職工是企業的生產力，他們的工作態度和能力直接影響著企業的運營效果和發展前景。下面是一些精選的職工總結范文，希望能給大家在總結寫作上提供一些幫助和參考。

職工隊伍穩定情況總結【】

1、建立關愛機制，用感情留人。對(！)社區委員從政治上、學習上、生活上關心。一是對政治上積極要求進步的同志，選派參加積極分子培訓班的學習培訓；二是鼓勵社區委員參加函授繼續教育學習；三是領導干部深入社區，多與社區委員溝通交流，關心社區委員生活，力所能及幫助他們解決生活上的困難和問題。

2、提高社區委員的福利報酬。

福利待遇是確保社區隊伍建設穩定的前提條件，社區要想留住人，必須提高福利待遇。特別是近年來畢業的大學生，雖然就業形式嚴峻，但社區500元工資待遇很難留住他們。

3、選好用好人。社區居委會是自我管理、自我完善、自我服務的居民自治組織，在換屆選舉時，選好人至關重要。

4、注重教育培訓。對新當選的社區委員做好上任前的學習培訓，通過教育培訓，提高為民服務的水平，牢固樹立為民服務的思想，甘于奉獻。

職工隊伍穩定情況匯報

職工隊伍穩定情況總結職工隊伍穩定情況調研半年度總結

北海國家糧食儲備庫是國有糧食倉儲企業，擔負著國家、自治區和市三級儲備糧的儲存保管任務。近兩三年來，由于糧食流通體制改革的不斷深化，企業的經營狀況曾一度出現萎靡不振的局面，職工下崗分流的實施也一度給職工帶來各種思想問題。但是，我們企業黨政工領導班子通過一系列的舉措，有效地恢復了士氣，恢復企業正常的經營格局。這其中的一條措施，便是通過創建和抓好“職工之家”的建設，穩定職工隊伍，解決職工的思想負擔，促進企業民主化經營管理。

下面把我們的做法簡要向各位領導、代表匯報：

一、統一思想認識，健全機構，深入宣傳發動，使“建家”工作深入人心。

我們在開始他建“職工之家“時，也存在過一些模糊認識，認為“建家“標準太高難以實現；二是認為建不建家無所謂，我們是最基層的生產單位，完成任務就算了。針對這些情況，企業黨支部書記親自組織工會干部認真學習黨中央關于全心全意依靠工人階級辦企業的有關精神，學習全國總工會和自治區、市總工會有關開展創建“職工之家”的文件和建家辦法，認真學習建家的六條標準。通過學習，使大家認識到建家的重大意義和目的。庫工會通過各種形式和方法，認真開展建家活動的宣傳發動工作，提高職工群眾對建家工作的認識。在此基礎上，建立企業創建職工之家的領導小組，庫黨支部書記親任組長。領導小組嚴格按照“建家”的標準開展“建家”工作。最后，我庫的“建家”工作通過了市總工會的檢查驗收。

二、不斷創新，使建家活動常建常新。

我們在深入開展建家活動中，堅持以“三個代表”重要思想為指導，堅持全心全意依靠工人階級的根本方針，進一步突出維護職能，依照法律獨立自主地開展工會工作。從運行機制到工作格局，結合新時期工會工作的新特點和要求，不斷創新建家的內容，以適應社會主義市場經濟和現代企業制度的需要，認真維護職工合法權益，協調好企業與職工的勞動關系，使職工之家更帖近職工，更符合職工的意愿和要求，更具有生命力。我們在以下幾方面工作有所創新：

一是切實開展民主評議企業領導干部，增強了領導班子全心全意依靠職工群眾辦企業的意識。近年來，我們每年評議一次領導干部的工作實績，并對企業領導班子和領導干部進行考核。通過這些措施，促進企業領導班子在決策時做到民主化，減少盲目性，使決策更加對企業的發展有利。

二是堅持和完善職代會制度，實行庫務公開民主議事制度，認真落實職代會的各項職權。我庫的職代會制度這幾年來都很健全，每年召開不少于一次職代會和民主議事會，對企業生產經營管理方面的重大事項和涉及到職工切身利益的事項，企業領導班子都要拿到職代會或民主議事會討論通過后才實施，并將其執行情況以各種方式向職工群眾公開。

三、為職工排難解憂，增強企業的凝聚力和向心力，使職工感受到“職工之家”的溫暖。

為職工排難解憂，全心全意為職工服務，是工會的職責。我們在開展“建家”工作中，把為職工辦實事辦好事，為職工排難解憂作為“建家”工作的一項重要內容來抓，做到“第一知情人，第一報告人，第一幫助人，第一責任人”。同時，我們還關注職工的身體健康狀況，建立職工健康檔案。每年組織職工進行一次體檢，對女職工還落實“四期保護”，為女職工提供必要的婦科檢查和健康保健措施，并為職工解決煤氣等與職工生活和切身利益有關的實際問題。這些措施，在一定程度上解決了職工的生活難題，解決了職工的后顧之憂，使職工能全心全意地投入到生產工作中去，也增強了企業的凝聚力和向心力。

搞好企業生產經營，提高企業經濟效益，不僅關系到企業的生存發展，更關系到職工的切身利益，這也是創建“職工之家”的立足之本。皮之不存，毛之焉附？為此，我們在開展創建“職工之家”工作中，圍繞企業的生產經營工作，大力開展科技練兵，開展業務工作應知應會和“一口清”活動。所謂業務工作應知應會，即職工對自己崗位、工作的職責、內容、任務、標準、操作規程以及有關法律法規和規章制度應該做到熟練掌握和運用。所謂“一口清”，即對自己的工作崗位的有關數據必須能夠一口報出。我們還加強了對職工的業務培訓工作，推行職工之間的傳幫帶，發動職工為企業的經營管理獻計獻策。通過這些活動的開展，有效地提高了職工的業務素質，職工的業務水平不斷提高，企業的生產經營也向好的方面轉化。這企業生產經營的好轉，也使職工的`收入水平得到提高，形成了良性循環，直接間接地提高了職工參與建設“職工之家”活動的積極性，提高了“職工之家”和凝聚力。

通過創建“職工之家”，逐步地在企業內形成一種健康向上的風氣，職工的思想趨于穩定，“庫興我榮，庫衰我辱”的理念為職工所認識，企業的凝聚力不斷得到加強。

五、體會。

1、我們認為開展創建“職工之家”活動要按照“三個代表”重要思想的要求，不斷開拓創新，與時俱進，圍繞企業的生產經營活動的中心任務和要求開展，圍繞營造企業文化、圍繞職工的業余文化生活需要來開展，使“職工之家”更帖近企業生產經營的實際，更符合職工文化生活和工作學習的需要，這樣建家才會為企業所接受，為職工所接受。

2、建家活動必須突出維護職能。工會組織要依法維護職工的合法權益，用《勞動法》、《工會法》、《女職工權益保護條例》和其他有關勞動關系方面的法律法規等來保護職工的合法權益，使職工感受到工會組織的力量和溫暖。這樣，才能吸引職工主動自覺地參與到“職工之家”中去，才能長久地推動建家活動的開展。

3、創建“職工之家”必須得到企業黨組織和行政的支持，必須卓有成效地經常性地開展工作，這樣，黨組織和行政才會滿意，職工群眾才會滿意。也只有這樣，才能更好地取得企業黨組織和行政的支持。

職工隊伍穩定情況調研報告

20xx年6月上旬，xx區總工會組織專門力量就全區職工隊伍穩定情況進行了專門調研，采取問卷、隨訪、座談、抽樣等方式，調查了民營(個體)企業8家、事業單位6家、行政單位3家，鄉鎮2個，比較全面地了解了全區職工隊伍的穩定情況，現將調研情況報告如下:。

一、20xx年全區經濟和職工隊伍概況。

黨的xx大以來，xx區在區委、區政府的正確領導下，堅持工業主導、項目帶動、服務拉動、開放驅動、協調發展，扎實推進改革、發展、穩定各項工作，經濟社會繼續保持了良好的發展態勢，20xx年，全區完成生產總值207.38億元，增長18.6%，規模以上工業增加值116.44億元，增長28.56%，城鎮居民可支配收入16161元，農民人均純收入5754元，分別增長13.3%和11.7%，財政一般預算收入2.51億元，增長47.86%。包括廣大職工在內的人民群眾生活得到進一步改善。在推進改革發展穩定的過程中，區委、區政府和區屬各單位堅持以人為本，重視關心職工群眾的生產生活。在解決下崗失業人員再就業，實施職工養老、醫療、失業、工傷和生育五大保險，提高職工社會保障水平，完善社會救助體系，改善職工勞動安全衛生環境等方面，做了大量卓有成效的工作。廣大職工支持改革、參與改革，在改革發展穩定中充分發揮了工人階級主力軍作用，廣大職工在改革發展中普遍得到了實惠，全區職工隊伍總體穩定。但也要看到，在某些方面還存在著不少問題，有的還比較突出。如果這些問題得不到妥善解決，有可能影響社會政治穩定，影響經濟發展的順利進行。

xx區曾經是一個工業老區，區屬地域范圍內有雄厚的工業基礎，上個世紀末因體制的變化，國有大中型企業與xx區脫離了關系，區屬企業也響應國有企業改制紛紛轉變屬性，變為了私營、民營企業。因此，國有、集體企業不復存在，國有、集體企業職工也隨之置換了身份，成為了下崗職工、社區居民。加上xx區職能的變化，區財政陷入了困境，長年入不敷出，最近幾年通過區委、區政府和區屬各部門的努力，財政收入明顯好轉，區委、區政府對民生的保障力度也隨之加大，職工隊伍不斷趨于穩定。全區職工隊伍構成主要是四大塊:一是公務員、區屬機關事業單位工作人員;二是人民教師、醫務工作者;三是規模以上民營企業工作人員和轄區內市屬以外個體單位務工人員;四是進城農民工。

從我區的情況看，社會的進步和經濟的發展使廣大職工的合法權益得到了較好地實現，勞動關系在總體上是健康協調的，上述五大群體中，隊伍穩定情況呈依次遞減趨勢，具體表現在:。

1、公務員、區屬機關事業單位工作人員。這部分人員屬吃財政飯，由國家大包大攬，即使是自收自支編制，只要是進入了機關事業單位編制，其待遇也基本參照公務員待遇執行，因此，這一群體無論是思想情況還是工作隊伍都是比較穩定的，但也存在一些不穩定因素，具體表現在一是同城不同酬的問題，大家議論紛紛。二是xx區公務員隊伍進入渠道狹窄，控制得比較嚴格，而事業單位編制和工勤編相對放寬了，每年退伍轉業人員大量安置、市直單位家屬安置、職工子弟工作安置等，這部分人員沒有通過競爭擇優程序，素質參差不齊，在工作過程中對公務員隊伍有一定的沖擊。三是因xx區行政架構的限制，優秀人才的晉升空間有限，加上xx區池塘較小，對特別優秀人才挽留的方式方法不多，這部分人在xx區也難以安定下來。

2、人民教師和醫務工作者。這部分人員屬國家事業編制，專業技術人員，財政對這部分人的工資待遇有一定的預算，有的甚至是全額預算，也是人們思想意識中的國家工作人員。對這部分的進入渠道單位和主管部門自主權稍微大些，但區委還是從嚴進行了編制控制，每年都有一定數量的教師、醫務工作者通過競爭進入xx區相關單位，職工隊伍相對穩定。但也存在一定問題:一是工作勞動強度較大，xx區的學校生員多、基礎設施不足，校舍建設趕不上城市建設和人口增長速度，班級學生嚴重超員，教學壓力大。二是教師績效工資還沒有完全確定下來，影響教師隊伍的穩定。三是城鄉差距大，城鄉矛盾比較突出。

3、規模以上民營企業工作人員和轄區內市屬以外個體單位務工人員。全區規模以上企業增長速度快，職工隊伍迅速膨脹。轄區內市屬以外個體單位數量龐大，務工人員眾多，就業方式多種多樣。這部分企業職工隊伍整體穩定，但也要區別看待。靈活多樣就業形式下的勞動關系呈現出非規范、動態和不穩定等是這些單位職工隊伍的特點。調查中顯示，部分服務行業新工人不愿意簽訂長期、固定的勞動合同，有的甚至連勞動合同都不愿意簽訂，位于樂坪街的某足浴城，現有工作人員近百人，老板主動要求與其簽訂勞動合同，但沒有一人響應，工人的理由是不簽訂合同有利于隨時走人。某高新技術企業反映，高素質勞動者大多希望并盡量與企業簽訂短期勞動合同，以利于他們頻繁“跳槽”提升價值。對于一些就業門檻比較低的如柜臺銷售、餐飲服務等行業，因為對勞動者的素質要求不高，人員流動性比較強，一方面企業愿意低素質低技能勞動者簽訂短期合同，這樣可以減少雇用長期人員的加薪成本。另一方面勞動者也不愿意長期呆在一個單位，頻繁換單位的現象也時有發生，據某日化銷售連鎖店反映，他們的職工一年將換掉一半，老員工已經很少，企業其實也想留住老員工，留住業務骨干，讓員工有歸屬感，但是這些人員還是想多進行一些工作體驗，加薪、升職、感情投入等都難以奏效，負責人笑著說:有時候，企業面對勞動者也是弱勢群體。

4、進城農民工。其實上述第三大職工群體中已經包含了不少進城農民工及其家屬、子弟，但在這里還是要特別列出農民工這一群體，主要是想說明這塊的農民工的工作性質，本群體中的農民工主要是指在建筑、搬運、重體力等方面的進城勞動者。農民工隊伍規模龐大、流動性強，是一個身份特殊、未來發展不確定的特殊群體。他們在城市發展中不可替代的客觀作用，他們是國家經濟發展尤其是城市經濟發展的直接貢獻者。由于傳統管理體制未得到根本改革，城鄉隔離模式下的許多制度仍阻礙著農村勞動力的自由流動，他們的知識文化水平普遍不高，民主意識和反抗意識較弱，對社會不公平的忍耐性較差，思想上容易走上極端。一些年齡偏大、技能偏低的職工和大量進城的農民工在社會勞動力市場上和企業內部的競爭中都處于明顯的弱勢地位，往往只能在技能和知識含量要求偏低，工作環境相對較差，勞動收入偏低的崗位就業，有時為了在競爭中獲得崗位，甚至不得不放棄自己的一些合法權益。他們是真正的弱勢群體，在弱者有弱者的反抗方式，在出現合法權益得不到法律的及時和強有力地保護時，有部分農民工采取過激行為，有些釀成群體性事件，成為社會不穩定的一個重要因素。一些農民工自律意識較弱，沾染不良習氣，賺了點錢，聚在一起打牌賭博的現象時有發生，有的甚至接受黃色服務，對生活沒有計劃和安排。

四、對工會組織如何進一步維護好職工隊伍穩定的建議。

維護職工隊伍穩定，事關貫徹落實科學發展觀、鞏固黨的執政地位和社會主義和諧社會建設，也是貫徹黨的全心全意依靠工人階級根本指導方針的必然要求和集中體現。要充分發揮廣大職工在深化改革、促進發展、維護穩定中的主力軍作用。維護好職工隊伍的穩定，對xx區來說重點是維護好民營企業、“兩新”組織、進城務工人員較多的經濟組織職工隊伍的穩定。

1、繼續參與再就業扶持政策的落實。各有關部門要在增加新的就業崗位、開展再就業培訓、完善再就業服務政策、保障改制企業職工就業相對穩定、支持失業職工自謀職業、幫助困難職工再就業等方面，進一步加大工作力度，并健全完善促進就業的長效機制。很欣喜的看到，在20xx年6月21日全市就業促進會第二屆會員代表大會上公布，市就業促進會傾力解決弱勢群體就業難，我市的就業促進工作取得了明顯的成績，5年來，全市新增城鎮就業人員16萬人，安置下崗失業人員再就業9.3萬人，安排“4050”人員再就業31000人，新辦社區就業實體334個，新開發就業崗位60433個，舉辦現場招聘會649場，介紹成功就業18000人。

2、進一步推進“兩個普遍”。一是依法推進企業普遍建立工會組織。堅持“哪里有職工，哪里就應建立工會組織”和“地域管轄”的原則，積極完善全區鄉鎮、街道(社區)工會組織建設。堅持黨建帶工建、工建服務黨建，各級工會要積極推動出臺黨工共建文件或召開專門會議，力爭把工會組建納入黨的建設工作規劃和考核體系，健全推進基層單位黨工組織聯建制度，認真貫徹企業工會組建工作3年規劃，繼續深入開展“廣普查、深組建、全覆蓋”集中建會行動，統籌做好包括“兩新”組織在內的各類單位建立工會，加大區域性、行業性工會組建力度，限度地把農民工、勞務派遣工在內的廣大職工組織到工會中來。行政村和社區應創新工會組建方式，根據實際情況依托村(居)委會、各類經濟區、居民小區、街道，建立區域性工會、樓宇工會、一條街工會、市場工會等，也可根據各行各業的不同特點，按行業歸類成立行業性工會組織。對于從業人員較多的企業，嘗試工會主席委派制。二要依法推動企業普遍開展工資集體協商。認真貫徹落實企業工資集體協商工作3年規劃，根據各類企業不同特點，有針對性地確定協商方式和協商重點，積極推動《企業工資條例》等法律法規的研究制定，參與涉及工資集體協商的立法，為工會開展工資集體協商工作提供法律保障。要引導企業合理調整勞資分配比例，按時足額支付職工工資，嚴格執行最低工資標準，切實解決拖欠、克扣工資和加班加點不加工資問題。要督促企業建立職工工資正常增長機制，著重解決企業增效職工不增資問題，逐步提高企業職工收入水平。進一步完善社會保障體系，逐步擴大社會保險覆蓋面，適當提高保障水平，讓更多的職工享受社會保險待遇。同時要注意把普通職工和進城務工人員作為重點對象進行一并考慮，使他們真正得到實惠。

3、高度重視安全生產和職業衛生工作。各級工會和企業要堅持“安全第一、預防為主”的方針，認真貫徹安全生產法、職業病防治法等有關法律法規，全面落實安全生產和職業衛生工作責任制，切實加強重點行業、重點企業以及薄弱環節的安全生產和職業衛生管理，加大對小型企業安全生產和職業衛生的監督力度，依法處理職工傷亡事故。要督促各類企業特別是小型企業，必須保證必要的安全生產投入，加強職工安全培訓，及時淘汰危及職工生命安全和身體健康的落后工藝和設備，不斷改善勞動安全衛生條件，搞好作業場所職業危害防治。

4、積極推動企業文化、職工文化建設。引導職工主動參與企業規章制度和行為規范的制定，使企業精神和價值觀念符合科學發展、以人為本的理念，努力構建先進企業文化、職工文化。推進職工書屋建設，大力開展向農民工送文化活動。打造職工文化品牌。

5、提高職工整體素質。要加強對職工理想信念、形勢政策和法制紀律教育，引導職工群眾正確處理國家利益、集體利益和個人利益的關系。要堅持正確輿論導向，加大對工人階級和勞動模范的宣傳力度，通過勞動模范的引領示范作用，在全社會樹立勞動光榮、知識崇高、人才寶貴的意識，讓社會形成尊重勞模、關愛勞模、爭當勞模的良好氛圍，以達到穩定職工隊伍，促進企業發展，維護社會和諧的目標。

職工隊伍穩定情況調研報告

根據北京市總工會《關于開展全市職工隊伍狀況調查的通知》(京工發【20xx】45號)精神，5月份以來，我區組織專門力量，深入到43個街道、地區總工會、cbd總工會和500強外資企業，就職工隊伍及思想狀況，保障職工合法權益問題進行了專題調查，調查采取實地走訪、發放職工問卷、舉行座談會、職工個別訪談方式進行，現將調查情況報告如下:。

一、基本情況。

(一)朝陽區基本情況。

朝陽區地處首都東部，轄區面積470.8平方公里，常住人口300萬，是北京市面積，人口最多的地區，是20xx年奧運主會場所在地，現轄23個街道(含1各街道籌備處)，20個地區辦事處(鄉)，按照新修編的《北京城市總體規劃》，朝陽區是首都城市功能拓展區，是“國際交往的重要窗口，中國與世界經濟聯系的重要節點，對外服務業發達地區，現代體育文化中心和高新技術產業基地”，承擔著“發展、服務、展示、保障”的重要職能。

隨著20xx年奧運會舉辦的圓滿成功，20xx年和20xx年朝陽區又高標準完成了60年國慶服務保障任務和全國文明城區創建工作，朝陽區農村城市化、城市現代化、區域國際化快速推進，經濟社會發展實現歷史性提升。區域經濟總量位居北京各區縣前列，到20xx年，朝陽區實現地區生產總值3193.3億元，產業結構顯著優化，第三產業得到迅猛發展，城鎮居民人均可支配收入可達到34044元，農民人均純收入達到19839元，居民生活水平顯著提高，奧林匹克森林公園和30個奧運場館坐落在朝陽，170多家世界500強企業入駐朝陽，中央電視臺、北京電視中心落戶朝陽，云集了除俄羅斯和盧森堡之外的所有外國駐華使館，聚集了北京70%的涉外資源、60%以上的外國商社和90%的外國駐京新聞機構、商務、科技、教育、文化、衛生、體育、外事資源密集，全區各級各類教育機構發展到700多所，建成223個文化廣場、43個街鄉級文化中心，53家街鄉級百米萬冊圖書館，社會事業發展取得長足進步。

截止20xx年底，朝陽區企業數82453家，就業人員總數1106462人，全區城鎮登記失業率為0.88%，比上年末下降0.11個百分點。全年開發就業崗位11.1萬個，比上年下降5.8%。全區參加基本養老、基本醫療、失業、工傷和生育保險人數分別為218.9萬人、241.6萬人、183.2萬人、175.8萬人和82.6萬人，比上年分別增長15.2%、14.8%、16.5%、6.4%和7.0%。其中在崗職工906361人，勞務派遣工21925人，農民工92630人。企業分布結構(按企業性質劃分):外資企業3906家，職工人數191309人，占21.1%;國有企業2887家，職工人數198344人，占21.8%;民營企業56831家，職工人數129382人，占14.3%.企業職工結構:男職工為209645人，占53%;女職工為188120人，占47%。

(三)朝陽區工會組織情況。

區總工會現有基層工會組織4152個，覆蓋企業15817家，會員353975人。

區總工會現有正式國家公務員編制31人，事業編制80人，44個基層總工會共有22名專職工會主席，22名兼職工會主席，其中25人進入同級黨委，43名專職副主席，1名兼職副主席，專職工會社會工作者200人，具有大專以上文化水平的工會干部占100%。

職工問卷總體情況:據調查，80%的職工對當前政治經濟形勢、改革發展成效的總體評價持積極樂觀的態度。他們積極擁護支持黨委、政府加快經濟社會發展的政策措施。對各級黨委、政府出臺的加快經濟社會發展的政策措施表示擁護支持，“科學發展、和諧發展”的觀念已深入人心，“經濟繁榮發展、社會政治穩定”已成為人心所向。

據調查問卷顯示，70%以上的職工關心支持企業的改革與發展。“企業就是飯碗，職工與企業是利益共同體”這一樸素的道理被絕大多數職工所認可。同時，絕大多數職工在實踐中認識到改革是企業生存發展的出路，“積極支持改革、正確對待改革成敗得失”的意識明顯增強，絕大多數職工對深化企業改革、加快企業發展抱有很高的期望。絕大多數職工價值觀念更加務實，越來越多的追求個人物質利益和個人價值的實現，價值觀更趨于務實化、理性化。職工擇業時大部分以“收入高、職業穩定、養老和失業等社會保障制度健全”的企業為主。充分表明，職工合理地追求物質利益和自身價值的實現，是社會發展的必要動力，是社會進步的表現。絕大多數職工道德素質明顯提高，對加強思想道德建設表示認同，自覺參與群眾性道德實踐活動的熱情日趨高漲，思想道德水平不斷升華，新型道德觀念已成為大多數職工判斷是非、指導行為的標尺。絕大多數職工崇尚先進、爭當勞模的意識明顯增強。

調查還表明，絕大多數職工民主意識和法制觀念日益增強，對維護自身合法權益的有關法律條款熟知能詳，參與企業民主管理和民主監督的呼聲較高，積極要求參與企業重大事項的制訂、實施和監督。同時，對享有法律賦予公民政治和精神文化權益的要求愈加強烈，通過民主方式、法律渠道維護自身權益的意識進一步增強。

在反饋的60家單位的職工問卷和主席問卷中，各種提問所占比例排在前三位的情況如下:。

職工問卷顯示:。

您認為社會不公平的主要表現:貪污腐敗占24.5%，收入分配不公占21.9%，

工人社會地位下降的原因:工人的收入太低占23.1%，政府中沒有多少人代表工人說話占15.9%，工人就業崗位不穩定占15.6%。

工會主席問卷中顯示:。

關于勞動爭議工作:51.7%企業建立了勞動爭議調解組織;56.6%工會主席認為工會在限制企業裁員，維護職工就業權利方面發揮作用。

關于勞務派遣工:64.4%贊同勞務派遣工與企業正式職工同工同酬;。

關于職工收入:88.3%贊同改善民生首先要提高勞動者的收入水平;。

二、職工反映和關注的熱點、焦點問題。

(一)在對職工隊伍進行典型抽樣時發現區域職工隊伍出現分層趨勢。隨著區域國際化、大城市化進程的不斷加快，國外企業、公司在京辦事處，軟件研發公司，文化藝術制作公司快速發展，從業職工人數迅速增加，這部分職工相對收入較高。于此同時，朝陽區也有在一線生產、從事餐飲、保潔等體力勞動工作的職工，這些職工月收入普遍在20xx元以下。職工群眾受教育程度、工作環境、收入水平、交際范圍等諸多因素的截然不同，導致他們所關心的熱點、難點問題也不同。如cbd商務中心區、建外地區和呼家樓地區職工主要對如何提高文化生活、政治生活質量表示關注;而處于一線生產、餐飲服務業工作的職工，普遍反映更加關心生存環境質量、經濟生活的改善問題。勞務派遣企業和勞務派遣工平均月工資為20xx元左右，且在派遣工最關心的問題中，選擇提高工資福利待遇占60%。農民工平均月工資為1500元左右，且提高工資福利待遇是農民最關心的問題，占84%。

(二)一線職工收入不僅偏低，而且增長緩慢，與企業效益增長不同步。截止20xx年底朝陽職工年平均工資87690元，其中:制造業職工年平均工資59457元，住宿和餐飲業職工年平均工資42483元，在工人的工資中，扣除交納社會保險金等，實際沒有多少增加;由于物價、房價、子女學費上漲等因素，相當一部分職工感到在北京生活成本高，職工工作生活壓力大。收入支出不成正比。70、80職工需要同時照顧老人和孩子的生活，面對上有老下有小的雙重壓力，工作力度強，生活壓力大，影響了本身的精神面貌和工作注意力。

(三)職工對文化需求層次和品味越來越高，而職工文化的發展卻相對滯后。據調查:56.7%的企業沒有設立職工文體協會或興趣活動小組。主要表現在五個方面:一是目前的職工文化建設水平還很低。朝陽區正在從農村向城市化過渡，轄區內職工整體文化素質偏低，高學歷、高技術水平職工僅限于中高層領導中的少數人，大部分一線職工為農民工或是低學歷人群。二是職工隊伍的職業技能素質偏低。很多企業重視企業經營管理，卻很少對職工進行教育培訓。企業考慮到自身的成本與職工的流動率較高，往往不會請專業機構對職工進行系統的職業培訓，職工只能憑自己的經驗解決工作中遇到的問題，不僅不利于企業的更好更快發展，對職工的職業生涯規劃和自身的發展也很難起到促進作用。三是職工文化活動內容和方式較單一。為了節省開支，企業會選擇舉辦聯歡會或者體育比賽之類的活動，而職工希望能有機會參加形式多樣的如野外拓展訓練、豐富多彩的文藝活動以及能提升個人素質的專業技術培訓等等。四是職工文化活動的參與率不高。現有的職工文化活動形式單一，舉辦次數有限，再加上職工忙于工作和家庭，基本沒有業余時間參與到單位組織的文體活動中來。五是職工文化建設與工會職能聯系不夠緊密。職工文體活動多由企業領導組織，屬企業文化范疇，很少由工會自發組織。

(五)相當數量的勞務派遣工還沒有組織到工會中來。隨著市場經濟的發展和企業用工制度改革的推進，勞務派遣工越來越為許多企業采用，相應從事勞務派遣的經濟組織——勞務派遣公司也大量產生。一個時期以來，由于一些派遣單位與用工單位職責不清，相互推諉，相當數量的勞務派遣工還沒有組織到工會中來。例如:團結湖地區現有一家名為“北京競知業人力資源服務有限公司”的勞務派遣公司。其用工單位共計110家，派遣工計6000人左右。其中:政府職能部門派遣用工為2800人左右;國有大、中型企業派遣用工為3200人左右;非公企業有1家派遣用工為300人。大部分派遣工從事低端工作，接受教育程度較低，收入較低的員工占全體派遣工的70%左右。其中，大、中專學歷和高中學歷人群各占50%。月收入在20xx元左右及以下的人群占50%;月收入在3000-4000元的占30%;月收入在4000-5000元的占20%(此部分人群屬于高級技術工種)。40歲以下員工占90%以上;“4050”人員占10%左右，分布在政府部門工作，如:區網格辦聘用的照網格人員，自來水公司聘用的查表數人員。北京市戶籍員工占80%以上，其余為外地來京務工人員。1000人以上單位2家，100人以上單位20家。另有8-10家單位派遣工在1-2人左右。每月派遣工的流動在200人次左右。在通過調研組對這家勞務派遣公司的走訪過程和接觸后,我們發現，其存在一定的畏難情緒和膽怯心理，主要是害怕工會組織建立后，一些派遣工濫用權力，擔心他們鬧事;又怕得罪用工單位，兩頭為難。

(六)一些突出的社會問題給職工心態帶來不良影響。如有的職工對當前的物價上漲快、房價高、看病貴、上學難等突出的社會問題憂心忡忡;有的對目前的社會分配不公、行業收入差距過大等表現出強烈的不平衡心理;有的對當前的社會治安形勢表示不滿;有的對個別領導干部的腐敗行為深惡痛絕等。這些往往成為影響職工隊伍穩定的誘因。

三、幾點建議。

(一)充分發揮“樞紐型社會組織”優勢，加大服務力度、積極參與加強和創新社會管理，以高度的責任意識和大局意識，全力投入各項社會活動的管理與服務，展現工會參與公共管理與社會服務的能力，為更好地參與創新社會管理工作奠定了堅實的基礎。進一步完善區域三級服務體系。建立健全了以區總工會職工服務(幫扶)中心、44個街鄉功能區總工會服務站為平臺的職工服務網絡。整合社會資源，創新幫扶方式。提升工會服務能力。

(二)加強對困難職工群體的幫扶救助。要加大對困難企業的扶持力度，積極為困難企業提供信息、資金等方面的支持，促其盡快解困。要廣泛動員全社會的力量，開展形式多樣的困難職工幫扶活動，幫助他們解決生產生活中遇到的實際困難。特別要加大節日期間的困難職工救助力度，防止困難職工因生活困難發生意外。

(三)不斷拓寬職工訴求表達渠道。面對勞動關系矛盾復雜多變的現實，工會及有關部門、各企業要注意拓寬職工表達渠道，搭建多種形式的溝通平臺，逐步把職工群眾利益訴求納入制度化、規范化、法制化軌道。特別要加強企業民主管理，依法推動企事業單位建立以職代會為基本形式的民主管理制度，落實職工的知情權、表達權、參與權和監督權。同時，要規范職工的訴求行為，教育引導職工通過理性合法的方式表達利益訴求，限度地減少不穩定因素。

(四)積極做好職工隊伍穩定的預警防范處置工作。要建立職工隊伍穩定預警預報網絡，完善矛盾排查制度，及時了解掌握職工群眾的工作生活狀況和思想動態，密切關注苗頭性、趨勢性問題，發現矛盾苗頭，及時疏導調處。要堅持工作重心下移，加強基礎性工作，努力把問題解決在基層和萌芽狀態。

(五)繼續參與再就業扶持政策的落實。各有關部門要在增加新的就業崗位、開展再就業培訓、完善再就業服務政策、保障改制企業職工就業相對穩定、支持失業職工自謀職業、幫助困難職工再就業等方面，進一步加大工作力度，并健全完善促進就業的長效機制。

(六)進一步推進“兩個普遍”。一是依法推進企業普遍建立工會組織。堅持“哪里有職工，哪里就應建立工會組織”和“地域管轄”的原則，積極完善全區鄉、街道(社區)工會組織建設。堅持黨建帶工建、工建服務黨建，各級工會要積極推動出臺黨工共建文件或召開專門會議，力爭把工會組建納入黨的建設工作規劃和考核體系，健全推進基層單位黨工組織聯建制度，認真貫徹企業工會組建工作3年規劃，繼續深入開展“廣普查、深組建、全覆蓋”集中建會行動，統籌做好包括“兩新”組織在內的各類單位建立工會，加大區域性、行業性工會組建力度，限度地把農民工、勞務派遣工在內的廣大職工組織到工會中來。行政村和社區應創新工會組建方式，根據實際情況依托村(居)委會、各類經濟區、居民小區、街道，建立區域性工會、樓宇工會、一條街工會、市場工會等，也可根據各行各業的不同特點，按行業歸類成立行業性工會組織。對于從業人員較多的企業，嘗試工會主席委派制。二要依法推動企業普遍開展工資集體協商。認真貫徹落實企業工資集體協商工作3年規劃，根據各類企業不同特點，有針對性地確定協商方式和協商重點，積極推動《企業工資條例》等法律法規的研究制定，參與涉及工資集體協商的立法，為工會開展工資集體協商工作提供法律保障。要引導企業合理調整勞資分配比例，按時足額支付職工工資，嚴格執行最低工資標準，切實解決拖欠、克扣工資和加班加點不加工資問題。要督促企業建立職工工資正常增長機制，著重解決企業增效職工不增資問題，逐步提高企業職工收入水平。進一步完善社會保障體系，逐步擴大社會保險覆蓋面，適當提高保障水平，讓更多的職工享受社會保險待遇。同時要注意把普通職工和進城務工人員作為重點對象進行一并考慮，使他們真正得到實惠。

(七)高度重視安全生產和職業衛生工作。各級工會和企業要堅持“安全第一、預防為主”的方針，認真貫徹安全生產法、職業病防治法等有關法律法規，全面落實安全生產和職業衛生工作責任制，切實加強重點行業、重點企業以及薄弱環節的安全生產和職業衛生管理，加大對小型企業安全生產和職業衛生的監督力度，依法處理職工傷亡事故。要督促各類企業特別是小型企業，必須保證必要的安全生產投入，加強職工安全培訓，及時淘汰危及職工生命安全和身體健康的落后工藝和設備，不斷改善勞動安全衛生條件，搞好作業場所職業危害防治。

(八)積極推動企業文化、職工文化建設。引導職工主動參與企業規章制度和行為規范的制定，使企業精神和價值觀念符合科學發展、以人為本的理念，努力構建先進企業文化、職工文化。推進職工書屋建設，大力開展向農民工送文化活動。打造職工文化品牌。一是開展豐富多彩的文化活動，陶冶職工情操、營造先進文化氛圍、激發職工的勞動熱情和創造活力，提升職工精神文化素質。二是通過職工培訓、職工技術大賽、職工自主管理、職工自學成才和“創建學習型企業、爭做知識型職工”等活動，加快培養知識技能型、技術技能型、復合技能型人才，引導職工干在崗位、學在崗位、練在崗位、奉獻在崗位、成才在崗位，推動職工隊伍知識化、技能化進程。三是實現職工文化普及與提高的有機結合。突出職工的廣泛參與，不斷擴大參與面，不斷提高參與率，不斷探索新領域，吸引更多的職工參與到豐富多彩的活動中來，促進職工文化活動更加群眾化。同時必須不斷提高企業文化活動重點項目的水平和質量，形成特色，創造“品牌”，在全國、市相關比賽中奪得好成績。只有將普及與提高有機結合起來，才能使職工文化的基礎更為扎實、活力更為強大、發展更具后勁。四是職工文化建設必須更好地履行工會職能。職工文化組織和職工文化陣地是工會開展群眾工作、密切聯系職工的方式之一，也是工會履行維護職能和教育職能的具體體現。把服從服務大局與全面履行工會基本職責聯系起來，把黨的要求、行政的需要與職工的意愿統一起來，只有這樣，才能更好地發揮職工文化建設的作用。

(九)提高職工整體素質。要加強對職工理想信念、形勢政策和法制紀律教育，引導職工群眾正確處理國家利益、集體利益和個人利益的關系。要堅持正確輿論導向，加大對工人階級和勞動模范的宣傳力度，通過勞動模范的引領示范作用，在全社會樹立勞動光榮、知識崇高、人才寶貴的意識，讓社會形成尊重勞模、關愛勞模、爭當勞模的良好氛圍，以達到穩定職工隊伍，促進企業發展，維護社會和諧的目標。

職工隊伍穩定情況總結【】

近年來社區隊伍人員更換頻繁，給社區正常工作和隊伍穩定在一定程度造成了嚴重影響，平均每月都有委員離開，今年1-12月××辦事處13個社區共先后離職了14名社區委員，占委員總數97人的14%，與往年相比上升了600%。據了解類似情況各鄉（辦）都普遍存在。有的從事社區工作5、6年的老委員，因為待遇問題最終選擇離開，如：我觀水社區主任劉作美，大專畢業后就到社區工作，經過6年的。社區工作鍛煉，從一個的女孩變成了能獨擋一面的社區主任，因為小孩要上學，家庭壓力大，最終選擇了離開，離開時含著眼淚說：“我在社區工作了六年，對社區很有感情，我的成長離不開社區，沒有社區就沒有我的今天，我真舍不得離開”。

職工隊伍穩定情況調研報告

近一個時期以來，社會上職工隊伍穩定出現了一些新情況新動向，一些勞資矛盾凸顯，一些職工群體利益問題突出，基于提高薪酬待遇的突發性職工群體事件和勞動爭議案件持續增多，嚴重影響職工隊伍穩定和社會大局穩定，必須引起高度重視。根據陜西省總工會和股份公司工會要求，為進一步做好職工隊伍和企業穩定工作，集團公司工會要求，各級工會組織要切實增強政治意識、大局意識、憂患意識和責任意識，牢固樹立群眾觀念，把做好維護職工隊伍和企業穩定工作作為一項政治任務，切實加強領導，落實責任，保持職工隊伍的和諧穩定。

一、各級工會組織和工會干部要進一步認清形勢，提高思想認識。

企業穩定是社會穩定的重要因素，維護穩定是集團公司實現又好又快發展的基本保障。維護職工合法權益是工會的基本職責，維護職工隊伍和企業穩定是工會的重要責任。各級工會組織和工會干部必須保持清醒頭腦，認真學習習近平總書記在全國勞動模范和先進工作者表彰大會上的重要講話精神，以及王兆國同志近期關于工會維權維穩工作的六個方面的指示精神，把思想和行動統一到黨中央的決策和部署上來，統一到陜西省總工會和中國中鐵股份公司工會的總體要求上來，統一到企業發展的大局上來，以高度的政治責任感和使命感，切實做好工會維權和維穩工作，促進職工隊伍和企業的和諧穩定。

二、切實加強調查研究。

認真排查本單位不穩定因素和職工隊伍思想狀況，全面了解職工群眾思想動態，及時掌握影響穩定的新情況和新問題，深入開展矛盾糾紛排查化解工作。要建立工作預案，對不穩定因素和突發事件要及時發現、有效化解、妥善處置，努力把矛盾解決在基層、解決在內部、解決在萌芽狀態。要將排查情況于6月30日前上報集團公司工會綜合部。

三、深入開展職工和農民工工資發放情況排查。

維權是維穩的前提和基礎。各單位要對職工和農民工工資發放情況進行一次全面檢查，對拖欠職工和農民工工資的要限期清欠，要對清欠的落實情況進行跟蹤檢查。對屢欠不清的各級工會組織要采取有效措施，維護職工和農民工合法權益。各單位工會要將排查結果于6月30日前上報集團公司工會勞動保障女工部。要建立健全正常的職工工資增長機制和支付保障機制，努力建立和諧穩定的勞動關系，切實維護職工和農民工合法權益。要認真組織開展學習宣傳“農民工楷模巨曉林”先進事跡活動，引導廣大農民工以巨曉林為榜樣，自強不息、愛崗敬業、刻苦鉆研、勤奮工作，推動企業與廣大員工、農民工共同發展。要切實將農民工“五同管理”落實到位，為農民工營造良好的生產和生活環境。

四、進一步改善生產一線職工和農民工和生產生活條件。

要繼續抓好項目部“三工建設”，充分發揮政治優勢，進一步加強施工現場思想政治工作，大力推進項目文化建設，廣泛開展豐富多彩的群眾性文體活動，豐富一線員工的文化生活，形成文明和諧、積極向上的良好氛圍，為全面完成各項任務營造和諧穩定的內部環境。要統籌安排，加大力度，切實開展好“送清涼”活動，把組織的關心送到職工心坎上。五、進一步加強民主管理和廠務公開工作，維護和保障職工民主權益，引導職工合法理性表達訴求。

各級工會組織和廣大工會干部要切實把民主管理廠務公開納入重要議事日程，加強領導，密切配合。繼續堅持以項目部廠務公開工作為重點，把職工關注的熱點和難點，作為廠務公開的切入點和突破點，積極探索適合項目部特點的廠務公開形式、運作機制和監督保證機制，使廠務公開不斷深化創新。以民主管理廠務公開為主要載體，切實維護職工的知情權、參與權、表達權和監督權，引導職工合法理性表達訴求，主動依法科學維護職工合法權益。

六、積極疏導、防患未然。

各級工會組織和廣大工會干部要切實加強對職工群眾心理和情緒的疏導工作，通過開展多種形式的心理健康服務，幫助他們疏導理順情緒、化解心理危機。要認真做好“三不讓承諾”工作，大力開展好“交友幫扶”和“金秋助學”活動，切實解決職工生產和生活中的困難，努力為職工辦好事、辦實事。要進一步加強勞動爭議調解，協調勞動關系，對職工反映強烈的問題要做到早發現、早介入、早報告、早處理。進一步加強思想政治工作，引導職工理性合法的表達訴求，積極協助黨政妥善處理出現的突發情況，防止矛盾激發、事態擴大。要加強輿情、訪情、民情的監測和分析，下功夫及時掌握職工權益受侵害情況和不穩定因素，主動采取措施維護職工權益。

七、做好處置突發事件的應急準備工作。

一旦發生突發事件，各級工會組織和工會干部要立即啟動應急預案，快速反應，果斷處理，限度地減少危害和損失，將影響降到最低程度。同時，要緊密聯系所在地政府、公安機關，依靠幫助支持，加強輿論引導，消除社會恐慌。要建立健全請示報告和信息反饋制度，發現重要問題要及時上報。突發事件和緊急情況必須在2小時之內上報集團公司工會綜合部(聯系人：朱，電話0*759、15*600)。要建立健全責任追究制度，對維穩工作漏報、瞞報，或因責任不落實、工作不到位而導致發生重大事件的有關領導和責任人，要按有關規定嚴肅追究。

職工隊伍穩定情況調研報告

經過近期的學習整頓和自己的反思，發現自己還存在以下問題：

1、思想解放的力度還不夠大。

2、工作積極性和主動性不夠。

3、工作作風不夠扎實。

4、學習的自覺性、主動性不強。

5、業務能力和工作協調能力還需要進一步加強。

1、勤奮好學、學以致用，牢固樹立終身學習的思想，堅持理論聯系實際的馬克思主義學風，認真的學習和領悟黨的路線方針政策、法律法規知識及組織管理知識，做到學以致用。

2、真抓實干、務求實效，發揚求真務實精神、增強工作的責任感和緊迫感，自覺克服脫離實際、形式主義、弄虛作假、虛報浮夸等不良作風，努力做到腳踏實地、埋頭苦干，查實情、講實話、辦實事，提高工作效能，推動工作落實。

抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風，堅決克服奢侈浪費、作風粗暴、侵害他人利益等錯誤行為。

4、自覺遵守黨規黨紀和國家的法律法規，嚴格執行廉潔自律各項規定。

5、生活作風正派、情趣健康，講操守、重品行，注重培養健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。

職工隊伍穩定情況調研報告

2011年6月上旬，xx區總工會組織專門力量就全區職工隊伍穩定情況進行了專門調研，采取問卷、隨訪、座談、抽樣等方式，調查了民營（個體）企業8家、事業單位6家、行政單位3家，鄉鎮2個，比較全面地了解了全區職工隊伍的穩定情況，現將調研情況報告如下：

黨的十七大以來，xx區在區委、區政府的正確領導下，堅持工業主導、項目帶動、服務拉動、開放驅動、協調發展，扎實推進改革、發展、穩定各項工作，經濟社會繼續保持了良好的發展態勢，2011年，全區完成生產總值207.38億元，增長18.6%，規模以上工業增加值116.44億元，增長28.56%，城鎮居民可支配收入16161元，農民人均純收入5754元，分別增長13.3%和11.7%，財政一般預算收入2.51億元，增長47.86%。包括廣大職工在內的人民群眾生活得到進一步改善。在推進改革發展穩定的過程中，區委、區政府和區屬各單位堅持以人為本，重視關心職工群眾的生產生活。在解決下崗失業人員再就業，實施職工養老、醫療、失業、工傷和生育五大保險，提高職工社會保障水平，完善社會救助體系，改善職工勞動安全衛生環境等方面，做了大量卓有成效的工作。廣大職工支持改革、參與改革，在改革發展穩定中充分發揮了工人階級主力軍作用，廣大職工在改革發展中普遍得到了實惠，全區職工隊伍總體穩定。但也要看到，在某些方面還存在著不少問題，有的還比較突出。如果這些問題得不到妥善解決，有可能影響社會政治穩定，影響經濟發展的順利進行。

xx區曾經是一個工業老區，區屬地域范圍內有雄厚的工業基礎，上個世紀末因體制的變化，國有大中型企業與xx區脫離了關系，區屬企業也響應國有企業改制紛紛轉變屬性，變為了私營、民營企業。因此，國有、集體企業不復存在，國有、集體企業職工也隨之置換了身份，成為了下崗職工、社區居民。加上xx區職能的變化，區財政陷入了困境，長年入不敷出，最近幾年通過區委、區政府和區屬各部門的努力，財政收入明顯好轉，區委、區政府對民生的保障力度也隨之加大，職工隊伍不斷趨于穩定。全區職工隊伍構成主要是四大塊：一是公務員、區屬機關事業單位工作人員；二是人民教師、醫務工作者；三是規模以上民營企業工作人員和轄區內市屬以外個體單位務工人員；四是進城農民工。

從我區的情況看，社會的進步和經濟的發展使廣大職工的合法權益得到了較好地實現，勞動關系在總體上是健康協調的，上述五大群體中，隊伍穩定情況呈依次遞減趨勢，具體表現在：

1、公務員、區屬機關事業單位工作人員。這部分人員屬吃財政飯，由國家大包大攬，即使是自收自支編制，只要是進入了機關事業單位編制，其待遇也基本參照公務員待遇執行，因此，這一群體無論是思想情況還是工作隊伍都是比較穩定的，但也存在一些不穩定因素，具體表現在一是同城不同酬的問題，大家議論紛紛。二是xx區公務員隊伍進入渠道狹窄，控制得比較嚴格，而事業單位編制和工勤編相對放寬了，每年退伍轉業人員大量安置、市直單位家屬安置、職工子弟工作安置等，這部分人員沒有通過競爭擇優程序，素質參差不齊，在工作過程中對公務員隊伍有一定的沖擊。三是因xx區行政架構的限制，優秀人才的晉升空間有限，加上xx區池塘較小，對特別優秀人才挽留的方式方法不多，這部分人在xx區也難以安定下來。

2、人民教師和醫務工作者。這部分人員屬國家事業編制，專業技術人員，財政對這部分人的工資待遇有一定的預算，有的甚至是全額預算，也是人們思想意識中的國家工作人員。對這部分的進入渠道單位和主管部門自主權稍微大些，但區委還是從嚴進行了編制控制，每年都有一定數量的教師、醫務工作者通過競爭進入xx區相關單位，職工隊伍相對穩定。但也存在一定問題：一是工作勞動強度較大，xx區的學校生員多、基礎設施不足，校舍建設趕不上城市建設和人口增長速度，班級學生嚴重超員，教學壓力大。二是教師績效工資還沒有完全確定下來，影響教師隊伍的穩定。三是城鄉差距大，城鄉矛盾比較突出。

3、規模以上民營企業工作人員和轄區內市屬以外個體單位務工人員。全區規模以上企業增長速度快，職工隊伍迅速膨脹。轄區內市屬以外個體單位數量龐大，務工人員眾多，就業方式多種多樣。這部分企業職工隊伍整體穩定，但也要區別看待。靈活多樣就業形式下的勞動關系呈現出非規范、動態和不穩定等是這些單位職工隊伍的最大特點。調查中顯示，部分服務行業新工人不愿意簽訂長期、固定的勞動合同，有的甚至連勞動合同都不愿意簽訂，位于樂坪街的某足浴城，現有工作人員近百人，老板主動要求與其簽訂勞動合同，但沒有一人響應，工人的理由是不簽訂合同有利于隨時走人。某高新技術企業反映，高素質勞動者大多希望并盡量與企業簽訂短期勞動合同，以利于他們頻繁“跳槽”提升價值。對于一些就業門檻比較低的如柜臺銷售、餐飲服務等行業，因為對勞動者的素質要求不高，人員流動性比較強，一方面企業愿意低素質低技能勞動者簽訂短期合同，這樣可以減少雇用長期人員的加薪成本。另一方面勞動者也不愿意長期呆在一個單位，頻繁換單位的現象也時有發生，據某日化銷售連鎖店反映，他們的職工一年將換掉一半，老員工已經很少，企業其實也想留住老員工，留住業務骨干，讓員工有歸屬感，但是這些人員還是想多進行一些工作體驗，加薪、升職、感情投入等都難以奏效，負責人笑著說：有時候，企業面對勞動者也是弱勢群體。

4、進城農民工。其實上述第三大職工群體中已經包含了不少進城農民工及其家屬、子弟，但在這里還是要特別列出農民工這一群體，主要是想說明這塊的農民工的工作性質，本群體中的農民工主要是指在建筑、搬運、重體力等方面的進城勞動者。農民工隊伍規模龐大、流動性強，是一個身份特殊、未來發展不確定的特殊群體。他們在城市發展中不可替代的客觀作用，他們是國家經濟發展尤其是城市經濟發展的直接貢獻者。由于傳統管理體制未得到根本改革，城鄉隔離模式下的許多制度仍阻礙著農村勞動力的自由流動，他們的知識文化水平普遍不高，民主意識和反抗意識較弱，對社會不公平的忍耐性較差，思想上容易走上極端。一些年齡偏大、技能偏低的職工和大量進城的農民工在社會勞動力市場上和企業內部的競爭中都處于明顯的弱勢地位，往往只能在技能和知識含量要求偏低，工作環境相對較差，勞動收入偏低的崗位就業，有時為了在競爭中獲得崗位，甚至不得不放棄自己的一些合法權益。他們是真正的弱勢群體，在弱者有弱者的反抗方式，在出現合法權益得不到法律的及時和強有力地保護時，有部分農民工采取過激行為，有些釀成群體性事件，成為社會不穩定的一個重要因素。一些農民工自律意識較弱，沾染不良習氣，賺了點錢，聚在一起打牌賭博的現象時有發生，有的甚至接受黃色服務，對生活沒有計劃和安排。

四、對工會組織如何進一步維護好職工隊伍穩定的建議。

維護職工隊伍穩定，事關貫徹落實科學發展觀、鞏固黨的執政地位和社會主義和諧社會建設，也是貫徹黨的全心全意依靠工人階級根本指導方針的必然要求和集中體現。要充分發揮廣大職工在深化改革、促進發展、維護穩定中的主力軍作用。維護好職工隊伍的穩定，對xx區來說重點是維護好民營企業、“兩新”組織、進城務工人員較多的經濟組織職工隊伍的穩定。

1、繼續參與再就業扶持政策的落實。各有關部門要在增加新的就業崗位、開展再就業培訓、完善再就業服務政策、保障改制企業職工就業相對穩定、支持失業職工自謀職業、幫助困難職工再就業等方面，進一步加大工作力度，并健全完善促進就業的長效機制。很欣喜的看到，在2011年6月21日全市就業促進會第二屆會員代表大會上公布，市就業促進會傾力解決弱勢群體就業難，我市的就業促進工作取得了明顯的成績，5年來，全市新增城鎮就業人員16萬人，安置下崗失業人員再就業9.3萬人，安排“4050”人員再就業31000人，新辦社區就業實體334個，新開發就業崗位60433個，舉辦現場招聘會649場，介紹成功就業18000人。

2、進一步推進“兩個普遍”。一是依法推進企業普遍建立工會組織。堅持“哪里有職工，哪里就應建立工會組織”和“地域管轄”的原則，積極完善全區鄉鎮、街道（社區）工會組織建設。堅持黨建帶工建、工建服務黨建，各級工會要積極推動出臺黨工共建文件或召開專門會議，力爭把工會組建納入黨的建設工作規劃和考核體系，健全推進基層單位黨工組織聯建制度，認真貫徹企業工會組建工作3年規劃，繼續深入開展“廣普查、深組建、全覆蓋”集中建會行動，統籌做好包括“兩新”組織在內的各類單位建立工會，加大區域性、行業性工會組建力度，最大限度地把農民工、勞務派遣工在內的廣大職工組織到工會中來。行政村和社區應創新工會組建方式，根據實際情況依托村（居）委會、各類經濟區、居民小區、街道，建立區域性工會、樓宇工會、一條街工會、市場工會等，也可根據各行各業的不同特點，按行業歸類成立行業性工會組織。對于從業人員較多的企業，嘗試工會主席委派制。二要依法推動企業普遍開展工資集體協商。認真貫徹落實企業工資集體協商工作3年規劃，根據各類企業不同特點，有針對性地確定協商方式和協商重點，積極推動《企業工資條例》等法律法規的研究制定，參與涉及工資集體協商的立法，為工會開展工資集體協商工作提供法律保障。要引導企業合理調整勞資分配比例，按時足額支付職工工資，嚴格執行最低工資標準，切實解決拖欠、克扣工資和加班加點不加工資問題。要督促企業建立職工工資正常增長機制，著重解決企業增效職工不增資問題，逐步提高企業職工收入水平。進一步完善社會保障體系，逐步擴大社會保險覆蓋面，適當提高保障水平，讓更多的職工享受社會保險待遇。同時要注意把普通職工和進城務工人員作為重點對象進行一并考慮，使他們真正得到實惠。

3、高度重視安全生產和職業衛生工作。各級工會和企業要堅持“安全第一、預防為主”的方針，認真貫徹安全生產法、職業病防治法等有關法律法規，全面落實安全生產和職業衛生工作責任制，切實加強重點行業、重點企業以及薄弱環節的安全生產和職業衛生管理，加大對小型企業安全生產和職業衛生的監督力度，依法處理職工傷亡事故。要督促各類企業特別是小型企業，必須保證必要的安全生產投入，加強職工安全培訓，及時淘汰危及職工生命安全和身體健康的落后工藝和設備，不斷改善勞動安全衛生條件，搞好作業場所職業危害防治。

4、積極推動企業文化、職工文化建設。引導職工主動參與企業規章制度和行為規范的制定，使企業精神和價值觀念符合科學發展、以人為本的理念，努力構建先進企業文化、職工文化。推進職工書屋建設，大力開展向農民工送文化活動。打造職工文化品牌。

5、提高職工整體素質。要加強對職工理想信念、形勢政策和法制紀律教育，引導職工群眾正確處理國家利益、集體利益和個人利益的關系。要堅持正確輿論導向，加大對工人階級和勞動模范的宣傳力度，通過勞動模范的引領示范作用，在全社會樹立勞動光榮、知識崇高、人才寶貴的意識，讓社會形成尊重勞模、關愛勞模、爭當勞模的良好氛圍，以達到穩定職工隊伍，促進企業發展，維護社會和諧的目標。

職工隊伍穩定情況調研報告

根據省、市、縣局關于隊伍教育整頓活動的實施方案，隊伍教育整頓活動進入剖析評議階段。作為一名剛進入工商隊伍的新兵，經過前一階段對《黨章》、《公務員法》、《行政機關公務員處分條例》、《中國共產黨員紀律處分條例》的學習，參加法紀知識專題輔導，觀看警示教育片，以及所長和各位同事的幫助，我個人對隊伍教育整頓有了更深刻的理解，對自身存在的問題有了進一步的認識?，F對照定遠縣工商系統隊伍教育整頓個人剖析的幾個重點，剖析如下：

1.對照《公務員法》及《行政機關公務員處分條例》的規定，自身存在的問題主要有：對公務員享有的權利很應盡的義務了解貫徹的不夠深刻，沒有充分維護人民群眾的合法利益?！肮汀币庾R不強，無私奉獻精神不夠。

2.對照省、市局規章制度的規定，自身存在的問題主要有：規章制度堅持不夠，缺少強烈的組織紀律性，自我約束力不強。對總局的“六項禁令”執行不力，雖無重大過錯，但達不到上級要求。有時存在厭煩情緒，對一些制度有輕微的抵觸情緒。

3.對照業務規定和流程，自身存在的問題有：業務水平不夠高，工作流程不夠熟。放松了對業務知識的學習，鉆研不夠，業務方面僅懂個皮毛，在接待來訪者時明顯難以應付。同時對新知識、新的工作流程思考不深入，創新意識薄弱，不能與時俱進。

4.在工作激情和工作執行力方面，自身存在的問題主要有：工作激情不夠高、服務意識不夠深、執行能力不夠強，對工作有一定的依賴性，等著領導安排，缺乏主動性，做事不夠果斷。

1.學習意識淡薄。學習的目的性、系統性、計劃性不夠明確，主要表現為：一是對理論知識的學習存在應付思想；二是業務知識的學習不夠主動，與實際工作結合不到位、不緊密。同時，作為一個新人，對學習的方向不能很好地把握，存在一定程度上的盲目性。

2.業務知識不夠鉆研。作為一名剛進入工商隊伍的新人，我對業務知識的掌握遠遠不夠牢固，對上級下達的任務不能主動完成，害怕獨立完成不好，存在一定的依賴性。工商工作繁雜但重要，我沒有能夠很好地認識，沒有深刻鉆研業務知識，致使我的業務水平不高、工作流程不熟、辦事效率不快。

3.服務意識淺，方法簡單，富于表面。在接待辦事群眾方面，有時會因為自身情緒問題而顯得不夠熱情和周到。工作方法簡單，對問題沒有作深刻思考和分析，不能很好地領悟文件精神，創新精神缺乏，工作流于表面，執行力不強。

1.強化學習意識，提高思想覺悟。

隊伍教育整頓活動對我來說意義重大，提醒著自己應該不斷努力，完善自我。學習很重要，是做好一切工作的出發點和有力保障，因此要強化學習，提高覺悟。不僅是對理論知識、黨的方針政策、法律法規知識的學習，也包括對業務知識的學習。我要認真學習科學發展觀，提高自身政治理論修養，增強紀律，樹立正確的人生觀、世界觀；加強業務知識的學習，熟練掌握各項工作流程，爭取出色完成任務。

2.提升服務意識，加強方法鉆研。

牢固樹立“立黨為公，執政為民”的思想，做到熱情服務，執法為民，真正保護人民群眾的合法利益。針對工作方法簡單，鉆研不夠的問題，我決定多向領導和同事請教，學習好的方式方法。閑暇時間多看書，鉆研業務知識，思考工作技巧，培養自身的創新意識，變工作壓力為工作動力，更出色地完成工作。

3.加強自我改造，提高綜合素質。

作為一名新人，經驗對我來說是很重要的，這需要我慢慢地去積累。在積累的過程中，我要不斷加強自我改造，包括紀律改造、人際關系改造、工作方法改造、服務意識改造，擺正自身心態，提高綜合素質，最終使自己成為一名熱愛本職工作、態度端正、服務熱情、業務熟練、紀律嚴明、作風正派、激情高漲、廉潔自律的工商戰士。

這一時期開展隊伍教育整頓活動，對我這樣一個新人來說尤為重要，使我在工作初期就能發現自身不足，補差補缺，加以完善，使我避免走很多彎路。我將會繼續加強對自己的教育與反省，爭取更加完善自己。同時，我是一名新人，這意味著我還有很多不足尚未被發現，自己的剖析還不夠深刻，這是我需要去克服的，我會在今后的工作實踐中繼續錘煉自己。

職工隊伍穩定情況調研報告

如下：

體檢人數的16.3﹪，乙肝表面抗原疑似陽性2人，心臟異常3人，，齲齒67人，占體檢人數2.20%。

我院每年為在校學生進行一次健康體檢。為每一位在校學生建立健康檔案，將學生健康數據納入學籍信息管理系統，作為檔案信息給予記錄。

從體檢的數據看，患近視的學生比例比去年上升了，其原因是：

1、個別學生以前看電視時間較長，對視力影響較大，造成視力低下。

2.個別學生看書，寫字不規范，造成視力低下。防治措施：

1、加強學生對用眼衛生保健常識的教育，利用早自習時間向學生宣傳用眼知識，使學生明白愛護眼睛是我們每個人終生的任務。

2、每天做好眼保健操，加大檢查力度;要求學生看書時間久了，要向遠處望一望，看書寫字時眼睛離書一尺遠，看電視時間不要太長，不要離電視機太近，至少超過2米遠。

牙齦炎是牙周病最初的征兆，也是成人掉牙的主因，所以必須提早預防。防治措施：

1、使用軟毛牙刷。

2、刷牙齦邊緣。

3、輪流使用兩只牙刷。

4、給牙齒補鈣。

5、經常使用漱口水。

6、戒煙、戒酒。

7、刮舌頭。

8、多吃生蔬菜。

9、使用蘆善刷牙。

10、清除牙石。

11、營養素。

1、注意口腔衛生,培養良好的衛生習慣。、

2、睡眠時，口腔靜止，更適合細菌作用而發生齲齒，所以睡前刷牙尤為重要，睡前不要吃糖果、點心、牛奶等甜食。

3、用含氟牙膏刷牙。含氟牙膏具有抗齲齒作用，有條件的還可以到口腔醫院，用含氟藥物對牙齒的窩溝進行封閉。

4、3-6個月進行一次口腔健康檢查，如發現有齲齒，應及時治療，填充齲洞，以杜絕感染，預防齲齒引發其它疾病。

針對體檢中查出的心臟異常的學生，及時與學校、家長聯系，請家長帶學生進一步到醫院祥查，并與學校教師溝通，體育課時不讓心臟異常的學生做劇烈活動，以免發生危險。在運動會報項中要謹慎的考慮這些學生的身體。

乙肝表面抗原疑似陽性者：針對查出乙肝表面抗原者，及時與學校、家長聯系，請家長帶學生進一步到醫院祥查。飲食方面主要是避免辛辣刺激食品;避免過度勞累，遠離化學毒素，慎用藥物尤其是對肝臟有損害的藥物。

疑似高血壓者：建議學校及時與家長取得聯系，請家長帶學生進一步到醫院祥查。注意檢查血壓。

健康教育是讓人們增強健康意識、掌握保健知識、提高文化素質、保障身體健康、促進人類文明經濟實惠有效的重要措施。希望學校領導重視和支持，使預防保健知識盡快的走進課堂。

總之，對于體檢中查出的常見病，我們及時通知家長、體育教師、班主任，做到及時發現及時矯治，提高了學生的健康水平。在以后的衛生保健工作中，我們更要認真貫徹好以預防為主的方針，保護學生身體健康，促進學生身體正常發育成長，把學生健康狀況提高到一個新水平。

當前職工隊伍穩定情況的調研報告

根據xx市總工會《關于開展當前職工隊伍穩定情況調研工作的通知》（x市工明電[]9號）精神,我縣工會從5月22日開始，由單位領導帶隊，分2個組深入到我縣10個企業，就維護職工隊伍穩定，保障職工合法權益問題開展調研，調研采取實地走訪、發放職工問卷、舉行座談會方式進行，現綜合相關課題調研材料，將調研情況報告如下：

一、基本情況：

再就業，實施職工養老、醫療、失業、工傷和生育五大保險，提高職工社會保障水平，清理整治拖欠、克扣職工工資，完善社會救助體系，改善職工勞動安全衛生環境等方面，做了大量卓有成效的工作，有力地維護了廣大職工群眾的合法權益，得到了職工群眾的擁護和肯定。全縣職工隊伍總體穩定，但也要看到，當前在職工隊伍穩定，職工權益保障方面還存在著不少問題，有的還比較突出。如果這些問題得不到妥善解決，有可能影響社會政治穩定，影響社會主義和諧社會建設。

從調研的情況看，我縣職工隊伍不穩定因素主要反映在企業。我縣國有集體企業改制比較早，改制企業的遺留問題已逐步得到解決，職工權益保障狀況相對比較好，職工隊伍也比較穩定。但非公企業特別是規模以下企業，在普通職工權益保障方面還存在著不少問題，尤其是進城務工人員的權益保障問題比較突出。同時，在改制企業退休人員和部分困難企業困難職工中也存在著一些問題。具體來看，當前影響企業職工隊伍穩定和權益保障的突出問題，集中反映在職工經濟權益和勞動權益問題上，主要有以下幾個方面：

業安全感。有的企業隨意延長勞動時間，相當一部分企業不按規定落實女職工“四期”保護政策、特別是產期生育保險待遇。

（二）企業分配秩序較亂，收入差距過大。企業職工工資正常增長機制沒有建立起來，有的企業多年沒有給職工增長工資，若扣除應繳保險款項，實際月收入較低，進城務工人員則更低。而職工醫療、教育和住房費用支出增長較快，低收入職工群體特別是困難職工生活負擔加重。一些實行計件工資制的企業，隨意提高勞動定額，壓低職工工資水平，若扣除職工應得的加班工資，職工收入水平低于全縣最低工資標準。企業經營者與勞動者之間收入差距拉大，不同領域、不同層次職工之間收入差距擴大，已成為引起企業勞動關系矛盾的一個重要因素。拖欠、克扣職工工資現象在一定范圍內還存在，特別是一些小型建筑企業對進城務工人員，依然存在著工資前清后欠的現象。

（三）社會保障覆蓋面不夠寬，部分職工缺乏社會保障。社會保險參保率不高，一些非公企業職工、城鎮非正規就業人員，特別是進城務工人員缺乏社會保障?；即蟛÷毠€人醫療費用負擔仍然較重，有不少因此而導致生活困難。據統計，縣總工會建檔的.特困職工有50%左右是因病致貧。

夠到位，職工傷亡事故時有發生。

三、進一步維護好職工隊伍穩定和保障職工合法權益的對策建議。

維護職工隊伍穩定和保障職工合法權益，事關貫徹落實科學發展觀、鞏固黨的執政地位和社會主義和諧社會建設，也是貫徹黨的全心全意依靠工人階級根本指導方針的必然要求和集中體現。要按照省總工會關于維護職工隊伍穩定、加強工會維權工作的要求和部署，切實把維護包括廣大職工在內的最廣大人民的根本利益作為我們一切工作的出發點和落腳點，充分發揮廣大職工在深化改革、促進發展、維護穩定中的主力軍作用。為此，提出如下對策建議：

（一）繼續抓好再就業扶持政策的落實，切實關心困難職工的生產生活。各有關部門要繼續貫徹落實縣委、縣政府出臺的再就業扶持政策，在增加新的就業崗位、開展再就業培訓、完善再就業服務政策、保障改制企業職工就業相對穩定、支持失業職工自謀職業、幫助困難職工再就業等方面，進一步加大工作力度，并健全完善促進就業的長效機制。特別是在深化國有企業改革、推進事業單位改制過程中，要注重兼顧困難職工的經濟利益，對實施涉及職工切身利益的改革措施，一定要認真執行“國有企事業單位改制方案必須提交企事業單位職工（代表）大會審議，職工安z方案必須經企事業單位職工（代表）大會通過后方可實施”的規定，規范操作，切實維護職工的合法權益。同時，要進一步關心困難職工、困難勞模的生產生活，繼續開展幫困送溫暖活動，擴大社會救助覆蓋面，盡量幫助他們解決實際困難。

（二）大力推行企業工資集體協商制度，進一步完善社會保障體系。要加大政府對企業職工工資水平的指導和調控力度，每年向社會發布企業職工工資指導線，引導企業合理調整勞資分配比例，按時足額支付職工工資，嚴格執行最低工資標準，切實解決拖欠、克扣工資和加班加點不加工資問題。要督促企業推行工資集體協商制度，建立職工工資正常增長機制，著重解決企業增效職工不增資問題，逐步提高企業職工收入水平。進一步完善社會保障體系，逐步擴大社會保險覆蓋面，適當提高保障水平，讓更多的職工享受社會保險待遇。同時要注意把普通職工和進城務工人員作為重點對象進行一并考慮，使他們真正得到實惠。要大力支持工會做好職工醫療互助保障工作，多渠道減輕患病職工尤其是患大病職工的個人醫療費用負擔，使職工醫療互助保障更好地發揮基本醫療保險制度的補充作用。

當前職工隊伍穩定情況的調研報告

今年五月上旬，武陵區總工會采取問卷、隨訪、座談、抽樣等方式，就全區維護職工隊伍穩定，保障職工合法權益問題開展調研，現將調研情況報告如下：

黨的十七大以來，各級工會認真貫徹落實區委、區政府的決策部署，扎實推進改革發展穩定各項工作，經濟社會繼續保持了良好的發展態勢，包括廣大職工在內的人民群眾生活得到進一步改善。在推進改革發展穩定的過程中，各級工會堅持以人為本，重視關心職工群眾的生產生活。在解決下崗失業人員再就業，實施職工養老、醫療、失業、工傷和生育五大保險，提高職工社會保障水平，完善社會救助體系，改善職工勞動安全衛生環境等方面，做了大量卓有成效的工作。廣大職工支持改革、參與改革，在改革發展穩定中充分發揮了工人階級主力軍作用，廣大職工在改革發展中普遍得到了實惠，全區職工隊伍總體穩定。但也要看到，當前在職工隊伍穩定，職工權益保障方面還存在著不少問題，有的還比較突出。如果這些問題得不到妥善解決，有可能影響社會政治穩定，影響經濟發展的順利進行。

從我區的情況看，社會的進步和經濟的發展使廣大職工的合法權益得到了較好地實現，勞動關系在總體上是健康協調的，但由于目前企業還存在著許多不確定因素，我區企業勞動關系出現了三大變化。

一是由原來長期、固定的勞動關系，逐漸向相對短期、流動的勞資關系轉變。調查中顯示，部分新工人不愿意簽訂長期、固定的勞動合同。新工人認為，雙方權責對等明確的勞資關系很重要。企業反映，高素質勞動者大多希望并盡量與企業簽訂短期勞動合同，以利于他們頻繁“跳槽”提升價值；企業與低素質低技能勞動者大多簽訂短期合同，這樣可以減少雇用長期人員的加薪成本。

二是勞動用工形式呈現多樣化趨勢，動態的勞動關系比重明顯上升。有的企業反映，他們近年的用工相當數量且不斷增多的是農民工、短期合同工、協議勞務工。從工會的角度看，企業方和勞動者只在提供勞務期限內存在簡單的權利義務關系，由于相關法規政策的不夠配套、完善，致使靈活多樣就業形式下的勞動關系呈現出非規范、動態和不穩定等特點。

三是分配方式多樣化，出現了低收入人員和農民工為主的企業弱勢群體。在走訪中了解到，企業職工隊伍中已經開始出現了經營者、管理者、勞動者等各種不同的利益群體。再加之目前勞動力的相對過剩，一些年齡偏大、技能偏低的職工和大量進城的農民工在社會勞動力市場上和企業內部的競爭中都處于明顯的弱勢地位，往往只能在技能和知識含量要求偏低，工作環境相對較差，勞動收入偏低的崗位就業，有時為了在競爭中獲得崗位，甚至不得不放棄自己的一些合法權益。但是也有部分企業在金融風暴影響的特定環境下，積極引入和吸納高素質人才。

其是進城務工人員的權益保障問題比較突出。同時，在改制企業退休人員和部分困難企業困難職工中也存在著一些問題。具體來看，當前影響企業職工隊伍穩定和權益保障的突出問題，集中反映在職工經濟權益和勞動權益問題上，主要有以下幾個方面：

（一）部分企業勞動用工不規范，勞動爭議解決渠道不夠暢通。有的企業不與職工簽訂勞動合同，尤其是一些小型非公企業勞動合同簽訂率更低。部分改制企業職工勞動合同呈現短期化傾向，不少職工的合同期只有一年，有的甚至只訂半年，影響職工的職業安全感。相當一部分企業不按規定落實女職工“四期”保護政策、特別是產期生育保險待遇，個別企業還存在著違法使用童工和收取押金現象。以來，職工向區勞動仲裁部門投訴勞動爭議案件達900余件，其中立案受理勞動爭議案件達700件左右。仲裁部門因案多人少矛盾突出，難以及時有效處理量多難度大的勞動爭議，極易引發群體性上訪事件。

（二）企業分配體系不夠透明，彼此收入差距過大。企業職工工資正常增長機制沒有建立起來，有的企業多年沒有給職工增長工資，若扣除應繳保險款項，實際月收入較低，進城務工人員則更低。而職工醫療、教育和住房費用支出增長較快，低收入職工群體特別是困難職工生活負擔加重。一些實行計件工資制的企業，隨意提高勞動定額，壓低職工工資水平，若扣除職工應得的加班工資，職工收入水平往往低于全市最低工資標準。企業經營者與勞動者之間收入差距拉大，不同領域、不同層次職工之間收入差距擴大，已成為引起企業勞動關系矛盾的一個重要因素。拖欠、克扣職工工資現象在一定范圍內還存在，特別是一些小型建筑企業對進城務工人員，依然存在著工資前清后欠的現象。

（三）社會保障覆蓋面不夠寬，部分職工缺乏社會保障。社會保險參保率不高，一些非公企業職工、城鎮非正規就業人員，特別是進城務工人員缺乏社會保障?；即蟛÷毠€人醫療費用負擔仍然較重，有不少因此而導致生活困難。據統計，區總工會建檔的特困職工共3000余名，其中有70%左右是因病致困。近年來，因社會保障方面的合法權益得不到落實而上訪的職工呈增多趨勢。

（四）企業安全生產形勢不容樂觀，職工勞動安全衛生條件有待進一步改善。一些生產經營單位特別是小型企業和建筑工地，沒有嚴格執行國家安全生產和職業衛生法律法規，安全生產投入不足，勞動衛生條件較差，職工上崗缺乏安全培訓，防范措施不夠到位，職工傷亡事故時有發生。手指傷、眼外傷等職業危害和事故依然較為突出，重工企業職工身體健康也存在隱患。有的企業沒有落實職工工傷保險，也不按法律規定承擔賠償責任，導致職工追索工傷補償的勞動爭議案件多發。

當前職工隊伍穩定和權益保障方面存在的問題有多方面的原因：我國經濟社會發展正處于轉型時期，特別是我市市場化改革起步較早，隨著產業結構調整和經濟增長方式轉變，企業勞資矛盾日益突出；一些地方和企業沒有正確處理好發展速度、改革力度和職工可承受程度三者之間的關系，對維護職工合法權益不夠重視；勞動和社會保障法律法規不夠完備；協調勞動關系的制度、機制不夠健全；部分職工特別是進城務工人員沒有組織到工會中來，不少非公企業工會作用難以發揮。

三、進一步維護好職工隊伍穩定和保障職工合法權益的對策建議。

集中體現。要按照中央和省委近期關于維護職工隊伍穩定、加強工會維權工作的要求和部署，切實把維護包括廣大職工在內的最廣大人民的根本利益作為當前一切工作的出發點和落腳點，充分發揮廣大職工在深化改革、促進發展、維護穩定中的主力軍作用。為此，提出如下對策建議：

（一）繼續抓好再就業扶持政策的落實，切實關心困難職工的生產生活。各有關部門要繼續貫徹落實市委、市政府出臺的再就業扶持政策，在增加新的就業崗位、開展再就業培訓、完善再就業服務政策、保障改制企業職工就業相對穩定、支持失業職工自謀職業、幫助困難職工再就業等方面，進一步加大工作力度，并健全完善促進就業的長效機制。要高度重視并妥善處理好改制企業職工遺留問題。特別是在深化國有企業改革、推進事業單位改制過程中，要注重兼顧困難職工的經濟利益，對實施涉及職工切身利益的改革措施，一定要認真執行“國有企事業單位改制方案必須提交企事業單位職工（代表）大會審議，職工安置方案必須經企事業單位職工（代表）大會通過后方可實施”的規定，規范操作，切實維護職工的合法權益。同時，要進一步關心困難職工、困難勞模的生產生活，繼續開展幫困送溫暖活動，擴大社會救助覆蓋面，盡量幫助他們解決實際困難。

（二）大力推行企業工資集體協商制度，不斷完善社會保障體系。要引導企業合理調整勞資分配比例，按時足額支付職工工資，嚴格執行最低工資標準，切實解決拖欠、克扣工資和加班加點不加工資問題。要督促企業推行工資集體協商制度，建立職工工資正常增長機制，著重解決企業增效職工不增資問題，逐步提高企業職工收入水平。進一步完善社會保障體系，逐步擴大社會保險覆蓋面，適當提高保障水平，讓更多的職工享受社會保險待遇。同時要注意把普通職工和進城務工人員作為重點對象進行一并考慮，使他們真正得到實惠。要大力支持工會做好職工醫療互助保障工作，多渠道減輕患病職工尤其是患大病職工的個人醫療費用負擔，使職工醫療互助保障更好地發揮基本醫療保險制度的補充作用。

（三）高度重視安全生產和職業衛生工作，切實保障職工群眾的身體健康和生命安全。各級工會和企業要堅持“安全第一、預防為主”的方針，認真貫徹安全生產法、職業病防治法等有關法律法規，全面落實安全生產和職業衛生工作責任制，切實加強重點行業、重點企業以及薄弱環節的安全生產和職業衛生管理，加大對小型企業安全生產和職業衛生的監督力度，依法處理職工傷亡事故。要督促各類企業特別是小型企業，必須保證必要的安全生產投入，加強職工安全培訓，及時淘汰危及職工生命安全和身體健康的落后工藝和設備，不斷改善勞動安全衛生條件，搞好作業場所職業危害防治。

（四）建立健全勞動關系協調制度，加大勞動和社會保障監察執法力度。要堅持和完善保障職工勞動經濟權益的政策法規，積極創造條件，推進職工權益保障的地方立法工作。健全和完善勞動關系三方協調機制，加強監察力量，督促用人單位與勞動者依法訂立和切實履行勞動合同，嚴肅查處侵害職工合法權益的行為，堅決防止和糾正各種損害勞動者合法權益的做法。工會組織和相關部門，每年要組織開展一次以規范勞動用工和工資待遇、落實勞動安全措施為重點，以推動建立和諧勞動關系為目標的執法監察行動，依法維護職工的合法權益，促進企業的健康發展。

確輿論導向，加大對工人階級和勞動模范的宣傳力度，通過勞動模范的引領示范作用，在全社會樹立勞動光榮、知識崇高、人才寶貴的意識，讓社會形成尊重勞模、關愛勞模、爭當勞模的良好氛圍，以達到穩定職工隊伍，促進企業發展，維護社會和諧的目標。

常德市武陵區總工會辦公室。

馮明亮、周俊峰。

胡總書記早在十七大報告中明確指出：“科學發展和企業和諧穩定是內在的辯證統一，沒有科學發展就沒有社會與企業的和諧；社會和諧、企業穩定是人民群眾的共同心愿，是我國改革發展的重要前提”。

一、目前職工隊伍現狀（以陜紡行業為例）。

1、職工醫保程度低，保障疾病范圍小，報銷費用面窄，個人承擔的項目多，省、市、縣級差別大。看病難、看病貴的現象依舊很突出。

2、職工自購房屋價格過高，遠遠超出了職工個人年收入，因購買房子負債、致貧的職工，占購房職工的80%以上。孩子上學等費用高等導致職工生活壓力重，快樂感、享受感、幸福感指數很低，憤世嫉俗的反映情緒激烈。

3、收入分配存在兩方面的問題，一是企業調整職工工資的周期太長，調整的幅度不夠大，收入遠遠落后與物價的漲幅。二是干部職工收入懸殊太大，和以往相比，企業中部分管理人員工資高出一線職工平均工資的50%-----100%,出現了“干活不拿錢、拿錢不干活”的抱怨，職工有情緒，造成干部群眾關系敏感而尖銳。

4、廠務公開制度落實不到位，絕大多數職工不知道企業的年收入、支出是多少，尤其看不到明細支出項目，增加了職工隨意猜想的可能性，一旦聽到個別干部出現違紀現象，職工議論和譴責聲一片，在企業管理形象上、產品質量上、企業文化的塑造上埋下了隱患和伏筆。

5、一些企業改革制度缺乏群眾基礎，在一些重大構想、重大制度、措施、改革方案推出前，缺乏和廣大職工群眾的溝通，聽取群眾意見和建議的態度不夠端正，忽視群眾參與，職工的想法得不到及時有效的反饋或釋放，盲目推出的設想、方案、計劃、措施，引起了大部分人的反對，迫使一些方案和設想“流產”或更改，使職工對企業管理能力發生懷疑，影響企業的凝聚力。

6、職工實際工作年限與養老保險繳費年限不一致。改革開放以來，紡織業用工制度發生重大變化，有些職工在企業內先后以臨時工、協議工、合同工的身份工作多年，而實際的繳費年限少于他在企業內的工作年限很多年。以前的工作年限不計入工齡，使得這些職工由感激企業到心生不滿，即使一些正式工轉為合同制身份的職工也存在著工作年限和養老保險繳費年限不一致的現象。即使同行業，同樣的事情卻有著不同的待遇。

7、工會的職能作用明顯下降，在維護職工利益和企業利益的同時，維護不得力，保障不到位的現象造成職工對工會組織失望。再加上工會費用的短缺和費用不能自主、企業拖欠工會費用等現象，使得工會活動項目一減再減，比如象“送溫暖”、“扶貧幫困”、“關愛女性健康”等活動失去了原有規模的和作用。

8、許多企業有選擇性的對一些人員每年進行全額全項體檢，一線職工缺少這方面的提示或經濟補貼，甚至一些原有的婦科衛生檢查、常見病防護逐步取消或降低層級，造成職工群眾心理失衡。