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中國經濟國內國際雙循環心得體會論文
站在決勝“十三五”迎接“十四五””的關鍵歷史時刻,我國經濟發展面臨的嚴酷挑戰史無前例,新冠疫情下全球經濟進入長期停滯新常態,國際秩序與國際格局加速轉變。同時,我國經濟發展的歷史機遇絕無僅有,第四次產業革命發展方興未艾,“一帶一路”建設下的新型全球化日異月新。在此背景下,中共中央、國務院發布《關于新時代推進西部大開發形成新格局的指導意見》,“雙循環”的新發展格局相伴而生,旨在宏觀不確定經濟環境中,以“發展基建擴內需、優化產業鏈促穩定、自主創新增潛力、對外開放謀發展”的確定性戰略舉措拓展經濟發展空間,保障經濟安全。
新時代西部大開發戰略,一方面形成內循環下擴大內需、鞏固全產業鏈的戰略腹地及戰略支點,另一方面形成外循環下對外開放、推進“一帶一路”的重要支撐及紐帶。與此同時,甘肅省、內蒙古自治區、寧夏回族自治區因其區域內極富戰略意義的河西走廊地區和河套地區,簡稱“兩河三地”,以其聯結中西部的重要地理區位和獨特的區域資源稟賦,成為新時代國家經濟發展總體布局的關鍵一步。從地理位置來看,“兩河三地”區域貫穿中西部,連接中亞;從人口結構來看,“兩河三地”區域人口眾多,少數民族自治,區域人口約占西部十二個省、區、市人口總數的15.5%,占全國總人數的4.2%;從資源稟賦來看,“兩河三地”區域存在著豐富的礦產及生物資源,僅區域煤炭儲量即超8500億噸,風能及水利資源均位列中國前列,以世界儲量之首的稀土礦藏為代表的礦產資源豐饒。因此,無論是新時期落實西部大開發戰略2.0的需要,還是構建國內“大循環”+國內國際“雙循環”的需要,聚焦“兩河三地”是必然之選。
“雙循環”是我國在新時期“立足國內,兼顧國際”視角下,實現經濟高質量發展的重大戰略布局,也是西部大開發理論和實踐過程中的重要補充。“雙循環”的實施西部地區是不能“缺席”的,甚至是需要西部地區“扛大旗”才行。西部大開發經過20多年摸索發展,專家學者已經發現東、中、西部地區的互動自建國70余年以來從未停歇,西部區域發展戰略始終與我國經濟發展脈絡相伴而行,與我國不同階段的基本矛盾相適應,整體呈現出“均衡發展—非均衡發展—區域協調發展”的階段性演變。而國內學者對于西部發展狀況,尤其是“兩河三地”區域發展的研究討論,集中于從新世紀初提出“西部大開發戰略1.0”起,至2020年新時代“西部大開發戰略2.0”之間的這20年間,對西部地區以往政策效果的分析總結和未來發展規劃的對策建議。
首先,關于西部地區政策效果分析,國內一大批學者從西部地區經濟總量增長、產業結構調整、投資規模擴大、生態環境改善、對外開放加快等方面入手,全方位刻畫西部大開發的良好政策效果。尤其是內蒙古和寧夏地區,地區生產總值和人均gdp的年均增速均已大幅超過我國平均水平,一二三產業結構持續優化。同時,鄧翔等對西部大開發政策實施效果以面板數據政策效應評估模式進行評估,評估結果表明:西部大開發對拉動西部地區經濟增長具有顯著效用,“兩河三地”區域發展受益匪淺,但其政策效果隨時間呈倒“u”型變化趨勢。
其次,關于西部地區“十四五”期間發展的對策建議,任保平、白永秀和何昊等學者緊扣《指導意見》36條,提出要打造現代化產業體系、加強西部城市間聯系互動、完善公共福利及基礎設施建設、強化生態保護及資源利用、推進高水平對外開放。與此同時,也有學者提出不同的對策視角。高新才、魏麗華從西部城市群建設的規模效應、擴散效應和集聚效應入手,提出以全面開放為前提,形成貫通南北主軸,對接“一帶一路”、長江經濟帶的“一軸三帶”新格局。鄧翔則通過闡釋西部大開發政策效果在經濟發展水平上升情況下的邊際效應遞減規律,強調既要重視基建投資等“硬環境”,更要重視對外開放程度、人才教育培養等“軟環境”的協同效應。
綜上所述,國內學者對“十三五”的西部大開發戰略成效剖析全面,對未來“十四五”的西部區域經濟增長對策建議豐富。然而,對“兩河三地”區域整體經濟協同發展情況討論較少,對策缺乏針對性。因此,理順“兩河三地”在西部大開發中的戰略地位,明確“兩河三地”在構建雙循環中的角色定位,對西部大開發更好促進雙循環新發展格局構成必要保障。
(一)“兩河三地”發展演變。
“兩河三地”區域涉及總面積為167.53萬平方公里,接近全國總面積的五分之一。其一,甘肅位于西部黃河上游,是將戰略地位影響行政區域劃分展現的淋漓盡致的省份,與6個省份接壤。其中,河西走廊作為甘肅糧倉,東西幾乎貫穿整個甘肅省達1200多公里,是古絲綢之路和“一帶一路”的重要結點,是中部地區聯通西部乃至中亞的交通要道,也是蒙古高原及青藏高原兩大游牧社會聯結的關鍵紐帶。其二,內蒙古自治區于北部同俄羅斯、蒙古國毗鄰,橫跨西北、東北和華北三大區域,臨省數量全國之最。其中,河套地區指黃河在陰山山脈以南的地方,位于黃河“幾”字彎曲處,主要包括鄂爾多斯市和巴彥淖爾市。“黃河百害,唯富一套”。河套平原平整無山、土質肥沃、水源充足、宜農宜牧,八大引黃干渠,使其有充足的灌溉水源,種植業發達,是西部地區糧食主要產區。其三,寧夏回族自治區坐落于我國西北部黃河上游地區,串聯了黃土高原與內蒙古高原,是中國幾何位置的心臟,也是全國最大的回族聚居區。連接了河西走廊與河套地區,是“兩河三地”的紐帶,在“一帶一路”建設中也具有重要的地位。
雖然“兩河三地”區域戰略意義重大,但整理建國以來“兩河三地”相關支持政策及經濟發展數據不難發現:似乎是歷史與“兩河三地”開了一個長達半個世紀的玩笑,“兩河三地”一直被忽略,變成了西部區域中的西部,這一點我們也可以通過對比新中國成立至今“東三省”和“兩河三地”分別受國家的重視程度看出。“兩河三地”首次受到的政策傾斜便是西部大開發戰略的實施,西部大開發政策1.0最初涵蓋的省份便包括了內蒙古自治區、甘肅省和寧夏回族自治區。“十五”期間開展西部大開發戰略以來,中央主要分三階段實施,從基礎開發建設到社會主義現代化,逐步賦予新時代西部地區發展“鼓勵科技創新與產業升級”新的靈魂。西部大開發戰略的三個實施階段,既有連續性,又有創新性,一脈傳承,不斷升級。
(二)“兩河三地”發展桎梏。
具體就“兩河三地”發展而言,20年的西部大開發建設,基礎設施等方面雖取得了一定的發展,但仍無法滿足新時代“大保護、大開放、高質量”的西部發展格局定位,區域發展的支持和推動仍任重而道遠。首先,以“兩河三地”為典型的西部地區近些年發展動能有所下滑,區域發展在補短板、固底盤的同時,更需要新的體制機制激活區域經濟增長潛能,《指導意見》的頒布恰逢其時。其次,“兩河三地”的發展仍然面臨著人才稀缺、生態環境脆弱、創新開放能力欠缺、產業結構層次亟需轉型等因素的制約,長遠來看,這些制約因素必然是西部發展、雙循環格局實現所要直面解決的。再次,“兩河三地”基礎設施不斷完善的同時,“軟環境”建設發展不協調,市場體制機制建設、營商環境打造、法治環境塑造仍有所欠缺。最后,“兩河三地”區域一定程度上受地方資源稟賦和發展空間的約束,難以實現產業結構升級和經濟發展突破,信息技術產業的發展有待加速。
然而,“兩河三地”面臨的問題,恰恰是未來實現高質量發展和現代化建設,促進構建雙循環的戰略主攻點。從經濟發展角度看,“兩河三地”地區坐擁河西走廊和河套地區兩大重要戰略支撐點,新型農業及天然能源等資源稟賦優勢突出,經濟發展的比較優勢突出,與我國雙循環構建下的戰略大后方需求相適應。從文化發展角度看,“兩河三地”作為古絲綢之路的重要組成部分,既是我國中西部文化融匯的啟點,又是我國同中亞各國多元文化交流的交點。從政治發展角度看,“兩河三地”區域必然是踐行精準扶貧,促進區域協調發展,決勝全面小康社會的重點戰場。
2020年5月,雙循環新發展格局與新時期西部大開發戰略《指導意見》相繼頒布出臺,兩會期間更是明確強調了雙循環新發展格局的重要戰略地位,不難看出中央對西部大開發戰略促進雙循環發展格局構建寄予厚望。雙循環新發展格局的提出,是面對當前復雜經濟形勢的長遠戰略規劃,是保障國家經濟安全與拓展經濟發展空間并重的最優選擇,主要著眼點在于擴大內需、強化自主創新、完善全產業鏈條、持續對外開放這四大方面。與此同時,該四項抓手與新時代西部大開發戰略“大保護、大開放、高質量”的發展格局定位完美契合,西部地區發展被賦予的戰略意義,已從縮小區域經濟發展差距轉變為中國經濟發展的接力棒。伴隨西部大開發戰略踏上新階段,“兩河三地”區域應當充分發揮人口、地域、自然資源等要素優勢,重新站上發展的歷史舞臺,為構建雙循環發展格局貢獻力量。
(一)完善基礎設施建設促內需。
應當大力發展“兩河三地”基礎設施建設,以傳統基建+新基建投資擴大內需,為國內大循環奠定基礎。自2015年以來,我國的貿易順差即呈現出逐年下降的趨勢,新冠疫情和經貿摩擦對經濟產生沖擊,以內循環為主體,以擴大內需為核心,成為以確定性發展戰略應對不確定性國際經濟形勢的必然選擇。當前內需的擴大無非依賴于三條主要路徑:擴大消費需求;擴大企業投資需求;擴大政府投資需求。顯然基礎設施建設投資既是近端拉動內需最有效的抓手,也是遠端通過供給側改革促進個人消費與企業投資的必然保障。
同時,“兩河三地”區域近年來經濟增速普遍高于全國平均水平,表明以“兩河三地”為代表的西部地區對基礎設施建設的需求更大,具備很強的后發優勢,尤其是風能水能為代表的新能源建設和以大數據為代表的新基建方面,有著不可比擬的資源優勢,未來發展潛力和空間巨大。因此,基建投資帶動“新時代的西部大開發”將成為基礎支撐,可以有效深挖和釋放內需潛力,科學促進國內大循環提質增效,尤其在適應比較優勢的基礎上,也能提升我國在國際循環中的位勢。
(二)打造差異產業集群保產業鏈。
應當秉承“兩河三地”區域協調戰略,打造差異化區域產業集群,為雙循環發展格局下的產業鏈安全及完整提供保障。在西部地區打造新的區域產業集群,促進不同區域間經濟內循環具有重要戰略意義。在當前產業垂直分工的趨勢下,一定要吸取美國制造業對外轉移的經驗教訓,由于我國西部地區提供了廣闊的產業鏈戰略騰挪空間,應當充分衡量區域比較優勢和制造業空心化問題,積極鼓勵部分產業往中西部梯度轉移,保障本國企業生存空間,確保全產業鏈優勢和安全,將供給側改革與區域協調發展有機結合,暢通區域產業發展之間的聯通性,為國內大循環注入不竭動力。
“兩河三地”區域應當以此為契機打造區域產業集群,充分利用自身區域的要素條件優化生產力布局。一方面,利用能源資源集中的優勢,大力發展信息化、智能化產業,在承接部分中低端傳統制造業的同時,推動信息技術新動能與傳統產業廣泛深度融合,打造西部地區現代化產業集群,積極將西部地區的教育、醫療、旅游等第三產業與大數據緊密結合,推動西部發展與第四次工業革命齊頭并進。另一方面,利用區域內河流、高原等生態環境的資源優勢,大力發展產業鏈齊全、集自動化與現代化一體的新型農業經營主體,推動農牧業一二三產業鏈深度融合轉型,以高標準農田和現代化牧場推動農產品生產保護區建設,以高端特色農機裝備的生產研發及推廣應用支持生態集約高效的設施農業發展。
(三)增強科技創新能力補短板。
應當加強“兩河三地”產業自主創新能力,發揮資源稟賦打造科研技術創新高地,為雙循環發展格局下突破關鍵技術短板營造環境。新時代下的國內大循環一定不僅僅是循規蹈矩的生產與流通,同《指導意見》提出新時代西部大開發的要求一樣,應當以創新能力建設為核心。尤其是一旦在關鍵核心技術上存在缺陷,整體的供應鏈循環都會受到約束。西部大開發戰略本次最大的升級,也就在于強調了產業賦能西部的同時,不容忽視西部科技創新產業的建設,通過一批示范區與創新平臺的搭建,推進“產學研用”一體化發展體制機制建設,以此推動發展戰略性新興產業,打造現代制造業體系。“兩河三地”區域應當把握住此次西部科技建設的機遇。一方面,應當通過完善傳統基建與新基建配套適應機制、金融投融資體制等一系列措施,營造科技創新企業經營環境,并借此大力發展高校資源,建設一批應用導向的本科高校、職業技術培訓學校,增強“雙一流”高校與西部地區的交流合作,擴大企業在職培訓規模。另一方面,應當借助科技浪潮發展區域優勢產業。如就農業產業而言,立體種植、無土或少土栽培、大棚滴灌等新型農業技術的發展,可以有效開拓戈壁農業新型領域,推動戈壁廣闊的土地資源以建立糧食生產基地為核心發揮效益;對于能源行業,可通過發展化學儲能技術,建設特高壓電網,布局大數據計算中心,科學合理地將當地豐富的水電、光電與風電資源更加穩定可持續的輸送,或更加高效率的就地利用。
(四)擴大對外開放步伐謀發展。
應當持續推進“兩河三地”與蒙古國、俄羅斯的經濟貿易往來,從貿易和資本兩方面同“一帶一路”沿線國家高質量交流融合,為國內國際雙循環相互促進謀求契機。以國內循環為主體并不能阻礙我國擴大開放的步伐,從一定程度來講,仍然需要外部市場需求來消化產能,更加需要資源的進口、外資及技術的引進來促進國內大循環的發展。同時,西部地區與東盟以及歐亞等“一帶一路”地區緊密相連,只有加強西部地區與周邊國家,尤其是“一帶一路”沿線國家間的經濟聯通與循環,才能更好地實現我國西部區域層次清晰、渠道豐富的新時代對外開放格局,才能更好的構建國內國際雙循環。
“兩河三地”緊鄰蒙古國與俄羅斯,更應該加大區域開放力度,加強與周邊國家交通運輸設施建設,將中蒙經濟走廊建設擺到重要發展位置上來,并通過構建核心樞紐城市帶動區域發展;積極發揮甘肅省河西走廊在絲綢之路對外開放中的核心戰略地位,以高水平的對外開放形成構建雙循環新發展格局的有力支撐;高效助推內陸開放型經濟試驗區的先行先試和寧夏銀川綜合保稅區的建設步伐,把握中阿博覽會舉辦機遇,全力助推寧夏對外貿易高速發展。
站在新時代的歷史關口,展望“十四五”規劃,西部大開發戰略與雙循環發展格局相得益彰,而“兩河三地”的發展理應是西部發展不可忽視的重要一環,也是構建雙循環無可厚非的關鍵一環。探索高質量發展的西部路徑,培育西部區域新經濟增長極,加大我國經濟發展的活力與韌性,是未來我國拉動內循環、激活雙循環的動力之源。
讀雙循環論綱心得體會
第一段:引言(150字)。
《雙循環論綱》作為習近平總書記提出的重要理論,是新時代中國特色社會主義發展的指導思想。作為一名普通大學生,我近期閱讀了《雙循環論綱》一書,深感受益匪淺。本文旨在分享我的讀書體會。
第二段:核心思想概括(250字)。
《雙循環論綱》主張“內外雙循環、兩個循環相互促進的新發展格局”。在這個新發展格局中,內循環是基礎,外循環是增強,兩者相互依存、相得益彰。內循環注重供給側改革和高質量發展,以發展經濟為首要任務;外循環注重拓展對外合作和提高國際競爭力,以參與全球治理等為重要任務。整個新發展格局的核心是雙循環,其中“內循環”和“外循環”兩個階段相互作用,互相促進,達到提升國家自身核心競爭力、維護國際核心地位的目標。
第三段:深化理解(400字)。
“內循環”是指在中國大陸自主發展的過程中培育新內需,并以更高水平的制造能力和體制機制改革推動加快經濟發展,使生產和消費在國內得以良性循環,“外循環”是指不斷拓展國際貿易,加快參與區域和全球經濟治理,并自我構建網絡。在這個過程中,中國將國內市場和國際市場有機結合起來,形成新的增長動力,通過創新驅動、科技保驅動,提高新一代技術應用能力、商業模式創新能力、企業管理能力、品牌創新能力等各方面核心能力而不是單純要以擴大內需來達到經濟發展目標。這潛在的提升將使中國的國際地位和自然環境保護相協調。
此外,雙循環還強調,實行更高水平的對則應對內外環境的兩個循環環節來實現安全發展。雙循環之間互相依存,因此重要的是要統籌好內外兩個循環,充分發揮雙循環的協同作用。在新發展格局下,區域協調發展將成為新發展格局的重要戰略方針之一。需要不斷引入先進的技術、經驗和理念,加快經濟結構轉型以及促進各地資源的有效整合,并協調發展社會基本公共服務、保障生態環境等,促進全國經濟的高質量發展。
第四段:具體實踐(250字)。
雙循環理論的根本思想是以中國特色的革新形式推動經濟高質量、可持續性的發展。實際上,在國內已經開始了一些特殊的發展方式,為新一代的雙循環做出了示范。具體而言,包括“互聯網+”、“智能制造”、數字經濟等各種新型產業。同時,政府正推進減稅降費、深入推進的市場經濟體制等一系列改革,對促進內部循環經濟產生了顯著影響。此外,中國還通過“一帶一路”等戰略推動與外部的關系,加快了與世界各國開展多種形式的交流和合作,提高國家在全球化進程中的影響力。
第五段:總結(150字)。
《雙循環論綱》是新時代中國特色社會主義不斷發展的指導思想,是推動我國經濟和社會發展多面開花的戰略。我們應該在實踐中不斷深化雙循環思想,促進國家高質量發展,鞏固國際地位,為社會、企業、個人創造更大發展空間。
正確理解雙循環新發展格局心得體會
構建“以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”是黨中央面對國內外形勢變化所做出的新戰略部署,是充分激發我國發展潛力的戰略選擇,也是應對百年未有之大變局的重大戰略調整。建設“雙循環”新發展格局需要深刻理解其戰略深意,充分發揮我國多層級的發展優勢,變被動為主動,在促進國內經濟高質量發展的同時,為全球經濟復蘇注入更多動力。
必然選擇:應對國內外形勢結構性轉變的戰略調整。
構建“雙循環”新發展格局是黨中央基于當前國內外發展形勢所作出的重要戰略抉擇,我們需要對此深刻認識與理解。
國內大循環在“雙循環”中處于主體地位,是國際大循環的基礎和保證,發揮著引擎和帶動作用。構建國內大循環既是應對外部環境長期變化的長久之策,也是激發內需市場、推動國內產業鏈升級的必要措施。
從國際形勢來看,建立國內大循環的主體地位是增強我國應對外部環境變化能力的關鍵舉措。在新冠疫情、經貿摩擦等多重沖擊下,全球產業鏈供應鏈斷裂風險上升,經濟全球化和貿易自由化持續受阻,國際大循環的有效運轉受到多方阻力。加之美國對華政策出現系統性調整,對我國打壓持續升級,使得我國產業鏈安全遭受嚴重威脅。而我國在經過多年的出口導向發展后,傳統比較優勢逐漸喪失,外需對經濟發展的拉動能力逐漸減弱,疊加全球疫情和世界經濟持續衰退帶來的復雜局面,使得我國須轉向以內需為主的新發展模式。這就要求我們必須從持久戰的角度去認識當前面臨的問題,通過夯實國內大循環的主體地位,提升國內產業鏈安全與穩定,增強我國抵御國際環境復雜變化的經濟發展韌性。
從國內發展來看,構建國內大循環需要進一步激發國內市場需求、促進區域協同發展以及推動產業鏈升級。一是推動國內供需鏈形成有效對接。當前,國內供給與需求不匹配、不協調的問題較為突出,大量供給以滿足國外需求為導向,居民對高質量商品和服務的消費需求沒有得到有效滿足。國內大循環要求以優先滿足國內需求升級為導向來調整供給方向,大力推進供給側結構性改革,逐漸引導國內生產與需求結構相匹配。二是推動地區間形成協同發展格局。我國區域發展不平衡問題依舊突出,地區間產業聯動與動能傳導較弱,中西部地區的巨大發展潛能尚未充分激活,需要通過構建國內大循環來形成地區間發展合力,建立更大范圍的一體化市場。三是推動產業鏈整體升級。當前,我國產業整體仍處于中低端水平,大量關鍵核心技術受制于人,存在因國外斷供而造成國內產業鏈癱瘓的風險。國內大循環的主體地位內在地要求確保產業鏈的自主可控,不被國外技術和產品“卡脖子”,更加注重創新的核心作用。
在“雙循環”新發展格局中,國際大循環起著帶動和優化的作用,是國內循環的外延和補充。參與國際大循環要服務于國內大循環需要,這意味著我們既不能放棄國際大循環,同時又要調整參與國際大循環的方式。
首先,全球化持續發展的主流趨勢未變,深度參與國際大循環是我國適應、把握全球化新機遇的主動選擇。在新技術革命下,創新趨勢朝著多元化、系統化和復雜化的方向發展,我國僅憑一己之力無法完成對所有前沿科技的自主創新,更難以獨自完成所有產品的全產業鏈布局,仍然要通過開放與合作來提升我國科技水平與產業競爭力。與此同時,新技術革命拓寬了全球化的方式,帶動服務貿易、跨境數據流動等領域蓬勃發展,為全球化注入了新的發展動能,也為我國繼續深入參與全球化進程提供了新契機。
其次,缺少國際大循環的補充也難以完全滿足經濟轉型升級所必需的要素與市場。我國正處于轉向高質量發展的重要關口,但仍面臨被鎖定在價值鏈低端環節的巨大風險,亟需在更大范圍整合經濟高質量發展所需要的要素資源和市場空間。只有持續深化對外開放,科學謀劃和主動參與國際經濟循環,才能在擴大開放中獲得更有力的資源、技術、人才、資金支撐。
再者,新形勢要求我們改變過去參與國際大循環的方式,更加注重在國際大循環中把握主動性。過去我國利用相對低廉的要素成本嵌入全球產業分工體系,但由于過度依賴國外的技術和市場,導致我國外向型經濟一直處于被動適應的局面,極易遭受外部市場沖擊與關鍵技術制約,導致經濟發展的效率、質量、結構、安全都面臨一系列挑戰。這意味著我國必然要以新的方式參與國際大循環,改變以外部循環為主的局面,并在新形勢下主動建立為我所控的新國際大循環。
“雙循環”并非是兩個獨立運行的循環體系,應該是兩個循環相互支持、相互補充。通過內外循環的雙輪驅動,發揮1+12的疊加效應,不僅能夠更好地引領國內經濟高質量發展,也能為我國贏得國際競爭新優勢提供助力。
從現實發展的要求來看,國內外經濟循環的長期分離迫切需要我們構建“雙循環”互促的新發展格局。改革開放初期,我國注重對國外市場和資源的充分利用,但長期忽視了對國內市場需求的培育與開發,導致國內經濟循環與國際經濟循環長期分離,以“兩頭在外、大進大出”為主要特征的加工貿易在很長一段時期內成為我國的主要貿易方式。對外貿易同國內產業體系之間的聯系不足,使得國內產業鏈存在一個個“孤島”,國內大循環難以成型,也無法與國際大循環形成有效互動。因此,國內國際雙循環互促的關鍵在于糾正內外循環失衡的現狀,充分打通國內循環的堵點和內外循環互動的節點,促進要素在更大范圍內的優化配置。
構建“雙循環”互促體系旨在有機統籌國內國際兩個大局,依靠兩個市場、兩種資源的協同,為我國經濟發展和產業升級提供更大的空間,也為我國發展創造一個相對良好的外部環境。以高效的國內大循環為基本盤,形成“雙循環”互促的新發展格局,構建質量、安全、效益為一體的高質量發展與開放體系,積極保障我國經濟安全,努力謀劃新增長空間,推動我國從傳統的以外為主的發展模式轉向以我為主、內外兼修的發展模式。
重要基礎:充分發揮支撐“雙循環”的多層次優勢。
我國具有社會主義市場經濟體制的諸多制度優勢,在經濟快速發展過程中形成了超大規模市場優勢和結構優勢,在深化改革中形成了尚待開發的增長潛力優勢,并通過率先走出疫情沖擊掌握了在疫后助推全球經濟復蘇的核心動力優勢。這些優勢成為建設“雙循環”新發展格局的重要基礎和有力支撐。
第一,充分發揮有為政府與有效市場的作用,有效地調動和組織各類要素資源,能夠保證國內大循環更加穩定且強勁地運行。一方面,遵循市場經濟規律,運用市場手段聚集資源和力量,善用市場機制解決問題,充分利用市場力量來推動國內大循環長久且良好地運行;另一方面,要更好發揮政府作用,利用社會主義制度集中力量辦大事的獨特優勢,重點解決市場失靈問題,為市場機制的良好運行提供政策與制度保障,并引導“雙循環”能夠按照既定的目標有序推進。
第二,堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度,能夠保證國內大循環兼具穩定與創新。這一制度堅持公有制為主體,有助于發揮國有經濟在國民經濟中的主導作用,穩步實現全體社會成員的共同富裕,是保證國內大循環穩定運行的壓艙石。堅持多種所有制共同發展,保障了各經濟主體的利益,能夠充分調動各經濟主體的積極性、主動性和創造性,為國內大循環注入強大動力。
第三,堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的基本分配制度,有助于國內大循環的空間拓展和快速流動。這一制度鼓勵勞動創造、多勞多得,一方面有利于調動全體勞動者的勞動積極性和創造性,進而提升居民收入,達到刺激消費和生產的目的,從而擴展更大的市場空間。另一方面,能夠激發其它要素主體活力,讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發,各種資源都得到充分有效的利用,從而促進國內大循環的順暢運轉。
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從總量規模來看,廣闊的市場空間為建立國內大循環提供更多發展潛力。我國中等收入人群超過4億,是世界上規模最大、最具潛力的消費群體。90后和00后人口基數已經超過3億,隨著電商經濟的快速崛起,他們開始成為主流消費人群,并逐步成為消費的中堅力量。2019年我國社會消費品零售總額首次突破40萬億,穩居世界第二位,不僅連續六年成為國內經濟增長第一拉動力,而且以8%的增速在世界主要經濟體中位居前列。充分利用好我國海量的消費市場,無疑將為打造國內大循環提供強勁的發展動能。
從結構層次來看,復雜的層級結構使國內大循環更具活力。我國已經形成了層級多樣、結構復雜、功能完備的經濟社會形態,表現為東中西各地區發展階段與支柱產業各不相同;工業體系相對完整,基本囊括了高中低端產業的各個環節;城鄉社會結構相互補充等。這些復雜的層級結構一方面反映了不平衡發展的現狀,另一方面也構成了完整經濟形態的必備要素,有助于我國形成體系更完備、結構更合理、分工更細化的內循環體系。
第一,國內科技創新發展勢頭良好,整體實力取得長足進步,能夠更好地引領國內大循環。近年來,我國將科技創新擺在發展全局的核心位置,不斷加大科技研發投資,推動我國基礎研究和關鍵核心技術取得重大突破。5g通信、新能源、高鐵等高新技術產業進入世界前列,使我國從技術追趕邁入科技前沿。2019年全國發明專利授權量達到453000項,同比增長4.8%,居世界首位;科技進步貢獻率達到59.5%;世界知識產權組織(wipo)評估顯示,我國創新指數位居世界第14位。這些科技創新成績為經濟高質量發展增添了新動能,成為引領國內大循環的重要支撐。
第二,不斷積累的優質生產要素成為構建國內大循環的基礎保障。盡管我國在部分高端要素與產品供給方面存在短缺,但我國生產要素的質量不斷提升,已經具備了較強的優質生產要素供給能力。在勞動力方面,近年來我國勞動力市場呈現數量下降、質量提升的態勢,人口數量紅利逐步轉向了質量紅利。截至2019年,我國擁有1.7億多接受過高等教育或專業技能培養的人才資源,各種技能和專業的人才儲備都較為充裕。同時,我國緊緊抓住新一代信息技術發展機遇,集聚并形成了數據、信息等更高端的要素資源,為形成相對獨立的國內大循環奠定了優質要素基礎。
第三,中西部地區后發優勢明顯,呈現出逆勢增長的經濟潛力,能夠為國內大循環注入更大活力。中西部地區發展基礎較為薄弱,但擁有巨大的人口紅利、資源優勢和龐大的消費市場作為有力支撐,后續經濟增長空間比較大。2020年上半年各省gdp增速排名中,中西部地區處于絕對優勢,16個經濟增速正增長的省份中有12個位于中西部,為國內“雙循環”新發展格局、尤其是促進國內大循環提供了有力支撐。
第一,隨著我國在全球經濟版圖中地位的不斷上升,我國已成為國際大循環中不可或缺的重要一環。作為全球工業部門最全、產業鏈最完整的國家,我國處于全球價值鏈的重要生產環節。這種產業鏈特征及其所代表的產業結構,決定了我國在世界產業鏈中不可替代的地位。2019年,我國對世界經濟增長貢獻率達30%左右;商品進出口總額達4.5萬億美元,位列全球第一;實際使用外資9415億元,在全球投資普遍低迷的情況下逆勢增長5.8%,持續成為推動世界經濟增長的主要動力源。
第二,疫情后我國表現出的強大經濟韌性與發展潛力將有助于提升我國在國際大循環中的主動權和掌控力。2020年我國第二季度經濟同比增長3.2%,經濟恢復走在世界前列,為疫后全球經濟復蘇注入了一針強心劑。另據imf《世界經濟展望報告》估計,我國可能成為2020年唯一保持正增長的主要經濟體。可以預見,在后疫情時代,我國在全球價值鏈中的分量有望進一步提升,并在全球產業鏈重構中掌握更多主動和先機,這將有助于建立以我為主的國際循環體系。
第三,疫后全球經濟復蘇仍然需要我國發揮核心動力作用。一方面,我國仍然是全球最具增長潛力的大國經濟體,沒有我國經濟的率先恢復,全球經濟將難以實現真正復蘇。不僅我國這座“世界工廠”對滿足全球抗疫物資需求至關重要,而且疫后全球也需要我國繼續發揮生產核心的作用來帶動全球產業鏈運轉。另一方面,我國與世界各國有著廣闊的合作空間:與發達國家在技術、貿易、氣候、衛生等全球發展議題方面深化合作,有助于解決各國面臨的共同難題,為國際大循環的持續運轉提供更加安全穩定的環境;加強與發展中國家的經貿聯系,不僅能夠繼續為其提供高性價比的技術與產品,也能夠幫助我國獲取經濟發展所需的市場與戰略資源。
雙循環講座心得體會
在近期的學術研討中,我有幸參加了一場題為“雙循環講座”的活動,并從中獲益匪淺。本次講座由一位著名學者和一位實踐者共同主講,內容涵蓋了許多與經濟發展和社會轉型相關的話題。在接下來的幾段中,我將分享一些我從這次講座中學到的心得體會。
第二段:邏輯思維的重要性。
其中,我印象深刻的一個主題是關于邏輯思維的討論。在講座中,學者分享了他在研究中的思考方式,他指出了邏輯思維在解決實際問題和推動社會進步中的重要性。他強調了邏輯思維的正向反饋循環,即通過不斷的思考和研究,我們可以提高我們的思維能力,從而更好地理解并解決問題。這使我深思,我意識到在日常生活中,培養和運用邏輯思維對于一個人的成長和成功至關重要。
實踐者在講座中也提到了一個理論,即雙循環理論。他解釋說,在社會轉型中,經濟的發展和社會的進步是相互影響、相互促進的。他通過一個具體案例,說明了經濟改革如何促進社會進步,并倡導我們應該從雙循環的角度看待和解決問題。這個理論給了我很多啟示,使我重新思考了經濟發展和社會問題的關系。我覺得,只有將兩者結合起來,才能實現持久的發展和進步。
第四段:實踐與學術的結合。
在這次講座中,學者和實踐者之間的互動也給我留下了深刻的印象。他們通過分享自己的研究和實踐經驗,相互啟發和豐富了彼此的思考。學者的理論知識為實踐者提供了寶貴的參考和指導,而實踐者的現實經驗則使學者的研究更加有針對性和實用性。這種學術與實踐的結合,讓我明白了理論和實踐之間的相互關系,以及將二者結合起來的重要性。只有將學術知識與實踐經驗相結合,才能做出具有深度和影響力的研究成果。
第五段:在實踐中深化思考。
最后,這次講座給我帶來了一個重要的啟示,那就是在實踐中深化思考的重要性。無論是學術研究還是實踐工作,都需要不斷地思考和反思,才能不斷進步。講座中學者和實踐者的分享讓我意識到,在日常生活中,我們應該時刻保持思考的習慣,思考問題的根源和解決方法,以及自身的成長和進步。只有通過深化思考,我們才能在實踐中更好地應對各種復雜的情況和挑戰。
總結:
通過這次雙循環講座,我對邏輯思維、雙循環理論、學術與實踐的結合以及在實踐中深化思考等方面有了更深入的理解。我認識到在學術研究和實踐工作中,我們應該保持積極的思考和學習態度,不斷完善自己的知識體系和思維方式。相信這些心得將對我今后的學習和工作產生積極的影響。
中國經濟國內國際雙循環心得體會論文
7月30日,中共中央政治局會議提出,加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。在筆者看來,雙循環的提出,既是對短期疫情沖擊下國內外經濟政治環境新情況、新問題的應對,更是面對世界百年未有之大變局,從長遠出發,實現我國經濟高質量發展的內在要求。
展望未來,立足大循環,促進雙循環,直面國內經濟的結構性失衡,釋放內需潛力,對于我國實現跨越式發展,實現創新驅動下的經濟增長,至關重要。
促進國內大循環是應對世界大變局的必然舉措。
2020年新冠肺炎疫情沖擊下,世界經濟陷入深度衰退,中美分歧與博弈加劇,全球供應鏈、產業鏈遭遇明顯沖擊。而早在2018年,習近平主席便多次提及,世界面臨百年未有之大變局。美國單邊主義和保護主義的興起,給多年來形成的國際規則和世界秩序帶來了嚴峻挑戰,深刻影響著大國關系。此時形成國內大循環、構建雙循環,是適應外部環境新變化、新局勢的重要戰略部署和要求。
從產業鏈層面來看,在過去幾十年全球化浪潮的推動下,國際分工與合作不斷得到加強。在此過程中,我國形成了相對齊全的工業生產體系和相對完整獨立的產業鏈條,并深度融入了全球價值鏈:占全球制造業附加值的近30%,占全球進出口份額的23%。然而,隨著疫情催生產業鏈回流、中美貿易摩擦持續,以及全球成本競爭優勢發生轉移,使得國際大循環面臨前所未有的變動。
這主要體現在以下三個方面:一是新冠肺炎疫情下,多國反思缺乏基礎醫療設施自主生產能力、過度依賴我國的困境,借此加大了吸引制造業回流的力度,這可能導致涉及民眾醫療衛生、國家安全等基礎產業的全球產業鏈重構。二是中美貿易摩擦削弱了我國商品在美國的競爭力。目前,我國過去四年出口到美國的前15大商品中,已有14類占美國進口市場的份額在減少,其中不僅包括勞動密集型商品,甚至高附加值商品的出口也受到來自美國近鄰墨西哥的競爭。三是東盟憑借勞動力、資源等低成本優勢,在全球貿易活動中的重要性持續上升,一定程度上壓縮了我國勞動密集型產品在全球的占有率。
更加深刻的變革來自于中美關系新格局。近期,中美交鋒正在貿易、金融、科技、軍事、意識形態等諸多領域展開,且博弈不斷升級。
在政治方面,2020年7月14日美國總統特朗普簽署《香港自治法》,以我國通過《香港國安法》、破壞香港自治為由,授權行政當局針對我國相關人士及金融機構,實施包括禁止財產交易在內的制裁措施,首批制裁清單包括香港特首林鄭月娥、中聯辦主任駱惠寧等11位香港及內地駐港高級別官員。從目前的博弈態勢看,不能排除在11月3日美國大選投票前,特朗普最大限度使用其擁有的法律授權,擴大制裁范圍的可能。
在技術領域,最近一段時間,tiktok被美國政府要求強制出售,白宮展開以去中國化為目標的“凈網行動”,接著又頒布行政命令封殺tiktok和wechat。美國針對我國科技公司的“組合拳”接二連三,不僅針對“硬科技”,還加大對“軟科技”企業出手的力度,加速與我國在科技領域脫鉤。如果科技脫鉤的趨勢無法改變,一場影響更加深遠的新型數字鐵幕或不可避免地要落下。
在金融領域,美國就中資企業海外融資加大限制。如近期中美會計準則和審計合作之爭加劇,美國財長姆努欽表示,中國和其他國家不符合會計準則的公司到2021年年底,需從美國退市;而之前參議院通過的《外國公司問責法案》(待眾議院通過和總統簽署)亦對我國赴美上市企業提出苛刻要求。除此以外,美國還可能會加大對部分中資金融企業的制裁。
變局同時蘊含機遇與挑戰。筆者總體認為,從“國際大循環”到“以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”,體現了我國面對百年未有之大變局的積極戰略選擇與調整。
促進國內大循環是實現我國經濟高質量發展的內在要求。
疫情沖擊下,我國經濟表現出了較強的韌性。二季度,我國gdp增速重新回升至3.2%,在全球范圍內首先走出了疫情陰霾。然而,盡管迎來疫情后的經濟快速反彈,但當前我國經濟仍面臨四大結構性失衡,給經濟反彈的可持續發展帶來了挑戰。
一是生產端的恢復快于需求端。當前工業生產恢復較快,4.8%的增速接近疫情之前;但需求端的恢復要相對緩慢,7月社會消費品零售總額同比增速為-1.1%,仍舊處于負增長區間。
二是工業恢復快于服務業。第二產業gdp增速大幅反彈14.3個百分點至4.7%;而第三產業僅回升7.1個百分點至1.9%。部分服務業(如住宿餐飲、租賃與商務服務業)還處在深度負區間。
三是大型企業恢復快于中小企業。7月,限額以下企業社會消費品零售總額增速為-3.7%,連續五個月低于限額以上企業,且差距進一步拉大;制造業pmi也顯示,小型企業景氣度趨于回落,與大型企業表現顯著分化。
四是實體與金融的不平衡,即實體經濟下滑、金融體系擴張。疫情之下,金融體系對實體經濟支持力度加大,資金流入股市現象顯著;但在實體回報率仍然低迷的情況下,流動性存在“脫實向虛”的傾向。
此外,在過去三十年的經濟高增長中,供需失衡、區域失衡、行業失衡、企業失衡的矛盾有所加劇,成為困擾我國經濟轉型升級的難點。例如,實體經濟結構方面,我國長期面臨產能過剩局面,但供給難以滿足需求,不少高品質商品還需依靠外部渠道才能獲得滿足;區域層面,東部沿海城市發展較快,中西部地區發展相對滯后;行業層面,金融業和房地產擴張與實體經濟回報率下降形成反差;企業層面,民營經濟發展常常面臨著“玻璃門、彈簧門、旋轉門”等障礙,生存空間弱于國有企業。
因此,通過優化經濟結構,持續釋放內需潛力,緩解結構性失衡,立足內循環,促進雙循環,是實現我國經濟高質量發展的必然要求。
立足大循環,實現雙循環的政策著力點。
內外部經濟形勢的深刻變革以及我國經濟面對的長短期的挑戰與壓力,使得我國決策層做出了“加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”的最新部署。而這也可能成為貫穿我國未來5—10年發展的戰略綱領,成為“十四五”規劃的指導方針。為了促進雙循環,如下五大政策發力點值得特別關注:
第一,“雙循環”并非閉關鎖國,應保持積極開放態勢。我國巨大的市場規模、完整的工業體系、完備的基礎設施,在全球范圍內獨具吸引力。在產業鏈轉移風險加大的背景下,仍應通過加大開放措施,加速海南自貿港建設等,吸引外資流入。與此同時,也要做好外部經濟衰退背景下的政策應對,包括:鼓勵出口轉內銷,在電子、醫療、高端制造等關鍵行業提供政策優惠,大力推動進口替代;以多邊主義穩定貿易投資,加快中日韓自貿區和中歐投資協定等經貿框架的談判;在保證產業鏈不過快流出的情況下,積極發展與東南亞等經濟體的經貿關系;助力外貿企業尋找替代出口市場。
第二,培育高質量的國產服務供給,擴大國內最終消費。短期內,應通過出臺扶持政策措施,穩住目前的消費回暖勢頭,加大對消費薄弱地區和低收入人群的定向支持。如可通過增加轉移支付、金融定向支持以及發放消費券、現金券等方式,提高特定群體的可支配收入水平,延續國內消費難能可貴的回升態勢,進而推動服務消費盡快回到正軌。從長期看,我國經濟具有巨大的市場潛力,其零售市場將取代美國成為全球第一大零售市場。未來,應將要素市場化改革作為主要抓手,以推進新型城鎮化為主要方向,進一步釋放市場活力。
第三,提高科技供應鏈的韌性。短期而言,應對美國對中方的技術封鎖,應當篩查海外供應鏈,特別是具有戰略安全意義的海外供應鏈,查明上游設備、零部件、軟件等受美國管控的部分,對其中不能自產的,要提前準備非美國的替代品。長期而言,根本的解決途徑仍然是加強基礎研究,提高政策層面對基礎研究的支持力度。此外,在創新科技領域,我國應該積極參與國際數字經濟貿易和服務規則的制定,把數據安全、技術安全、金融安全問題留在經貿框架內,主動打造國際貿易的前沿陣地。
第四,建立更加協調的區域經濟體系。鼓勵通過新型城鎮化建設釋放經濟增長新動能,推進西部大開發、東北老工業基地振興、中部崛起、長江經濟帶開發、京津冀協同發展等地區協調平衡戰略,縮小區域經濟之間的差距;同時,降低沿海外貿企業的成本與轉移壓力,盡可能鼓勵和引導有條件的企業留在國內,與中西部地區形成梯隊承接,避免大量對外投資對國內制造業形成抑制,促進區域的均衡發展。
第五,全面深化改革,激發實體經濟活力。要推進傳統行業數字化轉型,推動創新生產要素供給;釋放民營經濟活力,推動教育和科技體制的改革;深化多層次資本市場改革,優化資源配置,增強金融服務實體經濟的能力;加快新型城鎮化建設,推進農村土地市場化改革,釋放要素市場化改革紅利。
7月30日,中共中央政治局會議提出,加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。在筆者看來,雙循環的提出,既是對短期疫情沖擊下國內外經濟政治環境新情況、新問題的應對,更是面對世界百年未有之大變局,從長遠出發,實現我國經濟高質量發展的內在要求。展望未來,立足大循環,促進雙循環,直面國內經濟的結構性失衡,釋放內需潛力,對于我國實現跨越式發展,實現創新驅動下的經濟增長,至關重要。
促進國內大循環是應對世界大變局的必然舉措。
2020年新冠肺炎疫情沖擊下,世界經濟陷入深度衰退,中美分歧與博弈加劇,全球供應鏈、產業鏈遭遇明顯沖擊。而早在2018年,習近平主席便多次提及,世界面臨百年未有之大變局。美國單邊主義和保護主義的興起,給多年來形成的國際規則和世界秩序帶來了嚴峻挑戰,深刻影響著大國關系。此時形成國內大循環、構建雙循環,是適應外部環境新變化、新局勢的重要戰略部署和要求。
從產業鏈層面來看,在過去幾十年全球化浪潮的推動下,國際分工與合作不斷得到加強。在此過程中,我國形成了相對齊全的工業生產體系和相對完整獨立的產業鏈條,并深度融入了全球價值鏈:占全球制造業附加值的近30%,占全球進出口份額的23%。然而,隨著疫情催生產業鏈回流、中美貿易摩擦持續,以及全球成本競爭優勢發生轉移,使得國際大循環面臨前所未有的變動。
這主要體現在以下三個方面:一是新冠肺炎疫情下,多國反思缺乏基礎醫療設施自主生產能力、過度依賴我國的困境,借此加大了吸引制造業回流的力度,這可能導致涉及民眾醫療衛生、國家安全等基礎產業的全球產業鏈重構。二是中美貿易摩擦削弱了我國商品在美國的競爭力。目前,我國過去四年出口到美國的前15大商品中,已有14類占美國進口市場的份額在減少,其中不僅包括勞動密集型商品,甚至高附加值商品的出口也受到來自美國近鄰墨西哥的競爭。三是東盟憑借勞動力、資源等低成本優勢,在全球貿易活動中的重要性持續上升,一定程度上壓縮了我國勞動密集型產品在全球的占有率。
更加深刻的變革來自于中美關系新格局。近期,中美交鋒正在貿易、金融、科技、軍事、意識形態等諸多領域展開,且博弈不斷升級。
在政治方面,2020年7月14日美國總統特朗普簽署《香港自治法》,以我國通過《香港國安法》、破壞香港自治為由,授權行政當局針對我國相關人士及金融機構,實施包括禁止財產交易在內的制裁措施,首批制裁清單包括香港特首林鄭月娥、中聯辦主任駱惠寧等11位香港及內地駐港高級別官員。從目前的博弈態勢看,不能排除在11月3日美國大選投票前,特朗普最大限度使用其擁有的法律授權,擴大制裁范圍的可能。
在技術領域,最近一段時間,tiktok被美國政府要求強制出售,白宮展開以去中國化為目標的“凈網行動”,接著又頒布行政命令封殺tiktok和wechat。美國針對我國科技公司的“組合拳”接二連三,不僅針對“硬科技”,還加大對“軟科技”企業出手的力度,加速與我國在科技領域脫鉤。如果科技脫鉤的趨勢無法改變,一場影響更加深遠的新型數字鐵幕或不可避免地要落下。
在金融領域,美國就中資企業海外融資加大限制。如近期中美會計準則和審計合作之爭加劇,美國財長姆努欽表示,中國和其他國家不符合會計準則的公司到2021年年底,需從美國退市;而之前參議院通過的《外國公司問責法案》(待眾議院通過和總統簽署)亦對我國赴美上市企業提出苛刻要求。除此以外,美國還可能會加大對部分中資金融企業的制裁。
變局同時蘊含機遇與挑戰。筆者總體認為,從“國際大循環”到“以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”,體現了我國面對百年未有之大變局的積極戰略選擇與調整。
促進國內大循環是實現我國經濟高質量發展的內在要求。
疫情沖擊下,我國經濟表現出了較強的韌性。二季度,我國gdp增速重新回升至3.2%,在全球范圍內首先走出了疫情陰霾。然而,盡管迎來疫情后的經濟快速反彈,但當前我國經濟仍面臨四大結構性失衡,給經濟反彈的可持續發展帶來了挑戰。
一是生產端的恢復快于需求端。當前工業生產恢復較快,4.8%的增速接近疫情之前;但需求端的恢復要相對緩慢,7月社會消費品零售總額同比增速為-1.1%,仍舊處于負增長區間。
二是工業恢復快于服務業。第二產業gdp增速大幅反彈14.3個百分點至4.7%;而第三產業僅回升7.1個百分點至1.9%。部分服務業(如住宿餐飲、租賃與商務服務業)還處在深度負區間。
三是大型企業恢復快于中小企業。7月,限額以下企業社會消費品零售總額增速為-3.7%,連續五個月低于限額以上企業,且差距進一步拉大;制造業pmi也顯示,小型企業景氣度趨于回落,與大型企業表現顯著分化。
四是實體與金融的不平衡,即實體經濟下滑、金融體系擴張。疫情之下,金融體系對實體經濟支持力度加大,資金流入股市現象顯著;但在實體回報率仍然低迷的情況下,流動性存在“脫實向虛”的傾向。
此外,在過去三十年的經濟高增長中,供需失衡、區域失衡、行業失衡、企業失衡的矛盾有所加劇,成為困擾我國經濟轉型升級的難點。例如,實體經濟結構方面,我國長期面臨產能過剩局面,但供給難以滿足需求,不少高品質商品還需依靠外部渠道才能獲得滿足;區域層面,東部沿海城市發展較快,中西部地區發展相對滯后;行業層面,金融業和房地產擴張與實體經濟回報率下降形成反差;企業層面,民營經濟發展常常面臨著“玻璃門、彈簧門、旋轉門”等障礙,生存空間弱于國有企業。
因此,通過優化經濟結構,持續釋放內需潛力,緩解結構性失衡,立足內循環,促進雙循環,是實現我國經濟高質量發展的必然要求。
立足大循環,實現雙循環的政策著力點。
內外部經濟形勢的深刻變革以及我國經濟面對的長短期的挑戰與壓力,使得我國決策層做出了“加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”的最新部署。而這也可能成為貫穿我國未來5—10年發展的戰略綱領,成為“十四五”規劃的指導方針。為了促進雙循環,如下五大政策發力點值得特別關注:
第一,“雙循環”并非閉關鎖國,應保持積極開放態勢。我國巨大的市場規模、完整的工業體系、完備的基礎設施,在全球范圍內獨具吸引力。在產業鏈轉移風險加大的背景下,仍應通過加大開放措施,加速海南自貿港建設等,吸引外資流入。與此同時,也要做好外部經濟衰退背景下的政策應對,包括:鼓勵出口轉內銷,在電子、醫療、高端制造等關鍵行業提供政策優惠,大力推動進口替代;以多邊主義穩定貿易投資,加快中日韓自貿區和中歐投資協定等經貿框架的談判;在保證產業鏈不過快流出的情況下,積極發展與東南亞等經濟體的經貿關系;助力外貿企業尋找替代出口市場。
第二,培育高質量的國產服務供給,擴大國內最終消費。短期內,應通過出臺扶持政策措施,穩住目前的消費回暖勢頭,加大對消費薄弱地區和低收入人群的定向支持。如可通過增加轉移支付、金融定向支持以及發放消費券、現金券等方式,提高特定群體的可支配收入水平,延續國內消費難能可貴的回升態勢,進而推動服務消費盡快回到正軌。從長期看,我國經濟具有巨大的市場潛力,其零售市場將取代美國成為全球第一大零售市場。未來,應將要素市場化改革作為主要抓手,以推進新型城鎮化為主要方向,進一步釋放市場活力。
第三,提高科技供應鏈的韌性。短期而言,應對美國對中方的技術封鎖,應當篩查海外供應鏈,特別是具有戰略安全意義的海外供應鏈,查明上游設備、零部件、軟件等受美國管控的部分,對其中不能自產的,要提前準備非美國的替代品。長期而言,根本的解決途徑仍然是加強基礎研究,提高政策層面對基礎研究的支持力度。此外,在創新科技領域,我國應該積極參與國際數字經濟貿易和服務規則的制定,把數據安全、技術安全、金融安全問題留在經貿框架內,主動打造國際貿易的前沿陣地。
第四,建立更加協調的區域經濟體系。鼓勵通過新型城鎮化建設釋放經濟增長新動能,推進西部大開發、東北老工業基地振興、中部崛起、長江經濟帶開發、京津冀協同發展等地區協調平衡戰略,縮小區域經濟之間的差距;同時,降低沿海外貿企業的成本與轉移壓力,盡可能鼓勵和引導有條件的企業留在國內,與中西部地區形成梯隊承接,避免大量對外投資對國內制造業形成抑制,促進區域的均衡發展。
第五,全面深化改革,激發實體經濟活力。要推進傳統行業數字化轉型,推動創新生產要素供給;釋放民營經濟活力,推動教育和科技體制的改革;深化多層次資本市場改革,優化資源配置,增強金融服務實體經濟的能力;加快新型城鎮化建設,推進農村土地市場化改革,釋放要素市場化改革紅利。
在危機中育新機,于變局中開新局。7月21日,習近平總書記主持召開企業家座談會并發表重要講話,再次強調逐步形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。以國內大循環為主體,絕不是關起門來封閉運行,而是通過發揮內需潛力,使國內市場和國際市場更好聯通,更好利用國際國內兩個市場、兩種資源,實現更加強勁可持續的發展。習近平總書記的重要講話為如何構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局指明了方向,也為我國經濟行穩致遠、實現高質量發展提供了根本遵循。
立足國內大循環,是構建國內國際雙循環相互促進的新發展格局的重要基礎。從外部看,新冠肺炎疫情在全球大流行,引發了全球經濟的持續萎縮,給我國經濟社會發展帶來了極大的不確定性。這就要求我們深挖國內巨大需求潛力,以國內大循環引領國際循環,實現我國經濟社會可持續發展。從內部看,內需是雙循環的主引擎。我們立足國內需求有序復工復產,同時在生產、分配、交換、消費等各領域各環節強化“六穩”“六保”措施,我國經濟呈現深v型恢復態勢,為國內大循環奠定了良好基礎。從長期看,我國正處于轉型升級的“陣痛期”,積極推進供給側結構性改革的同時,受疫情影響,一些結構性矛盾凸顯。實現國內大循環,可以營造一個相對穩定和可控的環境,穩住產業鏈、供應鏈和經濟運行,有效對沖日益增長的國際風險,促進價值鏈和需求鏈轉型升級。
立足國內大循環,要把滿足國內需求作為發展的出發點和落腳點,加快構建完整的內需體系。14億多人口形成的超大規模內需市場,已經成為我國經濟發展的顯著比較優勢和我國強大的發展韌勁所在,孕育著巨大的潛力與活力。一要進一步挖掘內需潛力。支持適銷對路的出口產品開拓國內市場,促進國內消費提質升級。積極培育新型消費,加快形成創造國內消費增量的新增長點。二要健全和完善我國制造業產業鏈和供應鏈。找準高端產業發展中產業鏈、供應鏈存在的薄弱環節,開展集成研究、協同攻關,提升我國制造業的整體實力和先進制造業的整體技術水平。改善外商投資環境,打造先進制造業和關鍵產業鏈外商投資高地,更好輻射并穩定全球產業鏈、供應鏈。三要在體制變革與機制創新中構建內需體系的制度架構。構建完整的全國統一市場,暢通要素在國內各區域間的自由流動,打通不同區域之間的經濟循環。深化投融資體制改革,完善各類市場主體平等參與投資的營商環境。
立足國內大循環,還要謀篇國內國際供給需求良性循環。實現國內國際雙循環相互促進,既是中國經濟高質量發展的內在要求,也是全球經濟發展新趨勢的客觀需要,同時也彰顯了中國作為全球第二大經濟體的責任擔當。為此,一要高質量推進“一帶一路”建設,積極拓展國際間外貿、外資、技術貿易等經濟層面的合作空間,加快創新培育新技術、新產業、新業態,夯實供應鏈基礎,提升價值鏈層次,培育產業鏈生態,推進區塊鏈應用,在全球產業鏈價值鏈深度分工調整和創新發展中作出新貢獻。二要進一步增強國內循環與國際循環的柔性和韌性,從制度、技術、規則等多方面實現國內循環與國際循環相互融合、相互促進。
“紛繁世事多元應,擊鼓催征穩馭舟”。在世界變局中著力構建以國內大循環為主體的雙循環格局,是黨中央根據國內國際形勢發展的新變化、全球產業鏈供應鏈重構的新趨勢和我國經濟社會發展面臨的新挑戰作出的重大戰略部署。各級黨委和政府要深刻領會、認真貫徹,不斷提高駕馭復雜局面、處理復雜問題的本領,以更高效的資源流動和要素配置打通國內國際雙循環“血脈”,逐步形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,加快培育新形勢下我國參與國際合作和競爭的新優勢。
2016年特朗普上臺之后,美國希望與中國脫鉤的趨勢愈發明顯。而2020年初爆發的新冠疫情更是讓全球的經濟雪上加霜,世界經濟的衰退已成定局。雖然中國依靠自身對疫情有效的控制而率先復工復產,給世界經濟注入一劑強心劑,但中國經濟也難以獨善其身。
針對上述情況,5月14日中央政治局常委會會議指出:要深化供給側結構性改革,充分發揮中國超大規模市場優勢和內需潛力,構建國內國際雙循環相互促進的新發展格局。5月23日,總書記在看望政協委員時再次指出:“逐步形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。”7月30日的中共中央政治局會議更是明確了“內循環”是一個中長期的戰略:“當前經濟形勢仍然復雜嚴峻,不穩定性不確定性較大,我們遇到的很多問題是中長期的,必須從持久戰的角度加以認識,加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。”
這一“內循環”+“雙循環”的中長期戰略到底有何目標,又有何挑戰呢?
1、“內循環”=“擴大內需”?
目前,有相當一部分人士認為,“內循環”等于“擴大內需”。我們認為,“內循環”與擴大內需有根本的不同。
擴大內需是各國在面對經濟危機,尤其是外部需求疲軟時,最常用的應對方法之一,其目標是通過提振內部的消費和投資,保障就業,消化過剩產能,從而避免經濟衰退以及系統性風險。因此,擴大內需通常是短中期的刺激政策,并不涉及產業結構的調整。
更何況,如果把“內循環”簡單理解為擴大內需,則很容易走進政策誤區。在宏觀經濟統計上,素來有消費、投資、凈出口的“三駕馬車”一說。在不同的經濟增長階段,三者對gdp的貢獻是不同的。著名發展經濟學家羅斯托曾將經濟增長劃分為六個階段,其中的第四階段和第五階段分別是成熟階段和大眾高額消費階段。成熟階段的典型特征是制造業基礎和出口產品高度多元化,交通基礎設施(鐵路、公路、機場等)和社會基礎設施(學校、醫院等)發展迅速,投資和凈出口是此階段經濟增長的主要引擎。但凈出口和投資帶來的經濟增長勢必導致國民收入水平的上升,進一步傳導到消費總量和消費gdp占比的上升,最終進入大眾高額消費階段。
以進出口依存度(即進出口額占gdp的比例)為標準來檢驗,中國的經濟增長過程大致符合這個理論。如下圖所示,從2001年加入wto到2007年金融危機爆發前,中國歷年進出口依存度持續上升,可謂典型的世界工廠。雖然一度因全球金融危機打亂了步伐,但進出口依存度還是呈現出倒u型曲線。2019年中國的進出口依存度分別遞減至14.5%和17.4%,達到近20年來的歷史低位。這表明中國的經濟結構未來將迎來質變,會重點借助國內的資源,深耕自己的市場。當然,中國對外貿易額的絕對值擴大與在比例上外貿依存度的漸進下降并不矛盾。不過,中國目前尚未進入大眾高額消費階段,而是處于成熟階段與大眾高額消費階段之間的過渡期。按照羅斯托的論述,大眾高額消費階段的典型特征是第一產業的gdp占比大大下降,以汽車為代表的高檔耐用消費品走向普及。中國目前第一產業的gdp占比雖然已低至約7%,但仍明顯高于美國1%的水平。而2019年中國第一產業人口比例仍高達約40%,不僅遠高于美國同年的17%,甚至比美國在1960年的30%水平還要高10個百分點。換言之,中國尚未走完成熟階段,國民收入尚未提升到足夠高的水平。加上中國今年上半年的居民負債率(即債務額占gdp的比例)接近59%,社會保障制度體系也尚不完善,這些都制約了內需對中國經濟的推動能力。
因此,盡管提振內需是很重要的發展環節,但如果“內循環”只是“擴大內需”,那么結果未必會明顯,甚至可能揠苗助長。所以中國除了有為居民消費的提升提供條件保障,仍然需要更大程度的對外貿易與開放,進一步加強與世界經濟的聯系和“外循環”,從而切實提高國民收入水平。
2、“內循環”+“雙循環”:以時間換空間。
當前的世界經濟衰退不是進入了經濟周期的蕭條期,而是新冠疫情和貿易保護主義抬頭的疊加效應,且短時間內危機很難結束。因此,僅通過“擴大內需”是無法應對新局面。中國經濟需要更持久、更具體、也更深層次的經濟制度和產業結構的雙改革,將“擴大內需”與“供給側改革”相結合,從供給和消費雙向促進經濟結構轉型的政策,也就是“內循環+雙循環”的經濟模式。因此,“內循環+雙循環”是一個中長期的戰略,更是一個以時間換空間的戰略。
因為疫情的沖擊,國際貿易短期內即便不再大幅下跌,也會在相當長的時間里保持低位。在全球產業鏈分工高度細化的背景下,許多產業在疫情之后的重啟都需要時間。在這樣的背景下,我們不能坐等全世界的經濟復蘇,而是需要主動苦練內功,以更好的制度環境和產業能力來準備迎接疫情后全球產業重啟和重新洗牌的局面。而只要我們做好了“內循環+雙循環”,不浪費這段全球產業重啟前的時間,那么我們在疫情之后,即便中美脫鉤的趨勢持續,中國和全球經濟的聯系將更加密切,而中國也將處于更加有利的狀態。這是以時間換取未來中國經濟更加廣闊的發展空間。
因此,“內循環+雙循環”不僅僅是擴大內需,而是通過“內循環+雙循環”改善制度環境,激活創新創業潛力,提升產業能力,改善產業結構。這些方面的提升空間是巨大的。按照黃奇帆同志的提法,“中國要以高水平開放反制逆全球化、以改善營商環境反制撤資論、以超大市場的吸引力反制脫鉤論”。
“內循環+雙循環”也是一個以空間換時間的持久戰戰略,這樣我們才能理解習近平總書記為何要強調“必須從持久戰的角度加以認識‘內循環+雙循環’”。
美國目前對中國經濟最具活力的部分進行打壓,其核心目的是為了延緩中國進一步縮短和美國的技術差距和經濟總量差距的步伐。換句話說,美國希望通過局部甚至全面的打壓來換取時間。而無論國人接受與否,至少在短期內,美國的打壓是起到了作用。
在這樣的態勢下,中國只有放眼更長的時間,保證自己能夠穩步縮短和美國的技術差距和經濟總量差距。因此,中國需要用空間來換時間,這也是“持久戰”的精髓。
而在以空間換時間的目標中,核心產業的升級毫無疑問是重中之重,即優先發展目前中國所欠缺的尖端產業。一句話,“補要害的短板”。
中國近四十年來改革開放過程中,無數次遭受發達國家“挾技術以漫天要價”。而當中國通過自己研發掌握了該項技術時,又會面臨外國廠商大幅降價以扼殺中國尚處于萌芽狀態的研發成果。而通過發展“內循環+雙循環”的經濟模式,則可以合理地保護中國的市場健康和新的研發成果。進而可以作為談判籌碼,有利于拿到合理報價;退可以保護中國的技術成果不被價格戰扼殺在搖籃中。
發展“內循環+雙循環”經濟、彌補產業短板一定程度上也是在號召和推動各產業鏈的龍頭企業向自身的上游產業布局。保證龍頭企業在非正當競爭時期的長期、穩定的運營就是在保護我們過去四十年改革開放產出的相對全面且穩定產業鏈這一珍貴果實。產業鏈對經濟的作用無異于神經網絡與身體,只有神經完整健康,身體才可控,遇到危機才能開展合理自救。另一方面,各行業的龍頭企業通常是最了解產業鏈、最清楚中國產業鏈短板的角色,由龍頭企業帶頭縱向布局產業鏈,發展產業內循環,讓“專業的人做專業的事”,可以最大限度地優化資源利用效率。
短期內,“內循環+雙循環”有利于產業鏈較短的行業,且這些行業的短期經濟帶動能力強。產業鏈較短的行業受到國際關系影響的程度較小,因此在促進內循環時可以得到快速發展,并拉動經濟、保就業。這與“擴大內需”一致,是有效緩解經濟壓力的手段。發展國內大循環也是國內欠發達地區一個彌補發展的極好機會,過去盈利困難、缺乏發展動力的產業迎來了一次發展良機。欠發達地區可以通過對標國外優秀企業,來發展與自身條件相適應的上中游產業,從而積蓄力量,加入到下一輪經濟發展當中。
任何戰略都是有代價的,也是有風險的。那么“內循環+雙循環”的代價和風險在哪里呢?要面對這些問題,我們需要思考:哪些產業更適合開展“內循環為主、國際國內雙循環相互促進”?換句話說,哪些產業開展內循環為主的經濟成功概率大?而哪些產業不容易成功?基于產業鏈分析,我們認為有以下幾個方面。
1.優先“卡脖子”的產業和技術。
“內循環+雙循環”有非常明確的發展方向:最優先發展那些已經被卡脖子或可能被卡脖子的產業,而不是探索邏輯尚未明確的新興產業。這樣可以免去產業發展中的探索和試錯環節,節約大量的人力物力財力。
以半導體產業為例。半導體產業是一個成熟的、國際分工高度明確的產業。其上游為eda軟件業和光刻機等設備制造業,中游有芯片設計、晶圓代工、封裝測試等產業,下游為消費電子、電子通訊等產業。而中國目前在上游和中游整體水平較為落后。我們可以通過對標國際巨頭、借鑒其發展經驗,達到少走彎路,縮短差距的目的。但在產業發展的具體規劃上,仍需要一步一個腳印。以光刻機為例,荷蘭的阿斯麥公司(asml)是該領域的龍頭企業,占據全球80%以上的市場份額,而且壟斷了高端光刻機市場,故而有著超過40%的毛利率。近些年,由于美國方面的壓力,阿斯麥遲遲無法向中國晶圓代工企業出售最先進的euv光刻機,延緩了中芯國際在工藝制程上的追趕步伐。而美國今年5月的新一輪制裁,更是讓國產光刻機和晶圓代工之痛波及到了華為。因此,光刻機顯然應該成為“內循環+雙循環”的發展產業之一。
但鑒于中國當前的國產光刻機技術與阿斯麥相差甚遠,甚至沒有一家國內企業位列阿斯麥的17家核心供應商。如果以生產相同技術水平的國產光刻機為目標,恐怕在很長一段時間都難以實現。因此,一個可能的做法是,集中力量在光刻機的一些核心零部件(比如光源、鏡頭等)上下功夫,爭取在零部件上實現產品趕超,進而成為阿斯麥的核心供應商之一,在euv光刻機的進口談判上獲得更大的主動權。而這一策略也是以國內“大循環”為主體和起點,進而實現內外“雙循環”的良性互動過程。
2.下游產業短期缺少發展動能。
“內循環”發展的重點還必須是“具有盈利能力的上游產業”。這就意味著短時間內,國內的一些下游產業可能會受到影響,無法獲得高速發展所需的上游資源。發展關鍵的上游產業是為了創造出更適宜下游產業生長的土壤,但這需要通過犧牲一部分下游產業的短期利益,來換取更長期、更持久的穩定收益。在當今的市場經濟環境下,這樣的集體行動并不容易實現,估計需要政府和企業協調才有可能達成。
中國在過去快速發展過程中,經常是產業鏈“跳躍”式發展,而這必然導致產業鏈結構不穩定、不健全。“內循環經濟”的最終目的之一是為了彌補這一缺陷。因此適合以內循環經濟來發展的產業應當是在上游和下游都已經存在一定布局,但在上下游產業之間卻存在一定技術斷層、產業鏈斷層現象的產業。
其中下游產業發展程度要比上游產業發展程度更加重要。這也可以解釋中國當前為什么選擇扶持半導體產業,而不是eda軟件或光刻機制造業;以及為什么中國的電動汽車領域可以擁有較為完備的內循環體系,在全球汽車產業變革來臨之際,拿到了一張寶貴的入場券。
3.當前處于貿易順差的產業存在隱患。
中國在許多產業上處于貿易順差地位。然而,貿易順差也意味著本國的產能大于本國的需求,一旦貿易環境有所惡化,受到的負面沖擊會更大,且難免要去產能。因此,鑒于目前的國際態勢,處于貿易順差的產業適宜優先開展“內循環”建設,使整個產業鏈進一步延伸,并盡快實現升級,確保未來的國際競爭力。
結語。
“內循環+雙循環”的模式到底要持續多久呢?中央的會議雖未提及具體時限,但參考國務院隨后出臺的對半導體產業的扶持政策,為龍頭企業開出“十年免稅”可以看出,“內循環+雙循環”的模式至少是十年時間以上的發展方向。這就意味著,“內循環+雙循環”對中國未來10年的經濟影響將是深遠的,而這些影響也是商界、學界和政府部門需要深入思考,共同面對的一個大趨勢、大格局。
2016年特朗普上臺之后,美國希望與中國脫鉤的趨勢愈發明顯。而2020年初爆發的新冠疫情更是讓全球的經濟雪上加霜,世界經濟的衰退已成定局。雖然中國依靠自身對疫情有效的控制而率先復工復產,給世界經濟注入一劑強心劑,但中國經濟也難以獨善其身。
針對上述情況,5月14日中央政治局常委會會議指出:要深化供給側結構性改革,充分發揮中國超大規模市場優勢和內需潛力,構建國內國際雙循環相互促進的新發展格局。5月23日,總書記在看望政協委員時再次指出:“逐步形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。”7月30日的中共中央政治局會議更是明確了“內循環”是一個中長期的戰略:“當前經濟形勢仍然復雜嚴峻,不穩定性不確定性較大,我們遇到的很多問題是中長期的,必須從持久戰的角度加以認識,加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。”
這一“內循環”+“雙循環”的中長期戰略到底有何目標,又有何挑戰呢?
1、“內循環”=“擴大內需”?
目前,有相當一部分人士認為,“內循環”等于“擴大內需”。我們認為,“內循環”與擴大內需有根本的不同。
擴大內需是各國在面對經濟危機,尤其是外部需求疲軟時,最常用的應對方法之一,其目標是通過提振內部的消費和投資,保障就業,消化過剩產能,從而避免經濟衰退以及系統性風險。因此,擴大內需通常是短中期的刺激政策,并不涉及產業結構的調整。
更何況,如果把“內循環”簡單理解為擴大內需,則很容易走進政策誤區。在宏觀經濟統計上,素來有消費、投資、凈出口的“三駕馬車”一說。在不同的經濟增長階段,三者對gdp的貢獻是不同的。著名發展經濟學家羅斯托曾將經濟增長劃分為六個階段,其中的第四階段和第五階段分別是成熟階段和大眾高額消費階段。成熟階段的典型特征是制造業基礎和出口產品高度多元化,交通基礎設施(鐵路、公路、機場等)和社會基礎設施(學校、醫院等)發展迅速,投資和凈出口是此階段經濟增長的主要引擎。但凈出口和投資帶來的經濟增長勢必導致國民收入水平的上升,進一步傳導到消費總量和消費gdp占比的上升,最終進入大眾高額消費階段。
以進出口依存度(即進出口額占gdp的比例)為標準來檢驗,中國的經濟增長過程大致符合這個理論。如下圖所示,從2001年加入wto到2007年金融危機爆發前,中國歷年進出口依存度持續上升,可謂典型的世界工廠。雖然一度因全球金融危機打亂了步伐,但進出口依存度還是呈現出倒u型曲線。2019年中國的進出口依存度分別遞減至14.5%和17.4%,達到近20年來的歷史低位。這表明中國的經濟結構未來將迎來質變,會重點借助國內的資源,深耕自己的市場。當然,中國對外貿易額的絕對值擴大與在比例上外貿依存度的漸進下降并不矛盾。不過,中國目前尚未進入大眾高額消費階段,而是處于成熟階段與大眾高額消費階段之間的過渡期。按照羅斯托的論述,大眾高額消費階段的典型特征是第一產業的gdp占比大大下降,以汽車為代表的高檔耐用消費品走向普及。中國目前第一產業的gdp占比雖然已低至約7%,但仍明顯高于美國1%的水平。而2019年中國第一產業人口比例仍高達約40%,不僅遠高于美國同年的17%,甚至比美國在1960年的30%水平還要高10個百分點。換言之,中國尚未走完成熟階段,國民收入尚未提升到足夠高的水平。加上中國今年上半年的居民負債率(即債務額占gdp的比例)接近59%,社會保障制度體系也尚不完善,這些都制約了內需對中國經濟的推動能力。
因此,盡管提振內需是很重要的發展環節,但如果“內循環”只是“擴大內需”,那么結果未必會明顯,甚至可能揠苗助長。所以中國除了有為居民消費的提升提供條件保障,仍然需要更大程度的對外貿易與開放,進一步加強與世界經濟的聯系和“外循環”,從而切實提高國民收入水平。
2、“內循環”+“雙循環”:以時間換空間。
當前的世界經濟衰退不是進入了經濟周期的蕭條期,而是新冠疫情和貿易保護主義抬頭的疊加效應,且短時間內危機很難結束。因此,僅通過“擴大內需”是無法應對新局面。中國經濟需要更持久、更具體、也更深層次的經濟制度和產業結構的雙改革,將“擴大內需”與“供給側改革”相結合,從供給和消費雙向促進經濟結構轉型的政策,也就是“內循環+雙循環”的經濟模式。因此,“內循環+雙循環”是一個中長期的戰略,更是一個以時間換空間的戰略。
因為疫情的沖擊,國際貿易短期內即便不再大幅下跌,也會在相當長的時間里保持低位。在全球產業鏈分工高度細化的背景下,許多產業在疫情之后的重啟都需要時間。在這樣的背景下,我們不能坐等全世界的經濟復蘇,而是需要主動苦練內功,以更好的制度環境和產業能力來準備迎接疫情后全球產業重啟和重新洗牌的局面。而只要我們做好了“內循環+雙循環”,不浪費這段全球產業重啟前的時間,那么我們在疫情之后,即便中美脫鉤的趨勢持續,中國和全球經濟的聯系將更加密切,而中國也將處于更加有利的狀態。這是以時間換取未來中國經濟更加廣闊的發展空間。
因此,“內循環+雙循環”不僅僅是擴大內需,而是通過“內循環+雙循環”改善制度環境,激活創新創業潛力,提升產業能力,改善產業結構。這些方面的提升空間是巨大的。按照黃奇帆同志的提法,“中國要以高水平開放反制逆全球化、以改善營商環境反制撤資論、以超大市場的吸引力反制脫鉤論”。
“內循環+雙循環”也是一個以空間換時間的持久戰戰略,這樣我們才能理解習近平總書記為何要強調“必須從持久戰的角度加以認識‘內循環+雙循環’”。
美國目前對中國經濟最具活力的部分進行打壓,其核心目的是為了延緩中國進一步縮短和美國的技術差距和經濟總量差距的步伐。換句話說,美國希望通過局部甚至全面的打壓來換取時間。而無論國人接受與否,至少在短期內,美國的打壓是起到了作用。
在這樣的態勢下,中國只有放眼更長的時間,保證自己能夠穩步縮短和美國的技術差距和經濟總量差距。因此,中國需要用空間來換時間,這也是“持久戰”的精髓。
而在以空間換時間的目標中,核心產業的升級毫無疑問是重中之重,即優先發展目前中國所欠缺的尖端產業。一句話,“補要害的短板”。
中國近四十年來改革開放過程中,無數次遭受發達國家“挾技術以漫天要價”。而當中國通過自己研發掌握了該項技術時,又會面臨外國廠商大幅降價以扼殺中國尚處于萌芽狀態的研發成果。而通過發展“內循環+雙循環”的經濟模式,則可以合理地保護中國的市場健康和新的研發成果。進而可以作為談判籌碼,有利于拿到合理報價;退可以保護中國的技術成果不被價格戰扼殺在搖籃中。
發展“內循環+雙循環”經濟、彌補產業短板一定程度上也是在號召和推動各產業鏈的龍頭企業向自身的上游產業布局。保證龍頭企業在非正當競爭時期的長期、穩定的運營就是在保護我們過去四十年改革開放產出的相對全面且穩定產業鏈這一珍貴果實。產業鏈對經濟的作用無異于神經網絡與身體,只有神經完整健康,身體才可控,遇到危機才能開展合理自救。另一方面,各行業的龍頭企業通常是最了解產業鏈、最清楚中國產業鏈短板的角色,由龍頭企業帶頭縱向布局產業鏈,發展產業內循環,讓“專業的人做專業的事”,可以最大限度地優化資源利用效率。
短期內,“內循環+雙循環”有利于產業鏈較短的行業,且這些行業的短期經濟帶動能力強。產業鏈較短的行業受到國際關系影響的程度較小,因此在促進內循環時可以得到快速發展,并拉動經濟、保就業。這與“擴大內需”一致,是有效緩解經濟壓力的手段。發展國內大循環也是國內欠發達地區一個彌補發展的極好機會,過去盈利困難、缺乏發展動力的產業迎來了一次發展良機。欠發達地區可以通過對標國外優秀企業,來發展與自身條件相適應的上中游產業,從而積蓄力量,加入到下一輪經濟發展當中。
任何戰略都是有代價的,也是有風險的。那么“內循環+雙循環”的代價和風險在哪里呢?要面對這些問題,我們需要思考:哪些產業更適合開展“內循環為主、國際國內雙循環相互促進”?換句話說,哪些產業開展內循環為主的經濟成功概率大?而哪些產業不容易成功?基于產業鏈分析,我們認為有以下幾個方面。
1.優先“卡脖子”的產業和技術。
“內循環+雙循環”有非常明確的發展方向:最優先發展那些已經被卡脖子或可能被卡脖子的產業,而不是探索邏輯尚未明確的新興產業。這樣可以免去產業發展中的探索和試錯環節,節約大量的人力物力財力。
以半導體產業為例。半導體產業是一個成熟的、國際分工高度明確的產業。其上游為eda軟件業和光刻機等設備制造業,中游有芯片設計、晶圓代工、封裝測試等產業,下游為消費電子、電子通訊等產業。而中國目前在上游和中游整體水平較為落后。我們可以通過對標國際巨頭、借鑒其發展經驗,達到少走彎路,縮短差距的目的。但在產業發展的具體規劃上,仍需要一步一個腳印。以光刻機為例,荷蘭的阿斯麥公司(asml)是該領域的龍頭企業,占據全球80%以上的市場份額,而且壟斷了高端光刻機市場,故而有著超過40%的毛利率。近些年,由于美國方面的壓力,阿斯麥遲遲無法向中國晶圓代工企業出售最先進的euv光刻機,延緩了中芯國際在工藝制程上的追趕步伐。而美國今年5月的新一輪制裁,更是讓國產光刻機和晶圓代工之痛波及到了華為。因此,光刻機顯然應該成為“內循環+雙循環”的發展產業之一。
但鑒于中國當前的國產光刻機技術與阿斯麥相差甚遠,甚至沒有一家國內企業位列阿斯麥的17家核心供應商。如果以生產相同技術水平的國產光刻機為目標,恐怕在很長一段時間都難以實現。因此,一個可能的做法是,集中力量在光刻機的一些核心零部件(比如光源、鏡頭等)上下功夫,爭取在零部件上實現產品趕超,進而成為阿斯麥的核心供應商之一,在euv光刻機的進口談判上獲得更大的主動權。而這一策略也是以國內“大循環”為主體和起點,進而實現內外“雙循環”的良性互動過程。
2.下游產業短期缺少發展動能。
“內循環”發展的重點還必須是“具有盈利能力的上游產業”。這就意味著短時間內,國內的一些下游產業可能會受到影響,無法獲得高速發展所需的上游資源。發展關鍵的上游產業是為了創造出更適宜下游產業生長的土壤,但這需要通過犧牲一部分下游產業的短期利益,來換取更長期、更持久的穩定收益。在當今的市場經濟環境下,這樣的集體行動并不容易實現,估計需要政府和企業協調才有可能達成。
中國在過去快速發展過程中,經常是產業鏈“跳躍”式發展,而這必然導致產業鏈結構不穩定、不健全。“內循環經濟”的最終目的之一是為了彌補這一缺陷。因此適合以內循環經濟來發展的產業應當是在上游和下游都已經存在一定布局,但在上下游產業之間卻存在一定技術斷層、產業鏈斷層現象的產業。
其中下游產業發展程度要比上游產業發展程度更加重要。這也可以解釋中國當前為什么選擇扶持半導體產業,而不是eda軟件或光刻機制造業;以及為什么中國的電動汽車領域可以擁有較為完備的內循環體系,在全球汽車產業變革來臨之際,拿到了一張寶貴的入場券。
3.當前處于貿易順差的產業存在隱患。
中國在許多產業上處于貿易順差地位。然而,貿易順差也意味著本國的產能大于本國的需求,一旦貿易環境有所惡化,受到的負面沖擊會更大,且難免要去產能。因此,鑒于目前的國際態勢,處于貿易順差的產業適宜優先開展“內循環”建設,使整個產業鏈進一步延伸,并盡快實現升級,確保未來的國際競爭力。
結語。
“內循環+雙循環”的模式到底要持續多久呢?中央的會議雖未提及具體時限,但參考國務院隨后出臺的對半導體產業的扶持政策,為龍頭企業開出“十年免稅”可以看出,“內循環+雙循環”的模式至少是十年時間以上的發展方向。這就意味著,“內循環+雙循環”對中國未來10年的經濟影響將是深遠的,而這些影響也是商界、學界和政府部門需要深入思考,共同面對的一個大趨勢、大格局。
新冠疫情催生世界格局的變化,全球化道路受阻,加快構建以國內大循環為主體,國內國際雙循環相互促進的新發展格局是當前中國經濟發展的要求,面臨新變局,中國制造業需要調整生產、銷售等各方面企業發展策略。本文以福耀玻璃集團三十年的全球化布局策略,闡明在國家戰略層面下,企業在外循環實現追趕,內循環謀求超越的策略與發展。“加快構建以國內大循環為主體,國內國際雙循環相互促進的新發展格局”是黨的十九屆五中全會的重大理論創新,成為“十四五”時期我國經濟發展的關鍵政策指引,具有深遠意義。
當今世界全球治理體系遭受逆全球化、單邊主義和貿易保護主義的嚴峻挑戰,新冠疫情加劇我國外部環境的變化。當前我國已轉向高質量發展階段,但發展不平衡不充分的問題仍然突出,重點領域關鍵環節任務仍然艱巨,創新能力不適應高質量發展要求。同時,我國有14億多人口,人均國內生產總值已經突破1萬美元,中等收入群體超4億,是全球最大和最有潛力的消費市場,推動國內大循環與國內國際雙循環要充分發揮我國超大規模市場優勢和內需潛力。在雙循環方面,作為中國汽車玻璃巨頭——福耀玻璃的應對策略值得借鑒學習。
國內大循環不是閉關鎖國。當前中國的改革開放需要同時對內、對外加大力度。于外部,是繼續開放市場,了解并參與創建國際規則,真正實現共贏共享。于內部,是建立統一公平的國內市場,建立法治社會、信用社會,強化政府服務,改善營商環境。
福耀玻璃專注汽車玻璃30余年,汽玻業務占比近90%,收入年復合增速20.4%,凈利潤年復合增速15.8%。全球汽玻市場呈寡頭壟斷格局,cr5達89.3%,公司以22.5%的市占率位列全球第二,僅次于旭硝子(27.0%),領先板硝子(20.6%)、圣戈班(17.2%)、信義(2.0%),已成長為全球汽車玻璃絕對巨頭。
福耀玻璃的成就來源于對國際國內雙循環的全球戰略布局,企業極致專注的匠心精神,產業鏈垂直一體化,重資產運營與規模效應,對競爭對手形成碾壓之勢,構筑了當前難以逾越的企業“護城河”。
中國改革開放四十年成就相當程度上得益于寬松的全球化環境,而今面臨的困局亦是收窄的全球環境。
對于后發國家而言,與發達經濟體的發展水平之間的差距將隨著對外開放引入稀缺要素后而縮小,這個過程將繼續,直到達到一定的平衡。
對于發達國家而言,發達經濟體在國家層面上的一種優勢意志,與微觀企業的利潤動機沖突的發生不可避免的產生。巨大數量的生產要素輸出,最終都不利于其母國經濟增長。發達國家的內部差距擴大了貧富差距、產業差距、區域差距,擴大到國內政治上難以接受的地步。這是最近一輪全球化遭遇挫折的主要原因。
從國際政治經濟學的角度來看,生產要素輸出的過程,也是國際力量展示的過程。在全球化的過程中,中心國家對邊緣國家的國際剝削,這是不可避免的事實。這種剝削,是參與全球經濟周期的邊緣國家所應承受的租金,是各個國家維持其國際經濟地位的一種手段。參與國際流通或許更好,但很難跨界,更不能占據主導地位,關鍵位置跨界,不是簡單的開放就能實現,一定會受到現有國際力量格局的制約。國際流通戰略支持民族復興后,不足以支撐國家回到歷史高峰地位。
具體到福耀玻璃來說,是以開放的心態擁抱全球市場,海外業務占比近50%。福耀是國內最早走出去的零部件企業之一,早在1991年就向加拿大tcg出口汽車玻璃,涉足海外市場。截至2019年,福耀海外市場收入101.9億元,占比49.9%。近年來福耀俄羅斯工廠、美國工廠、歐洲工廠陸續建成投產,預計公司海外業務占比仍將持續提升。全球布局,本土化響應。福耀鋪開全球布局,貼近配套客戶,提升客戶響應速度與服務質量。福耀已在中國16個省市以及美國、俄羅斯、德國、日本、韓國等9個國家和地區建立工廠、分公司和辦事處等機構,并在中、美、德設立6個研發中心,在全世界的職工約有2.7萬人。
從行業的角度來看,國內相當多的行業沒有外部原材料和零部件的供應、外部市場的需求就沒有生存的能力。中國不可能迅速減少對外工業的依賴;沒有必要在總體一級層面進一步減少對外依賴的程度;也沒有迫切需要在面向出口的戰略和進口替代戰略之間,做出不是這個就是那個的選擇。
極致專注,才是最深的“護城河”
福耀玻璃圍繞汽車玻璃專注經營幾十年,規模上成為全球最大的制造商之一,效益上成為全球盈利能力最強的制造商。其汽車玻璃國內市場占有率高達61.2%,整體毛利率達37.5%,近三年加權roe為17.4%。福耀玻璃在提升單一產品市占率的成長道路上做到了極致,成功突破成長困局與價值困局,成為細分行業絕對巨頭。綜合收入規模、市場份額、盈利能力,福耀都是國內首屈一指的零部件企業。
垂直一體化下,打造福耀全產業鏈。
浮法玻璃4大基地10調產線,高自供率有效降低成本。浮法玻璃占汽車玻璃生產成本的3成以上,福耀多年來持續推進產業鏈垂直整合,建立浮法玻璃生產線并實現浮法玻璃自供。目前,浮法玻璃自供率已達80~90%,在進一步保證玻璃原片質量同時顯著降低了生產成本。與此同時,設有子公司湖南溆浦硅砂、海南文昌硅砂、通遼本溪硅砂,自供有效降低浮法玻璃生產成本。進行深度的垂直一體化整合,將降本增效體現在產業鏈的各個環節。
產業鏈延伸至更上游,生產設備自制。公司子公司福清機械制造公司是集團內部專注于汽車玻璃生產設備研發、制造與服務的下屬制造部。已為福清、俄羅斯、美國等地的汽車玻璃工廠提供了80%以上的自制優質設備。很大程度降低了公司生產成本,也顯示了福耀對汽車玻璃行業深刻的理解。
重資產模式的天然優勢。
重資產運營模式下規模效應突顯。汽車玻璃產能擴張需要消耗大量資金,福耀近年來處于市場擴張階段,經營凈現金流、凈利潤基本與資本開支基本相當,說明公司每年賺的錢又重新投入成為工廠等固定資產。
福耀最強大的“護城河”正是在于通過強大的固定資產投資不斷擴建產能,在提升規模效應的過程中使生產成本得到最大限度的優化,也就是說福耀可以將盈利平衡點做到極低,競爭對手要么同樣擴建產能優化成本(這就要求競爭者資金實力同樣雄厚),要么就處于虧損狀態直至退出。這種通過產銷回籠資金不斷加大固定資產投資所構筑的隱形壁壘讓福耀能不斷截取競爭對手退出的市場份額,在提升市占率的道路上越走越遠。
精細化管理下出類拔萃的盈利能力。
精益管理貫穿始末,控本降費做到極致。福耀堅持精益管理,將降本增效體現在生產運營各個環節,本土建廠提升響應速度、浮法玻璃自我供應的垂直一體化整合、生產設備改裝保養內部化等舉措都提升了公司的經營效率,而高效的運營管理使得福耀在毛利率處在行業遙遙領先的地位。福耀近年來毛利率一直處于40%左右的水平,而旭硝子、板硝子、圣戈班等國際巨頭近年來毛利率均不足30%。福耀玻璃近20%的凈利率也遠高于競爭對手,顯示出福耀出類拔萃的盈利能力。
海外拓展走在國內制造業前列。
福耀是最早一批走出去的零部件企業,海外市場拓展成果顯著。由于福耀在國內汽車玻璃市場占有率已達61.2%,進一步提升空間不大,國內市場成長瓶頸顯而易見,因此海外市場拓展為其必經之路。公司海外市場拓展穩步推進,近年來海外收入占比不斷提升,由2010年的29.4%提升至2019年的49.9%。福耀玻璃近年來海外收入占比約40%,較國際一線零部件巨頭仍有提升空間,海外市場繼續拓展是福耀躍升成為全球一線零部件巨頭的必經之路。福耀全球化版圖正在鋪開。
汽車玻璃行業門檻較高,進入新市場難度較大,福耀借著其他汽車玻璃巨頭面臨危機,關停工廠之機,插縫進入國外市場。而一旦切入海外市場,初步站穩腳跟,公司便加速擴建產能。2014年福耀俄羅斯工廠投產,2016年福耀美國代盾工廠投產,2016年美國芒山工廠投產,福耀一系列的海外產能布局目前基本完成,為海外市場業務拓展打下堅實基礎,福耀的全球化版圖正在快速鋪開。
集中優勢力量,專注細分市場。新冠疫情已使世界經濟陷入衰退,我們應該做的是繼續高舉全球化旗幟,更好地發揮市場在資源優化配置中的作用,更好地在世界各地的企業中形成分工,從而維護國際經濟的良性循環。對于國內制造業來說,福耀玻璃為中國汽車玻璃行業樹立了一個新典范,集中企業優勢力量,專注細分市場,向全產業鏈開放發展,積極主動擁抱全球化。這是一條陽光大道。
(上海大學)。
參考文獻:
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中國傳統醫學歷史悠久底蘊深厚,擔負著除病濟世。
雙循環論綱書籍心得體會
近年來,雙循環論綱理論備受關注。隨著學界對其不斷探索與解讀,一部名為《雙循環論綱》的書籍應運而生。通過閱讀該書,深入了解雙循環論綱的內涵與應用,我對此有了一些思考和感悟。本文將從書籍的論核、承受點、營造全面循環等方面進行探討,并分析其在實踐中的重要意義。
首先,雙循環論綱書籍從論核出發,提出了理論的基本構架。書籍針對當今社會各種復雜的矛盾問題,將問題歸結為“宏觀循環”和“微觀循環”兩大層面。通過這種劃分,書籍揭示了矛盾、循環和論綱三者之間的緊密關系。從而建立了一個相對完整的理論體系,使讀者更好地理解和把握社會發展過程中的復雜問題。
其次,雙循環論綱書籍指出了承受點的重要性。書籍以時間和空間為兩個維度,對承受點進行了深入研究。通過對社會承受點的把握,可以識別和解決矛盾,推動社會循環的良性發展。同時,書籍還強調了個體承受點的重要性。個體的思想和行為也會對社會產生深遠的影響,因此必須引起足夠的重視。這一觀點為我們在實踐中把握社會矛盾提供了重要的參考。
第三,雙循環論綱書籍強調了營造全面循環的必要性。書籍提出,全面循環包括循序漸進、以小見大、全民參與等方面。這種循環模式必須滲透到各個層面,才能夠實現社會的全面進步。例如,在經濟發展中,不能只重視經濟的增長,更要關注產業結構、資源節約和環境保護等方面。只有全面循環,才能夠推動社會向更高層次的循環發展。
第四,雙循環論綱書籍對理論的實踐意義進行了深入的分析。書籍認為,雙循環論綱不僅僅是為了解決當今社會的矛盾問題,更是為了推動社會的進步與發展。通過引入理論的思維模式,可以更好地理解和解決社會問題,推動社會的全面進步。同時,雙循環論綱的實踐也進一步豐富和完善了這一理論體系。只有理論與實踐相結合,才能夠產生更大的價值。
最后,雙循環論綱書籍對個人的啟示與反思也是不可忽視的。書籍強調個體的意識形態和覺悟對社會發展的重要性,呼吁每個人都積極參與社會建設和發展。同時,個人的成長和進步也需要通過全面循環來實現,不能只關注某一方面。因此,作為一個個體,我們需要擁有開放的思維和寬廣的視野,積極參與社會實踐,推動社會的進步與發展。
綜上所述,《雙循環論綱》是一本關于雙循環論綱的重要著作,通過閱讀該書籍,可以更好地理解和駕馭當今社會中復雜的矛盾問題。書籍從論核、承受點、營造全面循環等方面進行了深入的探討,闡述了雙循環論綱的內涵和應用。同時,書籍也指出了雙循環論綱在實踐中的重要意義,以及對個人的啟示與反思。通過學習和應用雙循環論綱,我們可以更好地推動社會的進步與發展,實現個人的全面成長與進步。
雙循環講座心得體會
近日,我受邀參加了一場關于雙循環講座的學習活動。雙循環,作為一種教育理念和實踐方法,逐漸受到人們的關注和重視。通過這次講座,我不僅深入了解了雙循環的內涵和實踐,而且對于如何將其運用到現實生活中也有了更多的思考。以下是我對這次講座的心得體會。
首先,講座介紹了雙循環概念的內涵和產生的背景。雙循環是一種拓寬學習和教育觀念的方式,強調了學生的主體地位,并將學習過程與認知、情感、動機和道德等方面相結合。與傳統單循環的教育模式相比,雙循環注重學生的主動性和創造性,培養學生的全面發展和應對挑戰的能力。通過了解這些理念,我深受這種教育方式的啟發,認識到傳統教育方法的局限性,也對于培養學生的創新能力、想象力和解決問題的能力更加有信心。
其次,講座中提到了雙循環的實踐方法和教育策略。雙循環的實踐方法分為第一循環和第二循環,第一循環是指正常的知識傳授和學習過程,而第二循環則是針對學生的情感、思維等進行培養和創新。通過第一循環和第二循環的結合,可以激發學生的學習動力和創新能力,培養他們的自主學習和合作學習的能力,進而提高他們的學術成績和綜合素養。這也讓我反思自己過去的學習經歷,發現傳統教育中對于學生的情感和思維方面的培養并不足夠。在今后的學習和教育過程中,我將更加注重培養學生的創新思維和解決問題的能力。
第三,講座還介紹了一些相關的教育案例和成功經驗。通過這些案例,我看到了雙循環教育的實踐效果和對學生的積極影響。比如,一所學校通過設置“創新課程”,鼓勵學生去思考和解決現實生活中的問題,取得了令人矚目的成績。而另一所學校通過開展“團隊合作項目”,培養學生的合作精神和溝通能力,在學生中建立起了積極向上的氛圍。這些案例讓我深刻認識到雙循環教育的價值和重要性,也對于如何在實踐中創造出更多類似的教育項目和活動有了一些思路。
最后,我在講座中還與其他參與者進行了互動交流。通過與他們的討論和傾聽他們的經驗分享,我不僅學到了更多關于雙循環教育的實踐方法和教育策略,還拓寬了自己對于教育問題的看法。與他們的交流讓我深入思考我自己的教育觀念和教育實踐,也加深了我對于雙循環教育的理解和認同。通過這次交流,我認識到教育是一個相互影響的過程,只有通過多方面的合作和交流,我們才能更好地培養學生的全面發展和創新能力。
總之,這次關于雙循環講座的學習活動給我帶來了很多思考和收獲。我對于雙循環的理念和實踐有了更深入的了解,也對于如何將其運用到現實生活中有了更多的思考。通過這次學習,我深受啟發,認識到傳統教育的局限性和雙循環教育的價值和重要性。我相信,通過我在日常學習和教育實踐中的努力,我可以將雙循環教育的理念和實踐應用到更廣泛的范圍,培養學生的全面發展和創新能力,推動教育的進步。
讀雙循環論綱心得體會
近日,我讀了一篇關于“雙循環論”的重要論文,雙循環論不僅是時下一個熱門話題,更是教育領域的研究者必須掌握的神器。在讀完這篇論文后,我深感收獲頗豐,對教育改革的思路和方法有了更為充分和深入的認識,也對自身的教育實踐產生了一定的啟示和借鑒。接下來,我想從五個方面來談談我的讀后感和心得體會。
第一方面,讀雙循環論使我明白了中國教育發展的趨勢和方向。在全球化、信息化、知識化的時代背景下,高水平人才對于國家和社會意義重大。在這樣的背景下,高校就不僅僅是單純地傳授知識,更應該注重培養有獨立思考力、創新能力和實踐能力的高素質人才。通過讀論文,我們也能夠看到雙循環理論在中國教育改革中的具體實踐和取得的成果,為我們指明了未來教育發展的方向。
第二方面,讀雙循環論使我明白了雙循環所強調的教學模式和改革方向。雙循環模式強調師生互動式教學,以學生為中心,注重課程的個性化、多樣化和實踐性。此外,雙循環模式還注重大學生職業能力培養,倡導學生勇于實踐,提升專業素養和職業技能。這種模式不僅能夠提高學生的學業水平,還能夠對他們未來的職業發展產生積極的影響力。
第三方面,讀雙循環論使我明白了如何才能夠落實雙循環的教學模式。在實踐中,如何落實雙循環教學模式是關鍵。一方面,需要教師對各類教學資源加以合理利用,充分發掘學生學習和實踐的潛力,注重培養課堂形式豐富、實用性和探究性強的課程體系。另一方面,則需要學校針對雙循環的理念和方向,進行長期規劃和有序推進。
第四方面,讀雙循環論使我明白了從哪些方面落實雙循環教學。實現雙循環教學,不僅要求學生加強實踐和自我完善,更加要求學校方面深入前期探索課程體系改革,創新教學模式,加強師資隊伍建設,充分發揮各方面資源優勢,促使課程發展更加多元化、多樣化、完善化。
第五方面,讀雙循環論使我明白了如何更好地落實雙循環教學模式。在實踐中,要落實雙循環教學,我們就要在平時教學工作上開拓思路,打破舊有的教學模式,不斷突破創新與實踐,進行協調和合作,在反饋和總結的過程中不斷完善和優化。只有這樣才能夠更好地促進學生的個性化、多樣化、學以致用的整體發展。
綜上所述,讀雙循環論不僅使我掌握了雙循環理論的核心思想和重要實踐意義,更使我更加清晰了如何在今天高校課程改革的語境下,緊密在啟蒙階段大力推行探究式、互動式教學,深入推進實踐能力的培養,為高校學生能夠邁向更廣闊的人生道路打下了堅實的基石。
讀雙循環論綱心得體會
《雙循環論綱》是習近平總書記親自主持起草的,是當前中國特色社會主義理論體系中的重要組成部分。最近,為了更好地理解中國特色社會主義新發展階段的重要意義,我翻閱了這本重要文件,深受啟發。接下來,我將分享我讀《雙循環論綱》的心得體會。
《雙循環論綱》的核心思想是“雙循環”理論。首先,中國要實現高質量發展,必須實現國內總需求的雙循環——中國特色大循環和國際循環的互動。其次,中國要更加開放,必須實現國內外市場的雙循環。在這個過程中,中國將充分發揮市場機制的作用,像內循環和外循環一樣,通過改革和創新,使市場在資源配置中起決定性作用,實現中國經濟的新發展。
第三段:雙循環的實踐意義。
“雙循環”理論具有重大而現實的實踐意義。近年來,隨著全球經濟格局的轉變和內外部環境的復雜性加劇,中國經濟發展面臨許多新的挑戰和機遇。實現高質量、可持續發展需要在以供給側結構性改革為主線的基礎上推動國內循環和國際循環的協同發展。這對中國而言是具有重大而現實的意義。
第四段:把握發展的機遇。
在全球經濟中,中國將繼續對外開放,并推動全球化和自由貿易的發展。在這個過程中,需要鞏固國際市場,加強質量監管和品牌建設,推動供需兩端的深度融合,以提高我國綜合競爭力。同時,需要更加注重環保和資源保護,實現綠色經濟和可持續發展。
第五段:總結。
總之,《雙循環論綱》的重要意義在于,深入貫徹和推進中國特色社會主義,在當前的全球環境中,繼續堅持發展注重質量、效益和可持續性。通過國內和國際市場的互動和協同,中國經濟將成為更為強大、可持續的經濟體系。讀完這份重要文件,我對中國的未來有了更加深刻的認識和理解。
雙循環論綱書籍心得體會
雙循環論綱是一本非常著名的書籍,它的內容非常豐富,不僅深入解讀了雙循環發展的理論,還探討了雙循環發展在實踐中的重要作用。在閱讀這本書的過程中,我深受啟發,對于雙循環發展有了更深刻的理解。本文將分為五個部分,分別是對于雙循環發展理論的介紹,對于雙循環的內外環關系的分析,對于雙循環在新時代的價值和意義的思考,對于雙循環發展的挑戰和應對,以及對于雙循環的未來展望。
首先,我們來介紹一下雙循環發展理論。雙循環發展理論提出了一個重要觀點,即在中國特色社會主義新時代,國家發展需要通過內循環和外循環兩個環節來推動。在過去的發展中,我們更多地關注外循環,也就是與國際接軌的發展,忽略了內循環,也就是國內市場的發展。而在新時代,內循環將成為國家經濟發展的重要支撐點,我們需要更加注重國內市場的培育和發展。
接下來,我們來探討一下雙循環的內外環關系。雙循環的內外環關系并非是簡單的兩個獨立的循環,而是相互交織、相互促進的關系。外循環為內循環提供發展的機遇和條件,通過與國際接軌,引進先進的技術和管理經驗,推動了國內市場的發展。而內循環則為外循環提供了穩定的市場需求和消費能力,為國際合作提供了可靠的基礎。只有內外環的協調發展,雙循環才能實現最大化的效益。
然后,我們來思考一下雙循環在新時代的價值和意義。雙循環所提出的理論和實踐指導,在新時代具有重要的意義。國際環境的不確定性和不穩定性增大,我們需要依靠內循環來增強經濟的韌性和抗壓能力。同時,國內市場潛力巨大,通過擴大內需和提高居民消費能力,我們可以實現高質量的經濟增長。雙循環可以為中國經濟的可持續發展提供強大支撐。
隨后,我們來討論一下雙循環發展面臨的挑戰和如何應對。雙循環發展在實施過程中會面臨一些困難和挑戰。首先是外部環境的不確定性,國際形勢的變化會影響到雙循環的實施。其次是內部改革的難度,雙循環需要在體制和機制上進行一系列的改革,需要克服既得利益的阻力和慣性思維的影響。為了應對這些挑戰,我們需要加強與國際的合作與交流,同時進行系統性的內部改革,提升國內市場的競爭力和韌性。
最后,我們對雙循環的未來進行展望。雙循環發展是中國經濟發展的必然趨勢,也是實現國家富強的關鍵之一。在未來,我們需要進一步完善雙循環理論和實踐,不斷創新,提高內外環的協同效應。我們需要進一步擴大內需,提升消費能力,加強市場監管和維護消費者權益,推動雙循環的良性循環。
總之,雙循環論綱書籍讓我對雙循環發展有了更深刻的理解。雙循環發展可以為中國經濟發展提供強大動力和支撐,通過內循環和外循環的相互促進,我們可以實現高質量的經濟增長。然而,雙循環發展也面臨著一些挑戰和困難,我們需要在實踐中不斷探索和改進,推動雙循環的良性循環。相信在不久的將來,中國的雙循環發展將會迎來更加美好的明天。
雙循環論綱書籍心得體會
雙循環論綱一書,是約翰·戴維斯在1966年撰寫的一本心理學經典著作。這本書以讓讀者理解并掌握思考、決策和行動的過程為目標,通過雙循環模型和論綱的方式,揭示了人類行為背后的深層動機和邏輯。在閱讀這本書的過程中,我對自己的思維模式和行為方式有了全新的認識,深感受益匪淺。以下是我對這本書的主要內容及我的心得體會。
首先,雙循環論綱引發了我對自己的思維方式進行反思。在這本書中,戴維斯提出了“雙循環”這一思維模型,強調了理性思考與感性思考的互動關系。通過雙循環模型,我深刻認識到自己思維的局限性,即過于依賴直覺和情感,而忽視了對問題全面、理性的思考。我開始反思自己在面對問題時的思維模式,嘗試從不同的角度進行思考和分析,意識到情感思維與理性思維的平衡對于解決問題至關重要。
其次,雙循環論綱幫助我理解了一種更高層次的問題解決方式。在書中,戴維斯將問題分為一級循環問題和二級循環問題,前者是直觀和表面的問題,后者則是深層次的思考和理解。通過對二級循環問題的思考和解決,我意識到不僅要解決眼前的問題,還要探索問題背后的深層次動機和邏輯。這種思維方式使我更全面地看待問題,避免僅僅停留在表面,從而能夠更好地預測并解決潛在的問題。
第三,雙循環論綱啟發了我的自我調控和目標設定。在書中,戴維斯強調了意識和自我調控的重要性,提出了設定目標、規劃行動和反思反饋的循環過程。通過對這一循環過程的理解和運用,我開始更有目標地去做事情,設定明確的目標,并制定相應的計劃和行動。同時,在完成任務后,我也會進行反思和反饋,及時調整自己的行動和策略,從而更高效地實現個人目標。
第四,雙循環論綱對我的決策能力和自信心產生了積極的影響。書中提到決策是一個由認知過程和情感過程相互作用的循環過程,意味著決策不是一次性完成的,而是一個動態的過程。通過理解這一觀點,我開始更加謹慎地進行決策,不斷對信息進行收集和分析,不斷反思和檢驗我的決策能力。這種過程使我更加自信地面對決策和問題,相信自己的能力。
最后,雙循環論綱對我的職業發展和社交能力也產生了重要影響。在書中,戴維斯提到了外部環境對人類行為的影響,強調了人際關系和合作的重要性。通過對這一理論的理解,我更加重視個人與他人的溝通和合作,建立積極的人際關系。同時,在進行職業規劃和發展時,我也更加重視與環境的和諧和適應,不斷調整自己的行為和策略,以實現更好的職業發展。
總之,雙循環論綱一書對于我的思維方式、問題解決能力、自我調控和目標設定、決策能力以及職業發展和社交能力產生了積極的影響。通過對這本書的深入閱讀和理解,我意識到思考和行動的過程不僅僅局限于表面,還應該考慮到深層次的認知和情感。同時,通過反思和調整自己的思維和行為模式,我能夠更好地應對各種復雜的問題和挑戰,實現個人的成長和發展。這本書不僅僅是一本心理學經典著作,更是一本可以幫助我們認識自己、提升自己的人生指南。
雙循環
雙循環,是一種讓人們在工作中高效完成任務的方法。它被廣泛運用于各種領域,既可以應用于生產制造的流水線作業,也可用于改進公司的管理流程。在我自己的工作實踐中,我也成功地運用了雙循環方法,感受到了它帶給我的巨大好處。下面,我將結合自己的體會,來談談關于“雙循環”的主題。
第一段:對雙循環的定義和起源。
雙循環,最初是由麻省理工學院的詹姆斯·迪阿洛(JamesWomack)提出的。它是一種新形式的經濟學理論,用來理解如何取得高效的生產制造。后來,人們發現這個方法可以運用在企業管理、項目管理等領域,成為了廣為使用的工作方法。雙循環方法的本質是通過不斷的反復對任務的審視和調整,來實現持續的優化和升級,從而提高工作效率和產出質量。
雙循環方法主要分為兩個環節:外循環和內循環。外循環是在已知目標和追求目標的條件下,通過分解任務、制定任務計劃、統籌資源、分配工作、跟蹤進度以及各項評估,最終完成任務的過程。內循環是在已經完成任務并取得了一定的成果之后,對任務數據進行分析總結、找出失誤或掉隊部分,對任務實施過程提出改進意見,從而不斷提高任務執行效率的過程。簡而言之,外循環關注任務的目標和實施過程,內循環關注任務的實施過程和效果。
第三段:雙循環的好處。
雙循環方法的最大優勢是可以讓我們輕松地找出任務執行過程中的不足和改進空間,從而不斷提高執行效率。它通過循環往復的反饋機制,使得我們在任務完成的同時,不斷調整執行方式,使得我們的整個執行流程與改進之間相互促進,以達到逐步升級的目的。同時,基于其穩定、高效和靈活的特性,我們可以輕松地預先制定任務執行計劃,降低風險,達到最終目標。
第四段:雙循環方法在我的工作實踐中的應用。
在我的工作實踐中,我也使用了雙循環方法,而且運用到了日常工作、項目管理和團隊管理等多個方面。對于日常工作,我通過不斷回顧和反思,制定具體的執行方案,從而提高了工作效率和質量。對于項目管理,我分別運用外循環和內循環,在整個項目實施過程中,及時記錄每個環節信息,通過不斷總結分析,發現問題及時修正。對于團隊管理,我將這個方法集成在了團隊管理流程中,通過任務的拆解和分配、及時跟進和回饋,讓整個團隊的能力得到提高,成員間的相互協同能力也得到了加強。
第五段:總結。
總的來說,雙循環方法已成為了企業管理、項目管理、團隊管理等方面的重要方法,不斷得到實踐的證明。通過不斷的磨礪和調整,我們可以使整個執行流程不斷升級,提高工作效率和成果質量。當我意識到該方法的價值和意義后,我也一直在我的日常工作中努力地踐行著。在以后的工作中,我也將進一步探索和發掘它的更多應用場景,以達到更好的效果。
國內國際雙循環新發展格局心得論文字
以國內大循環為主體,意味著著力打通國內生產、分配、流通、消費的各個環節,發揮中國超大規模市場優勢,以滿足國內需求作為經濟發展的出發點和落腳點;國內國際雙循環相互促進,強調以國內經濟循環為主不意味著關門封閉,而是通過發揮內需潛力,使國內市場和國際市場更好地聯通、促進。
從供給層面來看,經過四十多年的改革開放,中國已經擁有了最完整、規模最大的工業供應體系,是全世界唯一擁有聯合國產業分類中全部工業門類的國家;中國多數產業內部競爭激烈,企業可以同時收獲規模經濟效應和競爭效應。
在需求層面,中國擁有超大的市場規模,是全球最有潛力的消費市場。姚景源給記者算了一筆賬:中國有1億多戶市場主體和1.7億多受過高等教育或擁有各類專業技能的人才,還有包括4億多中等收入群體在內的14億人口所形成的超大規模內需市場。“當前,我國消費潛力仍有待釋放,如果人民收入提高,市場需求將更加巨大,依靠內需將有力支撐整體經濟增長。”
擁有超大規模市場優勢,說明中國經濟既有潛力,又有引力。一方面,可以在全球化背景之下,吸引全球優勢資源,在中國形成生產能力以滿足國內市場需求;另一方面,以國內大市場需求為基礎,可以使一些規模經濟效應明顯的產品在國內產生“本地市場效應”,產生出口競爭力,從而形成“以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進”的新發展格局。
推動雙循環心得體會
雙循環發展是中國新發展模式的重要組成部分,旨在通過國內國際雙循環相互促進,推動高質量發展。我有幸在實踐中參與了這一進程,并從中獲得了一些心得體會。在推動雙循環的過程中,我們需要堅持創新驅動、擴大內需、加強合作、提高質量和效益等方面的綜合措施,以實現更加穩健、可持續的發展。以下是我關于推動雙循環的心得體會。
首先,創新驅動是雙循環發展的關鍵。在推動雙循環中,我們需要大力推進科技創新,提高自主創新能力。只有不斷推陳出新、勇于創新,才能在激烈的國際競爭中占據有利位置。在實際工作中,我們鼓勵企業加大研發投入,加強科技成果轉化,推動創新創業。同時,政府也要提供更好的政策支持和環境條件,營造良好的創新氛圍。
其次,擴大內需是雙循環發展的重要路徑。通過擴大內需,可以有效緩解外部不確定性對經濟的影響,實現自主可控的發展。我們通過增加居民收入、提高消費能力,激發居民消費潛力。同時,加大對基礎設施建設和服務業發展的投入,推動投資和消費的良性循環。在實踐中,我們采取多種政策措施,如減稅降費、擴大就業、發放消費券等,刺激消費需求,提振市場信心。
第三,加強合作是雙循環發展的重要保障。推動雙循環需要充分發揮國際貿易與投資的積極作用,主動拓展合作伙伴,加強國際協作。我們積極參與區域和全球經濟合作,加強與各國的經貿往來,推動形成全球創新網和產業鏈供應鏈的良好生態。同時,我們要積極參與多邊貿易體制改革,推動全球經濟的開放、包容和共享,構建開放型世界經濟。
第四,提高質量和效益是雙循環發展的根本要求。推動雙循環不能簡單追求規模擴大,更重要的是注重提高質量和效益。我們需要堅持創新驅動、供給側結構性改革,加強產品質量監管,提高企業競爭力。同時,要優化資源配置,加強統籌協調,提高國內經濟發展的整體效益。在實踐中,我們注重企業標準化、品牌建設,注重綠色發展、低碳經濟,推動經濟增長方式的轉變。
最后,推動雙循環需要積極培育創新人才。在當前國內外形勢復雜多變的情況下,我們需要更多的創新人才來推動雙循環發展。我們要加強教育培養,提高人才質量和水平,培養具有創新精神和創新能力的人才。同時,要創造良好的創新環境,鼓勵人才發揮自己的專長和才能,為推動雙循環發展作出貢獻。
綜上所述,推動雙循環發展是中國新發展模式的重要任務,需要我們堅持創新驅動、擴大內需、加強合作、提高質量和效益等方面的綜合措施。只有經過不斷努力,我們才能實現更加穩健、可持續的發展。我相信,在推動雙循環的道路上,我們一定能夠取得更大的成就。
推動雙循環心得體會
近年來,中國經濟持續發展,積極推動雙循環發展模式的實施,取得了顯著的成果。作為普通市民,我也深切感受到了雙循環帶來的變化和福利。通過深入學習和實踐,我不僅對雙循環模式有了更深的理解,也積累了一些心得體會。接下來,我將從理論學習、實踐探索、共享機遇、挑戰應對和未來展望五個方面,分享我對于推動雙循環的心得體會。
首先,理論學習是推動雙循環的基礎。在學習中,我了解到雙循環是在國內大循環基礎上引入國際循環的發展模式,目的是通過擴大內需,激發市場活力,使經濟更具活力和韌性。同時,學習中還了解到,雙循環模式強調了內需、科技創新、人才培養等方面的重要性,這些都是我個人參與雙循環的基礎和動力。
其次,實踐探索是推動雙循環的關鍵。我積極參與到家庭消費的擴大、國內市場的拓展和科技創新的推進中。通過多次購物時,我發現越來越多的中國品牌逐漸興起,品質和設計也有了很大提升,這使我更加支持國貨、支持本土品牌。與此同時,我也積極關注科技創新方面的報道,參與創新創業的活動,為實現國內技術的突破和發展,添磚加瓦。
第三,共享機遇是推動雙循環的重要體現。雙循環是一種開放的經濟發展模式,強調國際接軌和互利共贏。通過擴大內需,中國市場對外開放的機會日益增多,不僅為我國企業提供了更大的發展空間,同時也為國內市民帶來了更多的選擇和福利。我個人在這個過程中受益匪淺,從購物到旅游,從文化娛樂到個人消費和生活體驗,都得到了更多的機會和選擇。這既是雙循環模式的成果,也是我積極參與的回報。
第四,挑戰應對是推動雙循環不可避免的一部分。雙循環模式帶來了新的機遇和變革,但同時也面臨著新的挑戰和困難。經濟結構調整、國內市場競爭加劇、國際關系復雜化等問題都需要我們積極應對。我個人在實踐中不斷提高自己的綜合素質和能力,增強學習的能力,提升專業技能,以應對激烈的市場競爭和國際威脅。
最后,未來展望是推動雙循環的動力。我對于雙循環的未來發展持樂觀態度。雙循環模式的實施已經取得了一定的成果,但仍然存在許多潛力和機會未被發掘。隨著國內市場逐漸擴大和升級,雙循環的內外聯動將更加緊密,中國經濟將邁向更高水平的發展。我相信,只要每個人都能夠積極參與進來,為雙循環注入更多的活力和創新,中國經濟必將邁向更加強大與繁榮的未來。
綜上所述,通過理論學習、實踐探索、共享機遇、挑戰應對和未來展望,我對于推動雙循環有了更深刻的認識和理解。雙循環不僅為我帶來了福利和機遇,也使我深感作為一個普通市民的責任和使命。我將繼續積極參與到雙循環的推動中,用自己的智慧與努力,為中國經濟的發展貢獻自己的力量。讓我們共同努力,推動雙循環不斷向前,為中國的美好未來貢獻力量!
中國經濟國內國際雙循環心得體會論文
20日,習近平主席在北京以視頻方式出席亞太經合組織第二十七次領導人非正式會議并發表題為《攜手構建亞太命運共同體》的重要講話時強調,我們要以開啟亞太經合組織2020年后的合作愿景為新起點,開啟亞太合作新階段,共同構建開放包容、創新增長、互聯互通、合作共贏的亞太命運共同體。
這是共克時艱的中國方案,也是共創未來的科學謀劃。當前,世界和亞太正在經歷深刻變革,新冠肺炎疫情加速了這一趨勢。亞太合作未來的路怎么走,關乎地區發展,關乎人民福祉,關乎世界未來。習近平主席的重要講話既立足亞太又著眼全球,為新形勢下亞太合作勾畫了藍圖、指明了方向、注入了信心。
廣袤的太平洋,見證亞太經合組織合作不斷深化,取得長足進展。以茂物目標為指引,不斷提升區域經濟一體化水平;推動貿易投資自由化便利化和經濟技術合作兩個輪子一起轉,努力實現優勢互補和均衡發展;倡導開放的地區主義,探索出自主自愿、協商一致、靈活務實、循序漸進的“apec方式”……經過30多年發展,亞太地區成為世界經濟增長中最強勁、最活躍的一個板塊,為構建開放型世界經濟、支持多邊貿易體制、引領經濟全球化發揮了積極作用。
“遇山一起爬,遇溝一起跨”。這是亞太大家庭精神的精髓。亞太經濟合作是相互成就、互利共贏的發展平臺,亞太各成員發展高度互補,利益深度融合,一榮俱榮,一損俱損。近年來,習近平主席順應時代大勢,立足推進亞太合作,提出一系列中國倡議。20xx年提出的“構建開放包容、創新增長、互聯互通、合作共贏的亞太命運共同體”主張,準確把握亞太發展大勢,明確了人類命運共同體理念在亞太地區落地生根的具體路徑。今年,在各方共同參與下,亞太經合組織制定出2020年后的宏偉愿景,為未來一個時期亞太經濟合作提供了重要指引。
堅持開放合作,共創美好未來。面對亞太地區數十年來首次出現經濟整體負增長的嚴峻形勢,面對保護人民健康、實現經濟復蘇的艱巨任務,亞太各經濟體必須勇于擔當,為區域繁榮盡力,為人類未來盡責。要堅持開放包容,堅決維護和平穩定,堅定捍衛多邊主義,堅持構建開放型世界經濟,毫不動搖支持以世界貿易組織為核心的多邊貿易體制,繼續推進區域經濟一體化;堅持創新增長,促進新技術傳播和運用,加強數字基礎設施建設,完善經濟治理,營造開放、公平、公正、非歧視的營商環境;堅持互聯互通,暢通人員、貨物、資金、數據安全有序流動;堅持合作共贏,深化互信、包容、合作、共贏的亞太伙伴關系,秉持共商共建共享理念,不斷提升區域合作水平。
立足新起點,再創新輝煌。亞太各國要進一步深化命運共同體意識,風雨同舟、守望相助,開啟亞太合作新階段,把愿景一步步轉變為現實,共創共享亞太和平繁榮美好未來。
[摘要]本文研究的課題正基于此,分三個部分探索一個合格新聞人應有的職業素養這一命題。第一章為緒論,闡述了課題研究的緣起和必要性;第二章和第三章為論文的重點,通過典型的案例分析結合自身的理論知識以及新聞從業經驗,歸納出新聞記者應具備的基本的職業素養,并延伸出一些在新時期需要培養和注意的特性。文章以小見大,通過將案例分析與文獻綜述相結合的方式,有效地突出了中心觀點——新聞記者的職業素養。從學術角度可以作為相關知識的一種補充,同時也可在工作上對自己和新聞同行起到鏡鑒的作用。
[關鍵詞]新聞記者職業素養新時期。
1緒論。
美國著名報人約瑟夫·普利策曾把國家看作是一條船,而新聞記者就是站在船橋上的瞭望者,他要在一望無際的海面上觀察一切、審視海上的不測風云和淺灘暗礁,及時發出警報。信息爆炸的時代,人與人之間的物理距離被無形拉近了,然而對周圍環境的不確定感卻有增無減,記者恰如其分地詮釋了“信息提供者”的角色。特別是大眾傳播時代,受眾本身對信息接收沒有太多的選擇空間,作為傳播閘口的把關人,記者身上承擔了更多的責任和使命。他們絕不應如無冕之王般的高高在上,也不應如狗仔般以挖人隱私為樂,而是應該有更高的職業素養,“鐵肩擔道義,妙筆著文章”。遍覽新聞史,古今中外的很多名記者都在這方面做出了表率,像黃遠生、邵飄萍、鄧拓、斯諾、法拉奇等等,他們的人品和作品一樣不會隨時間的流逝而湮沒無聞。
2新聞記者的基本素養。
2.1新聞事業的基石——客觀公正。
美國第三任總統、《獨立宣言》的主起草人杰斐遜曾說過“假如讓我決定我們應該有一個無報紙的政府,還是有一個無政府的報紙,我將毫不躊躇地表示歡迎后者”,把新聞看成是打開真理的大門,賦予了媒體無上的榮耀。當然,無論是傳統的報紙、廣播還是后來的電視、互聯網,各種媒介承載的新聞即使“外表”再精致,它們也是冰冷的、沒有生命的。要想新聞活起來,在于報道者的水平,而要想新聞承擔“社會風向標、瞭望塔”的使命,則需要新聞記者有一顆客觀公正的心。曾經的新華社社長郭超人就表示,新聞記者的筆下有毀譽忠奸,有財產萬千,有是非曲直,有人命關天,這樣的一支筆如果沒有對黑白善惡、真假美丑的最基本的判斷又如何能握得住呢?客觀公正,既是新聞事業的基石,也是每一個合格的新聞記者畢生追求的目標。
2.2不入虎穴焉得虎子——勇敢。
王安石在《游褒禪山記》中提到,世之奇偉、瑰怪、非常之觀,常在于險遠,新聞采訪的環境同樣如此。想要覓得好的題材,我們不可能待在溫馨舒適的家中閉門造句,也不會總是在氣派的市政廳內、流光溢彩的舞臺下、豪華的賓館套房中坐等新聞通稿送來。好新聞誕生的環境,很多時候是蚊蠅逐臭的貧民窟或是硝煙彌漫的戰場亦或是人跡罕至的荒漠,危機四伏,孤獨和恐懼伴隨你左右。在這樣的情況下,一個懦夫是無法完成任務的,只有直面前途的荊棘,正視淋漓的鮮血,拿出“不入虎穴、焉得虎子”的勇者氣概,才會為世人留下一筆筆寶貴的精神財富。那些被人稱道的新聞記者,無論男女、不分長幼,都有著堅韌無畏的性格,也正基于此,閭丘露薇能夠第一時間挺近巴格達,而不顧離自己近在只咫的爆炸;張泉靈能夠毫不猶豫地奔赴汶川災區,而鏡頭中尚可清晰地看到從山坡上滾下的亂石;伊麗莎白·科克倫能夠為披露醫院的虐患丑聞喬裝精神病人,上演現實版的“飛躍瘋人院”。
2.3透過現象看本質——新聞敏感度。
筆者在作為記者的從業過程中也深刻地體會到了新聞敏感度的重要作用。“看似尋常最奇崛,成如容易卻艱辛”,擁有較強新聞敏感的記者常有奇思妙想,寫出可讀性、影響力俱佳的文章,他們注重細節,留心事物之間的聯系和規律;缺乏新聞敏感度的記者往往張口通稿、閉口模板,走馬觀花似的采訪以致“深入寶山、空手而歸”。曾獲發動機公司“優秀電視片二等獎”的專題片《心養》就是作者新聞敏感度高的一種表現。新員工入職,通常宣傳部門的報道就是迎新、領導授課等常規內容。而《心養》恰恰抓住了學生剛畢業走入職場后從學校帶來的散漫習氣與企業6s規范化要求之間的矛盾,以個體經歷的辦理入職手續、培訓、工作等內容入手,將正確錯誤的方式都呈現在受眾面前,高低立現、優劣自明,將以往大而空的宣教具化為生動的鏡頭畫面,在潛移默化中起到了預期的規范性作用,也成為動力所文化宣傳中的一抹亮色。
3新時期的新聞記者。
著名媒體人白巖松曾表示,信息時代人人都是新聞記者。這并非代表在新時期記者的工作不再重要了,恰恰相反,如果說大眾傳播初期,受眾因為缺乏接收信息的途徑而處在信息孤島的話,那么現在受眾是因為選擇太多而遭遇“幸福的煩惱”。作為傳統意義上的把關人,記者還是有責任、有義務為受眾在魚龍混雜的新聞中去粗取精、去偽存真。只是伴隨著信息傳播媒介的日新月異,受眾對接收到的信息的要求也越來越高,不僅僅要能清晰地介紹出新聞事件的基本要素,還要鏈接豐富、文字生動,既可服務于日常的工作所需,也能于生活閑暇作為美文鑒賞。而根據傳播學中“使用與滿足”的理論,受眾在大多數情況下會受喜好的支配去接觸媒介,接觸媒介內容所形成的第一印象將會在很大程度上決定繼續接觸的幾率。所以,對于新時期的新聞記者來講,提升自身的職業素養絕不是勸勉式的可有可無,他決定了個人乃至整個媒體的聲譽、生存。在保有客觀公正、勇敢、新聞敏感度等基本的職業素養的同時,還需要從以下幾方面提升內功。
3.1有的放矢謀定后動——新聞策劃。
如果把新聞報道看作是一種應激性行為,那么新聞策劃就是預先性行為,不論是針對未發生的預期事件還是已經發生的突發情況,新聞策劃的目的就在于整合優勢的報道資源,恰當地分配報道力量,有的放矢、謀定后動,從而達到最佳的報道效果。這里要強調兩個問題:第一、新聞策劃不同于策劃新聞,新聞策劃的基礎是真實存在的新聞事件,目的是通過完善報道方式讓受眾更加充分地了解到事情的真相及相關的背景知識。而策劃新聞很多時候帶有強烈的公關性、宣傳性,它的前提是非客觀的、人為操縱的事件,目的是通過策劃出來的新聞達到說服受眾接受其理論的效果。新聞策劃是新聞事業向前發展的必然產物,而策劃新聞則是偏離新聞本質的衍生品。第二、新聞策劃的工作不是由主編或責任編輯一個人來完成的,新聞記者作為整個策劃的最終執行者,不僅要全程參與其中,更要備有自己的策劃概念、策劃方案以及針對策劃的實施方法,根據事件發展的實際情況靈活的作出調整。
結語。
本文沒有過多地糾結于職業素養退化的原因、表象,而是直奔主題,追根溯源地研究新聞記者本該具有的基本素養。筆者以自身積累的新聞傳播學知識為基礎,結合豐富的實習經歷以及從業后的感悟,總結出了新聞事業的基石——客觀公正、深入虎穴的勇敢、看到本質的新聞敏感度等幾點有代表性的基本素養。同時,引入時代背景,根據新形勢下新聞傳播事業發展的趨勢,談到了新時期的記者要做通才,要有較強的新聞策劃意識,能積極地引導輿論同時擯棄在工作中的一些盲點、誤區等幾方面內容,使得構成一個合格新聞記者的職業要素更加完整和豐富。
參考文獻。
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“十二五”規劃圓滿收官,“十三五”規劃建議審議通過,發出了向全面建成小康社會沖刺的信號。在這樣一個關鍵時刻,綜合分析世界經濟長周期和我國發展階段性特征及其相互作用,科學判斷中國經濟所處的歷史方位,主動作出適應新形勢新發展的戰略選擇,至關重要。中央經濟工作會議著重強調,“認識新常態、適應新常態、引領新常態,是當前和今后一個時期我國經濟發展的大邏輯。”這是做好新時期經濟社會工作的綱領性思想,對于推進經濟、政治、文化、社會、生態文明建設,實現“兩個一百年”奮斗目標,具有重大指導意義。
認識新常態要到位。首先是正確認識經濟增速,真正理解增速逐步放緩是客觀發展使然,是符合國際經驗所支持的經濟發展規律。由此,才能驅散“經濟悲觀論”的霧霾,擺脫“速度依賴癥”的困擾,避免加大刺激手段、強行推高經濟,防止矛盾進一步積累拖延甚至引發諸多風險。其次要看到增長動力轉換、經濟結構再平衡是新常態的基本特征。例如農業、制造業比重下降,服務業上升;投資率明顯下降,消費率明顯上升;企業收入占比明顯下降,居民收入占比明顯上升,等等。在這些升降起伏之中,落后生產力不斷萎縮和退出,先進生產力不斷生長和擴張,涌現一系列新的增長點,形成新的增長動力。這些都是客觀趨勢,不會以人的主觀意志為轉移。認識到這一點,才會有所說的“戰略上的平常心態”。
適應新常態要主動。保持經濟中高速增長,必須把著力點放到提高全要素生產率上。有較高效率支撐的增長,才是符合我們愿望的新常態。如果增速下降而效率沒有改善,不僅過去經濟高速擴張掩蓋的諸多矛盾會暴露出來,而且會陷入減速過快、加劇矛盾的困境。主動適應新常態,就要緊緊圍繞提高經濟發展質量和效益這個基點,調整宏觀調控思路,瞄準經濟運行中的突出問題確立定向調控靶點,在精準、及時、適度上下功夫;調整地方發展思路,改變過去以gdp論英雄的偏好與思維定式,將更多資源和精力用于加強市場監管、創新社會管理、提供公共服務、保護生態環境上;調整企業轉型升級戰略,把研發創新、工匠精神作為生存發展的關鍵,真正把價值創造作為企業立足的根本。
引領新常態要作為。新常態下的中國經濟將面臨復雜的系統轉型,也意味著改革開放進入一個全新階段。實現新常態下的新發展,不能坐著等、站著看,只有加快改革,才能闖過關口,推動經濟邁上新臺階。推進供給側結構性改革是適應和引領新常態的重大創新和必然要求,也是解決現實問題、謀劃長遠發展的必由之路。它既要求我們調整存量,下決心、下大功夫去產能、去庫存、去杠桿,把資源要素從產能過剩、增長空間有限的產業中釋放出來;也要求我們培育增量,進一步簡政放權、降低稅負,充分釋放市場主體活力和內部增長潛能,為傳統產業挖掘新動力,為新興產業開辟新空間。
發展要靠改革,改革要靠思想解放和理念創新。認識新常態、適應新常態、引領新常態,尤其要強調擺脫慣性思維、樹立科學理念。正如所強調的,發展理念搞對了,目標任務就好定了,政策舉措也就跟著好定了。創新、協調、綠色、開放、共享,五大理念各自有其深刻內涵,又相互聯系貫通,為做好新常態下的各項工作提供了理論指導和行動指南。我們要在五大發展理念指引下,深入研究新情況、解決新問題,把握時不我待的歷史性機遇,創造中國經濟更加光明的未來。
摘要:隨著經濟全球化的快速發展,企業競爭日益激烈,財務管理人員對企業經營發展的重要更加凸顯,這就要求財務管理人員必須有過硬的素養,才能更好地適應不斷變化的工作崗位要求。文章以財務管理的重要性為切入點,論述了財務管理人員的職業素養內涵,并提出了提高財務管理人員職業素養的方法。
關鍵詞:財務管理人員;職業素養;培養方式。
“職業素養”是在特定工作崗位下形成的綜合素質,包含職業道德、知識水平、工作作風等方面,是行業的內在要求。財務人員作為負責單位財務工作的樞紐,是單位經濟往來、會計管理、財務報表等工作的重要參謀。而財務管理工作是企業運行的重要因素,因此,財務管理人員必須時刻提高自己的素質和能力,以滿足企業的發展需要。
1.財務管理是企業管理的中樞。財務管理是涉及資金往來,同有關方面進行財務接洽的重要工作。財務管理的內容往往是有價值的東西,會參與到企業管理的任何一個環節。企業的資金籌措、使用、分配及債務償還等,一切和資金有關的事項都屬于財務管理的范疇。企業運行的整個過程都離不開財務管理,生產、銷售、經營等過程必須有財務管理的配合,同時企業的經濟核算和財務運營更需要財務管理工作的完成,否則,企業將全程癱瘓,面臨倒閉。因此,財務管理工作是企業管理的基礎,是企業的中樞,是任何一個企業都必須設立的管理流程。
2.財務管理是企業決策的重要參考。財務管理具有發現問題及時、信息反饋快等問題,企業在運行過程中出現的各個環節的問題及企業經營的效果會通過財務管理及時的表現出來,企業可根據財務管理反映的情況,對企業進行正確的決策,以進一步擴大優勢,或及時解決存在問題。財務管理所涉及的財務統計會及時對近期內企業運行的常規指標進行梳理、分析、匯總、預算、審計等,對發現的問題及時提交企業領導層,為領導者提供科學的、可操作的決策參考。
3.財務管理是企業交往的重要環節。隨著市場經濟的深入發展,經濟全球化和區域經濟一體化日益明顯,企業要想生存、發展、壯大,必須與其他單位發生各種各樣的關系。任何企業都不可能是獨立的存在,因此,在企業交往的過程中,資金往來是必備環節,是企業間發生關系的重要因素,財務管理正像紐帶一樣將各個企業聯系在一起。如:一個生產性企業的運行情況,通過財務管理就可直接反映,如果近期生產過剩,財務審計后,就需要和其他原材料企業進行洽談,適度減少材料供應,壓縮生產;相反如果供不應求,那么同樣通過財務管理反饋的信息,及時加大企業聯系,尋找更多原料供應企業,增加產品的生產數量。
由于財務管理工作的重要性,財務管理人員的素養就顯得更加重要。一個優秀的財務管理人員除了需要必備的知識水平、業務技能,還需要全方面的職業素養,具體包含以下幾個方面。
1.道德素養。道德素養是一個從業人員內在的要求,也是必備的素質。特別是近年來,國家大力提倡道德教育,提升道德修養,道德是任何一個人都應該遵守的行為準則和行為規范。作為從事財務工作的財務管理人員同樣需要具備良好的道德素養。首先,愛崗敬業。作為一名財務管理人員,必須做到干一行愛一行,愛一行就干好一行,有良好的工作態度,辦事情一絲不茍,有足夠的耐心和激情,對人對事都很熱心,干財務工作必須有強烈的責任感,做到謹小慎微,認真仔細,恪盡職守,做好自己的財務工作。其次,誠實守信。財務工作的特殊性要求工作人員必須誠實守信,堅持原則,不能弄虛作假,制造假賬,逃避稅務。本本分分做人,老老實實辦事,始終做到言行一致,不為個人和企業的私利做損害集體、國家的事情。再次,廉潔自律。財務工作涉及資金往來,要求工作人員必須潔身自好,具有較強的自我約束能力,在金錢面前不低頭,按原則辦事。最后,堅持準則。財務管理人員必須公正公平辦理各種事情,如實記錄各項財務數據,確保會計、審計等各項工作真實、可靠。
2.業務素養。財務管理是一項特殊的工作,知識要求比較專業,需要工作人員熟悉掌握財務管理的各項知識。作為一名財務管理工作人員,需要熟悉國家有關財務管理的法律法規,充分掌握各項會計準則和相關制度,了解國際管理,知道其他國家關于財務管理的相關法律政策。財務管理人員必須熟練掌握會計、審計等方面的知識,掌握國際貿易核算標準及核算方式,同時還要具備運用電子商務、計算機等網絡知識。為了更好的助推企業發展,財務人員應當同時對經濟學有一定的了解,通過對宏觀經濟、微觀經濟的學習,從而為財務管理工作提供方便快捷的途徑,為領導提供科學的決策參考。同時,還需要掌握與財務相關的稅收、金融、債券、法律等知識,從而為財務管理工作提供參考,作出科學的預判,制定可操作的財務管理方案。
3.能力素養。財務管理人員除了有知識技能之外,還必須具備其他方面的能力。首先,分析能力。能夠運用自己所學到的知識,通過日常財務管理工作,分析出企業運行情況,制定財務運轉推動企業發展的規劃,為企業決策提供一定的依據。其次,參與能力。財務管理的特殊性要求人員必須參與企業運營規劃決策,企業發展壯大資金是關鍵,而管理資金恰好是財務人員的本職,因此,財務管理人員應當有參與決策的能力和素養。最后,實踐能力。實踐是檢驗真理的唯一標準。財務管理同樣需要通過實踐的檢驗,來完善自己的能力。因此,需要工作人員必須具備實踐能力,能夠根據市場的信息,制定科學合理的財務管理政策,合理完成資金活動。
1.培養自身的財務理念。財務管理作為企業管理的重要一環,對企業發展影響巨大。財務管理人員要想在激烈的精準中脫穎而出,就必須持續培養自己的財務理念,在研究國內、國際形勢的基礎上,科學合理地制定財務管理模式,站在全局的角度,在實踐中進行動態管理。進一步將財務管理做精做細,從細處入手,著眼于細致入微,將財務管理納入企業管理的方方面面,通過財務監督、財務審計等環節,加強財務管理和財務服務,切實提高財務管理人員的能力。要持續增強財務風險防范能力,在資金使用過程中,更加注重資金籌措、財務管理、資產清算等環節,制定科學合理的制度,加強風險預警、防范、控制等能力,從而化解財務潛在風險。
2.提高自身的綜合素質。財務管理是一項綜合性較強、技術性較強、專業性較強的工作崗位。管理人員要想適應這個崗位,必須時刻加強自身的綜合素質,不僅具備傳統的會計核算能力,還必須有緊跟時代步伐的新知識,如:職業分析能力、溝通能力、參與決策能力等,熟悉現代財務相關制度。因此,必須要加強學習,不斷擴大自身的知識面,不僅要學習和崗位有關的財務、金融、會計等知識,還需要涉獵稅收、法律、計算機、電子商務、證券等領域,同時加強相關法律法規的學習,了解國家相關經濟政策,宏觀調控機制,以便不斷提高自身的綜合能力,提升自己的財務管理水平和服務水平。
3.健全財務人才培養機制。要制定符合部門實際的人才培養計劃,加大人才培養力度。財務管理人員的素養不是一天形成的,需要為他們創造合適的學習機會和鍛煉條件,不定期組織相關財務管理人員到外地進行交流、考察、學習、培訓,通過這種方法不斷提高管理人員的知識面,拓寬他們的視野,創新管理人員工作思路。完善檔案管理制度,通過管理人員的工作實際表現,健全工作檔案,作為人員流動、晉升、晉級等重要依據,構建科學的獎懲機制,暢通管理人員能上能下渠道,對工作進步大,業績能力強的工作人員要適度提高工資待遇或把他們放到重要崗位,以此方法激發管理人員的工作激情,增強他們榮譽感和獲得感。同時,要加強思想教育,把業務培訓和思想道德教育相結合,提高管理人員的道德素養,提升他們主人翁意識。
企業要想可持續發展,并不斷壯大,加強財務管理是重要舉措。這就要求重視財務管理人員的素養,創新各種措施,不斷提高財務人員的能力和水平,讓他們最大限度發揮財務管理的作用,確保財務管理順利運行,企業健康運營。
參考文獻:
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[作者單位:內蒙古賽科星繁育生物技術(集團)股份有限公司]。
基層是社會治理的基礎和重心。黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘,是黨的全部工作和戰斗力的基礎。在防控新冠肺炎疫情這場大戰大考中,各地堅持以黨建引領基層治理,不斷增強基層黨組織的組織力、凝聚力、戰斗力,努力讓群眾生活和辦事更方便,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
不斷增強組織力。習近平總書記指出:“黨的力量來自組織,組織能使力量倍增。”黨的全面領導要靠黨的堅強組織體系來實現,黨組織是否有力量關鍵在于組織體系是否有力量。我們黨是按照馬克思主義建黨原則建立起來的政黨,組織嚴密是黨的光榮傳統和獨特優勢。在疫情防控斗爭中,內蒙古自治區通遼市8300多個黨組織帶領干部群眾筑起抗擊疫情的堅固防線,讓黨旗在疫情防控斗爭第一線高高飄揚,基層黨組織的戰斗堡壘作用得到充分發揮。堅決打贏疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰,必須更加注重把黨的領導優勢轉化為基層治理效能,建強基層黨組織。通遼市深入實施基層黨建專項行動,大力推進黨建示范群體創建、黨群服務中心建設、“最強黨支部”建設、城區黨建“百日攻堅”和爭創“五面紅旗”等,以黨建統領基層治理創新,破解基層治理難題。
不斷增強凝聚力。習近平總書記強調:“做好統籌疫情防控和經濟社會發展工作,要緊緊依靠人民。”提升基層治理能力,必須最大限度把群眾動員起來、組織起來、凝聚起來,通過自治、法治、德治有機結合,打造共建共治共享的社會治理格局。通遼市進一步完善“兩代表一委員”聯系群眾制度,健全基層自治機制,規范完善村規民約,大力開展城鄉文明示范創建活動,實行黨員進社區、領導干部包村聯戶等制度,傾聽民意、匯集民智、凝聚民力、改善民生,把黨的領導植根于基層、植根于群眾。堅決維護社會組織和市場主體權益,重大決策廣泛征詢意見建議,制定實施一系列有力政策支持復工復產、復商復市,加快恢復生產生活秩序。
不斷增強戰斗力。疾風知勁草,烈火見真金。越是面對大戰大考,越需要擔當精神和斗爭意志。在關鍵時刻沖得上去、危難關頭豁得出來,才是真正的共產黨人。通遼市7萬多名黨員投身于新冠肺炎疫情防控斗爭,在城鄉社區勇挑重擔、日夜奮戰,把初心使命、責任擔當化為沖鋒在前、迎難而上的實際行動,發揮了戰斗堡壘作用和先鋒模范作用。2020年是決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅之年,也是“十三五”規劃收官之年。面對疫情防控常態化新形勢,我們要著力建設一支能打硬仗的黨員干部隊伍,不斷在實踐斗爭中提高戰斗力,確保實現決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅目標任務。一方面,注重在基層治理前線培養鍛煉干部,在疫情防控大戰大考中經風雨、壯筋骨、受洗禮,在基層一線淬煉黨性、鍛煉本領、錘煉作風。另一方面,注重在疫情防控火線、脫貧攻堅戰線識別干部、考察干部,制定實施具體考察獎懲辦法,以鮮明的用人導向激勵黨員干部始終同人民群眾想在一起、干在一起,扎根基層、建功立業。
年度“重頭戲”中央經濟工作會議在北京舉行。此次會期從以往的3天壓縮到2天,會后官方媒體發布的消息字數也大大“瘦身”,從通常的近萬字縮減至4000余字,除中央政治局常委外,對參加會議的其他官員只提職務,不提名字,更為貼近近期中央強調轉變會風、務實的要求。
我們知道,中央經濟工作會議是判斷當前經濟形勢和定調第二年宏觀經濟政策最權威風向標。在筆者看來,中央經濟工作會議不僅全方位研究明年經濟工作,而且還以更大的政治勇氣和智慧推動改革,的確讓人欣慰令人鼓舞。正是這樣,中央經濟工作會議提出,推動經濟持續健康發展,要求的是尊重經濟規律、有質量、有效益、可持續的速度,要求的是在不斷轉變經濟發展方式、不斷優化經濟結構中實現增長。
從本月以來召開的中共中央政治局會議到中央經濟工作會議,都對明年經濟工作進行了認真分析研究,給我們傳遞一個同樣的信號,即要保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性,要擴大內需消費投資雙管齊下,要支持企業牽頭實施產業目標明確的國家重大科技項目,要有序推進農業轉移人口市民化,要扎實推進重點領域改革,要穩步提高社保統籌層次和保障水平。
盡管當前我們還面對日趨嚴峻的國際經濟形勢和國內改革發展穩定的繁重任務,但中央經濟工作會議為我們明年經濟鼓足了信心和勇氣,強調要以更大的政治勇氣和智慧推動下一步。
正因如此,中央經濟工作會議要求我們,一要堅定信心、凝聚共識、統籌謀劃、協同推進,堅持社會主義市場經濟的改革方向不動搖,增強改革的系統性、整體性、協同性,以更大的政治勇氣和智慧推動下一步改革。二要落實好已經出臺的改革措施,同時從解決當前突出矛盾出發,及時推出改革新舉措。三要深入研究全面深化體制改革的頂層設計和總體規劃,明確提出改革總體方案、路線圖、時間表。四要堅持有效的改革路徑,尊重人民首創精神,尊重實踐、尊重創造,堅持全局和局部相配套、治本和治標相結合、漸進和突破相促進,鼓勵大膽探索、勇于開拓,允許摸著石頭過河。五要穩定和擴大國際市場份額,發揮進口對結構調整的支持作用,促進國際收支趨向平衡。六要要加強外商投資權益和知識產權保護,穩定利用外資規模,擴大對外投資。七要繼續推進多雙邊經貿合作,加快實施自由貿易區戰略。
如此看來,做好明年經濟工作,我們要按照六個必須的要求(即,一是必須加快調整經濟結構、轉變經濟發展方式,使經濟持續健康發展建立在擴大內需的基礎上;二是必須毫不放松抓好“三農”工作,推動城鄉一體化發展;三是必須堅持實施科教興國戰略,增強經濟社會發展核心支撐能力;四是必須堅持把人民利益放在第一位,進一步做好保障和改善民生工作,使發展成果更多、更公平惠及全體人民;五是必須全面深化改革,堅決破除一切妨礙科學發展的思想觀念和體制機制障礙;六是必須實施更加積極主動的開放戰略,創建新的競爭優勢,全面提升開放型經濟水平),切實抓好經濟工作,把經濟工作放在更加突出的位置,既要講效益求質量,把穩增長、調結構、抓改革落到保障和改善民生上來,走出一條集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮化道路,又要把人民群眾的根本利益放在第一位,以實干苦干巧干的精神,切實解決老百姓的民生和就業等現實問題,以更大的政治勇氣和智慧推動改革。
近日,中共中央印發了《中國共產黨國有企業基層組織工作條例(試行)》,對國有企業黨組織工作作出全面規范,是新時代加強國有企業黨的建設的基本遵循。堅持黨對國有企業的領導、加強國有企業黨的建設,對于戰勝各種風險挑戰,支撐黨和國家事業發展顯得極為重要而緊迫。我們必須保持清醒頭腦,發揚斗爭精神,在加強國有企業黨的建設方面,加快補短板、強弱項、增效能,把國企黨建作為管黨治黨重要任務抓緊抓好。
要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,登高望遠,繼往開來,加快構建中國特色現代國有企業制度。充分運用馬克思主義基本原理和立場、觀點、方法,堅持獨立自主、開放包容、與時俱進相結合,依托國企改革發展的長期實踐,汲取中華優秀傳統文化養分,把新時代如何更好實現黨對國有企業的領導這一課題研究透徹,形成一整套與我國市場特征、制度環境、社會傳統相協調的公司治理理論,進而推動頂層設計,引領和指導國有企業加強黨的建設、應對改革發展中所面臨的新挑戰。
同時,國企黨委要以勇于自我革命的精神推進實務層面的探索研究。深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,引領廣大黨員干部澄清模糊認識,深刻理解堅持黨對國有企業的領導,是中國特色社會主義制度的必然要求,是社會主義政治制度在國有企業中的具體體現,關系到堅持和發展中國特色社會主義事業全局和鞏固黨的執政基礎。要增強政治定力,堅持正確方向,使公司治理始終與黨的領導、中國特色社會主義制度合拍,充分發揮黨組織作用,確保國有企業始終成為黨長期執政和應對各種風險挑戰最可信賴的依靠力量。
必須深刻理解中國特色社會主義制度的先進性和巨大優勢,善于從政治上考量,找準黨的建設與現代企業制度建設的結合點,推進完善《公司法》等相關法律法規和配套制度機制,明確黨組織在各類企業中的政治領導地位和黨組織設置方式、功能定位等問題,為加快深化國有企業改革特別是混合所有制改革、真正把加強黨的領導和完善公司治理統一起來提供精準有力的依據。要進一步厘清黨委與董事會、監事會、經營管理班子等其他治理主體的關系,細化明確黨組織在決策、執行、監督各環節的權責和工作機制,做到邊界清晰,相互協調、無縫對接,使黨委發揮作用組織化、制度化、具體化。
要加快完善“雙向進入、交叉任職”的領導體制,在集團及分(子)公司層面探索實行董事長和黨委書記“一肩挑”,落實董事長和總經理分設、通過法定程序推薦黨委成員在董事會、監事會和經理層任職等制度,嚴格控制董事會、經理層成員進入黨委人數。加快落實外部董事制度,增強董事會的獨立性和權威性。要推進董事會建設和職權落實,建立董事評價、激勵和問責機制,優化總部和子公司兩級權責清單,完善分級授權體系,優化二、三級公司治理機制,維護經理層經營自主權,調動各方面積極性,提升整體運營效率。要規范黨委派出委員的工作職責、任務和程序,確保黨委決議在各治理主體層面得到全面落實。
要完善國企黨委領導重大問題決策的內容和機制。應當按照國有企業應履行政治責任、經濟責任和社會責任的要求,針對“三重一大”決策事項的政治性、經濟性和社會性,制定黨委分類研究討論規則,重點是討論合不合規、要不要干、總體目標和風險控制底線。要明確凡是黨委會未討論通過的事項,不得提交董事會、經理層研究決策。要進一步完善黨委會、董事會、經理層決策事項和權限管理清單。黨委堅持突出謀長遠、議大事、抓重點,前置討論經營管理重大問題的范圍,一般應該是公司須提交股東會、董事會審議決定的問題,力求民主與效率相統一。要立足貫徹落實民主集中制,以強化基層民主協商為抓手,按照完善協商于決策之前和決策實施之中的落實機制要求,規范會議從計劃到表決所有環節的制度流程,建立黨委書記、董事長、總經理末位發言制,既防止個人和少數人專斷,又消除自由主義。
進一步完善黨委集體領導下的班子成員分工負責制,健全黨委委員共擔領導使命、共抓黨建工作的機制。嚴格執行中國共產黨重大事項請示報告條例,建立黨委委員定期向黨委會報告履職情況和建議的制度,強化黨委政治建設和組織建設。健全派出委員向黨委及時報告董事會、經理層、監事會擬作出不當決策情況的制度。建立黨委跟進督查和糾偏制度,以及對不正確貫徹執行黨委意圖的委員的問責、懲戒機制。加快健全監事會,落實監事會主席進入企業黨委班子和由政府選任外派監事,以及紀委書記列席董事會、經理層會議等制度,完善監事會監督事項權限清單及監督檢查意見處理機制。由紀委牽頭構建紀檢、監察、監事會、審計、法務“五位一體”監督體系及其運行機制。健全和落實職工董事、職工監事向工會、職代會報告工作制度。加強黨委對工會等群團組織的領導,健全民主管理制度,完善工會定期向黨委匯報工作、反映職工意見建議等機制。
健全上級黨組織及其組織部門、國資監管部門黨委在董事會選聘經理層成員工作過程中,履行設定標準、規范程序、參與考察、推薦人選、監督評價等職責的機制。要把推進企業董事會建設與加強企業領導人隊伍建設相結合,依法落實和維護董事會行使選人用人、薪酬分配等權利,支持經理層依法行使用人權。加快探索董事會通過差額方式選聘經理層成員,推進職業經理人制度建設,完善中長期激勵機制。優化年輕后備人才梯次化選拔、綜合培養、多向交流和及時任用制度,建立職業經理人思想理論武裝制度,建立完善干部激勵機制,營造聚賢匯能、奮發有為的良好氛圍。
臺灣是中國神圣領土不可分割的一部分。雖然臺灣曾被西班牙、荷蘭、日本先后占領過。但是抗日戰爭勝利后臺灣重歸中國的版圖。1949年后,由于眾所周知的原因,臺灣與祖國大陸處于分離的狀態,這種分離是政治軍事上的分離文化、主權還是根連著根的。一個中國的原則是國際上無可爭辯的共識。50多年來臺灣的政治、經濟、文化、社會等發生了巨大變化。臺灣島是中國的第一大島,位于祖國東南沿海的大陸架上。臺灣扼西太平洋航道的中心,是中國與太平洋地區各國海上聯系的重要交通樞紐。
在政治上,臺灣一直是西方國家給大陸政府施壓的籌碼,也是也是影響國際輿論的焦點。在主權管理上一直都是分裂狀態國家沒有統一沒有一個最高的領導機構來領導整個中國限制了國家的發展進程。在經濟上,統一后兩岸的關稅可以減免臺灣向大陸銷售的商品銷量也會大幅增加。使臺灣人賺到的錢更多,極大地推進了經濟的競爭力。加強兩岸的企業合作商貿合作,教育,醫療等方面合作,有利于促進兩岸經濟的快速發展。大陸是世界第二經濟大國,有3萬億美元外匯儲備臺灣與大陸統一有了強大的大陸做靠山,如果國際上出現如金融風暴、經濟動蕩等動蕩局勢也不用怕。而且在應對自然災害等突發事件上,大陸可以給與臺灣更大的支持。同時大陸與臺灣旅游方面,食品方面的合作空間非常大統一后臺灣人赴大陸旅游更方便如果臺灣民眾到大陸看萬里長城北京故宮四川九寨溝、大熊貓就不必辦簽證手續了兩岸的旅游業發展會更具有活力。在軍事上大陸是軍事強國還有戰略核力量臺灣有許多西方先進武器臺灣與大陸統一后整個中國軍事力量大增看誰還敢欺。臺灣是中國的門戶在軍事上跟大陸的對立尤為突出臺灣以美國合作嚴重地破壞了大陸軍事利益。美國有了臺灣減少了對大陸解放軍偵測的難度獲得了大量的解放軍情報對解放軍的指揮作戰極其不利。臺灣的軍事力量從一方面也影響著大陸的解放軍。可是一旦統一后中央軍事委員會領導指揮臺軍使其化敵為友以向臺灣為幾點向太平洋進發對于解放軍的遠洋作戰以及海上運輸將有質的飛躍。所以早一天解放臺灣中國就能早一天發展的更快更猛。
在和平解決問題非常困難的時候可以試著用武力解決臺灣問題。重點針對臺軍的重要軍隊設施進行定點快速打擊速戰速決。外交部向直接向美國政府告知中國政府要解放臺灣為安全起見危險海域請美軍軍艦切勿進入作戰海域。海軍可先包圍臺灣外海防止臺軍海軍逃出外海或攻擊大陸本土。晚上空軍與導彈部隊對臺軍的軍隊設施、軍港實施定點轟炸。隔天地面部隊再登陸臺灣對臺灣進行大掃蕩之后從新組建政府與軍隊機構。原政界人員可保留原職或撤銷職位對于仍然堅持臺獨者實施專制。臺灣與陸的分歧用和平手段解決是需要相當長的。國家統一與領土完整受到嚴峻的挑戰使用武力解決臺灣問題雖然會造成一時的損失但從長遠上看是具有積極作用的。再次解決臺灣問題有利于解決釣魚島問題。釣魚諸島自古以來就是中國的領土和臺灣一樣是中國領土不可分割的一部分。中國對釣魚諸島及其附近海域擁有無可爭辯的主權。中國最早發現、開發釣魚島通過先占取得主權。釣魚島及其附近海域自古以來就是中國人民進行捕魚、采藥、避風、休息等活動的場所。至晚到明代就已經被中國人民發現、利用和命名。我國的這一立場有充分的歷史和法律依據。隨著世界局勢和國家間力量對比發生變化日本再次將手伸向釣魚島這是個中國政府所不允許的。對這一嚴重侵犯中國領土主權和中國公民人權的行徑中國政府表示強烈抗議。采取抗議只會助長日本的野心我們要讓日本知道我們在外交以及軍事上的亮劍精神狹路相逢勇者勝既然日本如此猖獗我們就拿出點顏色讓他們看看。首先釣魚島是我國的領土我國的漁民有權在釣魚島捕魚作業漁民在釣魚島捕魚作業必須要有海軍或者海監船作為安全保障不能讓日本日說抓就抓。對于日本在釣魚島及其附近的船只給予驅逐對其海軍艦采取跟蹤的手段并做好戰斗準備。
我國必須不怕局勢的復雜化與軍事斗爭化用強硬的態度與措施來保衛釣魚島。在經濟上我國可以采取關稅措施限制日貨進口等措施來制約日本使其在釣魚島問題方面不敢太過強硬。在政治上我們必須堅持釣魚島是中國不可分割的一部分的原則一切中日合作都要建立在此基礎上盡量將釣魚島問題拿到談判桌上解決。在軍事上我們要加強對釣魚島的管理成立釣魚島保衛大隊專門負債釣魚島及周邊的安全事務。保證我國漁民能在該海域合法放心的捕魚作業。同時解決釣魚島問題有利于我國海軍沖出第一島鏈增強我國海軍的遠洋作戰能力具有深遠的戰略意義。再苦再累也要解決釣魚島問題要本著不怕苦不怕累的精神和堅持釣魚島是中國不可分割的一部分的原則來看待釣魚島問題。戰后相當長時期內并不存在所謂的南海問題。南海周邊的地區也沒有任何國家對中國在南沙群島及其附近海域行使主權提出過異議。越南在1975年以前明確承認中國對南沙群島的領土主權。菲律賓和馬來西亞等國在70年代以前沒有任何法律文件或領導人講話提及本國領土范圍包括南沙群島。美國與西班牙1898年簽訂的巴黎條約和1900年簽訂的華盛頓條約曾明確規定了菲律賓的領土范圍但并未包括南沙群島。南沙之爭其本質是圍繞著石油資源而展開的爭端是名副其實的“石油政治”問題南沙問題背后是撲朔迷離的大國角力。2007年3月份越南宣布在越南北部海防市東七十多公里的海域發現石油儲量豐富的安子油田并公開邀請馬來西亞、新加坡、美國等國家的公司進行公開招標同時邀請俄羅斯作為南沙石油的開發伙伴。4月份越南正式啟動與英國石油公司推進在南沙建設天然氣田和管道的計劃。2月12日越南外交部發言人就南沙群島的所有權公開發表聲明稱“有充分的歷史根據證明越南擁有南沙群島的主權”。
東南亞國家這些無視中國的領土主權尊嚴的行為卻沒有遭到我國有效措施的壓制。而是日益猖狂他們企圖把南海問題復雜化國際化從中拉攏大國來瓜分中國的南海。這是非常令人憤慨的事情我國一直過于注重和平發展導致東南亞的小國讀懂了中國以經濟建設為中心的強國路線不把中國的國家尊嚴放在眼里。
南海是我國貿易的海上生命線我國必須對其擁有絕對的控制權與主權。再次南海資源豐富是我們留給子孫后代的財富我們無論如何也要收復南海。東南亞都是一些小國家他們軍事力量與我國解放軍力量對比懸殊我們可以強硬出擊沒有必要擔心美國。我們擁有南海主權的決心不只要體現在態度上還要體現在行動上。我們要對南海做一個主權擁有國應該做的事我們也要對南海進行開發對其他沒有經過我國政府同意的非法開發項目我們要嚴厲制止。而且必須在南海部署我國的軍艦海監船的巡航管理方案。
一個國家的富強不僅體現在經濟與軍事的強大最重要的是主權領土完整不受侵犯。倘若一個國家的主權完整都無法保障,那么日后怎能保證不會像清王朝那樣任人宰割呢?所以在主權問題上我們要有決心,有行動。要相信毛主席的話槍桿里頭出政權。
按照中央、省市委關于開展政法隊伍教育整頓總體部署,3月24日上午,自貢市委書記、市政法隊伍教育整頓領導小組組長范波在全市政法隊伍教育整頓主題黨課上強調:
要深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關于加強政法隊伍建設的重要指示精神,以最堅決的態度、最有力的舉措、最嚴實的作風扎實推進教育整頓工作,著力打造一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的政法鐵軍,為推進更高水平的平安自貢、法治自貢建設提供堅強保證,以政法隊伍的新面貌、黨和人民滿意的新業績慶祝建黨100周年。
干警代表談心得。
自貢市人民檢察院。
自貢市人民檢察院黨組書記、檢察長黃國清。
市委書記范波同志為全市政法干警所作的主題黨課,內容豐富,寓理于事,是對全市政法干警的一次高質量的黨性教育,必將有利于全市政法隊伍深化認識、提高站位、必將有力推動全市政法隊伍教育整頓工作扎實開展、提升實效。
加強思想淬煉,筑牢政治忠誠。通過對范波書記主題黨課的學習,加深了對習近平總書記關于政法隊伍建設的重要指示的理解,深入領會了政法隊伍的特殊政治屬性,對新時代政法隊伍新的職責使命有了新認識。范波書記主題黨課讓全市政法干警更清晰的認識到開展政法隊伍教育整頓的重大意義,讓全市政法干警能進一步增強使命感和責任感,以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺投身教育整頓中,永葆“真金不怕火煉”的純度,永葆“雖九死而不悔”的硬度,永葆“泰山壓頂不彎腰”的力度。
堅定人民立場,厚植為民情懷。通過對范波書記主題黨課的學習,特別是書記講到為民服務做實事的種種事例,我感受到要發揚“為民服務孺子牛、創新發展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛”精神,把為人民謀幸福作為根本使命,實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益,才是每一位政法干警都需要牢固樹立正確的人民觀。人民檢察院既然以“人民”二字冠名,理所當然要堅持“以人民為中心”,每一個檢察干警都要厚植為民情懷,要時刻牢記為民的初心,并轉化為檢察隊伍的浩然正氣、蓬勃朝氣、斗爭銳氣。
強化檢察職能,服務中心大局。通過對范波書記主題黨課的學習,我深刻認識到黨中央開展政法隊伍教育整頓重大部署,是要鍛造政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的政法隊伍。檢察機關要聚焦法律監督主責、聚焦“四大檢察”主業,不斷強化檢察職能,向著“三個絕對”“四個鐵一般”“五個過硬”目標前進,以民營經濟法律服務中心為平臺,加大法治化營商環境的打造,以檢察工作的高質量發展,服務經濟社會高質量發展,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
自貢市人民檢察院黨組成員、政治部主任陳昔。
聽了范波書記的主題黨課,自己深受教育,感觸很多,作為自貢市檢察院的政治部主任,是這次政法隊伍教育整頓的參與者、組織者、實施者,任務很光榮,責任很重大,對于如何搞好自貢兩級檢察機關的教育整頓工作,首先是要把講政治放在首位,始終堅持黨對檢察工作的絕對領導。其次要始終把公平正義扛在肩上,始終堅持公正高效司法。第三要始終把作風建設抓在手里,始終保持對人民群眾樸素的司法情懷。
自貢市人民檢察院宣教處處長許冬亮。
范波書記的黨課,立意深遠、主題鮮明、指導性強,為開展好全市政法隊伍教育整頓指明了方向、明確了要求。作為一名檢察干警,在今后的工作中,我將堅持做到一顆紅心永向黨。始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹習近平法治思想,真正做到心中有黨講忠誠、心中有民講服務、心中有責敢擔當、心中有戒不妄為。
自貢市人民檢察院辦公室副主任關鈺秋。
疾風知勁草,板蕩識誠臣。范波書記所作的政法隊伍教育整頓主題黨課,旗幟鮮明的講清楚了政法隊伍教育整頓的重大意義,對政法隊伍錘煉絕對忠誠的政治本色提出了明確要求。作為檢察干警,新時代下更要筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵,憑赤膽忠心和一腔熱血,永葆政治本色。
自貢市人民檢察院宣教處干警劉葉元。
通過此次黨課學習讓我更加堅定了政治信仰,讓我深刻認識到只有公正司法,才能真正體現司法為民的宗旨意識,只有清清白白做人,才能體現共產黨人真正忠誠的政治本色。在接下來的教育整頓中,我將學用結合,不斷提升自身素養,真正做到把教育整頓的成果轉化到服務自貢經濟社會高質量發展當中,貢獻自己的一份力量。
自流井區院雷桂英。
市委范波書記為全市政法干警所講的黨課,真誠真摯、語重心長,聆聽之后信心倍增、倍受鼓舞,堅定了基層檢察干警做平凡英雄的信心和決心。我將努力做到:一是牢記初心使命,堅定對黨忠誠。越到基層越要學理論,用黨的政治理論引領檢察人員鑄牢對黨忠誠的政治靈魂,毫不動搖堅持黨對檢察工作的絕對領導;二是踐行為民宗旨,堅持服務人民。在“四大檢察”“十大業務”中踐行服務人民的根本宗旨,開展“檢民一路我為群眾辦實事四大行動十件實事”,積極回應人民群眾的新期待新需要;三是發揚“三牛”精神,確保執法公正。堅守司法公正的價值取向,發揚“孺子牛、拓荒牛、老黃牛”精神,聚焦法律監督主業,敢于監督、善于監督、依法監督、規范監督,不斷提升司法公信力;四是發揚優良作風,保證紀律嚴明。堅持從嚴治檢不動搖,敢于直面問題,以壯士斷腕、刮骨療毒的決心推進教育整頓,著力鍛造過硬隊伍,以優異成績慶祝建黨100周年。
2
貢井區院楊德永。
對范波書記講的大安交警對外地來自貢觀燈的游客進行柔性執法的做法感同身受。我們作為檢察機關,辦案一定要以人民為中心,充分體現執法為民,所辦理的每一起案件都要讓老百姓感受到公平正義。政法機關作為國家的刀把子,這支隊伍出了問題后果非常嚴重,所以本次開展政法教育整頓就顯得很有必要。要愛院如家,家是最小國,國是千萬家,沒有國,就談不上家。單位是很重要的平臺,離開了單位,你什么都不是!檢察干警要絕對忠誠于自己的檢察事業,不能敷衍。要清正廉潔,學會拒絕,懂得感恩,少抱怨,學會珍惜,珍惜現有的工作,珍惜身邊的每一個人,珍惜每一份緣分。
3
大安區院戴強。
范波書記的黨課理論樸實易懂、案例鮮活生動,讓我感受到了他對鹽都兒女和政法隊伍的真摯情感。他對全市政法隊伍提出的期望和要求,讓我對組織開展好此次教育整頓有了更加深刻的認識:一是要筑牢對黨忠誠的建檢之魂,以更高站位把牢政治方向;二是要厚植服務人民的立檢之本,以更實舉措踐行初心使命;三是要夯實執法公正的從檢之基,以更高標準規范司法辦案;四是要聚焦紀律嚴明的治檢之要,以鐵的紀律打造過硬檢察隊伍。
4
沿灘區院齊力。
范波書記的黨課主題鮮明、思想深刻、催人警醒、催人奮進,給我以很深的感觸。下一步,我們將從以下方面落實范書記的殷切希望和要求。一是堅持“高強度”理論武裝,“零懈怠”夯實根基。把學習教育作為基礎性、先導性工程抓緊抓好,以政治教育鑄“魂”,以黨史、檢察史教育傳“力”,以警示教育明“紀”,以英模教育提“氣”。二是堅持“高要求”整治頑疾,“零容忍”刮骨療毒。以刀刃向內的勇氣認真開展自查自糾,深挖病灶、病因、病根,全力維護檢察隊伍肌體健康。三是堅持“高標準”壓實責任,“零偏差”步步推進。以教育整頓為牽引,統籌兼顧、一體推進當前各項檢察工作,切實做到教育整頓與業務工作兩手抓、兩促進,確保教育整頓有抓手、不空手。
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榮縣院卓俊濤。
范波書記的主題黨課報告內容豐富、思想深刻、要求具體,既語重心長又深入淺出,我收獲很多,感悟很深,堅定了做好檢察工作的信心和決心:一是以政治建設引領業務建設。堅持黨對檢察工作的絕對領導,持續抓好黨建示范引領,把服務大局、司法為民的政治責任落實在基層;二是助推法治更暖民心。結合“檢民一路”活動,建設人民群眾身邊的檢察院,以人民滿意的實績檢驗政法隊伍教育整頓實效;三是以檢察監督維護公平正義。把引領、樹立社會主義核心價值觀作為監督辦案的靈魂,圍繞新發展階段、新發展格局抓好新時代檢察工作,辦好人民群眾身邊的每一件“小案”。
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富順縣院胡曉明。
聽了范波書記的主題黨課,我深受教育和啟發。作為基層院檢察長,就必須帶領基層檢察干警,樹立以人民為中心的司法理念,始終把為大局服務、為人民司法作為工作的出發點和落腳點,努力為人民群眾提供更多更優的檢察產品。我們要在平凡的工作崗位上,腳踏實地做好每一件事情、寫好每一份法律文書、辦好每一個案件,在平凡的工作中彰顯為民情懷,真正讓人民群眾在每一起案件中都感受到公平正義。
“十二五”規劃圓滿收官,“十三五”規劃建議審議通過,發出了向全面建成小康社會沖刺的信號。在這樣一個關鍵時刻,綜合分析世界經濟長周期和我國發展階段性特征及其相互作用,科學判斷中國經濟所處的歷史方位,主動作出適應新形勢新發展的戰略選擇,至關重要。中央經濟工作會議著重強調,“認識新常態、適應新常態、引領新常態,是當前和今后一個時期我國經濟發展的大邏輯。”這是做好新時期經濟社會工作的綱領性思想,對于推進經濟、政治、文化、社會、生態文明建設,實現“兩個一百年”奮斗目標,具有重大指導意義。
認識新常態要到位。首先是正確認識經濟增速,真正理解增速逐步放緩是客觀發展使然,是符合國際經驗所支持的經濟發展規律。由此,才能驅散“經濟悲觀論”的霧霾,擺脫“速度依賴癥”的困擾,避免加大刺激手段、強行推高經濟,防止矛盾進一步積累拖延甚至引發諸多風險。其次要看到增長動力轉換、經濟結構再平衡是新常態的基本特征。例如農業、制造業比重下降,服務業上升;投資率明顯下降,消費率明顯上升;企業收入占比明顯下降,居民收入占比明顯上升,等等。在這些升降起伏之中,落后生產力不斷萎縮和退出,先進生產力不斷生長和擴張,涌現一系列新的增長點,形成新的增長動力。這些都是客觀趨勢,不會以人的主觀意志為轉移。認識到這一點,才會有所說的“戰略上的平常心態”。
適應新常態要主動。保持經濟中高速增長,必須把著力點放到提高全要素生產率上。有較高效率支撐的增長,才是符合我們愿望的新常態。如果增速下降而效率沒有改善,不僅過去經濟高速擴張掩蓋的諸多矛盾會暴露出來,而且會陷入減速過快、加劇矛盾的困境。主動適應新常態,就要緊緊圍繞提高經濟發展質量和效益這個基點,調整宏觀調控思路,瞄準經濟運行中的突出問題確立定向調控靶點,在精準、及時、適度上下功夫;調整地方發展思路,改變過去以gdp論英雄的偏好與思維定式,將更多資源和精力用于加強市場監管、創新社會管理、提供公共服務、保護生態環境上;調整企業轉型升級戰略,把研發創新、工匠精神作為生存發展的關鍵,真正把價值創造作為企業立足的根本。
引領新常態要作為。新常態下的中國經濟將面臨復雜的系統轉型,也意味著改革開放進入一個全新階段。實現新常態下的新發展,不能坐著等、站著看,只有加快改革,才能闖過關口,推動經濟邁上新臺階。推進供給側結構性改革是適應和引領新常態的重大創新和必然要求,也是解決現實問題、謀劃長遠發展的必由之路。它既要求我們調整存量,下決心、下大功夫去產能、去庫存、去杠桿,把資源要素從產能過剩、增長空間有限的產業中釋放出來;也要求我們培育增量,進一步簡政放權、降低稅負,充分釋放市場主體活力和內部增長潛能,為傳統產業挖掘新動力,為新興產業開辟新空間。
發展要靠改革,改革要靠思想解放和理念創新。認識新常態、適應新常態、引領新常態,尤其要強調擺脫慣性思維、樹立科學理念。正如所強調的,發展理念搞對了,目標任務就好定了,政策舉措也就跟著好定了。創新、協調、綠色、開放、共享,五大理念各自有其深刻內涵,又相互聯系貫通,為做好新常態下的各項工作提供了理論指導和行動指南。我們要在五大發展理念指引下,深入研究新情況、解決新問題,把握時不我待的歷史性機遇,創造中國經濟更加光明的未來。
20日,習近平主席在北京以視頻方式出席亞太經合組織第二十七次領導人非正式會議并發表題為《攜手構建亞太命運共同體》的重要講話時強調,我們要以開啟亞太經合組織2020年后的合作愿景為新起點,開啟亞太合作新階段,共同構建開放包容、創新增長、互聯互通、合作共贏的亞太命運共同體。