和諧社會(huì)是社會(huì)發(fā)展的重要標(biāo)志，也是人類社會(huì)進(jìn)步的必然要求。為了實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的目標(biāo)，我們需要汲取前人經(jīng)驗(yàn)，并探索適合當(dāng)代社會(huì)的新模式和方法。

圍繞和諧社會(huì)建設(shè),完善企業(yè)人事管理論文

一般來(lái)說，干部都有著較高的文化素質(zhì)，專業(yè)技能都較強(qiáng)，為事業(yè)單位的發(fā)展不斷奮斗，做出了極大的貢獻(xiàn)。干部人事檔案的管理工作，是事業(yè)單位發(fā)展的重要內(nèi)容。然而，我國(guó)許多事業(yè)單位對(duì)這方面工作還沒有重視起來(lái)，當(dāng)需要對(duì)干部檔案進(jìn)行調(diào)用的時(shí)候，往往要花費(fèi)許多的時(shí)間，甚至經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)檔案殘缺的現(xiàn)象。這樣一方面影響了干部人員的利益，另一方面也阻礙了事業(yè)單位的發(fā)展。事業(yè)單位要想取得更好的發(fā)展，那么就需要重視干部人事檔案管理工作，要促使檔案管理的質(zhì)量得到進(jìn)一步的提升。

1、人事檔案管理工作的主要現(xiàn)狀。

1．1管理體制較為混亂。現(xiàn)如今，許多事業(yè)單位在對(duì)人事檔案進(jìn)行管理時(shí)，還在使用傳統(tǒng)的管理方法。在管理上實(shí)行“檔隨人走”，這主要表現(xiàn)在以下幾方面，單位人員的檔案有一些在交流中心、有一些在人事部門，還有單位人員的檔案在勞動(dòng)部門，管理的主體不夠清晰。此外，管理模式乃是采用封閉式的管理，人力、資金等都沒有到位，而且重復(fù)浪費(fèi)的現(xiàn)象也非常嚴(yán)重。

1．2人事檔案法規(guī)尚不健全。因?yàn)槲覈?guó)的人事檔案法律在建設(shè)過程中，仍處于探索的階段，在操作過程中還存在以下幾方面的問題:一是人事檔案的觀念還非常淡薄，二是普法工作的開展力度還有待加強(qiáng)，三是公眾對(duì)人事檔案的認(rèn)識(shí)還非常模糊，四是法律法規(guī)也需要得到進(jìn)一步的完善。

1．3檔案整理不夠規(guī)范。在人事檔案的管理過程中，要將個(gè)人材料歸檔成冊(cè)，這是進(jìn)行檔案管理的前提。然而，許多單位在這方面沒有做到位。材料散亂，甚至有一些檔案資料都沒來(lái)得及清理，有些檔案盡管已經(jīng)立卷成冊(cè)，但是沒有按照規(guī)范的格式來(lái)進(jìn)行分類，從而使得檔案的利用非常不便。隨著社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)各企業(yè)、各單位對(duì)工作人員的學(xué)歷要求逐漸提升，有許多干部通過其他方式，提升了自己的.文化水平，但是因?yàn)閷W(xué)習(xí)渠道的差異，有的干部是通過函授提升了自己的知識(shí)水平，從而使得有些人事檔案中的學(xué)歷材料不夠完備，并且難以補(bǔ)辦。

1．4管理手段還較為落后。當(dāng)前，在許多單位的人事檔案管理中，還在使用傳統(tǒng)的管理方法，依舊在使用紙質(zhì)檔案管理方法。隨著網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代的到來(lái)，計(jì)算機(jī)技術(shù)得到了迅速的發(fā)展，許多企業(yè)都在工作過程中應(yīng)用了計(jì)算機(jī)技術(shù)，在工作過程中也有相應(yīng)的辦公軟件，極大的提升了企業(yè)員工的工作效率，極大的提升了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。例如采用電子檔案管理，建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)管理，購(gòu)買相應(yīng)的檔案管理系統(tǒng)等等，都能夠極大的提升檔案管理的工作效率。

1．5棄檔的現(xiàn)象非常嚴(yán)重。隨著社會(huì)的不斷變化與發(fā)展，許多“單位人”逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐣?huì)人”，這就導(dǎo)致“棄檔”的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。“棄檔族”主要由以下幾種群體組成:第一類群體是大學(xué)畢業(yè)生，一般情況下，當(dāng)學(xué)生在畢業(yè)之后已經(jīng)找到了工作單位，那么就會(huì)將檔案寄到其工作單位的組織部門，對(duì)于那些畢業(yè)之后還沒有找到工作的學(xué)生，那么就會(huì)將檔案寄回到其原籍的人才中心，因?yàn)檫@些大學(xué)生對(duì)檔案的重要性還沒有一個(gè)很好的認(rèn)識(shí)，在找工作的時(shí)候也不會(huì)在意檔案究竟在哪，有些就直接放棄自己的檔案資料。第二類群體是辭職人員，當(dāng)找到新工作時(shí)，這些人員沒有與原來(lái)的工作單位解除勞動(dòng)合同，或者是他們不愿意履行違約責(zé)任，所以會(huì)選擇“棄檔”，也有一些新的工作單位并不是非常重視應(yīng)聘者的檔案，這些單位只在乎應(yīng)聘者的工作經(jīng)驗(yàn)以及工作能力，所以這些辭職者就索性選擇“棄檔”。第三類群體是辦理移民定居國(guó)外的人員，因?yàn)樗麄兊臋n案對(duì)其已經(jīng)沒有多大的作用，故此就直接選擇“棄檔”。

1．6不同的單位在檔案管理時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)不同。在新的干部人事檔案材料整理細(xì)則出來(lái)以前，入檔材料所規(guī)定的尺寸為16k大小，但是在檔案整理中還存在著一些問題，例如，許多人員的檔案因?yàn)楣ぷ鞯母鼡Q，導(dǎo)致其檔案也會(huì)隨之流動(dòng)，有些單位的檔案材料是16k，而有些則小于16k，這樣一來(lái)，就極大地影響了檔案的整理工作。

2、完善措施。

2．1健全干部人事檔案的規(guī)章制度。在今后的工作中，要對(duì)人事檔案管理工作的規(guī)章制度進(jìn)行完善，使管理工作能夠有序進(jìn)行，能夠做到有據(jù)可依，使人事檔案工作能夠逐步規(guī)范化，發(fā)揮人事檔案的真正作用。對(duì)所收集而來(lái)的干部檔案材料，要從表述上是否準(zhǔn)確，手續(xù)上是否完備等方面進(jìn)行仔細(xì)的鑒別，使人事檔案的收集工作能夠不丟失、能夠客觀反映干部的真實(shí)信息。

2．2促使管理人員的素質(zhì)水平有所提升。在對(duì)干部人事檔案進(jìn)行管理時(shí)，管理人員的素質(zhì)水平相當(dāng)關(guān)鍵，決定了檔案管理工作質(zhì)量的高低。在網(wǎng)絡(luò)信息化不斷發(fā)展的今天，對(duì)檔案管理人員提出了更高的要求，只有加強(qiáng)管理人員的專業(yè)素質(zhì)，才能夠使其有面對(duì)挑戰(zhàn)的能力，才能夠更好地完成檔案管理的工作。(1)對(duì)管理人員要加強(qiáng)思想政治教育。干部人事檔案有著以下幾種特性，一是機(jī)密性，二是真實(shí)性，三是現(xiàn)實(shí)性，這就對(duì)檔案管理人員提出了更高的要求，要求其能夠抵制各種違法的行為，能夠?qū)Ω刹繖n案材料進(jìn)行維護(hù)，確保檔案材料的真實(shí)性。(2)對(duì)管理人員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)。檔案管理工作，屬于一個(gè)專業(yè)性較強(qiáng)的工作，它的內(nèi)容不是永遠(yuǎn)不變的，其標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)隨著時(shí)代的變化而發(fā)生改變。故此，要將檔案管理的工作人員組織起來(lái)，對(duì)他們進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，規(guī)范他們?cè)诠ぷ髦械臉?biāo)準(zhǔn)，使不同單位之間的檔案管理，能夠逐漸保持一致性，減少檔案整理工作的重復(fù)性。

2．3不斷加大資金投入，改善檔案室的硬件以及軟件條件，使檔案室的環(huán)境得到極大的改善。在檔案管理中，硬件設(shè)施的好壞對(duì)管理工作的效率有著極大的影響，故此需要加大對(duì)檔案室的資金投入，配備檔案管理過程中所需要的一切設(shè)備設(shè)施，并且做好以下幾方面的預(yù)防措施，一是防蟲。因?yàn)闄n案大多都是紙質(zhì)的文件，所以很容易受到蟲類的影響，故此防蟲工作非常重要。二是防潮。如果檔案室過分潮濕，那么檔案文件很容易受到影響，會(huì)導(dǎo)致字跡模糊，在今后的檔案利用中，會(huì)難以認(rèn)清檔案的字跡，從而給工作帶來(lái)不便。三是防火。因?yàn)闄n案室的資料基本都是紙質(zhì)材料，遇火最易燃燒，所以一旦發(fā)生火災(zāi)，很容易導(dǎo)致檔案資料的焚毀，所以一定要做好防火措施，裝上一些必備的滅火措施。利用計(jì)算機(jī)管理軟件建立檔案數(shù)據(jù)系統(tǒng)，這樣一方面能夠反映干部的具體情況，還能夠?qū)Ω刹康膶W(xué)歷、崗位變動(dòng)等信息錄入其中，使得干部檔案的信息有著較強(qiáng)的時(shí)效性以及準(zhǔn)確性。總之，將信息化手段運(yùn)用到檔案管理工作中，能夠極大的提升檔案管理的工作效率。

2．4對(duì)干部人事檔案的材料內(nèi)容進(jìn)行豐富。要圍繞干部工作的大局，使干部人事檔案的利用價(jià)值得到進(jìn)一步的提升，在對(duì)干部的基本情況進(jìn)行收集時(shí)，也要對(duì)檔案的材料內(nèi)容進(jìn)行豐富。第一，要將干部的工作情況、重大活動(dòng)等情況收入檔案資料之中。第二，對(duì)干部的繼續(xù)教育情況等進(jìn)行收錄。第三，建立干部認(rèn)可檔案，本著以下幾方面的認(rèn)可原則:(1)技術(shù)人員學(xué)術(shù)認(rèn)可，(2)企業(yè)人才市場(chǎng)認(rèn)可等，分別建立技術(shù)人員學(xué)術(shù)成果檔案，建立黨政干部考核考察檔案。這些內(nèi)容都能夠切實(shí)的反映干部的面貌，以便對(duì)干部有著更全面的了解。綜上所述，對(duì)干部人事檔案進(jìn)行管理，是一項(xiàng)非常重要的任務(wù)，它關(guān)系到我國(guó)社會(huì)的發(fā)展，也對(duì)干部人員的利益有著重要的影響。在事業(yè)單位中，干部人員是其中的一股重要力量，為事業(yè)單位的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。加強(qiáng)對(duì)干部人事檔案的管理，一方面能夠維護(hù)干部人員的切身利益，另一方面也有助于事業(yè)單位的發(fā)展。故此，一定要重視對(duì)干部人事的檔案管理工作，要完善檔案管理工作的法律法規(guī)，使管理工作能夠有據(jù)可依，能夠更加規(guī)范化、科學(xué)化。要加強(qiáng)對(duì)檔案室的資金投入，完善硬件設(shè)施，并將信息化技術(shù)應(yīng)用到管理過程中，促使檔案管理工作能夠得到更好的開展。此外，要不斷提升管理人員的業(yè)務(wù)水平，因?yàn)楣芾砣藛T工作是否專業(yè)，會(huì)對(duì)檔案管理工作的開展有著較大的影響。如此，檔案管理工作的質(zhì)量就會(huì)大大的增強(qiáng)。

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建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)論文

摘要：社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)成為現(xiàn)時(shí)代的理論熱點(diǎn)與現(xiàn)實(shí)焦點(diǎn)，一方面體現(xiàn)了人類對(duì)整個(gè)生態(tài)圈命運(yùn)的擔(dān)憂與關(guān)懷，是人類自覺意識(shí)與反思能力的提升的結(jié)果，另一方面反映出人類實(shí)踐活動(dòng)的價(jià)值維度需要重新審查與批判，需要對(duì)人類實(shí)踐行為的社會(huì)效應(yīng)與價(jià)值取向等進(jìn)行深層反思與重構(gòu)。我國(guó)的社會(huì)發(fā)展也是一個(gè)積極認(rèn)識(shí)和治理社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的過程，這是實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面進(jìn)步的要求，也是和諧社會(huì)建構(gòu)的內(nèi)在要求。如何有效控制和治理社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)著我們黨的執(zhí)政智慧和政府的執(zhí)政能力。從可持續(xù)發(fā)展到科學(xué)發(fā)展觀再到社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的邏輯發(fā)展與轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)了我們黨和政府對(duì)我國(guó)社會(huì)發(fā)展實(shí)況的準(zhǔn)確把握和理論思考的不斷深化。

社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)是貫穿人類社會(huì)發(fā)展始終的普遍性概念，人類只要進(jìn)行實(shí)踐活動(dòng)就必定存在風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)今我國(guó)正處于社會(huì)全面轉(zhuǎn)型的特殊歷史階段，既非純粹的傳統(tǒng)社會(huì)，也非純粹的現(xiàn)代社會(huì)，而是一個(gè)諸多形態(tài)并存的多元社會(huì)。這一時(shí)期的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)既不同于傳統(tǒng)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，又區(qū)別于人類科技負(fù)面性所導(dǎo)致的后工業(yè)化時(shí)期的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，它是同時(shí)具有前工業(yè)社會(huì)、工業(yè)社會(huì)、后工業(yè)社會(huì)等多時(shí)期特性的“共生風(fēng)險(xiǎn)”。這是當(dāng)前我國(guó)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的最突出特征。如何對(duì)其加以有效控制和治理考驗(yàn)著我們黨的執(zhí)政智慧和政府的執(zhí)政能力。

一、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)問題的緣起及意義。

社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)凸顯為時(shí)代問題，有其深刻的實(shí)踐根源，與生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變、社會(huì)結(jié)構(gòu)的變革、生存樣式的轉(zhuǎn)換等密切相關(guān)。20世紀(jì)后半期，在對(duì)西方先發(fā)國(guó)家現(xiàn)代性帶來(lái)的負(fù)面后果深刻而睿智的反思中社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)逐漸被學(xué)界所關(guān)注，許多著名的西方學(xué)者如貝克、吉登斯、盧曼、拉什等都進(jìn)行了比較深入的研究。并進(jìn)而提出了“風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”理論，用風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)來(lái)描述當(dāng)今人類社會(huì)的深刻特征，“人類進(jìn)入了風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”、“我們生活在文明的火山口上”[2]認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)已成為人類不可規(guī)避的境遇。

自改革開放以來(lái)，我國(guó)進(jìn)入了從傳統(tǒng)向現(xiàn)代、由農(nóng)業(yè)向工業(yè)、由鄉(xiāng)村向城市、由經(jīng)濟(jì)文化不發(fā)達(dá)向現(xiàn)代化過渡的急促而深刻的社會(huì)大轉(zhuǎn)型和制度大變遷時(shí)期，這種社會(huì)轉(zhuǎn)型具有高度的時(shí)空壓縮性，傳統(tǒng)、現(xiàn)代與后現(xiàn)代以及本土與全球諸多因素交織在一起，使社會(huì)轉(zhuǎn)型中的各種矛盾聚集，風(fēng)險(xiǎn)加大，造成風(fēng)險(xiǎn)類型的多樣性、風(fēng)險(xiǎn)主體的多元性和風(fēng)險(xiǎn)關(guān)系的復(fù)雜性、風(fēng)險(xiǎn)后果的嚴(yán)重性，使中國(guó)的發(fā)展面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。這不僅使中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，也導(dǎo)致社會(huì)結(jié)構(gòu)的迅速分化，進(jìn)入了風(fēng)險(xiǎn)的多發(fā)期。在此過程中，我國(guó)社會(huì)中各種不和諧因素和風(fēng)險(xiǎn)蜂擁而出，甚至以一種激烈的、爆發(fā)式的形式表現(xiàn)出來(lái)。

治理社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)就是要在發(fā)展中鑒別、減少、預(yù)防、化解、控制各種因素所導(dǎo)致的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，避免社會(huì)沖突，減少社會(huì)震蕩，保證人民群眾的正常生活與生產(chǎn)。積極認(rèn)識(shí)和治理社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面進(jìn)步的要求，也是和諧社會(huì)建構(gòu)的內(nèi)在要求。對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)水平，同樣決定著發(fā)展的成效和人民的福祉。如果認(rèn)為只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，任何問題都能解決，就會(huì)忽視經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程本身也是社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生與發(fā)展的過程，在社會(huì)發(fā)展上付出代價(jià)。

首先，善于治理社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，是新時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政能力和社會(huì)管理水平的重要體現(xiàn)。風(fēng)險(xiǎn)治理不好難以保證社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展。改革開放發(fā)展過程中沉痛的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)表明，不能治理好社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，就無(wú)法維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，也難以發(fā)展。即使發(fā)展了人民群眾也不會(huì)有幸福感。

其次，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)治理是對(duì)黨的建設(shè)、國(guó)家行政制度建設(shè)提出的挑戰(zhàn)。治理社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)是考驗(yàn)我黨是否有能力使自己的干部隊(duì)伍堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨，避免成為既得利益集團(tuán)；黨是否能在不同層級(jí)貫徹落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀；政府行政是否能具有行政統(tǒng)合性的自覺，能否在既有的政治基本制度基礎(chǔ)上建立更有效的對(duì)社會(huì)矛盾的化解和控制機(jī)制。

再者，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)治理是對(duì)黨和國(guó)家利益整合能力提出的挑戰(zhàn)。對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的治理是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程，隨著改革的縱深發(fā)展，我國(guó)傳統(tǒng)的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化，呈現(xiàn)出多元化發(fā)展的趨勢(shì)，出現(xiàn)了不同的利益主體和利益集團(tuán)。這種變化是社會(huì)發(fā)展的客觀結(jié)果，也是中國(guó)由傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代、農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)變的必然趨勢(shì)。但是不同的利益主體由于占有社會(huì)資源的不同和利益的差別，相互之間難免會(huì)發(fā)生各種矛盾甚至沖突。這就需要建立健全公平、合理、有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制和社會(huì)保障體系，努力營(yíng)造權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平、分配公平和人道主義公平的社會(huì)環(huán)境。

二、當(dāng)前社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)與特點(diǎn)。

我們黨所倡導(dǎo)的和諧社會(huì)，是一種理想的社會(huì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，從現(xiàn)實(shí)發(fā)展來(lái)看，它依然會(huì)面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn)，在眾多風(fēng)險(xiǎn)的沖擊下，人們更能感受到和諧的難得與珍貴。“和諧社會(huì)是一個(gè)良性運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)，也即在一個(gè)橫向縱向兩個(gè)方向運(yùn)行有序的社會(huì)。”[4]要實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，就必須對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段存在的各種社會(huì)矛盾和風(fēng)險(xiǎn)及其復(fù)雜性和嚴(yán)峻性進(jìn)行正確的認(rèn)識(shí)和清醒的分析。

首先，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)會(huì)帶來(lái)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中利益關(guān)系不斷泛化逐步壓縮其它社會(huì)關(guān)系的生存空間。當(dāng)事人往往以個(gè)人利益至上作為其行為邏輯，追求自己的利益或維護(hù)其不受其他主體的侵犯，因此常常與其他利益主體發(fā)生沖突。當(dāng)前這類利益沖突表現(xiàn)十分廣泛，除了在日常生活中的經(jīng)濟(jì)糾紛以外，在動(dòng)遷、重大公共建設(shè)項(xiàng)目、城市管理、醫(yī)患糾紛以及勞動(dòng)爭(zhēng)議上引發(fā)了比較突出的社會(huì)矛盾和沖突。甚至也成為家庭矛盾、親人反目的重要原因。尤其是，當(dāng)前存在的人們過高的欲望和利益預(yù)期，容易導(dǎo)致社會(huì)矛盾由小變大，變成沖突。

其次，經(jīng)濟(jì)體制改革中蘊(yùn)含的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。

經(jīng)濟(jì)改革本質(zhì)上是人們的價(jià)值重塑與利益結(jié)構(gòu)再造，勢(shì)必引發(fā)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)與矛盾。在經(jīng)濟(jì)體制改革中引發(fā)的突出問題往往是與國(guó)有企業(yè)改革相關(guān)的職工下崗、所有權(quán)改制、利益分配。過去我們習(xí)慣從經(jīng)濟(jì)效益的角度思考問題，較少地從社會(huì)成本的角度思考問題，結(jié)果是用高昂的社會(huì)成本去換取經(jīng)濟(jì)效益，導(dǎo)致對(duì)下崗職工欠賬很多，轉(zhuǎn)制企業(yè)職工利益未被充分尊重，形成巨大的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)波動(dòng)很容易激化社會(huì)固有的矛盾，引起沖突。

08年金融危機(jī)所導(dǎo)致部分企業(yè)的經(jīng)營(yíng)難以為繼，但不按規(guī)定清償職工的工資與支付補(bǔ)償，引發(fā)群體性事件。股市和樓市的大幅波動(dòng)所造成部分群體的利益受損，也會(huì)引發(fā)群體性事件和利益當(dāng)事人的極端行為，影響社會(huì)穩(wěn)定。此外，以養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷為內(nèi)容的社會(huì)保障體系是為了分擔(dān)和分散個(gè)人因疾病、工傷和喪失勞動(dòng)力而遇到的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。但社會(huì)保障制度的不完善，統(tǒng)籌程度低、保障方式的身份化、等級(jí)化，引起部分群眾的不滿。

再次，社會(huì)分化所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

改革造成收入分配和財(cái)產(chǎn)分配的分化，形成貧富差距與新的社會(huì)階層和利益群體。弱勢(shì)的低收入階層和困難群體容易產(chǎn)生相對(duì)的被剝奪感和被排斥感，帶來(lái)社會(huì)內(nèi)部不同階層之間對(duì)立和沖突的風(fēng)險(xiǎn)。分配制度中群眾與干部之間在分配上的差距成為突出的問題。征地與動(dòng)遷成為當(dāng)前社會(huì)矛盾突出的方面。其中既有因?qū)θ罕娎鏇]有充分考慮與安排成為歷史遺留的老大難問題；也有在現(xiàn)實(shí)生活中當(dāng)事者不顧大局，不講道理，把動(dòng)遷作為與政府部門進(jìn)行利益博弈，試圖投機(jī)獲利的機(jī)會(huì)，致使成為影響社會(huì)和諧與穩(wěn)定的突出問題。

第四，既得利益的形成導(dǎo)致社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革是以對(duì)個(gè)體利益和局部利益的承認(rèn)為起點(diǎn)的，個(gè)體利益最大化成為社會(huì)上普遍的利益取向和價(jià)值取向。隨著改革的演進(jìn)，在發(fā)展中已經(jīng)取得的利益逐步剛性，正在形成既得利益結(jié)構(gòu)。除個(gè)體利益與社會(huì)利益和公共利益容易沖突外，既得利益群體常常成為妨礙公共服務(wù)和公共管理的重要阻力，成為帶來(lái)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的重要因素。

在這個(gè)過程中政府也有可能成為既得利益集團(tuán)，往往表現(xiàn)為：一是政府官員謀求私利，侵犯廣大群眾利益；二是政府官員背離科學(xué)發(fā)展觀，片面追求政績(jī)，損害廣大群眾的利益；三是政府官員的官僚主義，不能為群眾及時(shí)解決問題，提供有效的公共服務(wù)，弄虛作假，欺上瞞下。

當(dāng)前，政府官員與群眾的矛盾主要表現(xiàn)為：政府官員中的腐敗現(xiàn)象、官僚主義、在發(fā)展中侵犯或忽視群眾利益的現(xiàn)象，對(duì)人民群眾切身利益的漠視，甚至是符合人民群眾利益的目標(biāo)也不善于用人民群眾能夠理解的話語(yǔ)表達(dá)，為人民謀利益的好事不能辦好，降低了人民群眾對(duì)政府官員信任度，敗壞了黨和政府在人民群眾心目中的形象，成為引發(fā)集群性事件的心理基礎(chǔ)。

第五，生態(tài)、環(huán)境與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。

一是許多地方以犧牲環(huán)境和生態(tài)來(lái)?yè)Q取發(fā)展，造成人民的健康和生活質(zhì)量受到損害。在發(fā)展中導(dǎo)致的環(huán)境污染、溫室氣體的排放，不僅容易導(dǎo)致群體之間的沖突，而且影響發(fā)展的可持續(xù)性。

二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展所導(dǎo)致勞動(dòng)力的集聚和城市化擴(kuò)張，也帶來(lái)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。大量的人口流動(dòng)與生活轉(zhuǎn)型，使不同地域、不同背景、不同期待、不同價(jià)值和信仰的人口高度集聚，脫離了中國(guó)文化中熟人社會(huì)的約束，打破了原有的社會(huì)管理、社會(huì)保障和公共服務(wù)的體系，提高了發(fā)生越軌、犯罪的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，也增加了傳染病傳播的可能。

其三是歷史遺留問題引發(fā)的社會(huì)矛盾，基于歷史因素和地區(qū)差別所形成的企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、復(fù)退軍人、支內(nèi)支邊上山下鄉(xiāng)人員、以及艾滋病患者等這些特殊群體集體上訪，由于不同時(shí)期的審判標(biāo)準(zhǔn)和政策標(biāo)準(zhǔn)，在過去受到處罰的群眾以今天的標(biāo)準(zhǔn)要求平反和賠償，成為影響社會(huì)穩(wěn)定的突出因素。

第六，自由化思潮所帶來(lái)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。

一些主張資產(chǎn)階級(jí)自由化的人士對(duì)現(xiàn)存的社會(huì)制度不滿，散布反對(duì)社會(huì)主義制度和黨的領(lǐng)導(dǎo)的言論，對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定帶來(lái)隱患。方便快捷的網(wǎng)絡(luò)媒體為這些言論的散布和意見溝通、宣傳、力量的整合提供了便利，特別是對(duì)某些社會(huì)事件的報(bào)道、解說、影響的擴(kuò)散起了非常大的作用，容易威脅社會(huì)的穩(wěn)定。這種社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)非常容易演變?yōu)檎物L(fēng)險(xiǎn)。

第七，民族矛盾引發(fā)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。

作為一個(gè)多民族的國(guó)家，民族自治和民族團(tuán)結(jié)是我國(guó)的基本國(guó)策。但是，各民族文化與宗教的差異，地區(qū)發(fā)展的差異，宗教信仰的差異、民族地區(qū)的干群矛盾都非常容易導(dǎo)致民族矛盾、宗教矛盾和社會(huì)矛盾。這類矛盾一旦處理不善，容易被境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力、民族分裂勢(shì)力所利用，從而轉(zhuǎn)化為社會(huì)沖突和。

第八，各種災(zāi)難事故頻發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。

重大的生產(chǎn)安全事故、不可預(yù)知的自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生災(zāi)害都與人民群眾的生命健康與財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān)。一旦發(fā)生，容易引發(fā)社會(huì)恐慌，影響社會(huì)的安定。如政府不能采取及時(shí)采取有效的應(yīng)對(duì)措施，會(huì)引起社會(huì)強(qiáng)烈的不滿，動(dòng)搖民眾對(duì)執(zhí)政黨和政府的信心。

第九，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)處置不當(dāng)有可能引發(fā)政治風(fēng)險(xiǎn)。社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自于當(dāng)事者追求自己的具體利益，或因強(qiáng)烈的不滿情緒而導(dǎo)致的非利益相關(guān)者參與的行為，目的在于爭(zhēng)取利益、發(fā)泄不滿，但并不以挑戰(zhàn)現(xiàn)有的政權(quán)和基本制度為目的。政治風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自于有組織、有明確的政治話語(yǔ)和綱領(lǐng)的力量，其目標(biāo)在于挑戰(zhàn)現(xiàn)有政權(quán)和基本制度的合法性。如果處置得當(dāng)，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)可以預(yù)防、化解和控制，一旦處置不當(dāng)，有可能在一定條件下轉(zhuǎn)化為政治風(fēng)險(xiǎn)。

當(dāng)代社會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)與傳統(tǒng)社會(huì)相比具有極大差異性。

一是風(fēng)險(xiǎn)的屬人性，它是文明進(jìn)步特別是科學(xué)技術(shù)發(fā)展造成的，更是與人的主觀決斷尤其是某些發(fā)展模式?jīng)Q策失誤密切相關(guān)。

二是風(fēng)險(xiǎn)的不確定性，表現(xiàn)為外部環(huán)境的復(fù)雜性和可變性引起的不確定性以及主體對(duì)未來(lái)行為的決策即風(fēng)險(xiǎn)診斷上的不確定性。

三是風(fēng)險(xiǎn)的擴(kuò)散性，全球化趨勢(shì)以及現(xiàn)代信息技術(shù)的高度發(fā)達(dá)，使得各種意外、偶然、危險(xiǎn)以及災(zāi)難頻頻發(fā)生并迅速傳播開來(lái)。風(fēng)險(xiǎn)造成的結(jié)果是破壞了現(xiàn)存制度與秩序存在的合法性基礎(chǔ)，導(dǎo)致了現(xiàn)有社會(huì)結(jié)構(gòu)、制度以及關(guān)系向更加復(fù)雜、偶然和分裂狀態(tài)轉(zhuǎn)變，使社會(huì)變得日益復(fù)雜和難以把握，更加脆弱和動(dòng)蕩不安。

任何對(duì)時(shí)代問題的積極回應(yīng)都將指向現(xiàn)實(shí)世界，對(duì)時(shí)代問題提出診斷方案，探尋走出困境的可能路徑。“和諧社會(huì)”理念的提出，既體現(xiàn)了我們黨對(duì)馬克思社會(huì)主義理論的堅(jiān)持和發(fā)展，也顯示了對(duì)現(xiàn)實(shí)問題的密切關(guān)注；既昭示了我們黨的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的增強(qiáng)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)問題的警醒，也表明了對(duì)風(fēng)險(xiǎn)出路的積極探尋。就此而言，社會(huì)和諧與風(fēng)險(xiǎn)治理具有同一性，構(gòu)建和諧社會(huì)的過程必然是一個(gè)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)治理的過程。

黨的十六屆六中全會(huì)指出:“我們要始終保持清醒頭腦，居安思危，深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)發(fā)展的階段性特征，科學(xué)分析影響社會(huì)和諧的矛盾和問題及其產(chǎn)生的原因，更加積極主動(dòng)地正視矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，不斷促進(jìn)社會(huì)和諧。”[5]當(dāng)前社會(huì)矛盾高發(fā)與以往不同的地方在于：社會(huì)中主導(dǎo)的核心價(jià)值趨于弱化，人們的價(jià)值取向日益多樣化；不同社會(huì)階層和團(tuán)體的利益取向呈現(xiàn)多元化態(tài)勢(shì)，既得利益結(jié)構(gòu)正在形成；信息的容易取得和相互攀比導(dǎo)致人們的心理預(yù)期往往高于現(xiàn)實(shí)條件的許可。在此基礎(chǔ)上，利益沖突的多樣化、復(fù)雜化、尖銳化，導(dǎo)致調(diào)處、化解的難度越來(lái)越大，帶來(lái)了非常高的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。

面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn)，化解和治理風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建和諧社會(huì)就是我們需要解決的時(shí)代課題。如果說處理好穩(wěn)定與發(fā)展的關(guān)系是中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局的保證的話，那么，預(yù)防和治理好社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)就成為構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵。從構(gòu)建和諧社會(huì)的視角來(lái)看，治理社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)在當(dāng)前：

第一，深化對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)與研究。

從一定意義上講，對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)認(rèn)識(shí)比社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)本身更加重要。對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)認(rèn)識(shí)與研究是正確應(yīng)對(duì)和治理社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的前提，沒有科學(xué)的認(rèn)識(shí)就不會(huì)有正確的行動(dòng)。

第二，加大資源的投入與整合。

從總體上看當(dāng)前對(duì)治理社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的資源投入仍然不足，需要加大兩種資源的投入。一是行政資源：即黨和政府部門在工作中的重視程度，以及所掌握的政策資源和財(cái)政資源（國(guó)民收入的二次分配）。二是社會(huì)資源：即從社會(huì)上動(dòng)員的人力資源和物質(zhì)資源（國(guó)民收入的三次分配）。要在不同的工作層面加強(qiáng)對(duì)資源的整合。

第三，建立和完善工作載體。

建立社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制；建立重大事項(xiàng)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制；在信訪中推進(jìn)接訪、下訪工作的制度化和建立信訪終結(jié)機(jī)制；整合基層綜合治理機(jī)制，加強(qiáng)綜合治理在打擊、防范、教育、管理、和維穩(wěn)方面的能力；在人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解的基礎(chǔ)上形成大調(diào)解機(jī)制。

第四，健全民意表達(dá)與回應(yīng)機(jī)制。

及時(shí)把握民意，疏導(dǎo)群眾情緒，是取得社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)治理主動(dòng)權(quán)的關(guān)鍵。民意表達(dá)是人民群眾實(shí)現(xiàn)政治參與和社會(huì)參與的基本條件。讓廣大人民群眾參與公共政策等重大事項(xiàng)的決定、評(píng)估、監(jiān)督的討論，及時(shí)回應(yīng)群眾提出的意見與建議，有利于提高政府決策與行政的社會(huì)滿意度，有助于預(yù)防、減少社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生，形成治理社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的合力。

第五，引導(dǎo)社會(huì)輿論，培育公共理性。

治理社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)是社會(huì)建設(shè)的重要一環(huán)，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面進(jìn)步的重要條件。積極營(yíng)造追求社會(huì)和諧與進(jìn)步輿論，營(yíng)造正確處理個(gè)體、群體與社會(huì)整體關(guān)系的輿論，有利于正氣抬頭，有利于社會(huì)資源的動(dòng)員和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的治理。要積極引導(dǎo)公眾心理預(yù)期，防止公眾因過高和不切實(shí)際的預(yù)期而引發(fā)社會(huì)矛盾，引導(dǎo)公眾在法律和道德的框架內(nèi)化解矛盾。

第六，充分發(fā)揮社會(huì)組織的作用。

社會(huì)組織以一定的理念和目標(biāo)聚集資源提供社會(huì)服務(wù)，起到政府和市場(chǎng)無(wú)法或不易起到的作用。社會(huì)組織擁有大量的社會(huì)資源，在提供社會(huì)公共服務(wù)、慈善活動(dòng)、化解社會(huì)矛盾、幫助就業(yè)、參與政府科學(xué)民主決策等方面提了積極的作用。要善用公益性社會(huì)組織，鼓勵(lì)、扶持它們的發(fā)展，健全管理體制，實(shí)行分類指導(dǎo)。

參考文獻(xiàn)：

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[4]鄭杭生主編:走向更加有序的社會(huì):快速轉(zhuǎn)型期社會(huì)矛盾及其治理[m]，中國(guó)人民大學(xué)出版社，2007年版，pl。

建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)論文

摘要：和諧社會(huì)是人類孜孜以求的理想社會(huì)狀態(tài)，是人與自然和諧相處、人與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、人與人協(xié)調(diào)發(fā)展的統(tǒng)一，也是馬克思主義政黨的政治追求。本文從和諧社會(huì)的科學(xué)內(nèi)涵出發(fā)，分析社會(huì)主義和諧社會(huì)的馬克思主義哲學(xué)基礎(chǔ)以及中國(guó)傳統(tǒng)哲學(xué)基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：和諧社會(huì)哲學(xué)基礎(chǔ)人的自由全面發(fā)展大同。

社會(huì)主義和諧社會(huì)是人類孜孜以求的美好社會(huì)，馬克思主義政黨不斷追求的政治理想和社會(huì)理想。社會(huì)和諧是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的重要保證，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的目標(biāo)，也是馬克思主義在中國(guó)社會(huì)建設(shè)具體實(shí)踐中與中國(guó)傳統(tǒng)文化結(jié)合的理論成果。

“民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”是和諧社會(huì)的主要內(nèi)容，也是社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本特征，是我們構(gòu)建和諧社會(huì)要遵循的基本原則。和諧社會(huì)也是人與自然的和諧相處、人與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)，馬克思關(guān)于和諧社會(huì)的構(gòu)想，馬克思主義的世界觀和方法論，中國(guó)傳統(tǒng)哲學(xué)的“大同”理想都為和諧社會(huì)建設(shè)提供了豐富的理論資源和思想基礎(chǔ)。

人的全面發(fā)展問題是馬克思恩格斯思想體系的基礎(chǔ)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)既包括經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展也包括人民素質(zhì)的提高，社會(huì)的進(jìn)步也是為了滿足人的需求，進(jìn)而促進(jìn)人的全面發(fā)展。馬克思恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中說“每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”，和諧社會(huì)是人的全面發(fā)展與社會(huì)和諧發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一，是一種良好的社會(huì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

人類社會(huì)是一個(gè)不斷從低級(jí)向高級(jí)發(fā)展的歷史過程，建立平等、互助、協(xié)調(diào)的和諧社會(huì)，是人類的美好追求，馬克思關(guān)于自由人聯(lián)合體和人的全面發(fā)展的表述，都是指未來(lái)高級(jí)的和諧社會(huì)的目標(biāo)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提出“以人為本”，凸顯了對(duì)人的主體地位的肯定和尊重，體現(xiàn)了馬克思主義的社會(huì)理想和價(jià)值取向。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行改革和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的就是為了不斷實(shí)現(xiàn)最廣大人民的經(jīng)濟(jì)利益、政治利益、文化利益，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

從歷史唯物主義的觀點(diǎn)看，社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)是一個(gè)合規(guī)律與合目的相統(tǒng)一的過程。馬克思主義唯物史觀把人類歷史視為自然歷史過程的同時(shí)又把人類歷史視為人的活動(dòng)的結(jié)果。歷史唯物主義認(rèn)為人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，社會(huì)發(fā)展離不開人的活動(dòng)，“整個(gè)世界歷史不過是人通過人的勞動(dòng)而誕生的過程”。提出建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)具有歷史必然性和現(xiàn)實(shí)可能性，它體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的要求，也體現(xiàn)了全黨全國(guó)人民的共同愿望。

二、馬克思主義的世界觀和方法論基礎(chǔ)。

普遍聯(lián)系觀點(diǎn)是唯物辯證法的一個(gè)基本特征和基本原則，社會(huì)主義和諧社會(huì)是一個(gè)有機(jī)的統(tǒng)一整體，構(gòu)建和諧社會(huì)要求用聯(lián)系的、全面的而不是孤立的、片面的觀點(diǎn)看問題。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)在客觀上要求運(yùn)用唯物辯證法的普遍聯(lián)系和辯證法發(fā)展觀作為最一般的世界觀和方法論，立足發(fā)展我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治、社會(huì)主義先進(jìn)文化、建構(gòu)社會(huì)主義和諧社會(huì)四位一體的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新的總體布局。

唯物辯證法認(rèn)為，矛盾無(wú)處不在，它是事物存在的普遍規(guī)律和根本原則，正如黑格爾在他的《邏輯學(xué)》中指出：“矛盾是推動(dòng)整個(gè)世界的原則，矛盾是一切運(yùn)動(dòng)和生命力的根源，事物只因?yàn)樽陨砭哂忻埽胚\(yùn)動(dòng)，才具有動(dòng)力和活動(dòng)”。矛盾運(yùn)動(dòng)是社會(huì)發(fā)展的基本動(dòng)力，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的過程，就是在妥善處理各種矛盾中不斷前進(jìn)的過程，就是不斷消除不和諧因素、不斷增加和諧因素的過程。

這就要求我們?cè)跇?gòu)建和諧社會(huì)的實(shí)踐中，充分認(rèn)識(shí)和解決各種矛盾，構(gòu)建和諧社會(huì)不是回避矛盾，而是用積極的態(tài)度正視矛盾，解決矛盾。我們既要充分調(diào)動(dòng)國(guó)內(nèi)的一切積極因素，調(diào)動(dòng)各方面的積極性和主動(dòng)性，發(fā)揮人民豐富的創(chuàng)造力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)發(fā)展，又要正確把握復(fù)雜的國(guó)際局勢(shì)，積極爭(zhēng)取世界格局的和諧發(fā)展，給我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)營(yíng)造一個(gè)和諧的國(guó)際環(huán)境。

三、中國(guó)傳統(tǒng)哲學(xué)基礎(chǔ)。

中國(guó)人以和為貴，自古以來(lái)和諧的理念就有所體現(xiàn)，和諧被廣泛用來(lái)形容家庭關(guān)系處理融洽、國(guó)家治理太平等方面，中國(guó)傳統(tǒng)文化中的儒道釋思想分別從不同側(cè)面對(duì)“和諧”進(jìn)行了大量的論述，為我們今天構(gòu)建和諧社會(huì)提供了思想資源。

孔子是中國(guó)儒家思想的集大成者，他在《禮運(yùn)大同篇》里“大道之行也，天下為公。選賢與能，講信修睦。故人不獨(dú)親其親，不獨(dú)子其子。使老有所終，壯有所用，幼有所長(zhǎng)。矜寡孤獨(dú)廢嫉者，皆有所養(yǎng)”的內(nèi)容可以說是中國(guó)古代第一個(gè)對(duì)“和諧社會(huì)”的成功構(gòu)想。

道家主張遵循“道”的規(guī)律，以“道”為最高法則來(lái)實(shí)現(xiàn)天與人、天道與人道的和諧、自然與社會(huì)的和諧統(tǒng)一，要求人順應(yīng)自然本性。老子也構(gòu)建了“甘其食，美其服，安其居，樂其俗。鄰國(guó)相望，雞犬之聲相聞，民雖老死，不相往來(lái)”的小國(guó)寡民的理想社會(huì)。

中國(guó)傳統(tǒng)思想中對(duì)理想社會(huì)制度的設(shè)計(jì)，雖然由于時(shí)代的局限性而存在著種種缺陷，但為我們構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供了豐富的思想資料，他們的思想對(duì)我們構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)仍然具有借鑒意義。

從哲學(xué)的角度認(rèn)識(shí)和解讀社會(huì)主義和諧社會(huì)的理論基礎(chǔ)，對(duì)于深化對(duì)和諧社會(huì)的本質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)有著積極的意義，同時(shí)對(duì)于理解我國(guó)社會(huì)主義發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)理論也有重要價(jià)值。和諧社會(huì)是的提出既符合人類社會(huì)的發(fā)展規(guī)律，又符合人類社會(huì)發(fā)展的理想目的，是和規(guī)律性與合目的性的統(tǒng)一，也是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)與發(fā)展。

社會(huì)主義和諧社會(huì)是馬克思主義中國(guó)化的具體體現(xiàn)，是在對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)思想精神借鑒基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，也是中國(guó)特色社會(huì)主義理論的具體實(shí)踐，在新的歷史時(shí)期，我們?nèi)匀灰择R克思主義為指導(dǎo)，結(jié)合新的實(shí)踐，不斷加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程，早日實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉藍(lán)圖。

參考文獻(xiàn)：

[3]《馬克思恩格斯全集》第2卷。北京：人民出版社，1957年。

[4]《馬克思恩格斯選集》第3卷。北京：人民出版社，1995年。

[5]《禮記?禮運(yùn)》。

[6]《老子?八十章》。

建設(shè)和諧社會(huì)演講稿

各位老師和同學(xué)：

大家下午好！我今天在這里演講的題目是《創(chuàng)建和諧社會(huì)，從我做起》。

其實(shí)，想要成為一名“講文明，樹新風(fēng)”的時(shí)代少年并不是一件很困難的事情。只要我們從身邊做起，從小事做起，就能養(yǎng)成良好的習(xí)慣。所以，同學(xué)們清除惡習(xí)的同時(shí)，時(shí)時(shí)刻刻提醒自己“在家做個(gè)好孩子，在校做個(gè)好學(xué)生。”其實(shí)，文明很簡(jiǎn)單，文明是陌路人之間一個(gè)淺淺的微笑；是不小心撞到別人時(shí)的一聲真誠(chéng)的“對(duì)不起”；是自覺將垃圾放入垃圾箱的一個(gè)簡(jiǎn)單的舉動(dòng)；是看到有人隨地吐痰時(shí)的主動(dòng)制止。文明是一種品質(zhì)，一種修養(yǎng)，一種受人尊敬并被大家廣泛推崇的行為。

文明禮貌看則簡(jiǎn)單，要做到卻是不容易的事。在學(xué)校，只要一下課或上下樓梯同學(xué)們就推推攘攘，擠來(lái)擠去，相互的講臟話、粗話。就說我們班吧！剛開學(xué)不久，有兩位同學(xué)就因?yàn)橐稽c(diǎn)點(diǎn)口角之爭(zhēng)；互不相讓，誰(shuí)也不愿意說“對(duì)不起”，結(jié)果弄得頭破血流，還縫了針。我們應(yīng)該引以為戒啊！

當(dāng)走進(jìn)我們可愛的校園時(shí)，看，校園內(nèi)、樓梯上總能見到與我們美麗的校園極不和諧的白色垃圾；每天，同學(xué)們辛辛苦苦打掃衛(wèi)生，有同學(xué)在前面掃，有同學(xué)在后面扔，什么時(shí)候才能看到干凈的校園呢？就說我們班打掃的。校路吧！每天值日生打掃干凈了，總有同學(xué)喜歡買些東西到學(xué)校吃，在校門口我們?yōu)樗麄儨?zhǔn)備了垃圾桶，可是就有些同學(xué)不愿把垃圾扔進(jìn)垃圾桶，總喜歡一路吃一路丟；怎么就沒有同學(xué)主動(dòng)拾起身邊的垃圾呢？為此，我班的值日生做了不應(yīng)該做的事，把校內(nèi)的垃圾掃到外面，街道的清潔工又把垃圾掃到校內(nèi)，結(jié)果，弄得校園內(nèi)一片狼藉。如果大家都能清楚的認(rèn)識(shí)到創(chuàng)建和諧社會(huì)，從我做起。我想，就不會(huì)有同學(xué)因打架而受傷，也不會(huì)看到這些影響校園美麗的垃圾了！這些雖然是一些小的毛病，但是卻從他們的行為上影射出他們的道德素質(zhì)上的缺陷。因此，我們要認(rèn)清哪些是我們應(yīng)該做的，哪些是我們不應(yīng)該做的，以此來(lái)規(guī)范我們的行為。

各位親愛的同學(xué)們，一束光折射出太陽(yáng)燦爛的光輝，一滴水蘊(yùn)藏著大海的無(wú)限胸懷，一件小事當(dāng)然可以反映一個(gè)人的文明修養(yǎng)。做文明之人，創(chuàng)建和諧社會(huì)，應(yīng)該是我們大家永遠(yuǎn)的呼喚，是我們每個(gè)人一生的追求！只要我們能從現(xiàn)在做起，讓我們?nèi)Ｉ舷拢瑪y起手來(lái)，讓文明禮儀之花開滿校園的每個(gè)角落。

建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)論文

一、前南斯拉夫社會(huì)主義自治制度及其主要改革過程和成果簡(jiǎn)介。

1947年南斯拉夫開始實(shí)行第一個(gè)五年計(jì)劃時(shí)，蘇南關(guān)系開始惡化。蘇聯(lián)撕毀合同，同時(shí)撤走駐南專家，并在1948年操縱歐洲共產(chǎn)黨情報(bào)局將南共開除，就是在這樣的歷史背景下，為擺脫僵化的“蘇聯(lián)模式”由以鐵托為首的前南斯拉夫領(lǐng)導(dǎo)人開始進(jìn)行“社會(huì)主義自治制度”改革。自1950年開始的，結(jié)合本國(guó)實(shí)際而形成的以工人自治為基礎(chǔ)逐步向其他方面擴(kuò)散建立起來(lái)的經(jīng)濟(jì)、政治制度。

（一）經(jīng)濟(jì)成果。

前南斯拉夫社會(huì)主義自治制度，在經(jīng)濟(jì)上，實(shí)行以工人自治為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)制度。

1950年《工人自治法》的頒布，變生產(chǎn)資料國(guó)家所有制為社會(huì)所有制，國(guó)有企業(yè)由工人委員會(huì)及其管理委員會(huì)直接管理。之后，又將工人自治逐步擴(kuò)大到其它領(lǐng)域。1953年頒布其它法令，允許農(nóng)民自由退出生產(chǎn)合作社，強(qiáng)調(diào)集體化自愿原則。同年年底，大多數(shù)生產(chǎn)合作社解體，糧食產(chǎn)量提高，食品供應(yīng)得到改善。農(nóng)村基本實(shí)現(xiàn)個(gè)體農(nóng)民為主的私有經(jīng)濟(jì)，后又在農(nóng)村發(fā)展農(nóng)民個(gè)體自治聯(lián)合組織。1956年開始，南斯拉夫國(guó)家政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)逐漸減少，擴(kuò)大企業(yè)的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，逐步實(shí)現(xiàn)南斯拉夫由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。1979年時(shí)，前南斯拉夫人均gdp已經(jīng)達(dá)到2635美元。

（二）政治成果。

前南斯拉夫社會(huì)主義自治制度，在政治上，實(shí)行以社會(huì)自治為基礎(chǔ)的政治制度。

“1963年，南斯拉夫聯(lián)邦議會(huì)通過第三部憲法，規(guī)定除黨和軍隊(duì)外，所有國(guó)家機(jī)構(gòu)和社會(huì)事業(yè)單位均應(yīng)實(shí)行自治原則，”同時(shí)將國(guó)名改為“南斯拉夫社會(huì)主義聯(lián)邦共和國(guó)”。之后南斯拉夫又進(jìn)行了多次修憲，擴(kuò)大共和國(guó)和自治省的權(quán)限。1971年再次修改憲法，設(shè)立聯(lián)邦主席團(tuán)，并在1974年起實(shí)行代表團(tuán)制的議會(huì)體制，由基層自治單位公民選舉代表團(tuán)，再在代表團(tuán)中選舉各機(jī)構(gòu)管理代表，同時(shí)要求代表團(tuán)成員不脫產(chǎn)。除此前南斯拉夫又實(shí)行“協(xié)商一致”原則。代表團(tuán)制的創(chuàng)立，是對(duì)無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的政權(quán)和組織形式的豐富，也密切了黨和群眾之間的關(guān)系。

二、社會(huì)主義自治制度失敗理由分析。

雖然社會(huì)主義自治制度有了一定發(fā)展，最終卻以前南斯拉夫解體宣告失敗。這其中包含著多種復(fù)雜的理由。本文僅從其改革過程中的自身理由，即指導(dǎo)理論、政治、經(jīng)濟(jì)三個(gè)方面其分析探究。

（一）缺少科學(xué)的理論指導(dǎo)。

“沒有革命的理論，就不會(huì)有革命的運(yùn)動(dòng)，”這是列寧在《怎么辦？》一文中提出的。無(wú)論是革命還是國(guó)家建設(shè)都需要理論的指導(dǎo)。雖然南共一直以馬克思主義為指導(dǎo)思想，但是在實(shí)行社會(huì)主義自治制度改革的過程中始終沒有形成系統(tǒng)的直接以建設(shè)社會(huì)主義自治制度為目的的科學(xué)理論體系，導(dǎo)致其在改革后期國(guó)內(nèi)出現(xiàn)了各種混亂的思想。這是前南斯拉夫解體以及社會(huì)主義自治制度改革失敗的根本理由。

（二）改革過程中權(quán)利過于分散導(dǎo)致政治體制運(yùn)轉(zhuǎn)不靈。

社會(huì)自治是前南斯拉夫?yàn)榭朔K聯(lián)模式的弊端而推行的政治制度，通過削弱聯(lián)邦權(quán)利來(lái)加強(qiáng)共和國(guó)和自治省的權(quán)利，發(fā)揮人民群眾的積極性，以擴(kuò)大社會(huì)主義民主。然而前南斯拉夫這樣一個(gè)多民族國(guó)家，過分的加強(qiáng)共和國(guó)和自治省的權(quán)利，導(dǎo)致嚴(yán)重的權(quán)利分散。因此聯(lián)邦國(guó)家的宏觀調(diào)控能力大為削弱，導(dǎo)致嚴(yán)重的地方集權(quán)主義。“協(xié)商一致”原則被地方或基層所濫用，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)重大理由不能及時(shí)得到解決，因而人民內(nèi)部矛盾擴(kuò)大。在立法上，聯(lián)邦同共和國(guó)直接的立法有許多不同甚至沖突之處，導(dǎo)致很多理由不能得到一致性的解釋。因而導(dǎo)致其政治體制運(yùn)轉(zhuǎn)不靈。這也是社會(huì)主義自治制度最終走向失敗的重要理由之一。

（三）經(jīng)濟(jì)上始終沒有形成獨(dú)立市場(chǎng)。

前南斯拉夫?yàn)橥黄平┗奶K聯(lián)模式的經(jīng)濟(jì)體制，通過社會(huì)所有制取代國(guó)家所有制。逐步減少或取消國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，進(jìn)行平等競(jìng)爭(zhēng)以打破壟斷。前南斯拉夫在經(jīng)濟(jì)上推行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，但在實(shí)踐中并沒有形成一個(gè)獨(dú)立且自始至終的市場(chǎng)。前南斯拉夫在東歐社會(huì)主義國(guó)家當(dāng)中最早實(shí)行開放政策，卻由于冷戰(zhàn)時(shí)期國(guó)際環(huán)境及資本主義與社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)上的差異的影響，其在引進(jìn)外資上并不成功。經(jīng)濟(jì)上的理由，也是社會(huì)主義自治制度失敗的又一重要理由。

三、社會(huì)主義自治制度對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的啟迪。

（一）必須始終堅(jiān)持科學(xué)的理論指導(dǎo)。

中國(guó)進(jìn)行中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)、實(shí)行改革開放的三十多年來(lái)，已經(jīng)形成了一套具有中國(guó)特色的理論體系，并以此進(jìn)一步指導(dǎo)我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)。自以鄧小平為核心的第二代黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政以來(lái)，各代黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體都堅(jiān)持以馬列主義和毛澤東思想為指導(dǎo)，根據(jù)我國(guó)的實(shí)際進(jìn)行理論創(chuàng)新，不斷深化和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。只有這樣，才能更好的投入到具有中國(guó)特色的社會(huì)主義建設(shè)中，推動(dòng)中國(guó)更好的發(fā)展。

（二）必須堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度。

我國(guó)憲法第一條就明確規(guī)定“中華人民共和國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家。”人民代表大會(huì)制度為我國(guó)根本政治制度；民族區(qū)域自治制度和持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度為我國(guó)基本政治制度。中國(guó)特色社會(huì)主義制度的確立和發(fā)展，確保了我國(guó)社會(huì)主義民主政治的發(fā)展。

人民代表大會(huì)制度，可以有效地將群眾所想所求反饋到中央政府，可以密切政府與群眾的聯(lián)系，防止黨和政府與人民的脫離。但是在深化社會(huì)主義改革之時(shí)，必須把人民代表大會(huì)制度的改革作為重中之重，必須防止人大代表腐化，只有這樣，才能確保人大代表代表人民。民族區(qū)域自治制度，可以更好地保護(hù)少數(shù)民族同胞的利益，保護(hù)我國(guó)豐富多彩的少數(shù)民族文化，真正確保少數(shù)民族地區(qū)的人民當(dāng)家作主的權(quán)利。為確保我國(guó)這樣一個(gè)擁有五十六個(gè)民資的多民族國(guó)家的完整和統(tǒng)一，防止極端民族主義、獨(dú)立主義、沙文主義，在實(shí)行民族區(qū)域自治的同時(shí)，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，防止地方集權(quán)。

我國(guó)實(shí)行的共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制，引導(dǎo)各民主黨派積極參政議政，為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)寶貴的意見和倡議。同時(shí)各民主黨派對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家機(jī)關(guān)進(jìn)行民主監(jiān)督，更好地推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義民主建設(shè)。在我國(guó)的政治協(xié)商制度改革中，共產(chǎn)黨必須引導(dǎo)各民主黨派敢說話、說真話，真正落實(shí)社會(huì)主義民主。在關(guān)系國(guó)家命運(yùn)的大事上，必須堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，使理由快速集中解決。

（三）堅(jiān)持發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮國(guó)家宏觀調(diào)控作用。

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是經(jīng)過了改革開放三十多年來(lái)的實(shí)踐所證明的符合我國(guó)實(shí)際的經(jīng)濟(jì)制度。十一屆三中全會(huì)之后，中國(guó)進(jìn)入改革開放時(shí)期，經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，人民收入顯著提高。與此同時(shí)也產(chǎn)生了許多理由，如住房理由、東西部發(fā)展不平衡理由、貧富差距拉大理由等。但是不能因?yàn)槔碛傻漠a(chǎn)生而否定中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度本身。解決這些理由的關(guān)鍵是：在充分利用市場(chǎng)調(diào)節(jié)這個(gè)“無(wú)形的手”的同時(shí)，必須堅(jiān)持國(guó)家宏觀調(diào)控這個(gè)“有形的手”。黨和政府必須始終堅(jiān)持把人民是否幸福放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向規(guī)劃的首位，不僅僅以經(jīng)濟(jì)數(shù)字的增長(zhǎng)作為其制定規(guī)劃的參考標(biāo)準(zhǔn)。只有這樣，才能防止“地方主義”，杜絕地方性壟斷，才能從根本上解決社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中所遇到的理由。特別是要鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)的科技創(chuàng)新，使我國(guó)對(duì)外貿(mào)易由勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向科技密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變。從而真正地提高我國(guó)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

四、結(jié)語(yǔ)。

前南斯拉夫社會(huì)主義自治制度的改革與探索雖以失敗告終，但這并不能掩蓋其在國(guó)際社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)中的進(jìn)步。中國(guó)特色社會(huì)主義道路的建設(shè)是被歷史證明了的符合中國(guó)國(guó)情發(fā)展道路，然而卻不是社會(huì)主義發(fā)展的唯一道路。我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)過程中雖然充滿了坎坷，但是近五百年歷史的社會(huì)主義發(fā)展史中，處處都充滿值得我國(guó)學(xué)習(xí)借鑒并克服困難的經(jīng)驗(yàn)財(cái)富。中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府，只有在不斷地吸收借鑒這些經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)做到理論創(chuàng)新，才能帶領(lǐng)我國(guó)將中國(guó)特色社會(huì)主義這條道路越走越寬廣。

參考文獻(xiàn)。

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[2]列寧。怎么辦？[a]列寧。列寧選集（第1卷，第3版）[m]。北京：人民出版社，1995：311.

[3]中華人民共和國(guó)憲法[m]。北京：中國(guó)法制出版社，2004(40)。

和諧社會(huì)中的音樂文化建設(shè)與發(fā)展研究論文

摘要：秦皇島市是一座具有悠久歷史文化的城市，依托于京，津經(jīng)濟(jì)圈，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展在近些年取得了令人矚目的成就，北京奧運(yùn)會(huì)秦皇島分賽場(chǎng)奧足賽的成功舉辦，更為這個(gè)沿海城市帶來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，城市的文化形象建設(shè)，離不開音樂文化的發(fā)展，音樂文化的高度發(fā)展又是一座城市文明發(fā)展程度的標(biāo)志。本文基于對(duì)秦皇島市音樂文化發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析研究，并試圖研究與探討音樂文化發(fā)展與社會(huì)和諧發(fā)展之間的關(guān)系。

黨的十六大把“社會(huì)更加和諧”作為全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)之一提出來(lái)，深刻理解和把握構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的豐富內(nèi)涵。對(duì)我們?nèi)媛鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展全面進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)，意義重大。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。科學(xué)發(fā)展觀是全面建設(shè)小康社會(huì)和推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)始終要堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容。在新的歷史時(shí)期，我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。21世紀(jì)，構(gòu)建和諧社會(huì)已經(jīng)成為我國(guó)改革開放與現(xiàn)代化建設(shè)的基本價(jià)值取向。

和諧社會(huì)的核心在于社會(huì)關(guān)系的和諧，社會(huì)關(guān)系和諧的內(nèi)在基礎(chǔ)是社會(huì)文化的和諧。作為上層建筑的一種特殊意識(shí)形態(tài)，音樂藝術(shù)對(duì)于社會(huì)文化建設(shè)具有重要的意義。音樂所具有的審美、認(rèn)識(shí)與教育方面的基本功能，集中反映音樂藝術(shù)對(duì)于人的精神生活及其與自然、社會(huì)的諸多關(guān)系狀況，在構(gòu)建和諧社會(huì)方面發(fā)揮著積極的作用。社會(huì)的政治導(dǎo)向決定著音樂文化的走向。而健康積極的音樂文化又能為構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)。當(dāng)前。音樂文化已深入到我國(guó)人民生產(chǎn)生活中的每一個(gè)角落，創(chuàng)造良好的音樂文化對(duì)于和諧社會(huì)的構(gòu)建有著極為重要的意義。也就是說：作為和諧社會(huì)的一部分，音樂文化本身一定要和諧，同時(shí)，通過和諧音樂文化來(lái)促進(jìn)社會(huì)的和諧。另外，音樂能促進(jìn)社會(huì)與政治的和諧。在中國(guó)傳統(tǒng)文化中。音樂不但起著塑造人格的作用，還能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)乃至政治的和諧。起到安邦治世的作用。中國(guó)古代社會(huì)的鞏固和發(fā)展主要依賴于“禮樂”制度“，樂者天地之和也，禮者天地之序也”(《儀禮?祀記》)，把最具震撼人心的音樂形式與法禮結(jié)合在一起，其溶透力和凝聚力是強(qiáng)大的。隨著社會(huì)的進(jìn)步，音樂對(duì)社會(huì)的促進(jìn)作用越來(lái)越強(qiáng)，人們將時(shí)代的主流意識(shí)用音樂的方式傳達(dá)給社會(huì)，用以熏陶、滲透到人們的思想之中。從而增強(qiáng)人與人之間的相互理解、相互勾通、相互團(tuán)結(jié)的力量，繼而產(chǎn)生心靈的共鳴。音樂是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要載體，同時(shí)它又以其獨(dú)特的功能促進(jìn)和諧社會(huì)的構(gòu)建。

秦皇島市作為河北省的一個(gè)重要門戶城市，其經(jīng)濟(jì)和體育事業(yè)的發(fā)展取得了令人矚目的成就，同樣，在文化活動(dòng)的開展中，也取得了一些卓有成效的業(yè)績(jī)。秦皇島市分為三區(qū)四縣，每一個(gè)地區(qū)都有著不同的音樂文化發(fā)展特色，本文通過對(duì)秦皇島地區(qū)近些年舉辦的大型活動(dòng)為研究案例，通過分析與對(duì)比，探討音樂文化建設(shè)與發(fā)展在構(gòu)建社會(huì)和諧中的巨大作用。通過對(duì)秦皇島城鎮(zhèn)的調(diào)查，在共建和諧社會(huì)的活動(dòng)中，秦皇島作為一個(gè)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈較為發(fā)達(dá)的城市，主要通過以下幾個(gè)方面進(jìn)行了音樂文化的建設(shè)與發(fā)展，從而促進(jìn)了和諧社會(huì)的建設(shè)。

一、大力促進(jìn)社區(qū)音樂活動(dòng)開展，共建文明和諧城市。

在社區(qū)文化建設(shè)中秦皇島市海港區(qū)。堅(jiān)持以“第二屆社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)”為主線組織全區(qū)69個(gè)社區(qū)廣泛開展了“街徽、街歌大家評(píng)”街居標(biāo)識(shí)創(chuàng)作評(píng)選活動(dòng)。通過活動(dòng)的開展不僅增強(qiáng)了居民愛社區(qū)、共建社區(qū)的意識(shí)促進(jìn)了音樂文化活動(dòng)的傳播與開展在優(yōu)美的音樂聲中在悅耳的街歌中越來(lái)越多的人們?nèi)谌氲搅松鐓^(qū)這個(gè)大家庭中音樂和諧帶來(lái)了人的和諧精神的和諧和社會(huì)的和諧。同時(shí)為弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化充分發(fā)揮其在構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系中的積極作用全面提升市民文明素質(zhì)提升城市文明程度秦皇島市在全市廣泛開展了優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。活動(dòng)中開展百場(chǎng)歌舞進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。以“中秋”、“重陽(yáng)”、“國(guó)慶”、“元旦”等節(jié)慶活動(dòng)為契機(jī)整合社會(huì)各界的歌舞演出團(tuán)隊(duì)資源結(jié)合“彩色周末”等群眾性文化活動(dòng)開展百場(chǎng)歌舞進(jìn)社區(qū)活動(dòng)凸顯中華民族傳統(tǒng)民俗節(jié)日的文化內(nèi)涵營(yíng)造安定、祥和的和諧氛圍。百場(chǎng)戲劇進(jìn)社區(qū)在此次社區(qū)音樂文化活動(dòng)開展中可謂是最重量級(jí)的一個(gè)節(jié)目。秦皇島的小海燕評(píng)劇團(tuán)深入社區(qū)開展專場(chǎng)演出與戲曲知識(shí)普及活動(dòng)大力弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化中的藝術(shù)瑰寶提高居民群眾的`文化品位和藝術(shù)修養(yǎng)。毫無(wú)疑問所有這些活動(dòng)的開展為秦皇島的精神文明建設(shè)抹上了多彩的一筆在和諧社會(huì)建設(shè)的樂章中譜寫了一段最優(yōu)美的旋律。

秦皇島，因公元前2中國(guó)的第一個(gè)皇帝秦始皇東巡至此，并派人入海求仙丹而得名，是中國(guó)唯一一個(gè)因皇帝帝號(hào)而得名的城市。而在現(xiàn)代，南北戴河、山海關(guān)作為聞名遐邇的旅游景區(qū)，不僅為秦皇島創(chuàng)造了不菲的經(jīng)濟(jì)效益，更為這座城市贏得了文化旅游的盛名。在近些年的旅游文化建設(shè)中，秦皇島市委、市政府花在旅游文化名片的建設(shè)中投入了巨大的精力與財(cái)力，為旅游注入更多的文化元素，培育高端文化旅游市場(chǎng)。如北戴河音樂文化人活動(dòng)，在華燈初上的夜晚，眾多風(fēng)格迥異、各具色彩的樂隊(duì)與演唱、舞蹈組合，為這座小鎮(zhèn)贏得了東方巴黎的美譽(yù)。同樣，在大型旅游區(qū)，地方政府開展了打造音樂文化品牌的活動(dòng)。作為河北省文化廳重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，碧螺塔(酒吧)公園的《海上生明月》大型演出將展現(xiàn)出北戴河海濱風(fēng)光的美輪美奐，烘托北戴河“浪漫之夏”的文化氛圍。而《海誓?南戴河》作為撫寧縣政府推出的大型音樂情境據(jù)，將進(jìn)一步繁榮企業(yè)文化市場(chǎng)，塑造旅游文化品牌。該劇以“撫我黎庶，寧我子?jì)D”作為吟育主題。彰顯和演繹當(dāng)?shù)厝嗣駸釔凵睢⒅邑憪矍椤⒆詮?qiáng)拼搏的精神和對(duì)美好生活的向往。這些音樂活動(dòng)在地方旅游中，不僅可以塑造秦皇島市的城市文化形象，在繁榮旅游市場(chǎng)。促進(jìn)旅游文化和諧發(fā)展中將會(huì)起到舉足輕重的作用。

三、繁榮音樂演出市場(chǎng)，提升市民文化素質(zhì)。

孔子提出：“移風(fēng)易俗，莫善于樂。安上治民，莫善于禮”。孟子認(rèn)為，藝術(shù)活動(dòng)有助于處理人與人之間的關(guān)系，有助于社會(huì)的安定。秦皇島市在音樂文化演出中采取了國(guó)內(nèi)外音樂藝術(shù)家兼容并蓄的方式。近些年來(lái)，先后有國(guó)際音樂團(tuán)體和鋼琴大師劉詩(shī)昆、孔樣?xùn)|、秦川、維阿杜先后舉辦了鋼琴演奏會(huì)，大師們爐火純青的技藝、生動(dòng)悠揚(yáng)的音樂表達(dá)，帶給了市民一種聽覺上的盛宴，而音樂所能夠傳達(dá)的和諧意境，所達(dá)到的移情、交流、共鳴的過程中讓美好的情態(tài)流入人們的心靈，使之更純潔、更高尚。不斷的審美實(shí)踐，帶給了人們心靈的感動(dòng)，這種美好的心境將會(huì)在人與人的關(guān)系，人與社會(huì)的關(guān)系，人與環(huán)境的關(guān)系中起到異常微妙的作用，而最終的所能達(dá)到的境界，就是人與人之間親密而和諧的關(guān)系，進(jìn)而提升社會(huì)的和諧。

社會(huì)的和諧離不開音樂文化的建設(shè)，相信越來(lái)越多音樂活動(dòng)的開展。一個(gè)更美、更加和諧的秦皇島將展現(xiàn)在世人的面前。

儒家倫理思想與當(dāng)代高校德育教育研究儒家倫理思想與現(xiàn)代和諧社會(huì)的建設(shè)論文

儒家科技倫理思想是儒家倫理思想體系的核心內(nèi)容，積淀了中華民族幾千年的群體智慧，是中國(guó)傳統(tǒng)科技發(fā)展的主導(dǎo)因素，并且逐漸滲透在社會(huì)生產(chǎn)、生活的各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)方面。儒家科技倫理思想中所蘊(yùn)涵的對(duì)科技的倫理性認(rèn)識(shí)為當(dāng)代中國(guó)科技倫理體系構(gòu)建提供了重要的理論借鑒。

一

有關(guān)中國(guó)古代有無(wú)科學(xué)技術(shù)以及儒家思想在中國(guó)科學(xué)技術(shù)史上的作用在中國(guó)近現(xiàn)代思想史中備受矚目。在長(zhǎng)期的研究和爭(zhēng)論中，大致形成了兩派觀點(diǎn)：一派學(xué)者認(rèn)為中國(guó)古代沒有科學(xué)可言，并最終把原因歸結(jié)到儒家思想的理論特質(zhì)上。這一派以張岱年先生為代表，他認(rèn)為：“儒學(xué)的中心思想，我認(rèn)為最主要的是關(guān)于人生價(jià)值的觀點(diǎn)。

儒家肯定人的價(jià)值，肯定生活的價(jià)值和道德的價(jià)值由于重視人貴于物的價(jià)值，將注意力集中于人的問題，于是對(duì)物的問題有所忽視這種貶低關(guān)于物的知識(shí)的態(tài)度，在長(zhǎng)期的歷史過程中，發(fā)生了嚴(yán)重的消極影響。儒學(xué)沒有能夠?yàn)樽匀豢茖W(xué)研究提供理論基礎(chǔ)，更沒有為自然科學(xué)研究提供方法論的指導(dǎo)，儒學(xué)各派都表現(xiàn)了這一嚴(yán)重欠缺。另一派學(xué)者認(rèn)為，儒家思想同樣有自己的科技觀，在大的儒家倫理框架下形成了自己的科技倫理思想。他們認(rèn)為我國(guó)古代科技倫理形成于先秦時(shí)期，同時(shí)科技倫理范疇、科技倫理觀念對(duì)后世科技倫理思想的發(fā)展產(chǎn)生了重要的影響。雖然“中國(guó)古代并沒有現(xiàn)代意義上的科學(xué)體系，只有一些并不系統(tǒng)的科學(xué)思想和知識(shí)成果，然而中國(guó)古代有相當(dāng)發(fā)達(dá)的經(jīng)驗(yàn)層面的技術(shù)，中國(guó)古代的科技倫理主體是技術(shù)倫理”，其基本特征可以概括為“以道馭術(shù)”，即強(qiáng)調(diào)“技術(shù)行為和技術(shù)應(yīng)用要受倫理道德規(guī)范的駕馭和制約”。筆者也持這種觀點(diǎn)。眾所周知，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展需要一定的社會(huì)條件和相應(yīng)的生產(chǎn)水平，正是先秦時(shí)期科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、社會(huì)分工的擴(kuò)大等因素，為儒家科技倫理思想的形成奠定了基礎(chǔ)。

在眾多研究科技倫理思想的學(xué)者中，他們的研究方向又各不相同。有的學(xué)者認(rèn)為，我國(guó)先秦時(shí)期的儒家先賢們，在關(guān)于自然和農(nóng)業(yè)等諸多的科技思想之中表現(xiàn)出以人為本的思想，顯示出了先進(jìn)的倫理意識(shí)，注重人在科技發(fā)展中的重要作用。而有的學(xué)者更注重研究科學(xué)技術(shù)、自然與人的關(guān)系，認(rèn)為在科學(xué)領(lǐng)域要達(dá)到人與自然的同一性，人類的科技行為要尊重和關(guān)愛自然。這些觀點(diǎn)的倫理意義在于，人不是凌駕于自然之上的，而是居于自然萬(wàn)物之中、并與其和諧共處于一個(gè)統(tǒng)一體中。筆者認(rèn)為，儒家思想不但有自身完整的科技觀，而且蘊(yùn)涵著豐富的科技倫理思想，并對(duì)后世產(chǎn)生了巨大而深遠(yuǎn)的影響。

二

儒家思想經(jīng)過兩千多年的發(fā)展形成了完備的理論體系，其中包含著極為豐富的科技倫理思想。儒家科技倫理思想大體可以歸結(jié)為以下幾方面。

(一)經(jīng)世致用的科技觀念。

儒家講究現(xiàn)實(shí)性，提倡經(jīng)世致用，這也體現(xiàn)在儒家的科技倫理思想上。在對(duì)待科學(xué)技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用問題上，儒家格外重視和強(qiáng)調(diào)“六府”(水、火、金、木、土、谷)、“三事”(正德、利用、厚生)。在儒家看來(lái)，“六府”、“三事”是經(jīng)世致用的“正經(jīng)技術(shù)”，或者說正統(tǒng)的技術(shù)。在這些技術(shù)之外的東西，才是儒家抨擊的所謂的“奇技淫巧”，即那些容易使帝王“玩物喪志”、或使黎民百姓耽于享樂而不做“正事”的技藝。《尚書》中說：“不役耳目，百度惟真。玩人喪德，玩物喪志。志以道寧，言以道接。不作無(wú)益害有益，功乃成;不貴異物賤用物，民乃足。”顯然，“玩物喪志”、“貴異物”的“物”不是有用之物，而是“奇技淫巧”之物。有人說，儒家學(xué)說鄙視、排斥一切科學(xué)技術(shù)，將科學(xué)技術(shù)統(tǒng)統(tǒng)稱之為“奇技淫巧”，事實(shí)并非如此，儒家對(duì)“六府”、“三事”這樣經(jīng)世致用的技術(shù)是非常重視的。孟子日：“明君制民之產(chǎn)，必使仰足以事父母，俯足以畜妻子，樂歲終身飽，兇年免于死亡，然后驅(qū)而之善，故民之從之也輕。”(《孟子·梁惠王》)。

由此觀之，儒家倫理思想的一大特點(diǎn)就是注重道德原則在現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活中的運(yùn)用，維護(hù)和諧的社會(huì)秩序。這種思想從現(xiàn)實(shí)的角度提出要維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，對(duì)百姓進(jìn)行道德教化，必須使他們基本的生活需要得到滿足，而物質(zhì)生活的提高和生活條件的改善有賴于生產(chǎn)技術(shù)的改進(jìn)。在這種思想影響下，技術(shù)科學(xué)得到了較大的發(fā)展。因此，在儒家思想的指引下，能夠發(fā)展起來(lái)的科技都是為人服務(wù)的，與人的生活息息相關(guān)的。天文學(xué)、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)等這些學(xué)科之所以能得到長(zhǎng)足發(fā)展，就是因?yàn)檫@些學(xué)科與社會(huì)穩(wěn)定有關(guān)。總之，以孔孟為代表的儒家思想非常注重現(xiàn)實(shí)的、形而下的問題的研究，注重人世，強(qiáng)調(diào)經(jīng)世致用。

(二)嚴(yán)謹(jǐn)求真的科學(xué)態(tài)度。

儒家要求對(duì)待真必須嚴(yán)謹(jǐn)，所謂“知之為知之，不知為不知，是知也”。儒家認(rèn)為：“知勇仁三者，天下之達(dá)德也。”(《禮記·中庸》)在儒家看來(lái)，“知”是與人的智力活動(dòng)有關(guān)的智力與智慧。子夏說：“博學(xué)而篤志，切問而近思，仁在其中矣。”(《論語(yǔ)·子張》)也就是說“仁”存在于“知”中。在一定意義上也可以說知就是仁。對(duì)于真理性的認(rèn)識(shí)，儒家強(qiáng)調(diào)要有執(zhí)著的追求精神，“(孔)子入太廟，每事問”，并說“朝聞道，夕死可也”。

儒家倫理這種求知、求真的精神是一以貫之的，通過宋代大儒朱熹的“格物致知”，我們可以看到儒家對(duì)于學(xué)問的嚴(yán)謹(jǐn)和求真態(tài)度。朱熹所說的“格物”，既包含人世倫常之事，又包含天地自然之物。朱熹認(rèn)為，宇宙間統(tǒng)一的理分至各具體事物之中，所謂“理一分殊”，只有在“物物上窮其致理”以后，才能做到對(duì)宇宙問統(tǒng)一的理的豁然貫通，亦即達(dá)到“致知”的境界。因此，朱熹反復(fù)強(qiáng)調(diào)要在人世間與自然界的一切事物上窮理：“上而無(wú)極太極，下而至于一草一木一昆蟲之微，亦各有理。一書不讀，則闕了一書道理;一事不窮，則闕了一事道理;一物不格，則闕了一物道理。須著逐一件與他理會(huì)過。”(《朱子全書》卷十五)由此也可以看到，儒家學(xué)派反對(duì)拘泥師說、照搬書本，主張善于思考、勇于質(zhì)疑、敢于創(chuàng)新的學(xué)習(xí)態(tài)度。

(三)以德化知的知識(shí)理念。

中國(guó)古代科技倫理中關(guān)于以德化知、知德統(tǒng)一的思想是非常豐富的，其中以儒家尤為突出。儒家高度重視道德價(jià)值、道德自覺和人格完美，主張人們?cè)趯で罂茖W(xué)知識(shí)的同時(shí)，應(yīng)追求崇高的精神境界，把道德理想的實(shí)現(xiàn)看作人生諸種需要中最高層次的需要。科學(xué)技術(shù)本身并不是惡，但也需要一定的限制，主要表現(xiàn)為科學(xué)技術(shù)要遵循科技倫理規(guī)則。否則，如孔子言：“觚不觚，觚哉!觚哉!”(《論語(yǔ)·雍也》)沒有相應(yīng)的約束，濫用科學(xué)技術(shù)，也就違背了科學(xué)技術(shù)的最終目的——造福于人類。孔子認(rèn)為：“仁者安仁，知者利仁。”(《論語(yǔ)·里仁》)知者當(dāng)然是智慧的化身、科技的承擔(dān)者，仁又是孔子倫理思想體系的核心，“知者利仁”，是指在仁的指導(dǎo)下，在仁的環(huán)境中知者才能成為真正的知者，科學(xué)技術(shù)才能健康發(fā)展。否則，就會(huì)出現(xiàn)“知及之，仁不能守之，雖得之，必失之”(《論語(yǔ)·衛(wèi)靈公》)的后果，科技發(fā)展就會(huì)失去后勁。因此，道德的發(fā)展與科技的發(fā)展應(yīng)該是和諧的、有序的，人類在應(yīng)用科技知識(shí)的`時(shí)候需要以德化知。

孔子重視學(xué)習(xí)，一生以追求真理為己任，奉行“朝聞道，夕死可也”的學(xué)術(shù)精神。孔子重視學(xué)習(xí)的一個(gè)原因，是他看到了知識(shí)對(duì)人的德行的重要作用。他認(rèn)為，知識(shí)、真理是德行的前提。“好仁不好學(xué)，其蔽也愚;好知不好學(xué)，其蔽也蕩;好信不好學(xué)，其蔽也賊;好直不好學(xué)，其蔽也絞;好勇而不好學(xué)，其蔽也亂;好剛不好學(xué)，其蔽也狂”(《論語(yǔ)·陽(yáng)貨》)。好的品德都是應(yīng)該喜好并加以修養(yǎng)的，但是，如果不通過學(xué)習(xí)而明白事理，通權(quán)達(dá)變地把握其實(shí)質(zhì)，便很容易偏執(zhí)一隅，造成危害。換言之，道德缺乏知識(shí)、真理的基礎(chǔ)，行為就會(huì)走向反面。反之，任何知識(shí)的運(yùn)用都需要道德價(jià)值進(jìn)行約束，沒有了這個(gè)屏障，其目的性也不再單純地是為了造福于民，很可能成為工具的濫用。

(四)天人合一的整體思想。

中國(guó)古代生態(tài)倫理思想博大精深，表現(xiàn)在人與自然關(guān)系問題上，就是主張“天人合一”。儒家“天人合一”的思想源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，在儒學(xué)經(jīng)典《易傳》中就有“大人與天地合其德”的說法;孔子也講“天生德于子”(《論語(yǔ)·述而》);董仲舒則進(jìn)一步提出“道之大原出于天，天不變，道亦不變”(《漢書·董仲舒》);宋明理學(xué)又把人世間的理上升到“天理”的本體論高度，尤其強(qiáng)調(diào)道德原則與自然規(guī)律是相一致的，都是由存在于天地問的唯一“天理”所決定的，整個(gè)宇宙只有一個(gè)最高的理，即“理一”，而人與萬(wàn)物所衍生出的理只是這個(gè)最高的理的分支而已。剔除“天人合一”思想中的唯心主義成分可以發(fā)現(xiàn)，自然和人、自然規(guī)律和人的道德規(guī)范不是對(duì)立的，而是統(tǒng)一的。

儒家強(qiáng)調(diào)“至善”，儒家所說的善不僅表現(xiàn)在人性本善，因而提出人與人之間的和善，還包括自然生命的本善，更深層次還在于人與自然之間的和善。人來(lái)自于自然，正是自然宇宙的本善賦予了人類，人類才有了“性本善”，自然與人類在生命的起源過程和目的上具有內(nèi)在的、同一的、統(tǒng)一的共性，在共同的善本性的蘊(yùn)涵中，達(dá)到了真正的合一與感應(yīng)、協(xié)同與和諧。人在天人關(guān)系的運(yùn)作中負(fù)有“至誠(chéng)”、“盡性”的道德使命。《禮記·中庸》日：“自誠(chéng)明謂之性唯天下至誠(chéng)，為能盡其性;能盡其性，則能盡人之性;能盡人之性，則能盡物之性;能盡物之性，則可以贊天地之化育，可以贊天地之化育，則可以與天地參矣。”這種贊天地之化育在實(shí)踐中則表現(xiàn)為兼愛萬(wàn)物。《孟子·盡心上》日：“君子之于物也，愛之而弗仁，于民也，仁之而弗親，親親而仁民，仁民而愛物。”孟子要求人們從愛親人到愛百姓然后將愛擴(kuò)展至萬(wàn)物。這種天人合一的整體性思想是儒家科技倫理特有的。

盡管孔子、孟子、茍子的思想各有差異，但是都不約而同地表現(xiàn)出了相同的科技倫理觀念。孔子對(duì)于科技的直接論述相對(duì)較少，但是他開創(chuàng)了“知”必須要“仁”的思想，成為孟子、茍子的思想來(lái)源依據(jù)，孔子、孟子、茍子三家最為一致的觀點(diǎn)即求真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度，這也成為后世儒家學(xué)派秉承的理念.特別是被朱熹發(fā)揚(yáng)光大，影響至今。運(yùn)用科學(xué)知識(shí)的前提需要道德標(biāo)準(zhǔn)的界定，脫離了這一點(diǎn)也就無(wú)法將知識(shí)轉(zhuǎn)化成實(shí)用信息。科學(xué)技術(shù)發(fā)展到今天，人類終于領(lǐng)悟到科學(xué)技術(shù)造福人類與用科學(xué)技術(shù)保護(hù)環(huán)境是一致的，共同統(tǒng)一于“善德”之中。如果科學(xué)技術(shù)的發(fā)展不顧生態(tài)環(huán)境，必然會(huì)破壞生態(tài)平衡，也就破壞了“天人合一”的“天理”。儒家先賢們對(duì)人的福祉的巨大關(guān)懷，決定了其科技思想必定是以“仁”等倫理主張為指向的，這是值得我們?nèi)ド钌钏妓鞯模擦艚o了我們無(wú)窮的啟示。

建設(shè)和諧社會(huì)為財(cái)政政策的目標(biāo)論文

和諧社會(huì)與公共財(cái)政都不是恒久不變的，無(wú)論是它們的形式還是它們的內(nèi)容都應(yīng)隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境的變化而發(fā)生改變，它們自身存在著向前發(fā)展的力量。而相互之間的作用可以產(chǎn)生相互促進(jìn)、共同發(fā)展的效果。

黨的十六屆五中全會(huì)提出了未來(lái)五年內(nèi)構(gòu)建和諧社會(huì)的具體要求，其中提出：“要把擴(kuò)大就業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出的位置，千方百計(jì)的增加就業(yè)。”如何利用財(cái)政政策，在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，促進(jìn)就業(yè)實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定，為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造一個(gè)條件，是一個(gè)值得研究和探討的問題。

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為公共財(cái)政提供了基本的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為我國(guó)公共財(cái)政提出了基本的政策目標(biāo)。政府公共管理與服務(wù)是構(gòu)建和諧社會(huì)的基本保證，而公共財(cái)政則是政府公共管理與服務(wù)實(shí)現(xiàn)的基本方式。

財(cái)政政策的一般目標(biāo)旨在為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定增長(zhǎng)服務(wù)，為公平分配和提高效率服務(wù)。財(cái)政政策是宏觀調(diào)控的重要手段，也是履行政府職能的基本工具。首屆諾獎(jiǎng)得主丁伯根在其《經(jīng)濟(jì)與政策：原理與設(shè)計(jì)》一書中指出：政策目標(biāo)的設(shè)定取決于政策目的，財(cái)政政策目的可分為直接目的和最終目的。

文化。

建設(shè)三位一體發(fā)展為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體。講話指出，我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。這是對(duì)社會(huì)主義和諧社會(huì)內(nèi)涵和特征的準(zhǔn)確概括。

“和諧社會(huì)”包括社會(huì)關(guān)系的和諧及人與自然的和諧兩個(gè)方面，但主要是指社會(huì)關(guān)系的和諧。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)既包括建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和構(gòu)想，又包括相應(yīng)的執(zhí)政黨的執(zhí)政能力、社會(huì)治理方略和社會(huì)運(yùn)行機(jī)制。

和諧財(cái)政政策，是指能夠支撐和促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建與發(fā)展，而財(cái)政體系自身又能夠和諧循環(huán)的財(cái)政方針、準(zhǔn)則和。

措施。

和諧財(cái)政政策要求既能夠滿足當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，又不至于損害社會(huì)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和財(cái)政自身的和諧循環(huán)，從而有利于社會(huì)主義和諧社會(huì)的發(fā)展。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)既包括建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和構(gòu)想，又包括相應(yīng)的執(zhí)政黨的執(zhí)政能力、社會(huì)治理方略和社會(huì)運(yùn)行機(jī)制。財(cái)政是政府一切活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)，在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮著重要的作用。

和諧社會(huì)與公共財(cái)政都不是恒久不變的，無(wú)論是它們的形式還是它們的內(nèi)容都應(yīng)隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境的變化而發(fā)生改變，它們自身存在著向前發(fā)展的力量。而相互之間的作用可以產(chǎn)生相互促進(jìn)、共同發(fā)展的效果。

第一，人與人的和諧。公共財(cái)政的目標(biāo)是滿足社會(huì)公共需要，公共財(cái)政活動(dòng)可以填補(bǔ)由人的活動(dòng)所造成的本人和他人需要滿足的缺失，所以，人與人的和諧可以通過社會(huì)公共需要的滿足而實(shí)現(xiàn)，符合公共財(cái)政的目標(biāo)。

第二，人與社會(huì)的和諧。人是社會(huì)活動(dòng)和。

社會(huì)實(shí)踐。

的主體。因此人的全面發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)和目的。社會(huì)應(yīng)當(dāng)為人創(chuàng)造公平公正的社會(huì)環(huán)境(包括公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境)，全面提高人的素質(zhì)，這樣人的發(fā)展就能帶動(dòng)社會(huì)的健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與社會(huì)的和諧。同樣，人的社會(huì)需求與社會(huì)公共需要的交集符合公共財(cái)政的目標(biāo)。

第三，構(gòu)建和諧社會(huì)與公共財(cái)政總體一致性。構(gòu)建和諧社會(huì)與公共財(cái)政總體一致性的載體是綜合性的社會(huì)公共需要。社會(huì)公共需要的內(nèi)容不是一成不變的，而是隨著政治、經(jīng)濟(jì)、文化環(huán)境的發(fā)展而逐步發(fā)展變化的。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)體現(xiàn)了現(xiàn)階段中國(guó)最廣泛的公共需要。因此，通過公共需要這一載體，實(shí)現(xiàn)了和諧社會(huì)與公共財(cái)政最基本的聯(lián)系，今后的公共財(cái)政活動(dòng)應(yīng)力求實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)，那就是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

(二)和諧社會(huì)要求以民主政治作為其基本的政治制度環(huán)境。

政治制度決定了財(cái)政制度，所以民主政治要求有相應(yīng)的公共財(cái)政制度，或者說公共財(cái)政制度是民主政治的一個(gè)有機(jī)組成部分。民主政治要有效運(yùn)作，必須有相應(yīng)完善的公共財(cái)政制度作為支撐，比如要有分權(quán)制衡的財(cái)政體制和規(guī)范的分稅制度。財(cái)政制度也是有效限制政府權(quán)力，從而推進(jìn)民主政治發(fā)展的支點(diǎn)之一。

公共財(cái)政的要義在于維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自由經(jīng)營(yíng)與自由創(chuàng)新，公共財(cái)政只提供市場(chǎng)失靈所引起的如外部性、公共產(chǎn)品、壟斷和公平問題的解決。公共財(cái)政要求區(qū)分政府應(yīng)該做的事和不應(yīng)該做的事，區(qū)分政府的職責(zé)與私人的職責(zé)，其目的就在于充分發(fā)揮私人部門的積極性與創(chuàng)造性。因此，公共財(cái)政必然與和諧社會(huì)建立生動(dòng)活潑的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求是完全一致的。

(四)公共財(cái)政是和諧社會(huì)的重要組成部分和物質(zhì)基礎(chǔ)。

和諧社會(huì)是一個(gè)廣泛、綜合、有機(jī)、系統(tǒng)的范疇，不僅強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)的根本發(fā)展。也強(qiáng)調(diào)社會(huì)轉(zhuǎn)型、民主化進(jìn)程的提高和文明層次的提升，是包含經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、環(huán)境和人民生活等各個(gè)方面在內(nèi)的綜合體系。立足于和諧社會(huì)的六大特征。這一綜合體系可以分解成為三個(gè)統(tǒng)一體，即民主和法治的統(tǒng)一、活力和秩序的統(tǒng)一、多元與公正的統(tǒng)一。由于公共財(cái)政因受到和諧社會(huì)這一最廣泛公共需要的日標(biāo)約束，從而受到物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)的約束，力求為它們打造堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，也即公共財(cái)政是構(gòu)建和諧社會(huì)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

(五)公共財(cái)政是構(gòu)建和諧社會(huì)的必要手段。

第一，公共財(cái)政的導(dǎo)向與調(diào)節(jié)作用。公共財(cái)政在和諧社會(huì)的構(gòu)建中能夠有效發(fā)揮導(dǎo)向作用與調(diào)節(jié)作用，在引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)主體在正確軌道上活動(dòng)的同時(shí)糾正某些已偏離正確軌道的行為，這對(duì)于構(gòu)建和諧社會(huì)是非常有利的制衡機(jī)制，決定了公共財(cái)政可以成為構(gòu)建和諧社會(huì)的必要手段。

第二，公共財(cái)政的政策體系。通過實(shí)施公共財(cái)政政策可以完善市場(chǎng)機(jī)制、調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行、發(fā)展社會(huì)事業(yè)并提高社會(huì)福利，為人和社會(huì)的全面發(fā)展創(chuàng)造良好的制度與政策環(huán)境，而這些恰好符合構(gòu)建和諧社會(huì)的本質(zhì)要求。和諧社會(huì)需要借助于公共財(cái)政政策所發(fā)揮的整體效應(yīng)來(lái)實(shí)現(xiàn)其“和諧”的內(nèi)涵，因此，公共財(cái)政的政策體系決定了公共財(cái)政可以成為構(gòu)建和諧社會(huì)的必要手段。

和諧社會(huì)與公共財(cái)政都不是恒久不變的，無(wú)論是它們的形式還是它們的內(nèi)容都應(yīng)隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境的變化而發(fā)生改變，它們自身存在著向前發(fā)展的力量。而相互之間的作用可以產(chǎn)生相互促進(jìn)、共同發(fā)展的效果。

(一)就業(yè)問題。

我國(guó)每年新增勞動(dòng)力和現(xiàn)有失業(yè)人員總數(shù)達(dá)2400萬(wàn)，在目前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和就業(yè)彈性的約束下，每年新增的就業(yè)崗位僅900萬(wàn)個(gè)左右，勞動(dòng)力供求矛盾十分突出。

一類是農(nóng)民。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)人口需向城市流動(dòng)和向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，農(nóng)村大量富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移所帶來(lái)的就業(yè)壓力十分巨大。全國(guó)約有4000萬(wàn)的農(nóng)民失地，失地的農(nóng)民會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。這種轉(zhuǎn)移將減少農(nóng)業(yè)就業(yè)的機(jī)會(huì)上千萬(wàn)個(gè)。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移問題引起了黨中央的極大重視，同時(shí)也造成了就業(yè)問題的原因之一。一類是學(xué)生。學(xué)生就業(yè)難的問題一直是擺在。

教育。

工作者面前的重要問題，大批的高中。

畢業(yè)。

生繼續(xù)受教育的機(jī)會(huì)流失而走向社會(huì)，高校擴(kuò)招后的畢業(yè)生幾百萬(wàn)，從而造成了大學(xué)生就業(yè)難不是一個(gè)短期可以解決的問題。一類是城鎮(zhèn)居民。隨著城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力，目前的下崗失業(yè)人員也不斷在增加，每年需要就業(yè)的人員達(dá)到2400萬(wàn)，所以由于崗位的緊缺造成了城鎮(zhèn)勞動(dòng)力找工作的缺口增大。

(二)環(huán)境與資源問題。

我國(guó)對(duì)資源不僅利用率低、過度消耗驚人，而且對(duì)資源的破壞嚴(yán)重，亂采、亂伐、亂排放，給資源和生態(tài)造成的破壞是毀滅性的。沙塵、洪澇、干旱、地震、蝗蟲等各種自然災(zāi)害的破壞，由于生態(tài)破壞造成的經(jīng)濟(jì)損失相當(dāng)于當(dāng)年國(guó)民生產(chǎn)總值的14%。資源是一個(gè)國(guó)家發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是一個(gè)國(guó)家構(gòu)建和諧社會(huì)的物質(zhì)基礎(chǔ)，沒有資源這個(gè)物質(zhì)基礎(chǔ)作保障，構(gòu)建和諧社會(huì)只會(huì)是個(gè)空談。所以，要把資源問題的緊缺和環(huán)境問題聯(lián)系起來(lái)考慮，這個(gè)是建設(shè)和諧社會(huì)所面臨的緊迫問題，也是關(guān)系到以后子孫的首要問題。(論文)。

(三)社會(huì)分配不公。

收入不平等、貧富差距過大，是目前我國(guó)社會(huì)面臨的一個(gè)嚴(yán)重問題。據(jù)中國(guó)社科院2005年社會(huì)藍(lán)皮書。

報(bào)告。

2004年中國(guó)基尼系數(shù)超過0.4652005年逼近0.47。2003年城鎮(zhèn)居民年均可支配收入最高的是上海達(dá)到14867.49元浙江為13179.53元廣東為12380.43元而最低的為寧夏6530.48元貴州6569.23元甘肅6657.24元。也就是說最高收入地區(qū)的城鎮(zhèn)居民年均可支配收入與最低收入地區(qū)的城鎮(zhèn)居民年均可支配收入的差距已擴(kuò)大到2.28倍。這組數(shù)據(jù)說明中國(guó)的社會(huì)分配不公貧富差距過大。

(四)城鄉(xiāng)差別。

城鄉(xiāng)居民收入差距是一個(gè)與構(gòu)建和諧社會(huì)與新農(nóng)村建設(shè)緊密相關(guān)的基礎(chǔ)性問題。中國(guó)的城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展的重要因素也引起了越來(lái)越多的經(jīng)濟(jì)學(xué)家的關(guān)注。其中城鄉(xiāng)差別包括城鄉(xiāng)居民收入、城鄉(xiāng)教育差距、城鄉(xiāng)醫(yī)療差距、城鄉(xiāng)消費(fèi)差距、就業(yè)差距和政府公共投入差距。在農(nóng)民的純收入外，有一部分是用于擴(kuò)大再生產(chǎn)的支出，如果扣除這個(gè)部分，這個(gè)城鄉(xiāng)差距又會(huì)明顯增大了。所以，城鄉(xiāng)居民收入經(jīng)歷了一個(gè)先縮小后擴(kuò)大、在縮小再擴(kuò)大的過程。近年來(lái)，雖然國(guó)家采取了多種惠農(nóng)的措施，城鄉(xiāng)收入比例依然在3.21：1。因此，建設(shè)和諧社會(huì)中，怎樣減少城鄉(xiāng)差距也是一個(gè)亟待解決的問題。

(五)生產(chǎn)安全問題。

在構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程中，財(cái)政政策的選擇應(yīng)該體現(xiàn)廣大人民的利益，特別是社會(huì)弱勢(shì)群體的利益。只有充分利用好財(cái)政政策這個(gè)杠桿才能把和諧社會(huì)的建設(shè)抬高到一個(gè)新的高度。

(1)建設(shè)法治政府與依法理財(cái)。

為了構(gòu)建和諧社會(huì)，財(cái)政部門要將依法理財(cái)思想貫穿到生財(cái)、聚財(cái)、用財(cái)?shù)娜^程。一方面要繼續(xù)深化財(cái)政體制改革，建立科學(xué)合理的預(yù)算編制和執(zhí)行制度，取消制度外政府收支活動(dòng)，建立統(tǒng)一完整的公共財(cái)政預(yù)算，增強(qiáng)財(cái)政收支的透明度和規(guī)范性;另一方面要完善財(cái)政決策機(jī)制。規(guī)范財(cái)政重大決策的規(guī)劃和程序，完善和細(xì)化財(cái)政預(yù)決算報(bào)告制度，推進(jìn)財(cái)政政務(wù)公開，擴(kuò)大社會(huì)公眾對(duì)財(cái)政管理的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

構(gòu)建和諧社會(huì)必須正確處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系。[5]實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平必須注重弱勢(shì)群體與其他社會(huì)成員間形成權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、分配公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平機(jī)制。因此，財(cái)政在協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，緩解或消除社會(huì)矛盾方面肩負(fù)著重大責(zé)任時(shí)應(yīng)當(dāng)正確處理效率與公平的關(guān)系，在堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平原則的基礎(chǔ)上，加大收入再分配政策的力度，通過不斷完善公共財(cái)政體制，最廣泛、最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素。

(3)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)。

財(cái)政要在和諧社會(huì)構(gòu)建中發(fā)揮職能作用，以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，始終把服務(wù)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)。在促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的同時(shí)，不斷調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。科學(xué)界定財(cái)政支出范圍，突出公共財(cái)政的公共性特征，切實(shí)把公共財(cái)政的支出重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到諸如國(guó)家安全和政權(quán)建設(shè)、生態(tài)環(huán)保及社會(huì)保障等社會(huì)公共需要的方面去。

經(jīng)驗(yàn)。

貫徹國(guó)際上通用的國(guó)民待遇原則公平地對(duì)待農(nóng)民、城市居民和外商建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的稅制。

(二)對(duì)具體問題的財(cái)政措施。

(1)“三農(nóng)問題”及財(cái)政政策調(diào)控。

對(duì)于“三農(nóng)”問題，我們需要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)保障建設(shè);繼續(xù)增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入;建立有效的財(cái)政支農(nóng)機(jī)制;逐步將農(nóng)村公共衛(wèi)生和醫(yī)療救助、社會(huì)保障、基礎(chǔ)教育等納入公共財(cái)政的覆蓋范圍;認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于財(cái)政預(yù)算內(nèi)教育、衛(wèi)生、文化等方面新增支出主要用于農(nóng)村的政策，增加國(guó)債資金用于農(nóng)村投資的規(guī)模;城市政府也要切實(shí)把對(duì)進(jìn)城農(nóng)民工的職業(yè)培訓(xùn)、子女教育、勞動(dòng)保障及其他服務(wù)和管理經(jīng)費(fèi)納入正常的財(cái)政預(yù)算;支持農(nóng)產(chǎn)品反傾銷應(yīng)訴，及時(shí)解決外國(guó)對(duì)我國(guó)傾銷問題。

我們必須重新審視和及時(shí)調(diào)整財(cái)政支農(nóng)政策。一方面要采取“存量調(diào)整”和“增量投入”的方式。繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善農(nóng)民。逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)的均等化和縮小城鄉(xiāng)差距;另一方面要優(yōu)化財(cái)政支農(nóng)資金投向。從支持糧食增產(chǎn)向改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件集中財(cái)力重點(diǎn)解決農(nóng)村教育、醫(yī)療和困難救助等基礎(chǔ)社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后問題，逐步提高農(nóng)村公共服務(wù)能力，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

(2)構(gòu)建收入分配的和諧。

收入不平等、貧富差距過大，是目前我國(guó)社會(huì)面臨的一個(gè)嚴(yán)重問題。據(jù)中國(guó)社科院2005年社會(huì)藍(lán)皮書報(bào)告，2004年中國(guó)基尼系數(shù)超過0.465，2005年逼近0.47。

調(diào)節(jié)收入分配是財(cái)政政策的一項(xiàng)重要職能。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下市場(chǎng)自身不能解決收入公平分配問題，政府就必須通過財(cái)政手段調(diào)節(jié)收入分配差距和貧富差距，防止出現(xiàn)兩極分化。在財(cái)政支出上，應(yīng)通過轉(zhuǎn)移支付方式把一部分高收入地區(qū)、行業(yè)和群體的所得稅收入轉(zhuǎn)移給低收入地區(qū)、行業(yè)和人群。通過改革和完善個(gè)人所得稅制，解決工薪階層的一部分生活費(fèi)用被納入征稅范圍，而高收入群體的稅負(fù)相對(duì)較輕而產(chǎn)生的累退性的弊端。因此應(yīng)通過個(gè)人所得稅改革，實(shí)行綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅模式，適當(dāng)提高免征額，強(qiáng)化稅收征管，逐步提高個(gè)人所得稅在稅收收入中的比重，更好地體現(xiàn)個(gè)人所得稅調(diào)節(jié)收入分配、促進(jìn)公平的作用。同時(shí)，完善財(cái)產(chǎn)稅制度，適時(shí)開征遺產(chǎn)稅與贈(zèng)與稅。從財(cái)政角度來(lái)看必須加大財(cái)政資金的支持力度，進(jìn)一步完善轉(zhuǎn)移支付制度，提高低收入者的收入水平。

(3)就業(yè)問題。

社會(huì)穩(wěn)定是社會(huì)和諧的重要特征。[8]構(gòu)建和諧社會(huì)，必須創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)穩(wěn)定局面。目前社會(huì)中，就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)保障等與人們的日常生活息息相關(guān)，下崗和失業(yè)現(xiàn)象的出現(xiàn)、教育產(chǎn)品提供的不平衡、醫(yī)療衛(wèi)生制度和社會(huì)保障制度的不完善等都成為威脅社會(huì)穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)和潛在因素。

因此，稅收政策和財(cái)政支出政策必須與就業(yè)政策結(jié)合起來(lái)，把擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)。在財(cái)政支出政策上，應(yīng)加大對(duì)教育事業(yè)的投入力度，大力發(fā)展基礎(chǔ)教育，增加高學(xué)歷人群占總?cè)丝诘谋壤岣呶覈?guó)的整體勞動(dòng)力素質(zhì)，堅(jiān)定不移地實(shí)施“科教興國(guó)”戰(zhàn)略和“人才強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略，充分利用我國(guó)人力資源潛力巨大的優(yōu)勢(shì)。

(4)社會(huì)保障問題。

完善的社會(huì)保障體系是構(gòu)建和諧社會(huì)不可或缺的重要組成部分。國(guó)家必須逐步提高中央和地方財(cái)政對(duì)社會(huì)保障支出的比重，完善城市和農(nóng)村居民最低生活保障制度，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保障制度改革。政府是社會(huì)保障的主體，在稅收政策上應(yīng)建立健全社會(huì)保障稅體系，為社會(huì)保障建立穩(wěn)定規(guī)范的籌資機(jī)制。

經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展是社會(huì)和諧的物質(zhì)基礎(chǔ)，社會(huì)的公平、穩(wěn)定是構(gòu)建和諧社會(huì)的基本條件，只有建立在生產(chǎn)力極大發(fā)展、物質(zhì)財(cái)富相對(duì)充裕和社會(huì)絕大多數(shù)人的利益有了保障的基礎(chǔ)上的和諧才是真正的和諧。從根本上說，社會(huì)發(fā)展不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。如果沒有經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，不僅經(jīng)濟(jì)發(fā)展最終難以持續(xù)，社會(huì)難以和諧，政權(quán)也難以鞏固。

構(gòu)建和諧社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)，要求國(guó)家財(cái)政在為公共產(chǎn)品和公共服務(wù)提供資金的過程中，按公平正義的原則配置財(cái)政權(quán)益，調(diào)節(jié)干群之間、居民之間、城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、行業(yè)之間的利益關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與人與人的利益關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展。[9]也就是說，財(cái)政不只是在經(jīng)濟(jì)上發(fā)揮調(diào)控作用，重視宏觀經(jīng)濟(jì)效益，更要重視社會(huì)福利的配置、民生的改善。真正做到以民為本，為全體人民謀福利，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平、正義與和諧。

最后綜合各種信息，從我國(guó)現(xiàn)實(shí)考慮，那就是總結(jié)一點(diǎn)：我國(guó)的財(cái)政政策目標(biāo)急需從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)調(diào)整到充分就業(yè)上來(lái)，如此既是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的要求，也是社會(huì)和諧的呼喚，切不可怠慢。政府只有在充分利用財(cái)政政策實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)之后，才可真正的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，才可切實(shí)的構(gòu)建出一個(gè)和諧社會(huì)。

[5]財(cái)會(huì)研究編輯部構(gòu)建和諧社會(huì)財(cái)政應(yīng)肩負(fù)的使命財(cái)會(huì)研究,2005(6)。

[8]王軍積極財(cái)政政策何時(shí)淡出了望，2002(9)。

[9]熊毅我國(guó)財(cái)政政策目標(biāo)設(shè)定——問題及調(diào)整[j]湖北社會(huì)科學(xué)，2003，(12)。

和諧社會(huì)中的音樂文化建設(shè)與發(fā)展研究論文

面對(duì)全國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)和貫徹落實(shí)可持續(xù)發(fā)展的新要求，交通運(yùn)輸業(yè)想要更進(jìn)一步發(fā)展必須走發(fā)展與環(huán)境相協(xié)調(diào)的內(nèi)涵式發(fā)展道路。資源是有限的，交通運(yùn)輸發(fā)展的同時(shí)必須考慮資源和環(huán)境的'承受能力，減少對(duì)土地、能源等的消耗和破壞，降低環(huán)境污染。在基礎(chǔ)建設(shè)施工和運(yùn)營(yíng)過程中應(yīng)該盡可能的減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，使交通運(yùn)輸與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，人們的生活質(zhì)量得以保證。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，首先政府要在發(fā)展運(yùn)輸?shù)耐瑫r(shí)與加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)兩手抓，對(duì)于運(yùn)輸過程中產(chǎn)生的大氣污染可以加大對(duì)車輛尾氣的檢查和收費(fèi)等；對(duì)于運(yùn)輸過程中產(chǎn)生的噪聲污染可以采取改進(jìn)車輛技術(shù)，傳統(tǒng)制動(dòng)對(duì)設(shè)備的損耗、噪聲大，空氣制動(dòng)被廣泛應(yīng)用鐵路、地鐵等交通車輛，安全性和可靠性都有很大提高；對(duì)于運(yùn)輸過程對(duì)水質(zhì)的污染，可以加強(qiáng)對(duì)排水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和維修；對(duì)土壤的保護(hù)，減少施工作業(yè)，政府要加強(qiáng)這方面的技術(shù)支持和資金投入；對(duì)于越來(lái)越普遍的道路擁擠問題，在設(shè)計(jì)道路時(shí)要充分考慮組織交通以及妥善處理各種設(shè)施之間的關(guān)系，架空高速道路，人行過街大橋，地下道路等緩解交通擁堵，我們還可以利用現(xiàn)代高科技交通信號(hào)控制手段改善入城路段交通瓶頸問題等。先進(jìn)技術(shù)的采用。智能運(yùn)輸系統(tǒng)（its）應(yīng)運(yùn)而生，利用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)，通過科學(xué)合理管理規(guī)范化，構(gòu)建安全、可靠的管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各部門管理工作的信息化。采用its可提高交通運(yùn)輸?shù)陌踩裕行蛐裕瑴p少擁堵，縮短行駛間隔距離，加強(qiáng)交通的效率，從而降低能源消耗，減少運(yùn)輸對(duì)環(huán)境的污染與破壞。完善交通體系。建設(shè)綜合運(yùn)輸體系，一方面，大力發(fā)展公共交通，公共交通系統(tǒng)主要包括公共汽車、公共電車（有軌、無(wú)軌）、小型公共汽車（中巴）等，出租車為輔助公共交通，在國(guó)家構(gòu)架“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略指導(dǎo)下，各城市都把大力發(fā)展公共交通放在重要位置。此外還應(yīng)該加強(qiáng)地鐵的建設(shè)，提高其服務(wù)質(zhì)量，誘導(dǎo)人們選擇公共交通出行，減少行車量，從而減少對(duì)環(huán)境的污染。另一方面，鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)成分參與城市公共交通的投資建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。此外，通過對(duì)各種運(yùn)輸方式進(jìn)行綜合評(píng)估，我國(guó)交通運(yùn)輸應(yīng)選擇“優(yōu)先發(fā)展鐵路、促進(jìn)鐵路公路協(xié)調(diào)發(fā)展”的戰(zhàn)略模式，增加對(duì)鐵路的投資，加大鐵路在運(yùn)輸中的比重，促進(jìn)多種運(yùn)輸方式在發(fā)展過程中各自優(yōu)勢(shì)進(jìn)行分工與協(xié)作，使交通運(yùn)輸體系越來(lái)越優(yōu)化。資源的有效利用，要求建設(shè)資源節(jié)約型交通運(yùn)輸體系。反對(duì)以高投入、高消耗、高成本為代價(jià)進(jìn)行交通設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的作法。首先，節(jié)約土地資源，合理使用運(yùn)輸樞紐這一資源，鼓勵(lì)舊線路改建、擴(kuò)建，充分利用荒山、荒地。其次，鼓勵(lì)通過改進(jìn)工藝、更新設(shè)備、完善配套等方式，加強(qiáng)舊的站場(chǎng)、線路等的技術(shù)改造工作，提高舊線資源利用效率。再次，充分利用廢舊物，例如報(bào)廢汽車、機(jī)車等進(jìn)行技術(shù)改造再利用。和諧發(fā)展戰(zhàn)略。要樹立以人為本的觀念。加大科技投入，提高交通管理水平和服務(wù)質(zhì)量，使交通運(yùn)輸設(shè)施更舒適、安全、方便。要使交通運(yùn)輸是為了更好地提高人們的生活質(zhì)量和水平而服務(wù)的，更加經(jīng)濟(jì)、安全地安排城市的人們出行流通的問題，以最終保證交通和環(huán)境和諧發(fā)展。

4總結(jié)。

總之，交通運(yùn)輸業(yè)要想可持續(xù)發(fā)展，必須兼顧環(huán)境保護(hù)，就應(yīng)該在保證生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)之上，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展，既要有效利用資源、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、采用先進(jìn)的智能運(yùn)輸系統(tǒng)，又要嚴(yán)格交通規(guī)章的制定，注重發(fā)展運(yùn)輸?shù)耐瑫r(shí)更要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)要求，使交通運(yùn)輸業(yè)與環(huán)境科學(xué)、協(xié)調(diào)地發(fā)展。環(huán)境保護(hù)和交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展是21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的兩大主題。交通運(yùn)輸與環(huán)境的可持續(xù)性要求交通運(yùn)輸必須與保護(hù)環(huán)境相協(xié)調(diào)。所以，必須建立相關(guān)的對(duì)策減輕可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響，以保證減少對(duì)環(huán)境的危害，保證人們的生活質(zhì)量不受損害，真正起到方便人民、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的效果。

建設(shè)和諧社會(huì)

建設(shè)和諧社會(huì)社會(huì)，是國(guó)家不可缺的，也是人民不可缺的。社會(huì)組成國(guó)家，家庭組成社會(huì)，人口組成家庭。所以，一個(gè)和諧的、讓人民有幸福安全感的社會(huì)是要每一個(gè)人去努力構(gòu)建和維護(hù)的。

在我的眼里，社會(huì)是很不錯(cuò)的。經(jīng)常能看到有熱心人幫助賣紙板的人推車；高年級(jí)的學(xué)生扶老奶奶過馬路；有愛心的一些企業(yè)送殘疾人輪椅；資助貧困的學(xué)生上學(xué)??；然而，社會(huì)現(xiàn)在也有一些不足的地方：隨地吐痰、破壞綠化、亂丟垃圾等現(xiàn)象常常見到。盡管如此，社會(huì)步向文明的腳步一刻都沒有停留，我們中國(guó)社會(huì)主義社會(huì)，在中國(guó)共產(chǎn)黨和人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，正變得越來(lái)越和諧、民主、公正。

5、12”汶川大地震中，有成千上萬(wàn)我們的同胞兄弟姐妹們失去了他們的家園與親人，在如此危難的關(guān)頭，國(guó)家和社會(huì)各方乃至全世界都向他們伸出了援助之手，度過了最艱難的時(shí)刻。這就是一個(gè)充滿關(guān)愛的社會(huì)，一個(gè)讓所有人感動(dòng)的社會(huì)，一個(gè)攜起手來(lái)能戰(zhàn)勝自然災(zāi)害的社會(huì)，一個(gè)讓世界都感到溫馨、幸福的社會(huì)。

美好和諧的社會(huì)，請(qǐng)從你我自己做起。有一首歌這樣唱道，“只要人。

人都獻(xiàn)出一點(diǎn)愛，世界將變成美好的人間”。大家一起互相幫助，使。

每一個(gè)人擁有一顆善良的心，就可以感染更多的人，每一個(gè)都能常懷。

感恩的心善待自己、關(guān)愛他人，和諧社會(huì)何愁不能實(shí)現(xiàn)！人應(yīng)該尊重。

福、更美滿，我們的社會(huì)才會(huì)更加和諧，更加欣欣向榮。

和諧，如春風(fēng)拂面，使人倍感親切；和諧，如久旱甘霖，使人心。

田滋潤(rùn)。我們要共享陽(yáng)光，共創(chuàng)文明，牽手你我，與愛同行，點(diǎn)燃。

夢(mèng)想，秩序社會(huì)，有道通行，熱愛家園，熱愛世界，公平正義，誠(chéng)信。

友愛，安定有序，還要“與大自然和諧相處”。播下一顆種子，收獲。

一片希望；播下良好的行為，收獲人生的精彩。讓和諧的影子跟隨我們真誠(chéng)的步伐，如影隨形，讓我們攜手同行，從你做起，從我做起，從我們身邊的每一件小事做起，構(gòu)建和諧社會(huì)，共創(chuàng)美好未來(lái)。

杭州現(xiàn)代實(shí)驗(yàn)小學(xué)。

三年級(jí)（2）班謝奕晴。

指導(dǎo)老師樓老師。

社會(huì)建設(shè)和諧社會(huì)

1.中國(guó)歷史上主要的理想社會(huì)類型。

2.西方歷史上主要的理想社會(huì)類型。

二．理想社會(huì)的基本內(nèi)涵。

1.社會(huì)要素兼容共生。

2.社會(huì)結(jié)構(gòu)合理。

3.社會(huì)秩序規(guī)范。

4.社會(huì)運(yùn)籌得當(dāng)。

1.中國(guó)傳統(tǒng)文化中的“和”

3.和諧社會(huì)的基本內(nèi)涵和要求。

一、中國(guó)歷史上主要的理想社會(huì)的類型。

（一）協(xié)和萬(wàn)邦型：如《尚書堯典》的描述是“百姓昭蘇，協(xié)和萬(wàn)邦。”《周易乾》的描述是“首出庶物，萬(wàn)國(guó)咸寧。”《左傳襄》中“八年之中，九合諸侯，如樂之和，無(wú)所不諧”，則描述了當(dāng)時(shí)各諸侯國(guó)之間的關(guān)系。《周禮》“以和邦國(guó)，以統(tǒng)百官，以諧萬(wàn)民”的描述是對(duì)當(dāng)時(shí)理想社會(huì)秩序的具體勾畫。這一類型，帶有明顯的普世思想。

（二）小國(guó)寡民型：道家極力反對(duì)人與人之間的沖突和爭(zhēng)斗。所以，老子構(gòu)想的是“小國(guó)寡民”的老死不相往來(lái)的一種原始的高度自治的理想社會(huì)。在這個(gè)理想社會(huì)里，人們“甘其實(shí)、美其服、安其居、樂其俗”；在這個(gè)理想社會(huì)里，要形成和諧人格，要做到“挫其銳，解其紛；和其光，同其塵”；在這個(gè)理想社會(huì)里，“人法地，地法天，天法道，道法自然”。強(qiáng)調(diào)不僅人與人要和諧，而且人與自然更要和諧。

（三）兼愛型：墨子提出了兼愛、非攻、尚賢、尚同、天志、非命、非樂、節(jié)用的理想社會(huì)方案。提倡尚賢，認(rèn)為尚賢是為政之本，治理國(guó)家的人必須是一批有能力的賢者。站在人民的立場(chǎng)上否定等級(jí)制度。這一思想富含哲理，曾極大地推動(dòng)了社會(huì)的進(jìn)步。

（四）小康社會(huì)型：秦朝統(tǒng)一中國(guó)后,“小康社會(huì)”理想是中國(guó)傳統(tǒng)文化中最具代表性的理想之一。據(jù)儒家經(jīng)典記載：小康社會(huì)最初是指一種財(cái)產(chǎn)私有、生活寬裕、上下有序、家庭和睦、禮儀周到的社會(huì)。

（五）大同社會(huì)型：“大同社會(huì)”在中國(guó)傳統(tǒng)文化中是比“小康社會(huì)”更高的公有共享，即是“天下為公”的理想社會(huì)。《禮記禮運(yùn)》里提出：“大道之行也，天下為公，選賢與能，講信修睦。故人不獨(dú)親其親，不獨(dú)子其子，使老有所終，壯有所用，幼有所長(zhǎng)，矜、寡、孤、獨(dú)、廢、疾者皆有所養(yǎng)。男有分，女有歸。貨惡其棄于地也，不必藏于己；力惡其不出于身也，不必為己。是故謀閉而不興，盜竊亂賊而不作，故戶外而不閉，是謂大同。”這種“天下為公”的“大同社會(huì)”理想，在兩千多年的延續(xù)過程中，從陶淵明的“世外桃源”到洪秀全的“太平天國(guó)”，從康有為的《大同書》到孫中山的“天下為公”，“世界大同”等，無(wú)不體現(xiàn)出來(lái)，是中國(guó)傳統(tǒng)文化中最著名的理想社會(huì)模式。

二、西方歷史上主要的理想社會(huì)類型。

（一）平等者公社型：在古希臘斯巴達(dá)，作為斯巴達(dá)政治制度的創(chuàng)造者，來(lái)庫(kù)古創(chuàng)建了“平等者公社”。在這個(gè)理想社會(huì)里，一是平等，二是集體主義。在這個(gè)理想社會(huì)里，實(shí)行土地平均、消滅商品貨幣，人們集中在軍營(yíng)里過集體生活，通過對(duì)公民教育、訓(xùn)練，使他們成為公社機(jī)器上的一個(gè)個(gè)齒輪和螺絲釘，為公社奉獻(xiàn)自己的全部身心。

（二）理想國(guó)型：柏拉圖描繪的“理想的”或是“第一等好的國(guó)家”，歸結(jié)點(diǎn)是“公正”，公正是維系社會(huì)的紐帶。他闡述了“公正即和諧”的觀點(diǎn),提出統(tǒng)治者、軍人和勞動(dòng)者三個(gè)等級(jí)應(yīng)各司其職、互不干擾、都有節(jié)制的“理想國(guó)”構(gòu)想。

（三）優(yōu)良城邦型：亞里士多德在他的《政治學(xué)》中開宗明義表明國(guó)家必須追求“最高度的善”。他所指的善可理解為外物的善、身體的善和靈魂的善三者的和諧,是人類優(yōu)良生活各個(gè)方面的和諧的體現(xiàn)。亞里士多德和諧社會(huì)思想體現(xiàn)在他所提出一種理想的“優(yōu)良城邦”的設(shè)想中。“優(yōu)良城邦”就是“優(yōu)良生活、優(yōu)良政體、優(yōu)良品德”三位一體的理想社會(huì)。

（四）羅馬民主共和制型：古希臘之后，隨著城幫制時(shí)代的衰落和羅馬帝國(guó)時(shí)代的興起，在繼承發(fā)展古希臘民主制的基礎(chǔ)上，羅馬斯多葛派產(chǎn)生了自然法思想、人精神自由的思想、人人平等的思想，羅馬帝國(guó)創(chuàng)造了較為發(fā)達(dá)的民主共和制。羅馬民主共和制正是當(dāng)時(shí)人們渴望平等、追求和諧的產(chǎn)物。

既包括社會(huì)經(jīng)濟(jì)有序，也包括社會(huì)政治有序。然而，自由經(jīng)濟(jì)的“自然秩序”自然會(huì)引導(dǎo)資本所有者在為自己的私利活動(dòng)時(shí)也會(huì)對(duì)社會(huì)作出貢獻(xiàn)，增加社會(huì)福利，使個(gè)人利益和社會(huì)利益達(dá)到統(tǒng)一。

（六）空想社會(huì)主義型：作為反對(duì)資本主義，向往理想社會(huì)的空想社會(huì)主義的社會(huì)理想主要有：

1．英國(guó)的空想社會(huì)主義者托馬斯莫爾最早提出“和諧社會(huì)”的概念。他針對(duì)16世紀(jì)初期的歐洲動(dòng)蕩不安的社會(huì)現(xiàn)實(shí),提出了建立“最完美最和諧的社會(huì)制度”的“烏托邦”理想。

2．1803年，法國(guó)空想社會(huì)主義者傅立葉發(fā)表了《全世界的和諧》，指出現(xiàn)存資本主義制度是不合理的，提出了“和諧制度”與“和諧社會(huì)”的構(gòu)想。他認(rèn)為，必須徹底消除資本主義的殘酷和不公，構(gòu)建工業(yè)與農(nóng)業(yè)、家務(wù)與教育、生產(chǎn)與消費(fèi)的聯(lián)合體，在社會(huì)利益與個(gè)人利益一致的基礎(chǔ)上，建立起社會(huì)各階級(jí)的融合。

3．另一個(gè)英國(guó)空想社會(huì)主義者歐文也曾試圖建立一種人與自然、工作與生活和諧的社會(huì)。1824年，他在美國(guó)印第安納州進(jìn)行的共產(chǎn)主義試驗(yàn)，就是以“新和諧公社”命名的。

4．1842年德國(guó)空想共產(chǎn)主義者魏特林明確也提出了“和諧社會(huì)”思想。他在《和諧與自由的保證》一書中把社會(huì)主義稱為“和諧”與“自由”的社會(huì)，并指出新社會(huì)的“和諧”是“全體和諧”。他說：“每個(gè)人的自由和福利以及全體人的和諧必須得到保證”。“人類每一代的能力的總和與它的需要的總和永遠(yuǎn)是一致的。如何使這種總的一致和每一個(gè)個(gè)人的能力與欲望的不相等互相和諧，這就必須是社會(huì)的任務(wù)。”

二．理想社會(huì)的基本內(nèi)涵。

(一)社會(huì)要素兼容共生。

物質(zhì)要素（生產(chǎn)資料、生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力）和精神要素（哲學(xué)、藝術(shù)、宗教、政治、文化）各自內(nèi)部及相互之間固然有這樣那樣的差異與矛盾，但是它們都是共存、共生于一個(gè)社會(huì)之中，各有各的生命力。從歷史上看，什么時(shí)候社會(huì)要素間相互協(xié)調(diào)，兼容共生，達(dá)到平衡，什么時(shí)候社會(huì)就往理想方向發(fā)展。理想社會(huì)應(yīng)當(dāng)給各類人謀取一定的物質(zhì)利益，提供精神和文化的多元選擇和自由，引導(dǎo)共同發(fā)展方向從而把各類社會(huì)資源聯(lián)合起來(lái)，形成合力。形成各類社會(huì)要素互相制衡而又互相促進(jìn)的經(jīng)緯交織的理想社會(huì)。

(二)社會(huì)結(jié)構(gòu)合理。

所謂“合理”，是說社會(huì)的各個(gè)組成部分，也就是子系統(tǒng)之間有一個(gè)比較勻稱、比較均衡、比較穩(wěn)定的關(guān)系。這些子系統(tǒng)通常指的是人口結(jié)構(gòu)、階級(jí)結(jié)構(gòu)、民族結(jié)構(gòu)、職業(yè)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)、家庭結(jié)構(gòu)。社會(huì)結(jié)構(gòu)合理是社會(huì)和諧的前提。社會(huì)結(jié)構(gòu)不合理，必然會(huì)把社會(huì)距離和社會(huì)矛盾拉大，與此相應(yīng)的是社會(huì)張力也大。社會(huì)張力一大，社會(huì)沖突一觸即發(fā)；反之，社會(huì)結(jié)構(gòu)合理，社會(huì)距離適當(dāng)，社會(huì)矛盾也會(huì)比較小，在這種情況下進(jìn)行社會(huì)管理、社會(huì)整合、社會(huì)控制的難度比較小，成本比較低，社會(huì)模式更為理想。

(三)社會(huì)行為規(guī)范。

中國(guó)有句話，叫做“不以規(guī)矩?zé)o以成方園”。社會(huì)的規(guī)矩是社會(huì)行為的準(zhǔn)則。大家都按規(guī)矩辦事，社會(huì)就會(huì)井然有序。規(guī)范的內(nèi)容很廣泛，風(fēng)俗、道德、法律、紀(jì)律、宗教都屬于社會(huì)規(guī)范。社會(huì)規(guī)范是社會(huì)控制的防火墻，是社會(huì)發(fā)展的支撐點(diǎn)。社會(huì)在前進(jìn)，社會(huì)規(guī)范會(huì)更新。更新后的社會(huì)規(guī)范依然是推動(dòng)整體前進(jìn)的推進(jìn)器。

(四)社會(huì)運(yùn)籌得當(dāng)。

所謂“社會(huì)運(yùn)籌”，就是“社會(huì)整合”，即在調(diào)節(jié)社會(huì)中不同群體的利益時(shí)，運(yùn)用自如，運(yùn)籌決勝。有了合理的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)規(guī)范，如果沒有高明的社會(huì)運(yùn)籌，社會(huì)仍然難以和諧。社會(huì)結(jié)構(gòu)是人搭起的架子，社會(huì)規(guī)范也是人制訂的。運(yùn)籌得當(dāng)，兼顧各方，兼容并包，各得其所，人與人和睦，人與社會(huì)融洽；運(yùn)籌得當(dāng)，方能用盡可能低的社會(huì)成本，最大限度地發(fā)揮社會(huì)資源的作用。

（一）中國(guó)傳統(tǒng)文化中的“和”

《易經(jīng)》六十四卦中，首卦為“乾”，文曰：“乾道變化，各正性命，保合太和，乃利貞”，說的是天道變化中，萬(wàn)物各自遵循著自然生長(zhǎng)消亡的規(guī)律，保持著合和的關(guān)系，知道這個(gè)道理才會(huì)辦事順利，吉人天下。這是已知的中國(guó)古代史書對(duì)“和文化”的最早記載。中國(guó)傳統(tǒng)文化中包含著的關(guān)于“和”的思想，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是天人合一、保合太和的宇宙觀。這種宇宙觀認(rèn)為，根據(jù)天道的變化，人獲得自己的命運(yùn)和本質(zhì)，變化會(huì)有差異和沖突，但是沖突又要融合，即走向太和，而和的價(jià)值指向是萬(wàn)國(guó)安寧與繁榮，這是符合天地變化之道的。

二是合二而。

一、仇必和而解的辯證法。強(qiáng)調(diào)陰陽(yáng)互補(bǔ)，才能發(fā)生變化；強(qiáng)調(diào)剛?cè)嵯酀?jì)，才能融合和諧。

三是和而不同、求同存異的價(jià)值觀。兩千多年前，先秦思想家孔子就提出了“君子和而不同”的思想。和諧又不千篇一律，不同又不相互沖突。和諧以共生共長(zhǎng)，不同以相輔相成。和而不同，是社會(huì)事物和社會(huì)關(guān)系發(fā)展的一條重要規(guī)律，也是人們處世行事應(yīng)該遵循的準(zhǔn)則，是人類各種文明發(fā)展的真諦。

四是和為貴、泛愛眾的處世哲學(xué)。中國(guó)傳統(tǒng)文化中有許多關(guān)于“和為貴”、“和氣生財(cái)”、“家和萬(wàn)事興”的思想和語(yǔ)言，重視建立融通的人際交往、有序的社會(huì)秩序、和諧的社會(huì)關(guān)系。

五是自強(qiáng)不息、厚德載物的民族精神。中華民族的精神，集中體現(xiàn)于《易經(jīng)》中的兩個(gè)命題，即“天行健，君子以自強(qiáng)不息；地勢(shì)坤，君子以厚德載物。”前者講的是進(jìn)取精神，后者講的是寬容精神。自強(qiáng)不息的進(jìn)取精神和厚德載物的寬容精神，可以看作中國(guó)文化優(yōu)秀傳統(tǒng)的核心。而所謂“厚德載物”的寬容精神，就包含了“和”的內(nèi)涵、“和”的理念。

六是天下大同、天下為公的社會(huì)理想。孔子的《禮記禮運(yùn)篇》描繪了重誠(chéng)實(shí)、講仁愛、求友善、修和睦的社會(huì)藍(lán)圖。

“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”概念的首次完整提出，是2004年中國(guó)共產(chǎn)黨十六屆四中全會(huì)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，《決定》將其正式列為中國(guó)共產(chǎn)黨全面提高執(zhí)政能力的五大能力之一。2005年，十六屆五中全會(huì)上中央提出切實(shí)加強(qiáng)“和諧社會(huì)”建設(shè)的六大重點(diǎn)。2006年的十六屆六中全會(huì)，中央作出《中央關(guān)于構(gòu)建和諧社會(huì)若干重大問題的決定》，《決定》包括構(gòu)建和諧社會(huì)的重要性和緊迫性、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和原則等相關(guān)問題，是和諧社會(huì)建設(shè)的綱領(lǐng)性和指導(dǎo)性文件。

1．理論基礎(chǔ)。

底就是把馬克思主義的基本原理運(yùn)用于不同的歷史環(huán)境，因此，它必然是理論和實(shí)踐的統(tǒng)一，繼承和發(fā)展的統(tǒng)一。

我們要構(gòu)建的社會(huì)主義和諧社會(huì)是在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全體人民共同建設(shè)、共同享有的和諧社會(huì)。它是按照民主、法治、公平、正義、誠(chéng)信、友愛、充滿活力、安定有序、人和自然和諧相處的總要求，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，著力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)社會(huì)公平、正義，建設(shè)和諧文化，完善社會(huì)管理，增強(qiáng)社會(huì)的創(chuàng)造力，走共同富裕的道路，推動(dòng)社會(huì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

從中我們可以看出，和諧社會(huì)理論與馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論及“三個(gè)代表”重要思想一脈相傳。它是馬克思主義中國(guó)化的新探索，是當(dāng)前中國(guó)“活的馬克思主義”。

2．時(shí)代背景。

我國(guó)現(xiàn)正處于改革發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，這是總結(jié)國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)而概括出來(lái)的。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，從人均1000美元到3000美元是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、社會(huì)階層結(jié)構(gòu)等都要發(fā)生深刻變化甚至于劇烈變動(dòng)，國(guó)家引導(dǎo)得好，處置得當(dāng)，就能順利地度過這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，進(jìn)入中等發(fā)達(dá)的階段。但如果搞得不好，就可能出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)失調(diào)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)矛盾沖突頻發(fā)，以至出現(xiàn)徘徊倒退。從現(xiàn)在到2020年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景看，再翻兩番是完全可行的。難點(diǎn)在社會(huì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、社會(huì)事業(yè)的發(fā)展、社會(huì)體制的改革，只有經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，才能建成和諧社會(huì)。現(xiàn)在明確提出構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)，就是為了要建設(shè)一個(gè)以人為本、經(jīng)濟(jì)社會(huì)相互協(xié)調(diào)、全面和可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化社會(huì)主義社會(huì)。這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)有利于把力量放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展上，有利于我國(guó)的持續(xù)發(fā)展。

（三）和諧社會(huì)基本內(nèi)涵與要求。

我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。

誠(chéng)信友愛，就是全社會(huì)互幫互助、誠(chéng)實(shí)守信，全體人民平等友愛、融洽相處；

安定有序，就是社會(huì)組織機(jī)制健全，社會(huì)管理完善，社會(huì)秩序良好，人民群眾安居樂業(yè)，社會(huì)保持安定團(tuán)結(jié)；人與自然和諧相處，就是生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，生態(tài)良好。

以上這些基本特征是相互聯(lián)系、相互作用的。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義的基本制度，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路；樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展；以人為本，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，促進(jìn)人的全面發(fā)展；尊重人民群眾的創(chuàng)造精神，通過深化改革、創(chuàng)新體制，調(diào)動(dòng)一切積極因素，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力；注重社會(huì)公平，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，正確處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系；正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，使它們相互協(xié)調(diào)相互促進(jìn)，確保社會(huì)政治穩(wěn)定。

1.以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。構(gòu)建和諧社會(huì)，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、思想和社會(huì)協(xié)調(diào)等各個(gè)方面，千頭萬(wàn)緒。從其內(nèi)部聯(lián)系來(lái)看，應(yīng)該以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，切實(shí)做到“五個(gè)統(tǒng)籌”。應(yīng)在已有研究和實(shí)踐成果的基礎(chǔ)上，著力在研究“五個(gè)統(tǒng)籌”的內(nèi)在機(jī)理上下功夫，并將物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)統(tǒng)一考慮，尋求更大范圍的統(tǒng)籌。

2.以促進(jìn)人的全面發(fā)展為基礎(chǔ)。構(gòu)建和諧社會(huì)，從根本上說應(yīng)該著眼于人。這不僅僅是因?yàn)樯鐣?huì)是以人為細(xì)胞組成的，而且因?yàn)槿说淖杂啥姘l(fā)展是社會(huì)主義社會(huì)的本質(zhì)。在我國(guó)現(xiàn)階段，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的限制，我們還不能完全做到人的全面發(fā)展，但不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展是我們必須擔(dān)負(fù)的歷史責(zé)任。因此，構(gòu)建和諧社會(huì)，必須堅(jiān)持以人為本，不僅要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，而且要相應(yīng)提高人自身的各種素質(zhì)，同時(shí)在體制上保障人民群眾參與政治生活和社會(huì)生活權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。這應(yīng)該是構(gòu)建和諧社會(huì)的根本出發(fā)點(diǎn)。

3.以市場(chǎng)取向的改革為動(dòng)力。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的特定歷史時(shí)期，社會(huì)方面諸多不和諧的深層原因之一是體制性原因，有相當(dāng)多的社會(huì)矛盾與體制不完善有關(guān)，包括農(nóng)村土地制度、國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度、收入分配制度、社會(huì)保障制度、稅收制度以及政府管理制度等方面的不完善。因此，構(gòu)建和諧社會(huì)的過程，將是一個(gè)深刻的以市場(chǎng)化改革為取向的制度變遷或體制創(chuàng)新的過程。要以體制改革為動(dòng)力，通過深化改革，切實(shí)克服影響社會(huì)和諧的體制機(jī)制弊端，建立新的社會(huì)制度規(guī)范，為和諧社會(huì)提供新的體制保障。

4.以實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正和國(guó)家長(zhǎng)治久安為著力點(diǎn)。當(dāng)前，總的來(lái)說，我國(guó)社會(huì)是穩(wěn)定的，但社會(huì)的公正程度與和諧程度還不夠理想，有些方面潛伏著不穩(wěn)定的因素。因此，構(gòu)建和諧社會(huì)，就社會(huì)關(guān)系本身來(lái)說，必須注重社會(huì)公平，搞好社會(huì)管理，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，正確處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，盡量把不穩(wěn)定因素化解在初始狀態(tài)，以免釀成大的事端。同時(shí)，創(chuàng)造性地開展群眾工作，真正使人民群眾安居樂業(yè)，保障社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安。

建設(shè)和諧社會(huì)的舉措

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）落實(shí)區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）實(shí)施積極的就業(yè)政策，發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系。

（四）堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，促進(jìn)。

教育公平。

（五）加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，提高人民健康水平。

（六）加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，滿足人民群眾文化需求。

（七）加強(qiáng)環(huán)境治理保護(hù)，促進(jìn)人與自然相和諧。

五、堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)的全面發(fā)展，要努力做到“五個(gè)統(tǒng)籌”，即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展（木）、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展（土）、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展（水）、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展（火）、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放（金），使各方面的發(fā)展相適應(yīng)，各個(gè)發(fā)展環(huán)節(jié)相協(xié)調(diào)。

3,誠(chéng)信友愛就是全社會(huì)互幫互助、誠(chéng)實(shí)守信，全體人民平等友愛、融洽相處；

本站()。

6,人與自然和諧相處就是生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，生態(tài)良好。

建設(shè)和諧社會(huì)作文

一個(gè)美好和諧的社會(huì)，是人類夢(mèng)寐的追求，建設(shè)和諧社會(huì)。從刀耕火種的蠻荒時(shí)代，到數(shù)碼航天的信息文明，幾千年來(lái)，人類為之不懈努力、孜孜以求，生生不息。

和諧，如春風(fēng)拂面，使人倍感親切；和諧，如久旱甘霖，使人心田滋潤(rùn)。

建設(shè)一個(gè)美好的和諧社會(huì)，是你我義不容辭的責(zé)任。也許，你不禁要問：建設(shè)和諧社會(huì)，難道是我們一、兩個(gè)人就能建造的嗎？不，必須大家齊心協(xié)力，團(tuán)結(jié)互助才能做到，但是，我要倡議，建設(shè)一個(gè)美好和諧的社會(huì)，請(qǐng)從你我自己做起。

有一首歌這樣唱道，“只要人人都獻(xiàn)出一點(diǎn)愛，世界將變成美好的人間”。我們身邊的楷模，大學(xué)生洪戰(zhàn)輝，這樣一個(gè)家貧如洗的莘莘學(xué)子，用自己的青春和愛心，收養(yǎng)一個(gè)素不相識(shí)的小姑娘，幫助她完成學(xué)業(yè)，用自己的行動(dòng)詮釋人生價(jià)值，這種精神難道不是建設(shè)和諧社會(huì)所需要大力提倡的嗎？如果我們的社會(huì)有千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)洪戰(zhàn)輝，讓大家一起互相幫助，使每一個(gè)人擁有一顆善良的心，就可以感染更多的人，每一個(gè)都能常懷感恩的心善待自己、關(guān)愛他人，和諧社會(huì)何愁不能實(shí)現(xiàn)！

曾經(jīng)在我上小學(xué)的時(shí)候，有一次乘公共汽車回家，在座位旁看見十元錢，我毫不猶豫的就大聲尋找失主，車上的人都用莫名的目光注視著我，每個(gè)人都翻自己的錢包，之后就平靜下來(lái)，售票員卻在司機(jī)的教唆下，不假思索的向我要錢，說他是失主，也許這錢真是他的，也許是因?yàn)槲业奶煺妫儩嵄蝗死茫野彦X給了他，但我至今無(wú)怨無(wú)悔，因?yàn)槲矣X得沒有玷污自己幼小的心靈，感到無(wú)比自豪。我們的身邊這樣的事例很多，只要大家從自身做起，從每一件小事做起，我們的社會(huì)就離和諧的目標(biāo)越來(lái)越近。

高爾基說：“人應(yīng)該尊重彼此之間的互相幫助，這在社會(huì)生活中是必不可少的”。是啊！生活中我們每一個(gè)人都離不開別人的幫助，而別人也同樣渴望我們的幫助。只有在充滿愛心，富有同情心的關(guān)愛和互助的社會(huì)中，我們才能生活得更幸福、更美滿，我們的社會(huì)才會(huì)更加和諧，更加欣欣向榮。

播下一顆種子，收獲一片希望；播下良好的行為，收獲人生的精彩。讓和諧的影子跟隨我們真誠(chéng)的步伐，風(fēng)吹不去，雨打不散，如影隨形，讓我們攜手同行，從你做起，從我做起，從我們身邊的每一件小事做起，構(gòu)建和諧社會(huì)，共創(chuàng)美好未來(lái)。

年度平安建設(shè)及和諧社會(huì)建設(shè)

胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中提出了“加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，用正確方式處理人際關(guān)系”的要求，為各行各業(yè)開展思想政治工作進(jìn)一步指明了方向。公路養(yǎng)護(hù)部門是公路管理機(jī)構(gòu)的重要組成部分，公路養(yǎng)護(hù)工作是公路管理工作的主業(yè)，尤其是近幾年通過“兩區(qū)六城”建設(shè)，國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)和創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，公路養(yǎng)護(hù)顯得至關(guān)重要。但必須看到，繁重而艱巨的公路養(yǎng)護(hù)任務(wù)，也為新形勢(shì)下加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)職工的思想政治工作提出了新的課題。在公路管理部門，養(yǎng)護(hù)職工人員多，分布范圍廣，文化素質(zhì)參差不齊。公路養(yǎng)護(hù)職工常年工作在生產(chǎn)第一線，條件艱苦，工作辛苦，待遇清苦。要確保公路養(yǎng)護(hù)的和諧穩(wěn)定，有效地提高公路養(yǎng)護(hù)水平，樹立良好的公路管理部門形象，必須進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治工作，不斷創(chuàng)新思想政治工作。近幾年來(lái)，公路管理所緊密結(jié)合公路部門的特點(diǎn)和公路養(yǎng)護(hù)工作的實(shí)際，堅(jiān)持以人為本，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,努力創(chuàng)新加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)職工思想政治工作方法，充分調(diào)動(dòng)公路養(yǎng)護(hù)職工的積極性和創(chuàng)造性，取得了較好的效果。公路養(yǎng)護(hù)看上去是件很平凡的工作，但運(yùn)作起來(lái)需要“精雕細(xì)琢”。公路養(yǎng)護(hù)水平的高低，質(zhì)量的優(yōu)差，安全與暢通，直接影響著經(jīng)濟(jì)建設(shè)，人民群眾出行的安全，便捷與暢通，更關(guān)聯(lián)到每個(gè)養(yǎng)路工人的命運(yùn)與前程，加強(qiáng)精細(xì)化管理對(duì)于構(gòu)建平安公路，和諧交通具有十分深遠(yuǎn)的意義。

養(yǎng)路事業(yè)通常被形容成默默無(wú)聞的鋪路石，但把每一件簡(jiǎn)單平凡的事做好就是不簡(jiǎn)單、不平凡，要做到“不平凡”說起來(lái)容易，真正做起來(lái)是不容易的。我們的每一個(gè)公路養(yǎng)護(hù)管理人員，養(yǎng)路工人，人在路上，要路在心中。公路每一處病害，每一段路況，每一天的變化，每一刻的安全，每個(gè)細(xì)節(jié)都決定著公路事業(yè)的成敗，從春季早期養(yǎng)護(hù)，規(guī)范防護(hù)到夏季公路綠化工程，小修中修養(yǎng)護(hù)作業(yè)，從秋季自然災(zāi)害防治，公路大整修工程到冬季除雪保通，時(shí)間的指針告訴每一位公路養(yǎng)護(hù)人員都清楚了自己什么時(shí)候該干什么事，該怎么去做好每件事。

公路養(yǎng)護(hù)表面上松弛、浮躁也就是個(gè)粗糙活，實(shí)際上公路養(yǎng)護(hù)有著嚴(yán)格的從業(yè)規(guī)范和職業(yè)紀(jì)律，更有扎實(shí)科學(xué)的職業(yè)技能和精細(xì)的養(yǎng)護(hù)管理模式，不允許有半點(diǎn)粗心大意，這就要求我們從事公路養(yǎng)護(hù)，重點(diǎn)突出“嚴(yán)、密、細(xì)”的工作作風(fēng)，達(dá)到“十個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)。

一是做到路容路貌好，二是路面養(yǎng)護(hù)好，三是路基養(yǎng)護(hù)好，四是橋涵養(yǎng)護(hù)好，五是綠化管護(hù)好，六是安全生產(chǎn)好，七是文明養(yǎng)護(hù)好，八是標(biāo)志標(biāo)牌好，九是出工出勤好，十是道班管理好，要達(dá)到“十個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)就應(yīng)該做到“七有七無(wú)、三齊全”。

七有：日常養(yǎng)護(hù)有記錄，路肩邊坡有綠化，村鎮(zhèn)路段有邊溝，養(yǎng)護(hù)作業(yè)有標(biāo)志，養(yǎng)護(hù)工程有監(jiān)理，橋梁養(yǎng)護(hù)有專人，危舊橋梁有監(jiān)控。

七無(wú)：路面無(wú)病害，路肩無(wú)死苗，邊溝無(wú)積水，路段無(wú)失養(yǎng)，路樹無(wú)死苗，沿線無(wú)垃圾，橋欄無(wú)缺損。

三齊全：就是標(biāo)志標(biāo)線齊全，綠化苗木齊全，排水設(shè)施齊全。

在全面建設(shè)和諧社會(huì)

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)與全面建設(shè)小康社會(huì)，是黨中央在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的過程中提出的兩個(gè)不同的戰(zhàn)略思想，具有不同的含義。這種區(qū)別主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。第一，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的單項(xiàng)目標(biāo)，而全面建設(shè)小康社會(huì)則是當(dāng)前中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的全面任務(wù)。第二，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的長(zhǎng)期任務(wù)，而全面建設(shè)小康社會(huì)則是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的階段性目標(biāo)。第三，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的中心在“人”，而全面建設(shè)小康社會(huì)的中心在“經(jīng)濟(jì)”。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是黨中央在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下提出來(lái)的。

二、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)與全面建設(shè)小康社會(huì)，各有其自身的特點(diǎn)，互相不可取代，但彼此之間又有著內(nèi)在的必然的聯(lián)系，二者相互貫通、相互促進(jìn)，是一種辯證統(tǒng)一的關(guān)系。這種關(guān)系主要表現(xiàn)為三個(gè)方面。首先，全面建設(shè)小康社會(huì)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。一方面，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的本身就是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容。其次，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要條件。這主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，可以為小康社會(huì)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供良好的社會(huì)環(huán)境。第三，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)，統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的偉大實(shí)踐之中。無(wú)論是和諧社會(huì)的構(gòu)建，還是小康社會(huì)的全面建設(shè)，都是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的重要組成部分或重要階段。

在學(xué)習(xí)黨的十六屆六中全會(huì)精神的過程中，我們經(jīng)常會(huì)遇到“社會(huì)主義和諧社會(huì)”和“全面小康社會(huì)”這兩個(gè)概念。正確認(rèn)識(shí)這兩個(gè)概念的基本內(nèi)涵及其相互關(guān)系，有助于我們深入理解黨的十六屆六中全會(huì)通過的《決定》,有利于推動(dòng)中國(guó)特色的社會(huì)主義事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

“全面小康社會(huì)”的基本內(nèi)涵和基本特征是：堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高效益的基礎(chǔ)上，基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，使gdp在2020年力爭(zhēng)比2000年翻兩番，人均超過3000美元，達(dá)到當(dāng)時(shí)中等收入國(guó)家的平均水平，將新世紀(jì)初的“總體小康”水平，變?yōu)榛菁笆畮變|人口的更高水平的“全面小康”，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧，全體人民都過上比較富裕的生活。“社會(huì)主義和諧社會(huì)”的基本內(nèi)涵和基本特征是：在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全體人民共同建設(shè)、共同享有的和諧社會(huì)。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，按照民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，著力發(fā)展社會(huì)事業(yè)、促進(jìn)社會(huì)公平正義、建設(shè)和諧文化、完善社會(huì)管理、增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)造活力，走共同富裕道路，推動(dòng)社會(huì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，在2020年實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的目標(biāo)。

強(qiáng)政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的同時(shí)，更注重經(jīng)濟(jì)建設(shè)，努力完成所規(guī)定的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃指標(biāo)。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)與全面建設(shè)小康社會(huì)兩者的關(guān)系還表現(xiàn)在：

第一，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的重要內(nèi)容。黨的十六大提出要全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，并把全面小康的目標(biāo)簡(jiǎn)要概括為“六個(gè)更加”，其中包括“社會(huì)更加和諧”。并且提綱挈領(lǐng)地闡述了加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的基本思路、基本內(nèi)容、基本原則。但總的說來(lái)，由于受到歷史的局限，黨的十六大還未能將就如何進(jìn)行“社會(huì)建設(shè)”做一個(gè)專題來(lái)系統(tǒng)、全面地加以闡述。此內(nèi)容在黨的十六屆四中全會(huì)、六中全會(huì)和總書記胡錦濤的多次重要講話中得到了系統(tǒng)闡述和完善。

第二，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的必然要求。提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨立足于新世紀(jì)新階段的實(shí)際和需要，針對(duì)將來(lái)可能會(huì)遇到的困難和挑戰(zhàn)而作出的戰(zhàn)略抉擇。有利于黨和國(guó)家克服前進(jìn)中的困難和障礙，促進(jìn)全面小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)。

第三，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的重要前提。近幾年來(lái)，我國(guó)社會(huì)方面的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)方面的發(fā)展相比嚴(yán)重滯后。主要是：資源能源緊缺，制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、地區(qū)發(fā)展不平衡、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡的矛盾更加突出；經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平遠(yuǎn)不能滿足人民群眾的多樣化需要；體制的深化改革進(jìn)一步觸及了深層次的矛盾問題；社會(huì)組織管理面臨新問題，等等。只有在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的過程中，全力解決上述問題和矛盾，才能實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。

第四，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)提供了重要的思想指導(dǎo)。黨提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是在新形勢(shì)下對(duì)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的豐富和發(fā)展，是對(duì)我國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，是對(duì)馬克思主義關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)理論新的杰出貢獻(xiàn)。反映了我們黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)提供了重要的思想指導(dǎo)。

第五，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的重要保障。和平與發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代的主題，但國(guó)際形勢(shì)繼續(xù)處于深刻復(fù)雜的變化之中。我們必須把國(guó)內(nèi)的事情辦好，始終保持國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定的局面。只有構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)才能完成此項(xiàng)歷史任務(wù)。因此，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的重要保障。