遏制違法排污企業發展，從而實現環境質量的有效改善。

環境保護是涉及每個人的事業，人民群眾是環保工作的參與者、支持者，也是環保成果的受益者，更是推動環保工作的強大動力各鎮區、各部門要深入開展全民環境宣傳教育行動計劃，廣泛動員全民參與環境保護，引導全社會以實際行動關心環境、珍惜環境、保護環境縣電視臺、《今日陽新》報等新聞媒體要充分發揮輿論引導作用，大力宣傳推介環保工作中的先進典型和工作經驗縣環保、紀檢監察等單位要暢通公眾參與環境保護的渠道，鼓勵檢舉和揭發各種環境違法行為，推動環境公益訴訟，營造人人關心環保、人人支持環保、人人參與環保的良好社會環境。

環境保護方面的工作都是剛性任務、硬性指標，已經成為一條很敏感的“高壓線”必須進一步強化環境保護工作目標責任管理，嚴格執行環境保護“一票否決”制度要創新督查的方式方法，對今年確定的重點工作任務和減排項目，堅持月調度、季通報、年終考核健全落實減排預警、約談等制度，對職責不到位、工作進度滯后的，要進行通報批評；對因決策失誤、行政干預、監管不力造成重大環境污染和生態破壞事故的領導干部和有關責任人，要按有關規定嚴格實行問責，確保完成全年減排目標任務。

同志們，環境保護是一項功在當代、利在千秋的事業。各鎮區、各部門一定要認清形勢，振奮精神，堅定不移地實施可持續發展戰略，扎實推進我縣污染減排和生態文明建設，為實現陽新科學發展、跨越發展作出新的更大的貢獻！

分管副縣長在全縣春季造林動員大會的講話

（四）做好科技培訓與服務工作，確保春季造林質量。動員會后，林業局在要組織全體職工和鄉鎮林工站長進行造林技術培訓，林業局抽調的下鄉人員、各鄉鎮蘇木林工站要肩負起責任，通過以會代訓、集中輔導、電視講座、現場示范等各種形式，抓好培訓工作，使所有參加造林的群眾都明白抗旱造林、都會抗旱造林技術。抽調的工程技術人員要盡快到位，及時開展服務指導工作，重點工程要實行技術人員科技承包。

（五）千方百計保證造林質量。一要搞好規劃設計，堅持生物多樣性原則，搞好林種樹種搭配，大力推行鄉土樹種造林，發展近自然林業，實行全面混交造林。二要把好苗木關。國有林業場圃和其它育苗單位或個人要嚴格按技術規程進行操作，盡可能地就近發苗，防止苗木失水。起苗、發苗、運苗、假植、上山造林都要盡量減少苗木失水。三要把好栽植關。加強指導干部和會戰群眾的技術培訓，以抗旱保活為中心，嚴格按"**地區抗旱造林系列技術"實施，實行無水不造林制度，因地制宜地應用座水栽植、客濕土造林、洇濕土造林、覆膜造林等適用技術。推廣abt生根粉、吸水劑等植物生長調節劑，提高造林成活率。四要把好管護關。

（六）努力建設精品工程。要在保證完成造林任務的同時，千方百計建設幾個上檔次的精品工程。今年我們要重點抓好老哈河沿岸開發、溝河道開發、交通干線綠化、新惠城區森林體系建設等四大林業重點工程，完善111線、新羊線寬帶路林建設、黃羊洼草牧場防護林升級改造工程，抓好村屯綠化、義務植樹基地、大葉桑基地、沙棘基地、灌木飼料林基地、山杏基地和工業原料林基地建設。要堅持高起點規劃、高標準施工。精品工程不在規模大小，關鍵體現在工程和生物措施的質量上，工程和生物措施俱佳、三效高度統一。

（七）搞好縣鄉兩級義務植樹、村屯和公路綠化。要大力開展縣鄉兩級義務植樹活動，切實提高全民綠化人人參與意識，形成人人愛林護綠的良好社會氛圍?？h級義務植樹地點為東石羊石虎山、西山植物園、箭橋中學后山、變電所小北山，由縣直機關工委牽頭，新惠鎮、林業局、水務局密切配合，駐鎮各單位參加。繼續實行科局承包綠化制度，去年東石羊石虎山、西山植物園、箭橋中學后山、變電所小北山縣直義務植樹基地，由原單位負責補植，由林權所有者負責管護。鄉鎮蘇木要建立全鄉義務植樹基地，設立標牌，建立適齡公民義務植樹登記臺帳，重點在盡責率上下功夫，確保適齡公民人均義務植樹5株以上。各鄉鎮蘇木要下大力量抓好村屯綠化，抓出一批新農村綠化示范村，長勝鎮、四家子鎮要搞好鎮政府所在地高標準綠化、美化、香化，為全縣鄉鎮所在地和村屯綠化樹立樣板。要抓好國、省、縣、鄉、村五級公路的綠化美化，規劃設計一定要堅持高標準、高質量，達到一流的景觀水平。

副縣長在全縣安全生產大檢查工作部署會上講話

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

?

一、總體要求。

三是行業管理上抓安全，各行業部門必須清楚地知道安全生產抓什么和怎么抓。

二、具體工作。

抓好安全生產工作的具體要求就是開展三個拉網式排查、做到四個整改到位。

（一）開展三個拉網式排查：一是拉網式排查鐵路沿線和水上運輸安全生產問題隱患；

二是拉網式排查建筑行業安全生產問題隱患；

三是拉網式排查非煤礦山安全生產問題隱患。按照責任主體屬地化管理原則，由各鄉鎮牽頭開展安全生產問題隱患拉網式排查。由縣交通局、縣住建局、縣自然資源局在明天（×月×日）下午6點之前，以文件的形式把需要排查的內容下發至各有關鄉鎮。各鄉鎮要按照一個月的時限要求，將上述三個領域的安全生產問題隱患排查清楚，列出問題隱患清單上報至各行業管理部門，由行業管理部門統一收集匯總成冊報我審簽，統一確定問題隱患具體問題、整改措施、整改時限、整改要求等內容后，以文件的形式正式印發給各鄉鎮進行整改落實。

（二）做到四個整改到位：一是整改到位，由各鄉鎮按照安全生產管理職責，在一個月內將問題隱患全部整改到位。二是培訓到位，由行業主管部門和鄉鎮分別開展安全生產培訓，其中，各行業主管部門負責企業和各責任主體的安全生產培訓，各鄉鎮負責鎮村群眾的安全生產培訓，確保培訓到位，真正做到人人講安全、懂安全、抓安全。三是硬件設施到位，由各行業主管部門牽頭負責，健全安全生產長效工作機制，同時要強化警示設施、安全保障設施等安全關鍵硬件設施的保障力度，確保安全生產長效機制和安全關鍵設施到位。四是處罰到位，由各行業主管部門按照整改時限要求對安全生產重點部位、重點環節進行抽查檢查，經檢查發現相關問題未能整改到位的，要立即對相關責任主體實施雷霆打擊，雷霆處罰。

三、從嚴督考。

一分部署，九分落實。安全生產工作不出任何問題，關鍵還在于安排部署落實的如何。由縣政府辦督查室、縣考核辦和縣狠抓落實辦負責，按照縣上審定印發的問題隱患清單“照單”督辦落實，隨機抽查整改結果。對經督辦檢查發現凡是未能整改到位的，由縣政府辦督查室、縣考核辦和縣狠抓落實辦書面提交給我，我將按照“只有從狠、只有打擊，沒有說情”的“零容忍”態度親自上手將問題處理到位并追究相關責任單位、責任人的責任。

安全生產無小事。請各鄉鎮、各行業主管部門、各責任主體都要扛牢安全生產之責，樹牢安全生產意識，切實把安全生產工作放在心上、抓在手上，落實在行動上，實現民航水上軌道交通、建設工程和非煤礦山安全平安。

副縣長在全縣創衛例會上講話會員分享

同志們：

今天，我是第一次與創衛戰線上的同志們集體見面，各位都是創衛工作上的行家里手，希望各位在以后工作中多配合、多交流、多提醒，共同努力把城市管理工作做好。

在來。

xx。

工作之前，就了解到。

xx。

城市管理走在全市前列，是全市最早榮獲國家衛生縣城榮譽的縣。到。

xx。

工作后，給我的第一印象也是。

xx。

縣城主街主道、公共場所等區域干凈、整潔，衛生保潔做得比較好，市民的素質整體較高。這些天到部分單位實地調研，也初步了解到我縣已經基本建立了科學的長效管理的機制，成立了九大片區和八個專業工作組主抓創衛工作，建立了每月工作例會制度。各責任單位抓創衛意識比較強，明確了具體責任人員，形成了良好的工作氛圍等等。這些成績的取得，與各位的辛勤努力是分不開的，希望你們繼續保持這些優良傳統，抓好各項工作落實。

7

月份流動紅旗評比情況及衛生大檢查最清潔單位、不清潔單位及整治單位，并頒發了流動紅旗和獎金，也對城南片區和市場監督管理工作組頒發了鞭策黃旗。兩個單位也作了深刻的表態發言，體現了這種不甘落后的決心，下一步關鍵還是在抓好落實，希望你們能把這種決心轉化為行動，迎頭趕上。在此，我提出三點要求：

縣城管局（縣創衛辦）作為城市管理工作的牽頭抓總部門，要統籌謀劃好各項工作，進一步完善工作機制，有效落實好各單位的責任要按照精細化管理的要求，把藍皮屋整治、超市經營整治、背街小巷保潔、

“六小行業”（小餐飲店、小食品經營店、小理發美容店、小旅館、小公共浴室和小歌舞廳）管理、“門前三包”落實、健康教育推進等各項工作做細做實。要繼續加大督查評比曝光力度，針對發現工作過程中存在的問題，及時反饋，督促有關單位按要求進行整改。要深入開展好“城市建管提升年”活動，強化項目調度，加快推進數字城管、城南垃圾壓縮中轉站等一批民生項目建設，確保如期完成全年目標任務。

要克服厭煩情緒和畏難心理，按照自己的工作職責，抓好本區域和本工作組的各項工作任務各大片區要加強與片區責任單位的溝通銜接，傳達落實好各項工作要求，及時協調解決工作中存在的問題；同時要積極開展各自片區內的檢查，充分調動片區責任單位參與城市管理工作的積極性各專業工作組要結合各自部門職責，將每個階段的工作任務分解落實到位要牢固樹立

“全縣一盤棋”的思想，按照創衛辦和所屬片區下達的任務，做到守土有責、守土負責、守土盡責。要始終堅持問題導向，針對責任區域存在的問題，明確責任人，制定專門的整治措施，不斷補齊短板。要充分結合“城市建管提升年”“路長制”等工作，統籌安排好人力、物力、財力，扎實做好責任區域的環境衛生管理。

同志們，城市是一個地方的名片，城市的形象關系一個地方的形象。希望大家從站在講政治、講大局的高度，把通過國家衛生縣城復審當作近期最重要的工作來抓，認真查漏補缺，狠抓整改落實，確保國家衛生縣城復審順利通過，著力為人民群眾營造清凈、整潔、有序的城市環境。

分管副縣長在全縣春季造林動員大會的講話

同志們：

縣委、縣政府決定召開這次全縣春季造林動員大會，目的就是總結2004年植樹造林工作的經驗，分析我縣春季造林工作面臨的形勢，立足于抗旱，立足于抓緊抓實，全面部署2005年全縣春季植樹造林工作，動員全縣各界干部群眾統一思想，堅定信心，迅速掀起植樹造林大會戰的高潮，堅決奪取造林綠化工作的全面勝利。下面我講三點意見。

一、2004年造林綠化工作的簡要回顧。

2004年，全縣上下共同努力，克服了上級生產計劃下達晚、造林行動晚、苗木過剩和旱情嚴重等諸多困難，我縣造林工作取得了可喜成績。全縣共完成營造林32萬畝，其中人工造林21.5萬畝、飛播造林1萬畝、封山（沙）育林9.5萬畝。在人工造林中，退耕地造林6萬畝，荒山匹配造林4萬畝，沙源項目造林1.5萬畝，德援項目造林1.5萬畝，其它造林8.5萬畝。全部完成或超額完成了上級下達的計劃。我縣在2004年全市林業建設第一責任人和主要責任人任期目標考核中名列全市第一名?；仡?004年造林工作，主要采取了以下幾項措施。

一是落實政策，明晰產權。全面貫徹國家林業各項政策，尤其是退耕還林政策。堅決做到不栽無主樹、不造無主林，大部分造林采取先落實產權、后造林的方式，80%以上的新造林為個體林。

二是相對集中，突出重點。采取重點鄉造林與重點工程造林相結合，重點抓了九個在4000畝以上的退耕地造林重點鄉，共完成退耕地造林4.54萬畝，占全縣退耕地造林任務6萬畝的76%；完成荒山匹配造林2.8萬畝，占全縣荒山匹配造林任務4萬畝的70%。重點抓了17處面積在500畝以上的退耕地造林重點工程，共完成退耕地造林1.9萬畝，占全縣退耕地造林任務6萬畝的32%。還重點抓了新羊線寬帶路林、111線寬帶路林完善、黃羊洼草牧場防護林升級改造工程續建、溝道治理、大葉?；?、駐新惠鎮機關義務植樹基地建設等重點工程。這些措施的采取，使人力、物力、財力凝聚在一起，有力地提高了工程建設質量。

三是加強領導，強化管理。全縣各地高度重視春季造林工作，把其作為壓倒一切的工作，主要領導深入全縣各鄉鎮蘇木督查指導造林工作。督查室、監察局負責人親自下鄉督查?？h直各機關單位鼎力支持，形成了全社會共辦林業的良好局面。

四是尊重規律，質量優先。堅持規劃先行，尊重生態適應性規律和地域分布規律，大力實行鄉土樹種造林、多樹種混交造林。嚴把苗木關，工程用苗全部實行政府采購，采取就近供苗辦法，所有用苗要求掘苗前灌足底水、機械掘苗，嚴把浸苗補水關。堅持了無水不造林制度，全部采取了座水栽植，有力地提高了造林成活率。

【交通講話】副縣長在全縣年春運工作會上講話全文

同志們：

自明天開始、歷時。

40。

2013。

年春運工作。往年。

2013。

年春運工作指揮部的通知》和《光山縣。

2013。

年春運工作方案》，縣安監、公安、交通運輸部門主要負責同志圍繞春運工作職能作了很好的發言，請大家按照要求抓好落實。下面，我再強調幾點：

20。

萬勞務大軍也要集中在這。

40。

天時間返回或外出，人員相對多一些。第四，我縣有。

80。

2012。

年，國慶節長假時，國家實行七座以下車輛免高速通行費，巨大的客流給部分景區、高速公路造成了擁堵。今年春節國家繼續實行這一惠民政策，根據傳統，大城市、大都市的人要往農村遷徙，這將給縣城一級保暢通帶來了壓力。因此，各級各部門要充分認識到我們面臨的五大形勢，切實做好今年我縣春運安全保障工作。

2013。

年春運工作方案》明確的職責和任務，認真抓好落實。

各級各有關部門要通過召開會議、發送短信、印發宣傳單等形式，教育、引導廣大人民群眾科學安排出行時間，做到安全出行、文明出行、有序出行各級各有關部門特別是負有重要監管職責的交通、公安、旅游部門要制訂符合本部門工作實際的春運預案，尤其是要制定突發事件應急預案，確保春運安全工作有章可循、有序運轉縣運輸企業要對運輸車輛、運輸基礎設施進行全面排查，對于有一點安全隱患、異議的車輛，寧可停運，同時要對駕駛員身體狀況進行檢查，患有腦血管疾病的，堅決不允許其開車上路各鄉鎮要把轄區內道路狀況進行認真的排查，清理好橋梁上積雪積冰，清除掉路口拐彎處影響視線的障礙物等；要組織公安派出所、村委會等單位對鄉村道路上違法載人三輪車、農用車、貨車進行嚴查嚴管縣交通、公安部門要盡職盡責，加強對縣內主干道和重要路口的監管，堅決避免安全隱患，嚴禁三品上車春運工作是一項系統性工程，不單純是某一個部門的事，從國家到省到市，春運工作的主管部門是發改委，發改委是總牽頭、總協調、總負責，交通運輸部門是主力軍，是春運的主體，公安交警、安監部門是春運的監管主體，尤其是公安交警部門，春運期間要全員上崗，科學調配警力縣城巡防大隊要行動起來，維護好、整治好縣城交通秩序；縣氣象部門要及時提供氣象信息給交通運輸企業、公安部門；縣文廣新部門要加強春運期間的宣傳、教育、引導，并配合縣公安、交通部門把春運安全作為電視宣傳主題；縣移動、電信等單位要建立短信平臺，為廣大人民群眾提供溫馨的安全提示；十里鎮、寨河鎮要將轄區內的渡口在春節期間予以取締，不準其載客運行；其它職能部門要按照職責分工要求，各負其責，各盡其職，齊抓共管越是繁忙、運力緊張的時候，越是對我縣各運輸企業服務保障工作的考驗各運輸企業在做好日常服務工作的同時，更要做好春運期間的服務保障工作，提供好醫療救助服務，如備好急救藥品等，努力提升服務質量和水平，營造和諧春運。

確保信息暢通。從明天開始縣春運指揮部成員單位要堅持

24。

小時值班，指揮部辦公室要保持。

24。

小時信息暢通。七要強化組織保障。春運工作是各級黨委、政府雙節期間的重點工作，縣政府已成立春運工作指揮部，各級各有關部門也要成立相應的組織，主要領導要親自抓，親自過問，分管領導要具體抓，親自上路，排查安全隱患，解決好春運工作中的具體問題，并將結果及時報送縣春運工作指揮部辦公室。

同志們，

2013。

年的春運工作即將開始，各級各有關部門要按照今天的會議精神和春運工作要求，認認真真地研究一次春運工作，切實做到領導到位、人員經費到位、工作措施到位，確保我縣今年春運工作安全、順暢、有序進行，為打造平安、和諧光山作出應有的貢獻。

副縣長在全縣統戰民族宗教工作座談會上的講話

同志們：

這次會議是經市委同意召開的。今天把組織、統戰兩個會合并召開，主要任務是深入學習貫徹黨的、十八屆三中、四中全會、系列重要講話精神，學習貫徹全國全省組織部長、統戰部長會議和市委經濟工作會議精神，總結過去一年的組織、統戰工作，安排部署今年的工作。下面，我講三點意見：

一、過去一年，各項工作扎實推進、成效明顯。

過去的一年，既是適應經濟發展新常態的一年，也是適應全面從嚴治黨新常態的一年，全市組織、統戰部門認真落實市委部署要求，堅持在服務中促發展，在轉作風中樹形象，在創新中求突破，在落實中抓提升，總的來講，工作成效明顯。

過去一年是服務大局有作為的一年。全市組織部門認真落實“相馬、賽馬、惜馬”機制，堅持把觀察員派往“三大戰役”重點項目，把特派員派往“1115”工程企業，在經濟建設一線考察和鍛煉干部。創新中青年干部培訓模式，開展新常德新創業系列專題培訓，舉辦了“美麗鄉村”、“完美社區”、“智慧硅谷”創新團隊人才等多個培訓班。扎實推進“四個一”人才工程，重點支持20個創新團隊發展，人才集聚效應逐步顯現。全市統戰部門大力實施“同心工程”,以創建“同心園區”、“同心項目”、“同心社區”、“同心鄉村”為抓手，積極引導統一戰線人士在建言獻策、招商引資、服務企業、扶貧攻堅等方面發揮了重要作用。

過去一年是整治“四風”有成效的一年。全市組織部門按照市委的部署，認真履行牽頭組織之責，堅持把高標準、嚴要求貫穿教育實踐活動始終，堅持聚焦“四風”，扎實做好各環節工作，確保全市教育實踐活動取得了階段性成效。全市組織、統戰部門堅持講認真、求實效，扎實整改“四風”問題和聯系服務群眾“最后一公里”的問題，對班子和個人的作風之弊、行為之垢進行了一次全面大掃除。領導班子和個人查擺出的問題得到了認真整治，辦文辦會大幅減少、“三公”經費大幅壓縮、深入基層頻率明顯增多、工作生活紀律執行更加自覺，隊伍精神面貌為之一新。

過去一年是攻堅克難有進步的一年。全市組織部門貫徹全面從嚴治黨要求，認真開展治理“三超兩亂”、清理黨政領導干部在企業和社會組織兼職、整治“吃空餉”、清理清退在編不在崗人員等工作，以釘釘子的精神、以動真碰硬的態度強力推進任務的整治落實，各項整治任務取得較大成效。全市統戰系統認真貫徹落實《中共中央關于加強新形勢下黨外代表人士隊伍建設的意見》和《中共中央國務院關于加強和改進新形勢下工商聯工作的意見》等文件精神，取得了明顯成績。

過去一年是改革創新有力度的一年。按照市委的統一部署，全市組織、統戰部門分別牽頭負責黨的建設制度改革和民主法制領域改革，通過認真對接上級要求，緊密結合本地實際，強化責任落實，加強工作調度，形成了一批重要的實踐成果和制度成果。去年，我市建設社區網格黨支部的做法得到省委高度肯定，全省社區黨建工作現場會在我市召開;創新團隊建設經驗在《中國組織人事報》專版推介;統戰信息宣傳工作獲得全國統戰信息二等獎和全省統戰信息工作特別貢獻獎;“一對一”個性化關愛抗戰幸存老兵和“挖掘宗教積極因素、壯大同心助殘事業”獲全省統戰工作實踐創新成果獎;常德老干網宣協會榮獲“全國離退休干部先進集體”稱號，受到的接見。

過去一年是團結拼搏有追求的一年。全市組織、統戰部門堅持以機關核心文化建設為引領，組織系統堅持做到“公、準、嚴、實、新”，統戰系統堅持“講政治、講大局、講服務、講紀律”，不斷提升業務工作的規范化、精細化、專業化、科學化水平。全市組工、統戰干部大力弘揚樂于奉獻的優良傳統，發揚勇于爭先的工作精神，在參與中心工作中注重團結協作，在推進業務工作中注重務實奮進，以扎扎實實的工作確保了業務工作上水平、服務大局見實效。

看到成績的同時，我們也要清醒認識存在的差距和不足。面對新常態、新形勢、新任務、新要求，一些同志思想認識沒有跟上來，缺乏現代意識、進取精神，隊伍活力有待進一步激發;一些同志在能力、素質、作風上仍存在不適應、不勝任問題，“四風”問題有待進一步整改;一些工作狠抓落實不夠，離市委的要求有差距;還有一些難點問題探索創新不夠，未能有效破題，等等。對這些問題，我們一定要高度重視，認真研究解決。

二、20xx年工作任務艱巨、責任重大。

今年是協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的關鍵之年，也是推進新常德新創業的攻堅之年，可以說任務艱巨、責任重大。各級黨委(黨組)和組織、統戰部門要按照上級精神和市委要求，認真踐行“三嚴三實”，切實履行主體責任，集中精力抓好今年的組織、統戰工作。

(一)關于組織工作。

要以全面從嚴治黨為主線，堅持思想建黨、制度治黨，堅持思想教育從嚴、干部管理從嚴、作風要求從嚴、組織建設從嚴、制度執行從嚴，將嚴的態度、嚴的要求、嚴的標準，貫穿于組織工作以及組織部門自身建設的各方面、全過程。重點抓好七個方面工作：

1.強化領導班子思想政治建設。要以學習貫徹系列重要講話精神為統領，貫穿到思想建設、作風建設和政治生活等各個方面，讓各級領導干部心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒。一方面，要抓好思想教育這個根本。破除干部“軟骨病”，就必須強化理想信念、黨性黨風黨紀教育。當前，要突出抓好黨的十八屆三中、四中全會精神和系列重要講話精神的學習培訓，拓展教育培訓對象，創新教育培訓方式，建好黨性教育基地，在入腦入心上下功夫，在深化內化上動腦筋，確保聽得懂、學得牢、用得上。另一方面，要用好黨內政治生活這個法寶。嚴格的黨內政治生活是黨員干部審視自我、錘煉黨性、提升修養的重要手段。這次教育實踐活動中黨員干部普遍受到了一次嚴格的黨內生活鍛煉，但黨內政治生活形式化、庸俗化、自由化、功利化問題，沒有得到根本轉變，必須持續發力、久久為功。要嚴格落實黨委(黨組)貫徹執行民主集中制基本規則，加強和改進黨員領導干部民主生活會，不折不扣執行“三會一課”、黨員領導干部過雙重組織生活、民主評議黨員等黨內生活制度。

2.深化拓展教育實踐活動成果。教育實踐活動的深入開展讓黨風政風為之一新，但成果鞏固任重道遠，今年要集中精力抓好兩件事：一是要善始善終抓好問題整治。按照防止前緊后松、防止矛盾積壓、防止簡單粗糙、防止短期效應“四個防止”要求，以啃硬骨頭的精神抓好活動整改落實和專項治理后續工作，適時對整改落實工作和鞏固拓展活動成果情況開展專項檢查，對抓而不實、整治不力的要嚴格問責，堅決防止糊弄過關、蒙混收場。探索建立不良作風特別是“四風”問題定期檢查、及時發現和快速糾正解決機制。要對活動中發現的班子和干部的共性問題，有針對性地抓好思想作風建設。二是要扎實開展“三嚴三實”專題教育。按照中央部署和省委要求，在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育，這次專題教育是對群眾路線教育實踐活動的深化延續，我們必須拿出抓教育實踐活動的態度、標準、要求，切實抓好這項工作，重點是結合實際，落實“四個一”規定動作，真正達到教育目的。

3.培養選拔新常德新創業需要的好干部。圍繞黨的事業發展育人選人用人，是組織工作的應有之義。推進新常德新創業，亟需一大批想干事、能干事、干成事的好干部。好干部從哪里來?一是從強化培訓中來。堅持從嚴管理，著眼加強領導干部專業化能力建設，按照缺什么補什么、干什么學什么的原則，扎實辦好各類主體班，重點辦好依法治市、園區建設與發展、現代金融、文化旅游、城鎮化、“1115”工程人才、年輕干部素質提升等專題班，著力提升干部隊伍的現代意識、國際視野、法治思維和駕馭經濟發展能力。二是從實踐鍛煉中來。改進和完善觀察員、特派員工作，把組織部門的視野放在三大戰役、“1115”工程等經濟建設主戰場和基層一線，堅持在干事創業中磨練干部、考察干部。完善領導班子和領導干部考評機制，探索運用大數據、互聯網思維和方法，加強和改進干部年度考核、專項考核、跟蹤考核、日?？己?，真正讓好干部賽出來、比出來。三是從儲備培養中來。堅決摒棄和及時糾正把選拔年輕干部與治理“三超兩亂”對立起來的錯誤觀念和做法。既要嚴格控制職數，又不能因為“治超”就不選拔年輕干部了。對于看準的優秀年輕干部，要大膽使用，對空缺崗位要優先配備年輕干部，特別是要著眼下一輪換屆提前儲備，這既是當前發展的需要，也是常德未來的需要，對年輕干部的培養選拔使用，既要有長遠眼光，又要有擔當勇氣。繼續實施“墩苗工程”，抓好年輕干部跟班掛職工作。改進公務員招考工作，加大專業性人才招考力度，加大面向村(社區)主要負責人、鄉鎮(街道)站辦所負責人、大學生村官、“三支一扶”人員招考力度。四是從嚴格選拔中來。嚴格執行《干部任用條例》，強化黨委(黨組)的主體責任，對擬提拔和重用人選的政治意識、道德品行、勤政廉潔等狀況，黨委(黨組)要作出結論性評價。綜合運用紀檢監察、巡視、審計、政法、信訪等方面的成果，拓展發現問題的渠道，完善征求紀檢監察機關意見的辦法。突出把好動議提名、考察考核和程序步驟關，加強干部平時考核，從時間和方式上增加任前考察深度，時間要服從質量，不能為了“趕會”而搞“印證式”考察，不能讓有硬傷的人蒙混過關。特別要強調的是，當前，治理“三超兩亂”、政府機構改革與整治“四風”同步推進，如何激發干部隊伍活力已成為一道必須破解的難題。要統籌政府機構改革干部人事安排，做好深入細致的思想政治工作，力爭通過用好一批“60后”、用活一批“70后”、用上一批“80后”，合理搭建年齡梯次，優化領導班子結構，提升整體功能。認真落實縣以下機關職務與職級并行制度，調動基層干部積極性。

4.推動嚴格管理監督干部常態化。堅持從嚴治黨，關鍵在于從嚴管理干部。一是突出重點對象。把黨政正職和執法執紀、管人管錢管物等關鍵崗位干部作為重點對象，強化對遵守政治紀律、政治規矩、組織紀律的日常監督管理，落實談心談話、函詢、誡勉等制度，推動提醒教育經?；⒁幏痘?。以剛性制度管住一把手，落實黨政正職履職用權的有關規定，列出權力“負面清單”，規范權力運行，強化責任追究。嚴格執行領導干部個人有關事項報告和問責制度，實行副處級以上干部考察對象“凡提必核”，全面推行“三責聯審”。二是把握關鍵環節。要將干部監督嵌入到干部選任全過程，制定干部選拔任用全程紀實辦法，完善干部調整協商機制和預審制度，健全帶病提拔倒查機制。把防止帶病提拔作為干部工作的聚焦點、攻堅點，推行干部考察“一崗雙查”和干部選任工作“一檢雙查”，嚴格選人用人責任追究，嚴厲查處選人用人不正之風和腐敗現象。開展干部檔案專項審核工作，建立和完善干部任前檔案審核、任前公示信息審核制度。結合政府機構改革，持續深入抓好“三超兩亂”問題整治。三是形成監督合力。實現對干部的有效監管，僅憑組織部門一已之力是難以做到的，必須注重整合多方力量、多方資源。要發揮干部監督的主體作用，落實干部監督工作聯席會議制度，配齊干部監督工作力量，組建干部監督信息員隊伍，拓展信訪舉報查核范圍，著力構建全覆蓋、全方位的干部監督網絡，形成大監督工作格局。

5.切實形成聚精會神抓黨建的新格局。要樹立大抓、嚴抓、實抓基層黨建工作的工作導向，真正讓基層黨建工作從口中、從紙上，落實到地上。一是狠抓責任落實。只有牢牢抓住黨建工作責任制這個“牛鼻子”，才能推動黨的書記耕好黨建工作責任田。要全面推行“一體四化”述評模式，完善“四考一綜評”辦法，對述職問題的整改情況開展督查。建立黨委(黨組)抓黨建的責任清單和履職評價辦法，健全黨建工作問責機制，探索任用干部看黨建的具體辦法，讓那些抓黨建有成效的受重用，對那些不重視黨建導致出問題的，要誡勉、要追責。二是狠抓功能提升。推進基層黨支部規范化建設，大力創建基層服務型黨組織，結合實際制定創建規劃和考評驗收辦法。充分發揮基層黨組織在基層治理中的核心引領作用，在建設“美麗鄉村”中全面推行“一核心三組織五基本”治理模式，在建設“完美社區”中全面推行“3+n”治理模式，積極有序推進基層治理法治化、民主化、規范化。全面推進縣鄉村三級便民服務中心建設，實現村(社區)辦公服務場所“清零”。落實和完善基層黨組織運轉經費正常增長機制。落實黨員干部直接聯系服務群眾制度，規范在職黨員到社區報到和志愿服務工作。三是狠抓薄弱環節。繼續抓好軟弱渙散基層黨組織的整頓，通過實施“歸雁工程”、選派“第一書記”等措施，選優配強基層黨組織書記。加大非公經濟、社會組織、農民合作社以及城鄉結合部、流動人口聚集地等建立黨組織力度，做到哪里有黨員，哪里就有黨的組織，哪里有群眾，哪里就有黨的工作。抓好機關、國有企業、事業單位黨建工作，防止“燈下黑”。四是狠抓教育管理。統籌抓好基層黨組織書記輪訓、農村黨員冬春訓、農民大學生培養等工作，重點對各系統各領域基層黨組織書記進行輪訓，其中市級集中培訓比例不低于15%，鄉鎮(街道)、村(社區)書記培訓工作6月底前要完成。堅持從嚴管理黨員，探索黨員分類管理等制度，穩妥慎重做好處置不合格黨員工作。推進遠教站點規范化建設，大力推動黨員教育上移動互聯網工作。

6.大力培育引進高層次人才。新常德新創業必須以人才為支撐，當前要把培育引進高層次人才作為一項十分緊迫的任務抓緊抓實抓好。一是完善人才工作機制。充分履行人才工作牽頭抓總職責，研究制定進一步加強人才引進、培養、流動的政策措施，促進區域內人才柔性流動，保障和加大政府人才開發資金投入，夯實人才工作基礎。二是實施重大人才工程。繼續實施“四個一”人才工程、創新團隊工程和“十百千”等人才工程，大力推進院士工作站、博士后科研工作站、企業技術中心等企業科技創新平臺建設。要注重團隊引進，以新產業、開發區、好項目等集聚高層次人才，打造一批高水平創新團隊，形成規模效應。繼續做好清華、北大等高校博士服務團來常調研和研究生掛職工作。三是推動人才創新創業。支持大眾創業、萬眾創新，著力做好科技成果轉化這篇大文章，使各類人才能夠在新常德新創業中實現自我價值，形成引才聚才的強大磁場。加大對人才創新創業的扶持力度，研究制定支持產學研聯盟和博士創新創業行動的有效舉措，鼓勵科技特派員實施科技開發和產學研結合創新項目。堅持真心引進人才、真情服務人才，開展走訪、慰問、休假等活動，主動幫助高層次人才解決創新創業中的實際困難。

7.推進以“公、準、嚴、實、新”為核心的組工文化建設。堅持從嚴治部，把“六堅持六嚴禁”作為全市組工干部行為準則，深入開展“創建先進集體、爭當先進個人”活動，牢固樹立公道正派、開放開明、務實負責、嚴謹守紀、無私奉獻的形象，著力打造講政治、重公道、業務精、作風好的模范組織部門。一是強化業務學習。過硬的業務素質是正確履職的基礎。要加強組工業務學習，開展業務能力大比武活動，把每名組工干部都培養成組織工作的行家里手。要多渠道培養鍛煉組工干部，要讓組工干部多參與經濟工作、多掌握經濟知識，不斷提升服務大局的能力。二是強化調查研究。建立和落實常態調研制度，在全市組織部門大興調研之風，加強調研成果的轉化利用，促進工作上水平、出實效。三是強化組工宣傳。加強組織工作正面宣傳、政策解讀和輿論引導，做大做強“常祖正”、“真言”兩個評論品牌，積極主動做好正面宣傳，強化輿情管控，特別是網絡負面輿情的管控，為開展組織工作創造良好環境。四是強化信息化建設。組織工作應堅持與時俱進，加快數字化、信息化建設步伐。要加強各項業務系統數字化建設，實現信息及時共享，充分發揮內網網站和常德黨建網的陣地作用。

(二)關于統戰工作。

要緊扣服務新常德新創業這根主線，筑牢思想共識，廣泛凝心聚力，深入推進同心工程，全面加強黨外代表人士隊伍建設，努力和諧五大關系，扎實做好統戰各領域工作，力爭全市統戰工作再上新臺階。重點做好六個方面的工作：

1.著力凝聚思想共識。以來，就統一戰線作出了一系列重要論述。特別是去年以來，中央就統戰工作出臺了一系列文件，今年還將召開中央統戰工作會議,出臺《中國共產黨統一戰線工作條例》。全市統戰系統務必要把學習貫徹有關精神作為首要任務來落實。一是要組織廣大統戰干部學。緊密結合實際，適時舉辦全市統戰干部專題研討班。通過開展輔導講座、專題培訓、集中研討等形式，層層抓好有關精神的學習貫徹。二是要引導統一戰線成員學。堅持以社會主義學院為主陣地，舉辦統戰成員培訓班，確保全年培訓600人次以上。靈活運用法治講堂、專家講座、交流探討、暑期談心等形式，加強對各民主黨派、統戰團體以及統戰領域新群體的思想引導。以深入學習系列重要講話精神為核心內容，在各民主黨派、無黨派人士中繼續抓好深化堅持和發展中國特色社會主義學習實踐活動。三是要推動黨政領導干部學。積極推動全市黨政系統學習貫徹落實有關精神，重點落實好黨中央“六個納入”的規定，即把統戰工作納入市縣黨委重要議事日程，納入區縣(市)黨政領導班子工作的考核內容，納入市縣宣傳、新聞工作計劃，納入市縣黨校(行政學院)、社會主義學院(學校)的重要教學內容，把統一戰線知識納入國民教育內容，把統一戰線理論研究納入馬克思主義理論研究和建設工程。

2.深入實施同心工程。實施“同心工程”是統戰工作服務新常德新創業的重要舉措。各級統戰部門要著力做好“同”的文章，下足“心”的工夫，最大限度地動員和激發統一戰線的人才智力、經濟實力、創造活力，為推進新常德新創業廣泛凝聚人心、匯集力量。一要夯實基礎。對接全市“十三五”規劃和省委統戰部同心工程工作規劃，制定實施同心工程五年規劃。完善實施同心工程聯席會議制度，健全市縣同心工程重點項目庫，建立跟蹤管理服務機制，對已經授牌的省、市級同心工程示范點實行動態管理，并給予一定的項目補助資金。積極牽頭督導，指導各區縣(市)主動對接地方需求，堅持統戰性、原創性和示范性標準，總結、提升一批前景好、影響廣、帶動強的“四同創建”典型。舉辦“同心講堂”，推介“同心人物”，講好“同心”故事，努力營造實施同心工程的濃厚氛圍。二要激活力量。動員引導統戰成員進園區、入社區、到鄉村、聯基層，積極參與基層協商民主、法治建設、議政建言、民主監督、創新創業、服務民生。充分發揮非公經濟人士在創建“同心園區”、“同心鄉村”方面的優勢，大力開展招商引資、村企對接;發揮民主黨派和無黨派人士在打造“同心項目”、創建“同心社區”方面的優勢，開展“同心.律師服務團”、“同心講堂”和“一家一助學就業.同心溫暖工程”等活動。三要聚焦中心。堅持“市級示范，縣級跟進”，廣泛調動各方面積極因素為“三大戰役”獻計出力，深入推進“四同創建”。調動非公有制經濟人士在加快轉型升級中的積極性，調動黨外知識分子和留學人員在創新創造中的積極性，調動民族宗教界代表人士在促進民族交往交流交融和維護社會和諧穩定中的積極性，調動港澳臺海外人士在參與常德經濟發展中的積極性。重點組織引導黨外專家學者對接“四個常德”，圍繞洞庭湖生態經濟區建設和長江經濟帶建設、開展濕地保護等方面聯合調研、技術攻關、促進項目對接。充分發揮異地商會、行業協會和港澳臺海外人士在招商引資工作中的作用，辦好“魅力湘商常德行”活動。

3.大力推進協商民主建設。認真貫徹落實《中共中央關于加強社會主義協商民主建設的意見》，突出推動政黨協商，充分發揮統一戰線在協商民主中的重要作用。一方面，要協助黨委搞好政黨協商的組織和落實。協助市委出臺實施意見，制定政黨協商實施細則，重點做好政黨協商年度計劃，確定協商議題，組織協商活動，完善協商反饋，提高協商實效。另一方面，要鞏固和創新政黨協商工作機制。要支持民主黨派、無黨派人士加強協商能力建設，進一步推動落實市委、黨員副市長與黨外代表人士和非公經濟代表人士聯誼交友制度，政府部門與各民主黨派、工商聯對口聯系制度，特約人員民主監督制度，各民主黨派市委、無黨派代表人士直接向中共常德市委提出建議的“直通車”制度，民主黨派、工商聯和無黨派人士參政議政專題調研及成果采納落實制度。

4.全面加強黨外代表人士隊伍建設。一是要抓好黨外后備干部隊伍建設。著眼市縣人大、政府、政協換屆，加強對黨外后備干部的教育培養、實踐鍛煉、素質提升。著眼各民主黨派市級組織換屆，加強民主黨派市級組織領導班子后備隊伍建設，做好在高校、國有企業、無黨派人士中發現選拔優秀人才工作。協助做好有關統戰團體換屆人事安排工作。二是要加強黨外人大代表、政協委員的選拔和管理。堅持“凡進必評”原則，全面實施《各領域黨外代表人士綜合評價辦法》，建立和落實黨外人大代表、人大會委員候選人推薦提名程序、黨外政協委員產生程序及黨外人大、政協履職情況年度考評程序。三是要加大黨外領導干部配備力度。貫徹落實《中共中央關于加強新形勢下黨外代表人士隊伍建設的意見》，嚴格按照中央“把一部分優秀人士留在黨外”的規定，制定黨外干部培養選拔“十三五”規劃，分層級推進“十百千”黨外人才計劃的實施。進一步拓寬配備黨外領導干部的范圍，增加黨外領導干部配備數量。加大政府工作部門黨外正職配備力度。力爭到20xx年底各區縣(市)法檢兩院和必配部門黨外領導干部配齊，鄉鎮換屆時，85%以上的鄉鎮(街道)政府(辦事處)領導班子配備黨外干部。四是要鞏固和拓展黨外干部培養選拔“六個共同”機制。組織、統戰部門要明確職責，完善程序，相互支持，加強配合，齊心協力抓好黨外干部的培養選拔工作。

5.統籌抓好其他領域工作。經濟領域方面，要以守法誠信為重點，深化非公有制經濟人士理想信念教育實踐活動，引導廣大非公有制經濟人士政治上自信、發展上自強、守法上自覺，不斷增強對中國特色社會主義的信念、對黨和政府的信任、對企業發展的信心、對社會的信譽。貫徹落實省委省政府《關于促進非公有制經濟發展的若干意見》，以問題為導向深入開展調查研究，探索建立服務非公有制經濟發展長效機制。貫徹落實中央、省委《關于加強和改進非公有制企業黨的建設工作的實施意見》，健全非公有制企業黨組織領導體制和工作機制。民族宗教方面，要探索完善新形勢下民族宗教工作機制，充分履行統戰部門牽頭職責。建立健全宗教團體負責人民主評議辦法，積極穩妥做好有關市級宗教團體換屆準備工作。扎實開展重點課題調研，認真籌備市委民族工作會議、全市宗教工作會議，制定出臺相關政策措施。深化民族團結進步創建和宗教界教風創建活動，妥善處理涉及民族、宗教因素的突發性問題、群體性事件，配合有關部門做好防滲維穩預案，努力維護民族宗教領域和諧穩定。港澳臺海外方面，要拓寬常臺交流交往渠道，重點組織旅臺同胞及后裔返鄉行、臺灣中南部基層干部來常交流等活動。要立足招商引資抓好經貿交流活動，立足文化傳承抓好文化交流活動。搶抓沿海和島內產業向中西部轉移的機遇，擴大對臺招商引資。指導市僑聯做好湖南省僑商會常德分會組建等各項工作。

6.切實加強統戰部門自身建設。俞正聲同志在全國統戰部長會議上強調，統戰部是黨的政治機關，統戰工作是黨的政治工作，統戰干部是黨的政治工作者。全市統戰部門要按照“講政治、講大局、講服務、講紀律”的要求，圍繞“服務大局、搭建平臺、提升能力、擴大影響”的工作目標，努力推進統戰部門自身建設再上新臺階。一是要進一步提升能力。建立健全機關干部學習長效機制，進一步提高統戰干部隊伍能力素質。加強統戰干部交流力度，推動統戰干部多崗位多部門鍛煉交流。扎實深入調查研究，加強統戰理論研究工作。二是要進一步改進作風。堅持作風建設常態化，進一步完善統戰工作績效評估和目標管理責任制考核體系，鞏固市級“文明標兵單位”成果，爭創省級“文明標兵單位”。努力把統戰部門建設成團結、民主、溫暖、守紀的“黨外人士之家”，使統戰干部成為“政治上堅定、精神上振奮、業務上精通、作風上過硬”的“黨外人士之友”。三是要進一步完善機制。按照省委要求，進一步規范縣級黨委擔任統戰部長模式，探索上級統戰部門對下級統戰部長履職情況督查機制。結合全面深化改革，加強統戰工作的職能整合、歸口管理，堅持和完善涉及統一戰線各領域工作的聯席會議制度。統戰部門要切實履行牽頭協調職能，主動與有關部門保持密切聯系，政策上加強具體指導，工作上加強組織協調，不斷鞏固黨委統一領導、統戰部牽頭協調、各有關部門和人民團體各負其責的工作體制。四是要進一步擴大影響。要把統戰工作的作用和成效展現出來，讓社會感知、讓群眾知曉。要組建一支可靠、勤奮、懂行的網絡宣傳隊伍，充分發揮新媒體作用，深入挖掘宣傳統戰工作特色亮點，切實提升統戰工作的社會影響力。

三、強化“四種意識”，提升工作境界。

任務越是艱巨，情況越是復雜，擔子越是沉重，我們越要保持清醒頭腦，保持政治定力，保持進取狀態。面對新常態、新形勢、新任務，我們務必緊扣中心、服務大局，務必從嚴要求、遵規守紀，務必腳踏實地、善做善成。每個同志都要強化“四種意識”：

1.強化規矩意識?！皼]有規矩不成方圓?！辈欢幘?、不用規矩、不守規矩，就要出問題，就會栽跟頭。在當前從嚴管黨治黨的大背景下，作為黨委工作部門和黨務工作人員，強化規矩意識顯得尤為重要。從大的方面講，就是要嚴守黨的政治紀律，在言論、行動以及立場上始終與中央保持高度一致，不發表不符合黨員干部身份、詆毀黨的形象的言論，不做出有違黨的政策紀律的行為，要帶頭講政治、顧大局、守紀律，這是作為一名黨委工作部門干部的基本行為準則。從小的方面講，對于組工干部而言，重點就是要嚴守工作紀律，堅持按原則、憑制度、依程序辦事，不違規、不逾矩、不變通，最核心的是要嚴守組織人事工作紀律，做到不弄虛作假、不跑風漏氣、不道聽途說;對于統戰干部而言，重點就是要按照孫春蘭同志“嚴守政治紀律和政治規矩”的要求，在團結各領域、各方面黨外人士的過程中，不說不符合身份的話、不做不利于團結的事，堅決維護黨的形象。當然，守規矩并不意味著不思進取、墨守陳規，甚至是“為官不為”，而是在規定的框架范圍內，積極、主動、正確地履職。

2.強化法治意識。黨的十八屆四中全會作出了全面推進依法治國的決策部署，組織部門、統戰部門作為黨委工作部門，既是引領者、推動者，更是參與者、遵守者，必然要求我們在依法治國的進程中發揮更加積極有為的作用。一方面，要帶頭依法辦事。牢固樹立法治思維，提高依法行政能力，做學法、用法、尊法、守法的模范。要把法律法規特別是黨內法規作為我們開展工作的基本遵循，堅持嚴格按政策原則辦事、按法律法規辦事、按規章制度辦事。組工和統戰干部要帶頭踐行法治、自覺維護法治，努力提高法治能力，堅持用法律法規判斷是非、解決問題，用法律法規推動落實、促進創新，用法律法規規范言行、約束舉止。另一方面，要推動干部依法辦事。把法治建設成效作為領導班子和領導干部實績考核重要內容，把能不能遵紀守法、按章行事、依法辦事作為考核評價干部的重要指標，將重點更多地放在事前、事中權力運行的監管，對干部出現的法治觀念淡薄、特權思想嚴重、自律意識不強等苗頭性問題及時進行批評教育。要把法治精神、法治觀念、法治知識教育作為干部教育培訓的一項重要內容，引導黨員、干部做法規制度的明白人，善于把握和運用法規制度推進工作，善于正確處理情與法的關系，善于運用法規制度解決棘手問題，堅決防止和克服憑經驗辦事、用土辦法和土政策干工作的現象。

3.強化問題意識。當前，正處于改革關鍵期、社會轉型期，也是問題的集中爆發期，不論是組織工作，還是統戰工作，都面臨新老問題疊加的多重考驗，若對這些問題拖延回避，甚至視而不見，只會越積越多、越拖越深，最終積重難返。一方面，要善于研判問題。有些問題之所以長期難以根治，不是因為解決起來難度有多大，而是我們對產生問題的根源深挖不夠，喜歡就問題談問題、就現象談現象，摸不清病癥、找不準穴位，浪費了人力、財力、物力，效果還不是很理想。所以，我反復強調要注重調查研究，就是要求大家經常深入一線掌握第一手資料，多問些為什么，這既是改進作風的要求，也是解決問題的需要。另一方面，要善于解決問題。要攻克橫亙在我們面前的難題，必須進一步深化改革、探索創新。要認真落實全面深化改革要求，扎實推進黨的建設制度改革和民主法制領域改革，既要積極主動作為、迎難而上，又要堅持穩妥可控、務實創新;既要積極對接上級要求推進規定項目的制度改革，又要結合實際合理確立本地的制度改革項目。特別是要圍繞解決“為官不為”問題、提振干部精神狀態、健全干部能上能下和黨員能進能出機制以及落實基層黨建工作責任制、擴大基層民主等重點難點問題進行集中攻關，探索制定具有針對性、實效性的制度措施。

4.強化底線意識。組工、統戰干部必須嚴守兩條底線，一個是嚴守做事的底線，就是要嚴守政策底線、原則底線和責任底線，確保工作不出問題;另一個是嚴守做人的底線，就是要嚴守道德底線、作風底線、廉潔底線，確保個人不出問題。而其中最關鍵的是守住做人的底線。守住底線，要注重把握三點：一是不搞“小圈子”。圈子是一個魔咒，在你攫取所需利益的同時，也會承擔很高的風險。要堅持君子之交淡如水，純潔自己的工作圈、生活圈、社交圈，保持簡單的人際關系，保持獨立的人格，不能讓圈子禁錮了靈魂、束縛了手腳。二是杜絕“小問題”。有的同志認為小節問題無礙大局，于是便理直氣壯的不拘小節，最終因小失大，因小失節。一些干部因貪污腐敗落馬，追根溯源都是從喝小酒、受小賄、收小錢、搞小交易開始的。小節關乎大自律，涉及大廉潔，影響大廉政，千萬大意不得。三是注意“小情趣”?！靶∏槿ぁ斌w現大胸懷。情趣健康向上就是抵御“燈紅酒綠”、“聲色犬馬”的屏障，反之就會墮入蛻變的泥沼。健康的生活情趣不僅是愛好雅興，更是一個人的人生追求，只有通過不斷學習，加強心靈修煉，才能增強對人生、對生活、對真善美的理解力和領悟力。

同志們，新的一年，新的起點，我們一定要敢于擔當、履職盡責、奮發進取，努力實現新作為，為落實“四個全面”、推進新常德新創業作出新的貢獻!