情況報(bào)告能夠幫助我們更好地了解和把握所研究情況的要點(diǎn)和特點(diǎn)。感謝大家的關(guān)注，以下是小編整理的一些情況報(bào)告的范文，希望能夠?qū)Υ蠹以趯懽鲿r(shí)提供一些有用的參考。

全市法院人民法庭建設(shè)工作情況調(diào)研報(bào)告

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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根據(jù)常委會(huì)年度工作要點(diǎn)安排，*月下旬至*月中旬，市人大常委會(huì)成立專題調(diào)研組，在常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，通過深入實(shí)地查看、聽取情況匯報(bào)、開展座談交流等方式，對(duì)全市法院人民法庭建設(shè)工作情況開展了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況。

全市三區(qū)四縣人民法院下轄共*個(gè)人民法庭，現(xiàn)有員額法官*人、法官助理*人、書記員*人、法警*人，本科以上干警占比達(dá)*%。全市人民法庭在優(yōu)化區(qū)域布局、服務(wù)中心工作、提升司法質(zhì)量、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、完善保障措施等方面均取得了較好成效。人民法庭主要工作情況如下：

（一）立足案件審判，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。

選派法官“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”包保聯(lián)系重點(diǎn)景區(qū)，快速處理涉旅糾紛。三是守望綠水青山。積極實(shí)行環(huán)境資源恢復(fù)性司法，通過補(bǔ)種復(fù)綠、增殖放流等責(zé)任形式，筑牢生態(tài)安全屏障。在新安江源頭設(shè)立生態(tài)保護(hù)巡回法庭，在新安江中下游設(shè)立“輪渡法官調(diào)解室”，加強(qiáng)對(duì)水源地、重點(diǎn)林區(qū)等司法保護(hù)。

（二）創(chuàng)新工作機(jī)制，服務(wù)基層社會(huì)治理。

同時(shí)充分運(yùn)用本地鄉(xiāng)賢文化資源，成立“鄉(xiāng)賢?法官工作室”和“無訟三站”，用群眾身邊人解群眾煩心事。黟縣成立“作退一步想”法官工作室，聯(lián)合司法所、綜治中心，充分運(yùn)用“聽、理、勸、借、退、和”六字工作法，矛盾糾紛調(diào)解成功率達(dá)*%以上。三是注重案件調(diào)解前置。對(duì)涉及婚姻家庭、鄰里關(guān)系、經(jīng)濟(jì)交往等與群眾利益密切相關(guān)的案件，著重做好思想教育和法治宣傳工作，盡力促成案結(jié)事了人和。黟縣古民居法庭注重提升家事糾紛化解的效率和效果，不斷創(chuàng)新家事審判方式，家事案件調(diào)撤率達(dá)*%,幾年來無上訴案件。

（三）強(qiáng)化司法保障，服務(wù)群眾高品質(zhì)生活需要。

一是優(yōu)化司法服務(wù)布局。綜合考慮服務(wù)旅游景區(qū)、企業(yè)園區(qū)、偏遠(yuǎn)山區(qū)和鄰省臨界等不同需求，合理安排人民法庭設(shè)置。為解決轄區(qū)村居分散導(dǎo)致法庭訴訟服務(wù)半徑過大的問題，各區(qū)縣法院在全市*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共設(shè)立*個(gè)法官工作室、無訟工作站和*個(gè)巡回審判點(diǎn)，推動(dòng)審務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村落、法官進(jìn)村組網(wǎng)格。二是提供便捷訴訟服務(wù)。探索建立全能型法庭，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上立案、跨域立案，收費(fèi)、退費(fèi)一站式服務(wù)，切實(shí)減輕山區(qū)群眾往返奔波之苦。休寧縣法院*個(gè)人民法庭堅(jiān)持立、審、執(zhí)一體的工作模式，“一攬子”實(shí)質(zhì)性解決群眾司法需求。推廣應(yīng)用智慧法院，致力實(shí)現(xiàn)訴訟服務(wù)便捷高效。堅(jiān)持開展午間法庭、假日法庭工作，全天候服務(wù)群眾。三是常態(tài)化開展巡回工作。繼承和發(fā)展馬錫五審判方式，扎實(shí)開展巡回審判、巡回調(diào)解、巡回普法等活動(dòng)，將法庭審理搬至田間地頭，將調(diào)解工作移至農(nóng)家舍院，融普法教育于司法服務(wù)之中。

二、存在問題。

雖然全市人民法庭工作取得了較好成效，但在把握新時(shí)代人民法庭功能定位、打造專業(yè)化法庭、深度參與服務(wù)鄉(xiāng)村振興和基層社會(huì)治理、運(yùn)用智慧化建設(shè)成果服務(wù)人民群眾高品質(zhì)生活需要等方面還存在一些不足，主要有：

（一）積極踐行“三個(gè)服務(wù)”工作力度有待加強(qiáng)。對(duì)標(biāo)新時(shí)代人民法庭工作高質(zhì)量發(fā)展的新要求，服務(wù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、基層社會(huì)治理、人民群眾高品質(zhì)生活需要，在工作理念和工作能力上需要進(jìn)一步提升。同時(shí)，基層法庭人案矛盾的問題較為突出，案件審判及矛盾調(diào)處壓力繁重，客觀上也制約了法庭工作更高質(zhì)量發(fā)展。

（二）多元化解矛盾糾紛工作合力有待加強(qiáng)。多元化解矛盾糾紛工作的機(jī)制未充分發(fā)揮作用，人民調(diào)解、司法調(diào)解、行業(yè)調(diào)解等資源未能有效整合。部分基層組織對(duì)于參與法官工作室工作的積極性不大、參與度不高，推動(dòng)糾紛在源頭分流、前端化解的力度需進(jìn)一步加大。

（三）法庭建設(shè)工作有待加強(qiáng)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚不能完全滿足新時(shí)代法庭工作發(fā)展的需要，部分法庭信息化建設(shè)相對(duì)滯后，個(gè)別法庭辦公用房緊張、辦公條件有待提升，個(gè)別法庭現(xiàn)有安保力量相對(duì)薄弱。隊(duì)伍建設(shè)仍需加強(qiáng)，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步優(yōu)化，法庭干警的業(yè)務(wù)能力需要進(jìn)一步提升，培養(yǎng)鍛煉、考核激勵(lì)機(jī)制需要進(jìn)一步完善。

三、意見建議。

（一）提高政治站位，樹牢新時(shí)代工作理念。人民法庭是人民法院最基層的單位，是服務(wù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、基層社會(huì)治理、人民群眾高品質(zhì)生活需要的重要平臺(tái)，是體現(xiàn)中國特色社會(huì)主義司法制度優(yōu)越性的重要窗口。要深入貫徹落實(shí)《最高人民法院關(guān)于推動(dòng)新時(shí)代人民法庭工作高質(zhì)量發(fā)展的意見》，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代人民法庭工作原則，把握人民法庭功能定位，深刻認(rèn)識(shí)“三個(gè)便于”“三個(gè)服務(wù)”“三個(gè)優(yōu)化”的時(shí)代內(nèi)涵，積極回應(yīng)人民群眾多元司法需求，讓人民群眾感受到公平正義就在身邊。

（二）強(qiáng)化工作合力，多元化解矛盾糾紛。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要牽頭整合資源、融合功能，探索搭建矛調(diào)中心等平臺(tái)，通過統(tǒng)一窗口受理、共享調(diào)解場所、融合調(diào)解力量、匯集專家資源等，實(shí)現(xiàn)調(diào)解資源集約化供給，形成矛盾調(diào)處強(qiáng)大合力，為群眾提供一站式調(diào)解服務(wù)。二是要充分利用網(wǎng)格化管理機(jī)制平臺(tái)，及時(shí)掌握和研判綜治矛盾糾紛信息，發(fā)揮網(wǎng)格員、特邀調(diào)解員作用，促進(jìn)基層糾紛源頭化解。三是要充分利用人大代表、政協(xié)委員的政治優(yōu)勢和鄉(xiāng)賢、“五老”等群體的經(jīng)驗(yàn)威望，總結(jié)推廣“鄉(xiāng)賢?法官工作室”、“作退一步想”工作室、“無訟三站”等經(jīng)驗(yàn)做法，傳承古徽州謙和禮讓文化傳統(tǒng)，引導(dǎo)矛盾糾紛妥善化解。四是要大力推進(jìn)人民法院調(diào)解平臺(tái)進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)格，持續(xù)通過巡回審判、公開宣判、以案說法、送法下鄉(xiāng)等活動(dòng)，增強(qiáng)人民群眾法治觀念，提高群眾尊法、學(xué)法、守法、用法的能力。

建立科學(xué)合理的人員輪崗交流機(jī)制，鼓勵(lì)青年干警優(yōu)先在基層法庭接受鍛煉；

探索司法輔助事務(wù)外包，適當(dāng)購買社會(huì)服務(wù)，緩解基層法庭審判人員的工作壓力。二要完善考核激勵(lì)機(jī)制。適當(dāng)增加訴源治理、訴前調(diào)解、法治宣傳等考核內(nèi)容，科學(xué)制定考核指標(biāo)，既考核量化次數(shù)，又兼顧質(zhì)量效果。在提拔晉升、入額遴選、評(píng)先評(píng)優(yōu)、學(xué)習(xí)鍛煉等方面予以傾斜，鼓勵(lì)干警扎根基層、深耕基層、奉獻(xiàn)基層。三要提升業(yè)務(wù)素養(yǎng)。通過組織培訓(xùn)、交流學(xué)習(xí)、院領(lǐng)導(dǎo)下沉基層指導(dǎo)辦案等舉措，全面提升基層干警綜合能力。

（四）強(qiáng)化硬件建設(shè)，夯實(shí)司法保障基礎(chǔ)。一要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。財(cái)政部門要加大對(duì)人民法庭建設(shè)的投入力度，積極支持人民法庭改善辦公居住條件、建設(shè)完善智慧法庭。二要加強(qiáng)信息化建設(shè)。深入推進(jìn)網(wǎng)上立案、跨域立案，繼續(xù)完善網(wǎng)上調(diào)解、電子送達(dá)等功能，充分發(fā)揮信息化建設(shè)在便利群眾參與訴訟、集約處理輔助事務(wù)、服務(wù)法官專心辦案等方面的作用。同時(shí)，堅(jiān)持以人為本，完善細(xì)化適老訴訟服務(wù)舉措，幫助老年人群體及時(shí)獲得優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。三要加強(qiáng)法庭安保工作。因地制宜落實(shí)“人防、物防、技防”措施，加強(qiáng)人民法庭與當(dāng)?shù)毓才沙鏊穆?lián)防聯(lián)動(dòng)，適當(dāng)通過購買社會(huì)服務(wù)等方式充實(shí)法庭安保力量。

人民法院法庭建設(shè)工作情況調(diào)研報(bào)告

第一章總體概述第一節(jié)項(xiàng)目名稱一、項(xiàng)目名稱某某人民法庭某某人民法庭某某人民法庭二、項(xiàng)目建設(shè)單位：某某人民法院三、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：四、項(xiàng)目投資估算：156.585萬元五、項(xiàng)目建設(shè)期限：第二節(jié)市區(qū)基本情況市區(qū)是中心城區(qū)，總面積169.6平方公里，建成區(qū)面積20.4平方公里，轄區(qū)一鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)、九個(gè)街道辦事處。全區(qū)有蒙、漢、回、滿、朝鮮等22個(gè)民族，總?cè)丝?0余萬人，其中常住人口30萬人，常年暫住人口12萬人，流動(dòng)人口日均2萬人。第三節(jié)赤峰市紅山區(qū)人民法院基本情況人民法院位于，全院現(xiàn)有13個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，分別是民一庭、民二庭、民三庭、民四庭、立案庭、行政審判庭、刑事審判庭、審判監(jiān)督庭、執(zhí)行局、政工科、辦公室、調(diào)研室、法警隊(duì)，有三個(gè)派出人民法庭，分別是南新街人民法庭、永巨人民法庭、城郊人民法庭。現(xiàn)有法官及其他工作人員102人，其中包括院長1人、副院長3人、紀(jì)檢組長1人、庭長13人、副庭長8人、審判員42人、書記員22人、法警8人、工勤人員4人，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)所有民商事、刑事、行政案件的審理及執(zhí)行工作。從近三年案件審理情況來看，人民法院年均受理各類案件4500余件，受理案件數(shù)量年均遞增15%左右。第二章法庭概況第一節(jié)紅山區(qū)人民法院基層法庭基本工作職能人民法院所轄的三個(gè)基層人民法庭，承擔(dān)著全區(qū)各類合同、侵權(quán)、婚姻家庭等案件的審理；指導(dǎo)人民調(diào)解工作；參與社會(huì)治安綜合治理等艱巨任務(wù).由于基層人民法庭處于審判工作的最基層、最前沿，因而人民法院承擔(dān)的審判工作任務(wù)相當(dāng)大一部分是由基層人民法庭來完成的。第二節(jié)紅山區(qū)人民法院基層法庭基礎(chǔ)設(shè)施情況人民法院的“兩庭”建設(shè)，按照上級(jí)的要求，雖然經(jīng)過多年的不懈努力，使部分基層法庭的建設(shè)達(dá)到了最高人民法院關(guān)于人民法庭建設(shè)的“五有”標(biāo)準(zhǔn)，但由于法院經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，歷史欠帳較多等因素的影響，造成三個(gè)基層人民法庭至今沒有自己的辦公和審判用房，不得不暫借房屋，作為審判辦公用房，隨著案件數(shù)量的逐年上升和人員的增多，派出人民法庭現(xiàn)有審判用房的面積、布局已不適應(yīng)審判工作的基本需要，嚴(yán)重影響了人民法庭各項(xiàng)工作的順利開展。一、人民法庭情況：位于東郊衛(wèi)星路北側(cè)，管轄昭烏達(dá)路以北4個(gè)街道辦事處范圍內(nèi)的各類民商事案件，轄區(qū)面積10.4平方公里，轄區(qū)人口15萬人。庭內(nèi)現(xiàn)有干警10人，受理案件582件，年均受理各類案件520件。南新街法庭現(xiàn)租借房屋辦公，面積120平方米，有電話2部，汽車1輛。二、永巨人民法庭情況：永巨法庭位于紅山區(qū)東郊衛(wèi)星路北側(cè)，管轄紅山區(qū)昭烏達(dá)路以南5個(gè)街道辦事處范圍內(nèi)的各類民商事案件，轄區(qū)面積10平方公里，轄區(qū)人口13萬人。庭內(nèi)現(xiàn)有干警11人，20受理案件543件，年均受理各類案件510件。永巨法庭現(xiàn)租借房屋辦公，面積120平方米，有電話1部，汽車1輛。三、城郊人民法庭情況：城郊法庭位于紅山區(qū)東郊原城郊鄉(xiāng)政府北側(cè)，管轄紅山區(qū)橋北鎮(zhèn)、紅廟子鎮(zhèn)、城郊鄉(xiāng)范圍內(nèi)的各類民商事案件，轄區(qū)面積150平方公里，轄區(qū)人口6萬人。庭內(nèi)現(xiàn)有干警9人，年受理案件642件，年均受理各類案件560件。城郊法庭現(xiàn)租借城郊鄉(xiāng)政府房屋辦公，面積150平方米，有電話2部，汽車1輛。第三章規(guī)劃背景第一節(jié)規(guī)劃背景人民法庭是人民法院的派出機(jī)構(gòu)，是審判機(jī)關(guān)的最基層單位，人民法庭工作直接關(guān)系到人民法院的工作大局，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展.加強(qiáng)和規(guī)范人民法庭的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是人民法庭依法履行職責(zé)的必要保證.只有良好的審判工作條件，才能適應(yīng)審判方式改革的.要求，才能使大量的案件得到及時(shí)處理，才能使當(dāng)事人平等參與訴訟，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，從而使司法為民的宗旨得到落實(shí)。為改善三個(gè)派出法庭的審判、辦公條件，雖然我院經(jīng)過多方努力，但由于各種因素制約，一直沒有得到解決.鑒于紅山區(qū)地方財(cái)力狀和我院實(shí)際情況，目前無法靠自身財(cái)力解決現(xiàn)有困難，因此，急需上級(jí)財(cái)政予以支持。第二節(jié)法庭用房建設(shè)的必要性規(guī)范和建設(shè)人民法庭基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是保障法庭履行職能、參與社會(huì)治安綜合治理的需要?；鶎尤嗣穹ㄍコ袚?dān)著轄區(qū)內(nèi)民商事等各類案件的審理；指導(dǎo)人民調(diào)解工作；參與社會(huì)治安綜合治理等艱巨任務(wù)。由于基層人民法庭處于審判工作的最基層、最前沿，因而人民法院承擔(dān)的審判工作任務(wù)相當(dāng)大一部分是由基層人民法庭來完成的。為了保證人民法庭依法履行各項(xiàng)工作職能，充分發(fā)揮其在基層維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)基層民主法制建設(shè)中的重要作用，必須盡快解決基層法庭房屋建設(shè)的問題。規(guī)范和建設(shè)人民法庭基層基礎(chǔ)建設(shè)是促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要?；鶎尤嗣穹ㄍス茌牱秶鷥?nèi)，有赤峰市制藥集團(tuán)、赤峰市啤酒廠等大型企業(yè)，因此，加快人民法庭基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好轄區(qū)范圍內(nèi)的民商事審判工作，平等保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，依法解決糾紛，制裁違法行為，對(duì)紅山區(qū)形成公平、開放、競爭有序的市場經(jīng)濟(jì)體系、創(chuàng)造良好的招商引資環(huán)境和構(gòu)建民主和諧的社會(huì)秩序?qū)⑵鹬e極的作用。規(guī)范和建設(shè)人民法庭基層基礎(chǔ)建設(shè)是嚴(yán)格公正執(zhí)法的需要。法庭用房竣工后，將實(shí)行審判、辦公分區(qū)管理，不僅避免法關(guān)于訴訟參與人不必要的接觸，杜絕司法腐敗，而且有利于強(qiáng)化庭審功能和公開審理案件，提高審判質(zhì)量，進(jìn)行法制宣傳，維護(hù)司法公正和法律權(quán)威。規(guī)范和建設(shè)人民法庭基層基礎(chǔ)建設(shè)是提高司法效率，節(jié)約司法資源的需要。法庭用房竣工后，除了有辦公室、審判庭外，還有了接待室、立案庭、宿舍、食堂等用房，同時(shí)配備網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，將提高訴訟效率，節(jié)約司法資源。從根本上解決基層法庭無房的問題，將對(duì)新形勢下的人民法庭工作提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障，為廣大群眾參與訴訟，接受法制宣傳，提供方便、快捷的服務(wù)，同時(shí)也必將促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第四章規(guī)劃方案第一節(jié)總體方案根據(jù)上級(jí)的統(tǒng)一要求，結(jié)合法院實(shí)際情況和審判機(jī)關(guān)職能特點(diǎn)，按照輕重緩急，因地制宜，合理設(shè)計(jì)的原則來規(guī)劃，達(dá)到“起點(diǎn)高，實(shí)用強(qiáng)、投入少”的目的。為此，人民法院規(guī)劃用兩年的時(shí)間完成三個(gè)人民法庭用房建設(shè)項(xiàng)目，整個(gè)項(xiàng)目總建筑面積2190平方米，土建工程總投資156.585萬元（由于赤峰市屬于地震活動(dòng)較頻繁地區(qū)，工程造價(jià)在平均造價(jià)的基礎(chǔ)上上浮30%），項(xiàng)目土建工程投資來源全部申請(qǐng)國債資金，項(xiàng)目征地費(fèi)和相關(guān)的建設(shè)性收費(fèi)由當(dāng)?shù)卣臀以鹤曰I解決。第二節(jié)具體方案一、規(guī)劃新建南新街人民法庭用房，總建筑面積為730平方米，土建工程總投資為52.195萬元，全部申請(qǐng)國家資金解決，項(xiàng)目征地費(fèi)和相關(guān)的建設(shè)性收費(fèi)由當(dāng)?shù)卣臀以鹤曰I解決。二、規(guī)劃新建永巨人民法庭用房、城郊人民法庭用房，總建筑面積為1460平方米，土建工程總投資為104.39萬元，全部申請(qǐng)國家資金解決，項(xiàng)目征地費(fèi)和相關(guān)的建設(shè)性收費(fèi)由當(dāng)?shù)卣臀以鹤曰I解決。第五章項(xiàng)目管理第一節(jié)項(xiàng)目建設(shè)中的管理項(xiàng)目在建設(shè)中,將嚴(yán)格按照上級(jí)的要求，對(duì)土建設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、工程質(zhì)量監(jiān)督、國債資金運(yùn)用等環(huán)節(jié)上，嚴(yán)格按照喲關(guān)規(guī)范操作，明確責(zé)任，加強(qiáng)管理，杜絕浪費(fèi)和擠占挪用，使項(xiàng)目工程保質(zhì)、保量地按期完成，最終確保國債資金最大限度地發(fā)揮效益。第二節(jié)項(xiàng)目建成后的管理項(xiàng)目完成后，及時(shí)主動(dòng)地納入法院的固定資產(chǎn)，接受國有資產(chǎn)管理部門的監(jiān)督和管理，防止國有資產(chǎn)流失。同時(shí)將成立管理機(jī)構(gòu)，定期檢查房屋、及時(shí)修繕，清除使用安全的隱患。第六章保障措施第一節(jié)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)明確職責(zé)為了加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的管理，成立法院人民法庭建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，具體人員由區(qū)委分管書記、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長、區(qū)發(fā)展和改革局局長、區(qū)財(cái)政局局長、區(qū)審計(jì)局局長、區(qū)法院院長組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)法院，主任由分管人民法庭的副院長兼任，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施。第二節(jié)做好前期工作認(rèn)真搞好調(diào)查研究，掌握基層法庭用房的實(shí)際情況，了解存在主要問題，對(duì)建設(shè)方案，多方征求意見，采用切實(shí)可行的建設(shè)方案，確保建設(shè)項(xiàng)目順利完工。第三節(jié)管好用好資金在建設(shè)資金管理上，按照有關(guān)要求，本著“管好用好國債資金，積極投入自籌資金”的方式，實(shí)行“兩條線”管理，對(duì)國債資金實(shí)行報(bào)帳制管理，按基本建設(shè)程序采用“三專一封閉”方式運(yùn)行。即“專項(xiàng)調(diào)撥、專戶儲(chǔ)存、?？顚Ｓ?，封閉運(yùn)行”。按照工程進(jìn)度申請(qǐng)資金，實(shí)行滾動(dòng)報(bào)帳，工程驗(yàn)收后進(jìn)行決算。第四節(jié)嚴(yán)管項(xiàng)目管理為了更好實(shí)施基層人民法庭用房建設(shè)項(xiàng)目，在項(xiàng)目工程建設(shè)中實(shí)行責(zé)任制。責(zé)任人對(duì)計(jì)劃實(shí)施、資金管理、建設(shè)管理、運(yùn)行管理等工作實(shí)行全面負(fù)責(zé)。為了確保工程質(zhì)量，按照國家有關(guān)規(guī)定，在施工中不斷加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格管理，使各項(xiàng)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)得到落實(shí)。

人民法院法庭建設(shè)工作情況調(diào)研報(bào)告

根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)工作要點(diǎn)安排，區(qū)人大常委會(huì)調(diào)研組，于x月中旬，對(duì)區(qū)人民法院人民法庭建設(shè)工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組先后到區(qū)人民法院和三個(gè)中心人民法庭進(jìn)行現(xiàn)場視察，聽取情況介紹、查閱各種資料，并分別召開座談會(huì)，征求轄區(qū)鎮(zhèn)(街)黨委、政府、人大、派出所、司法所負(fù)責(zé)人和部分市區(qū)人大代表、人民陪審員的意見建議，比較全面地掌握了人民法庭建設(shè)工作基本情況?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

目前，區(qū)人民法院共有三個(gè)中心人民法庭，即第一、第二、第三中心人民法庭。每個(gè)人民法庭轄區(qū)人口，均在x萬左右。三個(gè)人民法庭現(xiàn)共有干警xx名，其中在職在編干警xx名，聘任制干警xx名。xx年以來，三個(gè)人民法庭共受理各類案件xx件，審結(jié)各類案件xx件，占區(qū)人民法院結(jié)案數(shù)的xx%，人民法庭法官人均年結(jié)案數(shù)xx件。先后有xx名干警獲得表彰，其中x人被市高法院評(píng)為“全市法院人民法庭辦案標(biāo)兵”，x人被市高法院評(píng)為“辦案能手”，x人榮獲市民政局授予的“xx好人”稱號(hào)。第一中心人民法庭多次被評(píng)為“先進(jìn)人民法庭”和“先進(jìn)基層黨組織”，第三中心人民法庭被區(qū)委政府授予“調(diào)解先進(jìn)單位”稱號(hào)，三個(gè)人民法庭均被市高法院授予“民生法庭達(dá)標(biāo)單位”。

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，思想認(rèn)識(shí)到位。

區(qū)人民法院高度重視人民法庭建設(shè)工作，建立了院黨組成員、副院長聯(lián)系人民法庭工作制度，實(shí)現(xiàn)了班子成員齊抓共管的格局。一是加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，在xx年被市高法院確定為人民法庭主審法官責(zé)任制改革試點(diǎn)單位后，立即成立了以院長為組長，民一庭、政治處、辦公室等部門負(fù)責(zé)人為成員的人民法庭主審法官辦案責(zé)任制改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了對(duì)改革試點(diǎn)工作的統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促落實(shí)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)工作，切實(shí)解決了實(shí)際困難和問題。二是精心制定了方案，對(duì)改革試點(diǎn)的目標(biāo)、任務(wù)、內(nèi)容等作出了具體安排。通過逐級(jí)召開改革試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)議，傳達(dá)了相關(guān)改革會(huì)議精神，打牢了改革的思想基礎(chǔ)，掀起了學(xué)習(xí)討論司法體制改革的熱潮，引導(dǎo)干警做好了思想準(zhǔn)備和能力儲(chǔ)備。三是穩(wěn)妥推進(jìn)了改革，按照“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”的改革要求，合理確定了主審法官員額，細(xì)化了庭長、副庭長、主審法官的主要權(quán)責(zé)和其他人員的工作職責(zé),逐步完善了主審法官業(yè)績?cè)u(píng)估和退出機(jī)制、差錯(cuò)案件責(zé)任追究機(jī)制和人民法庭審判運(yùn)行態(tài)勢分析等制度，確保了人民法庭主審法官責(zé)任制改革試點(diǎn)工作正常運(yùn)行。

(二)創(chuàng)新機(jī)制，司法公信提升。

區(qū)人民法院面對(duì)中央全面深化司法改革給人民法院工作帶來前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，對(duì)自身建設(shè)提出了更高標(biāo)準(zhǔn)和要求，始終堅(jiān)持了司法為民、公正司法這條主線，切實(shí)把司法機(jī)制創(chuàng)新作為推進(jìn)人民法庭工作不斷發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，不斷滿足了人民群眾的新期待、新要求。一是提高了訴訟服務(wù)質(zhì)量，以“示范民生法庭”創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，在強(qiáng)化人民法庭立案導(dǎo)訴、接待接訪、信息查詢、疑難解答等傳統(tǒng)服務(wù)功能外，大力推行以信息化建設(shè)為基礎(chǔ)的訴訟服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，通過安裝便民服務(wù)自助查詢系統(tǒng)、制作便民訴訟二維碼，借力官方微博、微信、司法政務(wù)網(wǎng)站等媒介，為群眾提供了一站式、集約化、全方位的訴訟服務(wù)。二是著力減輕了群眾訴累，強(qiáng)化了“簡案快辦”、“難案精辦”理念，對(duì)案情簡單、當(dāng)事人爭議不大的案件，積極適用小額訴訟程序，提高了審判效率;規(guī)范了巡回審判工作，加大了巡回審判力度，方便了群眾訴訟。三是積極參與了社會(huì)治理，靈活運(yùn)用公眾開放日、觀摩庭審、以案釋法、送法進(jìn)校園等形式，積極開展了法治宣傳，引導(dǎo)基層群眾增強(qiáng)了法律意識(shí);實(shí)行了訴訟前移，將轄區(qū)一些突出的矛盾糾紛化解在了萌芽狀態(tài);延伸了審判職能，針對(duì)審理中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)向相關(guān)部門發(fā)出了司法建議，積極踐行了“為大局服務(wù)，為人民司法”工作主題，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

(三)立足實(shí)際，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)到位。

區(qū)人民法院為確保上下聯(lián)動(dòng)，立足實(shí)際，扎實(shí)開展便民訴訟網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保了便民訴訟網(wǎng)絡(luò)功能得以充分發(fā)揮。一是完善了便民訴訟網(wǎng)絡(luò)，按照“方便群眾訴訟、協(xié)助法院工作、優(yōu)化審判質(zhì)效”要求，以人民法庭為中心、便民訴訟站為主干、便民聯(lián)系點(diǎn)為支點(diǎn)、便民聯(lián)絡(luò)員為紐帶,扎實(shí)開展便民訴訟網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以“選好人、借好力、管好網(wǎng)”為著力點(diǎn)，在已有的庭、站、點(diǎn)、員“四位一體”布局基礎(chǔ)上，重新在各鎮(zhèn)設(shè)了1名聯(lián)絡(luò)員骨干，對(duì)便民訴訟網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了完善。二是規(guī)范了制度和經(jīng)費(fèi)保障，積極爭取了區(qū)政府、財(cái)政部門支持，設(shè)立便民訴訟網(wǎng)絡(luò)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，制定了《便民訴訟網(wǎng)絡(luò)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》，明確了經(jīng)費(fèi)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，保障了便民聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)、誤工等相關(guān)費(fèi)用支出，做到了專款專用。制定《便民聯(lián)絡(luò)員工作職責(zé)》、《便民聯(lián)絡(luò)員骨干管理辦法》等制度，完善便民聯(lián)絡(luò)員業(yè)績?cè)u(píng)估和獎(jiǎng)懲機(jī)制，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，加強(qiáng)了對(duì)便民聯(lián)絡(luò)員的管理，確保了便民訴訟網(wǎng)絡(luò)功能得以充分發(fā)揮。三是完善了“大調(diào)解”格局，聘請(qǐng)人民調(diào)解員擔(dān)任便民聯(lián)系點(diǎn)負(fù)責(zé)人或便民聯(lián)絡(luò)員，實(shí)現(xiàn)了便民訴訟網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)的有機(jī)整合和無縫對(duì)接，通過調(diào)解結(jié)案，取得了較好的社會(huì)效果。

區(qū)人民法院中心人民法庭在履行審判職能、及時(shí)化解矛盾糾紛、保護(hù)群眾合法權(quán)益、保障地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。然而，由于受地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、行政區(qū)域規(guī)劃等方面條件的影響，在建設(shè)工作過程中仍然存在案多人少、訴訟服務(wù)跟進(jìn)緩慢、設(shè)施改造不完善和人員編制不足、干警職級(jí)待遇偏低等方面的實(shí)際困難和問題：

(一)案多人少矛盾突出。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和農(nóng)村改革的不斷深入，以矛盾糾紛為主的民商事案件逐年上升，群眾的司法需求也不斷增多，案多人少的矛盾在人民法庭較為突出。目前，全區(qū)三個(gè)中心人民法庭，每個(gè)轄區(qū)約30萬人口，而三個(gè)中心人民法庭僅有在職干警17名，法官人均年結(jié)案186.6件，多的達(dá)200余件，同時(shí)還承擔(dān)著開展巡回審判、指導(dǎo)人民調(diào)解、進(jìn)行以案說法與法治宣傳等社會(huì)治理工作，往往分身乏術(shù)、心有余而力不足。因此，法官的工作和心里壓力較大。

(二)訴訟服務(wù)跟進(jìn)緩慢。

區(qū)人民法院雖然掛牌成立了訴訟服務(wù)中心，但功能不夠完善，理念不夠先進(jìn)，地方偏狹小，沒有充分發(fā)揮訴訟服務(wù)中心的功能，還不能滿足當(dāng)事人的需求。而三個(gè)中心人民法庭，目前還沒有建立訴訟服務(wù)站、當(dāng)事人和證人單獨(dú)等待區(qū)、巡回審判站(點(diǎn))獨(dú)立辦公場所，沒有完全做到“咨詢有人應(yīng)，電話有人接，訴訟有人引，材料有人收，案件有人查，法官有人找”，使司法工作完全貼近群眾。

(三)裝備經(jīng)費(fèi)保障薄弱。

盡管近年來上級(jí)人民法院和區(qū)財(cái)政不斷加大了對(duì)人民法庭的建設(shè)工作力度，新建了辦公樓，不斷提高了辦案的科技含量，但與先進(jìn)地區(qū)的人民法庭尚存在很大差距。人民法庭在便民利民理念、法庭功能設(shè)置、業(yè)務(wù)用車等物質(zhì)裝備、人民法庭文化建設(shè)等方面尚存在不少差距。同時(shí)，經(jīng)費(fèi)保障不足的問題也明顯制約著人民法庭審判職能的正常履行，影響了干警工作效率的提升。

(四)司法水平有待提高。

隨著案件的大幅上升，少數(shù)法官感到難以適應(yīng)，傳統(tǒng)的辦案方式和理念顯露出弊端，尤其是個(gè)別法官在緊張的工作中，心態(tài)調(diào)適不好，影響了辦案質(zhì)量;青年干警存在不熟悉社情民意、群眾工作經(jīng)驗(yàn)欠缺等問題，在一定程度上影響了糾紛的化解。

人民法庭審判工作處在最基層，是人民法院密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，其工作好壞直接影響人民法院形象和司法權(quán)威。因此，加強(qiáng)人民法庭建設(shè)工作，發(fā)揮人民法庭功能，是保障群眾合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要任務(wù)。

(一)要合理配置司法資源。

執(zhí)法辦案是人民法院和人民法庭工作的第一要?jiǎng)?wù)。要充分發(fā)揮審判職能作用，歸根結(jié)底要通過執(zhí)法辦案來實(shí)現(xiàn)。一是要優(yōu)化人民法庭人員配置，真正選派政治過硬、業(yè)務(wù)精通、善于管理、長于協(xié)調(diào)的優(yōu)秀法官擔(dān)任人民法庭的庭長、副庭長，安排富有法律實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)、熟悉社情民意、善于做群眾工作的法官到人民法庭工作，以滿足人民法庭開展審判及服務(wù)工作的基本要求，緩解案多人少的矛盾，減輕基層法官工作強(qiáng)度。二是要在物資裝備和經(jīng)費(fèi)方面，給予重點(diǎn)保障和適度傾斜，確保人民法庭工作順利進(jìn)行，充分發(fā)揮人民法庭的“前沿”優(yōu)勢，積極為轄區(qū)和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供強(qiáng)有力的司法保障。

(二)要推進(jìn)司法為民工作。

訴訟服務(wù)是人民法院和人民法庭工作的核心內(nèi)容。一是要在人民法庭建立訴訟服務(wù)站，并按區(qū)人民法院訴訟服務(wù)中心的標(biāo)準(zhǔn)配置，實(shí)現(xiàn)司法便民利民網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋，為當(dāng)事人提供一個(gè)一站式服務(wù)的工作流程，讓當(dāng)事人打官司更明白、更便捷、更溫馨。二是要嚴(yán)格法律程序，確保案件質(zhì)量，做到依法公正裁判，樹立司法公信力。三是要加強(qiáng)調(diào)解工作力度，堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先，調(diào)判結(jié)合”的工作原則，做好當(dāng)事人庭前、庭中、庭后調(diào)解工作，努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，做到案結(jié)事了人和。

(三)要強(qiáng)化物質(zhì)經(jīng)費(fèi)保障。

物質(zhì)保障是人民法院和人民法庭建設(shè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。人民法庭的干警身處一線，審判任務(wù)繁重，工作條件卻很艱苦，需要積極優(yōu)化干警的辦公環(huán)境，改善干警的辦公條件，充分滿足干警的實(shí)際工作需要。一是區(qū)人民法院要足額保障人民法庭辦案的實(shí)際支出，福利待遇方面要盡可能向人民法庭干警傾斜。二是人民法庭所轄各鎮(zhèn)(街)，要把人民法庭建設(shè)工作納入黨委、政府的工作大局，要像關(guān)心支持派出所、司法所一樣，關(guān)心支持人民法庭的建設(shè)工作。三是區(qū)財(cái)政要逐年加大對(duì)人民法庭建設(shè)工作的經(jīng)費(fèi)投入，對(duì)一些必須改善的建設(shè)項(xiàng)目，如人民法庭訴訟服務(wù)站、法庭文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目，要納入財(cái)政預(yù)算，給干警創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境，讓他們?cè)鶎?，樂于奉獻(xiàn)，這樣才能拴住干警的心。

(四)要加強(qiáng)干警隊(duì)伍建設(shè)。

隊(duì)伍建設(shè)是人民法院和人民法庭建設(shè)的動(dòng)力源泉。一是要加大人才引進(jìn)力度，著力扭轉(zhuǎn)引進(jìn)人才難，留住人才更難的尷尬局面。區(qū)人民法院要針對(duì)這種現(xiàn)狀，積極協(xié)調(diào)組織人事部門建立引進(jìn)使用人才機(jī)制，不斷拓寬人才引進(jìn)路子，力爭做到保編增編。二是要加強(qiáng)人才教育培養(yǎng)，落實(shí)青年法官導(dǎo)師制度，“一對(duì)一”為青年法官配備指導(dǎo)老師，重點(diǎn)指導(dǎo)青年法官熟悉社情民意、掌握辦案特點(diǎn)、領(lǐng)悟調(diào)解方法、提升庭審與法律文書制作水平，增強(qiáng)青年法官做群眾工作、化解矛盾糾紛的能力。要重點(diǎn)實(shí)施青年法官一線磨礪計(jì)劃，實(shí)行輪崗交流制度，明確新任助理審判員到人民法庭工作的年限，不斷加強(qiáng)干警的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是要扎實(shí)開展“示范民生法庭”創(chuàng)建活動(dòng)，按照市高法院要求，特別是要在調(diào)研信息工作方面求得突破，力爭創(chuàng)建成功。四是要繼續(xù)堅(jiān)持“從嚴(yán)治院”與“從優(yōu)待警”相結(jié)合，積極爭取政策支持，把落實(shí)人民法庭庭長職級(jí)待遇作為人民法院重要工作來抓。同時(shí)，建議區(qū)委組織、人事、財(cái)政等部門要會(huì)同區(qū)人民法院，積極探索解決人民法庭庭長職級(jí)待遇的辦法措施，逐步使人民法院整體隊(duì)伍職級(jí)待遇落實(shí)制度化、科學(xué)化，建立起長效的人民法院干警職級(jí)管理新機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)干警的工作熱情，積極為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作情況的調(diào)研報(bào)告

根據(jù)xx市美麗xx·清潔鄉(xiāng)村活動(dòng)部署，南美麗辦發(fā)〔20〕65號(hào)文精神，按照縣美麗辦指示的工作要求。為了反映出橫縣新福xx村委xx村的群眾最盼、最難、最怨、最憂等問題，本人在11月對(duì)該村開展了x次調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研工作內(nèi)容作如下總結(jié)：

所做的三帶三問三幫（即：帶政策、帶技術(shù)、帶感情；問政于民、問需于民、問計(jì)于民；幫定規(guī)劃、幫跑項(xiàng)目、幫解困難）具體事件、事跡。

我們（掛村責(zé)任干部、新農(nóng)村指導(dǎo)員、村委干部等）通過調(diào)研工作要做到三帶三問三幫，把xx村的清潔鄉(xiāng)村活動(dòng)打造成察民情、解民憂、幫民富的民生工程。讓更多的群眾主動(dòng)參與到清潔鄉(xiāng)村活動(dòng)中。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作情況的調(diào)研報(bào)告

鄉(xiāng)村休閑旅游理論：

城市人都在做著“返鄉(xiāng)”的夢(mèng)。

都市人，都很向往鄉(xiāng)村自然的慢生活，向往鄉(xiāng)野趣味，休閑式旅游市場是將來的關(guān)注重點(diǎn)。

以鄉(xiāng)村元素為主要特色的“生態(tài)、生活、生產(chǎn)”體驗(yàn)，讓一大批周邊城市的都市上班族流連忘返。

現(xiàn)代城市人對(duì)休閑鄉(xiāng)村的渴望，包括田園綠色景觀、無污染的生態(tài)環(huán)境、重溫鄉(xiāng)村記憶、有機(jī)健康食品、樸實(shí)的民風(fēng)、適當(dāng)參與體力勞動(dòng)等。

“十二五”時(shí)期，將是中國休閑相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的黃金期，休閑資源70%集中在鄉(xiāng)村。

把美麗鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)化為美麗資源，發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)，打造“全域旅游”，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏。以景點(diǎn)的要求來建設(shè)農(nóng)村。美麗鄉(xiāng)村的公共配套服務(wù)程度和城市是一樣的。農(nóng)民和居民的基本生活沒差別，而農(nóng)村卻變成了城里人向往的居所。

通過對(duì)浙江省桐廬縣縣城及4個(gè)村莊的考察，桐廬縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)在規(guī)劃上的成功經(jīng)驗(yàn)有以下幾點(diǎn)供遼寧學(xué)習(xí)參考。

（一）結(jié)合旅游的全域鄉(xiāng)村布局。

我國已經(jīng)從觀光旅游時(shí)代，進(jìn)入到休閑旅游時(shí)代。而桐廬正是通過休閑鄉(xiāng)村游成功實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村夢(mèng)。

結(jié)合全縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，將縣域內(nèi)183個(gè)美麗鄉(xiāng)村統(tǒng)籌規(guī)劃，特別是縣域鄉(xiāng)村休閑旅游路線組織上，將美麗村莊貫穿在旅游線路中，如慢行綠道線路等。成功吸引越來越多的都市人群來到農(nóng)村，品味其美麗鄉(xiāng)村，感受慢調(diào)生活。

（二）整潔舒適的優(yōu)美鄉(xiāng)村環(huán)境。

1、基礎(chǔ)設(shè)施。

安全飲用水。普及了自來水。

垃圾收集。實(shí)現(xiàn)了密集的定點(diǎn)收集和初步分類。

村莊道路及附屬設(shè)施。主要交通道路采用黑色路面，并施劃白色道路標(biāo)線。所有道路上的架空線路均采用埋地敷設(shè)。有完整的步行系統(tǒng)，路面采用當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土材料。

2、綠化景觀。

將村莊重要節(jié)點(diǎn)和沿路閑置地塊進(jìn)行精心的設(shè)計(jì)和建設(shè)，使村莊的流動(dòng)空間處處成為精致的景點(diǎn)。尤其注重村莊的綠化建設(shè)，對(duì)原有大樹進(jìn)行保護(hù)，并以之為中心形成開敞綠地。景觀建設(shè)中注重使用本地材料。

3、房屋整治。

對(duì)破舊房屋進(jìn)行了修繕治理，并不是全部拆除。對(duì)有歷史回憶的老建筑進(jìn)行了保留和重新利用。在修繕中對(duì)山墻、屋頂?shù)扔械胤教厣姆?hào)進(jìn)行強(qiáng)化。完整保留了村莊的肌理和形態(tài)，不搞大拆大建，而是原汁原味地保留老味道，與“土”零距離。

（三）隨處可尋的舊居故土鄉(xiāng)愁。

保留和恢復(fù)了可以串起童年老家記憶的生活場景和故居。如遍布村莊的蓄水池，在恢復(fù)潔凈后可以洗菜洗衣，還有老樹，舊居等。所有能勾起故鄉(xiāng)情的元素都得以保留，突出農(nóng)村生活的原汁原味和原生態(tài)。

（四）善良淳樸的鄉(xiāng)土人情風(fēng)俗。

美麗鄉(xiāng)村的更可貴之處，在于保留了文化傳統(tǒng)和鄉(xiāng)風(fēng)民俗。鄉(xiāng)村休閑游格外吸引都市人的“秘密”，在于它能通過“對(duì)鄉(xiāng)村既有文化的深度開發(fā)”，把簡單的采摘、吃農(nóng)家飯，升級(jí)為一種與時(shí)尚元素融合的個(gè)性休閑味道。大都市的工作壓力和快節(jié)奏生活讓人心靈疲憊，而以鄉(xiāng)村風(fēng)土人情打造的慢城，讓都市人有一個(gè)一到這里，就能自然慢下來的去處。

（五）完善健全的長效管理體制。

如何保持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果的可持續(xù)發(fā)展？健全的長效管理機(jī)制是桐廬美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

建設(shè)過程中的經(jīng)驗(yàn)：

一是堅(jiān)持普惠、特色、效益三原則。

普惠就是全覆蓋，使美麗鄉(xiāng)村從盆景變成滿園春色。工作的切入點(diǎn)選擇老百姓最關(guān)心、最迫切需要解決的問題，如改水、改廁、改路、改房等。使農(nóng)村具備基礎(chǔ)生活條件，基礎(chǔ)的通信設(shè)施，基礎(chǔ)的公共服務(wù)。

特色是根據(jù)每一個(gè)村不同的產(chǎn)業(yè)特色、山水特質(zhì)、飲食習(xí)慣、農(nóng)村風(fēng)情等等來規(guī)劃，使得每個(gè)村每個(gè)地方都具魅力和吸引力。

效益，就是投入要有效益，建設(shè)要有效性。把美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)跟它最后的經(jīng)營結(jié)合起來，把美麗作為內(nèi)在的支撐力和未來的后續(xù)力。

二是發(fā)揮村民或者村的主體作用。

強(qiáng)調(diào)發(fā)揮村民或者村的主體作用，同時(shí)把村民素質(zhì)的提高和推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)同步進(jìn)行。

三是村村都有規(guī)劃員。

為進(jìn)一步提升村莊規(guī)劃管理水平，以景點(diǎn)要求建設(shè)每個(gè)鎮(zhèn)村，針對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體系中存在縣級(jí)規(guī)劃監(jiān)管人員不足、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)督不夠、村莊規(guī)劃監(jiān)管缺位等現(xiàn)狀，組建“村級(jí)規(guī)劃員”隊(duì)伍，并實(shí)現(xiàn)“三級(jí)管理有保障，規(guī)劃監(jiān)督全覆蓋”。

三、遼寧“宜居城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”示范建設(shè)的思路。

（一）、“宜居城鎮(zhèn)”建設(shè)的規(guī)劃體系及內(nèi)容。

1、“宜居城鎮(zhèn)”鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域規(guī)劃。

選擇縣域內(nèi)發(fā)展條件和現(xiàn)狀基礎(chǔ)較好的城鎮(zhèn)進(jìn)行示范建設(shè)規(guī)劃，對(duì)示范城鎮(zhèn)的總體規(guī)劃進(jìn)行核查，確保城鎮(zhèn)建設(shè)的科學(xué)性和合法性。對(duì)城鎮(zhèn)規(guī)劃已過時(shí)效或編制時(shí)期過久已不適應(yīng)城鎮(zhèn)發(fā)展需要的要進(jìn)行規(guī)劃的修編。

對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)村莊發(fā)展?jié)摿ζ毡檩^好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大鎮(zhèn)村體系規(guī)劃的深度，以全覆蓋的全域規(guī)劃替代鎮(zhèn)村體系規(guī)劃。

2、編制“宜居城鎮(zhèn)”鎮(zhèn)區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃。

鎮(zhèn)區(qū)綠地系統(tǒng)的規(guī)劃從全鎮(zhèn)整體景觀格局出發(fā)，結(jié)合原有的自然景觀進(jìn)行布局。在鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃范圍以內(nèi)，建成區(qū)以外，主要以生態(tài)農(nóng)田、濱水綠化、林地及花卉基地為主，營造外圍連續(xù)且不規(guī)則的綠色生態(tài)背景，使鎮(zhèn)區(qū)鑲嵌在綠色基質(zhì)之中，有利于將外圍的自然田園風(fēng)光和新鮮空氣引入鎮(zhèn)區(qū)。

在建成區(qū)范圍內(nèi)，均衡布局塊狀綠地，包括公園綠地、居住小區(qū)游園綠地、

街頭綠地和專用綠地等，形成遍布鎮(zhèn)區(qū)的綠地斑塊系統(tǒng)。

沿主要道路和渠道兩側(cè)規(guī)劃5～10米寬的綠帶，形成了縱橫交錯(cuò)的鎮(zhèn)區(qū)綠色廊道，這些線性廊道交織成網(wǎng)狀，把鎮(zhèn)區(qū)孤立的.綠地斑塊與外圍的綠色基質(zhì)相互聯(lián)系起來，形成串珠式的綠色空間體系。

重點(diǎn)打造一條貫穿鎮(zhèn)區(qū)景觀慢行綠道系統(tǒng)。

3、“宜居城鎮(zhèn)”重點(diǎn)街路城市設(shè)計(jì)。

對(duì)重點(diǎn)街路的街景立面進(jìn)行整治，對(duì)商業(yè)廣告牌匾，建筑色彩，路燈，室外家具，鋪裝，沿路綠化，交通設(shè)施等界面進(jìn)行設(shè)計(jì)。

4、“宜居城鎮(zhèn)”重要景觀節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)。

選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要出入口、市民中心廣場、重要公建前廣場、歷史故居周邊等開敞空間進(jìn)行精致地設(shè)計(jì)與建設(shè)，形成名片和亮點(diǎn)。

5、“宜居城鎮(zhèn)”鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)“美麗村莊”設(shè)計(jì)。

按美麗村莊的標(biāo)準(zhǔn)，選擇鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的村莊進(jìn)行建設(shè)，形成“宜居城鎮(zhèn)”內(nèi)城鄉(xiāng)完美和諧的布局形態(tài)。

以新農(nóng)村建設(shè)的成果為基礎(chǔ)，繼續(xù)完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，發(fā)揮農(nóng)村獨(dú)特的自然風(fēng)景資源優(yōu)勢，建設(shè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、村容村貌整潔、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、社區(qū)服務(wù)健全、鄉(xiāng)土文化繁榮、農(nóng)民生活幸福的新農(nóng)村。

1、縣域“美麗鄉(xiāng)村”村莊布局規(guī)劃。

選擇縣域內(nèi)可以形成一條鄉(xiāng)村旅游線路的村莊群進(jìn)行示范建設(shè)，打造“美麗鄉(xiāng)村”生態(tài)長廊。將全縣的所有村莊進(jìn)行相應(yīng)的布局，根據(jù)宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)和宜旅則旅的原則，孵化工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村、農(nóng)業(yè)特色強(qiáng)村和休閑旅游強(qiáng)村，在規(guī)劃上實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村全覆蓋。在起點(diǎn)上就保證美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的科學(xué)性、連續(xù)性和嚴(yán)肅性，保證領(lǐng)導(dǎo)班子能夠做到一任接著一任干、一任干給一任看。

完善建設(shè)連接廣大農(nóng)村地區(qū)的公路系統(tǒng)，使得乘車行駛在公路上，猶如穿行在一條如詩如畫的長廊中，車在路上行，人在畫中游。

2、“美麗鄉(xiāng)村”村域自然風(fēng)光規(guī)劃。

村域內(nèi)的農(nóng)田大地景觀及村莊與田野互相輝應(yīng)的美景是鄉(xiāng)村獨(dú)特的資源，這種自然風(fēng)光給人進(jìn)入村莊前第一印象，需要進(jìn)行沿路風(fēng)光的整治規(guī)劃，使美麗鄉(xiāng)村鑲嵌在周邊美好的自然環(huán)境之中。

3、“美麗鄉(xiāng)村”整潔村莊規(guī)劃。

在村莊整治改水、改氣、改廁、改路的前期成果上，對(duì)村莊主要道路進(jìn)行景觀化建設(shè)。尤其是對(duì)道路路面，邊溝，綠化，路燈等，進(jìn)行精致的設(shè)計(jì)與建設(shè)。

徹底清除村莊公共空間的臟亂差現(xiàn)象。對(duì)所有的空地，閑置邊角空間，進(jìn)行見縫插針的綠化，不留死角。并對(duì)村入口，主干路沿線，主要廣場，古樹，舊居，坑塘水系地段及綠化節(jié)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)詳細(xì)設(shè)計(jì)，形成一條可游可賞的純步行綠化景觀廊道。

以樸實(shí)農(nóng)莊風(fēng)格對(duì)農(nóng)房進(jìn)行美化整治，拆除破舊危房及違建。

對(duì)農(nóng)莊院落按關(guān)東風(fēng)情進(jìn)行整治，對(duì)宅前入戶門周邊，圍墻，庭院進(jìn)行每戶逐一的設(shè)計(jì)，采用農(nóng)家風(fēng)格的材料和形式。

4、“美麗鄉(xiāng)村”山水鄉(xiāng)愁規(guī)劃。

每一個(gè)村莊都有濃郁的色彩，充分展示美麗的自然風(fēng)光，挖掘農(nóng)村底蘊(yùn)深厚的歷史文化，打造特色美麗村莊。

建設(shè)中選用當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土材料，突出原生態(tài)，原汁原味。呈現(xiàn)出東北農(nóng)村關(guān)東風(fēng)情特有的野味、土味、農(nóng)味、鮮味。

人民法院法庭建設(shè)工作情況調(diào)研報(bào)告

為了進(jìn)一步做好人民陪審工作，促進(jìn)社會(huì)對(duì)人民陪審工作的了解，提高人民陪審工作的重要性認(rèn)識(shí)。筆者結(jié)合所在單位——永善法院近年來人民陪審工作情況做了如下調(diào)研分析。

自20__年開始選任人民陪審員以來，永善法院經(jīng)過海選、增免，現(xiàn)有人民陪審員34人，分布在永善12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占全院審判員人數(shù)的62。96%。從性別結(jié)構(gòu)看，男性30人，占88。24%；女性4人，占11。76%。從年齡結(jié)構(gòu)看，30歲以下的3人，占8。82%；31—40歲的7人，占20。59%；41—50歲的21人，占61。76%；51—60歲的2人，占5。88%，61歲以上的1人，占2。94%。從文化程度看，大學(xué)本科以上學(xué)歷5人，占14。71%；大專學(xué)歷13人，占38。24%；中專以下學(xué)歷16人，占47。06%。從民族看，漢族27人，占79。41%；少數(shù)民族7人，占20。59%。從職業(yè)看，黨政機(jī)關(guān)人員10人，占29。41%；企事業(yè)單位人員10人，占29。41%；離退休人員1人，占2。94%；其他人員13人，占38。24%。從政治面貌看，中共黨員29人，占85。29%；群眾5人，占14。71%。

綜上所述，人民陪審員人員結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)學(xué)歷不高、處理糾紛能力強(qiáng)，中年人員比重大，職業(yè)分布相對(duì)集中等特點(diǎn)。

（一）人民陪審員參審情況特點(diǎn)。

1、人民陪審員參審案件數(shù)及比例呈逐年上升趨勢（見圖表1）。

2、法庭轄區(qū)內(nèi)人民陪審員參審案件比例與院機(jī)關(guān)人民陪審員參審案件情況相比，逐年上升趨勢明顯。

由于人民法庭人手較少，有的最多只能組成一個(gè)合議庭，有的連一個(gè)合議庭的人手也不夠，根本不能滿足因適用普通程序?qū)徖戆讣男枰?，所以除少?shù)疑難案件院機(jī)關(guān)派人參與審理外，多數(shù)為邀請(qǐng)人民陪審員參加庭審。人民法庭邀請(qǐng)人民陪審員參審案件數(shù)比例較院機(jī)關(guān)人民陪審員參審案件比例上升趨勢明顯。（見圖表2）。

3、人民陪審員參與各類案件數(shù)量情況。

人民陪審員參與刑事案件比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于參審其他案件的比例。（見圖表3、4）。

為做好人民陪審工作，20__年，永善法院積極主動(dòng)爭取縣委政府支持，成立了人民陪審員管理辦公室，并將辦公室主任高配為副科，負(fù)責(zé)人民陪審員工作的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)，進(jìn)行規(guī)范化管理。具體做法：一是規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)選任，強(qiáng)化人民陪審員隊(duì)伍建設(shè)。20__年永善法院針對(duì)轄區(qū)內(nèi)對(duì)基層農(nóng)村人民陪審員迫切需求這一情況，優(yōu)化人民陪審員結(jié)構(gòu)，重新改選了一批來自基層農(nóng)村第一線的人民陪審員。，根據(jù)“倍增計(jì)劃”要求，本院連任了4人民陪審員，新任命了6名人民陪審員，二是狠抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升人民陪審員履職能力建設(shè)。針對(duì)人民陪審員法律素養(yǎng)不高，業(yè)務(wù)知識(shí)不強(qiáng)的特點(diǎn)，永善法院采取集中培訓(xùn)、發(fā)放書籍、庭審觀摩、人民陪審員與法官座談等形式，強(qiáng)化人民陪審員熟悉法院審判執(zhí)行活動(dòng)，提升人民陪審員的審判工作技能。三是細(xì)化人民陪審員隊(duì)伍管理。永善法院制定了《永善縣人民法院人民陪審員管理實(shí)施細(xì)則》，建立了《人民陪審員參審案件登記表》、《人民陪審員參審案件統(tǒng)計(jì)表》等臺(tái)賬，通過明細(xì)記錄人民陪審員所參審案件、參審次數(shù)、參審方式、是否拒絕邀請(qǐng)等情況，對(duì)人民陪審員工作實(shí)行績效考評(píng)，精細(xì)化管理。同時(shí)按照統(tǒng)籌兼顧與“隨機(jī)抽取”的原則，確定參與審案的人民陪審員，保證每一名陪審員有均等參審案件的機(jī)會(huì)。四是規(guī)范著裝上崗，強(qiáng)化人民陪審員主人翁意識(shí)。為進(jìn)一步強(qiáng)化人民陪審員角色意識(shí)，20__年以來，永善法院通過深入調(diào)研、研判，于5月初統(tǒng)一為人民陪審員量制了服裝、制作了《人民陪審員工作證》、《人民陪審員聯(lián)系卡》，要求人民陪審員在參與法院審判執(zhí)行活動(dòng)時(shí)，必須統(tǒng)一規(guī)范著裝，佩戴工作證。五是擴(kuò)展職責(zé)職能，促進(jìn)和諧司法。20__年以來，永善法院黨組著眼于化解糾紛，將人民陪審員社會(huì)經(jīng)驗(yàn)豐富、熟悉社情民意、專業(yè)知識(shí)過硬的優(yōu)勢擴(kuò)展到案件的庭審、文書送達(dá)、案件調(diào)解、宣判、執(zhí)行等審判活動(dòng)中，通過陪審員講“情理”和法官講“法理”相結(jié)合，促使當(dāng)事人息訴罷訪。六是注重宣傳學(xué)習(xí)。20__年7月，永善法院創(chuàng)辦了人民陪審工作?？?，用于刊載人民陪審員工作感悟、心得，人民陪審工作調(diào)研、工作動(dòng)態(tài)、工作信息等來自人民陪審第一線的文章，以此強(qiáng)化陪審員與陪審員之間、法官與陪審員之間的溝通交流和優(yōu)勢互補(bǔ)，激發(fā)人民陪審員的工作熱情，并主動(dòng)接受人民陪審員監(jiān)督。七是規(guī)范考核工作。加強(qiáng)對(duì)人民陪審員的考核，采取年終考核與日常考核相結(jié)合的方式，由人民陪審員管理辦公室會(huì)同審判庭對(duì)人民陪審員的思想品德、工作態(tài)度、審判紀(jì)律、審判作風(fēng)、陪審工作實(shí)績等情況進(jìn)行考核，并為每名陪審員建立業(yè)績檔案，將陪審員履行職責(zé)、年度考核、獎(jiǎng)懲等情況記錄在案，作為年終表彰獎(jiǎng)勵(lì)和是否決定繼續(xù)提請(qǐng)任命的重要依據(jù)。八是建立人民陪審員退出機(jī)制。對(duì)于無故不參審案件的人民陪審員，人民陪審員管理辦公室將電話提醒，強(qiáng)調(diào)人民陪審工作紀(jì)律，無故不參審案件次數(shù)排案數(shù)的2/3次以上的，將直接提請(qǐng)人大常委會(huì)免去其人民陪審員職務(wù)。通過強(qiáng)化監(jiān)督、管理，人民陪審員紀(jì)律意識(shí)、身份意識(shí)得到了強(qiáng)化，近年來，未發(fā)生人民陪審無故不參審情況。

（三）人民陪審員的經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況?？h財(cái)政局每年撥給永善法院六萬元人民陪審工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于人民陪審員培訓(xùn)開支、補(bǔ)助開支。人民陪審員參與永善法院開庭的每案補(bǔ)助50元，參與開庭外的審判執(zhí)行活動(dòng)的，每案補(bǔ)助30元，補(bǔ)助每半年兌現(xiàn)一次。人民陪審員參與培訓(xùn)等活動(dòng)的相關(guān)費(fèi)用，由法院實(shí)報(bào)實(shí)銷。

三、人民陪審工作存在的問題及原因。

近年來，隨著民主法治進(jìn)程的推進(jìn)，人民陪審工作亦越來越受重視，筆者所在法院也加大了對(duì)人民陪審工作投入，強(qiáng)化了人民陪審員隊(duì)伍的管理，但縱觀下來，人民陪審工作仍存在一些困難和問題。

（一）人民陪審員參審案件不平衡。

一是地域原因造成人民陪審員參與法院審判執(zhí)行活動(dòng)的機(jī)會(huì)不均等。受轄區(qū)內(nèi)案件分布不均、人民陪審員居住地限制（特別是法庭人民陪審員），人民陪審員參與法院審判執(zhí)行活動(dòng)的機(jī)會(huì)不均等。比如：筆者所在法院的蓮峰法庭轄區(qū)內(nèi)，蓮峰法庭所在地蓮峰鎮(zhèn)的人民陪審員參與法院審判執(zhí)行活動(dòng)的機(jī)會(huì)多于蓮峰法庭其他轄區(qū)內(nèi)的人民陪審員。

二是案件性質(zhì)造成人民陪審員參與各類案件審判執(zhí)行活動(dòng)的機(jī)會(huì)不均等。受民商事案件法律專業(yè)性強(qiáng)、當(dāng)事人難找、當(dāng)事人開庭缺席等諸多不確定因素的影響，民商事案件承辦法官更愿意選擇本院審判員參與案件的審理，而對(duì)于邀請(qǐng)有其他本職工作的人民陪審員參與審案因?yàn)楫?dāng)事人無故缺席、貽誤做工作的良好機(jī)會(huì)而顯得有些為難。由于刑事案件開庭時(shí)間、地點(diǎn)明確，人民陪審員參與刑事案件的機(jī)會(huì)、比例更多一些。

三是少數(shù)承辦法官對(duì)人民陪審工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠，認(rèn)為邀請(qǐng)人民陪審員手續(xù)麻煩，不愿邀請(qǐng)人民陪審員審案。或者在邀請(qǐng)人民陪審員后，由于人民陪審員對(duì)法律知識(shí)只是淺表了解，在法律適用時(shí)不能得心應(yīng)手，法律業(yè)務(wù)素質(zhì)不如專業(yè)法官，在參與法院審判、執(zhí)行等工作時(shí)，大都憑著樸素的良知、常理、道德規(guī)范和對(duì)民俗習(xí)慣的熟悉，作出判斷或只隨大流發(fā)表意見，極少數(shù)干警不能及時(shí)與人民陪審員溝通交流，淡視人民陪審員的存在，出現(xiàn)“陪審分離”的現(xiàn)象，影響了陪審員對(duì)案件的參與程度。

（二）人民陪審員隊(duì)伍管理存在困難。由于人民陪審員皆為兼職，大多人民陪審員還有其本職工作，人民陪審員管理辦公室對(duì)人民陪審員的管理相對(duì)困難。

（三）人民陪審員參與案件質(zhì)量效果缺乏監(jiān)管。對(duì)于人民陪審員參審案件的統(tǒng)計(jì)，僅只有人民陪審員管理辦公室根據(jù)各業(yè)務(wù)庭填報(bào)的邀請(qǐng)人民陪審員參審案件登記表為依據(jù)填寫，對(duì)于案件審結(jié)后的情況很難了解，人民陪審參與案件的質(zhì)量、效果難以監(jiān)管。

（四）人民陪審統(tǒng)計(jì)工作存在困難。一是缺乏一套人民陪審員參審案件的統(tǒng)計(jì)軟件，現(xiàn)行的所有統(tǒng)計(jì)軟件中，對(duì)于人民陪審員參審案件情況，都只有一個(gè)總的數(shù)據(jù)，無法進(jìn)行針對(duì)人民陪審員參審案件的.篩選、統(tǒng)計(jì)。二是人民陪審員參審案件統(tǒng)計(jì)在司法統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)中存在瑕疵。近年來，人民陪審員參與案件的情況已突破了傳統(tǒng)的參審情況。如筆者所在法院院規(guī)定：“人民陪審員依法參加人民法院普通程序案件的庭審活動(dòng)、文書送達(dá)、調(diào)解、宣判和執(zhí)行，除不能擔(dān)任審判長外，同法官有同等權(quán)利；按本院規(guī)定參加人民法院簡易程序案件的文書送達(dá)、調(diào)解、宣判和執(zhí)行?！钡谒痉ńy(tǒng)計(jì)系統(tǒng)中，人民陪審員參與執(zhí)行活動(dòng)的情況不能記錄，導(dǎo)致人民陪審員實(shí)際參與審判執(zhí)行活動(dòng)的情況與司法統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不一致。

（五）人民陪審補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。各地法院對(duì)于人民陪審員參審案件的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不一。

（六）人民陪審員培訓(xùn)機(jī)制還有待進(jìn)一步完善。

四、對(duì)策和建議。

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)人民陪審員隊(duì)伍的培訓(xùn)力度。要跟上法律法規(guī)更新的步伐，有針對(duì)性地組織人民陪審員培訓(xùn)，確保人民陪審員跟上法律步伐，真正提高人民陪審員運(yùn)用法律的能力。一是建立新任人民陪審員培訓(xùn)制度，由上級(jí)法院統(tǒng)一對(duì)新任命人民陪審員進(jìn)行培訓(xùn)。二是完善人民陪審員年度培訓(xùn)工作。每年至少組織一次人民陪審員進(jìn)行專業(yè)法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)人民陪審工作人員的學(xué)習(xí)力度。結(jié)合單位的崗位目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化人民陪審工作人員的學(xué)習(xí)，讓人民陪審工作人員能自覺參與集體學(xué)習(xí)，強(qiáng)化個(gè)人自學(xué)，切實(shí)提高做好人民陪審工作的本領(lǐng)。

（三）進(jìn)一步加大對(duì)人民陪審工作的宣傳力度。要進(jìn)一步加大對(duì)人民陪審工作重要性的認(rèn)識(shí)，加大對(duì)人民陪審工作的宣傳報(bào)道力度，轉(zhuǎn)變個(gè)別干警對(duì)人民陪審工作的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，將人民陪審員的優(yōu)勢進(jìn)一步擴(kuò)大。

（四）進(jìn)一步規(guī)范人民陪審員參審案件的情況報(bào)送。建立一套人民陪審員參審案件排案系統(tǒng)，完善現(xiàn)有司法統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，使人民陪審工作情況得到準(zhǔn)確反映。同時(shí)，業(yè)務(wù)庭室要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)人民陪審工作的重要性認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確填報(bào)各類數(shù)據(jù)信息。人民陪審員管理辦公室、司法統(tǒng)計(jì)員要進(jìn)一步細(xì)化對(duì)人民陪審員參審案件的統(tǒng)計(jì)。

（五）強(qiáng)化對(duì)人民陪審員參審案件情況的監(jiān)管。建議將人民陪審員案件質(zhì)量納入人民陪審員工作考核中，審監(jiān)庭在審查案件質(zhì)量時(shí)，對(duì)于人民陪審員參與審理的案件，要對(duì)人民陪審員參審情況進(jìn)行審查，對(duì)于人民陪審員在參審案件過程中存在的瑕疵，要及時(shí)與人民陪審員管理辦公室對(duì)接，及時(shí)指正。

（六）統(tǒng)一人民陪審員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。建議統(tǒng)一人民陪審員參與案件審判執(zhí)行活動(dòng)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，每半年兌現(xiàn)一次補(bǔ)貼。

街道辦法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告

2020年度，我辦堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和法治政府建設(shè)有關(guān)重要指示精神，充分認(rèn)識(shí)加快法治政府建設(shè)的重大意義，以法治宣傳教育和法律服務(wù)為切入點(diǎn)，以提升廣大基層干部群力意識(shí)、法治素養(yǎng)為核心，積極推進(jìn)法治政府建設(shè)，現(xiàn)將我辦全年貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)工作報(bào)告如下：

一、優(yōu)化調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步健全相關(guān)制度。

黨工委以及辦事處對(duì)法治政府工作高度重視，對(duì)xx街道辦事處依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，完善領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)，建立街道辦事處機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度、會(huì)議制度、工作制度，堅(jiān)持將普法宣傳、依法治理等法治政府建設(shè)的內(nèi)容列入年度目標(biāo)考核，為我辦法治政府建設(shè)工作開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、以法治宣傳教育為抓手，進(jìn)一步提高依法辦事能力。

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)。

嚴(yán)格按照《xx黨工委中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》、《xx工職人員學(xué)法用法工作方案》、《xx黨組中心組學(xué)習(xí)制度》、《xx村（居）民法治宣傳教育培訓(xùn)制度》等開展了相關(guān)學(xué)習(xí)，重點(diǎn)開展了深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹了十九屆四中全會(huì)、中央全面依法治國委員會(huì)第三次會(huì)議、中央政法工作會(huì)議、省委全面依法治省委員會(huì)第二次、第三次會(huì)議、省委依法治省辦依法防控專題會(huì)議和市委全面依法治市委員會(huì)第二次會(huì)議精神。黨工委理論學(xué)習(xí)中心組也將習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略作為專題學(xué)習(xí)重要內(nèi)容。干部職工和各村居也結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)行了系統(tǒng)的分類學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使得全辦干部職工和各社區(qū)（村）工作人員對(duì)黨的十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，也更加了解推進(jìn)開展法治政府的建設(shè)的意義。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。

我辦在每月的集中學(xué)習(xí)會(huì)至少安排一個(gè)以上法律知識(shí)學(xué)習(xí)議題，由黨政辦牽頭組織，依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員參會(huì)，會(huì)上由各科（室）負(fù)責(zé)人分別就本科（室）涉及到的各種法律、地方法規(guī)進(jìn)行領(lǐng)學(xué)并一一解讀，詳細(xì)回答與會(huì)人員提出的疑問。2020年因新冠疫情停開了1月至3月的培訓(xùn)會(huì)，但也通過將學(xué)習(xí)資料發(fā)工作群等形式要求全體干部進(jìn)行自學(xué)。通過常態(tài)化開展學(xué)習(xí)，一方面使參加學(xué)習(xí)的全體干部對(duì)在本職工作所需要掌握的法律法規(guī)有了更加深入的理解，另一方面對(duì)辦事處其它工作所涉及的法律法規(guī)有了初步的認(rèn)識(shí)，使得干部職工學(xué)法用法、依法辦事的能力的到進(jìn)一步提升。

（三）進(jìn)一步推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、法治化。

認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定對(duì)黨員干部開展談心談話，進(jìn)一步加強(qiáng)從嚴(yán)管黨治黨工作。

（四）大力弘揚(yáng)憲法精神，進(jìn)一步深入開展尊憲活動(dòng)。

在將憲法的學(xué)習(xí)列入干部職工日常學(xué)習(xí)的同時(shí)，還在舟水機(jī)關(guān)支部以及各社區(qū)（村）的支部的黨員集中學(xué)習(xí)中加入憲法的內(nèi)容，并按規(guī)材料訂下發(fā)了《xx街道辦事處2020年度“12.4”國家憲法周的活動(dòng)方案》，并撰寫了活動(dòng)開展簡報(bào)及。

總結(jié)。

一是制作了內(nèi)容為“深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想、大力弘揚(yáng)憲法精神”的橫幅，要求各社區(qū)（村）在轄區(qū)個(gè)人流量較多的區(qū)域和居民小區(qū)自行制作、懸掛法治宣傳橫幅標(biāo)語20余條，并在各宣傳欄張貼法治建設(shè)掛圖，進(jìn)一步營造了濃厚的法治宣傳氛圍二是由司法所、xx律師事務(wù)所的工作人員12月4日當(dāng)天在xx轄區(qū)人口聚集地開展了“12·4”國家憲法日集中宣傳活動(dòng)通過在活動(dòng)現(xiàn)場發(fā)放《中華人民共和國憲法》讀本、《中華人民共和國民法典的總則編》、《禁毒法》、《信訪條例》等法治宣傳資料，吸引大量群眾前來咨詢了解共計(jì)向群眾發(fā)放法治宣傳資200余份，現(xiàn)場解答群眾的咨詢50余人次三是召集各社區(qū)（村）法律明白人、法治帶頭人、人民調(diào)解員以及部分群眾代表參加了由xx律師事務(wù)所的趙律師主講的《民法典》專題培訓(xùn)，圍繞與人民群眾息息相關(guān)的民法典中的《第五編婚姻家庭》、《第六編繼承》以及《第七編侵權(quán)責(zé)任》等內(nèi)容，以案說法，通過實(shí)例，深入淺出的進(jìn)行解讀進(jìn)一步提高相關(guān)工作人員的法治理論水平，提升了依法辦事的能力，推進(jìn)了我辦法治工作逐漸步入法制化和規(guī)范化的發(fā)展軌道。

三、

積極發(fā)揮司法職能，進(jìn)一步深化公共法律服務(wù)體系建設(shè)。

根據(jù)《xx街道辦事處組織開展“送法進(jìn)社區(qū)（鄉(xiāng)村）”活動(dòng)的方案》、《法治顧問及法律咨詢制度》、《法律服務(wù)室服務(wù)指南》、《法律援助的范疇及流程》等制度。重點(diǎn)開展了以下工作：一是和xx律師事務(wù)所建立聯(lián)系，制作了一社區(qū)（村）一律師的崗位牌，上面注明了律師姓名、幫扶社區(qū)、聯(lián)系電話，使廣大群眾可以直接聯(lián)系律師解答法律疑問。二是進(jìn)一步規(guī)范檔案資料，分類裝訂xx街道辦事處的法治宣傳、制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、以案釋法、法律服務(wù)站的工作登記記錄冊(cè)、經(jīng)費(fèi)保障、司法所法律咨詢冊(cè)、法律服務(wù)室的工作登記記錄冊(cè)、法律顧問咨詢記錄冊(cè)、無償法律援助登記冊(cè)、人民調(diào)解記錄、法治講座專題培訓(xùn)會(huì)的檔案。三是認(rèn)真開展法治專題培訓(xùn)，全年開展法律明白人、法治帶頭人、人民調(diào)解員法律知識(shí)和法治理論專題培訓(xùn)3次。

四、進(jìn)一步健全完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制。

（一）切實(shí)優(yōu)化調(diào)委會(huì)規(guī)范化建設(shè)。

共有專職調(diào)員數(shù)量1人，兼職調(diào)解員33人。堅(jiān)持“穩(wěn)定壓倒一切”，開展矛盾糾紛排查、調(diào)處工作，有效疏通民意渠道，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

（二）著力提升調(diào)解水平，抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

召開了舟水片區(qū)人民調(diào)解員專題培訓(xùn)會(huì)，對(duì)調(diào)解卷宗的填寫、相關(guān)的法律知識(shí)等內(nèi)容進(jìn)行了培訓(xùn)，進(jìn)一步提高各社區(qū)（村）調(diào)解員隊(duì)伍素質(zhì)。

（三）抓三類重點(diǎn)案件。

警民聯(lián)調(diào)室調(diào)解矛盾糾紛73起，正在調(diào)解過程中3起，司法確認(rèn)2起。各社區(qū)（村）共計(jì)調(diào)解矛盾糾紛193起，其中口頭調(diào)解175起，防止民轉(zhuǎn)刑糾紛2起，防止群眾性上訪糾紛1起。對(duì)以上的矛盾糾紛，除口頭調(diào)解外，均一一建立了調(diào)解卷宗。

五、深化全面依法治區(qū)實(shí)踐，進(jìn)一步推動(dòng)法治政府建設(shè)。

（一）開展法律咨詢活動(dòng)，確保以法維權(quán)。

全年為來訪群眾無償解答法律咨詢43次，無償起草民事起訴狀4件，修改合同3次，初審合格后報(bào)區(qū)司法局無償法律援助8人，其中涉及命案防控家暴離婚的2起，涉及勞動(dòng)工工資追討的1起，工傷要求補(bǔ)助的1起。解答退役軍人法律咨詢6次，推薦到局申請(qǐng)法律援助1人。

（二）開展法治宣傳助力深文。

按時(shí)報(bào)送關(guān)于開展法治宣傳助力鞏文工作的方案，以及我辦在建設(shè)過程中關(guān)于法治宣傳、法治服務(wù)等信息、簡報(bào)共6期。

（三）民主法制示范村居創(chuàng)建。

進(jìn)行了xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx村5個(gè)涉及民主法制示范村居創(chuàng)建的申報(bào)。在創(chuàng)建期間，區(qū)司法局與我辦相關(guān)科（室）共同對(duì)涉及的5個(gè)社區(qū)（村）進(jìn)行了4次資料檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出了整改意見并及時(shí)整改落實(shí)。自5月12日起，在5個(gè)居（村）公共法律服務(wù)群每天發(fā)布1條法律相關(guān)知識(shí)以供學(xué)習(xí)，共計(jì)發(fā)布各類法律原文、解讀講稿16篇，以案釋法講稿11篇。

（四）七五普法的網(wǎng)上申報(bào)。

在法宣在線的普法網(wǎng)上傳了xx五年來七五普法相關(guān)文件、照片、簡報(bào)等共計(jì)22頁。

（五）依法治理建設(shè)。

按時(shí)起草、報(bào)送xx街道法治政府建設(shè)年度報(bào)告、自查報(bào)告、整改方案以及五年總結(jié)報(bào)告，在6月和8月分別報(bào)送了督查整改的清單和整改情況報(bào)告。起草并下發(fā)了法治宣傳助力鞏文工作的方案、創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市筑牢中華民族共同體意識(shí)工作方案。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)分別撰寫并報(bào)送了履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人述責(zé)。

述職報(bào)告。

（六）黨建示范的法治平臺(tái)建設(shè)。

通過和掛幫的xx律師事務(wù)所的聯(lián)系，創(chuàng)建了“xx說法”的法治品牌，現(xiàn)已落實(shí)辦公場所，人員臺(tái)賬資料等，現(xiàn)正按計(jì)劃每月開展工作中。

地震局年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告

(一)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。目前，我局行政執(zhí)法隊(duì)伍人員共7名，其中領(lǐng)導(dǎo)2名，干部5名。所有行政執(zhí)法人員都具有大專以上文化，并能熟練掌握相關(guān)法律知識(shí)。

(二)嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗。所有執(zhí)法人員必須持證上崗，亮證執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)行公開、告知、說明理由義務(wù)。二是及時(shí)梳理本部門執(zhí)法職權(quán)、執(zhí)法依據(jù)，編制和優(yōu)化行政權(quán)力運(yùn)行流程。完善行政法程序，依法履行調(diào)查、聽證程序，切實(shí)保障行政相對(duì)人的陳述權(quán)、申辯權(quán)、救濟(jì)權(quán)，做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。三是加強(qiáng)部門之間的合作與協(xié)調(diào)，為法律法規(guī)的全面、順利實(shí)施創(chuàng)造條件。四是實(shí)體與程序并重。在執(zhí)法過程中，做到權(quán)力行使有據(jù)，查處違法行為有規(guī)，堅(jiān)持做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用法律正確、程序合法。五是加強(qiáng)行政執(zhí)法工作嚴(yán)格按照規(guī)范程序運(yùn)作，切實(shí)杜絕執(zhí)法人員濫用職權(quán)，玩忽職守，徇私舞弊，索賄受賄等違法行為發(fā)生。

(三)建立和完善防震減災(zāi)綜合行政執(zhí)法有關(guān)制度。根據(jù)上級(jí)有關(guān)通知精神，結(jié)合我局實(shí)際，建立和完善《行政執(zhí)法調(diào)查取證和告知制度》《行政執(zhí)法全過程記錄制度》《行政執(zhí)法評(píng)價(jià)制度》《行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制》等工作制度，進(jìn)一步規(guī)范我局的行政執(zhí)法行為。按照柳州市人民政府2020年立法工作計(jì)劃，我局今年無立法工作任務(wù)。

地震局年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告

防震減災(zāi)工作密切關(guān)乎群眾的生活，是民生工作的重要內(nèi)容之一，民眾的關(guān)注度較高。我局在嚴(yán)格依法行政、推動(dòng)防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展的同時(shí)，自覺接受立法機(jī)關(guān)、社會(huì)、媒體監(jiān)督，提高自我糾錯(cuò)能力，切實(shí)維護(hù)防震減災(zāi)行政執(zhí)法形象。建立信息公開制度，要求各科室及時(shí)將工作動(dòng)態(tài)、政策信息、重大活動(dòng)、規(guī)范性文件在xx縣政府信息平臺(tái)、門戶網(wǎng)站或媒體上發(fā)布。大力開展法治政府建設(shè)宣傳工作，加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)。我局在政府公眾平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布防震減災(zāi)工作動(dòng)態(tài)、政策和信息，將防震減災(zāi)工作情況主動(dòng)向社會(huì)公布宣傳。我局還在服務(wù)對(duì)象、各機(jī)關(guān)選取行風(fēng)監(jiān)督員，邀請(qǐng)他們對(duì)工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，聽取意見建議，改進(jìn)我們的工作。

一年來，我局采取各種有效措施，大力推動(dòng)依法行政工作，取得較好成效。下一步，我局將繼續(xù)圍繞中共中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2020-2020年)》和區(qū)委、區(qū)政府《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2020-2020年)》以及市委、市政府提出的各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)和要求，全力做好我局依法行政工作，進(jìn)一步推進(jìn)法治政府建設(shè)。

財(cái)政局年法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告

情境是一個(gè)名詞，發(fā)音為q&iacutengku&agraveng指的是這種情況。從趙的妻子的墓志銘。情境也意味著事物的背景。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

2020年，市財(cái)政局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，按照《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》、《化州市貫徹落實(shí)〈廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2016-2020年)〉實(shí)施方案》以及《化州市2020年依法行政工作要點(diǎn)》的部署要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于依法行政工作的部署，以建設(shè)法治財(cái)政為核心，強(qiáng)化法治理念，加強(qiáng)法制建設(shè)，積極推進(jìn)依法行政，自學(xué)運(yùn)用法治思維和法治方式深化財(cái)政體制改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，財(cái)政法治建設(shè)取得了長足發(fā)展。現(xiàn)將我局2020年法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

(一)依法推進(jìn)行政決策民主化、科學(xué)化、法制化。

我局對(duì)依法行政嚴(yán)格把關(guān)，通過嚴(yán)格執(zhí)法程序、案件法制審核常態(tài)化、重大復(fù)雜案件集體討論常態(tài)化等制度，加強(qiáng)行政執(zhí)法的法制化進(jìn)程。

(二)深入學(xué)法，全局黨員干部法治觀念顯著提升。

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“領(lǐng)導(dǎo)干部要做遵法守法學(xué)法用法的模范”講話精神，以身作則，將學(xué)習(xí)憲法、法律列入《化州市財(cái)政局黨組理論中心組2020年學(xué)習(xí)計(jì)劃》，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是局主要負(fù)責(zé)人帶頭學(xué)習(xí)憲法法律，嚴(yán)格履行好推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，并結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際加以運(yùn)用。進(jìn)一步完善我局機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法用法制度，按照上級(jí)的統(tǒng)一部署，及時(shí)組織干部職工參加年度學(xué)法考試，并取得優(yōu)異的成績，我局依法行政工作順利開展。

(三)參與法治建設(shè)“三級(jí)同創(chuàng)”活動(dòng)，推動(dòng)法治進(jìn)程。

為貫徹落實(shí)省第十二次黨代會(huì)關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)全面依法治省的重要部署和法治化州建設(shè)中長期規(guī)劃，根據(jù)化州市委全面依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組《化州市全面推開法治建設(shè)“三級(jí)同創(chuàng)”活動(dòng)實(shí)施方案》、《化州市法治建設(shè)“三級(jí)同創(chuàng)”活動(dòng)“一對(duì)一”掛鉤聯(lián)系示范點(diǎn)工作方案》要求，我局法治建設(shè)“三級(jí)同創(chuàng)”活動(dòng)“一對(duì)一”掛鉤聯(lián)系示范點(diǎn)楊梅鎮(zhèn)低沖村委會(huì)，工作期限為三年，從2017年11月起至2020年年底止。從2017年底開始，局主要負(fù)責(zé)人多次到掛鉤聯(lián)系點(diǎn)督促指導(dǎo)工作，深入了解掛鉤點(diǎn)楊梅鎮(zhèn)低沖村委會(huì)的法治創(chuàng)建情況，結(jié)合我局職能和掛鉤點(diǎn)的實(shí)際，協(xié)助制定了《楊梅鎮(zhèn)低沖村委會(huì)“三級(jí)同創(chuàng)”法治創(chuàng)建工作實(shí)施方案》，推動(dòng)示范點(diǎn)按計(jì)劃、按步驟、按標(biāo)準(zhǔn)開展創(chuàng)建活動(dòng);并督促指導(dǎo)楊梅鎮(zhèn)低沖村委會(huì)按照實(shí)施方案要求建立健全干部學(xué)法用法制度、加強(qiáng)法治宣傳、創(chuàng)建工作臺(tái)賬等工作;推動(dòng)掛鉤聯(lián)系示范點(diǎn)在法治框架內(nèi)化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，營造良好的法治宣傳氛圍，推動(dòng)掛鉤聯(lián)系示范點(diǎn)社會(huì)治理水平提升。2020年法治建設(shè)“三級(jí)同創(chuàng)”活動(dòng)參與項(xiàng)目建設(shè)正在加緊進(jìn)行中。

局班子會(huì)議定期聽取法治建設(shè)、依法行政工作情況匯報(bào)，多次在黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)上研究法治工作，聽取了我局涉訴訟糾紛案件情況匯報(bào)，并強(qiáng)調(diào)各有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)和股室要高度重視、積極準(zhǔn)備、及時(shí)回應(yīng)，防止事態(tài)擴(kuò)大化，局法規(guī)股與相關(guān)職能部門、法院溝通協(xié)調(diào)，多次向原告進(jìn)行解釋溝通工作，積極化解矛盾。為有效化解我局的訴訟糾紛案件，貫徹落實(shí)市政府“一案一組一策”工作要求，我局聘請(qǐng)專職律師作為我局法律顧問，會(huì)同我局法規(guī)崗位專職人員一起認(rèn)真研究案情，制定工作目標(biāo)、訴訟策略，安排好工作進(jìn)度，完善保障機(jī)制，確保達(dá)到化解我局訴訟糾紛的效果，防范財(cái)政法律風(fēng)險(xiǎn)。

(五)2020年行政復(fù)議與行政訴訟應(yīng)訴。

本部門2020年度行政許可、行政處罰、行政復(fù)議、行政訴訟均為零發(fā)生。一方面主要是受新冠肺炎疫情的影響，有關(guān)行政執(zhí)法檢查未能如期開展，相應(yīng)無行政處罰、行政復(fù)議和行政訴訟案件的發(fā)生，另一方面，我局依法行政，依法辦事，有效避免了針對(duì)我局的行政復(fù)議和行政訴訟的發(fā)生。

(六)“兩度一率”提升工作。

為了進(jìn)一步提升局機(jī)關(guān)全體干部職工對(duì)社會(huì)治安安全感滿意度、對(duì)政法機(jī)關(guān)執(zhí)法工作滿意度和對(duì)平安創(chuàng)建的知曉率，我局積極利用干部職工大會(huì)、支部大會(huì)、微信等方式對(duì)本單位干部職工和廣大群眾開展各種宣傳活動(dòng)。

我局積極發(fā)揮財(cái)政優(yōu)勢，探索以財(cái)政撥款為主、多渠道籌措創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)的保障機(jī)制。切實(shí)加大投入，提高保障能力。除了政法綜治和法治創(chuàng)建部門正常的人均公用經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)以外，總體上2020年“平安創(chuàng)建”工作的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)縣鎮(zhèn)兩級(jí)預(yù)算投入計(jì)劃高于往年，在全國大力壓減一般性支出的大環(huán)境下，我市財(cái)政當(dāng)前的當(dāng)務(wù)之急也是大力壓減項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出，削減預(yù)算經(jīng)費(fèi)，但對(duì)于該項(xiàng)平安創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)，我局一如既往地保障投入，只增不減，年初安排“平安建設(shè)”預(yù)算經(jīng)費(fèi)12萬元、“兩度一率”預(yù)算經(jīng)費(fèi)40萬元，分別比去年預(yù)算增加5萬元、35萬元，同比增長率分別為71.43%，700%，預(yù)算保障水平大幅提升。疫情防控期間，財(cái)政局因勢利導(dǎo)，創(chuàng)新方式方法，改變宣傳陣地，轉(zhuǎn)換宣傳主戰(zhàn)場，以手機(jī)微信、網(wǎng)上宣傳的形式開展“兩度一率”宣傳工作。

在深化平安創(chuàng)建上，突出防范優(yōu)先，提高綜合防控能力。目前主要以防疫為主，防控結(jié)合，綜合治理，筑牢基礎(chǔ)，建立“兩度一率”宣傳工作長效機(jī)制。

(七)開展全局行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)再培訓(xùn)。

根據(jù)茂名市《關(guān)于加強(qiáng)全市行政人員綜合法律知識(shí)培訓(xùn)工作的方案》(茂司辦〔2020〕51號(hào))的文件要求，為加強(qiáng)我局執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和水平，對(duì)全局行政執(zhí)法人員開展綜合法律知識(shí)再培訓(xùn)，培訓(xùn)對(duì)象為目前已持有有效行政執(zhí)法證的執(zhí)法人員、新申領(lǐng)行政執(zhí)法讓已通過省司法廳審核但證件未發(fā)放到手的人員，培訓(xùn)時(shí)間為8-12月，時(shí)長共5個(gè)月.學(xué)員們學(xué)習(xí)熱情高漲，按時(shí)學(xué)習(xí)了《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《行政強(qiáng)制法》、《國家賠償法》、《廣東省行政檢查辦法》、《廣東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、《廣東省行政執(zhí)法公示辦法》、《廣東省行政執(zhí)法全過程記錄辦法》、《廣東省重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》等法律法規(guī)。3人完成全部學(xué)習(xí)任務(wù)，3人完成800分鐘、4人完成1000分鐘學(xué)時(shí)以上的學(xué)習(xí)任務(wù)。

(八)做好“雙公示”目錄編制工作。

根據(jù)《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于做好“雙公示”目錄編制工作的通知》及國家“雙公示”要求，我局規(guī)范編制“雙公示”目錄，將本單位行政許可和行政處罰事項(xiàng)納入“雙公示”目錄梳理編制范圍，新增5項(xiàng)行政處罰事項(xiàng)，報(bào)送做好掛接更新工作。

(九)建立“雙隨機(jī)一公開”工作機(jī)制。

1、嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)。落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，規(guī)范事中事后監(jiān)管，確保“雙隨機(jī)”抽查依法有序進(jìn)行。規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，堅(jiān)持公正、公平、文明執(zhí)法，提升監(jiān)管效能，減輕市場主體負(fù)擔(dān)，優(yōu)化市場環(huán)境。公開透明實(shí)施隨機(jī)抽查事項(xiàng)公開、程序公開、結(jié)果公開，實(shí)行“陽光執(zhí)法”，保障市場主體權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，接受社會(huì)監(jiān)督。協(xié)同推進(jìn)在事中事后監(jiān)管領(lǐng)域建立健全隨機(jī)抽查機(jī)制，形成統(tǒng)一的市場監(jiān)管信息平臺(tái)，探索推進(jìn)跨部門跨行業(yè)聯(lián)合隨機(jī)抽查。

2、制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。除國家、省、市財(cái)政部門安排的專項(xiàng)檢查事項(xiàng)外，對(duì)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的檢查事項(xiàng)，大力推廣隨機(jī)抽查，不斷提高隨機(jī)抽查在檢查工作中的比重。制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，進(jìn)一步簡化監(jiān)管流程，明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式等，并根據(jù)財(cái)政法律法規(guī)規(guī)章修訂情況以及工作實(shí)際進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

3、建立“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制。建立隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，嚴(yán)格限制財(cái)政執(zhí)法自由裁量權(quán)。全面推行“雙隨機(jī)一公開”工作機(jī)制，結(jié)合實(shí)際，建立健全具有廣東省行政執(zhí)法資格的財(cái)政執(zhí)法檢查人員名錄庫，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

4、健全隨機(jī)抽查的程序規(guī)定。根據(jù)全市財(cái)政工作實(shí)際，明確抽查依據(jù)和實(shí)施主體，細(xì)化隨機(jī)抽查的具體任務(wù)、方式方法和抽查內(nèi)容，堅(jiān)持定向抽查與不定向抽查相結(jié)合，確保隨機(jī)抽查對(duì)象公平、結(jié)果公平。對(duì)檢查出的問題及時(shí)提出整改建議，提升抽查工作實(shí)效。同時(shí)，加強(qiáng)隨機(jī)抽查全程跟蹤監(jiān)督管理，建立隨機(jī)抽查記錄檔案，實(shí)現(xiàn)全程跟蹤記錄、運(yùn)行透明、痕跡可查、效果可評(píng)、責(zé)任可追。

(十)做好“兩法銜接”工作情況。

根據(jù)法治廣東建設(shè)考評(píng)材料報(bào)送工作要求，我局聯(lián)系市檢察院，報(bào)送有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)資料，接入信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)對(duì)接、導(dǎo)入，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我局全年無發(fā)生行政處罰案件、涉嫌刑事案件、移送公安涉刑案件。

(十一)依法做好政務(wù)服務(wù)“三集中一分開”工作。

為進(jìn)一步優(yōu)化法治環(huán)境，優(yōu)化營商環(huán)境，方便企業(yè)和群眾辦事，我局作為市公共服務(wù)中心非常駐單位，經(jīng)研究，我局將非營利組織免稅資格認(rèn)定審核、會(huì)計(jì)人員信息采集、設(shè)立除會(huì)計(jì)師事務(wù)所以外的代理記賬機(jī)構(gòu)審批、政府采購?fù)对V處理等事項(xiàng)進(jìn)駐市公共服務(wù)中心，委托市公共服務(wù)中心政務(wù)大廳綜合窗口受理、出證,綜合窗口受理后通過全市統(tǒng)一申辦受理平臺(tái)轉(zhuǎn)送本單位相關(guān)業(yè)務(wù)股室遠(yuǎn)程審批。

(十二)做好2020年度建議、提案辦理工作。

根據(jù)人大建議和政協(xié)提案的答復(fù)要求和相關(guān)規(guī)定，我局共答復(fù)各級(jí)人大、政協(xié)各類代表建議和委員提案合計(jì)78件，其中，廣東省第十三屆人民代表大會(huì)閉會(huì)期間代表建議1件，茂名市十二屆人民代表大會(huì)七次會(huì)議代表建議7件，中國人民政治協(xié)商會(huì)議茂名市委員會(huì)第九屆四次會(huì)議委員提案31件，化州市第十六屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議代表建議4件，中國人民政治協(xié)商會(huì)議化州市委員會(huì)十二屆五次會(huì)議委員提案35件。按時(shí)將主辦件書面答復(fù)代表和領(lǐng)銜委員，報(bào)送人大、政協(xié)、市政府，同時(shí)上傳答復(fù)函至市政府網(wǎng)建議提案管理系統(tǒng);按時(shí)提交會(huì)辦件給主辦單位，并報(bào)送人大、政協(xié)、市政府，同時(shí)將答復(fù)函同步上傳管理系統(tǒng)。

我局進(jìn)一步提升各股室(單位)人員素質(zhì)，加強(qiáng)本單位的對(duì)外宣傳工作，有效引導(dǎo)傳媒和公眾的輿論導(dǎo)向。采取“走出去”的方式開展培訓(xùn)，學(xué)習(xí)其他兄弟單位在部門政務(wù)公開信息、對(duì)外宣傳等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升法治政府建設(shè)宣傳水平。增強(qiáng)各股室(單位)宣傳人員政治敏銳性和新聞敏感性，提高輿論引導(dǎo)和輿情應(yīng)對(duì)意識(shí)，不斷提高法治政府建設(shè)宣傳水平。

圍繞市委市政府中心工作和服務(wù)市委政法委平安化州建設(shè)和法治政府建設(shè)大局，我局走出傳統(tǒng)宣傳思維，破解法治政府建設(shè)宣傳難題，提升法治政府建設(shè)宣傳時(shí)效。

1、利用微信工作群宣傳法治政府建設(shè)，在我局的業(yè)務(wù)工作群、工會(huì)群、志愿者群等各類微信工作群，廣泛進(jìn)行法治政府建設(shè)宣傳，利用新興媒體，搶占輿論制高點(diǎn)，牢牢把握輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)、話語權(quán)。

2、利用手機(jī)短信群發(fā)平臺(tái)，傳遞黨委、政府聲音，引導(dǎo)社會(huì)輿論，讓廣大干部群眾知道市委、市政府在干什么、想什么，思路、目標(biāo)是什么，引導(dǎo)輿論。

3、接通“掌上化州”、“云上化州”、“粵政易”、“盈政通”、“政務(wù)微信”等信息平臺(tái)服務(wù)，要求全體干部職工人人注冊(cè)激活、開通服務(wù)，學(xué)習(xí)、宣傳法治政府建設(shè)，積極打造“指尖”上的宣傳平臺(tái)。

4、積極探索并建立新的法治政府建設(shè)宣傳保障機(jī)制，切實(shí)做到政治上重視、工作上支持、要求上嚴(yán)格、經(jīng)費(fèi)上保障，2020年完成財(cái)政法制宣傳專項(xiàng)資金5萬元支出。

(三)協(xié)助法院審判，依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛。

2020年共發(fā)生28起工程建筑商狀告學(xué)校等單位的合同糾紛民事案件，連帶我局作為第三人出庭應(yīng)訴。我局作為第三人，屬于與案件有間接利害關(guān)系的法人，這種利害關(guān)系來源于法院對(duì)該類合同糾紛訴訟的原告和被告的爭議的處理結(jié)果。我局參加訴訟既不是為了維護(hù)原告的利益，也不是為了維護(hù)被告的利益，即便有時(shí)參加到當(dāng)事人一方進(jìn)行訴訟，也不是為了維護(hù)所參與一方當(dāng)事人的利益，而是以財(cái)政的名義，為維護(hù)政府的利益，協(xié)助法院審判而參加訴訟。我局參加訴訟的目的在于維護(hù)財(cái)政的權(quán)益，幫忙協(xié)助法院簡化訴訟程序，徹底解決彼此有聯(lián)系的糾紛，在審判實(shí)踐中可以有效解決當(dāng)事人之間的糾紛，防止訴累。

通過貫徹落實(shí)法規(guī)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，組織各業(yè)務(wù)股室認(rèn)真分析和改進(jìn)工作存在問題，認(rèn)真履行法院生效判決,化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)行政執(zhí)法水平有效提升。并根據(jù)《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、財(cái)政部和建設(shè)部制定的《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》(財(cái)建〔2004〕369號(hào))等法律規(guī)定，結(jié)合化州市人民政府辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)市財(cái)政局關(guān)于對(duì)財(cái)政性資金投資項(xiàng)目工程概、預(yù)(結(jié))、決算審查有關(guān)問題意見的通知》(化府辦〔2009〕80號(hào))，就審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律的問題出庭進(jìn)行答辯，切實(shí)維護(hù)財(cái)政利益。

(四)落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任，深入推進(jìn)法治教育。

1、推動(dòng)落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任。積極推進(jìn)了財(cái)政法治宣傳教育工作，提高全社會(huì)財(cái)政法律意識(shí)和對(duì)財(cái)政法律法規(guī)的認(rèn)知感、遵從度，為財(cái)政工作營造良好法治環(huán)境。

2、普法宣傳教育經(jīng)費(fèi)保障到位。將普法宣傳教育經(jīng)費(fèi)列入了部門預(yù)算，用于機(jī)關(guān)的法治宣傳教育。全面貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，結(jié)合財(cái)政工作，2020年度安排落實(shí)全市普法各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，其中，依法治市10萬元、法律援助3萬元、公職律師事務(wù)所補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)3萬元、一村一律師工作經(jīng)費(fèi)128萬元、人民調(diào)解75萬元、“七五”普法3萬元，行政復(fù)議3萬元，大力保障普法宣傳教育工作。同時(shí)，我局內(nèi)部也安排了5萬元經(jīng)費(fèi)，用于化州市法治建設(shè)“三級(jí)同創(chuàng)”活動(dòng)“一對(duì)一”掛鉤聯(lián)系示范工作以及普法宣傳等。

3、積極參加普法活動(dòng)。參加市司法局、普法辦等有關(guān)部門組織舉辦的“國家憲法日法治宣傳活動(dòng)”和“12.4.憲法晚會(huì)”等普法宣傳活動(dòng)及普法培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，不斷提高財(cái)政部門依法行政水平。

4、參加普法評(píng)議活動(dòng)。參加了市委依法治市辦、市普法辦舉辦的“2020年度化州市國家機(jī)關(guān)‘誰執(zhí)法誰普法’履職報(bào)告評(píng)議活動(dòng)”，我局作“誰執(zhí)法誰普法”履職評(píng)議報(bào)告，作為普法成員單位，參加評(píng)議團(tuán)。根據(jù)普法機(jī)制建設(shè)、系統(tǒng)內(nèi)部學(xué)法、社會(huì)普法宣傳、普法形式手段、普法成果實(shí)效5個(gè)方面標(biāo)準(zhǔn)，綜合各項(xiàng)評(píng)議。

5、參加普法學(xué)習(xí)考試。全體干部職工參加由市普法辦組織的全省普法系統(tǒng)學(xué)習(xí)和考試，積極性高，成績突出，成績較往年不斷提高;新提拔的中層以上干部，必須參加法制理論考試，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法律素養(yǎng);在職干部職工在線學(xué)習(xí)得到落實(shí)，按照司法局要求完成學(xué)習(xí)任務(wù)，總體學(xué)習(xí)分?jǐn)?shù)在普遍高分，大部分滿分，整體學(xué)習(xí)情況良好。我局有116人參加學(xué)習(xí)，全部學(xué)滿學(xué)分，116人參加考試，全部90分以上，合格率和高分率均為100%，其中，100分的110人，滿分率92.24%。

(五)依法推進(jìn)全面政務(wù)公開工作。

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，高效開展政府信息公開工作。

我局高度重視政府信息公開工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)。為確保高效開展政府信息公開工作，我局進(jìn)一步完善工作機(jī)制，明確責(zé)任分工：調(diào)整充實(shí)了以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和以局分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的政務(wù)公開監(jiān)督小組;辦公室負(fù)責(zé)政務(wù)公開工作日常事務(wù)及擬公開政府信息的保密審查、發(fā)布協(xié)調(diào)工作;信息中心負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持工作;監(jiān)督檢查股負(fù)責(zé)監(jiān)督以及受理舉報(bào)、投訴等問題;各相關(guān)股室為政務(wù)信息公開內(nèi)容制作、提供的責(zé)任部門，負(fù)責(zé)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地提供需主動(dòng)公開和依申請(qǐng)經(jīng)審批可公開的內(nèi)容。

2、完善規(guī)章制度，規(guī)范推進(jìn)政務(wù)信息公開工作。

為規(guī)范推進(jìn)政務(wù)信息公開工作，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣東省政務(wù)公開條例》等規(guī)定，結(jié)合化州財(cái)政工作實(shí)際，我局制定了《財(cái)政制度文件匯編》(2015-2018)和《財(cái)政制度文件匯編》(2019-2020)等相關(guān)文件，明確規(guī)定了各機(jī)構(gòu)在政務(wù)信息工作中的主要職責(zé)和分工，細(xì)化了主動(dòng)公開及不得擅自公開的信息范圍、依申請(qǐng)公開信息的受理及審批程序、政府信息公開監(jiān)督與保障的規(guī)定、擬公開的政府信息的保密審查以及各種文書格式等。為公民申請(qǐng)我市財(cái)政信息提供了詳細(xì)的指引，保障公民和社會(huì)組織能夠方便獲取有關(guān)信息。

3、主動(dòng)公開政府信息情況。

我局主要通過化州市財(cái)政局門戶網(wǎng)站、《化州財(cái)政簡報(bào)》、《化州財(cái)政專報(bào)》、政務(wù)公開專欄、電子屏、報(bào)刊、廣播、電視等方式主動(dòng)公開市財(cái)政局的政府信息。

(1)局門戶網(wǎng)站主動(dòng)公開政府信息情況。我局切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)站管理，按規(guī)定主動(dòng)公開政府信息，做好政府網(wǎng)站和政務(wù)運(yùn)營維護(hù)工作。鏈接財(cái)政部、省財(cái)政廳的規(guī)章文件類信息，市政府、市政府部門規(guī)范性文件類信息和其它類信息。公眾可通過市財(cái)政局門戶網(wǎng)站的“文件查詢”欄目或“政府信息公開專欄”查閱并全文檢索市財(cái)政局主動(dòng)公開的政府信息。

(2)重點(diǎn)領(lǐng)域的信息公開情況。我局高度重視重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開工作，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域主動(dòng)公開，進(jìn)一步抓好財(cái)政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算、重大建設(shè)項(xiàng)目、減稅降費(fèi)等領(lǐng)域政府信息公開制度的貫徹落實(shí)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。做好財(cái)政預(yù)決算、ppp項(xiàng)目、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革降成本政策等信息公開。局機(jī)關(guān)按時(shí)按質(zhì)在市政府網(wǎng)站、局域網(wǎng)站對(duì)2019年市級(jí)政府財(cái)政決算、“三公”經(jīng)費(fèi)決算，2019年市直部門決算、“三公”經(jīng)費(fèi)決算，2020年市級(jí)政府財(cái)政預(yù)算、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，2020年市直部門預(yù)算、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行了公開;主動(dòng)公開政府與社會(huì)資本合作(ppp)項(xiàng)目;及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)減稅降費(fèi)相關(guān)政策文件。

(六)建立公平競爭內(nèi)部審查機(jī)制。

根據(jù)《反壟斷法》和《公平競爭審查制度實(shí)施細(xì)則(暫行)》，為確保我局制定的有關(guān)政策措施符合相關(guān)法律法規(guī)和公平競爭要求，防止出現(xiàn)排除、限制競爭的情況，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我局公平競爭審查工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，推進(jìn)我局公平競爭審查制度有效落實(shí)，我局一是建立自查制度，二是規(guī)范審查程序，三是開展政策清理，四是嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。我局法規(guī)稅政股和局聘法律顧問對(duì)審查工作進(jìn)行把關(guān)。2020年12月28日，法規(guī)稅政股與政府采購監(jiān)管股和市投資審核中心，對(duì)委托廣東某招標(biāo)采購有限公司代理的建設(shè)工程造價(jià)咨詢服務(wù)供應(yīng)商招投標(biāo)方案，進(jìn)行法制審核和監(jiān)督審查，有效避免了對(duì)外地供應(yīng)商的歧視和排斥。

(七)依法保障新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作。

2020年發(fā)生新型冠狀病毒肺炎疫情以來，我局全體工作人員堅(jiān)守崗位，依法保障疫情防控資金的撥付，確保局內(nèi)不出現(xiàn)來自于新冠肺炎的影響，確保在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)不發(fā)生源于財(cái)政資金保障的問題。全體干部職工堅(jiān)守崗位，站在疫情防控工作防線，及時(shí)保障支持，及時(shí)掌握疫情，及時(shí)采取行動(dòng)，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。財(cái)政人在日常生活作息中，勤戴口罩，不走家串門，不串崗閑聊，不聚會(huì)聚餐，不登門拜訪親友，不操辦不參與年例，遠(yuǎn)離人群密集場所。

為全力做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，我局黨組班子積極響應(yīng)市委抽調(diào)黨員下沉社區(qū)支援疫情防控工作的號(hào)召，組織共產(chǎn)黨員先鋒隊(duì)，下沉到文仙社區(qū)充實(shí)基層一線防控力量，堅(jiān)定與社區(qū)干部并肩作戰(zhàn)。防控工作人員排除重重困難，全天候待命，中午不休息，周六、周日不休假，持續(xù)奮戰(zhàn)在一線，深入基層、深入群眾之中，戰(zhàn)疫情，斗寒潮，從入戶排查到重點(diǎn)人群監(jiān)控，幾經(jīng)往返，拉網(wǎng)式排查，對(duì)轄區(qū)內(nèi)全部住戶所有居住人員進(jìn)行全覆蓋登記造冊(cè)，細(xì)致做好疫情排查、宣傳教育、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、生活保障、幫扶濟(jì)困、維護(hù)穩(wěn)定等防控工作。市財(cái)政局疫情防控工作黨員先鋒隊(duì)5人協(xié)助文仙社區(qū)居委會(huì)排查住戶累計(jì)10120戶，未發(fā)現(xiàn)可疑感染者，有效防控疫情。

一年來，我局法治政府建設(shè)工作在局黨組高度重視和各股室積極支持下，取得了顯著成效，但與目前各項(xiàng)社會(huì)發(fā)展和改革要求相比，依然存在著不小差距，制度建設(shè)相對(duì)滯后，法治政府建設(shè)能力需要繼續(xù)提升，行政執(zhí)法有待進(jìn)一步規(guī)范，行政決策的民主化法治化進(jìn)程亟待加快推進(jìn)。

(二)依法行政有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

近年來，不少企業(yè)維權(quán)意識(shí)日益增強(qiáng)，頻頻發(fā)生工程建筑商狀告學(xué)校等單位的案件，連帶財(cái)政局作為第三人出庭應(yīng)訴。這一現(xiàn)象，對(duì)于我們加強(qiáng)依法行政的必要性進(jìn)一步提出了更高要求，我們雖無過錯(cuò)，但在資金管理、資金支付、資金監(jiān)管上顯然做得還不夠，監(jiān)管不夠全面、細(xì)化。

(一)加強(qiáng)收支環(huán)節(jié)和使用環(huán)節(jié)的財(cái)政監(jiān)管。

我們?cè)诠ぷ髦惺紫纫喂虡淞⒎ㄖ卫砟?，自覺踐行全面依法治市活動(dòng)，從本職工作入手，牢牢把握財(cái)政保障這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真細(xì)致地開展財(cái)政工作，用實(shí)際行動(dòng)踐行法治政府、法治財(cái)政理念，確實(shí)在保障和改善民生方面有所作為。從行業(yè)層面上來說，就是加強(qiáng)收支環(huán)節(jié)和使用環(huán)節(jié)的財(cái)政監(jiān)管，尤其加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較高的公共財(cái)政資金的監(jiān)管，確保公共財(cái)政專項(xiàng)資金的規(guī)范和安全;從系統(tǒng)內(nèi)部層面上來說，就是要加強(qiáng)財(cái)政隊(duì)伍的建設(shè)，提高財(cái)政綜合管理能力，提高財(cái)政人的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，更好地保障民生。

(二)從“被動(dòng)行政”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃?dòng)執(zhí)法”

要實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，堅(jiān)持人民的利益高于一切,造福百姓重于一切,實(shí)現(xiàn)群眾愿望先于一切。作為財(cái)政系統(tǒng)的工作人員就是要把財(cái)政資金的安全作為頭等重要的大事，牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)易發(fā)風(fēng)險(xiǎn)資金以及財(cái)政工作環(huán)節(jié)中的薄弱環(huán)節(jié)方面的風(fēng)險(xiǎn)分析和管理，對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)的資金提出不同的監(jiān)管要求。根據(jù)調(diào)研分析、座談建議、群眾舉報(bào)等多種渠道，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)財(cái)政依法行政工作中的薄弱環(huán)節(jié)，制定措施積極應(yīng)對(duì)，預(yù)防和減少行政風(fēng)險(xiǎn)，從“被動(dòng)行政”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃?dòng)執(zhí)法”，不斷提高財(cái)政法治工作的有效性。重點(diǎn)要加強(qiáng)財(cái)政資金的安全監(jiān)管，發(fā)揮相關(guān)部門和基層政府的作用，建立“一崗雙責(zé)”的多元共治的工作環(huán)境，形成對(duì)公共財(cái)政資金的安全管理合力。

(三)大膽創(chuàng)新法治政府服務(wù)方法，堅(jiān)守安全底線。

對(duì)不同的單位資金可采取分類管理的方法。對(duì)不同使用單位采取不同的監(jiān)管措施，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較高的工程建設(shè)單位要加強(qiáng)依法行政。堅(jiān)持依法行政，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效能，完善限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制，切實(shí)為人民群眾服務(wù)。不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。走依治路線，就要求我們要不斷提高自身能力素質(zhì)和改進(jìn)工作作風(fēng)，要以把建設(shè)成學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、法治型的單位為目標(biāo)，持續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)。從個(gè)人而言，要把能力素質(zhì)提高作為首要任務(wù)，不斷學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)和法制知識(shí)，努力提高依法行政技能在崗位實(shí)踐中及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭，敏銳識(shí)辨風(fēng)險(xiǎn)，妥善應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，正確引導(dǎo)輿論，化解突出矛盾，緩和嚴(yán)重事態(tài)，平息不利因素，將風(fēng)險(xiǎn)降到最低程度。

(四)繼續(xù)加強(qiáng)依法行政的組織保障。

進(jìn)一步加強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)班子在加強(qiáng)行政執(zhí)法工作中的領(lǐng)導(dǎo)作用，建立和完善局領(lǐng)導(dǎo)班子和全體執(zhí)法人員集體學(xué)法制度，建立和完善依法行政工作的監(jiān)督和考核制度。

(五)規(guī)范事中事后監(jiān)管和行政執(zhí)法工作。

根據(jù)黨中央、國務(wù)院深化行政體制改革的要求，按照依法行政和“陽光執(zhí)法”的要求進(jìn)一步開展和深化“雙隨機(jī)”抽查工作，規(guī)范監(jiān)督檢查過程，優(yōu)化抽查程序，提升執(zhí)法技能，及時(shí)公布隨機(jī)抽查結(jié)果。進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法工作，通過開展培訓(xùn)、交叉執(zhí)法活動(dòng)等，提高干部行政執(zhí)法能力;進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法人員對(duì)執(zhí)法文書、執(zhí)法程序、執(zhí)法案卷的辦理能力;配備配齊監(jiān)督檢查裝備和行政執(zhí)法車輛，為規(guī)范化執(zhí)法提供保障。

(六)強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法的制約和監(jiān)督。

進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法、行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等行為的法制審核，在執(zhí)法全過程實(shí)行“三把關(guān)”制度，即辦案人員把關(guān)、法制人員把關(guān)和法律顧問把關(guān)，同時(shí)加強(qiáng)與本級(jí)、上級(jí)法制部門的聯(lián)絡(luò)，嚴(yán)格執(zhí)法行為，確保2021年度無行政復(fù)議案件糾錯(cuò)、行政訴訟敗訴情況出現(xiàn)。

全面依法治國是黨的要求，是民心所向，是大勢所趨，全面依法治市、建設(shè)法治政府，是我們的責(zé)任和義務(wù)。我們將進(jìn)一步理清工作思路，加大工作力度，進(jìn)一步貫徹落實(shí)國家、省、市相關(guān)要求，繼續(xù)以“切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府”的精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步健全完善制度體系，全力推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行，不斷推進(jìn)法治政府建設(shè)財(cái)政領(lǐng)域工作。

為深入進(jìn)行依法行政，加快建設(shè)法治政府，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十九大精神，根據(jù)中共中央國務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》、《xx縣法治政府建設(shè)實(shí)施方案》及各年度縣政府法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作安排，xx縣財(cái)政局結(jié)合本單位實(shí)際情況，全面開展法治政府建設(shè)工作，現(xiàn)將xxxx年以來的主要工作情況報(bào)告如下：

黨的十八大把法治政府基本建成確立為到xxxx年全面建成小康社會(huì)的重要目標(biāo)之一，努力到xxxx年基本建成職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公正公開、廉潔高效、守法誠信的法治政府。我局高度重視黨中央的法治政府建設(shè)任務(wù)目標(biāo)，將法治政府建設(shè)作為本階段單位及黨組、黨委的主要工作內(nèi)容之一。要求全體干部職工要認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)和貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的系列講話精神，緊緊圍繞建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的全面推進(jìn)依法治國總目標(biāo)，堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神。認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹《綱要》的有關(guān)內(nèi)容和主要精神，結(jié)合自身工作的實(shí)際情況，努力做好本單位法治政府建設(shè)工作。

根據(jù)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》要求和縣政府xxxx年對(duì)我縣各部門法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作安排，結(jié)合我局實(shí)際情況，認(rèn)真做好以下幾方面的工作：

1.做好行政審批和服務(wù)事項(xiàng)目錄。xxxx年x月根據(jù)省、市、縣審改部門要求，對(duì)本單位審批和服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)一步進(jìn)行細(xì)化和梳理，確保本單位履行政府職責(zé)公開、透明、與時(shí)俱進(jìn)、有法可依。

2.推行本單位權(quán)責(zé)清單融合工作，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。xxxx年x月根據(jù)部門整合后的最新情況，聯(lián)合縣委編辦對(duì)本單位權(quán)責(zé)清單再次進(jìn)行梳理，主要是理清、理順省、市金融監(jiān)管部門和國資委與掛靠縣財(cái)政局相關(guān)股室權(quán)責(zé)關(guān)系，并制定和發(fā)布《xx縣財(cái)政局中共xx縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室關(guān)于公布xx縣財(cái)政局權(quán)責(zé)事項(xiàng)清單的通知》，使得本單位權(quán)責(zé)事項(xiàng)有法可依。

3.建立行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金清單制度。對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金實(shí)行清單制度，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)目錄清單，清理取消不合法、不合規(guī)、不合理的收費(fèi)基金項(xiàng)目。x月xx日在xx縣政府網(wǎng)公開《轉(zhuǎn)發(fā)x省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)的通知》，并通知縣級(jí)有關(guān)單位按照目錄嚴(yán)格執(zhí)行，督促其通過政府網(wǎng)站和公共媒體對(duì)外公開收費(fèi)項(xiàng)目、執(zhí)收依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，接受社會(huì)監(jiān)督，對(duì)目錄之外的收費(fèi)，不得執(zhí)行;xx月中旬，要求全縣執(zhí)收單位對(duì)自身的收費(fèi)工作進(jìn)行自查，特別是涉及減稅降費(fèi)的單位，如：縣公安局、交警大隊(duì)、人社局等。要求其嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)減稅降費(fèi)政策，并形成自查報(bào)告上交財(cái)政局，未發(fā)現(xiàn)違法、違規(guī)收費(fèi)行為。同時(shí)實(shí)行收費(fèi)清單公開制度，在xx政府網(wǎng)站公開收費(fèi)清單目錄，實(shí)行常態(tài)化管理，及時(shí)更新政策變更信息。并要求各相關(guān)執(zhí)收單位主動(dòng)將收費(fèi)項(xiàng)目、設(shè)立依據(jù)、征收標(biāo)準(zhǔn)等政策內(nèi)容分類歸整，在收費(fèi)場所上墻公示，主動(dòng)接受社會(huì)的監(jiān)督。

4.積極開展志愿者服務(wù)活動(dòng)。積極參與我縣志愿服務(wù)組織構(gòu)建和志愿服務(wù)活動(dòng)。每年組織我局志愿者參加交通文明勸導(dǎo)、綜治平安巡防、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生創(chuàng)建、社區(qū)慰問活動(dòng)、各項(xiàng)法治宣傳活動(dòng)等。

5.完善公共財(cái)政體制，依法保障基本公共服務(wù)支出。逐步建立公共財(cái)政、民生財(cái)政，不斷優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，財(cái)政支出持續(xù)向社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域和民生領(lǐng)域傾斜，以“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保運(yùn)轉(zhuǎn)”為基本原則，大力壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)等一般性支出。

6.依法實(shí)施政府購買服務(wù)。嚴(yán)格按照《x省政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄的通知》的要求進(jìn)行政府購買服務(wù)，超出目錄范圍的事項(xiàng)，不得采用政府購買服務(wù);年度預(yù)算未安排資金的，不得實(shí)施政府購買服務(wù)。進(jìn)一步擴(kuò)大政府部門購買服務(wù)范圍，優(yōu)化和完善服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法，積極推動(dòng)形成主體多元化，提供方式多樣化的公共服務(wù)新格局。

7.加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。配合縣政府，利用新版民法典學(xué)習(xí)宣傳的時(shí)機(jī)，進(jìn)一步清理我局規(guī)范性文件，特別是與新版民法典由沖突的。完善由我局主導(dǎo)制定的規(guī)范性文件的制定程序，落實(shí)合法性審查、集體討論決定等制度，對(duì)規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一印發(fā)，并按法定要求和程序予以公布。加強(qiáng)本單位規(guī)范性文件的登記備案，加大備案審查力度，做到有件必備，有錯(cuò)必糾。

8.加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)和信息共享。開展“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)清單工作，依法認(rèn)領(lǐng)與財(cái)政有關(guān)的“對(duì)政府采購代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)情況的監(jiān)管”、“對(duì)國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、公司、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的監(jiān)管”等x大主要監(jiān)管事項(xiàng)清單，并根據(jù)有關(guān)要求完成監(jiān)管系統(tǒng)的信息采集，以后實(shí)時(shí)更新。

9.為全縣法治政府建設(shè)提供財(cái)力保障。將各行政機(jī)關(guān)履行執(zhí)法職責(zé)所需經(jīng)費(fèi)納入年初財(cái)政預(yù)算給予保障，并在預(yù)算執(zhí)行中及時(shí)、足額給予撥付，特別是公安、司法、法院、檢察院等部門的經(jīng)費(fèi)需求以及綜治平安建設(shè)、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭、行政復(fù)議制度建設(shè)等專項(xiàng)業(yè)務(wù)的經(jīng)費(fèi)保障。加大在改善執(zhí)法人員待遇、改善執(zhí)法條件、裝備配備、科技建設(shè)、基層執(zhí)法建設(shè)等方面的投入。

同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度。罰沒行為由執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)行，罰沒收入通過非稅系統(tǒng)繳入國庫，作為縣級(jí)財(cái)力統(tǒng)籌安排支出。堅(jiān)決禁止下達(dá)或者變相下達(dá)罰沒指標(biāo)，嚴(yán)禁將行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入同部門利益直接或者變相掛鉤。

10.做好政務(wù)公開工作。加強(qiáng)本級(jí)財(cái)政政務(wù)公開工作，主要通過xx縣政府門戶網(wǎng)站和財(cái)政局信息公開專欄公開相關(guān)政務(wù)信息。公開的主要內(nèi)容有：涉企收費(fèi)清單及減稅降費(fèi)相關(guān)政策公開、本單位權(quán)責(zé)清單公開、人大代表建議和政協(xié)提案辦理結(jié)果公開、預(yù)算執(zhí)行情況公開、以及相關(guān)的財(cái)經(jīng)法律法規(guī)、政策信息、政務(wù)信息公開等。

重點(diǎn)加強(qiáng)縣本級(jí)及全縣各預(yù)算單位的預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開工作，預(yù)決算公開細(xì)化度和完整度逐年提升。至xxxx年，部門預(yù)算公開方面，公共預(yù)算支出公開到功能分類的“項(xiàng)“級(jí)科目，公共預(yù)算支出全部按經(jīng)濟(jì)分類細(xì)化公開，同時(shí)還公開了xxxx年縣匯總“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算總數(shù)。我縣本級(jí)xxx個(gè)預(yù)算單位(不含涉密單位)全部公開了本部門預(yù)算，公開率xxx%。xxx個(gè)公開了本部門“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，含無“三公”經(jīng)費(fèi)部門空表公開，公開率xxx%;總決算公開方面，公開包括一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算的收支決算表，以及一般債務(wù)和專項(xiàng)債務(wù)余額和限額情況等表格，并對(duì)財(cái)政決算收支情況及相關(guān)重要事項(xiàng)進(jìn)行說明，同時(shí)公開xxxx年財(cái)政決算草案報(bào)告。部門決算公開方面，各單位部門決算在縣財(cái)政局批復(fù)后xx日內(nèi)，進(jìn)行及時(shí)公開，公開率為xxx%。

11.落實(shí)好社會(huì)救助政策。落實(shí)國家、省、市、縣相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)，逐步提高低收入人群基本生活保障和政府對(duì)各類生活保險(xiǎn)補(bǔ)貼投入，將最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、教育救助、就業(yè)救助等社會(huì)救助資金納入每年財(cái)政預(yù)算，并足額撥付。

12.開展“防控疫情、法治同行”行動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于新冠肺炎疫情防控工作決策部署和省委省政府工作要求，全力履行財(cái)政職能，在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。堅(jiān)持依法依規(guī)落實(shí)財(cái)政政策保障，強(qiáng)化合法性審查、信息公開、政策解讀和資金監(jiān)管，確保疫情防控保障和“六穩(wěn)”相關(guān)政策落地落實(shí)。疫情防控期間貫徹落實(shí)“放管服”改革要求，持續(xù)為社會(huì)公眾辦事提供高效便捷的服務(wù)，不因疫情防控降低辦事效能。加強(qiáng)疫情防控工作涉法涉訴風(fēng)險(xiǎn)研判，運(yùn)用法治方式化解“涉疫”法律糾紛。

13.做好民法典學(xué)習(xí)宣傳工作。民法典是我國法律體系中條文最多、體量最大、編章結(jié)構(gòu)最復(fù)雜的一部法律，堪為公民權(quán)利的宣言書。本單位做到人手一本民法典，隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)、宣傳和應(yīng)用民法典;x月xx日邀請(qǐng)法律專家召開“民法典與依法行政”專題講座，提升領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的能力;將民法典納入單位黨委中心組、各黨支部年度學(xué)習(xí)內(nèi)容，要求各支部組織專題學(xué)習(xí)會(huì)，進(jìn)一步提升對(duì)民法典要義的領(lǐng)會(huì)，做好學(xué)習(xí)、遵守、維護(hù)民法典的表率，提高運(yùn)用民法典維護(hù)人民權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定能力和水平。

14.做好“七五”普法驗(yàn)收工作。今年是“七五”普法工作的收官之年，我局高度重視黨中央的法治政府建設(shè)任務(wù)目標(biāo)，將“七五”普法工作及法治政府建設(shè)作為本階段單位及黨組、黨委的主要工作內(nèi)容之一。認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹“七五”普法規(guī)劃的有關(guān)內(nèi)容和主要精神，結(jié)合自身工作的實(shí)際情況，嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，以宣傳憲法為基礎(chǔ)，以宣傳財(cái)經(jīng)法規(guī)為核心，以宣傳禁食野生動(dòng)物等抗疫法律法規(guī)為本年重點(diǎn)任務(wù)，努力做好本單位普法宣傳和法治政府建設(shè)工作。并做好“七五”普法經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)，為“八五”普法工作計(jì)劃的制定奠定基礎(chǔ)。

15.嚴(yán)格貫徹落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”及《x省行政執(zhí)法條例》。xxxx年我局開展x項(xiàng)行政監(jiān)督檢查工作，無重大行政執(zhí)法、行政許可和行政處罰事項(xiàng)。行政監(jiān)督檢查工作嚴(yán)格按照行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”及《x省行政執(zhí)法條例》進(jìn)行，嚴(yán)格做好公示、記錄、法制審核工作;嚴(yán)格執(zhí)行法制審核制度，凡是本單位將出臺(tái)的規(guī)范性文件均需進(jìn)行合法性審核，至xx月xx日已對(duì)本單位xx份文件進(jìn)行合法性審核;按有關(guān)要求每年進(jìn)行行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員清理確認(rèn)，并及時(shí)完成本單位權(quán)責(zé)清單更新完善工作，確保本單位行政執(zhí)法行為有法可依。

1.做好法律學(xué)習(xí)和宣傳工作。加強(qiáng)本單位工作人員憲法和法律學(xué)習(xí)，每年至少組織兩次全體干部職工法治專題學(xué)習(xí)講座，并利用周一晚上學(xué)習(xí)會(huì)的時(shí)間以及憲法宣傳日活動(dòng)的機(jī)會(huì)，加強(qiáng)單位工作人員的憲法和法律學(xué)習(xí)。xxxx年x月xx日組織班子成員和業(yè)務(wù)骨干參加“xxxx年全省財(cái)政局長法律知識(shí)培訓(xùn)”;xxxx年x月底組織全體人員參加“民法典與依法行政”主體培訓(xùn);xxxx年x月xx日邀請(qǐng)縣紀(jì)委監(jiān)察委骨干來我局開展《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》專題輔導(dǎo)會(huì);xxxx年x月xx日組織全體人員參加《預(yù)算法實(shí)施條例學(xué)習(xí)會(huì)》，同時(shí)要求單位工作人員在日常工作中要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)預(yù)算法、政府采購法、會(huì)計(jì)法等財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和應(yīng)用。

加強(qiáng)學(xué)習(xí)的同時(shí)，也在加強(qiáng)對(duì)單位人員的法治能力考查測試。每年根據(jù)法治辦要求，要求單位工作人員參加法宣考試。要求大家做到切實(shí)尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法，堅(jiān)持依憲施政、依法施政，嚴(yán)格依照憲法法律履行職責(zé)，提高單位人員法治思維和依法行政的能力。

同時(shí)加強(qiáng)對(duì)憲法和相關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)的宣傳，落實(shí)好“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，通過組織志愿者參加憲法宣傳日宣傳、其他法律法規(guī)宣傳日、走訪企業(yè)、印發(fā)宣傳手冊(cè)等形式進(jìn)行憲法和相關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的宣傳，并利用單位宣傳欄、門戶網(wǎng)站等平臺(tái)進(jìn)行宣傳，并加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)對(duì)象的宣傳講解等。特別是利用每年“xx.x”國家憲法宣傳日系列宣傳活動(dòng)，組織預(yù)算科、會(huì)管科、采購辦向廣大民眾宣傳講解預(yù)算法、會(huì)計(jì)法、采購法等財(cái)經(jīng)法律。

2.落實(shí)好第一責(zé)任人責(zé)任。局長作為本單位黨政主要負(fù)責(zé)人，履行單位法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，主持單位法治工作，將單位法治建設(shè)擺在全局工作的重要位置。建立黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度和領(lǐng)導(dǎo)班子定期學(xué)法制度，結(jié)合全局干部職工法律教育培訓(xùn)工作，每年至少舉辦x次法治專題講座。將干部遵法守法、依法辦事能力納入單位干部考核指標(biāo)體系，作為評(píng)優(yōu)評(píng)先的主要內(nèi)容;聘請(qǐng)常年法律顧問，以加強(qiáng)本單位依法行政的能力;xxxx年x月召開局務(wù)會(huì)研究制定《xx縣財(cái)政局xxxx年普法依法治理工作要點(diǎn)》。并且每年都根據(jù)法制辦要求，將本單位法治政府建設(shè)情況上報(bào)法制辦，并在政府門戶網(wǎng)站財(cái)政信息專欄進(jìn)行公開。

1.單位人員學(xué)法用法能力有待進(jìn)一步提高。目前單位組織法律學(xué)習(xí)及講座等，以實(shí)體財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和紀(jì)律法規(guī)為主，缺少法治建設(shè)理論和法治建設(shè)理念上的學(xué)習(xí)，需進(jìn)一步拓展學(xué)習(xí)范圍。

2.法治宣傳力度還比較薄弱。由于財(cái)經(jīng)法規(guī)專業(yè)性較強(qiáng)，宣傳難度較大，目前主要以參加縣法治辦舉辦的宣傳活動(dòng)為主，對(duì)普通民眾宣傳效果較差，而對(duì)專業(yè)人群的宣傳較少。

3.缺少專業(yè)的法制審核人員。我局以財(cái)會(huì)、金融專業(yè)人員為主，沒有法律專業(yè)的人才，法制審核人員難以達(dá)到專業(yè)化的要求，更難以成立規(guī)范化、專業(yè)化、職業(yè)化的法制審核隊(duì)伍和專門的法制審核機(jī)構(gòu)。

1.拓展法律學(xué)習(xí)范圍，特別是加強(qiáng)法治理論、法治理念的學(xué)習(xí)。計(jì)劃每年邀請(qǐng)法律專家舉辦x至x場法治政府建設(shè)理念的專題講座，進(jìn)一步鞏固和提升單位人員的法治觀念。

2.加強(qiáng)特定人群財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的宣傳教育工作。主要是加強(qiáng)對(duì)企事業(yè)單位財(cái)會(huì)人員特別是機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)會(huì)人員的宣傳教育。通過結(jié)合有關(guān)業(yè)務(wù)的開展，如結(jié)合縣巡查辦對(duì)全縣行政事業(yè)單位財(cái)會(huì)人員的教育培訓(xùn)工作，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)法、政府采購法及其相關(guān)各項(xiàng)政策、制度等的宣傳教育。結(jié)合今年減稅降費(fèi)政策契機(jī)，多舉辦宣傳活動(dòng)，多下企業(yè)走訪，多向企業(yè)和民眾宣講減稅降費(fèi)政策及相關(guān)的法律法規(guī)。

3.加強(qiáng)法制審核隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)現(xiàn)有法制審核人員的法律知識(shí)學(xué)習(xí)，提高其法制審核能力。同時(shí)也將向縣委、縣政府建議，加強(qiáng)各單位專業(yè)法制人員配備，多組織法制業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高各單位法制人員素質(zhì)。

今年上半年，我局在縣委、縣政府和上級(jí)財(cái)政部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作和法治政府建設(shè)任務(wù),以“八八戰(zhàn)略”為統(tǒng)領(lǐng)，牢牢把握財(cái)政法治建設(shè)這條主線，大力推進(jìn)法治政府進(jìn)程，助力“灣區(qū)明珠.自貿(mào)港城”建設(shè)?，F(xiàn)對(duì)照《法治浙江(法治政府)建設(shè)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》將我局2021上半年法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，篤學(xué)踐行習(xí)近平法治思想。提高政治站位，加強(qiáng)黨對(duì)法治建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法行政。建立健全依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，落實(shí)行政首長為法治建設(shè)第一責(zé)任人制度，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，深入貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略。局理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和省委法治浙江建設(shè)工作會(huì)議精神，研究貫徹落實(shí)省市縣《分工方案》實(shí)施情況，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政的能力。加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)，依托公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)學(xué)堂的法治課程建設(shè)，落實(shí)公務(wù)員“學(xué)法用法”輪訓(xùn)，積極組織干部職工參加法律知識(shí)學(xué)習(xí)和法律知識(shí)考試，努力打造一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的財(cái)政法治工作隊(duì)伍。

(二)加強(qiáng)法治宣傳教育，精心組織法治宣傳活動(dòng)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制和《2021年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣屬單位法治宣傳教育責(zé)任清單》，積極開展憲法宣傳、創(chuàng)城法治建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)、“崇尚法典精神共筑美好生活”法治宣傳活動(dòng)、浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例學(xué)習(xí)宣傳、財(cái)政惠農(nóng)支農(nóng)政策宣傳等活動(dòng)，組織觀看了習(xí)近平法治思想直播，同時(shí)加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)，深化《憲法》、《民法典》、《行政處罰法》、《安全生產(chǎn)法》、《浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》、《黨務(wù)公開條例》、《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》等相關(guān)法律和黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳教育，進(jìn)一步弘揚(yáng)了財(cái)政法治理念，提高了群眾財(cái)經(jīng)法治意識(shí)，增強(qiáng)了干部“依憲治國”“依法理財(cái)”的觀念。

(三)深化財(cái)政“最多跑一次”改革，積極優(yōu)化營商環(huán)境。全面梳理財(cái)政實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”事項(xiàng)清單，深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，深化“放管服”，強(qiáng)化“減證便民”，梳理證明事項(xiàng)取消和保留清單和證明事項(xiàng)告知承諾制，積極開展“證照分離”改革試點(diǎn)工作，優(yōu)化審批服務(wù)，我局會(huì)計(jì)代理記帳機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)資格許可申請(qǐng)實(shí)現(xiàn)告知承諾。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，營造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)誠信建設(shè)，在政府采購、招標(biāo)投標(biāo)等市場領(lǐng)域嚴(yán)格履行約定義務(wù)，嚴(yán)格兌現(xiàn)政策承諾。

(一)完善重大行政決策程序規(guī)定，推進(jìn)決策科學(xué)化民主化法治化。嚴(yán)格落實(shí)國務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》、《岱山縣人民政府重大行政決策程序?qū)嵤┘?xì)則》，落實(shí)好重大行政決策目錄化管理和合法性審查工作，強(qiáng)化財(cái)政干部重大行政決策程序意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。同時(shí)做好信息公開、意見征求等工作，增強(qiáng)行政決策透明度和公眾參與度。

(二)加強(qiáng)規(guī)范性文件和行政合同管理。嚴(yán)格落實(shí)省市縣關(guān)于規(guī)范性文件管理規(guī)定，遵守規(guī)范性文件制定程序，強(qiáng)化合法性審查要求，推進(jìn)規(guī)范性文件的科學(xué)化、規(guī)范化制定，認(rèn)真落實(shí)行政規(guī)范性文件清理、備案工作，及時(shí)落實(shí)專人管理浙江省行政規(guī)范性文件管理系統(tǒng)。加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)體系建設(shè)，嚴(yán)格黨內(nèi)法規(guī)制定程序。重視和防范行政機(jī)關(guān)合同法律風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)合同合法性審查和重大合同報(bào)備工作，及時(shí)對(duì)合同進(jìn)行合法性審查并錄入“舟山市行政機(jī)關(guān)合同管理系統(tǒng)”。

(三)嚴(yán)格落實(shí)公平競爭審查制度。根據(jù)《舟山市關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)公平競爭審查制度的意見》、《岱山縣公平競爭審查工作2021年度工作要點(diǎn)》等文件精神，組織召開全局公平競爭審查培訓(xùn)會(huì)暨工作部署會(huì)，積極開展公平競爭審查，規(guī)范公平競爭審查工作流程，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。

(四)強(qiáng)化法律風(fēng)險(xiǎn)源頭防范，落實(shí)法律顧問和公職律師制度。貫徹落實(shí)《關(guān)于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見》，聘請(qǐng)浙江澤凡律師事務(wù)所律師擔(dān)任我局常年法律顧問，設(shè)立公職律師一名，2020年一人取得法律職業(yè)資格。及時(shí)在浙江省政府法律顧問信息服務(wù)系統(tǒng)錄入法律顧問和公職律師參與各類執(zhí)法、普法、法制建設(shè)工作信息，進(jìn)一步規(guī)范政府法律顧問工作，提高了法律顧問工作實(shí)效。

(一)貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”。落實(shí)《浙江省全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案》文件精神，落實(shí)重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，按照規(guī)定配足配強(qiáng)工作力量，聘請(qǐng)法律顧問、公職律師參與重大執(zhí)法決定法制審核。落實(shí)“亮證執(zhí)法”，強(qiáng)化執(zhí)法主體資格管理。根據(jù)《岱山縣行政執(zhí)法證件換發(fā)和申領(lǐng)工作方案》要求做好行政執(zhí)法證件換發(fā)工作和行政執(zhí)法人員資格動(dòng)態(tài)管理工作。

(二)貫徹落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)工作。結(jié)合權(quán)責(zé)清單和單位監(jiān)管職能，對(duì)監(jiān)管事項(xiàng)進(jìn)行了全面認(rèn)領(lǐng)和梳理編制工作，提升了監(jiān)管能力和水平。同時(shí)全面推進(jìn)“浙江省行政執(zhí)法監(jiān)管理(互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管)平臺(tái)”應(yīng)用，加大力度開展掌上執(zhí)法檢查活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)掌上執(zhí)法率100%。深化統(tǒng)一行政處罰辦案系統(tǒng)應(yīng)用，加強(qiáng)雙隨機(jī)抽查監(jiān)管，對(duì)“兩庫一單”實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，規(guī)范開展雙隨機(jī)檢查工作。

(三)強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督，深化政務(wù)公開。堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，完善內(nèi)控制度，強(qiáng)化對(duì)財(cái)政執(zhí)法行為的監(jiān)督。貫徹落實(shí)案卷評(píng)查自查、行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)年報(bào)等制度。重視政務(wù)公開，將財(cái)政工作置于“陽光”之下，認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》，加強(qiáng)預(yù)決算信息、國企國資監(jiān)督管理、預(yù)算績效、穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)增長及民生保障等重點(diǎn)信息公開，進(jìn)一步提升信息公開質(zhì)量和規(guī)范化水平。

(四)健全依法化解糾紛機(jī)制，做好矛盾糾紛多元化解工作。規(guī)范行政調(diào)解工作，加強(qiáng)人民調(diào)解員和法治監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)與法院、檢察院的溝通聯(lián)系，及時(shí)有效化解相關(guān)糾紛。2021年截止目前我局未發(fā)生行政處罰案件、行政裁決、行政復(fù)議案件和行政訴訟案件。

積極貫徹落實(shí)《浙江省法律援助經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》，將法律援助經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政年度預(yù)算，2021年安排縣級(jí)用于法律援助經(jīng)費(fèi)3萬元，省補(bǔ)法律援助經(jīng)費(fèi)20萬元，農(nóng)民工法律援助專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助5萬元，已經(jīng)撥付完畢。貫徹落實(shí)《浙江省社區(qū)矯正社會(huì)工作者管理辦法(試行)》，社區(qū)矯正社會(huì)工作者薪酬保障到位，將社區(qū)矯正專職社工薪酬納入財(cái)政保障。強(qiáng)化“兩所一庭”及巡回審判點(diǎn)建設(shè)，2021年我縣財(cái)政安排看守所拘留所經(jīng)費(fèi)120萬元，魚山警務(wù)站經(jīng)費(fèi)750萬元。安排直屬司法所建設(shè)經(jīng)費(fèi)36萬元、安排人民陪審員費(fèi)用2萬元、司法雇員經(jīng)費(fèi)19.5萬元，全力推進(jìn)兩所一庭建設(shè)有序進(jìn)行。

法治建設(shè)工作情況報(bào)告完整文檔

街道法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告【范文】

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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2021年，xx街道辦事處認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015－2021年）》的文件精神，按照《x市x區(qū)人民政府辦公室關(guān)于做好2021年法治政府建設(shè)工作的通知》要求，我街道以深入推進(jìn)依法行政為目標(biāo)，堅(jiān)持行政執(zhí)法責(zé)任制，努力健全完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，行政管理日益法制化、科學(xué)化、規(guī)范化，依法行政工作取得了顯著成效，為和諧穩(wěn)定發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?，F(xiàn)將2021年街道法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

一、主要工作。

（一）加強(qiáng)依法行政組織保障。

為切實(shí)加強(qiáng)法治政府建設(shè)和行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)，年初，街道結(jié)合工作實(shí)際，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)分工、各部門人員變動(dòng)等情況，及時(shí)調(diào)整了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)成員，進(jìn)一步明確了任務(wù)，強(qiáng)化了責(zé)任，充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)在推進(jìn)法治政府建設(shè)工作中的主力軍作用，以高度的責(zé)任心和使命感全力推進(jìn)法治政府建設(shè)。每個(gè)季度召開一次專題會(huì)議，研究討論街道、社區(qū)（村）法治政府建設(shè)工作。

（二）樹立依法行政思想意識(shí)。

為深入開展法治宣傳教育工作，制定了《x區(qū)xx街道辦事處2021年法治宣傳教育工作計(jì)劃》、《普法學(xué)習(xí)計(jì)劃》、《領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議前學(xué)法制度》，結(jié)合讀書活動(dòng)，開展一系列宣傳活動(dòng)。如：結(jié)合6.26國際禁毒日等，組織開展計(jì)生、禁毒、憲法等法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，組織領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)行政工作涉及的法律法規(guī)，進(jìn)一步強(qiáng)化干部職工的法律意識(shí)和服務(wù)水平。

（三）提高依法行政管理水平。

一孩x本，二孩x本、三孩x本；

轄區(qū)范圍內(nèi)新生“兩違”發(fā)現(xiàn)率及現(xiàn)場制止率達(dá)100％。

二是實(shí)行重大項(xiàng)目法律保障制度。為有效預(yù)見和規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)，保證行政權(quán)力在規(guī)范化、法治化的軌道上運(yùn)行，街道強(qiáng)化了行政法制監(jiān)督工作，在重大事項(xiàng)決策、大額資金使用等方面，均嚴(yán)格遵守城區(qū)的立項(xiàng)、報(bào)批、審查等制度，并對(duì)相關(guān)合同或協(xié)議的權(quán)限、范圍、方式、程序等進(jìn)行了嚴(yán)格審查，使各項(xiàng)工作有章可循、有法可依，充分發(fā)揮了法制監(jiān)督的效力和作用，保證了各項(xiàng)事業(yè)的正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

共立案33起，已辦結(jié)17起，完成案件信息雙公開x起；

共檢查學(xué)校食堂x家，學(xué)校周邊飲食店和小食品店x家；

今年共立案x起，已辦結(jié)x起，完成案件信息雙公開x起；

共檢查學(xué)校食堂66家次，學(xué)校周邊飲食店和小食品店x家次；

檢查小作坊x家次，小餐飲x家次，小攤販x家次；

街道組織拆違共拆除x次，面積x萬平方米。

四是繼續(xù)推進(jìn)重大事項(xiàng)集體討論決定制度。為進(jìn)一步保證法律法規(guī)的嚴(yán)格實(shí)施，街道嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，實(shí)行重大事項(xiàng)集體審議制度。對(duì)于涉及大額資金、重要人事任免等事項(xiàng)采取集中審理和民主決策，進(jìn)一步強(qiáng)化了內(nèi)部監(jiān)督，確保了民主、公平、公正，避免了領(lǐng)導(dǎo)班子行使行政權(quán)力不嚴(yán)、處理不當(dāng)以及失誤等行為發(fā)生。

五是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)。街道始終把加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)作為重要工作來抓，為規(guī)范行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，加強(qiáng)內(nèi)部管理，重新整合城管中隊(duì)與市容巡查隊(duì)員劃分到網(wǎng)格，強(qiáng)化食藥執(zhí)法人員綜合管理，制定了《綜合執(zhí)法隊(duì)管理制度》，嚴(yán)格落實(shí)日常巡查制度、學(xué)習(xí)制度、監(jiān)督考核制度。在提高機(jī)關(guān)干部和執(zhí)法隊(duì)伍綜合素質(zhì)上下功夫，做到求真、務(wù)實(shí)、廉潔、高效，樹立良好的行政執(zhí)法形象。

營造了良好的市場氛圍，推動(dòng)了轄區(qū)繁榮健康和諧有序發(fā)展。

二、存在問題。

三是法治建設(shè)干部隊(duì)伍素質(zhì)、干部的服務(wù)意識(shí)有待進(jìn)一步提高。

三、下一步計(jì)劃。

二是繼續(xù)推進(jìn)行政規(guī)范管理工作，加強(qiáng)制度建設(shè)，依法規(guī)范行政事務(wù)管理；

五是繼續(xù)加強(qiáng)工作人員培訓(xùn)，積極強(qiáng)化法治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，提升依法行政能力。

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供銷社實(shí)施鄉(xiāng)村流通工程建設(shè)工作情況報(bào)告

今年以來，全市上下以黨的十八大精神為統(tǒng)領(lǐng)，以改革創(chuàng)新理念為指導(dǎo)，圍繞“兩城四地”建設(shè)目標(biāo)，深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。村莊整治建設(shè)水平持續(xù)提升，鄉(xiāng)村環(huán)境更加優(yōu)美，農(nóng)民生活更為富美，農(nóng)村社會(huì)更趨和美。

著力調(diào)動(dòng)積極因素，不斷完善保障體系。

奉化市在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，積極調(diào)動(dòng)各方有利因素，努力營造良性建設(shè)環(huán)境。概括起來有以下幾個(gè)方面：

1、進(jìn)一步鞏固村莊整治建設(shè)的良好氛圍。

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。專門成立了主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、中心村培育等一系列領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各成員單位的職責(zé)。分管市領(lǐng)導(dǎo)時(shí)常聽取農(nóng)辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道有關(guān)三村一線、農(nóng)房兩改、土地增減掛鉤、欠發(fā)達(dá)地區(qū)村莊整治等方面工作的匯報(bào)，多次帶領(lǐng)相關(guān)部門赴農(nóng)村一線調(diào)研，就地商討、研究實(shí)際問題。在年初預(yù)算安排時(shí)，市委副書記還專門召集了農(nóng)辦和財(cái)政局進(jìn)行協(xié)調(diào)，在確保對(duì)農(nóng)資金足額安排的基礎(chǔ)上，商討了新增建設(shè)項(xiàng)目資金如何及時(shí)配套等問題。鎮(zhèn)(街道)都建立起黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，新農(nóng)村建設(shè)辦公室牽頭，各線分工負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。

二是強(qiáng)化政策扶持。近年來，各部門制定出臺(tái)了許多涉農(nóng)優(yōu)惠政策，今年我市對(duì)17家主要單位的42份涉農(nóng)文件進(jìn)行了匯總和梳理，內(nèi)容涉及村級(jí)組織建設(shè)、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村住房改造、農(nóng)村文化建設(shè)、民政救助、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等多個(gè)方面。匯總資料編印至《政策匯編》，通過全市新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議分發(fā)到鎮(zhèn)(街道)、村兩級(jí)，大大提高了相關(guān)政策的知曉率和利用率。

三是強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)。在“三村一線”工程推進(jìn)中，全市各級(jí)各部門各司其職、積極配合，各鎮(zhèn)(街道)、村落實(shí)責(zé)任、統(tǒng)籌推進(jìn)。總結(jié)推行“農(nóng)村經(jīng)濟(jì)顧問”、村企結(jié)對(duì)、“一事一議”等貼合農(nóng)村實(shí)際的有效辦法，基本形成了市、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，社會(huì)各界合力共推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的工作格局。

2、保持去年創(chuàng)建省先進(jìn)縣、召開市現(xiàn)場會(huì)的火熱干勁。

20xx年在上級(jí)部門的關(guān)心指導(dǎo)下，奉化市農(nóng)辦牽頭各有關(guān)單位精心準(zhǔn)備、密切配合，順利完成了浙江省美麗鄉(xiāng)村先進(jìn)縣創(chuàng)建和寧波市幸福美麗新家園暨欠發(fā)達(dá)地區(qū)村莊整治建設(shè)現(xiàn)場會(huì)召開兩件重點(diǎn)工作。全面提升了奉化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的知曉度和贊譽(yù)度，在部門協(xié)調(diào)、宣傳造勢、資源整合、考察點(diǎn)及沿線整治提升等方面取得了非常重要的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，營造了各級(jí)各部門共同關(guān)心、支持農(nóng)村工作的火熱氛圍。今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村紛紛提出創(chuàng)建申請(qǐng)，各涉農(nóng)單位積極與市農(nóng)辦對(duì)接，落實(shí)創(chuàng)建村的項(xiàng)目配套。

3、“四化同步”推進(jìn)美麗鎮(zhèn)村改革試點(diǎn)的建設(shè)契機(jī)。

近年來，奉化市不斷加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，大力實(shí)施實(shí)力城市、品質(zhì)城市、文化強(qiáng)市“三大建設(shè)”和美麗鄉(xiāng)村行動(dòng)計(jì)劃，為農(nóng)村改革奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。蕭王廟街道區(qū)位優(yōu)勢明顯，農(nóng)村集體建設(shè)用地整理潛力大，土地增減掛鉤作為奉化市的試點(diǎn)，已經(jīng)取得了一定成效。去年與綠城集團(tuán)簽訂共建美麗鎮(zhèn)村示范區(qū)框架協(xié)議，賦予蕭王廟先行先試權(quán)限，今年又被寧波市確定作為“四化同步”美麗鎮(zhèn)村的改革試點(diǎn)區(qū)域。目前示范區(qū)推進(jìn)美麗鎮(zhèn)村改革的總體方案已經(jīng)制定，《蕭王廟街道概念總體規(guī)劃》、《蕭王廟農(nóng)業(yè)規(guī)劃》兩個(gè)指導(dǎo)性規(guī)劃也分別由同濟(jì)大學(xué)、省農(nóng)科院編制完成，街道內(nèi)農(nóng)戶的宅基地面積和置換意愿的入戶調(diào)查登記等各項(xiàng)工作全面展開。

有效實(shí)施項(xiàng)目載體，全力推進(jìn)村莊建設(shè)。

今年我市新啟動(dòng)1條精品線、2個(gè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、3個(gè)中心村、6個(gè)全面小康村、7個(gè)特色村培育建設(shè)，新啟動(dòng)30個(gè)村開展面上生活污水處理。

1、啟動(dòng)美麗鄉(xiāng)村精品線1條?；诿利愢l(xiāng)村先進(jìn)鎮(zhèn)創(chuàng)建完成的有利條件，本年度我市選擇上報(bào)了尚田鎮(zhèn)開展精品線培育建設(shè)。共涉及匯溪、條宅、廣渡、柴家岙、楊家堰、九龍、方家岙、印家坑等8個(gè)村莊。依托毛竹、茶山等生態(tài)條件，積極挖掘布龍文化，培育精品線個(gè)性特色。同時(shí)抓住金峨、蔣家池頭、桐蕉司等重要節(jié)點(diǎn)村提升和沿線環(huán)境整治工作，做好去年啟動(dòng)的莼白花木長廊精品線的考核驗(yàn)收準(zhǔn)備。

2、啟動(dòng)美麗鄉(xiāng)村先進(jìn)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建2個(gè)。根據(jù)寧波市農(nóng)辦的指標(biāo)安排和我市實(shí)際，今年我市選擇溪口鎮(zhèn)、蕭王廟街道開展美麗鄉(xiāng)村先進(jìn)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建工作。

3、啟動(dòng)培育中心村3個(gè)。根據(jù)各村近年建設(shè)安排，并與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)溝通銜接，市農(nóng)辦明確了蕭王廟街道云集村、后竺村和大堰鎮(zhèn)柏坑村等3個(gè)村開展培育建設(shè)。各培育建設(shè)村相繼制定了建設(shè)規(guī)劃和具體方案，有序推進(jìn)建設(shè)。同時(shí)做好啟動(dòng)的尚田鎮(zhèn)樓巖村、裘村鎮(zhèn)馬頭村等2個(gè)中心村的考核驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。

4、啟動(dòng)培培育特色村7個(gè)。分別是溪口鎮(zhèn)巖頭村、三十六灣村、莼湖鎮(zhèn)曲池村、尚田鎮(zhèn)廣渡村、大堰鎮(zhèn)大堰村、西畈村、西塢街道蔣家池頭村。各培育建設(shè)村對(duì)照相關(guān)要求制定了2年項(xiàng)目實(shí)施方案，并按計(jì)劃穩(wěn)步實(shí)施。同時(shí)，積極做好20啟動(dòng)的溪口鎮(zhèn)明溪村、尚田鎮(zhèn)冷西村、大堰鎮(zhèn)里車頭村、裘村鎮(zhèn)黃賢村、西塢街道金峨村等5個(gè)特色村的考核驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。

5、啟動(dòng)全面小康村創(chuàng)建6個(gè)。20，市農(nóng)辦在廣泛篩選比較的基礎(chǔ)上，確定了溪口鎮(zhèn)明溪村、莼湖鎮(zhèn)朱家弄村、尚田鎮(zhèn)鳴雁村、錦屏街道城西岙村、江口街道后江村、西塢街道廟后周村等6個(gè)村莊開展創(chuàng)建工作。為克服由于一票否決等可能因素造成的影響，確保完成創(chuàng)建任務(wù)，市農(nóng)辦另外準(zhǔn)備了1個(gè)后備創(chuàng)建村。目前各村均完成了既定的建設(shè)項(xiàng)目，上報(bào)了申報(bào)材料，等待最后的考核驗(yàn)收。

6、農(nóng)村生活污水處理工作。世行項(xiàng)目方面：做好第二批6個(gè)行政村運(yùn)行維護(hù)和設(shè)備調(diào)試監(jiān)管工作;全面啟動(dòng)第三批11個(gè)行政村工程，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管;完成第四批10個(gè)行政村設(shè)計(jì)，完成工程監(jiān)理和施工招投標(biāo)工作;完成第五批村選村，并開始設(shè)計(jì)。面上項(xiàng)目方面：完成5個(gè)行政村工程驗(yàn)收工作。完成今年實(shí)施村莊選擇和實(shí)施細(xì)則制定，確定設(shè)計(jì)單位，完成初步設(shè)計(jì)，向各村進(jìn)行交底并完善方案，完成設(shè)計(jì)評(píng)審和施工圖設(shè)計(jì)。完成施工單位入圍招標(biāo)工作和管道集中采購招標(biāo)工作。完成各村工程招標(biāo)工作。確定監(jiān)理單位。各施工單位進(jìn)場施工。

此外，還積極配合上級(jí)部門完成了五類村莊調(diào)研、歷史文化村落保護(hù)重點(diǎn)村與一般村申報(bào)、農(nóng)業(yè)部“美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建試點(diǎn)”申報(bào)、浙江最美鄉(xiāng)村評(píng)選、寧波市十年村莊整治建設(shè)三“十佳”評(píng)選、農(nóng)村生活污水處理情況調(diào)查等一系列其它工作。

充分尊重客觀現(xiàn)實(shí)，科學(xué)對(duì)待面臨困難。

年水利法治建設(shè)工作情況的報(bào)告范文

按照《x市法治政府建設(shè)實(shí)施方案****-****年》（邛委發(fā)〔****〕x號(hào)）、《x市人民政府****年度法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》（邛府辦發(fā)〔****〕**號(hào)）要求，我局緊緊圍繞全市水務(wù)工作大局與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，加大執(zhí)法力度，全面推進(jìn)了法治政府建設(shè)工作的落實(shí)。圓滿地完成了****年度各項(xiàng)工作任務(wù)。

（一）組織保障情況。為進(jìn)一步規(guī)范行政處罰行為，提高行政案件辦理質(zhì)量，確保行政處罰決定公正、透明、合法、有效，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《重大行政執(zhí)法決定法制審核和集體討論實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定，決定成立x市水務(wù)局行政案件審理委員會(huì)。建立并堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《x市水務(wù)局行政案件審理委員工作制度》、《x市水務(wù)局行政決策責(zé)任追究制度》、《x市水務(wù)局執(zhí)法全過程記錄制度》、《x市水務(wù)局行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度》、《x市水務(wù)局行政處罰案卷歸檔管理制度》、《x市水務(wù)局設(shè)備管理及維護(hù)制度》。截至目前，全局共合計(jì)**人取得《x省行政執(zhí)法證》，具備執(zhí)法資格。

對(duì)重大工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自督辦。定期聽取法治建設(shè)工作情況匯報(bào)及時(shí)研究解決有關(guān)重大問題真正把推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人所列職責(zé)一條一條履行好、落實(shí)好充分發(fā)揮好在法治在水務(wù)工作中引領(lǐng)示范作用自覺為全機(jī)關(guān)作表率。督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和科室負(fù)責(zé)人依法辦事全機(jī)關(guān)黨員干部法治觀念顯著提升。

（三）規(guī)范性文件梳理、制定情況。建立并堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《x市水務(wù)局行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度》、《x市水務(wù)局行政處罰案卷歸檔管理制度》，做好水行政案卷規(guī)范化管理。

（四）依法行政、依法執(zhí)政情況。****年，我局累計(jì)依法查處各類違法案件**件，收繳罰款共**.****萬元。通過對(duì)各類水事違法案件持續(xù)保持高壓打擊態(tài)勢，達(dá)到執(zhí)法“一個(gè)點(diǎn)”，教育“一大片”的目的，維持了我市正常的水事秩序，讓水政監(jiān)察執(zhí)法成為依法行政的重要手段和有效保障。

（五）政務(wù)公開落實(shí)情況。完成責(zé)任清單的制定，權(quán)力運(yùn)行同步公開，并向社會(huì)公布目錄，實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整。并且建立了《x市水務(wù)局行政執(zhí)法公示制度》，在“x·**市人民政府門戶網(wǎng)站”公開了執(zhí)法基礎(chǔ)信息、執(zhí)法數(shù)據(jù)和執(zhí)法案例等。

（六）矛盾糾紛化解情況。我單位在水政執(zhí)法領(lǐng)域開展了包容審慎柔性執(zhí)法，開展說服教育**次、勸導(dǎo)示范x次、預(yù)警提示x次、行政指導(dǎo)x次、行政約談x次、行政回訪x次。確保無水事糾紛，保障了人民群眾正常的生產(chǎn)生活。

（一）持續(xù)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。建立《x市水務(wù)局掃黑除惡專項(xiàng)斗爭長效工作機(jī)制》。建立健全線索發(fā)現(xiàn)移交機(jī)制，主動(dòng)摸排，發(fā)揮職能作用，與市掃黑除惡辦成員單位協(xié)同聯(lián)動(dòng)。強(qiáng)化責(zé)任追究，將重點(diǎn)領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭問題整改、健全長效機(jī)制等工作作為掃黑除惡專項(xiàng)斗爭年度考評(píng)的重要內(nèi)容，對(duì)因重視不夠、組織不力、整治不徹底、長效機(jī)制缺失導(dǎo)致涉黑涉惡問題長期得不到解決，造成惡劣影響的，將予以追責(zé)問責(zé)，給予行政處分或移交司法機(jī)關(guān)處理。

（二）堅(jiān)持普法教育，廣泛宣傳。堅(jiān)持普法與法治實(shí)踐相結(jié)合，緊緊圍繞全市水利工作重點(diǎn)，利用“世界水日”、“中國水周”和《水土保持法》社會(huì)宣傳日等有利時(shí)機(jī)，突出對(duì)水法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，圍繞推進(jìn)民生水務(wù)、實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度、建設(shè)水生態(tài)文明，在抓好《水法》日常宣傳的同時(shí)，使水務(wù)社會(huì)管理和公共服務(wù)相關(guān)的各項(xiàng)法律制度為廣大水務(wù)干部職工所掌握，為社會(huì)公眾所知曉，充分發(fā)揮水法規(guī)對(duì)水務(wù)改革發(fā)展的引領(lǐng)推動(dòng)和支撐保障作用。

（三）建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升威懾效果。為防止涉河涉砂工程中出現(xiàn)非法采砂行為，我局與公安、自然資源、屬地鎮(zhèn)街、平臺(tái)公司互通涉河工程建設(shè)情況，做到信息共享，形成工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。邀請(qǐng)相關(guān)單位召開開工準(zhǔn)備會(huì)，從刑事犯罪、行政執(zhí)法不同角度出發(fā)，分別講明非法采砂涉及的法律法規(guī)及要求，為施工企業(yè)規(guī)范工程建設(shè)行為做好法律服務(wù)，為嚴(yán)控非法采砂起到了很好事前警示作用，增強(qiáng)施工單位遵紀(jì)守法，合法經(jīng)營、安全規(guī)范的自覺性和警覺性，從源頭上杜絕借涉河工程名義非法采砂的違法行為。

業(yè)務(wù)水平還需進(jìn)一步提升，目前水政監(jiān)察大隊(duì)無人通過全國統(tǒng)一司法考試，面對(duì)案情復(fù)雜的案件，需要咨詢執(zhí)業(yè)律師，業(yè)務(wù)水平還需要進(jìn)一步提高。監(jiān)管力量薄弱，我市水系發(fā)達(dá)，河道流域面積廣闊、水工程設(shè)施較多，違法手段和方式日益更新，行政執(zhí)法取證難道加大，傳統(tǒng)監(jiān)管手段業(yè)務(wù)難以應(yīng)付，行業(yè)監(jiān)管力量不足。

下一步，我局將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于全面依法治國戰(zhàn)略部署和中央、省、市有關(guān)法治政府建設(shè)的重要部署，以及x市級(jí)法治政府建設(shè)工作要求。加強(qiáng)法治建設(shè)績效目標(biāo)管理，對(duì)標(biāo)省市法治建設(shè)考核目標(biāo)任務(wù)，調(diào)整我局年度法治建設(shè)工作任務(wù)，通過法治規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化普法宣傳，進(jìn)一步提升水務(wù)管理人員法治思維能力和依法行政水平，加強(qiáng)全社會(huì)涉水法制宣傳教育，不斷提高全社會(huì)涉水法律法規(guī)的普及率和遵守涉水法律法規(guī)的自覺性，確保順利完成年度法治建設(shè)目標(biāo)。

年水利法治建設(shè)工作情況的報(bào)告范文

1.制定法治政府建設(shè)工作方案。以市委、市政府名義印發(fā)了《x市法治政府建設(shè)工作方案（****—****年）》，明確了我市法治政府建設(shè)x年規(guī)劃。印發(fā)了《****—****年法治政府建設(shè)工作任務(wù)及進(jìn)度安排清單》，細(xì)化明確了****—****年我市法治政府建設(shè)的工作任務(wù)、進(jìn)度安排和完成時(shí)限。

2.部署落實(shí)法治政府建設(shè)年度工作任務(wù)。****年x月，出臺(tái)了《x市人民政府****年度法治政府建設(shè)工作安排》，重點(diǎn)明確了****年度法治政府建設(shè)的工作任務(wù)，提出了**項(xiàng)具體工作措施，以及各項(xiàng)工作措施的牽頭單位和責(zé)任單位。

1.落實(shí)第一責(zé)任人職責(zé)清單制度。一是組織專題學(xué)習(xí)。****年x月**日，市政府第x次常務(wù)會(huì)議專題學(xué)習(xí)了《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》（下稱《規(guī)定》），要求市政府班子成員、各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真對(duì)照法治政府建設(shè)和《規(guī)定》要求，找差距、補(bǔ)短板，全面履行法治建設(shè)各項(xiàng)職責(zé)，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)政府各項(xiàng)工作，加快推進(jìn)法治政府建設(shè)。二是建立第一責(zé)任人職責(zé)清單。印發(fā)了《市縣區(qū)政府及部門主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)清單》，明確市區(qū)縣政府主要負(fù)責(zé)人職責(zé)**項(xiàng)、部門主要負(fù)責(zé)人職責(zé)x項(xiàng)，并與各區(qū)縣政府和**個(gè)市政府部門簽訂了****年度法治政府建設(shè)責(zé)任書。

2.嚴(yán)格落實(shí)法治政府建設(shè)情況年度報(bào)告制度。****年x月，向省政府和市委、市人大常委會(huì)分別報(bào)告了****年度法治政府建設(shè)工作情況。

3.完善法治政府建設(shè)考核機(jī)制。印發(fā)了《x市法治政府建設(shè)考評(píng)辦法》，對(duì)考評(píng)原則、依據(jù)、對(duì)象、方式、程序、結(jié)果運(yùn)用等進(jìn)行了全面規(guī)定。

1.完善行政決策機(jī)制，推進(jìn)科學(xué)民主依法決策。一是建章立制。****年，制發(fā)了《x市行政決策合法性審查規(guī)定》《x市重大行政決策實(shí)施后評(píng)估暫行規(guī)定》，從制度上進(jìn)一步規(guī)范了決策程序。二是加大合法性審查力度。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《x省行政決策合法性審查規(guī)定》《x市行政決策合法性審查規(guī)定》，明確合法性審查為行政決策的必經(jīng)程序，決策草案未經(jīng)合法性審查、經(jīng)審查不合法或者未按照合法性審查意見整改完善的，不得提交市政府審議。****年，完成提交市政府審議的重大行政決策合法性審查**x件，其中，合法性審查一次性通過**x件，需進(jìn)行修改完善的x件，審查不予通過的x件。三是提高合法性審查質(zhì)量。針對(duì)決策中涉及公民、法人和其他社會(huì)組織切身利益的，組織召開專題論證會(huì)，邀請(qǐng)法律顧問參與合法性審查，并提出書面意見。

2.完善執(zhí)法聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，提升行政執(zhí)法效能。一是強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法力量。****年x月，市檢察院、市政府法制辦、市公安局、市國土資源局、市食品藥品監(jiān)管局等**個(gè)部門共同印發(fā)了《x市“打擊破壞環(huán)境資源違法犯罪專項(xiàng)活動(dòng)”和“打擊危害食品藥品安全違法犯罪專項(xiàng)活動(dòng)”實(shí)施方案》，在全市范圍內(nèi)組織開展專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，切實(shí)加大與民生相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)問題的執(zhí)法力度。****年x月，為提升環(huán)境保護(hù)執(zhí)法效能，市政府法制辦、市檢察院、市環(huán)保局印發(fā)了《關(guān)于開展環(huán)境行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的通知》，組成聯(lián)合檢查組，在全市范圍內(nèi)開展環(huán)境行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。二是建立健全“兩法銜接”機(jī)制。成立了以市檢察院檢察長為組長、市委副秘書長、市依法治市辦主任、市檢察院副檢察長、市政府法制辦主任為副組長，**個(gè)相關(guān)單位為成員的“兩法銜接”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《x市行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會(huì)議制度》，不定期召開聯(lián)席會(huì)議，切實(shí)解決行政執(zhí)法與刑事司法中的難點(diǎn)問題。x市行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息共享平臺(tái)自****年x月正式運(yùn)行以來，全市登錄接入“兩法銜接”信息共享平臺(tái)的單位**x家，接入率為**x%；行政執(zhí)法機(jī)關(guān)向平臺(tái)推送行政處罰案件信息****x條，錄入“兩法銜接”平臺(tái)涉嫌犯罪案件信息**x條，案件錄入率達(dá)**x%，兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)建議移送涉嫌犯罪案件**x件，做到了“線上執(zhí)法”與“線下執(zhí)法”相結(jié)合，確保了行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和刑事司法機(jī)關(guān)信息傳遞和內(nèi)容共享。

1.履行公共服務(wù)職能，加快政府職能轉(zhuǎn)變。一是清理優(yōu)化行政審批事項(xiàng)。根據(jù)國家、省關(guān)于取消中央指定地方實(shí)施行政許可事項(xiàng)的要求，印發(fā)了《關(guān)于取消**項(xiàng)中央指定地方實(shí)施行政許可事項(xiàng)目錄的通知》，調(diào)整后我市市級(jí)行政許可事項(xiàng)為**x項(xiàng)。根據(jù)省上印發(fā)的《市、縣部門取消、調(diào)整和保留的行政審批項(xiàng)目前置條件目錄》，對(duì)市級(jí)行政審批前置條件共****項(xiàng)進(jìn)行了對(duì)照清理，取消市級(jí)行政審批項(xiàng)目前置條件**x項(xiàng)，調(diào)整為受理后由行政機(jī)關(guān)組織實(shí)施的市級(jí)行政審批項(xiàng)目前置條件x項(xiàng)，調(diào)整為申請(qǐng)人自行編制（提供）的市級(jí)行政審批項(xiàng)目前置條件**項(xiàng)，保留市級(jí)行政審批項(xiàng)目前置條件**x項(xiàng)。二是深化商事制度改革。加快實(shí)施“多證合一”工作，辦理“五證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照****x戶（含“三證合一”），啟動(dòng)企業(yè)簡易注銷程序，辦理簡易注銷公告**x條（含已注銷），辦理簡易注銷登記**x戶。三是持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。依托全省統(tǒng)一的“電子政務(wù)大廳”，實(shí)現(xiàn)在線咨詢、在線查詢、在線申請(qǐng)等政務(wù)服務(wù)功能。開展互聯(lián)網(wǎng)在線咨詢工作，按月通報(bào)窗口在線值守時(shí)間和回復(fù)質(zhì)量情況，全年窗口工作日在線值守時(shí)間x.x小時(shí)以上，接受群眾在線咨詢****余次。不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)服務(wù)流程，由易到難實(shí)現(xiàn)部分事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”，已實(shí)現(xiàn)**個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上一次辦，即企業(yè)、群眾通過“x市電子政務(wù)大廳”申請(qǐng)并按要求上傳申請(qǐng)資料，窗口后臺(tái)初步審理和受理，企業(yè)、群眾攜帶申請(qǐng)材料原件到辦事大廳一次性辦結(jié)。開展“網(wǎng)上辦”以來，通過電子政務(wù)大廳網(wǎng)上辦事平臺(tái)和部門業(yè)務(wù)平臺(tái)網(wǎng)上辦理各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)****件。四是積極推動(dòng)三級(jí)聯(lián)審工作。根據(jù)省上印發(fā)的《取消、調(diào)整和保留的省市縣聯(lián)審項(xiàng)目目錄》，保留市、縣初審環(huán)節(jié)的省級(jí)行政審批項(xiàng)目共**大項(xiàng)**小項(xiàng)，保留縣級(jí)初審環(huán)節(jié)的市級(jí)行政審批項(xiàng)目共x大項(xiàng)x小項(xiàng)。督促市級(jí)相關(guān)部門和各區(qū)縣錄入、配置聯(lián)審事項(xiàng)并開展聯(lián)審工作，****年市級(jí)相關(guān)單位共辦理省、市、縣三級(jí)聯(lián)審件****件。****年x月**日，市司法局審批窗口通過“x政務(wù)通”app成功辦理律師執(zhí)業(yè)證書換領(lǐng)，在全省率先試點(diǎn)移動(dòng)客戶端申請(qǐng)辦理行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)。五是強(qiáng)化行政權(quán)力運(yùn)行與監(jiān)督。對(duì)市級(jí)**個(gè)部門報(bào)送的****項(xiàng)行政權(quán)力進(jìn)行聯(lián)合審核，編制了《x市市級(jí)行政權(quán)力清單（****年本）》，將清理結(jié)果在行政權(quán)力公開運(yùn)行平臺(tái)上予以公布并及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整。強(qiáng)化行政權(quán)力上網(wǎng)公開運(yùn)行監(jiān)督。制定了行政權(quán)力上網(wǎng)公開運(yùn)行聯(lián)席會(huì)議制度、巡查制度、通報(bào)制度和考核評(píng)價(jià)、行業(yè)指導(dǎo)等一系列制度，對(duì)開展較差的x個(gè)市級(jí)部門和區(qū)縣分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談。x電視臺(tái)以“行政權(quán)力運(yùn)行”為主題制作鹽都問政節(jié)目。****年，通過督查、約談、通報(bào)等措施強(qiáng)力推進(jìn)行政權(quán)力上網(wǎng)公開運(yùn)行工作，運(yùn)行數(shù)量顯著提升，全市行政權(quán)力上網(wǎng)運(yùn)行**.x萬件。

2.履行復(fù)議應(yīng)訴職能，依法化解行政爭議。一是強(qiáng)化行政應(yīng)訴工作保障。出臺(tái)了《x市加強(qiáng)和改進(jìn)行政應(yīng)訴工作實(shí)施方案》，建立應(yīng)訴案件分析制度，把行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況納入依法行政責(zé)任考評(píng)范圍進(jìn)行考評(píng)，自覺執(zhí)行人民法院作出的生效判決和裁定，積極回應(yīng)司法建議，并將行政訴訟日常辦案經(jīng)費(fèi)、案件訴訟費(fèi)、律師代理費(fèi)等列入財(cái)政預(yù)算。****年，辦理市政府作為被告的行政應(yīng)訴案件**件，其中，一審**件，已審結(jié)**件；二審**件，已審結(jié)x件。二是強(qiáng)化行政復(fù)議保障。建立健全了行政復(fù)議委員會(huì)工作機(jī)制，建立了行政復(fù)議案卷評(píng)查制度，不斷提高行政復(fù)議案件的辦理質(zhì)量及檔案管理水平；建立了行政復(fù)議、應(yīng)訴案件分析制度，針對(duì)案件中反映出的典型問題，及時(shí)就規(guī)范具體行政行為問題向區(qū)縣政府和市級(jí)部門提出意見和建議。****年，辦理市政府行政復(fù)議案件共**件，其中：上年結(jié)轉(zhuǎn)**件，已全部審結(jié)；新收**件，受理**件（已審結(jié)**件、正在審理x件）、不予受理x件、其他處理x件。

1.推動(dòng)政府立法。一是完善地方立法機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)《x市人民政府?dāng)M定地方性法規(guī)草案和規(guī)章程序規(guī)定》，立法過程中，注重搜集區(qū)縣政府和市級(jí)部門的意見和建議，并通過《x日?qǐng)?bào)》和政府門戶網(wǎng)站面向社會(huì)公眾征集意見；在聽證過程中，挑選具有代表性的利益群體參與，并邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員參與聽證；在專家論證過程中，邀請(qǐng)大專院校、科研機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)等專家學(xué)者參與立法論證，形成多方參與的新格局，確保立法程序公開透明、立法內(nèi)容科學(xué)可行。二是強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域立法。****年x月，在廣泛征集立法選題的基礎(chǔ)上，制定了《x市人民政府****年—****年擬定地方性法規(guī)草案的規(guī)劃》《x市人民政府****年立法計(jì)劃》，內(nèi)容覆蓋城鄉(xiāng)建設(shè)管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等。****年，完成了《x市井鹽歷史文化遺跡保護(hù)條例（草案）》的起草和審查工作，并以市政府議案形式提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議；完成了《x市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》《x市農(nóng)村村民住房建設(shè)管理?xiàng)l例》兩個(gè)立法調(diào)研項(xiàng)目的調(diào)研工作。

2.提升行政執(zhí)法水平。一是制定完善行政執(zhí)法工作制度。**個(gè)市級(jí)部門制定了行政執(zhí)法公示制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度、行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度等行政執(zhí)法系列制度。二是規(guī)范行政執(zhí)法行為。各部門結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際制定完善各項(xiàng)制度，開展專項(xiàng)檢查、案卷評(píng)議、執(zhí)法人員培訓(xùn)等多種具有行業(yè)特色的執(zhí)法監(jiān)督工作，規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查等行政執(zhí)法行為。三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督管理。加大“雙隨機(jī)一公開”工作力度，各區(qū)縣政府、**個(gè)市級(jí)部門建立了一單兩庫一細(xì)則，進(jìn)一步規(guī)范了行政執(zhí)法部門對(duì)市場主體實(shí)施行政檢查和事中事后監(jiān)管的行為。四是全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。市、區(qū)縣行政執(zhí)法部門嚴(yán)格界定不同崗位的執(zhí)法職責(zé)，明確執(zhí)法權(quán)限和范圍，將法定職權(quán)層層分解到具體執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位。五是進(jìn)一步規(guī)范壓縮行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。各部門嚴(yán)格執(zhí)行省行業(yè)主管部門統(tǒng)一制定的自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，除市公安局、市林業(yè)局細(xì)化量化了**項(xiàng)處罰的適用情形和處罰幅度外，其他部門未再另行制定裁量標(biāo)準(zhǔn)。六是建立責(zé)任追究機(jī)制。出臺(tái)了《x市行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》，明確對(duì)行政不作為、亂作為等問題將進(jìn)行責(zé)任追究。七是推廣非強(qiáng)制性執(zhí)法手段。積極運(yùn)用行政指導(dǎo)、獎(jiǎng)勵(lì)等柔性執(zhí)法手段，提高非強(qiáng)制執(zhí)法效能。如：市國土資源局建立約談機(jī)制，市旅游發(fā)展委開展“精準(zhǔn)指導(dǎo)、定點(diǎn)服務(wù)”工作，市統(tǒng)計(jì)局在全市推行統(tǒng)計(jì)法律事務(wù)告知書制度等。八是規(guī)范行政執(zhí)法輔助人員管理。出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范公安機(jī)關(guān)輔助人員管理工作的實(shí)施意見》，明確了公安機(jī)關(guān)輔助人員的適用崗位、身份性質(zhì)、職責(zé)權(quán)限、權(quán)利和義務(wù)等內(nèi)容。

3.提升規(guī)范性文件監(jiān)督管理水平。一是加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查。認(rèn)真貫徹落實(shí)《x市行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》，嚴(yán)格落實(shí)部門規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度。****年，向省政府、市人大常委會(huì)報(bào)送規(guī)范性文件備案**件；市政府收到區(qū)縣政府報(bào)送備案的規(guī)范性文件**件，收到市級(jí)部門報(bào)送備案的規(guī)范性文件**件，經(jīng)審查，全部合格并予登記備案。二是做好規(guī)范性文件清理工作。****年以來，按照省政府文件清理辦要求，對(duì)****年**月**日以前制發(fā)的全部涉密文件和****年x月x日至****年**月**日制發(fā)的所有規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理。經(jīng)清理，納入清理范圍的市政府文件共**x件，其中，繼續(xù)有效的**x件、擬修改**件，廢止**x件、失效**x件；納入清理范圍的市級(jí)部門**個(gè)、規(guī)范性文件**x件，其中繼續(xù)有效**x件、擬修改**件、廢止**x件、失效**x件；各區(qū)縣政府（含高新區(qū)管委會(huì)）x個(gè)，規(guī)范性文件**x件，其中，繼續(xù)有效**x件、擬修改**件、廢止**件、失效**x件；區(qū)縣部門**x個(gè)、規(guī)范性文件**x件，其中繼續(xù)有效**x件、擬修改**件、廢止**件、失效**件；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）**x個(gè)、規(guī)范性文件**件，其中繼續(xù)有效**件、擬修改**件、廢止x件、失效**件，清理結(jié)果已報(bào)送省政府文件清理辦，經(jīng)請(qǐng)示省政府文件清理辦后，我市正在對(duì)照省上公布的清理結(jié)果做進(jìn)一步梳理，清理結(jié)果按程序?qū)彾ê蠊肌Ｍ瑫r(shí)，我市還對(duì)涉及“放管服”改革等規(guī)范性文件進(jìn)行了清理，清理結(jié)果已按時(shí)上報(bào)。

4充分發(fā)揮法律顧問的參謀、助手作用。****年，市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)了《x市委市政府法律顧問工作規(guī)則》，完善了法律顧問選聘方式，建立了新增法律顧問動(dòng)態(tài)調(diào)整、績效考評(píng)、分歧意見聽證等機(jī)制，健全了法律顧問工作臺(tái)賬和意見反饋等制度。****年，市委、市政府聘請(qǐng)x名法學(xué)教授、**名律師作為法律顧問，法律顧問參與市政府決策事項(xiàng)審查x人次，參加立法論證x人次，參加行政復(fù)議案件討論x人次，代理行政訴訟案件**件，充分發(fā)揮了法律顧問的咨詢服務(wù)作用。

5.提升政務(wù)信息公開水平。深入推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”和重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，出臺(tái)了政務(wù)公開實(shí)施方案、重點(diǎn)任務(wù)分解方案、網(wǎng)站信息內(nèi)容保障等文件，修訂完成政務(wù)公開規(guī)章制度。創(chuàng)新優(yōu)化政務(wù)公開載體，在全省率先完成政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)建設(shè)，建成市級(jí)主站x個(gè)、區(qū)縣子站x個(gè)、部門政務(wù)頻道**個(gè)。****年，向省政府網(wǎng)站推送重要信息****余條，在市政府門戶網(wǎng)站、官方微博、微信公開政府信息****x余條，辦理申請(qǐng)公開信息**件，征集意見建議**次。

年水利法治建設(shè)工作情況的報(bào)告

xxxx年，在市委、市政府的關(guān)心指導(dǎo)下，x市水利和湖泊局深入貫徹落實(shí)《x市法治政府建設(shè)實(shí)施方案》，強(qiáng)化學(xué)法普法，嚴(yán)格依法行政，堅(jiān)持依法治水管水，嚴(yán)查各類水事案件，維護(hù)了良好水事秩序?，F(xiàn)將我局xxxx年水利法治建設(shè)有關(guān)工作情況報(bào)告如下：

成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的法治水利建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，今年共召開xx余次專題會(huì)議，研究部署水利法治建設(shè)有關(guān)工作（包括水政執(zhí)法、規(guī)范性文件制定等）；制定《xxxx年全市水利法治建設(shè)工作要點(diǎn)》《xxxx年全市水利普法依法治理工作要點(diǎn)》，并認(rèn)真組織實(shí)施。

——開展集中普法。借助xxxx年度“世界水日”“中國水周”宣傳，x月xx日在x日?qǐng)?bào)專版宣傳水利法律法規(guī)知識(shí)；組織開展xxxx年度水法規(guī)知識(shí)競賽，全市水利系統(tǒng)xxx余人參加答題；開展安全生產(chǎn)月宣傳，x月xx日，在市政務(wù)服務(wù)中心廣場開展安全生產(chǎn)集中宣傳；開展節(jié)水進(jìn)校園，xx月xx日，我局牽頭聯(lián)合市教育局到曾都區(qū)鐵樹學(xué)校開展節(jié)水宣傳；組織開展全市水利系統(tǒng)憲法宣傳周集中宣傳活動(dòng)，通過開展主題黨日、集中觀看憲法宣傳片、懸掛宣傳標(biāo)語、開展街頭宣傳、在白云湖閘壩顯示屏播放宣傳片等形式，向社會(huì)宣傳憲法知識(shí)；同時(shí)，組織開展旁聽庭審。

根據(jù)市司法局統(tǒng)一安排，我們做好“七五”普法驗(yàn)收準(zhǔn)備資料，迎接全市“七五”普法驗(yàn)收工作。

——開展日常學(xué)法。開展《民法典》集中學(xué)習(xí)宣傳，x月x日，組織局機(jī)關(guān)全體工作人員集中開展《民法典》集中學(xué)習(xí)，會(huì)前購買發(fā)放《民法典》法律文本；組織開展xxxx年度無紙化學(xué)法用法工作政法隊(duì)伍教育整頓，目前對(duì)照剖析我局所有人員已全部完成年度學(xué)法用法任務(wù)，并全部通過考試，優(yōu)秀率xxx%。

——開展“以案釋法”。今年我局在《x日?qǐng)?bào)》上以連載的形式公開曝光了x起非法采砂入刑的典型案例，對(duì)非法采砂分子形成強(qiáng)力震懾；組織全局干部職工集中觀看警示教育片《重拳反腐警鐘長鳴》等，通過觀看違法違紀(jì)典型案件，給廣大干部敲響警鐘。

——在執(zhí)法過程中普法。在辦理河道非法采砂案件、水土保持案件、水資源保護(hù)案件以及河道拆違案件時(shí)，以及開展行政許可和監(jiān)督檢查過程中，積極向項(xiàng)目建設(shè)單位、有關(guān)從業(yè)人員、社會(huì)群眾宣傳講解水利法律法規(guī)知識(shí)，積極引導(dǎo)其規(guī)范行為。

——開展水利法治文化建設(shè)。借助豐年水土保持科技示范園、大貴寺水土保持科技示范園等水利普法宣傳陣地，通過宣傳長廊、宣傳展板、水土保持治理現(xiàn)場等方式，向前來觀光群眾以及開展培訓(xùn)的學(xué)生宣傳水土保持法律法規(guī)，提高群眾水土保持意識(shí)，取得明顯成效。

1、推進(jìn)“放管服”和優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)工作。制定《市水利和湖泊局深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》，并認(rèn)真組織落實(shí)。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)。根據(jù)市政務(wù)服務(wù)局的要求，繼續(xù)完善xx項(xiàng)水利部門政務(wù)事項(xiàng)。今年以來，我局共辦理行政審批xx余件，實(shí)現(xiàn)了能網(wǎng)辦盡網(wǎng)辦，切實(shí)為群眾辦事帶來便利。配合市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局開展政務(wù)信息資源共享平臺(tái)建設(shè)和電子證照庫建設(shè)，及時(shí)提交相關(guān)共享數(shù)據(jù)資料。積極推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。配合修改完善工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革審批事項(xiàng)清單、流程圖；積極推廣使用x市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)。推進(jìn)公平性競爭審查。組織對(duì)局規(guī)范性文件開展公平性競爭審查。啟動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。對(duì)所有的行政檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制、監(jiān)督投訴等錄入監(jiān)管系統(tǒng)，目前已錄入接近xx條信息。

2、推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。制定《全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”配套制度及實(shí)施細(xì)則》，對(duì)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制公示、全過程記錄及重大執(zhí)法決定法制審核有關(guān)規(guī)定進(jìn)行細(xì)化。領(lǐng)導(dǎo)講話認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法公示制度。在“x政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”公示我局所有的職權(quán)信息，包括行政許可項(xiàng)、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政檢查等職權(quán)事項(xiàng)及基本信息；所有的行政許可、行政處罰全部在“信用x”等網(wǎng)站向社會(huì)公開，所有監(jiān)督檢查信息在“國家互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)向社會(huì)公開；在x市政府門戶網(wǎng)站公示我局年度行政許可、行政處罰、執(zhí)法事項(xiàng)清單及裁量基準(zhǔn)、執(zhí)法文書格式文本等。認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法。

年水利法治建設(shè)工作情況的報(bào)告

市委、市政府：

按照中共鶴壁市委辦公室《關(guān)于做好向市委報(bào)送2021年度工作報(bào)告的通知》要求，現(xiàn)將我局20-年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

20-年，市水利局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和水利廳的指導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想與法治思想為指導(dǎo)，聚焦“水利工程補(bǔ)短板，水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”總基調(diào)，以法規(guī)制度定規(guī)矩，以監(jiān)督執(zhí)法作保障，持續(xù)加大水法治宣傳教育力度，不斷深化水利“放管服”改革，協(xié)調(diào)推進(jìn)依法行政、水事糾紛調(diào)處、政策研究等工作，不斷夯實(shí)水利改革發(fā)展法治基礎(chǔ)，扎實(shí)推動(dòng)依法治水管水取得新進(jìn)展，圓滿完成了全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

20-年，市水利局主要負(fù)責(zé)人深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范”講話精神，以身作則，把法治建設(shè)納入了本單位發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，對(duì)重大工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自督辦，帶領(lǐng)廣大干部職工提高依法行政工作能力和法治化工作水平。定期聽取法治建設(shè)工作情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決有關(guān)重大問題，真正把推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人所列職責(zé)一條一條履行好、落實(shí)好，充分發(fā)揮法治建設(shè)第一責(zé)任人在水利工作中引領(lǐng)示范作用，自覺為全機(jī)關(guān)作表率。督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和科室負(fù)責(zé)人依法辦事，全機(jī)關(guān)黨員干部法治觀念顯著提升。

一是把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，把黨的政治建設(shè)要求貫穿水利工作各方面全過程，組織廣大干部職工在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，從中汲取豐富營養(yǎng)、把握立場觀點(diǎn)方法、體悟忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、不斷增強(qiáng)“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。二是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，結(jié)合水利改革發(fā)展實(shí)際，嚴(yán)格執(zhí)法、持續(xù)普法，全面加強(qiáng)水利法治建設(shè)，大力推進(jìn)依法治水管水，為促進(jìn)水治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供法治保障。三是堅(jiān)持用習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和關(guān)于治水工作的重要論述精神統(tǒng)領(lǐng)水利工作，不斷深化對(duì)“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路的理解和認(rèn)識(shí)。深刻認(rèn)識(shí)加快轉(zhuǎn)變治水思路的必要性和緊迫性，明確了“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”總基調(diào)。印發(fā)了《鶴壁市水利局20-年領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法計(jì)劃》《20-年鶴壁市水利系統(tǒng)普法依法治理工作要點(diǎn)》，全年黨組中心組學(xué)法7次，開展水利系統(tǒng)法治培訓(xùn)講座8次，開展習(xí)近平法治思想專題講座1次。按照新時(shí)代依法治水面臨的新要求，不斷提升干部職工法治思維、法治素養(yǎng)。

（一）加強(qiáng)水利建設(shè)市場監(jiān)管。全面提升行業(yè)質(zhì)量安全管理水平，成立了水利工程質(zhì)量監(jiān)測中心。穩(wěn)步推進(jìn)安全生產(chǎn)“雙重預(yù)防”體系建設(shè)，開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，成立7個(gè)督導(dǎo)組，制定任務(wù)清單，深入水庫、河道、蓄滯洪區(qū)和水利工地開展安全隱患排查和防溺亡工作，發(fā)現(xiàn)整改各類隱患103處，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和防溺亡零事故。

（二）“四水同治”提升工程取得新實(shí)效。20-年謀劃四水同治項(xiàng)目43個(gè)，總投資34.37億元，年度計(jì)劃完成投資10.08億元。截至去年底，累計(jì)開工43個(gè)，開工率100%，完工31個(gè)、在建12個(gè)，完成投資13.17億元，為年度投資計(jì)劃的131%。

（三）強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。各級(jí)河長履行巡河、管河、護(hù)河、治河職責(zé)，全市各級(jí)河長共巡河2.43萬次，位居全省前列。召開市級(jí)會(huì)議20余次，現(xiàn)場辦公會(huì)16次，及時(shí)研究部署河湖管理保護(hù)工作，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)、生態(tài)保護(hù)等重大問題。發(fā)布第3號(hào)總河長令，全面推行“河長+”工作機(jī)制，率先在全省推行“河長+警長”，積極探索“河長+民間河長”。持續(xù)推進(jìn)河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化，共清障樹木11.18萬余棵、高稈作物46.94萬平方、違章建筑0.82萬平方、垃圾4.36萬方、漂浮物1.92萬立方米，清理河道岸線645.7千米，出動(dòng)人員16323人次，機(jī)械2143臺(tái)次。積極開展河道采砂綜合整治和黃河岸線利用項(xiàng)目專項(xiàng)整治工作，省交辦“三個(gè)清單”問題全部銷號(hào)清零，實(shí)現(xiàn)水清岸綠河暢景美。投資640萬元，實(shí)施水土流失綜合治理項(xiàng)目。深入開展水土保持進(jìn)黨校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村“六進(jìn)”活動(dòng)，營造了全民認(rèn)識(shí)和支持水土保持工作的良好氛圍。

（四）依法防御水旱災(zāi)害。汛前開展拉網(wǎng)式大檢查，全面落實(shí)防汛行政首長負(fù)責(zé)制、水庫三個(gè)責(zé)任人和三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。修訂完善了各類防汛抗旱方案和應(yīng)急預(yù)案。實(shí)行了24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，科學(xué)研判雨情、水情、工情，發(fā)布預(yù)警信息2.66萬條。21?7洪水發(fā)生后，全市水利系統(tǒng)聞“汛”而動(dòng)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，全面動(dòng)員、全員參與，市局45名工程技術(shù)人員第一時(shí)間奔赴現(xiàn)場，參加和指導(dǎo)搶險(xiǎn)工作，為搶險(xiǎn)救災(zāi)提供堅(jiān)實(shí)技術(shù)支撐，先后處置大小險(xiǎn)情306處。在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市抗洪搶險(xiǎn)工作實(shí)現(xiàn)了“無一人傷亡、無一人失聯(lián)”的金標(biāo)準(zhǔn)。

（五）強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)。聚焦鄉(xiāng)村振興，鞏固拓展農(nóng)村飲水安全脫貧攻堅(jiān)成果，投資256萬元實(shí)施農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目，受益人口24.08萬人。洪澇災(zāi)害發(fā)生后，第一時(shí)間采取臨時(shí)送水和應(yīng)急搶修、洗井、更換維修設(shè)備等方式，保證群眾飲水安全，共洗井245眼、新打機(jī)井29眼，安裝消毒設(shè)備366臺(tái)、維修更換水泵317臺(tái)、更換壓力罐52臺(tái)、維修管道273處。全市485個(gè)村因?yàn)?zāi)水毀農(nóng)村供水工程全部恢復(fù)正常供水，受益群眾70.19萬人。同時(shí)爭取上級(jí)資金8318萬元用于農(nóng)村水毀供水工程恢復(fù)重建。全力推進(jìn)農(nóng)村供水“四化”實(shí)施，投資7425萬元，完成了浚縣善堂鎮(zhèn)、王莊鎮(zhèn)共116個(gè)村和山城區(qū)46個(gè)行政村水源置換任務(wù)。投資1722萬元實(shí)施淇縣奪豐水庫灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目，可新增恢復(fù)灌溉面積0.75萬畝，改善灌溉面積1.87萬畝。全面提升行業(yè)質(zhì)量安全管理水平，成立了水利工程質(zhì)量監(jiān)測中心。穩(wěn)步推進(jìn)安全生產(chǎn)“雙重預(yù)防”體系建設(shè)，開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，成立7個(gè)督導(dǎo)組，制定任務(wù)清單，深入水庫、河道、蓄滯洪區(qū)和水利工地開展安全隱患排查和防溺亡工作，發(fā)現(xiàn)整改各類隱患103處，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和防溺亡零事故。扎實(shí)開展在建工程常態(tài)化監(jiān)督檢查，今年以來組織開展監(jiān)督檢查20余次，整改問題14個(gè)，確保工程建設(shè)質(zhì)量和安全，揚(yáng)塵污染全面可控。

（六）災(zāi)后恢復(fù)重建加快推進(jìn)。我市為提速提質(zhì)提效推進(jìn)災(zāi)后水利設(shè)施恢復(fù)重建工作，不等不靠，主動(dòng)作為，在水利資金未完全到位的情況下，10月15日在全省率先打響冬春水利建設(shè)會(huì)戰(zhàn)，謀劃實(shí)施水系貫通、排水除澇等八大工程，679個(gè)水利建設(shè)項(xiàng)目，投資82億元，全面提升防洪減災(zāi)能力。市水利局牽頭抓總，制定工作方案、考評(píng)細(xì)則，按照“日?qǐng)?bào)告、周調(diào)度、月排名”工作機(jī)制，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，強(qiáng)化督導(dǎo)，以冬春水利建設(shè)會(huì)戰(zhàn)為抓手，全市掀起水利建設(shè)高潮，強(qiáng)力推進(jìn)水利設(shè)施恢復(fù)重建。

（七）強(qiáng)化水資源管理取得新實(shí)效。通過盤石頭水庫和南水北調(diào)中線工程生態(tài)調(diào)補(bǔ)水5500萬立方米。落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，開展取用水集中排查和礦井疏干排水現(xiàn)場檢查，累計(jì)封閉自備井402眼。大力推進(jìn)縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)，淇濱區(qū)和山城區(qū)通過復(fù)核，淇縣和鶴山區(qū)創(chuàng)建成功。積極配合完成河南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察發(fā)現(xiàn)問題整改工作，所有問題動(dòng)態(tài)清零。

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于全面深化改革、優(yōu)化營商環(huán)境的一系列決策部署要求，主動(dòng)適應(yīng)和把握水利發(fā)展新常態(tài)，緊緊圍繞“為激發(fā)涉水企業(yè)有效投資拓空間、為涉水企業(yè)公平營商創(chuàng)條件、為涉水群眾辦事增便利”的責(zé)任目標(biāo)，從“簡政放權(quán)”入手，全面深入推進(jìn)水利系統(tǒng)行政審批制度改革各項(xiàng)工作，完成了防洪影響評(píng)價(jià)、移民后期扶持事項(xiàng)下放，簡化了水土保持和取水許可告知承諾制審批流程。全年共受理各類開發(fā)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)建設(shè)水土保持方案報(bào)批項(xiàng)目25個(gè)，25個(gè)項(xiàng)目均按照承諾制予以審批，實(shí)行承諾制審批率100%，依法依規(guī)履行了生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目方案審批工作。

（一）全面實(shí)施行政指導(dǎo)。印發(fā)了《鶴壁市水利局關(guān)于做好推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作的通知》，明確主要工作，提出工作要求，把行政指導(dǎo)納入水行政管理和水行政執(zhí)法全過程，確保我市水利系統(tǒng)推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作順利開展。

（二）深入開展行政相對(duì)人風(fēng)險(xiǎn)防控工作。為引導(dǎo)行政相對(duì)人主動(dòng)配合、自覺遵法守法，實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一，我局深入開展行政相對(duì)人風(fēng)險(xiǎn)防控工作。印發(fā)了《鶴壁市水利局行政相對(duì)人違法風(fēng)險(xiǎn)防控清單》，深入企業(yè)、工地開展行政相對(duì)人法律風(fēng)險(xiǎn)防控宣傳，及時(shí)實(shí)施行政指導(dǎo)，最大限度的防控行政相對(duì)人違法風(fēng)險(xiǎn)，幫助行政相對(duì)人預(yù)防違法風(fēng)險(xiǎn),依法規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營。

（三）全面推進(jìn)法治政府示范市創(chuàng)建工作。市水利局成立法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《鶴壁市水利局法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建工作方案》，夯實(shí)工作責(zé)任，落實(shí)創(chuàng)建任務(wù)。在局官網(wǎng)創(chuàng)建“鶴壁市法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建”專欄，完成36項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)檢索指標(biāo)的核對(duì)、上傳工作，及時(shí)更新創(chuàng)建專欄工作動(dòng)態(tài)信息。圍繞法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建工作，查漏補(bǔ)缺規(guī)范行政政務(wù)工作。

（一）完善權(quán)責(zé)清單和崗責(zé)體系。制定并印發(fā)《鶴壁市水利局關(guān)于行政執(zhí)法權(quán)責(zé)清單和流程圖及崗責(zé)體系的通知》，要求局機(jī)關(guān)各科室及承擔(dān)行政職能事業(yè)單位嚴(yán)格依照清單行使職權(quán)，并在市水利局網(wǎng)站向社會(huì)公布。

（二）開展監(jiān)督自查。按照《河南省水利廳辦公室關(guān)于開展20-年水行政執(zhí)法監(jiān)督自查工作的通知》要求，加強(qiáng)組織發(fā)動(dòng)，對(duì)照自查內(nèi)容，對(duì)市轄區(qū)及兩縣范圍內(nèi)的水行政執(zhí)法檢查、行政處罰、執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)管理及是否存在執(zhí)法不作為、亂作為等問題進(jìn)行了全面自查。同時(shí)建立了水行政執(zhí)法監(jiān)督自查問題整改清單，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，狠抓落實(shí)、有效整改，進(jìn)一步規(guī)范我市水行政執(zhí)法行為，嚴(yán)格公正文明執(zhí)法。

（三）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專業(yè)技能測試。舉辦了全市水政監(jiān)察人員培訓(xùn)班，開展了行政處罰法知識(shí)測試、行政執(zhí)法知識(shí)測試、水行政執(zhí)法專業(yè)能力測試等。通過舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)及專業(yè)技能測試，增強(qiáng)了水政監(jiān)察人員依法辦案能力水平和責(zé)任意識(shí)。

（四）全面推行行政執(zhí)法人員資格管理和持證上崗制度，做好行政執(zhí)法人員資格年審工作。按照市法治辦《關(guān)于20-年度行政執(zhí)法證件審驗(yàn)的通知》要求，我局對(duì)29名執(zhí)法人員進(jìn)行了專業(yè)法律知識(shí)和公共法律知識(shí)測試，經(jīng)審核，我局行政執(zhí)法人員年審?fù)ㄟ^率100%。

（一）完善“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管機(jī)制。對(duì)照權(quán)力清單，根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的檢查事項(xiàng)制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的修改修訂和工作實(shí)際等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，及時(shí)向社會(huì)公布。印發(fā)了《鶴壁市水利局關(guān)于開展20-年取水許可“雙隨機(jī)一公開”檢查工作的通知》，對(duì)我局取水許可“雙隨機(jī)一公開”工作進(jìn)行了再安排、再部署，進(jìn)一步夯實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化分解任務(wù)，確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（二）認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度。為進(jìn)一步規(guī)范水行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，按照水行政執(zhí)法工作要求，印發(fā)了《鶴壁市水利局20-年度行政執(zhí)法監(jiān)督工作要點(diǎn)》《水行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)適用規(guī)則及相關(guān)制度》，要求水政執(zhí)法單位加大行政執(zhí)法力度，強(qiáng)化制度建設(shè)，細(xì)化行政執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格落實(shí)水行政執(zhí)法事前、事中、事后公開機(jī)制。今年以來，共立案查處水事違法案件5起，開展監(jiān)督檢查20余次，下發(fā)了限期整改通知書10余份，截止目前，已基本整改到位。

（三）組織開展聯(lián)合抽查檢查。按照全市跨部門“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合抽查檢查要求，聯(lián)合市場監(jiān)管局，先后對(duì)全市經(jīng)營節(jié)水器具市場進(jìn)行了抽查，現(xiàn)場查看了市場主體經(jīng)營落實(shí)情況。

（一）完善依法行政制度體系。我局印發(fā)了《鶴壁市水利建設(shè)項(xiàng)目和水利資金計(jì)劃管理暫行辦法》《鶴壁市水利建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》《鶴壁市水利局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理辦法》《鶴壁市水利局“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度》等一系列制度文件匯編，從制度上強(qiáng)化了內(nèi)部流程控制，確保行政權(quán)力受到制約和監(jiān)督。

（二）依法處理群眾信訪舉報(bào)。我局始終把解決信訪問題、維護(hù)群眾利益作為信訪工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)首接首辦責(zé)任制，分級(jí)受理職責(zé)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，強(qiáng)力推動(dòng)問題解決，使絕大部分矛盾糾紛就地得到了化解，信訪穩(wěn)定工作取得了顯著成效。

（三）開展案卷評(píng)查。以規(guī)范執(zhí)法文書制作為重點(diǎn)，組織開展20-年度行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作，精選各縣區(qū)水利局及水政監(jiān)察支隊(duì)執(zhí)法案卷8起，其中行政處罰案卷6起，行政許可案卷1起，行政強(qiáng)制案卷1起，市水利局組織對(duì)報(bào)送的案卷開展集中評(píng)查，切實(shí)提高執(zhí)法辦案質(zhì)量和行政執(zhí)法水平。同時(shí)認(rèn)真組織參加省水利廳和市法制辦開展的案卷評(píng)查活動(dòng)，自覺接受法制監(jiān)督。

認(rèn)真落實(shí)“誰主管誰普法、誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，圍繞3月22日“世界水日”、“中國水周”“憲法宣傳月”主題活動(dòng)，開展豐富多彩、形式多樣的水利法治宣傳教育，推進(jìn)依法治水。以“依法治水管水，促進(jìn)和諧社會(huì)”為理念，積極宣傳《憲法》《民法典》《水法》《防洪法》《水土保持法》《行政處罰法》《鶴壁市地下水保護(hù)條例》《鶴壁市淇河保護(hù)條例》等法律法規(guī)，走進(jìn)城市街道、深入鄉(xiāng)村河道、入社區(qū)進(jìn)學(xué)校，通過宣傳展版、懸掛橫幅、宣傳節(jié)約用水及水法規(guī)知識(shí)、散發(fā)節(jié)約用水及水法律法規(guī)宣傳手冊(cè)、發(fā)放豐富多樣節(jié)水宣傳品等方式開展節(jié)約用水、水資源、水環(huán)境、水土保持、河道保護(hù)等水法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，不斷增強(qiáng)法治宣傳教育的實(shí)效，充分發(fā)揮法治宣傳教育在水利系統(tǒng)依法行政工作中的基礎(chǔ)作用。

我局法治政府建設(shè)工作雖然取得了一些成績，但還存在一些差距和薄弱環(huán)節(jié)，需要在以后的工作中進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)：一是對(duì)法律法規(guī)缺乏系統(tǒng)學(xué)習(xí)，運(yùn)用現(xiàn)有法律法規(guī)解決難點(diǎn)問題的能力不強(qiáng)；二是普法宣傳還需進(jìn)一步提升。雖然年度普法取得了一定成效，但是隨著新時(shí)代水利改革發(fā)展新要求，在普法學(xué)法用法上還需進(jìn)一步加強(qiáng)，依法治水管水力度還需進(jìn)一步推進(jìn)；三是水利行業(yè)監(jiān)管還需進(jìn)一步加強(qiáng)。面對(duì)新時(shí)代水利行業(yè)發(fā)展新要求，目前水利行業(yè)在河湖清四亂方面監(jiān)管、水土保持領(lǐng)域監(jiān)管還存在短板，作為水利執(zhí)法主要力量水利執(zhí)法隊(duì)伍人員不足、手段不多、能力尚需提高，多部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制尚未健全，還不能滿足水利“行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”和依法治水的要求。

（一）加強(qiáng)法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。統(tǒng)籌推進(jìn)依法行政工作，加快法治政府建設(shè)，細(xì)化責(zé)任分工，認(rèn)真組織實(shí)施各項(xiàng)依法行政工作。深入推進(jìn)簡政放權(quán)和行政執(zhí)法公示，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法水平。

（二）持續(xù)推進(jìn)水法律法規(guī)宣傳工作。進(jìn)一步加大法制宣傳力度。利用“世界水日”、“中國水周”、“12.4”國家憲法宣傳日等主題宣傳活動(dòng)，通過網(wǎng)站學(xué)法網(wǎng)頁、法制宣傳專欄等媒體方式，送法進(jìn)校園、企業(yè)等活動(dòng)，增強(qiáng)法制工作影響力。增加廣大市民對(duì)水方面法律法規(guī)的知曉程度，擴(kuò)大水法影響力。

（三）全面加強(qiáng)水利執(zhí)法隊(duì)伍自身建設(shè)。推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)集體學(xué)法和干部法制培訓(xùn)工作，邀請(qǐng)法律專家，對(duì)局本級(jí)、縣執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法人員法律意識(shí)、業(yè)務(wù)水平和依法行政能力。

（四）持續(xù)開展水利行業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)。采取日常管理與重點(diǎn)打擊相結(jié)合的方式，整合執(zhí)法力量，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)部門配合，市縣區(qū)聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)肅查處涉水違法行為，維護(hù)水生態(tài)環(huán)境安全。

年度法治建設(shè)工作情況報(bào)告

落實(shí)《防范和處置非法集資條例》及省上實(shí)施意見要求，明確市級(jí)層面執(zhí)法主體牽頭單位。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼淖钚率薪鹑诠ぷ骶株P(guān)于2022年度依法治市工作要點(diǎn)，希望大家喜歡。

2022年是全面依法治市鞏固深化年。市金融工作局依法治市工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大及xx屆歷次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)法治思想，對(duì)照《法治xx建設(shè)規(guī)劃(2021-2025年)》《xx市法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2021-2025年)》《xx市委全面依法治市委員會(huì)2022年工作要點(diǎn)》等文件要求，堅(jiān)持以法治思維、法治方式行權(quán)謀事、便民惠民，著力打造法治機(jī)關(guān)，提升人民群眾對(duì)法治建設(shè)的獲得感、滿意度，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十二次黨代會(huì)勝利召開。

一、開展宣傳教育，增強(qiáng)法治觀念。

(一)貫徹法治思想。

組織干部職工通過“xxx”學(xué)習(xí)平臺(tái)，學(xué)習(xí)宣傳法治思想的重大意義、豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求。扎實(shí)做好_______工作。積極參加法治思想專題培訓(xùn)班、輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)等，推動(dòng)法治思想入腦入心、走深走實(shí)。

(二)堅(jiān)持會(huì)前集中學(xué)法。

把法治思想作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)專題學(xué)法內(nèi)容，每年組織6次以上中心組集體學(xué)習(xí)活動(dòng)，突出學(xué)法實(shí)效。制定局機(jī)關(guān)《2022年學(xué)法計(jì)劃》，把學(xué)習(xí)法律放在首位，每月開展1次會(huì)前集中學(xué)法和自學(xué)學(xué)法。重點(diǎn)學(xué)習(xí)法治思想、黨的十九大及xx屆歷次全會(huì)精神以及《憲法》《證券法》《反有組織犯罪法》等法律法規(guī)，著力提高干部職工的法律素養(yǎng)。開展一把手年終述法活動(dòng)，細(xì)化黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)清單，將領(lǐng)導(dǎo)干部法治工作情況作為個(gè)人年度述職的重要內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)干部按時(shí)參加任前法律知識(shí)考試，組織干部職工參加xx省國家工作人員學(xué)法考試平臺(tái)學(xué)法考法及全市行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格考試。

(三)開展法治宣傳教育。

圍繞“12.4”國家憲法日和“憲法宣傳周”開展集中宣傳活動(dòng)，營造尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法的濃厚氛圍。精心組織“6.15”防范非法集資集中宣傳月活動(dòng)，以法律政策解讀、典型案例剖析、風(fēng)險(xiǎn)警示教育等方式，向社會(huì)公眾宣傳非法集資的違法性、危害性及其表現(xiàn)形式等。扎實(shí)開展“七進(jìn)”活動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)干部送法下鄉(xiāng)活動(dòng)，增強(qiáng)群眾法治觀念。積極向《xx法治網(wǎng)站》《全面依法治市工作簡報(bào)》《xx日?qǐng)?bào)》“法治欄目”等推送信息。

二、嚴(yán)格依法行政，建設(shè)法治機(jī)關(guān)。

(一)規(guī)范文件制發(fā)程序。

按照《xx省行政規(guī)范性文件管理辦法》要求，嚴(yán)格落實(shí)由市金融工作局制定的規(guī)范性文件征求意見、合法性審查、公平性審查、上會(huì)審定、備案等程序，報(bào)備率、及時(shí)率、規(guī)范率達(dá)到100%。強(qiáng)化規(guī)范性文件出臺(tái)后的政策解讀和執(zhí)行情況的跟蹤指導(dǎo)，落實(shí)規(guī)范性文件后評(píng)估制度，根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行清理、修改、廢止。

(二)忠實(shí)履行法定職能。

認(rèn)真梳理金融領(lǐng)域權(quán)力清單和責(zé)任清單，劃清權(quán)責(zé)邊界，全面實(shí)行政府機(jī)關(guān)權(quán)責(zé)清單制度。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”行政決策程序，重大事項(xiàng)集體決策，敏感事項(xiàng)公開決策。加強(qiáng)行政決策執(zhí)行和評(píng)估，健全重大行政決策跟蹤反饋制度，完善決策過程及記錄和材料歸檔。推進(jìn)重大行政決策事項(xiàng)年度目錄公開制度。繼續(xù)聘用機(jī)關(guān)法律顧問，落實(shí)1名公職律師，充分發(fā)揮法律顧問、公職律師在重大行政決策、政策咨詢、糾紛調(diào)處等工作的作用。

(三)打造法治營商環(huán)境。

扎實(shí)開展反滲透、反顛覆、反分裂、反邪教、反恐怖和意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭，深化國家安全宣傳教育。學(xué)習(xí)《保密法》及其實(shí)施細(xì)則，持之以恒做好保密機(jī)要工作，堅(jiān)決防止失密泄密事件發(fā)生。聚焦市委市政府中心工作，加快打造市場化、法治化營商環(huán)境。鞏固提升“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革，應(yīng)用好“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)。加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)，探索建立政務(wù)失信記錄制度，杜絕債務(wù)融資、政府采購、招商引資等領(lǐng)域的政府失信行為。積極參與全市第四批“一優(yōu)十佳”法治示范創(chuàng)建評(píng)比。

三、運(yùn)用法治手段，推動(dòng)積案化解。

(一)扎實(shí)推進(jìn)積案攻堅(jiān)。

落實(shí)《防范和處置非法集資條例》及省上實(shí)施意見要求，明確市級(jí)層面執(zhí)法主體牽頭單位。開展非法集資領(lǐng)域執(zhí)法培訓(xùn)。以司法機(jī)關(guān)獨(dú)立辦案和行政機(jī)關(guān)依法配合相結(jié)合，堅(jiān)持3年以上非法集資積案“五個(gè)一”處置原則，明確結(jié)案時(shí)限，加快案件推進(jìn)。同步加快涉案資產(chǎn)的清收工作，采取司法拍賣和資產(chǎn)盤活相結(jié)合方式，最大程度保障集資參與人合法權(quán)益，探索刑民同步，加快易貶資產(chǎn)處置，提高處置效能，力爭年內(nèi)非法集資存量案件數(shù)量明顯下降。

(二)有效化解矛盾糾紛。

充分利用“天警”非法集資監(jiān)測預(yù)警平臺(tái)，建立社會(huì)立體化防控模式，爭取將系統(tǒng)權(quán)限下放到各縣區(qū)，擴(kuò)大監(jiān)測預(yù)警覆蓋面。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，切實(shí)做好屬地非法集資利益受損群體穩(wěn)控工作，對(duì)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患逐一建立臺(tái)賬，實(shí)行清單制、動(dòng)態(tài)化管理。完善涉非涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急值班值守。全力推廣引入利益受損人員代表參與案件處置工作模式，變被動(dòng)接訪為主動(dòng)下訪，多渠道多手段做好非法集資利益受損群眾的釋法說理工作。

(三)抓好金融亂象整治。

探索金融亂象聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，通過行政化解、行政處置“打早打小”。壓緊壓實(shí)各縣區(qū)、行業(yè)主監(jiān)管部門責(zé)任，加大房地產(chǎn)、養(yǎng)老、投資管理、私募基金等重點(diǎn)領(lǐng)域整治力度。結(jié)合平安建設(shè)、常態(tài)化掃黑除惡斗爭等，嚴(yán)厲打擊“高利貸”“套路貸”“校園貸”“非法集資”等非法金融活動(dòng)。運(yùn)用大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，對(duì)可疑資金、非法廣告進(jìn)行檢測，集中清理一批涉金融非法廣告宣傳，守護(hù)金融安全，保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

四、強(qiáng)化監(jiān)督管理，夯實(shí)法治根基。

(一)提升監(jiān)管質(zhì)效。

貫徹落實(shí)《xx省地方金融監(jiān)督管理?xiàng)l例》《xx省交易場所監(jiān)督管理辦法(試行)》，督促轄區(qū)做好南江黃羊、平昌青花椒等交易場所日常監(jiān)管，力促地方金融組織規(guī)范化發(fā)展。開展地方金融組織行業(yè)評(píng)級(jí)，實(shí)施差異化監(jiān)管。對(duì)“失聯(lián)”“空殼”組織，引導(dǎo)其自愿注銷退出行業(yè)。支持國有融資擔(dān)保公司做大做強(qiáng)，通過增加注冊(cè)資本金，提升服務(wù)小微企業(yè)、“三農(nóng)”質(zhì)量。推動(dòng)小額貸款公司全部接入人行征信系統(tǒng)，探索建立銀擔(dān)合作風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，促進(jìn)擔(dān)保業(yè)務(wù)良性持續(xù)發(fā)展。

(二)推進(jìn)政務(wù)公開。

貫徹執(zhí)行《政府信息公開條例》，深入推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”。加強(qiáng)政策解讀，按照“誰起草、誰解讀”原則，及時(shí)在市政府門戶網(wǎng)站和局機(jī)關(guān)網(wǎng)站等載體上做好政策解讀工作。深化黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)公開。加強(qiáng)涉金融類輿情監(jiān)測和處置回應(yīng)，完善輿情收集、研判、處置和回應(yīng)機(jī)制，提高熱點(diǎn)輿情應(yīng)對(duì)能力和水平，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切。運(yùn)維好局機(jī)關(guān)網(wǎng)站，嚴(yán)格執(zhí)行信息“三審”制度，打造高水平金融宣傳陣地。

(三)突出行政監(jiān)督。

認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的決定決議，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)高標(biāo)辦理人大代表建議、批評(píng)、意見和政協(xié)委員提案，按時(shí)辦復(fù)率、滿意率達(dá)100%。完善社會(huì)監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)正面輿論引導(dǎo)。暢通群眾信訪舉報(bào)渠道，做好來信來訪登記、報(bào)告、轉(zhuǎn)辦等工作，引導(dǎo)群眾依法合理表達(dá)訴求、維護(hù)權(quán)益、解決糾紛、化解矛盾。

年水利法治建設(shè)工作情況的報(bào)告范文

****年，在市委、市政府的關(guān)心指導(dǎo)下，x市水利和湖泊局深入貫徹落實(shí)《x市法治政府建設(shè)實(shí)施方案》，強(qiáng)化學(xué)法普法，嚴(yán)格依法行政，堅(jiān)持依法治水管水，嚴(yán)查各類水事案件，維護(hù)了良好水事秩序?，F(xiàn)將我局****年水利法治建設(shè)有關(guān)工作情況報(bào)告如下：

成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的法治水利建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，今年共召開**余次專題會(huì)議，研究部署水利法治建設(shè)有關(guān)工作（包括水政執(zhí)法、規(guī)范性文件制定等）；制定《****年全市水利法治建設(shè)工作要點(diǎn)》《****年全市水利普法依法治理工作要點(diǎn)》，并認(rèn)真組織實(shí)施。

開展街頭宣傳在白云湖閘壩顯示屏播放宣傳片等形式，向社會(huì)宣傳憲法知識(shí)；同時(shí)，組織開展旁聽庭審。

根據(jù)市司法局統(tǒng)一安排，我們做好“七五”普法驗(yàn)收準(zhǔn)備資料，迎接全市“七五”普法驗(yàn)收工作。

——開展日常學(xué)法。開展《民法典》集中學(xué)習(xí)宣傳，x月x日，組織局機(jī)關(guān)全體工作人員集中開展《民法典》集中學(xué)習(xí)，會(huì)前購買發(fā)放《民法典》法律文本；組織開展****年度無紙化學(xué)法用法工作政法隊(duì)伍教育整頓，目前對(duì)照剖析我局所有人員已全部完成年度學(xué)法用法任務(wù)，并全部通過考試，優(yōu)秀率**x%。

——開展“以案釋法”。今年我局在《x日?qǐng)?bào)》上以連載的形式公開曝光了x起非法采砂入刑的典型案例，對(duì)非法采砂分子形成強(qiáng)力震懾；組織全局干部職工集中觀看警示教育片《重拳反腐警鐘長鳴》等，通過觀看違法違紀(jì)典型案件，給廣大干部敲響警鐘。

——在執(zhí)法過程中普法。在辦理河道非法采砂案件、水土保持案件、水資源保護(hù)案件以及河道拆違案件時(shí)，以及開展行政許可和監(jiān)督檢查過程中，積極向項(xiàng)目建設(shè)單位、有關(guān)從業(yè)人員、社會(huì)群眾宣傳講解水利法律法規(guī)知識(shí)，積極引導(dǎo)其規(guī)范行為。

——開展水利法治文化建設(shè)。借助豐年水土保持科技示范園、大貴寺水土保持科技示范園等水利普法宣傳陣地，通過宣傳長廊、宣傳展板、水土保持治理現(xiàn)場等方式，向前來觀光群眾以及開展培訓(xùn)的學(xué)生宣傳水土保持法律法規(guī)，提高群眾水土保持意識(shí)，取得明顯成效。

1、推進(jìn)“放管服”和優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)工作。制定《市水利和湖泊局深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》，并認(rèn)真組織落實(shí)。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)。根據(jù)市政務(wù)服務(wù)局的要求，繼續(xù)完善**項(xiàng)水利部門政務(wù)事項(xiàng)。今年以來，我局共辦理行政審批**余件，實(shí)現(xiàn)了能網(wǎng)辦盡網(wǎng)辦，切實(shí)為群眾辦事帶來便利。配合市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局開展政務(wù)信息資源共享平臺(tái)建設(shè)和電子證照庫建設(shè)，及時(shí)提交相關(guān)共享數(shù)據(jù)資料。積極推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。配合修改完善工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革審批事項(xiàng)清單、流程圖；積極推廣使用x市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)。推進(jìn)公平性競爭審查。組織對(duì)局規(guī)范性文件開展公平性競爭審查。啟動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。對(duì)所有的行政檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制、監(jiān)督投訴等錄入監(jiān)管系統(tǒng)，目前已錄入接近**條信息。

2、推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。制定《全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”配套制度及實(shí)施細(xì)則》，對(duì)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制公示、全過程記錄及重大執(zhí)法決定法制審核有關(guān)規(guī)定進(jìn)行細(xì)化。領(lǐng)導(dǎo)講話認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法公示制度。在“x政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”公示我局所有的職權(quán)信息，包括行政許可項(xiàng)、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政檢查等職權(quán)事項(xiàng)及基本信息；所有的行政許可、行政處罰全部在“信用x”等網(wǎng)站向社會(huì)公開，所有監(jiān)督檢查信息在“國家互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)向社會(huì)公開；在x市政府門戶網(wǎng)站公示我局年度行政許可、行政處罰、執(zhí)法事項(xiàng)清單及裁量基準(zhǔn)、執(zhí)法文書格式文本等。認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法。