講話稿的目的是通過口頭表達(dá)影響和感染聽眾，使得他們形成共識(shí)和行動(dòng)。這些范文涵蓋了各種主題，如人生哲理、領(lǐng)導(dǎo)力、環(huán)境保護(hù)等，可以滿足不同場(chǎng)合的需求。

在市委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話

同志們：

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議是中央、省委高度重視的會(huì)議，每年開一次，近幾年，每年都還專門下發(fā)了一個(gè)中央1號(hào)文件。前段時(shí)間，省委召開了農(nóng)村工作會(huì)，守盛省長(zhǎng)在會(huì)上作了重要講話。今天的市委農(nóng)村工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照中央1號(hào)文件的要求，結(jié)合婁底的實(shí)際，在總結(jié)去年全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的基礎(chǔ)上，安排部署好我市今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。武生書記對(duì)這次會(huì)議非常重視，親自主持，待會(huì)，還將做重要指示。請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。

剛才，益丈同志做了一個(gè)很好的報(bào)告，我邊聽、邊看、邊思考，覺得這個(gè)報(bào)告非常好，尤其是報(bào)告中提出了作好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要做好“六篇文章”，我看這“六篇文章”結(jié)合了婁底的實(shí)際，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性，希望同志們按照這“六篇文章”的要求，結(jié)合各縣市區(qū)、各個(gè)部門的職能和實(shí)際，在重點(diǎn)方面取得新突破，走出一條富有婁底特色的農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。比如雙峰可以在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上做文章;漣源、新化可以在特色農(nóng)業(yè)穩(wěn)中求特發(fā)展上做文章;新化還可以在農(nóng)業(yè)的分類、分區(qū)域、分梯級(jí)發(fā)展上做文章;冷水江要在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，整體推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)上作文章;婁星區(qū)、婁底經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要充分發(fā)揮毗鄰中心城區(qū)，社會(huì)資本、民間資本、各種社會(huì)要素流動(dòng)活躍的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)投資的多元化，激活各種資源要素，在城郊型、休閑旅游農(nóng)業(yè)上取得突破。可以說，真正把這“六篇文章”做好了，婁底的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展就會(huì)取得實(shí)質(zhì)性飛躍。在益丈同志報(bào)告的基礎(chǔ)上，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見，最后按武生書記的指示落實(shí)。

一、要從戰(zhàn)略和全局的高度把握“三農(nóng)”工作。

認(rèn)識(shí)的高度決定推進(jìn)落實(shí)的力度。對(duì)于做好“三農(nóng)”工作，我們要以戰(zhàn)略的眼光、站在全局的高度來深刻認(rèn)識(shí)。我們經(jīng)常講，農(nóng)業(yè)是安天下的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村是社會(huì)穩(wěn)定的基石，農(nóng)民是社會(huì)成員的主體，歸納為一句話，“三農(nóng)”是發(fā)展之基礎(chǔ)、是安民之根本。同時(shí)，農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，這個(gè)短期內(nèi)不會(huì)變更，農(nóng)民是社會(huì)成員的主體，而且是弱勢(shì)群體，這在一段時(shí)間內(nèi)也無法改變，這么一個(gè)基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)、這么一個(gè)龐大的弱勢(shì)群體，我們?nèi)绻恢匾曀⒉环龀炙⒉魂P(guān)愛他，就會(huì)影響到國(guó)家的穩(wěn)定和發(fā)展。此外，農(nóng)村是我們推進(jìn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、乃至現(xiàn)代化的重要承載體。假如沒有廣大農(nóng)村作承載，我們的城鎮(zhèn)化就無法推進(jìn)，我們的工業(yè)化也就無法推進(jìn)，因此，農(nóng)村的發(fā)展、農(nóng)村的穩(wěn)定事關(guān)發(fā)展、事關(guān)穩(wěn)定、事關(guān)未來。具體要從三個(gè)方面去把握。

2、要準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作的成效和困難。近年來，我市各級(jí)干部群眾積極搶抓和落實(shí)國(guó)家支農(nóng)的一系列政策，圍繞“三農(nóng)”發(fā)展做了大量卓有成效的工作，有效推進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)穩(wěn)步增長(zhǎng)，農(nóng)村面貌呈現(xiàn)出新的變化，農(nóng)民收入逐年不斷增加。但我們更應(yīng)看到，農(nóng)業(yè)作為弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村作為后發(fā)地區(qū)、農(nóng)民作為弱勢(shì)群體的現(xiàn)狀還未根本改變，我市“三農(nóng)”工作仍面臨諸多困難和問題。一是農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)比較弱。人均耕地面積僅0.59畝，遠(yuǎn)低于全省0.8畝和全國(guó)1.33畝的人均水平。農(nóng)田水利設(shè)施嚴(yán)重老化，災(zāi)害預(yù)警體系不健全，防災(zāi)減災(zāi)能力較為薄弱。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色與優(yōu)質(zhì)不很明顯，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)鏈條不全，龍頭企業(yè)的帶動(dòng)力弱，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地分散、商品率不高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。比如我們的“兩黑”產(chǎn)業(yè)，我在省發(fā)改委工作時(shí)就開始搞起，發(fā)展到今天還沒有形成規(guī)模，在餐桌上很少見到。二是城鄉(xiāng)居民收入差距在拉大。20xx年我市城鎮(zhèn)居民收入是農(nóng)民收入的3.27倍，收入差距為5827元，到20xx年，城鎮(zhèn)居民收入是農(nóng)民收入的4.29倍，收入差距達(dá)到12986元，城鄉(xiāng)居民收入差距拉大的事實(shí)是不可否認(rèn)的。三是農(nóng)村環(huán)境污染較嚴(yán)重。白色污染、糞渣污染、生活垃圾污染比較普遍，還有采煤挖礦、亂采濫挖等情況仍然相當(dāng)嚴(yán)重，環(huán)境問題特別是農(nóng)村飲水安全日益受到威脅，等等。對(duì)這些問題，我們切不可忽視，切不可漠視，更不能熟視無睹。相反，我們一定要帶著感情、帶著責(zé)任去關(guān)心、關(guān)注、支持“三農(nóng)”發(fā)展，想方設(shè)法解決實(shí)際問題，要千方百計(jì)謀劃、推進(jìn)、落實(shí)“三農(nóng)”工作。

3、要準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作的潛力和方向。在認(rèn)識(shí)到困難和問題的同時(shí)，我們也要充分看到“三農(nóng)”工作面臨的的發(fā)展機(jī)遇、發(fā)展前景和發(fā)展空間。從大的客觀方面來看，政策非常有利，中央已連續(xù)下發(fā)9個(gè)1號(hào)文件，研究出臺(tái)的支農(nóng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策是歷史以來數(shù)量最多、力度最大的，去年召開的中央水利工作會(huì)議、扶貧開發(fā)會(huì)議、農(nóng)村工作會(huì)議，進(jìn)一步明確提出了國(guó)家將進(jìn)一步加大對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、后發(fā)地區(qū)發(fā)展、民生改善、基礎(chǔ)工程建設(shè)的扶持力度。從小的局部環(huán)境來看，機(jī)遇十分難得，近年來，我市相繼有一大批農(nóng)業(yè)農(nóng)村項(xiàng)目進(jìn)入了全國(guó)、全省重點(diǎn)支持的范圍，比如雙峰、新化、漣源成為全國(guó)產(chǎn)糧大縣和生豬調(diào)出大縣，雙峰縣、新化縣多次被評(píng)為全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣，婁底成為全省水利改革重點(diǎn)市，雙峰、新化、漣源成為全國(guó)小農(nóng)水建設(shè)重點(diǎn)縣市，新化、漣源、冷水江列入武陵山片區(qū)連片開發(fā)范圍，漣源市成為全國(guó)豐產(chǎn)油茶示范基地縣市，新化成為全國(guó)石漠化治理試點(diǎn)縣。進(jìn)入這些范圍，獲得這些稱號(hào)，不僅標(biāo)志著這些工作得到了上級(jí)的肯定與重視，更重要的是意味著未來有更加寬松的政策和更大力度的支持。我們一定要搶抓機(jī)遇，努力把這些政策、支持、關(guān)注和投入轉(zhuǎn)化為促進(jìn)“三農(nóng)”的實(shí)際動(dòng)力，產(chǎn)生實(shí)際效果。農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線、農(nóng)口部門一定要強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)、項(xiàng)目意識(shí)，牢牢“盯住、跟緊、抓實(shí)”，爭(zhēng)取有更多項(xiàng)目進(jìn)入中央、省里的籠子，切實(shí)把這種機(jī)遇轉(zhuǎn)化為推進(jìn)“三農(nóng)”工作的強(qiáng)大動(dòng)力。

二、要把準(zhǔn)把實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵重點(diǎn)。

“三農(nóng)”問題，簡(jiǎn)單說就是“三大差距”問題，就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)在效益上的差距、農(nóng)村居民與城鎮(zhèn)居民在收入上的差距、農(nóng)村發(fā)展與城鎮(zhèn)發(fā)展在環(huán)境上的差距。找準(zhǔn)了這“三大差距”，也就抓住了“三農(nóng)”工作的關(guān)鍵。我們加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是要縮小這“三大差距”，解決這三大問題。結(jié)合我市實(shí)際，關(guān)鍵要在以下四個(gè)方面下功夫：

1、要在提升農(nóng)業(yè)綜合效益上下功夫。重點(diǎn)要在規(guī)模化、特色化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化上謀求新的突破。一要調(diào)出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。首先要調(diào)優(yōu)品種，圍繞生豬和草食動(dòng)物、糧油、果蔬菌、中藥材、竹木等“五大產(chǎn)業(yè)”，加快推進(jìn)良種戰(zhàn)略，著力推廣優(yōu)質(zhì)稻、“雙低”油菜、瘦肉型豬，全面提高良種覆蓋率，不斷壯大“糧豬”型農(nóng)業(yè)。其次要調(diào)大規(guī)模。規(guī)模就是效益。要綜合采取土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)機(jī)推廣、大戶激勵(lì)等措施，著力推進(jìn)大戶戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，逐步形成“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”規(guī)模化格局，通過規(guī)模化促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、帶動(dòng)集約化。在推進(jìn)規(guī)模化發(fā)展中，要尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和市場(chǎng)規(guī)律。規(guī)模化程度必須與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的深度、市場(chǎng)化的程度高度結(jié)合，確保產(chǎn)品銷路和農(nóng)民實(shí)際增收。比如說黑豬的規(guī)模養(yǎng)殖、黑牛的規(guī)模化發(fā)展必須與加工、市場(chǎng)、龍頭企業(yè)進(jìn)行有效地融合對(duì)接，才能促進(jìn)發(fā)展。再次要調(diào)出特色。特色就是品牌，特色就是競(jìng)爭(zhēng)力，就是一個(gè)地方、一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)企業(yè)的生命力。要立足地方傳統(tǒng)品種、特殊地理氣候、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等資源，大力實(shí)施特色戰(zhàn)略。比如雙峰的辣醬、農(nóng)機(jī)，新化的紫鵲界貢米，渠江薄片和田魚，冷水江眉山的富硒葡萄，“兩黑”豬牛肉、響蓮葛根，都有比較明顯的特色，都有做大做強(qiáng)的潛質(zhì)。關(guān)鍵是立足市場(chǎng)，做出影響做出品牌。做出影響做出品牌才能為規(guī)模化創(chuàng)造條件打好基礎(chǔ)，沒有影響沒有市場(chǎng)就沒有規(guī)模化。二要延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。湖南農(nóng)業(yè)有一句通俗的話，叫做糧食賣筐，生豬賣頭。可見我們出售的是最原始的農(nóng)產(chǎn)品。原始的農(nóng)產(chǎn)品，再加上過去形成的剪刀差，那是沒有效益的。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，是為了保穩(wěn)定、保供給、保國(guó)家安全。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，單純?cè)嫉霓r(nóng)產(chǎn)品會(huì)帶來一些問題，比如市場(chǎng)起伏，原始的農(nóng)產(chǎn)品銷售在應(yīng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的能力就非常差，要靠加工轉(zhuǎn)化增值。比如一根竹子拿去賣才十多元，做成砧板再賣的價(jià)值就是幾百元，織成衣服就有可能上千元。目前，我市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比僅為0.34∶1，遠(yuǎn)低于全省的0.88∶1、全國(guó)的1.2∶1和發(fā)達(dá)省份的2∶1，因此，還大有潛力可挖。未來的發(fā)展，我們要不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，在流通、消費(fèi)、加工等環(huán)節(jié)上下功夫，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、流通業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)，培育一批帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)、合作組織，創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)供銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，讓農(nóng)民分享增值收益。三要提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。要用科技提素質(zhì)。要特別注重農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的引進(jìn)推廣，要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的普及。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，科技是關(guān)鍵。要加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，整合各類科技資源，大力研發(fā)引進(jìn)、轉(zhuǎn)化應(yīng)用和推廣普及新品種、新技術(shù)、新機(jī)具、新科技，不斷提高科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率。我市農(nóng)科所的除草劑研發(fā)、職院與雙峰縣的農(nóng)機(jī)合作研制，都具備一定實(shí)力，也都曾取得過一定成績(jī)，這也是我們的優(yōu)勢(shì)，要充分發(fā)揮這種優(yōu)勢(shì)。要用安全提素質(zhì)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，不僅關(guān)系農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，而且關(guān)系人民的生命健康權(quán)。三鹿毒奶粉、雙匯瘦肉精等等，損害了消費(fèi)者的身體健康，也增強(qiáng)了消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)注度。我們一定要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全不出問題。要用品牌提素質(zhì)。一流企業(yè)要靠一流品牌來支撐，一個(gè)品牌也可以帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)。我市的辣醬生產(chǎn)歷史悠久，農(nóng)機(jī)制造優(yōu)勢(shì)明顯，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量不少，但缺少品牌。今后一定要加強(qiáng)這方面的整合提升，著力發(fā)揮品牌效應(yīng)。

2、要在加快農(nóng)民增收步伐上下功夫。重點(diǎn)要在促增收、助增收、保增收上務(wù)求新的實(shí)效。一要擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)促增收。要想盡千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)，拓寬農(nóng)民就業(yè)空間。我市人多地少的矛盾十分突出，就業(yè)不足的問題相當(dāng)嚴(yán)重。全市有農(nóng)村勞力195萬人，有耕地256.22萬畝，耕地資源只能容納約50萬人就業(yè)，145萬人為農(nóng)業(yè)富余勞力。在農(nóng)業(yè)富余勞力中，雖有約110萬人實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)移就業(yè)，但就業(yè)質(zhì)量和效益并不理想，還有35萬人亟待轉(zhuǎn)移就業(yè)。農(nóng)民就業(yè)不足是我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一塊短板，但同時(shí)也是一筆資源、一股潛力，我們要把這筆“閑置”的資源用好用足，加大培訓(xùn)力度，著力提高他們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。要大力推進(jìn)“三化”進(jìn)程，拓寬本地的就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間。切實(shí)加強(qiáng)引導(dǎo)，優(yōu)化環(huán)境，改善服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村勞力外出務(wù)工經(jīng)商，不斷提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)的質(zhì)量和效益。不斷提高農(nóng)民工的收入、工資保障。二要推進(jìn)扶貧解困助增收。我市是貧困大市，按現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)，貧困農(nóng)民達(dá)141萬，占全市總?cè)丝诘?2%，占全市農(nóng)業(yè)人口的41%。同時(shí)，我市還是一個(gè)移民大市，有水庫移民61萬，占全市總?cè)丝诘?4%，占全市農(nóng)業(yè)人口的18%。這兩大貧困群體之和，占我市農(nóng)業(yè)人口數(shù)近60%，成為制約農(nóng)民增收的“硬傷”。要實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)民收入的較快增長(zhǎng)，就必須加大對(duì)這兩大群體的扶持力度。全市各級(jí)各部門，一定要對(duì)接好扶持政策，爭(zhēng)取好扶持項(xiàng)目，統(tǒng)籌好扶持資金，監(jiān)管好扶持款項(xiàng)，全面推進(jìn)智力扶持、產(chǎn)業(yè)扶持、基礎(chǔ)扶持，全力支持貧困地區(qū)、水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育、提高農(nóng)民增收能力，促進(jìn)貧困地區(qū)、水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)發(fā)展、穩(wěn)定、和諧。必須把國(guó)家各級(jí)黨委政府對(duì)于貧困地區(qū)和貧困群體的幫扶資金落實(shí)到位。這是誰也不能碰的高壓線。三要堅(jiān)持多予少取保增收。在不折不扣落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，確保及時(shí)、規(guī)范、足額發(fā)放各種補(bǔ)貼、救助資金的同時(shí)，全面落實(shí)減負(fù)責(zé)任制，要特別重視對(duì)教育、醫(yī)療等行業(yè)的暗性、隱性收費(fèi)的監(jiān)管，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民建房、村級(jí)組織經(jīng)費(fèi)、一事一議籌資籌勞、農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)、醫(yī)療收費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域和項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督和專項(xiàng)檢查，著力減輕農(nóng)民的非生產(chǎn)性負(fù)擔(dān)。要加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)調(diào)控，抑制農(nóng)資價(jià)格過快上漲，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，切實(shí)減少農(nóng)民的生產(chǎn)性支出。

3、要在促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展上下功夫。以實(shí)施“百城千鎮(zhèn)萬村”新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)為契機(jī)，重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)融合、設(shè)施對(duì)接和公共服務(wù)配套上探求新的進(jìn)展。一要突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌構(gòu)建城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)體系。著力加快改革創(chuàng)新，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，促進(jìn)城市技術(shù)、人才和資金向農(nóng)村配置、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)圍繞城鎮(zhèn)需求布局，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合。要落實(shí)以城帶鄉(xiāng)、以工補(bǔ)農(nóng)的各項(xiàng)政策措施，把推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)向高效與生態(tài)相結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、農(nóng)村工業(yè)向?qū)I(yè)化分工與社會(huì)化協(xié)作相結(jié)合的現(xiàn)代工業(yè)轉(zhuǎn)變、農(nóng)村服務(wù)業(yè)向生活型服務(wù)與生產(chǎn)型服務(wù)相結(jié)合的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變。二要突出農(nóng)村環(huán)境改善，統(tǒng)籌對(duì)接城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌最重要的、最首要的、最關(guān)鍵的就是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要著力推動(dòng)公共交通、電力、供水、通信等向農(nóng)村延伸，形成城鄉(xiāng)對(duì)接的基礎(chǔ)設(shè)施體系。要抓緊抓好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制工作。著力規(guī)范農(nóng)村建房，有序推進(jìn)村莊治理。要對(duì)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境實(shí)行共建、共治、共享。三要突出農(nóng)村民生保障，統(tǒng)籌配套城鄉(xiāng)公共服務(wù)。著力推進(jìn)就業(yè)、醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、文化、社保等方面的公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋。醫(yī)改的核心就是基本醫(yī)療服務(wù)均等化。要堅(jiān)持把改善民生作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的根本目的，讓城鄉(xiāng)群眾共享改革成果。通過改善農(nóng)村發(fā)展的軟硬環(huán)境，帶動(dòng)各類資源要素向農(nóng)村集聚，形成環(huán)境改善與要素集聚的良性循環(huán)，推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

4、要在加快農(nóng)村各項(xiàng)改革上下功夫。2月23日，人民日?qǐng)?bào)發(fā)表題為“寧要不完美的改革，不要不改革的危機(jī)”的評(píng)論文章，旗幟鮮明地提出不改革就會(huì)有危險(xiǎn)，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)改革的鼓勵(lì)和支持。推進(jìn)“三農(nóng)”工作改革，就要有“寧要微詞、不要危機(jī)”的勇氣和魄力，大膽突破固有觀念、做法、體制的束縛，向改革要?jiǎng)恿Γ盍ΑＶv到農(nóng)村改革，我認(rèn)為當(dāng)前有兩個(gè)大的問題一直困擾我們，一是體制的束縛，即我們的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展禁錮在一家一戶小農(nóng)業(yè)的范圍內(nèi)，另一個(gè)是社會(huì)保障制度不完善。由于當(dāng)前社會(huì)保障不配套、不跟進(jìn)，廣大農(nóng)民把土地作為生存和生活的“命根子”，始終不愿放棄土地，因此推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村改革非常困難，下階段，要繼續(xù)推進(jìn)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制不變基礎(chǔ)上的經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制、林權(quán)制度主體改革后的發(fā)展機(jī)制、鄉(xiāng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施建好后的管護(hù)機(jī)制等農(nóng)村各項(xiàng)改革的探索和完善。要繼續(xù)強(qiáng)化水利改革發(fā)展，抓住薄弱環(huán)節(jié)和建設(shè)重點(diǎn)，突出抓好農(nóng)田水利建設(shè)，加快病險(xiǎn)水庫治理，推進(jìn)大中型灌區(qū)、泵站的續(xù)建配套、更新改造和城市防洪工程建設(shè)，加強(qiáng)中小河流治理和山洪災(zāi)害防治。要深入推進(jìn)民主管理機(jī)制改革，健全村民自治機(jī)制，充分保障農(nóng)民民主選舉、民主議事、民主管理、民主監(jiān)督權(quán)利，廣泛開展村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高基層組織的凝聚力、向心力和執(zhí)行力。要深入推進(jìn)利益協(xié)調(diào)機(jī)制改革，維護(hù)農(nóng)民切身權(quán)益，切實(shí)解決好農(nóng)村征地、環(huán)境污染、移民安置、集體資產(chǎn)管理等方面損害農(nóng)民利益的突出問題。任何改革都要把實(shí)際、投入和提高農(nóng)民積極性結(jié)合起來，在改革中摸索，在探索中完善，同時(shí)，對(duì)于涉及人的生產(chǎn)、生活問題的改革一定要謹(jǐn)慎。

三、要切實(shí)強(qiáng)化對(duì)“三農(nóng)”工作的支持力度。

新形勢(shì)給我們提出了新的要求，全市各級(jí)各部門要認(rèn)真研究“三農(nóng)”工作規(guī)律，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，緊扣今年“三農(nóng)”工作目標(biāo)，大力抓落實(shí)，努力抓創(chuàng)新，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)和管理“三農(nóng)”工作的水平。

1.要更加重視對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)與落實(shí)。一是要強(qiáng)化認(rèn)識(shí)。對(duì)于“三農(nóng)”工作，認(rèn)識(shí)怎么高、怎么深都不過分。我們要時(shí)時(shí)處處關(guān)注農(nóng)業(yè)，關(guān)愛農(nóng)村，關(guān)心農(nóng)民。要時(shí)時(shí)處處想到我們的農(nóng)民還是整個(gè)社會(huì)的弱勢(shì)群體。幫助、支持、重視農(nóng)業(yè)是每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)和良心。各級(jí)各部門要真正把“三農(nóng)”工作擺到一個(gè)突出位置，列入重要議事日程，要在思想上重“三農(nóng)”，在業(yè)務(wù)上懂“三農(nóng)”，在工作上議“三農(nóng)”，要像我們抓工業(yè)一樣抓“三農(nóng)”工作，像我們推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)一樣推進(jìn)“三農(nóng)”工作，決不能只到每年一度的農(nóng)村工作會(huì)議上，我們才想起“三農(nóng)”工作，才重視“三農(nóng)”工作，不能只是嘴上說說，要真重視，真干事，實(shí)作為，拿出具體舉措來，干出大的成效來。二是要健全機(jī)制。要按照“重中之重”的要求，強(qiáng)化黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、綜合部門組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。在領(lǐng)導(dǎo)分工、財(cái)力分配、干部配備上真正體現(xiàn)重中之重的要求，在謀劃思路、制定規(guī)劃、工作部署上切實(shí)貫徹城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的理念。三是要統(tǒng)籌協(xié)作。不斷完善“三農(nóng)”督查督辦工作機(jī)制，尤其要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村政策落實(shí)、農(nóng)村投入落實(shí)、農(nóng)村各項(xiàng)主題補(bǔ)貼落實(shí)的督促檢查。確保“三農(nóng)”工作執(zhí)行有力、落實(shí)到位。抓緊健全基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、生態(tài)文明等城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃體系，做到城鄉(xiāng)之間、工農(nóng)之間有效銜接，通過工作通盤研究、政策協(xié)調(diào)配套、干部交流任職等途徑，推動(dòng)以城帶鄉(xiāng)、以工補(bǔ)農(nóng)和城鄉(xiāng)工農(nóng)互促共進(jìn)。加強(qiáng)部門配合，各級(jí)農(nóng)口及涉農(nóng)部門要認(rèn)真履職、各負(fù)其責(zé)，黨委和政府農(nóng)村工作綜合部門要充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、綜合、指導(dǎo)、管理作用，確保各項(xiàng)“三農(nóng)”工作部署貫徹落實(shí)到位。

2、要更加重視對(duì)基層干部的關(guān)心、關(guān)愛和關(guān)注。上面千根線，下面一根針，基層干部長(zhǎng)期工作在農(nóng)村一線，長(zhǎng)期直面矛盾，長(zhǎng)期與農(nóng)民群眾打交道，面對(duì)的矛盾多、工作任務(wù)重、壓力大，基層干部工作很辛苦，也很清苦。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，切實(shí)關(guān)注，真正關(guān)心農(nóng)村基層干部，真正理解基層工作的困難，真正體諒基層干部的艱辛，多重視、多關(guān)心、多愛護(hù)基層干部。理解和支持也不能空談。要結(jié)合財(cái)力好轉(zhuǎn)，對(duì)基層制定和出臺(tái)一些切實(shí)可行的措施，為基層干部解決工作生活上的一些實(shí)際困難，讓他們?cè)谏钌喜怀钥啵诖錾喜怀蕴潯Ｍ瑫r(shí)，要以全省深入開展“萬名干部下基層”活動(dòng)為契機(jī)，出臺(tái)相關(guān)工作舉措，鼓勵(lì)更多的優(yōu)秀人才到廣大農(nóng)村創(chuàng)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)基層干部安心基層、扎根基層，從而在全社會(huì)營(yíng)造一種重視基層、關(guān)注基層、服務(wù)基層的良好氛圍。

3、要更加重視加大對(duì)“三農(nóng)”的資金投入。農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，要推動(dòng)“三農(nóng)”工作快速發(fā)展，就必須給予特別的支持。一是要加大財(cái)政支持力度。一方面要不斷加大向上級(jí)爭(zhēng)取的工作力度，充分利用我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，包裝規(guī)劃好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目前期，千方百計(jì)爭(zhēng)取更多政策傾斜和資金支持。另一方面要建立“三農(nóng)”投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，合理調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，確保財(cái)政支出優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資優(yōu)先投向農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村民生工程，全年確保支農(nóng)投入總量、增量、比重、增幅都有提高，切實(shí)做到對(duì)農(nóng)村的投入只增加、不減少，各項(xiàng)支農(nóng)措施只加強(qiáng)、不減弱。二是要加大社會(huì)融資力度。創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和金融服務(wù)，大力發(fā)展小額信貸和微型金融服務(wù)，支持金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入和支持力度。這里我要特別指出，郵政儲(chǔ)蓄銀行在面向“三農(nóng)”這一塊上工作很主動(dòng)，其他金融機(jī)構(gòu)也要在扶持“三農(nóng)”上多下功夫，多推出適合“三農(nóng)”的金融產(chǎn)品。加快發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，幫助農(nóng)民有效規(guī)避農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。要引導(dǎo)社會(huì)投入，建立多元化投融資渠道，鼓勵(lì)和支持非農(nóng)資本和農(nóng)民群眾投資農(nóng)村公益設(shè)施建設(shè)。引導(dǎo)工商企業(yè)和民間資本到農(nóng)村投資，興辦農(nóng)產(chǎn)品加工、流通企業(yè)。堅(jiān)持以規(guī)劃統(tǒng)籌項(xiàng)目、以項(xiàng)目整合資金，逐步完善支農(nóng)項(xiàng)目整合投入機(jī)制，精心篩選項(xiàng)目，強(qiáng)化資金監(jiān)管，提高資金使用效益。三是要加大招商引資力度。工業(yè)發(fā)展靠項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)發(fā)展也要靠項(xiàng)目。尤其是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展要靠項(xiàng)目，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目庫建設(shè)，集中力量開發(fā)、儲(chǔ)備一批優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)招商項(xiàng)目，夯實(shí)農(nóng)業(yè)招商基礎(chǔ)。要抓住沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和新一輪產(chǎn)業(yè)重組契機(jī)，加強(qiáng)與央企的對(duì)接，爭(zhēng)取更多的戰(zhàn)略投資者落戶婁底，投資農(nóng)業(yè)。要進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新招商方式，不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)招商成果。

同志們，做好今年的“三農(nóng)”工作任務(wù)艱巨、意義重大。我們一定要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面，以優(yōu)異的成績(jī)向黨的獻(xiàn)禮!

在市委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹中央和全省農(nóng)村工作會(huì)議精神，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。剛才，燦玉市長(zhǎng)傳達(dá)了全省農(nóng)村工作會(huì)議精神，連山同志對(duì)市委一號(hào)文件進(jìn)行了解讀。下面，根據(jù)市委市政府研究的精神，我講三個(gè)方面意見。

一、準(zhǔn)確把握新常態(tài)下“三農(nóng)”工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)。

過去一年，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市委決策部署，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展，“三農(nóng)”工作取得新的成績(jī)，為做好全局工作奠定了堅(jiān)實(shí)支撐。

一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。糧食生產(chǎn)在大旱之年實(shí)現(xiàn)“十二連豐”，總產(chǎn)達(dá)到173.6萬噸，單產(chǎn)466.2公斤，創(chuàng)歷史最高水平。高效特色農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快，創(chuàng)建省級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)2處，國(guó)家級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園13家，山東黑牛存欄達(dá)到6萬頭。全市有效期內(nèi)認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品140個(gè)，“三品一標(biāo)”產(chǎn)地認(rèn)定面積達(dá)到166.1萬畝，成功創(chuàng)建為全省出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市。

二是農(nóng)村改革扎實(shí)推進(jìn)。全面推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證、集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)確權(quán)在全省率先基本完成。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易與抵押融資平臺(tái)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性突破，累計(jì)發(fā)放各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款2億元。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，新增家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶、合作社、市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)748家，土地流轉(zhuǎn)面積54.54萬畝，占家庭承包經(jīng)營(yíng)土地總面積的22%。啟動(dòng)小型水利工程管理體制改革試點(diǎn)，深化供銷社綜合改革，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。

三是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。南水北調(diào)地方配套工程在全省率先運(yùn)行通水，深入實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，新解決15萬農(nóng)村居民和1.27萬師生飲水安全問題。新建旱能澆、澇能排高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田18.13萬畝，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)6萬畝，成功創(chuàng)建為國(guó)家森林城市。改造農(nóng)村公路238.3公里，改造農(nóng)村電網(wǎng)1270公里。

四是生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)成效顯著。扎實(shí)推進(jìn)示范鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，新開工農(nóng)村住房15368戶、改造農(nóng)村危房1259戶。啟動(dòng)實(shí)施“13123生態(tài)文明推進(jìn)行動(dòng)”，全市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化覆蓋率達(dá)到91.4%。大力開展生態(tài)水系建設(shè)和小流域綜合治理，實(shí)施馬踏湖、五陽湖等生態(tài)濕地建設(shè)工程，完成水土流失治理面積94.9平方公里。扎實(shí)開展秸稈禁燒和綜合利用工作，重點(diǎn)禁燒區(qū)內(nèi)玉米秸稈轉(zhuǎn)化利用率達(dá)到95%以上。

五是農(nóng)民生活持續(xù)改善。農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)“十二連快”，達(dá)到15531元，同比增長(zhǎng)11.5%，連續(xù)3年超過城鎮(zhèn)居民收入增幅。深入推進(jìn)“十萬農(nóng)戶脫貧奔康工程”，全年實(shí)現(xiàn)100個(gè)貧困村、4萬戶11萬人脫貧。扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校校舍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目167個(gè)，健全臨時(shí)救助制度和重特大疾病醫(yī)療救助制度，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年2880元。農(nóng)村網(wǎng)格化管理、信息化建設(shè)、社區(qū)化服務(wù)“三大工程”建設(shè)有序推進(jìn)，保持了和諧穩(wěn)定的良好局面。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地看到，目前農(nóng)業(yè)發(fā)展依然是突出“短板”，全面建成小康社會(huì)的難點(diǎn)仍然在農(nóng)村。特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，“三農(nóng)”工作面臨新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，必須堅(jiān)定不移地加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要突出把握好以下三個(gè)方面：

第一，要積極應(yīng)對(duì)資源環(huán)境約束加劇的挑戰(zhàn)，更加注重轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。我市農(nóng)業(yè)發(fā)展方式仍然較為粗放，農(nóng)業(yè)面源污染加劇，地下水超采等問題日益凸顯，加上我市人多地少，土地資源稟賦不足，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的生態(tài)環(huán)境和資源條件兩道“緊箍咒”越來越緊。這就要求我們必須加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，切實(shí)轉(zhuǎn)到產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道上來。

第二，要積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜外部環(huán)境帶來的挑戰(zhàn)，更加注重增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力、提高農(nóng)民收入。目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本快速攀升，而國(guó)內(nèi)外主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格倒掛，繼續(xù)提價(jià)遇到了“天花板”，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼也已接近wto“黃箱”政策上限。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)增速放緩，農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)難度加大，工資性收入降低。為此，必須緊緊依靠深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和附加值，拓展農(nóng)民持續(xù)增收的渠道。

第三，要積極應(yīng)對(duì)農(nóng)村社會(huì)治理面臨的新挑戰(zhàn)，更加注重運(yùn)用法治思維和法治方式。當(dāng)前，城鄉(xiāng)格局正在深刻調(diào)整，農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)正在深刻變動(dòng)，農(nóng)民思想觀念正在深刻變化，農(nóng)民群眾的民主意識(shí)、權(quán)利意識(shí)、法律意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)不斷增強(qiáng)。必須深入貫徹落實(shí)依法治國(guó)、依法治市的要求，依法推進(jìn)農(nóng)村改革，依法化解農(nóng)村矛盾，依法維護(hù)農(nóng)民利益。

我市農(nóng)業(yè)雖然比重不大，但經(jīng)過多年的改革發(fā)展，已經(jīng)具備了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和鮮明特色;我市又是一個(gè)組群城市，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化程度高，具有以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的良好條件。只要我們科學(xué)把握，積極作為，就完全有基礎(chǔ)、有條件按照省委省政府“努力在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中走在前列”的要求，在加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上走在前列;在全面深化農(nóng)村改革、完善鄉(xiāng)村治理上走在前列;在推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、全面建成小康社會(huì)中走在前列。

二、抓住重點(diǎn)，集中用力，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主要目標(biāo)是：全市農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)4%左右，糧食播種面積穩(wěn)定在300萬畝以上，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%左右。要按照“穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的要求，重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面的工作。

(一)加快調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。要在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出質(zhì)量和效益。

一是推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)集群發(fā)展。要順應(yīng)農(nóng)業(yè)由“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“消費(fèi)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變的大趨勢(shì)，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)。組織實(shí)施百家市級(jí)都市農(nóng)業(yè)園區(qū)提升工程和國(guó)家果菜茶標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建工程，重點(diǎn)培育臨淄蔬菜、池上桔梗、博山獼猴桃、博山金銀花、沂源紅蘋果、山東黑牛、沂蒙黑山羊等特色產(chǎn)業(yè)，打造一批高效特色農(nóng)業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)、專業(yè)村。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，扎實(shí)推動(dòng)100萬畝優(yōu)質(zhì)專用糧、100萬畝林果、75萬畝蔬菜和黃三角高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)提質(zhì)增效，加大力度做精做優(yōu)南部生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)區(qū)、中部休閑觀光都市農(nóng)業(yè)區(qū)和北部高產(chǎn)高效精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)區(qū)三大板塊。

二是促進(jìn)農(nóng)業(yè)接二連三融合發(fā)展。將現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織方式引入農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈向產(chǎn)前產(chǎn)后兩端延伸，拓展增值增效空間。要積極引導(dǎo)工商資本有序進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，促進(jìn)良種繁育、設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)模化養(yǎng)殖等適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的涉農(nóng)工業(yè)加快發(fā)展。要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷體系，著力培育壯大一批涉農(nóng)電子商務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)新型流通業(yè)態(tài)發(fā)展。要大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，組織搞好淄川太河、博山池上、桓臺(tái)馬踏湖等6個(gè)鄉(xiāng)村旅游連片發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)，打造一批省級(jí)旅游強(qiáng)鎮(zhèn)和旅游特色村。建立完善工商企業(yè)投資農(nóng)業(yè)監(jiān)管機(jī)制，禁止耕地非農(nóng)化。

三是確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。要把好生產(chǎn)源頭、流通監(jiān)管兩個(gè)環(huán)節(jié)，深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范基地創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)全市蔬菜、果品等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度提高到70%以上，“三品一標(biāo)”產(chǎn)地認(rèn)定面積比率提高到65%以上，進(jìn)一步鞏固出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市成果。要強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全屬地責(zé)任，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控體系，把好基地建設(shè)、源頭控制、過程監(jiān)管、末端監(jiān)測(cè)和質(zhì)量信用五道關(guān)口，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品從種養(yǎng)、生產(chǎn)到加工、銷售的全過程、無縫隙、可追溯監(jiān)管，完善應(yīng)急管理機(jī)制，確保群眾“舌尖上的安全”。

(二)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。加強(qiáng)資源環(huán)境治理修復(fù)與節(jié)約保護(hù)，落實(shí)中央提出的“減、退、轉(zhuǎn)、改、治、保”六字訣，不欠新賬，多還老賬，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

一是大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施玉米秸稈禁燒和深度轉(zhuǎn)化利用工程，力爭(zhēng)全市玉米秸稈轉(zhuǎn)化利用率達(dá)到95%以上。實(shí)施土壤改良修復(fù)、農(nóng)藥殘留治理、重金屬污染修復(fù)等六大工程，提升耕地質(zhì)量。按照中央和省部署要求，搞好永久基本農(nóng)田劃定工作。要組織搞好中央投資農(nóng)村沼氣項(xiàng)目和淄川、臨淄、高青等省級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村新能源示范縣項(xiàng)目，大力推廣農(nóng)藥減量控制、降解地膜等清潔生產(chǎn)新技術(shù)、新模式，打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要以保障人畜安全飲水為目標(biāo)，搞好太河、大武等重大水源地保護(hù)，完善南水北調(diào)地方配套工程，做好萌山水庫供水準(zhǔn)備，統(tǒng)籌推進(jìn)城市供水管網(wǎng)改造，為可持續(xù)發(fā)展提供有力的水資源保障。扎實(shí)推進(jìn)孝婦河、東西豬龍河、淄河、烏河等中小河流治理。實(shí)施孝婦河黃土崖段綜合整治項(xiàng)目，加快新區(qū)景觀水系建設(shè)，構(gòu)建全域生態(tài)水網(wǎng)。抓好13座小型水庫除險(xiǎn)加固、山洪地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)警等項(xiàng)目建設(shè)，保障防洪安全。搞好小農(nóng)水重點(diǎn)縣、大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理等項(xiàng)目，年內(nèi)新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田16萬畝，治理水土流失面積60平方公里，完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理11.35萬畝。

要高度重視南部山區(qū)人畜飲水安全保障問題。首先要保證春節(jié)期間人畜飲水正常供應(yīng)，讓群眾安心過節(jié)。同時(shí)，做好抗大旱的準(zhǔn)備，抓緊推進(jìn)138個(gè)村人畜飲水應(yīng)急工程建設(shè)，根據(jù)山區(qū)地質(zhì)特點(diǎn)，具備打深水井條件的地方，抓緊組織打井工程;不具備條件的，要通過修建蓄水池、水窖等方式多存水儲(chǔ)水。要健全應(yīng)急預(yù)案，明確各有關(guān)部門、區(qū)縣的責(zé)任，落實(shí)應(yīng)急水源和送水措施，確保汛期到來之前供水正常有序、人畜飲水安全。

三是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐。積極實(shí)施種業(yè)振興規(guī)劃，做好小麥、玉米、蔬菜、蓖麻等優(yōu)勢(shì)品種的選育與推廣，培育壯大一批骨干種業(yè)企業(yè)。重點(diǎn)推廣大型高效復(fù)式農(nóng)業(yè)機(jī)械，搞好糧食烘干機(jī)械化示范推廣，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。加強(qiáng)氣象現(xiàn)代化建設(shè)。大力推廣大數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)云、物聯(lián)網(wǎng)等智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用，加強(qiáng)農(nóng)民手機(jī)報(bào)等信息平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶。要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)技推廣和農(nóng)民培訓(xùn)模式，年內(nèi)培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民7000人。健全農(nóng)技推廣網(wǎng)格化服務(wù)管理體系，創(chuàng)辦100所農(nóng)民田間學(xué)校，打通科技入戶“最后一公里”。

(三)深化農(nóng)村改革創(chuàng)新。中央全面深化改革的336項(xiàng)事項(xiàng)中有50多項(xiàng)涉及農(nóng)村改革，要堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為農(nóng)村發(fā)展的根本動(dòng)力，準(zhǔn)確有序推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)改革，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展增動(dòng)力、添活力。

一是深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。要加快完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證掃尾工作，抓好區(qū)縣、鎮(zhèn)辦兩級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易和抵押融資“兩個(gè)平臺(tái)”規(guī)范運(yùn)行，探索開展農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)。要立足各區(qū)縣實(shí)際，統(tǒng)籌做好農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制試點(diǎn)、農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革試點(diǎn)，賦予農(nóng)民更多的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，讓農(nóng)村產(chǎn)權(quán)可流轉(zhuǎn)、可交易，真正將農(nóng)民的“死資源”變?yōu)椤盎钯Y本”。

二是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制。引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，積極培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，鼓勵(lì)有條件的村根據(jù)農(nóng)民意愿，統(tǒng)一連片整理土地，實(shí)行土地折股量化，經(jīng)營(yíng)所得按股分配。每年認(rèn)定市級(jí)農(nóng)民合作示范社50家，政府安排的農(nóng)民直接受益的投資項(xiàng)目，優(yōu)先由符合條件的示范社承擔(dān)，將政府補(bǔ)助形成的農(nóng)田水利設(shè)施等資產(chǎn)，轉(zhuǎn)交農(nóng)民合作社持有和管護(hù)，多措并舉，提高農(nóng)民合作社規(guī)模化水平和參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。

三是完善農(nóng)村金融服務(wù)體系。要加強(qiáng)對(duì)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)“三農(nóng)”情況的考核，確保農(nóng)業(yè)信貸總量、涉農(nóng)貸款比例“雙增加”。抓住用好深化農(nóng)村金融體制改革的機(jī)遇，推動(dòng)金融服務(wù)“三農(nóng)”創(chuàng)新。搞好沂源縣省級(jí)新型農(nóng)村合作金融試點(diǎn)，穩(wěn)妥開展農(nóng)民合作社資金互助和信用合作。支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行“三農(nóng)”專項(xiàng)金融債券，鼓勵(lì)大型農(nóng)機(jī)具生產(chǎn)企業(yè)發(fā)起設(shè)立融資租賃公司，擴(kuò)大農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、蔬菜大棚、大型農(nóng)機(jī)具等產(chǎn)權(quán)抵押貸款。強(qiáng)化財(cái)政金融合作，組織開展融資增信支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展試點(diǎn)和市級(jí)農(nóng)業(yè)貸款擔(dān)保試點(diǎn)工作，積極穩(wěn)妥地推動(dòng)村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、農(nóng)村資金互助社等普惠金融組織規(guī)范健康發(fā)展。

四是健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。穩(wěn)定和加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣、農(nóng)機(jī)服務(wù)等公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)圍繞發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)拓展服務(wù)范圍。實(shí)施農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)示范創(chuàng)建活動(dòng)，拓寬政府購買農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)領(lǐng)域，推廣臨淄區(qū)糧食生產(chǎn)“十統(tǒng)一”做法，做大做強(qiáng)桓臺(tái)益農(nóng)、臨淄齊民旺等“飛防”組織。深化供銷社綜合改革，發(fā)揮覆蓋農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，開展從生產(chǎn)資料供應(yīng)到農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售的一條龍服務(wù)，使供銷合作社真正成為為農(nóng)服務(wù)的主陣地。

(四)扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。圍繞城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，著力加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)，同步推進(jìn)“人的新農(nóng)村”和“物的新農(nóng)村”，讓農(nóng)村成為農(nóng)民安居樂業(yè)的美麗家園。

一是更加注重推進(jìn)“人的新農(nóng)村”。核心是推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，提升農(nóng)村居民的生活質(zhì)量。要扎實(shí)推進(jìn)第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，加快農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校校舍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。抓好縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，完成60處鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高農(nóng)村基層衛(wèi)生服務(wù)能力。完善村居文化廣場(chǎng)、農(nóng)家書屋等農(nóng)村文化設(shè)施。要整合社會(huì)資源，加快農(nóng)村新型社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)，將審批代辦、社區(qū)警務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生等13類80余項(xiàng)基本公共服務(wù)全部納入服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)窗口化辦公、一站式服務(wù)。進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)和醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善居民大病保險(xiǎn)政策，健全農(nóng)村困難群體救助體系，努力提高農(nóng)村社會(huì)保障水平。

二是大力建設(shè)“物的新農(nóng)村”。核心是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村居民生產(chǎn)生活條件。要加快編制全市農(nóng)村新型社區(qū)和新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃，以農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)為抓手，配套完善道路、供排水、電力、燃?xì)狻崃Α⑼ㄐ拧⑽鬯幚怼@林等基礎(chǔ)設(shè)施，提高服務(wù)功能。年內(nèi)新建農(nóng)房1.2萬戶，改造危房1000戶，完成城市棚戶區(qū)(城中村)住房改造1.8萬戶。深入實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，再解決16萬農(nóng)村居民飲水安全問題。加快農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)，完成2萬個(gè)農(nóng)村配電室達(dá)標(biāo)治理任務(wù)。加強(qiáng)17個(gè)省、市級(jí)示范鎮(zhèn)建設(shè)，加快產(chǎn)城融合。積極穩(wěn)妥推進(jìn)空心村搬遷改造，引導(dǎo)農(nóng)民就近實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化。

三是開展美麗鄉(xiāng)村連片創(chuàng)建行動(dòng)。推動(dòng)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)向縱深發(fā)展，首批選取8個(gè)鎮(zhèn)43個(gè)村,集中開展美麗鄉(xiāng)村連片創(chuàng)建示范行動(dòng)，重點(diǎn)實(shí)施好村莊“五化”整治、垃圾污水處理、旱廁改造、鄉(xiāng)村文明行動(dòng)、智慧村居建設(shè)等創(chuàng)建項(xiàng)目，高水平打造一批美麗鄉(xiāng)村樣板。全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋，確保農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)到90%以上，全市80%以上的建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)生活污水實(shí)現(xiàn)有效處理。組織實(shí)施一批鄉(xiāng)村重點(diǎn)綠化工程，完成造林合格面積14萬畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)3萬畝，新建10個(gè)綠化模范鎮(zhèn)、100個(gè)綠化示范村，鞏固提升國(guó)家森林城市創(chuàng)建成果。

四是深入推進(jìn)“十萬農(nóng)戶脫貧奔康工程”。以建設(shè)國(guó)家扶貧改革試驗(yàn)區(qū)為契機(jī)，以474個(gè)省定貧困村、8.7萬戶、17.2萬貧困人口脫貧為目標(biāo)，扎實(shí)開展精準(zhǔn)扶貧。繼續(xù)實(shí)行“第一書記”和扶貧干部駐村掛包責(zé)任制，確保不脫貧、不脫鉤、不撤回。進(jìn)一步完善專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”的大扶貧格局，因地制宜發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)2.4萬戶、6萬人整體脫貧，努力在國(guó)家新一輪扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)中走在前列。對(duì)農(nóng)村老弱病殘等弱勢(shì)群體，要采取兜底式救助，確保不讓一戶困難群眾過不去日子。

三、加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

當(dāng)前，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)正經(jīng)歷深刻的歷史變革，工農(nóng)、城鄉(xiāng)以及國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)之間的關(guān)聯(lián)程度高，相互影響大，情況極為復(fù)雜。我們必須適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，創(chuàng)新方式方法，切實(shí)提高對(duì)“三農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)能力。

一要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各級(jí)黨委政府要充分認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的重要地位，在工作部署、財(cái)力安排和干部配備等方面向“三農(nóng)”傾斜。各級(jí)黨委政府主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志要及時(shí)把握“三農(nóng)”工作動(dòng)態(tài)，研究解決工作推進(jìn)中遇到重大問題。要把涉及“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)項(xiàng)目、重要指標(biāo)完成情況納入目標(biāo)管理考核，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任人員，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，確保每項(xiàng)工作、每個(gè)環(huán)節(jié)都有人管、有人干、有人負(fù)責(zé)。

二要加大政策扶持力度。要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，特別是對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)中基層反映部分涉農(nóng)資金不到位的問題，各級(jí)各部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，打通區(qū)縣財(cái)政沉淀環(huán)節(jié)，確保各項(xiàng)支農(nóng)政策不折不扣落實(shí)到位。要扎實(shí)推進(jìn)涉農(nóng)涉水涉地資金整合，著力解決涉農(nóng)資金多頭管理、重復(fù)分散等問題;探索建立競(jìng)爭(zhēng)性分配機(jī)制，誰愿意干、誰能干、誰能干好就優(yōu)先扶持誰。要加大對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的扶持力度，完善各類農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策，推動(dòng)現(xiàn)代生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動(dòng)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。

三要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村社會(huì)治理。更加注重運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。要開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，健全依法維權(quán)和化解矛盾糾紛機(jī)制，引導(dǎo)和支持農(nóng)民群眾通過合法途徑表達(dá)訴求、解決紛爭(zhēng)、維護(hù)權(quán)益。要加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)和誠(chéng)信體系建設(shè)，更好發(fā)揮鄉(xiāng)規(guī)民約的作用。繼續(xù)深入實(shí)施網(wǎng)格化管理、信息化建設(shè)、社區(qū)化服務(wù)“三大工程”，突出在全覆蓋和真運(yùn)行上下功夫，全面提升社會(huì)治理“三四二”工作格局。

四要加強(qiáng)基層組織建設(shè)。要進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的公共服務(wù)和社會(huì)管理職能，進(jìn)一步加強(qiáng)基層食品藥品、安全生產(chǎn)、城市管理、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保障等重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力量。農(nóng)村基層干部非常辛苦，各級(jí)黨委政府對(duì)他們要在政治上多關(guān)懷、工作上多關(guān)心、生活上多關(guān)愛，落實(shí)好縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度，切實(shí)提高基層干部待遇，充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)好他們的積極性。村“兩委”剛剛換屆，要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)干部的教育培訓(xùn)，提高村干部的綜合素質(zhì)和能力。要加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決查處發(fā)生在農(nóng)民身邊的不正之風(fēng)，為做好“三農(nóng)”工作積蓄正能量。

同志們，做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作意義重大、使命光榮。我們要在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，改革創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面!

全市農(nóng)村工作會(huì)議上的講話稿

同志們：

這次全市農(nóng)村工作會(huì)議，是在全國(guó)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議和中央一號(hào)文件精神的形勢(shì)下，召開的一次重要會(huì)議。安排召開這次會(huì)議，既是市委、市政府貫徹落實(shí)中央和全省農(nóng)村工作會(huì)議精神的實(shí)際行動(dòng)，也是分析當(dāng)前全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作形勢(shì)，研究積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大舉措。剛才，裴書記在回顧總結(jié)去年全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的基礎(chǔ)上，對(duì)*年度全市的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作以及新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行了全面的安排部署，既指出了過去工作中存在的困難和問題，也明確了今年的工作重點(diǎn)和努力方向，符合實(shí)際，切中要害，提出的各項(xiàng)措施針對(duì)性、操作性都很強(qiáng)，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。市新農(nóng)辦和市農(nóng)業(yè)局圍繞各自工作都講了很好的意見，我完全同意。會(huì)議還印發(fā)了《市委、市政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實(shí)施意見》和《咸陽市發(fā)展“一村一品”百村示范千村推進(jìn)實(shí)施意見》兩個(gè)征求意見稿。會(huì)后，大家要把這次會(huì)議精神及時(shí)向黨委、政府匯報(bào)，就今年的工作及時(shí)作出安排。并組織各部門認(rèn)真討論，將兩個(gè)征求意見稿的修改意見分別及時(shí)反聵市新農(nóng)辦和市農(nóng)業(yè)局，以便我們的實(shí)施意見更具科學(xué)性和操作性。下面，我就貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神和當(dāng)前工作講幾點(diǎn)意見：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神。

黨中央、國(guó)務(wù)院面對(duì)新形勢(shì)，連續(xù)4年出臺(tái)了4個(gè)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的中央1號(hào)文件。的中央1號(hào)文件以促進(jìn)農(nóng)民增收為主題，明確了“三農(nóng)”工作的核心任務(wù)；的中央1號(hào)文件以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為主題，指出了發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的關(guān)鍵；*年的中央1號(hào)文件以推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為主題，做出了關(guān)系全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義現(xiàn)代化全局的重大決策；今年的中央1號(hào)文件以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題，進(jìn)一步明確了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。這4個(gè)中央1號(hào)文件，系統(tǒng)地提出了解決好“三農(nóng)”問題的制度安排、政策設(shè)計(jì)和體制機(jī)制改革創(chuàng)新的原則和框架，內(nèi)容豐富、完整，形成了一個(gè)有機(jī)的整體，充分體現(xiàn)了新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村政策的'穩(wěn)定性、連續(xù)性。出臺(tái)的政策措施含金量高、推動(dòng)力大、操作性強(qiáng)，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展。因此，全市各級(jí)各部門要精心部署，全面安排，組織廣大干部職工，認(rèn)真學(xué)習(xí)和宣傳貫徹4個(gè)中央1號(hào)文件精神，特別是今年的1號(hào)文件，一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)。各級(jí)各部門特別是涉農(nóng)部門要集中一段時(shí)間，組織干部職工系統(tǒng)學(xué)習(xí)，吃透精神，掌握政策。二是要搞好宣傳和宣講工作。各級(jí)各部門要充分利用各種新聞媒體和宣傳工具，大力宣傳一號(hào)文件的主要精神以及黨和政府的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。各縣市區(qū)要以縣為單位，組織一號(hào)文件宣講團(tuán)，結(jié)合“三下鄉(xiāng)”、春節(jié)慰問、包扶示范村、包抓貧困村等活動(dòng)，深入鄉(xiāng)村開展宣講活動(dòng)，把政策交給群眾，幫助群眾解決實(shí)際困難，讓群眾充分享受黨和政府的關(guān)愛和溫暖。三是要認(rèn)真落實(shí)一號(hào)文件精神。各級(jí)各部門要結(jié)合實(shí)際，落實(shí)1號(hào)文件，從各自職能出發(fā)，積極篩選和確定支農(nóng)項(xiàng)目，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

二、扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，最根本的是生產(chǎn)發(fā)展、基礎(chǔ)突破、農(nóng)民素質(zhì)提高。按照“全面啟動(dòng)、百村示范”的思路，在鞏固去年建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，要集中打好“三個(gè)戰(zhàn)役”：第一戰(zhàn)役，以農(nóng)村公路、水、電、氣、通信等“五通”建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)施基礎(chǔ)突破，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；第二戰(zhàn)役，以農(nóng)民增收為重點(diǎn)，抓好產(chǎn)業(yè)培育，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；第三戰(zhàn)役，以管理民主為重點(diǎn)，加大農(nóng)村綜合改革力度，加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè)，培養(yǎng)新型農(nóng)民。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好三個(gè)方面：一是要認(rèn)真做好*年新農(nóng)村建設(shè)的總結(jié)和檢查驗(yàn)收工作。各級(jí)各部門要認(rèn)真檢查和總結(jié)去年的新農(nóng)村建設(shè)工作，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步理清工作思路，為春季召開的全市新農(nóng)村建設(shè)總結(jié)表彰會(huì)做好準(zhǔn)備。對(duì)去年的包抓情況，先由牽頭部門召開匯報(bào)會(huì)，然后向新農(nóng)辦寫出報(bào)告，再由市新農(nóng)辦負(fù)責(zé)進(jìn)行檢查，對(duì)只掛名不出征、包扶工作沒有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的部門和單位，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。二是要盡快啟動(dòng)*年新農(nóng)村示范村建設(shè)。各縣市區(qū)要盡快篩選確定*年新農(nóng)村建設(shè)示范村計(jì)劃，制定建設(shè)規(guī)劃，落實(shí)項(xiàng)目資金，夯實(shí)包抓部門，明確工作責(zé)任。特別是市級(jí)新農(nóng)村示范村包抓部門和單位，要按照市委、市政府的安排部署，落實(shí)包抓領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，深入鄉(xiāng)村，搞好調(diào)研，協(xié)助村上解決實(shí)際困難。三是要大力整治村容村貌。各縣區(qū)市要充分利用春節(jié)前后這段時(shí)間，動(dòng)員鄉(xiāng)村積極開展村容村貌整治活動(dòng)，干干凈凈過新年，以全新的面貌盡快掀起新農(nóng)村建設(shè)熱潮。

三、積極推進(jìn)“一村一品”戰(zhàn)略。

積極實(shí)施“一村一品”發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)于培育壯大區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)村、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)都具有十分重要的意義。市委、市政府決定實(shí)施“一村一品”百村示范千村推進(jìn)工程，這也是貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神的具體體現(xiàn)。當(dāng)前要突出抓好三個(gè)方面：一是要盡快健全組織機(jī)構(gòu)。市政府決定成立咸陽市發(fā)展“一村一品”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決資金、項(xiàng)目、人才等重大問題。各涉農(nóng)部門為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)局。各縣市區(qū)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任，盡快開展工作。二是要?jiǎng)訂T社會(huì)各方力量廣泛參與。堅(jiān)持“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持鄉(xiāng)村”的方針，動(dòng)員社會(huì)各方力量關(guān)心支持“一村一品”發(fā)展，倡導(dǎo)全市各級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。積極鼓勵(lì)引導(dǎo)大專院校、城市社區(qū)以各種方式為發(fā)展“一村一品”做貢獻(xiàn)。三要營(yíng)造發(fā)展“一村一品”的社會(huì)環(huán)境。要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等宣傳工具，切實(shí)加大對(duì)“一村一品”的宣傳力度，為一村一品的全面推進(jìn)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

四、切實(shí)抓好各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)。

進(jìn)入新世紀(jì)以來，隨著黨中央、國(guó)務(wù)院一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺(tái)，大家普遍感受到，這一時(shí)期是“三農(nóng)”工作力度最大、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展最快、農(nóng)民群眾受益最多的時(shí)期。農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)發(fā)展的大好形勢(shì)，是多種因素共同作用的結(jié)果，是多種力量合力推動(dòng)的結(jié)果，但政策好是根本。市委、市政府連續(xù)多年組織涉農(nóng)部門積極為農(nóng)村和農(nóng)民辦20件實(shí)事，涉及中省的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，涵蓋農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的方方面面，深受群眾的歡迎。為此，各級(jí)各部門要高度重視支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，把黨和政府的關(guān)愛和溫暖送到千家萬戶。一是要及時(shí)兌現(xiàn)支農(nóng)惠農(nóng)政策。各級(jí)各有關(guān)部門要不折不扣地把各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策逐一落實(shí)到戶，把政策帶來的真金白銀實(shí)實(shí)在在地送到群眾手中。二是要抓好今年農(nóng)村20件實(shí)事的落實(shí)工作。市委、市政府*年為農(nóng)村和農(nóng)民要辦的20件實(shí)事已經(jīng)基本確定，涉及市上18個(gè)涉農(nóng)部門，投資9.46億元，實(shí)事項(xiàng)目涵蓋農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的各個(gè)方面。各承辦部門要抓緊制定實(shí)施方案，落實(shí)項(xiàng)目資金，明確包抓領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，盡快啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)把實(shí)事辦好。三是要嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理。各級(jí)各部門要堅(jiān)持“公開、公正、篩網(wǎng)濾布公平”的原則，嚴(yán)格規(guī)范操作，簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)和程序，加強(qiáng)資金管理，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，防止跑冒滴漏，真正把好事辦好，讓廣大農(nóng)民群眾滿意。四是要加大資金整合力度。各縣市區(qū)政府要加大支農(nóng)資金整合力度，加快建立支農(nóng)投資規(guī)劃、計(jì)劃銜接和部門信息溝通工作機(jī)制，進(jìn)一步完善投入管理辦法，下功夫解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，集中財(cái)力辦大事、辦急事，最大限度地提高資金使用效益。市上有關(guān)部門要加強(qiáng)配合和指導(dǎo)監(jiān)督，切實(shí)為基層做好服務(wù)工作。

五、加快推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革。

十一屆三中全會(huì)以來，農(nóng)村改革重點(diǎn)在兩個(gè)字上實(shí)現(xiàn)了突破，一是“地”，即以土地承包為核心的家庭經(jīng)營(yíng)制度，二是“稅”，即以取消農(nóng)業(yè)稅為標(biāo)志的城鄉(xiāng)分配制度的調(diào)整，兩大改革都具有里程碑的意義。目前農(nóng)村改革進(jìn)入了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革為主要內(nèi)容的綜合改革階段。加上農(nóng)村新型合作醫(yī)療改革、農(nóng)村金融、土地征收制度、糧食流通體制、畜牧獸醫(yī)管理體制、種子管理體制、農(nóng)技推廣體制、集體林權(quán)、小水產(chǎn)權(quán)等改革，農(nóng)村改革的任務(wù)十分繁重。這些重大改革是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，規(guī)范政府行為，真正把政府職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、公共服務(wù)和社會(huì)管理上來的必然要求，說深刻一點(diǎn)，是各級(jí)政府的自身革命，是新時(shí)期必須過的一道坎。特別是20國(guó)務(wù)院出臺(tái)文件，明確要求實(shí)施基層畜牧獸醫(yī)體系、農(nóng)技服務(wù)體系、種子管理體制改革，市政府也先后下發(fā)了實(shí)施意見，但從目前的進(jìn)展情況看，工作進(jìn)展緩慢。究其原因，根本的還是領(lǐng)導(dǎo)問題。各縣市區(qū)黨委、政府務(wù)必真正重視改革，認(rèn)真研究改革，要真抓改革而不能空喊口號(hào)。

六、扎實(shí)做好當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作。

一要抓好農(nóng)業(yè)工作。一是抓好抗旱冬灌。前幾天，我?guī)ьI(lǐng)農(nóng)業(yè)、水利、氣象部門的負(fù)責(zé)同志到縣區(qū)檢查了抗旱冬灌工作，深感目前旱情嚴(yán)重，而且據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，今年3月底前沒有明顯的降水，說明旱情還在持續(xù)。希望各縣區(qū)特別是各灌區(qū)要堅(jiān)決克服僥幸等待心理，壓濾機(jī)濾布開動(dòng)一切水利設(shè)施，千方百計(jì)抓好冬灌抗旱和控旺促弱工作，加強(qiáng)越冬作物田間管理，確保今年第一料莊稼豐收。二是抓好以大改形為重點(diǎn)的冬春季果園管理工作，確保完成全市大改形50萬畝。三是扎實(shí)抓好重大動(dòng)物疫病防控工作。以高致病性禽流感和口蹄疫為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)免疫措施，免疫率達(dá)到100％，確保咸陽無疫情。

二要抓好林業(yè)生產(chǎn)。一是認(rèn)真抓好“三化一片林”綠色家園建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案的編制上報(bào)工作，積極構(gòu)建綠色咸陽。要繼續(xù)抓好主干道路綠化工程，特別是去年新修油路的綠化，確保今年4月底全面完成主干道路綠化400公里。二是加大工作力度，全面完成退耕還林工程林權(quán)證發(fā)放工作，確保及時(shí)兌現(xiàn)退耕還林資金。三是高度重視森林防火工作，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作措施，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化野外火源管理，嚴(yán)格值班制度，嚴(yán)防和有效處置森林火災(zāi)，確保萬無一失。

三要抓好水利建設(shè)。一是加快推進(jìn)農(nóng)村飲水工程建設(shè)。按照“連鄉(xiāng)聯(lián)村，集中供水，市場(chǎng)運(yùn)作，保本經(jīng)營(yíng)”的思路，切實(shí)做好*年人飲工程實(shí)施的前期工作，及時(shí)下達(dá)工程計(jì)劃。二是全面做好水利項(xiàng)目建設(shè)。引石過渭工程要加快建設(shè)進(jìn)度，確保汛前竣工。亭口水庫項(xiàng)目要加快立項(xiàng)、可研工作步伐，力爭(zhēng)盡快開工建設(shè)。紅巖河水庫要加快項(xiàng)目前期工作進(jìn)度，年內(nèi)力爭(zhēng)項(xiàng)目建議書通過省上審查。病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、小型水利建設(shè)等要做好準(zhǔn)備，春節(jié)過后立即啟動(dòng)。三是大力開展冬春季農(nóng)田水利基本建設(shè)。各縣市區(qū)要不失時(shí)機(jī)地組織動(dòng)員群眾，堅(jiān)持新修與改造提高并重、土地整治與水利配套并舉，大力開展以修田造地、治水改土、土地復(fù)墾、灌區(qū)配套和小型水利為主要內(nèi)容的群眾性農(nóng)田水利建設(shè)，春季新修基本農(nóng)田3萬畝，加工提高基本農(nóng)田2萬畝，新增灌溉面積1萬畝，改善灌溉面積4萬畝。四是認(rèn)真做好水庫移民工作。涉及水庫移民的縣要認(rèn)真開展“雙核”工作，搞好項(xiàng)目規(guī)劃，后扶資金要落實(shí)到人。要認(rèn)真做好水庫移民后期扶持政策的各項(xiàng)落實(shí)工作，確保移民工作順利實(shí)施。

四要積極做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧開發(fā)工作。首先，要抓好*年度項(xiàng)目的檢查驗(yàn)收工作。3月底前，市農(nóng)發(fā)扶貧辦要組織人力對(duì)*年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧工作進(jìn)行一次全面檢查驗(yàn)收。各縣要查漏補(bǔ)缺，加快尾留工程建設(shè)。其次，要切實(shí)抓好財(cái)政貼息小額信貸扶貧到戶工作，確保在春節(jié)前全面完成*年度扶貧貸款投放任務(wù)。第三，要做好*年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧項(xiàng)目的立項(xiàng)爭(zhēng)取和開工準(zhǔn)備工作。各縣要提早安排*年扶貧開發(fā)建設(shè)工程項(xiàng)目，力爭(zhēng)在3月底前先期啟動(dòng)扶貧重點(diǎn)村50個(gè)。長(zhǎng)武縣要扎實(shí)做好黑河流域移民搬遷工作。

五要積極做好各種涉農(nóng)項(xiàng)目的規(guī)劃編制和申報(bào)工作。去年國(guó)家通過各種涉農(nóng)項(xiàng)目，投資農(nóng)業(yè)和農(nóng)村建設(shè)的資金量比較大，達(dá)到3900多個(gè)億，今年將突破4000億。目前，省里的大盤子還沒有敲定，各級(jí)各部門一定要高度重視，抓住春節(jié)前有利時(shí)機(jī)，多跑、多要，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金。在科學(xué)編制規(guī)劃的基礎(chǔ)上，要舍得時(shí)間和精力，跑部進(jìn)省，爭(zhēng)取項(xiàng)目。不管采取什么辦法，今年各部門向上爭(zhēng)取的項(xiàng)目資金不能低于去年的規(guī)模。

六要妥善安排好困難群眾的生產(chǎn)生活。冬春季是群眾生產(chǎn)生活困難較多的時(shí)候,特別是春節(jié)前這段時(shí)間，困難群眾急需要黨和政府的幫扶和關(guān)愛。各縣市區(qū)要組織干部進(jìn)村入戶、調(diào)查摸底、核實(shí)情況，落實(shí)幫扶措施，切實(shí)幫助五保戶、特困戶、受災(zāi)戶解決好吃、穿、住和節(jié)日等實(shí)際困難，確保困難群眾生產(chǎn)、生活，幫助他們度過一個(gè)快樂、祥和的春節(jié)。

同志們，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，是時(shí)代賦予我們的重大使命，也是我們義不容辭的神圣職責(zé)，意義重大，任務(wù)艱巨。我們要認(rèn)真按照中省和市委、市政府的要求，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，知難而進(jìn)，合力攻堅(jiān)，努力為推進(jìn)我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

祝大家新年快樂，萬事如意！

全市農(nóng)村工作會(huì)議上的講話稿

同志們：

市委、市政府高度重視三農(nóng)工作。會(huì)前，市委常委會(huì)專門聽取市統(tǒng)籌辦關(guān)于貫徹省委農(nóng)村工作會(huì)議精神和全市農(nóng)村工作情況的匯報(bào)，今天又召開農(nóng)村工作暨第六輪“三萬”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議進(jìn)行部署和安排。回顧我市近幾年的“三農(nóng)”工作，是以生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以深化改革增添發(fā)展新動(dòng)力，以推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、連續(xù)三年農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增幅高居全省第一和農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定目標(biāo)。前不久，市委召開六屆十次全會(huì)，圍繞小康社會(huì)建設(shè)和農(nóng)村貧困人口脫貧統(tǒng)籌推進(jìn)，研究了一系列政策和措施，并組織貫徹和落實(shí)，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)生了深刻明顯變化。這些成績(jī)的取得是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市上下共同奮斗的結(jié)果，也是“三農(nóng)”戰(zhàn)線人員辛勤努力的結(jié)果。在此我代表市委、市政府表示忠心的感謝。下面我就如何開展新形勢(shì)下的“三農(nóng)”工作講幾點(diǎn)意見，供大家參考：

一、正確認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”形勢(shì)，增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的自信。“三農(nóng)”工作好不好一般可從五個(gè)角度去評(píng)價(jià)：一要看領(lǐng)導(dǎo)層是否真重視;二要看農(nóng)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)是否適應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);三要從黨的根本屬性出發(fā)和從政治上看是否保護(hù)了農(nóng)民權(quán)益;四要看農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)是否發(fā)生了變化;五要看“三農(nóng)”投入力度是否加大。研究“三農(nóng)”工作不能局限于單一某個(gè)方面。農(nóng)民畢竟占大多數(shù)，農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村社會(huì)是國(guó)家基礎(chǔ)和薄弱環(huán)節(jié)。我們黨歷來把“三農(nóng)”工作作為重中之重。過去十分突出，未來還將突出，為此傾斜了大量力量。我市320個(gè)村每村選派村“第一書記”幫助工作，在農(nóng)村換屆中開展“三清”，連續(xù)5年開展“三萬”活動(dòng)，這些措施都加強(qiáng)了黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。我們要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中出現(xiàn)的新變化，如提出生態(tài)農(nóng)業(yè)主題之前，就意識(shí)到鄂州面積小、人均資源少、農(nóng)村環(huán)境約束壓力大，城市化率比較高，而且農(nóng)村老齡化問題十分突出。大家知道的池湖村年青人外出較多、涂家垴鎮(zhèn)舉家外遷不少，剩下的基本是老人和孩子。鄂州農(nóng)業(yè)何去何從?一方面人均土地資源少，平均不足1畝，還有許多地方不足0.3畝，面積小難以推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;另一方面化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料價(jià)格普遍上漲，價(jià)格變化壓縮了農(nóng)民增收空間。這幾年，我們加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，建立了392個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)基地，市四大家領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭掛點(diǎn)，真抓實(shí)干，目前已摸索出了一條新路。通過市場(chǎng)需求調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量占領(lǐng)市場(chǎng)，以高價(jià)格投入品提高消化農(nóng)業(yè)成本，各種農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體不斷涌現(xiàn)，具有鄂州特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展格局初步形成。通過深化改革推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步，激活了農(nóng)村資源要素。目前土地流轉(zhuǎn)率達(dá)34%以上。關(guān)于土地流轉(zhuǎn)，一定要堅(jiān)持避免三種不良傾向，一是少數(shù)人把土地當(dāng)資源占用;二是租用大片土地，市場(chǎng)需求什么就種什么，導(dǎo)致土地“非糧化”、“非農(nóng)化”現(xiàn)象;三是以較低價(jià)格獲取土地，把農(nóng)民排除在土地增值之外。圍繞解決好這一問題我們鄂州大膽進(jìn)行了創(chuàng)新和嘗試，探索農(nóng)民帶地入股，有效解決了土地流行轉(zhuǎn)中三大不足。一是農(nóng)民土地拆股進(jìn)行分紅，二是新主體進(jìn)入生產(chǎn)后確保了糧食生產(chǎn)，三是農(nóng)業(yè)地價(jià)“炒”起來了。如“梁稻”有機(jī)稻基地，過去不花錢，通過流轉(zhuǎn)保證了每畝300元收入，另外農(nóng)民還占股分紅和打工增收，收入十分可觀。這幾年我們?cè)谕苿?dòng)農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步中還投入了大量精力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，如將梁子湖500平方公里區(qū)域退出一般工業(yè)，加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)，取得了明顯效果。今后梁子湖美麗鄉(xiāng)村建設(shè)還要加大力度，不搞大拆大建，突出山水鄉(xiāng)愁特色，展現(xiàn)水墨景觀。我們鄂州農(nóng)民這幾年收益不淺，如在全省率先做實(shí)失地農(nóng)民保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，在全省率先打通新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保體制，在全省率先實(shí)現(xiàn)村級(jí)衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在全省率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾全收集全處理，在全省率先推進(jìn)城鄉(xiāng)生活污水全收集全覆蓋全處理。這幾年，以生態(tài)農(nóng)業(yè)為主題推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，以生態(tài)為主題推進(jìn)美麗村灣建設(shè)，以“第一書記”為骨干力量推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，極大地促進(jìn)了“三農(nóng)”工作開展。我們深深地體會(huì)，只有充分認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”工作新形勢(shì)并增強(qiáng)“三農(nóng)”發(fā)展定力，以五大發(fā)展理念指導(dǎo)“三農(nóng)”工作，才能贏得“三農(nóng)”工作的主動(dòng)權(quán)。

二、進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)，用新發(fā)展理念引領(lǐng)“三農(nóng)”工作。站在新起點(diǎn)上做好“三農(nóng)”工作，對(duì)于實(shí)現(xiàn)“十三五”美好藍(lán)圖十分重要。目前，我們?cè)谖宕蟀l(fā)展理念認(rèn)識(shí)上不全面、不深刻，還有不自覺的地方，因此要主動(dòng)調(diào)整過去的認(rèn)識(shí)和思維定勢(shì)，把吻合的部分堅(jiān)持下去，不符合的部分迅速停止下來。未來“三農(nóng)”工作的關(guān)鍵在于是否真正貫徹五大發(fā)展理念并切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。“十三五”期間中央對(duì)“三農(nóng)”基本要求是：加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品產(chǎn)出高效、產(chǎn)品質(zhì)量安全、資源節(jié)約和環(huán)境友好。大力推進(jìn)貧困人口脫貧致富奔小康，進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化機(jī)制。農(nóng)民收入要在2010年基礎(chǔ)上翻一番。促進(jìn)農(nóng)民增收同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，實(shí)施山水林田湖生態(tài)修復(fù)，構(gòu)筑國(guó)家民族生態(tài)安全屏障。具體要按照五大發(fā)展理念，結(jié)合我市實(shí)際，幫好五篇文章：

創(chuàng)新強(qiáng)農(nóng)。創(chuàng)新是動(dòng)力和源泉,也是解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵和必然選擇。近幾年我們通過產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新，形成了“三農(nóng)”發(fā)展新動(dòng)力。“十三五”時(shí)期山水田林湖都要確權(quán)，只有這樣才能激活農(nóng)村發(fā)展要素。下一步，我們要做足土地文章，做好集休經(jīng)濟(jì)文章，做深農(nóng)村資源文章。與此同時(shí)還要大力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)組織創(chuàng)新，依托大戶、專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)提高農(nóng)民組織化程度，提升規(guī)模化經(jīng)營(yíng)水平。什么是規(guī)模化經(jīng)營(yíng)?一定要把握好“度”。只有發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)革命性變化，這是農(nóng)業(yè)發(fā)展的迫切需要。我們要通過“三權(quán)分置”，加快新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育，從而實(shí)現(xiàn)服務(wù)主體的再生和創(chuàng)新。我們要認(rèn)識(shí)科技創(chuàng)新帶來的動(dòng)力，向農(nóng)業(yè)導(dǎo)入科技要素和人才。現(xiàn)在我市承接了省農(nóng)科院現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與集成示范基地項(xiàng)目，引進(jìn)了許多水產(chǎn)科研項(xiàng)目，希望各級(jí)各部門抓緊抓好抓實(shí)。

協(xié)調(diào)惠農(nóng)。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中最大的問題，大力發(fā)展城鄉(xiāng)一體化是解決好這個(gè)問題的有效舉措。二元結(jié)構(gòu)的存在導(dǎo)致城鄉(xiāng)差距大，最突出的表現(xiàn)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不夠。我國(guó)有近7000萬人口處在貧困線下。中央提出要補(bǔ)好這塊短板，大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。我們鄂州自加壓力，提出農(nóng)村人口5100元的貧困線，據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)這部分人口不是因病、因?yàn)?zāi)就是因?qū)W致貧。下一步，要結(jié)合精準(zhǔn)扶貧和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)需要，不斷加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。

綠色興農(nóng)。讓農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠起來，實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展。我們要深刻理解習(xí)總書記提出的“我們既要金山銀山，更要綠水青山;綠水青山其實(shí)就是金山銀山”的論斷。去年，將梁子湖生態(tài)文明公司改為“山水鄉(xiāng)愁”公司，根本一條就是要“看得見山，望得見水，記得住鄉(xiāng)愁”。農(nóng)田是濕地，農(nóng)作物是植被。生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品是維系人類生存的第一需求。假如我們不能加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)，農(nóng)業(yè)就可能毀于一旦。象牛奶添加三聚青胺、大米鎘超標(biāo)等等就是深刻教訓(xùn)。未來鄂州農(nóng)業(yè)發(fā)展，一定要把生態(tài)安全牢牢抓在手上。尤其是農(nóng)業(yè)投入品一定要嚴(yán)格把關(guān)。與此同時(shí)，我們還要大力加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造良好條件。

開放助農(nóng)。農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)是事實(shí)。水稻工廠化育秧水平較高，但單產(chǎn)難提高。鐵皮石斛、番茄雖然實(shí)現(xiàn)工廠化生產(chǎn)，但效益不高。我們不能單一考慮進(jìn)口或出口農(nóng)產(chǎn)品，而是要統(tǒng)籌利用好國(guó)內(nèi)國(guó)外兩種資源和兩個(gè)市場(chǎng)。發(fā)展鄂州農(nóng)業(yè)，一方面要多生產(chǎn)比較效益高的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品，依托順豐物流走出去，拓展國(guó)外市場(chǎng);另一方面還要積極引進(jìn)來，學(xué)習(xí)借鑒以色列經(jīng)驗(yàn)，大力提高設(shè)施農(nóng)業(yè)水平。

共享富農(nóng)。說到底是實(shí)現(xiàn)共同富裕。池湖生態(tài)園在建設(shè)中推行土地入股，成功探索一條混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。太和有機(jī)稻堅(jiān)持集體、企業(yè)、農(nóng)民股份共存，從根本上保證了農(nóng)民共享權(quán)利，實(shí)現(xiàn)了共同富裕。以后在工作中要大力發(fā)展這種聯(lián)合經(jīng)濟(jì)形態(tài)，促進(jìn)混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域落地生根。

三、統(tǒng)籌解決好“三農(nóng)”工作的幾個(gè)主要問題,不斷促進(jìn)“三農(nóng)”的新發(fā)展。堅(jiān)持抓重點(diǎn)抓特色抓優(yōu)勢(shì)，通過重點(diǎn)帶動(dòng)一般。變有限資源為無限發(fā)展優(yōu)勢(shì)。第一，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)是農(nóng)民脫貧致富奔小康的最佳路徑，必須一如既往、不遺余力地抓下去。市、區(qū)兩級(jí)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)和涉農(nóng)部門領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭辦好生態(tài)農(nóng)業(yè)基地，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，著力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。引入社會(huì)資本激活農(nóng)村生產(chǎn)要素，鼓勵(lì)農(nóng)民帶地入股，開辟增收新途徑。做大做強(qiáng)“梁心”番茄、“梁道”大米、“梁鱻”水產(chǎn)等品牌，打造全國(guó)性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全島。第二，深化農(nóng)村改革。今年要把八大新區(qū)尤其是航空都市區(qū)作為重點(diǎn)，采取更多、更靈活的政策，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家落戶城鎮(zhèn)，讓他們就地就近轉(zhuǎn)移為城鎮(zhèn)居民，切實(shí)享受到城鎮(zhèn)居民同等待遇。在全面完成農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展股份合作，引導(dǎo)農(nóng)戶自愿以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)等入股龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社，拓展規(guī)模經(jīng)營(yíng)范圍，采取“保底收益+按股分紅”等方式，讓農(nóng)戶分享更多加工銷售環(huán)節(jié)的收益。推廣張遠(yuǎn)村“內(nèi)置金融”模式，采取確權(quán)不確地方式，對(duì)土地等農(nóng)村集體資源性資產(chǎn)確權(quán)登記頒證、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)折股量化到本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，健全非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)集體統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制。通過股權(quán)量化到戶，讓集體組織成員長(zhǎng)期分享資產(chǎn)收益，割斷農(nóng)民與土地的臍帶，為村集體組織成員進(jìn)城安家落戶并退出村集體提供保障。

第三，加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)村莊環(huán)境綜合整治，集中力量加快農(nóng)村生活污水治理全覆蓋，把污水治理與黑臭水體整治、中小河流整治相結(jié)合，保護(hù)湖泊河流，讓水變綠變清。加強(qiáng)土壤污染防治，控制農(nóng)村面源污染。全面完成“綠滿鄂州”建設(shè)任務(wù)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)比照梁子湖區(qū)政策創(chuàng)建生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。積極開展生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)，推廣綠色建材，建設(shè)節(jié)能農(nóng)居，全面消除土坯房。加強(qiáng)秸稈、畜禽糞污資源化綜合利用，推進(jìn)農(nóng)村大中小型沼氣工程和農(nóng)村清潔能源建設(shè)。加快推動(dòng)文明村鎮(zhèn)、“十星級(jí)文明戶”創(chuàng)建，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀的要求貫穿到各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)始終，推動(dòng)核心價(jià)值觀走進(jìn)基層、走進(jìn)群眾。以“曬家風(fēng)、樹新風(fēng)、創(chuàng)十星”為載體，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明和村容整潔，建設(shè)“美麗田園、道德鄉(xiāng)村”。

第四，研究農(nóng)村政策。緊緊圍繞去產(chǎn)能、去庫存、降成本、補(bǔ)短板，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。“去產(chǎn)能”重點(diǎn)是要解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、效益偏低的問題，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效特色經(jīng)濟(jì)作物。“去庫存”重點(diǎn)是加快消化過大的農(nóng)產(chǎn)品庫存量，推動(dòng)加工轉(zhuǎn)化;“降成本”主要是要通過發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)、減少化肥農(nóng)藥不合理使用、大力推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù);“補(bǔ)短板”重點(diǎn)是補(bǔ)齊我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展滯后、農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)不強(qiáng)的短板，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。完善農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分置。通過土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股、托管等方式發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)。積極爭(zhēng)取國(guó)家農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金。加快四級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息向上連通、左右互通、上下貫通。全面開展農(nóng)民股份合作和農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)，重點(diǎn)對(duì)開發(fā)區(qū)、新區(qū)等園中村集體資產(chǎn)進(jìn)行股權(quán)化改革，盤活集體資產(chǎn)，增加農(nóng)民收入。探索農(nóng)村產(chǎn)權(quán)有償退出機(jī)制，助推失地農(nóng)民市民化。發(fā)展農(nóng)村普惠金融，降低融資成本，全面激活農(nóng)村金融服務(wù)鏈條。推進(jìn)新型農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)社試點(diǎn)，推動(dòng)金融與農(nóng)民專業(yè)合作社深度融合。創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧機(jī)制。完善幫扶資金投入和整合使用監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化區(qū)級(jí)責(zé)任主體地位，確保財(cái)政扶貧資金使用更加精準(zhǔn)有效。加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，定向施策，打通項(xiàng)目到戶渠道，推進(jìn)生態(tài)扶貧、資產(chǎn)收益扶貧，在有條件有意愿的地方實(shí)行光伏發(fā)電扶貧工程。各級(jí)各部門干部要按照“四包六定”制度，盡快與貧困戶結(jié)成對(duì)子，強(qiáng)化干部包保責(zé)任的落實(shí)。加大考核權(quán)重，把扶貧攻堅(jiān)納入黨政干部考核體系。實(shí)行最嚴(yán)格的督查考核問責(zé)，確保脫貧攻堅(jiān)政策盡快落地。完善精準(zhǔn)脫貧驗(yàn)收責(zé)任制，防止“被脫貧”、“數(shù)字脫貧”，確保脫貧成效精準(zhǔn)、真實(shí)、可靠，經(jīng)得起檢驗(yàn)。

第五，以信息化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”行動(dòng)計(jì)劃，出臺(tái)政策支持農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。盡快達(dá)成與京東集團(tuán)的農(nóng)村電子商務(wù)合作協(xié)議。總結(jié)推廣華容區(qū)農(nóng)村電子商務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，按照“政府主導(dǎo)、商務(wù)主管、供銷主推”模式，加快發(fā)展以“淘鄂州”、“淘浪”電子商務(wù)平臺(tái)為龍頭、區(qū)級(jí)電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)(服務(wù))中心為依托、村級(jí)綜合服務(wù)社為終端、倉儲(chǔ)物流配送體系為支撐的農(nóng)村電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系，加強(qiáng)電商技術(shù)人員和示范戶培訓(xùn)，通過示范戶的示范帶動(dòng)，引導(dǎo)千家萬戶實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售。

四、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，為“三農(nóng)”工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障。近幾年，我們大力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，各方面的保障機(jī)制完善了，保障水平也提高了，但是基層黨組織班子和干部隊(duì)伍建設(shè)水平還不夠高，制度建設(shè)還存在一些漏洞。有的村黨組織軟弱渙散，班子不強(qiáng)，制度不落實(shí);有的村黨組織帶頭人素質(zhì)不高、能力不強(qiáng)，說話沒人聽、辦事沒人跟，甚至還有偷偷吸毒的、大搞封建迷信的;有的村民主管理制度不落實(shí)，財(cái)務(wù)管理不嚴(yán)，群眾意見很大;少數(shù)基層干部漠視群眾、作風(fēng)不正，甚至違紀(jì)違法，出現(xiàn)“小官巨貪”、微腐敗現(xiàn)象等等。這些問題嚴(yán)重制約農(nóng)村基層黨組織功能的發(fā)揮，影響黨的農(nóng)村政策和決策部署的落實(shí)，必須下大力氣解決。要壓實(shí)基層黨建工作責(zé)任制。發(fā)揮區(qū)級(jí)黨委“一線指揮部”作用，實(shí)現(xiàn)整鄉(xiāng)推進(jìn)、整區(qū)提升。建立市區(qū)鄉(xiāng)黨委書記抓農(nóng)村基層黨建責(zé)任清單制度。以市區(qū)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆為契機(jī)，選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是黨委書記，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委思想、作風(fēng)、能力建設(shè)。要打開視野、不拘一格，選好育好用好管好農(nóng)村基層黨組織帶頭人，強(qiáng)化基層黨組織書記和班子成員集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，認(rèn)真抓好選派“第一書記”工作。要推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。各級(jí)黨委特別是區(qū)級(jí)黨委要切實(shí)履行農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，紀(jì)委要履行好監(jiān)督責(zé)任，對(duì)不落實(shí)責(zé)任和不履行監(jiān)管職責(zé)的要嚴(yán)肅問責(zé)。著力轉(zhuǎn)變基層干部作風(fēng)，解決不作為、亂作為問題，加大對(duì)農(nóng)民群眾身邊腐敗問題的監(jiān)督審查力度，重點(diǎn)查處土地征收、涉農(nóng)資金、扶貧開發(fā)、“三資”管理等領(lǐng)域虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、貪污挪用等侵犯農(nóng)民群眾權(quán)益的問題。要結(jié)合實(shí)際，對(duì)癥下藥，建立巡察工作制度，什么問題突出就解決什么問題，堅(jiān)決遏制基層不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。

同志們，農(nóng)業(yè)是充滿希望的朝陽產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村是可以大有作為的廣闊天地。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干，奮力開創(chuàng)全市“三農(nóng)”工作新局面，為爭(zhēng)創(chuàng)全省踐行“五大發(fā)展理念”的先行示范區(qū)和“一元多層次”戰(zhàn)略體系的重要一極，作出新的更大貢獻(xiàn)!

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全市農(nóng)村工作會(huì)議上的講話稿

同志們：

這次全縣農(nóng)村工作會(huì)，主要是貫徹落實(shí)中央和全省、全市農(nóng)村工作會(huì)議精神，安排部署今年的三農(nóng)工作，推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展升級(jí)、農(nóng)村繁榮穩(wěn)定、農(nóng)民增收致富。

近年來，我們?cè)谥鞴ァ叭齾^(qū)”建設(shè)的同時(shí)，狠抓“三農(nóng)”工作不放松，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展保持了持續(xù)向好、穩(wěn)中有進(jìn)的良好局面。xxxx年，我縣先后獲得了全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、全省全市新農(nóng)村建設(shè)工作先進(jìn)縣、全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工作先進(jìn)縣等20多個(gè)榮譽(yù)。這些成績(jī)的取得，是全縣上下共同努力的結(jié)果，更是農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的同志們團(tuán)結(jié)拼搏、真抓實(shí)干的結(jié)果。在此，我要向奮戰(zhàn)在三農(nóng)戰(zhàn)線上的同志們表示感謝!向會(huì)上受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示祝賀!

剛才，陶冶同志對(duì)xxxx年三農(nóng)工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)20xx年工作進(jìn)行了安排部署，曉明同志作了很好的講話，我都完全贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。還有4個(gè)同志作了發(fā)言，都講得很好。農(nóng)口是個(gè)大系統(tǒng)，農(nóng)業(yè)是個(gè)大產(chǎn)業(yè)。關(guān)于如何做好今年的“三農(nóng)”工作，我再講幾點(diǎn)意見。

一、務(wù)必發(fā)展好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是“六大產(chǎn)業(yè)”之一，是xxxx綠色崛起的支柱，只能加強(qiáng)，不能削弱。

1、要打響生態(tài)品牌。品牌的價(jià)值是不可估量的。實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略是提高農(nóng)業(yè)發(fā)展效益的出路。xxxx的生態(tài)環(huán)境好，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)的條件得天獨(dú)厚，要充分利用好這一優(yōu)勢(shì)，努力創(chuàng)建一批“拿得出、叫得響、靠得住”的優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品品牌注冊(cè)統(tǒng)一冠名，統(tǒng)一包裝，統(tǒng)一宣傳，讓更多的人知曉xxxx品牌，認(rèn)同xxxx品牌，消費(fèi)xxxx品牌，把xxxx的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品做成名牌，做成奢侈品。今年要重點(diǎn)推出一批中國(guó)好產(chǎn)品、江西好產(chǎn)品、xxxx好產(chǎn)品。要特別強(qiáng)調(diào)的是，一定要確保質(zhì)量安全。再好的品牌，一旦發(fā)生大的質(zhì)量安全事故，就會(huì)砸了企業(yè)牌子，毀壞地方聲譽(yù)，使消費(fèi)者望而卻步，使生產(chǎn)者得不償失。去年高安市的病死豬肉事件，給我們敲響了警鐘，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量，絕不能掉以輕心。誰砸xxxx的生態(tài)品牌，就要追究誰的責(zé)任，絕不含糊!

2、要促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。一家一戶的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，效益很低，也沒有出路。農(nóng)業(yè)要發(fā)展，必須走產(chǎn)業(yè)化的路子，依靠大項(xiàng)目帶動(dòng)，實(shí)行公司化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。近年來，我縣引進(jìn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不少，規(guī)模以上的農(nóng)業(yè)企業(yè)已經(jīng)達(dá)到了28家，去年全縣鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)巡回看變化，在各地都看了一些大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，令人振奮，這種發(fā)展勢(shì)頭一定要保持下去，乘勢(shì)而上，進(jìn)一步加大項(xiàng)目招商力度，圍繞創(chuàng)建綠色、有機(jī)、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌抓招商，繼續(xù)引進(jìn)一批大型龍頭企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展油茶、香榧、山核桃、藍(lán)莓、藥材、特色果蔬、特色水產(chǎn)、花卉苗木等市場(chǎng)前景好、附加值高的種養(yǎng)業(yè)。要特別強(qiáng)調(diào)的是，今年要在城郊重點(diǎn)發(fā)展蔬菜和農(nóng)副產(chǎn)品，拿出專項(xiàng)資金，建立一批城郊蔬菜基地。要在各大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和超市設(shè)立蔬菜直銷點(diǎn)，確保群眾種出來的東西貨暢其流。同時(shí)，也要積極培育農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，形成“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)、大戶示范、在家農(nóng)戶跟進(jìn)”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”工作要重點(diǎn)支持這些農(nóng)村創(chuàng)業(yè)主體，去年萬的額度，實(shí)際放了3000萬，今年要力爭(zhēng)突破5000萬。

3、要規(guī)范土地流轉(zhuǎn)。由于農(nóng)業(yè)比較效益低，農(nóng)村廣大青壯年外出務(wù)工、進(jìn)城謀生已經(jīng)常態(tài)化，農(nóng)村留守人群以老弱婦孺為主，土地拋荒比較普遍，造成資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。但與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、礦業(yè)經(jīng)濟(jì)、旅游產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，但部分群眾雖然不耕種，卻又不想流轉(zhuǎn)，制約了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各地各有關(guān)部門要進(jìn)一步加大工作力度，給農(nóng)民群眾把道理講清楚，把好處講清楚，打消他們的顧慮，鼓勵(lì)他們把土地自愿流轉(zhuǎn)給產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、大型農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和專業(yè)種糧大戶、農(nóng)場(chǎng)主，鼓勵(lì)整村整組或集中連片流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。要特別強(qiáng)調(diào)的是，決不允許沒有項(xiàng)目的土地流轉(zhuǎn)，決不允許用假項(xiàng)目進(jìn)行流轉(zhuǎn)，決不能擅自改變土地用途違規(guī)流轉(zhuǎn)土地。

二、務(wù)必保護(hù)好農(nóng)村生態(tài)。

生態(tài)保護(hù)得越好，就越能形成品牌價(jià)值，xxxx就會(huì)發(fā)展得越好越快。開展生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，抓好“九項(xiàng)整治”工作，重點(diǎn)在農(nóng)村，農(nóng)口部門要履職盡責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)，走在前列。

1、要管理好青山。xxxx生態(tài)好，首先就是因?yàn)橹脖缓谩Ｈ绻綀?chǎng)被“剃了光頭”，變成荒山禿嶺，所有的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展定位都要付之東流，美好的藍(lán)圖就會(huì)成為泡影，全縣上下一定要清醒地認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，增強(qiáng)緊迫感，立即行動(dòng)起來，做到“刀口留樹、火口留樹”。從今年開始，除群眾必需自用材和林地已經(jīng)批準(zhǔn)為項(xiàng)目建設(shè)用地需要砍伐木材外，要求全縣做到不砍樹，不向縣外出售商品木材，包括不砍樹燒炭，并作為一項(xiàng)剛性制度長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。要有計(jì)劃地安排好森林低改除雜工作，持續(xù)提升林相。守住了大好青山，這將載入xxxx史冊(cè)，子孫后代會(huì)感謝我們這代人的，九項(xiàng)整治都是如此。對(duì)一些沒有實(shí)質(zhì)種養(yǎng)和投入內(nèi)容、僅以砍樹為目的的山場(chǎng)流轉(zhuǎn)，一律中止合同，收回山場(chǎng)，還給老百姓。這項(xiàng)工作，要廣而告之，接受群眾的舉報(bào)、監(jiān)督。保護(hù)森林資源，還要切實(shí)做好森林防火工作，嚴(yán)格落實(shí)防火工作責(zé)任制，從源頭上消除森林火災(zāi)隱患。清明節(jié)即將來臨，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要早布置、早宣傳、早準(zhǔn)備，非常時(shí)期要采取非常措施，杜絕重大森林火災(zāi)發(fā)生。

2、要保護(hù)好綠水。xxxx最有特色、最吸引人、最有發(fā)展?jié)摿Φ木褪且缓闼xxx發(fā)展生態(tài)休閑旅游，最核心的資源也是一湖秀水。如果把這一湖秀水給污染了，xxxx就會(huì)黯然失色。保護(hù)一湖秀水，對(duì)農(nóng)口部門來說，一是要打擊非法挖沙采砂。無序挖沙采砂，不僅破壞河床河道河岸，而且污染水體，要狠抓整治，嚴(yán)格按規(guī)劃、定區(qū)域、限規(guī)模進(jìn)行，實(shí)行定點(diǎn)、定量采沙，嚴(yán)禁無證開采，嚴(yán)格控制運(yùn)輸超載和砂石外運(yùn)，嚴(yán)禁壟斷砂石哄抬售價(jià)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅(jiān)決打擊。二是要鞏固庫灣清理成果。經(jīng)過這幾年的努力，庫灣清理的成效已經(jīng)顯現(xiàn)，剩余的幾座庫灣也正在走司法程序，要繼續(xù)抓好，一清到底，不留后患。特別是要鞏固好清理成果，防止回潮反彈。同時(shí)，要不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)大水面清水漁業(yè)養(yǎng)殖，不但要養(yǎng)魚，還要養(yǎng)好魚，向湖中大量增殖放流鰱、鳙魚種，控制水體富營(yíng)養(yǎng)化，使湖水越來越清，水質(zhì)越來越好。農(nóng)時(shí)不等人，這項(xiàng)工作一刻也不能耽擱。三是要強(qiáng)化農(nóng)村面源污染治理。實(shí)施養(yǎng)殖業(yè)專項(xiàng)整治，對(duì)屬于禁養(yǎng)區(qū)的一律搬遷或關(guān)停，限養(yǎng)區(qū)內(nèi)的責(zé)令做好污水達(dá)標(biāo)排放;禁止新、擴(kuò)、改建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，限養(yǎng)區(qū)和可養(yǎng)區(qū)內(nèi)不能做到達(dá)標(biāo)排放的一律關(guān)停。要引導(dǎo)農(nóng)民合理使用化肥農(nóng)藥，多種植綠肥和使用農(nóng)家肥。

3、要處理好垃圾。現(xiàn)在農(nóng)村的房子都建得很漂亮，但群眾的一些好習(xí)慣還沒有完全養(yǎng)成，比如垃圾問題，有些村莊還沒有集中處理，房前屋后隨處可見，有的甚至往河里倒垃圾，下雨漲水，很多垃圾被沖進(jìn)西海湖里，這不僅大煞風(fēng)景，也容易造成生態(tài)環(huán)境的破壞。要加強(qiáng)宣傳力度，培養(yǎng)農(nóng)民群眾良好的文明衛(wèi)生習(xí)慣，推進(jìn)“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”為主的城鄉(xiāng)一體化垃圾處理模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村清潔工程全面覆蓋。

三、務(wù)必落實(shí)好惠農(nóng)政策。

從xxxx年開始，中央連續(xù)出臺(tái)一號(hào)文件，都是關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策越來越多，涉及面越來越廣。對(duì)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，必須公平、公開、公正地抓落實(shí)。

1、要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施是改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的重要保障，必須長(zhǎng)抓不懈。要按照新農(nóng)村建設(shè)“20字方針”的要求，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好村莊整治工作。一要積極爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)。今年中央和省市財(cái)政都對(duì)“三農(nóng)”特別是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加大了投入，對(duì)中央和省市的政策要研究透、爭(zhēng)取夠、使用足、配套好，要主動(dòng)做好項(xiàng)目的開發(fā)和對(duì)接，力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目擠進(jìn)建設(shè)盤子。爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)要專項(xiàng)考核，既考核總量，更考核增量，考核結(jié)果要排排隊(duì)，名列前茅的要給予獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，要撬動(dòng)社會(huì)資金，多渠道增加對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入。二要做好科學(xué)規(guī)劃。發(fā)改、財(cái)政和涉農(nóng)各部門要密切配合，將爭(zhēng)取到的涉農(nóng)項(xiàng)目資金進(jìn)行“打包”整合，“捆綁”使用，打好政策“組合拳”，在安排使用上，既要“錦上添花”，更要“雪中送炭”，不能“撒胡椒面”，要切實(shí)提高資金綜合使用效益，每年集中力量干幾件大事，逐步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。三要做到保質(zhì)保量。不管是道路交通建設(shè)，還是農(nóng)田水利工程，都要認(rèn)真實(shí)施好，確保程序規(guī)范、質(zhì)量達(dá)標(biāo)。有關(guān)部門要從嚴(yán)把關(guān)，既要對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)、對(duì)群眾負(fù)責(zé)，也要對(duì)自己負(fù)責(zé)。特別是主汛期臨近，按照專家預(yù)測(cè)，今年的防汛形勢(shì)嚴(yán)峻，各地、各有關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，提前做好防汛準(zhǔn)備，確保安全度汛。

2、要推進(jìn)扶貧移民搬遷。扶貧移民搬遷是一舉多得的大好事、大實(shí)事，必須搶抓政策機(jī)遇，抓實(shí)抓好。要按照“應(yīng)搬盡搬，能搬盡搬”的指導(dǎo)思想，凡是有搬遷愿望的都鼓勵(lì)他們搬遷出來。對(duì)還在猶豫、還在觀望的群眾，要給他們吃好“定心丸”，上好“思想課”，重點(diǎn)是要把靠山吃山的林農(nóng)搬遷出來，不砍樹要有生活出路。當(dāng)前，特別是要高標(biāo)準(zhǔn)、快速度推進(jìn)武安錦城建設(shè)，盡快安置好搬遷對(duì)象，力爭(zhēng)打造成全省、乃至全國(guó)移民搬遷的樣板工程，以最好的面貌，最好的成效爭(zhēng)取全省、全國(guó)扶貧移民搬遷現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開，形成示范效應(yīng)、帶動(dòng)效應(yīng)。

3、要深化農(nóng)村各項(xiàng)改革。中央和省市對(duì)深化農(nóng)村改革作出了詳細(xì)的部署和要求，政治性、政策性都非常強(qiáng)，我們要按照要求，扎實(shí)深入推進(jìn)。關(guān)于農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，我縣是全省3個(gè)省級(jí)試點(diǎn)縣之一，要認(rèn)真抓好，確保出經(jīng)驗(yàn)、出成果。要在全面完成農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證、林地流轉(zhuǎn)改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)建設(shè)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供保障。要在穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的基礎(chǔ)上，釋放農(nóng)村耕地、宅基地和建設(shè)用地“三塊紅利”，增加農(nóng)民收入。此外，計(jì)生工作改革要按照政策要求，穩(wěn)妥推進(jìn)。殯葬管理改革要持之以恒地抓下去，不能時(shí)緊時(shí)松。

四、務(wù)必維護(hù)好農(nóng)村穩(wěn)定。

農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安。要始終緊繃農(nóng)村穩(wěn)定這根弦，充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、政治、法律、教育等多種手段，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。

1、要加強(qiáng)基層組織建設(shè)。基礎(chǔ)不牢地動(dòng)山搖。在工作中，我們也常有切身感受，如果基層黨組織軟弱渙散，就會(huì)嚴(yán)重影響到農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定，信訪問題也更多;如果基層組織健全完善，干部工作能力強(qiáng)，班子團(tuán)結(jié)有力，開展工作就可以事半功倍。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，重點(diǎn)要選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要嚴(yán)格把關(guān)，多渠道選賢任能。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的，要徹查徹辦，有問題的絕不能瞞著護(hù)著。如果經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查，群眾反映不屬實(shí)的，也要向反映人反饋好、溝通好，在此基礎(chǔ)上還要糾纏不放，惡意誣告誹謗的，要依法依規(guī)堅(jiān)決打擊，還鄉(xiāng)村干部一個(gè)清白，給他們撐腰，為他們壯膽，讓他們放開手腳、集中精力為群眾做好服務(wù)。

2、要注重改進(jìn)工作作風(fēng)。三農(nóng)工作能否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，關(guān)鍵在于真抓實(shí)干。作為農(nóng)口的干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部，要履職盡責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)。我們有許多同志一心撲在事業(yè)上，在普通的崗位上作出了不普通的成績(jī)，剛才會(huì)上受到表彰的同志，就是其中的代表，值得大家學(xué)習(xí)。但也有極少數(shù)干部私心雜念較重，工作方法簡(jiǎn)單粗暴，作風(fēng)漂浮、責(zé)任意識(shí)差，遇到困難就躲，見到矛盾就繞，碰到問題就上交，群眾反映的問題始終得不到解決，引起群眾的強(qiáng)烈不滿。對(duì)這樣的干部，對(duì)發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，要嚴(yán)肅查處。

3、要持續(xù)倡導(dǎo)文明新風(fēng)。xxxx一貫民風(fēng)淳樸，備受稱道。近年來，隨著風(fēng)清氣正政治生態(tài)的進(jìn)一步形成，系列文明創(chuàng)建活動(dòng)、主題教育的深入開展，村風(fēng)民風(fēng)建設(shè)有了進(jìn)一步加強(qiáng)。但是我們也要清醒看到，隨著利益訴求的多元化、群眾需求的多樣化、社會(huì)矛盾的復(fù)雜化，還存在一些不容忽視的問題，不良現(xiàn)象雖然不是主流，但直接影響著發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，影響著社會(huì)的和諧穩(wěn)定。各地一定要堅(jiān)持兩手抓,兩手都要硬。要挖掘出一批熱愛xxxx、奉獻(xiàn)xxxx，誠(chéng)實(shí)守信、愛崗敬業(yè)，助人為樂、尊老孝親等先進(jìn)榜樣和道德模范，廣為宣傳，形成帶動(dòng)效應(yīng)，傳遞社會(huì)正能量。要教育群眾自覺學(xué)法、守法、用法，引導(dǎo)群眾通過正當(dāng)渠道、合法途徑表達(dá)利益訴求，維護(hù)自身合法權(quán)益。

黨管農(nóng)村工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的各項(xiàng)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉農(nóng)部門黨政一把手要親自抓總體部署，親自抓組織實(shí)施;分管負(fù)責(zé)同志要集中主要精力抓好具體工作落實(shí)。各級(jí)各部門都要把支持服務(wù)農(nóng)村發(fā)展作為義不容辭的責(zé)任，關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)愛農(nóng)民，對(duì)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，對(duì)縣委、縣政府推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的各項(xiàng)決策部署，要堅(jiān)決落實(shí)，不打折扣，不截留走樣。宣傳部門、新聞媒體要及時(shí)將鏡頭、筆頭對(duì)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，大力宣傳黨的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，宣傳農(nóng)村改革發(fā)展成就。

同志們，全面推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，意義重大、任務(wù)艱巨、使命光榮!我們一定要以更加飽滿的熱情，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加昂揚(yáng)的斗志，齊心協(xié)力、攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，開創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面，為“致力綠色崛起，建設(shè)幸福xxxx”做出新的更大的貢獻(xiàn)!

在市委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事：

大家好!

一年來，各級(jí)工會(huì)在總工會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以服務(wù)中心工作為己任，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工積極投身火熱的事業(yè)，在實(shí)踐中取得了新成績(jī);堅(jiān)持以協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系為重點(diǎn)，突出維權(quán)機(jī)制建設(shè)，維權(quán)工作取得了新成效;堅(jiān)持為困難職工做好事、辦實(shí)事、解難事，深入實(shí)施送溫暖工程，扶貧解困工作取得了新成果;堅(jiān)持按照“擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)凝聚力”的要求，不斷加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)，各方面工作都取得了新進(jìn)展，為促進(jìn)治淮又好又快發(fā)展作出了新貢獻(xiàn)。在過去的一年里，各級(jí)工會(huì)做了大量富有成效的工作，為促進(jìn)全委改革發(fā)展穩(wěn)定發(fā)揮了不可替代的作用。總工會(huì)對(duì)工會(huì)工作給予充分肯定。借此機(jī)會(huì)，我代表總工會(huì)，向各級(jí)工會(huì)組織和廣大工會(huì)干部表示親切地問候和衷心地感謝!

當(dāng)前，總工會(huì)的發(fā)展既面臨著難得的歷史機(jī)遇，也面臨著新的挑戰(zhàn)。我們唯有不斷加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)，才能不斷增強(qiáng)工會(huì)組織的吸引力、凝聚力，在工會(huì)建設(shè)中，我們力求做好以下幾方面工作：

一、貫徹落實(shí)xx大精神，增強(qiáng)新形勢(shì)下的工作責(zé)任感和使命感。

貫徹落實(shí)黨的xx大精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期總工會(huì)的首要政治任務(wù)，也是各級(jí)工會(huì)的首要政治任務(wù)。各級(jí)工會(huì)要在廣大職工中興起深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神的熱潮，堅(jiān)持用黨的xx大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，切實(shí)把廣大職工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到總工會(huì)的工作部署上來，把智慧和力量凝聚到促進(jìn)治淮事業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上來。

一是全面領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。各級(jí)工會(huì)要引導(dǎo)廣大職工和工會(huì)干部深刻認(rèn)識(shí)貫徹黨的xx大精神關(guān)系到黨和國(guó)家工作全局，關(guān)系到中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，也關(guān)系到工會(huì)事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。深刻領(lǐng)會(huì)黨的xx大的主題、黨的xx大以來所取得的成績(jī)、改革開放的偉大歷史進(jìn)程和寶貴經(jīng)驗(yàn)、中國(guó)特色社會(huì)主義道路和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)黨的xx大精神的責(zé)任感和使命感。

二是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。強(qiáng)調(diào)科學(xué)發(fā)展觀是與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。工會(huì)工作要全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，堅(jiān)持以職工為本，充分調(diào)動(dòng)職工群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，發(fā)揮職工群眾的首創(chuàng)精神，全面履行工會(huì)各項(xiàng)職能，引導(dǎo)廣大職工進(jìn)一步把握發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展理念，搞好工會(huì)工作統(tǒng)籌發(fā)展。

三是堅(jiān)持創(chuàng)新的發(fā)展理念。黨的xx大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，支持職工參與民主管理，切實(shí)解決好民生問題，維護(hù)好職工合法權(quán)益，支持工會(huì)依照法律和章程開展工作。各級(jí)工會(huì)要按照黨的xx大關(guān)于解放思想和對(duì)工會(huì)工作提出的新要求，針對(duì)當(dāng)前工會(huì)工作遇到的新情況、新問題，堅(jiān)持解放思想不動(dòng)搖，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展工會(huì)工作不動(dòng)搖，不斷提高工會(huì)工作的整體水平。

二、充分發(fā)揮工會(huì)組織作用，為實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要廣泛開展內(nèi)容豐富、形式多樣的勞動(dòng)競(jìng)賽、合理化建議等活動(dòng)，認(rèn)真組織開展以自主創(chuàng)新為核心內(nèi)容的技術(shù)攻關(guān)和科技創(chuàng)新活動(dòng)，充分發(fā)揮廣大職工在自主創(chuàng)新中的積極作用。要把提高職工素質(zhì)擺到更加突出的位置，不斷將“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)引向深入，全面提升廣大職工的綜合素質(zhì)。要廣泛深入宣傳治淮先進(jìn)典型、先進(jìn)人物的先進(jìn)事跡和崇高精神，進(jìn)一步在全委營(yíng)造崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍，充分發(fā)揮先進(jìn)典型、先進(jìn)人物的帶頭作用和示范導(dǎo)向作用。

二是積極推動(dòng)民主管理。工會(huì)作為聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，在推進(jìn)民主管理方面大有可為。各級(jí)工會(huì)要堅(jiān)持把推進(jìn)職工民主管理作為工會(huì)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作抓緊抓好。要切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范職工民主管理工作，健全民主制度、豐富民主形式，拓寬民主渠道，積極探索新形勢(shì)下職工民主管理的新形式和新方法，在促進(jìn)治淮事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。工會(huì)要著力打造民主管理工作平臺(tái)，確立職工的主人翁的地位，把握好以信息公開為重要內(nèi)容的民主管理工作，通過建立規(guī)范的工作機(jī)制、完善的規(guī)章制度、多樣的公開形式、完備的公開網(wǎng)絡(luò)，形成比較完善的民主管理工作格局，凡涉及重大決策、職工切身利益、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)等內(nèi)容，都要通過適當(dāng)?shù)男问接枰怨_，廣泛征求職工群眾、職工代表等各方面的意見和建議，要使職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)在一定程度上得到很好地體現(xiàn)。

三是要充分發(fā)揮維護(hù)職工合法權(quán)益的作用。維護(hù)職工合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。要認(rèn)真貫徹“組織起來、切實(shí)維權(quán)”的工作方針，建立健全利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機(jī)制，深入開展創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧的企事業(yè)單位活動(dòng)，以勞動(dòng)關(guān)系和諧促進(jìn)企事業(yè)單位的和諧，以職工隊(duì)伍穩(wěn)定促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。要抓住新《勞動(dòng)合同法》實(shí)施的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步推動(dòng)完善勞動(dòng)合同制度，深入開展勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作，努力把勞動(dòng)關(guān)系矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。要努力維護(hù)職工的社會(huì)保障權(quán)益，督促用人單位依法為職工繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)等，推動(dòng)加快社會(huì)保障體系建設(shè)。

四是要建立幫扶職工長(zhǎng)效機(jī)制。要發(fā)揮工會(huì)組織貼近基層、貼近職工的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)能力，完善服務(wù)手段，拓展服務(wù)領(lǐng)域，形成服務(wù)體系，努力把以人為本、關(guān)注民生、保障民生、改善民生的要求進(jìn)一步落實(shí)到工會(huì)工作中去。要從建立和完善幫扶困難職工的長(zhǎng)效機(jī)制入手，努力提高幫扶工作的社會(huì)化程度。要關(guān)心職工群眾的疾苦，傾聽職工群眾的呼聲，反映職工群眾的愿望，解決職工群眾的困難。要推動(dòng)各項(xiàng)保障政策的落實(shí)，特別要發(fā)揮工會(huì)自身優(yōu)勢(shì)，建立和完善工會(huì)補(bǔ)充保障體系，解決職工群眾因病、因?yàn)?zāi)引發(fā)的困難;要進(jìn)一步完善“送溫暖工程”，著力做好服務(wù)生活困難職工的工作。

三、以改革創(chuàng)新精神，不斷加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)。

一是加強(qiáng)能力建設(shè)。不斷提高工會(huì)組織和工會(huì)干部的能力，是做好工會(huì)工作的重要前提。要加強(qiáng)工會(huì)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，自覺把工會(huì)工作放到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)“四位一體”的格局中去認(rèn)識(shí)、去把握，注重研究職工隊(duì)伍發(fā)展和勞動(dòng)關(guān)系變化中的新情況和新問題，積極探索新形勢(shì)下工會(huì)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，全面提高理論素養(yǎng)和工作本領(lǐng)。要加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通，有效協(xié)調(diào)內(nèi)外關(guān)系，把工會(huì)工作的活動(dòng)空間向社會(huì)拓展，爭(zhēng)取更多的社會(huì)支持，利用更多的社會(huì)資源，不斷提高工會(huì)工作的社會(huì)化程度。

二是加強(qiáng)基層建設(shè)。要把工會(huì)工作落到實(shí)處，必須切實(shí)加強(qiáng)基層工會(huì)組織建設(shè)。要按照擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)凝聚力的要求，進(jìn)一步加大工會(huì)組建力度，在工會(huì)組織體系、組織形式、組建方式等方面進(jìn)行大膽創(chuàng)新，把職工群眾最大限度地組織到工會(huì)中來。要進(jìn)一步激發(fā)基層工會(huì)活力，增強(qiáng)基層工會(huì)的凝聚力和吸引力，夯實(shí)工會(huì)工作持續(xù)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要立足群眾組織的特點(diǎn)，努力在組織職工、動(dòng)員職工、依靠職工、服務(wù)職工上下功夫，不斷增強(qiáng)工會(huì)組織的吸引力和凝聚力。

三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。密切聯(lián)系職工群眾是工會(huì)組織的優(yōu)勢(shì)所在，也是工會(huì)作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)所在。各級(jí)工會(huì)組織和廣大工會(huì)干部要進(jìn)一步強(qiáng)化群眾意識(shí)，牢固樹立群眾觀念，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層、深入職工，多到生產(chǎn)一線去，多到困難職工的家里去，以深厚的感情關(guān)心職工疾苦，反映職工呼聲，為職工真心誠(chéng)意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事，真正成為廣大職工群眾的貼心人。

四是加強(qiáng)黨對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好工會(huì)工作的根本保證。各級(jí)黨組織要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期工會(huì)工作的重大意義，始終把工會(huì)工作擺在重要位置，建立健全定期研究工會(huì)工作制度，認(rèn)真聽取工會(huì)對(duì)涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)的意見和建議，及時(shí)研究解決工會(huì)遇到的實(shí)際問題，加強(qiáng)工會(huì)干部的培養(yǎng)、使用和交流，支持工會(huì)依照法律和章程創(chuàng)造性地工展工作，為工會(huì)履行職責(zé)、開展工作創(chuàng)造有利條件，充分發(fā)揮工會(huì)組織聯(lián)系職工、服務(wù)職工、教育職工、維護(hù)職工合法權(quán)益的作用。

同志們，做好新形勢(shì)下的工會(huì)工作，責(zé)任重大、使命光榮。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，各級(jí)工會(huì)要堅(jiān)持以黨的xx大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)，不斷增強(qiáng)工會(huì)組織的吸引力、凝聚力，充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，更好地團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為推進(jìn)事業(yè)又好又快地發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

全市農(nóng)村工作會(huì)議上的講話稿

剛才，xxx區(qū)長(zhǎng)深刻分析了當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，對(duì)抓好今年乃至“十三五”全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出了明確要求，我們要深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握、全面落實(shí)。會(huì)后還要下發(fā)《20xx年全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作任務(wù)分解表》，明確了51項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，相關(guān)部門要按照任務(wù)分工，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。下面，對(duì)當(dāng)前立即要著手實(shí)施的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，我再作一下強(qiáng)調(diào)。

第一項(xiàng)，關(guān)于農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作。

目前，我區(qū)土地確權(quán)工作正在推進(jìn)，委托吉林省合信建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司進(jìn)行確權(quán)采購招標(biāo)代理工作，于去年12月7日發(fā)布了招標(biāo)公告，12月28日開標(biāo)，今年3月底前完成了入戶調(diào)查，按照任務(wù)進(jìn)度，6月底要完成實(shí)測(cè)工作，9月底要完成結(jié)果公示、確認(rèn)登記，10月底要完成登記建檔，11月末要總結(jié)驗(yàn)收，年內(nèi)全區(qū)土地確權(quán)工作任務(wù)全部完成。測(cè)地是確權(quán)的基礎(chǔ)，實(shí)測(cè)面積不等于確權(quán)面積，目前有些農(nóng)民甚至是個(gè)別村干部在這個(gè)問題上還比較模糊，片面認(rèn)為實(shí)測(cè)多少、就應(yīng)確權(quán)多少，農(nóng)民容易在這個(gè)環(huán)節(jié)形成阻力，影響下步工作進(jìn)程。現(xiàn)在進(jìn)入確權(quán)歸戶的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)民依法應(yīng)獲得的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)需要落實(shí)到具體地塊。這個(gè)問題應(yīng)引起重視，要多做政策宣傳解釋工作，讓工作人員、村社干部以及農(nóng)民們準(zhǔn)確理解把握政策，確保工作的順利進(jìn)行。具體工作中，有三個(gè)事需要注意，一是要預(yù)留集體公益用地。道路、邊溝、河道都要按標(biāo)準(zhǔn)做好預(yù)留，部分村集體公益用地沒落實(shí)到位的土地，要調(diào)查清楚原因，抓緊落實(shí)，為今后新農(nóng)村建設(shè)、集體經(jīng)濟(jì)和公益事業(yè)發(fā)展留足空間。二是要處理好爭(zhēng)議。有的村社因糾紛、爭(zhēng)議還沒有進(jìn)行確權(quán)，對(duì)于這些地塊，要積極進(jìn)行調(diào)節(jié)，做到少擱置，多確權(quán)。總的原則是，確實(shí)權(quán)、發(fā)鐵證，尚存在問題的，堅(jiān)決不能發(fā)證。三是要搞好內(nèi)外業(yè)銜接。要實(shí)現(xiàn)內(nèi)外業(yè)統(tǒng)一，做到圖表冊(cè)一致、人地相符，在確權(quán)過程中，不能單純依賴測(cè)繪隊(duì)，特別是測(cè)繪隊(duì)撤出后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要有專業(yè)“明白人”銜接，為后期確權(quán)工作和合同的日常管理打好基礎(chǔ)。

第二項(xiàng)，關(guān)于農(nóng)村環(huán)境整治工作。

20xx年，我們按照全市統(tǒng)一部署，開展了以“六清”為重點(diǎn)的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，取得了明顯的成效。今年，市政府仍然把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，不定期進(jìn)行明查暗訪、政府督查和拉練式檢查。前一段時(shí)間，區(qū)里通過暗查發(fā)現(xiàn)垃圾亂堆亂放現(xiàn)象有所反彈，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在村班子換屆后，立即開始著手加大治理力度。去年工作任務(wù)沒有做到位的村，要抓住時(shí)機(jī)，立即補(bǔ)上，垃圾箱數(shù)量不足的，馬上制作。沒有達(dá)到長(zhǎng)效機(jī)制的，立即建立起來，落實(shí)“三包”，實(shí)行“三責(zé)”，實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境“三個(gè)全覆蓋”。重點(diǎn)是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)中村，特別是今年確定的大綏河鎮(zhèn)小綏河村等6個(gè)連片治理村，要統(tǒng)一規(guī)劃，率先實(shí)現(xiàn)環(huán)境整治目標(biāo)，在全區(qū)起到示范作用。各個(gè)行政村要結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治，搞好村屯綠化、美化工作，積極創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村、美麗庭院、干凈人家。

第三項(xiàng)，關(guān)于清收還林工作。

一是繼續(xù)加大對(duì)清收還林的宣傳力度，繼續(xù)利用有線電視插轉(zhuǎn)臺(tái)、農(nóng)村大集等契機(jī)，重點(diǎn)宣傳清收還林成果、農(nóng)民致富經(jīng)驗(yàn)，曝光重大典型案件，起到警示震懾作用。組織宣傳車輛每日入村入屯宣傳，重點(diǎn)宣傳清收還林相關(guān)政策，保持清收還林在全區(qū)的輿論氛圍。二是由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定清收和還林地塊，組織實(shí)施清收還林工作。依據(jù)第一次二類資源結(jié)果與最后一次二類調(diào)查資料比對(duì)結(jié)果，結(jié)合各村提供的荒山摸底情況，確認(rèn)流失林地，明確還林主體。同時(shí)要完成對(duì)納入二輪土地承包林地的核定工作，與農(nóng)戶簽訂林地使用合同。對(duì)只有土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證書沒有二輪土地承包合同的，堅(jiān)決依法收回，組織還林。三是繼續(xù)強(qiáng)化督查檢查。林業(yè)畜牧局要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)清收還林工作進(jìn)行督查指導(dǎo)，著重從是否清收徹底、納入二輪土地承包林地核定、苗木補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)、清收還林地塊管護(hù)、復(fù)耕搶種地塊鏟除等幾個(gè)方面強(qiáng)化督導(dǎo)，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域要駐點(diǎn)指導(dǎo)，切實(shí)解決工作中遇到的實(shí)際問題。四是做好清收和還林質(zhì)量核查工作。林業(yè)畜牧局要組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)20xx年清收和還林質(zhì)量進(jìn)行核查，并配合完成對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)清收還林績(jī)效考核工作。

第四項(xiàng)，抓好脫貧攻堅(jiān)工作。

通過三個(gè)多月的工作，目前我區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作的整體形勢(shì)不錯(cuò)，受到媒體了關(guān)注，省、市都進(jìn)行了報(bào)道，良好的工作氛圍已經(jīng)形成。因此我們要在前一階段扎實(shí)工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好接下來的工作。一要加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。現(xiàn)在市里已經(jīng)出臺(tái)了脫貧基金管理辦法，下周基本上就能開始申請(qǐng)貸款，因此省級(jí)貧困村的項(xiàng)目要抓緊時(shí)間完善，爭(zhēng)取下周開始申請(qǐng)市脫貧基金貸款。區(qū)扶貧辦、相關(guān)職能部門近期要對(duì)省級(jí)貧困村新研究的項(xiàng)目進(jìn)一步組織考察和論證，確實(shí)可行的要盡快將項(xiàng)目上報(bào)到市里。二是加快推進(jìn)設(shè)施扶貧項(xiàng)目。我區(qū)設(shè)施扶貧項(xiàng)目比較多，投資強(qiáng)度也比較大，為了確保這些項(xiàng)目落地，各職能部門要加大工作力度，明確責(zé)任人、完成時(shí)限和形象進(jìn)度，加快推進(jìn)。三是保障扶貧措施落地。保障扶貧措施需要數(shù)據(jù)采集、入戶核查的任務(wù)量很大，相關(guān)職能部門和扶貧辦要溝通配合好，加快組織落實(shí)，同時(shí)要盡快把賬算好，在基礎(chǔ)工作完成后，盡快研究安排資金，確保這些保障措施有效落實(shí)。

第五項(xiàng)，關(guān)于春耕生產(chǎn)工作。

今年的春耕生產(chǎn)形勢(shì)復(fù)雜，既有率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化開局起步、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新要求，也有玉米收儲(chǔ)制度改革、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新情況，可以說，時(shí)間緊任務(wù)重。總的要求是，要確保把地種在適播期內(nèi)，確保把地種滿種足，玉米播種4月底基本完成，水田插秧5月末前完成，糧食播種面積穩(wěn)定在31.14萬畝以上，確保在正常年景下糧食總產(chǎn)達(dá)到12.85萬砘以上。當(dāng)前要抓好以下幾項(xiàng)工作：一是抓好糧食收儲(chǔ)收尾工作。為避免后期糧價(jià)下跌造成農(nóng)民減收，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極宣傳臨儲(chǔ)玉米質(zhì)價(jià)政策，發(fā)布收購時(shí)限、收儲(chǔ)庫點(diǎn)信息，讓農(nóng)民掌握政策內(nèi)容和市場(chǎng)形勢(shì)，引導(dǎo)農(nóng)民將手中余糧在4月30日前出售完畢。二是抓好種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照國(guó)家、省市關(guān)于調(diào)整優(yōu)化玉米種植結(jié)構(gòu)的要求，今年我區(qū)要堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以提質(zhì)增效為目標(biāo)、以尊重農(nóng)民意愿為前提，宣傳引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)減玉米種植面積，增加雜糧雜豆、果蔬、經(jīng)濟(jì)作物等種植面積，重點(diǎn)調(diào)減對(duì)象為種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社。三是抓好技術(shù)推廣服務(wù)。按照農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，針對(duì)農(nóng)民增收、結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，今年要重點(diǎn)抓好節(jié)本、提質(zhì)、增效技術(shù)的集成推廣和應(yīng)用。要抓好精準(zhǔn)培訓(xùn)。抓住開播前的有效時(shí)間，結(jié)合種植計(jì)劃落實(shí)，抓好選肥選種選藥、配套技術(shù)落實(shí)、農(nóng)機(jī)改裝維修等指導(dǎo)和服務(wù)，要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)民培訓(xùn)方式，推行菜單式、點(diǎn)單式科技培訓(xùn)，切實(shí)把培訓(xùn)成果落實(shí)到地塊、落實(shí)到人頭。要抓好化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)。按照“一控兩減三基本”的要求，今年重點(diǎn)推廣綠色防控，示范推廣21種低毒低殘農(nóng)藥、6種新型高效植保機(jī)械，探索推廣可降解、可回收農(nóng)膜。今年測(cè)土配方施肥手機(jī)信息技術(shù)服務(wù)要實(shí)現(xiàn)全覆蓋，生物防治玉米螟達(dá)到10萬畝，化肥使用增量控制在0.8%以下。要抓好服務(wù)創(chuàng)新。依托合作組織、專業(yè)公司，圍繞農(nóng)機(jī)作業(yè)、病蟲害防治、技術(shù)服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展公益性服務(wù)。四是抓好農(nóng)資監(jiān)管。要繼續(xù)開展農(nóng)資打假專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)資監(jiān)管責(zé)任，狠抓審批、生產(chǎn)、流通和使用關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法行為。要組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治，堅(jiān)決遏止違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用禁用農(nóng)藥、非法添加隱性成分、超范圍使用限用農(nóng)藥等行為。要加大案件查處力度，嚴(yán)懲違法犯罪分子，凈化農(nóng)資市場(chǎng)，維護(hù)農(nóng)民利益。

第六項(xiàng)，關(guān)于畜牧工作。

加快推進(jìn)無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)，引導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)把無公害認(rèn)證當(dāng)做是對(duì)消費(fèi)者的承諾，促進(jìn)企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量。對(duì)已獲證企業(yè)要加強(qiáng)監(jiān)管，落實(shí)責(zé)任，確保認(rèn)證產(chǎn)品的質(zhì)量，全面提升無公害產(chǎn)品的品牌公信力和影響力。加強(qiáng)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等相關(guān)知識(shí)的宣傳普及，加大對(duì)“瘦肉精”等違法添加物的監(jiān)測(cè)力度，對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要時(shí)節(jié)增加檢測(cè)頻率，擴(kuò)大檢測(cè)范圍，保證養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“瘦肉精”專項(xiàng)整治工作落到實(shí)處。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，“引育繁”相結(jié)合的原則開展畜禽良種繁育改良工作。認(rèn)真組織實(shí)施畜禽良種補(bǔ)貼項(xiàng)目，做好項(xiàng)目的政策宣傳、凍精管理和信息登記，完善檔案建設(shè)和管理，全面提高受配率、受胎率、產(chǎn)仔成活率。

第七項(xiàng)，關(guān)于防災(zāi)、防汛、防火、防疫工作。

一是抓好防災(zāi)減災(zāi)工作。今年全國(guó)氣象條件總體偏差，必須做好防范極端異常天氣的準(zhǔn)備，特別要針對(duì)可能出現(xiàn)的春季旱情，抓好旱田抗旱和水田春灌的保障工作。二是抓好防汛工作。國(guó)家、省防總預(yù)測(cè)今年汛期發(fā)生大洪水的可能性很大，峰值和強(qiáng)度僅次于。對(duì)此，要超前準(zhǔn)備，排查隱患，全面落實(shí)防范措施，確保今年度汛安全。要做好水庫及河道巡檢工作，對(duì)17座中小型水庫及重點(diǎn)河道進(jìn)行檢修。落實(shí)全區(qū)水庫、塘壩、重點(diǎn)河道包保人員及防汛搶險(xiǎn)物資、搶險(xiǎn)隊(duì)伍。要充分發(fā)揮山洪災(zāi)害現(xiàn)代化工程預(yù)警系統(tǒng)的作用，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的預(yù)警系統(tǒng)進(jìn)行檢查與維護(hù)，保證能夠隨時(shí)監(jiān)測(cè)雨情、水情，并在出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)能夠拉響警報(bào)。同時(shí)，要抓好今年的大綏河水庫灌區(qū)配套改造工程、下洼子九社塘壩工程、柳樹河節(jié)制閘等新水利工程項(xiàng)目。三是抓好森林防火。在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、搞好宣傳的同時(shí)，注重隱患排查和野外火源的監(jiān)管。今年，全區(qū)森林火災(zāi)受害率要控制在0.065‰以下，森林火災(zāi)控制率控制在每次3公頃以下，森林火災(zāi)案件查處率要達(dá)到90%以上，實(shí)現(xiàn)連續(xù)37年無重大森林火災(zāi)的目標(biāo)。四是抓好無疫區(qū)建設(shè)。要對(duì)照無疫區(qū)建設(shè)要求，認(rèn)真開展自下而上的無疫區(qū)自我評(píng)估，查遺補(bǔ)缺，對(duì)遺漏項(xiàng)、不足項(xiàng)、不達(dá)標(biāo)項(xiàng)立即整改，確保順利通過國(guó)家評(píng)估驗(yàn)收。

同志們，做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，任務(wù)繁重、責(zé)任重大。讓我們以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。

市委工會(huì)工作會(huì)議上的講話稿

同志們：

今天的全市工會(huì)工作會(huì)議，主要是回顧總結(jié)20xx年的工會(huì)工作，對(duì)20xx年的工會(huì)工作進(jìn)行安排部署，進(jìn)一步統(tǒng)一各級(jí)工會(huì)干部思想，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工振奮精神、積極作為，推動(dòng)全市工會(huì)工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開創(chuàng)新局面。

20xx年是“大干新三年，再創(chuàng)新輝煌”的開局之年，全市各級(jí)工會(huì)緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，充分履行工會(huì)各項(xiàng)職能，許多工作都走在了全省、全國(guó)前列，為推動(dòng)郴州經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。一是圍繞“保增長(zhǎng)”，充分發(fā)揮工人階級(jí)主力軍作用。緊扣市委、市政府的工作大局，立足本職，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，廣泛組織開展勞動(dòng)競(jìng)賽、技術(shù)創(chuàng)新、技能提升等活動(dòng),特別是在交通大建設(shè)、城市大提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)型等活動(dòng)中，通過勞動(dòng)競(jìng)賽充分發(fā)揮勞模的示范帶動(dòng)作用，為推動(dòng)郴州科學(xué)跨越發(fā)展凝聚了強(qiáng)大力量，發(fā)揮了積極的作用。二是圍繞“促和諧”，大力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。深入開展勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)工資集體協(xié)商，創(chuàng)新企業(yè)民主管理模式，完善勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)制，加強(qiáng)職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)督檢查，保持了職工隊(duì)伍身心健康和穩(wěn)定。三是圍繞“惠民生”，極力幫扶服務(wù)困難職工。不斷加強(qiáng)困難職工幫扶平臺(tái)建設(shè)，大力實(shí)施項(xiàng)目化幫扶，扎實(shí)開展服務(wù)職工活動(dòng)，積極為職工辦實(shí)事、做好事、解難事，提高了職工的幸福指數(shù)，煥發(fā)了職工無窮的活力。四是圍繞“強(qiáng)基礎(chǔ)”，切實(shí)加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)。通過創(chuàng)新工會(huì)組建模式，不斷擴(kuò)大工會(huì)組織的覆蓋面。采取規(guī)劃推進(jìn)、嚴(yán)格考評(píng)等舉措，著力推動(dòng)模范職工之家建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)了工會(huì)組織的凝聚力。一年來，全市各級(jí)工會(huì)組織取得了很多成績(jī)，市總工會(huì)連續(xù)6年在全省工會(huì)主要工作考核中榮獲一等獎(jiǎng)。特別是組織開展的“面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)崳?wù)職工在基層”活動(dòng)還得到了省人大、省總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和重要批示，要求各地市工會(huì)學(xué)習(xí)借鑒我市做法，并向全國(guó)總工會(huì)進(jìn)行了推介。過去一年我市工會(huì)工作成績(jī)顯著，我代表市委、市政府，向與會(huì)同志并通過你們，向辛勤工作在全市各條戰(zhàn)線上的工會(huì)干部和廣大職工群眾，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

今年是全面貫徹黨的精神的第一年，也是我市落實(shí)“大干新三年，再創(chuàng)新輝煌”總體要求，實(shí)現(xiàn)郴州起飛的關(guān)鍵之年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)十分艱巨。關(guān)于今年的工會(huì)工作，剛才，民權(quán)同志已經(jīng)作了全面部署，我完全贊同，大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就如何認(rèn)識(shí)工會(huì)工作形勢(shì)，進(jìn)一步發(fā)揮工會(huì)優(yōu)勢(shì)和提高工會(huì)工作水平講三點(diǎn)意見。

一、進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，不斷增強(qiáng)機(jī)遇責(zé)任意識(shí)。

當(dāng)前，郴州正處于加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的攻堅(jiān)期和全面建成小康的關(guān)鍵期。新的時(shí)期有新的要求，新的要求呼喚新的作為，我們只有充分認(rèn)識(shí)工會(huì)工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，才能更好地做好新時(shí)期的職工群眾工作。

(一)要準(zhǔn)確把握作出的新部署。黨的報(bào)告明確指出，要全心全意依靠工人階級(jí)，健全以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，保障職工參與管理和監(jiān)督的民主權(quán)利;要加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，健全勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察和爭(zhēng)議調(diào)解仲裁，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系;要深化收入分配制度改革，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步;要正確處理人民內(nèi)部矛盾，建立健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制。等等這些關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的重要論述，為我們進(jìn)一步做好工會(huì)工作指明了方向，也提出了更高要求。全市各級(jí)工會(huì)組織和廣大工會(huì)干部要緊密結(jié)合我市職工隊(duì)伍和工會(huì)工作實(shí)際，把貫徹黨的精神與學(xué)習(xí)宣傳實(shí)踐中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路結(jié)合起來，與深入開展“面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)嵎?wù)職工在基層”活動(dòng)結(jié)合起來，進(jìn)一步明確形勢(shì)、找準(zhǔn)定位，深刻認(rèn)識(shí)工會(huì)承擔(dān)的政治責(zé)任和歷史使命，堅(jiān)定工會(huì)工作的正確政治方向，不斷推進(jìn)我市工會(huì)工作創(chuàng)新發(fā)展。

(二)要主動(dòng)對(duì)接郴州發(fā)展的新要求。工會(huì)工作一定要圍繞中心，服務(wù)大局。離開大局講工會(huì)工作，離開服務(wù)講工會(huì)工作就成了無源之水、無本之木。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，圍繞“大干新三年、再創(chuàng)新輝煌”的工作總要求，推動(dòng)“一化兩城三創(chuàng)四大”各項(xiàng)舉措的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)郴州經(jīng)濟(jì)的起飛，這就是市委、市政府的中心工作和全市的工作大局。實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出的各項(xiàng)工作目標(biāo)，需要包括廣大職工在內(nèi)的全市人民的共同努力。各級(jí)工會(huì)組織要認(rèn)清形勢(shì)，結(jié)合實(shí)際，自覺地把工會(huì)工作放到全市工作大局中去思考、去部署，準(zhǔn)確把握工會(huì)工作的方向，找準(zhǔn)工會(huì)工作的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，充分發(fā)揮工會(huì)的組織引導(dǎo)作用，激發(fā)廣大職工的創(chuàng)造活力，維護(hù)職工隊(duì)伍的和諧穩(wěn)定，推動(dòng)郴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，為建設(shè)國(guó)際化現(xiàn)代化開放城市和全面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)力量。

(三)要積極回應(yīng)職工群眾的新期盼。受歐債危機(jī)、外部市場(chǎng)萎縮、內(nèi)需不足等諸多因素的持續(xù)影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大，一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)面臨著較為嚴(yán)峻的形勢(shì)，給群眾的就業(yè)、生活帶來了較大影響。另一方面，國(guó)家出臺(tái)了一系列保障和改善民生的政策措施，致力于解決人民群眾在就業(yè)、就醫(yī)、養(yǎng)老、住房等最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。職工群眾對(duì)過上更好的生活充滿期待，尤其是隨著新生代農(nóng)民工日漸成為職工隊(duì)伍的主體，他們?cè)趧趧?dòng)收入、工作環(huán)境、生活條件等方面有著更高的需求。各級(jí)工會(huì)組織要積極順應(yīng)職工群眾的新期盼，強(qiáng)化工作舉措，提高維權(quán)實(shí)效，努力保障職工的合理訴求，維護(hù)職工合法權(quán)益，在推動(dòng)職工實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)和尊嚴(yán)生活中充分發(fā)揮作用。

二、進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，充分彰顯工會(huì)組織作為。

工會(huì)作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的工人階級(jí)群眾組織，要立足自身優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮在組織、引導(dǎo)、服務(wù)職工以及維護(hù)職工合法權(quán)益等方面的作用，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。

(一)要激發(fā)職工創(chuàng)造活力，在推動(dòng)郴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展上出實(shí)招。工人階級(jí)是推動(dòng)郴州發(fā)展的主力軍和根本依靠力量。推動(dòng)郴州經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展，需要各級(jí)工會(huì)組織最大限度地把職工群眾組織動(dòng)員起來，培養(yǎng)造就一支想干事、會(huì)干事、能成事的職工隊(duì)伍，把廣大職工的智慧和力量凝聚到加快轉(zhuǎn)型發(fā)展上來。一是要營(yíng)造想干事的氛圍。多年來，各級(jí)工會(huì)組織充分發(fā)揮組織動(dòng)員作用，大力弘揚(yáng)工人階級(jí)偉大品格和勞模精神，極大地激發(fā)了職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情。我們要繼續(xù)開展各種形式的崗位練兵、技能比武和勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，積極開展小發(fā)明、小改造、小革新、小設(shè)計(jì)、小建議等多種形式的建功立業(yè)活動(dòng)，今年尤其是開展好“郴州起飛，我當(dāng)先鋒”競(jìng)賽活動(dòng)，不斷激發(fā)廣大職工的創(chuàng)新潛能和創(chuàng)造活力。要積極構(gòu)建熱愛勞動(dòng)、尊重勞動(dòng)的激勵(lì)機(jī)制，用勞模的先進(jìn)事跡和模范行動(dòng)來引導(dǎo)職工、帶動(dòng)社會(huì)，努力營(yíng)造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。二是要增強(qiáng)會(huì)干事的本領(lǐng)。隨著企業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的不斷推進(jìn)，當(dāng)前職工素質(zhì)與企業(yè)發(fā)展要求之間的矛盾日益突出，出現(xiàn)了企業(yè)招工難和職工就業(yè)難并存的問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年38.6萬已建工會(huì)企業(yè)職工中，具有初級(jí)以上職業(yè)資格的只有5.9萬，其中取得高級(jí)以上資格的只有1.3萬人。所以我們要大力實(shí)施職工素質(zhì)建設(shè)工程，不斷深化“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)，著力完善培訓(xùn)、競(jìng)賽、晉級(jí)和促進(jìn)就業(yè)“四位一體”的素質(zhì)提升機(jī)制，加大困難職工、農(nóng)民工的培訓(xùn)力度，不斷增強(qiáng)職工的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、競(jìng)爭(zhēng)能力、創(chuàng)業(yè)能力，更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的需要。三是要健全干成事的機(jī)制。進(jìn)一步創(chuàng)新勞動(dòng)競(jìng)賽方式，以黨委、政府的中心工作為重點(diǎn)，以推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，圍繞重點(diǎn)工程建設(shè)、企業(yè)轉(zhuǎn)型、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等方面開展勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，把勞動(dòng)競(jìng)賽與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、評(píng)先評(píng)模、晉職晉級(jí)等評(píng)先表彰活動(dòng)結(jié)合起來，為勞動(dòng)者發(fā)揮才干建功立業(yè)搭建良好平臺(tái)，使廣大職工在參與勞動(dòng)競(jìng)賽的過程中實(shí)現(xiàn)價(jià)值、展示作為。

(二)要構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中求實(shí)效。工會(huì)是勞動(dòng)關(guān)系矛盾的產(chǎn)物。在參與社會(huì)管理過程中，各級(jí)工會(huì)組織要將發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系作為切入點(diǎn)，堅(jiān)持主動(dòng)依法科學(xué)維權(quán)，以勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新。一是要以健全維權(quán)機(jī)制為重點(diǎn)。堅(jiān)持和完善工會(huì)與政府聯(lián)席會(huì)議制度、人大執(zhí)法檢查、政協(xié)視察以及勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制，加大源頭參與力度，及時(shí)解決職工群眾工作中的重大問題。強(qiáng)化勞動(dòng)法律法規(guī)監(jiān)督檢查，加大《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《湖南省企業(yè)工資集體協(xié)商條例》等法律法規(guī)的貫徹實(shí)施力度，維護(hù)職工群眾在勞動(dòng)就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障等方面的合法權(quán)益。二是要以深化和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建為根本。堅(jiān)持促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和維護(hù)職工權(quán)益相統(tǒng)一，健全完善勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建內(nèi)容和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，拓展和豐富創(chuàng)建活動(dòng)的內(nèi)涵，推動(dòng)企業(yè)從遵守勞動(dòng)法律法規(guī)、落實(shí)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)向加強(qiáng)企業(yè)黨建、完善民主管理、培育企業(yè)文化、加強(qiáng)人文關(guān)懷、改善用工環(huán)境等方面全方位深化，引導(dǎo)廣大企業(yè)始終堅(jiān)持以職工為本、以職工全面發(fā)展推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展，引導(dǎo)廣大職工與企業(yè)同呼吸共命運(yùn)、愛崗敬業(yè)獻(xiàn)計(jì)出力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與職工共建共享、雙贏發(fā)展。三是要以維護(hù)職工合法權(quán)益為關(guān)鍵。完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，大力推進(jìn)廠務(wù)公開，有效保障職工的民主政治權(quán)利;推進(jìn)企業(yè)普遍開展工資集體協(xié)商，協(xié)助解決拖欠、克扣職工工資問題，切實(shí)維護(hù)職工的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益;加強(qiáng)群眾性勞動(dòng)保護(hù)和職業(yè)病防治工作，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)措施，改善職工工作環(huán)境，積極維護(hù)職工生命健康權(quán)益。當(dāng)前我市企業(yè)工資集體協(xié)商覆蓋面已取得了很大進(jìn)展，但仍存在少數(shù)企業(yè)協(xié)商意識(shí)不強(qiáng)、質(zhì)量不高、履約不到位的情況，我們要進(jìn)一步加大工作力度，在提高協(xié)商質(zhì)量、增強(qiáng)協(xié)商效果上下功夫。四是要以保持職工隊(duì)伍穩(wěn)定為保障。認(rèn)真做好工會(huì)信訪、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解和法律援助等工作，健全職工利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處和權(quán)益保障機(jī)制。加強(qiáng)普法宣傳和法制教育，強(qiáng)化職工的法律意識(shí)，培育職工的法治精神，引導(dǎo)職工自覺知法守法用法，維護(hù)職工隊(duì)伍和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

(三)要改善職工民生，在幫扶服務(wù)職工上辦實(shí)事。工會(huì)組織作為職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)的群眾組織，關(guān)注民生、改善民生是工會(huì)組織的應(yīng)盡職責(zé)。全市各級(jí)工會(huì)組織要繼續(xù)完善工會(huì)幫扶體系，進(jìn)一步推動(dòng)保障和改善民生政策的落實(shí)。一是要加強(qiáng)幫扶網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。以星級(jí)幫扶中心創(chuàng)建為抓手，以示范性幫扶站點(diǎn)建設(shè)為關(guān)鍵，著力解決幫扶中心辦公場(chǎng)地、機(jī)構(gòu)編制及資金配套等問題，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)幫扶工作站、村(社區(qū))、企業(yè)幫扶工作點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)一步健全困難職工幫扶網(wǎng)絡(luò)，打造職工“千米服務(wù)圈”，將幫扶工作最大限度地延伸到各個(gè)領(lǐng)域和群體。著力構(gòu)建救助、維權(quán)、服務(wù)“三位一體”工作平臺(tái)，創(chuàng)新幫扶載體，拓展幫扶范圍，真正把幫扶站點(diǎn)建設(shè)成為職工群眾的幸福家園。要按照市總的統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織實(shí)施好職工服務(wù)卡和職工醫(yī)療互助行動(dòng)，在擴(kuò)大工會(huì)幫扶覆蓋面和影響力上取得新的突破。二是要突出抓好項(xiàng)目化幫扶。堅(jiān)持政策幫扶導(dǎo)向，針對(duì)企業(yè)和職工面臨的突出困難和問題，將更多資源向困難企業(yè)和職工傾斜，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、民生等政策措施更好地落實(shí)到困難企業(yè)和困難職工身上。健全項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制，堅(jiān)持從小處著眼、細(xì)處著力，科學(xué)制定方案，加強(qiáng)調(diào)度管理，切實(shí)增強(qiáng)項(xiàng)目幫扶的針對(duì)性和可行性。同時(shí)要嚴(yán)格考評(píng)獎(jiǎng)懲，全面落實(shí)參聯(lián)單位的幫扶責(zé)任，確保項(xiàng)目化幫扶取得新的成效。三是要著力加強(qiáng)職工文化建設(shè)。在各級(jí)工會(huì)的積極推動(dòng)和共同努力下，我市職工文化陣地建設(shè)取得了一些進(jìn)展，但在數(shù)量和質(zhì)量上都還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。我們要適應(yīng)職工群眾日益迫切的精神文化需求，圍繞優(yōu)化承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺(tái)建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)工人文化宮、職工學(xué)校等工會(huì)文化陣地的建設(shè)和管理，構(gòu)建集幫扶服務(wù)中心、文體活動(dòng)中心于一體的職工服務(wù)平臺(tái)。廣泛開展形式多樣、內(nèi)容豐富、職工喜聞樂見的群眾性主題文化活動(dòng)，著力打造一批企業(yè)需要、職工喜歡、工會(huì)力所能及的職工活動(dòng)品牌。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)，著力提高工會(huì)工作水平。

工會(huì)工作是黨的群眾工作的重要組成部分，各級(jí)黨委、政府要從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，支持工會(huì)按照法律和章程獨(dú)立自主地開展工作，進(jìn)一步推動(dòng)工會(huì)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，不斷提升做好新形勢(shì)下職工群眾工作的水平。

(一)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要從新時(shí)期工會(huì)工作的特點(diǎn)和規(guī)律出發(fā)，更加重視支持工會(huì)工作，切實(shí)把工會(huì)工作擺上重要議事日程，堅(jiān)持和完善黨委定期研究和聽取工會(huì)工作匯報(bào)、黨政領(lǐng)導(dǎo)出席工會(huì)重要會(huì)議和重大活動(dòng)等制度，及時(shí)研究解決工會(huì)工作中的重大問題。要賦予工會(huì)更多的資源和手段，把黨政所需、職工所急、工會(huì)所能的事更多地交給工會(huì)組織去辦，不斷擴(kuò)大工會(huì)組織的社會(huì)影響力。要進(jìn)一步完善工會(huì)工作責(zé)任機(jī)制，把加強(qiáng)和改善對(duì)工會(huì)工作領(lǐng)導(dǎo)的成效列入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容，切實(shí)做到黨的建設(shè)和工會(huì)建設(shè)一同研究部署、一同考核總結(jié)。

(二)要增強(qiáng)工作合力。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、社會(huì)配合、工會(huì)運(yùn)作的工作格局，堅(jiān)持和完善政府(行政)與同級(jí)工會(huì)組織的聯(lián)席會(huì)議制度，堅(jiān)持和完善人大、政協(xié)支持工會(huì)民主參與和民主監(jiān)督的制度，堅(jiān)持和完善政府社會(huì)保障部門、工會(huì)、企業(yè)代表勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商會(huì)議制度，堅(jiān)持和完善各級(jí)社會(huì)保障、安全生產(chǎn)監(jiān)督、國(guó)有資產(chǎn)管理等部門與工會(huì)組織的溝通協(xié)商制度，及時(shí)研究解決工會(huì)工作和勞動(dòng)關(guān)系中的突出問題，形成相互配合、團(tuán)結(jié)協(xié)作的工作合力。

(三)要強(qiáng)化自身建設(shè)。堅(jiān)持“黨建帶工建、工建促黨建、黨工共建”的思路，通過創(chuàng)新組織形式、完善運(yùn)行機(jī)制、改進(jìn)活動(dòng)方式等措施，最大限度地把包括農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工在內(nèi)的廣大職工吸納到工會(huì)中來。注重發(fā)揮基層工會(huì)組織作用，深入開展“雙亮雙比、雙評(píng)雙創(chuàng)”等活動(dòng)，使工會(huì)組織成為職工信賴的職工之家，工會(huì)干部成為職工滿意的職工之友。結(jié)合開展“為民務(wù)實(shí)清廉”群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)服務(wù)型工會(huì)建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，弘揚(yáng)實(shí)干精神，努力在全會(huì)上下形成“工作創(chuàng)一流，目標(biāo)爭(zhēng)第一”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

同志們，宏偉目標(biāo)催人奮進(jìn)，工會(huì)工作使命光榮。各級(jí)工會(huì)組織和廣大工會(huì)干部要在黨的精神指引下，始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)、奮發(fā)有為的工作干勁，努力推動(dòng)工會(huì)工作實(shí)現(xiàn)新的更大突破，團(tuán)結(jié)動(dòng)員全市廣大職工為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)郴州起飛而努力奮斗!

市委工會(huì)工作會(huì)議上的講話稿

工會(huì)工作是黨的群眾工作的重要組成部分，做好工會(huì)工作，離不開黨委的領(lǐng)導(dǎo)、政府的支持和社會(huì)各界的幫助。下面是本站小編給大家整理的市委工會(huì)工作會(huì)議上的講話，僅供參考。

同志們：

今天，荊門市在這里召開市委工會(huì)工作會(huì)議。首先，我代表省總工會(huì)，對(duì)會(huì)議的召開表示熱烈的祝賀!向全市廣大職工、工會(huì)干部和工會(huì)積極分子致以親切的問候!向長(zhǎng)期關(guān)心、重視和支持工會(huì)工作的荊門市委、市人大、市政府、市政協(xié)及社會(huì)各界表示衷心的感謝!

在全省上下加快“建成支點(diǎn)、走在前列”，奮力譜寫中國(guó)夢(mèng)湖北篇的大背景下，荊門市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，緊緊圍繞實(shí)施中國(guó)農(nóng)谷和柴湖振興發(fā)展兩大省級(jí)戰(zhàn)略，堅(jiān)持打開荊門、大開荊門、建設(shè)荊門、發(fā)展荊門，加速轉(zhuǎn)型、縮差領(lǐng)跑，努力推進(jìn)“四個(gè)荊門”建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就斐然，城鄉(xiāng)面貌日新月異，民生保障不斷改善，全市各項(xiàng)事業(yè)蒸蒸日上。長(zhǎng)期以來，荊門市委、市政府認(rèn)真貫徹黨的全心全意依靠工人階級(jí)指導(dǎo)方針，切實(shí)加強(qiáng)和改善對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持在政治方向上把關(guān)、在資源手段上強(qiáng)化、在制度措施上保證，為工會(huì)工作創(chuàng)造了良好的環(huán)境和條件。市人大、市政協(xié)對(duì)涉及職工利益和工會(huì)工作的法律法規(guī)實(shí)施情況開展視察活動(dòng)，為工會(huì)工作提供了有力支持。省委工會(huì)工作會(huì)議召開之后，荊門市委認(rèn)真落實(shí)省委會(huì)議精神，萬勇書記親自到市總工會(huì)職工之家調(diào)研工會(huì)工作，對(duì)全市工運(yùn)事業(yè)發(fā)展給予大力支持和幫助，指導(dǎo)出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)工作的意見》，今天市委專門召開工會(huì)工作會(huì)議，這些都充分體現(xiàn)了市委對(duì)工會(huì)工作的高度重視和大力支持，更是對(duì)全市廣大工會(huì)干部的鞭策和鼓舞。

近年來，荊門市各級(jí)工會(huì)主動(dòng)服務(wù)發(fā)展大局，竭誠(chéng)服務(wù)職工群眾，圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧做了大量富有成效的工作。全市工會(huì)工作有特色、有創(chuàng)新、有亮點(diǎn)、有成效，特別是在加強(qiáng)工會(huì)基層組織建設(shè)和職工之家建設(shè)、發(fā)放和推廣“陽光5.1”職工服務(wù)卡、開展企業(yè)班組勞動(dòng)競(jìng)賽、建立廠務(wù)公開民主管理陽光評(píng)價(jià)體系等方面，荊門市工會(huì)積極探索、深入實(shí)踐，取得了一批在全省乃至全國(guó)有地位、有影響的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，為全省工會(huì)工作作出了重要貢獻(xiàn)。

剛才，幾個(gè)地方和單位作了發(fā)言，體現(xiàn)了荊門市各級(jí)黨委政府和社會(huì)各屆對(duì)工會(huì)工作的認(rèn)識(shí)高度、重視程度和支持力度，聽了之后，很受感動(dòng)、很受鼓舞、很受啟發(fā)。待會(huì)，萬勇書記將作重要講話，全市工會(huì)干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、抓好貫徹落實(shí)，努力在推進(jìn)“四個(gè)荊門”建設(shè)中再立新功、再創(chuàng)佳績(jī)。借此機(jī)會(huì)，我對(duì)荊門市工會(huì)工作提幾點(diǎn)希望。

一是要把握方向，切實(shí)增強(qiáng)做好工會(huì)工作的責(zé)任感和使命感。去年4月28日、10月23日和今年4月30日，先后3次發(fā)表重要講話，對(duì)堅(jiān)持黨的全心全意依靠工人階級(jí)指導(dǎo)方針，牢牢把握我國(guó)工人運(yùn)動(dòng)時(shí)代主題，倡導(dǎo)勞動(dòng)精神、弘揚(yáng)勞模精神等重大問題進(jìn)行了深刻闡述，為做好新形勢(shì)下工會(huì)工作提供了根本遵循。在省委工會(huì)工作會(huì)議上，省委書記李鴻忠發(fā)表重要講話，省委出臺(tái)了《關(guān)于在全面深化改革中充分發(fā)揮工會(huì)組織作用的意見》，為全省工會(huì)工作進(jìn)一步指明了前進(jìn)方向。荊門市各級(jí)工會(huì)要把深入學(xué)習(xí)貫徹重要講話精神作為首要政治任務(wù)，牢牢把握工會(huì)工作的正確政治方向，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，始終堅(jiān)持發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、展現(xiàn)特色，真正把工會(huì)工作的作用和成效體現(xiàn)到完成黨和政府確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上來。特別要把中央、省委、市委對(duì)工會(huì)工作的殷切希望化為強(qiáng)大動(dòng)力，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、市委工會(huì)工作會(huì)議精神，乘東風(fēng)、抓機(jī)遇，用好用足黨委政府賦予的資源和手段，努力在更廣領(lǐng)域、更深層次上實(shí)現(xiàn)工會(huì)工作新突破、展現(xiàn)工會(huì)組織新作為。

二是要緊扣中心，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工積極投身改革發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)。實(shí)施兩大省級(jí)戰(zhàn)略、推進(jìn)“四個(gè)荊門”建設(shè)，是中國(guó)夢(mèng)湖北篇在荊門市的生動(dòng)實(shí)踐，這必將造福全市廣大職工，也必須依靠全市廣大職工。希望荊門市各級(jí)工會(huì)主動(dòng)融入改革發(fā)展大局，緊緊圍繞市委市政府確立的發(fā)展戰(zhàn)略，把促進(jìn)全面深化改革、加快荊門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為主戰(zhàn)場(chǎng)，把激發(fā)全市廣大職工的積極性和創(chuàng)造性作為中心任務(wù)，在服務(wù)全市大局中展現(xiàn)更大作為。要緊扣全面深化改革，深入開展“我與改革同行”系列活動(dòng)，凝聚改革共識(shí)，堅(jiān)定改革信心，引導(dǎo)全市廣大職工做全面深化改革的促進(jìn)派。要緊扣荊門轉(zhuǎn)型發(fā)展，積極倡導(dǎo)辛勤勞動(dòng)、誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、科學(xué)勞動(dòng)，深入開展“建功、精彩在荊門”主題勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，大力推進(jìn)職工(勞模)創(chuàng)新工作室建設(shè)，不斷提升職工隊(duì)伍整體素質(zhì)，團(tuán)結(jié)動(dòng)員全市職工爭(zhēng)當(dāng)主力軍、唱響勞動(dòng)美，在深化改革、促進(jìn)發(fā)展中展現(xiàn)工人階級(jí)的時(shí)代風(fēng)采。要緊扣踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，引導(dǎo)全市職工大力弘揚(yáng)工人階級(jí)偉大品格和勞模精神，著力繁榮企業(yè)文化和職工文化，為深化改革、加快發(fā)展匯聚起強(qiáng)大的精神力量。

三是要踐行宗旨，著力打造工會(huì)組織服務(wù)職工群眾的“升級(jí)版”。工會(huì)是職工權(quán)益的代表者和維護(hù)者，竭誠(chéng)服務(wù)職工群眾是工會(huì)組織的根本宗旨。希望荊門市各級(jí)工會(huì)堅(jiān)持以滿足職工需求為導(dǎo)向，以力求職工滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以推進(jìn)職工服務(wù)中心建設(shè)、推廣職工(會(huì)員)服務(wù)卡為抓手，加快構(gòu)建職工服務(wù)工作體系，把更多的職工服務(wù)中心建在基層企業(yè)、工業(yè)園區(qū)和職工群眾身邊，把更多的職工(會(huì)員)納入到工會(huì)組織優(yōu)惠服務(wù)的范圍中來，更好地為廣大職工提供多樣化、有實(shí)效的服務(wù)，努力幫助解決好職工群眾最困難、最操心、最憂慮的實(shí)際問題，切實(shí)把黨和政府以及工會(huì)組織的溫暖送到職工群眾的心坎上，真正使工會(huì)組織成為職工群眾的“貼心人”。要以推進(jìn)職工體面勞動(dòng)、舒心生活、全面發(fā)展為主題，進(jìn)一步推動(dòng)企事業(yè)單位健全完善。

勞動(dòng)合同。

集體合同工資集體協(xié)商職代會(huì)等制度機(jī)制，切實(shí)維護(hù)好職工群眾在勞動(dòng)就業(yè)收入分配社會(huì)保障安全衛(wèi)生等方面的合法權(quán)益，以構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系促進(jìn)社會(huì)公平正義，努力讓廣大職工分享改革紅利共享發(fā)展成果。

四是要強(qiáng)基固本，努力把工會(huì)建設(shè)成為職工群眾信賴的職工之家。今年，全省工會(huì)把認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)和發(fā)揮基層工會(huì)作用的重要指示精神作為重大課題來抓，正在扎實(shí)開展基層工會(huì)建設(shè)年活動(dòng)。希望荊門市各級(jí)工會(huì)積極探索、大膽實(shí)踐，為全省工會(huì)創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，樹立典型。要堅(jiān)持重心下沉，建會(huì)、建制、建家并舉，組建與規(guī)范、擴(kuò)面與提質(zhì)并重，努力實(shí)現(xiàn)工會(huì)組織、工會(huì)工作、工會(huì)服務(wù)“三個(gè)全覆蓋”。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入開展基層工會(huì)大調(diào)研，摸清情況，找準(zhǔn)癥結(jié)，為加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要勇于改革創(chuàng)新，善于創(chuàng)造科學(xué)有效的工作方法，著力完善工會(huì)組織體制、運(yùn)行機(jī)制和活動(dòng)方式，不斷增強(qiáng)基層工會(huì)的活力和凝聚力。要帶頭踐行群眾路線，扎實(shí)開展“爭(zhēng)當(dāng)工會(huì)好干部”活動(dòng)，落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，大興好學(xué)、親民、清廉、尚能、實(shí)干之風(fēng)，不斷提升工會(huì)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和服務(wù)能力，使廣大職工真正感受到工會(huì)組織是名副其實(shí)的“職工之家”。

同志們，好風(fēng)憑借力，揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)。我相信，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全市人民的共同努力下，荊門市的明天一定會(huì)更加美好。全市各級(jí)工會(huì)一定能夠以這次會(huì)議為契機(jī)，乘勢(shì)而上、積極作為，在服務(wù)改革發(fā)展、服務(wù)職工群眾中奮力譜寫荊門工會(huì)工作的新篇章!

同志們：

市委召開工會(huì)工作會(huì)議，目的是為了深入貫徹落實(shí)省委工會(huì)工作會(huì)議精神，研究部署新形勢(shì)下工會(huì)工作。市委對(duì)開好這次會(huì)議非常重視，會(huì)前市委會(huì)專題聽取了工會(huì)工作匯報(bào)、研究了加強(qiáng)和改進(jìn)工會(huì)工作的有關(guān)意見。剛才，三個(gè)單位的負(fù)責(zé)同志作了經(jīng)驗(yàn)交流，體現(xiàn)了這些地方和單位對(duì)工會(huì)工作的重視與支持，反映了工會(huì)組織圍繞中心、服務(wù)大局的重要作用。省總工會(huì)巡視員何忠琦同志親臨會(huì)議，并作了重要講話，對(duì)下一步做好天門工會(huì)工作提了四點(diǎn)要求，這充分體現(xiàn)了省總工會(huì)對(duì)我市工作的關(guān)心和支持。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)何主席重要講話，結(jié)合貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，認(rèn)真抓好落實(shí)。

長(zhǎng)期以來，市委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的工會(huì)工作方針，始終堅(jiān)持把工會(huì)工作放在全局中來研究部署、推動(dòng)落實(shí)，支持工會(huì)依照法律和章程開展工作，有力推動(dòng)了我市工會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展。近幾年來，我市工會(huì)工作開展得有聲有色，取得了較為明顯的成效，連續(xù)幾年獲得全省工會(huì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)單位或優(yōu)秀單位，三次獲得全省工會(huì)工作創(chuàng)新獎(jiǎng)，一批基層工會(huì)和工會(huì)干部被評(píng)為各級(jí)各類先進(jìn)。一是開展勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，弘揚(yáng)勞模精神，職工素質(zhì)不斷提高。各級(jí)工會(huì)組織帶領(lǐng)全市廣大職工，積極投身“沖百強(qiáng)、爭(zhēng)先行”，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市、跨越趕超的實(shí)踐，深入開展比技術(shù)創(chuàng)新、比科學(xué)發(fā)展、比又快又好、比安全生產(chǎn)、比團(tuán)隊(duì)和諧、創(chuàng)工人先鋒號(hào)“五比一創(chuàng)”勞動(dòng)競(jìng)賽，廣泛開展小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新、小設(shè)計(jì)、小建議等群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)和有效激發(fā)了職工群眾干事創(chuàng)業(yè)的激情和力量。二是依法推動(dòng)企業(yè)普遍建立工會(huì)組織，普遍開展工資集體協(xié)商，“兩個(gè)普遍”工作成效明顯。企業(yè)建會(huì)和工資集體協(xié)商建制率超過85%。三是堅(jiān)持把構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系作為工會(huì)工作的重要任務(wù)，普遍建立企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，深入落實(shí)以職代會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，建立了困難職工幫扶、農(nóng)民工維權(quán)、職工法律援助、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解“四位一體”的職工幫扶維權(quán)體系，有力維護(hù)了職工權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。四是扎實(shí)組織開展各類服務(wù)職工活動(dòng)，春送崗位、夏送清涼、金秋助學(xué)、冬送溫暖，工會(huì)組織的凝聚力不斷增強(qiáng)。五是依托工會(huì)陣地發(fā)展健康向上的企業(yè)文化、職工文化勢(shì)頭良好，有力服務(wù)了企業(yè)發(fā)展。市委、市政府對(duì)全市工會(huì)工作是滿意的。市委工會(huì)工作會(huì)議后，還將接著召開天門市工會(huì)第五次代表大會(huì)，這是全市廣大職工政治生活中的一件大事，也是我市工運(yùn)事業(yè)的一件盛事。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府向大會(huì)的召開表示熱烈的祝賀，向全市廣大職工和工會(huì)工作者致以親切的問候和崇高的敬意!

下面，我就做好新時(shí)期全市工會(huì)工作講三點(diǎn)意見。

第一，要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)工會(huì)工作的重要意義。

工人階級(jí)是我們黨最堅(jiān)實(shí)、最可靠的執(zhí)政基礎(chǔ)，是推動(dòng)我國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的根本力量。中央和省委都高度重視新時(shí)期工會(huì)工作。去年4月28日和10月23日，兩次就工人階級(jí)和工會(huì)工作發(fā)表重要講話。今年省委專門召開工會(huì)工作會(huì)議，李鴻忠書記強(qiáng)調(diào)指出，“黨委不重視工會(huì)工作，就是自斷其臂;不依靠工人階級(jí)，就是自斷其力。”全市各級(jí)黨組織和工會(huì)一定要深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)工會(huì)工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)做好工會(huì)工作的責(zé)任感和使命感。

1.加強(qiáng)工會(huì)工作，是做好新形勢(shì)下群眾工作、夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求。工會(huì)組織是黨和政府聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶。隨著我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，通過招商引資、項(xiàng)目建設(shè)，企業(yè)群體不斷擴(kuò)大，職工隊(duì)伍不斷壯大，非公企業(yè)職工和農(nóng)民工已成為職工隊(duì)伍的主體。而非公黨建可說是我們基層黨組織建設(shè)的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。通過黨工共建，發(fā)揮工會(huì)的組織優(yōu)勢(shì)，把工會(huì)組織覆蓋到各個(gè)生產(chǎn)單位，深入做好職工群眾工作，向他們宣傳黨的政策，讓他們感受到黨的溫暖，才能最大限度地把職工群眾團(tuán)結(jié)在黨的周圍。特別是當(dāng)前各種利益關(guān)系相互交錯(cuò)，各種思想文化相互激蕩，境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我國(guó)工會(huì)組織加緊滲透，與我們爭(zhēng)奪職工群眾。工會(huì)組織要切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，把堅(jiān)定正確的政治方向放在首位，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下創(chuàng)造性地開展工作，深入群眾、組織群眾，團(tuán)結(jié)廣大職工群眾堅(jiān)定不移跟黨走，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的凝聚力和號(hào)召力。

2.加強(qiáng)工會(huì)工作，是推動(dòng)天門經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)跨越發(fā)展的重要舉措。市委七屆七次全會(huì)確定了“增量提質(zhì)、跨越趕超”的發(fā)展總要求，安排部署了“四城同創(chuàng)”、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等工作任務(wù)。增量、提質(zhì)的基礎(chǔ)是產(chǎn)業(yè)支撐，產(chǎn)業(yè)發(fā)展靠的是企業(yè)，企業(yè)發(fā)展靠的廣大職工。我們有個(gè)企業(yè)原來有1000多員工，現(xiàn)在只有300多員工，雖然有行業(yè)形勢(shì)、宏觀環(huán)境的影響，但不重視工會(huì)工作、沒有組建工會(huì)、沒能利用工會(huì)組織增強(qiáng)企業(yè)凝聚力也是一個(gè)重要因素。同時(shí)，“四城同創(chuàng)”、發(fā)展環(huán)境提升等最終也要靠廣大職工來實(shí)施、推動(dòng)。實(shí)際上，我們每一項(xiàng)工作最后落腳都要靠廣大職工群眾，需要工會(huì)團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工充分發(fā)揮工人階級(jí)的主力軍作用。工會(huì)組織要牢牢把握為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)而奮斗的工人運(yùn)動(dòng)時(shí)代主題，深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育和“中國(guó)夢(mèng)·勞動(dòng)美”主題活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)全市廣大職工群眾的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性，引導(dǎo)廣大職工群眾把實(shí)現(xiàn)人生理想、過上美好生活與實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)緊密結(jié)合起來，與建設(shè)幸福美麗天門、推動(dòng)天門科學(xué)跨越發(fā)展緊密結(jié)合起來，建功立業(yè)、當(dāng)好主力軍。

3.加強(qiáng)工會(huì)工作，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的迫切需要。構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系是社會(huì)管理的重要內(nèi)容，也是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。當(dāng)前，我國(guó)正處于改革攻堅(jiān)期，也是矛盾凸顯期，各種利益關(guān)系復(fù)雜。在我市來看，因勞動(dòng)關(guān)系矛盾誘發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定的因素逐漸增多，有的甚至演變?yōu)槿后w性事件。這就需要各級(jí)工會(huì)組織發(fā)揮熟悉職工群眾、聯(lián)系職工群眾的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)涉及職工利益問題的調(diào)查研究，做好職工思想政治工作，掌握職工思想動(dòng)態(tài)，反映職工呼聲與意愿，維護(hù)職工權(quán)益、開展困難職工幫扶，最大限度地增加和諧因素，更好地促進(jìn)和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

第二，要充分發(fā)揮廣大職工群眾在推動(dòng)天門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“增量提質(zhì)、跨越趕超”中的主力軍作用。

工人階級(jí)始終是改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的主力軍。全市各級(jí)工會(huì)組織要緊緊圍繞落實(shí)“增量提質(zhì)、跨越趕超”的發(fā)展要求，立足優(yōu)勢(shì)、主動(dòng)作為，扎實(shí)做好黨政所需、社會(huì)所求、職工所盼、工會(huì)所能的各項(xiàng)工作，廣泛動(dòng)員組織職工群眾為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展再立新功。

1.要在引導(dǎo)職工建功立業(yè)、推動(dòng)跨越趕超上有新作為。發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵。當(dāng)前，天門已經(jīng)進(jìn)入科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展快車道。各級(jí)工會(huì)組織要立足推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工爭(zhēng)做科學(xué)發(fā)展的時(shí)代先鋒。一是要激發(fā)職工創(chuàng)造活力。勞動(dòng)競(jìng)賽是工會(huì)服務(wù)黨政工作大局的重要載體和有效平臺(tái)。當(dāng)前我市勞動(dòng)競(jìng)賽存在工會(huì)系統(tǒng)內(nèi)部運(yùn)作較多、有關(guān)各方參與度不高，企業(yè)開展多、機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位開展少的問題。要圍繞提高發(fā)展質(zhì)量和效益，推進(jìn)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化升級(jí)，在全市各機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)大力開展各類勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)。注重以市場(chǎng)為導(dǎo)向，體現(xiàn)企業(yè)主體，深入開展合理化建議、技術(shù)革新、技術(shù)攻關(guān)、發(fā)明創(chuàng)造等群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。特別是圍繞企業(yè)實(shí)施的各類技改項(xiàng)目，建立激勵(lì)職工開展技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造的長(zhǎng)效機(jī)制，通過以職工名字命名、以技術(shù)入股、以效益分紅等形式，把廣大職工的創(chuàng)新潛能和創(chuàng)造活力充分激發(fā)出來。二是要提升職工素質(zhì)。推動(dòng)天門科學(xué)發(fā)展對(duì)人才的需求是全方位、多層次的，既需要領(lǐng)導(dǎo)、管理、科技等方面的人才，也需要大量高素質(zhì)的技術(shù)工人。要樹立廣義人才觀，倡導(dǎo)“人人皆可成才”、“三百六十行，行行出狀元”的理念，加大技能型人才培育培養(yǎng)力度，推動(dòng)天門由人力資源大市向人力資源強(qiáng)市跨越。大力開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)、崗位練兵和技能比武活動(dòng)、職業(yè)道德標(biāo)兵評(píng)選活動(dòng)、“金牌工人”及“首席技師”評(píng)選及認(rèn)證活動(dòng)、企事業(yè)單位“職工(勞模)創(chuàng)新工作室”創(chuàng)建活動(dòng)，在職工中形成練本領(lǐng)、強(qiáng)技能、比貢獻(xiàn)的熱潮。工會(huì)要聯(lián)合人才部門，加強(qiáng)協(xié)作配合，建立市級(jí)技術(shù)工人人才庫，健全完善技術(shù)型人才培養(yǎng)、管理、考核、晉級(jí)機(jī)制。三是要大力弘揚(yáng)勞模精神。勞動(dòng)模范是人民的楷模，勞模精神是寶貴精神財(cái)富。要始終秉承艱苦奮斗、勇于奉獻(xiàn)的價(jià)值取向，牢固樹立勞動(dòng)最光榮、勞動(dòng)最崇高、勞動(dòng)最偉大、勞動(dòng)最美麗的觀念，大力發(fā)揚(yáng)愛崗敬業(yè)、爭(zhēng)創(chuàng)一流，艱苦奮斗、勇于創(chuàng)新，淡泊名利、甘于奉獻(xiàn)的勞模精神。要高度重視勞模先進(jìn)人物的選樹、培育和宣傳工作，特別要注重選樹和宣傳長(zhǎng)期工作在生產(chǎn)一線、在平凡崗位上作出突出貢獻(xiàn)的普通勞動(dòng)者，用勞模的優(yōu)秀品質(zhì)和模范行動(dòng)感召職工、引領(lǐng)社會(huì)，凝聚全社會(huì)崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)模范的正能量。

2.要在培育企業(yè)文化、加強(qiáng)職工文化建設(shè)上有新成效。企業(yè)文化是企業(yè)凝聚力的重要表現(xiàn)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)文化一度繁榮，很多企業(yè)都有工人俱樂部，活動(dòng)設(shè)施很齊全，后來由于種種原因，職工文化活動(dòng)場(chǎng)所功能減退、設(shè)備老化，逐漸廢棄。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和工人主體的不斷變化，廣大職工的精神生活需求日益高漲，特別是80后、90后新生代產(chǎn)業(yè)工人對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感、歸屬感要求強(qiáng)烈，對(duì)精神文化需求更加迫切。從我市來看，凡是注重了職工文化陣地建設(shè)的企業(yè)，都能較好地留住員工、激勵(lì)員工。各級(jí)工會(huì)組織要善于抓機(jī)遇、抓示范、抓試點(diǎn)，積極尋求黨政支持，切實(shí)加快工人文化宮、俱樂部、職工書屋等職工文化陣地建設(shè)，廣泛開展生動(dòng)活潑的職工讀書、職工學(xué)習(xí)、職工健身等活動(dòng)，著力打造企業(yè)文化、職工文化活動(dòng)品牌。當(dāng)前我市企業(yè)特別是勞動(dòng)密集型企業(yè)，在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)上面臨較多困難，發(fā)展面臨較大壓力，各級(jí)工會(huì)要通過加強(qiáng)職工文化建設(shè)，培育職工群眾的主人翁意識(shí)，引導(dǎo)大家與企業(yè)共渡難關(guān)。

3.要在維護(hù)職工權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧上有新貢獻(xiàn)。維權(quán)是工會(huì)的基本職責(zé)，維穩(wěn)是工會(huì)的政治責(zé)任。一是要著力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。圍繞建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的新型勞動(dòng)關(guān)系，扎實(shí)開展“和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)、園區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng);依法推進(jìn)企業(yè)普遍開展工資集體協(xié)商，建立職工工資共同決定、正常增長(zhǎng)和支付保障機(jī)制;進(jìn)一步完善勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商工作機(jī)制，及時(shí)研究勞動(dòng)關(guān)系中的重大矛盾和突出問題，不斷完善勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警、監(jiān)督和調(diào)處機(jī)制;進(jìn)一步完善勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商工作機(jī)制，及時(shí)研究勞動(dòng)關(guān)系中的重大矛盾和突出問題，不斷完善勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警、監(jiān)督和調(diào)處機(jī)制;加大對(duì)企業(yè)履行勞動(dòng)合同、集體合同、執(zhí)行用工標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)社會(huì)保障福利、女職工特殊保護(hù)等方面情況的檢查監(jiān)督，引導(dǎo)企業(yè)不斷改善勞動(dòng)條件，特別要堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。重點(diǎn)要以各個(gè)工業(yè)園區(qū)為載體抓好創(chuàng)建活動(dòng)，加大面上創(chuàng)建力度。我市企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、企業(yè)職工從過去不知道集體協(xié)商為何物，到走向協(xié)商談判桌，應(yīng)該是一個(gè)了不起的進(jìn)步，職工工資收入三年來也有了較大的增長(zhǎng)。但企業(yè)經(jīng)營(yíng)者不愿談、企業(yè)工會(huì)不敢談的現(xiàn)象依然較普遍，一些工會(huì)主席由于自身的雇傭身份，不敢大膽提出工會(huì)的主張，影響了協(xié)商成效。工會(huì)組織要加大對(duì)基層工會(huì)干部的領(lǐng)導(dǎo)、支持力度，堅(jiān)持依法維權(quán)、個(gè)案維權(quán)、聯(lián)動(dòng)維權(quán)、重點(diǎn)維權(quán)，堅(jiān)持解決實(shí)際問題與解決思想問題相結(jié)合，通過溝通、協(xié)商、調(diào)解，及時(shí)化解勞動(dòng)糾紛，有效防止企業(yè)局部矛盾擴(kuò)大化、勞動(dòng)關(guān)系矛盾社會(huì)化。二是要保障職工民主權(quán)利。進(jìn)一步完善職工民主參與和民主監(jiān)督制度，推動(dòng)企事業(yè)單位建立健全以職代會(huì)為基本形式的民主管理制度，暢通職工訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益維護(hù)渠道，落實(shí)職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。三是要強(qiáng)化職工服務(wù)。少數(shù)基層工會(huì)干部擺不正自己的位置，身在工會(huì)干部崗位而不務(wù)“工”，導(dǎo)致難以融入職工群眾之中。工會(huì)是做群眾工作的，工會(huì)工作的對(duì)象就是千千萬萬普通工人、普通勞動(dòng)者，要扎實(shí)開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，始終把群眾路線作為生命線和根本工作路線。要破除機(jī)關(guān)化、行政化傾向，面對(duì)面與職工溝通，心貼心與職工交流，實(shí)打?qū)崬槁毠し?wù)。適應(yīng)職工群眾多樣性需求，進(jìn)一步深化送溫暖活動(dòng)，發(fā)揮職工服務(wù)中心作用，把服務(wù)工作做到緊要處，使職工群眾想得到工會(huì)、找得到工會(huì)、靠得住工會(huì)，真正讓職工群眾感受到工會(huì)是“職工之家”，工會(huì)干部是最可信賴的“娘家人”。特別是要做好困難職工的幫扶工作。職工中的弱勢(shì)群體、困難群體，他們面臨的問題和困難相對(duì)比較集中，社會(huì)影響相對(duì)較大，黨和政府最關(guān)心、最關(guān)注，社會(huì)最關(guān)切。對(duì)群眾性組織來說，雪中送炭最重要。當(dāng)他們有訴求的時(shí)候，工會(huì)要敢于發(fā)聲;當(dāng)他們的生活遇到困難時(shí)，工會(huì)要伸出援手;當(dāng)他們的權(quán)益受到侵害時(shí)，工會(huì)要挺身而出。同時(shí)，要運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾，加強(qiáng)職工思想政治工作，引導(dǎo)職工群眾識(shí)大體、顧大局，依法有序地表達(dá)利益訴求，切實(shí)把問題解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)。對(duì)突發(fā)性職工群體性事件，工會(huì)要第一時(shí)間報(bào)告反映，第一時(shí)間到場(chǎng)說服疏導(dǎo)，積極配合有關(guān)方面妥善調(diào)處，確保矛盾不蔓延、不升級(jí)、不轉(zhuǎn)化。

4.要在加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)、提升工會(huì)干部能力素質(zhì)上有新舉措。強(qiáng)調(diào)，工會(huì)組織要努力把工作做到所有職工群眾中去，把更多職工群眾吸引到工會(huì)中來、吸引到工會(huì)活動(dòng)中來。一是要繼續(xù)大力推進(jìn)工會(huì)組建。堅(jiān)持黨建帶工建、工建服務(wù)黨建，積極探索工會(huì)組建與職工入會(huì)的新方式，重點(diǎn)抓好中小企業(yè)工會(huì)組建工作，抓好新生代職工、靈活就業(yè)職工、農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工入會(huì)工作，切實(shí)做到工會(huì)組建縱向到底、橫向到邊，實(shí)現(xiàn)無盲區(qū)、無空白。注重抓好社區(qū)工會(huì)聯(lián)合會(huì)、一條街工會(huì)、市場(chǎng)(門店)工會(huì)等基層工會(huì)組建工作。二是加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)工作。深入開展“工會(huì)組織亮牌子、工會(huì)主席亮身份、工會(huì)工作亮作為”活動(dòng)，完善會(huì)員代表大會(huì)、會(huì)務(wù)公開、工會(huì)干部民主評(píng)議制度，推進(jìn)企業(yè)工會(huì)工作規(guī)范化、制度化。在全市20強(qiáng)企業(yè)或規(guī)模以上企業(yè)，試行工會(huì)主席、工會(huì)干部委派制和面向社會(huì)公開選聘工會(huì)主席，推進(jìn)工會(huì)干部隊(duì)伍職業(yè)化和社會(huì)化。這一點(diǎn)，我們的企業(yè)一定要提高認(rèn)識(shí)。工會(huì)也要加大政策宣傳和成功案例宣傳。三是全面提升工會(huì)干部隊(duì)伍素質(zhì)。少數(shù)工會(huì)干部對(duì)工會(huì)工作認(rèn)識(shí)還停留在“唱歌跳舞發(fā)福利”的層面，知識(shí)陳舊、擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，廣大工會(huì)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握勞動(dòng)關(guān)系法律法規(guī)、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，努力成為組織動(dòng)員職工和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的行家能手。牢固樹立服務(wù)企業(yè)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)和諧、服務(wù)職工群眾的思想，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，帶著對(duì)廣大職工的濃厚感情去工作，經(jīng)常聽取職工群眾的意見、建議和心聲，及時(shí)向企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)反饋群眾訴求，當(dāng)好聯(lián)系企業(yè)與職工群眾的熱心人。

第三，要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

工會(huì)工作是黨的群眾工作的重要組成部分。做好新形勢(shì)下的職工群眾工作，必須進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和創(chuàng)造性。會(huì)上印發(fā)了市委關(guān)于充分發(fā)揮工會(huì)組織作用的意見(征求意見稿)，各地各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，提出合理化建議。

1.要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持把工會(huì)工作擺上各級(jí)黨組織工作的重要議程，納入黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，把工會(huì)組建工作納入黨建工作目標(biāo)考核，把和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門工作實(shí)績(jī)考核體系。黨組織要定期聽取工會(huì)工作匯報(bào)，定期研究工會(huì)工作的有關(guān)事項(xiàng)。各地各部門要研究制定本地本部門發(fā)展規(guī)劃和涉及職工群眾切身利益的政策，要吸收同級(jí)工會(huì)參加，認(rèn)真聽取工會(huì)意見。要選好配強(qiáng)各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子。在政治上充分信任、工作上多壓擔(dān)子、生活上關(guān)心愛護(hù)工會(huì)干部，把工會(huì)干部的培養(yǎng)、任用、管理、交流納入組織人事工作總體規(guī)劃，使想干事的有機(jī)會(huì)、能干事的有平臺(tái)、干成事的有發(fā)展。

2.要完善制度。健全政府與同級(jí)工會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度，堅(jiān)持和完善工會(huì)列席政府有關(guān)會(huì)議、參加涉及職工利益改革調(diào)整的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)等制度。堅(jiān)持勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商和職工維權(quán)協(xié)調(diào)會(huì)議制度。人大、政協(xié)要完善與工會(huì)的聯(lián)系制度，支持工會(huì)參與人大執(zhí)法檢查和政協(xié)民主協(xié)商、民主監(jiān)督。努力形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、工會(huì)運(yùn)作、各方配合的工會(huì)工作格局。

3.要優(yōu)化環(huán)境。各地各部門要高度重視工會(huì)工作，把更多的資源和手段賦予工會(huì)組織，為工會(huì)工作提供政策和資金支持。要保證生產(chǎn)一線職工及工會(huì)干部在各級(jí)人大代表、政協(xié)委員中占有一定比例。支持工會(huì)依法收繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)，工會(huì)資產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)和國(guó)家撥給工會(huì)的不動(dòng)產(chǎn)，任何組織和個(gè)人不得非法侵占和挪用。宣傳部門和新聞媒體要加大對(duì)工會(huì)工作和勞動(dòng)模范、先進(jìn)人物的宣傳力度，形成有利于發(fā)揮工會(huì)作用和樹立工人階級(jí)時(shí)代形象的社會(huì)氛圍。

同志們，工人階級(jí)使命光榮，工會(huì)組織責(zé)任重大，工會(huì)工作大有可為。我們一定要充分發(fā)揮工會(huì)組織的優(yōu)勢(shì)和作用，凝神聚力、扎實(shí)工作，奮力開創(chuàng)工作工作新局面，為實(shí)現(xiàn)天門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“增量提質(zhì)、跨越趕超”作出新的更大貢獻(xiàn)!

同志們：

今天，十堰市委召開工會(huì)工作會(huì)議，研究加強(qiáng)和改善黨對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)、更好地發(fā)揮工會(huì)組織作用等問題，這對(duì)于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、奪取十堰全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利，具有十分重要的意義。在此，我代表省總工會(huì)，向會(huì)議的召開表示熱烈的祝賀，向長(zhǎng)期重視關(guān)心支持工會(huì)工作的十堰市委、市人大、市政府、市政協(xié)和社會(huì)各界表示衷心的感謝，向全市廣大職工和工會(huì)干部致以誠(chéng)摯的問候!在這次會(huì)議上，市委書記陳天會(huì)同志將發(fā)表重要講話，全市各級(jí)工會(huì)組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。

近年來，十堰市委、市政府帶領(lǐng)全市人民，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓中部崛起、南水北調(diào)、鄂西生態(tài)文化旅游圈等重大歷史機(jī)遇，堅(jiān)持把“全力打造區(qū)域性中心城市”作為十堰的發(fā)展定位。求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，全力推進(jìn)一個(gè)機(jī)場(chǎng)、兩個(gè)水上碼頭、三條鐵路、四條高速公路、五個(gè)專題類項(xiàng)目、六個(gè)水電站以及天然氣、熱電廠等重大項(xiàng)目建設(shè)，取得了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步、人民生活水平顯著提高的可喜成績(jī)。全市廣大職工站在時(shí)代發(fā)展的前列，大力支持和參與改革，踴躍投身各項(xiàng)建功立業(yè)活動(dòng)，特別是積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，廣泛開展保增長(zhǎng)促發(fā)展競(jìng)賽活動(dòng)，推動(dòng)了十堰經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。

十堰市委歷來高度重視工人階級(jí)和工會(huì)工作，積極推進(jìn)黨的全心全意依靠工人階級(jí)指導(dǎo)方針的貫徹落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)和改善對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)工作的意見，配齊配強(qiáng)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，定期聽取工會(huì)工作匯報(bào)，認(rèn)真研究解決工會(huì)工作中的重大問題。市人大與工會(huì)建立了工作聯(lián)系制度，推進(jìn)了工會(huì)參與建言獻(xiàn)策和執(zhí)法檢查工作的開展。市政府健全與工會(huì)的聯(lián)席會(huì)議制度，研究解決了涉及職工權(quán)益保障和工會(huì)工作的許多實(shí)際問題。市政協(xié)就落實(shí)勞動(dòng)法律法規(guī)問題開展視察調(diào)研。這些都為十堰市工會(huì)工作的發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境和條件。

十堰市各級(jí)工會(huì)在黨委的領(lǐng)導(dǎo)、政府(行政)及社會(huì)各界的支持下，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，全面履行各項(xiàng)社會(huì)職能，突出維護(hù)職能，充分發(fā)揮了工會(huì)組織的特色和優(yōu)勢(shì)，做了大量卓有成效的工作。大力開展群眾性建功立業(yè)活動(dòng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工為促進(jìn)企業(yè)和全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn);不斷健全和創(chuàng)新維護(hù)職工合法權(quán)益的制度和機(jī)制，大力為職工群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，促進(jìn)了勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定;以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)，在推動(dòng)肯德基建會(huì)和農(nóng)民工入會(huì)，以及工會(huì)經(jīng)費(fèi)委托國(guó)稅代收等方面做出了突出成績(jī)，為全省創(chuàng)造了許多示范經(jīng)驗(yàn)，在全省及至全國(guó)工會(huì)產(chǎn)生了很大影響。

當(dāng)前，工會(huì)工作面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。黨的xx屆四中全會(huì)對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期黨的建設(shè)作出了全面部署，提出了新的更高要求。今年9月，王兆國(guó)同志到我省考察工會(huì)工作時(shí)專程前往十堰考察指導(dǎo)工作并發(fā)表了重要講話，充分肯定了我省工會(huì)工作取得的突出成績(jī)，對(duì)進(jìn)一步做好當(dāng)前工會(huì)工作提出了明確要求。今年8月，省委召開了全省工會(huì)工作會(huì)議，羅清泉書記就如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)工會(huì)工作作了重要講話，下發(fā)了《中共湖北省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)工會(huì)工作的意見》。全國(guó)工會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議剛剛在我省召開，全國(guó)總工會(huì)對(duì)湖北省委、省政府重視支持工會(huì)工作給予了高度評(píng)價(jià)，對(duì)我省工會(huì)創(chuàng)新發(fā)展工會(huì)工作的做法給予了充分肯定，對(duì)做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工會(huì)工作作出了安排部署。同時(shí)，國(guó)際金融危機(jī)的影響仍在持續(xù)，經(jīng)濟(jì)關(guān)系和勞動(dòng)關(guān)系還將繼續(xù)發(fā)生深刻變化，對(duì)充分發(fā)揮工會(huì)組織在服務(wù)科學(xué)發(fā)展和維護(hù)職工合法權(quán)益中的重要作用提出了更高要求。十堰市各級(jí)工會(huì)組織一定會(huì)在黨委的領(lǐng)導(dǎo)和政府(行政)的支持下，抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，切實(shí)把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。在此，我代表省總工會(huì)，提幾點(diǎn)希望。

第一，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會(huì)精神。黨的xx屆四中全會(huì)是在我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵階段召開的一次重要會(huì)議。重要講話和全會(huì)通過的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，深入分析了黨的建設(shè)面臨的新情況新問題，認(rèn)真總結(jié)了黨執(zhí)政以來加強(qiáng)自身建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)，對(duì)以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程進(jìn)行了研究和部署，為加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)，開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面指明了前進(jìn)的方向，也對(duì)加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)、推進(jìn)新形勢(shì)下工會(huì)工作提出了新的更高要求。各級(jí)工會(huì)要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的xx屆四中全會(huì)精神，作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊抓好。按照中央、省委、市委的統(tǒng)一部署和要求，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，切實(shí)把廣大職工群眾和工會(huì)干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到四中全會(huì)精神上來，確保學(xué)習(xí)宣傳四中全會(huì)精神取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。要按照四中全會(huì)對(duì)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作出的決策部署，緊密聯(lián)系工會(huì)工作實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)，努力提高工會(huì)組織服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)職工群眾的能力和水平，不斷推進(jìn)工會(huì)工作的創(chuàng)新發(fā)展。

第二，要團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工為保增長(zhǎng)促發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。各級(jí)工會(huì)要針對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的影響，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)廣大職工把思想統(tǒng)一到中央對(duì)形勢(shì)的分析和判斷上來，堅(jiān)定信心、振奮精神，凝聚力量、迎接挑戰(zhàn)。以創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”為載體，組織廣大職工深入開展“創(chuàng)優(yōu)質(zhì)量、創(chuàng)高效益、創(chuàng)低能耗、創(chuàng)新技術(shù)”為主題的勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，大力開展“共同約定行動(dòng)”，自覺與企業(yè)同舟共濟(jì)、共謀發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵問題的解決，為提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。要發(fā)揮工會(huì)“大學(xué)校”作用，在廣大職工中深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，著力培養(yǎng)造就一支與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的知識(shí)型、技術(shù)型、創(chuàng)新型的高素質(zhì)職工隊(duì)伍。要大力弘揚(yáng)勞模精神，堅(jiān)持用工人階級(jí)的先進(jìn)思想和模范行動(dòng)影響帶動(dòng)全社會(huì)，引導(dǎo)廣大職工成為繼續(xù)解放思想、銳意改革創(chuàng)新的時(shí)代先鋒，成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的行動(dòng)楷模。

第三，要切實(shí)履行工會(huì)維護(hù)職工合法權(quán)益的神圣職責(zé)。各級(jí)工會(huì)要牢固樹立“以職工為本，主動(dòng)、依法、科學(xué)維權(quán)”的中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)維權(quán)觀，努力推動(dòng)黨和政府保障民生各項(xiàng)政策的落實(shí)。要推動(dòng)《勞動(dòng)合同法》的貫徹實(shí)施，健全完善勞動(dòng)合同、集體合同、工資集體協(xié)商和以職代會(huì)為基本形式的民主管理制度等協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系機(jī)制，推動(dòng)解決職工群眾在勞動(dòng)就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、勞動(dòng)安全衛(wèi)生及子女入學(xué)等方面的問題。要以工會(huì)困難職工幫扶中心為平臺(tái)，大力推進(jìn)困難職工幫扶中心、法律援助中心、農(nóng)民工維權(quán)中心、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解中心“四位一體”的幫扶維權(quán)工作體系建設(shè)，不斷拓展工會(huì)幫扶維權(quán)工作的領(lǐng)域，提升幫扶維權(quán)工作的水平。要根據(jù)當(dāng)前部分職工群眾切身利益受到國(guó)際金融危機(jī)影響的實(shí)際，運(yùn)用好黨政賦予的資源和手段，深入實(shí)施送溫暖工程，進(jìn)一步加大對(duì)困難職工和農(nóng)民工的幫扶力度，努力為包括農(nóng)民工在內(nèi)的廣大職工辦實(shí)事好事。要及時(shí)掌握職工的思想動(dòng)態(tài)，引導(dǎo)職工正確對(duì)待利益關(guān)系調(diào)整，以理性合法的方式表達(dá)利益訴求，自覺維護(hù)職工隊(duì)伍和社會(huì)的穩(wěn)定。

第四，要努力提高工會(huì)工作的能力和水平。要堅(jiān)持以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，探索新形勢(shì)下做好工會(huì)工作的新思路新辦法，努力把工會(huì)建設(shè)成為學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的工人階級(jí)群眾組織。要繼續(xù)加大工會(huì)組建力度，積極推進(jìn)區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)建設(shè)，最廣泛地把包括農(nóng)民工在內(nèi)的廣大職工凝聚到黨領(lǐng)導(dǎo)的工會(huì)組織中來，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。要鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的成果，以服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)職工群眾為載體，不斷創(chuàng)新工會(huì)組織體制、運(yùn)行機(jī)制和活動(dòng)方式，增強(qiáng)工會(huì)組織的吸引力和凝聚力。要加強(qiáng)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)扎實(shí)、作風(fēng)過硬、廉潔自律的高素質(zhì)工會(huì)干部隊(duì)伍，在組織職工、引導(dǎo)職工、服務(wù)職工、維護(hù)職工合法權(quán)益中體現(xiàn)新作為、展現(xiàn)新風(fēng)貌。

工會(huì)工作是黨的群眾工作的重要組成部分，做好工會(huì)工作，離不開黨委的領(lǐng)導(dǎo)、政府的支持和社會(huì)各界的幫助。我們相信，十堰市各級(jí)黨委會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)和改善對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)人大、政府、政協(xié)和社會(huì)各界會(huì)一如既往地重視和支持工會(huì)工作，為工會(huì)工作創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件。

同志們，今年是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、繼續(xù)推進(jìn)“”規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵一年，工人階級(jí)和工會(huì)組織肩負(fù)著光榮而神圣的使命。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極進(jìn)取、扎實(shí)工作，為推進(jìn)十堰市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!

市委工會(huì)工作會(huì)議上的講話稿

同志們：

今天，我們召開全縣工會(huì)工作會(huì)議，主要是認(rèn)真貫徹落實(shí)濟(jì)寧市總工會(huì)xx屆七次全委會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年的工作，表彰先進(jìn)，安排部署今年的任務(wù)，這對(duì)于全縣各級(jí)工會(huì)進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，把握大局，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工，在推動(dòng)我縣科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展中充分發(fā)揮工人階級(jí)主力軍作用，開創(chuàng)工會(huì)工作新局面，具有重要的意義。剛才，對(duì)在20xx年工會(huì)工作中取得優(yōu)異成績(jī)的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行了表彰，借此，我代表縣委向你們表示熱烈的祝賀!20xx年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級(jí)工會(huì)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心，服務(wù)大局，戰(zhàn)勝了各種困難和挑戰(zhàn)，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。基層組織建設(shè)，會(huì)員發(fā)展、困難職工幫扶、廠務(wù)公開民主管理、勞模企業(yè)家?guī)ь^創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧、《工會(huì)法》宣傳、職工之家建設(shè)以及駐村幫扶、招商引資、服務(wù)全縣大局等方面都取得了較好的成績(jī)，全縣工會(huì)工作先后受到省總和市總的表彰。這些成績(jī)來之不易，凝聚著大家的心血和汗水，在此，我代表縣委、縣政府，向全縣工會(huì)干部和廣大職工致以親切的問候和感謝!

剛才先進(jìn)同志作了一個(gè)很好的報(bào)告，系統(tǒng)總結(jié)了20xx年的工作，對(duì)20xx年的工作做了全面安排部署，希望大家抓好落實(shí)。下面，我就做好今年的工會(huì)工作再提幾點(diǎn)希望。

一、切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下工會(huì)工作的責(zé)任感和使命感。

20xx年是面臨巨大壓力和挑戰(zhàn)的一年，也是充滿希望和機(jī)遇的一年。各級(jí)工會(huì)要認(rèn)真貫徹黨的xx大和中國(guó)工會(huì)xx大和市總?cè)瘯?huì)議精神，緊緊圍繞全縣中心工作，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真履行各項(xiàng)職能，在組織職工、引導(dǎo)職工、服務(wù)職工和維護(hù)職工合法權(quán)益中體現(xiàn)新作為。

隨著國(guó)際金融危機(jī)的不斷蔓延，其影響日益顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的不穩(wěn)定因素明顯增加，中央和省、市、縣審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策，果斷作出了一系列重大安排部署，把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。各級(jí)工會(huì)要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)，組織工會(huì)干部和廣大職工深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)這些精神，既要讓職工深刻認(rèn)識(shí)金融危機(jī)的復(fù)雜性、嚴(yán)重性，勇于正視目前存在的困難和問題，更要讓職工充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前的有利條件和積極因素，引導(dǎo)廣大職工進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、市、縣對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的決策部署上來，堅(jiān)定應(yīng)對(duì)危機(jī)、克服困難的信心和決心，著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，立足于發(fā)展，變壓力為動(dòng)力，化危機(jī)為機(jī)遇，與企業(yè)共度難關(guān)，共克時(shí)艱。

二、切實(shí)發(fā)揮工人階級(jí)在推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展中的主力軍作用。

在春節(jié)后縣委、縣政府組織召開的全縣發(fā)展民營(yíng)招商引資暨重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)員大會(huì)、全縣深化“三學(xué)三創(chuàng)”轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)動(dòng)員大會(huì)上，縣委書記商建設(shè)同志按照市委要求，提出了要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展總基調(diào)，防驕戒滿，干字當(dāng)頭，全力全速，只爭(zhēng)朝夕，在挑戰(zhàn)中搶抓機(jī)遇，在困難中開拓進(jìn)取，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好局面。縣委、縣政府提出的重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)及轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)等工作目標(biāo)，反映了全縣人民的共同愿望。各級(jí)工會(huì)要充分發(fā)揮工人階級(jí)的主力軍作用，凝聚人心，凝聚力量，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的目標(biāo)而加倍努力工作。

實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展，必須調(diào)動(dòng)主力軍的積極性。隨著工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快，工人階級(jí)隊(duì)伍將不斷壯大，工人階級(jí)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用將更加突出，各級(jí)工會(huì)組織要教育引導(dǎo)廣大職工認(rèn)清使命，愛崗敬業(yè)，勤奮工作，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，最大限度地把職工群眾的智慧和力量發(fā)揮出來，要大力弘揚(yáng)新時(shí)代勞模精神，激勵(lì)職工立足本職，學(xué)趕先進(jìn)，爭(zhēng)創(chuàng)一流，多作貢獻(xiàn)。

實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展，必須發(fā)揮主力軍的創(chuàng)造性。各級(jí)工會(huì)要組織職工深入開展以挖潛提效、增收節(jié)支為主要內(nèi)容的立功競(jìng)賽，推動(dòng)企業(yè)降低成本、開拓市場(chǎng)、提高效益，努力幫助困難企業(yè)擺脫困境，度過難關(guān);圍繞擴(kuò)大內(nèi)需，深入開展重點(diǎn)工程建功競(jìng)賽、“我為節(jié)能減排作貢獻(xiàn)”和女職工“崗位建功”等活動(dòng)，保證重大項(xiàng)目順利完成;圍繞提高自主創(chuàng)新能力，深入開展群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新和“我為企業(yè)獻(xiàn)一計(jì)、幫助企業(yè)度難關(guān)”合理化建議等活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)品質(zhì)量、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展，必須保持主力軍的先進(jìn)性。各級(jí)工會(huì)組織要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，充分利用各類教育培訓(xùn)陣地，廣泛開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭(zhēng)做知識(shí)型職工”和建設(shè)“職工書屋”活動(dòng)，造就一支學(xué)習(xí)能力強(qiáng)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)和創(chuàng)業(yè)能力強(qiáng)的高素質(zhì)新型職工隊(duì)伍。

三、切實(shí)表達(dá)和維護(hù)好廣大職工的合法權(quán)益。

當(dāng)前，部分行業(yè)和企業(yè)面臨嚴(yán)重困難，一些職工收入下降，下崗失業(yè)人員增加，群眾生活壓力增大，民生問題更加突出地?cái)[在我們面前。各級(jí)工會(huì)要牢記關(guān)于越是困難時(shí)刻越要高度關(guān)注民生的重要指示，著力解決涉及群眾利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，切實(shí)維護(hù)好職工的合法權(quán)益，著力穩(wěn)定就業(yè)形勢(shì)。要將“勞模企業(yè)家?guī)ь^承諾不做經(jīng)濟(jì)性減員”活動(dòng)推向深入，積極引導(dǎo)非公有制企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，避免出現(xiàn)惡意關(guān)閉企業(yè)導(dǎo)致職工大規(guī)模下崗失業(yè)的情況;及時(shí)了解企業(yè)特別是勞動(dòng)密集型企業(yè)用工動(dòng)態(tài)，對(duì)可能出現(xiàn)的失業(yè)增加和規(guī)模裁員等情況，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理;積極配合政府部門加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)信息的監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)，預(yù)防和妥善處理群體性事件，全力促進(jìn)就業(yè)局勢(shì)的穩(wěn)定。要加強(qiáng)對(duì)新下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和新增就業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)和支持服務(wù)工作，培養(yǎng)一批創(chuàng)業(yè)帶頭人，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

著力解決職工收入分配和社會(huì)保障問題。在健全完善職代會(huì)制度的基礎(chǔ)上，要指導(dǎo)、推動(dòng)企業(yè)建立完善工資集體協(xié)商制度，根據(jù)經(jīng)營(yíng)狀況合理調(diào)整職工工資;推動(dòng)健全完善工資保證金和企業(yè)欠薪報(bào)告制度，督促企業(yè)按規(guī)定支付職工放假期間工資和解除勞動(dòng)關(guān)系經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金;積極協(xié)助政府部門加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工資支付的監(jiān)督檢查力度，及時(shí)消除拖欠工資隱患，依法規(guī)范企業(yè)減薪行為，防止發(fā)生惡意欠薪現(xiàn)象。

著力做好幫扶救助工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)幫扶工作規(guī)范化建設(shè)，加大幫扶資金、物資籌措力度，健全完善幫扶工作機(jī)制，爭(zhēng)取更多的社會(huì)資源用于幫扶活動(dòng);充分發(fā)揮工會(huì)困難職工幫扶網(wǎng)絡(luò)的作用，深入開展“送溫暖”、“救助困難勞模”、“金秋助學(xué)”等幫扶活動(dòng)，加大對(duì)受金融危機(jī)影響較大的行業(yè)、企業(yè)和農(nóng)民工的幫扶力度，使送溫暖工作更深入、更細(xì)致、更有成效。

要切實(shí)加強(qiáng)工會(huì)組織自身建設(shè)。加強(qiáng)工會(huì)組織自身建設(shè)，是新形勢(shì)下工會(huì)工作的迫切需要，也是黨對(duì)工會(huì)組織的更高要求。要重點(diǎn)提高服務(wù)大局、組織動(dòng)員職工、表達(dá)和維護(hù)職工合法權(quán)益、協(xié)調(diào)勞資關(guān)系和工會(huì)組織自身創(chuàng)新發(fā)展等方面的能力，把各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為政治堅(jiān)強(qiáng)、作風(fēng)過硬、團(tuán)結(jié)合作、清正廉潔的好班子，建設(shè)成為有朝氣、有活力、想干事、能干事的好班子，要按照縣委深化“三學(xué)三創(chuàng)”轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，樹立工會(huì)良好形象，要切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委要認(rèn)真研究工會(huì)工作面臨的重大問題，特別是要把工會(huì)基層組織建設(shè)細(xì)入黨建目標(biāo)中去管理，做到建統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核，切實(shí)幫助工會(huì)解決工作中遇到的實(shí)際困難，把更多的資源和手段賦予工會(huì)組織，支持工會(huì)獨(dú)立自主、創(chuàng)造性地開展工作。

同志們，讓我們?cè)诳h委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，開拓創(chuàng)新，振奮精神，扎實(shí)工作，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接建國(guó)60周年!謝謝大家。

市委工會(huì)工作會(huì)議上的講話稿

同志們：

這次工會(huì)工作會(huì)議，是在全市上下認(rèn)真貫徹市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的大背景下召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)去年工作，部署今年工作。剛才，克云同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，我完全贊同。希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。我就做好今年工會(huì)工作再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、著眼發(fā)展大局，充分發(fā)揮廣大職工推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市的主力軍作用。

過去的一年，全市人民在市委市政府的帶領(lǐng)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，大力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市、文化名城、和諧常德建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了“”的良好開局。去年全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值723.8億元，增長(zhǎng)12.1%;地域內(nèi)財(cái)政總收入139.1億元，增長(zhǎng)29.8%;地方財(cái)政一般預(yù)算收入30.4億元，增長(zhǎng)22.9%。推進(jìn)新型工業(yè)化勢(shì)頭強(qiáng)勁，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村步伐有力，城市建設(shè)管理水平提升較快，社會(huì)事業(yè)發(fā)展成效明顯，人民群眾在改革發(fā)展中得到更多實(shí)惠。這些成績(jī)的取得，凝聚著全市工會(huì)干部的心血和汗水，飽含著廣大職工的付出和努力。春節(jié)就要到了，在此我代表市委市政府向全市工會(huì)干部和廣大職工致以崇高的敬意和新春的良好祝愿!

市第五次黨代會(huì)和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了今年以及今后幾年建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市、文化名城、和諧常德的目標(biāo)任務(wù)，其中第一位和核心的任務(wù)就是建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市。全市職工群眾是推進(jìn)常德改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的主力軍，更是建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市的主力軍。各級(jí)工會(huì)組織要認(rèn)清形勢(shì)，明確責(zé)任，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，為推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)、實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

要組織廣大職工積極投身工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)。加快工業(yè)發(fā)展，建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市，是振興常德經(jīng)濟(jì)的第一方略。各級(jí)工會(huì)組織要緊跟市委市政府的工作部署，著眼發(fā)展大局，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，把全市職工群眾的智慧和力量凝聚到推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)的偉大征程上來。要大力倡導(dǎo)和發(fā)揚(yáng)工人階級(jí)主人翁精神，組織廣大職工積極投身和參與以“當(dāng)好主力軍、建功‘’、和諧奔小康”為主題的建功立業(yè)活動(dòng)，引導(dǎo)職工在改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面勇挑重?fù)?dān)、貢獻(xiàn)力量，為加速推進(jìn)新型工業(yè)化、實(shí)現(xiàn)興工強(qiáng)市富民而不懈努力。

要教育廣大職工不斷提高自身素質(zhì)和增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市，人才是根本，創(chuàng)新是靈魂。全市各級(jí)工會(huì)組織要著眼于煥發(fā)工人階級(jí)的巨大創(chuàng)造活力，著眼于實(shí)施科教興常和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，認(rèn)真總結(jié)幾年來開展的機(jī)械、紡織、醫(yī)衛(wèi)、建筑行業(yè)職工技能大賽的成功經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)大力開展勞動(dòng)競(jìng)賽、合理化建議、技術(shù)革新、技術(shù)協(xié)作和發(fā)明創(chuàng)造等活動(dòng)，把建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)、創(chuàng)新型城市變成廣大職工的自覺行動(dòng)。要積極推進(jìn)職工素質(zhì)建設(shè)工程，大力弘揚(yáng)勞模精神，幫助廣大職工用科學(xué)理論武裝頭腦，用先進(jìn)文化充實(shí)自己，不斷提高思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和技術(shù)技能素質(zhì)。要以開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)為載體，幫助廣大職工進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念、提高勞動(dòng)技能、增強(qiáng)創(chuàng)新能力。

要引導(dǎo)廣大職工主動(dòng)配合企業(yè)改革。企業(yè)改革是企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。我市的國(guó)有企業(yè)改革任務(wù)已經(jīng)基本完成，但企業(yè)改革的步伐不會(huì)停止。各級(jí)工會(huì)組織要充分發(fā)揮自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，貼近基層，貼近職工群眾，通過做深入細(xì)致的思想政治工作，引導(dǎo)廣大職工主動(dòng)參與改革，大力配合改革，積極支持企業(yè)制定實(shí)施各項(xiàng)改革政策。要堅(jiān)決執(zhí)行規(guī)范職工民主管理程序的有關(guān)政策規(guī)定，切實(shí)維護(hù)職工正當(dāng)?shù)膭趧?dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益。要幫助職工正確全面地認(rèn)識(shí)改革發(fā)展中的利益格局變化和利益關(guān)系調(diào)整，通過合法有序的渠道表達(dá)利益訴求，依法維護(hù)自身的具體利益，確保企業(yè)改革的平穩(wěn)推進(jìn)。

二、發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，積極促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。

黨的xx屆六中全會(huì)作出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略部署，這體現(xiàn)了我們黨執(zhí)政理念的重大發(fā)展，體現(xiàn)了全體人民的共同愿望和根本利益。各級(jí)工會(huì)組織和廣大工會(huì)干部要充分利用自己的職能優(yōu)勢(shì)，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工為建設(shè)和諧社會(huì)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

要?jiǎng)訂T廣大職工積極參與和諧社會(huì)建設(shè)。各級(jí)工會(huì)要組織職工群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx屆六中全會(huì)精神，深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性，是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的重要保證;深刻認(rèn)識(shí)構(gòu)建和諧社會(huì)是我們黨從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù);深刻認(rèn)識(shí)促進(jìn)和諧人人有責(zé)、和諧社會(huì)人人共享的道理。通過學(xué)習(xí)，把廣大職工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一起來，引導(dǎo)職工堅(jiān)持以參與改革促進(jìn)和諧，以加快發(fā)展鞏固和諧，以維護(hù)穩(wěn)定保障和諧，以提高素質(zhì)推動(dòng)和諧。

要致力于發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系和諧是社會(huì)和諧的重要基礎(chǔ)和具體體現(xiàn)。工會(huì)推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，必須把發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系作為重要切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，推動(dòng)建立和發(fā)展規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的社會(huì)主義新型勞動(dòng)關(guān)系。要緊緊抓住勞動(dòng)關(guān)系建立、運(yùn)行、監(jiān)督和調(diào)處的各個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，從源頭上反映職工的呼聲和要求。要抓住人大、政協(xié)換屆的時(shí)機(jī)，推動(dòng)各級(jí)人大適當(dāng)增加工人代表、各級(jí)政協(xié)適當(dāng)增加工會(huì)界委員的數(shù)量，拓寬職工利益訴求表達(dá)的渠道。要大力開展創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系模范企業(yè)活動(dòng)，切實(shí)抓好勞動(dòng)合同、平等協(xié)商集體合同和職代會(huì)三個(gè)關(guān)鍵制度建設(shè)。要著眼于維護(hù)職工隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性，堅(jiān)決防止出現(xiàn)獨(dú)立于黨領(lǐng)導(dǎo)的工會(huì)之外的所謂“職工維權(quán)組織”。加強(qiáng)信息信訪和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處工作，協(xié)助黨和政府處理好職工群體性事件，及時(shí)排查和化解職工隊(duì)伍中的不穩(wěn)定因素。

要努力為職工群眾辦實(shí)事做好事解難事。當(dāng)前職工群眾在社會(huì)就業(yè)、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保障、安全生產(chǎn)等方面遇到的問題還比較多，這些問題能否妥善解決直接關(guān)系和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)程。廣大工會(huì)干部要強(qiáng)化群眾意識(shí)，把解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為工作重點(diǎn)，主動(dòng)配合政府實(shí)施積極的就業(yè)政策，充分發(fā)揮工會(huì)職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)和再就業(yè)基地的作用，不斷提升困難職工就業(yè)率。積極參與收入分配政策的制定，督促有關(guān)部門規(guī)范用人單位工資支付行為。盡力配合政府建立健全社會(huì)保障體系，協(xié)助有關(guān)部門把符合條件的困難職工家庭納入城市“低保”范圍，擴(kuò)大“低保”覆蓋面。充分發(fā)揮工會(huì)組織在安全生產(chǎn)中的群眾監(jiān)督作用，廣泛開展群眾性安全生產(chǎn)活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)包括廣大農(nóng)民工在內(nèi)的職工生命安全和身心健康。深入推進(jìn)“雙聯(lián)”工作，切實(shí)加大對(duì)困難企業(yè)、困難職工的幫扶力度，尤其要大力開展會(huì)員優(yōu)惠、“愛心超市”等被實(shí)踐證明行之有效的活動(dòng)。關(guān)于“雙聯(lián)”工作，下午還要召開專門會(huì)議進(jìn)行部署。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高新形勢(shì)下做好工會(huì)工作的能力和水平。

做好工會(huì)工作，發(fā)揮工會(huì)作用，關(guān)鍵在于各級(jí)各地方要切實(shí)重視和加強(qiáng)工會(huì)工作，在于各級(jí)工會(huì)組織要切實(shí)提高工作能力和水平。

要進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委政府要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央關(guān)于工會(huì)工作的指示精神，認(rèn)真把握新時(shí)期工會(huì)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，堅(jiān)持和完善黨委定期研究工會(huì)工作制度，及時(shí)解決工會(huì)工作中的重大問題。要在黨委、人大、政府、政協(xié)換屆中，認(rèn)真落實(shí)地方工會(huì)主席配備和管理的有關(guān)規(guī)定，重視和加強(qiáng)對(duì)工會(huì)干部的教育、培訓(xùn)和使用，選優(yōu)配強(qiáng)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部。要切實(shí)加強(qiáng)工會(huì)協(xié)管干部工作，今后凡是提名工會(huì)主席人選和提拔任用工會(huì)干部，都必須征求上一級(jí)工會(huì)的意見。要支持工會(huì)組織和工會(huì)干部創(chuàng)造性地開展工作，對(duì)阻撓工會(huì)組織和工會(huì)干部依法履行職責(zé)、維護(hù)職工合法權(quán)益的行為，要堅(jiān)決予以糾正和處理。有關(guān)部門要支持工會(huì)依法收繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)，認(rèn)真搞好地稅代征工會(huì)經(jīng)費(fèi)工作。各級(jí)政府和企業(yè)要為工會(huì)開展工作提供必要的條件，充分發(fā)揮工會(huì)作為黨和政府聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用。

要進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)干部隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)。各級(jí)工會(huì)組織要切實(shí)增強(qiáng)黨的觀念，提高接受黨的領(lǐng)導(dǎo)、在黨和政府工作大局下開展工作的自覺性和堅(jiān)定性。各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真貫徹民主集中制，切實(shí)做到科學(xué)決策、民主決策，不斷提高議大事、謀全局的意識(shí)和本領(lǐng)，努力建設(shè)政治堅(jiān)定、作風(fēng)過硬、團(tuán)結(jié)合作、清正廉潔的領(lǐng)導(dǎo)班子。各級(jí)工會(huì)干部要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)持走群眾路線，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，全心全意為職工群眾服務(wù)。要?jiǎng)?chuàng)新工作方式，拓展工作領(lǐng)域，逐步形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府重視、各方支持、工會(huì)運(yùn)作、職工參與的工作格局。

要進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)基層組織建設(shè)。通過近幾年的不懈努力，我市工會(huì)組建成效顯著，尤其是50人以上的各類非公企業(yè)已全部建會(huì)，新的工會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)體系已經(jīng)形成。要進(jìn)一步加強(qiáng)建會(huì)工作，特別是要抓好非公企業(yè)工會(huì)的組建與規(guī)范運(yùn)行，形成企業(yè)新建一家、工會(huì)就組建一家的良性格局。要高度重視和切實(shí)抓好農(nóng)民工入會(huì)工作，盡可能地把他們吸納到工會(huì)組織中來，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。要著眼增強(qiáng)工會(huì)組織的凝聚力，不斷探索開展非公企業(yè)工會(huì)工作的有效途徑，完善運(yùn)行機(jī)制，改進(jìn)活動(dòng)方式，充分激發(fā)基層工會(huì)組織的活力，真正把工會(huì)建設(shè)成為職工之家。

同志們，做好工會(huì)工作任務(wù)艱巨，意義重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍，高度重視工會(huì)工作，大力發(fā)揮工會(huì)作用，團(tuán)結(jié)動(dòng)員全市廣大職工為建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市、文化名城、和諧常德而努力奮斗!

市委農(nóng)村工作會(huì)議上講話

在市委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話2篇篇一這次市委農(nóng)村工作會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的重要講話精神，全面落實(shí)中央和省委農(nóng)村工作會(huì)議各項(xiàng)部署和要求，總結(jié)“十三五”期間“三農(nóng)”工作成效，部署今年及“十四五”期間農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)。這里，我講四點(diǎn)意見。

一、全面理解中央和省委農(nóng)村工作會(huì)議精神“三農(nóng)”工作是全黨工作的重中之重。2020年12月28日-29日，習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的重要講話，從全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的全局出發(fā)，深刻闡釋了全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重大意義、指導(dǎo)思想、總體要求，科學(xué)回答了在新發(fā)展階段做好“三農(nóng)”工作的一系列重大理論和實(shí)踐問題，是我們黨“三農(nóng)”工作理論創(chuàng)新的最新成果，是做好新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作的根本遵循。各級(jí)各部門要深入學(xué)習(xí)習(xí)總書記重要講話精神，在學(xué)深悟透的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)把握六個(gè)方面內(nèi)容：

一是民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，從中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局看，民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。在向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的歷史關(guān)口，鞏固和拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，是需要全黨高度重視的一個(gè)關(guān)系大局的重大問題。習(xí)總書記要求全黨務(wù)必充分認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段做好“三農(nóng)”工作的重要性和緊迫性，堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會(huì)之力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。二是守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)是應(yīng)變局、開新局的“壓艙石”。習(xí)總書記指出，從世界百年未有之大變局看，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)是應(yīng)變局、開新局的“壓艙石”。在當(dāng)前國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性日益增加的背景下，“三農(nóng)”向好，全局主動(dòng)。擴(kuò)大內(nèi)需是構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略基點(diǎn)，幾億農(nóng)民同步邁向全面現(xiàn)代化，能夠釋放出巨量的消費(fèi)和投資需求。城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)是國(guó)內(nèi)大循環(huán)的題中應(yīng)有之義，也是確保國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)比例健康的關(guān)鍵因素。

三是“三農(nóng)”工作重心發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)移。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，脫貧攻堅(jiān)取得勝利后，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。要堅(jiān)決守住脫貧攻堅(jiān)成果，做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，工作不留空檔，政策不留空白，逐步實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。

四是牢牢把握糧食安全主動(dòng)權(quán)。習(xí)總書記指出，要牢牢把住糧食安全主動(dòng)權(quán)，糧食生產(chǎn)年年要抓緊。地方各級(jí)黨委和政府要扛起糧食安全的政治責(zé)任，實(shí)行黨政同責(zé)。要采取長(zhǎng)牙齒的硬措施，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。要建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，真正實(shí)現(xiàn)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。

五是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興落地見效。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興落地見效。要加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)、深化農(nóng)村改革、實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)、推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展見實(shí)效、加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理。六是加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，必須健全全黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的組織體系、制度體系、工作機(jī)制，提高新時(shí)代黨全面領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的能力和水平。各級(jí)黨委要扛起政治責(zé)任，落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的方針，以更大力度推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

中央農(nóng)村工作會(huì)議后，省委迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹，及時(shí)召開省委農(nóng)村工作會(huì)議進(jìn)行研究部署，特別是省委尹力書記的重要講話，深入分析了全省農(nóng)村農(nóng)村發(fā)展面臨的形勢(shì)，對(duì)今后全省“三農(nóng)”工作重點(diǎn)任務(wù)作了重要安排。

他指出，“十四五”期間，我省的“三農(nóng)”工作要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村現(xiàn)代化一體設(shè)計(jì)、一并推進(jìn)，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，以全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越為主題，接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展，提高特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，因地制宜推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，走符合福建特點(diǎn)的鄉(xiāng)村振興之路。

全市各級(jí)各部門要結(jié)合三明實(shí)際，深刻領(lǐng)會(huì)和把握做好新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作的重大意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署上來，以實(shí)際行動(dòng)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

二、準(zhǔn)確把握我市“三農(nóng)”工作形勢(shì)“十三五”時(shí)期，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把習(xí)總書記當(dāng)年的重要囑托轉(zhuǎn)化為推動(dòng)三明“三農(nóng)”發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，深入踐行精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略，全面深化農(nóng)村改革，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和各項(xiàng)事業(yè)取得顯著成效。預(yù)計(jì)，2020年全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值533.94億元，保持了年均4.1%以上的增長(zhǎng)速度，年增幅保持全省前三位次。

農(nóng)業(yè)更穩(wěn)。統(tǒng)籌疫情防控和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，全面落實(shí)“米袋子”“菜籃子”等生活必需品保供穩(wěn)價(jià)工作，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)農(nóng)民工返工返崗，農(nóng)業(yè)“壓艙石”作用充分發(fā)揮。持續(xù)抓好高優(yōu)糧食、綠色林業(yè)、精致園藝、生態(tài)養(yǎng)殖和現(xiàn)代煙草5大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1620億元，雜交水稻制種走在全國(guó)前列。

農(nóng)民更富。高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全市54569名農(nóng)村建檔立卡貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧。37個(gè)中央和省級(jí)單位對(duì)口支援三明，梳理蘇區(qū)政策訴求事項(xiàng)137項(xiàng)，5個(gè)省級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣全部摘帽，老區(qū)蘇區(qū)脫貧奔小康取得階段性成就。預(yù)計(jì)2020年，農(nóng)村居民人均可支配收入19776元，保持年均9.0%以上的高速增長(zhǎng)，連續(xù)5年高于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增幅。

農(nóng)村更美。農(nóng)村教育、文化、交通、衛(wèi)生等事業(yè)加快發(fā)展，林改、綠色金融、精準(zhǔn)扶貧、河湖長(zhǎng)制做法在全國(guó)全省推廣，農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”、村民住宅規(guī)劃建設(shè)管理等改革取得積極進(jìn)展。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度不斷加大，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)80%以上，農(nóng)村戶廁無害化普及率達(dá)97.4%，文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)年接待游客3917萬人次，營(yíng)業(yè)收入達(dá)750億元。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前，我市“三農(nóng)”工作還面臨著不平衡、不充分的問題，許多的短板仍然突出，與全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興還有很大差距：

農(nóng)業(yè)比較效益有待提升，農(nóng)村就業(yè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益比較差，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，產(chǎn)品多而不優(yōu)、產(chǎn)業(yè)多而不強(qiáng)、品牌多而不響等問題依然存在；農(nóng)業(yè)規(guī)模化集約化組織化程度不高，生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)沒有充分轉(zhuǎn)化為發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。現(xiàn)在農(nóng)村留不住人，農(nóng)村吸引不了生產(chǎn)要素，資金、技術(shù)到不了農(nóng)村，根本的問題在于農(nóng)業(yè)的比較效益比較差。

農(nóng)村建設(shè)水平有待提高，農(nóng)村農(nóng)房建設(shè)比較落后，規(guī)劃、建設(shè)、管理存在脫節(jié)問題，部分鄉(xiāng)村的建設(shè)比較亂，“有新房沒新村”的問題突出。基礎(chǔ)設(shè)施短板明顯，農(nóng)村公路等外路比例還比較大，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱。

鄉(xiāng)村基層治理有待加強(qiáng)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展后勁不足，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、法治建設(shè)、精神文明建設(shè)等工作還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。農(nóng)村一些地方移風(fēng)易俗任務(wù)比較重，存在著一些落后的、不適應(yīng)新時(shí)代精神文明建設(shè)的陋俗。

鞏固脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)比較繁重。我們已經(jīng)完成了農(nóng)村建檔立卡貧困戶脫貧任務(wù)，但是從現(xiàn)實(shí)情況來看，我們?nèi)匀贿€有516戶1677名貧困戶還是不夠穩(wěn)定，列為重點(diǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象。還有一些脫了貧，但離致富還有一定的差距，成果不夠穩(wěn)定，隨時(shí)有返貧的危險(xiǎn)。當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中最明顯的短板仍然在農(nóng)村，全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村。

“十四五”時(shí)期是三明大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，對(duì)于“三農(nóng)”工作來說，當(dāng)前我國(guó)正在構(gòu)建城鄉(xiāng)新發(fā)展格局，農(nóng)業(yè)農(nóng)村能夠釋放出巨大的消費(fèi)和投資需求，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)大循環(huán)，農(nóng)業(yè)潛力無限，農(nóng)村大有作為。同時(shí)，中央和省支持革命老區(qū)振興發(fā)展、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、探索海峽兩岸融合發(fā)展新格局等政策疊加優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)，這對(duì)我們?nèi)鱽碚f是個(gè)重大利好，同時(shí)，推進(jìn)“三明實(shí)踐”也為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展帶來新的紅利。我們要深刻認(rèn)識(shí)新階段做好“三農(nóng)”工作的重要性和緊迫感，切實(shí)穩(wěn)住“三農(nóng)”這個(gè)基本盤，突出抓好鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作落實(shí)，全面推動(dòng)農(nóng)業(yè)升級(jí)、農(nóng)村進(jìn)步、農(nóng)民發(fā)展。

三、今年“三農(nóng)”工作重點(diǎn)做好“三農(nóng)”工作，一定要跳出農(nóng)業(yè)來抓農(nóng)業(yè)，要跳出農(nóng)村來謀劃農(nóng)村，以大的格局、全局的思維來加快促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。關(guān)于今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，即將印發(fā)的市委一號(hào)文件將作全面部署安排。這里，我強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面重點(diǎn)工作：

（一）聚焦農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效，推進(jìn)“綠色++”“紅色++”“事業(yè)++”融合發(fā)展。作為老區(qū)蘇區(qū)山區(qū)，紅色積淀是我們最寶貴的精神資源，綠水青山是我們最珍貴的物質(zhì)財(cái)富，要堅(jiān)持“事業(yè)+產(chǎn)業(yè)”，做好“紅色+”“綠色+”文章，這其實(shí)就是用系統(tǒng)思維來謀劃、促進(jìn)“三農(nóng)”工作。

一要推動(dòng)“綠色++特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育一批帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，做大做強(qiáng)河龍貢米、建蓮、美人茶、紅邊茶等綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，培育好種業(yè)、茶葉、小吃等龍頭品牌。要持續(xù)推進(jìn)沙縣小吃產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，研制專用配方、專用技術(shù)工藝，提升沙縣小吃核心文化、核心靈魂、核心競(jìng)爭(zhēng)，要用互聯(lián)網(wǎng)思維、現(xiàn)代金融思維來推進(jìn)沙縣小吃規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)據(jù)化，要加強(qiáng)8.8萬家小吃門店信息數(shù)據(jù)采集，建立產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫，以信息化手段助推沙縣小吃換代升級(jí)；做大做強(qiáng)沙縣小吃培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)，要用大沙縣的思維和觀點(diǎn)來發(fā)展沙縣小吃，推動(dòng)門店經(jīng)營(yíng)管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，提升沙縣小吃品牌附加值。要用網(wǎng)絡(luò)思維和現(xiàn)代商業(yè)模式拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，利用抖音、今日頭條等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)直播帶貨，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”，助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。要圍繞“三明實(shí)踐”“紅色+”拓展策劃項(xiàng)目，持續(xù)跟進(jìn)新時(shí)代國(guó)家支持老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展政策，完善對(duì)口支援工作機(jī)制，力爭(zhēng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、產(chǎn)糧大縣、林業(yè)綜合改革等一批政策、平臺(tái)落地，助推我市鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

二要推動(dòng)“綠色++文旅康養(yǎng)”，“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”已正式寫入國(guó)家“十四五”規(guī)劃，綠色健康消費(fèi)需求與我們的“中國(guó)綠都·最氧三明”品牌完全契合，我們要全域全產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)文旅康養(yǎng)，特別是泰寧、將樂、清流、尤溪、大田等一大批文旅康養(yǎng)項(xiàng)目要發(fā)揮好龍頭作用，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游、森林康養(yǎng)、休閑農(nóng)業(yè)，吸引大都市人群來三明消費(fèi)。

三要推動(dòng)“綠色++，水美經(jīng)濟(jì)”，發(fā)揮213億立方米水資源、488座水庫的優(yōu)勢(shì)，做深做透“靠水吃水”文章，在保護(hù)好生態(tài)的同時(shí)，深度做好“河湖+產(chǎn)業(yè)”發(fā)展規(guī)劃和項(xiàng)目開發(fā)，發(fā)展包裝飲用水、飲品加工、水產(chǎn)養(yǎng)殖、親水體驗(yàn)、涉水旅游等新業(yè)態(tài)，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

四要推動(dòng)“綠色++鄉(xiāng)村融合振興”，加強(qiáng)兩岸鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)、農(nóng)業(yè)、森林康養(yǎng)等領(lǐng)域合作，推進(jìn)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理、交流合作平臺(tái)等五大融合行動(dòng)，加快推進(jìn)“海峽兩岸（三明）文旅康養(yǎng)基地”項(xiàng)目建設(shè)，辦好全域全時(shí)林博會(huì)，爭(zhēng)創(chuàng)兩岸鄉(xiāng)村融合振興發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。

（二）聚焦鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)，全面實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。

這幾年，我們先后召開了全市城鎮(zhèn)工作會(huì)議和農(nóng)村村民住宅規(guī)劃建設(shè)管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)農(nóng)村農(nóng)房建設(shè)工作進(jìn)行了研究和部署；最近，省政府召開了城鄉(xiāng)建設(shè)會(huì)議，對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)作出了要求部署，對(duì)王寧省長(zhǎng)提出的新理念、新思想、新做法，大家要抓好落實(shí)；去年9月，我們市里印發(fā)了《市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系農(nóng)村村民住宅規(guī)劃建設(shè)管理試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排表的通知》（明委辦發(fā)明電〔2020〕74號(hào)），明確了市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤幫扶各縣重點(diǎn)集鎮(zhèn)建設(shè)，這些掛鉤，9月份就下發(fā)了通知，但是落實(shí)得不夠到位。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作一定要試點(diǎn)先行，我們還研究了“兩統(tǒng)籌、兩統(tǒng)管”的工作機(jī)制，從目前情況來看，落實(shí)也還沒有到位，沒有引起縣委書記、縣（市、區(qū)）長(zhǎng)足夠的重視。抓農(nóng)村工作不能撒胡椒面，也不能靠砸錢砸出來，樹典型、搞花園，一定要集中財(cái)力精力示范先行，要立足于發(fā)動(dòng)群眾，像尤溪半山村一樣，發(fā)揮好農(nóng)民主體作用，以獎(jiǎng)代補(bǔ)，多做多補(bǔ)，做好補(bǔ)多。希望大家以足夠的精力，推動(dòng)試點(diǎn)工作，切實(shí)解決農(nóng)村“有新房沒新村”問題。

一要持續(xù)抓好農(nóng)村村民住宅規(guī)劃建設(shè)管理。“兩統(tǒng)籌、兩統(tǒng)管”是我們抓鄉(xiāng)村振興的牛鼻子，要持續(xù)抓好、抓實(shí)。在規(guī)劃設(shè)計(jì)上，要堅(jiān)持“以人為本、尊重自然、傳承歷史、綠色低碳”的規(guī)劃理念，按照“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”的建筑方針，扎實(shí)做好鄉(xiāng)村各類建筑的設(shè)計(jì)、布局、建設(shè)，確保每棟房屋都符合建筑規(guī)律，滿足農(nóng)民使用需要，堅(jiān)決防止“貪大、媚洋、求怪”。

在建設(shè)管理上，嚴(yán)格落實(shí)“縣統(tǒng)籌、鄉(xiāng)統(tǒng)管、地統(tǒng)籌、事統(tǒng)管”工作機(jī)制，整合審批流程，實(shí)行“一月一例會(huì)、流程化審批”，健全完善村民自治、竣工驗(yàn)收、巡查執(zhí)法和舊宅基地退出等四個(gè)監(jiān)管機(jī)制，確保鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理工作有力有效。

在風(fēng)貌管控上，各地要結(jié)合本地特色，抓緊編制和完善《風(fēng)貌導(dǎo)則》和《農(nóng)村建房標(biāo)準(zhǔn)圖集》，明確風(fēng)貌特色，把鄉(xiāng)村建設(shè)與當(dāng)?shù)貧v史文化、民俗風(fēng)情、生態(tài)環(huán)境有機(jī)融合起來。

二要持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，分類有序推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，扎實(shí)開展村莊清潔行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)污水、黑臭水體治理，推行農(nóng)村生活垃圾分類，提升“兩高沿線”綜合整治效果。

市委。

市委工會(huì)工作會(huì)議上的講話稿

同志們：

在五一國(guó)際勞動(dòng)節(jié)即將到來之際，孝感市委專門召開工會(huì)工作會(huì)議。首先，我代表省總工會(huì)，對(duì)會(huì)議的召開以及受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!向全市廣大職工、工會(huì)干部和工會(huì)積極分子致以節(jié)日的問候!向長(zhǎng)期關(guān)心、重視和支持工會(huì)工作的孝感市委、市人大、市政府、市政協(xié)及社會(huì)各界表示衷心的感謝!

在全省加快“建成支點(diǎn)、走在前列”的大背景下，孝感市委市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民大力推進(jìn)“五個(gè)跨越”、加快建設(shè)“五個(gè)城市”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活水平大幅提升，投資環(huán)境和人居環(huán)境不斷改善，全市上下呈現(xiàn)出政通人和、業(yè)興民安的和諧局面。長(zhǎng)期以來，孝感市委、市政府認(rèn)真貫徹黨的全心全意依靠工人階級(jí)根本方針，切實(shí)加強(qiáng)和改善對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持工會(huì)依照法律和章程創(chuàng)造性地開展工作，研究和解決涉及職工群眾和工會(huì)工作的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，為工會(huì)工作創(chuàng)造了良好的環(huán)境和條件。市人大、市政協(xié)對(duì)涉及職工利益和工會(huì)工作的法律法規(guī)實(shí)施情況開展視察活動(dòng)，為工會(huì)工作提供了有力支持。省委工會(huì)工作會(huì)議召開之后，孝感市委認(rèn)真落實(shí)省委精神，下發(fā)《關(guān)于在全面深化改革中加強(qiáng)工會(huì)工作的實(shí)施意見》，今天在全省率先召開工會(huì)工作會(huì)議，充分體現(xiàn)了市委對(duì)工會(huì)工作的高度重視，這是對(duì)全市廣大工會(huì)干部的鼓舞和鞭策。

近年來，孝感市各級(jí)工會(huì)主動(dòng)服務(wù)發(fā)展大局，竭誠(chéng)服務(wù)職工群眾，做了大量富有成效的工作，在建功立業(yè)勞動(dòng)競(jìng)賽上有作為，在發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系上有成效，在幫扶職工創(chuàng)業(yè)就業(yè)上有特色，在建設(shè)職工服務(wù)中心上有創(chuàng)新，為我省工會(huì)工作提供了許多有益經(jīng)驗(yàn)。省總工會(huì)先后在孝感召開了實(shí)施“11351”工程現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、職工服務(wù)中心建設(shè)推進(jìn)會(huì)，這充分說明孝感工會(huì)工作在全省有地位、有影響，為全省工會(huì)工作作出了積極貢獻(xiàn)。

剛才，幾個(gè)地方和單位作了發(fā)言，體現(xiàn)了孝感市各級(jí)黨委政府和社會(huì)各方對(duì)工會(huì)工作的認(rèn)識(shí)高度、重視程度和支持力度，聽了之后，很受感動(dòng)、很受鼓舞、很受啟發(fā)。一會(huì)兒，陶宏書記還將作重要講話，全市工會(huì)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。借此機(jī)會(huì)，我對(duì)孝感市工會(huì)工作提幾點(diǎn)希望。

第一，堅(jiān)持正確方向，切實(shí)增強(qiáng)工會(huì)工作使命感。去年4月28日和10月23日，兩次關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的重要講話，對(duì)堅(jiān)持黨的全心全意依靠工人階級(jí)指導(dǎo)方針，牢牢把握我國(guó)工人運(yùn)動(dòng)時(shí)代主題等重大問題進(jìn)行了深刻闡述，為做好新形勢(shì)下工會(huì)工作提供了根本遵循。在省委工會(huì)工作會(huì)議上，省委書記李鴻忠發(fā)表重要講話，省委出臺(tái)了《關(guān)于在全面深化改革中充分發(fā)揮工會(huì)組織作用的意見》，為我省工會(huì)工作進(jìn)一步指明了努力方向。孝感市各級(jí)工會(huì)要把學(xué)習(xí)貫徹重要講話精神作為首要政治任務(wù)，把貫徹落實(shí)省委工會(huì)工作會(huì)議和李鴻忠書記的重要講話精神作為重大契機(jī)，牢牢把握正確政治方向，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，把各項(xiàng)工作和活動(dòng)最終體現(xiàn)到堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度上來，把作用和成效體現(xiàn)到實(shí)現(xiàn)黨和政府確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上來。要把中央、省委、市委對(duì)工會(huì)工作的殷切希望作為強(qiáng)大動(dòng)力，乘東風(fēng)、抓機(jī)遇，用好用足黨委政府賦予的資源和手段，努力創(chuàng)新發(fā)展工會(huì)工作，更加積極主動(dòng)地服務(wù)市委市政府的工作大局，在更廣領(lǐng)域、更深層次展示工會(huì)組織的新作為，展現(xiàn)工會(huì)干部的新風(fēng)貌。

第二，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，積極投身改革發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)。大力推進(jìn)“五個(gè)跨越”，加快建設(shè)“五個(gè)城市”，是中國(guó)夢(mèng)在孝感市的生動(dòng)實(shí)踐，必將造福全市廣大職工，也必須依靠全市廣大職工。希望孝感市各級(jí)工會(huì)牢牢把握工運(yùn)時(shí)代主題，緊緊圍繞市委市政府確立的發(fā)展戰(zhàn)略，把促進(jìn)全面深化改革、加快孝感經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為主戰(zhàn)場(chǎng)，把充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)全市職工的積極性和創(chuàng)造性作為中心任務(wù)，在全市工作大局中體現(xiàn)更大作為。聚焦全面深化改革，深入開展“我與改革同行”系列活動(dòng)，把全面深化改革的精神講深、講透、講生動(dòng)，凝聚改革共識(shí)，堅(jiān)定改革信心，引導(dǎo)全市職工做全面深化改革的促進(jìn)派。聚焦孝感第三次創(chuàng)業(yè)熱潮，倡導(dǎo)辛勤勞動(dòng)、誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、創(chuàng)造性勞動(dòng)，以爭(zhēng)創(chuàng)“工人先鋒號(hào)”為抓手，深入開展“建成支點(diǎn)當(dāng)主力、走在前列立新功”主題勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，以推進(jìn)職工(勞模)創(chuàng)新工作室建設(shè)為抓手，大力提升職工隊(duì)伍素質(zhì)，團(tuán)結(jié)動(dòng)員全市職工爭(zhēng)當(dāng)主力軍、唱響勞動(dòng)美。聚焦踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力弘揚(yáng)工人階級(jí)偉大品格和勞模精神，大力頌揚(yáng)和傳承“孝”文化，大力繁榮企業(yè)文化和職工文化，為改革發(fā)展匯聚強(qiáng)大正能量。

第三，忠實(shí)履行職責(zé)，真正當(dāng)好職工群眾貼心人。工會(huì)組織是職工利益的代表者和維護(hù)者，必須以維護(hù)職工合法權(quán)益為天職，以竭誠(chéng)服務(wù)職工為宗旨。各級(jí)工會(huì)要突出維權(quán)這個(gè)基本職責(zé)，圍繞職工群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題、最困難最操心最憂慮的實(shí)際問題，運(yùn)用法治思維和法治方式，著力推動(dòng)解決勞動(dòng)就業(yè)、教育培訓(xùn)、收入分配、社會(huì)保障、安全衛(wèi)生等涉及職工切身利益的突出問題，讓廣大職工共享發(fā)展成果、分享改革紅利。要突出發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系這條主線，堅(jiān)持促進(jìn)企業(yè)發(fā)展與維護(hù)職工權(quán)益相統(tǒng)一，深入開展勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)企事業(yè)單位健全完善勞動(dòng)合同、集體合同、職代會(huì)等制度機(jī)制，努力使企業(yè)和職工成為利益共同體、事業(yè)共同體、命運(yùn)共同體。要突出服務(wù)體系建設(shè)這一重點(diǎn)，以職工需求為導(dǎo)向、以職工滿意為標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)職工服務(wù)中心建設(shè)，把更多的職工服務(wù)中心建在園區(qū)、企業(yè)和職工身邊，辦實(shí)事、做好事、解難事，為廣大職工提供解憂愁、利發(fā)展、多樣化、有實(shí)效的服務(wù)，把黨和政府的溫暖送到職工群眾的心坎上。

第四，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)工會(huì)組織凝聚力。搞活做強(qiáng)基層，始終是工會(huì)組織的經(jīng)常性、基礎(chǔ)性任務(wù)。要把基層工會(huì)建設(shè)和作用發(fā)揮問題作為重大課題，堅(jiān)持建會(huì)、建制、建家并舉，堅(jiān)持組建與規(guī)范、擴(kuò)面與提質(zhì)并重，深入開展基層工會(huì)建設(shè)年活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)工會(huì)組織、工會(huì)工作、工會(huì)服務(wù)“三個(gè)全覆蓋”。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，集中力量開展好基層工會(huì)大調(diào)研，摸清基本情況，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，為加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。勇于改革創(chuàng)新，不斷完善工會(huì)組織體制、運(yùn)行機(jī)制和活動(dòng)方式，善于創(chuàng)造科學(xué)有效的工作方法，努力把工作做到基層去、做到職工群眾中去。踐行群眾路線，扎實(shí)開展“爭(zhēng)當(dāng)工會(huì)好干部”活動(dòng)，落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，大興好學(xué)、親民、清廉、尚能、實(shí)干之風(fēng)，帶著責(zé)任抓落實(shí)，滿懷深情為職工，使廣大職工真正感受到工會(huì)組織是名副其實(shí)的“職工之家”，工會(huì)干部是最可信賴的“娘家人”。

同志們，孝感動(dòng)天，行勝于言。我相信，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在全市人民的共同努力下，孝感市的明天一定會(huì)更美好。全市各級(jí)工會(huì)一定能夠以這次會(huì)議為契機(jī)，乘勢(shì)而上、積極作為，譜寫孝感工會(huì)工作的新篇章!

市委工會(huì)工作會(huì)議上的講話稿

今天，工會(huì)機(jī)關(guān)在這里召開第一次全體會(huì)議，借此機(jī)會(huì)，我想就如何構(gòu)建和諧的人際環(huán)境、改善工會(huì)內(nèi)外部工作氛圍，如何樹立整體意識(shí)、打造一流團(tuán)隊(duì)等方面談?wù)務(wù)勛约旱目捶ǎ痛蠹医涣鳌⑴c同志們共勉。

我剛來不久，時(shí)間很短，對(duì)每位同志還不能說十分了解，同志們對(duì)我們也同樣，還有待在今后的工作中和長(zhǎng)期的相處中加深彼此的溝通和交流。我也期待著和同志們盡快熟悉，兩相無猜，通過和大家的真誠(chéng)交流，虛心學(xué)習(xí)，進(jìn)而得到大家的認(rèn)可，并發(fā)自內(nèi)心地接受和承認(rèn)我為這個(gè)團(tuán)隊(duì)中的一員。我想做到這一點(diǎn)并不難，相信這個(gè)時(shí)間和過程不會(huì)太長(zhǎng)。我來了以后，作為熟悉工作和了解情況之需，翻了翻咱們工會(huì)機(jī)關(guān)每個(gè)人的自然情況冊(cè)，可以說大家來自五湖四海。從經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)看，既有干過車機(jī)工電輛的，也有做過教育、房建等工作的，既有干過行政的，也有干過黨務(wù)的。從年齡上看，既有50年代的，也有60年代、70年代的。可以說經(jīng)歷各異，來源不同。我感覺到，這是一個(gè)優(yōu)秀的集體、一個(gè)出色的團(tuán)隊(duì)，將王羲之在《蘭亭集序》中的那句“少長(zhǎng)咸集，群賢畢至”用在這里真是再恰當(dāng)不過了。大家能從不同地方，從不同崗位，匯聚一起來，這是什么?常言道：百年修得同船渡，千年修得共枕眠。我想這應(yīng)該是上天賜給的緣份，真是來之不易。為此，大家彼此間應(yīng)相互珍惜，珍緣、惜緣。從現(xiàn)在起，大家就要朝夕相處、并肩作戰(zhàn)了，在一起的時(shí)間比和家人在一起的時(shí)間都長(zhǎng)，可以說不是親人勝似親人。在這么一個(gè)由機(jī)緣組合在一起的團(tuán)隊(duì)，因年齡、經(jīng)歷、性格的差異，在工作中存在一些差異是在所難免的。有時(shí)甚至同樣的年齡、不同的經(jīng)歷，同樣的經(jīng)歷、不同的角度，同樣的角度、不同的環(huán)境，同樣的環(huán)境、不同的心情等等，都會(huì)帶來認(rèn)識(shí)的差異和行為上的區(qū)別，這是非常正常的，也是永遠(yuǎn)避免不了的。那么，關(guān)鍵的關(guān)鍵，是我們采取什么態(tài)度，去正確對(duì)待和妥善處理人與人之間的差異。是與人為善、求同存異，化解矛盾、縮小差異，還是固執(zhí)己見、互不相讓，自私偏執(zhí)、針鋒相對(duì)，甚至是兵戎相見、以鄰為壑，瓦解合力、摧毀團(tuán)隊(duì)，以至影響工作、降低效率?說到底是一個(gè)如何為人處世的修養(yǎng)問題，是一個(gè)整體與局部、大局與小局的問題。

為此，我想談一談個(gè)人的認(rèn)識(shí)和體會(huì)，也算是一點(diǎn)希望和要求，供大家參考并斟酌取舍，若覺得有點(diǎn)價(jià)值，我愿與大家一起努力去做。

概括地講，或者是理想的目標(biāo)即“共同的愿景”就是我們要在工會(huì)機(jī)關(guān)內(nèi)部積極倡導(dǎo)并努力營(yíng)造：寬松祥和的政治環(huán)境，緊張有序的工作氛圍。

所謂寬松祥和的政治環(huán)境，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是要與人為善，富于愛心。要有一顆心中的太陽，也就是要有善良的心靈，真摯的友情，無價(jià)的愛心。什么是人們心中的太陽?這個(gè)太抽象，我在這里不妨將它形象地比喻為：象小孩子不小心打破了水杯后看到的卻是媽媽臉上的微笑;象帶罪羔羊升入天堂后迎接它的卻是上帝的熱情擁抱;象趙云在天水關(guān)吃了敗仗后面對(duì)他的卻是諸葛亮的朗聲釋懷;象藺相如不計(jì)前嫌熱情地?cái)v扶起廉頗的雙手;它還象秋日的風(fēng)、夏日的雨、沙漠的泉、蒙娜麗莎的微笑、梵高筆下的向日葵......這就是人們心中的太陽，也就是善良、寬容、友情、愛心，我們?nèi)巳诵闹袘?yīng)該擁有這個(gè)太陽，它的光和熱將朗照我們漫漫的人生之旅。

二是要坦誠(chéng)相處，以誠(chéng)待人。講誠(chéng)重信，是為人處世的前提和基礎(chǔ)。在我們這個(gè)集體中應(yīng)建立“四種關(guān)系”：思想上一致的共同關(guān)系，組織上嚴(yán)密的集合關(guān)系，工作上親密的協(xié)同關(guān)系，感情上正常的交流關(guān)系。力爭(zhēng)做到“三無”：正常交流而無戒備之心，合作共事而無后顧之憂，互相提醒而無防范之意。營(yíng)造“四力”：內(nèi)部形成凝聚力，橫向形成合力，上下形成吸引力，對(duì)外形成戰(zhàn)斗力。在與同志相處的過程中，要取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互寬容。人可以有優(yōu)勢(shì)，但不可有優(yōu)越感。曾國(guó)藩在回眸自己的人生事業(yè)時(shí)曾發(fā)出這樣的感慨：“勢(shì)不可用盡，功不可獨(dú)享，大名之下要推讓三分，盛時(shí)要做衰時(shí)想。”我相信這句名言會(huì)對(duì)大家?guī)碛幸娴膯⑹尽Ｈ侵t虛謹(jǐn)慎，虛懷若谷，苛求自已，高看他人，不自以為是。要有海納百川的坦蕩胸懷，廣納雅言的君子氣度。虛心聽取不同意見，不剛愎自用、堵塞言路。讓人說話，天塌不下來，何況是自己朝夕相處的同志。

四是要樂于助人且樂于受人之助。助人是一種感情的投入，是建立友誼的橋梁。接受別人的幫助，也同樣是胸懷坦蕩、氣度大方的表現(xiàn)。我們說“養(yǎng)天地之正氣，法古今之完人”，但金無足赤，人無完人，事實(shí)上任何人終其一生也不可能修煉成完人。每個(gè)人都有不足之處，每個(gè)人在生活上在工作中都有求助于他人的地方。對(duì)同志間的善意相助，我們要樂于接受，正所謂長(zhǎng)江不拒細(xì)流，泰山不辭捧土。這是一種感情交流，越交流感情越親密。

五是要相互尊重，消除心中偏見。要客觀公正，拭去眼中浮塵。偏見如同變色眼鏡，透過這副眼鏡看親朋好友，則個(gè)個(gè)都是粉面桃花、出水芙蓉，梨花帶雨、梅枝獨(dú)俏。而透過這副眼鏡看路人疏客或意見相左者，則都是敗柳殘荷、枯藤老樹，流水落花、地衣紅皺。如果不能客觀公正地待人接物，自恃高明，則猶如眼前蒙上一層浮塵，一旦浮塵障目，則看清流常為濁水，觀藍(lán)天常成陰霾，眺綠野常似荒漠。因此，偏見、成見、狹隘、嫉妒最要不得，害人不利已，是非黑白全顛倒。

六是要相互支持、相互配合、相互補(bǔ)臺(tái)。有整體觀念和團(tuán)隊(duì)意識(shí)，而不是一盤散沙、各自為政，以鄰為壑、釜底抽薪，互相撻伐、互相攻訐、互相拆臺(tái)。我以前在班子建設(shè)中悟出過這樣的道理，今天用在此也不為過，即：互相補(bǔ)臺(tái)，都有舞臺(tái);互相拆臺(tái)，一塊下臺(tái);互相捧臺(tái)，好戲連臺(tái)。美國(guó)斯坦福大學(xué)有一位心理學(xué)教授曾做過這樣一項(xiàng)試驗(yàn)，他將兩輛外形完全相同的汽車停放在相同的環(huán)境里，打開其中一輛車的引擎和車窗，摘掉其車牌;而另一輛車則封閉如常，原樣保持不動(dòng)。打開的那輛車在三天內(nèi)就被人破壞得面目全非，而另一輛車則完好無損。隨后，他在好車的窗戶上打了一個(gè)洞，僅過了一天，車上窗戶全部被打破，車內(nèi)的東西也全部丟失。這就是著名的“破窗理論”，這一理論告誡我們個(gè)體與整體、局部與全部之間相互依存、相互倚重的關(guān)系。

七是要做老實(shí)人，說老實(shí)話，辦老實(shí)事。不耍小聰明，不在背后搞小動(dòng)作。古語說，靜座常思己過，閑談莫論人非，這是做人的基本修養(yǎng)。要襟懷坦白，為人正直。對(duì)同志耍小聰明，實(shí)為不聰明。你第一次給人設(shè)套劃圈耍小聰明騙了別人，以為未被人識(shí)破而自嗚得意，繼續(xù)耍將下去，但在機(jī)關(guān)誰也不是傻瓜，不可能第二次第三次還看不透。“路遙知馬力，日久見人心”，一旦別人對(duì)你看透了卻不說透，從此冷眼旁觀你的重復(fù)表演，到頭來吃虧的還是自己，這正應(yīng)了《紅樓夢(mèng)》中那句話，即：“機(jī)關(guān)算盡太聰明，反誤了卿卿性命”。《呂氏春秋》中有句話精辟地告誡我們察人之法：“聞其聲而知其風(fēng)，察其風(fēng)而知其志，觀其志而知其德”。所以為人處世交朋友要誠(chéng)實(shí)為本，不可偷奸耍滑，警惕聰明反被聰明誤。

所謂緊張有序的工作氛圍，主要是指我們工會(huì)內(nèi)部必須建立嚴(yán)格的工作制度和工作機(jī)制。不能一講寬松就拋掉了制度、紀(jì)律、程序，不能松松垮垮、拖拖拉拉、推諉扯皮，失去應(yīng)有的自我約束;不能不講質(zhì)量、不講效率;不能心中無數(shù)、做事無目標(biāo)無方向，貽誤工作，造成不應(yīng)有的損失，影響團(tuán)隊(duì)的整體形象。“寬松祥和”與“緊張有序”是相輔相成、對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系，是一個(gè)有機(jī)的整體目標(biāo)。既要互相關(guān)心,互相幫助，親如兄弟姐妹，又要相互負(fù)責(zé)，相互制約，維護(hù)團(tuán)體榮譽(yù)。姚明在其籃球生涯中曾發(fā)出過兩種截然不同的感嘆，即：“打籃球不能光靠一個(gè)人”和“打籃球缺一個(gè)人也不行”。這兩種感慨是姚明在經(jīng)歷了世錦賽及亞運(yùn)會(huì)的“滑鐵盧”和a的慘烈搏殺后對(duì)個(gè)體與整體的不同認(rèn)知。前者含有埋怨和推諉的成分，后者則道出了整體的重要性，認(rèn)識(shí)到光靠個(gè)人英雄主義是不可能一手擎天的。

因此，我建議同志們從以下幾個(gè)方面考慮：

一是提倡做到“四力求”。即在思想上力求開拓進(jìn)取，在掌握政策上力求穩(wěn)健，在工作上力求重點(diǎn)突出，在工作作風(fēng)上力求務(wù)實(shí)實(shí)干。輝煌的業(yè)績(jī)，是靠大家辛辛苦苦干一些在當(dāng)時(shí)看來不顯山不露水的實(shí)在事積累而來，很多事情在當(dāng)時(shí)不顯眼，短時(shí)不見奇效，但干幾年干幾件積累起來，卻實(shí)實(shí)在在突兀人前。

二是要做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，不留空檔，不矛盾上交。各位同志要對(duì)部長(zhǎng)、主任負(fù)責(zé)。部門負(fù)責(zé)人要對(duì)主席負(fù)責(zé)，我們共同對(duì)黨委負(fù)責(zé)。不能不按程序，把自已的主管領(lǐng)導(dǎo)拋在一邊，使其不明就理，茫然無措。可以越級(jí)，但必須讓主管領(lǐng)導(dǎo)清楚。工作要高效率，今天的事不要拖到明天。

三是工作要有始有終，有落實(shí)機(jī)制，有措施方案。年初有規(guī)劃，月季有安排，調(diào)研有報(bào)告，年終有總結(jié)盤點(diǎn)。力求做到心中有數(shù)，進(jìn)度明了，問題清楚，努力方向明確。要經(jīng)常檢查自己的工作，看是否做到了讓基層高興、讓自己滿意。

我想，如果制度到了位，每個(gè)同志的工作到了位，做到了忙碌而不盲目，放松而不放縱，那么，日常我們每名同志閑暇時(shí)相見于街頭、公園，心里應(yīng)該是非常輕松的干凈的，是不會(huì)談起工作的。那時(shí)，滔滔不絕的，是養(yǎng)生之道，是子女的進(jìn)步與成長(zhǎng)，是閑情逸致，是花鳥蟲魚，是春花與秋月。真到那時(shí)，“寬松祥和的政治環(huán)境，緊張有序的工作氛圍”就可以說基本形成。

要加強(qiáng)工會(huì)的自身建設(shè)，保持工會(huì)組織的旺盛生命力，我認(rèn)為我們工會(huì)干部應(yīng)追求“三個(gè)成熟”：政治上成熟、業(yè)務(wù)上成熟、人格上成熟。

首先是政治上成熟。就是要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高理論素養(yǎng)，增強(qiáng)理性思維能力。理性思維是一個(gè)干部素質(zhì)的靈魂。要能夠自覺地運(yùn)用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的“解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)”的思想路線來指導(dǎo)我們工會(huì)工作的具體實(shí)踐，來指導(dǎo)我們?nèi)フJ(rèn)真研究和解決工會(huì)工作在各時(shí)期各階段的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，保持理論上的清醒和政治上的堅(jiān)定，使工會(huì)工作不斷適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求。

其次是業(yè)務(wù)上成熟。就是不僅要熟悉工會(huì)業(yè)務(wù)、牢記工會(huì)的服務(wù)宗旨，而且要把工會(huì)工作自覺地放到各時(shí)期各階段的中心工作中去思考去把握去展開，開展有特色、有實(shí)效的活動(dòng)，充分展示工會(huì)的地位、價(jià)值和作用。要始終把為職工群眾服務(wù)作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，并能巧妙地(也是必須的)把維護(hù)企業(yè)整體利益與代表和維護(hù)職工群眾的具體利益這兩個(gè)維護(hù)有機(jī)統(tǒng)一起來，進(jìn)而通過我們的工作把職工群眾團(tuán)結(jié)在黨委和企業(yè)的周圍，把他們的積極性保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好，使他們切實(shí)感覺到工會(huì)是自己的組織。

在維護(hù)大多數(shù)職工利益的同時(shí)，少數(shù)職工的利益也不能忽略，要做到不讓一名職工的利益在工會(huì)的視線之外。日本當(dāng)年為關(guān)懷少數(shù)人出臺(tái)了禁止在公共汽車上打手機(jī)的規(guī)定：因?yàn)樵诠财嚿洗蚴謾C(jī)會(huì)引起安裝心臟起搏器的人身體不適，但此類病人在全國(guó)只有20萬，而當(dāng)時(shí)全國(guó)的手機(jī)用戶有5500萬。又如中國(guó)的城市禁鞭規(guī)定等，這都是多數(shù)人關(guān)照少數(shù)人，體現(xiàn)了理性和正義，以及溫情默默人文關(guān)懷。

其三是人格上成熟。我的做人原則是：以虛懷致遠(yuǎn)，以厚德載物，以干事聚人，以成事樹形。我的政績(jī)觀是：政績(jī)=成就成本。也就是既要舍得為事業(yè)投入精力花費(fèi)心血，又要干成事、出實(shí)效、創(chuàng)亮點(diǎn)，出色完成任務(wù)，成就一番事業(yè)。我的工作著力點(diǎn)是：以創(chuàng)新的精神，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，打造品牌。我們每一位同志都要有正確人生觀、世界觀、價(jià)值觀，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和政績(jī)觀。有明確的做人標(biāo)準(zhǔn)——政治堅(jiān)定，生活嚴(yán)謹(jǐn)，工作勤奮，作風(fēng)扎實(shí)。不以權(quán)謀私和與民爭(zhēng)利，不追名逐利，患得患失，有較強(qiáng)的奉獻(xiàn)意識(shí)，有較強(qiáng)的自律意識(shí)，時(shí)時(shí)注重形象，處處不忘遵紀(jì)守法、遵章守紀(jì)。有較高的品位追求，常以“三慎”規(guī)范自己：第一是慎獨(dú)，就是在缺乏有效監(jiān)督的情況下，仍能嚴(yán)格約束自己的言行，做到自重、自省、自警、自勵(lì);第二是慎微，就是從小事做起，從細(xì)微處著眼，注意情操的陶冶，名節(jié)的砥礪，行為的規(guī)范，是非分明，維護(hù)大局，不越“雷池”一步;第三是慎始，就是警惕于一事之始，防患于青萍之末，摒棄那種“下不為例”的心理和行為。

如果大家做到了這些，那么我們工會(huì)的地位、作用和價(jià)值、形象，將會(huì)是什么樣的呢?我想大家有理由相信，應(yīng)該是：

在企業(yè)的大舞臺(tái)上，工會(huì)是那一束明亮而不刺眼的光輝;在“建設(shè)新武鐵，實(shí)現(xiàn)大跨越”的交響曲中，工會(huì)屬于那段柔美委婉而不膩耳的樂章;在為企業(yè)為職工服務(wù)和奉獻(xiàn)的平凡崗位，我們從事工會(huì)工作的同志，將擁有告別申訴和求告的大氣，具有無須對(duì)別人察言觀色的從容;工會(huì)的作用和價(jià)值，將是一種無須聲張的厚實(shí);工會(huì)在職工心目中的地位和形象將是一種并不陡峭的高度!

最后，我送給大家一句話：秋天的碩果不屬于春天的賞花人，而屬于春天的耕耘者。新的工會(huì)成立，使我們迎來了事業(yè)和生命的春天。讓我們大家在事業(yè)和生命的春天里播下創(chuàng)造的種子，共同來迎接武鐵工會(huì)金色的秋天。