省金融辦：

根據(jù)、市政府“促發(fā)展，防風險”的決策部署，按照“主動防控、預警到位、及時化解、妥善處臵”的原則，我們加大了對全市各類金融風險的預警、監(jiān)測和處臵工作。

一、前期工作開展情況

（一）加強機構建設，理順工作機制。根據(jù)、市政府統(tǒng)一安排部署，先后起草了《關于成立**市金融風險防控工作領導小組的通知》、《關于完善金融風險防控工作機制方案》、《關于**市金融風險防控工作領導小組加掛**市打擊和處臵非法集資工作領導小組牌子并充實成員單位的通知》等文件，建立起由33個相關部門組成的金融風險防控工作領導小組，并對全市金融風險防控工作進行了全面部署，協(xié)調配合、共同應對。

（二）加強監(jiān)測預警，強化風險排查。建立了金融風險全方位監(jiān)測預警機制，市級層面實行監(jiān)測預警信息月報送制度，縣級層面落實監(jiān)測預警“零報告”制度，銀行機構重點監(jiān)測本層級信貸組合風險和重點客戶風險，市、縣兩級領導小組辦公室每月通報各歸口管理部門提供的風險信息。先后在全市開展了涉嫌非法集資風險排查活動和涉嫌非法集資廣告資訊信息排查清理活動。

1

（三）制定應急預案，明確處置流程。完善了《金融風險突發(fā)事件應急預案》，針對民間非法集資風險、企業(yè)資金鏈斷裂風險、互聯(lián)互保風險、擔保圈（鏈）風險等不同風險類型，分別制定了相應的處臵機制和處臵流程。針對涉及面廣，影響重大的潛在風險隱患，制定了專項應急預案。

（四）分級化解風險，維護金融穩(wěn)定。縣市區(qū)層面，按照“誰主管、誰負責”原則，對涉及本地企業(yè)的金融風險，由各縣市區(qū)領導小組牽頭化解處臵；對涉及多個區(qū)域、社會影響面廣、金額特別巨大的重大風險案件，由屬地領導小組上報至市領導小組協(xié)調處臵。

（五）建立銀行債委會，堅持多方聯(lián)動。針對風險企業(yè)，由最大債權銀行牽頭，及時組建債權銀行委員會，建立起政、銀、企溝通對話機制，加強對企業(yè)信息的收集分析，全面把握其行業(yè)前景、管理能力、經營活動、對外擔保、關聯(lián)交易、交叉違約和風險狀況等重要信息，協(xié)調各方統(tǒng)一行動，對風險進行有效管控和分類處臵，保護銀行信貸資金安全和企業(yè)正常經營活動。

二、全市金融風險狀況分析

截至目前，市縣兩級金融風險防控工作領導小組辦公室共監(jiān)測存在金融風險點企業(yè)74家，重點監(jiān)測企業(yè)58家，涉及金融機構28家，涉及資金額**億元，不良貸款**億元。

（一）全市金融風險分布情況。

險事件11起，占27.5%，惡意逃廢債事件5起，占12.5%，涉嫌非法集資風險案件**起。

從地域分布來看，經濟發(fā)展較快、金融活躍的區(qū)域，金融風險頻發(fā)。其中，**市、**市、**市、**區(qū)、**區(qū)金融風險事件共計**起，占全市金融風險事件的62.5%。金融風險事件具有普遍性，除***等之外，各縣市區(qū)皆有金融風險事件發(fā)生。

從行業(yè)屬性來看，傳統(tǒng)落后產業(yè)金融風險事件較多，主要集中在紡織、機械、食品等行業(yè)，其中，紡織行業(yè)4起，食品行業(yè)6起，機械制造13起，化工行業(yè)3起，合計占全市金融風險事件的**%。

從金融機構分布來看，涉及金融機構較多，共計**家，全市有**家銀行機構牽頭成立了**個債權銀行委員會，其中，以農業(yè)銀行為主任行的**個，**銀行為主任行的4個，以中國銀行為主任行的**個，占全部債權委員會的83%。

從化解結果看，全市共化解處臵金融風險事件**起，其中，縣市區(qū)牽頭化解**起，市級層面牽頭化解**起，重點化解了**、**、**等一批全市重點企業(yè)的金融風險事件。尚有10起金融風險事件正在化解中。

擴散等金融風險。

二是重點關注惡意逃廢債行為。不少企業(yè)在市場不景氣、自身經營混亂、資不抵債的情況下，選擇轉移資產、脫殼經營、法人跑路等，同時，由于社會信用體系不健全，銀行無序競爭導致多頭開戶，貸款審查不嚴格、過量放貸，為惡意逃廢債行為提供了可乘之機，而惡意逃廢債行為有極強的突發(fā)性、隱蔽性，打擊難度大。

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學校認真開展廉政系列建設工作，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，圍繞廉政風險易發(fā)多發(fā)的重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)，以找準廉政風險點為基礎，以監(jiān)控權力運行為核心，以規(guī)范工作流程為手段，以完善制度措施為重點。通過各種會議、自學自查、民主評議、健全制度等多種形式，使廉政思想深入人心，學校師德師風健康發(fā)展，極大推進了學校各項工作。

一、領導重視，責任明確

學校多次召開會議，研究部署廉政風險防控工作，成立以校長為組長的防控小組，從學習宣傳、民主監(jiān)督、健全制度等方面分工合作，各施其責，保證了各項工作順利實施。

二、廣泛宣傳，提高認識

組織全體教職工認真學習《教師法》、《未成年人保護法》等相關的法律法規(guī)，學習廉政準則和教師職業(yè)道德規(guī)范等，采取多種形式開展廉政教育。一是注重廉政思想教育，增強法紀意識和廉政自律意識。二是開展反腐倡廉教育，不斷增強教職工反腐倡廉的意識。三是組織參觀學習，組織全體黨員到永春縣黨內政治生活體驗館學習，進一步提高貫徹落實嚴肅黨內政治生活的自覺性。

三、梳理崗位職責，排查廉政風險

結合學校工作實際，積極梳理各項工作崗位職責，找準廉政風險點，明確排查重點。如：績效考核，大宗購物，職稱評聘等等。

四、公開承諾，民主監(jiān)督

根椐每位教師的工作特點和職責，找準問題，公開承諾。積極開展民主評議，大力實施校務公開。

五、完善制度，建立長效機制

不斷完善各項制度，充分體現(xiàn)公開、公正、公平的原則，極大地提高教師主人翁意識和民主參與管理的積極性。

2020年12月

廉政風險防控自查報告

廉政風險防控工作匯報

廉政風險防控承諾書

建設單位崗位職責廉政風險防控

一是成立領導小組，制定工作方案。為確保廉政風險防控工作的順利實施，我局及時成立了廉政風險防控領導小組，制訂了《xx地方稅務局關于廉政風險防控機制建設工作實施方案》，為進一步推進我局的廉政風險防控工作定好調、把好關，及時部署開展風險排查等有關事項，做好組織協(xié)調和監(jiān)督檢查，有效地加強了廉政風險防控工作的組織領導。

二是抓好學習，提高思想認識。按照計劃，我局在2月6日，召開進一步推進廉政風險防控機制建設動員會，xx局長親自做動員報告，使干部職工充分認識進一步開展廉政風險防控的重要意義，清醒認識當前本部門、本行業(yè)、本崗位存在的廉政風險隱患，增強廉政風險意識，提高防控風險能力。同時通過局域網開展宣傳教育，增強干部職工風險防控的主動性、自覺性和積極性。

和內部管理權等方面，認真查找存在的廉政風險內容及其表現(xiàn)形式。二是查找機關內設部門及分局廉政風險點。以行政管理、執(zhí)紀執(zhí)法等事項中的重要環(huán)節(jié)為重點，查找在業(yè)務流程、制度機制和外部環(huán)境等方面存在或可能存在的廉政風險，并細化分析風險的內容和表現(xiàn)形式，以股室分局為單位填寫《股室廉政風險防控登記表》。三是查找單位廉政風險點，以重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用等方面為重點，查找容易產生腐敗行為的廉政風險內容及表現(xiàn)形式。在查找風險過程按照風險發(fā)生的幾率大小或可能造成的危害程度，分三個等級對廉政風險點逐個進行分析、審核、評估，確定風險等級。通過仔細歸納和分類，共找出風險點422個，其中一級風險點76個、二級風險點118個、三級風險點228個。個人崗位風險248個，部門風險154個，單位風險20個。

四是制訂防范措施，實施分類防控。通過認真研究分析各崗位風險點，有針對性地提出具體風險防范控制措施356條。達到對風險點的最佳識別和防控，做到風險描述清楚、防范措施得力，形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險防控機制。按照實際工作情況，編制崗位職權目錄64份，業(yè)務流程和權力運行流程圖31份，對重要部門、重要崗位權力運行流實施監(jiān)控，防止自由裁量權過大產生廉政風險。同時對現(xiàn)行32項制度進行了梳理，規(guī)范了兩權運行，清除了不廉隱患，初步建立起了廉政風險防范的制度體系。既推動廉政風險防范管理工作，又達到黨風廉政教育的目的。

xx地方稅務局

廉政風險排查防控工作開展以來，我局嚴格按照市紀委的統(tǒng)一安排部署，切實加強組織領導、靠實工作責任、注重協(xié)作配合，做到關口前移、主動預防，深入推進“兩個責任”落實到位，確保廉政風險排查防控工作取得實實在在的效果。截止目前，共匯編完成4本廉政風險防控手冊，懸掛2塊廉政風險防控一覽表公示牌。共查找廉政風險點廉政風險點543個，制定防控措施1622條，繪制廉政風險防控流程圖53個，形成廉政防控制度66個。其中局機關領導班子、縣級干部和各科室共查找廉政風險點183個，制定防控措施463條，繪制廉政風險防控流程圖22個；局機關科級及以下干部職工共查找廉政風險點132個，制定防控措施351條；三個直屬事業(yè)單位共查找廉政風險點328個，制定防控措施808條，繪制廉政風險防控流程圖31個。

一、加強組織領導，完善工作機制

我局結合質監(jiān)工作實際，針對權力運行中的風險和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié)，精心組織，周密布署，加強指導，突出重點，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的突出問題，確保廉政風險排查防控工作扎實有序推進。

《xx地稅局開展廉政風險防控工作報告》全文內容當前網頁未完全顯示，剩余內容請訪問下一頁查看。

局紀委：

根據(jù)省高管局《關于印發(fā)開展廉政風險防控工作實施方案的通知》( xxx[2012]97號)文件總體要求，為深入構建懲治和預防腐敗體系建設，加強我處高速公路管理隊伍廉政教育和風險防范，不斷增強全體干部職工廉政風險防范意識，提高反腐倡廉能力與水平，確保公共權力法制化、制度化、規(guī)范化，我處積極開展了廉政風險防控機制建設工作，現(xiàn)對我處廉政風險防控風險評估階段工作情況進行總結。

一、積極宣傳動員，組織學習，深入推進廉政風險防控工作

1

積極性和主動性，以扎實有效的工作作風開展廉政風險防控工作；二是按照工作方案部署，和各階段工作任務要求，我處機關各科室、處屬各路政大隊認真對照部門、崗位和人員的職責權力全面梳理職權，并以流程圖方式直觀展示本部門承擔的主要工作職責及其辦理流程，切實排查處本部門、本崗位上存在的廉政風險；三是在單位重大決策、重要認識任免、重大項目安排、大額資金使用等方面易滋生的廉政風險內容進行查找，并以強化制度建設，從嚴管控廉政風險；四是按照“崗位定措施，部門定流程，單位定制度”的要求，對本單位、本部門現(xiàn)有的內控監(jiān)督管理機制制度進行了一次全面清理。從明晰職責，優(yōu)化流程，完善制度，強化監(jiān)督等方面入手制定防控措施。進一步加強對權力的監(jiān)督制約，發(fā)揮制度在廉政風險防控方面的治本作用，努力提高制度建設的合理性、系統(tǒng)性和可操作性。

2

權力觀。使之能正確運用、行使好手中權力，提高廉政風險防控意識，認清防控廉政風險的重要意義，增強遏制風險、防控風險的自覺性。

三、加強廉政風險領導，逐級落實廉政風險防控責任 黨政主要領導主要負責本單位廉政風險防控高風險等級的廉政風險責任，領導班子成員負責防控分管業(yè)務的高風險等級的廉政風險責任。處屬各大隊主要負責人為“第一責任人”，擔負廉政風險防控工作領導責任。按照“一崗雙責”的要求，各司其責，分級防控，將廉政風險防控責任落實到崗位和個人。并按照追查制度的落實責任制，在全處上下形成廉政風險防控的良好氛圍。

四、認真評估風險等級，如實填寫廉政風險點等級評估登記表

五、強化管理，加大懲治和預防力度

相扣，使預防有的放矢。嚴格查處路政執(zhí)法、超限運輸治理工作中違紀違法案件和違反財經紀律私設“小金庫”案件。同時建立查辦問責掛牌制度、警示提醒、限期整改。加強和改進信訪舉報、案件審理和案件監(jiān)督管理工作，暢通社情民意反映渠道、積極應對反腐倡廉輿情，特別是網絡信息的收集和處置，建立健全腐敗案件及時披露、發(fā)現(xiàn)和查處機制，嚴格依紀依法文明辦案，進一步發(fā)揮查辦案件的治本功能。為從嚴治黨，強化管理，樹立我處良好形象做不懈努力。

以上報告妥否，請指正！

二〇一一年十二月十八日

一、強化宣傳學習，認真梳理權責。定期召開學習會。定期召開廉政風險防范管理工作會和黨支部大會，學習反腐倡廉相關制度，強化全體干部職工廉政自律意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線。采取有力措施，組織廣大黨員干部認真學習中共中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2017—2012年工作規(guī)劃》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》及其他相關規(guī)定。

二、核定職權清單。對照法律法規(guī)和機構“三定”方案，我局按照“職權法定、權責一致”的要求和“誰行使、誰清理”的原則，對單位、股室和崗位權力事項進行全面清理，摸清了底數(shù)。對依法確定的職權進行分項梳理，編制“職權目錄”，明確職權名稱、內容、辦理主體和法律依據(jù)。按照“程序法定，流程簡便”的要求，對每一項職權，明確辦理主體、依據(jù)、程序、監(jiān)督渠道以及辦理事項所需提交的全部材料，繪制“權力運行外部流程圖”和“權力運行內部流程圖”。

三、規(guī)范工作流程。我局對內設（下屬）機構和崗位（個人）權力事項自下而上進行梳、審核、規(guī)范，進一步明確崗位職權、設置依據(jù)、運行程序、運行時限及責任主體，對職權運行的各個環(huán)節(jié)、責任主體、辦理時限等進行優(yōu)化。認真編制職權目錄、權力運行外部流程和權力運行內部流程圖，確定我局內部職權6項，外部職權28項，其中行政許可和行政審批14項，行政強制2項，行政處罰7項，其它職權5項，由各科室負責人、分管領導審核簽字確認，再經局領導班子集體研究，及時上報縣廉政風險防控工作領導小組辦公室。

下步工作

在下一階段的工作中，縣民政局將在縣廉政風險防控辦的指導下，嚴格按照相關要求，一是在現(xiàn)有廉政風險防范管理工作基礎上，建立常態(tài)學習機制，牢固樹立反腐倡廉意識，完善措施制度；二是全面排查風險，嚴格風險評估。組成廉政風險評估小組，對查找出來的風險逐項進行評估，確定等級。確定風險等級，建立風險點臺賬。三是完善措施制度，建立長效機制。針對所有風險點，制定和完善防范措施，形成以崗位為點、程序為線、制度為面的廉政風險防控機制。

二〇一二年七月三十一日

省金融辦：

根據(jù)、市政府“促發(fā)展，防風險”的決策部署，按照“主動防控、預警到位、及時化解、妥善處臵”的原則，我們加大了對全市各類金融風險的預警、監(jiān)測和處臵工作。

一、前期工作開展情況

（一）加強機構建設，理順工作機制。根據(jù)、市政府統(tǒng)一安排部署，先后起草了《關于成立**市金融風險防控工作領導小組的通知》、《關于完善金融風險防控工作機制方案》、《關于**市金融風險防控工作領導小組加掛**市打擊和處臵非法集資工作領導小組牌子并充實成員單位的通知》等文件，建立起由33個相關部門組成的金融風險防控工作領導小組，并對全市金融風險防控工作進行了全面部署，協(xié)調配合、共同應對。

（二）加強監(jiān)測預警，強化風險排查。建立了金融風險全方位監(jiān)測預警機制，市級層面實行監(jiān)測預警信息月報送制度，縣級層面落實監(jiān)測預警“零報告”制度，銀行機構重點監(jiān)測本層級信貸組合風險和重點客戶風險，市、縣兩級領導小組辦公室每月通報各歸口管理部門提供的風險信息。先后在全市開展了涉嫌非法集資風險排查活動和涉嫌非法集資廣告資訊信息排查清理活動。

1

（三）制定應急預案，明確處置流程。完善了《金融風險突發(fā)事件應急預案》，針對民間非法集資風險、企業(yè)資金鏈斷裂風險、互聯(lián)互保風險、擔保圈（鏈）風險等不同風險類型，分別制定了相應的處臵機制和處臵流程。針對涉及面廣，影響重大的潛在風險隱患，制定了專項應急預案。

（四）分級化解風險，維護金融穩(wěn)定。縣市區(qū)層面，按照“誰主管、誰負責”原則，對涉及本地企業(yè)的金融風險，由各縣市區(qū)領導小組牽頭化解處臵；對涉及多個區(qū)域、社會影響面廣、金額特別巨大的重大風險案件，由屬地領導小組上報至市領導小組協(xié)調處臵。

（五）建立銀行債委會，堅持多方聯(lián)動。針對風險企業(yè)，由最大債權銀行牽頭，及時組建債權銀行委員會，建立起政、銀、企溝通對話機制，加強對企業(yè)信息的收集分析，全面把握其行業(yè)前景、管理能力、經營活動、對外擔保、關聯(lián)交易、交叉違約和風險狀況等重要信息，協(xié)調各方統(tǒng)一行動，對風險進行有效管控和分類處臵，保護銀行信貸資金安全和企業(yè)正常經營活動。

二、全市金融風險狀況分析

截至目前，市縣兩級金融風險防控工作領導小組辦公室共監(jiān)測存在金融風險點企業(yè)74家，重點監(jiān)測企業(yè)58家，涉及金融機構28家，涉及資金額**億元，不良貸款**億元。

（一）全市金融風險分布情況。

險事件11起，占27.5%，惡意逃廢債事件5起，占12.5%，涉嫌非法集資風險案件**起。

從地域分布來看，經濟發(fā)展較快、金融活躍的區(qū)域，金融風險頻發(fā)。其中，**市、**市、**市、**區(qū)、**區(qū)金融風險事件共計**起，占全市金融風險事件的62.5%。金融風險事件具有普遍性，除***等之外，各縣市區(qū)皆有金融風險事件發(fā)生。

從行業(yè)屬性來看，傳統(tǒng)落后產業(yè)金融風險事件較多，主要集中在紡織、機械、食品等行業(yè)，其中，紡織行業(yè)4起，食品行業(yè)6起，機械制造13起，化工行業(yè)3起，合計占全市金融風險事件的**%。

從金融機構分布來看，涉及金融機構較多，共計**家，全市有**家銀行機構牽頭成立了**個債權銀行委員會，其中，以農業(yè)銀行為主任行的**個，**銀行為主任行的4個，以中國銀行為主任行的**個，占全部債權委員會的83%。

從化解結果看，全市共化解處臵金融風險事件**起，其中，縣市區(qū)牽頭化解**起，市級層面牽頭化解**起，重點化解了**、**、**等一批全市重點企業(yè)的金融風險事件。尚有10起金融風險事件正在化解中。

擴散等金融風險。

二是重點關注惡意逃廢債行為。不少企業(yè)在市場不景氣、自身經營混亂、資不抵債的情況下，選擇轉移資產、脫殼經營、法人跑路等，同時，由于社會信用體系不健全，銀行無序競爭導致多頭開戶，貸款審查不嚴格、過量放貸，為惡意逃廢債行為提供了可乘之機，而惡意逃廢債行為有極強的突發(fā)性、隱蔽性，打擊難度大。

三是重點關注個別縣市潛在區(qū)域風險。截至目前，**市**家貸款余額5000萬元以上的客戶，在各家銀行貸款余額**億元，其中貸款列入關注的31家企業(yè)涉及**億元，分別占比21.2%和11.26%，貸款納入不良核算的14家企業(yè)涉及**億元，分別占比5%和3.88%。且隨著擔保圈（鏈）的延伸，有可能逞擴散趨勢。

四是重點關注大額欠稅企業(yè)。根據(jù)國稅局、地稅局反饋信息來看，截至3月末，全市共有拖欠稅款5萬元以上企業(yè)84家，主要集中在房地產、紡織、機械、化工等行業(yè)，拖欠稅款100萬元以上的企業(yè)9家，其中5家企業(yè)屬于房地產開發(fā)企業(yè)，下步工作中，要加強對房地產企業(yè)和傳統(tǒng)行業(yè)風險信息的`監(jiān)測，抓早抓小，有效避免風險事件發(fā)生。

五是重點關注非法集資風險問題。目前，金融犯罪活動方式、手段變化多樣，有的非法組織打著正規(guī)金融機構、農民合作社的名義，通過承諾支付高息為誘餌，非法吸收社員存款；新型網絡借貸平臺、理財平臺紛繁復雜、真假難辨，網絡金融犯罪方式隱蔽、地域范圍廣，而網絡金融風險監(jiān)管體系不成熟，難以進行有效監(jiān)管和打擊。

4

三、下步工作打算

一是引導企業(yè)科學發(fā)展防范金融風險。從我市金融風險事件發(fā)生的原因來看，不少企業(yè)貪大求快、盲目擴張、管理落后、融資方式單一等是導致金融風險發(fā)生的主要原因。在經濟新常態(tài)下，要大力引導企業(yè)準確把握市場規(guī)律，完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度，立足本業(yè)、合理擺布資金，提升整體戰(zhàn)略規(guī)劃，實現(xiàn)發(fā)展的梯度性和持續(xù)性，從源頭上減少風險。

二是進一步完善金融風險處置機制。從前期處臵金融風險事件的成功經驗來看，及時掌握信息、把握處臵時機，銀行、企業(yè)、政府加強合作對有效處臵金融風險十分重要。要繼續(xù)完善金融風險監(jiān)測預警機制，完善應急預案和處臵流程，加強各方協(xié)調合作，確保風險發(fā)生后及時、有效處臵。

三是創(chuàng)新金融風險處置的政策工具。加大小微企業(yè)貸款風險補償資金的補償力度，由**集團組建政策性金融資產運營公司，配合處理銀行不良貸款。推進市縣兩級擔保公司增資擴股，做強做大政府引導的擔保公司；充分發(fā)揮市再擔保集團職能，建立和完善再擔保機制，逐步以專業(yè)擔保機構融資擔保替代企業(yè)之間的互保聯(lián)保關系。

四是嚴厲打擊惡意逃廢金融債務行為。認真落實市政府《全市銀行業(yè)借款糾紛案件處臵推進工作專題會議紀要》（第**期）要求，聯(lián)合司-法-部門，在全市開展集中處臵銀行業(yè)借款糾紛案件行動。加強金融機構行業(yè)自律，完善管理制度，加強資產流向監(jiān)管。提高金融機構風險防范意識，完備抵押、質押手續(xù)，降低放貸風險。健全社會信用體系，增大惡意逃廢債的違法成本。

五是做好金融風險防范宣傳工作。繼續(xù)開展金融風險防范 5

宣傳活動，利用微信平臺、互聯(lián)網等新型媒體和廣播、電視、報刊等，大力普及金融知識，強化風險提示，特別是引導正確投資理財，提高群眾風險鑒別力，自覺抵制非法集資等各類非法金融活動。

附表3:

附表4：欠稅額

**

2017

省金融辦：

根據(jù)、市政府“促發(fā)展，防風險”的決策部署，按照“主動防控、預警到位、及時化解、妥善處臵”的原則，我們加大了對全市各類金融風險的預警、監(jiān)測和處臵工作。

一、前期工作開展情況

（一）加強機構建設，理順工作機制。根據(jù)、市政府統(tǒng)一安排部署，先后起草了《關于成立**市金融風險防控工作領導小組的通知》、《關于完善金融風險防控工作機制方案》、《關于**市金融風險防控工作領導小組加掛**市打擊和處臵非法集資工作領導小組牌子并充實成員單位的通知》等文件，建立起由33個相關部門組成的金融風險防控工作領導小組，并對全市金融風險防控工作進行了全面部署，協(xié)調配合、共同應對。

（二）加強監(jiān)測預警，強化風險排查。建立了金融風險全方位監(jiān)測預警機制，市級層面實行監(jiān)測預警信息月報送制度，縣級層面落實監(jiān)測預警“零報告”制度，銀行機構重點監(jiān)測本層級信貸組合風險和重點客戶風險，市、縣兩級領導小組辦公室每月通報各歸口管理部門提供的風險信息。先后在全市開展了涉嫌非法集資風險排查活動和涉嫌非法集資廣告資訊信息排查清理活動。

1

（三）制定應急預案，明確處置流程。完善了《金融風險突發(fā)事件應急預案》，針對民間非法集資風險、企業(yè)資金鏈斷裂風險、互聯(lián)互保風險、擔保圈（鏈）風險等不同風險類型，分別制定了相應的處臵機制和處臵流程。針對涉及面廣，影響重大的潛在風險隱患，制定了專項應急預案。

（四）分級化解風險，維護金融穩(wěn)定。縣市區(qū)層面，按照“誰主管、誰負責”原則，對涉及本地企業(yè)的金融風險，由各縣市區(qū)領導小組牽頭化解處臵；對涉及多個區(qū)域、社會影響面廣、金額特別巨大的重大風險案件，由屬地領導小組上報至市領導小組協(xié)調處臵。

（五）建立銀行債委會，堅持多方聯(lián)動。針對風險企業(yè)，由最大債權銀行牽頭，及時組建債權銀行委員會，建立起政、銀、企溝通對話機制，加強對企業(yè)信息的收集分析，全面把握其行業(yè)前景、管理能力、經營活動、對外擔保、關聯(lián)交易、交叉違約和風險狀況等重要信息，協(xié)調各方統(tǒng)一行動，對風險進行有效管控和分類處臵，保護銀行信貸資金安全和企業(yè)正常經營活動。

二、全市金融風險狀況分析

截至目前，市縣兩級金融風險防控工作領導小組辦公室共監(jiān)測存在金融風險點企業(yè)74家，重點監(jiān)測企業(yè)58家，涉及金融機構28家，涉及資金額**億元，不良貸款**億元。

（一）全市金融風險分布情況。

險事件11起，占27.5%，惡意逃廢債事件5起，占12.5%，涉嫌非法集資風險案件**起。

從地域分布來看，經濟發(fā)展較快、金融活躍的區(qū)域，金融風險頻發(fā)。其中，**市、**市、**市、**區(qū)、**區(qū)金融風險事件共計**起，占全市金融風險事件的62.5%。金融風險事件具有普遍性，除***等之外，各縣市區(qū)皆有金融風險事件發(fā)生。

從行業(yè)屬性來看，傳統(tǒng)落后產業(yè)金融風險事件較多，主要集中在紡織、機械、食品等行業(yè)，其中，紡織行業(yè)4起，食品行業(yè)6起，機械制造13起，化工行業(yè)3起，合計占全市金融風險事件的**%。

從金融機構分布來看，涉及金融機構較多，共計**家，全市有**家銀行機構牽頭成立了**個債權銀行委員會，其中，以農業(yè)銀行為主任行的**個，**銀行為主任行的4個，以中國銀行為主任行的**個，占全部債權委員會的83%。

從化解結果看，全市共化解處臵金融風險事件**起，其中，縣市區(qū)牽頭化解**起，市級層面牽頭化解**起，重點化解了**、**、**等一批全市重點企業(yè)的金融風險事件。尚有10起金融風險事件正在化解中。

擴散等金融風險。

二是重點關注惡意逃廢債行為。不少企業(yè)在市場不景氣、自身經營混亂、資不抵債的情況下，選擇轉移資產、脫殼經營、法人跑路等，同時，由于社會信用體系不健全，銀行無序競爭導致多頭開戶，貸款審查不嚴格、過量放貸，為惡意逃廢債行為提供了可乘之機，而惡意逃廢債行為有極強的突發(fā)性、隱蔽性，打擊難度大。

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現(xiàn)今很多公民的維權意識在不斷增強，合同的地位越來越不容忽視，簽訂合同能平衡雙方當事人的平等地位。擬定合同的注意事項有許多，你確定會寫嗎？下面是小編幫大家整理的勞動管理法律風險及防控策略合同范本，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

一個企業(yè)的各個運營過程都需要簽訂合同，并且對這些合同進行分類管理。勞動合同作為企業(yè)運營的合同之一，涉及到企業(yè)人力資源與專業(yè)技術人才的選用，因此對于企業(yè)的發(fā)展來說，勞動合同的管理是否得當，是企業(yè)能否完善運營的基礎與保障。勞動合同用于銜接用人單位和勞動者，是在雙方都同意的前提下簽訂的勞動條款，以避免在雇傭過程中產生不必要的糾紛，或是為糾紛的解決提供一個公認的依據(jù)，便于更好地去解決糾紛。但是企業(yè)勞動合同管理環(huán)節(jié)多、過程十分復雜，稍有小小的紕漏便會影響整個企業(yè)用人工作的進展，進而在履行勞動合同和解決人事糾紛時給企業(yè)的發(fā)展帶來風險。因此，企業(yè)在管理勞動合同時不能一蹴而就，更不能鼠目寸光，應做到循序漸進、高瞻遠矚，預估到勞動合同從簽訂到解除的整個過程中會出現(xiàn)的風險，同時加強企業(yè)的自身管理，為應對這些風險做好充分的準備。這樣才能給勞動者一個安全的環(huán)境，踏踏實實地為企業(yè)效力。

（一）勞動合同簽訂中存在的法律風險

首先，簽訂的勞動合同內容和條款上存在法律風險。某些勞動合同中條款內容不規(guī)范、不嚴謹、不全面，甚至不符合法律用人標準，比如不能明確劃分雇傭雙方的權利與義務，這會致使勞動糾紛發(fā)生時，現(xiàn)有的勞動法律對其沒有保護作用；或者是勞動者所簽訂勞動合同對一些行為的約束模棱兩可，一些勞動者“鉆空子”，便會給企業(yè)帶來許多風險。其次，簽訂合同的過程存在風險。主要是指企業(yè)在簽訂合同的時候未按照相應的法律程序所帶來的風險；有些企業(yè)勞動合同的簽訂過程不能做到公開公平公正，或一些企業(yè)在合同簽訂前，對施工單位的資信資質、經營許可、履約能力等的考察不到位，這些都會對企業(yè)造成一定的法律風險。最后，所簽勞動合同對勞動者工作性質或工作期限界定不清。工作性質有臨時工與正式工之分，如果界定不清則會使員工和企業(yè)之間產生法律糾紛；工作期限一邊分為有、無、以工作量為準三種，很多企業(yè)未能分清工作期限類型，由此產生了一定的法律風險。以一起常見的勞動合同訴訟案件為例，原告人劉女士因被撤銷職位后未獲得基礎的經濟補償和養(yǎng)老保險等福利，起訴被告公司，最終訴訟被駁回，原因是劉女士已與公司解除勞務關系，再次被任用時的身份屬于臨時工，并且沒有轉正合同，因此缺乏事實和法律依據(jù)，法律不予支持。

（二）勞動合同在履行中存在的法律風險

勞動合同的履行是合同雙方共同執(zhí)行實施合同條款內容的過程，因此在這個過程中法律風險的源頭為兩方面：合同的甲方與乙方。來自合同甲方（即用人單位）的法律風險主要有：第一，企業(yè)未能按照合同的相應規(guī)定向勞動者提供相應的勞動報酬、保險假期等福利待遇；第二，要求勞動者增加勞動合同以外的工作時間；第三，未能如實告知勞動者工作內容與地點、職業(yè)危害、安全狀況、勞動報酬等勞動者要求了解的工作情況；第四，企業(yè)沒有通知勞動者，或勞動者同意，私自變更合同條款等等，這些都會為企業(yè)帶來法律風險。來自合同乙方的法律風險主要是勞動者未能按照合同內容提供自己的勞動，或是承建方對合同條款的執(zhí)行落實不規(guī)范，隨意更改合同中的施工要求。

（三）勞動合同在解除時存在的法律風險

勞動合同解除時，如果勞動者因企業(yè)未按照合同的約定履行相關義務，可單方面解除合同，同時可以要求企業(yè)進行賠償；而企業(yè)如果單方面解除勞動者，需要滿足勞動合同中解除勞動關系的條件，并提前通知勞動者，否則企業(yè)將會面臨支付違約金或其它賠償?shù)蕊L險。

（四）企業(yè)管理自身存在風險

企業(yè)自身管理不規(guī)范合法也會給企業(yè)帶來一定的法律風險。例如，企業(yè)經營管理人員未能嚴格按照勞動法規(guī)定進行用人管理，以節(jié)約開支降低用人成本為由，聘用未成年人或者在校學生做臨時工或廉價實習生，以口頭約定代替書面合同等等，這些都是有違勞動法的用人行為，也是給企業(yè)帶來法律風險、賠償風險的行為。

（一）嚴格按照勞動法和企業(yè)發(fā)展狀況擬

定勞動合同企業(yè)在制定勞動合同時，應該以勞動法、勞動合同法為前提，再結合本企業(yè)的發(fā)展情況、用人條件等等確定勞動合同的具體內容。合同內容的細節(jié)應該包括工作性質與工作期限，以及工作的環(huán)境、安全狀況等等勞動者需要了解的，提前告知勞動者也有利于避免勞動糾紛；工作期限的合理確定不僅有助于企業(yè)更長遠的發(fā)展，也有利于勞動者對自己的合同期限有個明確的認識。企業(yè)可以按照各個職位的性質、重要程度等將其歸類于三種不同的合同期限。這些的明確有助于避免合同雙方因合同條款不明確發(fā)生的勞動糾紛。

（二）完善企業(yè)的法律組織及制度

企業(yè)對勞動合同的管理，勞動合同的訂立、簽訂、履行、變更以及解除，發(fā)生勞務糾紛后的調解、解決等等都涉及到相關的法律專業(yè)知識與人力資源管理知識，帶有很強的專業(yè)性，因此，企業(yè)必須根據(jù)自身的情況下，設立和完善內部的法務組織、人事管理組織等等，及時對各種勞務合同的糾紛進行解決，以免影響企業(yè)的發(fā)展。同時，企業(yè)還應該完善自身的規(guī)章制度，這是約束勞動者行為與義務的重要依據(jù)，企業(yè)應該使內部的規(guī)章制度合法、合理、民主，是勞務雙方明確自己的權力與職責，維護企業(yè)的日常管理與秩序，為勞動者創(chuàng)造一個和諧安全的.工作環(huán)境，有利于促進企業(yè)更好地發(fā)展。

（三）依法治企，提高合同雙方的法律意識

首先，企業(yè)應加強有關勞動法律的的宣傳與學習，特別是加強人事部門對勞動法的認識和了解。比如，在企業(yè)內部進行相關法律知識培訓，在人事部門人員上崗前使其進行一定的勞動法用人知識的學習，以避免人事部門在招聘員工時的疏忽；企業(yè)還應該對管理人員進行一定的法律知識的普及或培訓，提高管理人員的法律意識，避免不必要的法律風險；其次，聘用學歷條件、素質信用條件符合本企業(yè)規(guī)定的勞動者或承建方，高素質的勞動者法律意識往往較強，這樣就避免了不必要的勞動糾紛；最后，企業(yè)要保留各種與勞動者合作時簽訂的合法依據(jù)，這樣便可避免一些因員工行為不當給企業(yè)帶來的法律風險。以上文中提到的劉女士一案為例，案件中劉女士法律意識較弱，自己未與公司簽訂正式的勞動合同，在被解雇之后自然不會享有正式員工的福利待遇與賠償；而被告公司的法律意識也有待提高，聘用員工時沒有簽訂書面協(xié)議，導致劉女士不知自己的臨時工身份，因而帶來了這場法律糾紛。

（四）及時簽署勞動合同或辦理員工入職手續(xù)

簽署勞動合同應是書面合同，并先讓勞動者簽署，企業(yè)審批蓋章后在讓員工入職，這樣可以防止勞動合同的空白給合同雙方帶來的損失。勞動者簽署完勞動合同后，及時辦理入職手續(xù)，包括入職報道、提交入職材料等，辦理入職手續(xù)可以避免用工前存在事實勞動關系。以劉女士一案為例，劉女士在進入公司工作前，并未與公司簽訂勞動合同和入職合同等書面協(xié)議，致使自己一直是公司的臨時員工，無法享有公司的種種保障，這也是這起糾紛發(fā)生的主要原因。

科學規(guī)范地對企業(yè)管理勞動合同過程中存在的法律風險進行防控和解決，有利于企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。因此，及時預知各種法律風險，采取各種有效措施，進而才能為企業(yè)的發(fā)展作有力的鋪墊！

按照區(qū)紀委關于開展廉政風險防控工作的部署，我院對廉政風險防控工作高度重視，成立了院廉政風險防范管理工作領導小組，在學習借鑒兄弟單位開展廉政風險防范管理工作的基礎上，認真制定工作方案，并抓住重點環(huán)節(jié)，扎實推進，取得了良好的效果。

一、精心組織，周密安排 針對少數(shù)干警對廉政風險防控工作認識模糊、熱情不高的現(xiàn)象，我院先從黨組班子成員做起，統(tǒng)一思想認識，向全院干警傳達學習區(qū)紀檢委關于廉政風險防控工作的相關文件，黨組召開專題會議研究廉政風險防控工作，明確此項工作開展的意義，教育引導全院干警樹立廉政風險防范意識，自覺參與到廉政風險防范工作中。我院將制度建設和廉政風險防控工作結合起來，列入黨組重要議事日程，成立了由黨組書記、院長任組長，黨組成員任副組長，各庭室負責人為主要成員的廉政風險防控工作領導小組。制定下發(fā)了《廉政風險防控工作實施方案》，明確了我院廉政風險防控工作的指導思想、對象、范圍、內容和具體要求等，依照方案和責任抓落實，穩(wěn)步推進。

二、開展廉政教育，加強事前監(jiān)督 創(chuàng)新廉政教育載體，進一步加強廉政風險防控事前監(jiān)督，努力建設一支廉潔務實的黨員干部隊伍。一是開辦廉政課。結合“每月兩主題”講課活動，安排院領導干部講廉政黨課。同時，各庭室充分發(fā)揮黨員活動室的作用，通過支部“三會一課”開辦廉政課堂，加強了對黨員的廉政教育；二是組織開展警示教育。組織干警到某某市警示教育基地——某某監(jiān)獄進行集中警示教育。通過開展集中警示教育活動，使全體干警從反面典型案例中吸取深刻教訓，筑牢拒腐防變的思想底線，促進司法作風進一步好轉，司法公信力進一步提升，實現(xiàn)法院隊伍素質整體新提高、法院工作整體新發(fā)展、法院形象整體新轉變三個目標，使法院隊伍成為“讓當放心、讓人民滿意、讓法律增輝”的好隊伍；三是設置廉政電腦屏幕保護程序。將每位干警的電腦屏幕保護程序設置成廉政內容，警句格言躍然于上，猶如一面鏡子照著每位干警，時刻提示自己愛崗盡職，自覺防微杜漸。四是發(fā)送廉政短信。借助手機短信群發(fā)平臺，利用節(jié)假日向全體干警的手機發(fā)送一條通俗易懂、說服力強的廉政短信，提醒他們務必保持清醒頭腦，時刻繃緊廉潔自律弦，維護清正廉潔的良好形象。五是接受革命傳統(tǒng)教育。把每年的6月確定為廉政教育月，廉政教育月期間，組織干警到某某某等革命傳統(tǒng)教育基地參觀，認真學習革命先輩對黨的事業(yè)無限忠誠的品格，從而進一步牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和廉潔從政、執(zhí)政為民的意識。

三、認真查找風險點，科學制定防范措施

運行到哪里，風險防范措施就要跟進到哪里，監(jiān)督制度就要落實到哪里。我院以“自己找、同事評、群眾幫、領導點”的方式開展廉政風險點的查找，領導帶頭，反復斟酌，并按要求填寫表格。各庭室負責人首先根據(jù)所在的崗位、所負職責積極查找思想道德風險點、崗位職責風險點、制度機制風險點，以便院廉政風險防范管理工作領導小組實施量化動態(tài)考核，逐人逐條逐項的'分析后，采取自己找不準，就相互找；庭室找不準的，分管領導查；庭室找不準的，發(fā)動群眾來補充等方式，而這一系列做法，都要被院廉政風險防控工作領導小組小組隨時核查。對風險點找的不夠準確的同志又找到本人加以引導，繼續(xù)深入的查找，經過兩輪的自查后、又在黨支部會上開展互查，經過三輪的反復查找，最終確定廉政風險點，為制定防范措施打牢基礎。

四、推行政務公開，強化社會約束

將已查找到的廉政風險點和廉政風險點的防范措施，分層次地面向全社會進行公示。班子成員的廉政風險點和預警防范措施在院大廳的顯示屏中進行公示；各庭室負責人的廉政風險點和預警防范措施在各自的辦公場所公示。院領導班子成員的電話、手機號碼、職務分工全部公開，暢通信息渠道，為群眾反映情況、開展監(jiān)督提供便利，接受群眾和社會各界監(jiān)督。

五、完善防范措施，加強干部管理

根據(jù)廉政風險防控工作的主要任務和要求，建立了以制約和監(jiān)督權力為核心，以崗位風險防控為基礎，以加強制度建設為重點，以現(xiàn)代信息技術為支撐的權責清晰、流程規(guī)范、風險明確、措施有力、制度管用、預警及時和廉政風險防控機制，實現(xiàn)廉政風險防控工作在我院重點領域、重點環(huán)節(jié)全覆蓋。針對查找出的風險點，我們研究制作了廉政風險防范管理提示圖，把領導班子、各庭室所有可能出現(xiàn)的問題指出來，引起他們的注意。建立了“三個談話”機制，即：建立了黨組書記同副職領導談話，副職領導同庭室負責人談話，庭室負責人同庭室干警談話的機制，及時掌握了干部的思想動態(tài)，筑牢了干部廉政思想防線。修訂完善了規(guī)章制度，用完善的制度措施預防和降低了廉政風險。 六、多措并舉，扎實推進。一是將增強廉政風險防范意識與制度建設相結合。針對查找出的風險點，對照已經形成的制度，強化措施，切實推進。二是將廉政風險防范管理工作同審判業(yè)務相結合。圍繞中心，服務大局，推進人民法院“三項重點工作”（即深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法），重點在“三重一大”、審判、執(zhí)行等關鍵環(huán)節(jié)的督查和防范。三是將廉政風險防范管理工作與黨風廉政建設責任制相結合，將此項工作納入黨風廉政建設責任制考核，實行“一崗雙責”，形成“風險明確、責任到人、監(jiān)督有效、處罰有據(jù)”的廉政建設機制。

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