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縣清廉村居建設工作計劃

以^v^理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和習^v^系列講話精神為指導，按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，以“建設美好鄉(xiāng)村，打造幸福油坊”為目標，以增加農民收入，提升農民生活品質為核心，以中心村莊建設為重點，以環(huán)境整治和農田整理為突破口，以特色產業(yè)為支撐，推進農村經濟社會協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，努力打造宜居宜業(yè)宜游的農民幸福生活美好家園。

二、總體目標。

總體目標是建設“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風美”的美麗家園。

2、興業(yè)富民生活美。農業(yè)產業(yè)水平大幅提升，農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間不斷拓展，收入水平大幅提高，農村公共事業(yè)加快發(fā)展，初步實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。

3、文明和諧鄉(xiāng)風美。村民自治機制不斷完善，村規(guī)民約基本健全，鄉(xiāng)村特色文化得到傳承發(fā)展，農民精神風貌積極向上，生活方式文明健康，社會保持和諧穩(wěn)定。

三、基本原則。

1、以人為本。始終把農民群眾的利益放在首位，著力解決群眾反響最強烈、事關群眾利益最直接的問題。充分發(fā)揮農民群眾的主體作用，激發(fā)農民群眾建設美好鄉(xiāng)村的主動性和創(chuàng)造性。

2、規(guī)劃先行。注重與宅基地建設規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和眾興集鎮(zhèn)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的充分銜接，強化規(guī)劃設計的前瞻性、科學性和可操作性，確保規(guī)劃落地，項目工程順利實施。

3、注重特色。要結合村組實際精心設計載體，注重挖掘傳統(tǒng)農耕、人居等文化中豐富的生態(tài)理念，形成“一村一業(yè)、一村一品”，彰顯村莊特色。

4、合力共建。與危房改造、環(huán)境綜合整治、一事一議財政獎補項目等有機結合，通過項目帶動，資源整合，共同推進美好鄉(xiāng)村建設工作。

四、方法步驟。

1、組織領導。為加強美好鄉(xiāng)村建設工作的組織領導，抓好統(tǒng)籌協(xié)調和服務工作，經研究，決定成立了美好鄉(xiāng)村建設工作領導小組，領導小組工作任務是加強村民與施工企業(yè)的溝通協(xié)調，主持召開村民代表會議、黨員議事會、美好鄉(xiāng)村建設理事會等相關會議，參與村民與施工企業(yè)簽訂的房屋代建協(xié)議，推選成立美好鄉(xiāng)村建設理事會等相應工作組織和機構，監(jiān)督規(guī)劃執(zhí)行、工程質量和工程進度，服務好建設過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，促進相應組織發(fā)揮作用。

2、嚴格程序。堅持規(guī)劃先行，制作的規(guī)劃設計要群眾認可，村支兩委同意，鎮(zhèn)黨委政府審核，縣規(guī)委會審批，嚴格按照規(guī)劃實施。堅持一戶一宅。由本村群眾申請，村支兩委審查，鎮(zhèn)政府審核，縣政府審批，由村支兩委見證農戶與施工企業(yè)簽訂代建協(xié)議。堅持建管并重。施工企業(yè)按照規(guī)劃設計和代建協(xié)議組織安全文明施工，嚴禁未批先建，嚴禁建無主房，嚴禁不按規(guī)劃施工，嚴禁外村群眾申請建房，嚴禁小產權房開發(fā)。

3、廣泛宣傳。通過進村入戶、召開兩委會、群眾會議等多種形式，廣泛宣傳動員，真正使美好鄉(xiāng)村建設這一“惠民工程”、“民心工程”家喻戶曉。

4、嚴肅責任。美好鄉(xiāng)村建設要充分準備，要有廣泛的民意基礎，要嚴格依法依規(guī)辦事。若存在違法違規(guī)建設，將依法查處，并追究相關單位和責任人責任。

清廉村居建設工作經驗材料

今年以來，xx鎮(zhèn)紀委嚴格按照縣委“清廉村居”建設總要求，結合我鎮(zhèn)實際，堅持示范引領，突出以點帶面，選取班子基礎好、文化有特色的村居進行重點打造，著力打造“全面、有效、便捷”的基層監(jiān)督體系，多方面、多維度建設清廉村居，服務鄉(xiāng)村振興，推動黨要管黨、全面從嚴治黨向基層延伸。

一、補齊短板，整合力量，實現(xiàn)基層監(jiān)督全覆蓋。

依托全鎮(zhèn)現(xiàn)有的x個管理區(qū)運行體系，成立x個紀檢監(jiān)察監(jiān)督工作區(qū)，同一監(jiān)督區(qū)內的監(jiān)督員和信息員在做好本村監(jiān)督工作的同時，也有資格和權力對其他村內事務和其他監(jiān)督員、信息員工作進行監(jiān)督，最大限度解決監(jiān)督難過“面子關”“人情關”問題;設立村級紀檢監(jiān)察辦公室，張貼統(tǒng)一標識，完善陣地建設;由鎮(zhèn)黨委聘用x名村級紀檢監(jiān)察監(jiān)督員和x名村級紀檢監(jiān)察信息員，進一步加強對村居(社區(qū))組織中行使公權力人員的監(jiān)察監(jiān)督;召開xx鎮(zhèn)清廉村居建設工作推進會、村級紀檢監(jiān)察監(jiān)督員(信息員)聘任暨培訓工作會議等強化工作部署，提升工作能力。通過充分整合各級監(jiān)督力量，形成鎮(zhèn)、片、村三級聯(lián)動的監(jiān)督管理體系，將監(jiān)察監(jiān)督“探頭”延伸至基層一線。

二、厘清職責，制度保障，確保基層監(jiān)督發(fā)揮實效。

制定出臺了《村級黨組織責任清單》《村居黨組織黨風廉政建設主體責任清單》《民生政策資金清單》《村干部言行負面清單》《村紀檢監(jiān)察監(jiān)督員責任清單》《村紀檢監(jiān)察信息員責任清單》等，明確村干部及紀檢監(jiān)察監(jiān)督員等村級公職人員的工作職責、監(jiān)督方式、監(jiān)督事項等;制定出臺《xx鎮(zhèn)日常監(jiān)督檢查工作辦法實施方案》《xx鎮(zhèn)村級紀檢監(jiān)察監(jiān)督員(信息員)考核辦法》，強化結果運用;梳理歸類了涉及村級組織、“三資”管理、民生保障、脫貧攻堅、黨員管理六大類“小微權力”清單27條，會同各相關站所逐一繪制流程圖，讓群眾一圖讀懂“哪里辦、找誰辦、怎么辦”，也督促村干部按圖操作、照單履責、用權清晰;制定《“三務”公開制度》《“三資”管理制度》和《“三個三”公開制度》等，為各村事項公開提供了明確的依據(jù)和指南，確保公開規(guī)范。

三、暢通渠道，科技助力，讓基層監(jiān)督更便捷有力。

充分運用“一號一群一平臺”科技手段，拓寬基層群眾監(jiān)督渠道。在鎮(zhèn)微信公眾號設置“清廉村居”專欄，并將二維碼通過鎮(zhèn)村兩級公開欄及放置在便民服務中心的《xx鎮(zhèn)村級“小微權力”清單27條》口袋冊對外公開，老百姓用手機掃碼就可查閱相關內容;在村內設置“三個三”公開微信群，村“兩委”及時將各項村級事務在群內公開，群內成員自覺監(jiān)督并提出合理建議;將村務黨務、民生補助、“三資”管理情況等民生關注熱點在“清廉xx陽光村務監(jiān)督平臺”上對外公示，以動動手指的方式保障群眾知情權、監(jiān)督權，努力做到讓群眾少跑腿，讓數(shù)據(jù)多跑路。

通過著力打造“全面、有效、便捷”的基層監(jiān)督體系，我鎮(zhèn)清廉村居工作得到了上級的充分肯定和新聞媒體的廣泛宣傳報道，已先后在新華網、大眾日報、“學習強國”山東學習平臺、臨沂日報、市紀委監(jiān)委網站等刊發(fā)成果文章，市紀委、市電視臺、縣紀委也多次來我鎮(zhèn)現(xiàn)場調研，并在x月份的全縣清廉村居建設觀摩會上取得了全縣第三名的優(yōu)異成績。

下一步，xx鎮(zhèn)將繼續(xù)深化推進“清廉村居”精細化建設，著力做好基層監(jiān)督體系的提質增效，強化村級紀檢監(jiān)察監(jiān)督員(信息員)的內部管理，不斷豐富基層黨風廉政建設的文化內涵，努力營造清明朗朗的政治生態(tài)和清正廉潔的工作作風，為實現(xiàn)全鎮(zhèn)經濟社會的高質量發(fā)展蓄力添彩。

清廉村居建設工作經驗材料

根據(jù)市清廉新區(qū)建設領導小組辦公室《關于調整清廉新區(qū)建設重點任務責任分解的通知》和《關于開展清廉村居建設試點工作的通知》(舟農[2019]8號)，按照普朱管委會、朱家尖街道辦事處的部署，xx村依照創(chuàng)建標準開展清廉村居建設工作。

一、主要做法。

黨建方面：xx村黨支部嚴格落實“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等基層組織生活制度和學習制度，加強和改進黨員教育管理方式方法，充分發(fā)揮支部和黨員的先鋒模范作用。并根據(jù)《普陀山-朱家尖管委會社區(qū)黨群服務中心標準化建設方案》基本要求，計劃于年底開始建設黨群服務中心。建成后的黨群服務中心將設置有黨員教育室、黨性體驗室、圖書室等多個功能室，不斷增強黨組織在黨員群眾中的凝聚力。

村務建設方面：xx村嚴格遵守村級重大事務決策制度和“五議兩公開”制度。實行村干部廉潔履職負面清單管理，建立村級小微權力清單，村班子及成員近2年沒有發(fā)生違紀違法問題。嚴格執(zhí)行財務預決算、工程項目招投標、非生產性開支等制度，充分發(fā)揮了村監(jiān)會作用，定期召開工作例會，對財務支出事項進行審查，并如實記錄，及時對三務進行公開。xx村20xx年綜治工作成效顯著，無黑惡勢力問題，無群體性信訪事件。

20xx年共召開村民代表會議x次，討論通過換屆、綜合樓出租、村莊整治、村道修補等。

文化建設和宣傳方面：積極開展廉政文化進村和志愿服務活動。20xx年共計召開各類志愿服務活動x次、群眾性文體活動x次、各類宣講和培訓x次。并打造面積約x平方米的清廉文化墻，通過廉畫、廉墻等廉元素將清廉村居融入到百姓日常生活中，營造出一個濃郁的清廉宣傳氛圍。

二、主要工作成效。

干部精神面貌大變樣。黨員干部隊伍凝聚力進一步增強，村兩委干部的執(zhí)行力進一步提升，全村上下思發(fā)展、議發(fā)展、抓發(fā)展、干實事的良好氛圍進一步強化，村內事務運行更加有序，村莊治理更加有效，財務管理更加規(guī)范，干部作風更加務實，民風家風更加清朗。

村莊整體環(huán)境大優(yōu)化。搭上“創(chuàng)建全國文明城市”順風車，統(tǒng)籌規(guī)劃引領、抓好環(huán)境提升。綠化、美化、潔化水平得到提升，村民參與積極性全面提高，生態(tài)效益得到擴大，切實增強了老百姓的幸福感和獲得感。

清廉村居建設工作經驗材料

村黨支部嚴格執(zhí)行黨風廉政建設的各項規(guī)章制度，全村項目建設累計投資x余萬元，統(tǒng)一按招投標或“四議兩公開”方式落實;x余家村辦企業(yè)的承包都按照招投標或“四議兩公開”的方式進行，沒有講人情面子，沒有優(yōu)親厚友。

在集體資產處置方面，全村土地開發(fā)x畝，出售給x家居民建房，村“兩委”成員沒有接受吃請、收受煙酒等禮品的行為。村“兩委”成員逢年過節(jié)從來不發(fā)福利，也不向相關領導和部門負責人送禮，村里取消了招待費，群眾一致稱贊。

二、奏響強村富民曲。

村“兩委”班子解放思想、集思廣益，新建村液化氣站，每年收入x余萬元。新建村尖峰茶廠，從英山縣請來茶葉制作師傅教村民炒茶葉;動員x余戶群眾在板栗園、責任田里種茶葉，年均戶平增收x元，村民人平可支配收入達到x元。

現(xiàn)有村辦企業(yè)x余家，出租商鋪x平方米，村集體經濟收入年均達到x萬元。村兩委通過“以地換路”的方式建設萬密齋大道，開發(fā)鳳鳴公館、書香尚城住宅區(qū)，村集體得到商鋪x平方米。如今的xx村已是村集體資產過x萬元、固定資產過x萬元的全縣經濟強村。

三、奏響鄉(xiāng)風文明曲。

村黨支部十分重視發(fā)展文化事業(yè)，建立了村級農民圖書室、文化廣場、文藝宣傳隊，村里民風淳樸、尊師重教，文化底蘊厚重，“沒有吵架聲，只有讀書聲”，涌現(xiàn)出x個博士生、x個碩士生、x個學士生，“博士村”享譽全縣、讓人羨慕。

村“兩委”成立鄉(xiāng)風文明理事會，制訂《鄉(xiāng)風文明理事會章程》、《鄉(xiāng)風文明公約》，評選表彰“孝德模范”x名，在全村廣泛宣傳，傳播鄉(xiāng)風文明正能量。全村黨員干部及其家屬帶頭示范，紅白喜事簡辦或不辦，過生日不請客，村民們紛紛效仿，全村移風易俗蔚然成風，鄰里和睦，崇德向善，安居樂業(yè)。

下一步，xx鎮(zhèn)將進一步推進“清廉村居”建設，以點帶面，全鎮(zhèn)鋪開，營造風清氣正的良好氛圍，為推進xx高質量發(fā)展保駕護航。

清廉村居建設工作經驗材料

根據(jù)《關于縱深推進清廉浙江建設的意見》（浙委發(fā)〔20-〕2號）和《關于深化清廉村居建設的實施方案》（紹鄉(xiāng)振組辦〔20-〕7號）文件精神，結合越城實際，為扎實推進我區(qū)清廉村居建設，特制定本實施方案。

緊緊圍繞推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標，始終抓住黨員干部這個關鍵，堅持面向基層群眾這一主體，著力扭住制度建設這條主線，構建黨建引領下的“四治”融合的清廉村居治理體系?！笆奈濉睍r期，清廉村居建設全面推進并基本成型，基層黨組織管黨治黨機制更加健全，農村基層黨員干部敬畏意識、廉潔意識明顯增強，農村“三資”管理、基層權力運行制約監(jiān)督機制更加有效，全面從嚴治黨在農村基層得到全面延伸。到2035年，我區(qū)清廉村居建設各項制度機制成熟定型，清廉村居全面建成，農民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著提升。

（一）建立健全治理體系。

1．全面加強農村基層黨組織建設，壓緊壓實基層黨組織全面從嚴治黨的主體責任。堅持以黨的政治建設統(tǒng)領村級班子建設，抓深做實村社換屆“后半篇文章”，開展“一肩挑”后基層治理體系變革落實年活動，以實施村級組織正常運行十項“基本制度”為重點，健全落實村級組織分工分責、日常運行、管理監(jiān)督、激勵保障等各類制度機制，推動村社組織高效運行。（責任單位：區(qū)委組織部）。

2．厘清村級組織職能關系，健全村黨組織領導下的村民委員會、村集體經濟組織、村務監(jiān)督委員會等組織各司其職的履職機制。認真落實《浙江省村級組織工作規(guī)則》，構建黨建引領下的清廉村居治理體系。按照《村（社區(qū)）監(jiān)察工作聯(lián)絡站工作辦法》，建立健全監(jiān)察工作聯(lián)絡站運行和履職機制，加強對村（居）組織中行使公權力人員的監(jiān)察監(jiān)督。（責任單位：區(qū)紀委區(qū)監(jiān)委、區(qū)民政局、區(qū)農業(yè)農村局、）。

3．探索黨組織領導下的村級“政經分離”，科學區(qū)分黨務、村務、經務，按照權隨責走、費隨事轉的原則，探索實踐村黨組織發(fā)揮領導核心作用、村委會承擔管理事務、村集體經濟組織負責經營事務的“政經分離”治理模式。（責任單位：區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)農業(yè)農村局）。

4．全面推行村級事務精細化管理，堅持依法自治、依法履責、依法協(xié)助的原則，進一步厘清村與鎮(zhèn)街、職能部門的職責邊界，嚴格執(zhí)行涉村（社區(qū)）工作準入制度，對村級組織自身履行職責的事項和協(xié)助黨委、政府的事項進行目錄化梳理，對照目錄開展精細化管理。（責任單位：區(qū)民政局、區(qū)農業(yè)農村局）。

5．堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，健全“楓橋經驗”引領的“四治融合”村居基層治理體系，深入開展“法潤紹興”行動，深化民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建行動，加強農村（社區(qū)）法律服務，實施“村社兩約”規(guī)范提升項目，探索構建新時代“楓橋式”道德體系，加快全域“智安小區(qū)”建設工作。堅持區(qū)、鎮(zhèn)街、村“三級聯(lián)動”，有效發(fā)揮鎮(zhèn)街紀檢監(jiān)察規(guī)范化建設成果，深化政治監(jiān)督、政治生態(tài)評估和專項督查，推動基層監(jiān)督制度化規(guī)范化常態(tài)化。全面推進省級善治（示范）村創(chuàng)建，打造清廉村居治理典型，開展清廉村居標桿建設活動。（責任單位：區(qū)紀委區(qū)監(jiān)委、區(qū)委政法委、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)司法局）。

6．加強村社干部教育管理，深入貫徹落實《紹興市村社干部教育培訓五年規(guī)劃》，分級分類全覆蓋開展村社干部培訓輪訓。深化“導師幫帶制”，發(fā)揮優(yōu)秀村社干部特別是黨組織書記傳幫帶作用。深入開展“包網入戶”“擂臺比拼”等做法，在各級全面推行村社書記工作交流制度，推動村社干部擔當作為、履職干事。嚴格村社干部管理監(jiān)督，貫徹落實《紹興市村干部守則》，健全落實村社干部資格條件常態(tài)化聯(lián)審機制，加強不合格村社干部教育處置。（責任單位：區(qū)委組織部）。

（二）全面扎緊制度籠子。

7．嚴格實行村級重大事項民主決策，健全落實“五議兩公開”制度。推進村級協(xié)商工作，建立村民會議、村民代表會議、村民議事會、理事會等不同議事協(xié)商載體，開展群眾說事、民情懇談、百姓議事、婦女議事等協(xié)商活動。探索“戶代表（戶主）會議”“線上說事”等機制。（責任單位：區(qū)民政局、區(qū)委組織部、區(qū)農業(yè)農村局）。

8．加強農村集體“三資”監(jiān)督管理。進一步完善農村集體“三資”管理制度，健全“一肩挑”后村級資金支出審批制度和聯(lián)審聯(lián)簽制度，全面推行農村集體“三資”去現(xiàn)金化管理，積極建立村級財務支出“三審三簽”（審批、審核、審查）制度，構建農村集體“三資”和到村各類財政、捐助等資金運行的全過程閉環(huán)管理監(jiān)督制度，確保農村集體“三資”和工程項目等管理便捷化、規(guī)范化、數(shù)字化、公開化。（責任單位：區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)政務服務辦）。

9．深化村級財務會計委托代理制。深化實行會計、出納“雙代理”工作機制，持續(xù)加大改革和保障力度，加強考核管理，著力提升代理水平，努力打造村級財務會計委托升級版，不斷推動代理會計從單純財務核算擴展到強化內部經營管理轉變，適應新時代“三農”工作要求。（責任單位：區(qū)農業(yè)農村局）。

10．深入推行村級小微權力清單制度，強化小微權力運行監(jiān)督制約，以區(qū)為單位統(tǒng)一制定規(guī)范村級小微權力清單，建立完善村居干部廉潔履職負面清單，全面打造農村小微權力規(guī)范運行體系。（責任單位：區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)紀委區(qū)監(jiān)委、區(qū)農業(yè)農村局）。

（三）全力筑固反腐防線。

11．完善村級小微權力陽光運行機制，規(guī)范黨務、村務、財務公開，深入實施村級事務陽光工程，實行權力清單內容、規(guī)章制度、運行程序、運行過程、運行結果“五公開”，強化三資管理、征地拆遷、土地審批、工程招投標等重點領域權力運行的監(jiān)督，促進陽光用權。創(chuàng)新公開形式，充分利用媒體、網絡、電子觸摸屏、手機移動端等多種形式進行公開，全區(qū)域推廣“清白碼”工程。（責任單位：區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)紀委區(qū)監(jiān)委）。

12．健全村級小微權力監(jiān)督檢查機制，暢通監(jiān)督渠道，整合監(jiān)督力量。發(fā)揮村務監(jiān)督委員會、村級監(jiān)察工作聯(lián)絡站、村級紀委（紀檢委員）一體運作優(yōu)勢，開展村級監(jiān)察聯(lián)絡站片區(qū)協(xié)作，打造基層紀檢監(jiān)察監(jiān)督2.0版，織密基層權力運行“廉政防護網”和鎮(zhèn)街、村兩級上下聯(lián)動監(jiān)督網。大力整治基層微腐敗，開展漠視侵害群眾利益問題專項治理，全面深化對村居的巡察工作，推進紀巡聯(lián)動、紀審聯(lián)動等，嚴肅查處侵害群眾利益的腐敗行為。（責任單位：區(qū)紀委區(qū)監(jiān)委、區(qū)委巡察辦）。

13．加強農村基層清廉教育，強化鄉(xiāng)村法治宣傳，推進法治鄉(xiāng)村建設，實施農村“法治帶頭人”“法律明白人”等培養(yǎng)工程，開展“尊法學法守法用法示范戶”評選。將政治紀律規(guī)矩和清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則、清廉紀律、清廉文化納入對村班子考察和村干部培訓重要內容。加強農村思想道德建設，弘揚和踐行社會主義核心價值觀，精心組織“越文明越風尚”系列活動，持續(xù)推進移風易俗，積極推進好人文化傳播。引導群眾破除奢侈浪費、人情攀比等陳規(guī)陋習，培養(yǎng)具有傳統(tǒng)味的鄉(xiāng)土清廉文化，推動形成文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。（責任單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)司法局、區(qū)文廣旅游局）。

14．加大農村財務審計力度。改革村級集體經濟財務審計模式，實現(xiàn)農村會計出納“雙代理”與審計分離，鼓勵政府通過購買服務方式委托第三方對村社開展常態(tài)化財務審計。鼓勵地方審計機構強化內部職能，加大農村財務審計力度和對第三方審計質量監(jiān)管力度，切實提高審計質量。（責任單位：區(qū)審計局）。

15．持續(xù)抓好農村基層信訪舉報“清零”“清淤”，研判處置農村集體“三資”管理等領域腐敗和作風問題、強農惠農政策落實等方面線索，開展全區(qū)“三農”高質量發(fā)展扶持政策績效評價，評價結果應用于下一輪政策調整和扶持資金預算安排。進一步筑牢內部監(jiān)督和外部監(jiān)督相配合的反腐防線。（責任單位：區(qū)信訪局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)財政局、區(qū)紀委區(qū)監(jiān)委）。

16．聚集全面進步全面過硬，按照“不設比例、不定指標、應整盡整”的原則每年過篩倒排后進村黨組織整頓提升，持續(xù)防范和整治黑惡勢力、宗教宗派宗族勢力干擾侵蝕基層政權等問題。常態(tài)化開展村級班子過篩體檢，對舉報不斷的村干部要審慎對待，認真核查問題線索，及時作出結論，常態(tài)化防范打擊“村霸”問題,有效增強農村群眾的獲得感、幸福感、安全感。

（責任單位：區(qū)委政法委、區(qū)委組織部、區(qū)紀委區(qū)監(jiān)委、區(qū)公安分局、區(qū)農業(yè)農村局）。

（四）大力推進“數(shù)智”管理。

17．著力打造清廉村居智慧監(jiān)督平臺，扎實推進新時代鄉(xiāng)村集成改革，加快互聯(lián)網、云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術在清廉村居中的應用，以“數(shù)字鄉(xiāng)村一張圖”理念，打造上下貫通的鄉(xiāng)村治理數(shù)字化系統(tǒng)，充分運用地理信息、網格信息、農戶信息等數(shù)據(jù)，引導區(qū)域分類治理、動態(tài)管理、精準研判。（責任單位：區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)紀委區(qū)監(jiān)委、區(qū)大數(shù)據(jù)中心）。

18．數(shù)字賦能“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革，迭代升級“基層治理四平臺”，推動基層治理綜合信息平臺數(shù)據(jù)共享和場景應用協(xié)同，抓實基層治理“一件事”集成改革，推動跨領域、跨部門、跨層級治理的系統(tǒng)集成、高效協(xié)同，強化基層治理，夯實基層基礎。（責任單位：區(qū)委政法委、區(qū)大數(shù)據(jù)中心）。

19．抓住全國農村宅基地制度改革整市試點契機，全面開展宅基地基礎信息調查，推進紹興市農村宅基地數(shù)字化管理系統(tǒng)應用，實行“一碼管宅”，實現(xiàn)“人、戶、地、房”和農民建房“一件事”辦理、宅基地租賃、退出、轉讓、抵押、登記發(fā)證等全生命周期管理，全面對接浙江政務服務網、浙里辦，實現(xiàn)全流程的網上辦、掌上辦。（責任單位：區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)自然資源和規(guī)劃分局）。

20．全面推行村務卡、無現(xiàn)金繳存、網上審核、銀聯(lián)直付村居全覆蓋，實現(xiàn)村集體無現(xiàn)金收支、收支有據(jù)可查。積極推進省級農村集體“三資”數(shù)字管理系統(tǒng)應用，實現(xiàn)村級財務的動態(tài)管理、統(tǒng)計分析和智能預警。（責任單位：區(qū)農業(yè)農村局）。

21．推進鄉(xiāng)村網上服務平臺建設，推動“最多跑一次”改革向鄉(xiāng)村延伸，實現(xiàn)村級事務信息動態(tài)交互式管理和村級便民服務中心線上線下貫通，村民辦事更加快捷方便。積極探索善治積分做法，穩(wěn)步推廣“數(shù)字賬本”積分體系，將村民激勵機制與治理積分掛鉤，運用“數(shù)智化手段”營造清廉村居建設良好氛圍。（責任單位：區(qū)委改革辦、區(qū)農業(yè)農村局）。

清廉村居建設實行項目化、清單制、銷賬式管理推進機制，根據(jù)任務書和時間表，通過領導督辦、督導調研、動態(tài)跟蹤等方式，強化過程管理、定期匯總、前后對比、實時督促，形成有目標、有舉措、有考核、有反饋的工作閉環(huán)。

20-年7月底前，各相關部門組成的清廉村居建設工作推進機制初步建立，村級組織職責事項分類目錄系統(tǒng)梳理初步完成；12月底前，清廉村居評價指標體系初步構建，區(qū)級部門適時組織開展檢查指導，打造若干清廉村居典型案例，農村集體“三資”領域腐敗突出問題專項治理取得成效。

20-年6月底前，形成較為完備的對村社“一把手”監(jiān)督制約機制；12月底前，形成豐厚的清廉村居建設實踐基礎和示范經驗。根據(jù)全省清廉村居標桿體系和清廉村居標桿建設辦法，打造若干標桿鎮(zhèn)街和標桿村居。

20-年6月底前，鄉(xiāng)村治理數(shù)字化系統(tǒng)全面運行，實現(xiàn)監(jiān)管網絡化、實時化和科學化；12月底前，村級組織“政經分離”治理模式有序推進，村居治理能力得到有效提升。

20-年6月底前，村居干部廉潔履職負面清單得到有效完善，農村小微權力規(guī)范運行體系全面建立；12月底前，清廉教育全面推進，村居社風民風清朗，清廉文化深入人心，文明村居全面覆蓋。

20-年6月底前，清廉村居建設各項制度機制基本定型，農村基層權力運行規(guī)范有序，農村社會整體清廉程度明顯提升；12月底前，鞏固提升清廉村居建設成果，全區(qū)清廉村居基本成型，清廉村居治理體系和治理能力實現(xiàn)現(xiàn)代化。

（一）加強組織領導。進一步強化鎮(zhèn)街黨委、政府清廉村居建設屬地管理責任，全面建立清廉村居建設工作體系，區(qū)里由區(qū)政府分管領導領銜，區(qū)農業(yè)農村局牽頭，協(xié)同區(qū)紀委區(qū)監(jiān)委、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)委政法委、區(qū)委改革辦、區(qū)信訪局、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)財政局、區(qū)自然資源和規(guī)劃分局、區(qū)水利局、區(qū)文廣旅游局、區(qū)審計局、區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)政務服務辦等相關單位，各司其職、形成合力，整體聯(lián)動推進。各鎮(zhèn)街要高度重視“清廉村居”建設，堅持“清廉村居”建設與業(yè)務工作同部署、同推進，細化工作責任，加強統(tǒng)籌謀劃。各相關部門要結合工作職責，加強督促指導，確保清廉村居建設各項工作落到實處。

（二）強化督查考核。建立清廉村居建設評價指標體系，將清廉村居建設工作作為清廉越城建設重要內容，納入對鎮(zhèn)街崗位目標責任制、鄉(xiāng)村振興實績等考核內容。各鎮(zhèn)街要加強對“清廉村居”建設工作的督促指導，把清廉村居建設納入村級年度工作目標責任制和村兩委班子成員考察考核內容，對重視不夠、推進不力的，及時督促整改，確保清廉村居建設工作取得實效。

（三）加強宣傳發(fā)動。充分發(fā)揮網絡、廣播、電視、報刊、新媒體的作用，開展內容豐富、形式多樣的清廉村居建設宣傳活動，全面展示清廉村居建設的動態(tài)信息、先進典型、工作成果。積極發(fā)揮黨校、高校等研究機構和專家學者的作用，加強對清廉村居建設的理論研究和經驗總結，區(qū)、鎮(zhèn)街同向合力打造一批有影響、有實效、能推廣的清廉村居品牌。廣泛發(fā)揮農民群眾和社會組織的作用，拓寬參與清廉村居建設渠道，增進社會各界對清廉村居建設的認同支持，形成上下合力推進“清廉村居”建設的良好局面。

清廉村居建設工作經驗材料

為貫徹落實中辦、國辦《關于加強農村基層黨風廉政建設的意見》和省、市、縣黨代會精神，為推動全面從嚴治黨向基層延伸拓展，構建農村黨員干部“不想腐、不能腐、不敢腐”的體制機制，解決農村重大事務“上級監(jiān)督過短、下級監(jiān)督過軟”問題，為打造“牧歌小鄉(xiāng)秀美xx”提供和諧穩(wěn)定的農村基礎，特制定本實施方案?，F(xiàn)就加強“清廉村居”建設制定如下實施方案：

通過加強“清廉村居”建設，進一步完善教育、管理、監(jiān)督、預防和懲治制度，建設一批廉潔履職形象好、陽光村務執(zhí)行好、集體“三資”管理好、民主監(jiān)督效果好、事業(yè)和諧發(fā)展好的“清廉村居”，讓全鄉(xiāng)村居學有榜樣、追有方向、干有標桿，筑牢基層黨風廉政建設基礎，努力實現(xiàn)村居干部廉潔履職能力增強，“小官貪腐”現(xiàn)象得到有效遏制，基層民主法制建設得到加強，黨群干群關系更加融洽，推動全鄉(xiāng)農村經濟社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。

(一)廉潔履職形象好。村居“兩委”班子公正廉潔、團結協(xié)調、開拓進取，年內未出現(xiàn)違反《中國共產黨廉潔自律準則》、《農村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定(試行)》和中央八項規(guī)定等紀律規(guī)定問題;黨紀條規(guī)和法律法規(guī)知識宣傳教育經?；⒅贫然?，村干部無違紀違法現(xiàn)象，群眾對村黨員先進性認同率不低于90%;村“兩委”班子通過“三述一評”等方式，主動接受村民監(jiān)督，村民代表對村干部廉潔履職滿意率不低于90%。

(二)陽光村務執(zhí)行好。農資綜合補貼、農機購置補貼、村級“一事一議”財政獎補、民生保障等強農惠農政策落實到位，各項資金的發(fā)放對象、金額等全面公開。財務收支每月公開一次;村務辦理情況每季度公開一次;涉及村民利益的重大問題以及群眾關心的重要事項，及時進行公開。嚴格執(zhí)行“村情月報”制度，通過手機短信、微信群等形式向外出務工人員、社會各界公開村情事務，全面接受監(jiān)督。群眾對黨務、村務、財務公開滿意率不低于90%。

(三)集體“三資”管理好。村集體財務由鄉(xiāng)代管，村報賬員報賬及時，票據(jù)使用規(guī)范。集體資產資源存量、種類、使用、管理以及變動情況及時登記，做到賬實相符。村級財務預決算、大額經費開支、集體資產租賃承包、土地流轉等涉及群眾利益的重大事項，嚴格執(zhí)行“三資”流程化監(jiān)管規(guī)定，采取民主議事的方式，提交黨員大會、村民代表會議討論決定。嚴格執(zhí)行縣委、縣政府關于村級債務化解的相關規(guī)定，切實規(guī)范村級債務化解行為，確保債權應收盡收，未違規(guī)新增村級債務。

(四)民主監(jiān)督效果好。村“兩委”每半年向黨員大會、村民代表會議報告工作，每月組織黨員、村民代表列席村“兩委”會議，了解村務，發(fā)表意見，對村居“兩委”以及村監(jiān)委履職情況進行監(jiān)督。村監(jiān)委正常開展對村事務、村干部作風和廉潔履職情況的監(jiān)督，全面了解掌握村務、財務情況，及時反映問題，提出建議，做到工作有臺賬、履職有日志、監(jiān)督有痕跡，群眾滿意率不低于90%。在“三資”管理、土地征收、強農惠農資金發(fā)放和扶貧救濟等方面年度未發(fā)生違紀違規(guī)問題。

(五)事業(yè)和諧發(fā)展好。村干部在帶領村民脫貧致富、奔小康上起著“領頭羊”的作用，執(zhí)行力、凝聚力、戰(zhàn)斗力強，群眾滿意率90%以上。村民熱心公益，助人為樂，妥善解決鄰里矛盾，群眾信訪問題得到及時解決，年度未發(fā)生損害農民群眾利益的突出問題，無集體上訪、重復越級上訪，未發(fā)生有影響的信訪穩(wěn)定事件。認真落實黨在農村的各項政策，黨員干部引領農民群眾創(chuàng)業(yè)致富，村級集體經濟積累總量在全鄉(xiāng)處于上游水平或增幅處于前列;村民人均收入處于本鄉(xiāng)上游位次或增幅處于前列。

(一)排查摸底，建立檔案。在全鄉(xiāng)7個村大力開展“清廉村居”活動，20xx年計劃在全鄉(xiāng)建成1-2個“清廉村居”，今后年度根據(jù)建設情況可適當增加。鄉(xiāng)黨委、政府將按照“清廉村居”建設工作要求，綜合分析，嚴格標準，對轄區(qū)內進行全面排查摸底，精心挑選1個村作為“清廉村居”示范點進行培育，名單于每年4月底前報鄉(xiāng)紀委匯總后建立檔案。

(二)制定方案，穩(wěn)步推進。村黨支部將對照“清廉村居”建設要求，針對建檔村居的薄弱環(huán)節(jié)，研究制定工作方案，確定具體工作任務，按照創(chuàng)特色、出亮點、見實效的目標，高標準、高質量建設“清廉村居”。要鼓勵建檔村居因地制宜豐富特色內容，開展自選動作。每年年中，由鄉(xiāng)紀委組織對“清廉村居”建設工作開展情況進行督查。

(三)培樹典型，強化激勵。每年底，由鄉(xiāng)紀委組織對建檔村居進行總結，將符合“五好”要求、得分靠前的村居確定為“清廉村居”示范點。同時，將“清廉村居”建設情況列入鄉(xiāng)年度黨風廉政建設責任制考核內容，對被確定為“清廉村居”示范點的所在村予以加分。

(四)總結提高，輻射引領。鄉(xiāng)黨委、紀委及時對“清廉村居”建設中的好經驗、好做法進行總結提高，采取多種形式廣泛宣傳，激勵先進、弘揚正氣，以點帶面、整體推進，進一步提高全鄉(xiāng)農村基層黨風廉政建設水平。今后每年建設一批新的“清廉村居”，同時對已確定的“清廉村居”示范點實行動態(tài)管理，對不符合“清廉村居”建設標準的示范點予以取消，在年度黨風廉政建設責任制考核中對所在村予以扣分。

(一)強化組織領導。加強“清廉村居”建設，是深化農村基層黨風廉政建設的重要載體和抓手，鄉(xiāng)黨委政府專門成立由紀委、組織、財政、農業(yè)、民政、信訪等科室人員組成的xx鄉(xiāng)創(chuàng)建“清廉村居”活動領導小組。鄉(xiāng)紀委為牽頭單位，要充分發(fā)揮組織協(xié)調作用，制定創(chuàng)建“廉潔村居”活動實施方案和制度，加強對創(chuàng)建工作的指導協(xié)調，經常召開聯(lián)席會議，研究部署下一階段工作，切實解決創(chuàng)建工作中遇到的困難和問題，督促檢查各職能科室責任落實到位。

(二)落實工作責任。各村黨支部要擔負起全面領導和推進“清廉村居”建設的主體責任，黨支部書記要切實履行第一責任人的責任，對“清廉村居”建設負總責，做到親自部署、親自落實、親自協(xié)調，定期聽取情況匯報，及時掌握工作動態(tài)，協(xié)調解決矛盾問題。鄉(xiāng)紀委要牽頭抓好“清廉村居”建設組織協(xié)調工作;鄉(xiāng)紀委要抓好村監(jiān)委規(guī)范化運行;鄉(xiāng)組織口要抓好農村基層干部教育管理和基層黨組織建設;鄉(xiāng)宣傳口要大力營造“清廉村居”建設的濃厚氛圍;鄉(xiāng)民政口要抓好村務公開、民主管理;鄉(xiāng)農經口要抓好農村集體“三資”監(jiān)管工作;鄉(xiāng)農業(yè)服務中心等科室涉農資金監(jiān)管部門要分別抓好各自業(yè)務范圍內的工作。

(三)務求工作實效。鄉(xiāng)各村要將“清廉村居”建設與基層黨組織建設、民主建設、生態(tài)文明建設、創(chuàng)新社會管理等工作統(tǒng)籌安排、有機結合，以“清廉村居”建設為切入點，積極探索創(chuàng)新行之有效的工作措施和辦法。要以群眾滿意不滿意作為檢驗工作成效的根本標準，通過著力解決群眾反映強烈的突出問題，堅決整治發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題，使“清廉村居”建設自始至終成為解決實際問題、為群眾辦好事實事的過程，切實增強人民群眾對加強農村基層黨風廉政建設的獲得感。

清廉村居建設工作經驗材料

xx鎮(zhèn)xx社區(qū)在上級黨委的統(tǒng)一領導下，認真學習和貫徹黨的路線、方針、政策，將黨風廉政建設融入到社區(qū)各項工作中，提高干部隊伍整體素質，著力打造現(xiàn)代文明“清廉社區(qū)”。

一、匯聚廉潔文化“強磁場”

在xx社區(qū)黨群服務中心，打造了清廉議事閣和清廉露臺，開設了清廉圖書角，在辦公區(qū)域營造濃厚的廉潔文化氛圍，增強了黨員干部的廉政意識，擰緊了思想總關口。

在居民小區(qū)內打造了融教育性、觀賞性、藝術性于一體的“角、閣、廊”廉潔文化陣地，將清廉教育融入居民日常生活中，將百姓喜聞樂見的休閑方式與廉潔文化相結合，寓教于樂，并把廉潔文化建設與創(chuàng)建特色社區(qū)等工作緊密結合，實現(xiàn)組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督“1+12”的“大格局”。

二、打通監(jiān)督“最后一納米”

為深入推進清廉社區(qū)建設，切實發(fā)揮基層監(jiān)督的“前哨”和“探頭”作用，xx社區(qū)每月定期召開工作例會，加強監(jiān)察工作聯(lián)絡站、居務監(jiān)督委員會成員對上級文件精神的學習和對業(yè)務工作的交流，提升隊伍戰(zhàn)斗能力。

定期召開網格議事會、板凳會、懇談會，收集民情民意，用嚴格的監(jiān)督、貼心的服務，協(xié)助解決長期困擾群眾的操心事、煩心事、揪心事，讓群眾切實感受到自己的事有人管，自身的利益有人維護。今年以來開展各類網格議事會、板凳會、懇談會共計x次，收集民情民意x條，幫助協(xié)調解決群眾困難問題x件。

三、吹響干群聯(lián)動“集結號”

xx社區(qū)充分發(fā)揮居民群眾的主觀能動性，在居務監(jiān)督委員會的帶領下，對社區(qū)事務實施全民監(jiān)督、時時監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，立即上報，由社區(qū)主要負責人現(xiàn)場確認、解決，并上報相關部門備案。監(jiān)察工作聯(lián)絡站則通過問題，查找、發(fā)現(xiàn)干部在履職方面存在的不足，及時給予提醒改進。

在“美麗鄉(xiāng)村”建設中，成立了以居務監(jiān)督委員會成員、小區(qū)熱心居民為主的施工監(jiān)督“糾察隊”，利用空余時間，自發(fā)到小區(qū)施工現(xiàn)場進行檢查，一旦發(fā)現(xiàn)有野蠻施工、不合理施工、材料質量問題、建筑垃圾亂堆放等情況，“糾察隊”會及時反映給社區(qū)。例如，小區(qū)大門入口主路路面硬質鋪裝后，出現(xiàn)了跑沙現(xiàn)象，“糾察隊”發(fā)現(xiàn)后第一時間上報社區(qū)，社區(qū)實地查看后，馬上聯(lián)系施工部門進行了重新鋪裝，獲得了居民們的紛紛點贊。

清廉湖北建設工作計劃

“我不僅要當好‘賢內助’，還要當好‘廉內助’，管好家庭‘廉潔賬’，把經常性的提醒和監(jiān)督當作義務和責任。”9月28日上午，湖北省荊州市紀委機關聯(lián)合該市婦聯(lián)開展家庭助廉活動，市直單位近50名“關鍵少數(shù)”配偶齊聚一堂，共話清廉。

9月28日，荊州市家庭助廉活動現(xiàn)場。

家庭助廉，廉潔齊家。這是該市倡導領導干部家屬當好“廉內助”，筑牢反腐倡廉的家庭防線，積極推進清廉家庭建設，為早日建成干部清正、政府清廉、政治清明、政商親清、社會清和、文化清朗的清廉荊州的一個縮影。

9月1日，_荊州市委印發(fā)《關于推進清廉荊州建設的實施方案》，9月2日，該市召開警示教育暨清廉荊州建設工作推進會，進一步明確了清廉荊州建設的“時間表”和“路線圖”，通過在全市廣泛開展清廉機關、清廉企業(yè)、清廉學校、清廉醫(yī)院、清廉村居、清廉家庭、清廉文化創(chuàng)建系列活動，推動形成講清廉、守清廉、贊清廉的濃厚社會氛圍。

9月2日，荊州市召開警示教育暨清廉荊州建設工作推進會。

清廉機關建設，在清廉荊州7個載體建設中居于首位，圍繞“政治生態(tài)好、用人導向正、干部作風實、發(fā)展環(huán)境優(yōu)”的清廉機關標準，該市各地、各單位進行了積極探索。

黨史黨紀知識競賽決賽現(xiàn)場。

清廉機關建設離不開清廉干部。該市下轄監(jiān)利市舉辦“學黨史、守黨紀、跟黨走”黨史黨紀知識競賽活動，通過以考促學的形式推動黨史黨紀學習教育走深走實，廉潔自律要求入腦入心。

“近三年來，我局多名黨員干部被留置，教訓十分深刻，希望大家引以為戒?！苯眨G州市下轄石首市公安局召開全市公安隊伍警示教育大會，通報了近年來查處的違法違紀典型案例，以身邊人、身邊事敲響廉政警鐘，全力推進“清廉機關”建設，樹警營新風。

對于企業(yè)而言，清廉是凝聚力，也是生產力。

“作為松滋本土的國有企業(yè)，金松集團公司認真按照清廉松滋建設‘施工圖’，積極組織開展清廉企業(yè)建設。”金松集團副總經理鄧玲介紹說。

圖為金松集團在新城印象房地產項目施工工地，組織項目管理、施工項目管理以及現(xiàn)場監(jiān)理人員工余時間學習黨紀法規(guī)。

金松集團公司是該市下轄松滋市的龍頭企業(yè)，近年來，該公司分層分級開展廉潔教育，針對新入黨、新入職、新提拔“三新”人員，將廉潔教育作為“必修課”和“第一課”。通過廉政談話、觀看警示教育片、紀法知識測試等多種形式打好廉潔“預防針”，把好干部職工職業(yè)生涯“廉潔關”。

“我是人民教師，我的職責是教書育人，為了展示人民教師為人師表的良好形象，更好地履行職業(yè)使命，特向學校、社會和家長鄭重承諾：忠誠黨的教育事業(yè)，恪守師德、遵紀守法，履行教書育人職責……”9月10日，在第37個教師節(jié)到來之際，荊州實驗小學4個校區(qū)的243名教師在廉政承諾書上簽下自己的名字。

圖為9月10日，荊州實驗小學城中校區(qū)教師代表在廉政承諾公告欄上鄭重簽名。

清風滿校園，廉潔常相伴。該校圍繞清廉學校建設“政風清明、校風清凈、教風清正、學風清新”目標，將清廉學校建設與校園文化建設、師風師德建設、課后托管服務有機融合，通過梳理制定小微權力清單、排查廉政風險點、廉政提醒談話等豐富形式，促進教師廉潔從教。

圖為荊州市沙市區(qū)北京路第三小學開展“廉潔手抄報”比賽活動，積極營造濃厚的校園廉潔文化氛圍。

醫(yī)德醫(yī)風是社會風氣的“觀測窗”。醫(yī)院的廉潔風險難點在哪里？高風險崗位怎么管理？……這一系列問題都是建設清廉醫(yī)院的“必答題”。

縣清廉村居建設工作計劃

?為認真貫徹落實^v^中央、^v^《關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》和^v^中央辦公廳、^v^辦公廳《農村人居環(huán)境整治三年行動方案》精神，做好x年農村人居環(huán)境整治建設工作，根據(jù)x市農村人居環(huán)境整治工作動員部署會議精神和《x市住房和城鄉(xiāng)建設局關于做好x年農村人居環(huán)境整治工作的通知》（x建村〔x〕22號）工作要求，為進一步做好x年美麗鄉(xiāng)村建設工作，結合我區(qū)實際，特制定本方案。

???《x省住房和城鄉(xiāng)建設廳、x省財政廳關于公布x年“千村整治、百村示范”美麗鄉(xiāng)村建設工程村莊名單的通知》（x建村函[x]44號）的部署要求，我區(qū)x鎮(zhèn)x村、x南鎮(zhèn)x村、x鎮(zhèn)x村、x鎮(zhèn)大x村為x年美麗鄉(xiāng)村；其中x鎮(zhèn)x村為美麗鄉(xiāng)村示范村。按照美麗鄉(xiāng)村“五清楚”的整治要求，突出治理環(huán)境臟亂差、裸房整治和配套不完善等問題，提高農村人居環(huán)境質量，確保村莊各項整治成果達到省、市驗收標準。

（一）抓好村莊整治建設。

1.改善村莊環(huán)境面貌。

（二）抓好基礎設施建設?。

1.村道硬化。村莊內部道路地面鋪裝優(yōu)先考慮砂石路面等，不行車的可選擇透水磚等生態(tài)材料，防止村內場地過度硬化。

2.飲水安全。進一步完善農村飲水條件，加強水源地保護，確保農村飲水安全。

3.防災避災。加強村莊防災避災場所、防洪和消防設施建設。結合小學、公園、村莊活動中心等公共場所作為防災避災場所，出入口通道應滿足規(guī)范要求。傳統(tǒng)村落或歷史建筑集中、存在一定價值古建筑的村落局部應優(yōu)先配置消防設施。

1.資金補助辦法。根據(jù)《x市住房和城鄉(xiāng)建設局x市財政局關于申報x年美麗鄉(xiāng)村建設項目的通知》（x建村[x]6號）和《x市住房和城鄉(xiāng)建設局關于做好x年農村人居環(huán)境整治工作的通知》（x建村〔x〕22號）的文件精神，我區(qū)x年美麗鄉(xiāng)村x鎮(zhèn)x村、x南鎮(zhèn)x村為省級補助村，省級補助標準為55萬元/村；x鎮(zhèn)x村和x鎮(zhèn)大x村為市級補助村，參照省級標準由市、區(qū)給予補助，市、區(qū)兩級財政各承擔50%（即區(qū)級財政補助萬元/村）；示范村追加獎勵20萬元/村，由省級財政予以獎勵。

2.資金使用范圍。根據(jù)全省、全市改善農村人居環(huán)境工作現(xiàn)場會精神和“廁所革命”的部署，x年美麗鄉(xiāng)村建設突出農村生活污水治理、農村生活垃圾治理、裸房整治和農村公廁新建改造四項工作重點。補助資金主要用于裸房整治、環(huán)境整治和農村廁所新建改造，不得用于大廣場、大公園、大村莊標志、大亭子（牌坊、門樓、棧道）、河道邊欄桿、鋪大理石等形象工程建設。

（一）創(chuàng)新投入方式。加大資金投入，建立鎮(zhèn)政府主導、村組織實施、村民參與、社會支持的投入機制。加強涉農資金整合，做到渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌安排、形成合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村集體要積極籌集整治建設資金，進一步完善村級公益事業(yè)建設“一事一議”財政獎補機制。引導農民通過投工投勞等方式，參與農村人居環(huán)境建設。發(fā)動鄉(xiāng)賢通過贊助、冠名等模式，支持鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善。引入社會資本，參與農村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，保護和開發(fā)利用傳統(tǒng)村落。同時，研究、推動政府通過委托、承包、采購等方式向社會購買村莊規(guī)劃建設、垃圾收運處理、污水處理、河道管護等公共服務。

（二）建立長效機制。村兩委要指導成立人居環(huán)境改善或美麗鄉(xiāng)村建設治理村民理事會，制定村規(guī)民約，建立農村人居環(huán)境改善治理自下而上的民主決策機制，以多數(shù)群眾的共同需求為導向，不搞形象工程，推行村內事“村民議村民定、村民建村民管”的治理機制，進一步強化農民主體地位，防止政府大包大攬，并引導村民全過程參與項目規(guī)劃、建設、管理和監(jiān)督，不得強制或變相攤派，增加農民負擔。完善村務公開制度，推行項目公開、合同公開、投資額公開，接受村民監(jiān)督和評議。

（四）建立月報制度。嚴格執(zhí)行“美麗鄉(xiāng)村”建設工作進度月報表制度，于每月18日前將本月的“美麗鄉(xiāng)村”建設工作月份進度報表和工作開展情況階段性總結報送區(qū)城建局，以便及時匯總上報。?五、實施步驟?1.宣傳發(fā)動階段（x年3月-4月）：各個美麗鄉(xiāng)村重點整治村要嚴格按照省、市、區(qū)要求，進行摸底調查，制定整治工作計劃，并召開村民代表大會進行動員、部署，討論項目安排事宜。?2.實施階段（x年5月至10月）：各鎮(zhèn)要按照上級有關工作要求，全面實施村莊環(huán)境綜合整治，8月底前完成工程量（或投資額）的70%以上。?3.鞏固提升階段（x年11月）：基本完成確定的年度整治任務，鎮(zhèn)、村對照“整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化”

五項重點任務的有關標準，對村莊整治的效果進行自查評估，對不完善到位的項目進行整改提高。?4.檢查驗收階段（x年12月）：對照省、市美麗鄉(xiāng)村建設的驗收標準進行自查驗收；做好迎接省、市組織的驗收考評工作。

清廉村居工作計劃

為進一步推動全面從嚴治黨向基層延伸，加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設，保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，根據(jù)《_學習市委辦公室引發(fā)《關于開展清廉村居建設的實施意見》（辦字〔20xx〕23號）、《縣委縣府印發(fā)的通知》（辦字〔20xx〕16號）要求，經xx鎮(zhèn)黨委會議研究，結合xx鎮(zhèn)實際，制定了《xx鎮(zhèn)黨委關于開展清廉村居建設加強基層治理的實施方案》。

為保障首批試點村xx村清廉村居建設順利開展，制定該打造方案。

一、指導思想。

全面落實新時代黨的建設總要求，聚焦全面從嚴治黨，緊緊圍繞“黨風清正、干部清廉、權力清源、村務清明、作風清新、民風清淳”的建設目標，通過“三治融合”（自治、法治、德治），突出“四村并舉”（支部帶村、民主管村、監(jiān)督正村、清風潤村），落實清廉治村“八項要求”（政治建設必須擺在首位、村級決策必須民主規(guī)范、“三資”管理必須依法依規(guī)、工程項目必須嚴格監(jiān)督、村級“三務”必須全面公開、村級監(jiān)督必須有力有效、黨員干部必須帶頭示范、鄉(xiāng)風文明必須與時俱進）。

年前著重打造xx村，計劃利用5個月的時間完成示范點打造。

二、打造目標。

通過以基層黨建為引領、以嚴管厚愛為手段、以強化制約為重點、以全面公開為關鍵、以正風反腐為保障、以崇德尚廉為導向，促進黨風清正、干部清廉、權力清源、村務清明、作風清新、民風清淳。

著力實現(xiàn)黨風清正、干部清廉、權力清源、村務清明、作風清新、民風清淳“六清”目標，為深化基層治理、促進鄉(xiāng)村振興提供強有力保障。

三、打造思路。

綜合利用xx村新啟用的辦公樓區(qū)，發(fā)揮其位于村居中心的位置優(yōu)勢、貼近群眾的優(yōu)勢，通過圖板展示、掃碼監(jiān)督等方式，將清廉文化、清廉氛圍融入村居生活日常。

充分發(fā)揮“三老”（老黨員、老干部、老鄉(xiāng)賢）治村、鄉(xiāng)村大舞臺作用，宣揚清廉家風、清醇村風。

進一步厘清便民服務中心、村務監(jiān)督委員會責任責任清單、工作流程，細化精化“三務”公開欄，啟用臨沭村務清監(jiān)督平臺，實現(xiàn)村民線上、線下同步監(jiān)督。

（一）陣地建設。

1、以xx村辦公區(qū)為主陣地，在村委辦公區(qū)門前廣場打造廉政文化宣傳角，重新設計規(guī)劃“三務”公開欄。

2、為村務監(jiān)督委員會辦公室專門在辦公樓二樓設置專用辦公室，辦公桌椅、沙發(fā)、檔案柜等辦公設備齊全。

（二）氛圍營造。

1、辦公區(qū)前廣場有多處公開欄，可制作整墻清廉主題圖板。

門口處設置xx村村務清二維碼展示圖板，方便經過群眾及時掃碼了解。

2、二樓樓道打造清廉走廊，內容主要為清廉警示標語、村規(guī)民約、小微權力清單、村內好人好事、“清廉家庭”光榮榜、“三務”工作分工架構圖等。

3、利用美麗鄉(xiāng)村打造時設置的在村內大街小巷的宣傳圖版，邀請廣告公示重新針對清廉村居建設設計圖版，xx村村務清二維碼宣傳展示圖板，業(yè)務辦理清單、辦理人員、辦理流程及時限均以圖板形式公開展示，接受群眾監(jiān)督。

營造濃厚的宣傳氛圍。

4、村務監(jiān)督委員會辦公室內部，根據(jù)尺寸重新設計圖板樣式，內容主要為村務監(jiān)督委員會成員、職責、工作紀律、工作制度等。

三、工作任務。

村級在做好基層黨建工作、嚴格履行村級事務規(guī)范化管理流程、落實“三務”公開、強化基層監(jiān)督等工作的同時，創(chuàng)新打造“四個好”的工作新局面。

（一）廉潔履職形象好。

村兩委班子公正廉潔、團結協(xié)調、開拓進取，保證不出現(xiàn)違反《中國_廉潔自律準則》、《農村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定（試行）》和中央八項規(guī)定等紀律規(guī)定問題；黨紀條規(guī)和法律法規(guī)知識宣傳教育經?；?、制度化，村干部無違紀違法現(xiàn)象。

（二）陽光村務執(zhí)行好。

村級“一事一議”財政獎補、民生保障等強農惠農政策落實到位，各項資金的發(fā)放對象、金額等全面公開。

財務收支每月公開一次；村務辦理情況每季度公開一次；涉及村民利益的重大問題以及群眾關心的重要事項，及時進行公開，全面接受監(jiān)督。

（三）集體“三資”管理好。

村集體財務報賬及時，票據(jù)使用規(guī)范。

集體資產資源存量、種類、使用、管理以及變動情況及時登記，做到賬實相符。

村級財務預決算、大額經費開支、集體資產租賃承包、土地流轉等涉及群眾利益的重大事項，嚴格執(zhí)行“三資”流程化監(jiān)管規(guī)定，采取民主議事的方式，提交村民代表會議討論決定。

（四）民主監(jiān)督效果好。

村兩委每季度向黨員大會、村民代表會議報告工作，每月組織黨員、村民代表列席村兩委會議，了解村務，發(fā)表意見，對村兩委以及村監(jiān)會履職情況進行監(jiān)督。

村監(jiān)會正常開展對村居事務、村干部作風和廉潔履職情況的監(jiān)督，全面了解掌握村務、財務情況，及時反映問題，提出建議，做到工作有臺賬、履職有日志、監(jiān)督有痕跡。

三、任務要求。

（一）啟動階段（9月-10月份）。

推進清廉建設工作計劃

2022年是進入全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程的重要一年，也是中央和國家機關黨的建設“鞏固深化年”。為深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,全面落實__對全國黨建研究會第七次會員代表大會作出重要指示精神,按照省第*次黨代會、市第*次黨代會部署要求,根據(jù)市委辦《關于深入推進“模范機關”創(chuàng)建活動的實施方案》文件精神,結合我局工作實際，制定如下實施方案。

大勝利召開。

二、任務目標建設模范機關要以新時代黨的建設總要求為遵循，深入貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會精神，突出機關政治屬性，切實發(fā)揮機關黨建“風向標”作用，在圍繞中心、建設隊伍、服務群眾中體現(xiàn)出更高標準、更嚴要求。

（一）堅持忠誠為魂,在做到“兩個維護”上走在前1.突出黨的建設統(tǒng)領作用。牢固樹立和積極踐行“抓好黨建是最大政績”的理念，把加強黨的領導貫穿到各項工作中去，把全面從嚴治黨各項要求落實到每一個支部、每一名黨員，真正實現(xiàn)通過抓黨的建設帶領全局發(fā)展。

2.帶頭做到“兩個維護”。切實加強領導班子政治建設，筑牢絕對忠誠的政治品格，自覺同黨的政治路線和_決策部署對標對表，確保_重大決策部署和__重要指示批示精神在本部門貫徹落實，做到令行禁止、政令暢通。

3.嚴守黨的政治紀律規(guī)矩。尊崇黨章，嚴格執(zhí)行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國_重大事項請示報告條例》《__關于加強和維護_集中統(tǒng)一領導的若干規(guī)定》等黨內法規(guī)，把嚴守政治紀律擺在首位。

4.切實扛起政治責任。把貫徹落實_決策部署作為。

重要政治責任，強化政治擔當，提升政治執(zhí)行力，不折不扣推動_決策部署在機關落地生根、開花結果，以實際行動維護_權威。

（二）堅持理論武裝在學深悟透上走在前1.在學習貫徹_新時代中國特色社會主義思想上走在前列。把學習貫徹_新時代中國特色社會主義思想作為第一任務，進一步在學懂弄通做實上下功夫。重點學習__關于本部門本領域工作的重要論述和重要指示批示精神，及時跟進學習__最新重要講話精神。

扎實推進黨史學習教育學習教育常態(tài)化制度化，持續(xù)開展_新時代中國特色社會主義思想大學習、大培訓，重點發(fā)揮黨組（黨委）理論學習中心組的領學促學作用，堅持用科學思想武裝頭腦，分析解決實際問題，指導推進各項工作。

2.在弘揚社會主義核心價值觀上走在前列。突出理想信念教育，深入開展_新時代中國特色社會主義思想教育培訓、年輕干部理想信念宗旨教育，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。

3.在加強思想政治工作上走在前列。守好機關意識形態(tài)陣地，落實意識形態(tài)工作責任制。加強和改進思想政治工作，切實把握黨員群眾思想脈搏，把握黨員的關注熱點，有針對性地解決思想問題。

（三）堅持固本強基，在組織建設上走在前1.政治功能不斷強化。堅持黨建工作與業(yè)務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核，充分發(fā)揮基層黨組織政治功能，把黨員干部動員起來，把群眾組織起來，把各方力量凝聚起來，切實把黨建資源轉化為發(fā)展資源，把組織優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，使每名黨員都成為一面鮮紅的旗幟，每個支部都成為黨旗高高飄揚的戰(zhàn)斗堡壘。

清廉村居工作計劃

為貫徹縣委關于推進清廉崇陽建設的決策部署，強化鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專項監(jiān)督，推動全面從嚴治黨向基層延伸，制定本工作方案。

一、總體思路。

推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸，努力打造干部清正、政府清廉、政治清明、政商親清、社會清和、文化清朗的清廉村居，為我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施提供堅強的紀律保障。

二、工作任務。

1、清廉政治學習行動。以全縣各村（社區(qū)）“兩委”干部、中青年黨員為重點，堅持每月主題黨日一次理論學習，逢黨支部重大議事決策前學習。

2、清廉班子建設行動。扎實開展鞏固脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興理論知識的學習教育，組織開展4期村干部、駐村干部鄉(xiāng)村振興理論知識培訓，加強駐村工作隊和工作隊員履職情況督查和年度考核，發(fā)揮村“兩委”干部、駐村第一書記和駐村工作隊作用。督促指導村級落實脫貧人口產業(yè)扶持和小額信貸政策，抓好集體經濟基地建設，推進村級集體經濟發(fā)展，打造“綠色發(fā)展村”，接續(xù)推動脫貧村和易遷安置區(qū)產業(yè)發(fā)展。指導脫貧村完善特色產業(yè)聯(lián)農帶農機制，加強光伏扶貧電站運維管理及收益分配管理，不斷提高脫貧人口家庭經營性收入比重。

3、清廉機制創(chuàng)新行動。圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，創(chuàng)新規(guī)范一批工作制度、工作機制，制定規(guī)范村居小微權力清單和履職流程圖，推動村居小微權力監(jiān)管更加清單化、流程化、規(guī)范化，以制度的創(chuàng)新推動村級小微權力規(guī)范運行。重點規(guī)范完善防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作機制，銜接資金項目管理工作制度，鄉(xiāng)村振興項目管理審批制度，防返貧動態(tài)監(jiān)測“三類對象”、防貧保、“雨露計劃”等評議制度。

4、清廉作風整治行動。加強銜接資金項目建設的監(jiān)督、扶貧項目資產清理確權和后續(xù)管理專項監(jiān)督，從嚴查處黨員干部利用職務之便侵占挪用、非法占用和違規(guī)處置扶貧資產及收益等問題。圍繞“鞏固拓展脫貧攻堅成果資金項目”等，持續(xù)運用“鄉(xiāng)村振興和民生領域政策落實監(jiān)察系統(tǒng)”開展問題線索核查，協(xié)助紀委監(jiān)委嚴查侵害群眾利益的腐敗問題和不正之風，確保線索核查到位、問題整改到位、問責處理到位。配合協(xié)助相關部門嚴查扶貧項目資產確權、中央和省市銜接資金項目工程建設中的涉黑涉惡問題。

５、清廉典型塑造行動。發(fā)現(xiàn)總結一批在清廉村居建設工作中起表率作用的先進典型人物，挖掘一批清廉村居建設工作典型事例，推廣一批可借鑒、可復制、可推廣的清廉村居建設典型經驗。運用講黨課、“灣子夜話”等多種形式，講好典型人物故事、典型事例、典型經驗，進一步弘揚先進、樹立典型、發(fā)揮榜樣作用，激勵全縣各基層黨組織、黨員干部和廣大群眾向先進學習、向榜樣看齊。

三、工作要求。

1、加強組織領導。圍繞清廉村居建設重點工作，明確職責分工和責任主體。發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調、指導督導作用，定期對清廉村居建設工作開展調研督查，及時掌握工作動態(tài)。督促各駐村單位、駐村第一書記協(xié)助駐點村抓好清廉村居建設。

2、注重宣傳引導。突出典型驅動，充分運用文字、圖片、微視頻、電子橫幅、送戲下鄉(xiāng)、送文化下鄉(xiāng)、“灣子夜話”等多種形式，開展清廉村居建設宣傳活動，廣泛宣傳清廉村居建設的重要意義，及時總結宣傳典型人物、典型事例、典型經驗，為清廉村居建設營造良好的輿論氛圍。

3、強化考核督導。把強化鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專項監(jiān)督納入清廉村居建設考核內容，納入落實全面從嚴治黨主體責任，切實抓緊抓實。組織工作專班，定期開展鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作進度調度通報。

社區(qū)清廉村居工作計劃

（2021—2024年）根據(jù)《xx醫(yī)療機構及其工作人員廉潔從業(yè)行動計劃（2021—2024年）》，結合xx實際，制定本實施方案。一、工作目標（一）集中開展整治“紅包”、回扣專項行動。自2021年至2024年，圍繞影響群眾看病就醫(yī)感受“紅包”、回扣等突出行風問題，加大監(jiān)督檢查、執(zhí)紀執(zhí)法力度，對違反行業(yè)紀律的醫(yī)務人員，采取批評教育一批、通報處理一批、嚴肅清理一批“三個一批”措施，對涉嫌利益輸送的各類機構，采取嚴肅懲處、移送線索、行業(yè)禁入等措施，持續(xù)保持對“紅包”、回扣行為的高壓打擊態(tài)勢。（二）建立健全醫(yī)療機構內行風建設工作系統(tǒng)。完善院內管理制度、提升行風管理軟硬件水平，構建打擊“紅包”、回扣等突出行風問題的長效工作機制，鞏固拓展作風建設成效，提升群眾看病就醫(yī)獲得感，為醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)高質量發(fā)展提供切實保障。二、工作原則（一）堅持“管行業(yè)必須管行風”“誰主管誰負責”原則；（二）堅持標本兼治、源頭治理原則；（三）堅持系統(tǒng)施策、綜合監(jiān)管原則。三、主要任務（一）深入開展教育學習，筑牢思想防線。

1.加強行業(yè)作風教育。衛(wèi)生健康行政部門和醫(yī)療機構將行業(yè)作風教育貫穿于醫(yī)院工作的始終，同部署、同推進、同落實，認真組織廣大干部職工和醫(yī)務人員深入學習領會xx建設的重要論述、對衛(wèi)生健康領域的重要指示批示和“敬佑生命，救死扶傷，甘于奉獻，大愛無疆”的新時期職業(yè)精神。利用醫(yī)師節(jié)、護士節(jié)等活動，大力弘揚偉大抗疫精神，弘揚“大醫(yī)精誠”傳統(tǒng)醫(yī)德醫(yī)風。將行風教育作為醫(yī)務人員上崗培訓、繼續(xù)醫(yī)學教育、畢業(yè)后教育、職稱晉升、醫(yī)師定期考核的必要內容，有的放矢地進行職業(yè)道德教育，不斷提高職業(yè)道德素質，強化新時期衛(wèi)生健康工作宗旨觀念。

2.以d風引領行業(yè)作風。醫(yī)療機構高度重視黨對行風工作的引領作用，xx干部自覺帶頭，以d風引導行風，以干部帶領群眾。充分運用好開展xx教育的有利契機，以xx教育指引行風建設。不斷總結運用好黨風廉政工作中的優(yōu)秀經驗，選樹先進典型，宣傳優(yōu)秀事跡，引導廣大醫(yī)務人員見賢思齊，增強自覺抵制行業(yè)不正之風的思想定力。

防線。醫(yī)療機構每月至少安排一次專題學習，領導班子帶頭、主要負責同志親自組織開展行風教育工作，形成“頭雁效應”，在此基礎上，對重點崗位工作人員進行重點教育，確保此次行風教育實現(xiàn)100%覆蓋。

定、具體工作任務安排，院本級紀檢監(jiān)察、人事、財務、信息、質控、護理、藥劑、設備、醫(yī)保等相關部門按職責分工，全程參與、切實履行行風管理職責。

6.構建打擊“紅包”、回扣長效機制。衛(wèi)生健康行政部門持續(xù)完善對“紅包”、回扣行為的投訴舉報、調查處理、督導檢查體系，完善回訪制度、暢通舉報途徑、加強線索查辦，構建與有關部門的線索移交、核實處置、跟蹤反饋機制。醫(yī)療機構以本單位負責人、重點科室負責人和涉及藥品、器械、耗材、試劑、設備、基建等科室崗位負責人為重點，充分發(fā)揮信息化作用，建立完善重點崗位、重點人員、重點醫(yī)療行為、重點藥品耗材等關鍵節(jié)點的監(jiān)測預警體系，形成具有可行性的“紅包”、回扣主動上繳、線索反映、調查核實、處置上報等管理制度。利用多種形式開展隨訪，借鑒患者滿意度測評的做法和經驗，在門診掛號結算或者辦理出入院手續(xù)時開展即時行風滿意度評價，搜集工作線索，構建打擊“紅包”、回扣長效工作機制。

全部納入此次專項行動整治范圍。衛(wèi)生健康行政部門、醫(yī)療機構按照各地的具體情況，不斷細化完善“紅包”范疇、明確處罰紅線。

8.完善糾治管理制度。醫(yī)療機構堅決落實糾治收受“紅包”行為的主體責任，建立健全獎懲機制，完善不知情或不可抗“紅包”上繳登記制度，暢通上繳渠道。健全醫(yī)患雙方不收不送“紅包”告知制度，在醫(yī)療機構內顯著位置公布本單位和上級衛(wèi)生健康行政部門舉報途徑，對查實的違規(guī)人員要堅決予以嚴肅處罰。對嚴重損害行業(yè)形象的機構和人員，衛(wèi)生健康行政部門要在行業(yè)內進行通報，形成糾治“紅包”的高壓態(tài)勢。

清廉村居工作計劃

以黨的十九大精神和_新時代中國特色社會主義思想為指導，聚焦全面從嚴治黨，以構建“班子清廉、干部清正、村務清爽、民風清朗”為建設目標，以懲治和預防腐敗為主線，以清廉村居建設為核心，以清廉文化建設為載體，以監(jiān)督檢查為手段，全面增強全鎮(zhèn)黨員干部遵規(guī)守紀和廉潔自律意識，為推進清廉xx建設和全面從嚴治黨向基層延伸提供堅強保障。

1.堅持圍繞中心，服務大局。緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委政府決策部署，將我鎮(zhèn)清廉村居建設工作與鄉(xiāng)村振興各項工作相結合，互推互促，以清廉建設護航高質量發(fā)展，進一步推動全面從嚴治黨向基層延伸。

2.堅持問題導向，精準發(fā)力。始終把解決問題作為最終落腳點，聚焦制約清廉村居建設的關鍵環(huán)節(jié)，從群眾反映最強烈的問題出發(fā)，緊緊圍繞村干部隊伍建設、小微權力清單制度執(zhí)行、清廉文化培育等工作重點，精準發(fā)力、補齊短板，持續(xù)涵養(yǎng)風清氣正政治生態(tài)。

3.堅持突出重點，穩(wěn)步推動。認真分析當前農村黨風廉政建設工作現(xiàn)狀，以強化農村“三資”管理、推動村干部作風轉變、村監(jiān)會作用發(fā)揮等重點，以點帶面推動清廉村居建設。

1.突出黨委主體責任落實。鎮(zhèn)黨委履行全面從嚴治黨主體責任，對村級大額資金使用、建設工程項目、重大決策等村務實行提級管理機制，每月隨機抽查，每季度專項督查、專題研究，具體化常態(tài)化壓實主體責任。將清廉村居建設與全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展同謀劃、同部署、同推進、同考核，加強對全面從嚴治黨各領域各方面各環(huán)節(jié)工作的全覆蓋領導，狠抓責任落實，切實抓實抓細村級各項工作。（責任單位：鎮(zhèn)組織辦）.

2.加強村干部教育管理。充分發(fā)揮村干部在清廉村居建設中的帶頭示范作用，結合每月主題黨日，加強理想信念和廉潔履職教育學習，筑牢思想防線，切實增強紀律規(guī)矩意識。實行村干部動態(tài)調整機制，對存在違法違紀問題不適宜擔任村干部的人員，按程序堅決予以調整，做到優(yōu)進劣退，保持隊伍純潔。（責任單位：鎮(zhèn)組織辦）.

3.切實發(fā)揮基層監(jiān)督作用。督促村監(jiān)會（監(jiān)察聯(lián)絡工作站）嚴格按照收集意見、提出建議、監(jiān)督落實、通報反饋等程序開展監(jiān)督，通過接待來訪、上門走訪征求意見，及時向村黨組織和村民委員會提出工作建議，及時報告處置違紀違法行為。鎮(zhèn)紀委加強對村監(jiān)會履職的日常管理，細化完善考核內容，通過召開例會、聽取匯報、實地走訪、臺賬抽查等方式，做好業(yè)務輔導和工作指導，切實提升村級監(jiān)督效能。（責任單位：鎮(zhèn)紀委）.

1.加強村干部廉潔檔案動態(tài)監(jiān)管。圍繞村干部的基本情況、獎懲情況、家庭房產情況、配偶及子女從業(yè)等內容，建立村干部廉潔檔案，實行一人一檔、專門保存，由鎮(zhèn)紀委進行動態(tài)監(jiān)管，有效掌握村干部廉潔自律情況。動態(tài)更新“村干部個人重大事項報告”，前移村干部監(jiān)督管理關口。（責任單位：鎮(zhèn)紀委）.

2.開展農村黨員干部違紀違法問題專項整治。集中整治農村黨員干部賭博、酒駕等違紀違法突出問題，嚴格執(zhí)行“三個一律”規(guī)定，做到從嚴處置、露頭就打、快查快辦、限時辦結。堅持鎮(zhèn)黨委和紀委同頻共振、同向發(fā)力，該停職免職的第一時間處理，該黨紀處分的及時跟進措施，嚴防“小問題”成為“大禍害”。（責任單位：鎮(zhèn)紀委）.

3.開展農村干部作風問題專項整治。集中開展違規(guī)發(fā)放領取補貼、違規(guī)參與村級工程、賭博酒駕醉駕等問題“三清理三自查”專項行動，督促在職村干部對本屆村班子換屆以來發(fā)生的違規(guī)行為進行自查申報，依規(guī)依紀分類開展整改處置。常態(tài)推進自查承諾，組織村干部簽訂自查承諾書，并在三務公開欄內進行公示，接受群眾監(jiān)督。聚焦享樂主義、奢靡之風作風頑疾，嚴肅查處農村干部違規(guī)公款旅游、收受禮卡禮金、借婚喪喜慶事宜斂財?shù)葐栴}。聚焦鞏固拓展整治形式主義官僚主義成果，嚴肅查處農村干部履職不力、推繞拖躲、優(yōu)親厚友等“不作為、慢作為、亂作為”問題，倒逼村干部真擔當、善作為。（責任單位：鎮(zhèn)紀委）.

1.推行村級組織分類議事決策。對涉及單個自然村的一般性事務，經行政村授權后，按照分類決策的要求和流程決策，避免少數(shù)人說了算。對宅基地安排使用、大額工程項目建設、土地征收補償?shù)忍貏e重大的村級事務，決策前報鎮(zhèn)黨委預審報備，強化上級組織的監(jiān)管把關。行政村其他事項，嚴格按照“四議兩公開”制度執(zhí)行。（責任單位：鎮(zhèn)紀委）.

2.組建自然村村務協(xié)商議事會。組織吸納自然村負責人、村民代表成立3-5人的自然村村務協(xié)商議事會，圍繞村集體“三資”管理、工程項目建設、黨務運行等群眾最關心的自然村一級事項，集體研究討論，形成科學決策，為自然村各項重大決策提供有效的監(jiān)督閉環(huán)。（責任單位：鎮(zhèn)紀委）.

3.開展村級資金使用情況專項整治。加強農村“三資”領域監(jiān)管，針對集體資金較多、矛盾情況復雜的村，開展對村黨組織書記、村集體經濟負責人等主職干部的專項監(jiān)督。探索建立集體資產、資源登記簿制度，開展村集體資產、項目公開面詢監(jiān)督，每年由村監(jiān)會主任主持召開村民（代表）會議，對有異議的村財務票據(jù)進行公開質詢。（責任單位：鎮(zhèn)財經辦）.

1.創(chuàng)建一批示范性清廉文化陣地。深入開展廉政文化進農村活動，結合美麗鄉(xiāng)村建設，依托農村文化禮堂、文化廣場、文化長廊等，通過深挖蘊含在本鎮(zhèn)歷史文化中的清廉文化因子，以點帶面創(chuàng)建一批清廉文化陣地，培育n個清廉村居示范點。（責任單位：鎮(zhèn)紀委）.

2.深化家規(guī)家訓家風建設。推動家規(guī)家訓納入村規(guī)民約，進農村文化禮堂，上村民屋門庭院，融入群眾生活，在全社會營造家風正、民風淳的新風尚。結合美麗鄉(xiāng)村建設，實施清廉文化“一村一品”工程，全面挖掘整理本地歷史先賢和當代廉政道德模范事跡，包裝推出廉政家風館，打造清廉文化陣地，建設清廉主題鮮明的清廉教育場所。（責任單位：鎮(zhèn)紀委）.

3.持續(xù)推進農村移風易俗。結合各村實際修訂完善通俗易懂的村規(guī)民約，在文化禮堂或公共場所進行展示，為村民行為舉止提供衡量標準。通過推廣積分制、道德評議會、紅白理事會等做法，加大高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費、封建迷信等不良風氣治理，推動形成文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。（鎮(zhèn)文明實踐所）.

（一）加強組織領導。成立由鎮(zhèn)黨委書記擔任組長，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長為副組長，各班子成員為組員的清廉村居建設工作領導小組；鎮(zhèn)黨委擔負全面領導和推進清廉村居建設的主體責任，鎮(zhèn)黨委主要負責人切實履行第一責任人的責任，對清廉村居建設負總責，親自部署協(xié)調，定期聽取情況報告，及時掌握工作動態(tài)，協(xié)調解決矛盾問題。

（二）明確責任分工。鎮(zhèn)紀委要加強工作指導和督促檢查，大力推進農村廉潔文化建設，加大清廉村居建設宣傳力度；鎮(zhèn)黨建辦要抓好農村基層黨組織建設和基層黨員干部教育管理，抓好基層群眾自治組織建設、村務公開和民主管理；鎮(zhèn)農業(yè)農村辦公室要抓好農村集體“三資”監(jiān)管等工作。其他相關職能部門要各負其責、各司其職，相互協(xié)調配合，按照分工抓好清廉村居建設任務。

（三）突出工作實效。對在清廉村居建設推進過程中遇到的重點難點和群眾反映強烈的突出問題，及時分析研判，找準制度漏洞，舉一反三，建章立制，從源頭上遏制不正之風和腐敗問題，推動形成規(guī)范、穩(wěn)定、配套的清廉村居建設制度體系。發(fā)揮考核導向作用，將清廉村居建設作為履行主體責任的重要內容，作為村級評先評優(yōu)、項目安排和村級主職干部報酬發(fā)放的重要依據(jù)。

村清廉村居工作計劃

為進一步加強醫(yī)療機構行業(yè)作風管理，規(guī)范醫(yī)療服務行為，提升廉潔從業(yè)水平，推動公立醫(yī)院高質量發(fā)展，更好地維護人民群眾切身利益，根據(jù)《xx省醫(yī)療機構及其工作人員廉潔從業(yè)行動計劃實施方案（2021-2024年）》和《關于轉發(fā)xx省醫(yī)療機構及其工作人員廉潔從業(yè)行動計劃實施方案（2021-2024年）的通知》文件精神，結合常態(tài)化開展的“拒絕紅包遠離回扣廉潔從醫(yī)”、醫(yī)德醫(yī)風建設鞏固年主題專項活動和我區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)實際，制定以下實施方案。

評教育一批、通報處理一批、嚴肅清理一批，對頂風作案的堅決打擊，絕不姑息,樹立不負“健康所系，性命相托”的高尚醫(yī)德和精湛醫(yī)術兼修的良好形象。對涉嫌利益輸送、出現(xiàn)重大行風案件的醫(yī)療機構要嚴肅懲處、移送線索、行業(yè)禁入，回歸救死扶傷、“以病人為中心”的本質屬性。各醫(yī)療機構要健全完善行風建設工作體系，提升行風管理軟硬件水平，提高院內管理制度的執(zhí)行力，構建打擊“紅包”、回扣等損害群眾利益不正之風的長效機制，進一步提升群眾看病就醫(yī)的獲得感，切實保障醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)高質量發(fā)展。

質，使新時期衛(wèi)生健康工作宗旨觀念融入執(zhí)業(yè)活動中、救死扶傷工作中。

2.做到法紀專題教育全覆蓋。組織《中國_紀律處分條例》《_監(jiān)察法》《刑法》)《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《護士條例》《醫(yī)療機構從業(yè)人員行為規(guī)范》和《醫(yī)療機構工作人員廉潔從業(yè)九項準則》等法律法規(guī)法紀的學習，牢固樹立醫(yī)務人員依法執(zhí)業(yè)的意識，強化職業(yè)操守養(yǎng)成。各單位要結合實際情況，采取靈活學習教育方式進行，每月至少安排一次專題學習教育，對全院在職在崗人員(含外包物業(yè)公司人員)、規(guī)培生、進修生、實習生、醫(yī)學生等開展醫(yī)德醫(yī)風和法紀教育培訓，《九項準則》內容知曉率要達到100%，行風教育全覆蓋。

3.強化警示教育效用。要分層次開展警示教育，各醫(yī)療單位全年召開1-2次警示教育大會,教育全體干部職工以案為鑒、警鐘長鳴，營造講紀律、守底線的濃厚氛圍；領導班子成員每年召開2次專題學習會，將廉政教育、紀律教育、行風教育作為學習的重點；臨床科室負責人每年至少為所在科室講授1次廉潔警示案例課，緊密結合本部門、本科室的特點，用“身邊事”警醒“身邊人”。醫(yī)療機構紀委要善用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”前兩種形態(tài)，加強對從業(yè)人員的監(jiān)管，一體化推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制建設，保持反腐倡廉高壓態(tài)勢。

清廉村居工作計劃

為深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進美麗鄉(xiāng)村建設，加速城鄉(xiāng)融合高質量發(fā)展，特制定本實施方案。

緊緊圍繞“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，堅持鄉(xiāng)村共建共治共享，按照市美麗鄉(xiāng)村建設總體規(guī)劃，發(fā)展品牌產業(yè)、建設品位村鎮(zhèn)、培養(yǎng)品質農民，推進城鄉(xiāng)融合高質量發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經濟發(fā)展明顯加快、農民收入明顯提高、基礎設施明顯加強、人居環(huán)境明顯改善、鄉(xiāng)風文明明顯提升的工作目標。每年建設不少于50個“1+n”模式的美麗鄉(xiāng)村示范村。力爭通過3年努力，全市20%左右的村達到示范村標準，推動鄉(xiāng)村建設從“一處美”邁向“一線美”到“一片美”，基本實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村全域化。

全面實施“五大工程、十大行動”，以興致富產業(yè)、編鄉(xiāng)村規(guī)劃、清村莊雜物、補設施短板、美庭院環(huán)境、整危舊屋棚、建生態(tài)公墓、植綠色屏障、興文明鄉(xiāng)風、強鄉(xiāng)村治理為重點，一體化推進各項工作。

現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展工程。

1.實施市場主體招培行動。有序推進農村土地流轉，鼓勵返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員圍繞“稻田魚蝦蛙、旱地果藥菜、池塘鱉蟹特”等特色產業(yè)，通過承包、租賃、入股、合作等多種形式，創(chuàng)辦領辦家庭農場、農民合作社、農業(yè)企業(yè)等新型農業(yè)經營主體，確保每個產業(yè)有一個“龍頭”作引領、每個村有一家市場經營主體作支撐，建立緊密利益聯(lián)結機制，實現(xiàn)“雙贏”局面。

村莊環(huán)境整治工程。

3.實施村莊規(guī)劃提檔行動。各地要因地制宜編制美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃，結合城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，按照“多規(guī)合一”的要求，統(tǒng)籌編制產業(yè)發(fā)展、村莊布局、土地利用、公共服務、生態(tài)保護、農房建設等規(guī)劃。除危房改造外，沒有完成規(guī)劃編制的村，不得開展鄉(xiāng)村振興項目建設。規(guī)劃需經村民代表大會討論通過，市自然資源和規(guī)劃局審查，鎮(zhèn)人大審議，市委、市政府分管領導審定通過后實施，并在本村范圍內公示，報市鄉(xiāng)村振興辦公室、市自然資源和規(guī)劃局備案。

基礎設施建設工程。

清廉村居年度工作計劃

以^v^新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，聚焦堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨，堅持標本兼治，突出源頭防治，強化基層黨員干部規(guī)矩意識，規(guī)范基層^v^小微權力運行，推動基層黨務、村務、財務公開，建立完善鄉(xiāng)村治理體系，大力整治發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，進一步夯實黨的執(zhí)政根基，提升群眾獲得感幸福感安全感，為全面推進鄉(xiāng)村振興提供堅強政治保障。

二、總體目標。

監(jiān)督的常態(tài)化和^v^三資^v^管理的制度化。2025年為清廉鄉(xiāng)村建設鞏固年，主要任務是鞏固公開、監(jiān)督和^v^三資管理等工作成果，總結清廉鄉(xiāng)村建設工作經驗，不斷提高清廉鄉(xiāng)村建設質量。

三、組織領導。

成立清廉鄉(xiāng)村建設工作專班政委：xx組長：xx常務副組長：xx副組長：xx成員：xx紀委委員駐村干部各村（社區(qū)）支書清廉鄉(xiāng)村建設工作辦公室設在鎮(zhèn)紀委辦公室，負責清廉鄉(xiāng)村建設的日常工作。

四、重點任務。

(一)推行村級事務陽光工程1、厘清權力事項清單。梳理基層單位在服務群眾過程中行使的權力事項，主要包括民生領域重大事項、村級集體資產資源處置、財務管理、危房改造、社會保障救助、教育衛(wèi)生、惠農補貼、宅基地規(guī)劃和服務村民等事項。對每項權力事項的法律法規(guī)依據(jù)、范圍界定、辦理主體、辦理方式、時限要求、紀律規(guī)定等，建立制度予以明確，確保權力依法合規(guī)、邊界清晰。

2、固化運行流程。按照透明、高效、便民原則，對照村級權力事項清單和相應規(guī)章制度，明確重點事項的辦理步驟、承辦主體、辦理時限、辦理要求等，繪制鄉(xiāng)村權力運行流程圖，提高權力運行的程序化規(guī)范化水平，提升村級事務的辦事效率，規(guī)范審批流程，做到^v^只跑一次^v^。

3、實行動態(tài)調整。建立權力事項清單動態(tài)調整和長效管理機制。權力事項清單和運行流程制定并公布后，要根據(jù)法律法規(guī)和相關制度廢、改、立、釋等情況，及時對權力事項清單進行調整。定期對村級權力事項設定、運行流程、廉潔風險等情況進行評估，根據(jù)評估結果進行完善，真正把權力關進制度的^v^籠子^v^。

4、規(guī)范公開內容。及時將^v^小微權力^v^清單內容、辦事流程、辦理要求等進行公開，便于基層干部執(zhí)行和黨員群眾監(jiān)督。嚴格落實黨務、村務、財務公開制度，黨務、村務、財務公開內容要按照《中國^v^黨務公開條例（試行）》《^v^村民委員會組織法》的有關條款規(guī)定，結合各村（社區(qū)）的實際，突出將財務收支、補貼發(fā)放、低保社保、危房改造和鄉(xiāng)村振興項目安排、資金使用作為公開重點，利用微信監(jiān)督服務群、各組小群等新媒體接受群眾和社會監(jiān)督。

月10日為^v^黨務村務公開日^v^公開至陽光^v^三務^v^欄中。公開內容提前上報鎮(zhèn)黨委和人民政府，xx鎮(zhèn)根據(jù)有關政策規(guī)定和要求，對公開內容進行審核把關、備案留存，并督促所轄各村做好公開公示工作。鎮(zhèn)黨委按照不低于10％的比例進行抽查。

村清廉村居工作計劃

為認真貫徹落實市委《關于推進全面從嚴治黨建設“廉潔鄉(xiāng)村”的意見》，確保“廉潔鄉(xiāng)村”建設取得實實在在的工作成效，結合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)制定張郭鎮(zhèn)“廉潔鄉(xiāng)村”建設工作方案。

（一）發(fā)揮紀檢監(jiān)察專職隊伍骨干作用。

1.配齊、配強紀委專職人員。從事紀檢監(jiān)察業(yè)務的專職人員不少于3人。

責任單位：鎮(zhèn)紀委。

完成時間：已完成。

2.深化紀檢監(jiān)察工作“三轉”。紀委書記不直接參與班子其他工作分工，專注監(jiān)督執(zhí)紀問責，定期上報“四種形態(tài)”運用情況，建立村監(jiān)委督查和問題線索即時上報機制，及時查糾違規(guī)違紀問題。

責任單位：鎮(zhèn)紀委。

完成時間：已完成。

3.加強村務監(jiān)督委員會建設。認真落實中辦、國辦《關于建立健全村務監(jiān)督委員會的指導意見》，加強和規(guī)范村務監(jiān)督工作，細化工作制度，落實獎懲措施。

責任單位：鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)民政科。

完成時間：2018年12月30日。

（二）發(fā)揮紀委委員崗位作用。

4.建好紀委委員聯(lián)系點制度。落實全覆蓋要求，每位紀委委員分別聯(lián)系3-5個單位部門黨組織，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，著力抓早抓小、防微杜漸。

責任單位：鎮(zhèn)紀委。

完成時間：2018年10月30日。

5.建好紀委委員定期例會制度。每月組織紀委委員集中學習黨風廉政建設新精神，每季度集中研究紀檢監(jiān)察工作新問題，每半年集中分析當?shù)攸h風政風新動向。

責任單位：鎮(zhèn)紀委。

完成時間：2018年10月30日。

6.建好紀委委員履責評議制度。每年組織紀委委員向黨委和紀委述責，并接受民主評議，評議結果和工作質效反饋至主管部門，并納入對紀委委員的年度考核。

責任單位：鎮(zhèn)紀委。

完成時間：2018年12月30日。

（三）發(fā)揮村及單位部門黨組織紀檢委員基礎作用。

7.健全基層黨組織紀檢委員崗位設置。各村（居）、單位部門黨組織全面設立紀檢委員，村紀檢委員原則上由不是村委會主任的副書記兼任，單位部門紀檢委員由支部副書記兼任。

責任單位：鎮(zhèn)組織科、鎮(zhèn)紀委、各村居、單位部門黨組織。

完成時間：2018年11月30日。

8.加強履職情況監(jiān)督。每半年組織紀檢委員向鎮(zhèn)紀委和所在支部報告工作。

責任單位：各村居、單位部門黨組織。

完成時間：2018年12月30日。

9.加強基層黨組織紀檢委員學習培訓。每月組織基層黨組織紀檢委員開展政治學習和業(yè)務培訓，交流工作，提升政治素養(yǎng)和監(jiān)督水平。

責任單位：鎮(zhèn)組織科、鎮(zhèn)紀委。

完成時間：2018年12月30日。

（四）強化定責明責。

10.認真執(zhí)行市委關于建立分級管理機制助推兩個責任落實的實施辦法。層層傳達落實“兩個責任”具體工作要求，強化黨組織領導班子成員“一崗雙責”意識，劃定各自“責任田”，提升履責自覺。

責任單位：鎮(zhèn)黨委。

完成時間：2018年12月30日。

11.建立基層黨組織落實全面從嚴治黨“三張清單”制度。結合基層實際，突出階段性履責重點，農村基層黨組織全面制定主體責任清單、監(jiān)督責任清單和負面清單。

責任單位：鎮(zhèn)紀委。

完成時間：2018年12月30日。

12.全面推行履責全程記實管理。推進“兩個責任”履責記實向村級延伸，確保履責情況全程留痕，同時發(fā)揮好全程紀實情況在督責、查責、追責中的作用。

責任單位：鎮(zhèn)紀委。

完成時間：2019年4月30日。

（五）強化正風肅紀。

13.開展群眾身邊不正之風和腐敗問題專項治理。及時處理群眾反映的每一個問題，抓好初核落實率；突出抓好扶貧民生領域問題專項治理；結合上級部署，適時開展其他領域專項治理。

責任單位：鎮(zhèn)紀委。

完成時間：長期堅持。

（六）強化履職問責。

14.堅持有責必問，推動主體責任落實。加強履責情況監(jiān)督檢查，堅持“一案雙查，”嚴肅黨內問責。

責任單位：鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)紀委。

完成時間：長期堅持。

15.配合市巡察辦對村（社區(qū)）黨組織開展巡察。五年內實現(xiàn)全覆蓋，推動個性問題即時整改，共性問題全面整改。

責任單位：鎮(zhèn)黨委。

完成時間：五年。

（七）加強農村廉政風險防控。

16.開展廉政風險排查。結合信訪、巡察、審計、監(jiān)督執(zhí)紀、社會輿情反映的問題，圍繞重點崗位、重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，廣泛開展廉政風險排查，形成風險點清單。

責任單位：鎮(zhèn)紀委。

完成時間：2018年12月30日。

17.修訂完善相關制度。對照擬修訂制度項目清單，逐項完善，著力構建起務實管用的“不能腐”的制度防范體系。

責任單位：鎮(zhèn)黨委。

完成時間：2019年12月30日。

（八）加強農村集體“三資”管理機制創(chuàng)新。

18.加快推進“陽光扶貧”和“陽光三資”監(jiān)管平臺建設。按照序時進度，高質量完成兩個平臺建設工作，并保障正常運行。

責任單位：鎮(zhèn)農經站、鎮(zhèn)會計代理中心。

完成時間：2018年10月30日。

（九）加強履職保障和失職追究。

19.聚焦關鍵少數(shù)和關鍵環(huán)節(jié)，明晰崗位職責要求。根據(jù)工作實際，逐個明確廉潔風險防控重點崗位職責要求。

責任單位：鎮(zhèn)紀委。

完成時間：2018年12月30日。

20.加強監(jiān)督檢查，嚴格失職追究。對制度建設過程中思想認識不到位、工作措施不扎實，敷衍塞責、應付了事，制度建立不完善、制度籠子扎得不緊的，嚴肅追究主體責任、監(jiān)督責任和領導責任；對違反制度規(guī)定的黨員干部，綜合運用“四種形態(tài)”進行處理。

責任單位：鎮(zhèn)紀委。

完成時間：長期堅持。

（十）積極挖掘鄉(xiāng)土廉潔文化精髓。

推進清廉建設工作計劃

為繼續(xù)深入推進我部懲治和預防腐敗體系的建設，我部現(xiàn)結合_工作實際制定2021年黨風廉政建設工作計劃。現(xiàn)將計劃報告如下：

一、目標要求。

我部今年黨風廉政建設和反腐敗工作的目標要求是：全面貫徹黨的會議精神和“八項規(guī)定”，科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實反“四風”活動。并堅決按照縣委、縣政府黨風廉政建設工作部署，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以作風建設為重點，以促進發(fā)展為宗旨，以廉政教育為先導，以廉政文化為載體，以廉政制度為保障，以民主監(jiān)督為機制，全面加強反腐倡廉建設，為推動我部各項工作持續(xù)健康發(fā)展提供有力保證。

二、具體措施。

(一)要切實加強作風建設。繼續(xù)開展政風行風建設，以機關和領導干部為重點，加大對機關和領導干部作風方面突出問題的整頓力度，以提高_部的行政工作水平與態(tài)度。在全部開展密切聯(lián)系群眾之風、求真務實之風、艱苦奮斗之風、批評和自我批評之風，進一步樹立以民為本、為民解困、為民服務的工作宗旨。同時，為進一步降低行政工作成本，要嚴格厲行節(jié)約，做好各專項治理工作。

(二)加強反腐倡廉宣傳教育。宣傳我部門緊緊抓住社會主義核心價值體系這個興國之魂，深入開展理想信念教育、黨性黨風黨紀教育和從政道德教育的情況。宣傳_部豐富活動內容、創(chuàng)新活動形式、注重活動效果，大力開展廉政文化創(chuàng)建活動取得的新進展、新成效。積極配合、支持縣委宣傳部門和新聞媒體辦好道德建設專欄，協(xié)助做好紀檢監(jiān)察干部道德善舉的采訪報道工作，并將反腐倡廉教育列入干部教育培訓內容。

(三)要加強制度建設，進一步做好治本抓源頭。一是夯實基礎，宣傳制度。圍繞貫徹落實黨的會議精神、“八項規(guī)定”和黨的群眾路線教育實踐活動這條主線，進一步做好制度的完善、宣傳、落實等基礎性工作，增強制度的可操作性、嚴肅性和執(zhí)行力，讓黨員干部知道制度的內容，明確制度允許的范圍和制度禁止的內容，在思想上自設警戒線，行動上不碰高壓線;二是嚴肅紀律。通過部內相互監(jiān)督的方式積極協(xié)調，增強制度落實的責任意識，共同推動領導、干部、群眾互動，促進管人、管權、管事聯(lián)動;對有令不行、有禁不止和不執(zhí)行制度甚至破壞制度的行為，要依照制度嚴肅處理，做到人人都在約束中，事事都在管理中，處處都在規(guī)范中。

(四)要深入推進我部黨務、政務公開，民主管理的治理整頓力度。認真履行單位職責，深入推進繼續(xù)開展對中央關于民族地區(qū)經濟社會發(fā)展政策、民族政策落實情況的監(jiān)督檢查工作。積極探索黨的領導、黨內民主有機統(tǒng)一，推進我部民主政治建設的有效途徑。

(五)要認真落實黨風廉政建設責任制，強化領導干部和部門單位的責任。加強對黨風廉政建設和反腐敗工作的領導，把黨風廉政建設和反腐敗工作擺在更加突出的位置抓緊抓好抓出成效。

(六)要以加強自身建設為核心，促進素質提升。按照“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良”的要求，以改革創(chuàng)新的精神切實加強自身建設，堅持科學理論武裝，加強思想政治建設和能力建設;進一步完善創(chuàng)新工作機制;加強_干部作風建設，主動接受黨組織和黨員的監(jiān)督，接受人民群眾和新聞輿論的監(jiān)督，秉公執(zhí)紀，勤奮工作，樹立_干部可親、可信、可敬的良好形象，全面履行好_職責。

(七)深化推行“三重一大”監(jiān)督制度，加大“一崗雙責”黨風廉政責任制落實情況的檢查力度，落實責任分工、責任追究制度。進一步加強我部機關干部的作風建設，做好對機關干部下基層制度的執(zhí)行和議事民主的監(jiān)督工作。

(八)抓好主題教育。一是繼續(xù)以“講黨性、重品行、作表率”為主線開展教育活動。突出理想信念、黨風黨紀、廉潔從政和艱苦奮斗的主題教育;二是圍繞廉潔從政的主題，從小處著眼，突出黨紀國法和廉潔自律的行為規(guī)范教育。堅持把反腐倡廉教育列入_干部教育培訓規(guī)劃，全面提高干部素質，促進干部作風進一步轉變，營造爭先創(chuàng)優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍;三是深化警示教育。重點是班子成員和干部職工。認真學習貫徹《中國_黨員領導干部廉潔從政若干準則》，廣泛開展警示教育、法紀條規(guī)教育，開展對部內干部職工的廉政談話，強化教育效果;四是建設廉政文化，積極主動推進廉政文化建設;五是加強廉政風險防范。按照“突出重點、統(tǒng)籌兼顧”的原則，構建以人為點、以程序為主線、以制度為面的廉政風險防控體系，幫助_部領導干部、部內關鍵崗位人員少犯錯誤、減少失誤。

清廉單元建設工作計劃

堅持以新時代中國特色思想為指導，緊緊圍繞新時代黨的建設總要求，按照市委關于建設清廉的各項工作部署，進一步加強企業(yè)反腐倡廉建設、提高企業(yè)管理水平、構建企業(yè)誠信體系，促進企業(yè)廉潔文化鮮明、防控體系健全、監(jiān)督管理規(guī)范、誠信守法經營，增強企業(yè)競爭力，充分發(fā)揮清廉企業(yè)的示范引領作用，引導各類市場主體依法經營、誠實守信、廉潔從業(yè)。

（一）堅持引領，突出建設。

1.堅持黨的領導。全市工業(yè)企業(yè)要毫不動搖地堅持黨的領導，認真貫徹《關于新形勢下黨內生活的若干準則》，堅持中心組學習制度，定期召開生活會，扎實開展批評與自我批評，加強和規(guī)范黨內生活，強化黨支部的功能，突出加強企業(yè)黨的紀律和規(guī)矩，始終在立場、方向、原則、道路上同以同志為核心的保持高度一致，確保黨的路線方針政策和重大決策部署在工業(yè)企業(yè)不折不扣落到實處。

2.強化引領。進一步加強企業(yè)黨的建設工作，以黨員的示范作用帶動企業(yè)員工廉潔從業(yè)，結合基層黨支部星級評定和黨員隊伍特點，推行黨員“先鋒指數(shù)”、黨組織“堡壘指數(shù)”指數(shù)管理，深化推進工業(yè)企業(yè)基層述職評議考核，全面加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，強化黨員教育管理監(jiān)督。

3.加強法紀教育。將廉政教育納入職工教育計劃，堅持教育為先，關口前移，加強對黨員干部和全體員工的黨紀法規(guī)、優(yōu)良傳統(tǒng)、工作作風、廠紀廠規(guī)等內容的教育，深入開展品質教育和道德品行教育、崗位廉政教育和警示教育，不斷筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線和法紀防線。

（二）強化權力約束，健全防控體系。

1.健全聯(lián)系制度。市工信局建立聯(lián)系企業(yè)制度，班子成員和股室按鎮(zhèn)鄉(xiāng)分片服務聯(lián)系企業(yè)，精準對接，精準施策，幫助企業(yè)解決生產經營和項目建設中存在的困難和問題。開展入企復工復產服務大走訪活動，積極做好企業(yè)的紓困解難工作。開展“法律進企業(yè)”宣傳活動，提升企業(yè)經營管理人才依法經營和管理現(xiàn)代企業(yè)法治理念。

2.健全防控機制。建立完善企業(yè)廉政風險防控體系，以權力運行監(jiān)督機制建設為抓手，以易發(fā)多發(fā)領域和部位為重點，以制約和監(jiān)督權力運行為核心，以崗位廉潔風險防控為基礎，以制度建設為保障，以科學技術為支撐，建立起企業(yè)廉政風險排查、發(fā)現(xiàn)、預警、防范、治理、化解為一體的風險防控體系，確保企業(yè)權力行使安全、資金運營安全、項目建設安全。

3.落實公示公開。嚴格落實“三重一大”決策，建立黨務、企務公開制度，積極推行陽光審批、陽光財務、陽光人事，明確崗位職責，規(guī)范運行流程，全面及時公開公示。

（三）規(guī)范監(jiān)督管理，提升監(jiān)督質效。

1.健全監(jiān)督機構。加強國有企業(yè)黨組織建設，在設立黨組織的企業(yè)設立紀檢監(jiān)察機構，切實發(fā)揮紀檢監(jiān)察機構的作用，加強對企業(yè)廉潔從業(yè)、經營情況的監(jiān)督。

2.健全監(jiān)督機制。建立完善國有企業(yè)領導干部廉潔談話制度、國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)承諾制度，堅持生活會、述職述廉、職代會、審計等制度，全面構建基礎監(jiān)督、決策監(jiān)督、內控監(jiān)督、專項監(jiān)督、紀檢監(jiān)督、社會監(jiān)督“六位一體”系統(tǒng)化懲治、預防的體系。

3.強化行業(yè)監(jiān)管。市工信局探索建立企業(yè)誠信管理體系，全面開展誠信守法承諾，探索不誠信行為發(fā)現(xiàn)披露機制，健全企業(yè)信用檔案，定期公示信用等級。在產權交易、工程建設、營銷采購等領域積極主動開展突出問題專項治理工作，配合有關部門加強市場誠信體系建設。

（四）樹立企業(yè)新風，鮮明廉潔文化。

1.培育廉潔文化。把企業(yè)廉潔文化建設納入企業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，深入挖掘，著力培育有特色的企業(yè)廉潔文化精神，打造企業(yè)廉潔文化品牌。充分利用宣傳文化欄、期刊、黨報等各類平臺推廣企業(yè)清廉文化，組織提煉和宣傳倡導企業(yè)廉潔文化理念或用語，通過廉潔標語、格言警句、廉潔年畫、文創(chuàng)作品等多種形式，營造濃厚的廉政文化氛圍。

清廉村居年度工作計劃

為認真貫徹落實^v^中央、^v^《關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》和^v^中央辦公廳、^v^辦公廳《農村人居環(huán)境整治三年行動方案》精神，做好x年農村人居環(huán)境整治建設工作，根據(jù)x市農村人居環(huán)境整治工作動員部署會議精神和《x市住房和城鄉(xiāng)建設局關于做好x年農村人居環(huán)境整治工作的通知》（x建村〔x〕22號）工作要求，為進一步做好x年美麗鄉(xiāng)村建設工作，結合我區(qū)實際，特制定本方案。

一、目標任務根據(jù)。

《x省住房和城鄉(xiāng)建設廳、x省財政廳關于公布x年“千村整治、百村示范”美麗鄉(xiāng)村建設工程村莊名單的通知》（x建村函[x]44號）的部署要求，我區(qū)x鎮(zhèn)x村、x南鎮(zhèn)x村、x鎮(zhèn)x村、x鎮(zhèn)大x村為x年美麗鄉(xiāng)村；其中x鎮(zhèn)x村為美麗鄉(xiāng)村示范村。按照美麗鄉(xiāng)村“五清楚”的整治要求，突出治理環(huán)境臟亂差、裸房整治和配套不完善等問題，提高農村人居環(huán)境質量，確保村莊各項整治成果達到省、市驗收標準。

二、工作重點。

（一）抓好村莊整治建設。

1.改善村莊環(huán)境面貌。