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在全市統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上的發(fā)言
同志們:
今天會議的主要任務是,總結部署全市統(tǒng)戰(zhàn)工作,表彰先進典型。借此機會,我代表市委,向受表彰的先進集體表示熱烈的祝賀!向全市統(tǒng)一戰(zhàn)線成員和統(tǒng)戰(zhàn)工作者表示衷心的感謝并致以誠摯的問候!
等一會,就今年的統(tǒng)戰(zhàn)工作還將進行部署,請大家認真抓好貫徹落實。下面,我先講三點意見。
統(tǒng)一戰(zhàn)線是我們黨的?三大法寶?之一,在我國革命、建設、改革的各個歷史時期,都發(fā)揮了不可替代的重要作用,特別是進入新世紀以來,統(tǒng)一戰(zhàn)線高舉愛國主義、社會主義旗幟,牢牢把握大團結大聯(lián)合主題,最廣泛、最充分地凝聚和調動各方智慧力量,為服務經濟社會科學發(fā)展提供了強大力量支持。近年來,與全國、全省統(tǒng)戰(zhàn)工作同步,我市的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作圍繞中心、服務大局,發(fā)揮優(yōu)勢、奮發(fā)有為,做了大量卓有成效的工作,為鷹潭改革發(fā)展穩(wěn)定大業(yè)作出了重要貢獻。實踐證明,統(tǒng)戰(zhàn)工作是團結各方、凝聚力量、促進和諧、推進發(fā)展的一項重要工作。
當前,我市加快科學發(fā)展、跨越發(fā)展的藍圖已經繪就,全市上下按照?主攻項目、決戰(zhàn)‘三區(qū)’,凸現(xiàn)特色、實現(xiàn)跨越?總體要求,群策群力推進富裕、秀美、宜居、和諧鷹潭建設。新的形勢賦予了統(tǒng)一戰(zhàn)線新的使命。全市統(tǒng)一戰(zhàn)線各部門要以高度政治責任感和強烈使命感,大力弘揚統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的光榮傳統(tǒng),積極順應新形勢、新任務、新要求,自覺融入市委、市政府的全局工作中,充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線增進政治共識、擴大思想認同,匯集各方智慧、形成強大合力的獨特作用,推動各項工作邁上新臺階,實現(xiàn)新發(fā)展,努力在我市經濟社會又好又快發(fā)展進程中取得更大作為。
今年,是我市實施??規(guī)劃承上啟下的關鍵之年,全市統(tǒng)一戰(zhàn)線要突出工作重點,自覺服務大局,在新的起點上為推進我市經濟發(fā)展、促進社會和諧再立新功。
一是要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在夯實思想政治基礎中的積極作用。提出的?同心?思想,是對新形勢下統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作理論的最新發(fā)展。在和平年代踐行?同心?思想,既是全黨的一項重要任務,也是統(tǒng)一戰(zhàn)線的職責使命。當前,全國上下人心思定,大局穩(wěn)定,總體形勢是好的。但我們也要清醒地看到,西方敵對勢力從思想上、政治上對我國的西化分化活動一直沒有停止過,一些別有用心的人把切入點放在民主黨派和新的社會階層上,放在民族宗教關系上,千方百計離間各階層、各黨派與中國共產黨的關系。面對這種形勢與挑戰(zhàn),全市各級統(tǒng)戰(zhàn)部門一定要自覺增強政治敏銳性和憂患意識,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,深入細致地做好各民主黨派、各階層、各領域的思想政治工作,夯實統(tǒng)一戰(zhàn)線共同的思想政治基礎,使大家真心擁護中國共產黨的領導,真正與黨同心同德、與人民和衷共濟。
二是要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在加快我市經濟發(fā)展中的積極作用。人才是推動經濟實現(xiàn)跨越發(fā)展的決定因素。我市統(tǒng)一戰(zhàn)線各黨派、各階層、各團體集中了一大批精英,我們要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的這種人才薈萃、智力密集的獨特優(yōu)勢,加強正確引導,整合優(yōu)質資源,形成推動我市科學發(fā)展、跨越發(fā)展的合力。要重視發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨和政府聯(lián)系非公有制經濟的橋梁紐帶作用,引導和鼓勵民營企業(yè)家加快企業(yè)技術創(chuàng)新,提高經營管理水平,不斷提高企業(yè)核心競爭力,特別是對龍頭性、技術含量高的戰(zhàn)略性新興企業(yè)和高新企業(yè),要采取積極措施扶優(yōu)扶強,為他們加快發(fā)展提供最優(yōu)的投資環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系廣泛的組織優(yōu)勢,通過?走出去、請進來?,進一步加大招財引資力度,把全國乃至全球的優(yōu)質資源吸引到我市跨越發(fā)展中來。要利用多種形式組織各黨派、各階層、各團體,圍繞推動我市重大項目建設、重點產業(yè)發(fā)展、重要民生工程積極建言獻策,為我市主攻項目、決戰(zhàn)?三區(qū)?,凸現(xiàn)特色、實現(xiàn)跨越提供智力支撐。
三是要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在促進社會和諧穩(wěn)定中的積極作用。穩(wěn)定是硬任務,是第一責任。統(tǒng)一戰(zhàn)線在反映訴求、協(xié)調關系、理順情緒、化解矛盾、穩(wěn)定人心方面具有獨特優(yōu)勢。我們要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線這一優(yōu)勢,促進政黨關系和諧、民族關系和諧、宗教關系和諧、各階層關系和諧以及海外同胞關系和諧,為我市經濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好社會環(huán)境。尤其是黨的即將勝利召開,全市統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)要進一步健全信息網絡,暢通信息渠道,積極搭建平臺,構建大統(tǒng)戰(zhàn)的和諧穩(wěn)定格局,在打擊非法宗教活動,加強和創(chuàng)新宗教事務管理,和諧民營企業(yè)勞動關系等方面,發(fā)揮積極作用,最大限度增加和諧因素,最大限度減少不和諧因素,更好地維護和促進我市社會和諧穩(wěn)定。
三、進一步加強黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領導,努力提升全市統(tǒng)戰(zhàn)工作科學化水平。
堅持黨的領導是統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的根本保證。全市各級黨委要增強政治意識、大局意識,切實擔負起加強和改善黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線領導的政治責任,完善黨委統(tǒng)一領導、統(tǒng)一戰(zhàn)線牽頭協(xié)調、各有關部門和人民團體各負其責的統(tǒng)戰(zhàn)工作機制,建立科學管用的政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政長效機制,尤其要積極支持各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士,加強對各級黨委、政府及其部門,特別是領導干部的民主監(jiān)督,促使各級領導干部勤勉敬業(yè)、廉潔秉公。要把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入各級領導班子考核內容,解決好統(tǒng)一戰(zhàn)線機構編制、工作經費等實際問題,努力為統(tǒng)戰(zhàn)工作提供可靠的物質保障。
要關心統(tǒng)戰(zhàn)干部的成長進步,激發(fā)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍生機活力,尤其是要重視黨外代表人士隊伍建設,認真貫徹落實中央《關于加強新形勢下黨外代表人士隊伍建設的意見》精神,堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰藴剩粩嘟∪h外干部選拔任用工作機制,逐步解決黨外代表人士隊伍存在的數量總體不足、選拔領域不寬、發(fā)展不夠平衡、年齡和梯次結構不夠完善等問題,努力建設一支數量充足、結構科學、素質優(yōu)良、作用突出、流動合理的黨外代表人士隊伍,使之成為鷹潭經濟社會建設的一支重要力量。
全市各級統(tǒng)戰(zhàn)部門要不斷適應新形勢新任務,以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體,以開展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題活動為契機,全面加強自身建設,積極推進工作創(chuàng)新,使統(tǒng)戰(zhàn)工作更好地體現(xiàn)時代性,富于創(chuàng)造性,努力提高統(tǒng)戰(zhàn)工作科學化水平,不斷開創(chuàng)新形勢下我市統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面。
同志們,建設富裕、秀美、宜居、和諧鷹潭對統(tǒng)戰(zhàn)工作提出了新的更高的要求,也為統(tǒng)戰(zhàn)工作提供了大有可為的廣闊空間。希望全市各級統(tǒng)戰(zhàn)部門,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,不斷鞏固和壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,團結一切可以團結的力量,調動一切積極因素,齊心協(xié)力,開拓創(chuàng)新,在奮力推進我市經濟社會實現(xiàn)科學發(fā)展、跨越發(fā)展的歷史進程中,爭取新的更大的成績,迎接黨的勝利召開。
在全市經濟工作會議上發(fā)言
同志們:
圍繞我市2022年的經濟工作,我講幾個觀點,供大家參考。
要堅持從“前猛后穩(wěn)、預期滿意”的經濟發(fā)展成效中“汲取經驗”,進一步凝聚追趕發(fā)展的“總共識”。今年以來,市委、市政府堅持“就高”定目標、“就低”固底板、“從細”明措施、“從嚴”抓調度,經濟總體保持“前猛后穩(wěn)、溫暖舒適、預期滿意”的發(fā)展態(tài)勢,形成了抓經濟、促發(fā)展,關鍵在于遵循經濟規(guī)律、把準自身脈搏,做足“謀”的文章;核心在于思路理念引領、瞄準靶心發(fā)力,干出“實”的業(yè)績;根本在于轉變干部作風、靠實各方責任,做好“人”的工作;重點在于深化機制創(chuàng)新、強化統(tǒng)籌協(xié)調,打造“新”的模式“四條寶貴經驗”,貫穿了“追趕發(fā)展、追趕進位”的主旋律。
要堅持從“穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進”的經濟發(fā)展基調中“尋機化危”,進一步認清追趕發(fā)展的“總形勢”。既要看到面臨著新一波“千載難逢”的發(fā)展機遇,也要認清“不進則退、慢進也是退”的嚴峻形勢,堅定追趕發(fā)展決心和信心。
要堅持從“穩(wěn)中追趕、穩(wěn)中進位”的經濟發(fā)展定位中“導航把向”,進一步明確追趕發(fā)展的“總任務”。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入落實中央和省委經濟工作會議部署要求,把牢“三新一高”導向,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,堅持以深化供給側結構性改革為主線,以增強經濟綜合實力和構建現(xiàn)代經濟體系為重點,以人民滿意為根本目的,深入實施“兩聚力三強化一抓實”追趕發(fā)展路徑方略,統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作,全力追趕發(fā)展、追趕進位,奮力書寫建設人民滿意的社會主義現(xiàn)代化新xx“開局篇章”,以優(yōu)異成績喜迎黨的二十大勝利召開。
要堅持從“穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營”的經濟推進方略中“完善機制”,進一步強化黨管經濟的“總領導”。統(tǒng)籌落實好“黨委說人、人大說質、政府說事、政協(xié)說聚”的協(xié)同推進機制,“黨委說人”要在“嚴”的基調里豐富“懂”的內涵,“人大說質”要在“管”的職責內做足“介”的文章,“政府說事”要在“干”的前提下突出“實”的導向,“政協(xié)說聚”要在“廣”的優(yōu)勢上拓展“沉”的效果,集眾之智、聚眾之力,心無旁騖致力把經濟搞上去、把群眾生活質量提上去。要在“思想”上因勢利導,解決看不清大局、看不清使命、看不清形勢“三個看不清”的思想問題,從發(fā)展戰(zhàn)略中悟出“新境界”,從發(fā)展目標中找準“新定位”,從發(fā)展規(guī)劃中謀實“新業(yè)績”,不斷深化認識自覺。要在“組織”上強化指揮,建立一整套的領導機制和推進機制,完善抓落實的組織架構,對每一項有明確追趕指標的工作,實行“包抓”推進,以“條塊協(xié)同”的方式推動整體增速、全局進位,不斷加快追趕速度。要在“作風”上破題立規(guī),堅持把“做人”和“做人的工作”貫穿始終,在下大力氣持續(xù)整治“四個習慣于”問題和“五大思想堅冰”的基礎上,積極推動形成“認準快干”“干就干好”“善始善成”新風尚,不斷提升干事實效。要在“督考”上應用結果,抓好“事情”“事業(yè)”“事關”三件事,突出“以事督人”“以事?lián)袢恕薄耙允略u人”三個關鍵,落實過程監(jiān)督、督考覆蓋、結果應用“三個無一例外”,樹立“不負責就問責,不擔當就挪位,不作為就下臺”的鮮明導向,擦亮監(jiān)督“探照燈”,放大組織“識別器”,高舉考核“指揮棒”,讓進位和退位成為常態(tài)。
要從“穩(wěn)面提質、破點進位、暖心滿意”三個方面來把握和推進。
穩(wěn)面提質,就是要牢牢守住經濟發(fā)展“基本盤”,把穩(wěn)“提速度、擴總量”的主攻方向,把穩(wěn)“調結構、增動能”的格局走向,把穩(wěn)“固成果、促銜接”的振興靶向,把穩(wěn)“保主體、添活力”的改革取向,把穩(wěn)“守紅線、優(yōu)環(huán)境”的生態(tài)導向,牢固樹立“項目為王”“環(huán)境為金”理念,加快調整城鄉(xiāng)結構、區(qū)域結構、產業(yè)結構“三個不平衡結構”,把發(fā)展產業(yè)、提高收入作為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的核心關鍵,全面啟動實施“市場主體倍增計劃”,整合建立企業(yè)紓困基金,處理好經濟發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護的關系,突出抓好面上工作,著力提升經濟發(fā)展質量。
破點進位,就是要全力構建現(xiàn)代經濟“新體系”,聚焦重點領域突破,著力推動整體升級進位。要善于做“加法”,突出抓好新增長極培育,深入實施“強縣區(qū)”“強重鎮(zhèn)”“強工業(yè)”“強服務業(yè)”“四強”戰(zhàn)略,加快構建“一首、兩翼、四驅動”發(fā)展格局,實施“7+9”重點城鎮(zhèn)經濟體量倍增行動,加快推進十大工業(yè)產業(yè)延鏈、補鏈、強鏈,布局發(fā)展十大服務業(yè)產業(yè),讓區(qū)塊鏈上的經濟量實現(xiàn)累加效益,為高質量發(fā)展夯實物質基礎和體量基數。要善于做“減法”,堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展與高質量發(fā)展“掛鉤”,始終不渝走綠色發(fā)展道路,實施能耗“雙控”避免“一刀切”,提升碳匯能力突出“搶先機”,推進“雙碳”增綠善于“揚優(yōu)勢”,推動實現(xiàn)能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變。要善于做“乘法”,突出抓好“三大支撐”,解放思想、倡導實干“理念”,突出創(chuàng)新、注重科技“賦能”,綜合施策、激活金融“撬杠”,特別要發(fā)揮好財政資金“杠桿”作用、資金流動“倍增”作用、招商引資“擴容”作用、社會融資“聚合”作用,解決“動力不足”的問題。要善于做“除法”,突出抓好“要素集成”,破“暗箱”靠市場配資源,破“條框”靠機制優(yōu)服務,破“壁壘”靠集約增效益,堅決有力破除政府過度干預、服務機制不暢、發(fā)展要素分散等不利因素,最大限度地減少經濟發(fā)展成本,匯聚發(fā)展勢能,通過做大分子、做小分母,實現(xiàn)效益倍增、增長提速。
目標;
體現(xiàn)在環(huán)境舒暢上,既要抓好人民滿意的法治環(huán)境、社會環(huán)境、民生環(huán)境、營商環(huán)境等“大環(huán)境”,也要抓好生活宜居的“小環(huán)境”,讓發(fā)展成果惠及于民。
歲末年初,各級各部門要統(tǒng)籌做好常態(tài)化。
疫情。
防控。
全力抓好。
安全。
生產和市場保供穩(wěn)價,重視困難群眾基本民生保障,嚴格落實中央八項規(guī)定,扎實做好明年開局各項。
工作。
為全年經濟社會發(fā)展打下堅實基礎。
在全市人才工作會議上的發(fā)言
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2019年,x市堅持“聚力創(chuàng)新”工作主題,明確“人才全面接軌上海”工作方向,全力聚焦創(chuàng)新人才招引,完善人才工作體制機制,形成了高端人才加速集聚、新興產業(yè)加快崛起的良好局面。在全國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中小城市百強中排名第xx位,在全省各縣(市)人才工作綜合競爭力排名中位列第x位,蟬聯(lián)“x省人才工作先進縣市”稱號。
一、堅持黨管人才,推動人才優(yōu)先發(fā)展。凝聚人才發(fā)展共識。牢固樹立人才工作“三大共識”,即抓人才發(fā)展就是抓核心競爭力、抓人才發(fā)展就是抓轉型升級、抓人才發(fā)展就是抓城市發(fā)展未來,努力做到“三個確保”,即確保全市人才工作重大問題均納入市委常委會、人才工作領導小組會議研究范疇,確保人才保障均納入重大發(fā)展戰(zhàn)略,確保人才政策均納入重大產業(yè)政策。增強人才工作合力。調整充實市人才工作領導小組成員單位,協(xié)調推進人才工作重大政策、重點項目和重要活動。突出考核導向,持之以恒堅持實施“人才科技杯”單項奪杯競賽考核,提升“黨建創(chuàng)新杯”“對接上海杯”中人才考核權重,注重結果運用,提升考核質效。強化人才投入保障。全市人才發(fā)展經費支出占公共財政收入比重逐年攀升,人才補貼、獎勵逐步提高。x0xx年,全市“人才引進計劃”支出達x000萬元。
二、注重高端引領,構筑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地。做優(yōu)政策鏈。研究制定《關于鼓勵高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干政策意見》,優(yōu)化政策導向,加大支持力度。制定實施《重點高層次人才引進激勵實施辦法》,重獎引薦人才“伯樂”,最高獎勵x0萬元。制定出臺新《xxx高層次人才梯隊培養(yǎng)計劃實施辦法》,提高補貼、資助標準,助力人才成長。做實活動鏈。成功舉辦首屆“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”、第x4屆“科技節(jié)”、“海外博士x行”等大型科技人才對接活動,加強與上海大院大所交流合作,集中開展產學研活動x0次,促成產學研合作項目xxx項。做強產業(yè)鏈。聚焦“三優(yōu)三新”產業(yè)集群,加快實施“人才全面接軌上海”工程,推動人才與產業(yè)精準對接、高度融合。深入實施重大項目“雙十”三年行動計劃,以重大項目的大突破助推產業(yè)轉型。重點聚焦生物醫(yī)藥這一核心產業(yè)打造,深化與上海張江高科技園區(qū)合作開發(fā),加快張江生物醫(yī)藥基地x產業(yè)園建設。全年引進國外智力項目xx個、各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才x5x人,其中國家“千人計劃”“萬人計劃”專家等頂尖人才x人,省“雙創(chuàng)人才”x人,省“雙創(chuàng)團隊”x個,人才入選數列南通各縣市區(qū)第一。
三、突出功能提升,優(yōu)化。
當前隱藏內容免費查看人才發(fā)展環(huán)境。優(yōu)化載體建設。北京大學生命科學華東產業(yè)研究院、上海交大電子信息與電氣工程(x)產業(yè)技術研究院、張江尚華x生物制藥科創(chuàng)中心等十大創(chuàng)新功能平臺加快打造,國家科技領軍人才創(chuàng)新驅動x中心掛牌成立,濱海工業(yè)園更名為x高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)。持續(xù)加大科技產業(yè)園區(qū)、孵化器等建設力度,總面積x0萬平米的科創(chuàng)大樓正式運營,國動產業(yè)園、博士創(chuàng)業(yè)園研發(fā)創(chuàng)新功能不斷提升;成功獲批省工程(企業(yè))技術研究中心x家、省博士后創(chuàng)新實踐基地x家,省企業(yè)研究生工作站x家。優(yōu)化金融服務。引進招商局資本設立首期x0億元的產業(yè)發(fā)展基金,協(xié)助x銀行x支行推出“人才貸”“人才保”業(yè)務,放貸資金x000萬元,有效解決融資難題。全力服務科技型企業(yè)進軍資本市場,x捷捷微電子在深交所創(chuàng)業(yè)板成功上市。優(yōu)化城市品質。專題召開城市轉型發(fā)展工作會議,深入實施城市發(fā)展“十個三”工程,推動城市由外延型向內涵型、功能型向生態(tài)型、管理型向服務型“三型同轉”。不斷完善教育、醫(yī)療、文化等公共服務配套,加快人才公寓建設,努力為人才發(fā)展營造良好環(huán)境。
下階段,我們將認真貫徹落實李強書記來啟調研和本次會議精神,按照圍繞一條主線、深化兩大工程、夯實三項基礎的總體思路推進人才工作。一是緊緊圍繞“建設青年和人才友好型城市”工作主線,推動人才全面接軌上海,加快釋放“人才紅利”。二是深化滬啟人才合作和東疆英才計劃兩大工程,重點舉辦好“x(上海)人才政策推介會”“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”“海外博士x行”等引才活動。三是抓好政策體系完善、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體升級和發(fā)展環(huán)境優(yōu)化三項基礎工作,全力打造人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好生態(tài)。
在全市城管工作會議上的發(fā)言稿
近年來,在市委、市政府的正確領導下,在市人大、市政協(xié)的指導督促下,經過市屬職能部門和全體市民的共同努力,某市在城市管理方面已取得初步成效,城市秩序和環(huán)境得到了一定的改善,為某經濟社會的發(fā)展和“魅力城市”的創(chuàng)建奠定了基礎。
但是,我們也清醒地看到城市管理的水平與實效,離市委、市政府和廣大市民的要求還有較大差距。
一是宣傳不夠。新聞媒體、相關職能部門和學校向社會各界宣傳城市管理的法律法規(guī)、規(guī)定要求、城市常識、市民公德等還不夠,城市管理理念還沒有真正深入人心、進入尋常百姓家,市民參與城市管理的意識、維護城市的自覺性還不強,導致職能部門在履行城市管理職能時時常得不到市民的理解、支持和配合。
二是合力不足。在涉及城市管理工作中,相關職能部門之間的協(xié)調、溝通與配合還不夠,沒有真正形成一個科學的、良性互動的聯(lián)動機制,在城市管理工作中產生不了合力效應。
三是機制不全。城市管理主體還僅局限于政府職能部門,其觸角還沒有深入到街道社區(qū),根基還不扎實,動員社會各界尤其是廣大市民來共同管理城市的機制還沒有真正形成,一些困擾城市管理的“臟、亂、差”等老大難問題很難通過一定的渠道加以控制和根治,使城市管理難以走出“整治、反彈、再整治、再反彈”的怪圈。
四是功能不齊。近年來城市建設投入較大,城區(qū)面積擴展較快,但一些關系到百姓生活、影響市民生活質量的配套設施建設沒有及時跟上,比如,城市中的垃圾中轉臺、公共廁所、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設施還嚴重不足,農貿市場、夜市、停車場等建設明顯滯后,城市功能不齊,管理難度較大,在一定程度上影響了“魅力城市”形象。
五是環(huán)衛(wèi)工作效率不高。環(huán)衛(wèi)工作是城市管理中極其重要也是比較容易忽視的一環(huán),目前,城區(qū)環(huán)衛(wèi)工人有近1500余人,然而城市衛(wèi)生卻令人不甚滿意,主要原因一方面是一線工人工資不高,待遇較低,最低工資月薪才300余元,而且工作條件較為艱苦,一定程度上影響了工作積極性;另一方面是環(huán)衛(wèi)機械化水平低。
六是城管執(zhí)法氛圍不夠。執(zhí)法過程中,執(zhí)法人員由于缺乏必要的保障,經常遭到不明真相的群眾或管理相對人的暴力阻撓,嚴重干擾城市管理行政執(zhí)法工作的開展,一定程度挫傷了執(zhí)法人員的工作積極性。
一是加大宣傳教育力度。市屬新聞媒體要充分利用自身的優(yōu)勢,有組織、有計劃、有重點地把城市管理宣傳好,通過在電臺開設城管熱線和在報紙開設城管專欄,正面引導市民理解、支持、配合城市管理部門的工作,正面報道城市管理的工作動態(tài),對依法行政的單位要態(tài)度鮮明地給予支持;城市管理部門要主動地走出去,把宣傳工作做到城市管理的一線;教育部門也要擔負起宣傳教育的責任,把城市管理常識和“做文明小市民”列入中小學學生思想品德教育,“從娃娃抓起”,努力提高市民的城市意識;鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要采取有效措施,把“爭做文明市民”引入到社區(qū)建設中來,引導和鼓勵廣大市民做個“理性的市民”、“文明的市民”;社會各部門在城市管理上都要有責任意識,切勿認為城市管理與己無關,在糾正、查處、打擊違章行為上要達成一種認識、發(fā)出一種聲音、變成一種行動。總之,通過大量、有效的宣傳教育,使“人民城市人民管,管好城市為人民”不再成為一句空頭口號,而真正變?yōu)槿w市民的一種自覺行為。
二是成立某市城市管理綜合整治領導小組。組長由市委主要領導或分管領導擔任,常務副組長由市政府主要領導或分管領導擔任,成員由市委、市政府相關部門主要領導和三區(qū)黨政主要領導組成。職責主要是科學決策、統(tǒng)領全局、協(xié)調矛盾、促成合力、確立目標、分解任務、督促檢查、抓好落實。同時,在整治小組的統(tǒng)一領導下,借鑒公安110的做法,建立由行政執(zhí)法、建設、環(huán)保、規(guī)劃、工商、交通、文化、供電等與百姓生活息息相關的職能部門組成城區(qū)統(tǒng)一的城市管理指揮中心,對群眾的舉報、投訴及反映的有關問題,集中受理,并根據職能分工,分解落實,這樣既可為市委、市政府分擾,又可減少中間環(huán)節(jié),提高城市管理效率,保證市民投訴能得到及時受理、及時處理,同時,也能有效地防止部門之間的相互推諉。
三是建立健全科學、合理、有效的`城市管理運作機制。認真總結市執(zhí)法局與潯陽 區(qū)政府共同創(chuàng)立的城市管理模式在城市管理中所取得的經驗教訓,不斷修訂和完善城市管理運作機制,并在城區(qū)推廣,使城市管理的觸角逐步向城區(qū)各基層組織和社區(qū)延伸,從組織制度上保證城市管理工作在基層的落實。
四是加快城市基礎配套設施建設的步伐。在進行新區(qū)開發(fā)或舊城改造包括道路拓寬、改建、立交橋的建設以及機場、碼頭 、火車站、賓館、旅游點、住宅小區(qū)等大型公共場所的工程建設時,要科學統(tǒng)籌,把城市基礎配套設施如垃圾中轉臺、公廁、農貿市場、停車場等建設列入城市的總體發(fā)展規(guī)劃,與上述主體工程同時規(guī)劃、同時設計、同時建設、同時使用,新建配套設施必須經市政府主管部門驗收合格后方可使用。
五是大力提高環(huán)衛(wèi)工作效率和質量。一方面在財力允許的情況,逐步提高環(huán)衛(wèi)工人的工資待遇,激發(fā)他們的工作熱情和積極性。同時對城市主次干道實行機械化清掃,讓富余人員參與路段保潔,這樣既把環(huán)衛(wèi)工人從高強度的工作中解放出來,又可充分利用有限的人力資源實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)工作的長效管理目標。
六是建立公安派駐機構。針對行政執(zhí)法取證難、執(zhí)行難和暴力抗法等問題,在市執(zhí)法局內部設置公安派駐機構,這既可借助公安機關的職能和權限,對相對行為人采取強制措施,為行政執(zhí)法提供執(zhí)法支持,維護行政法規(guī)的權威性和嚴肅性,又可防止相對人暴力抗法等問題的發(fā)生,確保行政執(zhí)法人員的人身安全,提高行政執(zhí)法的效能,節(jié)約行政執(zhí)法成本。
在全市經濟工作會議上發(fā)言
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
??圍繞我市2022年的經濟工作,我講幾個觀點,供大家參考。
要堅持從“前猛后穩(wěn)、預期滿意”的經濟發(fā)展成效中“汲取經驗”,進一步凝聚追趕發(fā)展的“總共識”。今年以來,市委、市政府堅持“就高”定目標、“就低”固底板、“從細”明措施、“從嚴”抓調度,經濟總體保持“前猛后穩(wěn)、溫暖舒適、預期滿意”的發(fā)展態(tài)勢,形成了抓經濟、促發(fā)展,關鍵在于遵循經濟規(guī)律、把準自身脈搏,做足“謀”的文章;核心在于思路理念引領、瞄準靶心發(fā)力,干出“實”的業(yè)績;根本在于轉變干部作風、靠實各方責任,做好“人”的工作;重點在于深化機制創(chuàng)新、強化統(tǒng)籌協(xié)調,打造“新”的模式“四條寶貴經驗”,貫穿了“追趕發(fā)展、追趕進位”的主旋律。
要堅持從“穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進”的經濟發(fā)展基調中“尋機化危”,進一步認清追趕發(fā)展的“總形勢”。既要看到面臨著新一波“千載難逢”的發(fā)展機遇,也要認清“不進則退、慢進也是退”的嚴峻形勢,堅定追趕發(fā)展決心和信心。
要堅持從“穩(wěn)中追趕、穩(wěn)中進位”的經濟發(fā)展定位中“導航把向”,進一步明確追趕發(fā)展的“總任務”。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入落實中央和省委經濟工作會議部署要求,把牢“三新一高”導向,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,堅持以深化供給側結構性改革為主線,以增強經濟綜合實力和構建現(xiàn)代經濟體系為重點,以人民滿意為根本目的,深入實施“兩聚力三強化一抓實”追趕發(fā)展路徑方略,統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作,全力追趕發(fā)展、追趕進位,奮力書寫建設人民滿意的社會主義現(xiàn)代化新xx“開局篇章”,以優(yōu)異成績喜迎黨的二十大勝利召開。
要堅持從“穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營”的經濟推進方略中“完善機制”,進一步強化黨管經濟的“總領導”。統(tǒng)籌落實好“黨委說人、人大說質、政府說事、政協(xié)說聚”的協(xié)同推進機制,“黨委說人”要在“嚴”的基調里豐富“懂”的內涵,“人大說質”要在“管”的職責內做足“介”的文章,“政府說事”要在“干”的前提下突出“實”的導向,“政協(xié)說聚”要在“廣”的優(yōu)勢上拓展“沉”的效果,集眾之智、聚眾之力,心無旁騖致力把經濟搞上去、把群眾生活質量提上去。要在“思想”上因勢利導,解決看不清大局、看不清使命、看不清形勢“三個看不清”的思想問題,從發(fā)展戰(zhàn)略中悟出“新境界”,從發(fā)展目標中找準“新定位”,從發(fā)展規(guī)劃中謀實“新業(yè)績”,不斷深化認識自覺。要在“組織”上強化指揮,建立一整套的領導機制和推進機制,完善抓落實的組織架構,對每一項有明確追趕指標的工作,實行“包抓”推進,以“條塊協(xié)同”的方式推動整體增速、全局進位,不斷加快追趕速度。要在“作風”上破題立規(guī),堅持把“做人”和“做人的工作”貫穿始終,在下大力氣持續(xù)整治“四個習慣于”問題和“五大思想堅冰”的基礎上,積極推動形成“認準快干”“干就干好”“善始善成”新風尚,不斷提升干事實效。要在“督考”上應用結果,抓好“事情”“事業(yè)”“事關”三件事,突出“以事督人”“以事?lián)袢恕薄耙允略u人”三個關鍵,落實過程監(jiān)督、督考覆蓋、結果應用“三個無一例外”,樹立“不負責就問責,不擔當就挪位,不作為就下臺”的鮮明導向,擦亮監(jiān)督“探照燈”,放大組織“識別器”,高舉考核“指揮棒”,讓進位和退位成為常態(tài)。
要從“穩(wěn)面提質、破點進位、暖心滿意”三個方面來把握和推進。
穩(wěn)面提質,就是要牢牢守住經濟發(fā)展“基本盤”,把穩(wěn)“提速度、擴總量”的主攻方向,把穩(wěn)“調結構、增動能”的格局走向,把穩(wěn)“固成果、促銜接”的振興靶向,把穩(wěn)“保主體、添活力”的改革取向,把穩(wěn)“守紅線、優(yōu)環(huán)境”的生態(tài)導向,牢固樹立“項目為王”“環(huán)境為金”理念,加快調整城鄉(xiāng)結構、區(qū)域結構、產業(yè)結構“三個不平衡結構”,把發(fā)展產業(yè)、提高收入作為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的核心關鍵,全面啟動實施“市場主體倍增計劃”,整合建立企業(yè)紓困基金,處理好經濟發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護的關系,突出抓好面上工作,著力提升經濟發(fā)展質量。
破點進位,就是要全力構建現(xiàn)代經濟“新體系”,聚焦重點領域突破,著力推動整體升級進位。要善于做“加法”,突出抓好新增長極培育,深入實施“強縣區(qū)”“強重鎮(zhèn)”“強工業(yè)”“強服務業(yè)”“四強”戰(zhàn)略,加快構建“一首、兩翼、四驅動”發(fā)展格局,實施“7+9”重點城鎮(zhèn)經濟體量倍增行動,加快推進十大工業(yè)產業(yè)延鏈、補鏈、強鏈,布局發(fā)展十大服務業(yè)產業(yè),讓區(qū)塊鏈上的經濟量實現(xiàn)累加效益,為高質量發(fā)展夯實物質基礎和體量基數。要善于做“減法”,堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展與高質量發(fā)展“掛鉤”,始終不渝走綠色發(fā)展道路,實施能耗“雙控”避免“一刀切”,提升碳匯能力突出“搶先機”,推進“雙碳”增綠善于“揚優(yōu)勢”,推動實現(xiàn)能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變。要善于做“乘法”,突出抓好“三大支撐”,解放思想、倡導實干“理念”,突出創(chuàng)新、注重科技“賦能”,綜合施策、激活金融“撬杠”,特別要發(fā)揮好財政資金“杠桿”作用、資金流動“倍增”作用、招商引資“擴容”作用、社會融資“聚合”作用,解決“動力不足”的問題。要善于做“除法”,突出抓好“要素集成”,破“暗箱”靠市場配資源,破“條框”靠機制優(yōu)服務,破“壁壘”靠集約增效益,堅決有力破除政府過度干預、服務機制不暢、發(fā)展要素分散等不利因素,最大限度地減少經濟發(fā)展成本,匯聚發(fā)展勢能,通過做大分子、做小分母,實現(xiàn)效益倍增、增長提速。
體現(xiàn)在環(huán)境舒暢上,既要抓好人民滿意的法治環(huán)境、社會環(huán)境、民生環(huán)境、營商環(huán)境等“大環(huán)境”,也要抓好生活宜居的“小環(huán)境”,讓發(fā)展成果惠及于民。
歲末年初,各級各部門要統(tǒng)籌做好常態(tài)化疫情防控,全力抓好安全生產和市場保供穩(wěn)價,重視困難群眾基本民生保障,嚴格落實中央八項規(guī)定,扎實做好明年開局各項工作,為全年經濟社會發(fā)展打下堅實基礎。
在全市民族宗教工作會議上匯報發(fā)言
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位領導,同志們:
2022年,民宗局以習近平總書記系列重要講話精神為統(tǒng)領,認真貫徹落實黨的民族宗教工作方針政策,全面維護民族團結和宗教領域的和諧穩(wěn)定,現(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
一、完善民族宗教工作體制機制。為深入推進全縣各級各部門認真落實民族宗教工作主體責任,推動形成黨委統(tǒng)一領導、政府依法管理、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調、民族宗教部門履職盡責、各部門通力合作、全社會共同參與的新時代黨的民族宗教工作格局,年初召開了縣委民族工作會議和全縣宗教工作會議。分別成立了由縣委書記任組長的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領導小組和書記、縣長**主任的民族事務委員會,完善了工作制度,明確了各部門主要職責、工作重點和工作目標,強化了對全縣民族宗教工作的領導。在縣委八屆常委會第二十次會議上,專題對民族工作進行安排部署,要求由縣委組織部將鑄牢中華民族共同體意識納入黨建工作及政治考察、政績考核,由縣委宣傳部負責納入理論中心組學習計劃和文明城市創(chuàng)建,由縣紀委負責納入巡視巡察。
二、認真籌備省政府赴**現(xiàn)場辦公。2022年省政府開展了赴**進行現(xiàn)場辦公。我們搶抓這一重大機遇。從去年9月開始啟動民族縣現(xiàn)場辦公籌備工作,成立了由書記縣長**組長的現(xiàn)場辦公工作領導小組,先后召開10余次調度會議進行安排部署,認真分析研究政策機遇,找出制約發(fā)展的瓶頸問題,**親自帶隊赴**與省民委成員單位進行溝通對接。9月20日下午,省政府召開赴**現(xiàn)場辦公視頻會議,55個省民委兼職委員單位和省直有關部門共承諾支持我縣項目*個、支持資金*億元(其中無償項目*個、支持資金*億元,貸款類項目*個、支持資金*億元,債券類項目*個、支持資金*億元,政策規(guī)劃類項目*個)。
三、爭創(chuàng)國家級民族團結進步示范縣、鑄牢中華民族共同體意識。為全面貫徹落實中央民族工作會議精神,促進各民族交往交流交融,我縣在成功創(chuàng)建省級民族團結進步示范縣的基礎上,今年繼續(xù)創(chuàng)建國家級級民族團結進步示范縣。以“鑄牢中華民族共同體意識”為主線,研究制定了《**滿族自治縣創(chuàng)建國家級民族團結進步示范縣的實施方案》,下發(fā)到全縣各級各部門,并召開全縣創(chuàng)建國家級民族團結進步示范縣動員會和創(chuàng)建調度會,目前創(chuàng)建工作已全面展開。以民族團結進步進機關、進學校、進社區(qū)、進企業(yè)、進鄉(xiāng)村、進宗教場所“六進”活動為載體,培樹民族團結進步典型14個,引領全縣各級各部門把民族團結進步創(chuàng)建工作推向高潮。接到《**市筑牢中華民族共同體意識試點工作實施方案》,縣委常委會專門聽取了匯報,《**自治縣鑄牢中華民族共同體意識工作實施方案》正在起草,相關組織正在籌建中。將博物館創(chuàng)建成為筑牢中華民族共同體意識教育基地工作正在有序開展。
四、加強對清真食品的監(jiān)督管理。以“雙隨機一公開”為抓手,對全縣從事清真食品生產經營的單位和個人進行全面的檢查和規(guī)范。上半年共安排清真食品雙隨機抽查2次,對20家縣內清真食品企業(yè)和攤點進行了抽查,抽查合格率百分之百。同時在春節(jié)等重大節(jié)日,對縣城各大超市經銷的清真食品進行檢查,依法保障了我縣有清真飲食習慣少數民族合法權益,確保了清真食品市場的安全。
五、依法加強對宗教事務的管理。依據國務院頒布的《宗教事務條例》及《**省宗教事務條例》,加強對全縣9所宗教活動場所的管理。在宗教場所開展“雙創(chuàng)四進”活動,為各場所安裝宣傳展牌,購買國旗,訂購憲法等書籍。選取**天主教堂為示范場所進行培樹,以點帶面,全面開展。加強對教職人員的培訓和管理,引導教職人員發(fā)揮政府與信教群眾的橋梁和紐帶作用。今年,落實消防安全制度,爭取資金*萬元,為*所宗教場所配齊消防器材。
匯報完畢,謝謝大家!
在全市禁毒工作會議上的發(fā)言
禁毒是一項關系國家、民族長遠利益的重要工作,采取高壓態(tài)勢、非常手段打好禁毒人民戰(zhàn)爭,是黨和政府的政治責任,是執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。下面是小編給大家整理的在全市禁毒工作會議上的發(fā)言,僅供參考。
同志們:
剛才,黃遠興同志作了20xx年全市禁毒。
工作報告。
講的很好希望大家會后要結合各自的工作實際認真抓好貫徹落實。下面我就做好禁毒工作再強調四點意見:
一、要強化組織領導,進一步夯實基礎。
一是要進一步加強禁毒工作的組織領導。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處主要領導要切實承擔起禁毒工作第一責任人的責任,要親自過問禁毒工作,定期聽取工作匯報,認真研究解決工作中遇到的困難和問題。市禁毒委員會各成員單位要進一步明確職責任務,嚴格落實責任,充分發(fā)揮各自在禁毒宣傳教育、禁吸戒毒、打擊毒品犯罪、禁毒管理等方面的作用。禁毒委員會辦公室要充分發(fā)揮組織、指導、協(xié)調的職能,當好參謀助手。二是要進一步加強禁毒隊伍專業(yè)化建設。著力建設一支政治堅定,業(yè)務精通,作風過硬,紀律嚴明,具有較高的政策法律水平、較強的偵查辦案能力、豐富的社會工作經驗的禁毒專業(yè)隊伍,不斷提高隊伍的整體素質和戰(zhàn)斗力。三是要進一步加大禁毒工作經費投入。要深入貫徹落實《禁毒法》和中央6號文件精神,把緝毒執(zhí)法、社區(qū)戒毒、社區(qū)康復等經費列入本級財政預算重點予以保障,不斷加大禁毒經費的投入。
二、要強化堵源截流,全面提升工作實效。
堵源截流是緝毒偵查直接攔截毒品進入我市和提升緝毒偵查工作效率最為直接、最為有效的手段。相關部門務必要牢牢抓住遏制毒品來源、毒品危害、新吸毒人員滋生三個關鍵環(huán)節(jié),統(tǒng)籌各種社會資源,充分運用各種手段,堅決遏制毒品問題發(fā)展蔓延勢頭,開創(chuàng)禁毒工作新局面。
一要大力加強禁毒執(zhí)法工作。各禁毒有關部門要堅定不移地貫徹“嚴打”方針,本著什么毒品犯罪突出就重點打擊什么犯罪、什么方式整治更為有效就采取什么整治方式,力求在遏制毒源上取得實效。二要嚴厲打擊毒品犯罪活動。公安機關、檢察院、法院要進一步統(tǒng)一執(zhí)法思想,依法從重從快嚴厲打擊毒品犯罪分子,嚴厲杜絕以罰代刑、降格處理。三要進一步遏制重點部位的涉毒問題。公安機關要把控好吸販毒違法活動逐漸向賓館、酒店、出租屋等隱密場所轉移并逐步向農村蔓延的現(xiàn)象,加大研判力度,落實工作措施,確保賓館、酒店、出租屋不成為吸販毒新的密集區(qū)。四要加強重點物品的管理。市場監(jiān)督管理和衛(wèi)生部門要進一步加大對生產、經銷單位以及醫(yī)療機構的麻醉藥品、精神藥物的監(jiān)督管理力度,防止其流入非法渠道。
三、要加強宣傳教育,積極主動防范。
針對目前我市吸販毒人員年齡多數為青少年的特點,加強禁毒宣傳教育工作刻不容緩,必須要大力創(chuàng)新宣傳教育形式,開發(fā)宣傳教育的新載體,開辟宣傳教育的新陣地,積極主動地開展毒品預防宣傳教育工作。
一要加強聯(lián)動形成宣傳合力。要統(tǒng)籌社會資源,協(xié)調各方力量,大力開展禁毒公益宣傳,各級宣傳、新聞、教育、文化、廣電、衛(wèi)生、司法、公安等部門和工青婦等群眾團體要切實履行職責,廣泛開展禁毒宣傳教育活動;報紙、網站、廣播電視等媒體要積極宣傳禁毒方針政策,報道典型事例。二要不斷擴大禁毒宣傳覆蓋面。堅持集中宣傳教育與經常性宣傳教育相結合,禁毒主題宣傳教育與普法宣傳、科普宣傳、公民道德教育、預防艾滋病教育相結合,廣泛開展內容豐富多彩、形式靈活多樣、群眾喜聞樂見的禁毒宣傳活動,推動禁毒宣傳教育進學校、進社區(qū)、進單位、進農村、進家庭。三要全面推進中小學生毒品預防專題教育。認真貫徹落實國家禁毒委《關于深化全民禁毒宣傳教育的指導意見》的精神,把毒品預防教育作為我市學校德育法制教育工作的一項重要內容,堅持把青少年特別是中小學生作為禁毒宣傳教育的重中之重。同時,要針對性地加強流動人口、失業(yè)待業(yè)人員、失學青少年、娛樂場所從業(yè)人員等吸毒高危人群的法制教育和禁毒預防宣傳教育,有效減少新吸毒人員的滋生。
四、要加強管理,全面強化人員管控。
一要深入開展禁吸戒毒工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要確實負起本社區(qū)戒毒工作責任,公安機關和司法、衛(wèi)生、民政等部門要對社區(qū)戒毒工作提供指導和協(xié)助,要緊緊抓住發(fā)現(xiàn)、戒毒、康復和鞏固這四個關鍵環(huán)節(jié),積極探索建立長效機制,千方百計地提高戒毒效果。二要落實幫教責任和措施。以城市社區(qū)和農村行政村為基本單位,扎扎實實地開展“無毒社區(qū)”、“無毒村”、“無毒學校”、“無毒單位”、“無毒家庭”的創(chuàng)建活動。充分發(fā)揮街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層黨政組織、公安派出所、工青婦等群眾組織和家庭的作用,建立吸毒人員監(jiān)控幫教體系,落實幫教責任和措施。勞動保障部門對無職業(yè)且缺乏就業(yè)能力的戒毒人員,應當提供必要的職業(yè)技能培訓、就業(yè)指導和援助。
同志們,當前我市禁毒工作任務十分艱巨,責任重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和禁毒委各成員單位要擔負為人民負責的精神使命,扎實工作,努力開拓好我市禁毒工作的新局面,維護好全市社會的和諧穩(wěn)定!
同志們:
禁毒是一項關系國家、民族長遠利益的重要工作,采取高壓態(tài)勢、非常手段打好禁毒人民戰(zhàn)爭,是黨和政府的政治責任,是執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。毒品泛濫,受害的不僅僅是涉毒的個人和家庭,同時還危害整個社會的穩(wěn)定和發(fā)展,嚴重影響整個現(xiàn)代化進程。特別是我市正積極開展創(chuàng)建首批全國文明城市工作,做好禁毒工作既是廣大人民群眾的強烈意愿和要求,也是推進經濟社會協(xié)調發(fā)展,構建和諧社會的重要任務。去年以來,我市采取一系列強有力的打擊和防范措施,鞏固“禁毒03工程”成果,為維護全市社會政治、治安穩(wěn)定和經濟發(fā)展做出了積極努力。在此,我代表市委、市政府和市禁毒委,向長期戰(zhàn)斗在禁毒斗爭第一線,為禁毒工作做出積極貢獻的廣大公安干警表示親切的慰問,向關心禁毒事業(yè)、積極參與禁毒斗爭的各級各部門及廣大干部群眾表示衷心的感謝!
然而,必須看到,當前我市毒情仍然十分嚴峻,禁毒斗爭的任務十分艱巨,如果不從根本上鏟除毒品犯罪,社會治安形勢就無法從根本上好轉。各級各部門要將思想統(tǒng)一到市委、市政府的部署上來,切實提高對毒品的嚴重危害性和開展禁毒人民戰(zhàn)爭的重要性、緊迫性的認識,以高度的政治責任感、強烈的歷史使命感和良好的精神狀態(tài),投身到禁毒人民戰(zhàn)爭中去,把禁絕毒品當作實踐“三個代表”重要思想的具體工作來抓,當作一項得民心、順民意的“民心工程”來抓,當作從根本上改進社會治安狀況的關鍵戰(zhàn)役來抓,牢牢掌握禁毒斗爭主動權,針對涉毒突出問題和禁毒工作存在的薄弱環(huán)節(jié),構筑廣泛牢固的禁毒人民防線,確保我市禁毒工作走在全省前列,為經濟社會發(fā)展提供有力保障。
禁毒工作是一場人民戰(zhàn)爭,必須切實加強領導,動員全社會的力量,實行部門聯(lián)動,共同參與,協(xié)同作戰(zhàn)。當前和今后一段時間,要著力抓好以下幾個方面的工作:
首先,要加大禁毒行政力度。一是建立全市禁毒工作情況通報制度。市政府辦公室要加強禁毒情況通報工作,將各鎮(zhèn)區(qū)在吸毒人員總數、新增吸毒人員數量、破獲毒品案件情況、幫教安置落實情況等進行季度通報。二是建立禁毒督查制度。由市政府辦公室和市委政法委禁毒辦協(xié)調組織禁毒督查辦公室,從市禁毒委成員單位中抽調人員,分成三個組,對全市24個鎮(zhèn)區(qū)的禁毒責任落實情況分片進行督查。三是建立禁毒獎懲制度。市有關部門要盡快完善舉報吸販毒的獎勵方案。要對各鎮(zhèn)區(qū)和各有關部門的禁毒工作進行績效考核,建立表彰獎勵制度,市禁毒辦要盡快擬出方案,經批準后實施。四是全面落實幫教制度。戒毒、禁毒經驗表明,生物個體自身對藥物有“成癮性”和“依賴性”,一旦染上毒癮,靠個人的意志力是比較難戒除的。因此,對吸毒者,我們一方面要保持高壓打擊態(tài)勢。另一方面,各級各部門領導也要在禁毒工作中接受新的理念和認識,把吸毒者和接受戒毒者作為一個“病人”來看待,在落實各種措施的同時,充分體現(xiàn)人文關懷。只有這樣,才能為這些人重新回歸社會創(chuàng)造良好的氛圍。現(xiàn)在,部分戒毒出所人員得不到社會應有的關心、愛護,容易重新陷入吸毒的深淵。各級幫教組織要加強對戒毒出所人員的幫教工作,各級黨委、政府要想方設法為他們安置就業(yè),幫助他們重新做人,為他們在身體和心理的康復方面創(chuàng)造更好的條件。只有這樣才能有效的降低復吸率。五是組織有效的專項打擊行動。六是在全市范圍內加強輿論攻勢。市委宣傳部要作出專門部署,要在全市中小學校做好廣泛的禁毒宣傳工作。
其次,要加大執(zhí)法力度。各級、各部門要切實把禁毒工作各項目標、任務、措施和責任落實到基層、落實到人,各盡其責,互相配合做好工作。政法各部門、工商、藥監(jiān)、文化、衛(wèi)生、海關、交通、經貿等部門要各負其責,發(fā)現(xiàn)隱患和問題,能夠自己部門處理的要迅速處理,不能單獨處理的,要聯(lián)合有關部門盡快開展行動。公安機關要加大緝毒偵查破案的力度,組織有效的專項打擊行動,集中整治吸毒人員比較集中、販毒活動猖獗的重點地區(qū)和場所,不斷地、反復地對吸販毒活動進行有力打擊;努力多破案、破大案,發(fā)現(xiàn)制毒窩點、販毒網絡、運毒通道,堅決予以摧毀。工商、文化等部門要加大對涉毒娛樂服務場所的查處和整治力度,全力遏制娛樂服務場所吸販毒活動蔓延的問題。藥監(jiān)、衛(wèi)生、經貿等部門要不斷強化對易制毒化學品和精神麻醉藥品的檢查管理工作,確保易制毒化學品和精神、麻醉藥品不流入非法渠道。要不斷加大吸毒人員收治力度,對感染艾滋病毒等特殊吸毒人員進行集中管理戒毒治療。
再次,要組織好禁毒日活動。各級各部門要精心組織好“6.26”國際禁毒日的各項活動,要召開公開宣判大會,公開宣判一批毒品案件,處理一批毒品犯罪分子,公開銷毀一批毒品,打擊毒品違法犯罪分子的囂張氣焰。
第四,要健全禁毒保障機制。首先是落實禁毒工作的組織保障,加強禁毒隊伍建設。編委決定,將市公安局緝毒禁毒大隊升格為副處級支隊,并在重點鎮(zhèn)區(qū)設置緝毒中隊。要通過建立健全公安機關禁毒隊伍的機構建設,增強我市的緝毒禁毒隊伍力量,對毒情始終保持高壓態(tài)勢。其次要保障禁毒經費投入。確保禁毒人民戰(zhàn)爭向縱深推進,市鎮(zhèn)兩級要加大禁毒經費的投入,要改革現(xiàn)有強制戒毒經費的使用辦法,由過去的全部由市負擔改為市鎮(zhèn)共同負擔。具體比例請市財政會同有關部門制定。
同志們:
這次會議是市委、市政府決定召開的一次十分重要的會議。剛才,我們傳達學習了、溫家寶、等中央領導和張學忠、張中偉等省領導關于禁毒工作的一系列重要指示精神,總結回顧了我市20xx年以來的禁毒工作,命名、表彰了先進。一會,向志同志還將作重要講話。請同志們緊密結合實際,認真貫徹落實。
“毒禍猛于虎”。開展禁毒斗爭,是護國利民之舉,是社會進步之需,是歷史賦予之責。我們一定要牢記1840年鴉片輸入中國后造成國恥民辱的苦難歷史,警記毒品給中華民族健康和人民幸福帶來的嚴重災難,清醒看到當前國際毒品泛濫和國內毒品蔓延的嚴峻形勢給社會和諧穩(wěn)定造成的嚴重威脅,深刻認識開展禁毒人民戰(zhàn)爭的極端重要性和緊迫性,真正把這項工作作為事關人民身心健康和安居樂業(yè)的大事、事關經濟發(fā)展和社會進步的大事、事關國家安危和民族興衰的大事來抓。
近年來,我市各級黨政加強領導,精心組織,充分調動廣大人民群眾同毒品犯罪作斗爭的積極性,認真落實打擊毒品犯罪的各項措施,全市禁毒輯毒工作取得了良好成效,毒品犯罪高發(fā)的勢頭得到初步遏制。特別是我市各級公安機關發(fā)揮主力軍作用,切實加大對毒品犯罪的打擊力度,為維護社會政治穩(wěn)定、促進經濟社會健康發(fā)展作出了積極的貢獻。去年公安機關破案數、抓獲數、打擊數、繳毒數較20xx年都有明顯增長;今年1—5月,全市破獲毒品刑事案件52起,繳獲毒品海洛因11263克;擋獲吸毒人員602人,其中強制戒毒593人,勞動教養(yǎng)29人。這些成績的取得,凝聚著各級黨委、政府,有關部門特別是公安戰(zhàn)線全體民警的智慧和汗水。在此,我向大家表示衷心的感謝并致以誠摯的問候!
同時,我們也要清醒看到當前我市毒情的嚴峻形勢。從地理空間看,由于達州特殊的地理位置和四通八達的便捷交通,達州成為了毒品犯罪分子試圖占據活動的重要區(qū)域。從當前毒品犯罪活動看,主要有四個方面的特點:一是販賣毒品活動仍然比較突出,大宗毒品犯罪案件時有發(fā)生,尤以大竹、渠縣境內的毒品犯罪最為突出;二是吸食、注射毒品問題屢禁不止,毒品消費市場依然不減,由毒品誘發(fā)的搶劫、搶奪、盜竊、暗娼等刑事、治安案件以及艾滋病等社會問題,嚴重威脅人民群眾安居樂業(yè);三是搖頭丸、k粉等新型毒品在我市已呈露頭發(fā)展之勢,導致吸毒人員多樣化和吸毒群體進一步擴大;四是非法種植罌粟原植物在一些地方又死灰復燃,有所抬頭。所有這些,必須引起我們高度警惕和重視,采取強有力的措施切實加以解決。
根據中央、省上的統(tǒng)一部署,結合達州實際,當前和今后一個時期我市禁毒工作的總體要求是:認真貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關于禁毒工作的重要指示精神,遵循“四禁”并舉、預防為本、嚴格執(zhí)法、綜合治理的方針,堅持打擊毒品犯罪與減少吸毒危害相結合、解決當前緊迫問題與實現(xiàn)長遠目標相結合的工作思路,廣泛發(fā)動社會各方面的力量,形成齊抓共管的工作格局,堅決遏止毒品來源、毒品危害和新吸毒人員的滋生,為加快達州跨越式發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。各地各部門要按照以上思路和要求,把握方向,細化措施,努力開創(chuàng)我市禁毒工作的新局面。當前,尤其要加大五個方面的工作力度。
一、關口前移,提高防范力。
堅持“預防為本”的方針,重點在抓好“四個環(huán)節(jié)”上取得新的實效。一是強力抓“堵”。就是要堵源截流,堵斷毒品通往我市的通道,截斷毒品的流入和擴散,遏止毒品犯罪蔓延的勢頭。二是突出抓“教”。就是要堅持以人為本、教育為先,特別是要加強對流動人口、失業(yè)人員、娛樂場所從業(yè)人員等涉毒高危人群和青少年的宣傳教育,努力構筑“家庭、學校、社會”三道禁毒防線,全面提高人民群眾的識毒、防毒、拒毒、禁毒意識。三是嚴格抓“管”。就是要加強對易制毒化學品、麻醉藥品、精神藥物的管理,嚴防這些物品流入非法渠道用于制毒,從源頭上防止制造冰毒、搖頭丸問題。要切實把禁種罌粟的工作落到實處,堅決防止非法種植罌粟等毒品原植物出現(xiàn)大規(guī)模反彈。四是扎實抓“建”。就是要按照“示范引導、整體推進”的原則,積極開展“無毒社區(qū)”、“無毒村社”、“無毒單位”、“無毒學校”等創(chuàng)建活動,將此納入社會治安綜合治理“創(chuàng)安”和精神文明建設創(chuàng)建活動,增強示范輻射效應,拓展禁毒基礎陣地,鞏固和擴大禁毒成果。
二、主攻難點,提高打擊力。
對毒品犯罪,只有“打”,才有威懾力;只有“打”,才有說服力。要堅持以“打團伙、破大案、抓毒梟、摧網絡”為目標,大力加強偵查破案工作,突出打擊重點,改進打擊方式,依法嚴厲打擊毒品犯罪活動和販毒分子。進一步加強禁毒情報工作,切實加大對大宗毒品案件和毒品犯罪集團的打擊力度,徹底整治一批毒品中轉站和集散地,堅決打掉危害一方的販毒集團和網絡。要把解決歌舞娛樂場所吸毒問題作為重點,適時組織開展集中整治行動,重點打擊寄生在歌舞娛樂場所的販毒分子,依法懲處參與、縱容、容留吸販毒的不法經營業(yè)主;對存在吸販毒問題的歌舞娛樂場所,該停業(yè)整頓的要停業(yè)整頓,該取締的堅決取締;對這些歌舞娛樂場所的保護傘和幕后參與者,要一查到底,依法嚴肅處理。要按照省禁毒委的要求,對我市吸毒人員在千人以上的大竹、渠縣和達州主城區(qū)進行掛牌整治,確保實現(xiàn)“一年初見成效、兩年基本好轉、三年改變面貌”的目標。
三、狠抓關鍵,提高控制力。
吸毒人員戒斷鞏固率低、復吸率居高不下,是當前的一個世界性難題。眾多吸毒人員形成龐大的市場需求,這既是毒品發(fā)展的生存之需,又是誘發(fā)新的毒品犯罪之源。加強禁吸戒毒工作,是確保禁毒斗爭取得決定性勝利的重要因素,必須下決心在萎縮毒品消費市場上取得明顯成效。一要全力開展“大普查、大收戒、大幫教”活動。轉變戒毒工作理念,堅持從關心幫助和教育挽救吸毒人員出發(fā),抓住吸毒人員發(fā)現(xiàn)、戒毒、康復和鞏固四個關鍵環(huán)節(jié),采取強制手段和自愿方式把吸毒人員集中起來,依法做好強制戒毒、勞教戒毒工作,充分運用多種戒毒方式和模式增強戒毒效果,提高戒斷鞏固率,降低復吸率。二要切實抓好戒毒場所等基礎設施建設。堅持以“布局合理、管理規(guī)范、規(guī)模適度、確保需要”為目標,加強對強制戒毒場所建設的統(tǒng)籌規(guī)劃,逐步推進強制戒毒所達標建設。已有的戒毒場所滿員收戒率要達95%以上。登記在冊吸毒人員數量較大的大竹縣、渠縣要加大投入力度,抓緊搞好強制戒毒所的建設,此項工作將納入今年禁毒工作年終目標進行考核。
四、齊抓共管,提高協(xié)同力。
禁毒工作是一項綜合性很強的系統(tǒng)工程,需要全社會共同參與、通力合作。一要形成聯(lián)動格局。各級黨政要充分調動各方面的積極性,運用法律、行政、經濟、文化等多種手段,綜合治理毒品問題,努力形成黨委政府統(tǒng)一領導、禁毒委員會組織協(xié)調、各部門各負其責、全社會廣泛參與的禁毒工作格局。二要營造群治氛圍。加大禁毒宣傳教育力度,扎實搞好“6·26”國際禁毒日宣傳活動,使黨和政府禁絕毒品的方針政策深入人心,使“有毒必肅、販毒必懲、吸毒必戒、種毒必究”的要求深入人心。只要把人民群眾發(fā)動起來,我們就沒有戰(zhàn)勝不了的困難。三要整合工作力量。充分發(fā)揮黨政組織、工青婦等群眾團體的作用,落實幫教責任,強化幫教措施,認真負責地做好對戒毒人員的幫教工作。要廣泛組織開展多種形式的群眾性禁毒活動,大力提倡和支持志愿者服務,鼓勵建立群眾性禁毒協(xié)會等民間組織,發(fā)展壯大禁毒社會工作隊伍。各級公安機關、人民法院、檢察院以及宣傳、教育、文化、衛(wèi)生、交通、海事等部門,要進一步健全禁毒緝毒協(xié)作機制,密切配合,各司其職,提高整體作戰(zhàn)效能。當前,尤其要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,切實組織打好“五個戰(zhàn)役”,壯聲威、出氣勢、見成效。
五、強化統(tǒng)籌,提高保障力。
加強禁毒工作,群眾是基礎,領導是保證,責任是關鍵,隊伍是依靠,落實是根本。一要加強組織領導。各級黨委、政府要把禁毒工作真正擺在突出地位,放到經濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃中去考慮,放到維護穩(wěn)定和推進發(fā)展中去謀劃;要進一步健全市、縣、鄉(xiāng)三級禁毒領導工作體系,切實加強對禁毒工作的組織領導;各級黨政主要負責同志要自覺承擔起禁毒工作第一責任人的政治責任,時刻關注本地毒情形勢,全面把握工作進展情況,及時研究解決有關問題;毒品問題嚴重地區(qū)的黨政領導要親自掛帥,組織強有力的工作班子,深入一線開展工作,加強對毒情重點地區(qū)的檢查督導,全力推動重點整治工作的開展。各級禁毒委員會要充分發(fā)揮組織、協(xié)調和指揮作用,搞好溝通聯(lián)絡,加強對毒品犯罪規(guī)律特點的研究,及時提出工作建議,當好黨委、政府的參謀助手;各成員單位要按照《禁毒委成員單位定點包片責任制》的要求,結合實際制定本部門的禁毒工作規(guī)劃,有計劃、有步驟地開展各項工作。二要健全責任機制。把禁毒工作納入社會治安綜合治理考評范疇,積極探索建立科學的禁毒工作績效考評,以新滋生吸毒人員是否逐年減少、吸毒人員戒斷鞏固率是否提高、毒品來源和毒品危害是否得到有效遏制、人民群眾對禁毒工作是否滿意為主要標準,定期對禁毒基礎工作、打擊整治、宣傳教育、禁吸戒毒等各項禁毒工作進行綜合考評,推動禁毒工作責任制的落實。認真執(zhí)行責任追究制度,嚴格實行“一票否決”。對因重視不夠、措施不力,導致毒品問題泛濫、造成嚴重危害和惡劣影響的,必須嚴肅追究相關領導的責任。三要優(yōu)化專業(yè)隊伍。進一步充實禁毒工作隊伍,大力加強禁毒隊伍建設,積極培養(yǎng)具有較高政策法律水平、較強偵查辦案能力和社會工作經驗豐富的禁毒專門人才;深入開展大練兵活動,著力提高業(yè)務技能和執(zhí)法水平,真正做到“四懂”,即:懂禁毒工作方針政策、懂禁毒法律法規(guī)、懂毒品基本知識、懂禁毒專業(yè)技能;做到“四會”,即:會判斷毒情、會緝毒執(zhí)法、會組織群眾、會管理服務。四要提供物質保障。建立健全禁毒經費保障機制,認真落實中央、省關于禁毒經費保障的各項政策規(guī)定,將禁毒經費列入本級財政預算;繼續(xù)執(zhí)行將收繳的毒資、販毒收益和緝毒罰沒收入用于禁毒工作的政策,嚴格實行收支兩條線管理。
同志們,禁毒工作事關大局,功在當代,利在長遠。市委、市政府號召全市各級各部門和廣大人民行動起來,萬眾一心,同仇敵愾,再掀禁毒人民戰(zhàn)爭的新高潮,積小勝為大勝,積多勝為全勝,為真正實現(xiàn)禁絕毒品、還達州“一片凈土”的目標而努力奮斗!
全市組織工作會議上發(fā)言
失敗是什么?沒有什么,只是更走近成功一步;成功是什么?就是走過了所有通向失敗的路,只剩下一條路,那就是成功的路。那么,今天小編為大家?guī)淼氖顷P于會議。
發(fā)言稿。
的范文,希望對大家有所幫助!
同志們:
這次全市組織工作會議,是經市委同意召開的。會前,市委常委會專題聽取了組織工作情況匯報,對今年黨的建設和組織工作提出了明確要求。今天會議的主要任務是,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹全國、全省、婁底組織工作會議精神,認真落實市委要求,總結工作經驗,部署今年工作任務。
20xx年全市組織工作在市委的堅強領導下,扎實踐行新時代黨的建設總要求和組織路線,深度融入大局大勢,自覺聚焦主責主業(yè),全市組織工作取得新進步。主要體現(xiàn)在“一個突出、六個加強”:一是突出政治建設。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,把旗幟鮮明講政治貫穿組織工作全過程、各方面,推動全市各級黨組織和黨員干部樹牢“四個意識”,堅決做到“兩個維護”。二是加強思想建設。及時把黨的十九大精神傳遞到一線,通過多形式、分層次、全覆蓋培訓,推動學習常態(tài)化、制度化,轉化為推動漣源發(fā)展的強大動力,全市1493名科級干部分期進行集中輪訓,18325名黨員干部參加應知應會知識測試。三是加強干部隊伍建設。突出政治標準和專業(yè)能力培養(yǎng)選拔干部,精準科學選人用人。健全完善年輕干部選拔、培育、使用全鏈條機制,有效激發(fā)干部活力;開展“四為”優(yōu)秀干部評選表彰活動,推動形成鼓勵擔當、崇尚實干的良好風氣,工作經驗被中組部內刊推介。四是加強干部管理監(jiān)督。認真做好干部檔案任前審核工作,堅持干部檔案“凡提必審、凡轉必審、凡進必審”,確保干部“三齡兩歷”認定無差錯,防止干部“帶病提拔”“帶病使用”,以嚴密監(jiān)督推動了選人用人風清氣正。五是加強基層黨組織建設。全面推進黨支部“五化”建設,扎實做好抓基層、打基礎的工作,圓滿完成了全市160個示范點和106個攻堅點建設任務,有力推動了基層黨建全面進步、全面過硬,經驗做法被人民網刊載。六是加強人才隊伍建設。結合全市人才需求實際,面向全國引進21名高層次急需緊缺人才,成立“科技扶貧專家服務團”,深入一線助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興,提高了群眾科技致富能力;評選表彰優(yōu)秀人才,有力激發(fā)了人才活力。七是加強自身建設。深入開展責任教育、廉政教育、保密教育,在服務大局中展現(xiàn)了全市組織系統(tǒng)的責任擔當。組工調研信息宣傳工作取得新成效,多項工作經驗做法被紅星云、紅星網推介。市委組織部機關被評為婁底市文明單位、綜治工作先進單位。全市涌現(xiàn)出了一批優(yōu)秀組工干部,其中,渡頭塘鎮(zhèn)聶中杰被評為“全省組織工作先進個人”。
二、新時代組織工作怎么看:提高站位,找準定位。
全國組織工作會議擘畫了組織工作基本布局,即全面貫徹新時代中國特色社會主義思想,以組織體系建設為重點,著力培養(yǎng)忠誠干凈擔當的高素質干部,著力集聚愛國奉獻的各方面優(yōu)秀人才。這個基本布局,是與黨和國家事業(yè)“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局緊密相聯(lián),與新時代黨的建設總要求深度融合的。全省組織部長會議強調要“牢牢把握創(chuàng)新動力,在突出問題導向、推進深化改革創(chuàng)新上擔當作為”,為做好全年組織工作指明了方向。婁底組織工作會議要求緊緊圍繞創(chuàng)新引領開放崛起戰(zhàn)略、打贏三大攻堅戰(zhàn)、開展項目建設大比拼、推進鄉(xiāng)村振興等中心工作,選干部配班子、建隊伍聚人才、抓基層打基礎。
全面踐行新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線,需要我們提高政治站位,從全局高度來把握,跳出組織工作看組織工作,對標對表抓好落實。一要理清思路。思路決定出路,思想決定行動。中央部署什么、省委安排什么、婁底要求什么,市委市政府最關注什么,我們作為組織部門、組工干部,都要做到心中有數。必須把旗幟鮮明講政治體現(xiàn)到主業(yè)主責上,落實到具體行動中,體現(xiàn)在組織工作各方面、全過程。二要強化理念。牢固樹立“組織工作出生產力”的理念,牢牢把握組織工作與經濟工作的結合點,激活用好干部、人才、黨員等生產力要素,讓組織工作產生最大經濟效益,推動經濟持續(xù)健康發(fā)展。三要胸懷全局。把握好小我和大我、局部和全局的關系,嚴守政治規(guī)矩和政治紀律,增強工作的執(zhí)行力,狠抓落實謀突破;把握當下和長遠的關系,立足長遠謀發(fā)展,重視為未來發(fā)展打好基礎。主動把組織工作放在市委中心大局中思考、謀劃,為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、推動全市經濟社會發(fā)展提供堅強組織保證。要善于對工作進行歸納、綜合、總結、提升,以項目化的理念推進各項工作,實行清單式管理,整合力量、分解責任,在各負其責、各司其職中做到一環(huán)緊扣一環(huán)。每落實一項工作不僅要有措施、有辦法、有程序,還要有流程、有清單、有時限、有總結,保證準時高質量完成。
對照新時代組織工作的要求和人民群眾的期盼,我們要正視問題,反思不足。當前組織工作存在的短板:基層組織建設方面,表現(xiàn)在黨建責任落實不到位,還存在“兩張皮”的情況;黨員教育管理監(jiān)督乏力,黨員先鋒模范作用體現(xiàn)不明顯,少數基層黨組織軟弱渙散,如民主集中制落實不到位、“三會一課”“主題黨日”活動流于形式,特別是少數村干部紀律意識、規(guī)矩意識不強,法治觀念淡薄,存在慣性思維,“等、靠、要”思想嚴重,村級領導班子凝聚力、戰(zhàn)斗力不強。干部工作方面,表現(xiàn)在知人識人和考核評價機制還不健全不完善,干部能上能下特別是在“下”的方面具體措施還不夠。有的干部理論水平、實踐工作經驗不足,敢于斗爭的精神和處理復雜問題的能力亟需提升,干事創(chuàng)業(yè)的激情、潛力還未全面激發(fā)。人才工作方面,表現(xiàn)在本土人才培育不夠,高層次人才引進難,引進的人才留不住,人才的引領作用發(fā)揮不夠明顯,引導年輕人才樹立吃苦耐勞、服務基層一線群眾的方式方法還不多。
我們要對照檢查當前工作存在的不足和薄弱環(huán)節(jié),強化問題導向,有針對性地采取措施,破難點、補短板、強弱項,使組織工作有質的提升。要把矛盾有沒有化解、工作有沒有提升、現(xiàn)狀有沒有改變、群眾滿不滿意作為衡量組織工作效果的標尺,制定的政策、采取的措施、推進的工作都應當高質量、有效果。
一分部署,九分落實。這能力那能力,不落實就等于沒能力;千忙萬忙,不抓落實就是瞎忙,就是做無用功。關鍵是要強化責任心、提高落實力。全市組工干部要發(fā)揚釘釘子精神,緊盯看準的事情、定下的任務、能帶來實際效果的工作,把該擔的責任擔起來,鍥而不舍抓到底。務必做到“六個一”,即一身正氣、一心為民、一專多能、一鼓作氣、一抓到底、一往無前。每一項工作都要想在實處、干在實處、落到實處、見到實效。
組織工作主要是“四駕馬車”:黨建工作、干部工作、人才工作、自身建設。要做到并駕齊驅、齊頭并進,高質量發(fā)展。《全市組織工作要點》已經印發(fā)給大家,在這里,我主要就重點工作點個題。
(一)黨建工作要抓住一個“常”字:突出日常、經常、平常。就是緊緊圍繞“把基礎打牢”這一目標,下功夫解決基層黨建考核過多、過度留痕等突出問題,注重看工作現(xiàn)場、看工作實效,堅決防止形式主義、官僚主義,推動基層黨建工作減負提質增效。
一是認真組織實施“不忘初心、牢記使命”主題教育。挖掘好李聚奎、盧天放等紅色資源,講好“初心故事”,結合慶祝新中國成立70周年,分級分類抓好基層黨組織書記集中輪訓和黨員普遍培訓。結合實際,突出特色、力求實效,讓黨員教育管理有力度、有溫度,促進黨員更好發(fā)揮先鋒模范作用。
二是深化拓展黨支部“五化”建設。以落實《中國共產黨支部工作條例(試行)》《中國共產黨農村基層組織工作條例》為契機,樹立“一切工作到支部”的鮮明導向,嚴格落實黨的組織生活制度,把支部主題黨日作為落實“三會一課”基本制度的主要載體,切實增強黨支部政治功能和組織力。持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織,制定整頓方案、建立銷號臺賬,力爭6月底前將26個軟弱渙散村(社區(qū))黨組織整頓到位。切實加強基層骨干隊伍建設,用好村干部教育培訓基地,加大力度培養(yǎng)村(居)“兩委”班子成員,著力解決村干部隊伍后繼乏人的問題,每個村至少儲備2名后備力量。全面開展貧困村黨組織書記履職能力評估,穩(wěn)步提高村黨組織書記與村委會主任“一肩挑”的比例。加強基層保障和激勵關懷,保障村黨組織書記基本報酬,抓好村級綜合服務平臺改擴建工程和功能完善。提升城市基層黨建工作實效,統(tǒng)籌推進國企、機關、學校、公立醫(yī)院、兩新組織黨建工作,確保年內全市90%以上黨支部達到“五化”標準。
三是持續(xù)推進抓黨建促脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、基層治理。進一步加強駐村幫扶工作,調優(yōu)補強駐村工作隊,繼續(xù)派強用好第一書記,強化組織保障助力脫貧攻堅。以黨建為引領,發(fā)展壯大村級集體經濟,提高黨員致富帶富能力,因地制宜引導群眾自力更生、自主脫貧,力爭年內集體經濟“空殼村”同比減少一半,確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地見效。狠抓農村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機關院落專項整治,集中開展農村宗教活動場所、宗族祠堂排查工作,引導群眾弘揚新風正氣。
四是深入推進“掃黑除惡”專項斗爭。認真抓好中央掃黑除惡督導組反饋問題整改。全面實行村(社區(qū))黨組織書記備案管理,組織開展村(居)“兩委”換屆選舉工作“回頭看”,落實“凡進必審”機制,確保每名村“兩委”成員都“過一次篩子”,堅決把受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡問題的村干部清理出去,凈化基層政治生態(tài)、社會生態(tài)。
(二)干部工作要抓住一個“規(guī)”字:突出規(guī)矩、規(guī)范、規(guī)律。就是緊緊圍繞“把導向搞正”這一目標,堅持好干部標準,堅持任人唯賢,更加突出“重品行、重實績、重口碑”,為市委選人用人當好參謀。加強領導班子和領導干部現(xiàn)實表現(xiàn)的綜合分析研判,拓寬識別干部渠道,堅持人崗相適、人事相宜,及時把適合漣源發(fā)展需要的好干部發(fā)現(xiàn)出來、培養(yǎng)起來、使用起來,樹立鮮明選人用人導向。
一是深化拓展政治建設考察。認真落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》《黨政領導干部考核工作條例》,突出政治標準,規(guī)范選人用人程序,打造忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍。加強對領導班子和領導干部的分析研判,圍繞事業(yè)需求、崗位需要選優(yōu)配強領導班子。推動機構改革任務全面落實,保持工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性、有效性,確保各項事業(yè)穩(wěn)定有序發(fā)展。
二是增強干部教育培訓的時代性針對性有效性。持續(xù)加強黨的創(chuàng)新理論武裝,將干部教育培訓基地與黨員教育培訓結合起來,堅持從嚴治教、從嚴治學,多途徑提升干部教育培訓質量,圍繞全市經濟社會發(fā)展需要,開展干部專業(yè)化能力培訓,注重培養(yǎng)斗爭精神,提高斗爭本領,增強適應新時代的能力。
三是持續(xù)加強干部管理監(jiān)督。突出政治監(jiān)督,強化日常跟蹤了解,將干部始終置于黨組織管理監(jiān)督之中;落實嚴格管理措施,探索大數據研判,進行全面分析,健全跟蹤考核機制,嚴肅問責不擔當不作為的領導干部,不斷增強黨員領導干部的政治紀律和政治規(guī)矩意識,營造風清氣正的用人環(huán)境。
四是大力選拔培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部。加強源頭建設,拓寬基層干部成長進步渠道,不拘一格發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀年輕干部。遵循年輕干部成長規(guī)律,有組織、有計劃地把年輕干部放到第一線,讓他們在實踐中積累經驗鍛煉、在斗爭中提高本領。動態(tài)管理好優(yōu)秀年輕干部信息庫,用好各年齡段干部,保持領導班子合理年齡結構。
五是完善正向激勵體系。以“干部向組織說說心里話”活動為載體,廣泛開展談心談話,傾聽意見呼聲,讓干部的精神提振起來,把干部的潛力激發(fā)出來、力量凝聚起來。堅持嚴管與厚愛相結合,為擔當者撐腰鼓勁,讓實干擔當有為的干部有想頭有奔頭,提振擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。
六是高度重視老干部工作。加強老干部思想政治建設,豐富老干部精神文化生活,用心用情用力做好服務管理工作,引導老干部發(fā)揮引領示范作用,為黨的事業(yè)和漣源經濟社會發(fā)展增添正能量。
(三)人才工作要抓住一個“活”字:突出盤活、管活、用活。就是緊緊圍繞“把資源盤活”這一目標,努力完善健全漣源人才信息庫,盤活人才資源,充分發(fā)揮人才作用,著力激發(fā)人才活力,為漣源經濟社會發(fā)展提供人才支撐。
一是堅持柔性引才。堅持“不求所有、但為所用”,繼續(xù)采取“一人一策”“一事一議”方式引進專業(yè)技術人才。構建“大人才”格局,集聚各方面優(yōu)秀人才。
二是堅持情感聚才。積極打好“鄉(xiāng)情牌”,保持與在外人才的密切聯(lián)系,建好人才信息庫,建立行業(yè)領域人才工作站,以事業(yè)發(fā)展吸引人才,以優(yōu)良環(huán)境服務人才。組織開展走訪慰問、座談交流等活動,激發(fā)其服務漣源的內生動力。
三是堅持精心育才。立足內部挖潛,扎實抓好本土人才資源的開發(fā)和培育,加大對農村實用人才的培訓、對村級后備人才的培養(yǎng)力度,努力盤活壯大各類人才資源。
(四)自身建設要抓住一個“品”字:突出品質、品位、品牌。就是緊緊圍繞“把形象樹好”這一目標,努力建設模范部門、打造過硬隊伍,做到公道正派、清正廉潔、謙虛低調、情趣高雅、甘當人梯。
一是要涵養(yǎng)良好品質。組織部門是政治機關,組工干部第一位的是“政治上絕對可靠、對黨絕對忠誠”,要旗幟鮮明講政治,把黨的綱領理論、方針政策、紀律規(guī)矩牢記在心、爛熟于胸,融入血液和骨髓。要知行合一,時刻把黨的政治規(guī)矩和政治紀律挺在前面,有令必行、有禁必止,嚴格要求、爭做表率,不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
二是要提升情趣品位。組織工作任務重、要求高、責任大,對廣大組工干部各方面的要求自然也更嚴。保持適度的緊張感很有必要,但也要學會心理調適,保持一顆平常心,始終以積極樂觀的態(tài)度對待工作、生活和人際關系等多方面的壓力。要努力提升人生的格局境界,保持健康的工作方式、生活方式和情趣愛好,始終給人以正能量。健全“政治上關心、生活上關懷、工作上幫助”的激勵保障機制,讓每一名組工干部安心工作、舒心工作,不斷增強組織部門的戰(zhàn)斗力、凝聚力、向心力。
三是要爭創(chuàng)特色品牌。組織部門的作風直接關系黨內風氣和政治生態(tài),組工干部必須繼承發(fā)揚組織部門優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,樹立和維護組織部門良好形象。要以全省組織系統(tǒng)作風提升年為契機,在全市組織系統(tǒng)開展“強四力”“五不讓”“六比六提升”活動,不斷提高自身專業(yè)素養(yǎng)和實踐能力,努力加強機關黨建、抓好自身干部選任、提高戰(zhàn)斗力執(zhí)行力、創(chuàng)造一流工作業(yè)績,讓組織工作得到干部群眾和社會認可,經得起歷史檢驗,組織部門形象有新提升。
近年來,xx縣緊扣新時代主題,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,順應新形勢,落實新要求,聚焦“運用三項機制管理干部、激勵新?lián)斝伦鳛椤闭n題,科學精準施策,持續(xù)傳導壓力,樹立鮮明導向,最大限度地激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)。
一是用“三項機制”樹牢用人導向。出臺《xx縣關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟罚抻喭晟啤秞x縣運用“三項機制”選拔任用干部實施細則》,嚴格好干部標準,突出“擔當作為、敢于負責、改革創(chuàng)新”目標,堅持在重大項目建設、脫貧攻堅、急難險重、基層服務等一線鍛煉干部,明確規(guī)定35歲以下新提拔干部必須到基層崗位任職,先后選派駐村“第一書記”x名、“脫貧攻堅指導員”x名,引領干部在基層鍛煉成長。
二是用“三項機制”助推干部成長。聚焦優(yōu)秀年輕干部和后備干部,分類別、分層面建立“三項機制運用”后備干部庫。實施年輕干部“一對一”培優(yōu)計劃,建立選調生“2+1”結對幫扶機制,去年以來,相繼舉辦全縣青年干部《七年知青歲月》座談會、新招錄公務員和選調生崗位培訓班、中青年干部強化班、優(yōu)秀年輕干部座談會、青年干部暨選調生座談會8場次,幫助干部合理規(guī)劃成長生涯,形成重視青年干部的良好導向。
三是用“三項機制”識別任用干部。緊扣選人用人關口,推行在“三項機制”專項研判中定向識別、在推薦人選中全面識別、在選拔任用中聚焦識別“三個識別”,將“三項機制”貫穿人選推薦、干部調整研判、適用情形對標、常委會研究干部等工作。今年以來,覆蓋全縣14個鎮(zhèn)(辦、中心)組織專項研判,結合半年考核調整干部17人,結合脫貧攻堅交流重用干部18名,提拔優(yōu)秀“第一書記”3名、“脫貧攻堅指導員”6名,扎緊了“能者上、庸者讓、干者容、劣者汰”的制度籠子。
與此同時,我們始終將黨建與精準扶貧深度融合,堅持“五抓五促”,強化黨建引擎,激勵擔當作為,助推脫貧攻堅。
一是抓聯(lián)建促合力,扛起脫貧攻堅“千斤擔”。持續(xù)深化“百千萬”聯(lián)戶幫民,33名縣級領導帶頭聯(lián)鎮(zhèn)包村,172個部門單位工作隊進駐141個行政村,77個縣級單位黨組織結對幫扶77個貧困村,干部人均包抓1—2戶貧困戶。今年以來,舉辦脫貧攻堅培訓8期,培訓干部1700余人次;開展“四支隊伍”分片巡查50余次,反復講認識、明責任、教辦法。廣大幫扶干部堅持從樹信心、幫生活、扶產業(yè)入手,協(xié)助解決貧困村實際問題1.6萬多件。
二是抓班子促內力,筑牢脫貧攻堅“橋頭堡”。結合扶貧工作需要,20xx年以來將6名優(yōu)秀干部交流重用到鎮(zhèn)辦黨政正職崗位,下派3名選調生掛職擔任鎮(zhèn)黨政副職。結合村“兩委”換屆,撤換村支部書記x人,經濟能人占比x%;持續(xù)整建軟弱渙散黨組織,20xx年以來轉化提升23個。持續(xù)推進村級黨組織標準化建設,首批建成達標村52個,創(chuàng)建省級示范村1個、市級示范村9個,夯實了脫貧攻堅前沿陣地和戰(zhàn)斗堡壘。
三是抓骨干促引力,打造脫貧攻堅“先鋒隊”。20xx年以來,先后選派駐村干部x名,農業(yè)技術指導員x名;招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部x名,選派6名選調生擔任村支部書記(主任)助理;聯(lián)系農業(yè)技術培訓x場次,落實扶貧項目x個,實施基礎設施建設x項,幫助就業(yè)x人,培育黨員致富帶頭人x名,吸引48名貧困村優(yōu)秀青年加入黨組織。兩年來,落實村干部補貼x余萬元、駐村工作經費x萬元,交流重用脫貧攻堅干部x名,一線提拔干部x名,約談問責駐村干部35人。
四是抓基礎促動力,把準脫貧攻堅“主攻點”。積極探索“黨建+”模式,以“三變”改革為抓手,通過支部牽頭、協(xié)會引領、群眾參與、貧困戶受益等模式,構架起“黨組織+企業(yè)+合作社(基地)+貧困戶”的區(qū)域化產業(yè)扶貧體系,打造出以獨李藥菊(玫瑰)種植、魯橋食用菌種植、陵前電商、新興光伏產業(yè)、西陽鎮(zhèn)小磨香油等14個特色產業(yè)基地,魯橋鎮(zhèn)“185”產業(yè)扶貧模式、獨李趙渠村“四聯(lián)四強”等經驗被省市推廣,全縣x戶x人順利脫貧,年收入x元,構建起助貧脫貧長效機制,確保真扶貧、真脫貧。
五是抓載體促活力,提振脫貧攻堅“精氣神”。聯(lián)合縣直機關工委、文體廣電局舉辦“擁抱新時代、開啟新征程”慶祝建黨97周年文藝匯演暨表彰大會,聯(lián)合團縣委組織評選表彰“青年扶貧先鋒”x名,依托“黨建”微信公眾平臺,廣泛開展“最美第一書記”、“最美駐村干部”、“最美鄉(xiāng)村”等網絡評選活動,選樹x個“扶貧團隊”、x個“脫貧之星”和x個“美麗鄉(xiāng)村”,評選各類示范戶x戶,營造了黨建引領、村村發(fā)展、人人思變的良好氛圍。
今年以來,我縣農村黨建工作以標準化建設為統(tǒng)攬,對標創(chuàng)建要求,加大投資力度,創(chuàng)新管理模式,搭建服務平臺,創(chuàng)建省級示范村x個、市級示范村x個。我縣被授予村級黨組織標準化建設“先進縣區(qū)”,全市農村黨建工作現(xiàn)場推進會在我縣召開。
一是聚焦陣地建設標準化,堅持先易后難、梯次化推進,投資x萬元,新建改(擴)建高標準活動陣地18個。堅持“六進陣地”,打造“七個中心”,充分發(fā)揮陣地服務群眾作用。
二是聚焦黨員管理標準化,規(guī)范農村黨員檔案管理,在鎮(zhèn)、街道建成標準化檔案室12個,審核完善保存農村黨員干部檔案x份,厘清黨員身份,記錄黨員實況,讓農村黨員更有榮譽感,這一做法受到中省市領導關注和肯定。
三是聚焦服務群眾標準化,搭建黨建云平臺,與便民服務平臺對接,開展網上辦事、大數據分析,提升管理服務效能;開展移風易俗,指導全縣183個村全部成立紅白理事會,黨員帶頭婚事新辦、喪事簡辦,倡樹了文明新風。
四是聚焦組織體系標準化,創(chuàng)新推行“黨支部—黨小組—黨員中心戶”三級管理模式,優(yōu)化管理體系,細化管理機制,提升黨員管理的精準度和實效性。
同時,始終堅持以黨建為引領,發(fā)揮黨組織領導核心作用,主動對標中省市縣脫貧攻堅目標任務要求,強化措施,精準施策,全縣抓黨建促脫貧攻堅工作取得了實實在在的成效。
(一)從優(yōu)選派,從嚴管理,確保優(yōu)秀干部駐到一線、干在一線。一是硬措施派硬人。制定《第一書記和駐村工作隊選派管理辦法》,將選派駐村的現(xiàn)任科級干部和優(yōu)秀年輕后備干部直接作為提拔重用對象進行培養(yǎng)鍛煉。目前,x個貧困村選派“第一書記”x人,工作隊員x人,其中科級干部67人,后備干部193人。二是頒鐵紀嚴管理。出臺《鎮(zhèn)(街道)社區(qū)黨(工)委書記抓黨建促脫貧攻堅管理考核實施辦法》,按月督查排名,結果納入目標責任考核,力促黨(工)委書記將x%精力用于脫貧攻堅。修訂完善第一書記、駐村工作隊、村干部管理考核辦法,嚴格考勤制度,嚴明工作紀律,嚴厲懲治措施,先后約談管理不力的選派單位分管領導7人,調整撤換工作變動、作風不實、效果不佳干部x人。三是強保障重激勵。按照標準落實村干部、駐村干部補貼和村級組織辦公經費,每年落實第一書記、工作隊長工作經費x萬元,統(tǒng)一為x名扶貧干部辦理團體保險、進行體檢。剛性落實“三項機制”,堅持選人用人向脫貧攻堅一線和考核排名靠前的單位傾斜。20xx年以來,推出省市縣“優(yōu)秀第一書記”x人,評選“最美扶貧干部”x人,提拔重用x人,樹立了“黃桃書記”燕飛、“健康衛(wèi)士”孫濤、“就業(yè)先鋒”寧進濤等先進典型,樹起了先鋒標桿。
(二)建強基層,夯實基礎,確保脫貧一線有人干事、能干成事。一是選優(yōu)配強村級帶頭人。結合換屆,擇優(yōu)留任村級黨組織書記x名,從致富帶頭人、專業(yè)合作社負責人、退伍軍人、外出務工返鄉(xiāng)人員中選用98名,平均年齡下降3.8歲,高中及以上文化程度占x%,班子整體結構明顯優(yōu)化。一些軟弱渙散村脫胎換骨,選出了新班子,換出了新氣象,展現(xiàn)了新作為,獲得群眾好評。二是推行“脫貧攻堅中心戶長”。在x個行政村中,公開推選脫貧攻堅黨員中心戶長x名,當好扶貧政策宣傳員、脫貧工作指導員、聯(lián)系群眾信息員、脫貧攻堅聯(lián)絡員、矛盾糾紛調解員,充實工作力量。三是發(fā)展壯大集體經濟。推廣“支部+集體經濟組織+貧困戶”模式,黨組織帶領黨員、群眾創(chuàng)辦蘇坊現(xiàn)代農業(yè)園、忠凱種植專業(yè)合作社、河大大姜產業(yè)基地等集體經濟組織x個,吸納貧困戶x戶x人,為貧困戶長期穩(wěn)定脫貧和消除集體經濟“空殼村”創(chuàng)造條件。
(三)立足實際,立行立改,確保問題整改措施高效、富有實效。主動對標認領中省市督查反饋問題,嚴格制定方案、建立臺賬,實行銷號管理,目前已全部整改到位。一是針對“駐村第一書記和工作隊員對脫貧攻堅政策掌握不清楚、能力不足”問題,采取專家講授、互動交流、觀摩體驗、人機對話等方式,開展政治理論、脫貧攻堅政策、農村工作方法等專題培訓36場次,提升了“四支隊伍”政策理論水平和工作能力。二是針對“幫扶措施模式單一”問題,發(fā)揮電子商務優(yōu)勢,成立xx縣電子商務行業(yè)協(xié)會黨支部,采取黨建指導員進駐、黨員發(fā)揮作用等辦法,服務電商企業(yè)x家,吸納x戶貧困戶參與電商扶貧產業(yè),幫助貧困戶銷售農特產品價值x余萬元,助推了脫貧攻堅。三是針對“就業(yè)創(chuàng)業(yè)動力不足”問題,開展黨員與貧困戶“結對”活動,長寧鎮(zhèn)崗子村黨員譚志輝幫扶貧困戶朱聯(lián)社重拾創(chuàng)業(yè)信心,辦起土雞養(yǎng)殖場順利脫貧。xx鎮(zhèn)涼馬村殘疾人薛佳宇在黨員王鵬社的幫扶下,辦起淘寶店和愛心超市,最高日銷售額3萬元,成為殘疾人創(chuàng)業(yè)“網紅”,被中省各大媒體宣傳報道。10月24日,全省殘疾人脫貧攻堅推進會在我縣召開。
近年來,我們圍繞促進“三項機制”、助力追趕超越,著力推動目標責任考核工作朝著科學務實精準方向邁進,初步形成了體系健全、制度完善、措施管用的工作格局,工作成效比較突出。
一是頂層設計“優(yōu)”。及時制定年度、季度和“創(chuàng)新”、“創(chuàng)優(yōu)”《考核辦法》,細化年終考評權重差異方案,完善正負面清單管理,使全市考核工作有章可依、有法可循。
二是考核力量“強”。邀請104名“兩代表一委員”、民主黨派成員以及老干部、企業(yè)、媒體、市民代表組建特約評查員隊伍,通過不定期開展第三方評查,有效保證了對各項重點工作盯的緊、查的細、督促勤。
三是日常考核“實”。實施季度綜合考評,推行績效報送登記核驗制度,每季度對全市考核對象評定等次,對滯后單位發(fā)送提醒督辦函,下達預扣分。
通知書。
真正做到了考結果與考過程并重、年考核與季點評并重。
四是評價手段“新”。推行開放型社會評價模式,在各部門和窗口單位統(tǒng)一懸掛人民評判公示牌,引導群眾通過網絡實時監(jiān)督評價政務工作,并定期公布測評結果。“陜西先鋒”、咸陽電視臺等多家媒體對網上評議工作先進經驗進行了報道。
五是導向作用“顯”。不斷強化雙向激勵,在評定年度考核結果時,進一步削減優(yōu)秀名額,將“一般”等次單位由上年度3個增加到8個,同時提高了全市獎金總額,新增工作創(chuàng)新獎、創(chuàng)優(yōu)爭先獎,在全市樹立了崇尚實干、注重實績的鮮明導向。
同時,我們按照“融入扶貧抓黨建、抓好黨建促脫貧”的思路,堅持把抓黨建促脫貧工作作為政治責任、政治任務和政治擔當,不斷把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、陣地優(yōu)勢轉化成為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的強勁動力和有力抓手,全面推動抓黨建促脫貧攻堅工作扎實穩(wěn)步推進。
(一)優(yōu)選嚴管,建強善打硬仗的骨干隊伍。一是加強駐村力量。按照“黨群部門包軟村、經濟部門包窮村、政法部門包亂村、涉農部門包弱村”的原則。選派第一書記29人,駐村工作隊員x人,由12個部門“一把手”擔任駐村工作隊隊長,164名副科級干部擔任分隊長;二是優(yōu)化農村干部隊伍。嚴格按照省、咸村“兩委”換屆選舉會議精神,印發(fā)了換屆選舉《工作手冊》和《紀實登記本》,在規(guī)定時限內全面完成換屆任務,達到了“四升一降”目標;三是抓實教育培訓。集中組織脫貧攻堅“四支隊伍”業(yè)務培訓2期,培訓1300余人次,舉辦槐里大講堂扶貧業(yè)務培訓4期,累計培訓900余人次。
(二)固本強基,筑牢能攻堅克難的戰(zhàn)斗堡壘。一是深入開展軟弱渙散集中整頓。按照“一村一策、重點幫扶、專項指導”的原則,實行市級領導“一對一”包抓,鎮(zhèn)(街道)黨委主抓、選派工作組幫抓、駐村第一書記合抓的“四抓”機制,扎實開展軟弱渙散黨組織整頓治理工作;二是夯實黨性體檢中心建設。嚴格按照“8+x”的黨性體檢模式要求,對全市12個黨性體檢中心進行了完善提升。制作運行了《xx市黨員黨性體檢網絡平臺》,1.7萬名黨員參與“體檢”;三是狠抓黨組織陣地建設。籌措建設資金x萬元,改擴建村級陣地64個,村級便民服務大廳8個,服務點96個、文體廣場5個;整合提高遠教站點188個;建成兩新黨建標準化示范基地3個,創(chuàng)建五星級黨組織2個、四星級10個。
(三)強化舉措,激發(fā)脫貧攻堅內生動力。一是持續(xù)推進“扶貧路上黨旗紅”活動。因地制宜推廣“產業(yè)鏈支部”,把黨支部建在專業(yè)合作社、協(xié)會、家庭農場等新型農業(yè)經營主體上,依托支部引路、黨員帶路、產業(yè)鋪路模式,著力構建以黨組織為主體,以產業(yè)黨支部為骨干,以專業(yè)黨小組為基礎的組織體系,把黨的組織活力轉化為攻堅動力,著力破解農村脫貧致富難題;二是嚴格落實“三個五”黨的組織生活制度。編發(fā)《xx市嚴格黨的組織生活制度“三個五”指導手冊》x余冊,將黨的組織生活制度細化為63項具體任務,為進一步嚴肅黨的組織生活提供了基本依據;三是強化經費保障,把資金用在刀刃上。落實村干部補貼和村級辦公經費x萬元、黨建工作經費x萬元。落實第一書記、駐村工作隊工作相關經費x萬元。
(四)嚴格管理,扎緊脫貧攻堅“緊箍咒”。一是健全制度強責任。制定出臺了xx市《駐村工作隊、“第一書記”管理考核辦法》《村干部薪酬與脫貧攻堅成效掛鉤暫行辦法》《脫貧攻堅四支隊伍管理考核辦法》等相關文件,不斷夯實駐村幫扶工作責任;二是嚴格考核促成效。把督導考核貫穿于脫貧攻堅的全過程,成立市委黨建專項督查組和脫貧攻堅督導組,對脫貧攻堅工作開展不力的2名科級干部給予誡勉談話及停職處理,36名駐村工作隊成員給予約談處理;三是典型引領樹標桿。注重培育和挖掘脫貧攻堅一線典型。近年來,先后提拔優(yōu)秀基層干部32人,運用“三項機制”提拔優(yōu)秀“第一書記”13人,駐村工作隊成員8人,樹立了能者上、錯者容、庸者下的鮮明導向。
(五)突出引領,踏出脫貧致富新路子。堅持把支部引領作為推動“三變”改革,加快貧困群眾脫貧致富,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重中之重,按照“支部+合作社+貧困戶”的扶貧模式和思路,建成1.7萬畝興渭產業(yè)園和21個精準脫貧產業(yè)示范園,新增合作社95家,帶動x戶貧困群眾增收;建成就業(yè)扶貧基地9家、社區(qū)工廠4家,貧困勞動力轉移就業(yè)x人;危房改造x戶,向x戶貧困戶發(fā)放貼息貸款x萬元,向12家企業(yè)發(fā)放產業(yè)扶貧貸款x萬元;流轉土地x萬畝,吸納社會閑散資金x萬元。目前,我市建檔立卡的x戶x人中已脫貧x戶x人,16個貧困村已全部退出,全市貧困發(fā)生率從20xx年的x%下降到x%。
堅持以提升政治功能和組織力為重點,初步形成了組織共建、資源共享、機制銜接、功能優(yōu)化的區(qū)域化黨建工作格局,城市黨建工作成效顯著。
一是召開聯(lián)席會議,提升執(zhí)行力。在街道、社區(qū)層面分別建立黨建聯(lián)席會議,并建立黨建例會和工作調度制度,區(qū)委每季度召開黨建工作例會,9個街道和81個社區(qū)通過黨建聯(lián)席會議,協(xié)商議事326件,解決問題504個。我區(qū)城市基層黨建工作得到了中組部、省委組織部和市委組織部的充分肯定,《人民日報》等主流媒體進行了專題報道,在全省城市基層黨建工作現(xiàn)場會上作了經驗介紹,被省委組織部評為全省組織工作改革創(chuàng)新二等獎。
二是完善基礎設施,提升保障力。在街道設立黨群服務中心,在社區(qū)設立黨群服務工作站,依托“五部三室兩站”設置,為群眾提供法律咨詢等服務,并延伸服務鏈條,建立了園區(qū)黨群服務中心和建設者之家等平臺,為轄區(qū)企業(yè)、居民群眾提供“零距離”服務。實施網格化管理,科學設置樓宇黨小組409個,聯(lián)系轄區(qū)單位黨組織x個,黨員x名,認真落實在職黨員進社區(qū)報到制度,全區(qū)5000多名在職黨員認領“微心愿”x多個,認領志愿服務崗位x多個。
三是強化黨性鍛煉,提升組織力。不斷深化黨員領導“七個一”包抓聯(lián)系和黨員“十聯(lián)十送十帶頭”活動,全區(qū)x名黨員干部聯(lián)系x名“十聯(lián)”對象,解決問題2萬余件。其中聯(lián)系70歲以上老黨員、貧困戶、貧困大學生等6類弱勢群體x名,862戶貧困戶實現(xiàn)聯(lián)系全覆蓋。在9個街道全部建立黨員黨性教育體檢中心,目前,全區(qū)已組織x多個支部、x余名黨員進行了黨性體檢,并對26名不合格黨員進行了幫扶教育,xx區(qū)黨群服務中心目前已開工建設。
同時,堅持以黨建為引領,大力實行“四種模式”,著力在建強戰(zhàn)斗堡壘、抓好黨員隊伍、推進脫貧攻堅上狠下功夫,抓黨建促脫貧攻堅工作扎實穩(wěn)步推進。
一是支部引領,狠抓黨建責任落實。落實區(qū)、部門、街辦、村(社區(qū))四級抓黨建促脫貧攻堅制度,制定出臺加強街道黨工委書記、副書記、組織員抓黨建促脫貧攻堅管理考核的意見,進一步夯實抓黨建促脫貧主體責任,倒逼責任落實。依托農業(yè)產業(yè)優(yōu)勢,重點在馬莊辦推行“支部+協(xié)會+貧困戶”模式,打造農村黨建引領產業(yè)示范點,推動黨建工作與精準扶貧工作深度融合,取得實效。目前,“莽原紅”紅薯專業(yè)合作社、鑫農果友合作社、林孟村經濟合作社吸納農戶100多戶,貧困戶20余戶,有效提高了群眾收入。
二是包抓幫扶,發(fā)揮示范引領作用。建立區(qū)級領導包抓街辦和科級干部結對幫扶貧困戶制度,明確了區(qū)委常委和人大政協(xié)主要領導分別包抓9個街辦,全體區(qū)級領導和正科級干部每人幫扶10戶、副科級干部每人幫扶4—6戶貧困戶的精準幫扶方案,確保了轄區(qū)脫貧攻堅包戶無盲區(qū)、城鄉(xiāng)群眾全覆蓋。扎實開展黨員“十聯(lián)十送十帶頭”活動,通過黨員聯(lián)系貧困戶、貧困大學生等弱勢群體,協(xié)調相關部門積極解決問題,真正送去黨和政府的關懷與溫暖,在脫貧攻堅中充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,助力脫貧攻堅工作走向深入,確保到20xx年實現(xiàn)全區(qū)x戶x名貧困群眾穩(wěn)定脫貧。
三是“1+5”模式,發(fā)揮兩新組織作用。即“七個一”包抓機制和五項精準措施,通過創(chuàng)業(yè)成功黨員帶頭引領、安排就業(yè)崗位、健康醫(yī)療救助、實施扶貧助學及開展志愿活動等五種方式,推動“兩新”組織與貧困戶結對共建。26名區(qū)級黨員領導干部聯(lián)系26戶非公企業(yè)和15戶社會組織黨組織,層層推進“兩新”組織精準扶貧工作。各黨(工)委2名“兩新”組織黨員與2戶貧困戶一對一結對幫扶。區(qū)“兩新”工委定期對幫扶工作進行實地督查,確保幫扶對象滿意率測評90%以上。
四是分類施策,推動六個精準脫貧。針對就業(yè)、醫(yī)療、殘疾、教育、住房、社保六大致貧原因,制定出臺全區(qū)“1+6”脫貧攻堅方案,分類指導全區(qū)脫貧攻堅扎實開展。目前,解決貧困群眾就業(yè)47人,資助貧困大學生196人次,發(fā)放資助金x萬元。實現(xiàn)x戶貧困家庭簽約服務全覆蓋,為貧困居民代繳醫(yī)保35.5萬元,補助購藥費x萬元。實施“陽光家園計劃”,殘疾人居家服務100余人。上半年累計發(fā)放城市保障金x萬元,發(fā)放農村保障金x萬元。發(fā)放城市“三無”、農村五保等補助金x萬元,醫(yī)療救助金x萬元,為2225戶生活困難的貧困邊緣群眾,發(fā)放臨時救助金x萬元。
X區(qū)在全市金融工作會議上的發(fā)言
,供大家參考。
尊敬的xx副市長,各位領導:
根據會議安排,現(xiàn)就xx區(qū)金融發(fā)展服務有關工作作簡要匯報。金融是現(xiàn)代經濟的核心,是區(qū)域經濟發(fā)展的強力助推劑。近年來,xx區(qū)始終牢固樹立大局觀念,堅持改革與發(fā)展并重,努力改善金融服務,充分發(fā)揮金融杠桿作用,有力地促進了區(qū)域經濟與社會持續(xù)快速穩(wěn)定健康發(fā)展。尤其是去年,在國家宏觀調控力度加大、信貸收緊的形勢下,我區(qū)各金融機構正確處理宏觀調控與服務地方發(fā)展的關系,注重信貸政策與產業(yè)政策的銜接,堅持有進有退、有保有壓,努力擴大信貸投放,不斷深化金融改革,優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,提高金融服務質量,增加信貸投入,為促進全區(qū)經濟社會發(fā)展做出了重大貢獻。
2021年是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設社會主義現(xiàn)當前隱藏內容免費查看代化國家新征程的起步之年,我區(qū)圍繞“服務實體經濟、深化金融改革、防控金融風險”三大主線,切實把黨的******精神貫徹到各項工作中去,時刻緊扣高質量發(fā)展目標要求,謀實策、出實招、求實效,增強金融服務新發(fā)展格局的能力,準確貫徹新發(fā)展理念,推動構建新發(fā)展格局,進一步實現(xiàn)全區(qū)經濟的全面恢復和良性循環(huán)。
2021年,我區(qū)銀行機構各項存款余額xx億元,比年初增加xx億元,同比增長xx%;存款余額在全省位列第xx位。各項貸款余額xx億元,比年初增加xx億元,同比增長xx%。
過橋續(xù)貸資金業(yè)務,不斷簡化辦理流程、提升服務質量,全年提供過橋續(xù)貸資金xx億元、xx戶次,序時周轉次數xx次;12月末政銀擔業(yè)務余額xx億元,完成全年目標任務的xx%,超過序時進度;強化貸款風險把控和客戶資信管理工作,今年已發(fā)放政保貸項目貸款xx萬元,完成全年目標任務;持續(xù)提升實體獲得信貸便利度。持續(xù)推進政策性融資擔保公司籌建,修訂完善金融機構支持地方發(fā)展考核辦法,進一步激發(fā)金融機構支持區(qū)域經濟實體。
我們先后引進中信銀行、交通銀行入駐,成為我區(qū)第8、9家商業(yè)銀行;同時,加強區(qū)內金融機構自身建設,協(xié)調中小企業(yè)融資擔保公司增資,目前其注冊資本已增至xx億元;提升金融機構管理服務水平,擬出臺金融機構支持地方經濟發(fā)展考核獎勵辦法,激勵金融機構提質增效。
等四大舉措深入防范和打擊非法集資活動,取得良好成效,初步形成了防范非法集資的社會輿論氛圍;三是做好互聯(lián)網金融風險管控,以實地走訪排查、輿論宣傳引導形成嚴格的互聯(lián)網金融管控氛圍,做好違規(guī)廣告清理等工作。
下一步,我區(qū)將在全面完成各項重點工作任務的基礎上,逐步構建種類齊全、功能完善的現(xiàn)代金融服務體系。
激勵引導銀行機構加大信貸投放,全年計劃新增信貸投放xx億元;繼續(xù)對接引進新的金融機構入駐,同時增加中小企業(yè)融資擔保公司注冊資本,增強地方擔保機構擔保能力;穩(wěn)妥擴大續(xù)貸過橋資金、政銀擔、政保貸等財政金融合作產品規(guī)模,確保完成上級下達的各項目標任務。同時,出臺“規(guī)上市”工作實施方案,從建立包聯(lián)機制加強重點后備企業(yè)保姆式服務,加強業(yè)務培訓提升上市能力等方面,做好后續(xù)跟蹤服務,從服務保障方面進行全過程支持。
不斷完善小額信貸流程,做好存量貸款管理和新增貸款發(fā)放工作;提高小額信貸的政策知曉率,同時密切關注帶動群眾發(fā)展的企業(yè)動態(tài),管控貸款風險。深入推進農村金融改革,完善農村承包土地經營權抵押貸款、農業(yè)小額貸款保證保險工作,引導金融資源支農支小,加快農村金融基礎設施建設進程。
設計。
修訂支持政策。重點圍繞鼓勵。
企業(yè)。
完善股改、企業(yè)股權融資、企業(yè)上市掛牌、上市企業(yè)做大做強四個方面,繼續(xù)推動優(yōu)質企業(yè)加快上市,加強后備資源摸排和培育,加快培育一支有實力、多層次、可持續(xù)的上市企業(yè)后備梯隊,建立擬上市企業(yè)后備資源庫,全年力爭入庫企業(yè)不少于xx家。,不斷完善網格化管理模式。與發(fā)展,努力xx區(qū)實現(xiàn)經濟與金融共同發(fā)展。
謝謝大家!
全市組織工作會議上發(fā)言
同志們:
20xx年7月、10月、12月,中央、省委和市委相繼召開五年一次的全國、全省和全市組織工作會議。在全國組織工作會議上,創(chuàng)造性地提出了新時代黨的組織路線,為我們今后一個時期黨的建設和組織工作指明了方向、提供了遵循。在全省、全市組織工作會議上,省委書記分別就落實全國、全省組織工作會議精神作了安排部署。今年1月,一年一度的全國、全省組織部長會議相繼召開。今年2月28日,市里也召開了全市組織部長會議,對縣(市、區(qū))層級的組織工作如何抓落實、具體抓哪些事,都講了比較清楚的意見。
下面,結合中央、省、市組織工作和組織部長會議精神,結合上午在全縣黨建、群團工作會議上對組織工作提出的新要求,我講三點意見:
一、在守正創(chuàng)新中彰顯作為。
20xx年,全縣組織系統(tǒng)上下齊心、合力共為,重點在以下五個方面作出了努力和成績。具體表現(xiàn)為“五個進一步”:
(一)黨的理論武裝進一步加強。一是抓實“支部主題黨日”。認真落實“4+n”的活動要求,扎實開展“聯(lián)學聯(lián)做”“書記講黨課”“黨員月積分評議”等特色活動,做到主題黨日月月有主題、次次有安排、回回有督辦,黨性鍛煉脫虛向實。二是建好“紅色e校”。經過兩年多來的運行,“紅色e校”平臺課程進一步豐富,在線學習人數超過2萬名,成為全縣黨員干部的精神家園。其創(chuàng)新舉措得到市委書記張愛國的多次肯定和表揚。三是堅持政治理論考試。目前已舉辦了13場考試,每季一場,總參考人數達到3288人次,有效激勵了廣大黨員干部由“讓我學”向“我要學”的轉變。四是辦好黨校主體班培訓。圍繞武裝新思想舉辦春、秋兩期主體班次,脫產培訓干部198人。
(二)黨的基層基礎進一步夯實。一是高質量完成村(社區(qū))“兩委”換屆。新調整村黨組織書記xx人,調整面為48.72%。其中,從機關企事業(yè)單位中選派46人,從現(xiàn)任村“兩委”成員、本地各類能人中選拔xx人,從外出務工經商人員中引回10人。全面落實省、市各項硬性指標要求,優(yōu)化了班子結構,換出了戰(zhàn)斗力。二是村(社區(qū))黨員群眾服務中心“五務合一”全達標。整合資金xx萬元,新建、改擴建村(社區(qū))黨員群眾服務中心xx個,在全市率先實現(xiàn)“五務合一”全達標。“五法”(臺賬管理、定期指導、常態(tài)督辦、加大獎補、嚴肅追責)推動陣地建管用經驗在全市推廣。三是穩(wěn)步推進支部規(guī)范化建設。常態(tài)化開展農村(社區(qū))支部建設暗訪督查、月度拉練,組織實施“兩新”組織“百日提升”行動,進一步推進各領域黨的組織規(guī)范化建設。
(三)干部履職擔當的活力進一步激發(fā)。一是不斷樹正選人用人導向。堅持“政治、基層、實績、專業(yè)”四個導向,大膽選用敢擔當、愿做事、能干事、不出事的干部,先后提拔重用基層一線干部46人,其中:扶貧、招商、項目一線干部xx人,專業(yè)型干部xx人,正向激勵效應進一步顯現(xiàn)。二是及時出臺《關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈膶嵤┮庖姟贰T谶x拔培養(yǎng)、考核獎勵、關心關愛、容錯減責免責等方面,提出了具體的措施。其中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼由原來的200元/月提高至300元/月。三是積極開展巡視反饋問題整改問責。去年省委巡視組來我縣開展了一次全方位的政治體檢,并對選人用人和干部擔當作為、基層黨建開展了專項檢查,反饋了一批突出問題。以此為契機,結合全縣“兩整”活動,嚴肅開展不擔當、不作為行為問責,先后約談xx人、誡勉xx人、調整崗位xx人。通過讓不愿干事或不勝任現(xiàn)職的干部受警醒,持續(xù)營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
(四)服務中心大局的保障作用進一步發(fā)揮。一是做好抓黨建促脫貧攻堅工作。逐村選派村(社區(qū))扶貧“第一書記”;大力開展軟弱渙散村黨組織整頓,完成14個三類黨組織的轉化升級。前不久,在省里的扶貧開發(fā)指標體系考核中,我縣基層黨建以滿分通過省級驗收。二是引育人才服務經濟社會發(fā)展。啟動實施“雙千計劃”引回大中專畢業(yè)生400余人;結合駐外招商專班設立10個引才工作站,引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才(團隊)xx余人;在xx中學80周年校慶期間聘請引才顧問3名。三是提升干部服務發(fā)展的專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力。先后舉辦“三大”攻堅戰(zhàn)、招商引資、城鄉(xiāng)規(guī)劃等專題培訓班次5個,培訓專業(yè)型干部xx余人次。
(五)黨建品牌的影響力進一步擴大。一是推廣黨員積分制管理。積分辦法分層分類制定,工作經費全額保障,活動開展按月指導督辦,逐步完善了“月積分、季兌現(xiàn)、年總評”的積分體系,激發(fā)了黨員新活力。其經驗做法得到市委書記張愛國的肯定,并要求今年在社區(qū)全面推廣黨員積分制。二是深化“一狀兩考三例”制度。優(yōu)化指標設置,簡化考評方式,實行“多考合一”,突出實績導向,嚴格結果運用。相關做法被《湖北日報》《xx日報》專題報道。三是探索集體經濟發(fā)展“六種模式”。先后總結三峽村移民產業(yè)、老山村支部領辦合作社、郭店村整村土地流轉、張池村發(fā)展旅游經濟、孫店村辦好扶貧產業(yè)、卷橋村發(fā)展園區(qū)經濟等六種發(fā)展集體經濟的模式,相關做法得到孫兵市長的批示肯定。
在總結成績的同時,也要清醒地看到,全縣組織工作還存在不少的問題。如,在工作認識方面,少數地方和少數黨組織書記還沒有切實扛起黨建工作責任;在工作執(zhí)行方面,少數組工干部本領不足、能力恐慌,缺少干好工作的本領;在工作成效方面,一些工作投入與收獲還不成正比,一些問題反復出現(xiàn),等等。這些問題,都需要我們認真研究,切實加以解決。
二、堅持組織路線服務政治路線。
今年是新中國成立70周年,是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標的關鍵之年,是踐行新時代黨的組織路線的首要之年,是黨政機構改革后的起步之年,也是實施“力爭走在江漢平原振興發(fā)展示范區(qū)前列”戰(zhàn)略的開局之年。做好今年的組織工作,必須堅持組織路線服務政治路線,認真貫徹落實中央的決策部署和省委、市委、縣委的各項具體要求。
第一,精心組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。總體上要把握好幾點:一是以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為主要內容。二是堅持以人民為中心,密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系。三是持之以恒改作風樹新風,堅決反對形式主義、官僚主義。四是勇于擔當作為,銳意攻堅克難,培養(yǎng)斗爭精神,增強斗爭本領。五是注重實踐,拼搏奉獻,爭做新時代的不懈奮斗者。目前主題教育具體如何開展,上級方案還在制定中,我們要提前思考謀劃,認真做好相關準備。
第二,著力推動巡視反饋問題整改。主要有兩方面的任務:一方面,要做好去年省委巡視中涉及基層黨建、干部擔當作為和選人用人方面問題的長期整改,建立長效機制,鞏固整改成果,防止問題復發(fā)反彈。另一方面,要對照中央脫貧攻堅專項巡視反饋湖北的問題,結合實際開展自查整改。這其中,主要又包含四件事情。第一件,做好貧困村黨組織書記質量評估結果的運用。及時調整責任意識差、工作能力不強的村黨組織書記;對履職不力、作風不實的駐村“第一書記”,我們將召回重派。第二件,各鎮(zhèn)(區(qū))為責任主體,要對所轄村(社區(qū))“兩委”干部開展大輪訓,全面提升履職能力。關于這項工作要再強調一下,對村(社區(qū))“兩委”干部的培訓,既是換屆后干部自身工作的需要,同時也是上級的要求。作為縣一級只可能對村(社區(qū))黨組織書記開展培訓,對“兩委”干部沒有精力和時間去安排。各鎮(zhèn)(區(qū))必須主動擔起責任,把這項工作抓緊抓實,培訓要留痕,縣委組織部將根據各地培訓實際情況,給予經費補助。第三件,解決好村級集體經濟薄弱問題,要因村制宜,大力推廣村集體經濟發(fā)展“六種模式”,力爭村村都有持續(xù)穩(wěn)定的收入。這項工作,省里已明確由省農業(yè)農村廳牽頭,組織部門配合,具體到縣里由農業(yè)農村局做。第四件,配合統(tǒng)戰(zhàn)部門做好農村非法教堂、祠堂專項清理工作。這項工作組織部門主要是做好配合。
第三,積極配合做好“新中國成立70周年”系列慶祝活動。這是今年黨和國家的一項重要工作,我們要主動參與、積極配合。重點協(xié)助做好表彰的提名、審核、組織服務;組織好老干部、老黨員和先進模范人物的走訪慰問活動;深入開展理想信念教育、革命歷史和革命傳統(tǒng)教育、愛國主義教育、改革開放教育,激勵廣大黨員干部群眾展現(xiàn)新氣象新作為。
第四,精準科學服務“力爭走在江漢平原振興發(fā)展示范區(qū)前列”戰(zhàn)略。在今年三級干部集訓會上,縣委提出力爭走在江漢平原振興發(fā)展示范區(qū)前列的奮斗目標。對于我們從事組織人事工作的同志來說,要立足職能職責,自覺融入、主動服務,為“走前列”展現(xiàn)擔當作為。一是要組織好務實管用的教育培訓,切實提高廣大黨員干部抓發(fā)展的能力水平;二是要樹正鮮明的用人導向,完善干部考核體系,調動干部積極性,打造一支善于推動后發(fā)趕超的高素質干部隊伍;三是要堅持大抓基層不動搖,把基層黨組織建成推進改革發(fā)展穩(wěn)定的戰(zhàn)斗堡壘;四是要大力實施人才強縣戰(zhàn)略,圍繞主導產業(yè),精準引才、育才,發(fā)揮人才第一資源作用。
三、聚焦主職主業(yè)做好20xx年的工作。
在今年的省、市兩級組織部長會議上,省、市主要領導都專門強調了狠抓落實的問題,我們要大力弘揚求真務實作風,把各項任務都抓緊抓實、見力見效。重點是做好以下五個方面的工作:
第一,突出創(chuàng)新理論武裝,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。
1.繼續(xù)抓好“支部主題黨日”活動。各支部要依據支部黨員特點,有針對性地組織學習活動。對農村支部,集中學習要接地氣,關鍵內容要反復學,學習內容一次不要搞多,不能走形式。對機關支部,學習的次數、時間、內容都要固定好,嚴格執(zhí)行。對“兩新”組織支部,要在正常開展活動的基礎上,每個季度要至少開展一次“新時代新思想新主線”的專題學習。縣委組織部將定期對各支部學習情況進行檢查和通報。同時,每名組工干部都要當好學習新思想的表率。
2.加強和規(guī)范黨內政治生活。從去年省委巡視、縣委巡察以及日常檢查等工作中不難發(fā)現(xiàn),當前我縣一些支部開展黨內政治生活還存在不嚴肅、走過場現(xiàn)象。比如,有的黨支部以工作忙為借口,簡化形式、壓縮時間,政治生活走形變味;有的支部書記做虛功、走形式,支部主題黨日簡單地讀幾個文件、組織生活會只評不議,以形式主義對付“形式主義”,每年上報的時候都是正常的,巡視一看就發(fā)現(xiàn)弄虛作假。今年,要下大氣力解決好影響嚴肅認真開展黨內政治生活的各種問題,推動黨內政治生活常態(tài)化、規(guī)范化。要認真貫徹落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,嚴格執(zhí)行民主集中制等各項制度,建立黨內政治生活巡察制度,通過聽、查、問、看等形式,在全縣范圍內定期和不定期開展全覆蓋、常態(tài)化的督促檢查并建立臺賬,對存在的問題及時通報整改。
3.發(fā)揮好在線學習教育平臺的作用。引導各黨支部充分運用“學習強國”“紅色e校”等在線學習教育平臺,開展學習教育,幫助黨員干部學理論、學政策、強黨性。目前,我縣重點有“學習強國”“紅色e校”兩個在線學習教育平臺,為整合資源,將來在線學習教育將統(tǒng)一到“學習強國”。比如對入黨積極分子理論學習情況的審查,就看這一段時間的學習積分。
第二,突出組織力提升,切實建強黨的基層組織體系。
1.推動支部標準化建設,在抓規(guī)范中夯實基礎。一是要明確標準。標準就是中央印發(fā)的《中國共產黨支部工作條例(試行)》和《中國共產黨農村基層組織工作條例》,從事基層黨組織建設的干部都要認真學習這兩個條例,深入研讀,學通弄懂,掌握基本業(yè)務。近期,還有一項緊急任務,就是要做好機構改革后支部調整、組建、換屆等工作。二是要嚴格執(zhí)行。要嚴格按照兩個條例規(guī)定設置黨的組織、開展黨的工作、組織黨內活動、加強自身建設。三是要強化督辦。鎮(zhèn)(區(qū))及縣直單位分管黨建工作的同志,要加大指導督辦力度,要多到基層支部中去,教方法、查問題、督落實,確保從嚴治黨要求落實在方方面面、每個環(huán)節(jié)。
2.加強隊伍先進性建設,在抓管理中提升素質。這里的隊伍,包括基層干部和全體黨員兩支隊伍。一是育強村(社區(qū))領頭雁隊伍。今年省、市兩級對支部書記的培訓力度都很大。縣里也于2月28日—3月1日成功舉辦了20xx年度全縣村(社區(qū))黨組織書記首期培訓班,后續(xù)還將有兩期。各鎮(zhèn)也要制定比較詳細且有操作性的培訓計劃,采取集中培訓、以會代訓、重點短訓、外出參觀等多種形式,不斷提升村(社區(qū))干部的整體素質。關于培訓,省、市、縣均有相應的經費支持,將視各地培訓情況予以劃撥。二是加強重點領域黨組織書記培訓。當前全縣基層黨建工作的薄弱點是學校、醫(yī)院、“兩新”黨組織等領域,這要成為今年支部書記培訓的重點和補齊黨建短板的發(fā)力點。三是全面加強黨員隊伍建設。第一,要嚴把發(fā)展黨員入口關。要嚴格按照黨員發(fā)展“八步工作法”,把每一項程序走到位,把每一個環(huán)節(jié)做扎實。重點加大從村(社區(qū))后備干部、機關事業(yè)單位年輕同志及“兩新”組織優(yōu)秀人才中發(fā)展黨員的力度。縣直單位重點發(fā)展年輕干部,村(社區(qū))重點發(fā)展后備干部。第二,要加強流動黨員教育管理。去年的專項清查中,初步清查出“三不”(不繳納黨費、不參加組織生活會、不參加黨員積分制管理)流動黨員268人,實際可能還不止這個數。今后要繼續(xù)探索行之有效的管理辦法,真正把流動黨員管住、管好。
3.加強組織服務力建設,在抓提升中增強組織功能。一是引導村級集體經濟發(fā)展。這既是中央巡視反饋我省扶貧領域基層黨建問題整改的一項重要任務,也是增強支部凝聚力、夯實黨的執(zhí)政基礎的重要手段。各鎮(zhèn)(區(qū))要以發(fā)展壯大村級產業(yè)和村辦合作社為抓手,指導各村(社區(qū))因地制宜制定發(fā)展規(guī)劃,建立村(社區(qū))集體經濟發(fā)展臺賬,認真抓好集體“三資”清理回收及公開發(fā)包,整合各類資源,切實保障每村都有穩(wěn)定的收入。二是提升陣地服務功能。重點要在規(guī)范化布置陣地、提升陣地服務功能上下功夫。各鎮(zhèn)(區(qū))要嚴格按照“十個必須”的要求,規(guī)范布置陣地,加強常規(guī)管理。這里面最基本的有兩條,一是衛(wèi)生問題;二是張貼問題。三是提升黨員創(chuàng)先爭優(yōu)積極性。重點是完善優(yōu)化黨員積分制。從掌握的情況來看,積分制管理還存在積分細則不實用、積分過程走形式、積分結果不可信、積分對象未全覆蓋等問題。各地各單位要結合實際,進一步健全完善積分辦法,使之與中心工作、業(yè)務工作緊密結合,與黨員實際、單位實際緊密結合,真正發(fā)揮出激勵黨員創(chuàng)先爭優(yōu)積極性的作用。我們期待大家多出好的做法,多打造新的工作品牌。四是提升城市黨建綜合質效。重點圍繞社會治理抓好城市基層黨建工作。一方面,要扎實推進新型綜合社區(qū)建設。主要是四個試點:五星社區(qū)要完善配套建設,增強黨員群眾服務中心的綜合功能。高橋社區(qū)要合理規(guī)劃陣地各分區(qū)功能,加快后期內部建設,今年必須入駐。新湖社區(qū)要進一步修改和完善圖紙設計,盡快開工建設。卷橋社區(qū)要在現(xiàn)有基礎上,積極引進社會服務力量,提升陣地綜合服務功能。另一方面,要統(tǒng)籌推進共治共建共享。重點是“三個推進”,即推進區(qū)域共治,做實社區(qū)“大黨委”制,推進社區(qū)黨建、駐區(qū)單位黨建、行業(yè)黨建相互滲透、相互貫通、相互聯(lián)結;推進統(tǒng)籌共建,以社區(qū)為依托,扎實開展“機關聯(lián)社區(qū)、黨員進小區(qū)”活動;推進資源共享,整合黨建、教育、法律、文體等服務資源進社區(qū),鼓勵轄區(qū)單位、“兩新”組織將學習、活動等場所向群眾開放。xx鎮(zhèn)、濱江新區(qū)要在這方面積極擔責,有所突破。縣直各單位也要立足職能,積極配合。
第三,突出忠誠干凈擔當,打造高素質干部隊伍。
1.切實提升干部選任工作質量。一是要改進干部考察方式。要認真貫徹《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》,注重政治素質考察,把政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律等政治標準作為考察識別干部的首要條件。二是要嚴格干部選任程序。要認真學習貫徹新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》,規(guī)范干部選任各環(huán)節(jié)的程序,加強干部選任紀實管理,重點環(huán)節(jié)必須“留痕”備查。從我們縣里組織的幾輪巡察來看,每個單位的選人用人工作都或多或少存在一定的問題,有的連基本的程序都弄不清楚,有的事業(yè)身份的人任行政職務,必須引起重視。要堅持“凡提四必”,防止干部“帶病提拔”。對受處理處分的干部,屬容錯免責情形的要按程序報縣委組織部審批。三是要嚴格落實中層干部備案制度。今年機構改革完成后,各單位要按新“三定”方案嚴格選配中層干部,全部重新備案,上報股級干部花名冊。四是要嚴格干部管理權限。未經縣委或縣委組織部批準,單位黨委(黨組)無權調整科級干部崗位,其重大事項必須向縣委報告。今年,干部工作還有一項重要工作,就是公務員職務與職級并行政策的落實。這項制度不同于試行和現(xiàn)行的在縣以下機關建立雙職并行政策,政策性更強,牽扯面更大,關注度更高。近日,中共中央辦公廳印發(fā)了《公務員職務與職級并行規(guī)定》,對職務與職級序列、職級設置與職數比例、職級確定與升降等重新作出了明確規(guī)定,我們將積極穩(wěn)妥地認真落實。
2.有針對性開展培訓鍛煉。一方面,要通過培訓提升干部專業(yè)能力。縣委組織部要指導各職能部門辦好脫貧攻堅、招商引資、生態(tài)文明建設等專題培訓。各鎮(zhèn)(區(qū))各單位也要結合本地實際、行業(yè)特點,有針對性地開展業(yè)務培訓。另外,要繼續(xù)堅持干部政治理論任職資格考試制度。另一方面,要通過實踐歷練發(fā)現(xiàn)并選拔優(yōu)秀年輕干部。繼續(xù)做好干部人才雙向掛職鍛煉、選派年輕干部到“吃勁”崗位歷練等工作,在一線“練兵場”上發(fā)現(xiàn)儲備一批優(yōu)秀年輕干部,在多崗位環(huán)境中鍛煉一批年輕干部,在急難險重崗位上檢驗一批年輕干部,在適當時機大膽提拔使用一批優(yōu)秀年輕干部。對于優(yōu)秀年輕干部,將優(yōu)先作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員,甚至鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長進行培養(yǎng)。
3.激勵干部擔當作為。重點落實好我縣《關于進一步激勵干部新時代新?lián)斝伦鳛榈膶嵤┮庖姟罚尭刹坑懈嗟臉s譽感、獲得感、幸福感。從面上講,就是要認真落實干部健康體檢、休假等關心關愛制度,及時兌現(xiàn)各項福利待遇。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言,就是要支持和鼓勵優(yōu)秀的村(社區(qū))“兩委”干部、服務基層人員服務期滿后報考公務員。少數食宿條件不好的鄉(xiāng)鎮(zhèn),還要在今年把干部的住宿、三餐等問題解決好。對受處理處分干部,要加強后續(xù)教育管理使用,除了貪腐、道德品行有問題的,其他工作問題處分到期的要根據情況及時作出考慮,平時教育管理都要跟上,保護干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。最近,省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《關于進一步激勵關愛基層干部的意見》,從選拔使用、待遇保障、減輕負擔等十個方面,推出了一系列具體、可量化的政策,激勵廣大基層干部新時代新?lián)斝伦鳛椤1热纾瑥钠笫聵I(yè)單位領導人員中調任縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部的年齡條件經批準可放寬至45周歲,就是事業(yè)身份人員調任公務員,以前是40歲以下,現(xiàn)在是45歲,當然必須是副科級干部身份;鼓勵各地結合實際合理合規(guī)提高村副職干部報酬標準;異地交流任職的縣鄉(xiāng)基層干部,平均每月可報銷1次家庭居住地和任職地往返交通費,等等。這些政策,我們也要認真落實好。
4.切實加強干部監(jiān)督管理。日常管理方面,重點圍繞干部政治表現(xiàn)、年度工作任務等,加大平時督查督辦力度,加強干部日常履職盡責管理,實現(xiàn)監(jiān)督管理經常化、制度化、全覆蓋,引導干部把心思和精力用在干事上。年度考核方面,要探索建立“平時考核+年底評定”的全過程考評鏈條,在考準考實前提下切實減輕被考核對象負擔。專項整治方面,要開展選人用人專項檢查,對各單位股級干部選任情況進行監(jiān)督檢查,規(guī)范選人用人行為。要加大提醒函詢誡勉力度,規(guī)范操作流程,對苗頭性、傾向性問題及時批評制止。
第四,突出“人才強縣”,凝聚“后發(fā)趕超”強大力量。
人才工作大家普遍感到很神秘,要么認為高不可攀,要么認為下不著地。要解決好這兩個問題,要重點從下面幾個方面入手:
1.開展主題活動創(chuàng)優(yōu)人才環(huán)境。在西安交通大學老教授的聯(lián)名來信作出重要指示后,去年下半年,各級組織、宣傳部門先后印發(fā)文件要求組織開展“弘揚愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時代”主題活動。今年我們的人才活動,就是要緊扣這個主題,扎扎實實辦好座談會、演講比賽、主題征文、技能比武、選樹典型、專題宣傳等系列活動,濃厚人才工作氛圍,引導專家人才傳承弘揚家國情懷和奉獻精神,增進思想認同和政治認同,立足崗位、干事創(chuàng)業(yè),將愛國奮斗精神轉化為促進創(chuàng)新發(fā)展的實際行動。
2.實施重點工程凝聚人才力量。人才工程是人才工作的重要抓手。人才工程有效力、有品牌,各級各類人才才能安得下來、使用得力。今年,要積極承接省市“基層高質量發(fā)展專才支持計劃”“博士服務團”“我選湖北”等人才計劃,大力實施“招碩引博”“雙千計劃”等人才工程,引進一批高層次專業(yè)人才、大中專畢業(yè)生來沙回沙。同時,要繼續(xù)實施好“漢上英才計劃·回歸創(chuàng)業(yè)人才”“兩江創(chuàng)客培養(yǎng)”“一村多名大學生”等品牌人才工程,培育一批本土產業(yè)人才。
3.建強發(fā)展平臺發(fā)揮人才作用。如果人才是樹木,那平臺就是土壤,土壤肥沃樹木才能成林。人才平臺建設的責任主體,在相關縣直單位、各鎮(zhèn)(區(qū))。今年,縣科經局要搶抓我縣玻璃產業(yè)裂變發(fā)展機遇,盡快啟動省級玻璃產業(yè)技術研究院建設;縣人社局要建好“·德創(chuàng)匯”眾創(chuàng)空間,提升德美科技企業(yè)孵化器園區(qū)孵化功能;縣科協(xié)要圍繞重點企業(yè)建設一批專家工作站;各鎮(zhèn)(區(qū))要繼續(xù)做好在外成功人士信息的補充工作,建好人才庫。另外,關于農村實用人才實踐基地,今年要依照“三個有”(有較好的管理隊伍、有較完備的培訓實踐條件、有較成熟的經營模式)的標準,再新建1-2個基地,對建得好的,我們將驗收后掛牌,并給予資金扶持,對過去掛了牌但發(fā)揮作用不明顯的基地,一律作摘牌處理。
第五,突出“政治上絕對可靠、對黨絕對忠誠”,打造模范部門和過硬隊伍。
主要是做到“四新”:
1.政治站位要有新高度。組織部門和組工干部作為政治部門和政治干部,必須在政治上做好“三個表率”。一是要在主題教育中做好表率;二是要在強化黨性鍛煉上做好表率;三是要在務實重行上做好表率。
2.工作落實要有新力度。做到“三個強化”:一是強化調度抓落實。要不斷探索完善黨員積分、組織工作積分等工作機制,定期調度、督促通報,推動工作落實。二是強化目標抓落實。著眼組織工作要點,抓好目標管控,做好分析研判,合理擺布人員力量和工作重點,及時解決落實過程中存在的困難和問題。三是強化督查抓落實。繼續(xù)做好組織工作重點任務督查,持續(xù)在黨建網上公示公開督查出的問題和整改進度,強化督查調度,倒逼工作落實。
3.工作質效要有新提升。一是工作標準要更高。堅持標高基準、全面從嚴,真正發(fā)揚和傳承組工“匠人”精益求精的精神,推動組織工作再上新的臺階。二是工作時效要更強。要弘揚“馬上就辦、辦就辦好”工作精神,堅持抓早抓主動,戒除惰性思維,動腦筋研究解決問題的辦法。三是工作品牌要更亮。按照“規(guī)范化、大眾化、制度化”的要求,提升組織工作品牌內涵,擴大品牌外延,建立標準,形成可推廣、可復制的工作品牌。
4.改進作風要有新成效。要興起“三風”:一是要興勤奮學習之風。自覺做到主動學習、善于學習,以達到學以增智、學以思變、學以善行的目的。二是興求真務實之風。力戒形式主義和官僚主義,不斷改進工作推進方式,摸實情、講實話、干實事,求實效。三是興調查研究之風。用好調查研究這個傳家寶,真正做到以問題為導向、效果為導向、目標為導向,想辦法、出對策,切實解決組織工作中存在的問題和矛盾。
同志們,今年組織工作的目標任務已經確定,讓我們時刻牢記新時代是干出來的,幸福生活是奮斗出來的,在縣委的堅強領導下,領會新思想,貫徹新要求,展現(xiàn)新作為,以實踐實干實效促全縣組織工作高質量發(fā)展,向新中國成立70周年獻禮!
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全市組織工作會議上發(fā)言
同志們:
首先,加強黨建和組織工作是提高黨的執(zhí)政能力、執(zhí)政水平的迫切需要。“加強黨的執(zhí)政能力建設,提高黨的領導水平和執(zhí)政水平”,是xx大向全黨提出的一項全局性戰(zhàn)略任務。全國、全省和(上級市)縣組織部長會議把加強黨的執(zhí)政能力建設確定為今年黨建和組織工作的主線。這充分表明,我們黨對共產黨執(zhí)政規(guī)律的認識達到了前所未有的新高度,也使我們對執(zhí)政能力重要性的認識和檢驗尺度的把握有了根本標準。從國際形勢看,進入新世紀,世界多極化和經濟全球化進程加快,現(xiàn)代科學技術突飛猛進,綜合國力競爭日趨激烈。這對黨的執(zhí)政能力提出了嚴峻挑戰(zhàn)和重大考驗。我們只有不斷加強執(zhí)政能力建設,才能準確把握世界發(fā)展的新潮流、新趨勢,才能緊緊抓住、充分利用本世紀頭20xx年這一重要戰(zhàn)略機遇期,趨利避害,掌握主動,發(fā)展自己。從國內情況看,隨著改革開放的日益深入和社會主義市場經濟體制的不斷完善,我們要解決的難題依然很多,改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務還很重。一個領導6600多萬名黨員、13億人口的執(zhí)政大黨,只有不斷提高領導水平和執(zhí)政水平,才能做到發(fā)展有新思路、改革有新突破、開放有新局面、各項工作有新舉措,才能領導人民把建設中國特色社會主義事業(yè)不斷推向前進,才能勝利實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標。作為各級基層黨組織,必須進一步提高認識,真正把加強黨的執(zhí)政能力建設作為當前黨建和組織工作的一項重大而緊迫的任務,找準工作結合點和著力點,將加強黨的執(zhí)政能力建設落實到領導班子建設、干部隊伍建設和人才隊伍建設中去,落實到黨的基層組織和黨員隊伍建設中去。
其次,加強黨建和組織工作是加快建設現(xiàn)代化經濟強縣的迫切需要。去年以來,全縣上下圍繞提前十年全面建設小康社會,深入實施“四化”戰(zhàn)略,狠抓各項措施落實,掀起了新一輪干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的熱潮,完成了“一個高于、兩個過百、三個三億、一個突破”的既定目標。這與我們卓有成效的黨建和組織工作是分不開的。今年,縣委縣政府確立了“一個目標”、“兩個高于”、“三個重點”、“四個突破”的總體思路。現(xiàn)在看,大政方針已經確立,思路目標非常明晰,關鍵在于抓好落實。毛澤東同志曾說過,“政治路線確定以后,干部就是決定的因素”。全面完成今年的各項任務目標,我認為主要取決于各級黨組織、各級領導班子和廣大黨員干部。新形勢新任務要求大家必須以更大的信心和決心、更多的智慧和創(chuàng)造、更足的干勁和勇氣,認真做好下步黨建和組織工作,全面提升工作水平,努力擴大工作成果,為全縣經濟超常規(guī)跨越式發(fā)展提供有力保證。
再是,加強黨建和組織工作是解決前進中遇到的新情況新問題的迫切需要。當前,我縣黨建和組織工作遇到了許多新情況:工作思路隨著世情、國情和黨情的深刻變化而急需調整,工作對象隨著社會階層的不斷分化而日益復雜,工作領域隨著經濟結構的多元化而不斷拓寬,工作手段隨著互聯(lián)網等新技術的快速發(fā)展而亟待改進。工作中我們還存在一些問題和不足:農村黨建,基層黨組織弱化問題沒有根本解決,無人管事、缺錢辦事的矛盾仍然比較突出,村級組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力亟待提高;企業(yè)黨建,存在的主要問題是一些企業(yè)負責同志包括從事黨務政工工作的同志對黨建工作不熱心、不上心,黨組織和黨員發(fā)揮作用的渠道單一、形式不活;社區(qū)黨建工作相對滯后于社區(qū)建設發(fā)展的要求;黨員教育管理特別是流動黨員教育管理工作還沒有很好的招數和辦法;個別領導干部在思想作風、學風、工作作風方面還存在一些這樣那樣的問題,等等。對此,我們必須引起高度重視,并以高度的政治責任感和改革創(chuàng)新的精神,不斷研究探索,認真加以改進,努力實現(xiàn)新形勢下黨建和組織工作的新突破。
二、要努力開創(chuàng)黨建和組織工作的新局面。
(一)以思想政治建設為重點,加強領導班子和干部隊伍建設。主要是下決心建好“三型”領導班子。一是建設學習型領導班子。各級領導班子務必把理論學習作為管思想、管方向的大事來抓,認真堅持中心組學習制度,以學習“三個代表”重要思想為主線,努力達到學以明志、學以立德、學以增智、學以致用的目的。要認真落實中央關于5年內將全體在職干部輪訓一遍的要求,加大工作力度,確保大規(guī)模培訓干部的任務落到實處。要繼續(xù)抓好“三個代表”重要思想專題培訓,在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上狠下功夫,切實提高履行崗位職責的能力。當前,要結合開展以“四觀”為主要內容的解放思想大討論,組織全縣黨員干部認真學習、深刻領會并牢固樹立正確的發(fā)展觀、政績觀、人才觀和群眾觀。
這“四觀”是我們黨對建設中國特色社會主義基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗的豐富,是我們黨對共產黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律認識的深化,具有深刻的思想內涵和很強的現(xiàn)實針對性,必將成為下步全面建設小康社會的重要指導思想和強大理論武器,也是我們建設學習型領導班子的基本要求和根本指針。二是建設開拓型領導班子。開拓創(chuàng)新是一個班子永葆生機與活力的源泉,是推動經濟超常規(guī)跨越式發(fā)展的不竭動力。要加快干部人事制度改革步伐,選拔創(chuàng)新型的干部,搭配開拓型的班子。重點是圍繞貫徹落實《深化干部人事制度改革綱要》和《干部任用條例》,找準難點,抓住關鍵,總體設計,分步實施,堅定不移地推進各項制度改革。特別要在擴大干部工作中的民主,落實黨員群眾對干部選拔任用工作的“四權”,建立完善重獎、重用、重罰干部機制,解決干部“下”的問題等方面取得新進展,以激勵各級干部干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展。三是建設實干型領導班子。各級領導干部要按照“為民、務實、清廉”的要求,牢固樹立正確的政績觀,以造福群眾、造福社會為出發(fā)點,多搞“惠民工程”、“富民工程”,不搞“形象工程”、“政績工程”。今后,縣里考核干部工作實績,主要是看經濟建設成果和社會進步程度、看硬件的加強和軟環(huán)境的改善、看當前的發(fā)展和發(fā)展的可持續(xù)性、看經濟增長總量和人民群眾得到的實惠、看經濟社會發(fā)展成果和黨建工作成效,積極營造勤政為民、踏實苦干的濃厚氛圍。
(二)以實施“人才強縣”戰(zhàn)略為目標,加強人才隊伍建設。人才問題是推進我縣超常規(guī)跨越式發(fā)展的關鍵問題。我縣現(xiàn)有人才總量、素質和結構還存在很大差距,做好人才工作任務艱巨。全縣各級各部門必須站在全局和戰(zhàn)略的高度,牢固樹立“三種觀念”,積極開發(fā)“三種資源”,切實抓好“四個環(huán)節(jié)”。樹立“三種觀念”,就是樹立人才是要務之要務的“新”人才觀,有用即是人才的“實”人才觀,不求所有但求所用的“大”人才觀。開發(fā)“三種資源”,就是開發(fā)縣內、國內和國際人才資源。縣內人才資源是我們必須牢牢抓住的基礎資源。國內和國際人才資源是我縣加快發(fā)展的急需資源。隨著經濟全球化、國際化趨勢的不斷加強,誰擁有人才誰就搶占了發(fā)展先機、誰就儲備了發(fā)展后勁。這就需要我們在政策、措施的制定上全面考慮、統(tǒng)籌兼顧,確保“三種資源”的深度開發(fā)、有效利用。抓好“四個環(huán)節(jié)”,就是抓好人才的培養(yǎng)、引進、使用和管理工作。培養(yǎng)人才要面向世界、面向未來、面向現(xiàn)代化,把理論教育和實踐鍛煉結合起來。要加強對高層次人才的培養(yǎng),在內容、方式、目標及人才構成上體現(xiàn)時代性,具有前瞻性。要加大對黨員干部群眾的教育培訓力度,動員全社會力量,擴大培養(yǎng)教育規(guī)模,構建終身教育體系和全民教育體系。引進人才關鍵是提高我們自身的吸引力,做到不僅“筑巢引鳳”,還要“四海尋寶”,主動尋找、挖掘有用人才。培養(yǎng)人才、引進人才,歸根到底是為了使用人才。這方面,福田公司××汽車廠、外貿集團公司、新郎公司、得利斯公司等企業(yè)做得比較好,我們應該學習借鑒好這些企業(yè)的經驗和做法,為人才提供良好、和諧的工作、生活環(huán)境,使人盡其才、才盡其用。要注重管好人才,建立和完善在黨委領導下,由組織部門牽頭抓總,有關部門各司其職,社會力量廣泛參與,共同做好人才工作的有效運行機制。各級黨組織要把工作重點放在加強對人才工作的宏觀管理上,著力做好制定政策、整合力量、營造環(huán)境的工作,努力做到用事業(yè)造就人才,用環(huán)境凝聚人才,用機制激勵人才,為一切有志人才提供更多的發(fā)展機遇和創(chuàng)業(yè)舞臺。
(三)以提高創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力為目的,加強黨的基層組織建設。具體要做到“四新”:一要審視新格局。近年來,隨著社會經濟制度和社會結構的變化,基層黨建工作格局也發(fā)生了歷史性變革,即從傳統(tǒng)的農村、國有集體企業(yè)和機關事業(yè)單位,向街道社區(qū)、非公有制經濟組織和社會團體中介組織等新興領域延伸和拓展。基層黨建工作格局的新變化,給基層黨組織建設帶來深刻影響。我們必須適應形勢變化的要求,按照“夯實基礎、拓寬領域、分類指導、突破難點、抓好典型”的思路,切實加強黨的基層組織建設。二要確立新思維。要緊緊抓住第一要務,增強服務大局、服務發(fā)展的意識。堅持圍繞加快發(fā)展開展基層黨建工作,針對基層黨組織的不同特點,探索各具特色的基層組織建設新途徑,形成基層黨建為加快發(fā)展服務的工作機制。要把發(fā)展作為衡量工作的重要標準,用發(fā)展的實際成果來檢驗基層組織建設成效,不斷提高工作水平。三要抓出新亮點。農村基層黨建要立足解決“三農”問題,深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,努力實現(xiàn)黨組織設置科學合理、規(guī)范化建設水平提升、后進村轉化提高、村級集體經濟實力明顯增強,真正把基層黨組織建設成帶領群眾共同致富的堅強堡壘。朱解鎮(zhèn)大高疃村黨支部適應改革發(fā)展的新形勢,積極探索村級領導方式,在充分發(fā)揮政治領導職能的同時,確立和鞏固經濟領導核心地位,實現(xiàn)了由政治領導核心向政治經濟雙重領導核心的角色轉變,促進了全村經濟的快速發(fā)展,成為全縣農村基層組織建設的一個新亮點。企業(yè)黨建,要進一步建立健全與現(xiàn)代企業(yè)制度要求相適應的領導體制和工作機制,特別要注意指導非公企業(yè)建立規(guī)范的黨建工作機制,制定落實黨組織工作標準和考核辦法,實現(xiàn)非公企業(yè)黨建工作的新突破。街道社區(qū)黨建,要圍繞搞好社區(qū)管理、發(fā)展社區(qū)經濟和完善社區(qū)服務體系,進一步修訂工作程序與規(guī)章制度,實現(xiàn)社區(qū)黨建工作的標準化、規(guī)范化和社會化。黨員隊伍建設,要積極穩(wěn)妥地做好發(fā)展黨員工作,改善黨員隊伍結構,提高黨員整體素質。同時,認真抓好對黨員的教育管理。根據中央部署,以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動,將在今年全面展開。各級黨組織要及早籌劃、把握主動,認真做好調研摸底、組織整頓、培訓骨干、宣傳引導等各項準備工作。要按照先進性要求,積極創(chuàng)新活動載體,引導廣大黨員在實踐中增強先進性、展示先進性。要認真抓好農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作,以強化對廣大黨員和農民群眾的教育培訓。四要采取新舉措。要講求工作方式方法,善于抓住重點、尋找突破點、培植增長點。對那些帶有全局性、根本性的工作,要下狠功夫、實功夫,實行精力、力量、措施“三傾斜”。縣委要求,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、每個部門和單位在抓好面上工作的同時,立足當地實際,選取一、兩項重點工作緊緊抓住不放,力求抓出水準、抓出成效、抓出影響,帶動全盤工作開展。
三、要切實加強對黨建和組織工作的組織領導。
一要嚴格落實領導責任制。要堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針,切實落實黨建工作目標責任制,黨委主要負責同志要履行好第一責任人的職責,黨委成員要分工負責,行政領導班子中的黨員領導干部也要對分管部門、所包村的黨建工作承擔責任,真正做到一級管好一級,一級帶動一級,一直抓到最基層。黨員領導干部不論在什么部門、擔負什么工作,都要進一步增強抓黨建的意識,靠強有力的組織領導促進工作的深入開展。
二要大力弘揚求真務實精神。近來,中央反復號召全黨同志要大力弘揚求真務實精神、大興求真務實之風。全縣各級黨組織和廣大黨員干部要不斷提高求真務實的自覺性,把真心實意為基層、為群眾服務作為堅持求真務實的根本準則。黨員領導干部要帶頭建立基層工作聯(lián)系點,帶頭蹲點調查,深入體察民情、了解民意、聽取民聲,總結基層經驗,完善工作思路和措施。要自覺減少不必要的應酬,騰出主要精力抓落實,積極倡導艱苦奮斗、腳踏實地、埋頭苦干、狠抓落實的良好風氣。
三要始終做到與時俱進。黨建和組織工作要適應新形勢、實現(xiàn)新發(fā)展,關鍵在于與時俱進、開拓創(chuàng)新。要在實現(xiàn)思想觀念創(chuàng)新的基礎上,努力實現(xiàn)工作領域和工作機制的創(chuàng)新。要善于汲取現(xiàn)代管理理念,綜合運用信息技術等現(xiàn)代管理手段,實現(xiàn)工作思路和工作方式的新轉變。要善于運用搞調研、抓典型、樹樣板、搞示范的方法指導和推動工作,實現(xiàn)工作質量的新提高。
四要努力加強自身建設。組織部門是黨委的重要職能部門,工作領域越來越寬,牽頭抓總的任務越來越重。因此必須充分認識肩負的重大責任,必須具有旗幟鮮明的立場、無私奉獻的精神、廉潔自律的覺悟和創(chuàng)新實干的能力,以出色完成各項工作任務。要深化拓展以公道正派為主要內容的“樹組工干部形象”活動,大力加強組織部門自身建設,進一步增強“黨員之家”、“干部之家”、“人才之家”的凝聚力和親和力。
同志們,做好新時期黨建和組織工作,任務光榮而艱巨。我們一定要適應新形勢新任務的要求,認清形勢,把握大局,奮力進取,扎實工作,為實現(xiàn)全縣超常規(guī)跨越式發(fā)展做出新的更大的貢獻。
全市組織工作會議上發(fā)言
堅持以提升政治功能和組織力為重點,初步形成了組織共建、資源共享、機制銜接、功能優(yōu)化的區(qū)域化黨建工作格局,城市黨建工作成效顯著。
一是召開聯(lián)席會議,提升執(zhí)行力。在街道、社區(qū)層面分別建立黨建聯(lián)席會議,并建立黨建例會和工作調度制度,區(qū)委每季度召開黨建工作例會,9個街道和81個社區(qū)通過黨建聯(lián)席會議,協(xié)商議事326件,解決問題504個。我區(qū)城市基層黨建工作得到了中組部、省委組織部和市委組織部的充分肯定,《人民日報》等主流媒體進行了專題報道,在全省城市基層黨建工作現(xiàn)場會上作了經驗介紹,被省委組織部評為全省組織工作改革創(chuàng)新二等獎。
二是完善基礎設施,提升保障力。在街道設立黨群服務中心,在社區(qū)設立黨群服務工作站,依托“五部三室兩站”設置,為群眾提供法律咨詢等服務,并延伸服務鏈條,建立了園區(qū)黨群服務中心和建設者之家等平臺,為轄區(qū)企業(yè)、居民群眾提供“零距離”服務。實施網格化管理,科學設置樓宇黨小組409個,聯(lián)系轄區(qū)單位黨組織x個,黨員x名,認真落實在職黨員進社區(qū)報到制度,全區(qū)5000多名在職黨員認領“微心愿”x多個,認領志愿服務崗位x多個。
三是強化黨性鍛煉,提升組織力。不斷深化黨員領導“七個一”包抓聯(lián)系和黨員“十聯(lián)十送十帶頭”活動,全區(qū)x名黨員干部聯(lián)系x名“十聯(lián)”對象,解決問題2萬余件。其中聯(lián)系70歲以上老黨員、貧困戶、貧困大學生等6類弱勢群體x名,862戶貧困戶實現(xiàn)聯(lián)系全覆蓋。在9個街道全部建立黨員黨性教育體檢中心,目前,全區(qū)已組織x多個支部、x余名黨員進行了黨性體檢,并對26名不合格黨員進行了幫扶教育,xx區(qū)黨群服務中心目前已開工建設。
同時,堅持以黨建為引領,大力實行“四種模式”,著力在建強戰(zhàn)斗堡壘、抓好黨員隊伍、推進脫貧攻堅上狠下功夫,抓黨建促脫貧攻堅工作扎實穩(wěn)步推進。
一是支部引領,狠抓黨建責任落實。落實區(qū)、部門、街辦、村(社區(qū))四級抓黨建促脫貧攻堅制度,制定出臺加強街道黨工委書記、副書記、組織員抓黨建促脫貧攻堅管理考核的意見,進一步夯實抓黨建促脫貧主體責任,倒逼責任落實。依托農業(yè)產業(yè)優(yōu)勢,重點在馬莊辦推行“支部+協(xié)會+貧困戶”模式,打造農村黨建引領產業(yè)示范點,推動黨建工作與精準扶貧工作深度融合,取得實效。目前,“莽原紅”紅薯專業(yè)合作社、鑫農果友合作社、林孟村經濟合作社吸納農戶100多戶,貧困戶20余戶,有效提高了群眾收入。
二是包抓幫扶,發(fā)揮示范引領作用。建立區(qū)級領導包抓街辦和科級干部結對幫扶貧困戶制度,明確了區(qū)委常委和人大政協(xié)主要領導分別包抓9個街辦,全體區(qū)級領導和正科級干部每人幫扶10戶、副科級干部每人幫扶4—6戶貧困戶的精準幫扶方案,確保了轄區(qū)脫貧攻堅包戶無盲區(qū)、城鄉(xiāng)群眾全覆蓋。扎實開展黨員“十聯(lián)十送十帶頭”活動,通過黨員聯(lián)系貧困戶、貧困大學生等弱勢群體,協(xié)調相關部門積極解決問題,真正送去黨和政府的關懷與溫暖,在脫貧攻堅中充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,助力脫貧攻堅工作走向深入,確保到20xx年實現(xiàn)全區(qū)x戶x名貧困群眾穩(wěn)定脫貧。
三是“1+5”模式,發(fā)揮兩新組織作用。即“七個一”包抓機制和五項精準措施,通過創(chuàng)業(yè)成功黨員帶頭引領、安排就業(yè)崗位、健康醫(yī)療救助、實施扶貧助學及開展志愿活動等五種方式,推動“兩新”組織與貧困戶結對共建。26名區(qū)級黨員領導干部聯(lián)系26戶非公企業(yè)和15戶社會組織黨組織,層層推進“兩新”組織精準扶貧工作。各黨(工)委2名“兩新”組織黨員與2戶貧困戶一對一結對幫扶。區(qū)“兩新”工委定期對幫扶工作進行實地督查,確保幫扶對象滿意率測評90%以上。
四是分類施策,推動六個精準脫貧。針對就業(yè)、醫(yī)療、殘疾、教育、住房、社保六大致貧原因,制定出臺全區(qū)“1+6”脫貧攻堅方案,分類指導全區(qū)脫貧攻堅扎實開展。目前,解決貧困群眾就業(yè)47人,資助貧困大學生196人次,發(fā)放資助金x萬元。實現(xiàn)x戶貧困家庭簽約服務全覆蓋,為貧困居民代繳醫(yī)保35.5萬元,補助購藥費x萬元。實施“陽光家園計劃”,殘疾人居家服務100余人。上半年累計發(fā)放城市保障金x萬元,發(fā)放農村保障金x萬元。發(fā)放城市“三無”、農村五保等補助金x萬元,醫(yī)療救助金x萬元,為2225戶生活困難的貧困邊緣群眾,發(fā)放臨時救助金x萬元。
在全市黨建工作會議上典型匯報發(fā)言
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
尊敬的各位領導、同志們:
今后x街道將不斷改進作風,凝聚力量,提高服務群眾能力,以敢于擔當的精神,做好各項工作,進一步提升全辦黨建工作水平,實現(xiàn)x各項事業(yè)更好更快地發(fā)展,以優(yōu)異的成績?yōu)辄h的100歲生日獻禮。
在全市精神文明建設工作會議上發(fā)言
20xx年,是開發(fā)建設40周年,是創(chuàng)建全國優(yōu)秀旅游城市攻堅年,是加強黨的先進性建設,完成“十五”計劃、實施五年翻番目標的關鍵之年,全市精神文明建設工作在市委市政府領導下、在省文明委指導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀,以全面提高公民思想道德素質為核心,以構建社會主義和諧社會為目標,以創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市、辦好全省首屆冬季旅游發(fā)展大會為契機,著眼于服務經濟建設這個中心和改革發(fā)展穩(wěn)定大局,著眼于社會全面進步和人的全面發(fā)展,著力加強了未成年人思想道德建設,深入拓展了群眾性精神文明創(chuàng)建活動,為促進發(fā)展新跨越、全面建設小康社會提供了強有力的精神動力、思想保證和智力支持,營造了良好的社會環(huán)境。
(一)進一步加強理論武裝工作,把學習貫徹“三個代表”重要思想不斷引向深入,統(tǒng)籌推進精神文明建設工作向縱深發(fā)展。一年來,全市各級黨委、政府和文明委(辦)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,緊密聯(lián)系我市全面建設小康社會的實踐,緊密聯(lián)系我市精神文明建設工作的實際,把用科學理論武裝人的戰(zhàn)略任務不斷引向深入。一是以保持共產黨員先進性教育活動為契機,推動理論武裝工作進一步向廣度和深度發(fā)展,在全市組織了“保持共產黨員先進性、提高黨的執(zhí)政能力”征文活動,前后發(fā)表了60余篇高質量的理論研究文章,為搞好先進性教育活動營造了良好的輿論氛圍。二是以落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會為目標,在全市廣泛開展了“學包頭、促跨越”大討論活動,為實現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定了堅實的思想基礎。三是緊緊圍繞工業(yè)強市和“迎冬旅、創(chuàng)國優(yōu)”這兩項重點工作,充分發(fā)揮宣傳教育、激勵動員作用,振奮了全市干部群眾的精神,凝聚了人心和力量,為全面完成“十五”計劃營造了良好的輿論氛圍。全市經濟社會繼續(xù)保持了良好發(fā)展態(tài)勢,全市全年實現(xiàn)地方生產總值248億元,同比增長14.2%,超額完成了“保12爭13”的年度目標。成功創(chuàng)建為中國優(yōu)秀旅游城市,成功承辦四川省首屆冬季旅游發(fā)展大會,圓滿實現(xiàn)了省委、省政府的戰(zhàn)略意圖,努力順應了全市人民的良好愿望;四是各區(qū)縣、各大企業(yè)和市級各部門黨、政從“三個代表”重要思想和落實科學發(fā)展觀,從全面建設小康社會的高度,原創(chuàng)文秘材料,網。充分認識精神文明建設的重要性、緊迫性和長期性,按照年初全市精神文明建設工作會的安排部署、結合各自的職責任務,有組織、有計劃地狠抓落實。我市在全省第八屆“三優(yōu)一學”創(chuàng)建文明城市競賽活動中獲全省第三名的成績,攀鋼集團公司(本部)、二灘水電開發(fā)有限責任公司、仁和區(qū)大龍?zhí)兑妥遴l(xiāng)混撒拉村被命名為國家級文明單位,市地稅局獲全國精神文明建設先進單位的榮譽稱號。
(二)大力弘揚和培育民族精神、時代精神,繼承和發(fā)揚。
精神。全市以紀念開發(fā)建設40周年、中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利60周年為契機,市文明委組織各區(qū)縣、各大企業(yè)和市級有關部門,深入開展了大力弘揚和培育以愛國主義核心的民族精神,弘揚和培育以改革創(chuàng)新為核心的時代精神,繼承和發(fā)揚以艱苦創(chuàng)業(yè)為核心的精神系列宣傳活動。一是結合建市40周年,市委宣傳部、市關工委、團市委、市教育局聯(lián)合開展了“弘揚和培育精神”讀書活動,對全市中小學生進行了熱愛、建設教育。市級新聞媒體廣泛宣傳報道了建市40周年評出的16位“英模”的先進事跡。“金色”展覽館和開發(fā)建設紀念館,用大量的圖片、資料以及聲、光、電等現(xiàn)代化的手段,形象深動地再現(xiàn)了xx40年所走過的光輝歷程和取得的輝煌成就。二是廣泛開展了中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利60周年紀念活動;三是全市組織了800名xx市優(yōu)秀中小學生赴西安、延安,開展了“紅色之旅”夏令營活動;四是將20xx年度評出的優(yōu)秀文明市民、各類十佳和軍、警、民共建等72個先進集體及98名先進個人在市級新聞媒體進行了集中宣傳和報道。
(三)建立長效機制,著力加強未成年人思想道德建設。按照中央、省、市關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的文件精神,一是抓措施落實,建立長效機制,不斷充實完善了未成年人思想道德建設工作目標考評內容和辦法,加大了對牽頭責任單位“責任目標”
完成情況的督促、檢查力度,對牽頭責任單位的目標任務完成情況定期通報。二是全力構建學校、家庭、社會“三位一體”的教育網絡。扎實推進學校教育。市委、市政府專門召開了全市各級各類學校參加的德育工作會,總結了五年來我市學校德育工作取得的主要成績,對今后一個時期全市學校德育工作作了安排部署,表彰了一批德育工作的先進集體和個人。開展了xx市中小學生“上健康綠色網站,做誠實守信小公民”大型宣傳活動。抓好流動人口家庭子女的義務教育。全市共辦理了6048名農民工子女入學;深入開展家庭教育。結合“三八”維權周和“科普宣傳月”,開展了以“關愛女孩”為主題的宣傳活動。開展了以“迎冬旅、創(chuàng)國優(yōu),爭做合格小主人”為主題的“好娃娃杯故事大王”比賽;全力推進社會教育。運用各大媒體,加大了宣傳力度,努力營造未成年人健康成長的良好環(huán)境。全市各新聞媒體都分別開設了專題、專欄,以消息、通訊、專訪、言論、專題報道、專題片等形式,及時宣傳報道了全市各單位積極推進未成年人思想道德建設的工作動態(tài)、先進典型、先進事跡和先進經驗。加大了對網吧的整治力度,努力凈化未成年人成長環(huán)境。加大了對娛樂市場的管理。市社科聯(lián)與市關工委、市教育局聯(lián)合舉辦了“未成年人思想道德建設征文活動”。全年各單位共為未成年人辦實事86件,市少年宮被省文明辦評為“全省青少年校外活動示范基地”。
(四)以創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市、迎接四川省首屆冬季旅游發(fā)展大會在我市的召開為契機,大力加強了文明城市、文明單位、文明行業(yè)創(chuàng)建活動。緊緊圍繞全市“迎冬旅、創(chuàng)國優(yōu)”這一重點工作,一是繼續(xù)在31個窗口行業(yè)開展了創(chuàng)建文明行業(yè)活動。對31個市級窗口行業(yè)的誠信建設、服務質量、環(huán)境面貌、效率效益、科學管理等五個方面向社會公示,先后三次在新聞媒體刊播公告,發(fā)動市民對31個窗口行業(yè)進行了評議。結合“迎冬旅、創(chuàng)國優(yōu)”,抽查了民航、鐵路、交通、城管、電力、衛(wèi)生、旅游等18個相關行業(yè)。2個系統(tǒng)被省文明委命名為全省市、州級文明行業(yè)活動示范系統(tǒng);二是拓寬新路,繼續(xù)深入開展各種創(chuàng)建共建活動。以軍地“雙向納入”活動為載體,大力實施雙擁工作“四個一”工程。開展了“援建軍營圖書室、共建學習型軍營”活動。積極開展軍、警民、企地、工農共建活動。如:軍分區(qū)機關堅持與市國稅局、市電業(yè)局等單位積極開展共建活動;東區(qū)大渡口、向陽村和瓜子坪三個片區(qū)積極開展了“共建文明示范社區(qū)”活動;大渡口街道與轄區(qū)30余家單位開展了“軍警民共建文明一條街”活動等。在去年的全市精神文明建設工作會上,市文明委表彰了12個共建對子24個單位。按照注重質量、嚴格要求、加強管理的原則,扎扎實實地抓好創(chuàng)建活動。到目前為止,繼續(xù)保持省級文明單位(村鎮(zhèn))稱號的79個,新命名省級文明單位(村鎮(zhèn))4個;繼續(xù)保持市級文明單位稱號的405個,新命名市級文明單位29個;獲全國文明單位(村鎮(zhèn))稱號的3個,受全國表彰的先進單位1個。同時,全市已建成全國衛(wèi)生先進單位6個,省級衛(wèi)生單位121個,省級衛(wèi)生村12個,市級衛(wèi)生紅旗單位223個,市級衛(wèi)生單位359個,市級衛(wèi)生村57個,市級衛(wèi)生先進社區(qū)9個。全市已建成省級綜治模范單位14個,市級綜治模范單位65個;三是扎實推進文明社區(qū)創(chuàng)建活動。在文明社區(qū)的創(chuàng)建中,堅持以社區(qū)教育、社區(qū)服務、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)治安、社區(qū)文化、社區(qū)管理建設為主線,以提高人的素質為落腳點,共駐共建,大力推進了文明社區(qū)的創(chuàng)建活動。去年“迎冬旅、創(chuàng)國優(yōu)”的活動中,社區(qū)精神文明建設水平有了很大提高,特別是企業(yè)社會職能移交,企業(yè)和地方政府、社區(qū)、居委會密切配合,企業(yè)移交社會職能沒有出現(xiàn)滑坡,說明各區(qū)縣、移交社會職能的企事業(yè)單位都認真負責做好了銜接工作,為社區(qū)的精神文明建設工作奠定了好的基礎。如東區(qū)大渡口街辦積極開展“綠色社區(qū)”創(chuàng)建活動,其東方紅社區(qū)20xx年成功創(chuàng)建為“全國綠色社區(qū)”,瓜子坪街辦開展了黨員以“真情貼群眾”為主題實踐活動,在社區(qū)成立了“春蕾互助社區(qū)”,形成了“一方有難,八方支援”的良好互助氛圍等活動。繼續(xù)開展了科教、文化、衛(wèi)生、法律“四進社區(qū)”活動。市民政局積極開展了“萬家社區(qū)圖書室援建和萬家社區(qū)讀書”活動,先后落實援建資金10萬元,為全市50個社區(qū)建起了社區(qū)圖書室,東區(qū)弄弄坪街辦東風社區(qū)獲中央文明辦、民政部等頒布發(fā)的“萬家社區(qū)圖書室援建和萬家社區(qū)讀書活動先進社區(qū)”和“全國百佳學習型社區(qū)”稱號。全市建成省級文明社區(qū)3個、市級文明社區(qū)20個,表彰優(yōu)秀社區(qū)工作者10名。
(五)以文明村創(chuàng)建為載體,深入開展農村精神文明創(chuàng)建工作。為了認真貫徹落實xx屆四中全會精神,加強農村的精神文明建設,市委、市政府每年都召開全市農村精神文明建設工作會,總結農村精神文明建設所取的成績,深入分析當前農村精神文明建設面臨的新情況、新問題,探討進一步加強農村精神文明建設的新舉措。特別是在新農村建設新的要求上,農村精神文明建設更要扎實深入開展起來。繼續(xù)開展了以遵紀守法、五好家庭、科技示范和雙文明戶為內容的“四戶”創(chuàng)評活動。積極幫扶了30個文化站、12支農民業(yè)余文藝演出隊建設。繼續(xù)開展了文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動。“農村三級文化網絡”建設進一步鞏固,59個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))全部建立了宣傳文化中心,建站率達100%,市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)三級文化網基本健全。繼續(xù)開展了西部開發(fā)助學學生的評選推薦工作。繼續(xù)做好了“兩免一補”工作。繼續(xù)開展了文明村鎮(zhèn)的創(chuàng)評活動,已建成國家級文明村1個;省級文明村3個;市級文明村8個;省級文明小城鎮(zhèn)示范點2個。
(六)以開展“共鑄誠信”活動為切入點,大力推進公民思想道德建設。繼續(xù)貫徹落實《公民道德建設實施綱要》,深入開展公民道德教育實踐活動,把積極推進思想道德建設,始終貫穿于精神文明建設的全過程。一是繼續(xù)在全市開展以深化“共鑄誠信”教育實踐為內容的“公民道德宣傳月”活動。以“迎冬旅、創(chuàng)國優(yōu)”為契機大力強化了“誠信建設”,努力營造“誠信,旅游創(chuàng)優(yōu)靠大家”的良好氛圍,再次掀起“共鑄誠信”的活動熱潮;二是積極組織開展了全國第三個“公民道德宣傳日”系列教育實踐活動,舉行了老少共建精神文明文藝演出。市關工委通報表彰了“創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市”教育實踐活動優(yōu)秀作文作者27名。市婦聯(lián)開展了“家庭道德教育宣傳實踐月”活動。各區(qū)縣分別以發(fā)放宣傳資料、文藝表演、播放錄音、錄像、座談會、打掃衛(wèi)生等形式,在農村、學校、機關、社區(qū)廣泛開展了公民道德建設活動,特別是未成年人思想道德建設宣傳活動。市內各新聞媒體全方位、多角度地報道了宣傳活動的情況,為進一步加強公民道德建設和未成年人思想道德建設營造了一個良好的輿論氛圍。
20xx年全市精神文明建設取得的成效,為“十五”精神文明建設的完成劃上了圓滿的句號。過去五年,我市的精神文明建設圍繞中心、服務大局、貼近實際、貼近生活、貼近群眾,在改進中加強、在創(chuàng)新中發(fā)展,在發(fā)展中提高,邁出了新的步伐,取得了較好的成績,有力地促進了經濟的發(fā)展和社會事業(yè)的進步,提高了人們精神文化生活水平,確保了全市改革發(fā)展穩(wěn)定的工作大局。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)堅持用鄧小平理論武裝黨員干部、教育全市人民,掀起了學習宣傳踐行“三個代表”重要思想新高潮,全市各族人民團結奮斗的共同思想基礎更加鞏固,廣大干部群眾堅持走中國特色社會主義道路的信念不斷增強。
(二)堅持正確的輿論導向,把干部群眾的思想統(tǒng)一到市委市政府重大決策部署上來,聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展成為時代主旋律,人民群眾全面建設小康社會的熱情不斷高漲。
(三)以愛國主義為核心的民族精神、以改革創(chuàng)新為核心的時代精神和以艱苦創(chuàng)業(yè)為核心的精神日益深入人心,熱愛、建設、發(fā)展社會氛圍正在進一步形成,全市人民對家鄉(xiāng)的認同感、歸屬感和自信心、凝聚力顯著增強。
(四)廣泛開展文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明單位、文明行業(yè)等群眾性精神文明創(chuàng)建活動,有效地提高了城鄉(xiāng)文明程度,干部群眾精神風貌和城鄉(xiāng)環(huán)境面貌發(fā)生了較大變化。
(五)繁榮發(fā)展社會主義先進文化,教育、科技、文化、體育、衛(wèi)生、廣播電視事業(yè)迅速發(fā)展。一批文藝作品獲得精神文明建設“五個一工程”獎。“四五”普法順利完成,公民法制意識進一步增強。黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得階段性成績。
(六)認真貫徹《公民道德建設實施綱要》,大力開展道德教育實踐活動,特別是未成年人思想道德建設、公民素質和未成年人思想道德水平不斷提高。
(七)實施基礎設施、景區(qū)景點、污染治理、環(huán)境整治等重點工程,建成一批城市現(xiàn)代文化景觀,使我市城市基礎設施得到大改善,管理水平得到大提高,城市形象得到大提升。
“十五”期間,我市先后創(chuàng)建成為全國雙擁模范城、中國優(yōu)秀旅游城市、省級園林城市、省級社會治安綜合治理優(yōu)秀城市、省級衛(wèi)生城市,涌現(xiàn)出一大批工作扎實、成效顯著、具有示范作用和時代影響力的先進典型。
在充分肯定成績的同時,我們也清醒地看到,面對新情況、新問題,精神文明建設工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié),一是在創(chuàng)建手段、創(chuàng)建方法、創(chuàng)建機制上還有待于進一步完善,精神文明建設的領導水平和工作能力有待于提高、創(chuàng)建工作的創(chuàng)新性不強,特別是各級文明辦的組織工作、領導工作、創(chuàng)新工作與新形勢要求、全國文明城市和先進地區(qū)有一定的差距;二是公民的思想道德素質和城市意識還需要進一步加強,“迎冬旅、創(chuàng)國優(yōu)”的成果還需要下大力氣予以鞏固、提高和發(fā)展,全市精神文明建設水平有待進一步提高,從全市工作目標發(fā)展來看,進一步提出了新的要求,要創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市、創(chuàng)建全省環(huán)保模范城市,還要提出開展創(chuàng)建全省文明城市目標,應該說精神文明建設目標還要進一步提高,所取得的成果和成效要進一步鞏固,絲毫不能松懈;三是市民的文明行為教育有待于加強,全社會精神文明創(chuàng)建的熱情有待于提高、文明意識不充分。特別是未成年人思想道德建設和全社會思想道德建設任務還相當繁重,市民的文明素質和意識有待于提高,經常發(fā)現(xiàn)工作中、生活中有不文明和不和諧的行為現(xiàn)象出現(xiàn),反映出對精神文明建設熱情和認識不夠,包括各級組織和各級領導對精神文明建設的認同、以及從事精神文明建設部門和工作人員對自身工作信心問題都需要總結與加強;四是在城市與農村、部門行業(yè)和地區(qū)單位之間也還存在發(fā)展不平衡問題,每年都有一批先進個人、先進集體產生,也有一些單位長期保持榮譽,精神文明建設水平不斷提高,但每年不符合精神文明建設要求的現(xiàn)象和問題還時有發(fā)生,比如廉政建設、計劃生育等方面出現(xiàn)的問題還沒解決好,這都與精神文明建設的要求不相適應、不相符合,這些現(xiàn)象和問題有待于在今后,特別在“”期間要下大力氣,通過在座的各部門、各單位,特別需要從事精神文明建設的同志們來努力加以克服和解決。