通過(guò)模仿范文范本的結(jié)構(gòu)和語(yǔ)言運(yùn)用，我們可以培養(yǎng)自己的寫(xiě)作風(fēng)格和表達(dá)能力。下面是一些范文范本供大家參考，希望能夠?qū)Υ蠹业膶?xiě)作提供一些幫助。

縣清廉村居建設(shè)工作計(jì)劃

以^v^理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)^v^系列講話精神為指導(dǎo)，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，以“建設(shè)美好鄉(xiāng)村，打造幸福油坊”為目標(biāo)，以增加農(nóng)民收入，提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心，以中心村莊建設(shè)為重點(diǎn)，以環(huán)境整治和農(nóng)田整理為突破口，以特色產(chǎn)業(yè)為支撐，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，努力打造宜居宜業(yè)宜游的農(nóng)民幸福生活美好家園。

二、總體目標(biāo)。

總體目標(biāo)是建設(shè)“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美”的美麗家園。

2、興業(yè)富民生活美。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)水平大幅提升，農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間不斷拓展，收入水平大幅提高，農(nóng)村公共事業(yè)加快發(fā)展，初步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。

3、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美。村民自治機(jī)制不斷完善，村規(guī)民約基本健全，鄉(xiāng)村特色文化得到傳承發(fā)展，農(nóng)民精神風(fēng)貌積極向上，生活方式文明健康，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。

三、基本原則。

1、以人為本。始終把農(nóng)民群眾的利益放在首位，著力解決群眾反響最強(qiáng)烈、事關(guān)群眾利益最直接的問(wèn)題。充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，激發(fā)農(nóng)民群眾建設(shè)美好鄉(xiāng)村的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

2、規(guī)劃先行。注重與宅基地建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和眾興集鎮(zhèn)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的充分銜接，強(qiáng)化規(guī)劃設(shè)計(jì)的前瞻性、科學(xué)性和可操作性，確保規(guī)劃落地，項(xiàng)目工程順利實(shí)施。

3、注重特色。要結(jié)合村組實(shí)際精心設(shè)計(jì)載體，注重挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕、人居等文化中豐富的生態(tài)理念，形成“一村一業(yè)、一村一品”，彰顯村莊特色。

4、合力共建。與危房改造、環(huán)境綜合整治、一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目等有機(jī)結(jié)合，通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)，資源整合，共同推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作。

四、方法步驟。

1、組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，經(jīng)研究，決定成立了美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組工作任務(wù)是加強(qiáng)村民與施工企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，主持召開(kāi)村民代表會(huì)議、黨員議事會(huì)、美好鄉(xiāng)村建設(shè)理事會(huì)等相關(guān)會(huì)議，參與村民與施工企業(yè)簽訂的房屋代建協(xié)議，推選成立美好鄉(xiāng)村建設(shè)理事會(huì)等相應(yīng)工作組織和機(jī)構(gòu)，監(jiān)督規(guī)劃執(zhí)行、工程質(zhì)量和工程進(jìn)度，服務(wù)好建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，促進(jìn)相應(yīng)組織發(fā)揮作用。

2、嚴(yán)格程序。堅(jiān)持規(guī)劃先行，制作的規(guī)劃設(shè)計(jì)要群眾認(rèn)可，村支兩委同意，鎮(zhèn)黨委政府審核，縣規(guī)委會(huì)審批，嚴(yán)格按照規(guī)劃實(shí)施。堅(jiān)持一戶一宅。由本村群眾申請(qǐng)，村支兩委審查，鎮(zhèn)政府審核，縣政府審批，由村支兩委見(jiàn)證農(nóng)戶與施工企業(yè)簽訂代建協(xié)議。堅(jiān)持建管并重。施工企業(yè)按照規(guī)劃設(shè)計(jì)和代建協(xié)議組織安全文明施工，嚴(yán)禁未批先建，嚴(yán)禁建無(wú)主房，嚴(yán)禁不按規(guī)劃施工，嚴(yán)禁外村群眾申請(qǐng)建房，嚴(yán)禁小產(chǎn)權(quán)房開(kāi)發(fā)。

3、廣泛宣傳。通過(guò)進(jìn)村入戶、召開(kāi)兩委會(huì)、群眾會(huì)議等多種形式，廣泛宣傳動(dòng)員，真正使美好鄉(xiāng)村建設(shè)這一“惠民工程”、“民心工程”家喻戶曉。

4、嚴(yán)肅責(zé)任。美好鄉(xiāng)村建設(shè)要充分準(zhǔn)備，要有廣泛的民意基礎(chǔ)，要嚴(yán)格依法依規(guī)辦事。若存在違法違規(guī)建設(shè)，將依法查處，并追究相關(guān)單位和責(zé)任人責(zé)任。

社區(qū)清廉村居工作計(jì)劃

（2021—2024年）根據(jù)《xx醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)行動(dòng)計(jì)劃（2021—2024年）》，結(jié)合x(chóng)x實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、工作目標(biāo)（一）集中開(kāi)展整治“紅包”、回扣專項(xiàng)行動(dòng)。自2021年至2024年，圍繞影響群眾看病就醫(yī)感受“紅包”、回扣等突出行風(fēng)問(wèn)題，加大監(jiān)督檢查、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法力度，對(duì)違反行業(yè)紀(jì)律的醫(yī)務(wù)人員，采取批評(píng)教育一批、通報(bào)處理一批、嚴(yán)肅清理一批“三個(gè)一批”措施，對(duì)涉嫌利益輸送的各類機(jī)構(gòu)，采取嚴(yán)肅懲處、移送線索、行業(yè)禁入等措施，持續(xù)保持對(duì)“紅包”、回扣行為的高壓打擊態(tài)勢(shì)。（二）建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)行風(fēng)建設(shè)工作系統(tǒng)。完善院內(nèi)管理制度、提升行風(fēng)管理軟硬件水平，構(gòu)建打擊“紅包”、回扣等突出行風(fēng)問(wèn)題的長(zhǎng)效工作機(jī)制，鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成效，提升群眾看病就醫(yī)獲得感，為醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供切實(shí)保障。二、工作原則（一）堅(jiān)持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則；（二）堅(jiān)持標(biāo)本兼治、源頭治理原則；（三）堅(jiān)持系統(tǒng)施策、綜合監(jiān)管原則。三、主要任務(wù)（一）深入開(kāi)展教育學(xué)習(xí)，筑牢思想防線。

1.加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)教育。衛(wèi)生健康行政部門(mén)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)將行業(yè)作風(fēng)教育貫穿于醫(yī)院工作的始終，同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)，認(rèn)真組織廣大干部職工和醫(yī)務(wù)人員深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)xx建設(shè)的重要論述、對(duì)衛(wèi)生健康領(lǐng)域的重要指示批示和“敬佑生命，救死扶傷，甘于奉獻(xiàn)，大愛(ài)無(wú)疆”的新時(shí)期職業(yè)精神。利用醫(yī)師節(jié)、護(hù)士節(jié)等活動(dòng)，大力弘揚(yáng)偉大抗疫精神，弘揚(yáng)“大醫(yī)精誠(chéng)”傳統(tǒng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。將行風(fēng)教育作為醫(yī)務(wù)人員上崗培訓(xùn)、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育、畢業(yè)后教育、職稱晉升、醫(yī)師定期考核的必要內(nèi)容，有的放矢地進(jìn)行職業(yè)道德教育，不斷提高職業(yè)道德素質(zhì)，強(qiáng)化新時(shí)期衛(wèi)生健康工作宗旨觀念。

2.以d風(fēng)引領(lǐng)行業(yè)作風(fēng)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)高度重視黨對(duì)行風(fēng)工作的引領(lǐng)作用，xx干部自覺(jué)帶頭，以d風(fēng)引導(dǎo)行風(fēng)，以干部帶領(lǐng)群眾。充分運(yùn)用好開(kāi)展xx教育的有利契機(jī)，以xx教育指引行風(fēng)建設(shè)。不斷總結(jié)運(yùn)用好黨風(fēng)廉政工作中的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，選樹(shù)先進(jìn)典型，宣傳優(yōu)秀事跡，引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人員見(jiàn)賢思齊，增強(qiáng)自覺(jué)抵制行業(yè)不正之風(fēng)的思想定力。

防線。醫(yī)療機(jī)構(gòu)每月至少安排一次專題學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭、主要負(fù)責(zé)同志親自組織開(kāi)展行風(fēng)教育工作，形成“頭雁效應(yīng)”，在此基礎(chǔ)上，對(duì)重點(diǎn)崗位工作人員進(jìn)行重點(diǎn)教育，確保此次行風(fēng)教育實(shí)現(xiàn)100%覆蓋。

定、具體工作任務(wù)安排，院本級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察、人事、財(cái)務(wù)、信息、質(zhì)控、護(hù)理、藥劑、設(shè)備、醫(yī)保等相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工，全程參與、切實(shí)履行行風(fēng)管理職責(zé)。

6.構(gòu)建打擊“紅包”、回扣長(zhǎng)效機(jī)制。衛(wèi)生健康行政部門(mén)持續(xù)完善對(duì)“紅包”、回扣行為的投訴舉報(bào)、調(diào)查處理、督導(dǎo)檢查體系，完善回訪制度、暢通舉報(bào)途徑、加強(qiáng)線索查辦，構(gòu)建與有關(guān)部門(mén)的線索移交、核實(shí)處置、跟蹤反饋機(jī)制。醫(yī)療機(jī)構(gòu)以本單位負(fù)責(zé)人、重點(diǎn)科室負(fù)責(zé)人和涉及藥品、器械、耗材、試劑、設(shè)備、基建等科室崗位負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)，充分發(fā)揮信息化作用，建立完善重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)醫(yī)療行為、重點(diǎn)藥品耗材等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，形成具有可行性的“紅包”、回扣主動(dòng)上繳、線索反映、調(diào)查核實(shí)、處置上報(bào)等管理制度。利用多種形式開(kāi)展隨訪，借鑒患者滿意度測(cè)評(píng)的做法和經(jīng)驗(yàn)，在門(mén)診掛號(hào)結(jié)算或者辦理出入院手續(xù)時(shí)開(kāi)展即時(shí)行風(fēng)滿意度評(píng)價(jià)，搜集工作線索，構(gòu)建打擊“紅包”、回扣長(zhǎng)效工作機(jī)制。

全部納入此次專項(xiàng)行動(dòng)整治范圍。衛(wèi)生健康行政部門(mén)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照各地的具體情況，不斷細(xì)化完善“紅包”范疇、明確處罰紅線。

8.完善糾治管理制度。醫(yī)療機(jī)構(gòu)堅(jiān)決落實(shí)糾治收受“紅包”行為的主體責(zé)任，建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，完善不知情或不可抗“紅包”上繳登記制度，暢通上繳渠道。健全醫(yī)患雙方不收不送“紅包”告知制度，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)顯著位置公布本單位和上級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)舉報(bào)途徑，對(duì)查實(shí)的違規(guī)人員要堅(jiān)決予以嚴(yán)肅處罰。對(duì)嚴(yán)重?fù)p害行業(yè)形象的機(jī)構(gòu)和人員，衛(wèi)生健康行政部門(mén)要在行業(yè)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，形成糾治“紅包”的高壓態(tài)勢(shì)。

社區(qū)清廉村居工作計(jì)劃

醫(yī)德醫(yī)風(fēng)事關(guān)醫(yī)院形象，事關(guān)患者切身利益，事關(guān)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。為進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，提升醫(yī)院及全體醫(yī)務(wù)人員廉潔從業(yè)水平，創(chuàng)新行風(fēng)監(jiān)管治理舉措，根據(jù)xx衛(wèi)健委《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)全國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)行動(dòng)計(jì)劃（2021-2024年）的通知》要求，持續(xù)凈化行業(yè)風(fēng)氣，提高患者滿意度，切實(shí)維護(hù)風(fēng)清氣正的良好醫(yī)療環(huán)境，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，制定本方案。

院內(nèi)管理制度、提升行風(fēng)管理軟硬件水平，構(gòu)建打擊“紅包”、回扣等行風(fēng)問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固拓展行風(fēng)建設(shè)成效，提升群眾看病就醫(yī)的獲得感，為醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展提供切實(shí)保障。

線下學(xué)習(xí)等形式深入開(kāi)展學(xué)習(xí)教育工作，進(jìn)一步強(qiáng)化廉潔文化建設(shè)，推進(jìn)廉潔從業(yè)要求全面落實(shí)，在全院形成風(fēng)清氣正的文化氛圍。（責(zé)任科室：紀(jì)委、新聞宣傳中心、糾風(fēng)辦）。

（二）完善管理體系，落實(shí)主體責(zé)任1.完善行風(fēng)管理體系。進(jìn)一步建立健全糾正醫(yī)療購(gòu)銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作機(jī)制，優(yōu)化行風(fēng)工作協(xié)調(diào)管理機(jī)制。完善行風(fēng)管理隊(duì)伍，按照工作需要選配具備相應(yīng)知識(shí)儲(chǔ)備、行業(yè)背景和工作能力的行風(fēng)建設(shè)工作專（兼）職工作人員。（責(zé)任科室：糾風(fēng)辦）2.優(yōu)化行風(fēng)管理架構(gòu)。堅(jiān)決落實(shí)行風(fēng)建設(shè)的主體責(zé)任，醫(yī)院“一把手”擔(dān)任行風(fēng)管理的第一責(zé)任人，建立由醫(yī)院“一把手”擔(dān)任組長(zhǎng)、分管院領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)的專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組。辦公室設(shè)在糾風(fēng)辦。辦公室負(fù)責(zé)宏觀指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)，負(fù)責(zé)醫(yī)院行風(fēng)管理政策制定、具體工作任務(wù)安排，相關(guān)職能部門(mén)按職責(zé)分工，全程參與、切實(shí)履行行風(fēng)管理職責(zé)。（責(zé)任科室：糾風(fēng)辦）3.建立打擊“紅包”、回扣長(zhǎng)效機(jī)制。持續(xù)完善對(duì)“紅包”、回扣行為的投訴舉報(bào)、調(diào)查處理、督導(dǎo)檢查體系，構(gòu)建與有關(guān)部門(mén)的線索移交、核實(shí)處置、跟蹤反饋機(jī)制。建立完善重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)醫(yī)療行為、重點(diǎn)藥品耗材等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的檢測(cè)預(yù)警體系，形成既有可行性的“紅包”、回扣主動(dòng)上繳、線索反映、調(diào)查核實(shí)、處置上報(bào)等管理制度。利用門(mén)診、住院、出院滿意度測(cè)評(píng)等多種形式開(kāi)展即時(shí)滿意度評(píng)價(jià)，做好隨訪調(diào)查，搜集工作線索，總結(jié)患者反饋的意見(jiàn)和建議。（責(zé)任科室：紀(jì)委、護(hù)理部、門(mén)診辦、糾風(fēng)辦）。

購(gòu)和基本建設(shè)等工作。嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)藥品、耗材集中采購(gòu)的政策規(guī)定在省級(jí)醫(yī)藥集中采購(gòu)平臺(tái)采購(gòu)所需的藥品和耗材，優(yōu)先采購(gòu)、使用集中帶量采購(gòu)中選產(chǎn)品，并對(duì)使用情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。嚴(yán)禁醫(yī)務(wù)人員違反規(guī)定私自采購(gòu)、銷售、使用藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)療衛(wèi)生材料。（責(zé)任科室：招標(biāo)采購(gòu)辦公室）。

2.嚴(yán)控藥品耗材使用。規(guī)范醫(yī)療運(yùn)行管理秩序，針對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)藥品耗材細(xì)化管理措施，以電子病歷為基礎(chǔ)，對(duì)醫(yī)療重點(diǎn)環(huán)節(jié)開(kāi)展監(jiān)控，嚴(yán)格審批程序，分類甄別、及時(shí)預(yù)警，充分運(yùn)用同學(xué)科橫向比較手段，對(duì)醫(yī)務(wù)人員藥品耗材使用情況排名靠前且無(wú)正當(dāng)理由的，根據(jù)行為性質(zhì)，進(jìn)行約談、調(diào)崗、核減績(jī)效或暫停執(zhí)業(yè)等處罰。（責(zé)任科室：醫(yī)管中心、藥學(xué)部、醫(yī)學(xué)裝備管理科、人事科、綜合考評(píng)辦）。

建設(shè)清廉山西工作計(jì)劃

機(jī)關(guān)各部室：

為深入貫徹^v^新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)黨的十九屆四中全會(huì)精神，以“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動(dòng)為契機(jī)，推動(dòng)工會(huì)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，鞏固深化以案促改工作成果，著力營(yíng)造政治上的綠水青山，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，按照縣委、縣政府安排部署，經(jīng)黨組研究決定，現(xiàn)就持續(xù)深化“干部清正政府清廉政治清明”創(chuàng)建工作，制定如下實(shí)施方案。

堅(jiān)持以^v^^v^治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略和建設(shè)“干部清正政府清廉政治清明”廉潔政治的要求為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大會(huì)議精神，精準(zhǔn)把握、全面貫徹“四個(gè)年”活動(dòng)，著眼新形勢(shì)新任務(wù)，久久為功改進(jìn)作風(fēng)，堅(jiān)持不懈預(yù)防腐敗，堅(jiān)定不移懲治腐敗，突出廉潔建設(shè)，推進(jìn)標(biāo)本兼治，在工會(huì)形成學(xué)習(xí)進(jìn)取、務(wù)實(shí)苦干、風(fēng)清氣正的良好氛圍，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明，為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

通過(guò)開(kāi)展“干部清正、政府清廉、政治清明”創(chuàng)建活動(dòng)，促使全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”深入落實(shí)，執(zhí)行力、公信力明顯提高，權(quán)力運(yùn)行廉潔程度顯著增強(qiáng)，消極腐敗現(xiàn)象得到有效遏制，黨員干部拒腐防變意識(shí)持續(xù)提升，“不敢腐”“不能腐”“不想腐”機(jī)制效應(yīng)充分顯現(xiàn)，群眾獲得感和滿意度逐年上升，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境整體優(yōu)化，順利實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)。

——圍繞中心、服務(wù)大局。把“干部清正、政府清廉、政治清明”創(chuàng)建活動(dòng)融入改革發(fā)展大局，貫穿于經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域，使從嚴(yán)管黨治黨與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同頻共振、同向發(fā)力、相得益彰、共同促進(jìn)。

——統(tǒng)籌推進(jìn)、懲防并舉。立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，注重預(yù)防、標(biāo)本兼治，界定權(quán)力邊界，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，逐步形成體制機(jī)制健全、權(quán)力運(yùn)行透明、政府清廉高效、干部清正務(wù)實(shí)、社會(huì)崇廉尚潔的良好局面。

——全面從嚴(yán)、注重實(shí)效。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)加壓發(fā)力，全面從嚴(yán)整治，切實(shí)破除制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展瓶頸。堅(jiān)持項(xiàng)目化推進(jìn)、指標(biāo)化考核、責(zé)任化落實(shí)，積小勝為大勝，在持之以恒中見(jiàn)常態(tài)、見(jiàn)長(zhǎng)效，打?qū)嵢嗣袢罕姟矮@得感”、撐起人民群眾“幸福感”，厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

1.推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。黨組以中心組學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)等制度為主要抓手，深入貫徹落實(shí)黨的十九大會(huì)議精神，定期組織黨員干部進(jìn)行集體學(xué)習(xí)，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。黨支部以“三會(huì)一課”為基本制度，以黨小組為基本單位，把“兩學(xué)一做”作為黨員教育的基本內(nèi)容，長(zhǎng)期堅(jiān)持，形成常態(tài)，固化成制度。

2.嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)，堅(jiān)決執(zhí)行中央和省、市、縣委的決策決定，不折不扣地完成上級(jí)安排部署的重點(diǎn)工作、重要事項(xiàng)。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、重大問(wèn)題請(qǐng)示報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)干部外出請(qǐng)假報(bào)備等制度。

4.打造“三強(qiáng)”型黨員隊(duì)伍。堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把“入口”，暢通“出口”，及時(shí)處置不合格黨員。加強(qiáng)對(duì)黨員的理論和黨史教育，增強(qiáng)黨員黨性意識(shí)。組織開(kāi)展黨員公開(kāi)承諾、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員先鋒崗、工作時(shí)間佩戴黨徽等系列活動(dòng)，增強(qiáng)黨員身份意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，著力打造政治素質(zhì)強(qiáng)、工作能力強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)，對(duì)黨忠誠(chéng)、干凈做事、為民擔(dān)當(dāng)?shù)幕鶎狱h員隊(duì)伍。

5.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。貫徹落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，提高民主生活會(huì)和組織生活會(huì)質(zhì)量，著力解決組織生活不嚴(yán)肅、不認(rèn)真、不經(jīng)常等問(wèn)題。建立民主集中制、“三會(huì)一課”等制度落實(shí)情況督查機(jī)制，把督查情況作為考核評(píng)價(jià)各黨小組的重要內(nèi)容，著力解決發(fā)揚(yáng)民主不夠、正確集中不夠、制度落實(shí)不到位等問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)雙重組織生活會(huì)制度，領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會(huì)。用好批評(píng)和自我批評(píng)武器，使紅臉出汗、咬耳扯袖成為常態(tài)，堅(jiān)決反對(duì)事不關(guān)已、高高掛起的庸俗哲學(xué)，會(huì)上不說(shuō)、會(huì)后亂說(shuō)，當(dāng)面一套、背后一套等錯(cuò)誤言行。

6.落實(shí)主體責(zé)任。成立全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組，明確具體工作機(jī)構(gòu)，達(dá)到有牌子、有辦公場(chǎng)所、有辦公設(shè)備、有專人負(fù)責(zé)、有規(guī)章制度、有檔案資料“六有”標(biāo)準(zhǔn)。細(xì)化制定責(zé)任清單，實(shí)施臺(tái)賬式管理，履責(zé)過(guò)程全紀(jì)實(shí)，防止責(zé)任虛化空轉(zhuǎn)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)制度化、規(guī)范化。

7.強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察室深化“三轉(zhuǎn)”，聚焦主業(yè)主責(zé)，確保紀(jì)檢監(jiān)察干部專職專責(zé)。深化“以案促改制度化常態(tài)化教育”活動(dòng)開(kāi)展，提升紀(jì)檢監(jiān)察干部履職擔(dān)當(dāng)能力，做到對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)、嚴(yán)守鐵的紀(jì)律、帶頭學(xué)紀(jì)明紀(jì)，打造一支讓黨放心、人民信賴的執(zhí)紀(jì)鐵軍。

8.完善制度保障。嚴(yán)格遵守執(zhí)行縣委《關(guān)于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的意見(jiàn)》《全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督檢查問(wèn)責(zé)機(jī)制實(shí)施辦法(試行)》等規(guī)定，嚴(yán)格管理標(biāo)準(zhǔn)、延伸管理鏈條、落實(shí)管理責(zé)任。加強(qiáng)督查問(wèn)責(zé)，切實(shí)解決黨內(nèi)制度規(guī)矩約束力不強(qiáng)、貫徹不實(shí)、執(zhí)行不力的問(wèn)題。

9.嚴(yán)格干部日常管理。加強(qiáng)對(duì)干部平時(shí)工作實(shí)績(jī)的考勤，著力解決“干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣”的問(wèn)題。強(qiáng)化對(duì)干部8小時(shí)以內(nèi)的工作監(jiān)督和8小時(shí)以外的生活監(jiān)督，對(duì)不廉潔、亂作為的干部進(jìn)行甄別處理，對(duì)不擔(dān)當(dāng)、不作為的干部進(jìn)行談話提醒，對(duì)能力不足、性格專長(zhǎng)不適應(yīng)崗位職責(zé)的干部進(jìn)行調(diào)整。

10.規(guī)范權(quán)力決策。嚴(yán)格落實(shí)議事規(guī)則，健全依法決策、民主決策機(jī)制。要根據(jù)職責(zé)權(quán)限，明確集體決策事項(xiàng)，確定重大事項(xiàng)范圍，凡涉及“三重一大”事項(xiàng)，必須堅(jiān)持集體決策。

11.強(qiáng)化行政監(jiān)管。單位的重大事項(xiàng)決策方案要集體討論，不得以傳閱、會(huì)簽、個(gè)別征求意見(jiàn)和其他形式替代集體決策。要如實(shí)記錄與會(huì)人員的意見(jiàn)、會(huì)議討論情況和會(huì)議決定，對(duì)不同意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)予以戴明。通過(guò)專項(xiàng)檢查、常規(guī)檢查、明察暗訪等方式，加強(qiáng)對(duì)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、政務(wù)公開(kāi)等情況的監(jiān)督檢查，確保“三重一大”事項(xiàng)集體決策等制度落到實(shí)處。

清廉村居年度工作計(jì)劃

為認(rèn)真貫徹落實(shí)^v^中央、^v^《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》和^v^中央辦公廳、^v^辦公廳《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》精神，做好x年農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)工作，根據(jù)x市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作動(dòng)員部署會(huì)議精神和《x市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于做好x年農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的通知》（x建村〔x〕22號(hào)）工作要求，為進(jìn)一步做好x年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)根據(jù)。

《x省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、x省財(cái)政廳關(guān)于公布x年“千村整治、百村示范”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程村莊名單的通知》（x建村函[x]44號(hào)）的部署要求，我區(qū)x鎮(zhèn)x村、x南鎮(zhèn)x村、x鎮(zhèn)x村、x鎮(zhèn)大x村為x年美麗鄉(xiāng)村；其中x鎮(zhèn)x村為美麗鄉(xiāng)村示范村。按照美麗鄉(xiāng)村“五清楚”的整治要求，突出治理環(huán)境臟亂差、裸房整治和配套不完善等問(wèn)題，提高農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，確保村莊各項(xiàng)整治成果達(dá)到省、市驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

二、工作重點(diǎn)。

（一）抓好村莊整治建設(shè)。

1.改善村莊環(huán)境面貌。

縣清廉村居建設(shè)工作計(jì)劃

?為認(rèn)真貫徹落實(shí)^v^中央、^v^《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》和^v^中央辦公廳、^v^辦公廳《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》精神，做好x年農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)工作，根據(jù)x市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作動(dòng)員部署會(huì)議精神和《x市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于做好x年農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的通知》（x建村〔x〕22號(hào)）工作要求，為進(jìn)一步做好x年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本方案。

???《x省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、x省財(cái)政廳關(guān)于公布x年“千村整治、百村示范”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程村莊名單的通知》（x建村函[x]44號(hào)）的部署要求，我區(qū)x鎮(zhèn)x村、x南鎮(zhèn)x村、x鎮(zhèn)x村、x鎮(zhèn)大x村為x年美麗鄉(xiāng)村；其中x鎮(zhèn)x村為美麗鄉(xiāng)村示范村。按照美麗鄉(xiāng)村“五清楚”的整治要求，突出治理環(huán)境臟亂差、裸房整治和配套不完善等問(wèn)題，提高農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，確保村莊各項(xiàng)整治成果達(dá)到省、市驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

（一）抓好村莊整治建設(shè)。

1.改善村莊環(huán)境面貌。

（二）抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?。

1.村道硬化。村莊內(nèi)部道路地面鋪裝優(yōu)先考慮砂石路面等，不行車的可選擇透水磚等生態(tài)材料，防止村內(nèi)場(chǎng)地過(guò)度硬化。

2.飲水安全。進(jìn)一步完善農(nóng)村飲水條件，加強(qiáng)水源地保護(hù)，確保農(nóng)村飲水安全。

3.防災(zāi)避災(zāi)。加強(qiáng)村莊防災(zāi)避災(zāi)場(chǎng)所、防洪和消防設(shè)施建設(shè)。結(jié)合小學(xué)、公園、村莊活動(dòng)中心等公共場(chǎng)所作為防災(zāi)避災(zāi)場(chǎng)所，出入口通道應(yīng)滿足規(guī)范要求。傳統(tǒng)村落或歷史建筑集中、存在一定價(jià)值古建筑的村落局部應(yīng)優(yōu)先配置消防設(shè)施。

1.資金補(bǔ)助辦法。根據(jù)《x市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局x市財(cái)政局關(guān)于申報(bào)x年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目的通知》（x建村[x]6號(hào)）和《x市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于做好x年農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的通知》（x建村〔x〕22號(hào)）的文件精神，我區(qū)x年美麗鄉(xiāng)村x鎮(zhèn)x村、x南鎮(zhèn)x村為省級(jí)補(bǔ)助村，省級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為55萬(wàn)元/村；x鎮(zhèn)x村和x鎮(zhèn)大x村為市級(jí)補(bǔ)助村，參照省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)由市、區(qū)給予補(bǔ)助，市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政各承擔(dān)50%（即區(qū)級(jí)財(cái)政補(bǔ)助萬(wàn)元/村）；示范村追加獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元/村，由省級(jí)財(cái)政予以獎(jiǎng)勵(lì)。

2.資金使用范圍。根據(jù)全省、全市改善農(nóng)村人居環(huán)境工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神和“廁所革命”的部署，x年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)突出農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村生活垃圾治理、裸房整治和農(nóng)村公廁新建改造四項(xiàng)工作重點(diǎn)。補(bǔ)助資金主要用于裸房整治、環(huán)境整治和農(nóng)村廁所新建改造，不得用于大廣場(chǎng)、大公園、大村莊標(biāo)志、大亭子（牌坊、門(mén)樓、棧道）、河道邊欄桿、鋪大理石等形象工程建設(shè)。

（一）創(chuàng)新投入方式。加大資金投入，建立鎮(zhèn)政府主導(dǎo)、村組織實(shí)施、村民參與、社會(huì)支持的投入機(jī)制。加強(qiáng)涉農(nóng)資金整合，做到渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌安排、形成合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村集體要積極籌集整治建設(shè)資金，進(jìn)一步完善村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制。引導(dǎo)農(nóng)民通過(guò)投工投勞等方式，參與農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)。發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)賢通過(guò)贊助、冠名等模式，支持鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善。引入社會(huì)資本，參與農(nóng)村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)，保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用傳統(tǒng)村落。同時(shí)，研究、推動(dòng)政府通過(guò)委托、承包、采購(gòu)等方式向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)村莊規(guī)劃建設(shè)、垃圾收運(yùn)處理、污水處理、河道管護(hù)等公共服務(wù)。

（二）建立長(zhǎng)效機(jī)制。村兩委要指導(dǎo)成立人居環(huán)境改善或美麗鄉(xiāng)村建設(shè)治理村民理事會(huì)，制定村規(guī)民約，建立農(nóng)村人居環(huán)境改善治理自下而上的民主決策機(jī)制，以多數(shù)群眾的共同需求為導(dǎo)向，不搞形象工程，推行村內(nèi)事“村民議村民定、村民建村民管”的治理機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)民主體地位，防止政府大包大攬，并引導(dǎo)村民全過(guò)程參與項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)、管理和監(jiān)督，不得強(qiáng)制或變相攤派，增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。完善村務(wù)公開(kāi)制度，推行項(xiàng)目公開(kāi)、合同公開(kāi)、投資額公開(kāi)，接受村民監(jiān)督和評(píng)議。

（四）建立月報(bào)制度。嚴(yán)格執(zhí)行“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作進(jìn)度月報(bào)表制度，于每月18日前將本月的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作月份進(jìn)度報(bào)表和工作開(kāi)展情況階段性總結(jié)報(bào)送區(qū)城建局，以便及時(shí)匯總上報(bào)。?五、實(shí)施步驟?1.宣傳發(fā)動(dòng)階段（x年3月-4月）：各個(gè)美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)整治村要嚴(yán)格按照省、市、區(qū)要求，進(jìn)行摸底調(diào)查，制定整治工作計(jì)劃，并召開(kāi)村民代表大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員、部署，討論項(xiàng)目安排事宜。?2.實(shí)施階段（x年5月至10月）：各鎮(zhèn)要按照上級(jí)有關(guān)工作要求，全面實(shí)施村莊環(huán)境綜合整治，8月底前完成工程量（或投資額）的70%以上。?3.鞏固提升階段（x年11月）：基本完成確定的年度整治任務(wù)，鎮(zhèn)、村對(duì)照“整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化”

五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)村莊整治的效果進(jìn)行自查評(píng)估，對(duì)不完善到位的項(xiàng)目進(jìn)行整改提高。?4.檢查驗(yàn)收階段（x年12月）：對(duì)照省、市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查驗(yàn)收；做好迎接省、市組織的驗(yàn)收考評(píng)工作。

清廉單元建設(shè)工作計(jì)劃

堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，按照市委關(guān)于建設(shè)清廉的各項(xiàng)工作部署，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)反腐倡廉建設(shè)、提高企業(yè)管理水平、構(gòu)建企業(yè)誠(chéng)信體系，促進(jìn)企業(yè)廉潔文化鮮明、防控體系健全、監(jiān)督管理規(guī)范、誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，充分發(fā)揮清廉企業(yè)的示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信、廉潔從業(yè)。

（一）堅(jiān)持引領(lǐng)，突出建設(shè)。

1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。全市工業(yè)企業(yè)要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)生活的若干準(zhǔn)則》，堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度，定期召開(kāi)生活會(huì)，扎實(shí)開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)生活，強(qiáng)化黨支部的功能，突出加強(qiáng)企業(yè)黨的紀(jì)律和規(guī)矩，始終在立場(chǎng)、方向、原則、道路上同以同志為核心的保持高度一致，確保黨的路線方針政策和重大決策部署在工業(yè)企業(yè)不折不扣落到實(shí)處。

2.強(qiáng)化引領(lǐng)。進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)工作，以黨員的示范作用帶動(dòng)企業(yè)員工廉潔從業(yè)，結(jié)合基層黨支部星級(jí)評(píng)定和黨員隊(duì)伍特點(diǎn)，推行黨員“先鋒指數(shù)”、黨組織“堡壘指數(shù)”指數(shù)管理，深化推進(jìn)工業(yè)企業(yè)基層述職評(píng)議考核，全面加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化黨員教育管理監(jiān)督。

3.加強(qiáng)法紀(jì)教育。將廉政教育納入職工教育計(jì)劃，堅(jiān)持教育為先，關(guān)口前移，加強(qiáng)對(duì)黨員干部和全體員工的黨紀(jì)法規(guī)、優(yōu)良傳統(tǒng)、工作作風(fēng)、廠紀(jì)廠規(guī)等內(nèi)容的教育，深入開(kāi)展品質(zhì)教育和道德品行教育、崗位廉政教育和警示教育，不斷筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線和法紀(jì)防線。

（二）強(qiáng)化權(quán)力約束，健全防控體系。

1.健全聯(lián)系制度。市工信局建立聯(lián)系企業(yè)制度，班子成員和股室按鎮(zhèn)鄉(xiāng)分片服務(wù)聯(lián)系企業(yè)，精準(zhǔn)對(duì)接，精準(zhǔn)施策，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題。開(kāi)展入企復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)大走訪活動(dòng)，積極做好企業(yè)的紓困解難工作。開(kāi)展“法律進(jìn)企業(yè)”宣傳活動(dòng)，提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才依法經(jīng)營(yíng)和管理現(xiàn)代企業(yè)法治理念。

2.健全防控機(jī)制。建立完善企業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，以權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制建設(shè)為抓手，以易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域和部位為重點(diǎn)，以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心，以崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控為基礎(chǔ)，以制度建設(shè)為保障，以科學(xué)技術(shù)為支撐，建立起企業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查、發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、防范、治理、化解為一體的風(fēng)險(xiǎn)防控體系，確保企業(yè)權(quán)力行使安全、資金運(yùn)營(yíng)安全、項(xiàng)目建設(shè)安全。

3.落實(shí)公示公開(kāi)。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”決策，建立黨務(wù)、企務(wù)公開(kāi)制度，積極推行陽(yáng)光審批、陽(yáng)光財(cái)務(wù)、陽(yáng)光人事，明確崗位職責(zé)，規(guī)范運(yùn)行流程，全面及時(shí)公開(kāi)公示。

（三）規(guī)范監(jiān)督管理，提升監(jiān)督質(zhì)效。

1.健全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨組織建設(shè)，在設(shè)立黨組織的企業(yè)設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，切實(shí)發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)廉潔從業(yè)、經(jīng)營(yíng)情況的監(jiān)督。

2.健全監(jiān)督機(jī)制。建立完善國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔談話制度、國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)承諾制度，堅(jiān)持生活會(huì)、述職述廉、職代會(huì)、審計(jì)等制度，全面構(gòu)建基礎(chǔ)監(jiān)督、決策監(jiān)督、內(nèi)控監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督“六位一體”系統(tǒng)化懲治、預(yù)防的體系。

3.強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管。市工信局探索建立企業(yè)誠(chéng)信管理體系，全面開(kāi)展誠(chéng)信守法承諾，探索不誠(chéng)信行為發(fā)現(xiàn)披露機(jī)制，健全企業(yè)信用檔案，定期公示信用等級(jí)。在產(chǎn)權(quán)交易、工程建設(shè)、營(yíng)銷采購(gòu)等領(lǐng)域積極主動(dòng)開(kāi)展突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作，配合有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)。

（四）樹(shù)立企業(yè)新風(fēng)，鮮明廉潔文化。

1.培育廉潔文化。把企業(yè)廉潔文化建設(shè)納入企業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，深入挖掘，著力培育有特色的企業(yè)廉潔文化精神，打造企業(yè)廉潔文化品牌。充分利用宣傳文化欄、期刊、黨報(bào)等各類平臺(tái)推廣企業(yè)清廉文化，組織提煉和宣傳倡導(dǎo)企業(yè)廉潔文化理念或用語(yǔ)，通過(guò)廉潔標(biāo)語(yǔ)、格言警句、廉潔年畫(huà)、文創(chuàng)作品等多種形式，營(yíng)造濃厚的廉政文化氛圍。

清廉村居年度工作計(jì)劃

以^v^新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，聚焦堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，突出源頭防治，強(qiáng)化基層黨員干部規(guī)矩意識(shí)，規(guī)范基層^v^小微權(quán)力運(yùn)行，推動(dòng)基層黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)，建立完善鄉(xiāng)村治理體系，大力整治發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，進(jìn)一步夯實(shí)黨的執(zhí)政根基，提升群眾獲得感幸福感安全感，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。

二、總體目標(biāo)。

監(jiān)督的常態(tài)化和^v^三資^v^管理的制度化。2025年為清廉鄉(xiāng)村建設(shè)鞏固年，主要任務(wù)是鞏固公開(kāi)、監(jiān)督和^v^三資管理等工作成果，總結(jié)清廉鄉(xiāng)村建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)，不斷提高清廉鄉(xiāng)村建設(shè)質(zhì)量。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立清廉鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班政委：xx組長(zhǎng)：xx常務(wù)副組長(zhǎng)：xx副組長(zhǎng)：xx成員：xx紀(jì)委委員駐村干部各村（社區(qū)）支書(shū)清廉鄉(xiāng)村建設(shè)工作辦公室設(shè)在鎮(zhèn)紀(jì)委辦公室，負(fù)責(zé)清廉鄉(xiāng)村建設(shè)的日常工作。

四、重點(diǎn)任務(wù)。

(一)推行村級(jí)事務(wù)陽(yáng)光工程1、厘清權(quán)力事項(xiàng)清單。梳理基層單位在服務(wù)群眾過(guò)程中行使的權(quán)力事項(xiàng)，主要包括民生領(lǐng)域重大事項(xiàng)、村級(jí)集體資產(chǎn)資源處置、財(cái)務(wù)管理、危房改造、社會(huì)保障救助、教育衛(wèi)生、惠農(nóng)補(bǔ)貼、宅基地規(guī)劃和服務(wù)村民等事項(xiàng)。對(duì)每項(xiàng)權(quán)力事項(xiàng)的法律法規(guī)依據(jù)、范圍界定、辦理主體、辦理方式、時(shí)限要求、紀(jì)律規(guī)定等，建立制度予以明確，確保權(quán)力依法合規(guī)、邊界清晰。

2、固化運(yùn)行流程。按照透明、高效、便民原則，對(duì)照村級(jí)權(quán)力事項(xiàng)清單和相應(yīng)規(guī)章制度，明確重點(diǎn)事項(xiàng)的辦理步驟、承辦主體、辦理時(shí)限、辦理要求等，繪制鄉(xiāng)村權(quán)力運(yùn)行流程圖，提高權(quán)力運(yùn)行的程序化規(guī)范化水平，提升村級(jí)事務(wù)的辦事效率，規(guī)范審批流程，做到^v^只跑一次^v^。

3、實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。建立權(quán)力事項(xiàng)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整和長(zhǎng)效管理機(jī)制。權(quán)力事項(xiàng)清單和運(yùn)行流程制定并公布后，要根據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)制度廢、改、立、釋等情況，及時(shí)對(duì)權(quán)力事項(xiàng)清單進(jìn)行調(diào)整。定期對(duì)村級(jí)權(quán)力事項(xiàng)設(shè)定、運(yùn)行流程、廉潔風(fēng)險(xiǎn)等情況進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行完善，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的^v^籠子^v^。

4、規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容。及時(shí)將^v^小微權(quán)力^v^清單內(nèi)容、辦事流程、辦理要求等進(jìn)行公開(kāi)，便于基層干部執(zhí)行和黨員群眾監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容要按照《中國(guó)^v^黨務(wù)公開(kāi)條例（試行）》《^v^村民委員會(huì)組織法》的有關(guān)條款規(guī)定，結(jié)合各村（社區(qū)）的實(shí)際，突出將財(cái)務(wù)收支、補(bǔ)貼發(fā)放、低保社保、危房改造和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目安排、資金使用作為公開(kāi)重點(diǎn)，利用微信監(jiān)督服務(wù)群、各組小群等新媒體接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。

月10日為^v^黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)日^v^公開(kāi)至陽(yáng)光^v^三務(wù)^v^欄中。公開(kāi)內(nèi)容提前上報(bào)鎮(zhèn)黨委和人民政府，xx鎮(zhèn)根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定和要求，對(duì)公開(kāi)內(nèi)容進(jìn)行審核把關(guān)、備案留存，并督促所轄各村做好公開(kāi)公示工作。鎮(zhèn)黨委按照不低于10％的比例進(jìn)行抽查。

清廉工作計(jì)劃建設(shè)

目錄1.推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)實(shí)施方案（局機(jī)關(guān)）。

22以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)實(shí)施方案（局機(jī)關(guān)）。

63推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)工作方案（局機(jī)關(guān)）。

推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)實(shí)施方案（局機(jī)關(guān)）。

為全面落實(shí)__關(guān)于中央和國(guó)家機(jī)關(guān)推進(jìn)黨的政治建設(shè)的重要指示精神，不斷改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，強(qiáng)化紀(jì)律約束，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深開(kāi)展，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，按照市委《關(guān)于推進(jìn)清廉xx建設(shè)的意見(jiàn)》要求，結(jié)合我局工作實(shí)際，現(xiàn)就推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)制定本方案：

一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以_新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)__關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述精神，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持以人民為中心，切實(shí)從政治上把準(zhǔn)方向，從思想上正確引導(dǎo)，從組織上嚴(yán)格管理，從制度上加以規(guī)范，深入推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸、向每個(gè)支部和黨員覆蓋，積極營(yíng)造擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)的濃厚氛圍，努力建設(shè)勤政為民、務(wù)實(shí)高效、人民群眾滿意的清廉機(jī)關(guān)。

二、總體目標(biāo)按照“清廉xx”建設(shè)的總要求，以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為示范，動(dòng)員機(jī)關(guān)全體干部共同打造“政治紀(jì)律嚴(yán)明、組織領(lǐng)導(dǎo)有力、權(quán)力運(yùn)行規(guī)范、干部清正廉潔、群眾評(píng)價(jià)滿意”機(jī)關(guān)，在“清廉xx”建設(shè)中做表率、走在前，為推動(dòng)全局各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律作風(fēng)保障，為攻堅(jiān)推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)市”行動(dòng)戰(zhàn)略，系統(tǒng)推進(jìn)xx實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)xx力量。

和指示精神，關(guān)于信息化相關(guān)論述和指示精神，真正學(xué)懂弄通做實(shí)_新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。局黨組理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)全年不少于xx次，班子成員和市管干部每年上黨課不少于x次，至少開(kāi)展x次意識(shí)形態(tài)專題學(xué)習(xí)，至少開(kāi)展x次清廉機(jī)關(guān)建設(shè)專題研究部署。

度組織x次。全方位開(kāi)展談心談話活動(dòng)，針對(duì)黨員隊(duì)伍思想現(xiàn)狀做好經(jīng)常性思想政治工作，開(kāi)展黨員干部思想狀況分析研判。機(jī)關(guān)黨總支書(shū)記每年至少與各支部書(shū)記開(kāi)展x次談心談話，各支部書(shū)記每年至少與黨員開(kāi)展x次談心談話。

清廉村居建設(shè)情況匯報(bào)

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明責(zé)。書(shū)院社區(qū)黨委緊緊圍繞“黨建引領(lǐng)基層治理”總要求，結(jié)合社區(qū)實(shí)際對(duì)社區(qū)政治生態(tài)進(jìn)行綜合研判，找準(zhǔn)問(wèn)題根源。針對(duì)社區(qū)“兩委”干部黨風(fēng)廉政“一崗雙責(zé)”不清、居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)職責(zé)模糊、業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，小組干部職責(zé)不清等問(wèn)題。社區(qū)采取制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方案、“清廉村居”建設(shè)實(shí)施方案等方式，進(jìn)一步細(xì)化工作措施，明確社區(qū)“兩委”干部、居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)及小組干部工作責(zé)任，讓社區(qū)“三委”干部明責(zé)、守責(zé)。

壓責(zé)。居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)采取月督查、季度匯報(bào)等方式對(duì)社區(qū)“兩委”干部履行“一崗雙責(zé)”、小組干部履職情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，每月督促社區(qū)、居民小組開(kāi)展黨務(wù)、居務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)，居民小組按月報(bào)備小組資金收支情況；居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)每月走訪10戶群眾，及時(shí)處理和解決群眾反映的問(wèn)題。通過(guò)居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步壓實(shí)社區(qū)“兩委”干部及居民小組干部的責(zé)任。

履責(zé)。書(shū)院社區(qū)每季度召開(kāi)一次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，由社區(qū)“兩委”干部向社區(qū)黨委匯報(bào)履行黨風(fēng)廉政“一崗雙責(zé)”責(zé)任情況及所掛鉤居民小組的工作情況，專題研究和解決黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中存在的困難、問(wèn)題及下步工作打算。社區(qū)通過(guò)召開(kāi)專題會(huì)議的方式，進(jìn)一步督促社區(qū)“兩委”干部及小組干部認(rèn)真履行工作職責(zé)。

廉政教育常態(tài)化。書(shū)院社區(qū)黨委把廉政教育作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，通過(guò)組織學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì)、黨員干部身邊的正反警示教育、觀看廉政教育片等方式開(kāi)展廉政教育，不斷提高社區(qū)黨員干部廉潔意識(shí)。針對(duì)社區(qū)干部及小組干部苗頭性、傾向性的問(wèn)題，運(yùn)用“第一種形態(tài)”進(jìn)行咬耳扯袖。

“三個(gè)一”措施常態(tài)化。“三個(gè)一”即一承諾、一談話、一檔案。“一承諾”即社區(qū)“三委”干部及居民小組干部根據(jù)崗位職責(zé)，年初簽訂“廉政承諾”。“一談話”即社區(qū)黨委書(shū)記及社區(qū)“三委”班子，每年對(duì)所掛鉤的居民小組開(kāi)展廉政談話2次。“一檔案”即建立社區(qū)干部、小組干部廉政檔案。廉政檔案內(nèi)容包括個(gè)人基本情況、本人及家屬年收入情況、享受補(bǔ)助情況、個(gè)人及家屬資產(chǎn)情況、受懲處情況等。

全力整治突出問(wèn)題。近年來(lái)，書(shū)院社區(qū)黨委始終把社區(qū)干部及居民小組干部“逢會(huì)必吃”問(wèn)題作為社區(qū)整治的重點(diǎn)。自2018年以來(lái)，社區(qū)通過(guò)規(guī)范集體資金使用的方式，狠剎居民小組吃喝風(fēng)。目前社區(qū)一般性的工作安排及小組干部開(kāi)展日常工作，均未出現(xiàn)“伙食支出”的情況。

今年以來(lái)，**鎮(zhèn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在區(qū)紀(jì)委的指導(dǎo)支持下，在鎮(zhèn)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和各級(jí)紀(jì)委會(huì)議精神，嚴(yán)格按照《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20--20-年工作規(guī)劃》要求，以維護(hù)農(nóng)村群眾合法權(quán)益為根本出發(fā)點(diǎn)，以規(guī)范和制約基層權(quán)力運(yùn)行為核心，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)科學(xué)和諧發(fā)展起到了有力的推動(dòng)作用。現(xiàn)將今年以來(lái)工作情況匯報(bào)如下：

嚴(yán)格落實(shí)《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制》。年初，按照區(qū)紀(jì)委要求，與各基層黨組織簽定《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，把黨風(fēng)廉政主要工作任務(wù)分解落實(shí)到各村，把責(zé)任落實(shí)到崗、到人。同時(shí)，鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查責(zé)任制的落實(shí)情況，有力推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開(kāi)展。在全鎮(zhèn)20-年度工作綜合表彰大會(huì)上，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)，特別是鎮(zhèn)村黨員干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)做了進(jìn)一步部署，要求各基層黨組織要切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)列入重要議事日程，抓好、抓實(shí)、抓出成效。表彰會(huì)后，全鎮(zhèn)各村按照本村工作計(jì)劃，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府工作中心，迅速展開(kāi)全年工作，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好開(kāi)局。

年初，嚴(yán)格程序，周密組織，圓滿完成北**村村民委員會(huì)選舉工作。目前，全鎮(zhèn)村兩委班子人員、機(jī)構(gòu)健全到位，并有專職人員負(fù)責(zé)本村紀(jì)檢工作，村級(jí)重大事項(xiàng)實(shí)行民主決策，為村級(jí)工作實(shí)現(xiàn)良好運(yùn)行奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一是抓好村黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)工作。發(fā)揮紀(jì)檢部門(mén)職能作用，進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)的督促落實(shí)。公開(kāi)由代理中心統(tǒng)一內(nèi)容，全面接受村民監(jiān)督，較好地解決不公開(kāi)、假公開(kāi)、公開(kāi)不及時(shí)等問(wèn)題，進(jìn)一步了增強(qiáng)村級(jí)工作透明度。

二是認(rèn)真開(kāi)展“大排查、大走訪”活動(dòng)。結(jié)合駐村指導(dǎo)員、駐村“第一書(shū)記”包村工作的開(kāi)展，深入開(kāi)展“大排查、大走訪”活動(dòng)，及時(shí)解決、化解關(guān)系農(nóng)民切身利益的矛盾和問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)群眾利益，確保各村和諧穩(wěn)定。

以上瓦泉村為重點(diǎn)，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村創(chuàng)建活動(dòng)。上瓦泉村是著名的“有機(jī)專業(yè)村”，近年來(lái)，該村兩委在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以富民強(qiáng)村為己任，大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，在全鎮(zhèn)有機(jī)農(nóng)業(yè)中起到了很好的領(lǐng)跑作用，成為全鎮(zhèn)廉潔勤政、富民強(qiáng)村的典范。鎮(zhèn)紀(jì)委及時(shí)與村兩委搞好溝通，要求他們要鞏固優(yōu)勢(shì)，發(fā)揚(yáng)作風(fēng)，切實(shí)發(fā)揮好黨風(fēng)廉政建設(shè)示范帶頭作用，目前該村各項(xiàng)軟件設(shè)施健全，下一步將重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)廉政文化一條街。

按照《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》要求，認(rèn)真抓好責(zé)任制的落實(shí)，同時(shí)，及時(shí)成立以鎮(zhèn)黨委書(shū)記負(fù)總責(zé)、鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記具體抓的農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合村兩委成員培訓(xùn)班、年季度村級(jí)工作會(huì)議的召開(kāi)等形式，適時(shí)調(diào)度農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開(kāi)展情況，確保村級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的有效開(kāi)展。

回顧今年以來(lái)的工作，我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽?jī)，但與上級(jí)部門(mén)和人民群眾的要求還有一定的差距，有些方面還有待于進(jìn)一步探索和完善，如：部分農(nóng)村黨員干部的黨性觀念還不夠強(qiáng)，勤政、廉政意識(shí)不足，鋪張浪費(fèi)等不良風(fēng)氣時(shí)有發(fā)生；部分村對(duì)反腐倡廉工作認(rèn)識(shí)不足，政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)，尤其是財(cái)務(wù)公開(kāi)等制度有待完善和提高。這些問(wèn)題我們將在下一步工作中全力改進(jìn)工作方法、強(qiáng)化工作措施，努力加以改進(jìn)，為建設(shè)“有機(jī)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)、生態(tài)旅游鎮(zhèn)、和諧新城鎮(zhèn)”做出新的貢獻(xiàn)。

為堅(jiān)定不移推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，鍥而不舍構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，努力打造校園潤(rùn)廉、干部勤廉、教師清廉、學(xué)生崇廉、家庭守廉的“清廉學(xué)校”，我支部認(rèn)真開(kāi)展了“清廉學(xué)校”建設(shè)活動(dòng)，通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展全體師生樹(shù)立了正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、育人觀，形成了較為濃郁的“敬廉崇潔”的良好氛圍。現(xiàn)將我園清廉學(xué)校建設(shè)的活動(dòng)情況總結(jié)如下：

我園高度重視“清廉學(xué)校”創(chuàng)建工作，成立了由園長(zhǎng)為組長(zhǎng)，支部書(shū)記為副組長(zhǎng)的“清廉學(xué)校”創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，各成員職責(zé)和分工明確，創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組把“清廉學(xué)校”建設(shè)納入學(xué)校日常教學(xué)目標(biāo)管理、校園文化建設(shè)工作中，制定工作方案，統(tǒng)一部署落實(shí)。

加強(qiáng)班子建設(shè)，黨員干部率先垂范是廉潔校園建設(shè)的重要前提。在學(xué)校班子成員中形成帶頭秉公盡責(zé)、不以權(quán)謀私，帶頭嚴(yán)守法紀(jì)、不徇私枉法，帶頭艱苦奮斗、不奢侈浪費(fèi)，帶頭維護(hù)和服從國(guó)家的整體利益，不做有損集體和全局利益的事。

1、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉潔責(zé)任制，與黨員干部簽訂黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任書(shū);。

2、每學(xué)期開(kāi)展一次以“率先垂范，廉潔從教”為主題的民主生活會(huì)，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng);。

3、上好反腐倡廉專題黨課，學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》，做出廉潔自律承諾，自覺(jué)踐行“八個(gè)禁止，52個(gè)不準(zhǔn)”，做教師的表率。

堅(jiān)持主要負(fù)責(zé)人“四個(gè)不直接分管”和“三重一大”事項(xiàng)集體議事決策制度，在基建維修、物資采購(gòu)、財(cái)產(chǎn)管理、資金使用、職稱評(píng)定、評(píng)先評(píng)優(yōu)、績(jī)效考核、招生等方面建章立制，公開(kāi)透明，規(guī)范運(yùn)作。

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想。及時(shí)傳達(dá)上級(jí)黨組織及各級(jí)主管部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)的文件、會(huì)議精神，開(kāi)展專題學(xué)習(xí)，將廉潔從教作為師德教育的主線，常提醒，常督促，常檢查。

2、建立道德誠(chéng)信公開(kāi)承諾制度、師德考核和巡查制度，學(xué)校向社會(huì)做出公開(kāi)承諾，教師向家長(zhǎng)公開(kāi)承諾，與學(xué)校簽訂責(zé)任書(shū)，組織開(kāi)展申報(bào)、自查、督查等工作。

3、將教師廉潔從教情況納入師德考核、績(jī)效考核、職稱評(píng)定、評(píng)優(yōu)評(píng)先。

1、以校園文化建設(shè)為載體，營(yíng)造廉政文化教育氛圍。

為了使廉潔文化建設(shè)深入人心，我園不斷創(chuàng)新“廉潔文化進(jìn)校園”活動(dòng)的有效載體，把廉潔教育與校園文化建設(shè)相結(jié)合，形成良好的廉潔文化氛圍，為“清廉學(xué)校”創(chuàng)建取得良好的成效創(chuàng)造條件。

2、以行為規(guī)范養(yǎng)成教育為主體，樹(shù)立意識(shí)，培養(yǎng)習(xí)慣。

廉政文化教育是學(xué)生養(yǎng)成教育的組成部分。“誠(chéng)信做人，敬廉崇潔”要求學(xué)生從小樹(shù)立紀(jì)律意識(shí)，規(guī)范意識(shí)。缺少了良好的細(xì)節(jié)行為的培養(yǎng)，任何教育內(nèi)容都是空中樓閣，無(wú)從建立。在廉政文化教育活動(dòng)中我園根據(jù)幼兒園幼兒的年齡特點(diǎn)開(kāi)展有針對(duì)性的廉政教育活動(dòng)，通過(guò)廉政主題教育使崇廉觀念深入課堂、深入學(xué)生頭腦，內(nèi)化于心，外化于行。努力營(yíng)造“崇廉、奉廉、贊廉”的校園文化氛圍。

充分利用家長(zhǎng)會(huì)、班級(jí)家長(zhǎng)群，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，幫助家長(zhǎng)樹(shù)立正確的家庭教育觀念，將廉潔家風(fēng)教育融入學(xué)生思政教育和社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，通過(guò)“大手牽小手”，讓孩子們從小接受來(lái)自家庭家風(fēng)家訓(xùn)的教育，崇廉尚廉;通過(guò)“小手拉大手”，把孩子在學(xué)校學(xué)到的廉潔意識(shí)、良好品德帶回家庭，影響家長(zhǎng)的言行，共同促進(jìn)家庭家風(fēng)建設(shè)。

總之，我幼兒園聯(lián)合支部通過(guò)開(kāi)展“清廉學(xué)校”建設(shè)工作以來(lái)，規(guī)范了學(xué)校的管理，學(xué)校全體老師充分認(rèn)識(shí)了廉潔的重要性，校園逐步形成了良好的廉潔文化氛圍，接下來(lái)我園將會(huì)一如既往的重視此項(xiàng)工作，將把“清廉學(xué)校”建設(shè)納入學(xué)校日常教學(xué)目標(biāo)管理、校園文化建設(shè)工作中，真正將廉潔文化落到實(shí)處。

自開(kāi)展“清廉村居”創(chuàng)建工作以來(lái)，周家鄉(xiāng)積極推進(jìn)xx村“清廉村居”建設(shè)試點(diǎn)工作。目前，xx村完成了清廉文化廣場(chǎng)(長(zhǎng)廊)、清廉文化宣講陣地、清風(fēng)書(shū)柜、清廉菜園、陽(yáng)光公開(kāi)欄、村級(jí)監(jiān)察聯(lián)絡(luò)站的建設(shè)，小微權(quán)力x條及相關(guān)制度均已上墻公開(kāi)。在“清廉村居”示范點(diǎn)創(chuàng)建中，xx村著力打造“群眾明白、干部清白”的農(nóng)村清廉文化品牌，出臺(tái)《xx村村級(jí)工程、誤工“三避三退”制度》，突出自治、法治和德治相結(jié)合，豐富民生事項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容，強(qiáng)化辦事流程規(guī)范和古訓(xùn)家風(fēng)，吹響了“清廉村居”創(chuàng)建的沖鋒號(hào)。截止目前，xx村清廉村居創(chuàng)建工作已經(jīng)基本完成，村內(nèi)黨員干部恪守清廉底線，村內(nèi)環(huán)境變美，村民的幸福感持續(xù)提升，崇德尚廉的建設(shè)氛圍持續(xù)濃厚。為進(jìn)一步夯實(shí)xx村“清廉村居”建設(shè)，具體做法如下：

(一)抓制度完善，促權(quán)力運(yùn)行規(guī)范。

以“規(guī)范小微權(quán)力運(yùn)行為切入點(diǎn)，完善群眾特別關(guān)注的村級(jí)工程、誤工、三資等管理制度，出臺(tái)了《xx村村級(jí)工程、誤工“三避三退”制度》，“三避”即：干部自己、干部親屬、干部親戚朋友不得參與村級(jí)工程，“三退”即：工作不積極的人、群眾意見(jiàn)大的人、信用不好的人退出參與村里誤工。并聘請(qǐng)一批德高望重的廉情監(jiān)督員，結(jié)合村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和監(jiān)察聯(lián)絡(luò)站的工作機(jī)制，對(duì)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)等進(jìn)行民主監(jiān)督，形成全方位、常態(tài)化的監(jiān)管機(jī)制。

(二)抓載體建設(shè)，促宣傳氛圍營(yíng)造。

xx村騰出一塊xx平方左右建設(shè)成清廉廣場(chǎng)和清廉宣傳長(zhǎng)廊，廣場(chǎng)入口豎立“清正在德、廉潔在志”的一石雕，入口兩側(cè)墻上畫(huà)上荷葉荷花等山水畫(huà)及勤政為民的宣傳標(biāo)語(yǔ)，廣場(chǎng)內(nèi)著重注解清、正、廉、潔的含義，清廉廣場(chǎng)邊池塘一側(cè)設(shè)置了一長(zhǎng)達(dá)xx米的長(zhǎng)廊，長(zhǎng)廊內(nèi)設(shè)xx多塊各朝代先輩們的清廉故事和清廉語(yǔ)錄。通過(guò)廉畫(huà)、廉廊和廉墻等廉元素將清廉村居融入到百姓日常生活中，營(yíng)造出一個(gè)濃郁的清廉宣傳氛圍。并在村黨群服務(wù)中心、新時(shí)代實(shí)踐站、農(nóng)家書(shū)屋、一米菜園和古樹(shù)林公園也設(shè)置了一些清風(fēng)書(shū)柜、清廉菜園、廉墻、廉畫(huà)等廉文化元素，促使良好的村風(fēng)民風(fēng)更好地傳承。

(三)抓自律表率，促美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

在重點(diǎn)工程改村提升農(nóng)房拆遷工作中，村黨支部嚴(yán)格要求村黨員干部帶頭執(zhí)行重大決策，作出表率，再做群眾工作。不論是村干部還是村民都一視同仁，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行，最后都上村務(wù)公開(kāi)欄公布，專款專用、財(cái)務(wù)收支帳目公開(kāi)。使得該工作順利開(kāi)展，拆遷率達(dá)到100%，整個(gè)改村提升工作中沒(méi)有一起因?yàn)椴鸱慷鸬娜罕娚显L事件。通過(guò)拆除破舊房屋、一戶多宅、違法建筑等盤(pán)活建設(shè)用地，為村莊建設(shè)和發(fā)展騰出了巨大的空間。現(xiàn)在xx村建成了古樹(shù)林公園、文化禮堂、居家養(yǎng)老照料中心、籃球場(chǎng)、宗譜廣場(chǎng)等，村莊完成了華麗轉(zhuǎn)身，從“破爛村”變成了“宜居村”。短短幾年，xx村先后獲評(píng)xx省3a級(jí)景區(qū)村莊、省級(jí)美麗宜居示范村、xx省生態(tài)文化基地、省級(jí)衛(wèi)生村、市級(jí)“一村萬(wàn)樹(shù)”示范村等。

(四)抓身邊故事，促清正新風(fēng)引領(lǐng)。

通過(guò)開(kāi)展“七一廉政黨課”、“80、90新時(shí)代理論宣講團(tuán)”、“清廉大講堂”、“區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作大巡展”、送戲下鄉(xiāng)等活動(dòng)，把村里流傳廉潔故事、優(yōu)秀黨員先進(jìn)事跡、趙抃包公清廉故事等融入授課內(nèi)容，切實(shí)提高黨員干部廉潔自律意識(shí)，不斷增強(qiáng)落實(shí)廉潔責(zé)任的緊迫感，促進(jìn)“四責(zé)協(xié)同”的責(zé)任體系落地生根。通過(guò)講身邊故事和中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)清廉文化，讓村民移風(fēng)易俗，大力發(fā)揚(yáng)和傳承家風(fēng)家訓(xùn)，弘揚(yáng)廉潔齊家、勤儉持家等良好家風(fēng)。

經(jīng)過(guò)20-年9個(gè)月的清廉村居創(chuàng)建工作，到9月底xx村已創(chuàng)建完成，主要取得以下工作成效：

一是干部精神面貌大變樣。黨員干部隊(duì)伍的凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)，村兩委干部的執(zhí)行力進(jìn)一步提升，全村上下思發(fā)展、議發(fā)展、抓發(fā)展、干實(shí)事的良好氛圍進(jìn)一步強(qiáng)化，村內(nèi)事務(wù)運(yùn)行更加有序，村莊治理更加有效，財(cái)務(wù)管理更加規(guī)范，干部作風(fēng)更加務(wù)實(shí)，民風(fēng)家風(fēng)更加清朗。特別是今年換屆選舉在即，村內(nèi)穩(wěn)定和諧，村干部一如既往的為民干事。

二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平大提升。通過(guò)“清廉村居”創(chuàng)建優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境，打造寓廉于景、廉景相容的景觀線。謀劃實(shí)施改村提升二期、文旅服務(wù)綜合體、公辦幼兒園等項(xiàng)目建設(shè)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素供給逐步滿足，生產(chǎn)效率穩(wěn)步提高。水稻種植面積及產(chǎn)量穩(wěn)步增加，優(yōu)質(zhì)柑橘產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步向好，農(nóng)民有增收，農(nóng)村有希望。

三是村莊整體環(huán)境大優(yōu)化。搭上“改村提升”順風(fēng)車，統(tǒng)籌規(guī)劃引領(lǐng)、抓好環(huán)境提升。綠化、美化、潔化水平得到提升，村民參與積極性全面提高，生態(tài)效益得到擴(kuò)大;以“一米菜園”作為切入口，推進(jìn)拆后土地利用工作，優(yōu)化村莊人居環(huán)境，切實(shí)增強(qiáng)老百姓的幸福感和獲得感。

xx村位于xx鎮(zhèn)西北，全村共7社230戶924人，黨支部下設(shè)7個(gè)黨小組，共有黨員31名，其中女黨員7名。年內(nèi)，村黨支部認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣有關(guān)會(huì)議精神，按照鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)紀(jì)委的要求，以推進(jìn)三務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化，村級(jí)事務(wù)規(guī)范化，教育培訓(xùn)常態(tài)化、精準(zhǔn)脫貧縱深化為重點(diǎn)，積極開(kāi)拓創(chuàng)新，取得了一些成效。

一、設(shè)置一種模式，推進(jìn)三務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化。針對(duì)以前村級(jí)黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)形式單一，公開(kāi)內(nèi)容凌亂的問(wèn)題，村黨支部按照縣鎮(zhèn)要求，在村部顯眼位置設(shè)置村級(jí)廉政專欄一處,全面對(duì)村社干部基本情況和惠農(nóng)政策落實(shí)情況進(jìn)行公示，對(duì)村內(nèi)項(xiàng)目和三資管理情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)公示，接受廣大村民的監(jiān)督，使廣大村民更好地了解和參與公共事務(wù)，充分行使知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

二、實(shí)行三建三有，推動(dòng)村級(jí)事務(wù)規(guī)范化。一是建立村級(jí)事務(wù)監(jiān)督小組，確保監(jiān)管有人。村上成立了村級(jí)理事小組、理財(cái)小組和32人的民主評(píng)議庫(kù)，在村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)指導(dǎo)下充分發(fā)揮監(jiān)督作用，確保村內(nèi)各類重大事項(xiàng)都能得到嚴(yán)格監(jiān)管。規(guī)范落實(shí)“四議兩公開(kāi)”工作法，積極推進(jìn)民主管理、民主決策和民主監(jiān)督，依法維護(hù)群眾的民主權(quán)利。年內(nèi)通過(guò)“四議兩公開(kāi)”工作法決策村級(jí)重大事務(wù)5件。二是建立村務(wù)監(jiān)督工作常態(tài)機(jī)制，確保監(jiān)管有物。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任對(duì)低保評(píng)定、貧困戶認(rèn)定、救助政策落實(shí)、項(xiàng)目實(shí)施和集體資金使用進(jìn)行了全程跟蹤監(jiān)督，設(shè)立工作日志對(duì)參與研究村級(jí)主要事項(xiàng)決策、履行監(jiān)督權(quán)力的內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)記錄，保障了村務(wù)決策的規(guī)范性，增強(qiáng)了政策落實(shí)的透明度。三是建立制度規(guī)范，確保監(jiān)管有序。不斷健全完善“三資”管理各項(xiàng)制度，規(guī)范落實(shí)“職責(zé)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)”為主要內(nèi)容的“三公開(kāi)”制度。堅(jiān)持村黨支部書(shū)記約談班子成員和農(nóng)民黨員制度，年內(nèi)支部書(shū)記約談班子成員6人次，約談農(nóng)民黨員14人次。建立“一箱一臺(tái)賬”，依托縣委專項(xiàng)巡查，設(shè)置了“四風(fēng)”和腐-敗問(wèn)題舉報(bào)箱和專項(xiàng)巡查交辦問(wèn)題整改臺(tái)賬，以問(wèn)題整改促進(jìn)工作落實(shí)，不斷健全完善村干部勤政廉政公示制度、村級(jí)重大事項(xiàng)公示制度和民主評(píng)議村干部制度，逐步推行村級(jí)重大事務(wù)票決制。

三、創(chuàng)新學(xué)習(xí)機(jī)制，促進(jìn)教育培訓(xùn)常態(tài)化。堅(jiān)持把廉政文化建設(shè)與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育相結(jié)合，全面深入推進(jìn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)。今年以來(lái)，村上共組織村“兩委”委員開(kāi)展集中學(xué)習(xí)6次，組織黨員開(kāi)展集中學(xué)習(xí)3次，支部書(shū)記上廉政黨課1次，圍繞“學(xué)黨章、強(qiáng)黨性”開(kāi)展專題討論1次，不斷提高了黨員干部的廉潔從政意識(shí)，充分營(yíng)造了“以廉為榮，以貪為恥”的良好氛圍。

四、突出實(shí)事措辦，推動(dòng)精準(zhǔn)脫貧縱深化。通過(guò)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的不斷推進(jìn)，村兩委和廣大黨員群眾的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，規(guī)范落實(shí)了全村452畝果園各項(xiàng)規(guī)范化管理措施，掛果園達(dá)272畝，建成了千畝全膜玉米種植示范點(diǎn)1處，硬化社道6條5公里，新建村文化活動(dòng)室3間，鄉(xiāng)村舞臺(tái)一處，增設(shè)變壓器1臺(tái)，架設(shè)農(nóng)電線路6000多米，全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平明顯提高，年底可實(shí)現(xiàn)整村脫貧。

今年以來(lái)，區(qū)鎮(zhèn)在“清廉村居”建設(shè)中積極探索清廉觀察員隊(duì)伍的建立和運(yùn)用，以不斷提升村民自治能力，不斷擴(kuò)展群眾監(jiān)督新渠道為目的，進(jìn)一步完善了村組監(jiān)督體系，深入推進(jìn)了全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

在村47名定向代表中，由群眾投票選出清廉觀察員14名。“我自己選的代表、自己推的人，我信得過(guò)!”這是村民的心聲。而作為群眾監(jiān)督代表，清廉觀察員黃崇山說(shuō)：“通過(guò)層層推選我有幸當(dāng)上清廉觀察員，是大家對(duì)我的信任，我只有‘?dāng)]起袖子加油干’，幫大家解決實(shí)際問(wèn)題，才對(duì)得起群眾的信任。”

清廉觀察員們要第一時(shí)間收集群眾的“煩心事、困難事”，當(dāng)好民意“收集者”;要對(duì)村“兩委”黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督，當(dāng)好紀(jì)律“監(jiān)督者”，要對(duì)村“三資”管理進(jìn)行問(wèn)詢，當(dāng)好財(cái)富“守衛(wèi)者”;要積極開(kāi)展所屬院落國(guó)家各項(xiàng)政策的宣傳，當(dāng)好新時(shí)代正能量的“傳播者”。

建立清廉觀察員工作臺(tái)賬機(jī)制，人手一份《村級(jí)清廉觀察員工作臺(tái)帳》，內(nèi)容包含“參與‘定向議事’情況”、“集體經(jīng)濟(jì)”、“三務(wù)公開(kāi)”、“村情民意收集情況”等，明確注明發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)間、反映問(wèn)題時(shí)間和解決問(wèn)題時(shí)間，同時(shí)結(jié)合“而上”微信小程序，觀察員能隨時(shí)隨地開(kāi)展監(jiān)督和宣傳工作。“村以‘基層治理’建設(shè)為契機(jī)，大力開(kāi)展‘清廉村居’建設(shè)工作，讓‘廉泉之水而下’，浸潤(rùn)每家每戶，切實(shí)提升群眾的幸福感、獲得感。”

湖仁村認(rèn)真參觀學(xué)習(xí)其他先進(jìn)單位，主動(dòng)對(duì)接上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)，多方取經(jīng)，潛心設(shè)計(jì)清廉村居實(shí)施方案，截止到9月初，市級(jí)清廉村居示范點(diǎn)創(chuàng)建工作已經(jīng)基本完成。村內(nèi)組織各類清廉宣傳活動(dòng)12次，組織參觀培訓(xùn)人員300余人；設(shè)置廉潔典故壁畫(huà)4處，宣傳欄15個(gè)，懸掛橫額標(biāo)語(yǔ)12條，印發(fā)宣傳資料2000余份。村集體資產(chǎn)賬面數(shù)1200多萬(wàn)元，無(wú)村集體債務(wù)，村集體土地流轉(zhuǎn)40余畝，經(jīng)營(yíng)性收入今年預(yù)計(jì)可達(dá)60萬(wàn)元。各項(xiàng)事務(wù)公開(kāi)透明，無(wú)村民上訪議論，無(wú)黨員干部違規(guī)違紀(jì)，初步形成廉潔氛圍濃郁、“三資”管理規(guī)范、黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)、干部廉潔勤政、干部關(guān)系和諧的良好氛圍。

（一）掃好“一段路”。村黨支部書(shū)記汪水榮以身作則，做好群眾表率，做到公開(kāi)、公平、公正。每天自覺(jué)在自己的包干路段進(jìn)行清掃，檢查其他村民的包干區(qū)。這一掃就是十二年，他掃的不僅僅是路，更是掃出了一名領(lǐng)頭雁的擔(dān)當(dāng)，掃出了群眾對(duì)支部的信任，掃出了村莊廉政氛圍。在重點(diǎn)工程農(nóng)房拆遷工作中，嚴(yán)格要求村干部帶頭執(zhí)行重大決策，先掃清自家人思想塵埃，再做群眾工作，不論是村干部還是村民都一視同仁，按照標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行，最后都上墻公布，專款專用、帳目公開(kāi)。使得該工作順利開(kāi)展，拆遷率為100%，整個(gè)拆遷工作中沒(méi)有一起因?yàn)椴鸱慷鸬娜罕娚显L事件。進(jìn)一步提高了村干部在群眾中的形象和威望。

（二）記好“一本帳”。立足中心工作、重點(diǎn)任務(wù)，建立月度工作清單，實(shí)行村干部記履職分、黨員評(píng)先鋒分、群眾積守約分，并強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，讓做與沒(méi)做不一樣，讓干好干差不一樣。一本帳，記出了村干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、黨員的示范帶頭和百姓的主體意識(shí)。持續(xù)強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)“三公開(kāi)”工作扎實(shí)有效開(kāi)展，有力保障黨員群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，借用村科普顯示屏，進(jìn)行滾動(dòng)播放公開(kāi)村務(wù)信息，增加公開(kāi)“回放”功能，方便村民知悉動(dòng)態(tài)。創(chuàng)新推進(jìn)湖仁村“雪亮村居”工程運(yùn)用，打破固有的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督模式。

（三）劃好“一條紅線”。給每戶劃定包干紅線，建立起“全民保潔、全民分類、全面包干和包衛(wèi)生、包秩序、包綠化”的“三全四包”機(jī)制，并堅(jiān)持“月清月考”獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，全村實(shí)現(xiàn)“無(wú)垃圾、無(wú)垃圾桶、無(wú)保潔員”。為讓廉潔紅線深入民心，各級(jí)黨委開(kāi)展“七一廉政黨課”、“80、90新時(shí)代理論宣講團(tuán)”、“清廉大講堂”等活動(dòng)，把村流傳廉潔故事、優(yōu)秀黨員先進(jìn)事跡、楊炯清廉故事、湖仁村治村六法等融入授課內(nèi)容，切實(shí)近距離提高黨員干部廉潔自律意識(shí)，不斷增強(qiáng)落實(shí)廉潔責(zé)任的緊迫感，促進(jìn)主體責(zé)任落地生根。大力發(fā)揚(yáng)和傳承家風(fēng)和家訓(xùn)文化，定期進(jìn)行好家風(fēng)農(nóng)戶評(píng)比，弘揚(yáng)廉潔齊家、勤儉持家等良好家風(fēng)。在村黨群服務(wù)中心周圍布置廉畫(huà)、廉廊和廉墻等廉元素，將清廉村居融入到百姓日常生活中，促使良好的政風(fēng)民風(fēng)更好地傳承。

（四）講好“一句話”。“我覺(jué)得既然是黨員、是干部就一定要“先”，一定要走在群眾的前面，思想上比他們先想到，行動(dòng)上比他們先做到，這樣才能讓他們信服，才能真正讓他們跟著你走。”汪水榮的一番話充分體現(xiàn)在實(shí)際工作中。他以身作則，做好群眾表率，做到公開(kāi)、公平、公正。把“千里修書(shū)只為墻，讓他三尺又何妨”這句話作為調(diào)解矛盾的理念，在村里設(shè)立群眾講理堂，有事好好說(shuō)，有事大家議，在一件件化解調(diào)處中傾聽(tīng)民意、理順民情，治出和諧家園，實(shí)現(xiàn)“小事大事都不出村”。

（五）用好“一把掃把”。以村莊整治為切入點(diǎn)，對(duì)全村進(jìn)行“大清掃”，從陳年垃圾、污水池塘到露天旱廁、危舊房，先后爭(zhēng)取實(shí)施各類項(xiàng)目18個(gè)，事情實(shí)行民主議事制，充分征求大家意見(jiàn)，嚴(yán)格按照規(guī)則決策實(shí)行，確保了工作的順利，實(shí)現(xiàn)了村莊綠化、亮化、美化，湖仁村的鄉(xiāng)村面貌發(fā)生翻天覆地的變化。

（六）種好“一個(gè)桔子”。柑桔是湖仁村的支柱產(chǎn)業(yè)，全村柑橘種植面積共有1400余畝，但隨著種植面積的推廣，受品相、口感等多方面原因的影響，傳統(tǒng)的柑橘銷售價(jià)格持續(xù)走低，年年都有不少柑橘滯銷，村民越種越窮，村民對(duì)于村兩委矛盾愈多。汪水榮書(shū)記引進(jìn)20多個(gè)柑橘品種進(jìn)行試種，選育出適合的最優(yōu)品種，帶領(lǐng)村民一起種植，并注冊(cè)“湖仁紅”商標(biāo)。目前，全村種植面積達(dá)到500多畝，20元一斤的“湖仁紅”供不應(yīng)求，年收入達(dá)600余萬(wàn)元，村民袋子鼓了，都全力打造產(chǎn)業(yè)特色鮮明的清廉鄉(xiāng)村。

（一）干部精神面貌大變樣。黨員干部隊(duì)伍的凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)，村兩委干部的執(zhí)行力進(jìn)一步提升，全村上下思發(fā)展、議發(fā)展、抓發(fā)展的良好氛圍進(jìn)一步強(qiáng)化，村內(nèi)事務(wù)運(yùn)行更加有序，村莊治理更加有效，財(cái)務(wù)管理更加規(guī)范，干部作風(fēng)更加務(wù)實(shí)，民風(fēng)家風(fēng)更加清朗。特別是今年換屆選舉在即，村干部更加風(fēng)清氣正，信訪數(shù)量為零，行政村面上平穩(wěn)。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平大提升。通過(guò)“清廉村居”創(chuàng)建優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境，打造寓廉于景、廉景相容的景觀線。謀劃實(shí)施百果園二期、人民公社大食堂、文旅服務(wù)綜合體等項(xiàng)目建設(shè)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素供給逐步滿足，生產(chǎn)效率穩(wěn)步提高。水稻種植面積及產(chǎn)量穩(wěn)步增加，優(yōu)質(zhì)柑橘產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步向好，農(nóng)民有增收，農(nóng)村有希望。

（三）村莊整體環(huán)境大優(yōu)化。搭上“改村提升”順風(fēng)車，統(tǒng)籌規(guī)劃引領(lǐng)、抓好環(huán)境提升。綠化、美化、潔化水平得到提升，村民參與積極性全面提高，生態(tài)效益得到擴(kuò)大；以“一米菜園”作為切入口，推進(jìn)拆后土地利用工作，優(yōu)化村莊人居環(huán)境，切實(shí)增強(qiáng)老百姓的幸福感和獲得感。

預(yù)計(jì)在11月初，全鎮(zhèn)黨支部換屆選舉工作完成后，高家鎮(zhèn)黨委政府將組織各村新任干部走訪學(xué)習(xí)省內(nèi)清廉村居示范樣板村，并邀請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)專家蒞臨指導(dǎo)村居建設(shè)，進(jìn)一步對(duì)標(biāo)找差距，對(duì)表抓落實(shí)，分析當(dāng)前面臨的問(wèn)題與不足，研究部署好清廉村居建設(shè)下半篇。

今年以來(lái)，區(qū)鎮(zhèn)在“清廉村居”建設(shè)中積極探索清廉觀察員隊(duì)伍的建立和運(yùn)用，以不斷提升村民自治能力，不斷擴(kuò)展群眾監(jiān)督新渠道為目的，進(jìn)一步完善了村組監(jiān)督體系，深入推進(jìn)了全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

在村47名定向代表中，由群眾投票選出清廉觀察員14名。“我自己選的代表、自己推的人，我信得過(guò)！”這是村民的心聲。而作為群眾監(jiān)督代表，清廉觀察員黃崇山說(shuō)：“通過(guò)層層推選我有幸當(dāng)上清廉觀察員，是大家對(duì)我的信任，我只有‘?dāng)]起袖子加油干’，幫大家解決實(shí)際問(wèn)題，才對(duì)得起群眾的信任。”

清廉觀察員們要第一時(shí)間收集群眾的“煩心事、困難事”，當(dāng)好民意“收集者”；要對(duì)村“兩委”黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督，當(dāng)好紀(jì)律“監(jiān)督者”，要對(duì)村“三資”管理進(jìn)行問(wèn)詢，當(dāng)好財(cái)富“守衛(wèi)者”；要積極開(kāi)展所屬院落國(guó)家各項(xiàng)政策的宣傳，當(dāng)好新時(shí)代正能量的“傳播者”。

建立清廉觀察員工作臺(tái)賬機(jī)制，人手一份《村級(jí)清廉觀察員工作臺(tái)帳》，內(nèi)容包含“參與‘定向議事’情況”、“集體經(jīng)濟(jì)”、“三務(wù)公開(kāi)”、“村情民意收集情況”等，明確注明發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)間、反映問(wèn)題時(shí)間和解決問(wèn)題時(shí)間，同時(shí)結(jié)合“而上”微信小程序，觀察員能隨時(shí)隨地開(kāi)展監(jiān)督和宣傳工作。“村以‘基層治理’建設(shè)為契機(jī)，大力開(kāi)展‘清廉村居’建設(shè)工作，讓‘廉泉之水而下’，浸潤(rùn)每家每戶，切實(shí)提升群眾的幸福感、獲得感。”鎮(zhèn)村黨支部副書(shū)記、村監(jiān)委會(huì)主任說(shuō)道。

近年來(lái)，樂(lè)清市將清廉村居建設(shè)納入清廉樂(lè)清建設(shè)的總體布局，從三資監(jiān)管、清廉文化、權(quán)力規(guī)范、高壓懲治等方面推進(jìn)清廉村居建設(shè)，基層信訪總量連續(xù)三年明顯下降，政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)。

“70萬(wàn)元、100萬(wàn)元、121.2萬(wàn)元……”

去年5月，清江鎮(zhèn)江沿村140畝土地的10年承包經(jīng)營(yíng)權(quán)在市公共資源交易中心農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)成功交易。經(jīng)過(guò)競(jìng)價(jià)，該項(xiàng)目承包金從70萬(wàn)元的起拍價(jià)一路飆升至121.2萬(wàn)元成交，溢價(jià)率高達(dá)73.14%。

樂(lè)清市建立并逐步完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，采取“政府+互聯(lián)網(wǎng)+中介”的創(chuàng)新模式，優(yōu)化農(nóng)村資源配置，維護(hù)村集體和農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性權(quán)益。

在資產(chǎn)收益增加的同時(shí)，各基層紀(jì)檢監(jiān)察組織充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”信息優(yōu)勢(shì)，不斷完善“三資”監(jiān)管體系。

虹橋鎮(zhèn)推行“村監(jiān)會(huì)+紀(jì)委+三資”聯(lián)審的大額資金管理制度，對(duì)村集體10萬(wàn)元以上的大額資金支出嚴(yán)格審查；南岳鎮(zhèn)杏灣漁村建成“審核審批實(shí)時(shí)在線、各個(gè)環(huán)節(jié)留痕記錄、資金支付網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬”的財(cái)務(wù)監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)“零現(xiàn)金”收支。

依托溫州清風(fēng)之旅路線，打造淡溪鎮(zhèn)梅溪村王十朋紀(jì)念館、梅溪草堂、荷博園等“一堂一館一居一園一廊”廉政文化基地，去年以來(lái)共接待干部群眾2.5萬(wàn)人次。

仙溪鎮(zhèn)在南閣村打造明代直臣章綸廉政文化示范點(diǎn)；樂(lè)成街道充組織黨員干部開(kāi)展“愛(ài)蓮說(shuō)廉”廉政教育、開(kāi)展經(jīng)典誦讀等活動(dòng)，傳承周敦頤“出淤泥而不染，濯清漣而不妖”的君子情懷和廉潔精神。

市紀(jì)委大力挖掘本地15位鄉(xiāng)賢人士的清廉故事和家風(fēng)家訓(xùn)，牽頭編撰《家山自古有清風(fēng)—樂(lè)清歷代家風(fēng)家訓(xùn)選讀》書(shū)籍，并舉辦首發(fā)式、座談會(huì)、向農(nóng)村文化禮堂送書(shū)等活動(dòng)，不斷擴(kuò)大清廉家風(fēng)家訓(xùn)的影響力。

市紀(jì)委堅(jiān)持將鄉(xiāng)賢文化、紅色文化、民俗文化同清廉文化相結(jié)合，不斷擴(kuò)大清廉文化的凝聚力、向心力，切實(shí)發(fā)揮清廉文化潤(rùn)物無(wú)聲、潛移默化的作用。

各基層紀(jì)檢監(jiān)察組織積極探索加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督的有效途徑，著力化解基層矛盾，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)。

城南街道南草垟村實(shí)行村務(wù)電子和紙質(zhì)雙檔案管理，方便村民隨時(shí)查閱，并適時(shí)開(kāi)展聽(tīng)證會(huì)進(jìn)行答疑，使整村拆遷工作平穩(wěn)有序完成。

柳市鎮(zhèn)朝陽(yáng)村建立村賬公開(kāi)報(bào)審制度，每季度末由村黨支部負(fù)責(zé)召集，村監(jiān)會(huì)主任負(fù)責(zé)宣讀。參會(huì)人員為村兩委、村監(jiān)會(huì)成員和全體村民代表，其他黨員、群眾列席旁聽(tīng)。對(duì)有異議的，由經(jīng)辦人當(dāng)場(chǎng)作出說(shuō)明后，提交村民代表進(jìn)行表決，表決通不過(guò)的，一律不得報(bào)銷入賬。

為推進(jìn)村監(jiān)會(huì)規(guī)范化建設(shè)，確保小微權(quán)力運(yùn)行可控，市紀(jì)委出臺(tái)《關(guān)于推行村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)“1234”提升工程的實(shí)施方案》，推出“一個(gè)清單、兩項(xiàng)重點(diǎn)、三項(xiàng)機(jī)制、四項(xiàng)措施”。制發(fā)《樂(lè)清市村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作記錄冊(cè)》，明確村級(jí)決策、財(cái)務(wù)收支、工程項(xiàng)目、三務(wù)公開(kāi)等監(jiān)督內(nèi)容。

“用制度管住小微權(quán)力，可以促進(jìn)村級(jí)干部規(guī)范履職，讓‘村級(jí)權(quán)力’不再任性。”市紀(jì)委一名負(fù)責(zé)人表示。

“非常感謝鎮(zhèn)紀(jì)委和司法部門(mén)以實(shí)際行動(dòng)貫徹中央掃黑除惡決策部署，保護(hù)我們民企企業(yè)健康發(fā)展。”今年1月，淡溪鎮(zhèn)石龍頭村原村委會(huì)主任張某涉嫌敲詐勒索一案在市人民法院開(kāi)庭審理，引起當(dāng)?shù)仄髽I(yè)主的的廣泛關(guān)注。

據(jù)介紹，張某作為村干部，其作風(fēng)霸道，在企業(yè)已經(jīng)支付征地補(bǔ)償款的情況下，仍然帶領(lǐng)少數(shù)村民無(wú)理拒絕企業(yè)進(jìn)場(chǎng)，強(qiáng)迫以補(bǔ)償款、青苗賠償名義向企業(yè)收取巨額補(bǔ)償款。

去年以來(lái)，全市各基層紀(jì)檢監(jiān)察組織緊盯扶貧領(lǐng)域、涉黑涉惡、破壞營(yíng)商環(huán)境等領(lǐng)域問(wèn)題，打掉了一批“蒼蠅”，捉住了一批“碩鼠”，有效制止了三資監(jiān)管領(lǐng)域的“跑冒滴漏”現(xiàn)象，群眾的獲得感不斷增強(qiáng)。目前，共立案309件，其中自辦案件38件，處理51人。

自開(kāi)展“清廉村居”創(chuàng)建工作以來(lái)，周家鄉(xiāng)積極推進(jìn)上崗頭村“清廉村居”建設(shè)試點(diǎn)工作。目前，上崗頭村完成了清廉文化廣場(chǎng)（長(zhǎng)廊）、清廉文化宣講陣地、清風(fēng)書(shū)柜、清廉菜園、陽(yáng)光公開(kāi)欄、村級(jí)監(jiān)察聯(lián)絡(luò)站的建設(shè)，小微權(quán)力30條及相關(guān)制度均已上墻公開(kāi)。在“清廉村居”示范點(diǎn)創(chuàng)建中，上崗頭村著力打造“群眾明白、干部清白”的農(nóng)村清廉文化品牌，出臺(tái)《上崗頭村村級(jí)工程、誤工“三避三退”制度》，突出自治、法治和德治相結(jié)合，豐富民生事項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容，強(qiáng)化辦事流程規(guī)范和古訓(xùn)家風(fēng)，吹響了“清廉村居”創(chuàng)建的沖鋒號(hào)。截止目前，上崗頭村清廉村居創(chuàng)建工作已經(jīng)基本完成，村內(nèi)黨員干部恪守清廉底線，村內(nèi)環(huán)境變美，村民的幸福感持續(xù)提升，崇德尚廉的建設(shè)氛圍持續(xù)濃厚。為進(jìn)一步夯實(shí)上崗頭村“清廉村居”建設(shè)，具體做法如下：

以“規(guī)范小微權(quán)力運(yùn)行為切入點(diǎn)，完善群眾特別關(guān)注的村級(jí)工程、誤工、三資等管理制度，出臺(tái)了《上崗頭村村級(jí)工程、誤工“三避三退”制度》，“三避”即：干部自己、干部親屬、干部親戚朋友不得參與村級(jí)工程，“三退”即：工作不積極的人、群眾意見(jiàn)大的人、信用不好的人退出參與村里誤工。并聘請(qǐng)一批德高望重的廉情監(jiān)督員，結(jié)合村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和監(jiān)察聯(lián)絡(luò)站的工作機(jī)制，對(duì)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)等進(jìn)行民主監(jiān)督，形成全方位、常態(tài)化的監(jiān)管機(jī)制。

上崗頭村騰出一塊1500平方左右建設(shè)成清廉廣場(chǎng)和清廉宣傳長(zhǎng)廊，廣場(chǎng)入口豎立“清正在德、廉潔在志”的一石雕，入口兩側(cè)墻上畫(huà)上荷葉荷花等山水畫(huà)及勤政為民的宣傳標(biāo)語(yǔ)，廣場(chǎng)內(nèi)著重注解清、正、廉、潔的含義，清廉廣場(chǎng)邊池塘一側(cè)設(shè)置了一長(zhǎng)達(dá)100米的長(zhǎng)廊，長(zhǎng)廊內(nèi)設(shè)30多塊各朝代先輩們的清廉故事和清廉語(yǔ)錄。通過(guò)廉畫(huà)、廉廊和廉墻等廉元素將清廉村居融入到百姓日常生活中，營(yíng)造出一個(gè)濃郁的清廉宣傳氛圍。并在村黨群服務(wù)中心、新時(shí)代實(shí)踐站、農(nóng)家書(shū)屋、一米菜園和古樹(shù)林公園也設(shè)置了一些清風(fēng)書(shū)柜、清廉菜園、廉墻、廉畫(huà)等廉文化元素，促使良好的村風(fēng)民風(fēng)更好地傳承。

在重點(diǎn)工程改村提升農(nóng)房拆遷工作中，村黨支部嚴(yán)格要求村黨員干部帶頭執(zhí)行重大決策，作出表率，再做群眾工作。不論是村干部還是村民都一視同仁，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行，最后都上村務(wù)公開(kāi)欄公布，專款專用、財(cái)務(wù)收支帳目公開(kāi)。使得該工作順利開(kāi)展，拆遷率達(dá)到100%，整個(gè)改村提升工作中沒(méi)有一起因?yàn)椴鸱慷鸬娜罕娚显L事件。通過(guò)拆除破舊房屋、一戶多宅、違法建筑等盤(pán)活建設(shè)用地，為村莊建設(shè)和發(fā)展騰出了巨大的空間。現(xiàn)在上崗頭村建成了古樹(shù)林公園、文化禮堂、居家養(yǎng)老照料中心、籃球場(chǎng)、宗譜廣場(chǎng)等，村莊完成了華麗轉(zhuǎn)身，從“破爛村”變成了“宜居村”。短短幾年，上崗頭村先后獲評(píng)浙江省3a級(jí)景區(qū)村莊、省級(jí)美麗宜居示范村、浙江省生態(tài)文化基地、省級(jí)衛(wèi)生村、市級(jí)“一村萬(wàn)樹(shù)”示范村等。

通過(guò)開(kāi)展“七一廉政黨課”、“80、90新時(shí)代理論宣講團(tuán)”、“清廉大講堂”、“區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作大巡展”、送戲下鄉(xiāng)等活動(dòng)，把村里流傳廉潔故事、優(yōu)秀黨員先進(jìn)事跡、趙抃包公清廉故事等融入授課內(nèi)容，切實(shí)提高黨員干部廉潔自律意識(shí)，不斷增強(qiáng)落實(shí)廉潔責(zé)任的緊迫感，促進(jìn)“四責(zé)協(xié)同”的責(zé)任體系落地生根。通過(guò)講身邊故事和中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)清廉文化，讓村民移風(fēng)易俗，大力發(fā)揚(yáng)和傳承家風(fēng)家訓(xùn)，弘揚(yáng)廉潔齊家、勤儉持家等良好家風(fēng)。

經(jīng)過(guò)20xx年9個(gè)月的清廉村居創(chuàng)建工作，到9月底上崗頭村已創(chuàng)建完成，主要取得以下工作成效：

一是干部精神面貌大變樣。黨員干部隊(duì)伍的凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)，村兩委干部的執(zhí)行力進(jìn)一步提升，全村上下思發(fā)展、議發(fā)展、抓發(fā)展、干實(shí)事的良好氛圍進(jìn)一步強(qiáng)化，村內(nèi)事務(wù)運(yùn)行更加有序，村莊治理更加有效，財(cái)務(wù)管理更加規(guī)范，干部作風(fēng)更加務(wù)實(shí)，民風(fēng)家風(fēng)更加清朗。特別是今年換屆選舉在即，村內(nèi)穩(wěn)定和諧，村干部一如既往的為民干事。

二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平大提升。通過(guò)“清廉村居”創(chuàng)建優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境，打造寓廉于景、廉景相容的景觀線。謀劃實(shí)施改村提升二期、文旅服務(wù)綜合體、公辦幼兒園等項(xiàng)目建設(shè)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素供給逐步滿足，生產(chǎn)效率穩(wěn)步提高。水稻種植面積及產(chǎn)量穩(wěn)步增加，優(yōu)質(zhì)柑橘產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步向好，農(nóng)民有增收，農(nóng)村有希望。

三是村莊整體環(huán)境大優(yōu)化。搭上“改村提升”順風(fēng)車，統(tǒng)籌規(guī)劃引領(lǐng)、抓好環(huán)境提升。綠化、美化、潔化水平得到提升，村民參與積極性全面提高，生態(tài)效益得到擴(kuò)大；以“一米菜園”作為切入口，推進(jìn)拆后土地利用工作，優(yōu)化村莊人居環(huán)境，切實(shí)增強(qiáng)老百姓的幸福感和獲得感。

去年以來(lái)，為著力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，把清廉建設(shè)融入到黨的基層組織建設(shè)、民主建設(shè)、社會(huì)管理等村居建設(shè)的方方面面，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)的保證，xx鎮(zhèn)積極探索友誼村建設(shè)清廉村居的新路徑，按照“清源固廉、監(jiān)督護(hù)廉、公開(kāi)促廉、文化潤(rùn)廉”的建設(shè)目標(biāo)，打造班子清廉、干部清正、村務(wù)清爽、民風(fēng)清朗的村居環(huán)境，推動(dòng)建設(shè)美麗友誼、幸福友誼、清親友誼。

“保清廉，常思省，咬耳扯袖多提醒。干與群，魚(yú)水情，群眾利益不可侵……”xx村時(shí)常召開(kāi)清廉村居警示教育會(huì)和道德講堂，組織村監(jiān)委會(huì)成員集中學(xué)習(xí)《清廉公約》，全面提升工作質(zhì)量和業(yè)務(wù)水平。

經(jīng)過(guò)個(gè)人自薦或群眾推薦、村民小組評(píng)議、村“兩委”討論等環(huán)節(jié)，xx村選聘出熟悉村情、熱心村級(jí)事務(wù)的清廉觀察員x名，實(shí)時(shí)參與村集體資產(chǎn)公開(kāi)競(jìng)價(jià)會(huì)等民主管理、重要決策活動(dòng)，強(qiáng)化制約監(jiān)督基層“微權(quán)力”。

同時(shí)，挖掘村民骨干成立xx院委會(huì)，建立三級(jí)微管理模式，以院落為網(wǎng)格，按照“一個(gè)村民小組‘n’個(gè)中心戶，一個(gè)中心戶負(fù)責(zé)一個(gè)院落治理”模式，激活治理體系“機(jī)能細(xì)胞”。

xx村厘清重大事務(wù)議事決策、資產(chǎn)管理等村級(jí)小微權(quán)力x項(xiàng)，完善村集體經(jīng)濟(jì)組織債權(quán)債務(wù)管理制度、村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)清查制度等村級(jí)各項(xiàng)工作制度x項(xiàng)，梳理村委會(huì)責(zé)任清單x條、清廉觀察員工作職責(zé)x條，確保“三資”使用管理規(guī)范。

xx選取人口聚集多、消息傳播快的“幺店子”，作為村民代表議事廳，取名“民情茶館”，由院內(nèi)x名中心戶牽頭主持傳達(dá)政策、處理矛盾、解決問(wèn)題。“在潛移默化中，我們也慢慢參與到自治的過(guò)程中。”每天去茶館喝茶的x大爺幸福地說(shuō)著。

做好線下傳統(tǒng)公示，黨群服務(wù)中心公示欄按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)厘清公開(kāi)賬單，并利用群眾大會(huì)等對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行集中公開(kāi)，保障村集體經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。

用好網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺(tái)，推進(jìn)“三資公開(kāi)”信息查詢平臺(tái)、“為村”平臺(tái)和微信群監(jiān)督作用建設(shè)，將村級(jí)重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工程等群眾關(guān)心的事項(xiàng)進(jìn)行掌上公開(kāi)，與原有固定“三務(wù)”公開(kāi)欄相銜接，強(qiáng)化群眾查詢與監(jiān)督。

xx村以“清廉壩壩會(huì)”和“清風(fēng)戶戶行”活動(dòng)為載體，廣泛收集群眾意見(jiàn)建議。針對(duì)群眾提出的x個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)解決提問(wèn)x個(gè)，搜集到相關(guān)建議x條，已處理解決x條，村“兩委”干部答復(fù)率和群眾滿意率均為100%，后續(xù)辦理情況由清廉觀察員負(fù)責(zé)監(jiān)督并定期向村民代表通報(bào)，其余問(wèn)題按照實(shí)際情況給予整改承諾。

xx村在推進(jìn)“清廉村居”建設(shè)中既塑形也塑魂，大力弘揚(yáng)“和孝親”廉文化，以“最美家庭”“最美黨員”“誠(chéng)信之星”等先進(jìn)評(píng)選為載體，積極培訓(xùn)良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)、文明鄉(xiāng)風(fēng)。

村支部書(shū)記xx介紹道：“推選出極具代表性的道德模范，目的就是積極傳遞榜樣力量，推動(dòng)形成愛(ài)國(guó)愛(ài)家、相親相愛(ài)、向上向善、共建共享的社會(huì)主義文明新風(fēng)尚，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀春風(fēng)化雨、潛移默化地融入到干部群眾的思想實(shí)踐當(dāng)中，而精神文明建設(shè)也是xx鎮(zhèn)對(duì)‘清廉村居’建設(shè)的一次積極探索與實(shí)踐。”

此外，xx村修訂完善村規(guī)民約x條，發(fā)掘歷史文化和特色鄉(xiāng)村文化，打造廉政文化教育基地，將傳統(tǒng)對(duì)聯(lián)、易家故事浮雕墻、法治文化茶園等將“和孝親”廉文化融入村級(jí)建設(shè)中。xx也打造了x條以“和、孝、親”為主題的墻繪巷子，入口“廉”字形立牌和墻體繪畫(huà)也引來(lái)村民和游客駐足觀看。

下一步，xx鎮(zhèn)將繼續(xù)圍繞“四清”目標(biāo)，以建設(shè)“清廉廣漢”為主線，切實(shí)推進(jìn)“清廉村居”建設(shè)由點(diǎn)向面擴(kuò)展，著力打通全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的“最后一公里”！

為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和省、市關(guān)于推進(jìn)清廉村居建設(shè)的系列部署，切實(shí)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨在基層落地生根，促進(jìn)農(nóng)村基層干部廉潔履職，根據(jù)衢州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局衢州市民政局《關(guān)于印發(fā)關(guān)于推進(jìn)清廉村居建設(shè)的實(shí)施方案的通知》(衢農(nóng)發(fā)〔2020〕11號(hào))和中共衢州市衢江區(qū)紀(jì)委、衢州市衢江區(qū)監(jiān)委《強(qiáng)化清廉村居建設(shè)強(qiáng)力助推基層治理專項(xiàng)工作實(shí)施方案》(區(qū)紀(jì)發(fā)〔2020〕9號(hào))的精神和要求，雙橋鄉(xiāng)黨委以溪灘村創(chuàng)建區(qū)級(jí)清廉村居示范村為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面，力促全鄉(xiāng)6個(gè)行政村清廉村居建設(shè)整體推進(jìn)。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)明確工作責(zé)任。召開(kāi)黨委會(huì)，認(rèn)真研究細(xì)化實(shí)施方案，編制計(jì)劃，倒排時(shí)序，成立了以鄉(xiāng)黨委書(shū)記為組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，其他班子為成員的“清廉村居”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)工作小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在大生態(tài)(大服務(wù))模塊下經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心，鄉(xiāng)其它模塊各司其職、各盡其力，共同抓好清廉村居建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。落實(shí)好鄉(xiāng)黨委對(duì)清廉村居建設(shè)的主體責(zé)任，村黨支部落實(shí)各村清廉村居建設(shè)的主體責(zé)任，聯(lián)村班子“一崗雙責(zé)”具體指導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系村創(chuàng)建工作。各模塊協(xié)同推進(jìn)確保工作進(jìn)度按時(shí)完成，將清廉村居建設(shè)與基層黨組織建設(shè)、民主建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理等工作統(tǒng)籌安排、有機(jī)結(jié)合，以清廉村居建設(shè)為切入點(diǎn)，精心組織，按照方案要求、創(chuàng)建時(shí)限，積極探索、創(chuàng)新工作，確保清廉村居建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，保質(zhì)保量完成。

堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)清廉村居建設(shè)，把黨的政治建設(shè)擺在首位，村黨組織要切實(shí)履行主體責(zé)任，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，規(guī)范三會(huì)一課，全面推行“黨性黨紀(jì)一刻鐘”活動(dòng)，列入支部主題黨日活動(dòng)內(nèi)容之一，結(jié)合主體黨日安排15分鐘學(xué)習(xí)近期全國(guó)各地查處并公開(kāi)發(fā)布的各類違反黨風(fēng)廉政的違法違紀(jì)案例，警鐘長(zhǎng)鳴，形成常態(tài)。開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，引導(dǎo)黨員、村民自覺(jué)參與清廉村居建設(shè)，全鄉(xiāng)黨員干部結(jié)合工作共梳理出潛在廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)96個(gè)，并逐一排出風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和具體防控措施。健全完善村務(wù)監(jiān)督工作機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮村監(jiān)會(huì)和村監(jiān)察聯(lián)絡(luò)站在村級(jí)各類事務(wù)中的監(jiān)督作用，全鄉(xiāng)6個(gè)行政村均成立村級(jí)監(jiān)察聯(lián)絡(luò)站，聘請(qǐng)站長(zhǎng)6人，聯(lián)絡(luò)員12人，每月按時(shí)召開(kāi)村監(jiān)會(huì)主任例會(huì)，開(kāi)展月度評(píng)價(jià)和季度評(píng)分，按時(shí)上報(bào)履職清單。做好村干部“一肩挑”人選資格的審查和社會(huì)調(diào)查，力求通過(guò)基層組織換屆，選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“四種形態(tài)”，嚴(yán)把村干部素質(zhì)關(guān)，拓寬來(lái)源渠道，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升“領(lǐng)頭雁”能力，加強(qiáng)干部黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)等方面教育，強(qiáng)化管黨治黨意識(shí)和廉潔履職能力，形成全方位、常態(tài)化的監(jiān)管機(jī)制。今年以來(lái)，開(kāi)展立項(xiàng)監(jiān)督4次，各類會(huì)議通報(bào)違法違紀(jì)案例20余次，開(kāi)展全員廉政談話230余人次，運(yùn)用第一種形態(tài)處置15人次，第二種形態(tài)處置2人次(其中1人給予黨內(nèi)警告、1人給予政務(wù)處分)，黨紀(jì)政務(wù)立案3個(gè)，結(jié)案3個(gè)，發(fā)揮執(zhí)紀(jì)監(jiān)督利劍作用，做好提醒教育，防微杜漸，做到真管真嚴(yán)，嚴(yán)肅處置。

在溪灘村結(jié)合江文煥革命烈士遺跡等本地元素和“金牛村”集體榮譽(yù)，提煉“紅色溪灘清廉金牛”清廉村居品牌，建優(yōu)建強(qiáng)清廉的村“兩委”班子，傳播勤廉好家風(fēng)好家訓(xùn)，引領(lǐng)好民風(fēng)好社風(fēng)建成。一是拓寬“陽(yáng)光”村務(wù)，鍛造清廉金牛。溪灘村以“金牛村”稱號(hào)為主戰(zhàn)線，深化清廉“金牛團(tuán)隊(duì)”建設(shè)。出臺(tái)《村級(jí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度》《村“兩委”聯(lián)席會(huì)議制度》《雙橋鄉(xiāng)工程建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》等制度，修改完善村干部履職負(fù)面清單18條，建章立制，規(guī)范運(yùn)行，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子;實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)報(bào)批、“三重一大”事項(xiàng)向鄉(xiāng)紀(jì)委備案制度，每月定期由業(yè)務(wù)線干部向鄉(xiāng)紀(jì)委、監(jiān)察辦備案，接受監(jiān)督檢查;拓寬“三務(wù)公開(kāi)”渠道，在“彩韻雙橋”微信公眾號(hào)上開(kāi)辟線上“三務(wù)”公開(kāi)、陽(yáng)光工程欄目，把村級(jí)“三務(wù)”、項(xiàng)目實(shí)施、誤工發(fā)放、優(yōu)撫助殘等關(guān)鍵內(nèi)容同步移植到線上公開(kāi)公示，每月定期推送，接受群眾監(jiān)督，確保村干部“按清單辦事、依規(guī)矩用權(quán)”。二是突出陣地建設(shè)，宣揚(yáng)紅色文化。以紅色文化為主基調(diào)，打造“2館1墻2廣場(chǎng)”的清廉景觀，“2館”即江文煥紀(jì)念館與溪灘村文化禮堂，以革命烈士江文煥事跡為題材，深挖人文歷史資源，收集江文煥手信稿進(jìn)行展覽，圍繞江文煥革命烈士遺跡，開(kāi)展“8090”理論宣講4次，形成具有本地特色的以清朗社會(huì)風(fēng)氣為題材的清廉文化資源;“1墻”即廉政文化宣傳墻，在塔太沿線、村莊主線，利用現(xiàn)有長(zhǎng)廊、圍墻等，設(shè)計(jì)制作廉政文化宣傳陣地20余處;“2廣場(chǎng)”即溪灘廉政文化廣場(chǎng)與紅色文化廣場(chǎng)，開(kāi)展貼近基層、貼近群眾的廉政文藝展演與“紅色記憶”內(nèi)涵宣講活動(dòng)，提升廉潔文化的社會(huì)影響力和傳播力。

利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、新媒體等平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)清廉村居建設(shè)的宣傳，增進(jìn)社會(huì)各界對(duì)清廉村居建設(shè)的認(rèn)同支持，在“彩韻雙橋”微信公眾號(hào)中發(fā)布清廉村居專題微信6期。以勤廉家風(fēng)家訓(xùn)為主平臺(tái)，引領(lǐng)好民風(fēng)好社風(fēng)。一方面，修改完善“村規(guī)民約”，讓好家風(fēng)家訓(xùn)引領(lǐng)好民風(fēng)社風(fēng)得到具體體現(xiàn)，讓村規(guī)民約成為群眾身邊的小“憲法”;另一方面，開(kāi)展不同層面的廉潔家風(fēng)家訓(xùn)打造，黨員干部以“家風(fēng)助廉”，黨員、代表以“家風(fēng)助德”，普通群眾以“家風(fēng)助勤”，通過(guò)家風(fēng)好故事評(píng)選，黨員代表層面征集德行家風(fēng)100余條，并一一上墻展示。開(kāi)展“弘揚(yáng)好家風(fēng)傳承好家訓(xùn)”宣傳活動(dòng)，以身邊人講身邊事，身邊事教育身邊人的形式，先后開(kāi)展了“十佳好媳婦”“最美家庭”、曬家風(fēng)亮家訓(xùn)等評(píng)選活動(dòng)，評(píng)選出最美家庭6個(gè)、最美媳婦3個(gè)，營(yíng)造良好的慈愛(ài)孝賢社會(huì)氛圍。

下一步，雙橋鄉(xiāng)將借清廉村居示范村創(chuàng)建，抓實(shí)清廉村居建設(shè)的整鄉(xiāng)推進(jìn)，打造“一村一品”，通過(guò)縱深推進(jìn)的清廉村居建設(shè)，把清廉文化輸送到每位黨員、代表，輸送到家家戶戶，力促形成清廉的黨風(fēng)、政風(fēng)，優(yōu)良的家風(fēng)、家規(guī)，營(yíng)造清明、勤廉、健康、向上的政治生態(tài)和社會(huì)環(huán)境。

村級(jí)清廉村居建設(shè)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案》精神，扎實(shí)推進(jìn)全省鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)水平，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

深入貫徹落實(shí)“三農(nóng)”工作的重要論述，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置，全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，以普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持“尊重規(guī)律、穩(wěn)扎穩(wěn)打，因地制宜、分類指導(dǎo)，注重保護(hù)、體現(xiàn)特色，政府引導(dǎo)、農(nóng)民參與，建管并重、長(zhǎng)效運(yùn)行，節(jié)約資源、綠色建設(shè)”的原則，既盡力而為又量力而行，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。到20xx年，鄉(xiāng)村建設(shè)取得明顯成效，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善，農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施往村覆蓋、往戶延伸取得重要進(jìn)展，農(nóng)村基本公共服務(wù)水平穩(wěn)步提升，農(nóng)村精神文明建設(shè)明顯加強(qiáng)，打造鄉(xiāng)村建設(shè)湖南樣板。

（一）加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理。堅(jiān)持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、鄉(xiāng)村一體”推進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)劃編制，20xx年年底前全面完成村莊規(guī)劃編制，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃管理依據(jù)全覆蓋。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局，合理劃定各類空間管控邊界，優(yōu)化布局鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間，因地制宜界定鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃范圍，嚴(yán)守耕地紅線，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，嚴(yán)格耕地用途管制，確保耕地總量不減少。嚴(yán)格農(nóng)村居民建房規(guī)劃審批管理。嚴(yán)禁隨意撤并村莊搞大社區(qū)、違背農(nóng)民意愿大拆大建。加強(qiáng)鄉(xiāng)村歷史文化保護(hù)傳承，科學(xué)保護(hù)大樹(shù)古樹(shù)，編制歷史文化名村（傳統(tǒng)村落）保護(hù)規(guī)劃。注重鄉(xiāng)村空間保護(hù)開(kāi)發(fā)利用，編制“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃，納入國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”監(jiān)督管理，作為用地審批和核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的依據(jù)。建立政府組織領(lǐng)導(dǎo)、村民發(fā)揮主體作用、專業(yè)人員開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)的村莊規(guī)劃編制機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)劃剛性約束和執(zhí)行落實(shí)。

（二）實(shí)施農(nóng)村道路暢通工程。全面開(kāi)展“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建，統(tǒng)籌農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目更多向進(jìn)村入戶傾斜，在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)將更多村組串聯(lián)起來(lái)。以縣域?yàn)閱卧瑯?gòu)建外捷內(nèi)暢交通網(wǎng)，到20xx年，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)以上公路改造3000公里，新增約250個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)以上公路，有序推進(jìn)建制村通雙車道公路改造、窄路基路面拓寬改造或錯(cuò)車道建設(shè)，建設(shè)新村與撤并村間便捷連通路6000公里；促進(jìn)農(nóng)村公路與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)路、旅游路、資源路1.8萬(wàn)公里。到20xx年，實(shí)現(xiàn)50%以上的縣市區(qū)達(dá)到省級(jí)城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化示范縣水平。加強(qiáng)農(nóng)村公路安全隱患排查治理，按照輕重緩急原則，到20xx年，完成約3.3萬(wàn)公里農(nóng)村公路安防工程建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)安全監(jiān)管。強(qiáng)化消防車道建設(shè)管理，推進(jìn)林區(qū)防火隔離帶、應(yīng)急道路建設(shè)。

（三）實(shí)施農(nóng)村防汛抗旱和供水保障工程。優(yōu)先支持以灌區(qū)“中梗阻”暢通和骨干山塘清淤加固為重點(diǎn)的小水源建設(shè)。推進(jìn)椒花、犬木塘、大興寨等在建水庫(kù)工程建設(shè)，加快金塘沖水庫(kù)等水源工程前期工作，“十四五”期間開(kāi)展86座大中型病險(xiǎn)水庫(kù)和3528座小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，力爭(zhēng)完成主要支流治理600公里、中小河流治理1500公里和重點(diǎn)山洪溝治理47條，完善抗旱水源工程體系，充分發(fā)揮骨干水利工程防災(zāi)減災(zāi)作用。堅(jiān)持農(nóng)村飲水安全問(wèn)題持續(xù)動(dòng)態(tài)清零，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村飲水安全向農(nóng)村供水保障轉(zhuǎn)變，到20xx年，全省農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到88%。強(qiáng)化水源保護(hù)和水質(zhì)保障，指導(dǎo)縣級(jí)制定并公布本地農(nóng)村千人以上集中式飲用水水源地名錄，推進(jìn)劃定千人以上規(guī)模飲用水水源保護(hù)區(qū)，按規(guī)定配套完善農(nóng)村千人以上供水工程凈化消毒設(shè)施設(shè)備。實(shí)施規(guī)模化供水工程建設(shè)和小型供水工程標(biāo)準(zhǔn)化改造，推動(dòng)有條件的地區(qū)可由城鎮(zhèn)管網(wǎng)向周邊村莊延伸供水，因地制宜推進(jìn)供水入戶，同步推進(jìn)消防取水設(shè)施建設(shè)。逐步推進(jìn)千噸萬(wàn)人農(nóng)村供水工程實(shí)現(xiàn)專業(yè)化管理。按照“補(bǔ)償成本、公平負(fù)擔(dān)”的原則，健全農(nóng)村集中供水工程合理水價(jià)形成機(jī)制。

（四）實(shí)施鄉(xiāng)村清潔能源建設(shè)工程。鞏固提升農(nóng)村電力保障水平，到20xx年，力爭(zhēng)全省農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠率達(dá)到99.9%，綜合電壓合格率達(dá)到99.85%，農(nóng)村戶均配變?nèi)萘窟_(dá)到2.6千伏安。在資源稟賦較好、建設(shè)條件較優(yōu)的區(qū)域推進(jìn)風(fēng)電和光伏發(fā)電適度規(guī)模化開(kāi)發(fā)，到20xx年，力爭(zhēng)風(fēng)電、光伏發(fā)電總裝機(jī)規(guī)模達(dá)到2500萬(wàn)千瓦。可在鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村、各類試點(diǎn)示范村、旅游資源豐富的村及民宿場(chǎng)所，支持開(kāi)展安全可靠的鄉(xiāng)村儲(chǔ)氣罐站和微管網(wǎng)供氣系統(tǒng)建設(shè)。推動(dòng)新建農(nóng)村住房的節(jié)能建設(shè)和既有農(nóng)村住房的節(jié)能改造。

（五）實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程。加快農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品低溫處理和產(chǎn)后減損。圍繞蔬菜、水果，兼顧薯類、食用菌、茶葉、中藥材、畜牧、水產(chǎn)等農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，依托家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、基層供銷合作社等，建設(shè)預(yù)冷庫(kù)、節(jié)能型機(jī)械冷庫(kù)、節(jié)能型氣調(diào)貯藏庫(kù)、通風(fēng)貯藏庫(kù)等農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮設(shè)施。到20xx年，全省新增冷藏保鮮能力100萬(wàn)噸以上。構(gòu)建“一核三區(qū)多基地”冷鏈物流格局，布局建設(shè)長(zhǎng)株潭冷鏈物流核心區(qū)塊和湘南、洞庭湖、大湘西地區(qū)冷鏈物流區(qū)域中心。發(fā)揮懷化等國(guó)家骨干冷鏈物流基地示范帶動(dòng)作用。完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)。改造提升縣城連鎖商超和物流配送中心，支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)商貿(mào)中心，發(fā)展新型鄉(xiāng)村便利店，擴(kuò)大農(nóng)村電商覆蓋面。打通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城“最先一公里”，構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系，到20xx年，具備條件的建制村通物流快遞全覆蓋。深化交通運(yùn)輸與郵政快遞融合發(fā)展，提高農(nóng)村物流配送效率。

（六）實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展工程。推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)擴(kuò)面，到20xx年，建制村千兆光纖通達(dá)率和5g網(wǎng)絡(luò)覆蓋率均達(dá)到80%以上。深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程和“數(shù)商興農(nóng)”行動(dòng)，構(gòu)建智慧農(nóng)業(yè)氣象平臺(tái)。加強(qiáng)農(nóng)村倉(cāng)儲(chǔ)、物流、冷鏈設(shè)施的數(shù)字化建設(shè)，促進(jìn)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)中的運(yùn)用。推動(dòng)中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)數(shù)字博物館建設(shè)。推進(jìn)鄉(xiāng)村治理、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、集體資產(chǎn)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易數(shù)字化管理。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)全覆蓋，到20xx年，全省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到99%（法律法規(guī)另有規(guī)定的事項(xiàng)除外）。推進(jìn)信息進(jìn)村入戶，加快城鄉(xiāng)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警信息共享，實(shí)現(xiàn)所有建制村益農(nóng)信息社全覆蓋。深入實(shí)施“雪亮工程”。集中開(kāi)展地名信息庫(kù)數(shù)據(jù)質(zhì)量建設(shè)行動(dòng)，指導(dǎo)地方因地制宜設(shè)置農(nóng)村地名標(biāo)志。

（七）實(shí)施村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施提升工程。規(guī)范村級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)和配套服務(wù)設(shè)施管理，加快補(bǔ)齊易地扶貧搬遷安置點(diǎn)（社區(qū)）服務(wù)設(shè)施短板，支持黨務(wù)服務(wù)、基本公共服務(wù)和公共事業(yè)服務(wù)就近或線上辦理。構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)全民健身場(chǎng)地設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)農(nóng)村社區(qū)“30分鐘健身圈”。有序推進(jìn)村莊“亮化工程”，逐步完善村莊公共照明設(shè)施。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，實(shí)施“門(mén)前十小”工程。實(shí)施縣域城鄉(xiāng)廣播電視建設(shè)一體化行動(dòng)，推進(jìn)革命老區(qū)、民族地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層應(yīng)急廣播體系建設(shè)，完善縣域節(jié)目傳輸覆蓋。因地制宜建設(shè)農(nóng)村應(yīng)急避難場(chǎng)所，開(kāi)展農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施無(wú)障礙建設(shè)和改造。

（八）實(shí)施農(nóng)房質(zhì)量安全提升工程。推進(jìn)農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象農(nóng)村危房改造，逐步建立農(nóng)村低收入群體住房安全保障長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)房周邊地質(zhì)災(zāi)害綜合治理。深入開(kāi)展以用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房為重點(diǎn)的農(nóng)村房屋安全隱患排查整治。加強(qiáng)農(nóng)房設(shè)計(jì)，提升農(nóng)房建設(shè)品質(zhì)，完善農(nóng)房使用功能，推動(dòng)配置水暖廚衛(wèi)等設(shè)施，因地制宜推廣裝配式鋼結(jié)構(gòu)、木竹結(jié)構(gòu)等安全可靠的新型建造方式。加強(qiáng)新建農(nóng)房選址的引導(dǎo)，合理避讓滑坡、泥石流、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)、山洪危險(xiǎn)區(qū)和地下采空區(qū)，與交通設(shè)施、易燃易爆倉(cāng)庫(kù)等危險(xiǎn)危害源頭保持足夠的安全距離，不挖山填湖、不破壞水系、不砍老樹(shù)，不隨意切坡建房。省級(jí)統(tǒng)籌建立從用地、規(guī)劃、建設(shè)到使用的一體化管理體制機(jī)制，并按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管”的要求，落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。加強(qiáng)信息化管理，完善農(nóng)村房屋建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。科學(xué)設(shè)置農(nóng)村防災(zāi)避難場(chǎng)所，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害、處置突發(fā)事件和危機(jī)管理能力。推進(jìn)傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用，保護(hù)民族村寨、特色民居、文物古跡、農(nóng)業(yè)遺跡、民俗風(fēng)貌。

（九）實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)。學(xué)習(xí)浙江“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工程，支持美麗屋場(chǎng)和美麗庭院建設(shè)，建設(shè)一批省級(jí)美麗鄉(xiāng)村。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，因地制宜選擇改廁技術(shù)模式，實(shí)行“首廁過(guò)關(guān)制”，做到農(nóng)村戶廁愿改盡改，合理規(guī)劃布局農(nóng)村公廁，到20xx年，全省農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到90%以上。統(tǒng)籌推進(jìn)廁所糞污、生活污水、黑臭水體治理，重點(diǎn)整治水源保護(hù)區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、中心村、旅游風(fēng)景區(qū)等區(qū)域農(nóng)村生活污水。實(shí)施水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)，打造一批“水美湘村”，建設(shè)一批水庫(kù)移民美麗家園。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，到20xx年，實(shí)現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施基本覆蓋，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到35%。健全“戶投放、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系，推廣“五點(diǎn)減量”“二次分揀”“綠色存折”“積分銀行”等分類處理模式，減少垃圾出村處理量。依法探索農(nóng)村人居環(huán)境整治受益農(nóng)戶合理付費(fèi)機(jī)制。加強(qiáng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌引導(dǎo)，編制村容村貌提升導(dǎo)則，推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化美化，打造村莊生產(chǎn)生活生態(tài)共同體，建設(shè)具有湖湘特色的和美鄉(xiāng)村。大力實(shí)施以“三清一改”為重點(diǎn)的村莊清潔行動(dòng)，從村莊面上清潔向屋內(nèi)庭院、村莊周邊拓展，引導(dǎo)農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣和健康生活方式。

（十）實(shí)施農(nóng)村基本公共服務(wù)提升行動(dòng)。健全基本公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)水平，增強(qiáng)均衡性和可及性。改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件，辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園對(duì)村級(jí)幼兒園的輻射指導(dǎo)作用。加強(qiáng)芙蓉學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校優(yōu)化提質(zhì)，深入推進(jìn)義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校建設(shè)工程。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村學(xué)校網(wǎng)絡(luò)和多媒體教室全覆蓋，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建城鄉(xiāng)數(shù)字教育資源共同體。推動(dòng)義務(wù)教育學(xué)校教師“縣管校聘”改革和校長(zhǎng)教師交流輪崗。支持縣域普通高中改善辦學(xué)條件，支持各縣重點(diǎn)辦好1所以上公辦中等職業(yè)學(xué)校。加強(qiáng)高職院校涉農(nóng)專業(yè)建設(shè)。加快補(bǔ)齊公共衛(wèi)生服務(wù)短板，提升縣級(jí)疾控機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)重大疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。推動(dòng)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)。升級(jí)改造一批中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，鼓勵(lì)有條件的建設(shè)發(fā)熱門(mén)診。推進(jìn)村級(jí)醫(yī)療疾控網(wǎng)底建設(shè)，加強(qiáng)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)權(quán)公有化建設(shè)，持續(xù)提升村衛(wèi)生室健康管理水平。落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇，保障合理收入。推動(dòng)城鄉(xiāng)養(yǎng)老助殘和未成年人保護(hù)服務(wù)設(shè)施和服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展、均衡布局。支持衛(wèi)生院、敬老院利用現(xiàn)有資源開(kāi)展農(nóng)村重度殘疾人托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)。大力推動(dòng)殯葬改革，推進(jìn)鄉(xiāng)村公益性殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)和管理。

（十一）加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村基層干部鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn)計(jì)劃。選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨政正職，充實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作力量。持續(xù)優(yōu)化村“兩委”班子特別是帶頭人隊(duì)伍。實(shí)現(xiàn)脫貧村、易地扶貧搬遷安置點(diǎn)（社區(qū)）、鄉(xiāng)村振興任務(wù)重的村、黨組織軟弱渙散村駐村工作隊(duì)全覆蓋。除一些確不具備發(fā)展條件的村外，力爭(zhēng)在“十四五”時(shí)期全面消除集體經(jīng)濟(jì)空殼村，實(shí)現(xiàn)村村都有穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)收入。加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理。加大在青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度，原則上每個(gè)村每2年至少發(fā)展1名黨員，每個(gè)縣每年新發(fā)展農(nóng)村黨員35歲以下的不低于50%。推行網(wǎng)格化管理和服務(wù)，統(tǒng)籌網(wǎng)格內(nèi)黨的建設(shè)、村民自治、綜合治理、應(yīng)急管理、保障救助等工作，推廣“鄉(xiāng)村振興月例會(huì)”等典型做法。常態(tài)化整頓軟弱渙散村黨組織。推進(jìn)法治鄉(xiāng)村、清廉鄉(xiāng)村、平安鄉(xiāng)村建設(shè)和常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)，經(jīng)常性排查化解矛盾糾紛。

（十二）深入推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。廣泛開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)。實(shí)現(xiàn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心、所、站全覆蓋，大力發(fā)展新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)。發(fā)展農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)文化陣地，面向農(nóng)民群眾提供公共數(shù)字文化服務(wù)。開(kāi)展“歡樂(lè)瀟湘”“湖南公共文化進(jìn)村入戶?戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村”等文化下鄉(xiāng)活動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)耕文化傳承保護(hù)，推動(dòng)非遺工坊建設(shè)。推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興，支持一批革命老區(qū)基點(diǎn)村利用紅色資源推動(dòng)文化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開(kāi)展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，加強(qiáng)家教家風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮村（居）民委員會(huì)、紅白理事會(huì)等的作用，推動(dòng)文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜，大力開(kāi)展高價(jià)彩禮、厚葬薄養(yǎng)、大操大辦等移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理。推廣積分制、數(shù)字化、“湘妹子能量家園”等典型做法。

（十三）建立專項(xiàng)任務(wù)責(zé)任制。省直牽頭部門(mén)要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)部委重點(diǎn)任務(wù)專項(xiàng)推進(jìn)方案，制定相應(yīng)專項(xiàng)推進(jìn)方案；要結(jié)合湖南實(shí)際，制定年度工作方案，明確建設(shè)目標(biāo)，列出任務(wù)清單，建立工作臺(tái)賬，定期調(diào)度推進(jìn)。其他責(zé)任單位根據(jù)職責(zé)分工細(xì)化工作措施，加強(qiáng)工作推進(jìn)。專項(xiàng)推進(jìn)方案和年度工作方案及時(shí)報(bào)省鄉(xiāng)村振興局備案，相關(guān)責(zé)任部門(mén)每半年報(bào)送一次工作落實(shí)情況，由省鄉(xiāng)村振興局匯總形成年度建設(shè)任務(wù)和工作推進(jìn)情況報(bào)送省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（十四）完善項(xiàng)目庫(kù)管理制度。按照村申報(bào)、鄉(xiāng)審核、縣審定原則，在縣一級(jí)建立鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)。加強(qiáng)項(xiàng)目論證，優(yōu)先納入群眾需求強(qiáng)烈、短板突出、兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件改善的項(xiàng)目。安排鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目資金，原則上須從項(xiàng)目庫(kù)中選擇項(xiàng)目。結(jié)合實(shí)際制定“負(fù)面清單”，建立健全入庫(kù)項(xiàng)目審核機(jī)制和績(jī)效評(píng)估機(jī)制。

（十五）優(yōu)化項(xiàng)目實(shí)施流程。對(duì)按照固定資產(chǎn)投資管理的小型村莊建設(shè)項(xiàng)目，按規(guī)定實(shí)施簡(jiǎn)易審批。對(duì)于采取以工代賑方式實(shí)施的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，按照招標(biāo)投標(biāo)法和村莊建設(shè)項(xiàng)目施行簡(jiǎn)易審批的有關(guān)要求，可以不進(jìn)行招標(biāo)。對(duì)于農(nóng)民投資投勞項(xiàng)目，采取直接補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式推進(jìn)建設(shè)。嚴(yán)格規(guī)范鄉(xiāng)村建設(shè)用地審批管理，堅(jiān)決遏制亂占耕地建房。

（十六）完善農(nóng)民參與機(jī)制。堅(jiān)持和完善“四議兩公開(kāi)”制度，推廣屋場(chǎng)會(huì)、懇談會(huì)等方式組織農(nóng)民議事，引導(dǎo)農(nóng)民全程參與鄉(xiāng)村建設(shè)，增強(qiáng)群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的實(shí)效。鼓勵(lì)村民投工投勞、就地取材開(kāi)展建設(shè)，積極推廣以工代賑方式，吸納更多農(nóng)村低收入群體就地就近就業(yè)。支持將政府投資村莊建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)劃歸村集體經(jīng)濟(jì)組織，由其承擔(dān)管護(hù)責(zé)任，推行“門(mén)前三包”、受益農(nóng)民認(rèn)領(lǐng)、組建使用者協(xié)會(huì)等農(nóng)民自管方式。

（十七）健全鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)機(jī)制。各地要以清單形式明確村莊公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)主體、管護(hù)責(zé)任、管護(hù)方式、管護(hù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源等，建立公示制度。供水、供電、供氣、環(huán)保、電信、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)全面加強(qiáng)對(duì)所屬農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù)。有條件的地方推進(jìn)公共基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)一體化管護(hù)。推行經(jīng)營(yíng)性、準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性設(shè)施使用者付費(fèi)制度，鼓勵(lì)社會(huì)資本和專業(yè)化企業(yè)有序參與農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)。農(nóng)村生活污水處理設(shè)施用電按規(guī)定執(zhí)行居民生活用電價(jià)格。

（十八）加強(qiáng)投入保障。積極爭(zhēng)取中央財(cái)政和中央預(yù)算內(nèi)投資支持鄉(xiāng)村建設(shè)。省財(cái)政繼續(xù)通過(guò)現(xiàn)有渠道重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村建設(shè)，在資金項(xiàng)目安排上，適當(dāng)向鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣傾斜。將鄉(xiāng)村建設(shè)作為地方政府支出的重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化資金籌措和獎(jiǎng)補(bǔ)。允許縣級(jí)按規(guī)定統(tǒng)籌使用相關(guān)資金推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。可按規(guī)定統(tǒng)籌安排土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村部分支持鄉(xiāng)村建設(shè)。將符合條件的公益性鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目納入地方政府債券支持范圍。發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用，依法依規(guī)吸引社會(huì)資本、金融資本參與投入。

（十九）創(chuàng)新金融服務(wù)。推動(dòng)農(nóng)村金融創(chuàng)新，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在不增加政府隱性債務(wù)前提下，圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境整治等重點(diǎn)領(lǐng)域，依法合規(guī)開(kāi)發(fā)金融產(chǎn)品和融資模式，加大對(duì)鄉(xiāng)村道路建設(shè)、供水工程改造等項(xiàng)目的中長(zhǎng)期信貸支持力度。穩(wěn)妥拓寬農(nóng)村資產(chǎn)抵質(zhì)押物范圍，支持開(kāi)展保單、農(nóng)機(jī)具和大棚設(shè)施、活體畜禽、圈舍、養(yǎng)殖設(shè)施等抵質(zhì)押融資。支持符合條件的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)和鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)項(xiàng)目申報(bào)發(fā)行政府債券。加強(qiáng)涉農(nóng)金融創(chuàng)新服務(wù)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范，防止發(fā)生區(qū)域性、涉眾型金融風(fēng)險(xiǎn)。

（二十）引導(dǎo)社會(huì)力量參與。將鄉(xiāng)村建設(shè)納入省內(nèi)對(duì)口幫扶重點(diǎn)支持領(lǐng)域和駐村幫扶工作重點(diǎn)內(nèi)容。充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織、群團(tuán)組織作用，扎實(shí)開(kāi)展“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)、商協(xié)會(huì)等社會(huì)力量投入鄉(xiāng)村建設(shè)。注重發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用，深入開(kāi)展“迎鄉(xiāng)賢建家鄉(xiāng)、改陋習(xí)樹(shù)新風(fēng)、興產(chǎn)業(yè)振鄉(xiāng)村”活動(dòng)。

（二十一）完善集約節(jié)約用地政策。保障鄉(xiāng)村振興用地需求，縣鄉(xiāng)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃預(yù)留不少于10%的建設(shè)用地指標(biāo)，重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，助力打造“接二連三”全產(chǎn)業(yè)鏈；省級(jí)每年安排至少10%新增建設(shè)用地指標(biāo)，保障鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)等鄉(xiāng)村建設(shè)用地；對(duì)農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理用地應(yīng)保盡保，單列用地指標(biāo)。利用農(nóng)村本地資源開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品初加工、發(fā)展休閑觀光旅游等產(chǎn)業(yè)必需的配套設(shè)施建設(shè)，可在不占用永久基本農(nóng)田和不突破生態(tài)保護(hù)紅線、不突破國(guó)土空間規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)等約束條件及不破壞生態(tài)環(huán)境和鄉(xiāng)村風(fēng)貌的前提下，以項(xiàng)目所涉及區(qū)域確定范圍邊界，編制特殊單元詳細(xì)規(guī)劃，實(shí)行“約束指標(biāo)+分區(qū)準(zhǔn)入”的管制方式，滿足“點(diǎn)狀供地”合理用地需求。充分尊重村民意愿，在建制村域內(nèi)規(guī)劃村莊集中建設(shè)區(qū)，集中共享基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。可依法依規(guī)對(duì)依法登記的`宅基地等農(nóng)村建設(shè)用地進(jìn)行復(fù)合利用，重點(diǎn)保障鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施用地。探索針對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)的混合用地模式。鼓勵(lì)在符合集體建設(shè)用地負(fù)面清單管控要求的前提下，按照產(chǎn)業(yè)用地政策，不需要辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)變更或轉(zhuǎn)移登記手續(xù)的，可以暫不進(jìn)行規(guī)劃修改、不辦理土地使用用途變更手續(xù)。對(duì)已納入國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”的省級(jí)以上鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)項(xiàng)目，及時(shí)開(kāi)辟審批“綠色通道”，優(yōu)先辦理、限時(shí)辦結(jié)審批手續(xù)。推行小型村莊建設(shè)項(xiàng)目用地簡(jiǎn)易審批。

（二十二）強(qiáng)化人才技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)支撐。加快培育各類技術(shù)技能和服務(wù)管理人員，探索建立鄉(xiāng)村規(guī)劃師、鄉(xiāng)村工匠培養(yǎng)和管理制度，支持熟悉鄉(xiāng)村的專業(yè)技術(shù)人員參與村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)和項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管護(hù)人才互通共享。完善科技特派員制度，開(kāi)展“湘才鄉(xiāng)連”萬(wàn)名專家服務(wù)鄉(xiāng)村振興行動(dòng)。鼓勵(lì)支持企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)域新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)。分類制定鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)技術(shù)指南，編制技術(shù)導(dǎo)則。建立健全鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)設(shè)施等標(biāo)準(zhǔn)體系，完善建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、監(jiān)管、服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)，積極開(kāi)展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

（二十三）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。按照中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的要求，壓實(shí)縣級(jí)黨委和政府責(zé)任，推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)落地實(shí)施。省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌組織實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，市縣鄉(xiāng)黨委和政府要把鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，結(jié)合全省鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建，統(tǒng)籌開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村創(chuàng)建。

（二十四）實(shí)行清單管理。全省按照近細(xì)遠(yuǎn)粗、分步建設(shè)的原則，按年度確定建設(shè)任務(wù)，細(xì)化到縣市區(qū)。各縣市區(qū)按照建設(shè)一批、儲(chǔ)備一批、謀劃一批要求，科學(xué)制定任務(wù)清單，建立鄉(xiāng)村建設(shè)臺(tái)賬。

（二十五）加強(qiáng)評(píng)估考核。將鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施情況納入市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核，采取第三方評(píng)估、交叉考核、群眾滿意度調(diào)查等方式，確保鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量和實(shí)際效果；強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)，查找和解決鄉(xiāng)村建設(shè)中的短板和問(wèn)題。

（二十六）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。統(tǒng)籌各級(jí)各類媒體加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，大力宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于鄉(xiāng)村建設(shè)的系列重大決策部署，總結(jié)推廣各地各部門(mén)扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)、深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的好經(jīng)驗(yàn)好做法，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，營(yíng)造推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)濃厚氛圍。

清廉村居建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)材料

今年以來(lái)，xx鎮(zhèn)紀(jì)委嚴(yán)格按照縣委“清廉村居”建設(shè)總要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，堅(jiān)持示范引領(lǐng)，突出以點(diǎn)帶面，選取班子基礎(chǔ)好、文化有特色的村居進(jìn)行重點(diǎn)打造，著力打造“全面、有效、便捷”的基層監(jiān)督體系，多方面、多維度建設(shè)清廉村居，服務(wù)鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

一、補(bǔ)齊短板，整合力量，實(shí)現(xiàn)基層監(jiān)督全覆蓋。

依托全鎮(zhèn)現(xiàn)有的x個(gè)管理區(qū)運(yùn)行體系，成立x個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作區(qū)，同一監(jiān)督區(qū)內(nèi)的監(jiān)督員和信息員在做好本村監(jiān)督工作的同時(shí)，也有資格和權(quán)力對(duì)其他村內(nèi)事務(wù)和其他監(jiān)督員、信息員工作進(jìn)行監(jiān)督，最大限度解決監(jiān)督難過(guò)“面子關(guān)”“人情關(guān)”問(wèn)題;設(shè)立村級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察辦公室，張貼統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，完善陣地建設(shè);由鎮(zhèn)黨委聘用x名村級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督員和x名村級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察信息員，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村居(社區(qū))組織中行使公權(quán)力人員的監(jiān)察監(jiān)督;召開(kāi)xx鎮(zhèn)清廉村居建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)、村級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督員(信息員)聘任暨培訓(xùn)工作會(huì)議等強(qiáng)化工作部署，提升工作能力。通過(guò)充分整合各級(jí)監(jiān)督力量，形成鎮(zhèn)、片、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督管理體系，將監(jiān)察監(jiān)督“探頭”延伸至基層一線。

二、厘清職責(zé)，制度保障，確保基層監(jiān)督發(fā)揮實(shí)效。

制定出臺(tái)了《村級(jí)黨組織責(zé)任清單》《村居黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》《民生政策資金清單》《村干部言行負(fù)面清單》《村紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督員責(zé)任清單》《村紀(jì)檢監(jiān)察信息員責(zé)任清單》等，明確村干部及紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督員等村級(jí)公職人員的工作職責(zé)、監(jiān)督方式、監(jiān)督事項(xiàng)等;制定出臺(tái)《xx鎮(zhèn)日常監(jiān)督檢查工作辦法實(shí)施方案》《xx鎮(zhèn)村級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督員(信息員)考核辦法》，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用;梳理歸類了涉及村級(jí)組織、“三資”管理、民生保障、脫貧攻堅(jiān)、黨員管理六大類“小微權(quán)力”清單27條，會(huì)同各相關(guān)站所逐一繪制流程圖，讓群眾一圖讀懂“哪里辦、找誰(shuí)辦、怎么辦”，也督促村干部按圖操作、照單履責(zé)、用權(quán)清晰;制定《“三務(wù)”公開(kāi)制度》《“三資”管理制度》和《“三個(gè)三”公開(kāi)制度》等，為各村事項(xiàng)公開(kāi)提供了明確的依據(jù)和指南，確保公開(kāi)規(guī)范。

三、暢通渠道，科技助力，讓基層監(jiān)督更便捷有力。

充分運(yùn)用“一號(hào)一群一平臺(tái)”科技手段，拓寬基層群眾監(jiān)督渠道。在鎮(zhèn)微信公眾號(hào)設(shè)置“清廉村居”專欄，并將二維碼通過(guò)鎮(zhèn)村兩級(jí)公開(kāi)欄及放置在便民服務(wù)中心的《xx鎮(zhèn)村級(jí)“小微權(quán)力”清單27條》口袋冊(cè)對(duì)外公開(kāi)，老百姓用手機(jī)掃碼就可查閱相關(guān)內(nèi)容;在村內(nèi)設(shè)置“三個(gè)三”公開(kāi)微信群，村“兩委”及時(shí)將各項(xiàng)村級(jí)事務(wù)在群內(nèi)公開(kāi)，群內(nèi)成員自覺(jué)監(jiān)督并提出合理建議;將村務(wù)黨務(wù)、民生補(bǔ)助、“三資”管理情況等民生關(guān)注熱點(diǎn)在“清廉xx陽(yáng)光村務(wù)監(jiān)督平臺(tái)”上對(duì)外公示，以動(dòng)動(dòng)手指的方式保障群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，努力做到讓群眾少跑腿，讓數(shù)據(jù)多跑路。

通過(guò)著力打造“全面、有效、便捷”的基層監(jiān)督體系，我鎮(zhèn)清廉村居工作得到了上級(jí)的充分肯定和新聞媒體的廣泛宣傳報(bào)道，已先后在新華網(wǎng)、大眾日?qǐng)?bào)、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”山東學(xué)習(xí)平臺(tái)、臨沂日?qǐng)?bào)、市紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站等刊發(fā)成果文章，市紀(jì)委、市電視臺(tái)、縣紀(jì)委也多次來(lái)我鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，并在x月份的全縣清廉村居建設(shè)觀摩會(huì)上取得了全縣第三名的優(yōu)異成績(jī)。

下一步，xx鎮(zhèn)將繼續(xù)深化推進(jìn)“清廉村居”精細(xì)化建設(shè)，著力做好基層監(jiān)督體系的提質(zhì)增效，強(qiáng)化村級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督員(信息員)的內(nèi)部管理，不斷豐富基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的文化內(nèi)涵，努力營(yíng)造清明朗朗的政治生態(tài)和清正廉潔的工作作風(fēng)，為實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展蓄力添彩。

村級(jí)清廉村居建設(shè)實(shí)施方案

為加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨總支的戰(zhàn)斗堡壘作用和全體黨員的先鋒模范作用，不斷提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平。全面提高黨組織的學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力形成重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、堅(jiān)持學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，著力打造學(xué)習(xí)型黨組織，特制定本實(shí)施方案。

堅(jiān)持以xx圍繞建設(shè)高效務(wù)實(shí)的黨總支班子和高素質(zhì)黨員隊(duì)伍目標(biāo)要求，努力營(yíng)造勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、樂(lè)于學(xué)習(xí)的良好氛圍，不斷提高村干部的執(zhí)政能力、服務(wù)能力、創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用，為構(gòu)建和諧社會(huì)，推進(jìn)富裕建新、文化建新、生態(tài)建新、平安建新，為促進(jìn)建新各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展提供有效保障。

堅(jiān)持理論先行。xx完整準(zhǔn)確地掌握中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，夯實(shí)政治理論基礎(chǔ)，提高理論素養(yǎng)，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念。

政治理論。學(xué)xx基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)，“十二五”規(guī)劃等。

法律法規(guī)。學(xué)習(xí)切合實(shí)際、貼近生活的法律法規(guī)和關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的一系列規(guī)定。通過(guò)學(xué)習(xí)，使全體黨員了解和掌握與工作相關(guān)的法律、法規(guī)和條例，在日常生活中做一個(gè)合格的守法公民。

科技文化知識(shí)。及時(shí)了解和掌握最新的科技發(fā)展動(dòng)態(tài)，樹(shù)立科技致富的先進(jìn)理念，開(kāi)辟致富新渠道。

1、集中學(xué)習(xí)活動(dòng)。集中學(xué)習(xí)每季度一次。授課學(xué)習(xí)時(shí)，學(xué)員認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，并積極參加問(wèn)題討論。

2、每周自學(xué)活動(dòng)。黨員堅(jiān)持個(gè)人學(xué)習(xí)為主，確立“每周自學(xué)時(shí)”，即每周自學(xué)時(shí)間累加，達(dá)到3個(gè)小時(shí)以上，通過(guò)各種學(xué)習(xí)渠道自學(xué)必讀參考書(shū)目。

3、建立網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)園地。利用萬(wàn)村聯(lián)網(wǎng)工程，建立網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)園地，將必學(xué)內(nèi)容資料、書(shū)目、輔導(dǎo)資料及相關(guān)知識(shí)掛到村級(jí)網(wǎng)站學(xué)習(xí)園地，及時(shí)報(bào)導(dǎo)和宣傳支部開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)和學(xué)習(xí)心得交流情況，建立網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)交流平臺(tái)。

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織是一項(xiàng)基礎(chǔ)的、長(zhǎng)期的、系統(tǒng)的工作，必須有計(jì)劃、有步驟、循序漸進(jìn)地加以推進(jìn)，根據(jù)街道黨委的要求，開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)將用1年左右時(shí)間達(dá)到總體目標(biāo)。

(一)實(shí)施啟動(dòng)階段(×年5月初)

立建新村創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)《建新村創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)實(shí)施方案》，全面啟動(dòng)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)。黨總支要廣泛深入開(kāi)展宣傳動(dòng)員，樹(shù)立全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)理念，營(yíng)造自覺(jué)學(xué)習(xí)、勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的良好氛圍，形成人人參與、個(gè)個(gè)響應(yīng)的新局面。

建立健全創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織考評(píng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。村黨總支要結(jié)合實(shí)際，制定相應(yīng)的學(xué)習(xí)考評(píng)制度、完善學(xué)習(xí)檔案管理制度、學(xué)習(xí)獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度等規(guī)章制度。

(二)全面推進(jìn)階段(×年5月中旬至9月底)

全和完善多層次的學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)體系。通過(guò)有計(jì)劃、有步驟地組織和引導(dǎo)黨員、群眾樹(shù)立學(xué)習(xí)生活的良好習(xí)慣，逐步形成政治理論、經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律法規(guī)、現(xiàn)代科技知識(shí)、文化知識(shí)等各種學(xué)習(xí)統(tǒng)籌安排、齊頭并進(jìn)的學(xué)習(xí)機(jī)制。

村黨總支要深入了解創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織所面臨的新情況、新任務(wù)，及時(shí)解決創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織時(shí)出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，確保創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)正常有序、穩(wěn)步推進(jìn)。

(三)鞏固深化階段(×年10月至20xx年初)

鞏固和完善多層次學(xué)習(xí)體系、終身學(xué)習(xí)教育體系和制度保障體系，使創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)走向規(guī)范化、制度化、系統(tǒng)化。樹(shù)立、推廣和表彰創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織先進(jìn)個(gè)人，總結(jié)和鞏固學(xué)習(xí)成果，促進(jìn)學(xué)習(xí)成果的轉(zhuǎn)化、利用和提高。

制定《建新村黨員考核制度》，每年年終對(duì)各支部進(jìn)行學(xué)習(xí)型黨組織考評(píng)，并結(jié)合黨員履職情況確定考核等級(jí)。村創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)黨員活動(dòng)的日常督促檢查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)對(duì)開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

村級(jí)清廉村居建設(shè)實(shí)施方案

自20xx年啟動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)以來(lái)，在全縣上下的。共同努力下，我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得了階段性成效。為進(jìn)一步深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)更亮、面更廣”，根據(jù)“共建生態(tài)家園、打造美麗鄉(xiāng)村”行動(dòng)要求，制定本實(shí)施方案。

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心，以創(chuàng)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村先進(jìn)縣為目標(biāo)，在深入開(kāi)展農(nóng)村水環(huán)境整治的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持點(diǎn)、線、面相結(jié)合，全力打造美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線、示范村、“六美”鄉(xiāng)村，彰顯常山新農(nóng)村建設(shè)亮點(diǎn)，提升全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整體水平。

按照“串點(diǎn)成線、連線成片、整體推進(jìn)”的要求，大力開(kāi)展“六化六美”鄉(xiāng)村建設(shè)，全力打造村點(diǎn)出彩、沿線美麗、產(chǎn)業(yè)精美的宜居宜業(yè)宜游的生活家園、市民休閑旅游樂(lè)園。到20xx年底，建設(shè)10個(gè)左右可看可學(xué)可借鑒的示范村，完成3條美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線建設(shè)，謀劃建設(shè)胡柚景觀大道，力爭(zhēng)創(chuàng)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村先進(jìn)縣。面上，以實(shí)行申報(bào)審批制為原則，在20xx年的治水示范村和重點(diǎn)村中，大部分村完成“六美”單項(xiàng)創(chuàng)建，同時(shí)打造一批美麗鄉(xiāng)村；在20xx和2016年度的農(nóng)村生活污水治理實(shí)施村中，力爭(zhēng)有美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建成功，同時(shí)部分村完成“六美”單項(xiàng)創(chuàng)建。

（一）規(guī)劃指導(dǎo)原則。結(jié)合縣域總體規(guī)劃、村莊布局規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，科學(xué)編制美麗鄉(xiāng)村示范村和風(fēng)景線建設(shè)規(guī)劃，細(xì)化美麗鄉(xiāng)村行動(dòng)點(diǎn)、線、面的區(qū)域布局和功能定位。

（二）因地制宜原則。立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，順應(yīng)發(fā)展變化趨勢(shì)，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，挖掘各村文化內(nèi)涵，在此基礎(chǔ)上彰顯常山整體以及區(qū)域的風(fēng)格和特色。

（三）分類推進(jìn)原則。堅(jiān)持梯度培育，分類制定推進(jìn)計(jì)劃，明確年度建設(shè)目標(biāo)，有序推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村示范村和“六美”鄉(xiāng)村創(chuàng)建，確保取得實(shí)效。

按照凈化、潔化、綠化、亮化、美化、序化“六化”和環(huán)境秀美、布局優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)精美、生活富美、服務(wù)完美、社會(huì)和美“六美”要求，深入開(kāi)展農(nóng)村水環(huán)境整治，突出抓好重要節(jié)點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化村莊建設(shè)布局，通過(guò)扮靚“景”做亮“點(diǎn)”，凸顯村莊特色。

（一）夯實(shí)農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)，建設(shè)環(huán)境秀美鄉(xiāng)村。把環(huán)境秀美鄉(xiāng)村創(chuàng)建作為“六美”鄉(xiāng)村建設(shè)的工作重點(diǎn)，深化村莊環(huán)境整治，大力實(shí)施水環(huán)境治理、養(yǎng)殖污染治理、戶廁改造、村道硬化等項(xiàng)目。積極創(chuàng)建市級(jí)生態(tài)村，深入實(shí)施農(nóng)村清潔工程，開(kāi)展庭院、道路、河道、村莊綜合保潔工作。大力開(kāi)展村道沿線、水體沿岸、活動(dòng)場(chǎng)所、農(nóng)戶庭院、房前屋后的綠化、美化、凈化、潔化工作，鼓勵(lì)種植香樟、桂花、胡柚等鄉(xiāng)土樹(shù)種，抓好安置點(diǎn)和新建房的“赤膊墻”粉刷和生活污水設(shè)施建設(shè)。

（二)推進(jìn)村莊建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)布局優(yōu)美鄉(xiāng)村。加強(qiáng)村莊規(guī)劃建設(shè)管理，結(jié)合“三改一拆”工作，有序推進(jìn)危舊房改造，拆除村內(nèi)破舊房和違法建設(shè)，著力打造“無(wú)違建”村。加快空心村整治，推動(dòng)農(nóng)民建房整齊有序、布局合理，積極引導(dǎo)農(nóng)民到安置點(diǎn)、安置區(qū)建房，促進(jìn)人口向中心鎮(zhèn)(村）聚集。

（三）彰顯鄉(xiāng)村特點(diǎn)特色，建設(shè)產(chǎn)業(yè)精美鄉(xiāng)村。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以糧食生產(chǎn)功能區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民從事來(lái)料加工、農(nóng)家樂(lè)等二、三產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展“一村一品”、家庭農(nóng)場(chǎng)、鄉(xiāng)村休閑旅游等特色產(chǎn)業(yè)。

（四）促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，建設(shè)生活富美鄉(xiāng)村。扎實(shí)推進(jìn)低收入農(nóng)戶收入倍增計(jì)劃、異地搬遷和農(nóng)民素質(zhì)提升等工程，完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。盤(pán)活和經(jīng)營(yíng)好房屋、山場(chǎng)、林地等集體資產(chǎn)，探索建立宅基地收儲(chǔ)和管理等制度，發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)。

（五）改善農(nóng)村公共服務(wù)，建設(shè)服務(wù)完美鄉(xiāng)村。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)，建成集管理、教育、服務(wù)、活動(dòng)等功能為一體的農(nóng)村服務(wù)中心，加速構(gòu)建公共服務(wù)體系。促進(jìn)社會(huì)事業(yè)均衡化發(fā)展，大力實(shí)施農(nóng)村公路聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)村飲用水安全等工程項(xiàng)目，切實(shí)完善農(nóng)村文化教育衛(wèi)生設(shè)施。推進(jìn)社保救助廣覆蓋，積極組織實(shí)施新農(nóng)村合作醫(yī)療、居家養(yǎng)老服務(wù)和銀齡互助、農(nóng)村居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)等制度，做到低保對(duì)象應(yīng)保盡保、被征地農(nóng)民即征即保。

（六）加強(qiáng)基層民主管理，建設(shè)社會(huì)和美鄉(xiāng)村。深入實(shí)施“三民工程”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，堅(jiān)持“三個(gè)一”村級(jí)工作運(yùn)行機(jī)制。扎實(shí)開(kāi)展基層組織建設(shè)工作，不斷提升村級(jí)組織和干部的社會(huì)管理能力。切實(shí)抓好平安維穩(wěn)工作，不斷完善基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和社會(huì)矛盾糾紛協(xié)調(diào)處置機(jī)制，深入推進(jìn)“平安村”、“法治村”建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)平安維穩(wěn)長(zhǎng)效化。

（一)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線。按照“整線(片）統(tǒng)一規(guī)劃、點(diǎn)線面有機(jī)結(jié)合、區(qū)域一體化建設(shè)”的要求，緊密結(jié)合沿線產(chǎn)業(yè)、生態(tài)等資源稟賦，大力推進(jìn)沿線河道清理、道路綠化、垃圾處理、污水治理、景觀設(shè)置、墻面美化等環(huán)境綜合整治。一是中國(guó)觀賞石藝術(shù)長(zhǎng)廊：依托青石鎮(zhèn)豐富的花石、青石資源，加快推進(jìn)中國(guó)觀賞石博覽園建設(shè)、硯瓦山觀賞石市場(chǎng)改造和道路沿線市場(chǎng)整治，建設(shè)青石鎮(zhèn)硯瓦山村至青石鎮(zhèn)大塘后村的中國(guó)觀賞石藝術(shù)長(zhǎng)廊，帶動(dòng)周邊村莊和農(nóng)戶發(fā)展集生產(chǎn)、加工、銷售、休閑旅游一體的石產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。二是鄉(xiāng)村休閑旅游長(zhǎng)廊：依托黃岡農(nóng)家樂(lè)、長(zhǎng)風(fēng)漁莊以及“月亮灣”（原溪東村）的生態(tài)資源，建設(shè)g205金川街道徐村村至何家鄉(xiāng)長(zhǎng)風(fēng)村的鄉(xiāng)村休閑旅游長(zhǎng)廊，打造省級(jí)農(nóng)家樂(lè)特色區(qū)塊和具有地方特色的漁家樂(lè)一條街。三是生態(tài)農(nóng)業(yè)示范長(zhǎng)廊：依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、彤弓山歷史文化村等資源，建設(shè)“上紅線”球川鎮(zhèn)后弄村至同弓鄉(xiāng)彤弓山村的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范長(zhǎng)廊，帶動(dòng)周邊村莊及農(nóng)戶大力發(fā)展旅游觀光、農(nóng)家樂(lè)體驗(yàn)游、水果采摘游。同時(shí)，謀劃建設(shè)胡柚景觀大道。

（二)打造美麗鄉(xiāng)村示范村。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，以水環(huán)境治理為基礎(chǔ)，大力推進(jìn)村莊環(huán)境綜合整治，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升，特色文化培育發(fā)展等項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，美化村莊面貌、改善人居環(huán)境、帶動(dòng)村莊社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增加收入，提高農(nóng)民生活品質(zhì)。美麗鄉(xiāng)村示范村實(shí)行“推薦申報(bào)、競(jìng)爭(zhēng)建設(shè)、動(dòng)態(tài)管理”，縣里推薦10個(gè)村優(yōu)先申報(bào)(“中國(guó)觀賞石藝術(shù)長(zhǎng)廊”沿線的硯瓦山村、溪口村、大塘后村；g205“鄉(xiāng)村休閑旅游長(zhǎng)廊”沿線的長(zhǎng)風(fēng)村、黃岡村、徐村村；上紅線“生態(tài)農(nóng)業(yè)示范長(zhǎng)廊”沿線的后弄村、芙蓉村、彤弓山村以及路里坑村），開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)性建設(shè)，全面實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)中選優(yōu)，打造一批美麗鄉(xiāng)村示范村。鼓勵(lì)其他村申報(bào)創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示范村。

（三）創(chuàng)建“六美”鄉(xiāng)村。根據(jù)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)重點(diǎn)，圍繞“六化六美”要求，對(duì)照美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建內(nèi)容及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建一批“六美”鄉(xiāng)村。對(duì)“單村創(chuàng)建”考核評(píng)定分在90分以上的，給予單項(xiàng)命名表彰；對(duì)全面完成“六美”鄉(xiāng)村創(chuàng)建，符合“六化”的要求，各個(gè)單項(xiàng)考核評(píng)定都在90分以上的，予以美麗鄉(xiāng)村的命名表彰。

（一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及各工程組要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，形成合力，積極做好計(jì)劃安排、督查指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)、考核驗(yàn)收等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道）要把更多的精力放到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)上來(lái)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓，采取務(wù)實(shí)措施，積極開(kāi)展工作，帶領(lǐng)村級(jí)組織和農(nóng)民群眾建設(shè)好美麗鄉(xiāng)村，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入各級(jí)黨政干部政績(jī)考核和新農(nóng)村建設(shè)考核的重要內(nèi)容。

（二）密切配合協(xié)作。相關(guān)部門(mén)要按照“建設(shè)共擔(dān)、成果共享”的理念和“計(jì)劃對(duì)接、規(guī)劃銜接、項(xiàng)目配套”的要求，加強(qiáng)配合協(xié)作，捆綁落實(shí)建設(shè)計(jì)劃，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與農(nóng)房改造、中心村培育、村莊整治、異地搬遷、農(nóng)民飲用水工程、歷史文化村落保護(hù)利用、農(nóng)村土地綜合整治、一事一議等各種涉農(nóng)項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合，并將相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排到美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建村，發(fā)揮項(xiàng)目疊加效應(yīng)。深入開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶共建活動(dòng)，縣機(jī)關(guān)部門(mén)重點(diǎn)掛聯(lián)幫扶美麗鄉(xiāng)村示范村和“六美”創(chuàng)建村，組織和引導(dǎo)社會(huì)工商資本、民營(yíng)企業(yè)和農(nóng)村先富起來(lái)的群體參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

（三）加大扶持力度。以“鄉(xiāng)村為主、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、部門(mén)支持、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”為原則，縣財(cái)政安排美麗鄉(xiāng)村專項(xiàng)資金用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的以獎(jiǎng)代補(bǔ)。對(duì)照“六化六美”標(biāo)準(zhǔn)，制定方案經(jīng)審批后組織實(shí)施，驗(yàn)收合格按照農(nóng)村戶籍人口數(shù)進(jìn)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，其中戶籍人口在1600人以下的行政村，補(bǔ)助100萬(wàn)元；戶籍人口在1600-2300人的行政村，補(bǔ)助150萬(wàn)元；戶籍人口2300人以上的行政村，補(bǔ)助200萬(wàn)元。“六美”鄉(xiāng)村單項(xiàng)村給予定額獎(jiǎng)勵(lì)，其中“環(huán)境秀美鄉(xiāng)村”獎(jiǎng)勵(lì)40萬(wàn)元，其余的單項(xiàng)村分別獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。同時(shí)，對(duì)各條美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線的創(chuàng)建也給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

（四)加強(qiáng)督查考核。將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作考核單列，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道）、部門(mén)年度工作目標(biāo)考核和新農(nóng)村建設(shè)考核重要內(nèi)容，使各項(xiàng)建設(shè)工作目標(biāo)具體化和責(zé)任化。建立健全工作督查制度，開(kāi)展定期與不定期的督查，采取“一季度一通報(bào)”的形式，嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)效管理的人員、制度、職責(zé)和經(jīng)費(fèi)，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)常態(tài)化、制度化和規(guī)范化。

（五）濃厚輿論氛圍。要切實(shí)加大輿論宣傳力度，擴(kuò)大影響，形成聲勢(shì)。縣宣傳部門(mén)和新聞媒體要?jiǎng)?chuàng)新宣傳載體，積極宣傳造勢(shì)，凝聚縣內(nèi)各方力量支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建，尤其是要引導(dǎo)廣大農(nóng)民主動(dòng)參與宅間硬化、庭院綠化等以農(nóng)民投入為主的項(xiàng)目建設(shè)。要積極做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)品牌經(jīng)營(yíng)文章，提煉總結(jié)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效和典型經(jīng)驗(yàn)，采用專題報(bào)道、領(lǐng)導(dǎo)訪談、專家調(diào)研、相關(guān)會(huì)議介紹等方式，加大對(duì)外的品牌宣傳和推介力度，提高美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的知名度。

村級(jí)清廉村居建設(shè)實(shí)施方案

根據(jù)省《關(guān)于印發(fā)〈推進(jìn)清廉村居建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》和州《關(guān)于印發(fā)〈推進(jìn)清廉村居建設(shè)的工作方案〉的通知》精神，結(jié)合縣委印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)清廉xx建設(shè)的實(shí)施方案》要求，為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向村居基層延伸，向每個(gè)黨組織和黨員覆蓋，不斷提高基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，結(jié)合我縣實(shí)際，制定xx縣推進(jìn)清廉村居建設(shè)工作方案如下。

以全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)為總要求，以全面從嚴(yán)治黨為總攬，以新時(shí)代黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理為主線，以“推動(dòng)山區(qū)縣跨越式高質(zhì)量發(fā)展”為主題，以健全村居監(jiān)督體系和提升監(jiān)督能力為抓手，大力加強(qiáng)村居黨風(fēng)廉政建設(shè)，實(shí)施“四清四廉”工程，努力打造xx清廉村居生態(tài)系統(tǒng)。到20xx年末，全縣清廉村居建設(shè)制度機(jī)制建立、成果初步顯現(xiàn)；到20xx年，全縣村（社區(qū)）黨組織管黨治黨意識(shí)不斷強(qiáng)化、干部隊(duì)伍清正廉潔、村風(fēng)民風(fēng)淳正向善、自治法治德治環(huán)境優(yōu)良，基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平大幅提升；到20xx年，全縣清廉村居各項(xiàng)制度機(jī)制成熟定型，清廉成為新風(fēng)尚，清廉深入人心，群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。

（一）堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，實(shí)施“清正奉廉”工程

1、強(qiáng)化黨的政治建設(shè)。健全完善村（社區(qū)）黨組織理論學(xué)習(xí)制度和黨組織書(shū)記領(lǐng)學(xué)帶學(xué)督學(xué)機(jī)制，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、支部主題黨日、黨務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議、重大事項(xiàng)報(bào)告等組織生活制度，將述責(zé)述廉、廉政談話向基層拓展，建立村（社區(qū)）黨員干部廉潔檔案。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)民族、宗教等意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和管控，守好基層意識(shí)形態(tài)陣地。抓好“道德講堂”推進(jìn)德治建設(shè)，鞏固“律師進(jìn)村”法治成果，完善黨建統(tǒng)領(lǐng)，自治、德治、法治相結(jié)合的“一統(tǒng)三治”基層治理模式。（牽頭單位：縣委組織部、縣委宣傳部；責(zé)任單位：縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、縣司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）

2、夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)。穩(wěn)妥開(kāi)展行政村優(yōu)化布局調(diào)整后的各項(xiàng)工作，推進(jìn)組織融合、生活融合、法治融合、解決好村莊“空心化”、村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)、帶頭人難選等問(wèn)題。嚴(yán)明換屆紀(jì)律，高質(zhì)量抓好村（社區(qū)）“兩委”換屆，全面推行村（社區(qū)）黨組織書(shū)記、村（居）民委員會(huì)主任“一肩挑”和“兩委”成員交叉任職。健全村黨組織體系，選優(yōu)配好黨小組長(zhǎng)，推行將黨小組長(zhǎng)依法推選為村民小組長(zhǎng)。強(qiáng)化農(nóng)村黨員分類管理，推行有職黨員定崗履責(zé)、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)，做好流動(dòng)黨員教育管理工作。（牽頭單位：縣委組織部；責(zé)任單位：縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）

3、選優(yōu)配強(qiáng)村（居）主職。實(shí)施“紅色頭雁”工程，全面落實(shí)村（社區(qū)）黨組織書(shū)記縣級(jí)黨委備案管理制度，實(shí)行村（社區(qū)）“兩委”班子成員縣級(jí)聯(lián)審。健全村（社區(qū)）干部任期和離任審計(jì)制度，建立“屆期履職規(guī)劃+年初實(shí)事承諾+年底述職考核”制度。實(shí)施農(nóng)村基層黨員干部能力提升工程，常態(tài)化開(kāi)展“書(shū)記論壇”，定期選派農(nóng)村黨組織書(shū)記赴先進(jìn)地區(qū)跟班學(xué)習(xí)。持續(xù)向脫貧村、易遷安置村（社區(qū)）、集體經(jīng)濟(jì)薄弱村、基層組織渙散村、鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村等選優(yōu)派強(qiáng)駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)，用活駐村尖刀班，充分發(fā)揮駐村第一書(shū)記和駐村工作隊(duì)指導(dǎo)和幫帶作用，推動(dòng)村（居）社會(huì)事業(yè)發(fā)展。（牽頭單位：縣委組織部；責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）

4、激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。建立健全優(yōu)秀村（社區(qū)）干部考錄進(jìn)入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公務(wù)員隊(duì)伍和基層事業(yè)單位崗位機(jī)制，打通村（社區(qū)）干部提拔晉升渠道。堅(jiān)決查處誣告陷害行為，及時(shí)為受到誣告錯(cuò)告的村（社區(qū)）黨員干部澄清正名。注重把握“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，認(rèn)真落實(shí)“鄂紀(jì)勵(lì)十二條”，規(guī)范實(shí)施容錯(cuò)糾錯(cuò)，鼓勵(lì)干部大膽干事創(chuàng)業(yè)。健全以財(cái)政投入為主的穩(wěn)定的村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障政策落實(shí)落地。創(chuàng)新發(fā)展新型村集體經(jīng)濟(jì)，嚴(yán)禁新增村級(jí)債務(wù)，逐步化解現(xiàn)有村級(jí)債務(wù)，20xx年負(fù)債10萬(wàn)元以下的村實(shí)現(xiàn)清零，其他村完成年度任務(wù)。（牽頭單位：縣委組織部、縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)；責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣經(jīng)管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）

（二）推進(jìn)陽(yáng)光村務(wù)，實(shí)施“清源固廉”工程

5、落實(shí)村（居）事務(wù)公開(kāi)。厘清村（社區(qū)）基層組織權(quán)責(zé)邊界，明確村居工作事項(xiàng)范圍，減輕基層組織負(fù)擔(dān)。堅(jiān)持“公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”原則，實(shí)現(xiàn)黨務(wù)、村（居）務(wù)、財(cái)務(wù)“三務(wù)”公開(kāi)全覆蓋，設(shè)置村（社區(qū)）固定地點(diǎn)公示欄，積極推動(dòng)村（社區(qū)）事務(wù)智慧化“陽(yáng)光運(yùn)行”。健全民主決策機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)事務(wù)“四議三公開(kāi)”制度。（牽頭單位：縣民政局；責(zé)任單位：縣委組織部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）

6、嚴(yán)格集體“三資”監(jiān)管。加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)登記管理。修訂完善集體“三資”監(jiān)管制度，完善村賬鎮(zhèn)管制度。實(shí)現(xiàn)集體“三資”監(jiān)管信息化，利用湖北農(nóng)村資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易系統(tǒng)和“三資”監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息動(dòng)態(tài)更新和實(shí)時(shí)查詢監(jiān)督。推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織規(guī)范化、實(shí)體化運(yùn)行，激發(fā)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。探索開(kāi)展村（社區(qū)）集體“三資”提級(jí)監(jiān)督試點(diǎn)。加大村（社區(qū)）集體“三資”審計(jì)力度，強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。（牽頭單位：縣經(jīng)管局、縣鄉(xiāng)村振興局；責(zé)任單位：縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）

7、健全權(quán)力監(jiān)督機(jī)制。建優(yōu)建強(qiáng)村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，建立健全小微權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督工作機(jī)制，科學(xué)制訂“小微權(quán)力”清單，按照“一個(gè)權(quán)力事項(xiàng)、一套工作流程、一張操作圖表”的要求，推動(dòng)村（社區(qū)）小微權(quán)力監(jiān)管清單化、流程化、規(guī)范化，積極開(kāi)辟線上線下“小微權(quán)力”公示專欄，做到陽(yáng)光曬權(quán)。推進(jìn)“大監(jiān)督”格局形成，各級(jí)政府及農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政、財(cái)政、審計(jì)等職能部門(mén)落實(shí)監(jiān)督管理責(zé)任，推動(dòng)監(jiān)督向村（社區(qū)）下沉，形成監(jiān)督合力。（牽頭單位：縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)；責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）

（三）織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施“清濁揚(yáng)廉”工程

8、持續(xù)推進(jìn)反腐“拍蠅”。暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道，推動(dòng)解決群眾反映強(qiáng)烈的“急難愁盼”問(wèn)題。堅(jiān)持把掃黑除惡同反腐敗斗爭(zhēng)和基層“拍蠅”結(jié)合起來(lái)，加大重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治力度，嚴(yán)查“腐敗”。推進(jìn)“一村一警”和行政村法律顧問(wèn)全覆蓋，建立防范和整治宗族惡勢(shì)力、“村霸”等農(nóng)村黑惡勢(shì)力問(wèn)題長(zhǎng)效機(jī)制，保持掃黑除惡舉報(bào)平臺(tái)常態(tài)化運(yùn)行，對(duì)群眾舉報(bào)的線索實(shí)行統(tǒng)一分流轉(zhuǎn)辦、分級(jí)核查和上級(jí)復(fù)核辦結(jié)制，確保露頭就打、消除后患。（牽頭單位：縣委政法委；責(zé)任單位：縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）

9、深入開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督。開(kāi)展5年過(guò)渡期鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專項(xiàng)監(jiān)督，突出扶貧項(xiàng)目資金資產(chǎn)管理工作中的違紀(jì)違法問(wèn)題查處。持續(xù)運(yùn)用“鄉(xiāng)村振興和民生領(lǐng)域政策落實(shí)監(jiān)察系統(tǒng)”開(kāi)展監(jiān)督檢查，精準(zhǔn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，定期開(kāi)展“回頭看”，確保問(wèn)題整改到位、問(wèn)責(zé)處理到位。（牽頭單位：縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、縣鄉(xiāng)村振興局；責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣審計(jì)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）

10、馳而不息糾治四風(fēng)。扎實(shí)推進(jìn)村（社區(qū)）黨組織巡察全覆蓋，加強(qiáng)整改清單銷號(hào)管理，確保問(wèn)題整改到位。定期分析研判基層“四風(fēng)”新動(dòng)向、新表現(xiàn)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、省委六條意見(jiàn)和恩施州六條實(shí)施細(xì)則，加大村（社區(qū)）“四風(fēng)”典型案例定期通報(bào)曝光力度，以案促改、以案促建、以案促治，持續(xù)深化標(biāo)本兼治，樹(shù)立新風(fēng)正氣。健全基層減負(fù)常態(tài)化機(jī)制，使廣大基層干部集中精力干事創(chuàng)業(yè)。（牽頭單位：縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）

（四）強(qiáng)化宣教引導(dǎo)，實(shí)施“清風(fēng)育廉”工程

1、弘揚(yáng)法治清廉文化。認(rèn)真開(kāi)展“黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月”活動(dòng)。充分發(fā)揮基層文化陣地的作用，以“文化進(jìn)萬(wàn)家”、荊楚“紅色文藝輕騎兵”、普紀(jì)普法“大篷車”和“學(xué)黨史、聽(tīng)黨話、感黨恩、跟黨走”等活動(dòng)為載體，宣傳推廣清廉文化。深入挖掘清廉文化資源，整合板栗園、忠峒里紅色文化、野椒園家風(fēng)家教，伍家臺(tái)茶廉文化等，鼓勵(lì)開(kāi)展清廉文化文藝作品創(chuàng)作，串點(diǎn)連線成面。深入開(kāi)展“鄉(xiāng)村振興、法治同行”活動(dòng)，實(shí)施“法律明白人工程”，駐村工作隊(duì)要廣泛開(kāi)展法治宣傳教育。深化民主法治示范村創(chuàng)建，加強(qiáng)村（社區(qū)）法治文化陣地建設(shè)，廣泛開(kāi)展群眾性法治文化活動(dòng)。開(kāi)展鄉(xiāng)村治理示范村建設(shè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建1個(gè)鄉(xiāng)村治理示范村。（牽頭單位：縣委宣傳部、縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、縣文旅局、縣司法局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：縣鄉(xiāng)村振興局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）

2、大力推進(jìn)移風(fēng)易俗。加強(qiáng)新時(shí)代文明實(shí)踐所（站）建設(shè)，定期開(kāi)展文明實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)志愿服務(wù)進(jìn)村入戶。發(fā)揮鄉(xiāng)風(fēng)文明理事會(huì)作用，持續(xù)開(kāi)展“推進(jìn)移風(fēng)易俗、樹(shù)立文明鄉(xiāng)風(fēng)”行動(dòng)。規(guī)范制定和修改完善村規(guī)民約，把好家規(guī)好家訓(xùn)好家風(fēng)融入村規(guī)民約（居民公約），加強(qiáng)對(duì)村規(guī)民約（居民公約）的監(jiān)督執(zhí)行，積極探索積分制管理辦法，有效發(fā)揮正面清單引導(dǎo)、負(fù)面清單約束作用。規(guī)范建立群眾自治組織，推行道德評(píng)議會(huì)、紅黑榜曝光等評(píng)議機(jī)制，引導(dǎo)和支持自治組織充分發(fā)揮參與基層治理的作用，嚴(yán)厲整治“大操大辦、天價(jià)彩禮、整無(wú)事酒”等陋習(xí)，倡導(dǎo)婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦，塑造清朗鄉(xiāng)風(fēng)。穩(wěn)步推進(jìn)公益公墓建設(shè)，加強(qiáng)活人墓、豪華墓清理，逐步解決散埋亂葬問(wèn)題。開(kāi)展誠(chéng)信教育、科普等活動(dòng)，確保鄉(xiāng)村無(wú)非法宗教和邪教活動(dòng)。堅(jiān)持以“出彩系列”為載體，開(kāi)展“鄉(xiāng)風(fēng)文明”百姓宣講活動(dòng)。大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，涵養(yǎng)清廉家風(fēng)，推動(dòng)形成愛(ài)國(guó)愛(ài)家、相親相愛(ài)、向上向善、共建共享的社會(huì)主義家庭文明新風(fēng)尚。（牽頭單位：縣民政局；責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣婦聯(lián)、縣司法局、縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）

（一）宣傳啟動(dòng)階段（20xx年10一12月）。制定清廉村居建設(shè)工作方案，建立重點(diǎn)工作清單。“黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月”、支部主題黨日等活動(dòng)，多形式、多角度開(kāi)展宣傳，激發(fā)全民參與熱情，營(yíng)造良好的工作氛圍。

（二）全面推進(jìn)階段（20xx年1月一20xx年12月）。建強(qiáng)培優(yōu)村（社區(qū)）黨組織，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。健全完善清廉村居制度建設(shè)，規(guī)范村居小微權(quán)力運(yùn)行，織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，著力解決群眾身邊的腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)，深化標(biāo)本兼治。著力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，完善鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)，強(qiáng)化法治宣傳教育，培育清廉文明鄉(xiāng)風(fēng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。

（三）鞏固提升階段（20xx年1月―）。健全黨建引領(lǐng)、自治法治德治相結(jié)合的基層治理體系，豐富完善內(nèi)容和形式，打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。深入挖掘典型事例、人物，宣傳推廣典型、經(jīng)驗(yàn)，打造清廉村居“xx風(fēng)采”。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以縣委副書(shū)記為組長(zhǎng)，分管副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，縣委組織部、縣委宣傳部、縣紀(jì)委監(jiān)委、縣政法委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣民政局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣文旅局、縣公安局、縣審計(jì)局、縣婦聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委等單位主要負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。形成縣領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興、民政部門(mén)牽頭，紀(jì)檢監(jiān)察、組織、宣傳、政法等相關(guān)部門(mén)共同推進(jìn)的工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直相關(guān)部門(mén)要把清廉村居建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨向基層延伸和黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理的重要內(nèi)容強(qiáng)力推進(jìn)、一以貫之。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起清廉村居建設(shè)主體責(zé)任，建立完善工作機(jī)制，認(rèn)真研究制定具體實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、具體措施和責(zé)任人，分步驟、分階段有序推進(jìn)。縣清廉村居建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照“一月一督導(dǎo)、一季一調(diào)度、半年一推進(jìn)、一年一考核”的方式，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，確保清廉村居建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)落地。

（二）加強(qiáng)督辦檢查。縣委考評(píng)辦、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把清廉村居建設(shè)情況納入黨建考核內(nèi)容，定期開(kāi)展調(diào)研督查和情況通報(bào)，對(duì)工作推進(jìn)不力、搞形式走過(guò)場(chǎng)的單位和相關(guān)個(gè)人予以提醒、約談、通報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重的要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

（三）加強(qiáng)宣傳示范。堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，依托“xx發(fā)布”短視頻平臺(tái)、“浪漫xx”“貢水清風(fēng)”微信公眾號(hào)等新媒體宣傳、總結(jié)清廉村居建設(shè)的成果，選樹(shù)、推廣一批可借鑒、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)，打造一批有影響、高質(zhì)量的清廉村居建設(shè)品牌，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，提升清廉村居建設(shè)成效。

清廉村居建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)材料

為貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見(jiàn)》和省、市、縣黨代會(huì)精神，為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸拓展，構(gòu)建農(nóng)村黨員干部“不想腐、不能腐、不敢腐”的體制機(jī)制，解決農(nóng)村重大事務(wù)“上級(jí)監(jiān)督過(guò)短、下級(jí)監(jiān)督過(guò)軟”問(wèn)題，為打造“牧歌小鄉(xiāng)秀美xx”提供和諧穩(wěn)定的農(nóng)村基礎(chǔ)，特制定本實(shí)施方案。現(xiàn)就加強(qiáng)“清廉村居”建設(shè)制定如下實(shí)施方案：

通過(guò)加強(qiáng)“清廉村居”建設(shè)，進(jìn)一步完善教育、管理、監(jiān)督、預(yù)防和懲治制度，建設(shè)一批廉潔履職形象好、陽(yáng)光村務(wù)執(zhí)行好、集體“三資”管理好、民主監(jiān)督效果好、事業(yè)和諧發(fā)展好的“清廉村居”，讓全鄉(xiāng)村居學(xué)有榜樣、追有方向、干有標(biāo)桿，筑牢基層黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)村居干部廉潔履職能力增強(qiáng)，“小官貪腐”現(xiàn)象得到有效遏制，基層民主法制建設(shè)得到加強(qiáng)，黨群干群關(guān)系更加融洽，推動(dòng)全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。

(一)廉潔履職形象好。村居“兩委”班子公正廉潔、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、開(kāi)拓進(jìn)取，年內(nèi)未出現(xiàn)違反《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》和中央八項(xiàng)規(guī)定等紀(jì)律規(guī)定問(wèn)題;黨紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)知識(shí)宣傳教育經(jīng)常化、制度化，村干部無(wú)違紀(jì)違法現(xiàn)象，群眾對(duì)村黨員先進(jìn)性認(rèn)同率不低于90%;村“兩委”班子通過(guò)“三述一評(píng)”等方式，主動(dòng)接受村民監(jiān)督，村民代表對(duì)村干部廉潔履職滿意率不低于90%。

(二)陽(yáng)光村務(wù)執(zhí)行好。農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、村級(jí)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、民生保障等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位，各項(xiàng)資金的發(fā)放對(duì)象、金額等全面公開(kāi)。財(cái)務(wù)收支每月公開(kāi)一次;村務(wù)辦理情況每季度公開(kāi)一次;涉及村民利益的重大問(wèn)題以及群眾關(guān)心的重要事項(xiàng)，及時(shí)進(jìn)行公開(kāi)。嚴(yán)格執(zhí)行“村情月報(bào)”制度，通過(guò)手機(jī)短信、微信群等形式向外出務(wù)工人員、社會(huì)各界公開(kāi)村情事務(wù)，全面接受監(jiān)督。群眾對(duì)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)滿意率不低于90%。

(三)集體“三資”管理好。村集體財(cái)務(wù)由鄉(xiāng)代管，村報(bào)賬員報(bào)賬及時(shí)，票據(jù)使用規(guī)范。集體資產(chǎn)資源存量、種類、使用、管理以及變動(dòng)情況及時(shí)登記，做到賬實(shí)相符。村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)決算、大額經(jīng)費(fèi)開(kāi)支、集體資產(chǎn)租賃承包、土地流轉(zhuǎn)等涉及群眾利益的重大事項(xiàng)，嚴(yán)格執(zhí)行“三資”流程化監(jiān)管規(guī)定，采取民主議事的方式，提交黨員大會(huì)、村民代表會(huì)議討論決定。嚴(yán)格執(zhí)行縣委、縣政府關(guān)于村級(jí)債務(wù)化解的相關(guān)規(guī)定，切實(shí)規(guī)范村級(jí)債務(wù)化解行為，確保債權(quán)應(yīng)收盡收，未違規(guī)新增村級(jí)債務(wù)。

(四)民主監(jiān)督效果好。村“兩委”每半年向黨員大會(huì)、村民代表會(huì)議報(bào)告工作，每月組織黨員、村民代表列席村“兩委”會(huì)議，了解村務(wù)，發(fā)表意見(jiàn)，對(duì)村居“兩委”以及村監(jiān)委履職情況進(jìn)行監(jiān)督。村監(jiān)委正常開(kāi)展對(duì)村事務(wù)、村干部作風(fēng)和廉潔履職情況的監(jiān)督，全面了解掌握村務(wù)、財(cái)務(wù)情況，及時(shí)反映問(wèn)題，提出建議，做到工作有臺(tái)賬、履職有日志、監(jiān)督有痕跡，群眾滿意率不低于90%。在“三資”管理、土地征收、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金發(fā)放和扶貧救濟(jì)等方面年度未發(fā)生違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。

(五)事業(yè)和諧發(fā)展好。村干部在帶領(lǐng)村民脫貧致富、奔小康上起著“領(lǐng)頭羊”的作用，執(zhí)行力、凝聚力、戰(zhàn)斗力強(qiáng)，群眾滿意率90%以上。村民熱心公益，助人為樂(lè)，妥善解決鄰里矛盾，群眾信訪問(wèn)題得到及時(shí)解決，年度未發(fā)生損害農(nóng)民群眾利益的突出問(wèn)題，無(wú)集體上訪、重復(fù)越級(jí)上訪，未發(fā)生有影響的信訪穩(wěn)定事件。認(rèn)真落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，黨員干部引領(lǐng)農(nóng)民群眾創(chuàng)業(yè)致富，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積累總量在全鄉(xiāng)處于上游水平或增幅處于前列;村民人均收入處于本鄉(xiāng)上游位次或增幅處于前列。

(一)排查摸底，建立檔案。在全鄉(xiāng)7個(gè)村大力開(kāi)展“清廉村居”活動(dòng)，20xx年計(jì)劃在全鄉(xiāng)建成1-2個(gè)“清廉村居”，今后年度根據(jù)建設(shè)情況可適當(dāng)增加。鄉(xiāng)黨委、政府將按照“清廉村居”建設(shè)工作要求，綜合分析，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行全面排查摸底，精心挑選1個(gè)村作為“清廉村居”示范點(diǎn)進(jìn)行培育，名單于每年4月底前報(bào)鄉(xiāng)紀(jì)委匯總后建立檔案。

(二)制定方案，穩(wěn)步推進(jìn)。村黨支部將對(duì)照“清廉村居”建設(shè)要求，針對(duì)建檔村居的薄弱環(huán)節(jié)，研究制定工作方案，確定具體工作任務(wù)，按照創(chuàng)特色、出亮點(diǎn)、見(jiàn)實(shí)效的目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)“清廉村居”。要鼓勵(lì)建檔村居因地制宜豐富特色內(nèi)容，開(kāi)展自選動(dòng)作。每年年中，由鄉(xiāng)紀(jì)委組織對(duì)“清廉村居”建設(shè)工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查。

(三)培樹(shù)典型，強(qiáng)化激勵(lì)。每年底，由鄉(xiāng)紀(jì)委組織對(duì)建檔村居進(jìn)行總結(jié)，將符合“五好”要求、得分靠前的村居確定為“清廉村居”示范點(diǎn)。同時(shí)，將“清廉村居”建設(shè)情況列入鄉(xiāng)年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容，對(duì)被確定為“清廉村居”示范點(diǎn)的所在村予以加分。

(四)總結(jié)提高，輻射引領(lǐng)。鄉(xiāng)黨委、紀(jì)委及時(shí)對(duì)“清廉村居”建設(shè)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法進(jìn)行總結(jié)提高，采取多種形式廣泛宣傳，激勵(lì)先進(jìn)、弘揚(yáng)正氣，以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)，進(jìn)一步提高全鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)水平。今后每年建設(shè)一批新的“清廉村居”，同時(shí)對(duì)已確定的“清廉村居”示范點(diǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)不符合“清廉村居”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的示范點(diǎn)予以取消，在年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核中對(duì)所在村予以扣分。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)“清廉村居”建設(shè)，是深化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要載體和抓手，鄉(xiāng)黨委政府專門(mén)成立由紀(jì)委、組織、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、民政、信訪等科室人員組成的xx鄉(xiāng)創(chuàng)建“清廉村居”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。鄉(xiāng)紀(jì)委為牽頭單位，要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，制定創(chuàng)建“廉潔村居”活動(dòng)實(shí)施方案和制度，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，經(jīng)常召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，研究部署下一階段工作，切實(shí)解決創(chuàng)建工作中遇到的困難和問(wèn)題，督促檢查各職能科室責(zé)任落實(shí)到位。

(二)落實(shí)工作責(zé)任。各村黨支部要擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)“清廉村居”建設(shè)的主體責(zé)任，黨支部書(shū)記要切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)“清廉村居”建設(shè)負(fù)總責(zé)，做到親自部署、親自落實(shí)、親自協(xié)調(diào)，定期聽(tīng)取情況匯報(bào)，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)解決矛盾問(wèn)題。鄉(xiāng)紀(jì)委要牽頭抓好“清廉村居”建設(shè)組織協(xié)調(diào)工作;鄉(xiāng)紀(jì)委要抓好村監(jiān)委規(guī)范化運(yùn)行;鄉(xiāng)組織口要抓好農(nóng)村基層干部教育管理和基層黨組織建設(shè);鄉(xiāng)宣傳口要大力營(yíng)造“清廉村居”建設(shè)的濃厚氛圍;鄉(xiāng)民政口要抓好村務(wù)公開(kāi)、民主管理;鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)口要抓好農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管工作;鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等科室涉農(nóng)資金監(jiān)管部門(mén)要分別抓好各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的工作。

(三)務(wù)求工作實(shí)效。鄉(xiāng)各村要將“清廉村居”建設(shè)與基層黨組織建設(shè)、民主建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理等工作統(tǒng)籌安排、有機(jī)結(jié)合，以“清廉村居”建設(shè)為切入點(diǎn)，積極探索創(chuàng)新行之有效的工作措施和辦法。要以群眾滿意不滿意作為檢驗(yàn)工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，堅(jiān)決整治發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題，使“清廉村居”建設(shè)自始至終成為解決實(shí)際問(wèn)題、為群眾辦好事實(shí)事的過(guò)程，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的獲得感。

清廉村居建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)材料

xx鎮(zhèn)xx社區(qū)在上級(jí)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹黨的路線、方針、政策，將黨風(fēng)廉政建設(shè)融入到社區(qū)各項(xiàng)工作中，提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，著力打造現(xiàn)代文明“清廉社區(qū)”。

一、匯聚廉潔文化“強(qiáng)磁場(chǎng)”

在xx社區(qū)黨群服務(wù)中心，打造了清廉議事閣和清廉露臺(tái)，開(kāi)設(shè)了清廉圖書(shū)角，在辦公區(qū)域營(yíng)造濃厚的廉潔文化氛圍，增強(qiáng)了黨員干部的廉政意識(shí)，擰緊了思想總關(guān)口。

在居民小區(qū)內(nèi)打造了融教育性、觀賞性、藝術(shù)性于一體的“角、閣、廊”廉潔文化陣地，將清廉教育融入居民日常生活中，將百姓喜聞樂(lè)見(jiàn)的休閑方式與廉潔文化相結(jié)合，寓教于樂(lè)，并把廉潔文化建設(shè)與創(chuàng)建特色社區(qū)等工作緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督“1+12”的“大格局”。

二、打通監(jiān)督“最后一納米”

為深入推進(jìn)清廉社區(qū)建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮基層監(jiān)督的“前哨”和“探頭”作用，xx社區(qū)每月定期召開(kāi)工作例會(huì)，加強(qiáng)監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站、居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員對(duì)上級(jí)文件精神的學(xué)習(xí)和對(duì)業(yè)務(wù)工作的交流，提升隊(duì)伍戰(zhàn)斗能力。

定期召開(kāi)網(wǎng)格議事會(huì)、板凳會(huì)、懇談會(huì)，收集民情民意，用嚴(yán)格的監(jiān)督、貼心的服務(wù)，協(xié)助解決長(zhǎng)期困擾群眾的操心事、煩心事、揪心事，讓群眾切實(shí)感受到自己的事有人管，自身的利益有人維護(hù)。今年以來(lái)開(kāi)展各類網(wǎng)格議事會(huì)、板凳會(huì)、懇談會(huì)共計(jì)x次，收集民情民意x條，幫助協(xié)調(diào)解決群眾困難問(wèn)題x件。

三、吹響干群聯(lián)動(dòng)“集結(jié)號(hào)”

xx社區(qū)充分發(fā)揮居民群眾的主觀能動(dòng)性，在居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的帶領(lǐng)下，對(duì)社區(qū)事務(wù)實(shí)施全民監(jiān)督、時(shí)時(shí)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即上報(bào)，由社區(qū)主要負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)、解決，并上報(bào)相關(guān)部門(mén)備案。監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站則通過(guò)問(wèn)題，查找、發(fā)現(xiàn)干部在履職方面存在的不足，及時(shí)給予提醒改進(jìn)。

在“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)中，成立了以居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員、小區(qū)熱心居民為主的施工監(jiān)督“糾察隊(duì)”，利用空余時(shí)間，自發(fā)到小區(qū)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，一旦發(fā)現(xiàn)有野蠻施工、不合理施工、材料質(zhì)量問(wèn)題、建筑垃圾亂堆放等情況，“糾察隊(duì)”會(huì)及時(shí)反映給社區(qū)。例如，小區(qū)大門(mén)入口主路路面硬質(zhì)鋪裝后，出現(xiàn)了跑沙現(xiàn)象，“糾察隊(duì)”發(fā)現(xiàn)后第一時(shí)間上報(bào)社區(qū)，社區(qū)實(shí)地查看后，馬上聯(lián)系施工部門(mén)進(jìn)行了重新鋪裝，獲得了居民們的紛紛點(diǎn)贊。

村級(jí)清廉村居建設(shè)實(shí)施方案

為持續(xù)深化全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，以更大力度整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)，建設(shè)市、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，市紀(jì)委正在我市全面推進(jìn)“清廉村居（社區(qū)）”建設(shè)新實(shí)踐。根據(jù)《xx市“清廉村居60分+”建設(shè)方案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定我鎮(zhèn)實(shí)施方案。

堅(jiān)持以執(zhí)紀(jì)嚴(yán)明揚(yáng)正氣、建章立制樹(shù)清風(fēng)、清廉文化潤(rùn)心田為出發(fā)點(diǎn)，緊緊圍繞“清廉班子、清廉村務(wù)、清廉文化”的建設(shè)目標(biāo)，標(biāo)本兼治，綜合施策，探索推進(jìn)清廉村居（社區(qū)）建設(shè)，努力營(yíng)造基層組織堅(jiān)強(qiáng)有力、黨員干部清正勤勉、村社治理規(guī)范有序、家風(fēng)民風(fēng)淳正向善的良好局面。

以xx村為重點(diǎn)村先行先試，原則上在20xx年4月30日前完成試點(diǎn)工作，其余各村（社區(qū)）原則上在20xx年6月30日前完成，根據(jù)工作開(kāi)展情況各村可同步推進(jìn)，并應(yīng)長(zhǎng)期堅(jiān)持。

（一）維護(hù)清廉隊(duì)伍

1、強(qiáng)化制度教育。收集遂寧市村（社區(qū)）黨組織負(fù)責(zé)人用權(quán)行為規(guī)范、議事規(guī)則、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工程管理規(guī)定、集體資產(chǎn)管理辦法、物資采購(gòu)規(guī)定、辦事服務(wù)制度、組織人事紀(jì)律、村務(wù)監(jiān)督制度，制定制度手冊(cè)，督促村（社區(qū)）干部認(rèn)真嚴(yán)格遵守執(zhí)行。

2、建立村（社區(qū)）“兩委”干部廉潔檔案。制定《廉潔檔案基本信息采集表》模板，實(shí)施“兩委”干部個(gè)人財(cái)產(chǎn)、工資、投資等個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)備制度，建立個(gè)人廉潔檔案，每年更新一次，動(dòng)態(tài)掌握“兩委”干部廉政風(fēng)險(xiǎn)情況。

3、推動(dòng)班子隊(duì)伍清廉化。根據(jù)村（社區(qū)）干部日常履職情況、廉潔用權(quán)情況，以及通過(guò)干部廉潔檔案掌握的有關(guān)問(wèn)題，嚴(yán)肅開(kāi)展執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，將不合格的班子成員堅(jiān)決清理出干部隊(duì)伍，把好選人用人關(guān)，確保“源正水清”。

完成時(shí)限：20xx年4月15日前，并長(zhǎng)期堅(jiān)持

責(zé)任部門(mén)：鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)黨建辦、鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦、各村（社區(qū)）

（二）重塑監(jiān)督機(jī)制

1、加強(qiáng)對(duì)村（居）監(jiān)督委員會(huì)履職的考核。由鎮(zhèn)紀(jì)委制定履職考核辦法，保障各村（居）監(jiān)委會(huì)主任考核和待遇發(fā)放。制作《xx市xx鎮(zhèn)村級(jí)監(jiān)督一體化工作手冊(cè)》，梳理監(jiān)督委員會(huì)履職清單及紀(jì)實(shí)臺(tái)賬，做好日常考核。

2、加大對(duì)監(jiān)督委員會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，定期向其派發(fā)工作任務(wù)，激勵(lì)監(jiān)督委員會(huì)主任積極履職，發(fā)揮“監(jiān)督末梢”的探頭作用，將其日常表現(xiàn)納入年度考核。

3、加大對(duì)監(jiān)督委員會(huì)的培訓(xùn)，定期組織監(jiān)委會(huì)主任參加集中學(xué)習(xí)，提高履職本領(lǐng)，以強(qiáng)有力的監(jiān)督保障工作推進(jìn)。

4、建立村監(jiān)委片區(qū)監(jiān)督機(jī)制。將全鎮(zhèn)9村1社區(qū)按照就近原則劃分為興隆、xx兩個(gè)片區(qū)。興隆片區(qū)由鎮(zhèn)紀(jì)委兩位同志負(fù)責(zé)指導(dǎo)，xx片區(qū)由鎮(zhèn)紀(jì)委李琪、胥可兩位同志負(fù)責(zé)指導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)指導(dǎo)力量，助推監(jiān)督發(fā)揮實(shí)效。

完成時(shí)限：20xx年4月20日前，并長(zhǎng)期堅(jiān)持

責(zé)任部門(mén)：鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)財(cái)政辦、鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦、各村（社區(qū)）

（三）推行陽(yáng)光村務(wù)

1、拓展公開(kāi)模式。以公開(kāi)欄為主陣地，精簡(jiǎn)公開(kāi)內(nèi)容。每季度通過(guò)“村村通”廣播、微信群、qq群等方式進(jìn)行廣泛公開(kāi)村（居）務(wù)、黨務(wù)、財(cái)務(wù)，遇重大事項(xiàng)及時(shí)公開(kāi)，既公開(kāi)結(jié)果，又公開(kāi)過(guò)程。公開(kāi)資料報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委備案。

2、全面推廣使用“遂寧一卡通”微信小程序。動(dòng)員所有公職人員、群眾關(guān)注，確保群眾會(huì)操作、懂查詢，讓惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼資金及村務(wù)、黨務(wù)、財(cái)務(wù)在陽(yáng)光下運(yùn)行。

3、加大重點(diǎn)項(xiàng)目的公示公開(kāi)。及時(shí)公開(kāi)重點(diǎn)項(xiàng)目的資金來(lái)源、中標(biāo)單位、工程進(jìn)度等，將工程項(xiàng)目始終晾曬在陽(yáng)光下。

完成時(shí)限：20xx年4月15日前，并長(zhǎng)期堅(jiān)持

責(zé)任部門(mén)：鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦、各村（社區(qū)）

（四）推廣清廉文化

1、打造清廉文化品牌。充分結(jié)合我鎮(zhèn)歷史文化、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)等，挖掘探索廉潔文化品牌。

2、建設(shè)清廉文化陣地。結(jié)合社區(qū)治理和鄉(xiāng)村振興，充分發(fā)揮廉政文化浸潤(rùn)作用，以文化室、婦女兒童之家為載體，設(shè)置清風(fēng)“讀書(shū)角”、廉政書(shū)畫(huà)工作室等面向社會(huì)公開(kāi)的場(chǎng)所，吸引老人、小孩等社會(huì)群體積極參與，提高廉政文化的受眾面。

3、培育優(yōu)秀家風(fēng)文化。通過(guò)“家風(fēng)故事大講堂”等活動(dòng)挖掘好家風(fēng)，向全社會(huì)推廣，實(shí)現(xiàn)好家風(fēng)帶黨風(fēng)政風(fēng)、促社風(fēng)民風(fēng)向上向善發(fā)展。

4、開(kāi)展豐富廉政活動(dòng)。通過(guò)舉辦廉政壩壩會(huì)、廉政文化節(jié)目展演、廉政故事分享會(huì)等活動(dòng)營(yíng)造廉政文化氛圍，讓黨員干部群眾樂(lè)于受熏陶。

5、堅(jiān)持強(qiáng)化警示教育。持續(xù)維護(hù)好村級(jí)警示教育專欄，通過(guò)案例通報(bào)、觀看警示教育片、現(xiàn)場(chǎng)參觀等方式提高黨員干部拒腐防變意識(shí)。

完成時(shí)限：20xx年6月30日前，并長(zhǎng)期堅(jiān)持

責(zé)任部門(mén)：鎮(zhèn)宣傳文化服務(wù)中心、鎮(zhèn)紀(jì)委、各村（社區(qū)）

（五）明晰小微權(quán)力

1、建立小微權(quán)力清單。結(jié)合市紀(jì)委編制的村級(jí)小微權(quán)力清單，印發(fā)《村級(jí)小微權(quán)力清單手冊(cè)》，讓干部群眾明確村級(jí)小微權(quán)力，規(guī)范辦事流程，力促用權(quán)清晰。

2、繼續(xù)推行“六手印記”工作。全覆蓋推廣“六手印記”工作法，提高群眾參與度、滿意度，推動(dòng)小微權(quán)力公開(kāi)運(yùn)行。

3、做細(xì)做實(shí)“陽(yáng)光三問(wèn)”工作。繼續(xù)做好鎮(zhèn)級(jí)陽(yáng)光問(wèn)效、村級(jí)陽(yáng)光問(wèn)權(quán)工作，扎實(shí)整改群眾關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題并通過(guò)反饋會(huì)、回音壁等方式向群眾回復(fù)整改情況。

完成時(shí)限：20xx年12月30日前，并長(zhǎng)期堅(jiān)持

責(zé)任部門(mén)：鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦、各村（社區(qū)）

（一）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭社會(huì)事務(wù)辦、財(cái)政辦、宣傳文化服務(wù)中心等部門(mén)，把“清廉村居（社區(qū)）”建設(shè)納入我鎮(zhèn)總體工作布局。各村（社區(qū)）聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)發(fā)揮統(tǒng)籌作用，對(duì)聯(lián)系村（社區(qū)）建設(shè)工作定期督促、加強(qiáng)指導(dǎo)。鎮(zhèn)紀(jì)委要認(rèn)真履職盡責(zé)，強(qiáng)化工作指導(dǎo)，確保按時(shí)完成各項(xiàng)具體工作任務(wù)。

（二）積極探索創(chuàng)新。各村（社區(qū)）要結(jié)合村情社情、歷史文化，開(kāi)展符合實(shí)際情況的創(chuàng)新舉措，推進(jìn)一村一韻、一村一品、一村一策“清廉村居（社區(qū)）”建設(shè)，不斷豐富清廉文化載體，豐富清廉活動(dòng)形式，讓“清廉村居（社區(qū)）”成為群眾普遍贊譽(yù)的廉潔品牌。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要加大對(duì)“清廉村居（社區(qū)）”建設(shè)意義、經(jīng)驗(yàn)做法的宣傳，通過(guò)開(kāi)展文藝匯報(bào)演出等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部群眾自覺(jué)參與到“清廉村居（社區(qū)）”建設(shè)中來(lái)，弘揚(yáng)和傳承優(yōu)秀家風(fēng)文化、廉潔文化，營(yíng)造濃厚的清廉氛圍。

村級(jí)清廉村居建設(shè)實(shí)施方案

根據(jù)省、市關(guān)于推進(jìn)清廉村居建設(shè)總體要求和工作部署，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就推進(jìn)20xx年清廉村居建設(shè)制定如下方案。

20xx年，我縣堅(jiān)持以新時(shí)代黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理為主線，全面推進(jìn)清廉村居建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督制約保障，規(guī)范小微權(quán)力運(yùn)行，夯實(shí)”三資”管理基礎(chǔ)，全縣所有村(社區(qū))按標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建，達(dá)標(biāo)基礎(chǔ)上再擇優(yōu)推薦評(píng)選示范村(社區(qū))，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要?jiǎng)?chuàng)建2-3個(gè)清廉村(社區(qū))示范。今年力爭(zhēng)創(chuàng)建省級(jí)示范1個(gè)、市級(jí)示范1個(gè)、縣級(jí)示范20個(gè)，為打造干部清正、政治清明、社會(huì)清朗的清廉村居開(kāi)好局起好步，為清廉xx建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(一)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，強(qiáng)化基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位，嚴(yán)格規(guī)范組織設(shè)置和組織活動(dòng)，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的教育監(jiān)督管理，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，建強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘。扎實(shí)開(kāi)展基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)陣地建設(shè)達(dá)標(biāo)升級(jí)，依托現(xiàn)有資源建設(shè)清廉文化宣傳專欄，著力抓好黨群服務(wù)中心、文化禮堂、清廉長(zhǎng)廊等建設(shè)。

(二)強(qiáng)化清廉班子建設(shè)。提升干部綜合能力。加強(qiáng)對(duì)村居

”兩委”、集體經(jīng)濟(jì)組織班子政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和廉潔教育培訓(xùn)，做到”人崗相適””德能配位”。發(fā)揮駐村工作隊(duì)助廉作用。以駐村”第一書(shū)記”和隊(duì)員為骨干，組建村居清廉建設(shè)宣講隊(duì)，以”筑堡工程”為抓手，助力”清廉班子”。加強(qiáng)主體責(zé)任監(jiān)督考核。完善村(社區(qū))黨組織書(shū)記、村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人分級(jí)分類備案管理制度，壓實(shí)村(社區(qū))黨組織書(shū)記清廉建設(shè)主體責(zé)任。探索建立村居主職干部廉潔檔案、”兩委”成員和村集體經(jīng)濟(jì)組織理事會(huì)成員、村婦女議事會(huì)廉潔管理制度，推行廉潔履職承諾制。強(qiáng)化廉情考核應(yīng)用，探索”工作作風(fēng)、崗位風(fēng)險(xiǎn)、廉潔履職、規(guī)范用權(quán)”等廉情指數(shù)評(píng)估，并計(jì)入干部年終目標(biāo)考核。

(三)規(guī)范小微權(quán)力運(yùn)行。全面推行”小微權(quán)力”清單化運(yùn)行，強(qiáng)化村級(jí)事務(wù)民主化、規(guī)范化、制度化管理，落實(shí)對(duì)村干部權(quán)利運(yùn)行的制約和監(jiān)督。全面提升監(jiān)督效能，推進(jìn)黨組織全面監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督、政府及職能部門(mén)業(yè)務(wù)監(jiān)督、村級(jí)組織民主監(jiān)督、村(居)民全員監(jiān)督相統(tǒng)籌銜接，形成村(居)”大監(jiān)督”格局。充分運(yùn)用”鄉(xiāng)村振興和民生領(lǐng)域政策落實(shí)監(jiān)察系統(tǒng)”監(jiān)督檢查結(jié)果，確保各項(xiàng)政策落實(shí)落地。實(shí)施村(居)事務(wù)陽(yáng)光工程，嚴(yán)格落實(shí)”四議兩公開(kāi)”制度，規(guī)范村(居)務(wù)公開(kāi)，保障群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

(四)完善集體”三資”監(jiān)管。強(qiáng)化農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)日常監(jiān)督，開(kāi)展村居財(cái)務(wù)規(guī)范化情況檢查。加快縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)，落實(shí)”一辦法一方案三規(guī)則”，切實(shí)規(guī)范農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易行為。開(kāi)展產(chǎn)權(quán)制度改革”回頭看”，完成清產(chǎn)核資系統(tǒng)錄入，做到”清資產(chǎn)資源、清債權(quán)債務(wù)、清經(jīng)濟(jì)合同”常態(tài)化。深化農(nóng)村改革，鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，啟動(dòng)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范村創(chuàng)建工作，探索開(kāi)展村社”三分離”改革試點(diǎn)，提升村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效。加大村級(jí)債務(wù)化解和管控力度，力爭(zhēng)無(wú)債務(wù)村達(dá)到160個(gè)以上。

(五)促進(jìn)村風(fēng)民風(fēng)清醇。架設(shè)干群連心”橋梁”，將清廉村居建設(shè)與基層治理、”筑堡工程”相融合，深入拓展”兩個(gè)幸福”建設(shè)，積極開(kāi)展”廉政夜話”；有效發(fā)揮”一約四會(huì)”作用，推進(jìn)移風(fēng)易俗。依托屈原廉政教育基地群，打造屈原廉潔文化長(zhǎng)廊，新增屈原廉潔文化小景，舉辦”屈原勤廉詩(shī)會(huì)”，豐富端午文化習(xí)俗，夯實(shí)弘揚(yáng)屈原廉潔文化的群眾基礎(chǔ)。大力傳承弘揚(yáng)屈原廉政文化。運(yùn)用多媒體展示屈原廉潔文化，講好屈原廉潔文化故事和xx本地正風(fēng)肅紀(jì)反腐故事，賦予屈原廉政教育新的時(shí)代內(nèi)涵，擦亮屈原廉潔品牌，涵養(yǎng)屈鄉(xiāng)清風(fēng)正氣。

(六)狠抓清廉環(huán)境建設(shè)。堅(jiān)持建設(shè)清廉環(huán)境和美麗鄉(xiāng)村并舉，著力做好清廉村居內(nèi)外環(huán)境兩篇文章。圍繞”綠凈齊富厚和”，開(kāi)展”醉美‘姊歸?最美庭院’創(chuàng)建；圍繞”五清一改”，推動(dòng)村莊清潔行動(dòng)常態(tài)化和長(zhǎng)效化。努力實(shí)現(xiàn)”清廉村居”從政治建設(shè)到組織生活，從管事理財(cái)?shù)劫Y源整合，從家風(fēng)村風(fēng)到文明實(shí)踐，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展到人居環(huán)境，全面覆蓋、系統(tǒng)治理，讓”清廉村居”建設(shè)持續(xù)增強(qiáng)鄉(xiāng)村治理的內(nèi)生動(dòng)力，不斷激發(fā)鄉(xiāng)村振興的機(jī)制活力。

(一)強(qiáng)化組織保障。加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步細(xì)化工作責(zé)任，科學(xué)謀劃統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)務(wù)實(shí)推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視清廉村居建設(shè)，堅(jiān)持將清廉村居建設(shè)與中心工作同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)。縣直相關(guān)部門(mén)要結(jié)合工作職責(zé)，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，確保清廉村居建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。開(kāi)展清廉村居日常拉練，每年召開(kāi)2次(村、居各1次)清廉村居建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，形成清廉創(chuàng)建”比學(xué)趕超”氛圍。

(二)完善督促考評(píng)。將清廉村居建設(shè)納入縣級(jí)目標(biāo)考核鄉(xiāng)村振興工作考核內(nèi)容。加大督辦力度，把清廉村居建設(shè)納入村級(jí)年度工作目標(biāo)責(zé)任制和村”兩委”班子成員考察考核內(nèi)容，對(duì)重視不夠、推進(jìn)不力的，及時(shí)督促整改，對(duì)搞形式主義、走過(guò)場(chǎng)的，要約談提醒、批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的要追責(zé)問(wèn)責(zé)。

(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。采用多種有效形式，加強(qiáng)對(duì)清廉村居建設(shè)的宣傳，營(yíng)造深厚氛圍。及時(shí)總結(jié)清廉村居建設(shè)中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，推廣一批可借鑒、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)，打造一批有影響、有特色的清廉村居，選樹(shù)一批表現(xiàn)突出、群眾擁護(hù)的黨組織和黨員干部，通過(guò)示范引領(lǐng)，形成上下合力的良好局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門(mén)每季度要向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣民政局報(bào)送清廉村居建設(shè)工作進(jìn)展情況。

清廉村居工作計(jì)劃

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略決策部署，著力推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，著力健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，著力營(yíng)造黨員干部清正勤勉、社會(huì)風(fēng)氣清朗向上的良好局面，農(nóng)村黨員干部違紀(jì)違法問(wèn)題得到有效遏制，農(nóng)村社會(huì)整體廉潔程度得到明顯提升。

（一）實(shí)施監(jiān)督提升工程。積極探索“一肩挑”背景下的村社班子運(yùn)行管理新模式和有效監(jiān)督治理新路徑，壓緊壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委全面監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察辦專責(zé)監(jiān)督、職能部門(mén)業(yè)務(wù)監(jiān)督、包村駐村日常監(jiān)督、巡察審計(jì)專項(xiàng)監(jiān)督、村級(jí)監(jiān)察監(jiān)督等責(zé)任，構(gòu)建“六位一體”監(jiān)督體系，形成監(jiān)督合力，持續(xù)提升村社治理效能（責(zé)任單位：市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市民政局、市審計(jì)局）。

（二）實(shí)施三務(wù)陽(yáng)光工程。嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)重大事務(wù)決策“三上三下三公開(kāi)”制度，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范村級(jí)權(quán)力運(yùn)行事項(xiàng)清單與操作指南，建好用好村級(jí)“三務(wù)”公開(kāi)信息化平臺(tái)，切實(shí)規(guī)范農(nóng)村“三資”管理、村級(jí)工程、農(nóng)民建房、農(nóng)村土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾及承包經(jīng)營(yíng)、村務(wù)公開(kāi)等村級(jí)“五件事”，以公開(kāi)倒逼管理規(guī)范化、制度化（責(zé)任單位：市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局、市民政局、市自然資源和規(guī)劃局、市公管辦）。

（三）實(shí)施改革創(chuàng)新工程。穩(wěn)慎推進(jìn)新時(shí)代鄉(xiāng)村集成改革試點(diǎn)和農(nóng)村宅基地制度改革，探索宅基地“三權(quán)分置”，深化完善閑置農(nóng)房激活，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)房、集體股權(quán)、流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款，推進(jìn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)程，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。

（五）實(shí)施文化養(yǎng)廉工程。推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐“先行試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)，積極培育具有鄉(xiāng)土味的清廉文化，厚植全社會(huì)清廉土壤，營(yíng)造農(nóng)村反腐倡廉的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍，構(gòu)建農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政教育體系和清廉文化長(zhǎng)效工作機(jī)制，推動(dòng)清廉文化在我市農(nóng)村的廣泛傳播和繁榮發(fā)展。（責(zé)任單位：市委宣傳部）。

（一）落實(shí)工作責(zé)任。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要高度重視“清廉村居”建設(shè)，堅(jiān)持“清廉村居”建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)，細(xì)化工作責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，各相關(guān)部門(mén)要結(jié)合工作職責(zé)，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，確保清廉村居建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（三）完善督查考評(píng)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要加強(qiáng)對(duì)“清廉村居”建設(shè)工作的督促指導(dǎo)，把清廉村居建設(shè)納入村級(jí)年度工作目標(biāo)責(zé)任制和村兩委班子成員考察考核內(nèi)容，對(duì)重視不夠、推進(jìn)不力的，及時(shí)督促整改，確保“清廉村居”建設(shè)工作取得實(shí)效。

清廉村居工作計(jì)劃

為進(jìn)一步推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，根據(jù)《_學(xué)習(xí)市委辦公室引發(fā)《關(guān)于開(kāi)展清廉村居建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（辦字〔20xx〕23號(hào)）、《縣委縣府印發(fā)的通知》（辦字〔20xx〕16號(hào)）要求，經(jīng)xx鎮(zhèn)黨委會(huì)議研究，結(jié)合x(chóng)x鎮(zhèn)實(shí)際，制定了《xx鎮(zhèn)黨委關(guān)于開(kāi)展清廉村居建設(shè)加強(qiáng)基層治理的實(shí)施方案》。

為保障首批試點(diǎn)村xx村清廉村居建設(shè)順利開(kāi)展，制定該打造方案。

一、指導(dǎo)思想。

全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，聚焦全面從嚴(yán)治黨，緊緊圍繞“黨風(fēng)清正、干部清廉、權(quán)力清源、村務(wù)清明、作風(fēng)清新、民風(fēng)清淳”的建設(shè)目標(biāo)，通過(guò)“三治融合”（自治、法治、德治），突出“四村并舉”（支部帶村、民主管村、監(jiān)督正村、清風(fēng)潤(rùn)村），落實(shí)清廉治村“八項(xiàng)要求”（政治建設(shè)必須擺在首位、村級(jí)決策必須民主規(guī)范、“三資”管理必須依法依規(guī)、工程項(xiàng)目必須嚴(yán)格監(jiān)督、村級(jí)“三務(wù)”必須全面公開(kāi)、村級(jí)監(jiān)督必須有力有效、黨員干部必須帶頭示范、鄉(xiāng)風(fēng)文明必須與時(shí)俱進(jìn)）。

年前著重打造xx村，計(jì)劃利用5個(gè)月的時(shí)間完成示范點(diǎn)打造。

二、打造目標(biāo)。

通過(guò)以基層黨建為引領(lǐng)、以嚴(yán)管厚愛(ài)為手段、以強(qiáng)化制約為重點(diǎn)、以全面公開(kāi)為關(guān)鍵、以正風(fēng)反腐為保障、以崇德尚廉為導(dǎo)向，促進(jìn)黨風(fēng)清正、干部清廉、權(quán)力清源、村務(wù)清明、作風(fēng)清新、民風(fēng)清淳。

著力實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)清正、干部清廉、權(quán)力清源、村務(wù)清明、作風(fēng)清新、民風(fēng)清淳“六清”目標(biāo)，為深化基層治理、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)有力保障。

三、打造思路。

綜合利用xx村新啟用的辦公樓區(qū)，發(fā)揮其位于村居中心的位置優(yōu)勢(shì)、貼近群眾的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)圖板展示、掃碼監(jiān)督等方式，將清廉文化、清廉氛圍融入村居生活日常。

充分發(fā)揮“三老”（老黨員、老干部、老鄉(xiāng)賢）治村、鄉(xiāng)村大舞臺(tái)作用，宣揚(yáng)清廉家風(fēng)、清醇村風(fēng)。

進(jìn)一步厘清便民服務(wù)中心、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)責(zé)任責(zé)任清單、工作流程，細(xì)化精化“三務(wù)”公開(kāi)欄，啟用臨沭村務(wù)清監(jiān)督平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)村民線上、線下同步監(jiān)督。

（一）陣地建設(shè)。

1、以xx村辦公區(qū)為主陣地，在村委辦公區(qū)門(mén)前廣場(chǎng)打造廉政文化宣傳角，重新設(shè)計(jì)規(guī)劃“三務(wù)”公開(kāi)欄。

2、為村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)辦公室專門(mén)在辦公樓二樓設(shè)置專用辦公室，辦公桌椅、沙發(fā)、檔案柜等辦公設(shè)備齊全。

（二）氛圍營(yíng)造。

1、辦公區(qū)前廣場(chǎng)有多處公開(kāi)欄，可制作整墻清廉主題圖板。

門(mén)口處設(shè)置xx村村務(wù)清二維碼展示圖板，方便經(jīng)過(guò)群眾及時(shí)掃碼了解。

2、二樓樓道打造清廉走廊，內(nèi)容主要為清廉警示標(biāo)語(yǔ)、村規(guī)民約、小微權(quán)力清單、村內(nèi)好人好事、“清廉家庭”光榮榜、“三務(wù)”工作分工架構(gòu)圖等。

3、利用美麗鄉(xiāng)村打造時(shí)設(shè)置的在村內(nèi)大街小巷的宣傳圖版，邀請(qǐng)廣告公示重新針對(duì)清廉村居建設(shè)設(shè)計(jì)圖版，xx村村務(wù)清二維碼宣傳展示圖板，業(yè)務(wù)辦理清單、辦理人員、辦理流程及時(shí)限均以圖板形式公開(kāi)展示，接受群眾監(jiān)督。

營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍。

4、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)辦公室內(nèi)部，根據(jù)尺寸重新設(shè)計(jì)圖板樣式，內(nèi)容主要為村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員、職責(zé)、工作紀(jì)律、工作制度等。

三、工作任務(wù)。

村級(jí)在做好基層黨建工作、嚴(yán)格履行村級(jí)事務(wù)規(guī)范化管理流程、落實(shí)“三務(wù)”公開(kāi)、強(qiáng)化基層監(jiān)督等工作的同時(shí)，創(chuàng)新打造“四個(gè)好”的工作新局面。

（一）廉潔履職形象好。

村兩委班子公正廉潔、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、開(kāi)拓進(jìn)取，保證不出現(xiàn)違反《中國(guó)_廉潔自律準(zhǔn)則》、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》和中央八項(xiàng)規(guī)定等紀(jì)律規(guī)定問(wèn)題；黨紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)知識(shí)宣傳教育經(jīng)常化、制度化，村干部無(wú)違紀(jì)違法現(xiàn)象。

（二）陽(yáng)光村務(wù)執(zhí)行好。

村級(jí)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、民生保障等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位，各項(xiàng)資金的發(fā)放對(duì)象、金額等全面公開(kāi)。

財(cái)務(wù)收支每月公開(kāi)一次；村務(wù)辦理情況每季度公開(kāi)一次；涉及村民利益的重大問(wèn)題以及群眾關(guān)心的重要事項(xiàng)，及時(shí)進(jìn)行公開(kāi)，全面接受監(jiān)督。

（三）集體“三資”管理好。

村集體財(cái)務(wù)報(bào)賬及時(shí)，票據(jù)使用規(guī)范。

集體資產(chǎn)資源存量、種類、使用、管理以及變動(dòng)情況及時(shí)登記，做到賬實(shí)相符。

村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)決算、大額經(jīng)費(fèi)開(kāi)支、集體資產(chǎn)租賃承包、土地流轉(zhuǎn)等涉及群眾利益的重大事項(xiàng)，嚴(yán)格執(zhí)行“三資”流程化監(jiān)管規(guī)定，采取民主議事的方式，提交村民代表會(huì)議討論決定。

（四）民主監(jiān)督效果好。

村兩委每季度向黨員大會(huì)、村民代表會(huì)議報(bào)告工作，每月組織黨員、村民代表列席村兩委會(huì)議，了解村務(wù)，發(fā)表意見(jiàn)，對(duì)村兩委以及村監(jiān)會(huì)履職情況進(jìn)行監(jiān)督。

村監(jiān)會(huì)正常開(kāi)展對(duì)村居事務(wù)、村干部作風(fēng)和廉潔履職情況的監(jiān)督，全面了解掌握村務(wù)、財(cái)務(wù)情況，及時(shí)反映問(wèn)題，提出建議，做到工作有臺(tái)賬、履職有日志、監(jiān)督有痕跡。

三、任務(wù)要求。

（一）啟動(dòng)階段（9月-10月份）。