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政府工作計劃
首先搞好專職和兼職檢疫員的培訓工作，對一些危險性病蟲害的識別及發生規律、撲滅措施進行系統講解，掌握我縣重點發生的病蟲害的防治措施，有效地提高了專、兼職檢疫員的整體素質。其次將培訓的專、兼職檢疫員分成四組由他們親自擔任培訓教師奔赴我縣的各個重點鄉鎮和重點村，對林農、果農進行現場講解，使他們掌握常見病蟲害的識別方法和防治措施，提高了林農、果農的技術水平，起到了以點帶面的作用，一年來共培訓專、兼職檢疫員20人，培訓林農、果農達1800人次，為森防檢疫工作的順利開展奠定了堅實的基礎。
病蟲害的預測預報是搞好防治的基礎，是確保森林植物安全的不可缺少的一環。對這項工作我們明確專人負責，分別在常寧鄉、柏樹鄉、北水泉鎮各建立了一個林果病蟲測報點，對全縣常發病蟲害進行調查監測，對越冬前的蟲口基數進行了樣方調查，由技術人員負責各種數據、蟲情、病情的搜集，預測預報病蟲害的宏觀趨勢并提供準確的基礎信息，分析最佳防治時期，確定防治措施，并編寫印發蟲情簡報，發送到全縣各鄉鎮，指導果農、林農搞好病蟲害防治，把森林病蟲害造成的損失減少到最低程度，達到有蟲不成災的目的。
根據市林業局關于加強草地螟監測防治工作的緊急通知，我站于六月份組織實施了草地螟在林區的調查檢測工作，并協同植保站搞好技術指導。
根據國家林業局森防總站（林防總18號和省森防站（森防字5號及市森防站下發關于開展“森防宣傳月”活動的通知精神，我站于月份組織了森防法律法規宣傳活動，共進行普法宣傳6次，技術培訓3次，發放宣傳資料3000余張，為擴大宣傳面，我們還在“縣森防網”開辟宣傳欄目，上傳了宣傳視頻供大家分享學習。通過宣傳，提高了全縣人民對森防工作的認識，同時也提過了森防工作的社會地位。
為了使病蟲害的防治工作真正見到實效，在搞好病蟲害測報的基礎上，我們及時制定防治方案，深入田間地頭進行現場技術指導，督促檢查防治方案的執行，落實防治措施，為果農、林農排憂解難，提供全方位服務，有條件上網的我們也使用網絡進行遠程指導。
為防止危險性病蟲害的蔓延，按照《植物檢疫條例》的規定和賦予的職權，我們不定期地對調運木材、苗木等林產品的車輛進行了抽查。對非法調運苗木及木材的車輛進行了嚴肅處理，并補檢，簽發了檢疫證，同時向他們講解了非法調運的危害性，使調運檢疫逐步成為人們的自覺行為。
認真貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步加強白蛾防治工作的`通知》及省、市政府《關于切實做好白蛾防治工作的通知》。提高了對白蛾防控工作重要性的認識，進一步加強白蛾疫情監測工作。按照與縣政府辦公室關于印發《縣年度白蛾監控方案》的通知，各鄉（鎮）都成立了白蛾防控領導小組，落實了防控責任，加大了監測力度，制定了上報制度。
接到市白蛾調查的緊急通知后，我們意識到白蛾對我縣的威脅日趨嚴重。盡管是在與相鄰的縣東花園發現的，但已給我們敲響了警鐘，已經出現白蛾，發生地已逐漸逼近我縣。為此，我們及時組織本站技術人員深入到全縣重點監測點，進行督導檢查，重新明確了檢測任務，要求各監測點查防員必須恪盡職守，樹立高度的責任心。同時，我們協同各檢測點查防員進行了一次摸底調查，重點調查了交通道路和村鎮周邊的樹木，到目前為止，未在我縣境內發現白蛾。
在監測的基礎上，我們進一步加大檢疫執法力度，嚴防白蛾入侵，保護我縣生態安全。今年我們取得了一定的成績，但與上級要求相比還存在很大差距，明年我們要更加努力，開拓進取，為我縣林業的健康發展做出應有貢獻。
政府工作計劃
根據縣委經濟工作會議精神以鎮第十七屆人大四次會議的具體部署，20xx年黨委政府工作的總體要求是：以經濟建設為中心，圍繞“三年重建任務，兩年基本完成”的總體要求，突出科學發展與構建和諧這兩個重點，牢牢把握“鞏固回升、加快發展”的工作基調，做好“新縣城服務、災后重建、發展穩定”三篇文章，深化“農業穩鎮、工業強鎮、商貿活鎮、科教興鎮”四大戰略，念好重建做實，農業做特、工業做強、商貿做活、新縣城服務做優、社會穩定做細“六字經”，努力實現花荄經濟和社會又好又快發展。
全鎮經濟社會發展主要預期目標是：
地區生產總值增長16%，規模以上工業企業總產值增長24％，第三產業總產值增長11%，社會固定資產投資達到10億元，財政總收入增長12％，農業總產值增長4％，農民人均純收入增加550元，人口自然增長率控制在2.5‰以內。
20xx年，是實施“十一五”規劃的最后一年，是基本完成災后恢復重建任務并接受成效檢驗的決勝年，是我鎮工作重心從恢復重建向推進發展新跨越轉移的關鍵年。做實災后重建，全面提升鎮域發展競爭力，是實現我鎮發展新跨越的必然選擇。
1、全面完成農房重建。20xx年春節前完成農房重建任務。充分調動農民的積極性和主動性，結合城鄉環境整治，按照川西民居特色，抓好水、電、路、村辦公樓、衛生綜合服務點、文化活動室等配套設施建設，提升農村風貌，努力建設社會主義新農村。
2、全面完成社會事業重建。強力推進教育體育災后重建項目掃尾工作，完善配套設施，確保20xx年春季開學前全面完成中小學校重建項目。加快推進衛生重建項目實施，狠抓竣工率和配套設施建設，確保在20xx年5月10日前全面完成衛生重建項目，5月底前完成19個村級衛生站重建，年內建成5個“示范村衛生站”，20xx年5月底前完成鎮衛生院重建，20xx年5月底前完成聯豐敬老院重建。加快公益設施重建， 10月底前完成23個基層組織陣地重建。
3、基本完成城鎮重建。采取“政府主導、市場運作、政策支持、群眾自助”的方式，堅持城鎮重建與推進城鎮化進程相結合，以城鎮居民住房重建、城鎮公共基礎設施和配套設施恢復重建、舊城改造等為主要內容，強力推進城鎮重建，5月12日前基本完成城房重建，10月底前全面完成城鎮重建。
4、基本完成基礎設施重建。確保遼安路花荄段、塔九路先林大橋至紅武段順利施工并在規定時限內完工，以構建安縣災后新的公路交通體系為著力點，全面完成皂河路、花太路在建工程項目；抓好通村、通組、通戶道路建設，掀起村道建設新高潮。加快以電力、通訊、供水、供氣為重點的配套基礎設施建設，為產業發展、群眾生產生活提供堅實保障。
5、全力加快產業重建。堅持災后重建與推進工業升級相結合、與新農村建設相結合，與第三產業升級相結合，通過災后重建，優化工業、農業、第三產業結構，夯實產發展基礎和造血功能，培育花荄新的經濟增長點。繼續鼓勵和支持重點企業抓住災后重建機遇，加快技術改造，淘汰落后產能，實現產業的跳躍升級。做強做大農業產業化龍頭企業，調整農業結構和布局，改變農村面貌，發展農村經濟，增加農民收入，使農業和農村經濟超過震前水平。充分發揮第三產業發展的先導作用，完善貓兒溝休閑區配套設施，積極發展鄉村旅游，增加農民收入。按照城鎮規劃，打造好商貿功能區，加快流通服務體系建設，充分活躍城鄉經濟。
6、奠定堅實的生態環境重建基礎。加大植樹造林力度，進一步改善生態環境；加大滑坡、泥石流等次生災害治理，確保人民生命和財產安全；加快推進環保項目實施，重點開展污水、垃圾、養殖污染源治理，為災后重建奠定堅實的生態環境基礎。
以加快推進新農村建設統領農業和農村工作，以農業增效、農民增收為核心，切實加強農業基礎地位，加快發展優勢特色產業，加快推進現代農業產業化進程，統籌城鄉發展，全面提升農業整體效益。
1、夯實農業基礎設施。加快修復和改造提升農、林、水、牧等基礎設施，加大農村道路建設投入。繼續實施河道整治工程，改善生態環境，提高泄洪能力，繼續推進病險山塘水庫的除險加固工程，積極開展土地開發復墾工作，20xx年確保完成農村宅基地復墾200畝。強力推進農田水利基礎設施重建，5月底前完成大松樹等3座震損水庫，年底前完成1347口山平塘、35公里溝渠治理項目，新建50公里機耕道、600口農村沼氣池。
2、加強農業招商引資。按照“建基地、扶龍頭、創品牌、強服務”的工作重點，大力開展農業招商引資工作，做大做強農業企業，充分利用我鎮的產業優勢、區域優勢，積極引進縣內外資金，興辦農業企業，大力發展休閑觀光農業，扶持和壯大現有農業龍頭企業，新增縣級或縣級以上農業龍頭企業1-2家；推進適度規模經營水平，進一步提升農業產業檔次。
3、加快重建成果轉化。加大農村新技術、新品種推廣力度，鼓勵和支持運用新技術、新品種、新成果優化品種結構，提高單產水平，著力抓好“一村一品”和“一鄉一業”建設，重點發展水稻制種、生豬、肉鴨、蛋雞、水產等項目，促進農業和農村災后重建成果轉化，增強糧食綜合生產能力，提高農業綜合生產和防災減災能力。
政府工作計劃
一、協調市人行制定今年《xx市信貸增長指導意見》、《xx市金融支持實體指導意見》、《xx市金融支持“三農”指導意見》、《xx市金融支持微小企業指導意見》。
二、完成xx市金融支持地方經濟發展考核工作，組織召開“xx市金融支持地方經濟發展表彰大會”。
三、積極協調各金融機構及有關單位，力爭年內召開多次形式不同的政銀企座談會、交流會。
四、指導市人民銀行進一步強化對“麗興小額貸款公司”的管理工作，要定期不定期進行現場檢查，使其正規健康發展。
五、協調省、xx市金融辦加快對“xx市康興小額貸款公司”的審批、申報工作，爭取上半年成立運營。
六、年內計劃發展培育一家小額貸款或融資擔保公司。
七、協調“中銀富登村鎮銀行”，加快成立“xx市中銀富登村鎮銀行”進度，立爭年內成立并運營。
八、完成xx市金融辦和市政府辦公室交辦的其他工作。
政府工作計劃
堅持以“服務領導、服務基層、服務群眾”為宗旨，圍繞市政府中心工作，緊扣經濟社會發展和人民群眾關心的熱點、難點問題，傳“政”之策，盡“研”之責，把“市”之脈，達“民”之意，全力開創政研工作新局面。
牢固樹立“善謀實干、忠誠奉獻、團結爭先”的政研精神，以堅定的工作信念、飽滿的工作熱情和扎實的工作作風，深入開展具有全局性、前瞻性、實效性的調查研究，做到傳上策、聽民意、建真言，為市政府領導決策提供科學依據。
認真研習各級政策動態，結合我市實際，第一時間編發最新政策信息，確保每月編發《政策要情》2期以上。深入基層一線調研，詳實掌握群眾關心的熱、難點問題，精心撰寫調研報告，確保每季度編發《內部送閱件》1—2期。
增強主動意識，及時把握宏觀政策導向，主動出謀劃策。增強實效意識，把準興平發展脈搏，做到“參”在點子上、“謀”在關鍵處、“成”于實踐中。增強協作意識，以協作調研、成果評比等為載體，廣借外腦為決策服務。
提高思維能力，以學習更新觀念、活躍思維、突破定勢，促進創新。提高導向能力，高標準、嚴要求精煉政策，勇當政研先鋒。提高調研能力，堅持理論聯系實際，做到“調”“研”結合。提高綜合能力，力促政研成果增量提質。
扎實開展調研活動，聯系綜合、信息科高質量完成我市縣域經濟、新型工業、現代農業、城鎮化和現代服務業等五大領域調研報告，形成點面結合、互動共進的調研工作新格局。
政府工作計劃
（一）以強仄臺、壯主干、劣財產為重面，放慢新型產業成長。
一是提**區仄臺。放慢**路、經*路、**路等路途扶植，構成經濟開辟區路途主體骨架。促進地皮散中成片范圍征支，減年夜地皮整頓戰六通一仄力度，放慢污火處置廠、自去火廠、220千伏變電站等配套扶植，為企業進駐制造前提。完成鋰電財產園一期地皮仄整戰農房拆遷。做好掉地農人安設任務，放慢農人安設還房扶植，營建園區優越成長情況。力圖完成經濟開辟區創立省級經濟開辟區義務。
二是強大現有企業。繼承穩步促進**舍得、好歉散團計謀重組任務。撐持天齊鋰業、玉冠農業捉住國際互助龐大時機擴大成長，快上新項目，拓展新市場，做長財產鏈。放慢促進**舍得主動化灌拆群、銀華紡織30萬錠粗品紗500萬件套家紡、富士機電技改搬家等主干企業的正在建項目，力圖盡快投產生效。撐持平易近營企業晉升成長，實行“一企一策”攙扶成長計謀，鞭策天馬玻璃、洪達家鑫、隆鑫科技、超強食物、奧我鉑電梯、萬寡電纜等20戶劣勢平易近營企業向當代企業散團成長，力圖培養“小偉人發展型”中小企業5戶，新增范圍以上產業企業8戶。
三是增進財產進級。完成涪江射洪段千億財產帶計劃。鞭策綠色食物、精致化工、高級紡織等劣勢財產散群成長，研討完美空間結構計劃戰撐持政策，制造成生前提后當令有序啟動縣鄉區部門企業搬家進園。主動撐持新資料、生物造藥、機器造制等新興財產成長，放慢白中光譜檢測技能及裝備財產化、產業藍寶石、渦輪增壓器消費線、天聯機器等項目扶植，盡快構成新的經濟增加面。
（二）以育主體、建基地、促增支為重面，鞭策當代農業成長。
一是培養市場主體。放慢促進玉冠農業與好國泰森計謀互助，撐持玉冠農業、峻本農業等龍頭企業經過吞并、收買、重組、控股等方法組建年夜型企業散團，并放慢上市培養程序。主動促進楊六郎戚忙食物、阿祥哥食物、太陽湖農業、涪江智源核桃深減工等項目扶植，力圖新引進龍頭企業20家，新培養市級以上龍頭企業5家，新成長專開構造30個。鼎力成長家庭農場戰農業年夜戶，新成長家庭農場5戶、新型農莊20戶、農業年夜戶1000戶。
二是扶植財產基地。依照“鎮園分離、產村相融、一體成長”請求，重面抓好瞿河百億農產物消費減工園、魏家營片區綜開種養樹模園、新溪壩“都會后花圃、故鄉新農莊”、金鶴超強當代綠色農牧園扶植，提檔進級太乙、瞿河“千斤糧萬元錢”糧經果復開樹?；兀怕屑壆敶r業園區扶植。抓好省級當代畜牧業試面縣、當代農業重面縣扶植，促進1億只黑羽肉雞工程，力圖出欄生豬160萬頭。促進當代林業基地扶植，鼎力成長家山豬寄養、珍密食用菌栽種等林下種養業，新成長噴鼻桂、核桃、青花椒等林業財產基地1.5萬畝。
三是增進農人增支。主動培養新型農人，出力實行40萬農人失業增進工程，力圖培訓鄉村休息力30萬人、轉移休息力38萬人、創勞務支進52億元，增進務工增支。撐持農戶成長特點種養業、到場基地扶植，引誘農人回籍創業，勉勵成長稼穡效勞超市，完成就遠增支。引進業主成長新鄉村綜開體，索求農人添加產業性支進渠講。增強鄉村消費材料市場扶植戰經管，強化農人擔負羈系，片面落實國度收農惠農政策，鞭策加背增支。
（三）以擴鄉鎮、興商旅、建新村為重面，增進鄉城兼顧成長。
一是主動扶植新型鄉鎮，促進鄉鎮調和成長。依照東擴、北拓、北延的思緒，完美50萬生齒都會成長計劃，放慢縣鄉中間扶植，減年夜洪鄉東區、鄉北片區開辟力度，啟動螺湖片區扶植，促進縣鄉雨污分流改革，完成濱江路景不雅帶、省級太湖干地公園戰王爺廟防洪堤扶植。促進沿江都會群組團成長，重面抓好金華、**副中間扶植，有序鞭策**、瞿河等組團成長。抓好重面鄉鎮扶植，扶植明星、仁戰市級重面鎮。完美撐持鄉鎮化成長的政策戰步伐，踏實促進以人的鄉鎮化為焦點的新型鄉鎮化扶植。
二是昌盛商貿流暢市場，鞭策產鄉融會成長。增強商貿設備扶植，啟動凱坐當代鄉等商貿設備扶植，促進川中汽車鄉扶植，完成永勞貿易廣場、中心商務樓宇經濟體扶植工程，義黑商貿鄉投進運轉。樹立當代物流系統，放慢食糧物流園區遷擴建歷程，繼承實行寧神糧油、萬村千城市場工程，培養1—2戶當代物流企業。晉升旅游啟載才能，力圖本色性啟動中華侏羅紀探秘旅游區、子昂故鄉文明旅游區等景區扶植，完成郁金噴鼻年夜旅店主體工程。
三是放慢扶植農人新村，增進鄉城兼顧成長。分離地皮整頓、鄉城扶植用地增加掛鉤、農業綜開開辟等項目，鼎力促進新村扶植，力圖新(改)建農人散中散居面10個。主動促進**鎮魏家營新鄉村綜開體扶植，晉升玉太木孔壩、金鶴佳人灘新鄉村綜開體扶植。實行幸運鮮艷新村扶植項目，重面挨制金鶴城佳人中間村、太乙鎮駝柏樹村、瞿河城下家溝村、**鎮百戰村、玉太城木孔壩村等鮮艷新村。
（一）深化綜開改造，加強內活潑力。
一是深化止政體系體例改造。強化節能節地節火、情況、技能、平安等市場準進。完美成長功效審核評價系統。深化止政審批軌制改造，依照下級請求實時作廢一批止政審批項目，標準保存審批事項經管，片面促進并聯審批。改變當局本能機能，增強大眾效勞、市場羈系、社會經管、情況掩護等職責，推行當局購置效勞。深化當局年夜部分造改造，寬格掌握機構體例，有用掌握財務贍養職員。
二是深化經濟體系體例改造。完美投資體系體例改造，當局慢慢作廢企業投資項目審批。完美市場準進，履行工商注冊方便化，強化市場羈系。深化重要由市場決議代價的市場體系體例改造。完美園區經管體系體例，深化國有資產運營羈系，增強國有企業戰當局性投資公司經管，健天下有企業鼓勵束縛機造。深化財稅體系體例改造，改善預算經管軌制，公道掌握當局債權，樹立標準公道的債權經管及風險預警機造，清算標準財稅鼓勵政策，強化下層財力保證。深化鄉城成長一體化改造，促進鄉城要素對等互換戰大眾資本平衡設置，放慢構建新型農業運營系統，完成鄉村地皮啟包運營權、鄉村散體地皮利用權、鄉村宅基地確權注銷，索求樹立鄉村產權流轉生意業務市場。
三是深化社會體系體例改造。完美文明經管體系體例，理逆文明企奇跡單元經管閉系，強化國有文明資產羈系，健全收集突收事情處理機造，勉勵非私有造文明企業成長。深化教誨綜開改造，索求公辦教校校長、教員交換輪崗機造，勉勵社會氣力創辦教誨。兼顧促進醫療保證、醫療效勞、大眾衛生、藥品供給、羈系體系體例綜開改造，有序促進公坐病院改造。改善社會管理方法，健全下層綜開效勞經管仄臺，完美止政復議案件審理機造，樹立實時當場辦理大眾公道訴供軌制。放慢戶籍軌制改造，完成“一標三實”底子疑息年夜收羅任務，促進農業轉移生齒市平易近化。
（二）強化自立立異，加強立異才能。
一是促進科技立異。牢固天下科技提高進步前輩縣功效，片面促進國度常識產權強縣工程樹模縣、四川省技能立異工程樹?？h扶植，增強迷信技能功效轉化戰專利技能實行，力圖整年專利申報量220件以上，企業專利實行轉化率達90%。撐持**舍得、天齊鋰業創立國度級技能研收中間，撐持玉冠農業創立四川黑羽肉雞財產研討院，力圖新增國度下新技能企業2家、省級立異型技能企業2家。
二是增強品牌扶植。放慢農產物量量逃溯系統扶植，力圖慢慢完成消費、運輸、儲存、減工、銷售全進程羈系。增強尺度化系統、量量系統扶植，促進金檸檸檬創立省級粗品農業尺度化樹模區、鋰電財產園創立四川省著名品牌樹模區，確保穗歉物流創省級效勞業尺度化試面單元經過驗支。深化**鎮全省量量強市樹模州里培養任務，攙扶**舍得等企業爭創第三屆省當局量量獎。力圖新增聞名商標1件、省有名商標3件。
三是強化要素保證。主動組建鄉村貿易銀止、村鎮銀止，穩步成長小額存款公司、融資性包管公司等準金融機構，攙扶重面企業上市融資。主動爭奪各種債權融資對象戰鄉村產權典質融資，擴展曲接融資渠講。盤活財務資金戰國有資本，主動爭奪中省政策資金，力圖到位下級各種津貼資金23億元以上。下效實行鄉村地皮整治項目，完美低功效地加入機造，依照有保有壓、勤儉散約的本則劣先保證重面項目扶植。增強計劃扶植、征地拆遷、大眾任務、招商引資、運營融資等人才部隊扶植，劣先設置經濟扶植一耳目才。
（三）促進招年夜引強，加強開放生機。
一是強化招商任務。健全園區招商、企業招商、托付招商、網上招商、產教研互助等招商機造，履行重面都會面對面招商。組建投資增進委，強化鋰財產等專業招商部隊。有針對性增強鋰財產、紡織財產、機器造制等重面財產項目標論證、包拆、貯備。完美招商引資績效審核，強化招商引資和談兌現的羈系，樹立沒有誠疑企業加入機造。
二是出力招年夜引強。凸起產業招商，依托現有劣勢企業引進計謀互助同伴，依托鋰電財產園引進鋰電財產龍頭企業。凸起商旅招商，依托現有重面風光區引進投資同伴，依托重面商貿物流區有序引進都會綜開體、年夜型物流項目。凸起基建招商，依托重面開辟區經過epc等方法引進計謀開辟業主，依托園區扶植、交通扶植、污火處置、燃燒收電等重面基建項目引進互助同伴。
三是促進項目扶植。增強項目效勞戰經管，構建項目落地“綠色通講”，促進簽約項目盡快落地、落地項目放慢扶植、扶植項目盡早投產。盡力鞭策53個縣級以上重面項目扶植，力圖完成牢固資產投資增加12%以上。放慢螺湖國際養老社區、金鴻都會綜開體、浪度國際家居鄉、lng、中國語教校兩期、圓濟病院等項目扶植進度，力圖完成川中建材兩期、萬寡電纜等項目投產生效。
（一）促進社會奇跡成長。
一是平衡成長教體奇跡。劣化教誨資本設置，促進教前教誨提高化、責任教誨平衡化、下中教誨劣量化、職業教誨特點化，深化中小教尺度化扶植，閉愛鄉村留守兒童。放慢促進全平易近健身工程，完成省十兩運會、第八屆殘運會籌備義務。
二是鼎力晉升醫療衛生。依照保根本、強下層、建收集的請求，村衛生室、社區衛生效勞中間、州里衛生院片面實行根本藥物軌制。進一步完美醫療衛生效勞系統戰醫藥衛生羈系系統，促進全平易近康健教誨，保證大眾就診平安。強化鄉城醫療衛生底子設備扶植，啟動西醫院擴建，促進州里(社區)衛生院提檔進級。
三是構建當代文明系統。鼎力實行文明惠平易近工程，深刻展開文化創立，新創立文化村鎮10個、文化社區2個。促進大眾文明底子設備扶植，進步大眾文明產物效勞戰供應才能。啟動太陽湖文明鄉項目扶植，晉升“三館”效勞情況。
四是主動劣化生態情況。深刻實行鄉城情況綜開管理，減年夜市容情況、市場次序、戶中告白、修建渣滓、背章修建管理力度。主動促進國度級生態縣扶植，強化情況羈系，鼎力扶植散鎮渣滓戰污火處置設備，寬格范圍化畜禽養殖場地區限制及凈化管理，深刻促進沈火河、龍洞河道域綜開管理，踏實展開耕地泥土情況管理，依法封閉下能耗、下凈化企業。牢固退耕還林功效，增強生態林掩護。
（二）完美鄉城底子設備。
一是促進交通扶植。抓好省級鄉城交通一體化試面縣扶植，放慢省講、縣講、城講進級申報戰扶植任務，啟動省講205線進級改革戰射洪至遂寧快速通講扶植，完成麻柳坪互通戰王家渡涪江年夜橋主體下部結構、引路途基等工程扶植，繼承做好遂綿鐵路后期任務，改革縣城聯網路60千米以上。
二是完美火利設備。主動鞭策武引兩期及群英火庫擴建后期任務，實行先鋒渠萬林、瞿河、**段干渠改革，增強梓江河、金家河、沈火河沿線州里散鎮段防洪管理，改革提灌站11處。完美縣鄉供火體系，促進鄉村平安飲用火工程，放慢散中供火站扶植戰管網延長。
三是增強動力扶植。完成挨飽灘電站并網收電，放慢柳樹電航工程扶植，啟動春風電站、小螺絲電站增效擴容改革，實行鄉城電網改革及10千伏以下變電站扶植，促進渣滓燃燒收電站、宏源燃氣底子設備及超強、峻本、富泉等養殖場沼氣供氣收電項目扶植。
四是放慢疑息化扶植。增強批示中間、應急中間、都會天網等疑息仄臺扶植。鞭策電疑、聯通、挪動、廣通等當代疑息財產成長，放慢數字電視團體仄移及整轉程序，增強中間村播送聯網整治。健全中國農購網農化效勞中間經管軌制，主動成長疑息收集戰電子商務。
（三）晉升社會保證火仄。
一是擴面提量社會保證。進一步落實掉地農人養老保險軌制，深化鄉城住民社會養老保險并軌改造。寬格醫保定面機構總額戰目標單掌握，晉升鄉城住民互助醫療參保率。完美教誨、醫療、五保、低保等社會救濟系統，都會低保、鄉村低保人均津貼辨別進步到190元、90元。撐持成長社會養老奇跡。
二是鼎力增進失業創業。片面落實失業再失業各項攙扶政策，鼎力供應小額存款、止政審批等創業效勞。出力開辟失業渠講，普遍展開創業失業培訓，力圖新增鄉鎮批量失業6000人。健全戰落實創業撐持政策，勉勵正在中勝利人士回籍創業。
三是不停完美大眾保證。發揚**、**等州里社會福利中間感化，完成殘徐人綜開效勞中間扶植。新啟動3000套保證性住房扶植，實行棚戶區改革2275戶，做好拆遷農戶進住安設小區任務。鞭策東猴子墓同地擴建、殯儀館團體搬家工程。
（四）促進社會協調扶植。
一是實在保護社會不亂。深刻展開大眾任務，落實大眾疑訪帶領歡迎下訪戰掛案經辦軌制，健局部門結合接訪辦案機造。深化年夜調劑任務，樹立社會沖突膠葛常態化排查機造，主動調解大眾膠葛。增強收集輿情搜集處置，依法挨擊收集背法立功行動。增強社會治安綜開管理，減年夜對“xx功”等正教構造戰不法集團的挨擊力度，保護社會協調不亂。
二是出力保證大眾平安。落實平安消費“黨政同責、一[a1]崗單責、齊抓共管”請求，抓好?；贰⒎敲旱V山、修建止業、煙花爆仗等[a2]緊張范疇平安監視檢討，片面扶植公路安保工程，散中展開平安消費專項整治，脆決停止重特年夜平安變亂。完美大眾平安應急預案，健全完美州里應急構造系統，減年夜應急經管、自救互救常識宣揚力度，晉升全平易近防災自救才能。減年夜食物藥品平安羈系力度，強化食物藥品的消費、減工、運輸、儲存、運營、利用等環節重面監控，保護社會大眾平安。
三是片面增強社會管理。促進社區網格化經管，索求鄉村網格化片區經管，增強綜治疑息化扶植，實在晉升社會經管戰都會經管火仄。牢固“天下安全扶植進步前輩縣”創立功效，放慢實行交通治安綜開卡心扶植，強化州里治安防控、治安調劑經管。增強“六五”普法中期督查，深化重面地區、重面工具法造宣揚教誨，依法經管社會事件，保護社會公允公理。
政府工作計劃
200x年以來，在市委、市政府的正確領導下，堯都區緊緊圍繞全市“工業興市、信用立市、興縣強市、發揮優勢、爭先發展”的戰略部署，加快建設經濟強區、文化名區、文明新區，全區經濟發展繼續保持強勁態勢，圓滿完成了國民經濟和社會發展的各項任務。
（一）農業結構調整成效明顯。農業、農村工作始終堅持“一調兩增”方針，以增加土地收益和農民收入為目標，進一步穩定糧食生產，加快農業結構調整，全區夏糧總產預計完成12.9萬噸，同比增長24.1%，蔬菜新增0.4萬畝，播種面積達到8萬畝,林果基地新增1.92萬畝，達到17.8萬畝,花木基地新育苗6000畝，達到1.5萬畝，畜牧養殖雖受禽流感影響，總量仍與去年持平，農民中介組織新增9個，達到21個，經紀人隊伍新增1000人。農民家庭工業蓬勃興起，全區有11個鄉鎮建起了家庭工業村，培訓農民7.1萬人次，轉移農村勞動力9.4萬人。
（二）基礎設施不斷改善。實施了土門、魏村兩鄉鎮931眼集雨旱井工程和喬李鎮北麻、南麻二處聯村供水工程，可解決3個鄉鎮24個村，5800余口人的飲水困難；完成了金殿、劉村兩個鎮的總體規劃和25個村莊建設規劃，汾河辦南莊村、枕頭鄉枕頭村、魏村鎮魏村等村鎮建設工程全面鋪開；東關二期舊城改造工程進入掃尾階段，福利巷拓寬改造工程進展順利；五交化市場改造全部竣工，段店鋼材市場完成主體工程，怡協汽修園汽車美容大樓完成主體、金大都五星級酒店完成前期準備工作，萬佳福三期工程籌建工作全面展開；旅游開發力度不斷加大，華門工程完成主體、仙洞溝道路建設全面開工，“正月廟會”、“風光五月”根祖文化旅游月的成功舉辦，推動了旅游業和第三產業的發展，上半年接待游客182萬人次，實現旅游收入286萬元，餐飲、住宿、商貿、交通運輸等第三產業都取得長足發展。
（一）受國家宏觀調控和緊縮銀根政策的影響，工業經濟形勢出現前高后低，前快后緩的發展態勢，前景不容樂觀。特別是進入今年二季度，鋼材、生鐵價格進一步下跌、焦炭價格也有不同程度的回落，特別是最近國家對焦化行業進行清理整頓，我區大部分焦化企業面臨停產整頓和取締。
（二）行業發展不平衡，主要是存在傳統產業比重過大，高科技、高附加值產業及電子電器、食品飲料等新型產業相對薄弱，在全區工業比重中，煤焦、冶金、鑄造、化工建材行業比重高達79.4%，其它行業僅占20.6%。
（三）電力、運力緊張的矛盾進一步突出和加劇。全區電力負荷日常需求15-16萬千瓦，僅城市居民生活用電就需9萬千瓦，而實際分配我區用電符合指標為7.5萬千瓦，缺口高達1倍以上。同時，受鐵路運力制約，許多重點企業產品出現嚴重積壓。
（一）引進培植骨干項目。一是加快建設六大工業園區。年內要完成六大工業園區的總體規劃，六大工業園區所在的汾河、金殿、劉村、堯廟、賈得、段店6個鄉鎮都要成立工業園區建設招商委員會。同時建立區屬工業部門與六大工業園區所在鄉鎮對口結對責任制，全力實施園區建設，逐步實現我區工業布局合理化、科學化。二是加快升級改造步伐。在原煤生產上，加快綜采改造，完善安全設施；在焦炭生產上，推廣搗固煉焦新工藝，實行煤氣發電綜合利用；在生鐵生產上，全部改造為158立方以上高爐；在建材生產上，大力推廣回轉窯技術和氣燒石灰。三是以新型產業規?；癁橹攸c，制定我區發展非煤產業的措施，努力扭轉產業失衡的局面。 (三)穩步推進第三產業品牌化、規范化、開放化。通過各種渠道廣泛籌集資金，加快堯廟旅游經濟區建設，搞好北仙洞溝的前期開發，辦好第六屆堯廟根祖文化旅游月，整體提高堯都旅游的檔次和水平。加快市場建設，不斷完善大中型市場基礎設施，加強鄉鎮中轉型市場建設，增強產品對外批發能力。建立市場信息網絡，強化市場輻射功能。重點抓好堯豐、普國、五交化、舊貨等市場的電子信息商務中心建設。
為確保全年目標的順利實現，我們將采取以下措施：
1、加強領導。區政府將牢牢把握發展第一要務，始終堅持以經濟建設為中心，要求各級領導干部堅持深入實際，深入基層，緊緊圍繞經濟工作的重點和難點問題作系統、周密的調查研究，發現問題，解決問題，切實提高指導經濟工作的能力，為經濟建設提供了強有力的領導和組織保障。
2、創新管理機制。區政府將對全年和目標任務進行督查，按照“條塊結合，以塊為主”的指導思想，強化鄉鎮及街道辦事處的工作責任，形成鄉鎮街道為主、部門協調配合、上下齊抓共管抓落實的新格局。
3、嚴格考核獎懲。區政府將把經濟工作任務完成情況納入干部政績考核的主要內容，制定更加嚴格有效的考核辦法和獎懲機制，實行重獎重罰，充分調動各級干部抓經濟、促發展的積極性。
【鄉鎮總結】張家口市萬全區高廟堡鄉人民政府工作計劃
年，鄉黨委、鄉政府將緊密團結帶領全鄉黨員干部群眾，強基礎、興產業，惠民生、促和諧，護生態、利長遠，不斷開創全鄉經濟社會發展新局面，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。
以十九大的勝利召開為新起點，把學習貫徹黨的十九大精神作為當前的一項政治任務來抓，作為第一堂黨課、第一堂政治必修課來抓，努力提高全體黨員的政治素養和思想理論水平；要重點抓好村
“兩委”干部和班子學習，要成立一支既要有領導干部、專家學者等組成的專業隊伍，也要組建一支由基層宣講達人組成的身邊宣講隊伍，還要扎實做好黨員干部學習培訓工作，把黨的十九大精神列入全鄉黨員培訓學習計劃中，切實加強理想信念教育、宗旨教育和黨風黨紀教育，把學習貫徹黨的十九大精神同我鄉未來發展規劃結合起來，以釘釘子精神全面落實十九大新思想，讓十九大新理論、新舉措在我鄉地域內遍地開花。
提前謀劃、迅速行動，對村
“兩委”換屆選舉工作進行安排部署；規范操作流程，對各村黨支部、村委會班子換屆選舉的準備工作、宣傳發動、選民登記、產生代表候選人、投票方法、材料報送等工作嚴格把關，進一步優化村“兩委”專業和年齡結構，選優配強村黨組織書記，確保換屆工作順利完成；以落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等村級基本制度、改善村級活動場所為重點，落實主體責任，強化分類指導，建立長效機制，鞏固后進村轉化成果，切實提升黨建品牌、黨建質量的建設水平；嚴格執行黨員發展準入制度，規范發展黨員工作，提高發展黨員質量。
堅持精準扶貧、精準脫貧方略，把產業扶貧作為根本舉措，發展股份制經濟，變項目資金到戶為權益資本到戶，持續增加農民收益，確保
3
3
個村的林果產業。
緊緊圍繞
110。
國道、武賜線穿境而過的交通優勢，精心打造“黑石堰古韻小鎮—杏花溝觀光采摘—於家梁羊肉美食品嘗”精品旅游線路，切實把培育壯大生態觀光農業與加快發展鄉村旅游產業緊密結合起來，吸引游客來我鄉參與種植、采摘等農事活動，體驗文娛、嘗鮮等特色旅游項目。
按照
2020。
年，全鄉森林覆蓋率達到。
50%。
以上。堅持護林與造林并重，綜合運用宣傳、巡查等措施加強林木資源管護，加強農業面源污染治理，提高資源利用效率，保護農業生態環境，促進農業和農村經濟可持續發展。
易地扶貧搬遷工作涉及到全鄉各個相關科室，要按照區政府、區發改局制定的關于易地扶貧搬遷的兩個
“實施方案”，明確各個科室的職能任務，按照實施方案中規定的各項任務的時間節點和進度安排，分工作戰，有效利用各類項目資金，確保工期和質量。計劃明年完成主體工程建設、安裝工程、附屬設施、配套基礎設施、公共服務設施等建設工程。
實行最嚴生態管護措施，切實鞏固維護好全鄉生態建設成果。防火工作主要從人員、設備、機制三方面入手，鄉機關成立
3
支應急分隊，組建村專業撲火隊，利用全鄉。
77。
名護林員，確保一旦發生火情能夠全部拉得出來、沖得上去；對易發生火情地段全部設置防火隔離帶，切實提高森林防火保障能力；建立健全協調聯動機制，確保發生火災各村能聯防聯控。加大對養殖戶私自放牧的處罰力度，堅決做到發現一起，查處一起，震懾一片。
繼續鞏固來之不易的和諧穩定局面，強化苗頭排查和涉軍等重點群體的管控，進一步加強信訪維穩預警工作
做好重要時間節點的鐵路護路及維穩工作，圓滿完成。
年的維穩工作。同時健全領導干部接訪和包案調處制度，最大程度化解信訪積案和各類社會矛盾。突出前瞻性，提前謀劃新一屆村“兩委”換屆選舉工作，摸排化解可能出現的矛盾隱患，做實村兩委換屆前期準備工作。
全力支持中心小學、衛生院開展工作，推動全鄉教育和醫療衛生事業持續發展。全面落實各項計生優先優惠政策，提升人口計生服務水平和質量，促進人口均衡健康發展；整合各類救助資源，健全社會救助體系，完成低保戶、特困人員的精準認定及分類施保工作，保障困難群眾的基本生活，維護婦女兒童、殘疾人等群體的合法權益；加強鄉村文化陣地和活動場所建設，組織開展形式多樣的文體活動，豐富群眾精神文化生活。
政府工作計劃
實現城鎮非公有經濟組織和勞動收入、經濟收入人員應保盡保、提高保障能力為目標，統一政策、突出重點、挖掘潛力、合力攻堅，加快實現社會保險全覆蓋，為構建和諧 提供有力保障，以科學發展觀為統領，以深入研究解決民生問題，維護城鎮各類人員社會保險權益為重點，以擴大社會保險覆蓋范圍。
二、實施范圍和工作重點
（一）實施范圍
市域內應參加社會保險的企業事業單位及其職工，城鎮非公有經濟組織和各類有經濟收入人員。
主要包括以下六個方面：
2各類有經濟收入的城市居民；
3尚未實現全員參保和欠繳社會保險費的參保單位；
4解除勞動關系后，未及時接續養老保險關系人員；
5財政撥款事業單位新招聘工作人員，大專院校畢業學生；
6應參加失業保險的企業事業單位及其職工。重點是中小學校和醫院等各類事業單位以及中省直行業單位。
（二）政策界限
參加社會保險，享受養老、失業保險待遇，統一按照《社會保險費征繳暫行條例》國務院令259號）失業保險條例》國務院令258號）《 省人民政府關于印發 省統一企業職工基本養老保險制度實施辦法的通知》 發[ ]22號） 省人民政府關于調整和完善城鎮企業職工基本養老金計發辦法有關問題的通知》 發[ ]28號）等相關文件執行。專項行動期間，繼續執行相關文件基礎上，對城鎮非公有經濟組織和有勞動收入、經濟收入人員參保繳費辦法做出如下調整：
1城鎮各類有經濟收入人員中尚未參保人員，凡達到就業年齡可參保繳費。城鎮個體工商戶、私營企業主等非工薪收入者最早可從 年 月起參保繳費。
2靈活就業人員、城鎮個體工商戶業主、自由職業者等參保人員，男達到60周歲、女達到55周歲時累計繳費年限不滿15年的可允許延長繳費到15年，延長繳費年限最長不能超過5年。
3個體參保繳費人員，繳費基數可以按在崗職工平均工資選擇繳費檔次，也可按在崗職工平均工資80%或60%為基數申報繳費。參保人員達到養老條件后，按統一規定的養老金計發辦法和待遇調整辦法執行。
4靈活就業人員繳納基本養老保險費后，可憑《再就業優惠證》和《靈活就業證明》社會保險部門領取社會保險補貼。其中，40-50人員按其當年實際繳費數額的50%享受社會保險補貼，其他人員按實際繳費數額的15%享受社會保險補貼。
5專項行動期間，按規定辦理參保登記和申報繳費的企業及個人，一次性補繳其應繳社會保險費的可緩繳滯納金。
6財政全額撥款或部分撥款的事業單位，原則上自 年 月起參加失業保險，凡在專項行動期間參保并且一次性補繳以前欠費確有困難的可先制定欠費緩繳計劃，經審核批準后自 年 月起繳費，欠費部分在申領失業保險待遇時一并補繳。
7未參保且無繳費能力的集體企業，根據《國務院關于同意 省完善城鎮社會保障體系試點實施方案的批復》國函[ ]35號）和 省人民政府辦公廳《關于未參加基本養老保險城鎮企業退休人員發放生活費工作意見》試行） 發33號）精神，其退休人員直接納入城市居民最低生活保障范圍；未達到法定退休年齡人員可到社會保險局辦理參保手續。
三、工作方法及步驟
專項行動分為宣傳發動、調查摸底、參保繳費三個步驟，統籌考慮，協調推進。
（一）宣傳發動
1全面動員。 月初，市政府發布《關于在全市開展擴大社會保險覆蓋范圍及萬戶民企進社保專項行動的通告》以下簡稱《通告》召開全市擴大社會保險覆蓋范圍及萬戶民企進社保專項行動動員大會，全市范圍內，組織一次大規模的社會保險宣傳日”活動， 月份為社會保險宣傳月。街道辦事處、社區要在主要街路、廣場，張貼宣傳標語，懸掛宣傳牌匾，廣泛宣傳，全面動員。
2政策業務培訓。專項行動開始后，社會保險部門要組織街道辦事處、社區工作人員講解社會保險政策，組織業務培訓；街道、社區負責對應參保未參保單位和城鎮各類有經濟收入人員進行宣傳講解，使應參保未參保單位和城鎮各類有經濟收入人員廣泛了解參加社會保險的重要意義、相關政策、業務手續及辦理程序。
3跟蹤報道。新聞媒體對專項行動和社會保險政策進行適當的報道。對積極參保的單位及個人進行表揚，對拒不按規定參保繳費的單位予以曝光。
（二）調查摸底
調查摸底和參保繳費同步進行。
1調查內容。調查摸底主要包括兩方面內容：一是對達到就業年齡人員參保情況調查，掌握應參保未參保人員底數。二是調查統計駐市單位基本情況，掌握企業參保狀況。
2調查方法。市社會保險局負責組織街道辦事處、社區工作人員具體落實調查和動員參保工作。街道、社區工作人員開展入戶調查，逐戶登記，填寫《社區居民未參加養老保險情況調查表》和《駐市單位參加社會保險情況調查表》社會保險部門派專人協助工作，指導調查，提供政策答疑。收集整理調查情況。
3建立未參保情況信息庫。經濟開發區按月向社會保險部門報送《社區居民未參加養老保險情況調查表》和《駐市單位參加社會保險情況調查表》社會保險部門負責建立 市應參保單位和未參保人員基本信息數據庫。
（三）參保繳費
1社保相關部門與社會保險部門建立聯動機制。街道、社區工作人員在調查摸底基礎上，積極動員符合參保條件未參保的單位和個人辦理參保繳費。社區負責組織填寫《參保繳費申報表》一周內督促其在填表一周內持《參保繳費申報表》社會保險局辦理參保繳費手續。駐市單位、開發區以及參保個人，可隨時登記并按規定時間向社會保險局申報，較大企業或人員較多的單位需要集中辦理參保繳費手續的社會保險部門可設置專門窗口或上門辦理。
2對重點單位開展稽核審計。專項行動期間，社會保險稽核審計部門以大型企業、非公有經濟組織和欠費企業，醫療衛生等事業單位為重點開展專項審計。同時，建立欠費信息披露制度，繼續執行繳費基數承諾制度和繳費基數公示制度，接受用人單位和參保人員監督。
3強化監察執法力度。根據《社會保險費征繳暫行條例》和《失業保險條例》規定，對拒不按規定辦理社會保險登記和申報、繳納社會保險費的單位，有關部門將實行重點監察，并限期整改。對逾期不按要求整改的予以處罰，直至申請法院強制征繳。
四、組織領導
（一）成立專項行動領導小組
這次專項行動，市政府領導和組織下，社會保險局、街道辦事處、經濟開發區等部門都要按要求成立相應的領導小組，由主管領導負責，配備得力人員專門負責，抓好專項行動任務的落實，規定的時間內取得預期的成效。
（二）建立調度制度
根據市政府《通告》精神，市政府對專項行動的進展情況實行統一調度。定期召開調度會議，及時通報工作進展情況，研究和解決存在問題，安排部署工作并定期督查，確保專項行動取得成效。
（三）建立獎勵機制
市政府按照現有參保人數增長20%目標為擴大社會保險覆蓋范圍及萬戶民企進社保專項行動工作任務，建立專項行動獎勵機制。專項行動結束后，根據檢查考核結果，對在專項行動期間工作積極，效果顯著的單位和個人，予以表彰和物質獎勵。
（四）建立服務通道
專項行動期間，社會保險部門要強化服務意識，設置專門窗口，簡化辦事程序，提高辦事效率。各有關部門要從大局出發，從人民群眾的切身利益出發，密切配合，齊抓共管，特事特辦，為專項行動提供有效支持，提供優質服務。
政府工作計劃
加大力度，強化督查和考核；著重樹立正反兩方面典型，開展警示教育，規范干部行為，轉變作風；從源頭抓起，預防和懲治腐敗，提高機關干部服務項目建設、服務基層、服務群眾的能力和水平。
鄉主要領導帶頭親自參加環境治理責任區域的“五亂”治理，同時，加大力度對場鎮衛生死角、建筑垃圾、鄉村公路及周邊環境等重點區域不定期進行督查，發現問題，及時通報，限期整改，將督查通報結果納入年度目標進行考核，確保環境治理工作制度化、規范化、常態化。
今年，我鄉已向上級申報創建縣級文明鄉鎮和一個縣級文明村，鄉黨委、政府抓住開展“公民道德建設宣傳教育月”活動之機，采取領導作輔導報告、設宣傳站、印發宣傳資料、上法制宣講課等方法，教育全鄉干部群眾和中小學生倡導文明、講正氣、樹新風，講文明話，辦文明事，做文明人，切實創優發展環境。
鄉政府辦公樓建設、鄉文化站建設、智尚苑開發、智永大橋建設、第二輪村級活動場所建設等項目建設有序推進；已發展小米辣種植畝。“富士康”員工招募等工作名列全縣前茅。同時，不放松基層組織建設和黨風廉政建設，全體黨員、干部分別對照上級要求和年度工作目標采取不同方式進行了“創先爭優”公開承諾、年度工作目標承諾和廉政承諾。自覺接受群眾和社會各界的監督。
政府工作計劃
我鎮在上級主管部門的正確領導和各界的關心支持下，于1997年12月全面完成掃盲工作目標任務，為了進一步實施科教興國，科教興農的戰略目標，提高勞動者素質，鞏固普九成果，杜絕新文盲產生，使全鎮剩余的92名青少年文盲分期分排分年段不斷得到培訓和提高，逐步消除文盲，使他們適應社會主義現代化建設的需要，特制定以下工作計劃：
一、建立健全領導機構，落實掃盲工作的各項措施。
成立以鎮黨委、鎮政府、婦聯、團委、中心校分管領導為一體的掃盲工作領導小組，充分發揮我鎮各村成校的作用，組織落實好教材、資料，將脫肓學員分解到村，壓濾機濾布確定幫教對象。
二、堅持掃、堵并舉，提高鞏固為本。
單獨掃盲只能治標，堵住新文盲的產生才是治本。為此從一九九七年以來，我們堅持了貫徹“一堵二掃三提高”的方針，狠抓普及初中義務教育成果和脫盲學生的鞏固提高，濾布擬今年掃除青少年文盲2人，把學習文化技術和知識有機結合起來，使他們均能掌握一定的致富本領。
三、對全鎮的脫盲學員進行繼續教育，以文化和知識教育為主，結合進行實用技術教育二者有機結合并重，鞏固掃盲成果。
四、開展教學做到因地、因人施教，教程形式靈活多樣，通過培訓、施教使學員的文化程度具有一個小學水平。并能掌握一定的計算能力和書寫簡單的應用文，組織他們參加實用技術培訓，能掌握2-3次致富實用的技術。成為真正的社會主義建設者。
政府工作計劃
實現城鎮非公有經濟組織和勞動收入、經濟收入人員應保盡保、提高保障能力為目標，統一政策、突出重點、挖掘潛力、合力攻堅，加快實現社會保險全覆蓋，為構建和諧提供有力保障，以科學發展觀為統領，以深入研究解決民生問題，維護城鎮各類人員社會保險權益為重點，以擴大社會保險覆蓋范圍。
二、實施范圍和工作重點。
（一）實施范圍。
市域內應參加社會保險的企業事業單位及其職工，城鎮非公有經濟組織和各類有經濟收入人員。
主要包括以下六個方面：
2各類有經濟收入的城市居民；
3尚未實現全員參保和欠繳社會保險費的參保單位；
4解除勞動關系后，未及時接續養老保險關系人員；
5財政撥款事業單位新招聘工作人員，大專院校畢業學生；
6應參加失業保險的企業事業單位及其職工。重點是中小學校和醫院等各類事業單位以及中省直行業單位。
（二）政策界限。
參加社會保險，享受養老、失業保險待遇，統一按照《社會保險費征繳暫行條例》國務院令259號）失業保險條例》國務院令258號）《省人民政府關于印發省統一企業職工基本養老保險制度實施辦法的通知》發[]22號）省人民政府關于調整和完善城鎮企業職工基本養老金計發辦法有關問題的通知》發[]28號）等相關文件執行。專項行動期間，繼續執行相關文件基礎上，對城鎮非公有經濟組織和有勞動收入、經濟收入人員參保繳費辦法做出如下調整：
1城鎮各類有經濟收入人員中尚未參保人員，凡達到就業年齡可參保繳費。城鎮個體工商戶、私營企業主等非工薪收入者最早可從年月起參保繳費。
2靈活就業人員、城鎮個體工商戶業主、自由職業者等參保人員，男達到60周歲、女達到55周歲時累計繳費年限不滿15年的可允許延長繳費到15年，延長繳費年限最長不能超過5年。
3個體參保繳費人員，繳費基數可以按在崗職工平均工資選擇繳費檔次，也可按在崗職工平均工資80%或60%為基數申報繳費。參保人員達到養老條件后，按統一規定的養老金計發辦法和待遇調整辦法執行。
4靈活就業人員繳納基本養老保險費后，可憑《再就業優惠證》和《靈活就業證明》社會保險部門領取社會保險補貼。其中，40-50人員按其當年實際繳費數額的50%享受社會保險補貼，其他人員按實際繳費數額的15%享受社會保險補貼。
5專項行動期間，按規定辦理參保登記和申報繳費的企業及個人，一次性補繳其應繳社會保險費的可緩繳滯納金。
6財政全額撥款或部分撥款的事業單位，原則上自年月起參加失業保險，凡在專項行動期間參保并且一次性補繳以前欠費確有困難的可先制定欠費緩繳計劃，經審核批準后自年月起繳費，欠費部分在申領失業保險待遇時一并補繳。
7未參保且無繳費能力的集體企業，根據《國務院關于同意省完善城鎮社會保障體系試點實施方案的'批復》國函[]35號）和省人民政府辦公廳《關于未參加基本養老保險城鎮企業退休人員發放生活費工作意見》試行）發33號）精神，其退休人員直接納入城市居民最低生活保障范圍；未達到法定退休年齡人員可到社會保險局辦理參保手續。
三、工作方法及步驟。
專項行動分為宣傳發動、調查摸底、參保繳費三個步驟，統籌考慮，協調推進。
（一）宣傳發動。
1全面動員。月初，市政府發布《關于在全市開展擴大社會保險覆蓋范圍及萬戶民企進社保專項行動的通告》以下簡稱《通告》召開全市擴大社會保險覆蓋范圍及萬戶民企進社保專項行動動員大會，全市范圍內，組織一次大規模的社會保險宣傳日”活動，月份為社會保險宣傳月。街道辦事處、社區要在主要街路、廣場，張貼宣傳標語，懸掛宣傳牌匾，廣泛宣傳，全面動員。
2政策業務培訓。專項行動開始后，社會保險部門要組織街道辦事處、社區工作人員講解社會保險政策，組織業務培訓；街道、社區負責對應參保未參保單位和城鎮各類有經濟收入人員進行宣傳講解，使應參保未參保單位和城鎮各類有經濟收入人員廣泛了解參加社會保險的重要意義、相關政策、業務手續及辦理程序。
3跟蹤報道。新聞媒體對專項行動和社會保險政策進行適當的報道。對積極參保的單位及個人進行表揚，對拒不按規定參保繳費的單位予以曝光。
（二）調查摸底。
調查摸底和參保繳費同步進行。
1調查內容。調查摸底主要包括兩方面內容：一是對達到就業年齡人員參保情況調查，掌握應參保未參保人員底數。二是調查統計駐市單位基本情況，掌握企業參保狀況。
2調查方法。市社會保險局負責組織街道辦事處、社區工作人員具體落實調查和動員參保工作。街道、社區工作人員開展入戶調查，逐戶登記，填寫《社區居民未參加養老保險情況調查表》和《駐市單位參加社會保險情況調查表》社會保險部門派專人協助工作，指導調查，提供政策答疑。收集整理調查情況。
3建立未參保情況信息庫。經濟開發區按月向社會保險部門報送《社區居民未參加養老保險情況調查表》和《駐市單位參加社會保險情況調查表》社會保險部門負責建立市應參保單位和未參保人員基本信息數據庫。
（三）參保繳費。
1社保相關部門與社會保險部門建立聯動機制。街道、社區工作人員在調查摸底基礎上，積極動員符合參保條件未參保的單位和個人辦理參保繳費。社區負責組織填寫《參保繳費申報表》一周內督促其在填表一周內持《參保繳費申報表》社會保險局辦理參保繳費手續。駐市單位、開發區以及參保個人，可隨時登記并按規定時間向社會保險局申報，較大企業或人員較多的單位需要集中辦理參保繳費手續的社會保險部門可設置專門窗口或上門辦理。
2對重點單位開展稽核審計。專項行動期間，社會保險稽核審計部門以大型企業、非公有經濟組織和欠費企業，醫療衛生等事業單位為重點開展專項審計。同時，建立欠費信息披露制度，繼續執行繳費基數承諾制度和繳費基數公示制度，接受用人單位和參保人員監督。
3強化監察執法力度。根據《社會保險費征繳暫行條例》和《失業保險條例》規定，對拒不按規定辦理社會保險登記和申報、繳納社會保險費的單位，有關部門將實行重點監察，并限期整改。對逾期不按要求整改的予以處罰，直至申請法院強制征繳。
四、組織領導。
（一）成立專項行動領導小組。
這次專項行動，市政府領導和組織下，社會保險局、街道辦事處、經濟開發區等部門都要按要求成立相應的領導小組，由主管領導負責，配備得力人員專門負責，抓好專項行動任務的落實，規定的時間內取得預期的成效。
（二）建立調度制度。
根據市政府《通告》精神，市政府對專項行動的進展情況實行統一調度。定期召開調度會議，及時通報工作進展情況，研究和解決存在問題，安排部署工作并定期督查，確保專項行動取得成效。
（三）建立獎勵機制。
市政府按照現有參保人數增長20%目標為擴大社會保險覆蓋范圍及萬戶民企進社保專項行動工作任務，建立專項行動獎勵機制。專項行動結束后，根據檢查考核結果，對在專項行動期間工作積極，效果顯著的單位和個人，予以表彰和物質獎勵。
（四）建立服務通道。
專項行動期間，社會保險部門要強化服務意識，設置專門窗口，簡化辦事程序，提高辦事效率。各有關部門要從大局出發，從人民群眾的切身利益出發，密切配合，齊抓共管，特事特辦，為專項行動提供有效支持，提供優質服務。
政府工作計劃
在全縣創造良好的防治環境，有效預防艾滋病在特殊人群和一般人群中的傳播，降低艾滋病發病率，遏制艾滋病在我縣的傳播和流行。
進一步完善艾滋病預防和控制體系，逐步建立健全防治艾滋病的相關制度和宣傳教育、行為干預、監測管理、隨訪服務及關懷救助等相結合的工作網絡，創造有利于防治工作的良好社會氛圍，減少艾滋病對個人、家庭、社會帶來的影響。
（一）健全領導體制，建立有效機制。
根據《艾滋病防治條例》，切實將艾滋病防治工作納入我局重要議事日程，加強領導，統籌協調，制訂具體防治目標和行動計劃。根據我局的職能，明確分工，落實責任，加強對下屬單位艾滋病防治工作的指導，定期組織開展艾滋病防治工作的督查，對因領導不力、措施不當、玩忽職守造成嚴重后果的，要按《艾滋病防治條例》有關規定嚴肅追究責任。
（二）加大宣傳力度，普及防治知識。
一是有計劃、有步驟地開展經常性的艾滋病防治知識宣傳教育。二是在公共場所（包括酒店、賓館、娛樂場所等）設置艾滋病防治知識宣傳教育專欄，擺放宣傳教育資料。三是在傳統節日及疾病宣傳日集中開展艾滋病防治知識宣傳。四是對有高危行為的人員（包括監管人員、娛樂場所服務人員）開展艾滋病、性病知識講座。五是立足于社區開展健康教育，在主要街道、交通要道、車站、社區等主要地段戶外樹立宣傳廣告牌及宣傳張貼畫。
（三）強化防治措施，實施綜合治理。
一是做好安全套推廣預防艾滋病工作，擴大安全套推廣項目的覆蓋面，動員社會力量參與。培訓各級人員，提高工作能力，深入娛樂服務場所和賓館酒店開展以推廣安全套為主的綜合干預措施。二是加強艾滋病防治能力建設，保證必要的健康教育、行為干預、人員培訓的經費。并加強對艾滋病防治經費的管理和使用的監督檢查，確保?？顚Ｓ茫岣哔Y金使用效率。三是認真組織實施好與下屬單位簽訂的《縣艾滋病防治工作目標管理責任書》。
每年對下屬單位落實艾滋病防治措施進行一次檢查，每次督查結果及時反饋縣委、縣政府和有關部門。實行督查結果與干部政績掛鉤，對艾滋病防治工作成績顯著的單位和個人給予表彰和獎勵，對不履行職責造成嚴重后果，依法依紀給予行政處罰或追究法律責任。
企業對政府公函模板。
政府工作計劃
總體工作思路是：明確一個目標，突出兩個主題，加強三個建設，形成四大產業，實現五個轉變。即：明確將xx打造成為辰溪的后花園這一目標，突出社會穩定、積極服務重點工程建設這兩個主題，加強新集鎮、產業開發、基礎設施三個建設，形成以庫區旅游、水產養殖、山地開發、礦業生產為主的四大支柱產業，實現鄉黨風與社會風氣、城鄉面貌、鄉村兩級班子建設、農民生活狀況、鄉級財政收入這五個方面的根本轉變。
一、加強機關陣地及干部作風建設，促進班子合力與戰斗力。
機關陣地建設主要是做了兩件事：一是投入資金4萬余元，對大、小會議室、樓梯過道進行了裝修，添置了空調等必須用品。二是投入資金1.5萬余元，購置了8套沙發及部分辦公桌椅。通過這些舉措，為干部職工創造了一個良好的辦公環境。
任副組長，讓他們在實踐工作中得到鍛煉，提高年輕干部應對復雜局面、依法行政和總攬全局的能力。八是積極鼓勵年輕干部加強學習參加公考，在今年全縣招考鄉鎮黨委委員職務中，我鄉參加考試的兩名同志，一名順利考取留至本鄉任黨委委員，一名被借調至局機關辦公室工作，此舉為促進全鄉干部的上進心起到了很好的反響。
二、加強鄉村兩級班子建設，圓滿完成鄉黨委及村支兩委換屆工作。
鄉政府補選工作：因工作需要，本次補選共三人，其中鄉長一名，副鄉長兩名。4月3日，在xx鄉第十五屆人民代表大會第五次會議上，以上候選人均按組織人事意圖滿票順利當選。
三、加強新集鎮基礎配套設施建設，初具城鎮規模。
四、加強統籌協調建設，推進各項工作順利開展。
1、計劃生育工作：1—8月，我鄉共出生人口164人，其中計外14人（多孩4例、二孩9例、一孩1例），計劃生育率達91.5%，并在半年檢查及“冬春季”集中服務活動驗收中取得全縣排名第一的好成績。
（二）下半年的工作計劃
按照年初確定的總體工作思路，狠下功夫，扎實苦干，發揚辰溪工作作風，努力完成全年既定的各項目標任務。
1、抓好集鎮建設：完善集鎮規劃；著力完成主街道人行道板彩磚的鋪設；完成沿江風光帶和次街道的綠化；完成休閑體育廣場建設；完成農貿市場、鄉綜合文化樓、鄉機關食堂的建設工程；完成亮化建設工程；完善垃圾處理及衛生管理的相關辦法及制度；完善道路硬化、排污、供水、供電等基礎設施建設。
2、抓好庫區項目建設：完成90%隨集鎮搬遷移民的建房任務；完成龔家灣、黃埠兩村的抬填工程掃尾、面積結算、資金支付、分配到戶工作；完成各移民安置點及庫區村民生配套基礎工程；完成各庫區村的垃圾處理工程；完成移民后續扶持產業項目申報。
4、抓好維穩工作：繼續抓好信訪問題；認真排查矛盾糾紛隱患，扎實解決群眾關心的熱點、難點問題，確保全年不發生重特大安全生產事故，維護人心穩定。
5、抓好新農村建設：完成蕎子灣至長坡、龔家灣進村道路的通暢工程；完成萬家垴村公路橋建設工程；完成四個庫區村的垃圾處理池建設；重點扶持xx河魚、木洲甜橙的加工、包裝和宣傳，爭取注冊商標，將其打造成為xx的特色品牌。
6、抓好作風建設。優化政府服務職能，利用機關作風整頓活動的良機，進一步改進工作作風，全面推行黨務、政務公開，加強服務引導，造好環境，興好作風，抓好落實，樹好形象，提高工作效率和服務質量。
政府工作計劃
（一）以強平臺、壯骨干、優產業為重點，加快新型工業發展。
一是提**區平臺。加快路、經*路、路等道路建設，形成經濟開發區道路主體骨架。推進土地集中成片規模征收，加大土地整理和六通一平力度，加快污水處理廠、自來水廠、220千伏變電站等配套建設，為企業入駐創造條件。完成鋰電產業園一期土地平整和農房拆遷。做好失地農民安置工作，加快農民安置還房建設，營造園區良好發展環境。力爭完成經濟開發區創建省級經濟開發區任務。
二是壯大現有企業。繼續穩步推進舍得、美豐集團戰略重組工作。支持天齊鋰業、玉冠農業抓住國際合作重大機遇擴張發展，快上新項目，拓展新市場，做長產業鏈。加快推進舍得自動化灌裝群、銀華紡織30萬錠精品紗500萬件套家紡、富士電機技改搬遷等骨干企業的在建項目，力爭盡快投產見效。支持民營企業提升發展，實施“一企一策”扶持發展戰略，推動天馬玻璃、洪達家鑫、隆鑫科技、超強食品、奧爾鉑電梯、萬眾電纜等20戶優勢民營企業向現代企業集團發展，力爭培育“小巨人?成長型”中小企業5戶，新增規模以上工業企業8戶。
三是促進產業升級。完成涪江射洪段千億產業帶規劃。推動綠色食品、精細化工、高檔紡織等優勢產業集群發展，研究完善空間布局規劃和支持政策，創造成熟條件后適時有序啟動縣城區部分企業搬遷入園。積極支持新材料、生物制藥、機械制造等新興產業發展，加快紅外光譜檢測技術及設備產業化、工業藍寶石、渦輪增壓器生產線、天聯機械等項目建設，盡快形成新的經濟增長點。
（二）以育主體、建基地、促增收為重點，推動現代農業發展。
一是培育市場主體。加快推進玉冠農業與美國泰森戰略合作，支持玉冠農業、峻原農業等龍頭企業通過兼并、收購、重組、控股等方式組建大型企業集團，并加快上市培育步伐。積極推進楊六郎休閑食品、阿祥哥食品、太陽湖農業、涪江智源核桃深加工等項目建設，力爭新引進龍頭企業20家，新培育市級以上龍頭企業5家，新發展專合組織30個。大力發展家庭農場和農業大戶，新發展家庭農場5戶、新型農莊20戶、農業大戶1000戶。
二是建設產業基地。按照“鎮園結合、產村相融、一體發展”要求，重點抓好瞿河百億農產品生產加工園、魏家營片區綜合種養示范園、新溪壩“都市后花園、田園新農莊”、金鶴超強現代綠色農牧園建設，提檔升級太乙、瞿河“千斤糧萬元錢”糧經果復合示范基地，加快市級現代農業園區建設。抓好省級現代畜牧業試點縣、現代農業重點縣建設，推進1億只白羽肉雞工程，力爭出欄生豬160萬頭。推進現代林業基地建設，大力發展野山豬寄養、珍稀食用菌種植等林下種養業，新發展香桂、核桃、青花椒等林業產業基地1.5萬畝。
三是促進農民增收。積極培育新型農民，著力實施40萬農民就業促進工程，力爭培訓農村勞動力30萬人、轉移勞動力38萬人、創勞務收入52億元，促進務工增收。支持農戶發展特色種養業、參與基地建設，引導農民回鄉創業，鼓勵發展農事服務超市，實現就近增收。引進業主發展新農村綜合體，探索農民增加財產性收入渠道。加強農村生產資料市場建設和管理，強化農民負擔監管，全面落實國家支農惠農政策，推動減負增收。
（三）以擴城鎮、興商旅、建新村為重點，促進城鄉統籌發展。
一是積極建設新型城鎮，推進城鎮協調發展。按照東擴、南拓、北延的思路，完善50萬人口城市發展規劃，加快縣城中心建設，加大洪城東區、城南片區開發力度，啟動螺湖片區建設，推進縣城雨污分流改造，完成濱江路景觀帶、省級太湖濕地公園和王爺廟防洪堤建設。推進沿江城市群組團發展，重點抓好金華、副中心建設，有序推動、瞿河等組團發展。抓好重點城鎮建設，建設明星、仁和市級重點鎮。完善支持城鎮化發展的政策和措施，扎實推進以人的城鎮化為核心的新型城鎮化建設。
二是繁榮商貿流通市場，推動產城融合發展。加強商貿設施建設，啟動凱立現代城等商貿設施建設，推進川中汽車城建設，完成永逸商業廣場、中央商務樓宇經濟體建設工程，義烏商貿城投入運行。建立現代物流體系，加快糧食物流園區遷擴建進程，繼續實施放心糧油、萬村千鄉市場工程，培育1—2戶現代物流企業。提升旅游承載能力，力爭實質性啟動中華侏羅紀探秘旅游區、子昂故里文化旅游區等景區建設，完成郁金香大酒店主體工程。
三是加快建設農民新村，促進城鄉統籌發展。結合土地整理、城鄉建設用地增減掛鉤、農業綜合開發等項目，大力推進新村建設，力爭新(改)建農民集中聚居點10個。積極推進**鎮魏家營新農村綜合體建設，提升玉太木孔壩、金鶴才子灘新農村綜合體建設。實施幸福美麗新村建設項目，重點打造金鶴鄉才子中心村、太乙鎮駝柏樹村、瞿河鄉高家溝村、**鎮百戰村、玉太鄉木孔壩村等美麗新村。
二、始終堅持創新為先，在全面深化改革開放中不斷實現良性發展。
（一）深化綜合改革，增強內生動力。
一是深化行政體制改革。強化節能節地節水、環境、技術、安全等市場準入。完善發展成果考核評價體系。深化行政審批制度改革，按照上級要求及時取消一批行政審批項目，規范保留審批事項管理，全面推進并聯審批。轉變政府職能，加強公共服務、市場監管、社會管理、環境保護等職責，推廣政府購買服務。深化政府大部門制改革，嚴格控制機構編制，有效控制財政供養人員。
二是深化經濟體制改革。完善投資體制改革，政府逐步取消企業投資項目審批。完善市場準入，推行工商注冊便利化，強化市場監管。深化主要由市場決定價格的市場體制改革。完善園區管理體制，深化國有資產經營監管，加強國有企業和政府性投資公司管理，健全國有企業激勵約束機制。深化財稅體制改革，改進預算管理制度，合理控制政府債務，建立規范合理的債務管理及風險預警機制，清理規范財稅激勵政策，強化基層財力保障。深化城鄉發展一體化改革，推進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置，加快構建新型農業經營體系，完成農村土地承包經營權、農村集體土地使用權、農村宅基地確權登記，探索建立農村產權流轉交易市場。
三是深化社會體制改革。完善文化管理體制，理順文化企事業單位管理關系，強化國有文化資產監管，健絡突發事件處置機制，鼓勵非公有制文化企業發展。深化教育綜合改革，探索公辦學校校長、教師交流輪崗機制，鼓勵社會力量興辦教育。統籌推進醫療保障、醫療服務、公共衛生、藥品供應、監管體制綜合改革，有序推進公立醫院改革。改進社會治理方式，健全基層綜合服務管理平臺，完善行政復議案件審理機制，建立及時就地解決群眾合理訴求制度。加快戶籍制度改革，完成“一標三實”基礎信息大采集工作，推進農業轉移人口市民化。
（二）強化自主創新，增強創新能力。
一是推進科技創新。鞏固全國科技進步先進縣成果，全面推進國家知識產權強縣工程示范縣、四川省技術創新工程示范縣建設，加強科學技術成果轉化和專利技術實施，力爭全年專利申請量220件以上，企業專利實施轉化率達90%。支持舍得、天齊鋰業創建技術研發中心，支持玉冠農業創建四川白羽肉雞產業研究院，力爭新增國家高新技術企業2家、省級創新型技術企業2家。
二是加強品牌建設。加快農產品質量追溯體系建設，力爭逐步實現生產、運輸、貯存、加工、銷售全過程監管。加強標準化體系、質量體系建設，推進金檸檸檬創建省級精品農業標準化示范區、鋰電產業園創建四川省知名品牌示范區，確保穗豐物流創省級服務業標準化試點單位通過驗收。深化**鎮全省質量強市示范鄉鎮培育工作，扶持舍得等企業爭創第三屆省政府質量獎。力爭新增馳名商標1件、省商標3件。
三是強化要素保障。積極組建農村商業銀行、村鎮銀行，穩步發展小額貸款公司、融資性擔保公司等準金融機構，扶持重點企業上市融資。積極爭取各類債務融資工具和農村產權抵押融資，擴大直接融資渠道。盤活財政資金和國有資源，積極爭取中省政策資金，力爭到位上級各類補助資金23億元以上。高效實施農村土地整治項目，完善低效用地退出機制，按照有保有壓、節約集約的原則優先保障重點項目建設。加強規劃建設、征地拆遷、群眾工作、招商引資、經營融資等人才隊伍建設，優先配置經濟建設一線人才。
（三）推進招大引強，增強開放活力。
一是強化招商工作。健全園區招商、企業招商、委托招商、網上招商、產學研合作等招商機制，推行重點城市點對點招商。組建投資促進委，強化鋰產業等專業招商隊伍。有針對性加強鋰產業、紡織產業、機械制造等重點產業項目的論證、包裝、儲備。完善招商引資績效考核，強化招商引資協議兌現的監管，建立不誠信企業退出機制。
二是著力招大引強。突出工業招商，依托現有優勢企業引進戰略合作伙伴，依托鋰電產業園引進鋰電產業龍頭企業。突出商旅招商，依托現有重點風景區引進投資伙伴，依托重點商貿物流區有序引進城市綜合體、大型物流項目。突出基建招商，依托重點開發區通過epc等方式引進戰略開發業主，依托園區建設、交通建設、污水處理、焚燒發電等重點基建項目引進合作伙伴。
三是推進項目建設。加強項目服務和管理，構建項目落地“綠色通道”，推進簽約項目盡快落地、落地項目加快建設、建設項目及早投產。全力推動53個縣級以上重點項目建設，力爭實現固定資產投資增長12%以上。加快螺湖國際養老社區、金鴻城市綜合體、浪度國際家居城、lng、外國語學校二期、方濟醫院等項目建設進度，力爭實現川中建材二期、萬眾電纜等項目投產見效。
三、始終堅持民生為本，在著力增進人民福祉中不斷促進社會和諧。
（一）推進社會事業發展。
一是均衡發展教體事業。優化教育資源配置，推進學前教育普及化、義務教育均衡化、高中教育優質化、職業教育特色化，深化中小學標準化建設，關愛農村留守兒童。加快推進全民健身工程，完成省十二運會、第八屆殘運會籌辦任務。
二是大力提升醫療衛生。按照?；?、強基層、建網絡的要求，村衛生室、社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院全面實施基本藥物制度。進一步完善醫療衛生服務體系和醫藥衛生監管體系，推進全民健康教育，保障群眾就醫安全。強化城鄉醫療衛生基礎設施建設，啟動中醫院擴建，推進鄉鎮(社區)衛生院提檔升級。
三是構建現代文化體系。大力實施文化惠民工程，深入開展文明創建，新創建文明村鎮10個、文明社區2個。推進公共文化基礎設施建設，提高公共文化產品服務和供給能力。啟動太陽湖文化城項目建設，提升“三館”服務環境。
四是積極優化生態環境。深入實施城鄉環境綜合治理，加大市容環境、市場秩序、戶外廣告、建筑垃圾、違章建筑治理力度。積極推進生態縣建設，強化環境監管，大力建設集鎮垃圾和污水處理設施，嚴格規模化畜禽養殖場區域限定及污染治理，深入推進沈水河、龍洞河流域綜合治理，扎實開展耕地土壤環境治理，依法關閉高能耗、高污染企業。鞏固退耕還林成果，加強生態林保護。
（二）完善城鄉基礎設施。
一是推進交通建設。抓好省級城鄉交通一體化試點縣建設，加快省道、縣道、鄉道升級申報和建設工作，啟動省道205線升級改造和射洪至遂寧快捷通道建設，完成麻柳坪互通和王家渡涪江大橋主體下部構造、引道路基等工程建設，繼續做好遂綿鐵路前期工作，改造縣鄉聯網路60公里以上。
二是完善水利設施。積極推動武引二期及群英水庫擴建前期工作，實施前鋒渠萬林、瞿河、**段干渠改造，加強梓江河、金家河、沈水河沿線鄉鎮集鎮段防洪治理，改造提灌站11處。完善縣城供水系統，推進農村安全飲用水工程，加快集中供水站建設和管網延伸。
三是加強能源建設。完成打鼓灘電站并網發電，加快柳樹電航工程建設，啟動東風電站、小螺絲電站增效擴容改造，實施城鄉電網改造及10千伏以下變電站建設，推進垃圾焚燒發電站、宏源燃氣基礎設施及超強、峻原、富泉等養殖場沼氣供氣發電項目建設。
四是加快信息化建設。加強指揮中心、應急中心、城市天網等信息平臺建設。推動電信、聯通、移動、廣通等現代信息產業發展，加快數字電視整體平移及整轉步伐，加強中心村廣播聯網整治。健全中國農購網農化服務中心管理制度，積極發展信息網絡和電子商務。
（三）提升社會保障水平。
一是擴面提質社會保障。進一步落實失地農民養老保險制度，深化城鄉居民社會養老保險并軌改革。嚴格醫保定點機構總額和指標雙控制，提升城鄉居民合作醫療參保率。完善教育、醫療、五保、低保等社會救助體系，城市低保、農村低保人均補助分別提高到190元、90元。支持發展社會養老事業。
二是大力促進就業創業。全面落實就業再就業各項扶持政策，大力提供小額貸款、行政審批等創業服務。著力開發就業渠道，廣泛開展創業就業培訓，力爭新增城鎮批量就業6000人。健全和落實創業支持政策，鼓勵在外成功人士回鄉創業。
三是不斷完善公共保障。發揮、等鄉鎮社會福利中心作用，完成殘疾人綜合服務中心建設。新啟動3000套保障性住房建設，實施棚戶區改造2275戶，做好拆遷農戶入住安置小區工作。推動東山公墓異地擴建、殯儀館整體搬遷工程。
（四）推進社會和諧建設。
一是切實維護社會穩定。深入開展群眾工作，落實群眾信訪領導接待下訪和掛案包辦制度，健全部門聯合接訪辦案機制。深化大調解工作，建立社會矛盾糾紛常態化排查機制，積極調處群眾糾紛。加強網絡輿情收集處理，依法打擊網絡違法犯罪行為。加強社會治安綜合治理，加大對“功”等邪教組織和非法團體的打擊力度，維護社會和諧穩定。
二是著力保障公共安全。落實安全生產“黨政同責、一[a1]崗雙責、齊抓共管”要求，抓好危化品、非煤礦山、建筑行業、煙花爆竹等[a2]重要領域安全監督檢查，全面建設公路安保工程，集中開展安全生產專項整治，堅決遏制重特大安全事故。完善公共安全應急預案，健全完善鄉鎮應急組織體系，加大應急管理、自救互救知識宣傳力度，提升全民防災自救能力。加大食品藥品安全監管力度，強化食品藥品的生產、加工、運輸、貯存、經營、使用等環節重點監控，維護社會公共安全。
三是全面加強社會治理。推進社區網格化管理，探索農村網格化片區管理，加強綜治信息化建設，切實提升社會管理和城市管理水平。鞏固“全國平安建設先進縣”創建成果，加快實施交通治安綜合卡口建設，強化鄉鎮治安防控、治安調解管理。加強“六五”普法中期督查，深化重點區域、重點對象法制宣傳教育，依法管理社會事務，維護社會公平正義。
政府工作計劃
(一)財政收入增長5%。
(二)固定資產投資。完成1億元以上。
(三)工業經濟。完成規模以上工業增加值2100萬。
(四)招商引資。完成4個新引進項目，其中億元以上項目1個
確保林茶村出列，478人脫貧，實現2個貧困村332戶光伏電站并網發電，建成3個就業扶貧車間，完成4個貧困村電商網店建設。積極爭創省級易地扶貧搬遷示范點，完成34人易地扶貧搬遷，完成78戶危房改造。
1、穩步推進風能發電項目。
2、積極配合做好g530石臺至查橋公路(xx段)改造施工。
3、搶抓支持農民工等人員返鄉創業試點縣機遇，實施農民工創業園二期建設，引導企業入園，做大做強園區產業規模。
4、完成鎮區總體規劃修編，推進農商行xx支行、xx金街(二期)建設，啟動茶站、中學西側地塊改造開發。
5、積極融入全域化大健康、大旅游，加快竹澗療養中心等項目建設。
6、圍繞庫山農耕文化攝影基地，大力發展鄉村旅游民宿，努力打造鄉村休閑旅游示范點。
7、深入開展農村環境“三大革命”、“三線三邊”環境清理，完成農村改廁278戶。
(一)美麗鄉村建設。加快紅桃、石泉美麗鄉村建設，建設道路及排水設施6000平方米，建設村民文化健身廣場2處，建設村莊洗衣亭2處，建設文化墻900平方米，建設公廁2座，建設村標2座，建設綠化池600平方米，平整場地700平方米，栽植大小苗木3萬株，建設橋梁護欄260米，安裝竹籬笆2800米，增加安裝公路高桿燈30盞，確保通過省級驗收。推進華橋、林茶、庫山美麗鄉村培育，鞏固新中村、梓桐村、集鎮建成區美麗鄉村建設成果，建立健全長效管護機制。
(二)民生工程。完成縣政府下達的目標任務。
深入開展矛盾糾紛排查和信訪積案化解，妥善解決群眾合理合法的利益訴求。積極做好“十創平安”建設工作，申報“平安家庭”108戶。積極推進法制政府建設。推進安全生產綜合領域改革，嚴格落實安全生產責任制，有效防范遏制各類事故發生。強化食品藥品監管，保障群眾飲食用藥安全。進一步做好防災救災工作。
政府工作計劃
為促進全鎮經濟持續、快速、健康發展，根據市委、市政府的總體要求，結合我鎮的實際，確定了我鎮2007年經濟工作的工作思路是：以十六大精神為指導、全面貫徹"三個代表"重要思想，緊緊圍繞建設經濟強鎮這個中心，解放思想，更新觀念，與時俱進，開放搞活，務實創新，負重奮進，立足于鞏固發展現有企業，高起點、高站位地實施項目拉動戰略，借助外力發展自己，積極扶持發展個體私營經濟，采取積極措施在機制、管理、規模、投入、開發、效益等方面實現突破，實現南孟經濟超常規、跨越式發展。
2007年我們確定的目標是實現營業收入30億元，固定資產投入6000萬元，新上項目20個，其中千萬元以上項目3個，500萬元以上項目5個。為完成這個目標我們的工作重點是：
1、繼續加大宣傳力度，營造項目建設氛圍。
在2007年七月份進行"思想再解放，謀求大發展"活動的基礎上，2007年我們將繼續加大宣傳力度，通過利用各種宣傳媒介，通過召開不同形式、不同層次的座談會，廣泛宣傳鼓勵個體民營經濟發展的方針政策，宣傳我鎮優秀民營企業家的先進事跡和成功經驗，使"納稅光榮，創業有功"的觀念深入人心，把群眾想富、盼富、加快發展的熱情轉化為實實在在的行動，在全鎮努力形成一個人人關心支持項目建設的深厚氛圍。
2、通過撬動民間資本，特別是通過招商引資加快項目建設步伐。
2007年我們要針對我鎮個體私營經濟發展相對滯后的問題，積極引導經濟能人及廣大干部群眾解放思想、更新觀念，從單一的農業生產中擺脫出來，將民間資本充分利用到經商、辦企業中去，促進個體私營經濟的發展。鼓勵現有企業加大資金投入，積極穩妥的做好企業的擴建、改建和引資嫁接，在土地運作、協調、服務上給予支持，促進企業的持續發展。與此同時，將招商引資作為項目建設的重點工作來抓。
第四，通過網上發布項目、網上搜集信息等形式開展網上招商活動；第五，加強"軟環境"治理實施親商、扶商、富商、安商工程，使項目引的來，留得住，能發展，使我鎮項目建設實現新突破。
1、改進管理方法，促進企業上檔升級。
我國加入世貿組織后，既給我們企業帶來了發展機遇，同時也面臨嚴峻的考驗，為使企業在新形勢下的市場競爭中立于不敗之地，我們在2007年將積極鼓勵幫助企業更新思想觀念，改進管理方法，提高管理水平，樹立國際大市場觀念，迅速向國際現代化企業管理制度過渡，不斷改進自己的營銷策略，重視新產品的開發工作，做好產品的更新換代。針對我鎮加工業占主導地位，有終端產品企業較少的問題，我們要鼓勵、支持這些企業在不放棄現有加工業的同時，研制開發適銷對路產品，培育名牌企業、名牌產品，促進企業的上檔升級，爭取在短時間里在我鎮形成一批高科技、外向型大戶企業，帶動我鎮經濟跨越式發展。
2、搞好協調服務，為企業創造寬松的發展環境。
在2007年我們要繼續強化經委的監督、協調、服務職能。首先對企業進行守法經營、誠信經營教育提高企業的自身素質；第二，通過為企業協調上級職能部門關系為企業創造寬松的發展環境。第三通過支持幫助企業引進資金、引進人才、引進技術，通過為企業提高市場信息，幫助企業改進管理方法，促進企業上檔升級。
政府工作計劃
一年來全局干部職工緊緊團結在局黨組周圍，按照省、市價格局的統一部署，緊緊圍繞縣委、政府中心工作，深入開展為民、務實、清廉為主題的群眾路線教育實踐活動，充分發揮職能作用，密切關注社會價格熱點、難點，大力強化民生價格監管,整頓市場價格秩序，重點解決群眾反映強烈的價費問題，依法開展價格監督檢查，出色完成各項目標任務。全年共年審收費單位105個，審查收費金額25358.405萬元，換發行政事業性收費許可證28份，服務價格登記證37份。截止目前，共依法查處價格違法案件4件，沒收違法所得18.95萬元，罰款5.28萬元，實現經濟制裁總金額24.23萬元，辦理民辦幼兒園備案25件。為促進縣域經濟快速健康發展作出應有貢獻?，F制定20xx年工作計劃：
以xx屆四中全會精神為指導，認真貫徹省、市物價工作會議精神，把依法治價作為工作主線，創新機制，強化職能，以人為本，執政為民，緊緊圍繞縣委、政府中心工作，加大價格行政執法力度，切實強化民生價格監管，強化市場價格監測預警，為打造經濟強縣，推動縣域經濟平穩較快發展提供堅強價格保證。
總體目標是，實現一爭二保，加強三項建設，提高四種能力。即爭創規范化價格執法單位，成本調查工作保優秀，綜合考評保合格，全面加強法制建設，加強廉政建設，加強作風建設，提高快速反應能力，提高機動查處能力，提高市場價格駕馭能力，提高突發事件應對能力，為治理價格收費環境發揮應有職能。
一是切實做好民生價格監管，認真落實國家價格政策，切實保護人民群眾價格權益。
二是認真抓好重大節日期間價格監管。針對元旦、春節來臨，進一步加強市場價格監管，確保節日市場價格基本穩定。
三是加強日常市場價格監測。切實加強價格監測預警。重點監測糧油、肉、蛋等群眾生活必需品和重要服務價格，密切關注價格上漲對群眾特別是低收入群體的生活影響。
四是保持涉農價格基本穩定。認真疏通農產品進城綠色通道，切實貫徹落實國家惠農價格政策，促進農民有效增收。加強對農村自來水價格監管，規范農村用水價格。
五是積極疏導交通運價矛盾。切實規范農村短途客運價格和出租車價格。
六是進一步加強房地產價格監管，認真落實價格備案制度，對要開盤的房地產認真實行價格成本審核，切實遏制房地產價格過快上漲。
七是對全縣已取得辦學許可的社會力量辦學單位和民辦幼兒園督促其規范收費管理，加強收費督查。
八是加強價格舉報工作，保障價格投訴舉報管理平臺的正常運轉，實現省、市、縣三級聯網和資源共享。
政府工作計劃
為了實現預期目標，明年我們將重點做好以下工作：
一、突出重點,全力以赴打造農業經濟龍頭。
一是夯實農業發展基礎。明年我鎮將全力做好光明水利灌區改造工程，總投資250萬元，目前正在招標過程中;對陽榮溝、新溝、干溝進行維修;加強三大水庫管理工作。做好我鎮小五型水利申報工作。
二是穩妥推進扶貧雙到工作。
(1)多方籌集，落實幫扶資金，加大力度開展貧困村農田水利等基礎設施建設，夯實農業發展基礎，為農產業項目開展提供有利條件。
(2)投資錦電入股，增加村集體收入。
(3)加強勞力培訓包括農技和從業技能培訓;發展農產業，帶動脫貧。
(4)加強貧困村社會保障力度，確保貧困戶生活穩定，“老有所養”、“病有所醫”、“學有所助”。
(5)幫扶有意愿的住房困難戶完成住房改建。
三是繼續加強林政管理。積極開展植樹造林活動，加強封山育林和森林防火工作。明年春季計劃造林610畝，封山育林2萬多畝;合理調控伐區，及時妥善處理林業糾紛，嚴厲打擊涉林違法行為。
二、大力發展鄉村旅游，加強旅游軟件開發。
將石塘古村旅游開發工作納入農村經濟社會發展總體規劃，完善機構，組建隊伍，從領導、資金、技術等方面全力加大古村旅游開發進程。加強和實現歷史文化名村的有效保護。制定歷史文化名村保護計劃辦法，加強與上級有關職能部門的溝通協調，加緊修繕整治、風貌改造工作進度，切實做好古村古建筑、文化遺產的保護工作。進一步完善歷史文化名村配套設施建設，改善旅游開發環境，加快3a級景區建設。著力抓好古村旅游規劃，分期分步抓好核心區域改造維修，突出亮點，為實施旅游開發戰略奠定基礎。發揮老區優勢，全力抓好招商引資，做好歷史文化名村保護開發工作，實施旅游強鎮戰略。
三、加強基層黨組織建設，完善黨員隊伍建設。
繼續推進創先爭優活動，圍繞建設基層組織，切實加強鎮村黨建。按照“基層組織建設年”活動要求，豐富完善活動內容和活動載體，以群眾、基層的需求為導向，更新思想觀念，創新工作考評方式，促進鎮村互動，加大對黨員干部的理論培訓力度，不斷推進黨的基層組織建設和黨員隊伍建設。加強對農村群眾的教育、引導。通過大力宣傳中央、省、市__縣黨代會精神、加強農家書屋等文化陣地建設多種方式，不斷提升農村群眾思想政治覺悟，讓廣大群眾堅持以黨員標準嚴格要求自己，并積極向黨組織靠攏，通過黨員發揮先鋒模范作用，進一步推動鎮域內各類項目順利推進，實現全鎮經濟、社會事業又好又快發展。
政府工作計劃
根據中央和省、市、縣，__年全鄉的總體要求是：提振信心，奮力拼搏，加快推進富民強鄉?；舅悸肥牵骸白セA、強產業，抓安全、保穩定，重民生、促和諧”?？傮w目標是：生產總值增長13%以上，全社會固定資產投資增長20%以上，農民人均純收入增長8%以上，人口自然增長率控制在5‰以內。
(一)狠抓治安整治，促進社會治安環境根本好轉。
長期發展靠穩定，長期穩定靠發展。目前，惡劣的治安狀況已嚴重影響了全鄉經濟社會發展，嚴重威脅了全鄉人民群眾的生命財產安全。亂世必施重典。針對目前的治安狀況，我們必須做到“三個強化”。
一是強化矛盾糾紛化解。要進一步落實矛盾糾紛排排化解責任機制，落實綜治“村為主”格局，充分發揮村組干部的主力軍作用，積極開展矛盾糾紛大排查活動，及時做好矛盾糾紛調處化解工作。要把經常性排查、階段性排查和專項性排查有機結合起來，立足抓早抓小抓苗頭，把矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態。要積極預防和妥善處置群體性事件，繼續落實重大不穩定因素黨政領導包案制度，強化信訪和重點人員穩控工作。
二是強化治安專項整治。要以增強群眾安全感為重點，進一步加大打擊整治力度，全面加強社會治安管理，限度地壓減刑事發案和較大治安事故。要積極爭取縣委、縣政府的重視，配合整治組強化嚴打整治，重拳打擊涉黑涉惡違法犯罪、搶劫偷盜、阻工鬧事、敲詐勒索等嚴重影響群眾安全和威脅企業生存的違法犯罪活動，限度的打擊違法犯罪分子的囂張氣焰，使犯罪分子得到法律的嚴懲，使廣大群眾受到教育。促進社會治安環境的根本好轉。
三是強化綜治基礎建設。要扎實推進“創平安家庭、構”活動，并以創平安家庭活動為契機，全面推進平安高亭、平安企業、平安村組、平安學校等基層平安個建活動，要充分發揮村級義務巡邏隊等群防群治隊伍作用，促進治安管理規范化建設。要建立健全以維穩工作責任制和責任追究制為基本框架的責任體系，進一步完善工作運行機制、獎懲激勵機制。
(二)狠抓安全整治，促進形勢持續好轉。
樹立安全意識，引導企業樹立安全主體意識、安全發展意識和超前防范意識;健全安全制度，督促企業建立健全安全制度，對企業的生產、儲存、運輸、銷售進行全方位的規范，并嚴格落實;完善安全設施，督促和動員企業進一步完善防火通道、綠化帶和其它各類安全設施，在硬件上保障生產安全;提高管理水平，嚴格執行《法》和國家的相關法律法規規定，加大企業的安全管理，煙花爆竹企業嚴格執行高溫季度全面停產，富民煤礦按“四條標準”關停到位;加大安全培訓，要對企業主、管理人員和從業人員定期安全培訓，不斷規范操作行為，增強安全意識，提高生產水平。要始終保持煙花爆竹“打非”的高壓態勢，堅持露頭就打，針對目前少數鋌而走險非法生產戶變幻莫測的非法生產手段，必須魔高一尺，道高一丈，不斷創新工作方法，不辭辛勞，盯死看牢，堅決全面取締煙花爆竹非法生產，確保全鄉安全生產形勢持續好轉。
(三)狠抓環境整治，促進發展環境的根本轉變。
牢固樹立“環境也是生產力”的意識，積極營造清明的政務環境、良好的治安環境、寬松的發展環境。
一是嚴厲打擊擾亂重點工程違法犯罪行為。要切實保障武廣高速鐵路等各項重點工程、重點項目建設，嚴厲打擊以各種理由到重點工程哄搶物資、敲詐勒索、阻工滋事等行為。
二是嚴厲打擊到企業阻工鬧事。要嚴厲打擊以“山皮山骨”、損壞風水等為由頭，到工程項目和企業索拿卡要、阻工鬧事等各類擾亂經濟發展環境的人和事。
三是嚴厲打擊到企業偷盜搶劫行為。去年10月份以來，一伙犯罪分子到各煙花爆竹廠接連瘋狂作案，累計作案35起，搶劫、偷盜煙花爆竹成品、半成品，造成損失近40萬元，使企業蒙受了重大損失，甚至業主的人身安全也受到了嚴重威脅。對此，黨委、政府協同公安部門，加大工作力度，加快破案進度，依法從重從嚴懲處為非作歹犯罪分子。
四是嚴厲打擊告刁狀行為。要嚴厲打擊個別別有用心的人以環境污染等理由四處告刁狀的人和事，維護企業的合法權益。
政府工作計劃
20xx年，林業工作以黨的十七屆四中全會精神為指導，全面落實科學發展觀，按照縣委實施倍增計劃的要求，堅持科學規劃、精心設計、認真實施；堅持苦干、實干、巧干；堅持統籌規劃、突出重點、注重實效。遵循自然規律，因地制宜，喬、灌合理配置，各種樹木混交栽植，艱苦創業、奮勇爭先，高質量地完成全年造林綠化任務，實現三年任務一年完成。
1、造林綠化
綠色河道工程，植樹4000畝、44萬株，主要是二級以下河道，樹種以喬木為主。綠色村莊工程，規劃環村林建設141個村，植樹6000畝、33萬株，樹種以風景樹為主。
2、育苗
為全縣林業的可持續發展，提供優質種苗，20xx年計劃完成育苗1000畝。
3、土方工程
項目建設總動土方量117.7萬方，包括：挖方80.7萬方，運方37萬方。
4、打井及設施配套
按照我縣目前機井灌溉保澆面積，在設施配套齊全的條件下，每500畝林地打機井一眼，共規劃打深井200眼。
組建苗木調查小分隊，由主管森檢工作的局長帶隊，專業技術人員參加，深入全縣摸清苗木品種、數量，同時聯系周邊地區苗圃，掌握苗木情況，落實造林苗源并嚴把苗源病蟲害關，保證本縣苗木和外調苗木全覆蓋檢疫，嚴防病蟲害苗木的流入，確保全縣新植樹木質量好、成活率高。
充分發揮職能作用，加強綠化工程的技術指導、咨詢和服務。以局林業工作站、果樹技術推廣站、森林病蟲防治檢疫站、林業技術推廣中心為主體，抽調精干力量，組織專業人員，全程開展技術服務活動。采取印制造林明白紙、舉辦培訓班、發放小冊子、搞電視講座、開展科技趕集、下鄉實地指導等形式全方位開展技術服務。為高質量地完成造林綠化任務提供技術保障。
加強森防網絡建設。強化以國家級測報點為依托、7個專業監測預報點為重點、19個監測點為基礎的有害生物監測預報網絡建設，重點對美國白蛾、楊扇舟蛾實施監測；對光肩星天牛、春尺蠖、楊樹病害實施測報，有效、準確地掌握全縣有害生物的發生動態，全面掌握全縣發生分布情況。同時，把美國白蛾防治作為全年防治工作的重點，采取有力措施，組織發動各鄉鎮和相關部門做好防治工作。
一是制定今冬明春森林防火宣傳方案和森林防火工作方案；二是開展森林火災安全隱患大檢查。進入防火期，對本縣重點部位、重點區域內有關單位的森林防火的組織建設、森林防火責任制落實情況、森林防火設施、林地火災隱患等情況進行檢查，發現問題和火災隱患，及時下達森林火災隱患整改通知書，責令限期整改，消除隱患；三是深入基層積極探索林權改制后森林防火工作中存在的各種利弊，針對我縣東、西部鄉鎮的差異，建立應對森林火災的長效管理機制；四是加強基礎設施建設，在我縣3個重點區域建設裝備庫，配齊軟硬設施，提高森林火災防控能力。
認真落實機關總支的工作部署，組織好黨支部的各種會議和黨團活動，高標準完成各項工作任務；進一步加強黨員干部的教育管理，采取集中與分散、走出去與請進來相結合的方式開展好學習教育活動；做好發展黨員工作，嚴格落實“十六字”方針，制定發展計劃，加大入黨積極分子的培養培訓力度，夯實發展黨員的工作基礎文秘站|全縣,苗木,工作,樹種,林業||，確保發展新黨員的質量。緊緊圍繞提高素質、優化結構、增強功能的目標，全面加強領導班子和干部隊伍的能力建設。堅持理論武裝，進一步深化學習實踐科學發展活動，不斷加強機關的思想作風建設，教育引導干部職工大力弘揚與時俱進的創新精神，增強執政為民的宗旨意識，堅持求真務實的工作作風，大力加強制度建設，不斷提高組織工作的規范化、制度化水平，打造綠化強軍。