方案是指為解決問題或實現目標而制定的一系列步驟和措施。怎樣寫方案才更能起到其作用呢?方案應該怎么制定呢?下面是小編幫大家整理的方案范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
化解信訪工作方案篇一
(一)成立專班化解。縣上成立了由縣委副書記任組長的積案化解攻堅領導小組,分管信訪工作的政法委書記、縣政府副縣長為副組長,相關職能部門的領導為成員。領導小組對重點信訪積案堅持聽、議、明、定、考的“五字工作法”:聽取積案化解工作推進情況,加強統籌協調和提供必要支持,強化化解工作的執行力;審議討論并進一步優化、細化職能部門提出的積案化解方案;明確積案化解的主責單位、次責單位、配合單位;確定化解工作路徑、資金來源和時限要求。同時嚴格考核,確保工作真正取得實效。我們加大了對積案化解的考核分值,并納入季度加減分進行考核,充分發揮考核指揮棒的作用,激勵鎮(街)、部門化解信訪積案的主動性。 對一些長期得不到的信訪積案,采取直接約談責任單位主要領導等制度,確保信訪積案化解“清倉見底”。
(二)聯合協作化解。我們對一些“骨頭案、釘子案”高位謀劃、高位推動、集體會審、因案施策,逐案落實責任,明確辦結時限,推動問題解決。縣政府常務會把信訪老戶韓馬常列入議題,集體會診,拿出切實可行的解決方案。縣委辦牽頭,縣政府辦、縣國土局、縣財政局、縣xxx、縣水利局以及城關街道辦共同參與,出主意,想辦法,動員各方力量,先后召開協調會、推進會10余次,走訪知情人20多人,聽取意見,正面引導,打開心結,使27年上訪問題得到了有效解決。
(三)傾情幫扶化解。我們堅持以人民為中心的理念,把群眾的事當家事,帶著感情和責任面對面交心,了解家庭困難,疏通情緒、幫扶解困,確保息訴罷訪。城關街道辦李宗來因非法傳銷一案,從2003年開始上訪,要求補償當年扣押車輛造成的經濟損失。本人長期因訴求無法滿足而反復纏訪鬧訪,包案領導和責任單位積極結對幫扶,動之以情、曉之以理,從民政救濟、司法救助、疑難資金等途徑以家庭生活困難的形式籌集15萬元,使這一問題得到了徹底解決,本人息訴罷訪。
(四)律師引導化解。堅持法治信訪、分類處理的原則,將問題復雜、專業要求高、化解難度大的信訪突出問題,我們聘請律師通過法律引導以案調解,成效明顯。縣供銷聯社信訪老戶任乃全要求解決養老保險問題,其反映的問題年代久遠,情況復雜,政策性強,加之本人訴求較高,問題久拖不決。縣上成立的工作專班多次給其做耐心的思想疏導工作,但收效甚微。縣委副書記傅宇聽取案件匯報后,要求轉變工作思路,讓律師參與調解工作,從法律層面尋求解決問題的突破口,通過不懈努力,使問題得到了妥善解決。
(五)聽證評議化解。堅持組織相關單位或專業人員,邀請人大代表、政協委員,法律人士參與,通過聽證評議,在澄清事實、還原本質的基礎上,形成處理意見,有效化解信訪積案。諸如城關街道辦李安儒要求解決做臨時工期間養老保險問題。我們采取聽證評議會的方法,邀請李安儒本人,單位同事,當事領導,政協委員,法律顧問,公證員在xxx接待大廳采用個別談話和集中會商的辦法,使事情本相得以還原,他也不再固執己見,事情達成了圓滿解決。
化解信訪工作方案篇二
為深入貫徹落實黨的十九屆六中全會、省委十一屆十次全會、達州市第五次和x市第七次黨代會精神,著力解決干部群眾反映強烈的熱點難點問題,有效推進全鎮信訪積案化解工作,根據《全市各級黨組織和黨員參與“我為群眾辦實事”實踐活動的八條措施》和上級相關要求,制定本工作方案。
一、工作目標
堅持“全鎮一盤棋”,在全鎮系統集中開展為期6個月(2022年xx月-2022年x月)的信訪積案化解工作,以“信訪積案有效化解、信訪苗頭有效防范”為總目標,實現信訪積案化解率達到90%以上,信訪苗頭100%消除,維護好人民群眾的合法權益,努力營造和諧穩定的社會氛圍,喜迎黨的_召開。
二、方法步驟
化解工作分為動員部署、排查摸底、集中化解3個階段,三個階段是一個有機整體,要做到協調配合、前后銜接、梯次推進。
(一)動員部署階段(2021年x月底前)
鄉鎮建立工作專班,充實工作人員,落實工作責任。召開信訪積案化解工作部署會,講清講透專項工作重要意義和各項要求,確保積案化解工作有人抓有人管、抓得緊管到位。
(二)排查摸底階段(2022年x月底前)
二要做好主動走訪。各室(站、所、中心)、村(社區)要在認真分析的基礎上,針對干部調整、換屆工作、改革工作、群眾日常需求等信訪易發多發領域,組織力量開展大走訪、大接訪活動,務求徹底摸清信訪積案底數。
三要分類建立臺賬。實行“領導包案,一案一策”制,對排查出的信訪問題,按照“組織人事問題類、民生問題類、其它遺留問題類”進行分類登記造冊,每一項問題都要明確責任人、工作措施和化解時限,特別是未辦結和重信重訪的突出問題要重點關注。
(三)集中化解階段(2022年x月至2022年x月)
1.化解原則。堅持“屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責”。屬于哪個地方就由哪個地方負責,屬于哪一級就由哪一級負責,屬于哪個部門的職責就由哪個部門負責,做到層層負責、件件落實。堅持“依法依規辦事”。堅持訴求合理的解決問題到位,訴求無理的思想教育到位,生活困難的幫扶救助到位,行為違法的依法處理。堅持以人民為中心。秉承“事要解決”的理念,對“組織人事”問題,要主動認領,積極作為,化解問題矛盾;對民生問題,要結合“我為群眾辦實事”、“群眾最不滿意的10件事”整治、基層治理等工作,千方百計解決群眾的現實問題;對遺留問題要堅持原則性和靈活性相統一,敢于擔當、敢于負責,力求工作實效。
2.化解步驟。按照先組織人事類,次民生問題類,再歷史遺留問題類的順序,整體謀劃,步步為營。堅持邊走訪邊解決,邊解決邊鞏固,種好責任田,辦好關心事,有序有力化解信訪積案。同時,對《“喜迎_ 信訪大化解”信訪積案排查化解情況統計表》實行“動態管理”和“月報制”,及時動態更新“辦理情況”欄,并于每月20日前將當月信訪積案化解情況反饋鎮黨建辦。
3.化解方法。按照“五步工作法”開展好工作。
一是分層分級再調解。各級黨組織要強化統籌協調,各級領導干部要真正下深水,既聽匯報又看卷宗,既問干部也訪群眾,既旁敲側擊又親力親為,真正掌握信訪問題的來龍去脈、癥結所在。要分類施策,摸清哪些訴求屬于可以解決的范疇,哪些訴求屬于無理訴求。特別是針對無理訴求,要摸清信訪當事人心里預期底數,有效掌握化解難易程度,切實做到一案一策、有的放矢。每一個信訪積案,自源頭地所在的村、居、單位起,向上經鄉鎮(街道)、主管部門,自下而上逐級開展多層次調解工作。
二是真情關愛多幫助。平時要主動多過問。通過走訪盡力幫助上訪群眾解決實際困難,平日多聯系,主動上門拜訪,弄清他們的思想動態和新的訴求,換位思考,給予更多人性化的關懷,做到以情動人、以愛動心。重要節日多看望。在春節、元旦等重要傳統節日,以及重點上訪群眾過生日、紅白喜事時主動上門,送上慰問品,加強感情交流,尋求支持。合理訴求及時解。對老上訪戶提出的合理化訴求,第一時間進行有效解決,避免夜長夢多形成新的上訪理由,做到信訪問題抓小抓早抓苗頭。綜合運用民政等多種救濟途徑,保證信訪人合理訴求有效解決,基本生活有效保障,讓信訪人感受到黨委政府的關心和溫暖。
三是司法維權強支撐。對調解不成功的,通過司法訴訟程序解決,明確告知政策底線,把解決矛盾糾紛引導至司法渠道。要綜合運用政法、公安、檢察、法院、專業律師力量從源頭上強化依法治訪。通過律師接訪會診、心理教育疏導、提供司法援助等多種方式,協調幫助信訪積案上訪人員依法維權。
四是公開評議正輿論。用好老干部、新鄉賢、熱心群眾等力量,通過院壩會教育、協商調解、公開評審會、專題研討會等方式綜合施策,共同做好信訪人工作,做到“我有所為、民有所知”。對于個別信訪終結和不服司法解決的當事人,探索推行公開評議制度,組織相關專業人士、鄰里鄉親、親朋好友,來評、來述、來說,用輿論的力量來教育、影響、感化當事人,形成正面輿論導向。
五是依法打擊促轉變。對無化解政策依據,且做了大量思想疏導及化解穩控工作后,仍采取違法上訪、纏訪、鬧訪等極端方式上訪的人員,加大證據收集力度,堅決依法進行打擊,并將處理結果廣而告之,樹立一批反面典型,維護正常的信訪秩序,促使群眾由“信訪”向“信法”轉變,鞏固信訪積案化解成果。
三、工作要求
(一)強化組織領導。及時成立x鎮信訪積案化解工作領導小組,由鎮黨委書記x任組長,在鎮黨建辦設立工作專班,負責處理日常事務,確保工作取得實效。各村(社區)黨支部書記、鎮轄各部門黨組織負責人是本單位、本地區積案化解工作第一責任人,要以上率下推動工作落地見效。
(二)明確化解程序。各責任人要牢記黨的宗旨,提高政治站位,提升為民情懷,做到“案結事了、息訴罷訪、群眾滿意”。嚴格按照信訪件處理程序和要求,做實工作每一步,結案案件要有上訪人的息訴罷訪保證書,回訪記錄,承辦人、包案領導、一把手簽字,確保化解質量。
(三)嚴格責任追究。鎮黨委將定期不定期組織調度工作進度、調研化解質量、開展案件回訪、實行通報考核。對推諉扯皮、久拖不辦造成重復上訪的,已簽訂息訴罷訪協議書、但對承諾事項沒有解決到位引發重新上訪的,經評查有問題的案件,依照有關法律政策,追究責任領導、包案領導和辦案人員的責任。
化解信訪工作方案篇三
為深入貫徹《中共泉州市委辦公室關于印發〈關于在全市開展“下基層、解民憂、辦實事、促發展”活動的實施方案〉的通知》(泉委辦[2017]24號),按照區委、區政府的要求,結合我局實際,制定本實施方案。
一、組織領導
二、工作目標
堅持以科學發展觀為指導,按照構建社會主義和諧社會的總體要求,強化工作責任,落實工作措施,以“化解矛盾、維護穩定、保障發展”為工作思路,以“屬地管理、分級負責”為原則,形成領導親自接待,解決群眾信訪問題,努力探索建立化解城市管理信訪積案的長效機制,推動信訪工作的順利開展,依法、及時、就地化解矛盾糾紛,維護群眾合法權益,促進社會和諧穩定的工作格局。
三、工作原則
1、堅持“屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責”的原則。充分發揮組織協調作用,積極開展聯合下訪,形成集中處理信訪突出問題的工作合力。
2、堅持依法按照政策辦事的原則。對法律法規和政策有明確規定的,依法按照政策解決到位;對群眾訴求依法按政策不能解決的,做好耐心細致的解釋工作,取得群眾的理解和支持,決不能為求得一時一事的解決而突破法律法規和政策規定,引起攀比和新的矛盾。強化思想疏導工作,在認真解決群眾合理訴求的同時,充分發揮黨的思想政治工作優勢,切實做好情緒疏導工作。對無理纏訪鬧訪和有違法行為的,加強法制教育;情節嚴重、造成惡劣影響的,依法予以處理。
3、強化信息互通。對下訪受理的不屬于我局管轄處理的信訪事項,應及時轉送有管轄權的相關責任單位依法處理。
四、方法和步驟
(一)下訪時間
每月第一周周一。
(二)下訪人員
1、分管下訪鄉鎮(街道)的局領導。
2、辦公室、政策法規股、綜合執法股、督查中隊各派一名人員參加,下訪鄉鎮(街道)的轄區中隊要有3名人員參加。
(三)接訪重點
涉及本系統的已按“路線圖”處理,信訪人仍不服的信訪事項;群眾反映比較集中的信訪突出問題;帶有區域性、普遍性、苗頭性的`信訪突出問題。
(四)下訪活動的組織
1、辦公室主要負責做好后勤保障工作。應于下訪活動開展前10天與下訪街道取得聯系,確定下訪時間、下訪地點,并由下訪街道就接訪領導、接訪時間、接訪地點、接訪要求等事項進行安排,提前5天在當地進行公示;下訪活動開展過程中,引導群眾有序信訪,維持現場秩序,確保接訪活動順利進行。
2、政策法規股主要負責下訪活動中涉及的法律法規問題。主要包括對信訪事件適用法律法規的認定,做好適用法律法規的解釋,加強法制宣講,依法處理無理纏訪鬧訪和違法行為。
3、綜合執法股負責綜合協調下訪活動,并于每月第一周周五前將當月參加信訪的領導干部姓名、職務、接訪時間、地點、受理的信訪事項、處理情況及相關數據書面報送區聯席辦;負責接訪工作的登記。
4、督查中隊負責督查下訪受理的信訪案件的處理落實情況,收集匯總相關材料,于每月第一周周四上午前將材料送至綜合執法股。
5、各中隊負責協助辦公室維持現場秩序;負責信訪案件的具體辦理,并及時將相關材料送至督查中隊。
1、包案分工
我局對信訪案件實行逐一包案。領導包案原則上實行一人(轄區分管領導)包一案或包幾案,不實行兩人或兩人以上重復包一案。
2、包案工作內容
包案領導按照“誰包案,誰負責”的原則,根據實際情況,確定辦案方向、具體責任人、具體辦案人、結案和匯報時間,并督促案件的辦理,對案件辦理過程中出現的問題進行溝通協調。包案領導應深入了解案情,按照法律法規、依照黨和國家的政策,采取有效措施,及時、妥善處理群眾反映的信訪問題。對合理的要求,盡快解決落實;對一時解決不了的,要向群眾宣傳政策,講明情況;對個別堅持過高要求,無理取鬧的,要嚴肅批評教育和依法處理。
3、包案完成時限
領導包案原則上自受理之日起60日內辦結,如因情況復雜,經主要領導批準,可適當延長辦理期限,但延長期限不得超過30日。
化解信訪工作方案篇四
為進一步抓好中心信訪排查工作,維護單位內部安全穩定,年初,中心對信訪排查領導機構進行了調整充實,成立了由中心主任任組長,辦公室主任及各基層單位主要領導任組員的領導小組,領導小組下設辦公室,辦公地點在辦公室,由一名政工人員兼職信訪排查具體工作。由于有了組織保障,中心系統信訪排查工作做到了“四有三落實”,即有兼職工作人員、有必要的規章制度、有固定的辦公地點、有必要的辦公設備;同時做到了組織落實、活動落實、效果落實。
一是建立定期分析制度。中心按照區信訪辦要求,每月20日前對xx系統內信訪工作進行一次排查,并將有關情況及時上報區紀委信訪室及區信訪辦。同時中心信訪領導小組還每月召開信訪例會,及時分析總結本系統的信訪工作新動態,不留隱患。
二是建立信息快速反饋制度。中心黨委要求各基層單位加強信息反饋與溝通,對可能引發的矛盾動向要及時報告中心黨委,及時采取措施。由于工作扎實,截止目前,中心系統未出現任何矛盾糾紛。
三是建立信訪接待日制度。中心黨委為了將信訪工作擺到重要位置,建立了信訪接待日制度。每周定期接待群眾信訪事件,由于措施到位,截止目前,未出現來訪事件。
四是認真實行“分級負責,歸口辦理”的原則。年初,在與各基層單位簽訂的考核責任書中就將信訪排查工作作為一項重要考核指標列入其中,實行全年評優一票否決制。
群眾來信、來訪是他們反映問題的手段,是群眾表達自己心聲的途徑,因此,中心黨委十分重視每一位群眾的來信、來訪,并能夠及時給予答復。
1、辦理來信
對于群眾來信,中心黨委十分重視,能夠積極地針對信件內容和反映的具體問題,及時地給予答復。截止目前,僅收到區信訪辦轉來的一封來信,對其反映的問題中心及時與區信訪辦進行了溝通,并按相關政策給予了答復。
2、接待來訪
今年,由于黨委重視,措施到位,群眾思想穩定,截止目前,未出現一起群眾來訪事件,為維護全區社會穩定做出了貢獻。
今年,由于中心黨委高度重視,機制健全,措施得力,較好地完成了信訪排查工作,維護了單位內部穩定,為全區社會穩定做出了貢獻。在取得成績同時,我們也清醒的認識到:工作中還存在一些不足之處,區委、區政府的要求相比,還有一定的差距,與先進信訪工作單位相比還有一定距離,為此,在下一步工作中,我們將在以下幾方面加以改進與落實。
1、加強領導,認真落實各項信訪排查制度。中心將在前一階段工作的基礎上,結合xx中心實際,總結經驗,查找漏洞,不斷完善與落實排查制度,狠抓落實,確保中心系統信訪工作再邁新臺階。
2、抓好信訪人員的學習教育。建設一支高素質的信訪工作人員隊伍是做好信訪工作的關鍵和基礎,中心將對從事信訪工作人員加強政治學習和業務學習,提高信訪人員的自身素質,為提高信訪工作水平創造條件。
化解信訪工作方案篇五
一、凡在本市行政區域內進行信訪活動的公民、法人和其他組織,均須遵守本通告。
二、信訪工作應當遵循屬地管理、分級負責,誰主管、誰 脊 負責,依法、及時、就 磷 地解決問題與疏導教育 初 相結合的原則。
三 和 、信訪人在信訪過程中 棒 應當遵守法律、法規, 乎 不得損害國家、社會、 般 集體的利益和其他公民 填 的合法權利。
四、 痞 信訪人應到有關機關設 戎 立的或指定的接待場所 萄 提出意見、建議和要求 謅 。
將一律視為非正常上 俗 訪。
六、到市黨政 極 機關門前反應信訪訴求 糟 的信訪人,必須服從現 燒 場工作人員的引導、分 目 流,到機關設立或者指 閻 定的接待場所反應訴求 饋 。
七、多人反應共 倪 同意見、建議和要求的 享 ,應當推選代表提出, 東 代表人數不超過 5 人。
八、對已經或者應 裕 當通過訴訟、行政復議 官 、仲裁解決的信訪事項 獄 ,信訪人應依照有關法 燭 律、法規規定的程序辦 蒸理。
九、精神病患 飛 者、傳染病患者以及生 臉 活無著落的流浪乞討人 持 員進行上訪的,由信訪 窮 、公安、衛生、民政等 挪 部門按照有關規定進行 林 辦理和處理。
十、信訪 歲 人在上訪過程中,要遵 鵑 守以下規定:
(五)
十一、信訪 掃 人如有違反上述規定, 竄 經有關國家機關工作人 邀 員勸阻、批評或教育無 壞 效的,按照國家有關法 逸 律規定,公安機關將依 拂 法予以制止、勸離、命 瞄 令解散,經勸阻無效的 漂 ,強行驅散或帶離現場 屋 依法處理。
十二、 路 對違法犯罪行為,各級 鍬 司法機關堅決依法處理 毋 ;對違法上訪的策劃者 浦 、組織者、串聯者和幕 菏 后指使者,依法從重處 失 理。