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中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例學(xué)習(xí)心得范文(16篇)

時(shí)間:2023-12-27 08:56:22 作者:文鋒

學(xué)習(xí)心得是自我反思的重要方式,可以提高學(xué)習(xí)效果和成績。在下面是小編為大家整理的一些學(xué)習(xí)心得分享,希望能夠和大家一起成長,共同進(jìn)步。

學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例心得體會(huì)

為深入推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,高新司黨支部第四黨小組按照司黨支部的統(tǒng)一要求,組織組內(nèi)黨員同志專題學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》(以下簡稱《條例》)。

第四黨小組通過微信及郵件形式將《條例》發(fā)送至各黨小組成員,并組織各位黨員結(jié)合自身學(xué)習(xí)情況交流學(xué)習(xí)心得體會(huì)。通過學(xué)習(xí),同志們對全面從嚴(yán)治黨、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、保持黨的先進(jìn)性和純潔性有了更深刻的理解,并一致認(rèn)為,作為一名黨員要認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》并履行監(jiān)督的責(zé)任和義務(wù),爭當(dāng)合格黨員,要努力做到:

一、作為黨員就要嚴(yán)格執(zhí)行黨章,認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng),針對存在的問題和黨員、群眾反映的意見進(jìn)行認(rèn)真整改,對照檢查,進(jìn)一步在工作中不斷完善,不斷創(chuàng)新、不斷進(jìn)步、不斷增強(qiáng)紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí),牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性,做一名廉潔自律、愛崗敬業(yè)的黨員。

二、黨員應(yīng)當(dāng)本著對黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,積極行使黨員權(quán)利,履行下列監(jiān)督義務(wù),有根據(jù)地開展批評(píng),揭露和糾正工作中存在的缺點(diǎn)和問題,勇于觸及矛盾問題、指出缺點(diǎn)錯(cuò)誤,對錯(cuò)誤言行敢于較真、敢于斗爭,堅(jiān)決反對一切派別活動(dòng)和小集團(tuán)活動(dòng),同腐敗現(xiàn)象作堅(jiān)決斗爭。

三、做一名守紀(jì)律、講規(guī)矩的合格黨員。我們黨一直以來就高度重視黨內(nèi)法規(guī)建設(shè),黨的十八大以來,世情、國性、黨情的新變化對黨的建設(shè)提出了新的更高的要求,迫切需要以黨內(nèi)法規(guī)的形式予以固化,本次全會(huì)提出了黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū),沒有例外,要做到“有權(quán)必有責(zé),有責(zé)要擔(dān)當(dāng),用權(quán)受監(jiān)督,失責(zé)必追究”這“四個(gè)做到”和“強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督,改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級(jí)相互監(jiān)督作用”這“三個(gè)監(jiān)督”。《條例》更是對從嚴(yán)治黨提供了更完善、更規(guī)范、更細(xì)化的制度保障,也是對每一位共產(chǎn)黨員提出了更高的要求。

四、抓住關(guān)鍵,切實(shí)提高認(rèn)識(shí)。作為機(jī)關(guān)工作的同志,要正確對待監(jiān)督,要把黨和人民監(jiān)督看成是對自己的愛護(hù),要拿出共產(chǎn)黨人的氣度和胸懷,自覺、虛心接受來自各方面的批評(píng)和監(jiān)督。黨員干部要養(yǎng)身修德著重培育民主意識(shí)、尚廉意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、自律意識(shí),正確處理權(quán)利和義務(wù),必須時(shí)時(shí)刻刻注意約束自己,提高自身黨性修養(yǎng),密切聯(lián)系實(shí)際,不斷加強(qiáng)自己的政治思想和實(shí)際工作的能力,更加勤奮扎實(shí)的做好本職工作,永葆黨員的先進(jìn)本色。

中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例學(xué)習(xí)心得

學(xué)習(xí),是指通過閱讀、聽講、思考、研究、實(shí)踐等途徑獲得知識(shí)的過程。學(xué)習(xí)分為狹義與廣義兩種:狹義:通過閱讀、聽講、研究、觀察、理解、探索、實(shí)驗(yàn)、實(shí)踐等手段獲得知識(shí)或技能的過程,是一種使一個(gè)人可以得到持續(xù)變化(知識(shí)和技能,方法與過程,情感與價(jià)值的改。以下是為大家整理的中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例學(xué)習(xí)心得十二篇,歡迎品鑒!

首先通過對兩個(gè)條例的學(xué)習(xí),體會(huì)到兩個(gè)條例的頒布和實(shí)施,是我黨從嚴(yán)治黨的一項(xiàng)重要舉措,是黨內(nèi)政治生活的一件大事。《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的頒布是中國共產(chǎn)黨建黨82年、執(zhí)政54年的第一部黨內(nèi)監(jiān)督條例,甚至還是國際共運(yùn)史上的第一部黨內(nèi)監(jiān)督條例。這是我黨反腐倡廉、制度建黨的一件大事,是黨走向成熟的重要標(biāo)志,也是開黨內(nèi)制度監(jiān)督先河的重要里程碑,標(biāo)志著我黨黨內(nèi)監(jiān)督從此進(jìn)入規(guī)范化、制度化的新階段。《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》依據(jù)黨章和憲法,結(jié)合黨的建設(shè)的實(shí)踐,以黨內(nèi)法規(guī)的形式明確回答了黨的紀(jì)律處分方面一系列重大問題,總是保證我們黨做到立黨為公、執(zhí)政為民和實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,對維護(hù)黨的章程、嚴(yán)肅黨的紀(jì)律,保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行發(fā)揮了重要作用。

兩個(gè)條例的頒布和實(shí)施一方面體現(xiàn)了我們黨以民主監(jiān)督的形式,保證黨的隊(duì)伍的純潔性,保證黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性,另一方面通過將法律機(jī)制引入到黨的隊(duì)伍建設(shè)中,使執(zhí)政黨的地位得到進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)。其次通過學(xué)習(xí)使我們看到,《黨內(nèi)監(jiān)督條例》是以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),它充分反映了全黨意愿,集中了全黨智慧,把立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求和黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針轉(zhuǎn)化為具體規(guī)定。《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的頒布和實(shí)施對于發(fā)展黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一;對于提高我們黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,增強(qiáng)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力;對于保持黨的先進(jìn)性、密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,具有十分重要的意義。

因此我們要通過不斷的學(xué)習(xí),全面、準(zhǔn)確地理解和把握《條例》的精神實(shí)質(zhì),不斷提高自身的政治思想素質(zhì),提升自己的判斷能力和思想覺悟,做一名廉潔自律的黨員。《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》是關(guān)于黨的紀(jì)律和紀(jì)律處分方面的一部重要的黨內(nèi)法規(guī),它是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的有力武器,是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的重要條件,是黨的路線、方針、政策得以實(shí)現(xiàn)的重要保證,對于增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力,密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系具有十分重要的作用。

黨從其誕生之日起,對黨的紀(jì)律建設(shè)一直非常重視,歷次黨章都對黨的紀(jì)律作出了明確規(guī)定。,沒有嚴(yán)明的紀(jì)律作保證,就會(huì)失去戰(zhàn)斗力,成為一盤散沙;全黨紀(jì)律嚴(yán)明,朝氣蓬勃,就能無往而不勝。在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段,黨面臨著長期執(zhí)政和改革開放的雙重考驗(yàn),需要認(rèn)真解決好提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力兩大歷史性課題,在這樣的形勢下,加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)顯得更為重要。堅(jiān)定自己的立場,進(jìn)一步增強(qiáng)組織紀(jì)律觀念,自覺做到遵守黨的紀(jì)律不動(dòng)搖,執(zhí)行黨的紀(jì)律不走樣。作為一名普通共產(chǎn)黨員通過對兩個(gè)條例的學(xué)習(xí),使我對兩個(gè)條例的認(rèn)識(shí)有所提高,深刻感受到學(xué)習(xí)兩個(gè)條例是新時(shí)期黨員教育的重要內(nèi)容,因此我要根據(jù)兩個(gè)條例的規(guī)定和要求加強(qiáng)自我約束,自學(xué)遵守兩個(gè)條例,能夠正確運(yùn)用兩個(gè)條例約束自己,把自己的言行舉止規(guī)范到兩個(gè)條例之中,為黨、為社會(huì)做好自己的工作,貢獻(xiàn)自己一份力量。

最近一段時(shí)間在學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,我深刻感受到《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》是關(guān)于黨的紀(jì)律和紀(jì)律處分方面的一部重要的黨內(nèi)法規(guī),是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的有力武器,是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的重要條件,是黨的路線、方針、政策得以實(shí)現(xiàn)的重要保證,她對于增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力,她是全黨紀(jì)律嚴(yán)明,朝氣蓬勃,無往而不勝的重要基石,是黨所有工作的生命線。

一、意義重大、提高認(rèn)識(shí)。必須堅(jiān)定理想信念,提高思想認(rèn)識(shí),強(qiáng)化黨性修養(yǎng),用《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》充實(shí)我們精神,《條例》以黨內(nèi)法規(guī)的形式明確回答黨的紀(jì)律和紀(jì)律處分方面一系列重大的理論和實(shí)踐問題,體現(xiàn)了時(shí)代性,具有科學(xué)性,標(biāo)志著我們黨的紀(jì)律建設(shè)更加規(guī)范化、制度化。中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)決定了一切從人民的利益出發(fā),全心全意為人民服務(wù)是它的唯一宗旨。中國共產(chǎn)黨從它誕生之日起,就是中國各族人民的忠實(shí)代表,就把全心全意為人民服務(wù)看作是根本宗旨。《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的頒布實(shí)施,對于維護(hù)黨的章程,純潔黨的組織,貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,教育黨員遵紀(jì)守法,保證我們黨始終做到立黨為公、執(zhí)政為民和切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,起著重要作用,對于為我們共同實(shí)現(xiàn)中國夢保駕護(hù)航具有重要的價(jià)值和意義。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、深入實(shí)踐。加強(qiáng)理論的學(xué)習(xí)是防止腐化的根本之舉,也是堅(jiān)定理想信念達(dá)到政治上過硬的根本之舉。黨員干部要不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),增強(qiáng)思想敏銳性和政治鑒別力,時(shí)刻保持自省的態(tài)度,在大是大非面前保持清醒的頭腦。要倡導(dǎo)腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干的風(fēng)氣,不心存僥幸,時(shí)刻用黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》就是時(shí)刻懸掛在黨員頭上的達(dá)摩克思劍,時(shí)刻警惕著我們,嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律,牢記“兩個(gè)務(wù)必”,做到“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對”,防微杜漸,把心思用在干實(shí)事上,把精力投入到為人民服務(wù)中。

三、接受監(jiān)督,保持先進(jìn)。作為一名黨員干部要嚴(yán)格執(zhí)行黨章,全面貫徹黨內(nèi)處分條例和黨內(nèi)監(jiān)督條例,自覺接受來自各方面的監(jiān)督,認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng),針對存在的突出問題和黨員、群眾提出的意見進(jìn)行認(rèn)真整改,在工作中不斷完善,不斷創(chuàng)新,不斷進(jìn)步,牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,樹立正確權(quán)力觀、地位觀和利益觀,始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》內(nèi)涵深刻、意義重大,我還會(huì)不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力提升自身素質(zhì),對照工作要求,自審、自視、自查、自改,改進(jìn)工作作風(fēng)。廉潔自律、認(rèn)真履行工作,把理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合,融入到工作中去。

按照中央紀(jì)委國家監(jiān)委和省、市紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)則》的通知要求,通過參加集中培訓(xùn)和個(gè)人自學(xué),我認(rèn)認(rèn)真真、原原本本地學(xué)習(xí)了《規(guī)則》,結(jié)合個(gè)人學(xué)習(xí)情況,我談一下自己的學(xué)習(xí)收獲和體會(huì):

一、齊抓共管,確保處理檢舉控告達(dá)到依規(guī)依紀(jì)依法。要進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,營造黨員、群眾監(jiān)督的良好環(huán)境,規(guī)范檢舉控告秩序,嚴(yán)肅查處誣告陷害行為,充分發(fā)揮處理檢舉控告在全面從嚴(yán)治黨中的基礎(chǔ)性作用。嚴(yán)格執(zhí)行《規(guī)則》,依規(guī)依紀(jì)依法處理檢舉控告,加強(qiáng)對《規(guī)則》貫徹執(zhí)行的監(jiān)督檢查,推動(dòng)《規(guī)則》各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。

二、分清主次,確保不因誣告陷害挫傷干事積極性。近年來的工作實(shí)踐告訴我們:一些人出于一己私利,誣告陷害他人,破壞政治生態(tài),污染社會(huì)風(fēng)氣,擾亂舉報(bào)秩序,浪費(fèi)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法資源,嚴(yán)重?fù)p害了黨員、干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。也因?yàn)槿绱耍泄仓醒霝橐?guī)范紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作,保障黨員、群眾行使監(jiān)督權(quán)利,維護(hù)黨員、干部合法權(quán)益,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)和《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國監(jiān)察法》等法律,制定頒發(fā)了《規(guī)則》。為嚴(yán)懲誣告陷害行為,《規(guī)則》明確了完備的制度要求,既對誣告陷害行為作出明確界定,又明確對誣告陷害的嚴(yán)肅處理,同時(shí)為被誣告陷害的黨員干部建立健全澄清正名機(jī)制。

三、搞清界限,舉起檢舉控告這把懲治貪腐的利劍。我們處于處理檢舉控告的第一層級(jí),需充分掌握界限。只有區(qū)分清楚,才能正確界定并及時(shí)處理。《規(guī)則》規(guī)定,任何組織和個(gè)人對黨組織、黨員違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律等黨的紀(jì)律行為;監(jiān)察對象不依法履職,違反秉公用權(quán)、廉潔從政從業(yè)以及道德操守等規(guī)定,涉嫌貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費(fèi)國家資財(cái)?shù)嚷殑?wù)違法、職務(wù)犯罪行為;其他依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理的違紀(jì)違法行為,都有權(quán)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提出檢舉控告。對于“已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議等途徑解決的;依照有關(guān)規(guī)定,屬于其他機(jī)關(guān)或者單位職責(zé)范圍的;僅列舉出違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪行為名稱但無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的”檢舉控告,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不予受理。

《準(zhǔn)則》和《條例》緊緊圍繞全面從嚴(yán)治黨這個(gè)主題,繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn),充分反映黨的十八大以來黨中央全面從嚴(yán)治黨的新經(jīng)驗(yàn)新成果,并結(jié)合新的實(shí)踐提出一系列新觀點(diǎn)新舉措,為新形勢下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督提供了根本遵循,對于推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,更好進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭、推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè),具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

全面從嚴(yán)治黨是中國共產(chǎn)黨歷來比較重視的問題,作為中國工人階級(jí)、中國人民和中華民族的先鋒隊(duì),要永遠(yuǎn)保持其先進(jìn)性和純潔性。并帶領(lǐng)中國人民在本世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的艱巨而又光榮的歷史使命,就必須從嚴(yán)治黨。

全面從嚴(yán)治黨不只是一句空話,說說而已,“木有本而枝茂,水有源而流長”,黨的十八大以來,治黨管黨的實(shí)踐成果轉(zhuǎn)化為道德和紀(jì)律要求,兩大黨規(guī)的修訂,吹響了全面從嚴(yán)治黨新的號(hào)角,意義重大,影響深遠(yuǎn)。動(dòng)員千遍不如問責(zé)一次,作為全面從嚴(yán)治黨的重要制度,新形勢下,實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,關(guān)鍵是各級(jí)黨組織尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要擔(dān)當(dāng)責(zé)任,做到在黨愛黨、在黨憂黨,為黨盡職、為民盡責(zé)。實(shí)踐證明,有敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部,黨的建設(shè)、管黨治黨就會(huì)堅(jiān)強(qiáng)有力,黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用就能充分發(fā)揮。喚醒責(zé)任意識(shí),激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神,永葆黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力,始終是全面從嚴(yán)治黨的重要課題。

新修訂的《準(zhǔn)則》和《條例》,都是以黨章作為基本遵循,全面梳理了黨章對黨員、干部的紀(jì)律要求和廉潔自律要求,突出了政黨特色、黨紀(jì)特色,是對黨章規(guī)定的具體化,更是為全面從嚴(yán)治黨保駕護(hù)航。執(zhí)行這兩項(xiàng)法規(guī),既樹立了高尚的道德情操,又嚴(yán)明黨的紀(jì)律戒尺,把黨章的權(quán)威樹起來、立起來,使廣大黨員干部自覺遵守黨章黨紀(jì),做到全面從嚴(yán)治黨,使黨員干部在自己的工作崗位上,真正做到在黨愛黨,在黨言黨,在黨為黨,在黨憂黨。

2017年6月27日,中國銀行軟件中心第五黨支部第三黨小組積極響應(yīng)上海總部機(jī)關(guān)黨委《關(guān)于開展慶七一系列活動(dòng)的通知》要求,組織本小組同志集中學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,大家認(rèn)真積極學(xué)習(xí),積極討論,現(xiàn)在此分享學(xué)習(xí)心得。

《黨內(nèi)監(jiān)督條例》分為六個(gè)章節(jié),第一章介紹了黨內(nèi)監(jiān)督準(zhǔn)則和監(jiān)控的主要內(nèi)容,其余章節(jié)分別從黨內(nèi)各種機(jī)構(gòu)、基層群眾、黨員和黨外機(jī)構(gòu)等層面分別闡述了如何對黨組織進(jìn)行監(jiān)督檢查,體現(xiàn)了監(jiān)督體制的全面性、公正性和公開性,同時(shí)這些監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)也需要接受黨內(nèi)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督,從而形成了一個(gè)黨內(nèi)互相監(jiān)督,黨外協(xié)助監(jiān)督的循環(huán)監(jiān)督體系。

黨內(nèi)制定一個(gè)黨內(nèi)監(jiān)督的規(guī)范性文件,是黨的建設(shè)的迫切需要,也是黨內(nèi)外強(qiáng)烈的呼聲。首先,制定這個(gè)條例是全面推進(jìn)黨建工作的需要,要把我們黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,把制度建設(shè)貫穿其中。《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的制定,表明我們黨在制度建設(shè)上有了新的進(jìn)展和新的成果。其次,制定這個(gè)條例是我們嚴(yán)肅黨的紀(jì)律、強(qiáng)化監(jiān)督制約體制的需要。在我們黨的建設(shè)中,要提高全黨的整體素質(zhì),要規(guī)范黨組織和黨員干部的領(lǐng)導(dǎo)行為,要保持黨的先進(jìn)性,最重要的一條就是要實(shí)現(xiàn)黨員的自覺性和組織監(jiān)督制約相統(tǒng)一,要在全黨提高自覺性的基礎(chǔ)上,依法治黨。第三,制定黨內(nèi)監(jiān)督條例是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的迫切需要。目前,我們黨內(nèi)黨風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)的形勢還很嚴(yán)峻,黨風(fēng)不正和腐敗現(xiàn)象的蔓延,原因不外乎體制上的弊端、監(jiān)督不力和紀(jì)律松弛這些方面。《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的出臺(tái),是我們黨風(fēng)建設(shè)的需要,是制度建設(shè)的需要,是反腐倡廉的需要。

《黨內(nèi)監(jiān)督條例》是以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),它充分反映了全黨意愿,集中了全黨智慧,把立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求和黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針轉(zhuǎn)化為具體規(guī)定。《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的頒布和實(shí)施對于發(fā)展黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一;對于提高我們黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、增強(qiáng)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力;對于保持黨的先進(jìn)性、密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,具有十分重要的意義。因此我們要通過不斷的學(xué)習(xí),全面、準(zhǔn)確地理解和把握《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的精神實(shí)質(zhì),不斷提高自身的政治思想素質(zhì),提升自己的判斷能力和思想覺悟,自覺接受來自各方面的監(jiān)督,認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng),針對存在的突出問題和黨員、群眾反映的意見進(jìn)行認(rèn)真整改,進(jìn)一步在工作中不斷完善,不斷創(chuàng)新,不斷進(jìn)步,牢記全心全意為人民服務(wù)、為財(cái)政事業(yè)服務(wù)的宗旨,樹立正確人生觀和價(jià)值觀,堅(jiān)持權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀,始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性,做一名廉潔自律、愛崗敬業(yè)的黨員。

新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》(以下簡稱《準(zhǔn)則》)堅(jiān)持從嚴(yán)治黨,緊扣廉潔自律主題,重申黨的理想信念宗旨,重在立德與正面倡導(dǎo),為黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立了看得見、夠得著的高標(biāo)準(zhǔn);《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》以下簡稱《條例》)圍繞黨紀(jì)戒尺要求,開列負(fù)面清單,重在立規(guī),劃出了黨組織和黨員不可觸碰的紅線,要求始終把紀(jì)律與規(guī)矩挺在前面。《準(zhǔn)則》與《條例》的修訂,是從嚴(yán)治黨的必然要求;是貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”重大戰(zhàn)略布局的重要保障。通過學(xué)習(xí),有以下幾點(diǎn)體會(huì):

歷史的經(jīng)驗(yàn)告誡我們,一個(gè)政黨,如果不堅(jiān)決反對和有效預(yù)防腐敗,聽任腐敗現(xiàn)象在黨內(nèi)滋長蔓延,取得的政權(quán)也不可能保持穩(wěn)定,黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險(xiǎn)。黨的以來,黨中央對推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了明確的要求。新修訂的《準(zhǔn)則》與《條例》是我們黨對執(zhí)政規(guī)律和反腐倡廉工作規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化,是在新形勢下深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新要求,是從源頭上防治腐敗的根本舉措,對于提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位,具有十分重要的意義。

學(xué)習(xí)好《準(zhǔn)則》與《條例》,是增強(qiáng)拒腐防變意識(shí)的基礎(chǔ)和前提。黨員干部是反腐倡廉教育工作的重點(diǎn)。作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部就要自覺認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議的精神實(shí)質(zhì),深入、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn),主動(dòng)接受從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和國家法律法規(guī)教育,不斷提高學(xué)習(xí)的自覺性、主動(dòng)性,打牢思想基礎(chǔ),筑嚴(yán)思想防線,常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心,切實(shí)做到勤政為民、廉潔從政。

許多鑄成大錯(cuò)的黨員干部,在反省自己一步步走向墮落罪惡的過程時(shí),普遍反映出一點(diǎn),就是從一些不起眼的小便宜、小動(dòng)作、小利益開始,誘發(fā)他們私欲膨脹,不顧黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本原則,心存僥幸,降低了標(biāo)準(zhǔn),放松了的要求,逐步陷入不可自拔的境地,造成對國家、對社會(huì)、對人民無法彌補(bǔ)的巨大損失。古人云“勿以惡小而為之,勿以善小而不為”,作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部就要警鐘長鳴,時(shí)刻用黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己;自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求,用紀(jì)律和規(guī)矩嚴(yán)格約束自己,牢記“兩個(gè)務(wù)必”,永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性,不斷提高拒腐防變的能力。

作為黨員就要嚴(yán)格執(zhí)行黨章,全面貫徹《準(zhǔn)則》與《條例》,自覺接受來自各方面的監(jiān)督,認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng),針對存在的突出問題和黨員、群眾反映的意見進(jìn)行認(rèn)真整改,進(jìn)一步在工作中不斷完善,不斷創(chuàng)新,不斷進(jìn)步,牢記全心全意為人民服務(wù)、為財(cái)政事業(yè)服務(wù)的宗旨,樹立正確人生觀、地位觀和利益觀,堅(jiān)持權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀,始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性,做一名廉潔自律、愛崗敬業(yè)的財(cái)政干部。

《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》(以下簡稱《黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》(以下簡稱《黨紀(jì)處分條例》)的頒布實(shí)施,標(biāo)志著黨內(nèi)監(jiān)督工作已進(jìn)入了規(guī)范化、制度化的軌道,體現(xiàn)了我們黨通過自身力量發(fā)現(xiàn)和解決黨內(nèi)矛盾、糾正自身失誤和問題的勇氣與決心.

失去監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗,這已成為全黨的共識(shí).黨內(nèi)監(jiān)督工作是加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)和預(yù)防腐敗的關(guān)鍵措施,《黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的頒布實(shí)施,為我們加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督提供了依據(jù),指明了方向.在今后的工作中,我們要抓住工作重點(diǎn),改進(jìn)監(jiān)督方式,力求實(shí)際效果.要緊緊抓住制度建設(shè)這一重點(diǎn)環(huán)節(jié),在制定和落實(shí)有關(guān)監(jiān)督制度上下功夫、想辦法,走通過制度建設(shè)加強(qiáng)規(guī)范約束的黨內(nèi)監(jiān)督之路.結(jié)合貫徹今年中央、省、市紀(jì)委三級(jí)會(huì)議精神,今年,我們將出臺(tái)和重申有關(guān)制度,切實(shí)加強(qiáng)對黨員干部的監(jiān)督,進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作.要盡快成立區(qū)行政效能投訴中心,完善行政效能投訴的有關(guān)辦法規(guī)定,并制定有關(guān)加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)的制度規(guī)定;要重申和完善嚴(yán)格控制公款外出考察學(xué)習(xí)、嚴(yán)禁公款相互宴請和收送現(xiàn)金、有價(jià)證券以及加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、深化廉政教育等方面的有關(guān)規(guī)定.同時(shí)要加強(qiáng)對有關(guān)制度規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處搭車旅游、隱瞞不報(bào)或少報(bào)個(gè)人重大生活事項(xiàng)、違規(guī)報(bào)銷費(fèi)用等行為,切實(shí)將有關(guān)制度規(guī)定落到實(shí)處.

要不斷改進(jìn)監(jiān)督方式,把廉政談話、述職述廉等制度與加強(qiáng)權(quán)力制約、辦事公開等結(jié)合起來,由單一監(jiān)督向多層面、多形式的監(jiān)督推進(jìn),走綜合監(jiān)督之路.在日常工作中,要特別注意加強(qiáng)對三個(gè)層面干部的監(jiān)督.一是加強(qiáng)對副科級(jí)以上黨員干部特別是副處級(jí)以上黨員干部的監(jiān)督,尤其要把各單位的黨政“一把手”作為監(jiān)督的重點(diǎn),要通過實(shí)行廉政承諾制度,增強(qiáng)自律意識(shí);通過定期進(jìn)行廉政談話,使其警鐘長鳴;通過廉政述職,讓黨員干部始終處于群眾的監(jiān)督之下;通過及時(shí)進(jìn)行重大生活事項(xiàng)申報(bào),加強(qiáng)對干部的動(dòng)態(tài)管理;通過建立核算中心,實(shí)行會(huì)計(jì)委派,防止“一把手”在財(cái)政資金支配上的違規(guī)行為;通過政府集中采購,堵塞漏洞;通過定期的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),防患于未然.要特別注意加強(qiáng)對掌管人、財(cái)、物等重要崗位黨員干部的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,出現(xiàn)違紀(jì)行為從嚴(yán)查處.二是對一般黨員干部要加強(qiáng)教育,整頓作風(fēng),完善規(guī)章制度,切實(shí)加強(qiáng)對日常工作的跟蹤考核;要強(qiáng)化效能督查,進(jìn)一步規(guī)范從政行為.三是對村(居)、企業(yè)基層的黨員干部要加強(qiáng)監(jiān)督管理力度,認(rèn)真落實(shí)“三務(wù)”公開制度,不斷完善形式、細(xì)化內(nèi)容;進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道,醫(yī)院、學(xué)校等與群眾利益密切相關(guān)的事業(yè)單位都要全面實(shí)行辦事公開制度,增加工作透明度,給群眾一個(gè)明白;要廣泛實(shí)行民主述評(píng)制度,接受群眾代表和黨員的評(píng)議,形成內(nèi)外結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制.

加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,是我們黨從所處的歷史方位、所面臨的內(nèi)外形勢、所肩負(fù)的使命任務(wù)出發(fā),著眼堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)黨的建設(shè),全面從嚴(yán)治黨,保持黨的先進(jìn)性和純潔性提出的一項(xiàng)重大任務(wù)。《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,對黨內(nèi)監(jiān)督的指導(dǎo)思想、基本原則、監(jiān)督主體、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督對象、監(jiān)督方式等重要問題作出規(guī)定,為新形勢下強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督提供了根本遵循。

黨的十八屆六中全會(huì)審議通過了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,為新形勢下強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督作出了明確規(guī)定,提供了基本遵循,點(diǎn)亮了指路明燈,承載著新時(shí)期新形勢下全面從嚴(yán)治黨的歷史使命和政治任務(wù)。《條例》是懸掛在全體黨員干部頭上的達(dá)摩克斯之劍,必須從嚴(yán)執(zhí)行,使其成為約束和規(guī)范黨員言行的鐵規(guī)矩,使其成為管好黨的制勝法寶。

修訂條例是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政地位、實(shí)現(xiàn)新時(shí)期黨的治國理政新提升新突破的迫切需要。打鐵還需自身硬,新的歷史條件下,黨的治國理政面臨著新的更多更復(fù)雜的挑戰(zhàn),既肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的歷史使命,又面臨著“四大考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”。壓力前所未有的巨大,形勢前所未有的嚴(yán)峻,任務(wù)前所未有的沉重,越是這樣的關(guān)鍵時(shí)期,越需加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)黨的建設(shè),推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨,全面增強(qiáng)黨的“四自”能力,永葆黨的旺盛生命力和戰(zhàn)斗力,始終成為黨的偉大事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

加強(qiáng)黨的監(jiān)督是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng),也是我們黨得以長盛不衰、保持先進(jìn)性和純潔性的政治優(yōu)勢。我們黨是一個(gè)擁有8800多萬黨員的執(zhí)政黨,管理好這么龐大的隊(duì)伍本身就是對黨的巨大考驗(yàn)。前車之鑒,后世之師。當(dāng)初作為世界第一個(gè)社會(huì)發(fā)達(dá)的蘇聯(lián)因黨內(nèi)監(jiān)督的缺失導(dǎo)致亡黨亡國的慘痛教訓(xùn)無疑是我們黨最直觀最生動(dòng)的反面教材。黨的十八大以來的反腐充分說明,一段時(shí)期以來,一些地方和部門黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、管管治黨不力,一些黨員干部黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松馳,滋生出令人觸目驚心的腐敗;有的地方和部門從領(lǐng)導(dǎo)干部到一般人員,工作和生活作風(fēng)敗壞,甚至影響到社會(huì)風(fēng)氣,嚴(yán)重影響了黨的形象和在基層的執(zhí)政根基,大失民心民信,不從嚴(yán)整治,不足以維護(hù)黨的權(quán)威形象,不足以永葆黨的純潔性和生命力。

黨的十八大以來,以******為******的黨中央全力推進(jìn)反腐敗斗爭、黨風(fēng)廉政建設(shè)和制度治黨的戰(zhàn)略,從各方面把全面從嚴(yán)治黨引向深入;進(jìn)行了深入全面的實(shí)踐和積極有效的探索,出臺(tái)了系列新規(guī),修訂和完善了已有的機(jī)制制度,不斷織密看住權(quán)力的制度籠子;明確各級(jí)黨委主任責(zé)任和一把手直接責(zé)任,健全問責(zé)機(jī)制,強(qiáng)化紀(jì)檢派駐和巡視監(jiān)督,把管黨治黨這一根本政治責(zé)任層層壓實(shí)。《條例》承載著全面從嚴(yán)治黨的決心,唯有堅(jiān)決全面從嚴(yán)的貫徹落實(shí)好《條例》,才能不負(fù)全黨全國對永葆黨的先進(jìn)性、純潔性和強(qiáng)大領(lǐng)導(dǎo)力的殷切希望。

深入學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,深刻理解和把握《準(zhǔn)則》、《條例》要求,強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩意識(shí),提高貫徹落實(shí)的自覺性、堅(jiān)定性,推動(dòng)黨規(guī)黨紀(jì)內(nèi)化于心、外化于行。

集體學(xué)習(xí)中,通過領(lǐng)學(xué)解讀、集體討論的方式,原原本本學(xué)習(xí)了《準(zhǔn)則》和《條例》全文,并聯(lián)系思想和工作實(shí)際,談了認(rèn)識(shí)和體會(huì)。

大家一致認(rèn)為,兩部黨內(nèi)法規(guī)既堅(jiān)持正面倡導(dǎo),樹立起黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮先鋒模范作用的高標(biāo)準(zhǔn),又堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前,劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線,是在黨長期執(zhí)政和全面依法治國條件下實(shí)現(xiàn)依規(guī)管黨治黨、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重大舉措,是新形勢下全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的重要成果,紀(jì)檢監(jiān)察干部作為黨的紀(jì)律的執(zhí)行者、捍衛(wèi)者,應(yīng)當(dāng)先學(xué)一步,學(xué)深悟透。

大家一致表示,要把《準(zhǔn)則》和《條例》等黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)貫徹作為一項(xiàng)長期政治任務(wù)抓緊抓好,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,始終在思想上政治上行動(dòng)上同以******同志為******的黨中央保持高度一致。要把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位,自覺堅(jiān)持道德高線,堅(jiān)決守住紀(jì)律底線,堅(jiān)決維護(hù)黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任,敢于擔(dān)當(dāng),敢于較真,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),實(shí)踐好“四種形態(tài)”,增強(qiáng)咬耳扯袖、紅臉出汗的實(shí)際效果。要把黨規(guī)黨紀(jì)刻在心中、挺在前面,以身作則,帶頭嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律要求自己,始終做到忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)。

為深入推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,高新司黨支部第四黨小組按照司黨支部的統(tǒng)一要求,組織組內(nèi)黨員同志專題學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》(以下簡稱《條例》)。

一、作為黨員就要嚴(yán)格執(zhí)行黨章,認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng),針對存在的問題和黨員、群眾反映的意見進(jìn)行認(rèn)真整改,對照檢查,進(jìn)一步在工作中不斷完善,不斷創(chuàng)新、不斷進(jìn)步、不斷增強(qiáng)紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí),牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性,做一名廉潔自律、愛崗敬業(yè)的黨員。

二、黨員應(yīng)當(dāng)本著對黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,積極行使黨員權(quán)利,履行下列監(jiān)督義務(wù),有根據(jù)地開展批評(píng),揭露和糾正工作中存在的缺點(diǎn)和問題,勇于觸及矛盾問題、指出缺點(diǎn)錯(cuò)誤,對錯(cuò)誤言行敢于較真、敢于斗爭,堅(jiān)決反對一切派別活動(dòng)和小集團(tuán)活動(dòng),同腐敗現(xiàn)象作堅(jiān)決斗爭。

三、做一名守紀(jì)律、講規(guī)矩的合格黨員。我們黨一直以來就高度重視黨內(nèi)法規(guī)建設(shè),黨的十八大以來,世情、國性、黨情的新變化對黨的建設(shè)提出了新的更高的要求,迫切需要以黨內(nèi)法規(guī)的形式予以固化,本次全會(huì)提出了黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū),沒有例外,要做到“有權(quán)必有責(zé),有責(zé)要擔(dān)當(dāng),用權(quán)受監(jiān)督,失責(zé)必追究”這“四個(gè)做到”和“強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督,改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級(jí)相互監(jiān)督作用”這“三個(gè)監(jiān)督”。《條例》更是對從嚴(yán)治黨提供了更完善、更規(guī)范、更細(xì)化的制度保障,也是對每一位共產(chǎn)黨員提出了更高的要求。

四、抓住關(guān)鍵,切實(shí)提高認(rèn)識(shí)。作為機(jī)關(guān)工作的同志,要正確對待監(jiān)督,要把黨和人民監(jiān)督看成是對自己的愛護(hù),要拿出共產(chǎn)黨人的氣度和胸懷,自覺、虛心接受來自各方面的批評(píng)和監(jiān)督。黨員干部要養(yǎng)身修德著重培育民主意識(shí)、尚廉意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、自律意識(shí),正確處理權(quán)利和義務(wù),必須時(shí)時(shí)刻刻注意約束自己,提高自身黨性修養(yǎng),密切聯(lián)系實(shí)際,不斷加強(qiáng)自己的政治思想和實(shí)際工作的能力,更加勤奮扎實(shí)的做好本職工作,永葆黨員的先進(jìn)本色。

新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》(以下簡稱《條例》)充分體現(xiàn)了十八大以來以習(xí)近平同志為總書記的黨中央落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐成果,實(shí)現(xiàn)了黨內(nèi)法規(guī)的與時(shí)俱進(jìn)。條例的修訂,傳遞一個(gè)明確信號(hào),立規(guī)懲惡,進(jìn)一步扎緊了管黨治黨的“籠子”。下面就自己學(xué)習(xí)《條例》談一談心得體會(huì)。

紀(jì)委書記作為監(jiān)督黨員的干部,要先學(xué)一步、多學(xué)一點(diǎn)、學(xué)深一些,原原本本學(xué),逐字逐句學(xué),只有自己領(lǐng)會(huì)條例精神,準(zhǔn)確把握內(nèi)涵要義,才能更好的掌握執(zhí)紀(jì)尺度,堅(jiān)持一把尺子量到底,先量己后量人。其次把自己擺進(jìn)去做,將學(xué)習(xí)貫徹《條例》融入日常工作生活中,做人做事嚴(yán)格要求自己,做到內(nèi)化于心、外化于行。三是發(fā)揮帶頭作用,做學(xué)習(xí)貫徹的表率,引導(dǎo)其他黨員干部學(xué)習(xí)貫徹《條例》,結(jié)合醫(yī)務(wù)人員行為規(guī)范和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),杜絕不正之風(fēng)。

“勤政從一言一行做起,廉政從一分一厘拒之”。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,正人先正己,樹立“守紀(jì)”標(biāo)桿,嚴(yán)以律己修身,樹立勤儉家風(fēng),不用權(quán)謀私,不侵害群眾利益,當(dāng)嚴(yán)以用權(quán)、廉潔從政的表率,真正擔(dān)負(fù)起執(zhí)紀(jì)責(zé)任,自覺做廉潔自律的帶頭人。

作為基層紀(jì)委,應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到廉潔和紀(jì)律的重要性,以《條例》為指南,認(rèn)真履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé),從嚴(yán)執(zhí)紀(jì),查處問題不手軟加大典型案例通報(bào)力度,特別是發(fā)生在職工群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題的通報(bào),形成強(qiáng)大威懾力,真正把反腐敗的長效機(jī)制落實(shí)到每個(gè)角落。讓“咬耳扯袖”、“紅臉出汗”常態(tài)化,把紀(jì)律挺在前,強(qiáng)化監(jiān)察力度,確保黨規(guī)黨紀(jì)內(nèi)化于心,遵紀(jì)執(zhí)紀(jì)外化于行。

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。百木成林,黨員是黨的肌體細(xì)胞,通過學(xué)習(xí)貫徹《條例》精神實(shí)質(zhì),每位黨員都應(yīng)以《條例》為坐標(biāo),嚴(yán)格要求自己,堅(jiān)定信念,在嚴(yán)守黨紀(jì)上遠(yuǎn)離違紀(jì)“高壓線”,以點(diǎn)及面,真正實(shí)現(xiàn)了讓黨員干部從“不敢腐”到“不能腐”、“不想腐”的轉(zhuǎn)變。在全黨形成遵守制度、捍衛(wèi)制度的良好風(fēng)尚,為建設(shè)一個(gè)強(qiáng)大、團(tuán)結(jié)的黨努力。

通過學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活條例準(zhǔn)則》、和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》我深深的體會(huì)到中國共產(chǎn)黨是一個(gè)善于創(chuàng)新的黨。從新民主主義革命理論到中國特色社會(huì)主義理論,從走中國特色社會(huì)主義到改革開放,從一國兩制到一帶一路,中國共產(chǎn)黨95周年的風(fēng)雨歷程和偉大實(shí)踐無不顯示這個(gè)一個(gè)勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)新的政黨。可以毫不夸張地說,創(chuàng)新是中華民族進(jìn)步的靈魂,也是中國共產(chǎn)黨永葆生機(jī)的源泉。此次十八屆六中全會(huì)制定《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》正是中國共產(chǎn)黨借鑒優(yōu)良傳統(tǒng)、與時(shí)俱進(jìn)的典例。繼承傳統(tǒng)合理性《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)體會(huì)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)體會(huì)。中國共產(chǎn)黨在長期的革命斗爭中,尤其是在中共七大上,全面總結(jié)了處理黨內(nèi)關(guān)系的正反兩方面的經(jīng)驗(yàn),逐步確立起以實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際、黨員和領(lǐng)導(dǎo)密切聯(lián)系群眾、開展批評(píng)與自我批評(píng)、堅(jiān)持民主集中制為主要內(nèi)容的黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則。全黨同志嚴(yán)格遵守這些黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則,在革命和建設(shè)中保持了良好的作風(fēng),最大限度的團(tuán)結(jié)和凝聚了力量,創(chuàng)造了中國革命和發(fā)展的奇跡《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)體會(huì)文章《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)體會(huì)。可以說,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是馬克思主義政黨的本質(zhì)要求,是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的鮮明標(biāo)志,也是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。所以,1980年通過的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,對嚴(yán)肅和規(guī)范中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治生活、弘揚(yáng)中國共產(chǎn)黨優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)仍具有重要指導(dǎo)意義。適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需求性。1980年《準(zhǔn)則》是在當(dāng)時(shí)歷史條件下制定的,主要解決的是當(dāng)時(shí)黨內(nèi)存在的特出問題和矛盾,隨著執(zhí)政環(huán)境和執(zhí)政條件的變化,現(xiàn)在出現(xiàn)的一些問題在當(dāng)時(shí)尚未遇到,當(dāng)時(shí)比較突出的一些問題現(xiàn)在已經(jīng)不突出了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)體會(huì)心得體會(huì)。新形勢下,我們黨面臨著新的問題和需要,比如,黨內(nèi)一些黨員、干部理想信念不堅(jiān)定、紀(jì)律松弛、脫離群眾、貪污受賄、腐化墮落等,同時(shí)我黨還面臨著“四大挑戰(zhàn)”、“四種危險(xiǎn)”的考驗(yàn)。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是解決黨內(nèi)矛盾和問題,凈化黨內(nèi)政治生態(tài),進(jìn)一步推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的必然要求,是新形勢新背景下,完善黨內(nèi)政治法規(guī)和制度,團(tuán)結(jié)和凝聚全黨、人民繼續(xù)前進(jìn)的必然要求。黨的十八屆六中全會(huì)站在黨和國家事業(yè)發(fā)展的高度,深刻總結(jié)我們黨開展黨內(nèi)政治生活的歷史經(jīng)驗(yàn),深入分析全面從嚴(yán)治黨面臨的形勢和任務(wù),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新的統(tǒng)一,審議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,就新形勢下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活作出全面部署,為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)提供了基本遵循。

一是強(qiáng)落實(shí),貫徹到底。強(qiáng)化了基層黨組織的穩(wěn)定性,基層黨組織應(yīng)認(rèn)真堅(jiān)持“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員,黨員活動(dòng)日等一系列組織生活制度,把制度落實(shí)到對黨員教育、管理監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)中,履行基層黨組織職責(zé),把全體黨員干部的積極性和創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來,把中心任務(wù)中的難點(diǎn)問題作為基層黨建的嵌入點(diǎn)、融入點(diǎn),形成服務(wù)群眾、干事創(chuàng)業(yè)的合力。

二是強(qiáng)素質(zhì)、責(zé)任到心。對黨務(wù)工作有了更高的要求,作為一名基層黨務(wù)工作者,一定要有主人翁精神,不斷提升自身素質(zhì),堅(jiān)持,始終保持積極主動(dòng)的工作熱情,以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),真抓實(shí)干,在實(shí)踐中磨練意志、提高能力、積累經(jīng)驗(yàn),完成黨組織交給的各項(xiàng)任務(wù)。

三是強(qiáng)職能,督促到位。全體黨員要充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用,自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督,參與黨內(nèi)學(xué)習(xí),以優(yōu)良的黨風(fēng)帶動(dòng)民風(fēng),營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

《準(zhǔn)則》和《條例》是大會(huì)的具體成果,充分體現(xiàn)全面加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨。就全面認(rèn)識(shí)大會(huì)和《準(zhǔn)則》《條例》的深遠(yuǎn)意義,個(gè)人有“六個(gè)新”的體會(huì)。

新起點(diǎn)、新長征:在中國共產(chǎn)黨成立95周年、紅軍長征勝利80周年的歷史節(jié)點(diǎn),在全面深化改革、決勝全面小康的關(guān)鍵時(shí)刻,我們黨以制定修訂《準(zhǔn)則》和《條例》為重點(diǎn),專題研究全面從嚴(yán)治黨,這充分體現(xiàn)了黨中央堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)強(qiáng)決心,充分體現(xiàn)了“不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)”、走好新的長征路的高度自覺,充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨對國家、對民族命運(yùn)的使命擔(dān)當(dāng)。在新的長征路上,推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè),經(jīng)受“四大考驗(yàn)”、克服“四種危險(xiǎn)”,就必須加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,為的就是著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性,著力增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,著力提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力,著力維護(hù)黨中央權(quán)威、保證黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、保持黨的先進(jìn)性和純潔性。

新高度、新局面:作為世界第一大執(zhí)政黨,中國共產(chǎn)黨正面臨著如何保持自身肌體健康問題,在新形勢下如何時(shí)刻保持初心,不斷煥發(fā)生機(jī),更是一個(gè)富有挑戰(zhàn)性的時(shí)代命題。我們看到,十八大以來,全面從嚴(yán)治黨不僅是“思想上的建設(shè)”,更是“制度上的探索”,而六中全會(huì)專題研究全面從嚴(yán)治黨,不僅是經(jīng)驗(yàn)總結(jié),更是全面部署。從價(jià)值路徑上的固本培元,到實(shí)踐路徑上的以上率下,再到制度路徑上的立規(guī)明矩,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)有了更加明確的方向和坐標(biāo)。開創(chuàng)了全面從嚴(yán)治黨新局面,也將“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局更加系統(tǒng)地提升到新高度。

新成果,新貢獻(xiàn):《準(zhǔn)則》和《條例》全面貫徹中共十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,以黨章為根本遵循,深刻總結(jié)黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn),直面當(dāng)前黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督存在的突出問題,充分吸收黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨的理論和實(shí)踐創(chuàng)新成果,聚焦黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,圍繞嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的基本遵循,是堅(jiān)持思想建黨和制度治黨相結(jié)合、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨新的制度安排,也是對馬克思主義建黨理論和實(shí)踐的創(chuàng)新發(fā)展。外媒報(bào)道稱,“公報(bào)”將從嚴(yán)治黨推向中共執(zhí)政理念的新高度。這一理念不但有益于中國未來發(fā)展,也將為世界政治提供新的參照系。

中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例學(xué)習(xí)心得

去年年底,中央印發(fā)了17號(hào)文件,關(guān)于《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例試行》,18號(hào)文件關(guān)于《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,今年2月17、18日向全社會(huì)公布了條例。黨內(nèi)監(jiān)督條例和紀(jì)律處分條例,是我們黨重要的條例,是理論實(shí)踐發(fā)展的重要成果。兩個(gè)條例的實(shí)施,對于堅(jiān)持黨要管黨,從嚴(yán)治黨的方針,發(fā)揮黨內(nèi)民主,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,對保障黨的權(quán)益,保障黨的先進(jìn)性。這兩個(gè)條例作為黨內(nèi)的配套設(shè)施,他的內(nèi)容上是互相補(bǔ)充,互相配合的,這兩個(gè)條例的共同點(diǎn)就體現(xiàn)了黨要管黨和從嚴(yán)治黨的方針,貫穿了依據(jù)制度和黨內(nèi)發(fā)揮治黨和建黨的機(jī)制,總的共同點(diǎn)就是要貫徹從嚴(yán)治黨的方針,加強(qiáng)我們黨的法規(guī)和制度建設(shè),這兩個(gè)條例各有側(cè)重,各有特點(diǎn),黨內(nèi)監(jiān)督條例側(cè)重于事先的監(jiān)督,監(jiān)督的主要對象是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),領(lǐng)導(dǎo)干部和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的主要負(fù)責(zé)人。紀(jì)律處分條例側(cè)重于事后的處理,他的適用范圍主要是違犯黨紀(jì),應(yīng)該受到紀(jì)律追究的黨的各級(jí)組織和黨員,這是一個(gè)不同的地方。還有一個(gè)不同的就是兩個(gè)條例的依據(jù)和發(fā)源有所不同。黨內(nèi)監(jiān)督條例總章規(guī)定是根據(jù)中國共產(chǎn)黨的黨章制定本條例。依據(jù)是按照黨章,紀(jì)律處分條例規(guī)定按照黨章和憲法法律結(jié)合黨的建設(shè)的實(shí)際來制定的。所以,黨內(nèi)紀(jì)律處分條例把黨紀(jì)、政紀(jì)和國防互相結(jié)合起來。下面,我主要對黨內(nèi)監(jiān)督條例的基本精神,主要內(nèi)容和特點(diǎn)談一點(diǎn)自己的學(xué)習(xí)體會(huì),供大家在學(xué)習(xí)當(dāng)中參考,有不對的地方大家批評(píng)指正。

我們大家都知道,黨內(nèi)制定一個(gè)黨內(nèi)監(jiān)督的規(guī)范性的文件,這是黨的建設(shè)的迫切需要,也是黨內(nèi)外強(qiáng)烈的呼聲。首先,為什么要制定這個(gè)條例。制定這個(gè)條例首先一點(diǎn)是從全局來講,是全面推進(jìn)黨的建設(shè)的偉大工程的需要,是我們黨在制度建設(shè)上取得了新的進(jìn)展,新的成果。因?yàn)閤x大規(guī)定,要把我們黨思想建設(shè),組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合,把制度建設(shè)貫徹其中。這就反映了制度建設(shè)在我們黨的建設(shè)當(dāng)中的重要地位和作用。也就是無論思想建設(shè),組織建設(shè)還是作風(fēng)建設(shè)都離不開制度的規(guī)范和制約。所以小平同志講過,制度問題帶有根本性,全局性,穩(wěn)定性和長期性的特征。把制度建設(shè)放在黨的建設(shè)的重要位置,這是我們十一屆三中全會(huì)以來黨的建設(shè)的非常重要的特點(diǎn)。三中全會(huì)以后我們對制度建設(shè)非常重視,制定了相應(yīng)的法律規(guī)章制度,把黨的制度建設(shè)同其他統(tǒng)一起來,保證其他各個(gè)方面的建設(shè)能夠順利的進(jìn)行。所以黨內(nèi)監(jiān)督條例的制定,貫徹,這是我們黨的制度建設(shè)當(dāng)中的一個(gè)非常重要的階段。是制度建設(shè)的一個(gè)新的成果。他對于我們?nèi)鎭斫ㄔO(shè)黨,推進(jìn)黨的建設(shè)的偉大工程,保證黨的各個(gè)方面的建設(shè),按照一定的規(guī)章和程序進(jìn)行具有重要的意義。

要依法治黨,黨的建設(shè)和國家的政權(quán)建設(shè)是有區(qū)別的。黨是一個(gè)自覺的組織。我們一個(gè)很重要的問題就是黨員的自覺。只有這種自覺,我們才能更好的來貫徹實(shí)施我們制定的制度,如果沒有這種自覺性,制度制定最多實(shí)施起來也很困難。所以,我認(rèn)為應(yīng)該把自覺性,把思想教育和制度的約束以及監(jiān)督機(jī)制結(jié)合起來,才能真正把黨建設(shè)好。

第三,制定黨內(nèi)監(jiān)督條例是黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉的迫切需要。從目前情況來看,在我們黨內(nèi)黨風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)的形勢是很嚴(yán)峻的。黨內(nèi)外群眾的反映是強(qiáng)烈的,黨內(nèi)的不正之風(fēng),腐敗的案件。在所處分的干部當(dāng)中,高中級(jí)干部受處分的比例明顯高于普通黨員,盡管腐敗分子是極少數(shù),但是危害很大。特別值得注意的是,一些領(lǐng)導(dǎo)班子的主要負(fù)責(zé)人犯罪數(shù)量明顯增加。從黨的當(dāng)前來看,黨風(fēng)不正和腐敗現(xiàn)象蔓延的原因當(dāng)中,體制上的弊端,監(jiān)督不利,紀(jì)律松弛是重要的原因。所以說,預(yù)防腐敗的自身,加大反腐敗的力度,多年來黨內(nèi)外出現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督規(guī)范性的問題,所以文件的出臺(tái),這是我們黨的建設(shè)的需要,是黨的制度建設(shè)的需要,是反腐倡廉的需要。

黨內(nèi)監(jiān)督過程不是一個(gè)新的問題,從國際共產(chǎn)主義當(dāng)中,列寧就非常重視黨內(nèi)監(jiān)督問題,而且有許多好的思想,設(shè)計(jì)了好的方案。從我們黨來講,特別是執(zhí)政以后,重視黨內(nèi)監(jiān)督問題是我們黨一貫的思想。小平同志在1956年八大修改黨章報(bào)告時(shí)候指出,鑒于我們是執(zhí)政黨,黨員干部沾有官僚習(xí)氣,不利于實(shí)際和群眾的思想增加了,要求加強(qiáng)思想教育的同志,從國家制度和黨的制度上做出適當(dāng)規(guī)定,便于黨組織和黨員進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督。一要靠思想教育,二要搞好國家有關(guān)制度,三是對黨組織和黨員嚴(yán)格監(jiān)督。1957年小平同志專門寫了文章,共產(chǎn)黨要接受監(jiān)督。

毛主席講過有套章程就是為了監(jiān)督。因?yàn)楸O(jiān)督是要在制度的范圍里進(jìn)行,不是任意的監(jiān)督。小平同志講要接受三個(gè)方面的監(jiān)督:一是黨的監(jiān)督,二是群眾監(jiān)督,三是民主黨派和無黨派人士監(jiān)督。還要有三怕:一要怕黨,二要怕群眾,三是怕民主黨派總要好一點(diǎn)。現(xiàn)在我們有一些干部最怕的不怕,不該怕的很怕。小平同志講要接受監(jiān)督,要遵守黨內(nèi)的規(guī)矩,這方面要有所顧忌,黨要怕群眾,要怕民主黨派。這就是說,不能膽大妄為。我們現(xiàn)在有些恰恰在這些問題上不怕,有些干部也不怕黨的約束,不怕群眾,更不怕民主黨派。比如我們有些領(lǐng)導(dǎo)和干部非常怕群眾反映問題,群眾的信訪和上訪非常怕,怕群眾監(jiān)督。所以這個(gè)問題也是毛主席講,哪有共產(chǎn)黨怕群眾。

小平同曾提出,一是對領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督有來自上面的,來自下面的,來自群眾和黨小組。二是要有專門的機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查,要專門建立負(fù)責(zé)監(jiān)督的很重要的機(jī)關(guān)。在這些這一方面,小平同志做了很多的論述,和也做了大量的論述,這些都是是理論上的準(zhǔn)備。我們到正式出臺(tái)條例,正如中央所說的,運(yùn)作起草的過程大致20xx年,這個(gè)過程大致是這樣,1990年3月,做出中共中央加強(qiáng)黨同人民群眾密切聯(lián)系的決定,提出要制定監(jiān)督條例。建議全國人大會(huì)議定工作監(jiān)督和法律監(jiān)督的工作法,國務(wù)院要制定行政監(jiān)督法規(guī),中央紀(jì)律檢查委員會(huì)要會(huì)同中央組織部議定黨內(nèi)監(jiān)督條例。根據(jù)這樣一個(gè)決定,1990年3月,中紀(jì)委和中央組織部第一次組織黨內(nèi)監(jiān)督的起草小組,在調(diào)查研究的機(jī)制上形成一個(gè)初稿,后來由于各種考慮,起草工作靠一段落。到了1994年的9月,十四屆四中全會(huì)做出加強(qiáng)黨的建設(shè)的重大問題的決定,提高完善黨內(nèi)監(jiān)督,制定黨內(nèi)監(jiān)督條例的決定。中紀(jì)委再次同中央組織部建立起草小組,到1996年初開始,做了大量基礎(chǔ)性的工作,這個(gè)工作又停了一段。

說到這里,有些同志會(huì)提出來,為什么條例起草工作兩起兩落,經(jīng)過十多年,難度到底在哪里。我想引用一下中央紀(jì)律檢查委員會(huì)副書記的一個(gè)提法,答記者問里講了三條,一是我們對新形勢下黨的建設(shè),特別是黨內(nèi)監(jiān)督問題的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐需要一個(gè)探索過程。二是我們對黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督意識(shí),特別是監(jiān)督意識(shí)的培養(yǎng)也要有一個(gè)過程。三是特別是在市場經(jīng)濟(jì)條件下,黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生和發(fā)展如何加以扼制,認(rèn)識(shí)和探索也需要一個(gè)過程。特別是在黨的監(jiān)督條例當(dāng)中要處理好這種機(jī)制和體制的轉(zhuǎn)換,黨的執(zhí)政方式的改變和政府職能轉(zhuǎn)變條例里都要逐一回答。

這并不是一件容易的事情。蒼促的回答這些問題,可能不能夠真正解決問題。這是非常適用的問題。經(jīng)過xx大,特別是xx大各個(gè)方面的準(zhǔn)備,特別是三個(gè)代表重要思想的提出和全黨進(jìn)行大規(guī)模的學(xué)習(xí),特別是黨的建設(shè)的新的進(jìn)展,黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和執(zhí)政方式有了很大的進(jìn)展,我們研究黨如何來進(jìn)一步推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力,深化黨的執(zhí)政規(guī)律,社會(huì)發(fā)展和社會(huì)實(shí)踐的規(guī)律,在理論上和實(shí)踐上還需要探索,但是已經(jīng)有了許多進(jìn)展。在這種情況下制定黨的監(jiān)督條例,條件已經(jīng)逐步成熟。

xx屆六中全會(huì)關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的文件當(dāng)中提出要抓緊制定中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例,xx大又進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)對權(quán)利的制約和監(jiān)督。我們黨歷史上,對一部黨內(nèi)的法規(guī),中央三個(gè)決定當(dāng)中都講了這個(gè)問題,這也是少有的。十三屆六中全會(huì),十四屆四中全會(huì)和xx屆六中全會(huì)都提出這樣一個(gè)問題,中央對這個(gè)問題非常重視,說明了制定這樣一個(gè)條例的緊迫性。

在這個(gè)一個(gè)形勢下20xx年1月,中紀(jì)委牽頭,會(huì)同中組部,辦公廳,黨校的有關(guān)同志,第三次成立了條例的起草小組。錦濤同志多次聽取匯報(bào),對起草工作講了很多重大的意見。中紀(jì)委書記吳官正同志具體指導(dǎo)起草工作。條例在起草當(dāng)中,特別處理好創(chuàng)新和發(fā)展的關(guān)系。積累了前兩次的成果,在解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn)的思想來,通過多種形勢,征求各個(gè)方面的意見,經(jīng)過中央政治局會(huì)議審議通過,于去年底在中央文件正式頒布實(shí)施。

年度年輕干部學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例心得體會(huì)【范文】

《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》(以下簡稱《黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》(以下簡稱《黨紀(jì)處分條例》)的頒布實(shí)施,標(biāo)志著黨內(nèi)監(jiān)督工作已進(jìn)入了規(guī)范化、制度化的軌道,體現(xiàn)了我們黨通過自身力量發(fā)現(xiàn)和解決黨內(nèi)矛盾、糾正自身失誤和問題的勇氣與決心.

失去監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗,這已成為全黨的共識(shí).黨內(nèi)監(jiān)督工作是加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)和預(yù)防腐敗的關(guān)鍵措施,《黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的頒布實(shí)施,為我們加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督提供了依據(jù),指明了方向.在今后的工作中,我們要抓住工作重點(diǎn),改進(jìn)監(jiān)督方式,力求實(shí)際效果.要緊緊抓住制度建設(shè)這一重點(diǎn)環(huán)節(jié),在制定和落實(shí)有關(guān)監(jiān)督制度上下功夫、想辦法,走通過制度建設(shè)加強(qiáng)規(guī)范約束的黨內(nèi)監(jiān)督之路.結(jié)合貫徹今年中央、省、市紀(jì)委三級(jí)會(huì)議精神,今年,我們將出臺(tái)和重申有關(guān)制度,切實(shí)加強(qiáng)對黨員干部的監(jiān)督,進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作.要盡快成立區(qū)行政效能投訴中心,完善行政效能投訴的有關(guān)辦法規(guī)定,并制定有關(guān)加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)的制度規(guī)定;要重申和完善嚴(yán)格控制公款外出考察學(xué)習(xí)、嚴(yán)禁公款相互宴請和收送現(xiàn)金、有價(jià)證券以及加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、深化廉政教育等方面的有關(guān)規(guī)定.同時(shí)要加強(qiáng)對有關(guān)制度規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處搭車旅游、隱瞞不報(bào)或少報(bào)個(gè)人重大生活事項(xiàng)、違規(guī)報(bào)銷費(fèi)用等行為,切實(shí)將有關(guān)制度規(guī)定落到實(shí)處.

要不斷改進(jìn)監(jiān)督方式,把廉政談話、述職述廉等制度與加強(qiáng)權(quán)力制約、辦事公開等結(jié)合起來,由單一監(jiān)督向多層面、多形式的監(jiān)督推進(jìn),走綜合監(jiān)督之路.在日常工作中,要特別注意加強(qiáng)對三個(gè)層面干部的監(jiān)督.一是加強(qiáng)對副科級(jí)以上黨員干部特別是副處級(jí)以上黨員干部的監(jiān)督,尤其要把各單位的黨政“一把手”作為監(jiān)督的重點(diǎn),要通過實(shí)行廉政承諾制度,增強(qiáng)自律意識(shí);通過定期進(jìn)行廉政談話,使其警鐘長鳴;通過廉政述職,讓黨員干部始終處于群眾的監(jiān)督之下;通過及時(shí)進(jìn)行重大生活事項(xiàng)申報(bào),加強(qiáng)對干部的動(dòng)態(tài)管理;通過建立核算中心,實(shí)行會(huì)計(jì)委派,防止“一把手”在財(cái)政資金支配上的違規(guī)行為;通過政府集中采購,堵塞漏洞;通過定期的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),防患于未然.要特別注意加強(qiáng)對掌管人、財(cái)、物等重要崗位黨員干部的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,出現(xiàn)違紀(jì)行為從嚴(yán)查處.二是對一般黨員干部要加強(qiáng)教育,整頓作風(fēng),完善規(guī)章制度,切實(shí)加強(qiáng)對日常工作的跟蹤考核;要強(qiáng)化效能督查,進(jìn)一步規(guī)范從政行為.三是對村(居)、企業(yè)基層的黨員干部要加強(qiáng)監(jiān)督管理力度,認(rèn)真落實(shí)“三務(wù)”公開制度,不斷完善形式、細(xì)化內(nèi)容;進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道,醫(yī)院、學(xué)校等與群眾利益密切相關(guān)的事業(yè)單位都要全面實(shí)行辦事公開制度,增加工作透明度,給群眾一個(gè)明白;要廣泛實(shí)行民主述評(píng)制度,接受群眾代表和黨員的評(píng)議,形成內(nèi)外結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制.

《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》學(xué)習(xí)心得

《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的頒布和實(shí)施,將會(huì)保證我們黨始終堅(jiān)持做到立黨為公、執(zhí)政為民和實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,對維護(hù)黨的章程、嚴(yán)肅黨的紀(jì)律,保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行發(fā)揮重要作用。同時(shí),也將保證黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性,通過將法律機(jī)制引入到黨的隊(duì)伍建設(shè)中,使我們執(zhí)政黨的地位得到進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)。

自覺維護(hù)黨的良好形象和威信自覺遵守黨紀(jì)法規(guī)絕不能把自己混為普通老百姓。自覺做到在困難面前勇住直前勇挑重?fù)?dān)在榮譽(yù)面前不搶不追謙讓包容。要自覺增強(qiáng)黨性觀念吃苦在前享受在后堅(jiān)持講政治、講學(xué)習(xí)、講大局、講貢獻(xiàn)、講風(fēng)格、講原則、講團(tuán)結(jié)、講正派踏踏實(shí)實(shí)做事平平淡淡做人。堅(jiān)決克服只要組織照顧不要組織紀(jì)律不思進(jìn)取投機(jī)取巧生活怕苦工作怕實(shí)遇到困難和矛盾繞道走、看到名利爭著上的不良思想和行為。

學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,需要關(guān)注的不僅僅是“紅線”在哪里、怎樣才能不踩“紅線”,更多思考的應(yīng)該是如何向高標(biāo)準(zhǔn)看齊。從行為的被動(dòng),到思想的主動(dòng),這才是黨員應(yīng)有的內(nèi)心自覺和道德自律。

一要深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,做到內(nèi)化于心、外化于行,把黨規(guī)黨紀(jì)刻印在全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的心上。

二要充分發(fā)揮表率作用,黨員干部要堅(jiān)持以身作則,堅(jiān)定理想信念,強(qiáng)化宗旨意識(shí),突出問題導(dǎo)向,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。

三要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),堅(jiān)決維護(hù)黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,敢于擔(dān)當(dāng)、敢于較真、敢于斗爭,保證把紀(jì)律和各項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行到位。

四要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,既抓好自身和分管系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,又抓好分管領(lǐng)域業(yè)務(wù)工作,實(shí)現(xiàn)兩促進(jìn)、兩提高。

學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》心得

《準(zhǔn)則》和《條例》是大會(huì)的具體成果,充分體現(xiàn)全面加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨。就全面認(rèn)識(shí)大會(huì)和《準(zhǔn)則》《條例》的深遠(yuǎn)意義,個(gè)人有“六個(gè)新”的體會(huì)。

新起點(diǎn)、新長征:在中國共產(chǎn)黨成立95周年、紅軍長征勝利80周年的歷史節(jié)點(diǎn),在全面深化改革、決勝全面小康的關(guān)鍵時(shí)刻,我們黨以制定修訂《準(zhǔn)則》和《條例》為重點(diǎn),專題研究全面從嚴(yán)治黨,這充分體現(xiàn)了黨中央堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)強(qiáng)決心,充分體現(xiàn)了“不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)”、走好新的長征路的高度自覺,充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨對國家、對民族命運(yùn)的使命擔(dān)當(dāng)。在新的長征路上,推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè),經(jīng)受“四大考驗(yàn)”、克服“四種危險(xiǎn)”,就必須加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,為的就是著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性,著力增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,著力提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力,著力維護(hù)黨中央權(quán)威、保證黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、保持黨的先進(jìn)性和純潔性。

新高度、新局面:作為世界第一大執(zhí)政黨,中國共產(chǎn)黨正面臨著如何保持自身肌體健康問題,在新形勢下如何時(shí)刻保持初心,不斷煥發(fā)生機(jī),更是一個(gè)富有挑戰(zhàn)性的時(shí)代命題。我們看到,十八大以來,全面從嚴(yán)治黨不僅是“思想上的建設(shè)”,更是“制度上的探索”,而六中全會(huì)專題研究全面從嚴(yán)治黨,不僅是經(jīng)驗(yàn)總結(jié),更是全面部署。從價(jià)值路徑上的固本培元,到實(shí)踐路徑上的以上率下,再到制度路徑上的立規(guī)明矩,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)有了更加明確的方向和坐標(biāo)。開創(chuàng)了全面從嚴(yán)治黨新局面,也將“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局更加系統(tǒng)地提升到新高度。

新成果,新貢獻(xiàn):《準(zhǔn)則》和《條例》全面貫徹中共十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,深入貫徹***總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,以黨章為根本遵循,深刻總結(jié)黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn),直面當(dāng)前黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督存在的突出問題,充分吸收黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨的理論和實(shí)踐創(chuàng)新成果,聚焦黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,圍繞嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的基本遵循,是堅(jiān)持思想建黨和制度治黨相結(jié)合、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨新的制度安排,也是對馬克思主義建黨理論和實(shí)踐的創(chuàng)新發(fā)展。外媒報(bào)道稱,“公報(bào)”將從嚴(yán)治黨推向中共執(zhí)政理念的新高度。這一理念不但有益于中國未來發(fā)展,也將為世界政治提供新的參照系。

學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》心得【

全面從嚴(yán)治黨關(guān)鍵在嚴(yán),要害在治。靠什么治?靠制度“治”。建設(shè)好、管理好一個(gè)有440多萬個(gè)黨組織、8800多萬名黨員的執(zhí)政黨,離開制度治黨是做不到的。必須在“治”上持續(xù)發(fā)力、久久為功,堅(jiān)持全面系統(tǒng)、綜合治理,確保管黨治黨取得新的成效。中共十八屆六中全會(huì)主要研究全面從嚴(yán)治黨的重大問題,制定了新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,修訂了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,全面從嚴(yán)治黨的“制度群”再添新利器。

制度治黨,首要的是制度的“全面”。用道格拉斯·c·諾思的一句話來說,“制度是一個(gè)社會(huì)的游戲規(guī)則,更規(guī)范地說,它們是為決定人們的相互關(guān)系而人為設(shè)定的一些制約。”他認(rèn)為制度由三個(gè)基本部分構(gòu)成:正式的規(guī)則、非正式的約束和他們的實(shí)施特征。我認(rèn)為正式的規(guī)則就是指國家的法律、法規(guī)等制定法。

依靠制度從嚴(yán)治黨,一是必先依法治黨。切實(shí)推進(jìn)依法治黨,是新時(shí)期我黨全面提高執(zhí)政能力和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求和必經(jīng)之路。盡管國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事核心權(quán)力掌握于唯一執(zhí)政黨——中國共產(chǎn)黨及其公共權(quán)力的掌握者——黨的領(lǐng)導(dǎo)干部,但執(zhí)政黨也沒有超越憲法和法律的特權(quán)。依法治黨就是嚴(yán)格按照國家的憲法、法律來規(guī)范黨組織和黨員的行為,通過黨的各項(xiàng)具體制度來保證國家的憲法和黨章成為黨組織和黨員的最高行為準(zhǔn)則。

二是通過制定《政黨法》來規(guī)范政黨和政黨行為。在我國的政治生活中,對政黨制度的具體規(guī)定主要依靠的是政黨慣例,這些慣例主要在政黨或黨派自己的政策和文件中予以規(guī)定。顯然,單單依靠政黨慣例來規(guī)范政黨和政黨行為是不夠的,慣例不具有等同法律規(guī)范的強(qiáng)制性和規(guī)范性,導(dǎo)致在具體實(shí)踐中難以適用。這既不利于共產(chǎn)黨的執(zhí)政,也不利于各民主黨派的有序參政。通過制定政黨法,將黨的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行加強(qiáng)和規(guī)范,對憲法的原則規(guī)定進(jìn)行具體化,把實(shí)行多年且行之有效的慣例上升為法律制度,這種法律制度具有其他規(guī)范無可比擬、不可替代的特有屬性,內(nèi)容穩(wěn)定,普遍適用,規(guī)范明確,國家強(qiáng)制力保證實(shí)施。也有利于從sss制度上保障和發(fā)揮中國共產(chǎn)黨的核心作用,使黨的領(lǐng)導(dǎo)有法可依、規(guī)范有據(jù),領(lǐng)導(dǎo)全國人民的建設(shè)事業(yè)也更加積極穩(wěn)妥,不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變,最大限度地減少和避免失誤。

三是依黨規(guī)黨紀(jì)治黨。黨的十八大以來的4年中,中央出臺(tái)或修訂的黨內(nèi)法規(guī)共56部,包括黨章1部、準(zhǔn)則2部、條例98部、規(guī)則6部、規(guī)定21部、辦法9部、細(xì)則8部,超過現(xiàn)行150多部中央黨內(nèi)法規(guī)的三分之一。黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)、立柱架梁、落地生根,制度籠子越扎越緊、越扎越密,不僅有效解決了“牛欄關(guān)不住貓”等問題,而且為全面規(guī)范黨內(nèi)政治生活提供了強(qiáng)有力的制度支撐。所謂“依規(guī)依紀(jì)治黨”,就是在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下,依照黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的職責(zé)、權(quán)限、程序,管理黨的事務(wù),從事黨的各項(xiàng)活動(dòng),進(jìn)行黨的建設(shè)。只有依規(guī)依紀(jì)治黨,把黨內(nèi)法規(guī)作為黨的各項(xiàng)活動(dòng)的根本準(zhǔn)則,以黨內(nèi)法規(guī)作為判斷各級(jí)黨組織和黨員的行為是非的標(biāo)準(zhǔn),以黨內(nèi)法規(guī)作為處理黨內(nèi)矛盾的規(guī)則,才能使黨的基本路線、方針的貫徹實(shí)施得到有力保障。

制度治黨,核心的是制度實(shí)施的“從嚴(yán)”。“天下之事,不難于立法,而難于法之必行。”如果有了法律而不實(shí)施,束之高閣,或者實(shí)施不力、做表面文章,那么制定再多法律也無濟(jì)于事。有法不實(shí)施等于無法,甚至比無法危害更大、更可怕。制度治黨必須解決“稻草人”問題。

一是黨員干部要做到執(zhí)行制度必嚴(yán)、違反制度必究。要防止“破窗效應(yīng)”,對違規(guī)違紀(jì)、破壞制度的現(xiàn)象和行為,必須嚴(yán)厲查處,切實(shí)維護(hù)制度的嚴(yán)肅性權(quán)威性。執(zhí)行制度必嚴(yán),是從嚴(yán)治黨的重要體現(xiàn),是從嚴(yán)治黨的靈魂。全面從嚴(yán)治黨的科學(xué)制度,如果不能被嚴(yán)格執(zhí)行,就會(huì)成為“聾子的耳朵——擺設(shè)”,就會(huì)成為沒有電的“高壓線”,這就必然喪失黨的制度的威嚴(yán)性。要堅(jiān)決克服在執(zhí)行制度方面存在的失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象,堅(jiān)持在黨的制度面前黨員人人平等,不論其家庭出身多么好、社會(huì)背景多么硬、工作政績多么顯、權(quán)力地位多么高,只要違反黨的制度就必須受到黨的制度的相應(yīng)處罰,決不允許有不受黨的制度約束的特殊黨員;對違反制度的人和事決不能寬容、縱容。否則,就是姑息養(yǎng)奸,就是對黨和廣大黨員的不負(fù)責(zé)任。

二是要建立健全嚴(yán)格的'落實(shí)制度的保障和監(jiān)督機(jī)制。沒有嚴(yán)格的保障監(jiān)督機(jī)制,必然削弱制度的約束力。要在狠抓制度落實(shí)上下工夫,切實(shí)強(qiáng)化全黨同志的制度觀念,增強(qiáng)遵守制度的責(zé)任意識(shí),確保在每一項(xiàng)工作、每一個(gè)環(huán)節(jié)上都真正按制度辦事。各級(jí)黨委尤其是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),都要加大對貫徹執(zhí)行制度情況的監(jiān)督檢查力度,對已制定的各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)情況進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查,根據(jù)執(zhí)行落實(shí)規(guī)章制度情況的不同給予獎(jiǎng)懲,對于執(zhí)行制度不力給工作造成損失的要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任,真正使憲法、法律和黨內(nèi)法規(guī)制度成為全體黨員干部共同遵守的行為準(zhǔn)則。

三是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做到慎獨(dú)、慎微。制度治黨,黨員干部的個(gè)體自覺才是根本所在。這種自覺最突出地表現(xiàn)在黨員要做到慎獨(dú)、慎微。慎獨(dú)、慎微,是古代先賢修身的好傳統(tǒng),對共產(chǎn)黨人加強(qiáng)自身修養(yǎng)也具有重要意義,其中的關(guān)鍵是要把握好一個(gè)“獨(dú)”字、一個(gè)“微”字“。因?yàn)槭恰豹?dú)“,容易被當(dāng)事者產(chǎn)生”他人不知“的錯(cuò)覺而肆意妄為;因?yàn)槭恰蔽ⅰ埃菀鬃尞?dāng)事者視為不足掛齒的小事而放松警覺,釀成大禍。為避免此類事情發(fā)生,才需要慎獨(dú)、慎微。嚴(yán)明的法紀(jì)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)和改革事業(yè)成敗的關(guān)鍵,是我黨95年來取得勝利的寶貴經(jīng)驗(yàn)和法寶。自建黨以來,我們黨從弱小到強(qiáng)大,靠的就是鐵一般的紀(jì)律,始終把嚴(yán)格的紀(jì)律挺在前面。政策制定以后,干部就是決定因素。各級(jí)黨員干部都要切實(shí)做到令行禁止,對照執(zhí)行,既要做執(zhí)行國法黨紀(jì)的帶頭人,又要做遵紀(jì)守法的合格公民。

制定一百條好的制度,不如將一條好的制度執(zhí)行到位。“治”是制度治黨的題眼和關(guān)鍵,正如同從法制到法治是一種飛躍,制度治黨,全面從嚴(yán),將黨的制度建設(shè)的重心從建章立制轉(zhuǎn)向依靠制度進(jìn)行治理,這是我們黨制度建設(shè)理論的重大發(fā)展。

學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》心得

通過學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活條例準(zhǔn)則》、和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》我深深的體會(huì)到中國共產(chǎn)黨是一個(gè)善于創(chuàng)新的黨。從新民主主義革命理論到中國特色社會(huì)主義理論,從走中國特色社會(huì)主義到改革開放,從一國兩制到一帶一路,中國共產(chǎn)黨95周年的風(fēng)雨歷程和偉大實(shí)踐無不顯示這個(gè)一個(gè)勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)新的政黨。可以毫不夸張地說,創(chuàng)新是中華民族進(jìn)步的靈魂,也是中國共產(chǎn)黨永葆生機(jī)的源泉。此次十八屆六中全會(huì)制定《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》正是中國共產(chǎn)黨借鑒優(yōu)良傳統(tǒng)、與時(shí)俱進(jìn)的典例。繼承傳統(tǒng)合理性《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)體會(huì)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)體會(huì)。中國共產(chǎn)黨在長期的革命斗爭中,尤其是在中共七大上,全面總結(jié)了處理黨內(nèi)關(guān)系的正反兩方面的經(jīng)驗(yàn),逐步確立起以實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際、黨員和領(lǐng)導(dǎo)密切聯(lián)系群眾、開展批評(píng)與自我批評(píng)、堅(jiān)持民主集中制為主要內(nèi)容的黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則。全黨同志嚴(yán)格遵守這些黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則,在革命和建設(shè)中保持了良好的作風(fēng),最大限度的團(tuán)結(jié)和凝聚了力量,創(chuàng)造了中國革命和發(fā)展的奇跡《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)體會(huì)文章《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)體會(huì)。可以說,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是馬克思主義政黨的本質(zhì)要求,是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的鮮明標(biāo)志,也是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。所以,1980年通過的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,對嚴(yán)肅和規(guī)范中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治生活、弘揚(yáng)中國共產(chǎn)黨優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)仍具有重要指導(dǎo)意義。適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需求性。1980年《準(zhǔn)則》是在當(dāng)時(shí)歷史條件下制定的,主要解決的是當(dāng)時(shí)黨內(nèi)存在的特出問題和矛盾,隨著執(zhí)政環(huán)境和執(zhí)政條件的變化,現(xiàn)在出現(xiàn)的一些問題在當(dāng)時(shí)尚未遇到,當(dāng)時(shí)比較突出的一些問題現(xiàn)在已經(jīng)不突出了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)體會(huì)心得體會(huì)。新形勢下,我們黨面臨著新的問題和需要,比如,黨內(nèi)一些黨員、干部理想信念不堅(jiān)定、紀(jì)律松弛、脫離群眾、貪污受賄、腐化墮落等,同時(shí)我黨還面臨著“四大挑戰(zhàn)”、“四種危險(xiǎn)”的考驗(yàn)。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是解決黨內(nèi)矛盾和問題,凈化黨內(nèi)政治生態(tài),進(jìn)一步推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的必然要求,是新形勢新背景下,完善黨內(nèi)政治法規(guī)和制度,團(tuán)結(jié)和凝聚全黨、人民繼續(xù)前進(jìn)的必然要求。黨的十八屆六中全會(huì)站在黨和國家事業(yè)發(fā)展的高度,深刻總結(jié)我們黨開展黨內(nèi)政治生活的歷史經(jīng)驗(yàn),深入分析全面從嚴(yán)治黨面臨的形勢和任務(wù),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新的統(tǒng)一,審議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,就新形勢下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活作出全面部署,為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)提供了基本遵循。

一是強(qiáng)落實(shí),貫徹到底。強(qiáng)化了基層黨組織的穩(wěn)定性,基層黨組織應(yīng)認(rèn)真堅(jiān)持“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員,黨員活動(dòng)日等一系列組織生活制度,把制度落實(shí)到對黨員教育、管理監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)中,履行基層黨組織職責(zé),把全體黨員干部的積極性和創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來,把中心任務(wù)中的難點(diǎn)問題作為基層黨建的嵌入點(diǎn)、融入點(diǎn),形成服務(wù)群眾、干事創(chuàng)業(yè)的合力。

二是強(qiáng)素質(zhì)、責(zé)任到心。對黨務(wù)工作有了更高的要求,作為一名基層黨務(wù)工作者,一定要有主人翁精神,不斷提升自身素質(zhì),堅(jiān)持,始終保持積極主動(dòng)的工作熱情,以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),真抓實(shí)干,在實(shí)踐中磨練意志、提高能力、積累經(jīng)驗(yàn),完成黨組織交給的各項(xiàng)任務(wù)。

三是強(qiáng)職能,督促到位。全體黨員要充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用,自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督,參與黨內(nèi)學(xué)習(xí),以優(yōu)良的黨風(fēng)帶動(dòng)民風(fēng),營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例學(xué)習(xí)心得范文

為深入推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,高新司黨支部第四黨小組按照司黨支部的統(tǒng)一要求,組織組內(nèi)黨員同志專題學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》(以下簡稱《條例》)。

通過學(xué)習(xí),同志們對全面從嚴(yán)治黨、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、保持黨的先進(jìn)性和純潔性有了更深刻的理解,并一致認(rèn)為,作為一名黨員要認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》并履行監(jiān)督的責(zé)任和義務(wù),爭當(dāng)合格黨員,要努力做到:

一、作為黨員就要嚴(yán)格執(zhí)行黨章,認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng),針對存在的問題和黨員、群眾反映的意見進(jìn)行認(rèn)真整改,對照檢查,進(jìn)一步在工作中不斷完善,不斷創(chuàng)新、不斷進(jìn)步、不斷增強(qiáng)紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí),牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性,做一名廉潔自律、愛崗敬業(yè)的黨員。

二、黨員應(yīng)當(dāng)本著對黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,積極行使黨員權(quán)利,履行下列監(jiān)督義務(wù),有根據(jù)地開展批評(píng),揭露和糾正工作中存在的缺點(diǎn)和問題,勇于觸及矛盾問題、指出缺點(diǎn)錯(cuò)誤,對錯(cuò)誤言行敢于較真、敢于斗爭,堅(jiān)決反對一切派別活動(dòng)和小集團(tuán)活動(dòng),同腐敗現(xiàn)象作堅(jiān)決斗爭。

三、做一名守紀(jì)律、講規(guī)矩的合格黨員。我們黨一直以來就高度重視黨內(nèi)法規(guī)建設(shè),黨的十八大以來,世情、國性、黨情的新變化對黨的建設(shè)提出了新的更高的要求,迫切需要以黨內(nèi)法規(guī)的形式予以固化,本次全會(huì)提出了黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū),沒有例外,要做到“有權(quán)必有責(zé),有責(zé)要擔(dān)當(dāng),用權(quán)受監(jiān)督,失責(zé)必追究”這“四個(gè)做到”和“強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督,改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級(jí)相互監(jiān)督作用”這“三個(gè)監(jiān)督”。《條例》更是對從嚴(yán)治黨提供了更完善、更規(guī)范、更細(xì)化的制度保障,也是對每一位共產(chǎn)黨員提出了更高的要求。

四、抓住關(guān)鍵,切實(shí)提高認(rèn)識(shí)。作為機(jī)關(guān)工作的同志,要正確對待監(jiān)督,要把黨和人民監(jiān)督看成是對自己的愛護(hù),要拿出共產(chǎn)黨人的氣度和胸懷,自覺、虛心接受來自各方面的批評(píng)和監(jiān)督。黨員干部要養(yǎng)身修德著重培育民主意識(shí)、尚廉意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、自律意識(shí),正確處理權(quán)利和義務(wù),必須時(shí)時(shí)刻刻注意約束自己,提高自身黨性修養(yǎng),密切聯(lián)系實(shí)際,不斷加強(qiáng)自己的政治思想和實(shí)際工作的能力,更加勤奮扎實(shí)的做好本職工作,永葆黨員的先進(jìn)本色。

《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》學(xué)習(xí)心得

近日,通過集中研討、收看視頻講座和自學(xué)等方式,我認(rèn)真學(xué)習(xí)了新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》(以下簡稱《準(zhǔn)則》)和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》(以下簡稱《條例》),對這兩部黨內(nèi)法規(guī)有了一定的認(rèn)識(shí)。

《準(zhǔn)則》和《條例》是落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神,貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的重要成果,是對黨章規(guī)定的具體化,體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐要求,為黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立了看得見、夠得著的高標(biāo)準(zhǔn)。這兩部黨內(nèi)法規(guī),前一部注重道德自律,后一部注重制度他律,二者相互配合、相輔相成,既樹立崇高的道德追求,又劃定明確的行為底線。

新修訂的《準(zhǔn)則》,繼承和發(fā)揚(yáng)黨的制度建設(shè)的好傳統(tǒng),借鑒“三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”表述,向全黨提出“四個(gè)必須”和“八條規(guī)范”(即“四個(gè)堅(jiān)持”、“四個(gè)自覺”),文字雖少,但言簡意賅、簡明扼要,集中展現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的高尚道德追求。作為共產(chǎn)黨員一定要要深刻領(lǐng)會(huì)《準(zhǔn)則》的立意內(nèi)涵,把握好精神實(shí)質(zhì),使《準(zhǔn)則》成為自己的人生指南,以自覺踐行的實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性和純潔性。

新修訂的《條例》適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨要求,體現(xiàn)了對依規(guī)治黨規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化,明確劃定了政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律、群眾紀(jì)律、生活自律等六大紀(jì)律的底線,實(shí)現(xiàn)了紀(jì)律建設(shè)的與時(shí)俱進(jìn)。廣大黨員干部要堅(jiān)持對照標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)自律自警意識(shí),敬畏紀(jì)律,守住底線,防微杜漸,真正將“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的各項(xiàng)要求貫穿于日常的思想和各項(xiàng)工作之中。對于《條例》規(guī)定不能入的“禁區(qū)”,不能觸的“高壓線”,決不能存在半點(diǎn)僥幸心理,否則必然受到黨紀(jì)的嚴(yán)厲懲罰,輕則名譽(yù)受損、斷送前程,重則身敗名裂、禍及家人。每位黨員干部都要對《條例》反復(fù)深入學(xué)習(xí),把《條例》熟記于心,筑牢拒腐防變的思想防線。同時(shí),將形成的理念運(yùn)用于實(shí)踐,知行合一,做一名真正求真務(wù)實(shí)、清正廉潔的黨員干部。

《準(zhǔn)則》和《條例》的出臺(tái)為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)提供了更科學(xué)、更鮮明的依據(jù),也對紀(jì)檢干部要監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)提出了新的要求。作為一名紀(jì)檢監(jiān)察人員,更要在學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》上下功夫。

一要做學(xué)紀(jì)的標(biāo)兵。“打鐵自身必須硬”,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部要成為學(xué)習(xí)宣傳貫徹的先鋒和主力,帶好頭、做好樣、當(dāng)好標(biāo)兵,切實(shí)提高自身執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)的能力,使兩項(xiàng)法規(guī)的要求內(nèi)化于心、外化于行,自覺做守紀(jì)律、講規(guī)矩的模范。

二要做守紀(jì)的哨兵。紀(jì)檢監(jiān)察部門作為反腐和防腐的“哨兵”,要為《準(zhǔn)則》和《條例》的貫徹執(zhí)行放好哨、站好崗。要不斷創(chuàng)新監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的手段和方法,積極探索和構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的防腐機(jī)制,將監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”運(yùn)用起來,督促黨員干部自覺在廉潔自律上追求高標(biāo)準(zhǔn),在嚴(yán)守黨紀(jì)上遠(yuǎn)離違紀(jì)紅線,在全局上下形成遵從制度、遵守規(guī)矩的良好氛圍。

三要做執(zhí)紀(jì)的尖兵。紀(jì)檢監(jiān)察干部要將《準(zhǔn)則》和《條例》作為戒尺,既重點(diǎn)查處不收斂、不收手的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為,又重視審查輕微違紀(jì)行為,堅(jiān)決對任何違紀(jì)違法行為說“不”。

總之,作為一名紀(jì)檢監(jiān)察干部,要對照新規(guī)定,帶頭增強(qiáng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí),以身作則,嚴(yán)守紀(jì)律,加強(qiáng)日常監(jiān)督,注重抓早抓小,嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé),當(dāng)好黨的“忠誠衛(wèi)士”。

學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例集合

一是強(qiáng)落實(shí),貫徹到底。強(qiáng)化了基層黨組織的穩(wěn)定性,基層黨組織應(yīng)認(rèn)真堅(jiān)持“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員,黨員活動(dòng)日等一系列組織生活制度,把制度落實(shí)到對黨員教育、管理監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)中,履行基層黨組織職責(zé),把全體黨員干部的積極性和創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來,把中心任務(wù)中的難點(diǎn)問題作為基層黨建的嵌入點(diǎn)、融入點(diǎn),形成服務(wù)群眾、干事創(chuàng)業(yè)的合力。

二是強(qiáng)素質(zhì)、責(zé)任到心。對黨務(wù)工作有了更高的要求,作為一名基層黨務(wù)工作者,一定要有主人翁精神,不斷提升自身素質(zhì),堅(jiān)持,始終保持積極主動(dòng)的工作熱情,以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),真抓實(shí)干,在實(shí)踐中磨練意志、提高能力、積累經(jīng)驗(yàn),完成黨組織交給的各項(xiàng)任務(wù)。

三是強(qiáng)職能,督促到位。全體黨員要充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用,自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督,參與黨內(nèi)學(xué)習(xí),以優(yōu)良的黨風(fēng)帶動(dòng)民風(fēng),營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》心得體會(huì)

自到紀(jì)檢監(jiān)察室工作以來,我針對《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》進(jìn)行了全面、反復(fù)的學(xué)習(xí)。在這里,我就學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)"條例"精神實(shí)質(zhì)的情況,談幾點(diǎn)自己的認(rèn)識(shí)和體會(huì):

一、充分認(rèn)識(shí)廉政建設(shè)的重要意義。

歷史和現(xiàn)實(shí)都表明,一個(gè)政黨,如果不堅(jiān)決反對和有效預(yù)防腐敗,聽任腐敗現(xiàn)象在黨內(nèi)滋長蔓延,就不能取得政權(quán),即使取得政權(quán)后也不可能保持政權(quán)穩(wěn)定。如果不能堅(jiān)持不懈地做好反腐倡廉、拒腐防變工作,黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險(xiǎn),黨就有可能走向自我毀滅。黨的十八大以來對推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了明確的要求,頒布了一系列的法規(guī)、條例,這是我們黨對執(zhí)政規(guī)律和反腐倡廉工作規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化,是在發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)和對外開放條件下深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新要求,是從源頭上防治腐敗的根本舉措,對于提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位,具有十分重要的意義。

二、要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),增強(qiáng)拒腐防變意識(shí)。

搞好政治理論學(xué)習(xí),是堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)拒腐防變意識(shí)的基礎(chǔ)和前提。黨員干部是反腐倡廉教育工作的重點(diǎn)。作為一名黨員要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀、十八大會(huì)議的精神實(shí)質(zhì),深入、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn),主動(dòng)接受從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和國家法律法規(guī)教育,堅(jiān)定共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想,堅(jiān)定建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的信念,不斷提高學(xué)習(xí)的自覺性、主動(dòng)性,打牢思想基礎(chǔ),筑嚴(yán)思想防線,常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心,切實(shí)做到勤政為民、廉潔從政。

三、要嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律,提高拒腐防變的能力。

許多鑄成大錯(cuò)的黨員干部,在反省自己一步步走向墮落罪惡的過程時(shí),普遍反映出一點(diǎn),就是從一些不起眼的小便宜、小動(dòng)作、小利益開始,誘發(fā)他們私欲膨脹,不顧黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本原則,心存僥幸,降低了標(biāo)準(zhǔn),放松了要求,逐步陷入不可自拔的境地,造成對國家、對社會(huì)、對人民無法彌補(bǔ)的巨大損失。古人云“勿以惡小而為之,勿以善小而不為”,作為黨員就要警鐘長鳴,時(shí)刻用黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律,牢記“兩個(gè)務(wù)必”,防微杜漸,從我做起,從現(xiàn)在做起,從一切能夠做的事情做起,永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性,不斷提高拒腐防變的能力。

四、要自覺接受監(jiān)督,保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性。

作為黨員要嚴(yán)格執(zhí)行黨章,全面貫徹黨內(nèi)處分條例和黨內(nèi)監(jiān)督條例,自覺接受來自各方面的監(jiān)督,認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng),針對存在的突出問題和黨員、群眾提出的意見進(jìn)行認(rèn)真整改,進(jìn)一步在工作中不斷完善,不斷創(chuàng)新,不斷進(jìn)步,牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,樹立正確權(quán)力觀、地位觀和利益觀,堅(jiān)持權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀,做人民的公仆,始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。堅(jiān)持機(jī)關(guān)服務(wù)基層、黨員服務(wù)群眾,以創(chuàng)新的意識(shí)、創(chuàng)新的精神、創(chuàng)新的思路去工作,做一名廉潔自律、認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”的紀(jì)檢干部。

中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例心得體會(huì)

黨中央頒布了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,這是我黨一部十分重要的黨內(nèi)法規(guī),是建黨85年、建國57年以來第一部黨內(nèi)監(jiān)督條例。下面我就《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的最新亮點(diǎn)第一次將黨政一把手列入黨內(nèi)監(jiān)督重點(diǎn)這個(gè)熱門話題談點(diǎn)個(gè)人的心得體會(huì):

一、抓住關(guān)鍵,切實(shí)提高"一個(gè)認(rèn)識(shí)"。加強(qiáng)黨政一把手監(jiān)督管理,是抓好班子建設(shè),推動(dòng)一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要。黨政一把手是班子之首,事業(yè)之帥,在領(lǐng)導(dǎo)全局工作中始終處于核心地位,起著關(guān)鍵作用,負(fù)有重大責(zé)任,在很大程度上也決定著一個(gè)班子的權(quán)威、形象和戰(zhàn)斗力,決定著一個(gè)地方三個(gè)文明建設(shè)的成效,影響著黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣。如果一把手自覺接受監(jiān)督,就能為整個(gè)班子樹立好的榜樣,增強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)和提高戰(zhàn)斗力,提高科學(xué)決策和民主決策水平,上下形成合力。反之,如果一把手自律意識(shí)不強(qiáng),組織上又不注重對一把手的監(jiān)督管理,就可能造成一言堂,影響班子團(tuán)結(jié)和班子整體形象,降低班子科學(xué)決策能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,造成工作重大失誤。我們必須站在推動(dòng)整個(gè)事業(yè)發(fā)展的高度來認(rèn)識(shí)加強(qiáng)一把手監(jiān)督管理的重要性.。加強(qiáng)黨政一把手監(jiān)督管理,是保護(hù)黨的寶貴財(cái)富,保證黨的事業(yè)健康發(fā)展的迫切需要。當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益增快,我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作為推動(dòng)黨的事業(yè)的骨干力量,更需加強(qiáng)對自身理論水平和政策水平的學(xué)習(xí)與提高,從而帶領(lǐng)群眾去開拓創(chuàng)新。如果對黨政一把手監(jiān)督管理不嚴(yán),導(dǎo)致其走上違法犯罪道路,既是其個(gè)人的悲劇,也是我們黨的事業(yè)的損失。加強(qiáng)對黨政一把手的監(jiān)督管理,是對領(lǐng)導(dǎo)干部本人最大的關(guān)心和愛護(hù),是保護(hù)黨的財(cái)富,健全黨的肢體,推動(dòng)黨的事業(yè)的需要。加強(qiáng)黨政一把手監(jiān)督管理,是新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)的迫切需要。我們的社會(huì)主義事業(yè)還處在初級(jí)階段,各種法規(guī)和制度還不是十分嚴(yán)密和健全;同時(shí),以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心和改革開放的政策,迫使領(lǐng)導(dǎo)干部的主要精力必須集中于經(jīng)濟(jì)建設(shè),需要同形形色色的人物打交道;加上一把手領(lǐng)導(dǎo)干部位高權(quán)重,一些人往往會(huì)利用各種各樣的手段拉攏和引誘領(lǐng)導(dǎo)干部,尋求自己的保護(hù)傘和謀求不正當(dāng)利益。如果一把手自律意識(shí)不強(qiáng),經(jīng)受不住各種考驗(yàn)和誘惑,就會(huì)產(chǎn)生以權(quán)謀私。特別是隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,黨政機(jī)關(guān)人權(quán)、事權(quán)、財(cái)權(quán)密集的部門逐漸成為腐敗攻擊的主要對象,這些部門的一把手則成為腐敗分子輪番進(jìn)攻的重中之重。泰山腳下的胡建學(xué),官至市委書記(泰安市,地廳級(jí))之后,竟然有了"一覽眾山小"的感慨,他說:"官做到我這一級(jí),就沒有什么人能管得著了"。江西的胡長清,能夠隨意離開工作崗位而縱情聲色,竟然有了"牛欄關(guān)貓,進(jìn)出自由"(喻牛欄縫隙之大)的感悟。沈陽"慕馬案"中17個(gè)黨政部門一把手集體腐敗更令人觸目驚心。據(jù)中央紀(jì)委向黨的全國代表大會(huì)提交報(bào)告中的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),19921997年、199820xx年的兩個(gè)5年間,全國處分了廳局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部數(shù)分別為1673和2422人,增加44.8%;處分省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部數(shù)分別為78和98人,增加25.6%。在受處分的干部中,高中級(jí)干部受處分和受重處分的比例,明顯高于普通黨員的比例。一把手違法違紀(jì)案件呈較大上升趨勢,既表明了這一問題的嚴(yán)肅性,也從反面證明了加強(qiáng)黨政一把手監(jiān)督管理的迫切性。

二、以身作則,正確處理"兩層關(guān)系"。黨內(nèi)監(jiān)督條例首次以法規(guī)確立黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對象是黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人。這是以為的黨中央富有膽識(shí)和智慧的重大決策。作為鉛山縣委班子的主要負(fù)責(zé)人,如何做好監(jiān)督和被監(jiān)督的表率,我談點(diǎn)個(gè)人心得。我認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部首當(dāng)其沖要從思想深處真正解決好誰讓掌權(quán)、為誰掌權(quán)、怎樣掌權(quán)的問題。必須處理好兩層關(guān)系。一是正確處理好權(quán)力與權(quán)利、公仆與主人的關(guān)系,增強(qiáng)宗旨意識(shí)。我國憲法規(guī)定,中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。黨章也指出,黨的干部是人民的公仆。權(quán)力來自人民,決定了權(quán)力的服務(wù)對象也是人民。"官"是為人民服務(wù)的崗位,"權(quán)"是為人民服務(wù)的工具。因此,防范權(quán)力風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)宗旨意識(shí),核心問題是要處理好干群關(guān)系,始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系,真正把人民的利益實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好。要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。權(quán)力是一種責(zé)任,體現(xiàn)在政治責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部在用權(quán)時(shí)一定要講政治。權(quán)為民用,權(quán)為發(fā)展而用。要防范權(quán)力風(fēng)險(xiǎn),領(lǐng)導(dǎo)干部就要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),正確對待和行使手中的權(quán)力,真正代表人民掌好權(quán)、用好權(quán),堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民。二是正確處理好奉獻(xiàn)與索取、自律與他律的關(guān)系,增強(qiáng)奉獻(xiàn)意識(shí)。權(quán)力是一種責(zé)任,體現(xiàn)在奉獻(xiàn)責(zé)任。掌權(quán)為民是實(shí)踐"三個(gè)代表"的根本要求。領(lǐng)導(dǎo)干部只有運(yùn)用權(quán)力為人民謀利益的義務(wù),絕沒有為個(gè)人撈好處的權(quán)利;領(lǐng)導(dǎo)干部擁有了權(quán)力,就必須奉獻(xiàn)。在和平年代,這種奉獻(xiàn)精神不僅體現(xiàn)在生死考驗(yàn)面前能夠挺身而出,更多的體現(xiàn)在平時(shí)對待名利、地位、個(gè)人進(jìn)退去留的正確態(tài)度上。明人悟空寫的一首《萬空歌》云:"金也空,銀也空,死后何曾在手中;權(quán)也空,名也空,轉(zhuǎn)眼荒郊土一封。"這首詩就是奉勸為官者認(rèn)清人生價(jià)值,權(quán)力、虛名、財(cái)富都是身外物,做官就要做好官,做人就要做好人。權(quán)力是一把雙刃劍,掌權(quán)者應(yīng)該約束自己。正確對待權(quán)力,需經(jīng)歷一個(gè)由外在他律向內(nèi)在自律的轉(zhuǎn)化過程。樹立正確的權(quán)力觀,必須依靠自律與他律相統(tǒng)一的機(jī)制。自律是黨對領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求,領(lǐng)導(dǎo)干部一旦喪失自律,極易走向腐敗。紀(jì)律是外在的條件,作為領(lǐng)導(dǎo)干部,要正確對待監(jiān)督,要把黨和人民的監(jiān)督看成是對自己的愛護(hù),要拿出共產(chǎn)黨人的氣度和胸懷,自覺、虛心接受來自各方面的批評(píng)和監(jiān)督。

三、強(qiáng)化措施,建立健全"三項(xiàng)機(jī)制"。黨政一把手是黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的核心,他們在決策中處于主導(dǎo)地位,在決策實(shí)施中處于指揮地位和督導(dǎo)地位。如何加強(qiáng)對一把手的監(jiān)督,對其運(yùn)權(quán)行為進(jìn)行有效的規(guī)范、約束和糾偏,確保他們行得正、走得端,必須建立健全監(jiān)督制約機(jī)制。一是"事前控制"機(jī)制。就是在某一名干部行使一把手權(quán)力之前,對其進(jìn)行有效約束和規(guī)范。做到關(guān)口前移,把監(jiān)督的起點(diǎn)定位在一把手的選拔任用上。嚴(yán)格按《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》使用干部,同時(shí)完善薦才失察追究責(zé)任制,被推薦的黨政一把手出了問題,推薦者要負(fù)連帶責(zé)任。同時(shí)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員,提高領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督和解決自身問題的能力。班子成員與一把手朝夕相處,對一把手的政治思想、領(lǐng)導(dǎo)能力、勤政廉政情況最有發(fā)言權(quán),而且對一把手監(jiān)督也是每個(gè)班子成員義不容辭的責(zé)任,因此要求每個(gè)班子成員都應(yīng)從大局出發(fā),從關(guān)心同志出發(fā),敢于堅(jiān)持原則,嚴(yán)格履行互相監(jiān)督的責(zé)任,做到防范在先。二是"事中約束"機(jī)制。就是在一把手正在行使權(quán)力時(shí),通過各種途徑和手段,對其進(jìn)行有效的約束和規(guī)范。堅(jiān)持民主集中制原則,建立和完善重大問題向上級(jí)請示報(bào)告制度,制定具體的可操作性強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子政務(wù)公開制度,在嚴(yán)守黨和國家秘密的前提下,對各部門的辦事內(nèi)容、辦事程序,對一把手的職責(zé)、權(quán)限以及決策內(nèi)容、形式、程序等在不同范圍內(nèi)進(jìn)行公開,接受群眾監(jiān)督。充分發(fā)揮人大、組織、人事、紀(jì)檢監(jiān)察、公安、檢察、法院、審計(jì)等部門的監(jiān)督作用,使諸多部門的監(jiān)督優(yōu)勢互補(bǔ),形成合力,增強(qiáng)對一把手監(jiān)督的整體效能,使一把手的領(lǐng)導(dǎo)行為處于監(jiān)督約束之下。三是"事后追究"機(jī)制。建立一把手黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究制度,嚴(yán)肅懲處違法違紀(jì)者。指出:"黨要管黨,首先要管住領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,如果管不住,后果不堪設(shè)想"。而要實(shí)現(xiàn)黨要管黨,必須堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的原則,從嚴(yán)管好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是各級(jí)黨政一把手。從嚴(yán)治黨,首先必須建立一把手黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,這不僅是由一把手在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的領(lǐng)導(dǎo)地位和責(zé)任所確定的,而且也是當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手違紀(jì)現(xiàn)象增多的新情況、新特點(diǎn)所決定的。建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,不僅可以提高一把手的廉潔意識(shí)和執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的自覺性,使其主動(dòng)地?fù)?dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,"帶好班子,抓好隊(duì)伍",而且能使其本人受到約束和限制,"管好自己",不敢為所欲為。其次,還應(yīng)嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究制度。根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)考核情況,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門要對負(fù)有責(zé)任的一把手,提出責(zé)任追究的處理意見及建議,并嚴(yán)格實(shí)施。既要杜絕那種借口集體負(fù)責(zé),而實(shí)際上誰都不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象,又要避免不分責(zé)任輕重,搞"一鍋端"的做法,更要防止本末倒置,在責(zé)任追究上避重就輕,大事化小、小事化了的做法,切實(shí)使違法違紀(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手受到應(yīng)有的責(zé)任追究。

四、養(yǎng)身修德,著重培育"四種意識(shí)"。曾語重心長地告誡黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)"常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,真正經(jīng)受住權(quán)力、金錢、美色的誘惑,永葆共產(chǎn)黨人和人民公仆的革命本色"。常修為政之德,就是要在市場經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜形勢下,自覺用黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己,用黨紀(jì)國法約束自己,修身重德,提高境界,加強(qiáng)官德修養(yǎng),著重培育"四種意識(shí)"。一是民主意識(shí)。民主意識(shí)要求為官者以民為本,要察民性、順民情,知民、愛民、為民、利民、富民。今天,我們提倡以民為本,是為人民服務(wù)這一核心的重要體現(xiàn),是評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部道德意識(shí)的重要標(biāo)準(zhǔn)。是否視民為本,為民服務(wù),是領(lǐng)導(dǎo)干部道德建設(shè)首要解決的問題。鄧小平曾以人民滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為我們想問題辦事情的標(biāo)準(zhǔn),這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就是以民為本思想的重要體現(xiàn)。提出"三個(gè)代表"的重要思想,是面向新世紀(jì)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)和改進(jìn)自身道德建設(shè)的總綱。每位領(lǐng)導(dǎo)干部,都要始終堅(jiān)持"三個(gè)代表",把全心全意為人民服務(wù)作為最本質(zhì)的人格特征和政治素質(zhì),想人民之所想,急人民之所急,深懷愛民之心,恪守為民之責(zé),善謀富民之策,多辦利民之事,腳踏實(shí)地,真抓實(shí)干。二是尚廉意識(shí)。廉潔是"為政之本"、"為官之要",是共產(chǎn)黨人的基礎(chǔ)性品德。領(lǐng)導(dǎo)干部是全社會(huì)的表率,以身作則、廉潔自律,是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的道德品格。"廉潔奉公、勤政為民"是《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》要求領(lǐng)導(dǎo)干部道德的主要內(nèi)容。其中,廉潔是為民的前提,不講廉潔,就做不到為民,做不到全心全意為人民服務(wù),就有可能失去民心。沒有廉潔,也談不上勤政、務(wù)實(shí)、高效。領(lǐng)導(dǎo)干部必須努力做到一身正氣,兩袖清風(fēng),公正清廉,公道正派,不辜負(fù)人民的期待。三是服務(wù)意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部是人民的公仆,是以為民服務(wù)為己任的,樹立全心全意為人民服務(wù)的人生觀和價(jià)值觀,是必須盡到的道德義務(wù)。鄧小平提出的"領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)",是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的政治道德原則。黨的xx大指出發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。這就要求全黨的政治觀念和道德觀念必須為發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力服務(wù),為加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),為全面建設(shè)小康社會(huì)、不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)和文化需要服務(wù)。四是自律意識(shí)。官德修養(yǎng)很重要的一條是看黨員干部對自身言行有無約束力。有些人能夠小心謹(jǐn)慎,用紀(jì)律和法律約束自己,成為遵紀(jì)守法、廉潔奉公的模范;有些人卻視紀(jì)律和黨規(guī)黨法為兒戲,甚至以身試法。其中最關(guān)鍵的問題就是沒有自律意識(shí)。早在古希臘時(shí)代,哲人蘇格拉底說過:一個(gè)沒有自制能力的人,不值得信任,不能托付他做重要的事情。因此,領(lǐng)導(dǎo)干部在個(gè)人利益與人民利益發(fā)生沖突的時(shí)候,在制度不健全、政策有漏洞的時(shí)候,在無人監(jiān)督、在各種不健康思想侵蝕和引誘的時(shí)候,必須時(shí)時(shí)刻刻注意提高警惕、約束自己,保護(hù)自己的最好辦法,就是管住自己。

黨中央公布了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例試行》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,并發(fā)出通知,要求黨的各級(jí)組織和黨員干部嚴(yán)格遵照執(zhí)行。通過參加市紀(jì)委舉辦的《條例》專題講座和工委組織的市直機(jī)關(guān)兩個(gè)《條例》培訓(xùn)班的學(xué)習(xí),使我對兩個(gè)《條例》有了一定的認(rèn)識(shí),就學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)條例”精神實(shí)質(zhì),談點(diǎn)自己的認(rèn)識(shí)和體會(huì):

一、對兩個(gè)《條例》的理解和認(rèn)識(shí)。

兩個(gè)《條例》的實(shí)施,是我黨理論實(shí)踐發(fā)展的重要成果,堅(jiān)持了黨要管黨,從嚴(yán)治黨的方針,體現(xiàn)了黨內(nèi)民主,加強(qiáng)了黨內(nèi)監(jiān)督,保障了黨的權(quán)利和先進(jìn)性。兩個(gè)《條例》作為黨內(nèi)加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的配套措施,內(nèi)容上是互相補(bǔ)充、互相配合的,總的共同點(diǎn)就是要貫徹從嚴(yán)治黨的方針,加強(qiáng)黨的法規(guī)和制度建設(shè),又各有特點(diǎn)、各有側(cè)重。黨內(nèi)監(jiān)督條例側(cè)重于事前監(jiān)督,監(jiān)督對象是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的主要負(fù)責(zé)人。紀(jì)律處分條例側(cè)重于事后的處理,適用范圍主要是違犯黨紀(jì),應(yīng)該受到紀(jì)律追究的黨的各級(jí)組織和黨員,這是一個(gè)不同的地方。還有一個(gè)不同的就是兩個(gè)條例的依據(jù)和發(fā)源有所不同。黨內(nèi)監(jiān)督條例總章規(guī)定是根據(jù)中國共產(chǎn)黨的黨章制定本條例,依據(jù)是按照黨章。紀(jì)律處分條例規(guī)定按照黨章和憲法法律結(jié)合黨的建設(shè)的實(shí)際來制定的。

1、對《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的認(rèn)識(shí)。黨內(nèi)監(jiān)督不是一個(gè)新問題,黨內(nèi)制定一個(gè)黨內(nèi)監(jiān)督的規(guī)范性文件,是黨的建設(shè)的迫切需要,也是黨內(nèi)外強(qiáng)烈的呼聲。首先,制定這個(gè)條例是全面推進(jìn)黨建工作的需要。xx大精神指出,要把我們黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,把制度建設(shè)貫穿其中。這個(gè)條例的制定,表明我們黨在制度建設(shè)上有了新的進(jìn)展和新的成果。其次,制定這個(gè)條例是我們嚴(yán)肅黨的紀(jì)律、強(qiáng)化監(jiān)督制約體制的需要。在我們黨的建設(shè)中,要提高全黨的整體素質(zhì),要規(guī)范黨組織和黨員干部的領(lǐng)導(dǎo)行為,要保持黨的先進(jìn)性,最重要的一條就是要實(shí)現(xiàn)黨員的自覺性和組織監(jiān)督制約相統(tǒng)一,要在全黨提高自覺性的基礎(chǔ)上,依法治黨。第三,制定黨內(nèi)監(jiān)督條例是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的迫切需要。目前,我們黨內(nèi)黨風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)的形勢還很嚴(yán)峻,黨風(fēng)不正和腐敗現(xiàn)象的蔓延,原因不外乎體制上的弊端、監(jiān)督不力和紀(jì)律松弛這些方面。這個(gè)條例的出臺(tái),是我們黨風(fēng)建設(shè)的需要,是制度建設(shè)的需要,是反腐倡廉的需要。黨內(nèi)監(jiān)督不是一個(gè)新問題,黨內(nèi)監(jiān)督條例是在新的歷史條件下,黨的建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和執(zhí)政方式有了新的進(jìn)展的情況下,提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政效率的歷史性和必然性的產(chǎn)物。從黨的歷史看,特別是執(zhí)政以后,重視黨內(nèi)監(jiān)督問題是我們黨一貫的思想,三代黨的領(lǐng)導(dǎo)人十分重視這個(gè)問題,指出要加強(qiáng)黨內(nèi)思想教育,從國家制度和黨的制度上做出適當(dāng)規(guī)定,便于對黨組織和黨員進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督。黨的十屆四中全會(huì)做出了加強(qiáng)黨的建設(shè)的重大問題、提高完善黨內(nèi)監(jiān)督和制定黨內(nèi)監(jiān)督條例的決定。監(jiān)督條例的出臺(tái),順應(yīng)新時(shí)期下黨的建設(shè)的新形勢和新情況,對加強(qiáng)黨的建設(shè)和執(zhí)政能力起到不可忽視的作用。

2、對《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的認(rèn)識(shí)。《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》經(jīng)過修訂以后,內(nèi)容更加全面和具體,本著落實(shí)“三個(gè)代表”思想與時(shí)俱進(jìn)的精神,結(jié)合了新的形勢,堅(jiān)決貫徹“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針,把我們黨以往紀(jì)律處分方面的一些規(guī)定進(jìn)一步條例化、規(guī)范化、具體化。新的條例經(jīng)過實(shí)踐并修改以后,對違紀(jì)的界限更加清晰,違紀(jì)的定性更加準(zhǔn)確。明確指出了作為一個(gè)黨員,一個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)該知道什么是可做的,什么是不能做的,如果做了不該做的,將會(huì)受到什么樣的處罰。新條例中,很多條款注意了和法律法規(guī)的銜接,避免在操作中出現(xiàn)矛盾和抵觸。如涉及到“巨額財(cái)產(chǎn)來源不明”、對失職、瀆職人員的認(rèn)定,都考慮到國家法律的規(guī)定,并具體明確了違反黨紀(jì)后接受處分的流程以及紀(jì)律處分和法律制裁之間的界限和操作規(guī)程,使紀(jì)律處分條例在實(shí)踐中有很強(qiáng)的可操作性。條例堅(jiān)持了從嚴(yán)治黨,黨員在黨紀(jì)面前人人平等的原則。針對社會(huì)反應(yīng)必須嚴(yán)懲的一些違紀(jì)行為,如黨員從事有償服務(wù)、重婚、包養(yǎng)情婦等行為,從嚴(yán)從重處理。但條例同時(shí)注重保護(hù)每一個(gè)普通黨員的權(quán)利,強(qiáng)調(diào)在定性量紀(jì)上對黨員的處理要定性準(zhǔn)確、證據(jù)充實(shí),從事實(shí)出發(fā),辦成鐵案,強(qiáng)調(diào)在程序上保護(hù)受處分黨員的民主權(quán)利,不允許任何個(gè)人或者少數(shù)人決定和批準(zhǔn),對于擴(kuò)大黨內(nèi)民主生活具有深遠(yuǎn)的意義。

二、學(xué)習(xí)兩個(gè)《條例》的一些體會(huì)。

首先通過對兩個(gè)《條例》的學(xué)習(xí),使我深刻的體會(huì)到,兩個(gè)《條例》是我們黨從嚴(yán)治黨的一項(xiàng)重要舉措。《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的頒布是中國共產(chǎn)黨建黨82年、執(zhí)政54年的第一部黨內(nèi)監(jiān)督條例,甚至還是國際共運(yùn)史上的第一部黨內(nèi)監(jiān)督條例。這是我黨反腐制度建黨的一件大事,是黨走向成熟的重要標(biāo)志,也是開黨內(nèi)制度監(jiān)督先河的重要里程碑,標(biāo)志著我黨黨內(nèi)監(jiān)督從此進(jìn)入規(guī)范化、制度化的新階段。《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),依據(jù)黨章和憲法、法律,結(jié)合黨的建設(shè)的實(shí)踐,以黨內(nèi)法規(guī)的形式明確回答了黨的紀(jì)律處分方面一系列重大問題,是保證我們黨做到立黨為公、執(zhí)政為民和實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,對維護(hù)黨的章程、嚴(yán)肅黨的紀(jì)律保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行發(fā)揮了重要作用。兩個(gè)條例的頒布和實(shí)施一方面體現(xiàn)了我們黨以民主監(jiān)督的形式,保證黨的隊(duì)伍的純結(jié)性,保證黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性,另一方面通過將法律機(jī)制引入到黨的隊(duì)伍建設(shè)中,使執(zhí)政黨的地位得到進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)。其次通過學(xué)習(xí)使我們看到,《黨內(nèi)監(jiān)督條例》是以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),它充分反映了全黨意愿,集中了全黨智慧,把立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求和黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針轉(zhuǎn)化為具體規(guī)定。《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的頒布和實(shí)施對于發(fā)展黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一;對于提高我們黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、增強(qiáng)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力;對于保持黨的先進(jìn)性、密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,具有十分重要的意義。因此我們要通過不斷的學(xué)習(xí),全面、準(zhǔn)確地理解和把握《條例》的精神實(shí)質(zhì),不斷提高自身的政治思想素質(zhì),提升自己的判斷能力和思想覺悟,做一名廉潔正直的黨員。《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》是關(guān)于黨的紀(jì)律和紀(jì)律處分方面的一部重要的黨內(nèi)法規(guī),它是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的有力武器,是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的重要條件,是黨的路線、方針、政策得以實(shí)現(xiàn)的重要保證,對于增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力,密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系具有十分重要的作用。黨從其誕生之日起,對黨的紀(jì)律建設(shè)一直非常重視,歷次黨章都對黨的紀(jì)律作出了明確規(guī)定。我們黨如果沒有嚴(yán)明的紀(jì)律作保證,就會(huì)失去戰(zhàn)斗力,成為一盤散沙;全黨紀(jì)律嚴(yán)明,朝氣蓬勃,就能無往而不勝。在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段,黨面臨著長期執(zhí)政和改革開放的雙重考驗(yàn),需要認(rèn)真解決好提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力兩大歷史性課題,在這樣的形勢下,加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)顯得更為重要。作為一名機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者,通過學(xué)習(xí)和討論,使我對兩個(gè)《條例》的認(rèn)識(shí)有所提高,因此我要根據(jù)兩個(gè)《條例》的規(guī)定和要求,在抓好市直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織的學(xué)習(xí)、貫徹的同時(shí),注重加強(qiáng)自我約束,自覺遵守兩個(gè)《條例》,能夠正確運(yùn)用兩個(gè)《條例》,在監(jiān)督別人的同時(shí)更要約束自己,把自己的言行舉止規(guī)范到兩個(gè)《條例》之中,為黨、為社會(huì)做好自己的工作,貢獻(xiàn)自己一份力量。

黨內(nèi)監(jiān)督條例和紀(jì)律處分條例,是我們黨重要的條例,是理論實(shí)踐發(fā)展的重要成果。兩個(gè)條例的實(shí)施,對于堅(jiān)持黨要管黨,從嚴(yán)治黨的方針,發(fā)揮黨內(nèi)民主,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,對保障黨的權(quán)益,保障黨的先進(jìn)性。這兩個(gè)條例作為黨內(nèi)的配套設(shè)施,他的內(nèi)容上是互相補(bǔ)充,互相配合的,這兩個(gè)條例的共同點(diǎn)就體現(xiàn)了黨要管黨和從嚴(yán)治黨的方針,貫穿了依據(jù)制度和黨內(nèi)發(fā)揮治黨和建黨的機(jī)制,總的共同點(diǎn)就是要貫徹從嚴(yán)治黨的方針,加強(qiáng)我們黨的法規(guī)和制度建設(shè),這兩個(gè)條例各有側(cè)重,各有特點(diǎn),黨內(nèi)監(jiān)督條例側(cè)重于事先的監(jiān)督,監(jiān)督的主要對象是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),領(lǐng)導(dǎo)干部和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的主要負(fù)責(zé)人。紀(jì)律處分條例側(cè)重于事后的處理,他的適用范圍主要是違犯黨紀(jì),應(yīng)該受到紀(jì)律追究的黨的各級(jí)組織和黨員,這是一個(gè)不同的地方。還有一個(gè)不同的就是兩個(gè)條例的依據(jù)和發(fā)源有所不同。黨內(nèi)監(jiān)督條例總章規(guī)定是根據(jù)中國共產(chǎn)黨的黨章制定本條例。依據(jù)是按照黨章,紀(jì)律處分條例規(guī)定按照黨章和憲法法律結(jié)合黨的建設(shè)的實(shí)際來制定的。所以,黨內(nèi)紀(jì)律處分條例把黨紀(jì)、政紀(jì)和國防互相結(jié)合起來。下面,我主要對黨內(nèi)監(jiān)督條例的基本精神,主要內(nèi)容和特點(diǎn)談一點(diǎn)自己的學(xué)習(xí)體會(huì),供大家在學(xué)習(xí)當(dāng)中參考,有不對的地方大家批評(píng)指正。

我們大家都知道,黨內(nèi)制定一個(gè)黨內(nèi)監(jiān)督的規(guī)范性的文件,這是黨的建設(shè)的迫切需要,也是黨內(nèi)外強(qiáng)烈的呼聲。首先,為什么要制定這個(gè)條例。制定這個(gè)條例首先一點(diǎn)是從全局來講,是全面推進(jìn)黨的建設(shè)的偉大工程的需要,是我們黨在制度建設(shè)上取得了新的進(jìn)展,新的成果。因?yàn)閤x大規(guī)定,要把我們黨思想建設(shè),組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合,把制度建設(shè)貫徹其中。這就反映了制度建設(shè)在我們黨的建設(shè)當(dāng)中的重要地位和作用。也就是無論思想建設(shè),組織建設(shè)還是作風(fēng)建設(shè)都離不開制度的規(guī)范和制約。所以小平同志講過,制度問題帶有根本性,全局性,穩(wěn)定性和長期性的特征。把制度建設(shè)放在黨的建設(shè)的重要位置,這是我們十一屆三中全會(huì)以來黨的建設(shè)的非常重要的特點(diǎn)。三中全會(huì)以后我們對制度建設(shè)非常重視,制定了相應(yīng)的法律。

規(guī)章制度。

把黨的制度建設(shè)同其他統(tǒng)一起來保證其他各個(gè)方面的建設(shè)能夠順利的進(jìn)行。所以黨內(nèi)監(jiān)督條例的制定貫徹這是我們黨的制度建設(shè)當(dāng)中的一個(gè)非常重要的階段。是制度建設(shè)的一個(gè)新的成果。他對于我們?nèi)鎭斫ㄔO(shè)黨推進(jìn)黨的建設(shè)的偉大工程保證黨的各個(gè)方面的建設(shè)按照一定的規(guī)章和程序進(jìn)行具有重要的意義。

其次,我們制定這樣一個(gè)黨內(nèi)監(jiān)督條例也是我們嚴(yán)肅黨的紀(jì)律,強(qiáng)化監(jiān)督制約體制的需要。我們黨的建設(shè)要提高全黨的整體素質(zhì),要規(guī)范黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的行為,保持黨的先進(jìn)性,我們可有多種方法,但是這里面最重要的最根本的是實(shí)現(xiàn)黨的自覺性和組織的監(jiān)督制約相統(tǒng)一。這就是一方面黨內(nèi)任何組織個(gè)人如何加強(qiáng)自覺性,自覺地來增強(qiáng)黨性,自覺地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,自覺地來遵守黨內(nèi)的規(guī)矩。增強(qiáng)自覺性靠什么,靠教育和思想指導(dǎo),這是我們黨的一個(gè)傳統(tǒng),而且是實(shí)踐證明,行之有效的。同時(shí),另一方面,黨內(nèi)生活表明,由于黨員干部的自身素質(zhì)有區(qū)別,加上黨內(nèi)外環(huán)境的印象,很自然不可能人人做到自覺。我們的教育是非常重要的。共產(chǎn)黨就是一種自覺組織起來,為共同目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的組織,有高度的自覺性。黨對黨員的教育非常重要,但是另一方面我們看到教育不是萬能的,不是所有的人都能夠做到自覺。這就有黨的建設(shè)當(dāng)中有制度的約束,有效的監(jiān)督和嚴(yán)格的紀(jì)律問題。我們現(xiàn)在對國家來說是依法治國,對黨內(nèi)來說在一定意義上講,也可以說要依照制度和黨內(nèi)的法規(guī)來治黨。這里面有人講要依法治國,是不是依法治黨,這是可以研究的。我不太贊成要依法治黨,黨的建設(shè)和國家的政權(quán)建設(shè)是有區(qū)別的。黨是一個(gè)自覺的組織。我們一個(gè)很重要的問題就是黨員的自覺。只有這種自覺,我們才能更好的來貫徹實(shí)施我們制定的制度,如果沒有這種自覺性,制度制定最多實(shí)施起來也很困難。所以,我認(rèn)為應(yīng)該把自覺性,把思想教育和制度的約束以及監(jiān)督機(jī)制結(jié)合起來,才能真正把黨建設(shè)好。

第三,制定黨內(nèi)監(jiān)督條例是黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉的迫切需要。從目前情況來看,在我們黨內(nèi)黨風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)的形勢是很嚴(yán)峻的。黨內(nèi)外群眾的反映是強(qiáng)烈的,黨內(nèi)的不正之風(fēng),腐敗的案件。在所處分的干部當(dāng)中,高中級(jí)干部受處分的比例明顯高于普通黨員,盡管腐敗分子是極少數(shù),但是危害很大。特別值得注意的是,一些領(lǐng)導(dǎo)班子的主要負(fù)責(zé)人犯罪數(shù)量明顯增加。從黨的當(dāng)前來看,黨風(fēng)不正和腐敗現(xiàn)象蔓延的原因當(dāng)中,體制上的弊端,監(jiān)督不利,紀(jì)律松弛是重要的原因。所以說,預(yù)防腐敗的自身,加大反腐敗的力度,多年來黨內(nèi)外出現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督規(guī)范性的問題,所以文件的出臺(tái),這是我們黨的建設(shè)的需要,是黨的制度建設(shè)的需要,是反腐倡廉的需要。

黨內(nèi)監(jiān)督條例的頒布實(shí)施是黨的歷史上第一部監(jiān)督的重要法規(guī),是我們黨為解決自身問題的重要措施。他標(biāo)志著黨內(nèi)監(jiān)督從此進(jìn)入一個(gè)規(guī)范化,制度化的新階段。這個(gè)條例在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)黨內(nèi)監(jiān)督現(xiàn)實(shí)需要,著眼于當(dāng)前的突出問題,制定了比較完整的黨內(nèi)監(jiān)督的制度體系。這樣的條例便于科學(xué)規(guī)范,有很強(qiáng)的監(jiān)督體制。我想這個(gè)條例體現(xiàn)了幾個(gè)特點(diǎn)。

黨內(nèi)監(jiān)督必須以制度為載體,重在制度建設(shè)是條例的一個(gè)特點(diǎn)。過去我們黨內(nèi)監(jiān)督之所以乏力,成效不大,一個(gè)很重要的就是缺乏制度的保障。我們黨內(nèi)的組織機(jī)構(gòu)當(dāng)中,權(quán)力如何配置,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和人員到底有什么樣的權(quán)力,運(yùn)用權(quán)力的界限和范圍是什么,賦予什么樣的職責(zé)和義務(wù)以及監(jiān)督主體,監(jiān)督的內(nèi)容和依據(jù)是什么,所有的這些問題都有制度進(jìn)行規(guī)范。所以,我們條例制定的重要原則和指導(dǎo)思想就是把制度建設(shè)放在突出重要的位置,突出制度建設(shè)的框架。這四項(xiàng)制度有些對我們在實(shí)踐當(dāng)中現(xiàn)有的辦法組織規(guī)范。比如說述職述廉制度,談話和誡免制度,這些制度在這些年探索當(dāng)中行之有效的,把這些經(jīng)驗(yàn)和作法上升為黨的規(guī)章制度。有一種是借鑒了國家法律的規(guī)定,確定為黨內(nèi)監(jiān)督的新的制度。比如新聞和執(zhí)行制度,比如罷免和撤換的要求,借鑒國家法律的規(guī)定,引用到黨內(nèi)的法律規(guī)章中來。有的是在黨內(nèi)的法規(guī)的重生,比如說階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé),重要情況的通報(bào)和報(bào)告,黨內(nèi)生活準(zhǔn)則12條就有。第一條就是講階級(jí)問題,對重要的制度是對過去制度的重生,這四項(xiàng)制度互相貫通,形成一個(gè)結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。我們學(xué)習(xí)體會(huì)到在八個(gè)結(jié)合上相互聯(lián)接。黨內(nèi)與黨外監(jiān)督,自上而下和自下而上結(jié)合、自我約束和外在約束相結(jié)合,組織監(jiān)督與個(gè)體監(jiān)督,輿論監(jiān)督與法規(guī)監(jiān)督的結(jié)合,事前事中事后的結(jié)合,權(quán)力保障和義務(wù)的結(jié)合等八個(gè)結(jié)合。這種制度構(gòu)成比較完善的體系。大體上覆蓋了當(dāng)前監(jiān)督和黨的制度建設(shè)當(dāng)中主要的問題。使我們的監(jiān)督能夠發(fā)揮總體功能,特別是通過黨的各種層次的組織結(jié)構(gòu),確定了各個(gè)監(jiān)督主體的權(quán)力和義務(wù),使黨內(nèi)監(jiān)督更加規(guī)范。黨內(nèi)監(jiān)督條例是黨的制度建設(shè)的重要方面。

黨內(nèi)監(jiān)督條例的一個(gè)重大的突破就是規(guī)定了對中央政治局符合監(jiān)督的問題。中央委員會(huì)如何監(jiān)督中央政治局,這是需要解決沒有解決的問題。去年10月錦濤同志授中央政治局的委托向中央委員會(huì)做。

工作報(bào)告。

這種重大舉措在黨內(nèi)外和海內(nèi)外反映強(qiáng)烈大家贊賞這種作法。錦濤同志在中紀(jì)委第二次全體會(huì)議上全黨員公布鄭重接受全黨的監(jiān)督這是非常好的頭像全黨做榜樣。中央政治局把錦濤同志的意見制度化明確規(guī)定向中央委員會(huì)報(bào)工作規(guī)定了對中央政治局委員和意見反映的問題。根據(jù)這個(gè)條例和規(guī)定監(jiān)督條例里相應(yīng)的對中央紀(jì)委和地方黨委的地方紀(jì)委的和是黨組織的紀(jì)委向全委會(huì)報(bào)告工作。這個(gè)問題使我們黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)層最高領(lǐng)導(dǎo)有了很好的開端形成了規(guī)范和制度。

把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的主要負(fù)責(zé)人作為監(jiān)督的重點(diǎn)。這是條例又一個(gè)重要特點(diǎn)。這是根據(jù)黨內(nèi)監(jiān)督的實(shí)際和突出存在的問題而提出的。我們知道當(dāng)前來講,一方面特別是黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)班子的主要負(fù)責(zé)人,負(fù)有重大的職責(zé),也有很大的權(quán)力。另一方面,對主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督很難。所以針對當(dāng)前難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),把領(lǐng)導(dǎo)班子的主要負(fù)責(zé)人作為監(jiān)督的重點(diǎn)突出出來,這是一個(gè)非常有意義的事情。現(xiàn)在對身為一把手監(jiān)督難的問題,這個(gè)問題是比較復(fù)雜的問題,既有監(jiān)督的機(jī)制問題,又有體制的問題。因?yàn)楝F(xiàn)在我們?nèi)匀淮嬖跈?quán)力過分集中,盡管80年小平同志提出過這個(gè)問題,但是現(xiàn)在仍然沒有解決。權(quán)力集中在主要負(fù)責(zé)人手里,必然會(huì)帶來難以監(jiān)督的問題。所以,監(jiān)督難的問題,從深層次上講要解決權(quán)力過分集中的問題,使權(quán)力得到適當(dāng)?shù)姆纸夂秃侠淼呐渲谩_@個(gè)問題屬于政治體制改革的問題,我們在監(jiān)督條例中很難解決,我的意思是對主要負(fù)責(zé)人監(jiān)督問題有一個(gè)體制,配置和監(jiān)督機(jī)制的問題。

監(jiān)督權(quán)利和義務(wù)的平衡原則。這是我們支持黨內(nèi)監(jiān)督條例的重要特點(diǎn)。條例處理監(jiān)督,被監(jiān)督之間的關(guān)系是,集中保護(hù)監(jiān)督這條合法權(quán)利,重視保護(hù)被監(jiān)督的合法權(quán)力,體現(xiàn)了權(quán)力和義務(wù)相平衡的原則。監(jiān)督要與保護(hù)職責(zé)相結(jié)合,既要開展黨內(nèi)監(jiān)督的重要原則,又是貫徹條例的重要精神。要通過嚴(yán)格的制度和區(qū)分有效的措施,監(jiān)督被監(jiān)督者,防止被監(jiān)督者濫用權(quán)力打擊報(bào)負(fù)監(jiān)督者。另一方面使監(jiān)督者受到必要監(jiān)督和制約,沒有什么人是不受制約的,監(jiān)督者也不能不受制約,有利于保護(hù)被監(jiān)督的合法權(quán)益和自覺性。所以,監(jiān)督者和被監(jiān)督者的權(quán)利和義務(wù)的平行,處理好二者不成承的關(guān)系是非常重要的。怎么做到?有這樣幾點(diǎn)。一是強(qiáng)調(diào)監(jiān)督應(yīng)該在制度框架內(nèi)執(zhí)行,按照一定的程序有序的進(jìn)行,這個(gè)很重要。監(jiān)督不是亂來的,監(jiān)督必須在制度的范圍內(nèi),按照一定的程序去監(jiān)督,既保證如何監(jiān)督的問題,也防止不按制度和程序去監(jiān)督的問題。二是強(qiáng)調(diào)黨組織的監(jiān)督權(quán)與被監(jiān)督者的權(quán)力適度平衡,對濫用監(jiān)督權(quán)力和陷害他人的也要依法處理。三是要例行監(jiān)督權(quán)與承擔(dān)義務(wù)平衡。條例規(guī)定了黨員的實(shí)際和程序方面的監(jiān)督權(quán),同時(shí)又有義務(wù)。約束黨員將自己的意見向黨的上級(jí)組織進(jìn)行反映,不得公開發(fā)表與中央相反的意見。四是條例保障黨員和組織的勝訴權(quán),規(guī)定黨員和黨組織不服的,可以向黨組織申訴,有關(guān)黨組織核查進(jìn)行結(jié)論。有意見可以向上級(jí)黨組織或者中央黨組織申訴,保證黨員的健康的發(fā)展。

總之,中紀(jì)委、組織部和宣傳部聯(lián)合下發(fā)了通知,形成了要求。錦濤同志在中紀(jì)委三次全會(huì)中專門提出要求,各級(jí)黨委要在學(xué)習(xí)宣傳條例作為重要的政治任務(wù),精心部署,精心組織,做到認(rèn)識(shí)到位,工作到位。認(rèn)真學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí),深刻領(lǐng)會(huì)。人民日報(bào)社論提出,黨的各級(jí)干部精通條例,全黨同志熟悉條例,全社會(huì)了解條例。各個(gè)層次要求學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)的程序有不同的要求。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人要提高黨內(nèi)監(jiān)督的自覺性。把領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是中高級(jí)干部管好,嚴(yán)格要求,嚴(yán)格管理,嚴(yán)格監(jiān)督。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓好貫徹實(shí)施的同時(shí),主動(dòng)接受監(jiān)督,加強(qiáng)自覺性。

要突出抓好對權(quán)力運(yùn)用的監(jiān)督,特別要在政治紀(jì)律,干部選拔任用和干部作風(fēng)方面的監(jiān)督。黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)是對權(quán)利的監(jiān)督。這些問題是當(dāng)前黨內(nèi)的突出問題,是群眾反映很強(qiáng)烈的問題,所以,要抓住重點(diǎn),維護(hù)好黨的制度和紀(jì)律的嚴(yán)肅性。

以上是我的一些學(xué)習(xí)體會(huì),請各位批評(píng)指正。大家互相學(xué)習(xí),共同進(jìn)步。

中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例個(gè)人心得體會(huì)

黨內(nèi)監(jiān)督條例的頒布是中國共產(chǎn)黨建黨82年、執(zhí)政54年的第一部黨內(nèi)監(jiān)督條例,甚至還是國際共運(yùn)史上的第一部黨內(nèi)監(jiān)督條例。下面小編整理了中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例學(xué)習(xí)個(gè)人。

心得體會(huì)。

歡迎參考!

前幾天,機(jī)關(guān)支部組織黨員集中觀看了《兩個(gè)條例》電教片。通過觀看電教片,我對去年底頒布的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例試行》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》有了進(jìn)一步認(rèn)識(shí),下面著重談?wù)剬Α吨袊伯a(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例試行》的認(rèn)識(shí):

《條例》體現(xiàn)了自上而下監(jiān)督與自下而上監(jiān)督相結(jié)合的原則。它從新的實(shí)踐出發(fā),既強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨的上級(jí)組織對下級(jí)組織的監(jiān)督,又規(guī)定了黨員對黨的組織、黨員對黨的干部、黨的下級(jí)組織對上級(jí)組織的監(jiān)督。這是一種進(jìn)步,與以往著重上級(jí)對下級(jí)監(jiān)督不同,以往若上級(jí)出了問題無從監(jiān)督,這導(dǎo)致近幾年來許多省部級(jí)干部出現(xiàn)了大的腐敗現(xiàn)象,而新條例的出現(xiàn)很好地解決了上級(jí)無人監(jiān)督的問題,《條例》特別規(guī)定了領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉后,要接受黨員干部的民主評(píng)議或民主測評(píng);規(guī)定在領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)后,黨員有權(quán)了解本人所提意見和建議的處理結(jié)果;規(guī)定黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子決定重要事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行表決。這些具體規(guī)定,為發(fā)展黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督提供了制度保障。

《條例》明確加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。首先要明確黨內(nèi)沒有不接受的監(jiān)督的特殊黨員。這個(gè)條例明確寫出要加強(qiáng)對主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督體現(xiàn)了國家實(shí)事求是的原則,的確以前許多規(guī)定都是一般干部、小領(lǐng)導(dǎo)在學(xué)習(xí)、在接受監(jiān)督,而大的領(lǐng)導(dǎo)或、一級(jí)組織的主要領(lǐng)導(dǎo)卻是視而不見,而此《條例》的出臺(tái)給廣大主要領(lǐng)導(dǎo)干部敲響了警鐘,在以后的工作中要把自己看成一般干部,不能再像以前一樣無法無天。這一條我認(rèn)為對我們涉農(nóng)街道特別重要,涉農(nóng)街道中往往群眾和一般干部的對主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的意識(shí)不強(qiáng),間接導(dǎo)致一些主要領(lǐng)導(dǎo)干部決策、辦事都按自己的意愿辦,無人監(jiān)督。此《條例》的出臺(tái)就告誡我們今后辦事一定要更加按規(guī)定、按程序辦事。

黨中央公布了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例試行》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,并發(fā)出通知,要求黨的各級(jí)組織和黨員干部嚴(yán)格遵照執(zhí)行。在這里,我就學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)'兩個(gè)條例'精神實(shí)質(zhì)的情況,談幾點(diǎn)自己的心得體會(huì):

首先通過對'兩個(gè)條例'的學(xué)習(xí),體會(huì)到'兩個(gè)條例'的頒布和實(shí)施,是我黨從嚴(yán)治黨的一項(xiàng)重要舉措,是黨內(nèi)政治生活的一件大事。《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的頒布是中國共產(chǎn)黨建黨82年、執(zhí)政54年的第一部黨內(nèi)監(jiān)督條例,甚至還是國際共運(yùn)史上的第一部黨內(nèi)監(jiān)督條例。這是我黨反腐倡廉、制度建黨的一件大事,是黨走向成熟的重要標(biāo)志,也是開黨內(nèi)制度監(jiān)督先河的重要里程碑,標(biāo)志著我黨黨內(nèi)監(jiān)督從此進(jìn)入規(guī)范化、制度化的新階段。《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》依據(jù)黨章和憲法,結(jié)合黨的建設(shè)的實(shí)踐,以黨內(nèi)法規(guī)的形式明確回答了黨的紀(jì)律處分方面一系列重大問題,總是保證我們黨做到立黨為公、執(zhí)政為民和實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,對維護(hù)黨的章程、嚴(yán)肅黨的紀(jì)律,保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行發(fā)揮了重要作用。

'兩個(gè)條例'的頒布和實(shí)施一方面體現(xiàn)了我們黨以民主監(jiān)督的形式,保證黨的隊(duì)伍的純潔性,保證黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性,另一方面通過將法律機(jī)制引入到黨的隊(duì)伍建設(shè)中,使執(zhí)政黨的地位得到進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)。其次通過學(xué)習(xí)使我們看到,《黨內(nèi)監(jiān)督條例》是以'三個(gè)代表'重要思想為指導(dǎo),它充分反映了全黨意愿,集中了全黨智慧,把立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求和黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針轉(zhuǎn)化為具體規(guī)定。《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的頒布和實(shí)施對于發(fā)展黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一;對于提高我們黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,增強(qiáng)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力;對于保持黨的先進(jìn)性、密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,具有十分重要的意義。

因此我們要通過不斷的學(xué)習(xí),全面、準(zhǔn)確地理解和把握《條例》的精神實(shí)質(zhì),不斷提高自身的政治思想素質(zhì),提升自己的判斷能力和思想覺悟,做一名廉潔自律的黨員。《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》是關(guān)于黨的紀(jì)律和紀(jì)律處分方面的一部重要的黨內(nèi)法規(guī),它是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的有力武器,是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的重要條件,是黨的路線、方針、政策得以實(shí)現(xiàn)的重要保證,對于增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力,密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系具有十分重要的作用。

黨從其誕生之日起,對黨的紀(jì)律建設(shè)一直非常重視,歷次黨章都對黨的紀(jì)律作出了明確規(guī)定。,沒有嚴(yán)明的紀(jì)律作保證,就會(huì)失去戰(zhàn)斗力,成為一盤散沙;全黨紀(jì)律嚴(yán)明,朝氣蓬勃,就能無往而不勝。在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段,黨面臨著長期執(zhí)政和改革開放的雙重考驗(yàn),需要認(rèn)真解決好提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力兩大歷史性課題,在這樣的形勢下,加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)顯得更為重要。堅(jiān)定自己的立場,進(jìn)一步增強(qiáng)組織紀(jì)律觀念,自覺做到遵守黨的紀(jì)律不動(dòng)搖,執(zhí)行黨的紀(jì)律不走樣。作為一名普通共產(chǎn)黨員通過對'兩個(gè)條例'的學(xué)習(xí),使我對'兩個(gè)條例'的認(rèn)識(shí)有所提高,深刻感受到學(xué)習(xí)'兩個(gè)條例'是新時(shí)期黨員教育的重要內(nèi)容,因此我要根據(jù)'兩個(gè)條例'的規(guī)定和要求加強(qiáng)自我約束,自學(xué)遵守'兩個(gè)條例',能夠正確運(yùn)用'兩個(gè)條例'約束自己,把自己的言行舉止規(guī)范到'兩個(gè)條例'之中,為黨、為社會(huì)做好自己的工作,貢獻(xiàn)自己一份力量。

首先通過對兩個(gè)《條例》的學(xué)習(xí),使我深刻的體會(huì)到,兩個(gè)《條例》是我們黨從嚴(yán)治黨的一項(xiàng)重要舉措。《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的頒布是中國共產(chǎn)黨建黨82年、執(zhí)政54年的第一部黨內(nèi)監(jiān)督條例,甚至還是國際共運(yùn)史上的第一部黨內(nèi)監(jiān)督條例。這是我黨反腐制度建黨的一件大事,是黨走向成熟的重要標(biāo)志,也是開黨內(nèi)制度監(jiān)督先河的重要里程碑,標(biāo)志著我黨黨內(nèi)監(jiān)督從此進(jìn)入規(guī)范化、制度化的新階段。

《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),依據(jù)黨章和憲法、法律,結(jié)合黨的建設(shè)的實(shí)踐,以黨內(nèi)法規(guī)的形式明確回答了黨的紀(jì)律處分方面一系列重大問題,是保證我們黨做到立黨為公、執(zhí)政為民和實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,對維護(hù)黨的章程、嚴(yán)肅黨的紀(jì)律保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行發(fā)揮了重要作用。兩個(gè)條例的頒布和實(shí)施一方面體現(xiàn)了我們黨以民主監(jiān)督的形式,保證黨的隊(duì)伍的純結(jié)性,保證黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性,另一方面通過將法律機(jī)制引入到黨的隊(duì)伍建設(shè)中,使執(zhí)政黨的地位得到進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)。其次通過學(xué)習(xí)使我們看到,《黨內(nèi)監(jiān)督條例》是以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),它充分反映了全黨意愿,集中了全黨智慧,把立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求和黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針轉(zhuǎn)化為具體規(guī)定。

《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的頒布和實(shí)施對于發(fā)展黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一;對于提高我們黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、增強(qiáng)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力;對于保持黨的先進(jìn)性、密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,具有十分重要的意義。因此我們要通過不斷的學(xué)習(xí),全面、準(zhǔn)確地理解和把握《條例》的精神實(shí)質(zhì),不斷提高自身的政治思想素質(zhì),提升自己的判斷能力和思想覺悟,做一名廉潔正直的黨員。

《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》是關(guān)于黨的紀(jì)律和紀(jì)律處分方面的一部重要的黨內(nèi)法規(guī),它是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的有力武器,是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的重要條件,是黨的路線、方針、政策得以實(shí)現(xiàn)的重要保證,對于增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力,密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系具有十分重要的作用。

黨從其誕生之日起,對黨的紀(jì)律建設(shè)一直非常重視,歷次黨章都對黨的紀(jì)律作出了明確規(guī)定。我們黨如果沒有嚴(yán)明的紀(jì)律作保證,就會(huì)失去戰(zhàn)斗力,成為一盤散沙;全黨紀(jì)律嚴(yán)明,朝氣蓬勃,就能無往而不勝。在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段,黨面臨著長期執(zhí)政和改革開放的雙重考驗(yàn),需要認(rèn)真解決好提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力兩大歷史性課題,在這樣的形勢下,加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)顯得更為重要。作為一名機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者,通過學(xué)習(xí)和討論,使我對兩個(gè)《條例》的認(rèn)識(shí)有所提高,因此我要根據(jù)兩個(gè)《條例》的規(guī)定和要求,在抓好市直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織的學(xué)習(xí)、貫徹的同時(shí),注重加強(qiáng)自我約束,自覺遵守兩個(gè)《條例》,能夠正確運(yùn)用兩個(gè)《條例》,在監(jiān)督別人的同時(shí)更要約束自己,把自己的言行舉止規(guī)范到兩個(gè)《條例》之中,為黨、為社會(huì)做好自己的工作,貢獻(xiàn)自己一份力量。

解讀中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例

黨的xx屆六中全會(huì)通過的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,針對當(dāng)前黨內(nèi)監(jiān)督存在的突出問題,提出了一系列新的要求和舉措。下文是中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例解讀,歡迎閱讀!

國家行政學(xué)院法學(xué)部任進(jìn)教授今晚接受觀海解局(微信id:guanhaijieju)記者采訪時(shí)表示,自20xx年12月31日中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》以來,該條例已經(jīng)實(shí)施12多年,對堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,起到了重要作用。

但黨的以來,隨著形勢發(fā)展,該條例已不能完全適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新的實(shí)踐需要。黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)對強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督提出了明確要求,特別是四中全會(huì)提出依法治國、依規(guī)治黨,為修訂黨內(nèi)監(jiān)督條例提供了重要遵循。

另外,黨的重申全面建成小康社會(huì),“按照慣例,三中全會(huì)提出全面深化改革,四中全會(huì)提出全面依法治國,五中中央提出制定十三五規(guī)劃建議,六中全會(huì)討論黨建問題比較合適,”任進(jìn)教授表示,在六中全會(huì)討論《黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,也是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局之全面從嚴(yán)治黨符合邏輯的展開。

黨內(nèi)監(jiān)督的主體和對象都是誰?

任進(jìn)教授向觀海解局記者表示,黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對象是黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人。

各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)黨內(nèi)監(jiān)督工作,對黨委、委員,同級(jí)紀(jì)委和黨委工作部門、直屬機(jī)構(gòu)、派出機(jī)關(guān)以及相當(dāng)級(jí)別的黨組(黨委)的領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行監(jiān)督,對下一級(jí)黨組織及其領(lǐng)導(dǎo)班子,特別是主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)督。

黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)是黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)。

監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容和形式是什么?

任進(jìn)教授稱,黨內(nèi)監(jiān)督主要是監(jiān)督黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī),憲法、法律的遵守,貫徹執(zhí)行民主集中制,保障黨員權(quán)利,選人用人工作中執(zhí)行黨和國家有關(guān)規(guī)定,密切聯(lián)系群眾、維護(hù)群眾利益以及廉潔自律和黨風(fēng)廉政建設(shè)等情況。

黨內(nèi)監(jiān)督主要形式有重要情況通報(bào)和報(bào)告、述職述廉、信訪處理、巡視、談話和誡勉詢問和質(zhì)詢、罷免或撤換要求及處理和輿論監(jiān)督等。

其中巡視是近年來采用較多的方式,是黨委按照有關(guān)規(guī)定對下級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行監(jiān)督的制度。

《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和其他黨內(nèi)法規(guī)有何區(qū)別?

任進(jìn)教授表示,即將修訂的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》與《廉潔自律準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》以及剛剛實(shí)施的《問責(zé)條例》,都是全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神,體現(xiàn)黨的以來管黨治黨理論和實(shí)踐創(chuàng)新的重要成果,都是全面從嚴(yán)治黨重要的制度遵循,對于統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,實(shí)現(xiàn)黨的歷史使命,都具有十分重要的意義。

未來修訂的《黨內(nèi)監(jiān)督條例》,作為全面規(guī)范黨內(nèi)監(jiān)督制度的重要基礎(chǔ)性法規(guī),將明確了此處的監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督,與相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的外部監(jiān)督相適應(yīng)。

同時(shí),《黨內(nèi)監(jiān)督條例》與《廉潔自律準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》《問責(zé)條例》相銜接。任進(jìn)教授說,銜接之后,將形成完整的黨內(nèi)監(jiān)督體系和問責(zé)制度,不僅將堅(jiān)持了從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨、權(quán)責(zé)一致等原則,也將體現(xiàn)紀(jì)法分開、紀(jì)在法前和正確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)“四種形態(tài)”的要求。

《條例》明確提出了黨內(nèi)監(jiān)督的指導(dǎo)思想,這就是:黨內(nèi)監(jiān)督要以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹系列重要講話精神,圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,尊崇黨章,依規(guī)治黨,堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督相結(jié)合,增強(qiáng)黨在長期執(zhí)政條件下自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,確保黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。《條例》還確立了黨內(nèi)監(jiān)督的基本原則,即黨內(nèi)監(jiān)督要貫徹民主集中制,依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行,強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督,改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級(jí)相互監(jiān)督作用。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人,抓早抓小、防微杜漸。《條例》特別指出,黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外。信任不能代替監(jiān)督。《條例》提出的這些重要原則和規(guī)定,反映了我們黨對黨內(nèi)監(jiān)督問題認(rèn)識(shí)的深化。

《條例》明確了黨內(nèi)監(jiān)督的任務(wù),即確保黨章黨規(guī)黨紀(jì)在全黨有效執(zhí)行,維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,重點(diǎn)解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛,管黨治黨寬松軟問題,保證黨的組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用,保證全體黨員發(fā)揮先鋒模范作用,保證黨的領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。這些任務(wù)主要是根據(jù)當(dāng)前黨內(nèi)監(jiān)督方面存在的突出問題提出來的,具有很強(qiáng)的針對性。

關(guān)于黨內(nèi)監(jiān)督的主要內(nèi)容,《條例》從8個(gè)方面(即遵守黨章黨規(guī)、維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持民主集中制、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、堅(jiān)持黨的干部標(biāo)準(zhǔn)、廉潔自律、完成黨中央和上級(jí)黨組織部署的任務(wù)情況)作出具體規(guī)定。其中堅(jiān)持民主集中制、密切聯(lián)系群眾等內(nèi)容沿用了《條例(試行)》的規(guī)定,其他內(nèi)容則體現(xiàn)了黨的以來的新探索。比如,著眼于解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等問題,《條例》把“維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”“落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任”等情況作為黨內(nèi)監(jiān)督的內(nèi)容,督促各級(jí)黨組織落實(shí)主體責(zé)任。著眼于當(dāng)前依然嚴(yán)峻復(fù)雜的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢,《條例》把“推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作”“落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神”等情況作為黨內(nèi)監(jiān)督的內(nèi)容,督促各級(jí)黨組織防止“四風(fēng)”反彈回潮、遏制腐敗蔓延勢頭。《條例》特別強(qiáng)調(diào):黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對象是黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部。

《條例》吸收了黨的以來管黨治黨、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的新理念新經(jīng)驗(yàn),規(guī)定“黨內(nèi)監(jiān)督必須把紀(jì)律挺在全面,運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)‘四種形態(tài)’,經(jīng)常開展批評(píng)和自我批評(píng)、約談函詢,讓‘紅紅臉、出出汗’成為常態(tài);黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù);黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù);嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)”。這既是黨內(nèi)監(jiān)督工作的重要理論創(chuàng)新,也是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期開展黨內(nèi)監(jiān)督工作的基本遵循。

《條例》分別就黨的中央組織、黨委(黨組)、黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)、基層黨組織和黨員這四類監(jiān)督主體的監(jiān)督職責(zé)以及相應(yīng)監(jiān)督制度作出了規(guī)定。

關(guān)于黨的中央組織的監(jiān)督,《條例》提出,黨的中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)全面領(lǐng)導(dǎo)黨內(nèi)監(jiān)督工作。中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)定期研究部署在全黨開展學(xué)習(xí)教育,以整風(fēng)精神查找問題、糾正偏差。中央委員會(huì)成員必須嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,發(fā)現(xiàn)其他成員有違反黨章、破壞黨的紀(jì)律、危害黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的行為應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決抵制,并及時(shí)向黨中央報(bào)告。中央政治局委員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對直接分管部門、地方、領(lǐng)域黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定,自覺參加雙重組織生活,如實(shí)向黨中央報(bào)告?zhèn)€人重要事項(xiàng),等等。《條例》將黨的中央組織的監(jiān)督單設(shè)一章,是一個(gè)重大創(chuàng)新和突出亮點(diǎn),體現(xiàn)了黨中央以身作則、以上率下。

關(guān)于黨委(黨組)的監(jiān)督,《條例》提出:“黨委(黨組)在黨內(nèi)監(jiān)督中負(fù)主體責(zé)任,書記是第一責(zé)任人,黨委會(huì)委員(黨組成員)和黨委委員在職責(zé)范圍內(nèi)履行監(jiān)督職責(zé)。”并具體規(guī)定了4項(xiàng)監(jiān)督職責(zé):一是領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)本部門本單位黨內(nèi)監(jiān)督工作,組織實(shí)施各項(xiàng)監(jiān)督制度,抓好督促檢查;二是加強(qiáng)對同級(jí)紀(jì)委和所轄范圍內(nèi)紀(jì)律檢查工作的領(lǐng)導(dǎo),檢查其監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作情況;三是對黨委會(huì)委員、黨委委員,同級(jí)紀(jì)委、黨的工作部門和直接領(lǐng)導(dǎo)的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行監(jiān)督;四是對上級(jí)黨委、紀(jì)委工作提出意見和建議,開展監(jiān)督。這是黨內(nèi)法規(guī)第一次明確黨委(黨組)在黨內(nèi)監(jiān)督中的主體責(zé)任,對于各級(jí)黨委(黨組)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神,全面履行黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)職責(zé),具有十分重要的意義。(下轉(zhuǎn)2版)(上接1版)《條例》還首次明確了黨的工作部門的監(jiān)督責(zé)任,把“黨的工作部門職能監(jiān)督”作為黨內(nèi)監(jiān)督體系的重要組成部分。這是《條例》的又一個(gè)突出亮點(diǎn),是對黨內(nèi)監(jiān)督體系和監(jiān)督制度的重要?jiǎng)?chuàng)新。

關(guān)于黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)的監(jiān)督,《條例》提出:“黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)是黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān),履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé),加強(qiáng)對所轄范圍內(nèi)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策情況的監(jiān)督檢查。”并規(guī)定了3項(xiàng)具體任務(wù):一是加強(qiáng)對同級(jí)黨委特別是會(huì)委員、黨的工作部門和直接領(lǐng)導(dǎo)的黨組織、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)、行使權(quán)力情況的監(jiān)督;二是落實(shí)紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制,執(zhí)紀(jì)審查工作以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主,線索處置和執(zhí)紀(jì)審查情況在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告,各級(jí)紀(jì)委書記、副書記的提名和考察以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門為主;三是強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo),紀(jì)委發(fā)現(xiàn)同級(jí)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)干部的問題,可以直接向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告;下級(jí)紀(jì)委至少每半年向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告1次工作,每年向上級(jí)紀(jì)委進(jìn)行述職。在這3項(xiàng)任務(wù)中,多項(xiàng)措施都是加強(qiáng)上級(jí)紀(jì)委對下級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的新措施。這些新措施既強(qiáng)化了上級(jí)紀(jì)委對下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo),又將壓力傳導(dǎo)給下級(jí)紀(jì)委,督促下級(jí)紀(jì)委更好地履行監(jiān)督職責(zé)。

黨內(nèi)監(jiān)督在黨和國家各種監(jiān)督形式中是最基本的、第一位的,但如果不同有關(guān)國家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等結(jié)合起來,就不能形成監(jiān)督合力。所以,《條例》專門就黨內(nèi)監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合作出了新的明確規(guī)定。其要點(diǎn)有四:一是各級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)支持和保證同級(jí)人大、政府、監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等對國家機(jī)關(guān)及公職人員依法進(jìn)行監(jiān)督,人民政協(xié)依章程進(jìn)行民主監(jiān)督,審計(jì)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。二是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督主體在執(zhí)紀(jì)執(zhí)法上的協(xié)調(diào)配合。三是重視民主黨派和無黨派人士的監(jiān)督。四是接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

抓好《條例》的貫徹執(zhí)行,關(guān)鍵要全面落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任:

第一,各級(jí)黨委要肩負(fù)起主體責(zé)任。黨內(nèi)監(jiān)督是全黨的任務(wù),黨委(黨組)負(fù)主體責(zé)任,書記是第一責(zé)任人,黨委會(huì)委員(黨組成員)和黨委委員在職責(zé)范圍內(nèi)履行監(jiān)督職責(zé)。黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把責(zé)任扛在肩上,做到知責(zé)、盡責(zé)、負(fù)責(zé),敢抓敢管,勇于監(jiān)督。黨內(nèi)監(jiān)督要堅(jiān)持懲前毖后、治病救人,立足于小、立足于早,開展批評(píng)和自我批評(píng),及時(shí)進(jìn)行約談函詢、誡勉談話,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差。分析近些年來查處的典型腐敗案件,都有一個(gè)量變到質(zhì)變、小節(jié)到大錯(cuò)的過程。如果在剛發(fā)現(xiàn)問題時(shí)組織就及時(shí)拉一把,一些干部也不至于在錯(cuò)誤的道路上越滑越遠(yuǎn)。黨組織要多了解黨員干部日常的思想、工作、作風(fēng)、生活狀況,多注意干部群眾的反映,抓早抓小,防微杜漸。要把黨內(nèi)監(jiān)督體現(xiàn)在時(shí)時(shí)處處事事上,敦促黨員、干部按本色做人、按角色辦事。全黨同志要習(xí)慣于在同志間相互提醒和督促中修正錯(cuò)誤、共同進(jìn)步。

第二,紀(jì)委和黨的工作部門要各司其職。各級(jí)紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān),履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)。要把維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位,加強(qiáng)對所轄范圍內(nèi)遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)情況的監(jiān)督,檢查黨的路線方針政策和決議的執(zhí)行情況。要落實(shí)紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制,強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo);加強(qiáng)對派駐紀(jì)檢組工作的領(lǐng)導(dǎo),督促被監(jiān)督單位黨組織和派駐紀(jì)檢組落實(shí)管黨治黨責(zé)任。黨的工作部門是黨委(黨組)主體責(zé)任在不同領(lǐng)域的載體和抓手,也要做好職責(zé)范圍內(nèi)的黨內(nèi)監(jiān)督工作,既加強(qiáng)對本機(jī)關(guān)本單位的內(nèi)部監(jiān)督,又強(qiáng)化對本系統(tǒng)的日常監(jiān)督。出現(xiàn)問題要及時(shí)了解處置,不能都等著黨委、紀(jì)委去處理。只要把上上下下、條條塊塊都抓起來,就能織密黨內(nèi)監(jiān)督之網(wǎng)。

第三,發(fā)揮黨員的民主監(jiān)督作用。黨員民主監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督的基本方式。黨員的民主監(jiān)督不僅是權(quán)利,更是不容推卸的義務(wù),是對黨應(yīng)盡的責(zé)任。基層黨組織和黨員要加強(qiáng)對黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,督促其正常參加組織生活、履行黨員義務(wù)。在黨的會(huì)議上,黨員要勇于對違反黨章黨規(guī)的行為提出意見,有根據(jù)地批評(píng)黨的任何組織和任何黨員,負(fù)責(zé)地向黨反映黨的任何組織和黨員違紀(jì)違法的事實(shí)。各級(jí)黨組織要保障黨員知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),鼓勵(lì)和支持黨員在黨內(nèi)監(jiān)督中發(fā)揮積極作用,對干擾妨礙監(jiān)督、打擊報(bào)復(fù)監(jiān)督者的人要依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

第四,領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭接受監(jiān)督和支持監(jiān)督。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)接受各方面監(jiān)督,這既是一種胸懷,也是一種自信。要支持人民政協(xié)依照章程進(jìn)行民主監(jiān)督,重視民主黨派和無黨派人士提出的意見、批評(píng)、建議,鼓勵(lì)黨外人士講真話、進(jìn)諍言。要自覺接受群眾監(jiān)督,暢通信訪舉報(bào)渠道,對違規(guī)違紀(jì)典型問題嚴(yán)肅處理,及時(shí)回應(yīng)人民群眾關(guān)切。要加強(qiáng)輿論監(jiān)督,通過對典型案例進(jìn)行曝光剖析,發(fā)揮警示作用,為全面從嚴(yán)治黨營造良好輿論氛圍。

解讀中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例

《條例》明確提出了黨內(nèi)監(jiān)督的指導(dǎo)思想,這就是:黨內(nèi)監(jiān)督要以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹系列重要講話精神,圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,尊崇黨章,依規(guī)治黨,堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督相結(jié)合,增強(qiáng)黨在長期執(zhí)政條件下自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,確保黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。《條例》還確立了黨內(nèi)監(jiān)督的基本原則,即黨內(nèi)監(jiān)督要貫徹民主集中制,依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行,強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督,改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級(jí)相互監(jiān)督作用。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人,抓早抓小、防微杜漸。《條例》特別指出,黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外。信任不能代替監(jiān)督。《條例》提出的這些重要原則和規(guī)定,反映了我們黨對黨內(nèi)監(jiān)督問題認(rèn)識(shí)的深化。

《條例》明確了黨內(nèi)監(jiān)督的任務(wù),即確保黨章黨規(guī)黨紀(jì)在全黨有效執(zhí)行,維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,重點(diǎn)解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛,管黨治黨寬松軟問題,保證黨的組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用,保證全體黨員發(fā)揮先鋒模范作用,保證黨的領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。這些任務(wù)主要是根據(jù)當(dāng)前黨內(nèi)監(jiān)督方面存在的突出問題提出來的,具有很強(qiáng)的針對性。

關(guān)于黨內(nèi)監(jiān)督的主要內(nèi)容,《條例》從8個(gè)方面(即遵守黨章黨規(guī)、維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持民主集中制、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、堅(jiān)持黨的干部標(biāo)準(zhǔn)、廉潔自律、完成黨中央和上級(jí)黨組織部署的任務(wù)情況)作出具體規(guī)定。其中堅(jiān)持民主集中制、密切聯(lián)系群眾等內(nèi)容沿用了《條例(試行)》的規(guī)定,其他內(nèi)容則體現(xiàn)了黨的以來的新探索。比如,著眼于解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等問題,《條例》把“維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”“落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任”等情況作為黨內(nèi)監(jiān)督的內(nèi)容,督促各級(jí)黨組織落實(shí)主體責(zé)任。著眼于當(dāng)前依然嚴(yán)峻復(fù)雜的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢,《條例》把“推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作”“落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神”等情況作為黨內(nèi)監(jiān)督的內(nèi)容,督促各級(jí)黨組織防止“四風(fēng)”反彈回潮、遏制腐敗蔓延勢頭。《條例》特別強(qiáng)調(diào):黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對象是黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部。

《條例》吸收了黨的以來管黨治黨、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的新理念新經(jīng)驗(yàn),規(guī)定“黨內(nèi)監(jiān)督必須把紀(jì)律挺在全面,運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)‘四種形態(tài)’,經(jīng)常開展批評(píng)和自我批評(píng)、約談函詢,讓‘紅紅臉、出出汗’成為常態(tài);黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù);黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù);嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)”。這既是黨內(nèi)監(jiān)督工作的重要理論創(chuàng)新,也是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期開展黨內(nèi)監(jiān)督工作的基本遵循。

《條例》分別就黨的中央組織、黨委(黨組)、黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)、基層黨組織和黨員這四類監(jiān)督主體的監(jiān)督職責(zé)以及相應(yīng)監(jiān)督制度作出了規(guī)定。

關(guān)于黨的中央組織的監(jiān)督,《條例》提出,黨的中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)全面領(lǐng)導(dǎo)黨內(nèi)監(jiān)督工作。中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)定期研究部署在全黨開展學(xué)習(xí)教育,以整風(fēng)精神查找問題、糾正偏差。中央委員會(huì)成員必須嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,發(fā)現(xiàn)其他成員有違反黨章、破壞黨的紀(jì)律、危害黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的行為應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決抵制,并及時(shí)向黨中央報(bào)告。中央政治局委員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對直接分管部門、地方、領(lǐng)域黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定,自覺參加雙重組織生活,如實(shí)向黨中央報(bào)告?zhèn)€人重要事項(xiàng),等等。《條例》將黨的中央組織的監(jiān)督單設(shè)一章,是一個(gè)重大創(chuàng)新和突出亮點(diǎn),體現(xiàn)了黨中央以身作則、以上率下。

關(guān)于黨委(黨組)的監(jiān)督,《條例》提出:“黨委(黨組)在黨內(nèi)監(jiān)督中負(fù)主體責(zé)任,書記是第一責(zé)任人,黨委會(huì)委員(黨組成員)和黨委委員在職責(zé)范圍內(nèi)履行監(jiān)督職責(zé)。”并具體規(guī)定了4項(xiàng)監(jiān)督職責(zé):一是領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)本部門本單位黨內(nèi)監(jiān)督工作,組織實(shí)施各項(xiàng)監(jiān)督制度,抓好督促檢查;二是加強(qiáng)對同級(jí)紀(jì)委和所轄范圍內(nèi)紀(jì)律檢查工作的領(lǐng)導(dǎo),檢查其監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作情況;三是對黨委會(huì)委員、黨委委員,同級(jí)紀(jì)委、黨的工作部門和直接領(lǐng)導(dǎo)的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行監(jiān)督;四是對上級(jí)黨委、紀(jì)委工作提出意見和建議,開展監(jiān)督。這是黨內(nèi)法規(guī)第一次明確黨委(黨組)在黨內(nèi)監(jiān)督中的主體責(zé)任,對于各級(jí)黨委(黨組)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神,全面履行黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)職責(zé),具有十分重要的意義。(下轉(zhuǎn)2版)(上接1版)《條例》還首次明確了黨的工作部門的監(jiān)督責(zé)任,把“黨的工作部門職能監(jiān)督”作為黨內(nèi)監(jiān)督體系的重要組成部分。這是《條例》的又一個(gè)突出亮點(diǎn),是對黨內(nèi)監(jiān)督體系和監(jiān)督制度的重要?jiǎng)?chuàng)新。

關(guān)于黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)的監(jiān)督,《條例》提出:“黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)是黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān),履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé),加強(qiáng)對所轄范圍內(nèi)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策情況的監(jiān)督檢查。”并規(guī)定了3項(xiàng)具體任務(wù):一是加強(qiáng)對同級(jí)黨委特別是會(huì)委員、黨的工作部門和直接領(lǐng)導(dǎo)的黨組織、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)、行使權(quán)力情況的監(jiān)督;二是落實(shí)紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制,執(zhí)紀(jì)審查工作以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主,線索處置和執(zhí)紀(jì)審查情況在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告,各級(jí)紀(jì)委書記、副書記的提名和考察以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門為主;三是強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo),紀(jì)委發(fā)現(xiàn)同級(jí)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)干部的問題,可以直接向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告;下級(jí)紀(jì)委至少每半年向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告1次工作,每年向上級(jí)紀(jì)委進(jìn)行述職。在這3項(xiàng)任務(wù)中,多項(xiàng)措施都是加強(qiáng)上級(jí)紀(jì)委對下級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的新措施。這些新措施既強(qiáng)化了上級(jí)紀(jì)委對下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo),又將壓力傳導(dǎo)給下級(jí)紀(jì)委,督促下級(jí)紀(jì)委更好地履行監(jiān)督職責(zé)。

黨內(nèi)監(jiān)督在黨和國家各種監(jiān)督形式中是最基本的、第一位的,但如果不同有關(guān)國家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等結(jié)合起來,就不能形成監(jiān)督合力。所以,《條例》專門就黨內(nèi)監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合作出了新的明確規(guī)定。其要點(diǎn)有四:一是各級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)支持和保證同級(jí)人大、政府、監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等對國家機(jī)關(guān)及公職人員依法進(jìn)行監(jiān)督,人民政協(xié)依章程進(jìn)行民主監(jiān)督,審計(jì)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。二是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督主體在執(zhí)紀(jì)執(zhí)法上的協(xié)調(diào)配合。三是重視民主黨派和無黨派人士的監(jiān)督。四是接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

抓好《條例》的貫徹執(zhí)行,關(guān)鍵要全面落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任:

第一,各級(jí)黨委要肩負(fù)起主體責(zé)任。黨內(nèi)監(jiān)督是全黨的任務(wù),黨委(黨組)負(fù)主體責(zé)任,書記是第一責(zé)任人,黨委會(huì)委員(黨組成員)和黨委委員在職責(zé)范圍內(nèi)履行監(jiān)督職責(zé)。黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把責(zé)任扛在肩上,做到知責(zé)、盡責(zé)、負(fù)責(zé),敢抓敢管,勇于監(jiān)督。黨內(nèi)監(jiān)督要堅(jiān)持懲前毖后、治病救人,立足于小、立足于早,開展批評(píng)和自我批評(píng),及時(shí)進(jìn)行約談函詢、誡勉談話,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差。分析近些年來查處的典型腐敗案件,都有一個(gè)量變到質(zhì)變、小節(jié)到大錯(cuò)的過程。如果在剛發(fā)現(xiàn)問題時(shí)組織就及時(shí)拉一把,一些干部也不至于在錯(cuò)誤的道路上越滑越遠(yuǎn)。黨組織要多了解黨員干部日常的思想、工作、作風(fēng)、生活狀況,多注意干部群眾的反映,抓早抓小,防微杜漸。要把黨內(nèi)監(jiān)督體現(xiàn)在時(shí)時(shí)處處事事上,敦促黨員、干部按本色做人、按角色辦事。全黨同志要習(xí)慣于在同志間相互提醒和督促中修正錯(cuò)誤、共同進(jìn)步。

第二,紀(jì)委和黨的工作部門要各司其職。各級(jí)紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān),履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)。要把維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位,加強(qiáng)對所轄范圍內(nèi)遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)情況的監(jiān)督,檢查黨的路線方針政策和決議的執(zhí)行情況。要落實(shí)紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制,強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo);加強(qiáng)對派駐紀(jì)檢組工作的領(lǐng)導(dǎo),督促被監(jiān)督單位黨組織和派駐紀(jì)檢組落實(shí)管黨治黨責(zé)任。黨的工作部門是黨委(黨組)主體責(zé)任在不同領(lǐng)域的載體和抓手,也要做好職責(zé)范圍內(nèi)的黨內(nèi)監(jiān)督工作,既加強(qiáng)對本機(jī)關(guān)本單位的內(nèi)部監(jiān)督,又強(qiáng)化對本系統(tǒng)的日常監(jiān)督。出現(xiàn)問題要及時(shí)了解處置,不能都等著黨委、紀(jì)委去處理。只要把上上下下、條條塊塊都抓起來,就能織密黨內(nèi)監(jiān)督之網(wǎng)。

第三,發(fā)揮黨員的民主監(jiān)督作用。黨員民主監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督的基本方式。黨員的民主監(jiān)督不僅是權(quán)利,更是不容推卸的義務(wù),是對黨應(yīng)盡的責(zé)任。基層黨組織和黨員要加強(qiáng)對黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,督促其正常參加組織生活、履行黨員義務(wù)。在黨的會(huì)議上,黨員要勇于對違反黨章黨規(guī)的行為提出意見,有根據(jù)地批評(píng)黨的任何組織和任何黨員,負(fù)責(zé)地向黨反映黨的任何組織和黨員違紀(jì)違法的事實(shí)。各級(jí)黨組織要保障黨員知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),鼓勵(lì)和支持黨員在黨內(nèi)監(jiān)督中發(fā)揮積極作用,對干擾妨礙監(jiān)督、打擊報(bào)復(fù)監(jiān)督者的人要依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

第四,領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭接受監(jiān)督和支持監(jiān)督。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)接受各方面監(jiān)督,這既是一種胸懷,也是一種自信。要支持人民政協(xié)依照章程進(jìn)行民主監(jiān)督,重視民主黨派和無黨派人士提出的意見、批評(píng)、建議,鼓勵(lì)黨外人士講真話、進(jìn)諍言。要自覺接受群眾監(jiān)督,暢通信訪舉報(bào)渠道,對違規(guī)違紀(jì)典型問題嚴(yán)肅處理,及時(shí)回應(yīng)人民群眾關(guān)切。要加強(qiáng)輿論監(jiān)督,通過對典型案例進(jìn)行曝光剖析,發(fā)揮警示作用,為全面從嚴(yán)治黨營造良好輿論氛圍。

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