無論是個人還是組織,都需要設定明確的目標,并制定相應的方案來實現這些目標。優秀的方案都具備一些什么特點呢?又該怎么寫呢?以下就是小編給大家講解介紹的相關方案了,希望能夠幫助到大家。
沙龍實施方案篇一
為進一步推動新課程改革,結合我市實際情況,以課程改革為載體,引領廣大教師切實改變教學方式,努力提高課堂教學效率。以提高師資素質為根本,以提高教學質量為目標,本學期數學教研組將圍繞主題“”20+25“五環節課堂教學模式”開展中心備課活動,以此提高琿春初中數學教學質量。
我們備課組的教師認為,每次備課時都盡可能的尋找相關知識的典型例題作為課堂教學補充,因此課堂教學容量總體較大。憑借老師的基本素質,通常要順利的完成每節課的教學計劃并非難事,但倘若教學過程中的某一個環節不暢,就容易導致之后的講課速度更快、板書潦草,并使留給學生們理清思路、思考問題、練習解題的時間被極度壓縮。雖然這樣學生能了解、知道較多的題例,但整節課下來常會有些疲憊感,再加上不少學生以往對數學學科的認識(嚴謹、枯燥),甚至有些學生一想到上數學課就覺得又累又難。 基于此,我們在數學課堂上總結、提煉、推行“”20+25“五環節課堂”教學模式。
建構主義認為,知識是建構生成的,學習是通過學生的主動行為而發生的,學生的學習取決于自己做了什么,而不是教師做了什么,“學習必須靠學生自己完成”。弱化了學生的主體性,學生對課堂教學內容只能是低層次的認知,很難將知識真正內化。學生是發展的主體,而教師則是引導者、啟發者。決不能讓學生再帶著準備“吃苦”的感受進入數學課堂。俗話說“興趣是最好的老師”,教學內容的引入一定要精心設計,充分的激發學生的求知欲望。另外,思考是要有一個過程的,需要一定的時間,課堂上要留有充足的時間給學生消化吸收新的知識。
(3)善于引起學生認知觀念上的不平衡;(4)注重學生在認知方面的差異性。
二環節:(1)給予學生足夠的思維時間和空間;(2)引導學生進行適量、適度的動手實踐活動;(3)鼓勵學生進行獨立思考和自主探索;(4)對學生在探索過程中遇到的困難和出現的 問題,要適時、有效地幫助和指導。
(3)適時地進行引導與調控。(4)關注學生實際學習過程中生成的問題,構建一個以問題為主線,以思維推進、螺旋式上升為標志的生成性過程。
四環節:(1)要著眼于基本知識和基本技能的檢測;(2)要針對學生前面數學學習中的不足設計跟蹤性問題;(3)對有技巧或難度的問題,要采用問題串的形式,使學生能獨立完成。
(2)要設計有助于學生拓展知識和視野,對后續教學有影響的問題;
1、此次活動在五月中下旬進行,具體時間和有關事宜在琿春數學信箱通知或電話聯系。
2、出展示課教師圍繞主題先在本校認真試講、研討之后再到基地學校進行全面展示。
3、活動中出展示課的教師要進行說課、活動后上傳教學反思、教案、學案、課件等材料。
4、請各校教研組長和初二教師圍繞主題在本校先組織進行實施,并在展示課后的研討活動中提出對策和建議。
沙龍實施方案篇二
第一條半軍事化管理是指××所屬收費站仿效部隊軍事化管理的方式實行的內部管理制度。
第二條為樹立收費站文明服務形象,對收費站實行半軍事化管理。
第三條實行半軍事化管理的目的是使收費人員具有良好的政治素質、思想素質、作風素質和一定的軍事素質,培養其服從命令、聽從指揮、吃苦耐勞、不畏艱險、嚴謹求實的作風。
第四條半軍事化管理含軍訓、內務衛生制度、著裝、升旗儀式、考勤等內容。
第五條建立健全半軍事化管理機構,是實施半軍事化管理的組織保證。
1、收費科是半軍事化管理工作領導機構,負責××收費站半軍事化管理工作。
2、收費站以現有站、股、班的格局,各自負責本部門的半軍事化管理工作。
第六條對收費站實施軍事訓練是塑造文明形象的一項重要措施,是展示窗口形象的基本形式。通過學習和訓練,提高收費站員工政治思想覺悟,激發愛國熱情,培養革命英雄主義和集體主義精神,增強組織性、紀律性,掌握基本的軍事知識和技能。
第七條新員工崗前培訓必須接受軍事訓練,集中訓練時間一般為一周,由承訓部隊軍事教官負責實施。軍訓的主要內容為:隊列訓練、內務達標、紀律教育等科目。
第八條收費站征稽股具體負責軍訓工作,抓行為養成和日常的考核,將半軍事化的管理貫穿到收費站管理全過程。
第九條軍訓要貫徹嚴格訓練、嚴格要求的原則,軍訓結束進行相應的實操和理論考核。
第十條內務衛生是半軍事化管理的重要組成部分。
第十一條規范要求:
1.鋪面干凈平整,被褥疊放整齊,有棱有角,床鋪不允許堆放其他物品,被褥放置位置、方向一致。
2.床下鞋子擺放整齊,鞋尖朝外。
3.牙缸,皂盒放于臉盆內統一位置,毛巾兩折掛放齊整,臉盆應整齊置于臉盆架。
4.臺面干凈整潔,暖瓶放于適當位置并排放整齊。
5.室內墻壁不準張貼字畫。
6.室內衣物不得隨意掛放,冬裝統一掛放于最內側床鋪橫檔,做到整潔、有序。
7.窗臺清潔,不允許放置雜物。
8.柜內物品擺放整齊,柜上不允許放置物品,鑰匙不要掛在柜門上。
第十二條檢查評比
1.收費站每周檢查不少于一次,評分公布。
2、××不定期進行抽查,予以通報。
3.對內務較差寢室(個人)進行幫教、輔導,對于數次幫教無效,態度不端者進行一定處罰及處分。
第十三條、衛生清潔
1.各寢室必須認真清掃、拖地,保持室內全天整潔,物品擺放按規定有序整齊。
2.嚴禁亂扔紙屑、果皮等雜物,嚴禁向窗外、陽臺潑水,丟棄雜物,破壞衛生清潔。
第十四條人員當班統一著工作服,并按規定佩帶標志、胸卡、攜帶有關證件。
第十五條著工作服時,要做到衣冠端正、風紀嚴整。
1、著工作服時成套,不得與便裝混穿,不得跨季混穿,不得對工作服亂加修改。不得披衣敞懷和圍大圍巾,不卷褲腳和袖筒,不穿破舊、污穢的工作服。
2、著工作服時,不得勾肩搭背、嬉笑打鬧,不得去營業性娛樂場所。
3、男工作人員不得蓄長發、留胡須和長鬢角;女工作人員不得濃妝艷抹,不散發披肩,不得佩帶首飾。
4、嚴禁將工作服、標志、證件等轉借或送與他人穿著使用。
5、自覺遵守“上崗著裝,下班換裝”制度。
第十六條違反著裝規定的,按相關制度進行處罰。
第十七條本規定由××收費科負責解釋。
第十八條本規定自20xx年1月1日起施行
沙龍實施方案篇三
為了更好地挖掘潛在客戶,促進與銀行的合作關系,既定于10月22日下午在售樓處舉辦養生講座,并借此機會回饋老客戶,邀約老客戶與意向客戶共同參與,增加意向客戶對項目品牌及形象的認知,提高項目在顧客心中的地位,增強客戶信心。
一、活動時間:20xx年10月22日下午14:30(請銀行通知其客戶14:00到場,預留半小時自由參觀時間,以下所有流程時間順延)
二、活動地點:售樓處二樓觀景平臺
三、活動描述:
10月22日下午邀請銀行客戶、項目老客戶與意向客戶參加養生講座,銀行客戶已確定36人,活動總人數控制在70人。講座預計持續兩個半小時,講座開始前將裝有戶型單頁/紙巾盒/會刊/海報的手提袋擺放在每個座位上。提高活動現場的接待水平,設置果品糕點區,為客戶免費提供各色精致小點和飲品,令客戶體會到品下午茶的悠然和愜意。
14:00講座開始前,邀請銀行客戶參觀售樓處,置業顧問接待講解。
14:00-14:30,主持人做簡短開幕致辭,由置業顧問對駿和會有關內容做重點介紹,并簡單介紹項目當前的銷售動態、房型、折扣活動等,當場向在座客戶發放《駿和會》會員章程以及申請表。之后,主持人介紹主講嘉賓的背景,正式開始講座。
講座結束后,置業顧問收取客戶填寫的駿和會會員申請表,并引導客戶到禮品區領取禮品,填寫禮品領取登記表,留下聯系方式。
四、活動布置:
1.在售樓處門口放置歡迎水牌一個
2.活動場地定為售樓處二樓觀景平臺,背南朝北放置活動背景桁架
3.背景側面放置移動白板一塊,背景前鋪設紅地毯,做演講區
6. 在平臺區域放置70張椅子,作為客戶座席區
五、活動流程:
六、前期準備及人員安排:
沙龍實施方案篇四
以黨的十七大精神和科學發展觀為指導,以國家有關法律、法規和有關規定為依據,以改革、發展、穩定為落腳點,緊密聯系我縣教育工作實際和教師隊伍建設現狀,全面清理整頓教職工隊伍,進一步規范教職工的職責、紀律和行為,不斷增強教職工的敬業意識和奉獻精神,促進教育教學質量再上新臺階。
按照規范、合理、高效和公正、公平、公開的原則,全面摸清核實全縣教職工隊伍的基本情況,集中清理教育系統在編不在崗人員。結合核定編制落實定崗、定員及全員聘用制等工作,進一步完善教育內部管理體制,加強教師隊伍管理,建設一支思想素質高、業務能力強、結構合理、數量穩定、流動有序、充滿活力的教師隊伍。
1、患有精神疾病或存在心理疾患的人員。經縣級及以上醫療機構確診為患有精神疾病的教職工,要及時送專業醫院治療,在未完全治愈前,學校(單位)不得安排任何工作,并與其家庭監護人保持密切聯系,共同做好監管工作。對言論和行為失范、存在心理疾患的教職工,要進行批評教育,不適合做教師工作的,必須調離教師工作崗位。
2、因病不能堅持上崗的人員。教職工因病不能堅持上崗三個月以上者,由縣教育主管部門統一組織到縣級及以上醫療機構進行鑒定,由醫療機構出具病歷診斷報告和休假證明。
上述兩類人員,均須經縣教育主管部門審批后方可發放相應工資及享受病假待遇。未經縣級以上醫療機構鑒定或弄虛作假的,按曠工處理。
教職工因病、非因公男滿50周歲及以上、女45周歲及以上,經市勞動能力鑒定委員會鑒定完全喪失勞動能力的,可以辦理病退手續。
年1月1日后因工致殘的,按《工傷保險條例》(國務院令第375號)和相關政策規定享受工傷保險待遇。
經學校和教育主管部門審批同意的離崗進修人員,在規定時間內修完學業后應按期返校,學校給予安排相應工作崗位;在規定時間內修完學業后未按期返校的人員,按曠工處理。
對正在或將要參加離崗進修的人員,均須按規定程序向縣教育主管部門提供以下材料進行復核或審批:本人書面申請,與學校簽訂的離職進修協議,錄取通知書原件及復印件,學員證原件及復印件,繳費收據原件及復印件,學校向教育主管部門的書面請示(農村小學必須由鄉鎮中心學校加注意見)。
所有離崗進修人員均需經縣教育主管部門同意后,方可參加或繼續進行離崗進修學習至正常畢業。對不按規定程序報縣教育主管部門審批擅自離崗進修的,一律按曠工處理。
對未經學校(單位)和縣級以上教育主管部門批準離開教育教學崗位的、擅自到民辦學校任教的、超假不返回工作單位的、離崗進修結束后不返回工作單位的、未辦理正式調動手續私自到外單位工作的、無正當理由長期不上班的,各學校(單位)要逐一發出通知,限3月31日前返校。擅自離崗人員返校并給予其相應紀律處分后,對愿意回本校工作的人員,學校給予安排相應工作崗位;對不愿回本校工作的人員,要限期辦理人事調動手續;對既不回學校工作,又不辦理人事調動手續的,視為自動離職,按照有關政策規定予以除名,其人事檔案移交人事部門人才服務中心管理。對擅自允許教職工離崗的學校校長及其他責任人員,要根據情節輕重給予相應處分,直至撤銷職務。對清理活動后仍擅自離崗的人員,按照曠工有關規定處理。
國家行政機關及各類部門、單位因特殊情況需借用教育系統人員的,借用部門或單位須向教育主管部門辦理借用手續,經縣級教育主管部門批準后方可借用。否則,按曠工處理。
自愿到民辦學校任教的在職人員,經本人申請,由縣教育主管部門辦理人事關系相關手續。
所有停薪留職人員一律在規定期限內返校到崗,愈期不歸的按曠工處理。今后,教育系統不得再辦理停薪留職人員的審批工作。
對已經組織、人事部門辦理了任職或調動手續的教職工,要嚴格按照《關于加強機關事業單位人事工資管理防范虛報冒領工資問題的通知》(國人部發[20xx]26號)限期辦理工資轉移手續。
受黨紀、政紀處分及司法處理,但工資待遇未按規定處理的人員,要限期處理到位并扣繳多發的工資。
未經縣教育主管部門同意,公辦學校(單位)擅自聘用或其他部門通過各種渠道安排到教育系統的各類人員一律清退。
各鄉鎮中心學校及各中小學校要成立清理小組,對本學校(單位)所有在職教職工分類摸底排查,逐人清點登記造冊,教職工本人及學校負責人簽字,并通知所有離崗人員于年3月31日前返校。要將返崗通知書逐一送達本人,并履行簽字手續。排查結束后,各學校(單位)要按上述類別認真填寫《在編不在崗人員簡明登記表》,并在本學校(單位)將所有在崗和不在崗人員名單進行公示(公示時間不得少于一周)。公示結束后,將登記表及自查匯報材料,于年3月31日前報縣教育主管部門。
1、檢查學校是否將自查情況按要求進行張榜公示,并設立舉報箱、公布舉報電話。
2、利用教師隊伍管理系統對所有在崗人員進行身份證核對和指紋驗證。核查近兩年教職工的考勤簽到簿、會議簽到簿、課程安排表、教師業務檔案及教案等,并深入班級核實教師上崗是否正常。
3、對離崗人員逐人查明離崗時間、原因及現所在單位、從事職業等,核對離崗手續和依據;了解對離崗人員的告知情況。
4、對調動人員逐人核對行政關系介紹信及工資轉移手續,核實調入單位及在崗工作情況。
復查結束后,對最終確認的未在規定期限返校上崗的人員,要按照相關政策規定予以除名,并通過媒體向社會公布,接受群眾監督。
縣教育主管部門要認真整理調查摸底及處理情況,填寫調查摸底表冊,由教育主管部門主要負責人及相關責任人簽字后于年4月30日前報市教育主管部門。
縣教育主管部門會同有關部門組成審查驗收組,對各學校審查驗收。同時,市教育局還將會同其他部門組成審查驗收組,根據我縣核查情況,采取抽查的形式深入到學校進行審查驗收。
1、規范請(銷)假制度。進一步完善教職工請(銷)假的有關規定,不得超越權限擅自辦理請假手續。對于特殊患病無法堅持正常上班的人員,各學校(單位)要按規定程序,辦理上報審批手續。對超越權限違規批準教師離崗或提供虛假材料、從中謀取私利的中小學校長,要給予紀律處分,直至撤銷職務。
2、規范教師離崗進修學習管理。教育主管部門和學校要積極鼓勵教師采取多種形式進修學習,進一步完善教師離崗進修學習管理規定,嚴格教師離崗進修學習審批程序。
3、規范教師借用、聘用制度。國家行政機關及各類部門、單位原則上不允許借用教育系統人員,確因工作需要借用的必須履行規定程序。教育系統所屬學校教師調動,必須執行編制標準,超編學校不得調入教師,教師調動須經縣教育主管部門批準。任何學校(單位)無權自行聘用教師或“代課人員”。
4、規范民辦學校聘用在職公辦教師制度。對民辦學校已經聘任的在職公辦教師要重新登記造冊,履行備案手續。凡民辦學校聘用在職公辦教師,必須由縣教育主管部門核準聘用計劃,從超編學校協調解決。
5、建立違規聘用教師責任追究制度。各級各類學校(單位)凡有違規聘用教師的,將對聘用學校(單位)、中心學校、縣教育主管部門的主要負責人、分管負責人及相關責任人實行三級責任追究。
(一)統一思想,深化認識。這次清理在編不在崗人員工作涉及教職工的切身利益,事關黨風廉政建設和教育部門形象,關系全縣教育事業發展大局。各鄉鎮、有關部門和學校要高度重視這次清理整頓工作,要從講黨性、講原則、貫徹落實科學發展觀和促進全縣教育事業健康穩定發展的高度來認識這次清理整頓工作的重要性。各鄉鎮、各學校要召開動員會,統一思想,深化認識,將有關精神傳達到每一位教師,爭取教師的理解和配合。
(二)加強領導,明確責任。為切實加強對這次清理工作的領導,縣政府成立全縣教師隊伍清理整頓工作領導小組,各鄉鎮、各學校也要成立相應組織,上下連動,齊抓共管,將任務分解到人、責任落實到人、責任追究到人。政府對教師隊伍整頓工作履行指導、協調、檢查和督辦的職責,及時了解和掌握工作進展情況,發現問題,及時督促解決。各有關單位要高度重視,密切配合,按照有關政策落實處理到位,確保治理整頓工作達到預期效果。教育系統各單位主要負責人是教師隊伍清理整頓工作的第一責任人,分管負責人是直接責任人,要精心組織好教師隊伍清理整頓工作。對在教師隊伍清理整頓工作中不負責任,管理不力或故意隱瞞不報、弄虛作假的學校負責人和直接責任人實行責任追究。
(三)強化督查,嚴肅紀律。各級清理整頓工作領導小組要加強督促指導,做好對重點環節、重要部位的監督,及時總結經驗,推動工作。要向社會公布舉報電話,建立有獎舉報制度,廣泛動員群眾參與。切實加強社會監督,及時向群眾公布工作進展情況,主動接受群眾和社會監督。對群眾反映和檢查發現的問題,要及時進行調查核實。對清理出的問題,要按照實事求是和“自查自糾從寬,組織核查從嚴”的原則,依法依紀逐一進行處理。對瞞報、漏報、謊報及為離崗人員支付工資等違紀行為的,要嚴肅追究主要負責人、分管負責人和當事人的責任。對打擊報復檢舉、舉報人員的,一經查實,堅決嚴肅處理。
沙龍實施方案篇五
貫徹《綱要》的幼兒園行動計劃,從學習綱要、尋找問題,制定方案直至實施方案的整個過程,我們能明顯感到,伴隨著幼兒園教育實踐模式的變革,教師的專業水平也正在不斷提高。
究其原因,在于教師專業素養所面臨的直接挑戰是來自“在行動中研究”的要求,即貫徹《綱要》的行動計劃明確要求,“在教育現場研究自身的教育行為”。
于是,這一要求帶來的直接效果是“教”和“研”的緊密結合,“教”和“研”的自覺互動,從而形成了幼兒園教研的嶄新面貌。
下面,結合《貫徹〈綱要〉行動計劃》試點園的教研活動談談自己的感受。
不知從什么時候開始,幼兒園除了有“教研”,又有了“科研”,且“科研”熱情遠高于教研,竟然年復一年地忙于立題、開題、結題的不斷循環之中。
值得關注的卻是,在基層園長和教師的“科研熱情”中流露出的負面情緒,園長焦灼,教師抱怨,都將課題研究看成負擔。
在此,我們驚異于這樣一對矛盾:爭取課題的熱情和不堪負擔的抱怨。
既然主動爭取了課題,但又為什么把課題的研究作為一種負擔呢?我們發現,矛盾的焦點在于幼兒園的“科研”遠離了“教研”。
那么,是什么激發了教師的科研“熱情”?又是什么抑制了教師的科研興趣?前者或許是當今教育“讓教師成為研究者”的挑戰。
后者或許是人們對“教師作為研究者”的誤解。
在認同了教師應當成為研究者以后,卻把教師這一“教育行動研究者”的研究出發點,與專職“教育理論研究者”的研究宗旨混同了。
實踐便基于這樣一種理解:科研不是教研,前者是教育科學研究,其科學性在于揭示規律性的東西,追求普遍性、一般性和可推廣性;后者是日常教學研究,其日常性在于強調規范性的東西,追求時效性、操作性和例行性。
因此“研究”便脫離了教育現場, “研究”的可以不是自己的教育行為,“研究”的出發點也不在于“解決自己實踐中的問題”。
而同時,因為有了“科研”,“教研”也就“教”而不“研”了。
就這個問題,《貫徹〈綱要〉行動計劃》項目帶給我們什么樣的啟示呢?項目從開題就給出了明確的定位:本項目“既是一項課題研究,又是一種工作推進”。
這意味著《綱要》所倡導的教育理念如何轉化為教育實踐的方法和策略必須研究,同時,研究又必須在日常工作中開展,工作也必須在研究中推進。
因此,試點園從制定方案開始就在端正研究的立場,要求研究必須從本園教育工作的問題入手,不必在日常教育工作之外另起爐灶,要改 “對上負責”到“對己負責”,從追求課題研究的成果到注重教育實踐的過程。
因此,教師在進行日常工作時不能忘記自己是研究者而用心于思考,在研究某個專題時也不能忘記自己是個一線教師而旨在改善教育行為。
這時,“作為研究者的教師”必然會將“教”和“研”緊密結合,幼兒園的“教研”和“科研”自然也就不再分家了。
教師不必在教學以外的業余時間搞科研,也無所謂占用教學時間來搞科研,因為科研就是日常的教研,教師既有熱情也感興趣,從而既滿足了當前教育工作的需要,也滿足了教師專業發展的需要。
雖然通過〈綱要〉的集體培訓,所有的教師都知道當今教育倡導哪些理念,通過集中學習也理解了這些理念的實際意義,但是如何用所獲得理論和觀點來指導自己的實踐仍是一片茫然。
因為,這些從培訓中獲得的理論和觀點,還停留于外在的知識狀態,拿著這些知識去套實踐,充其量對寫教育文章和點評教育活動有用,對指導行為卻極其牽強。
難怪有教師發急了:“說起來輕巧,讓專家自己來做做看”。
因為他們認為,這些理論和觀點是專家提出來要他們去做的。
教師之所以有這種想法,歸因于以往的一種習慣性思維,即認為專家是理論的創造者,而教師只是將現成的理論付之行動的實踐者。
也歸咎于缺乏研究內涵的傳統教研,即只有標準化的教學示范,沒有問題性的教學反思,只重教師整體普遍的教育行動,不重教師個體特殊的教育行為。
業務學習便出現兩種情況,要么形式化到讀文章聽報告,空談道理走過場,要么實用化到一味追求對教育理論或權威指示的精確性領會,研討如何忠實地執行之。
顯然,無論哪一種情況,養就了教師習慣于依賴一種標準化的確定性的東西,期待著一種拿來就能用的程序性的東西,久而久之,教師只會照著做、跟著做,不會自己想著做,喪失的終究是自己的專業自主性。
看來,發展教師的專業自主性意味著要找回教師的專業責任、專業自信,喚醒教師在教研中的主體意識,而這首先就表現為個體的參與性,沒有個體強烈的參與意識就談不上專業自主。
新教研觀將教研定位在“教學”和“研究”的統一性上,那么教研就應當成為教師自省教育行為,發現教育問題,改善教育實踐的平臺。
其中,“教學反思”便是這一平臺上展示的最主要的教研行為方式。
《行動計劃》要求每個教師都要參與行動,而不決不停留在少數教師的實驗班中,每個教師都要對自己已經發生和正在發生的教育行為進行反思,當每個教師都能從自己的教育行為中發現問題并意欲對將要發生的教育行為進行調整時,她才找到了自我,教師的主體意識才被喚醒。
因此,教研不只是一種集體統一性行動,更是一種個體情景性行為。
我們看到了大量來自試點園教師個人的“教例分析”、“觀察紀錄”、“教養日記”、“教學手記”、“兒童行為解讀”、“隨筆”等敘事性的、反思性的自我行為描述,都是教師以自己個人的方式在表達教學研究的意義和價值。
在這些個人性質的教研成果中,充滿了教師們的教育智慧,我們發現,她們對實踐的思考不乏教育理論和觀點的支撐,不少教師在用專家的理論反思自己行為的時候,有著自己特殊的理解和把握,她們在提出某些教育策略的時候,也已經用自己的實踐驗證并重構了某些教育觀點,甚至還在創造著自己的實踐理論。
事實上,一旦教師從自己邊敘述邊反思的文字中看到自己行為的意義時,她們的主體地位已被確證,她們的教育責任、研究自信也被充分地調動起來了。
當然,教研活動終究是一種組織行為,即使是那些個人性質的教研行為也是在組織背景中產生的,因為教研組(不論是幼兒園的大教研組、年齡班教研組,還是幼兒園以外的中心教研組)營造了這樣一種教研的氛圍,使一組教師在一起圍繞目前工作的背景,為了一個共同的工作目標,就一個共同的話題充分表現和表達自己,從而求得整體的發展。
在此,我們強調的是教研行為中的民主關系。
每一個教研群體都是由不同的教師個體組成的,如何看待這個“不同”,關系到教研的行為方式乃至教研的質量。
習慣上,我們會把教師分成老教師和新教師,教學能力強的教師和教學能力弱的教師,專業水平高的教師和專業水平低的教師,骨干教師和一般教師,以及領導和普通教師等等,但是這種高下、先后、老嫩、強弱的差異比較,引導的卻永遠是“步后塵”的教研行為。
《行動計劃》倡導民主的教研風氣,因而無論是試點園內部、試點園之間,各地實驗區幼兒園之間,無論是臨時形成的還是相對穩定的教研群體,都表明:教研群體是由共同的事業支撐以求每個人自身發展的集體,因此是一種合作研究、互動學習的共同體,其教研行動的原則是平等、互惠。
雖然,這個群體中的每個個體在客觀上是有差異的,但是這個“差異”決不是以一方的絕對優勢和另一方的絕對劣勢來區分的,每個教師在學歷、經歷、閱歷、教歷乃至地區背景上的差異,在個性、智力、風格和修養上的不同,都可能轉化為專業上的優勢和弱勢。
因此,教師個體之間的差異本身就應當被看成是一種教研的資源,即使是專業水平上的距離,那也決是某一方作為另一方發展的資源,而是共同發展的資源。
由此認定,教研的組織行為是每個個體之間、個體與群體之間的互動發展關系。
因此在教研活動中,群體中不同個體之間的平等對話是最重要的,每個人都應當有機會向他人說出自己的想法和做法,有機會表達自己的觀點,個人的自省也應當有機會與他人交流。
對基層教師來說,這種對話和交流的最擅長的做法就是向別人 “講自己的故事”,公開并評說自己的教學活動。
通過描述自己經歷過的教育事件,解釋自己行為的意義,揭示自己在這個事件中起到的正反作用。
同時,由于有著共同的教學背景,在群體中產生的移情作用使教師更加容易將自己投射到別人的故事中,并與自己類似的經歷相聯系,對描述者的行為更加容易以合作者的態度表達自己的意見,而不是居高臨下的,與己無關的。
當每個教師都超越了個人的眼界來看待問題時,群體便會激活個體的智慧和知識,許多個體的觀點又會抽象為群體一致認同的思想原則,轉而又特化為最合適于個人自己的行動策略。
這時教師才真正理解到“沒有最正確的,只有最適合于自己的”。
一般不會否認教師的專業發展需要專業研究人員的支持,幼兒園教育實踐的改革也需要有專家的引領。
在幼兒園一線教師心目中的專家,包括了大學和各種科研機構的研究人員、各級教研人員以及行政管理人員,她們認為,專家能說會寫,掌握大量理論和觀點,甚至具有決策和評價的權利,所以利用專家的資源和權威性來提升自己,是近年來許多幼兒園想做和正在做的。
然而,值得思考的是,專家在教師的專業發展方面,在幼兒園教育質量的提升方面究竟是如何起作用的?這完全取決于幼兒園究竟需要專家做什么。
我們發現,當專家是幼兒園為外在功利而被請去做講座、做鑒定、寫研究報告,幫助編撰研究文集,那么專家本身是被動的,就只能憑借自己的理論修養和辯說的口才、根據具體要求去完成幼兒園交給他的“任務”了。
這時候,我們可以說,專家的作用雖然重要卻是有限的。
因為,專家的作用只有暫時的意義。
如果專家是幼兒園為改善自己教育實踐的研究,而被請去與教師一起研究問題、指導實踐,當專家本身進入了教學研究過程,傾聽了來自實踐中教師的聲音,憑借自己掌握的理論對實踐進行診斷性的思考以后,提出自己的觀點,才會令教師信服。
這時候,我們可以反過來說,專家的作用雖然有限卻是重要的了。
因為專家的作用是要通過教師自己的思考和研究來發揮的,當不斷被實踐驗證時,就有了持續的意義。
由于《貫徹〈綱要〉幼兒園行動計劃》這一項目是具有研究性質的工作推進,是工作性質的研究項目,整個研究過程就是幼兒園教育工作的實踐過程,這就決定了項目專家組成員與試點園教師之間也是平等、互惠、合作、相長的關系。
對試點幼兒園的指導原則,就是直接針對幼兒園教育改革的過程,為幼兒園發現存在問題、反思教育行為、尋找改革措施而提供指導和咨詢,而不是直接針對最終的研究成果,對幼兒園收集數據、整理素材、總結經驗進行指示和監督。
專家與幼兒園的互動方式就是直接與教師對話。
在對話中,我們感到,教師之所以對《綱要》倡導的教育理念與自己實踐之間的距離感到困惑,是因為這些理念以及理念所依據的理論具有一般意義和普遍意義,它很難預測特殊的教育情景,而專家與教師的對話,則以理論工作者和實際工作者的同步努力,實現了一般理論與具體實際的鏈接。
對話中,由于教師對自己的實踐有著比較深切的感受,提出的問題都是她對親身經歷的教育過程的一種思考,這就給了專家體察實踐活動背景以及教育行為諸多變化,在特定教育情景中提出理論和反思理論的機會,也給教師一個應用理論來反思行為、解釋行為,并追問理論內涵的機會,其中專家和教師之間常常處于磨合的過程,體現了一個探究性地運用理論來檢視實踐,并用實踐來驗證理論的過程。
沙龍實施方案篇六
有限公司清產核資總體實施方案
為了確保優質、高效和按期完xx公司的資產清查清查工作,協調各工作組成部分的實施步驟和時間安排,根據目前了解到的情況,特擬訂資產清查工作的總體實施方案。
一、本次資產清查的目標及主要內容
(一)資產清查目標
1、通過資產清查工作,摸清“家底”,以利于全面了解本公司的資產、負債情況,調整資產結構,優化資源配置,為本公司內部資產重組,以及未來本公司發展戰略目標的實現打下堅實的基礎。
2、通過資產清查工作,分清責任,以利于集中解決企業長期遺留的不良資產、潛虧掛帳等問題,使企業甩掉歷史包袱,夯實資產,確保資產的保值增值,為本公司今后的效績評價提供科學有力的保障。
3、通過資產清查工作,全面加強企業資產的基礎管理,建立更加科學的資產管理制度,提高企業的競爭能力,推動企業整體經營水平的提高。
4、通過資產清查工作,進一步理順和明確產權關系,形成真實完整的公司資產、財務方面的信息資料,提高會計信息的質量,為公司領導的決策提供科學、及時、合理的依據。
(二)資產清查內容
本次資產清查的范圍包括:本公司所屬全資子公司、控股子公司及其下屬單位(不含境外公司),我們將對在清查工作中發現的資產負債狀況、內部控制方面存在的薄弱環節及重大缺陷,向集團公司管理層提交管理建議書以及資產清查報告。
本次資產清查審計主要工作內容如下:
1、賬務清理:對各類賬戶、會計憑證、會計賬薄進行全面核對和清理,做到賬賬相符,賬證相符,賬表相符。
2、資產清查:對各項資產進行全面清理、核對和查實。對實物資產進行盤點,對各類應收及預付賬款進行清理、法律時效進行確認,對各項對外投資、賬外資產進行清理,對資產減值、抵押、擔保等事項予以核實。
3、債務清理:對債務進行清理,核實掛賬年限、掛賬內容。
二、本次資產清查審計的原則
1、關注重點,集中力量的工作原則
由于時間緊、任務重,應合理分配清查成本,立足重要領域,關注重點問題,及時反饋溝通,集中力量解決,不懸置,不拖延。
2、堅持及時溝通,內外有別的原則
我們理解本次資產清查工作是博正投資管理層為了進一步摸清家底一項專項工作,鑒于2014年11月13日會議精神,我們本次的任務重點是根據管理層的要求,對重大資產和重點企業的資產情況進行專項清查,我們在進行清查中就有關事項與企業管理層保持及時溝通,并且堅持內外有別的原則。
3、注重事實,嚴格把關
在清查工作中要以事實為依據,以政策法規為準繩,各責任人應本著對股東、對企業負責的態度,認真把關,核實原因,備齊證據,做到不重不漏,真實可靠。
4、統籌安排,密切配合
本次清查工作項目組會面臨清查范圍廣,企業戶數多等諸多困難,認清業務實質,牢牢抓住主線,充分調動企業相關部門人員的配合積極性,企業的配合是我們本次項目圓滿完成的關鍵。工作中會涉及大量交叉、多次重返現場的情況,要求項目負責人需要對工作路線、步驟做出靈活統籌安排,必須同時兼顧各企業的清查情況。
三、資產清查審計總體策略
(一)前期準備工作
1、了解企業情況,確定重點清查范圍
堅持抓住重點、集中力量的原則。通過了解企業情況及其環境、分析性復核、評價內外部審計結果、實地勘察訪談等程序,結合各企業的資產規模和經營特點,確定重點清查企業和重點清查項目,將有限的人力和時間集中投入到重點領域。
2、指導、輔助企業自查,在自查基礎上進行審核
對于本次資產清查審計,我們將采取知道輔助企業自查,在此基礎上,對清查結果進行審核的工作方式,高效,快速的整理出結果。
(二)資產清查的重點工作
債權、債務:
(2)通過對應收款項的賬齡統計,檢查壞賬準備提取是否充分;
(3)檢查往來款的名稱、內容,核查是否存在掛賬的費用性質支出;
(4)結合其他程序,檢查是否存在未計負債;
(5)檢查內部債權、債務是否存在重大差異。
存貨:
(2)通過對暫估入賬、發出計價以及成本差異分配的測試,檢查是否存在高留低轉。
對外投資:
在關注所有投資的前提下,關注投資效益低下的對外投資,連續三年未分紅的長期投資權投資,被投資單位破產、進入清理整頓、長期停產(停業)、消亡的對外投資,關注前述投資是否充分提取減值準備或核銷。
固定資產:
(1)關注房屋,土地價值。
(3)關注房屋、土地的權屬情況以及相關的抵押擔保情況。
(4)關注租入、租出資產
在建工程:
對抵押、擔保、訴訟等或有事項:核實對外抵押、擔保、訴訟等或有事項是否充分披露,是否存在應確認預計負債的或有事項;在建工程價值。
(三)經營成果核實的主要工作
由于本次工作重點在于清產核資,因此經營成果不是重點關注的對象。
四、各項目資產清查具體內容
(一)貨幣資金的清查
貨幣資金清查的內容包括:現金(含外幣現金)、銀行存款和其他貨幣資金。主要是確定貨幣資金是否存在;貨幣資金的收支記錄是否完整;庫存現金、銀行存款賬戶的余額是否正確。
1、 現金:核對賬面余額與實際是否相符。
盤點庫存現金,編制現金盤點表。核對賬表,保證賬表、賬實相符;如存在損失,應查明原因,取得相關證據。相關證據包括:(1)、現金保管人確認的現金盤點表;(2)、現金保管人對于短款的說明及相關核準文件;(3)、由于管理責任造成的,應當有對責任人的責任認定及賠償情款說明;(4)、涉及刑事犯罪的應讓企業提供有關司法涉案材料。
2、銀行存款:
證據包括:如(1)會計師事務所銀行詢證函;(2)、銀行未達賬有關原始憑證;(3)、由于管理責任造成的,應當有對責任人的責任認定及賠償情款說明;(4)、涉及刑事犯罪的應當提供有關司法涉案材料。
3、其他貨幣資金:
對其他貨幣資金的全部內容(如外埠存款、銀行匯票存款、銀行本票存款、在途貨幣資金:信用卡存款、信用證存款等)進行清查,按其他貨幣資金賬戶及其明細分類賬逐一核對。核對本科目各明細科目之和與總賬余額是否相符,將各明細科目余額分別與對賬單進行核對,編制余額調節表。分析未達賬項發生的時間、內容及原因,對已形成的損失,應查明原因,取得相關證據。
企業應提供的資料及應給予的配合:
1、提供企業資產清查自查表;
2、如有損失,填制損失認定明細表,并提供損失認定的證據;
3、提供各賬戶對賬單;
4、在工作人員監督下盤點庫存現金,并推算至清查基準日;
5、配合工作人員實施其他清查程序。
(二)短期投資的清查
清查的內容包括:國庫券、各種特種債券、股票及其他短期投資等。
1、清查的要求:
沙龍實施方案篇七
地球,是一個有很多資源的世界。隨著我們人類科技的進步,我們用去了許多的資源,但是,我們人類不懂節約資源的話,會使地球的資源減少。我們生活的時代,正面臨資源缺乏、環境污染等嚴重問題。為了我們的生存環境、為了經濟社會的可持續發展,節約、環保已迫在眉睫。現在,我們生活中有必需文具——紙。紙,處處可見:課本、作業本、草稿本等等,很多很多??墒牵芏嗤瑢W浪費紙張,亂丟紙張的行動在校園可隨處可見。讓我們大家一起行動,節約用紙。
1.節約用紙也是植樹造林:
造紙的原材料主要是樹皮等植物的纖維,但由于人們盲目的砍伐,現在的樹木越來越少,所以我們要節約用紙。
2.節約從每一張紙做起:
目前,我國每生產一噸紙就要耗費7棵大樹、100立方米的水。如果每人每天浪費一張紙,全國就要浪費躍2700噸紙、27萬噸水。只要多數企業能接受雙面復印和集約福音,a4的紙化肥最起碼節約一半。如果全國每人每天節約1張紙,一年就節約4745億張紙,一棵二十歲的樹可造3000張a4紙,如果這樣算來就可少砍伐1581666棵樹。
1、 白紙、作業本正反兩面都可以寫字、畫圖、計算等,用過的紙可以用來折紙,比較節約。
2、 折紙折得不好,可以重新拆掉,重新折,不要隨便丟掉。
3、 在家里擦手可用毛巾,少用餐巾紙。
4、 在外面吃飯用餐巾紙擦嘴時,盡量將紙充分展開,減少用紙得張數。
5、 喝水用茶杯,不用一次性紙杯。
6、 廢報紙、廢書可以回收,不要隨便扔掉。
7、 硬卡紙碎片不要丟掉,可以用來裝飾別的東西。
8、 將舊練習本中未用完的紙張裝訂起來,做草稿本,
9、 收集用過的草稿紙和舊作業本及試卷,找到合適的途徑,送到造紙廠重新加工成可以使用的紙張。
10、 節約用紙,把草稿紙寫滿,不要只寫幾個數字就扔掉。
11、 在廢報紙上練習寫毛筆字和畫國畫。
12、 有些包裝紙,可以做成手工藝品,美化生活。
一頁紙就是一頁金,舉手投足間珍惜一張紙,就等于造林一片。
只要我們注意節約用紙,可以為我們帶來更多更多。
預算金額為0元。
沙龍實施方案篇八
根據學院《關于開展創建“職工小家”活動的通知》精神,結合學院工會20xx年工作要點和本部門工作實際,為順利完成本部的“職工小家”創建工作,特制定本實施方案。
圍繞建家內容和標準,結合本部門實際,切實開展建家活動,促進工會小組自身建設,提高工會組織的吸引力和凝聚力,力爭成為合格的“職工小家”。
標準規范,彰顯特色;和諧幸福,共建共享。
(一)組織成員
1、領導小組:
組長:
成員:
2、工作小組:
組長:
副組長:
成員:
(二)主要職責
根據學院工會《關于開展創建“職工小家”活動的通知》精神,結合《學院工會“職工小家”建設考核驗收表》的考核內容,制訂“職工小家”建設實施方案,組織開展創建“職工小家”的各項活動,做好活動記錄,收集建家的文字、照片等各類資料,做好建家臺賬,制作驗收報告ppt,完成建家驗收工作。
(一)第一階段:文件學習及方案制作(4月15日—4月29日)
建設實施方案,提交學院工會“職工小家”創建工作領導小組審核。
(二)第二階段:開展“職工小家”創建活動(5月3日—6月30日) 根據部門“職工小家”建設實施方案,開展各項創建活動。主要內容包括:根據學院“職工小家”建設標準和要求進行自檢,完善相關資料和管理要求;結合部門實際,組織開展建家各項相關活動。
(三)第三階段:驗收及總結(7月)
向學院內部審核小組提出申請,對“職工小家”建設工作進行全面檢查驗收,整改完善不合格項目,及時總結創建工作成果。
(一)建立穩定和諧的勞動關系
1.協同建立健全勞動爭議調解和勞動合同監督制度、處理勞動爭議和員工來信來訪,依法調解勞動爭議和勞動糾紛,做好處理記錄,杜絕集體上訪事件發生。
2.建立本部門員工檔案信息表,了解員工的家庭情況,根據實際開展送溫暖活動。
3.配合行政開展勞動保護監督檢查工作。杜絕安全責任事故發生。按時上報基層工會信息統計表。
4.遵守有關婦女權益保障的法律法規,保護女職工合法權益和特殊利益。開展女職工權益保障宣傳活動,印發相關學習資料。
5.開展員工關愛、關懷,做好員工生日慶祝活動,關心單身員工的生活。
(二)為企業發展發揮積極作用
1.圍繞學院改革發展目標,積極開展勞動競賽、崗位練兵、群眾性經濟技術創新活動,做好員工績效考核,開展培訓項目研發創新,開展本部門內部“市場之星” “管理之星”評比活動。
2.在本部門15位女員工中開展創建“巾幗文明崗”活動,做好活動資料記錄。
3.做好先進人物和先進集體評選、推薦、表彰、宣傳工作,做好工作記錄。
(三)完善民主管理制度
見、建議的記錄,并及時反饋給上級部門;落實民主管理制度,選好職工代表,發揮職工代表的作用,廣泛征集職工意見和提案,切實做到讓職工參政議政。
3.根據人事處、培訓口的安排,選送和自主開展部門員工培訓,并記錄存檔。
4.組織一次對部門領導的民主評議,做好評議記錄。
(四)開展員工教育活動
1.開展“學習型班組”創建活動,分成教業務、綜合管理兩個組別進行,做好工作記錄。
2.結合部門實際,開展員工公民素質教育,印發《市民禮儀手冊》等相關學習資料,做好活動記錄。
3.開展有益于員工身心健康的文體活動,如督查員工周一、四下午健身活動,舉辦部門員工羽毛球比賽、爬山比賽、戶外拓展等,做好活動記錄;推薦人員參加學院組織的各類文體活動,做好工作記錄。
(五)搞好工會自身建設
1.民主選舉工會小組長,做好選舉記錄;做好員工對工會小組工作的認可調查。
2.工會小組工作有計劃、年終有總結、會議有記錄、活動有方案。做好新員工入會工作,入會率達100%。會員管理資料及時更新,準確齊全。
3.規范使用工會經費,做好相關經費使用記錄。
4.做好工會小組活動宣傳,創設建家活動氛圍,準確及時報道工會信息,做好記錄。
5.美化、綠化辦公室環境,創設優美、整潔、舒適的辦公場所。
1.工作小組要落實本創建實施方案,按計劃組織推進各項創建工作的開展,確保目標實現。
2.會員是創建活動的主體,全體員工要群策群力、積極參與、共建共享。
3.創建活動要按標準規范運作,同時要結合本部門工作實際,注重實效,突出亮點,彰顯特色。
沙龍實施方案篇九
為貫徹落實《安徽省人民政府關于實施十二項民生工程促進和諧安徽建設的意見》(皖政〔20xx〕3號),確保用5年時間按照國家有關標準,解決全省農村飲水安全問題,特制定本實施方案。
一、明確目標,落實任務
經國家有關部門核定,我省農村飲水不安全總人數為16266萬。20xx年底,我省已解決了469萬人的飲水安全問題。從20xx—20xx年,用5年時間按照國家有關標準,解決全省剩余的15797萬農村人口的飲水安全問題。
按照優先安排解決氟超標、砷超標、血吸蟲疫區和市、縣人民政府與群眾積極性高、配套資金到位地區飲水安全問題的原則,統籌兼顧各市、縣間任務和投資平衡,確定分年安排計劃是:20xx年解決28247萬人,20xx年解決300萬人,20xx年解決31641萬人,20xx年解決34385萬人,20xx年解決33697萬人。按此計劃,層層分解落實農村飲水安全工程建設任務。
二、因地制宜,科學規劃
(一)認真抓好可研報告和實施方案編制工作。各市組織所轄縣(市、區)在原有的“十一五”農村飲水安全工程建設規劃的基礎上,盡快編制本市《20xx—20xx年農村飲水安全工程可行性研究報告》,結合新農村建設的要求,因地制宜地確定農村飲水安全工程模式和布局,明確工程建設處數,將待解決的農村飲水不安全人口落實到村組和農戶,建檔立卡。市發展改革和水行政主管部門聯合于3月底前將可研報告報省發展改革委和省水利廳。省發展改革委和省水利廳于4月上旬完成審批工作。各市根據批復的可研報告和年度建設計劃,指導各縣(市、區)編制年度農村飲水安全工程建設實施方案,報市發展改革和水行政主管部門審批。各縣(市、區)根據市批復的實施方案,由有資質的設計單位編制施工設計。單項工程總投資超過100萬元的,由市水行政主管部門審批,其它的均由縣級水行政主管部門審批。
(二)因地制宜地選擇合適的供水模式。各地要充分考慮地域特點、人口聚居、水源、水質等情況,選擇適宜的工程建設形式,走城鄉統籌發展、以城帶鄉、以鎮帶村的路子。在城鎮周邊依托城鎮現有自來水廠延伸管網;在人口居住較為集中的平原地區,主要以地下水為水源,興建規模較大、集中連片供水的中心水廠,供水到戶,發展農村自來水;在丘陵地區,可利用水庫等現有水源工程,建設適度規模的聯村或鄉鎮自來水廠;在人口居住較分散的山區等地,采取引小型水庫水、山泉水等形式,興建簡易小型自來水工程。要切實做好水源的勘測論證工作,選擇穩定可靠的水源。
(三)加強技術指導。各地要加強技術指導和人員培訓,充分調動設計院所以及科研單位、高等院校的技術力量,嚴把前期工作質量關,確保工程建設質量。
三、多方籌措資金,保障建設需要
根據國家農村飲水安全工程建設標準和資金補助標準,我省解決1個人的飲水安全問題需要投資390元,其中中央補助資金占45%,省、市、縣等地方配套資金占55%。省級配套資金按地方配套資金的30%安排。解決全省農村飲水安全問題,需要總投資614億元,其中國家投資277億元、省級配套101億元,市縣和受益農戶配套236億元。各級都要積極拓寬投資渠道,確保工程建設資金需要。
(一)積極爭取國家支持。爭取國家將原計劃10年安排我省農村飲水安全工程建設經費,調整到前6年安排完畢。如20xx年至20xx年中央補助投資不能提前下達,缺口資金由省財政予以墊付,并從20xx年至20xx年中央下達的補助投資中扣還。
(二)足額落實配套資金。省級5年應承擔的資金按平均每年2億元進行籌集,具體辦法是:省扶貧資金每年安排4800萬元,省發展改革委以工代賑資金每年安排3600萬元,省水利廳小農水資金每年安排1000萬元,省財政每年安排10600萬元。省財政設立省農村飲水安全工程建設資金專戶,足額籌集省級分擔資金,并實行專戶存儲。市、縣5年應承擔的資金,由市、縣政府按省下達的年度投資計劃和配套數額予以落實。市、縣財政也要設立農村飲水安全工程建設資金專戶,將省級以上經費和本級財政配套資金直接撥付到專戶。
(三)廣泛吸納社會資金。各地要繼續探索多層次、多渠道、多元化投融資機制,大力推進市場化運作。按照“誰投資、誰建設、誰管理、誰經營”的原則,放開建設權,搞活經營權,鼓勵各方參與,吸引民營資本進入農村供水市場。同時,要引導和組織好受益群眾,籌資投勞興建農村飲水工程。入戶工程的材料費和安裝費,原則上應由用水戶自己解決。對按規定可向群眾收取的費用,要張榜公示,接受群眾監督。
四、加強建設管理,確保工程質量
各級人民政府和有關部門要強化農村飲水安全工程建設管理,所有工程都要組建項目法人并落實建后管理主體,層層落實領導責任制和技術責任制,實行工程質量終身責任制。
(一)嚴格把好前期工作關。工程設計方案必須由有相應專業設計資質的單位編制。要在科學確定飲用水水源的前提下,按照技術可靠、造價合理、操作簡便的要求,采用適宜的技術方案。同時,積極推廣應用新技術、新工藝、新設備、新材料,提高工程建設質量和標準。每個工程都要建檔、立卡、編號,明細到村和解決人數,實行名冊管理??h級以上水利部門要建立電子檔案,實現項目的信息化管理。
(二)嚴格把好建設關。施工單位要具備相應的資質。工程施工必須依據審批的設計方案,嚴格項目管理,杜絕層層轉包或違法分包。在實施過程中,規模較大的集中供水工程要實行項目法人責任制、招標投標制、建設監理制、集中采購制、資金報賬制、竣工驗收制等“六制”和用水戶全過程參與模式。要將工程經費來源、投資情況、責任單位和人員、建設單位、受益范圍等情況在受益村進行公示;所需管材、供水、機電和消毒設備等要進行集中招標采購,確保質量;建設資金實行報賬制,專款專用。工程建設前和建成后都要進行水質化驗,保證水質達到農村飲水安全標準。
(三)嚴格把好驗收關。項目竣工后,各縣(市、區)要按照《農村飲水安全工程驗收內容和評分標準》及時整理材料,進行自驗。自驗要有受益群眾和監督單位代表、建設單位和水利部門負責人參加并簽字。在自驗合格的基礎上,向市水行政主管部門提出驗收申請。由市水行政主管部門組織驗收,并報省水利廳備案。省水利廳會同發展改革、財政、衛生等有關部門進行抽查或復驗,并將抽查或復驗結果及時通報全省。對驗收不合格的項目要限期整改。各地要建立健全工程檔案,建成的工程要設立標志,標明工程名稱、建設時間、投入資金、受益范圍、施工單位、監督單位、主管部門及負責人等。
(四)廣泛接受社會監督。充分發揮新聞媒體的輿論宣傳和監督作用,省、市、縣要在新聞媒體上公布當地農村飲水安全現狀、項目計劃、責任人名單、實施進展等情況;批準后的實施計劃、工程內容、投資預算、竣工決算、項目負責人等,要作為村務公開的內容在受益村公布,接受群眾的監督。同時,公布舉報電話,及時處理群眾反映的有關問題。
五、明晰產權,建立良性運行機制
(一)落實管護主體。縣、鄉政府是農村飲水安全工程運行管理責任主體,負責制定和落實好本轄區內農村飲水安全工程運行管理辦法。在工程建設之前,必須先明確管理體制和管理人員,在充分尊重受益群眾意見的基礎上,制定工程管理辦法,確保工程良性運行。按照有利于群眾使用、有利于工程可持續利用的原則,明晰工程所有權,放開搞活經營管理。農村飲水安全工程可實行所有權和經營權分離。在經營管理上,采取靈活多樣的方式,可以由用水合作組織自己管理,也可以實行承包、租賃、拍賣使用權等辦法進行管理。根據不同的工程類型和規模,經營方式逐步向集中管理、公司化運營方向發展。
以國家投資為主、結合群眾籌資投勞興建的跨鄉鎮的規模較大的集中供水工程,由縣級水行政主管部門或鄉鎮水利站(流域站、中心站)負責管理,也可委托有資質的專業管理單位負責管理,還可通過租賃、承包和產權轉讓等多種形式進行管理、運行和維護,實行企業管理、獨立經營、單獨核算、自負盈虧,形成以水養水良性循環的運行機制。
以國家投資為主興建的規模較小的跨村或單村供水工程,可組建用水戶協會行使“業主”職能。單村供水工程也可經2/3以上用水戶同意由村委會行使“業主”職能。工程的運行維護和經營管理可由用水戶協會或村委會直接負責;也可經2/3以上用水戶同意,通過公開競標、競爭性談判等方式,承包給有資質的專業管理單位或具備相應管理能力、掌握供水技術、講誠信的個體戶經營,并簽訂合同,明確用水戶協會(村委會)和經營者的權責與收益分配等;聯戶建設的小型供水工程,實行自建、自有、自管、自用的管理體制。
以民營資金投資為主、國家補助為輔,采取bot方式融資興建的供水工程,按照事前簽訂的合同,在規定期限內,由民營投資者經營管理。
由政府授予特許經營權、以私人投資為主或股份制形式修建的供水工程由業主負責管理。
(二)強化行業監管。農村飲水工程具有社會公益性質,應接受水行政主管部門的管理,不得改變工程用途,在拍賣、轉讓時要經過當地水行政主管部門同意。由個人為主投資興建的水廠,要通過與政府簽訂合同明確權利與責任,對社會公益事業承擔義務。對國家投資或國家參與投資建設的飲水工程,拍賣、轉讓、租賃或承包必須公開、透明,國家投資部分的收益應專戶儲存,專項用于農村飲水工程的建設和管理,或補償供水工程的政策性虧損。實行承包、租賃等方式經營管理的,要規范程序,依法簽訂合同,按合同辦事。工程管理委員會、用水合作組織、業主、供水單位接受水利、衛生、物價、審計等部門的監督檢查,建立定期和不定期報告制度,接受用水戶和社會的監督、質詢和評議。
供水單位要建立健全內部管理制度,規范管理行為,確保安全生產和正常供水,不斷提高管理水平和服務質量。要按照市場經濟規律,采取靈活多樣的分配辦法,把職工收入與崗位責任和工作績效緊密聯系起來。
(三)合理制定水價。建立有償供水制度,按照保本微利的原則,形成以水養水的新機制。農村飲水安全工程的供水價格,納入水利工程供水價格管理范疇,按照國家水價政策合理定價。水利部門要與物價部門、受益群眾一起,根據工程運行、維修、養護、折舊、人員工資和群眾承受能力,制定合理的供水水價。
對于經濟困難地區的農村居民用水,可暫按運行成本水價收費,有條件的地方應按全成本水價收費。因工程規模過小、群眾承受能力有限等原因,成本水價一時不能到位的,應確保運行費和維修費。有一定收益的鄉鎮供水工程,其水價核定依據國家水價政策,做到回收成本和實現盈利,同時兼顧農民群眾的實際承受能力,對農民生活用水給予優惠。對于二、三產業和鄉鎮機關等單位,按照“補償成本、合理收益、優質優價、公平負擔”的原則,合理確定供水價格。
(四)規范水費收繳。水費由供水管理機構或由其委托的單位、個人計收,使用水費專用票據。用水單位和個人應按照規定的計量標準和供水價格按時交納水費。逾期不交的,供水管理機構有權按合同約定加收滯納金等方式進行處理。供水單位要定期向群眾公布水價、水量、水質、水費收支情況,確保群眾吃上“放心水、明白水、安全水”。
(五)實施優惠政策。規模較大的水廠建設用地作為公益性項目建設用地,統一納入當地年度建設用地計劃;規模較小的水廠用地仍屬農業用地性質,由鄉鎮和村自行調劑解決。供水用電按照農業用電價格收取。有關稅費一律實行優惠政策。
六、加強領導,密切協作
解決農村飲水安全問題,是當前農民最關心、最直接、最現實的利益問題之一,是推進社會主義新農村建設、構建社會主義和諧社會的重要任務。各級人民政府要充分認識實施農村飲水安全工程的重大意義,進一步增強解決農村飲水安全問題的緊迫感、責任感和使命感,加強領導,精心組織,切實把這項工作納入重要議事日程。
(一)切實加強領導。全省農村飲水安全工程建設實行行政首長負責制。各級政府要層層分解落實建設任務,簽訂目標責任書,責任到人。農村飲水安全工程建設主要責任在縣級人民政府,省政府已將農村飲水安全覆蓋率列入市、縣政府目標考核范圍,各級要認真組織檢查考核。對不能按時完成任務的市縣,將追究有關領導的責任。工程建設過程中,應主動邀請人大代表、政協委員視察監督農村飲水安全工程建設情況。
(二)加強部門協作。農村飲水安全工程建設點多面廣,任務艱巨。各有關部門要各司其職,各負其責,密切配合,共同搞好農村飲水安全工程建設。水利部門是農村飲水安全工程建設的主要責任單位,要成立專門的辦事機構,充實力量,負責編制工程項目的可行性研究報告和實施方案,組織和指導項目的建設及運行管理,對應用于農村飲水安全工程的相關產品進行監管。發展改革部門會同有關部門,做好農村飲水安全工程建設規劃的編制和報批、項目審批、計劃下達等工作。財政部門負責籌措地方配套資金,并加強對資金使用的監管。衛生部門負責提出急需解決的地氟病、地砷病、血吸蟲疫區需改水的范圍,宣傳、普及飲水安全知識,對農村飲水安全工程定期進行水質檢測、監測;縣級疾病預防控制機構要設立水質監測中心或指定專兼職人員負責農村飲水安全工程的水質監測工作,以規模較大的集中供水站為依托,分區域設立監測點;對于集中供水工程,要加強水源、出廠水和管網末梢水的水質檢驗和監測;對于分散供水工程,要分區域定期進行水質監測。環境保護部門加強對農村飲用水水源的環境監管及水質監測。物價部門會同水利部門和用水戶代表核定合理的供水價格,并進行監管;國土資源部門協調解決工程建設用地,并積極提供地下水和水文地質資料,幫助尋找合適的井位。建設部門結合重點鄉鎮供水和社會主義新農村建設,盡可能把城鎮自來水輻射到周圍農民。農業部門要加強農業面源污染防治的監督管理工作,開展農業廢棄物的綜合利用與農產品加工污染防治的監督管理,嚴禁投肥(藥)養殖。宣傳部門加大農村飲水安全知識的宣傳和輿論監督。審計、監察部門要加強對農村飲水安全工程建設的審計、檢查,保障工程建設順利進行。