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市委農村工作會議上的講話篇一

同志們：

為了全面貫徹落實中省農村工作會議、市委二屆八次全會以及剛剛閉幕的全市“兩會”精神，扎實做好今年全市“三農”工作。今天，我們利用一上午時間，集中精力召開全市農業農村工作視頻會議。剛才，長安同志做了很好的報告，我完全同意，會后大家要認真抓好貫徹落實。大會還表彰獎勵了20xx年度農業農村工作的先進集體和個人，簽訂了20xx年農業農村工作責任書，希望各縣區各部門再接再厲，抓好落實。

下面，我就做好今年的“三農”工作，再講幾點意見。

一、抓主線，堅持“三化同步”

落實“三化同步”要求：按照中央農村工作會議精神，“”期間農業農村經濟工作的中心任務和戰略目標是大力發展現代農業，加快推進農業現代化，使工業化、城鎮化和農業現代化同步推進協調發展。在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化，是我們黨構建新型工農城鄉關系的重大部署，是“三農”工作總體思路的進一步完善。我們要認真領會，深刻理解，切實貫徹“三化同步”要求。要堅持以工業化提升農業，在推進以能源化工基地建設為核心的工業經濟中更加注重加強農業基礎;要堅持以城鎮化帶動農村，在加快“133599”城鎮化建設進程中更加注重統籌推進新農村建設。在經濟結構戰略性調整中著力夯實農業農村發展基礎，在收入分配格局調整中著力促進農民增收，在保障和改善民生中著力強化農村基礎設施和公共服務，力爭“”期間全市農業農村工作再上一個新臺階，全市農村面貌發生一個顯著變化。

今年全市農業農村工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立“三農”工作是“重中之重”的戰略思想，按照“三化同步”的要求，加快發展現代農業，著力保障農產品有效供給;加快以農田水利為重點的農業基礎設施建設，著力提高農業綜合生產能力;加大扶貧開發力度，著力促進農民增收;加快改革創新，著力推進城鄉統籌和新農村建設，為“”全市農業農村工作開好開局。主要預期預期目標是：全市糧食播種面積達到750萬畝，糧食總產穩定在135萬噸以上，農民人均純收入增長13.4%，達到5800元。

二、抓重點，加快建設現代特色農業基地

按照省委、省政府對榆林現代特色農業建設的要求，榆林現代特色農業定位為建設國內一流的現代農業示范基地，在全省率先實現農業現代化，帶動和促進全省現代農業發展。今年，省委、省政府在全省實施5+50現代農業示范工程，榆林定靖高速沿線現代特色農業產業基地成為全省五大現代農業示范基地建設的重點。目前“國家級楊凌農業高新技術產業示范區榆林現代農業示范基地”的戰略構想和規劃已經完成，計劃投資55億元，用三年左右時間建成榆林現代農業示范基地，榆林在全省農業的戰略地位得到了空前提升，已經成為陜西農業發展的新高地。

1、加快落實現代特色農業基地整體規劃。要按照全市現代特色農業總體規劃，優化區域布局，構筑好“東部林果、西部薯菜、南部雜糧、北部種畜、中部加工”四區一帶的現代特色農業產業發展格局。各級各部門要按照榆林“”發展思路和奮斗目標，盡快做好專項規劃，包括農業產業規劃、移民搬遷規劃、小城鎮建設規劃，特別是現代農業園區規劃。各縣區各涉農部門一定要把國家和省市的投資方向掌握準，搞好和省市相關部門的對接。規劃既要宏觀，又要在微觀上便于實施和操作，特別是一些關系今后發展的指標問題，要站在有利于榆林長遠持續發展的角度，根據發展的需要和中省項目安排的需要，真正做到科學準確。

2、加快特色農業產業建設步伐。要按照“三個三結合”：即在功能上實現現代農業、城鎮化建設和移民搬遷“三結合”;在產業布局規劃上體現一、二、三產業“三結合”;在推進機制上做到政府主導、企業支持和社會廣泛參與“三結合”的要求，加大土地臵換、資金捆綁、力量整合力度，率先在定邊和靖邊啟動建設現代農業基地，加快12個縣區農業科技示范園區建設，為全省發展現代農業搞好示范、創造經驗。

3、加快提升農產品加工轉化能力。全面啟動農業產業化培育工程，突出抓好農產品加工業發展。一要做強。就是創造各種有利條件，優化投資環境，支持國內知名大企業、大集團，通過資本運營、技術合作等形式參與我市農業產業化經營，整合、提升和新建一批優勢農產品加工龍頭企業，迅速形成產業優勢。二要做優。對已經具有品牌影響、市場發展潛力大的124家省市農業產業化重點龍頭企業，要在財政、金融、用地等方面給予重點扶持，促進有實力、有條件的企業加快對同類企業的兼并重組或聯合提高，提高產業聚集效益。三要做活。市場是農業生產的“晴雨表”。要繼續推進“萬村千鄉市場工程”、“雙百市場”建設，加快建設綏德物流中心和神木、府谷現代物流園區。建設定邊、靖邊馬鈴薯、蔬菜兩個大型專業批發市場，在國內重點城市設立農產品外銷窗口。鼓勵運銷大戶、農民經紀人隊伍的發展，鼓勵農村能人創辦流通協會、專業合作組織或銷售公司，暢通農產品銷售渠道，做活農產品市場。

4、加快提高農畜產品的品質和知名度。要大力發展區域化、專業化、標準化的生產基地，發展無公害、綠色、有機產品。從良種引進繁育、機械化耕種、集成技術推廣應用等多方面提高農畜產品的品質，依靠品質打造品牌。搞好以紅棗節、馬鈴薯節、蕎麥節等為主的農產品推介活動，大力開展農產品招商引資系列活動，大力宣傳特色品牌，精心打造陜北羊子、榆林紅棗、大明綠豆、三邊蕎麥等9大特色產品，著力提高品牌產品在國內外市場的占有率。加快農產品質量安全監管、動物疫病防控、農產品市場準入體系建設，打響榆林特色農產品牌子。

5、加快發揮科技在現代農業中的作用?，F代農業是技術密集型產業，沒有技術支撐，就不可能有高效益。要加強科技研發、成果轉化和技術推廣，不斷推進農業技術集成化、勞動過程機械化、生產經營信息化。加強農業科技研發體系建設，進一步整合農業科技資源，建立農科教緊密協作機制。加強農業科技推廣體系建設，加快適用科技成果的組裝配套和推廣示范。認真總結我市近年來高產創建的經驗，不斷擴大創高產的作物種類和規模，為全市大面積推廣做好試驗和示范。加強科技咨詢服務體系建設，繼續開展科技特派員下鄉服務行動，加大科普宣傳力度，增強為農民增收服務的能力。加強科技人員配備培訓體系建設，增加基層科技服務人員總量，加強技術培訓，提高技術水平，培養和造就一支有較高素質的科技服務隊伍。

6、加快農村土地流轉促進土地規模經營。規范、有序的土地流轉是發展現代農業的重要途徑和必備條件。20xx年，我市農村土地流轉面積為69.7萬畝，僅占農作物播種面積的8%。家庭土地分散經營已成為我市加快現代農業發展的瓶頸。要積極引導農民進行土地流轉適度規?；?，促進土地逐步向種植能手、經營大戶、龍頭企業集聚，促進農村勞動力向城鎮和二、三產業集中轉移，促進農業增效、農民增收。

三、抓核心，促進農民增收

農民增收始終是農村工作的中心任務。實現今年全市農民純收入增長700多元的目標，必須要堅持兩條腿走路的方針，在大力發展現代農業、充分挖掘農業內部增收潛力的同時，要跳出“三農”抓增收，廣辟農業農村外部增收渠道，狠抓家庭經營性收入和工資性收入這個重點，著力提高財產性和轉移性收入的比重，形成農民多元化增收格局。

一是抓就業創業。要始終堅持把促進就業創業作為增加農民收入的重要抓手，嚴格落實創業優惠政策，大力發展勞務經濟和非農產業，積極引導農民工參與城鄉基礎設施建設和農產品精深加工，鼓勵支持農民工返鄉創業。各縣區要針對實際情況制定完善屬地企業優先本地人員就業的政策，促進農民就業。

二是抓培訓。要高度重視農民技術培訓工作，充分發揮市縣每年籌集1億元培訓費的作用，繼續實施“百萬農民大培訓工程”和“人人技能工程”，綜合運用農民工培訓補貼、“陽光工程”補貼、“扶貧雨露計劃”等政策，擴大培訓覆蓋面，提高培訓水平。

三是抓勞動力轉移。繼續實施“百萬農民大轉移”工程，保護外出務工農民的合法權益，解決好農民工勞動合同、工資支付等問題。加快建設城鄉統一的勞務市場，暢通用工信息渠道，搞好用工銜接，促進勞務輸出由勞力型向技能型、數量型向質量型轉變，確保全年輸出勞動力62萬人次以上。

四是抓惠農政策的落實。要進一步擴大糧食直補、良種補貼、農機具購臵補貼、農資綜合補貼的規模和范圍，加大補貼力度。對直接補貼農民的資金，要嚴格工作程序，堅持公開透明，嚴禁截留挪用，確保及時足額落實到戶。

四、抓關鍵，切實加強農田水利建設

今年的中央一號文件聚焦水利改革發展，這是建國以來首次就水利專門出臺的一號文件。省委、省政府把今年確定為水利建設年，我們要抓住這一千載難逢的機遇，把思想統一到中央對水情和水利戰略定位的科學判斷上來，把行動統一到中央對加快水利改革發展的總體要求和具體部署上來，形成重視水利的共識，營造全社會關注水利的氛圍，凝聚各行各業支持水利建設、社會各界參與水利事業的力量，共同推動水利實現跨越式發展。

一要做好水利項目前期工作。各縣區各部門要切實找準自身發展水利與上級政策要求的結合點，謀劃一批能夠取得國家和省委、省政府政策資金支持的水利大項目、好項目，認真搞好項目的項目建議書、可行性研究等前期準備工作，贏得水利發展的主動權。要主動和上級部門聯系，宣傳當地的水利資源、部門工作優勢，爭取項目，為全市“”水利發展打下堅實基礎。

二要建設重點水源工程。要認真協調推進王圪堵水庫、榆神工業區供水工程和定邊引黃續建工程管線主體工程建設，做好黃河東線引水工程的前期工作。

三要建設民生水利工程。啟動新一輪農村安全飲水工程，實施好中央小型農田水利工程和基本口糧田建設政策，積極爭取省補小型農田水利建設續建工程。重點推進病險水庫除險加固工程和中小河流域治理工程，認真實施國家水土保持重點建設工程，啟動黃河粗泥沙集中來源區攔沙工程。

四要推進水利投融資改革。要將水利作為公共財政投入的重點領域，落實土地出讓收益10%用于農田水利建設的政策，加大地方財政投入，同時通過吸納社會投資、信貸等方式籌措水利建設資金，建立政府主導、社會參與、群眾投工投勞相結合的水利建設投入新機制。

五要建設節水型社會。積極推進水權制度建設，加快節水技術改造，建立健全節水責任制和績效考核制。開展節水型社會示范區建設和節水型企業、單位和節水社區創建工作及節水器具推廣工作。啟動百萬畝節水灌溉工程，大力發展節水灌溉。在煤炭、石油和石化行業開展水平衡測試試點工作。

五、抓根本，全面推進農村民生建設

堅持各類資源向農村傾斜，促進公共教育、公共衛生、公共文化、就業創業、社會保障服務均等化，積極破解農村入學難、看病難、住房難、創業致富難、困難群眾生活保障難等問題。

1、認真落實統籌城鄉發展要求。要認真抓好統籌城鄉規劃，完善全市城鄉規劃體系;統籌國民收入分配，促進廣大農民共享工業化、城鎮化和改革發展成果;統籌體制機制，推進金融、財稅、就業、社保、戶籍等制度改革;統籌產業發展，推進城鄉產業合理分工、相互融合，實現城鄉經濟良性循環;統籌社會事業，讓農民群眾生活得更幸福、更有尊嚴;統籌資源配臵，形成生產要素有利于流向農業農村的有效機制，著力構建新型工農、城鄉關系，實現工農之間、城鄉之間、市民農民之間在政策上的平等。

2、認真辦好民生實事。醫療方面：要總結推廣神木、府谷等縣的醫療改革經驗，重點抓好兒童保健、傳染病防治、老年人保健等10項基本公共衛生服務。加大新型農村合作醫療籌資標準，由現行每人每年150元提高到300元。教育方面：實施教育百億工程，建設中小學標準化學校55所，新建、改擴建鄉鎮中心幼兒園45所，緩解孩子上學難題。文化體育方面：今年全市要完成84個鄉鎮綜合文化站和4973個文化信息資源共享工程村服務點建設，建設村廣播室3000個，基本實現村村通廣播目標。建成農民體育健身工程15個。社保方面：要提高農村最低生活保障標準和補助水平，實現動態管理下的應保盡保。落實和完善被征地農民社會保障政策，逐步提高農村五保戶集中供養水平，加大對農村殘疾人生產扶助和生活救助力度，確保農村特困人口生活不出問題。

3、認真做好扶貧開發工作。實施扶貧移民板塊推進戰略，啟動白于山區扶貧移民搬遷工程和大保當煤炭開采區整體移民搬遷工程。理清扶貧思路，把移民搬遷與城鎮化和新農村建設結合起來，由建房為主轉向建設功能完善的社區，由重點抓基礎設施建設轉向開發式、產業式扶貧，努力完成全年10萬人脫貧任務。

4、認真落實農民進城優惠政策。推進有條件的農村居民進城落戶，是省委、省政府去年作出的重大決策。要以進城愿望最迫切的人群為重點，把推進農民進城落戶與避災、扶貧移民搬遷和重點鎮建設等重要任務結合起來，通過對進城農民進行技術培訓、統籌建設保障性住房及公共服務設施等，使他們進得來、落得住、過得好。全年力爭完成12萬農民進城落戶任務。

5、認真抓好新農村建設。按照“建設中心村、撤并弱小村、消減空殼村、發展特色村”的要求，大力實施“千村推進工程”，今年重點建設工礦園區帶動型、城鎮輻射型、一村一品型、商貿物流型、企業幫帶型、生態和諧型六種模式的新農村，每種模式培養3-5個典型，以點帶面，全面推進。要大力實施大戶戰略，開展萬元村、萬元鄉鎮創建活動，推動新農村建設。要繼續開展“千企千村扶助行動”，充分發揮“府谷現象”的引導效應，動員社會資本參與新農村建設。

六、抓領導，開創 “三農”工作新局面

做好新形勢下的“三農”工作，關鍵在領導、關鍵在干部，各級黨委、政府要切實加強對農業農村工作的領導。

一是要完善工作機制?？h區主要領導要親自抓“三農”工作，要花更大的精力研究重大問題，解決突出矛盾;分管領導要全力以赴，靠前指揮，一線指導，狠抓落實。農村工作領導小組成員單位要強化大局意識，各司其職，緊密配合，形成合力。要鼓勵和支持社會各界以多種方式參與農業農村建設，在全市上下形成齊抓共管“三農”工作新格局。

二是要落實工作責任。各級各部門特別是農口部門，會后要迅速的將今年的各項任務進行分解細化，逐一落實牽頭領導和包抓人員，切實將工作責任層層夯實。要圍繞工作落實，進一步建立和完善權責清晰、有效管用的責任體系，明確目標，細化任務，嚴格追究，真正形成人人有擔子、個個有壓力的落實氛圍，以嚴格的責任來保障工作成效。在抓好面上工作的同時，選擇基礎好、見效快、立得住的樣板，積極爭取省市的支持，集中打造在全市、乃至全省都有一定影響力的亮點工程。

三是要加強農村基層組織建設。要精心做好鄉村兩級黨組織換屆工作，把德才兼備、群眾信任的優秀基層干部選進鄉村領導班子，進一步強化農村基層組織。要不斷完善農村治安防控體系，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，落實維穩責任，切實維護農村持續穩定的良好局面。

四是要切實加強封山禁牧工作。封山禁牧對改變我市生態環境發揮了巨大作用，我們要認清目前封禁工作中存在的問題，夯實各級工作責任，落實各項工作措施，全力以赴鞏固封禁成果，提高封禁水平，確保我市生態環境建設穩步推進。

同志們，做好今年的“三農”工作，對確?！啊绷己瞄_局具有重要意義。讓我們在市委市政府的堅強領導下，團結和帶領全市農民群眾，開拓進取，真抓實干，全面開創我市“三農”工作新局面，為榆林跨越發展作出新的更大的貢獻!

市委農村工作會議上的講話篇二

同志們：

根據市委會研究的意見，我先就20xx年全市農業農村工作完成情況和今年“三農”工作安排講幾點具體的意見。郭書記、喬市長還要作重要講話，請大家認真學習，深刻領會，抓好落實。

一、總結成績，堅定做好農業農村工作的信心

20xx年，在市委、市政府的正確領導下，經過全市上下共同努力，較好完成了全年的各項目標任務，實現了糧食穩定增產、農民持續增收、基礎明顯增強、民生加快改善，全市“三農”工作呈現出持續向好的喜人局面。

(一)糧食生產實現“九連增”。全市各級黨委政府始終把糧食生產作為農業農村工作的重中之重，狠抓政策落實，強化工作措施，穩定種植面積，在近年持續嚴重干旱的情況下，積極應對，科學抗旱，全年累計抗旱供水8.36億立方米，澆灌面積807.3萬畝，占全市糧食種植面積1263.76萬畝的64%，實現抗旱減災效益28.4億元，為糧食生產再獲豐收做出了重大貢獻。20xx年，全市糧食總產達到117.1億斤，比上年增加1.16億斤，增長1%;糧食生產實現九連增，連續七年過百億斤，連續五年超110億斤。完成糧食收購70.8億斤，增長15%。我市再次獲得“全國糧食生產先進市”稱號，固始、息縣、羅山、潢川、光山5個縣被評為“全國糧食生產先進縣”。糧食生產再獲豐收，不僅為保障國家糧食安全作出了突出貢獻，也為全市經濟社會發展提供了重要支撐。油料、蔬菜等重要農產品供給得到有效保障，紫云英生產得到高度重視，種植面積達到85.1萬畝，超額完成80萬畝的年度目標任務。全市農業生產呈現出糧食生產穩定增長、優勢作物優先發展的良好局面。

(二)農民收入實現“九連快”。20xx年，全市農民人均純收入達到7008元，增長13.9%。其中，農民家庭經營性收入增長較快，人均達到3553元，增長9.9%;工資性收入達到3132元，增長18.8%，成為農民增收的重要因素;農民轉移性收入、財產性收入持續增加，其中惠農政策補貼資金12.5億元，農民人均278元。

(三)基礎設施建設不斷加強。扎實推進高標準糧田建設工程。鞏固、完善和新建高標準糧田65萬畝，完成15.3萬畝中低產田改造?；礊I縣率先集中連片建成了萬畝永久性高標準糧田示范方。水利建設步伐進一步加快，全年共爭取水利建設資金15.78億元，較上年增加2.33億元;完成各類水利項目投資14.99億元，較上年增加5.53億元。農田水利基本建設扎實開展，我市再次奪取了全省“紅旗渠精神杯”。平橋區被評為全國農田水利基本建設先進單位。出山店水庫項目可研報告通過水利部審查，已報國家發改委待批。林業生態建設持續推進。共完成營造林36.7萬畝，占目標任務33.42萬畝的109.8%;完成森林撫育和改造17.93萬畝，占目標任務16.98萬畝的105.6%。實現林業總產值122.58億元，增長14.2%?；礊I縣實現了林業生態縣創建目標，截止目前，我市10個縣區全部完成“河南省林業生態縣”創建任務。森林防火工作受到省政府表彰。農業機械化發展加快。全市農機裝備總動力發展到552萬千瓦，增長8.3%。農機專業合作社發展到562家，入社成員2.4萬個，入社機械3.1萬臺(套)，流轉承包、托管服務土地100多萬畝，服務農戶近百萬戶。主要農作物耕種收綜合機械化率穩步提升，達到66%，新型農業現代化機械裝備支撐能力進一步增強。供銷系統積極推進“新網工程”建設，基本上實現了全市鄉鎮、行政村的網絡全覆蓋，農資市場占有率達到85%以上。

(四)農業產業化水平持續提升?，F代農業產業化集群培育工程扎實推進，茶葉、糧油、畜禽、花卉、水產等產業化集群的特色優勢進一步彰顯。市級以上農業產業化重點龍頭企業發展到298家，其中，國家級6家、省級47家。信陽毛尖、文新茶葉、華英集團、山信糧油、黃國糧業、三高牧業、現代園林、盛世園林等農業產業化龍頭企業帶動輻射能力進一步增強。信陽毛尖、信陽紅、華英鴨、固始雞、南灣魚、潢川花木、弱筋小麥、光山羽絨等一批農產品知名品牌的市場占有率和影響力進一步擴大。主食產業化和糧油精深加工業發展迅速，新上項目14個，總投資超過10億元，糧油加工業總產值達到190億元，增長15%。黃國糧業榮獲省長質量獎。茶產業快速發展。茶園總面積達到210萬畝，茶葉總產量達5220萬公斤，產值77.2億元，其中紅茶產量850萬公斤，產值近20億元，茶農人均種茶收入突破4000元，較上年增加15%。20xx年底，“信陽紅”正式通過國家工商總局批準，成為地理證明商標。成功舉辦了第二十屆國際茶文化節，信陽的知名度和影響力進一步提升。在人民網主辦的城市符號征集活動中，信陽榮居“全國最具影響力十大茶產地”榜首。畜牧產業規?；?、標準化、專業化水平不斷提升。全市規模養殖場發展到2.7萬多個，養殖小區1200多個，規模養殖占比進一步提高。水產業持續發展?？朔掷m干旱等不利因素，實現養殖水面利用59.38萬畝，漁業總產值23億元，水產品養殖面積和產值穩居全省首位。

(五)科技創新能力明顯增強。農業科技創新平臺建設取得新成效，國家雜交水稻工程技術研究中心信陽分中心和水稻、麻類、小麥、油菜等產業技術體系信陽綜合試驗站相繼建成并投入使用。目前，全市國家級創新平臺達到6個，省級工程技術研究中心達到7家，實施省以上科技項目19項。以新品種、新技術為主的農業技術推廣步伐加快，小麥品種“優抗9號”、水稻新品種“特糯2072”等一部分具有自主知識產權的農業新品種得到普及推廣，全市農作物良種覆蓋率達95%以上，主要農作物良種覆蓋率達98%以上。積極組織開展了“萬名科技人員包萬村活動”、農村科技入戶工程、科技特派員行動，建成了一批高產創建萬畝示范片和現代農業示范園區，較好地發揮了科技示范引領作用。全市農業科技貢獻率達到47%。

(六)農業農村發展活力進一步顯現。信陽農村改革發展綜合試驗區被列入中原經濟區規劃，信陽市被中農辦確定為全國農村改革試驗聯系點。通過持續抓好“六個放大提升”，農村發展活力持續增強。土地流轉實現數量、效益雙提升，耕地流轉率達到50%以上。集體林權制度改革不斷深化。截止目前，已完成明晰產權面積782.8萬畝，占集體林地面積的99.8%，累計辦理林權抵押貸款9.97億元。農民專業合作再上新水平，重點培育了100家綜合示范社，國家級示范社發展到4家、省級示范社發展到43家。土地連片、農民聯合步伐加快，小田塊、小農戶、小作坊的生產經營現狀得到進一步改善。村級公益事業“一事一議”籌資籌勞工作深入開展，覆蓋全市2856個行政村，爭取省級以上財政補貼1.08億元。供銷、小農水管護等體制改革積極推進。

(七)農村民生得到較大改善。新解決37.8萬農村居民和7.3萬農村學校師生飲水安全問題。新建改建農村公路512公里，完成大中危橋改造33座、1780延米。新發展農村戶用沼氣1.13多萬戶，新建大中型沼氣工程10處。國有林場危舊房改造工作成績突出。我市國有林場危舊房改造工程建設任務2083戶，總投資2.02億元。目前已全部開工建設，其中已竣工1011 戶，完成投資1.35億元。大別山集中連片特困地區扶貧攻堅規劃全面啟動實施，全年共爭取扶貧、農開項目資金4.4億元，較上年增加33%。雨露計劃、陽光工程分別培訓貧困學員和從業農民3萬人、2.4萬人，136個貧困村實施扶貧整村推進，1663戶、7750人實施異地搬遷扶貧，12.42萬貧困人口實現脫貧。新型農村社區建設穩步推進。全市新建、在建新型農村社區達到160多個，30個市級示范社區全面開工建設，累計投入各類資金20.9億元，累計建成住房1.2萬套，入住4萬余人。改造農村危房39450戶。農村低保補貼標準進一步提高，5.67萬農村五保老人基本生活得到較好保障。廣大農民的生活條件顯著改善。

二、認清形勢，準確把握今年農業農村工作的總體要求和目標任務

經過多年持續努力，信陽農業農村工作有了良好的發展基礎和工作基礎，特別是通過開展農村改革發展綜合試驗區建設，“三農”工作呈現出好的趨勢、態勢和氣勢。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到當前農業農村工作還存在著一些困難和問題：一是農業基礎設施依然薄弱。現有水利設施標準不高，防洪除澇體系、農田灌溉體系、水生態保護體系尚不健全，抗災減災能力薄弱;中低產田比重較大，改造任務繁重。二是糧食穩定增長的壓力增大。糧食生產“九連增”，總產連創歷史新高，受耕地面積剛性減少、糧食單產提高困難，以及頻繁的自然災害等因素影響，實現糧食總產在高位基礎上的穩定增產困難更多、壓力更大。三是農業產業化水平還有待進一步提升。龍頭企業整體實力不強，帶動能力不足，利益聯結機制有待進一步完善;農業生產的規?；?、集約化、標準化、機械化與新型現代農業發展的要求還有相當差距;農業社會化服務體系還不完善。這些問題要引起我們高度重視，并在今后的工作中認真加以解決。

另一方面，我們更要看到當前農業農村工作面臨難得的發展機遇和有利條件。首先，中央始終把抓好農業農村工作作為重中之重，特別是黨的之后，國家對“三農”的投入和政策扶持力度將進一步加大;其次，《中原經濟區規劃》明確提出支持信陽農村改革發展綜合試驗區建設，通過改革試驗的不斷深化，必將為我市“三農”工作注入新的活力和動力。三是隨著城鄉發展一體化進程加快，工業化、信息化、城鎮化對“三農”的支持力度更大，帶動能力更強，創造的發展空間更廣闊;四是經過多年不懈努力，全市農業綜合生產能力邁上新臺階，為今后農業農村工作的持續健康發展奠定了堅實基礎;五是全市“三農”戰線的同志們盡職盡責、務實重干，積累了豐富的經驗，形成了良好的作風，為做好“三農”工作提供了有力的保障。

因此，我們既要保持清醒的頭腦，充分認識做好農業農村工作的復雜性、艱巨性、長期性，又要保持良好的精神狀態，堅定信心和決心，增強發展意識，搶抓機遇、順勢而為、乘勢而上，贏得主動，不斷探索發展農村經濟、增加農民收入的新途徑，始終把握“三農”工作的主動權，不斷開創農業和農村工作的新局面。

今年全市農業農村工作的總體要求是：全面貫徹黨的精神，以科學發展觀為指導，堅持“四個重在”實踐要領，在加快信息化進程中持續探索“兩不三新”三化協調科學發展路子，按照 “保供增收惠民生、改革創新添活力”的要求，夯實農業基礎，強化科技支撐，不斷提高農業綜合生產能力，著力抓好糧食和重要農產品生產;持續推進農村改革發展綜合試驗區建設，加大政策扶持力度，促進創新驅動，構建新型農業經營體系;加快農業產業化發展，切實增加農民收入，推動城鄉發展一體化進程，進一步解放和發展農村社會生產力，鞏固和發展農業農村的好形勢。

具體目標是：糧食總產量穩定在110億斤以上，油料總產穩定在9億斤以上，實現糧食收購40億斤以上;農民人均純收入實際增長9%以上;全年新增農村勞動力轉移就業10萬人;按照國家新扶貧標準實現12萬農村貧困人口穩定脫貧;農村基礎設施和社會事業全面發展，農村民生狀況持續改善。

三、突出重點，扎實推進今年農業農村各項工作

為全面完成今年農業農村工作的各項目標任務，我們要著力抓好以下幾個方面重點工作。

(一)圍繞農產品有效供給，持續抓好糧食生產。一是落實好強農惠農政策。不斷強化政策導向，落實糧油最低收購價政策，加快讓農業獲得合理利潤，讓農民收入持續較快提高。完善機制，重點對種糧大戶、家庭農場和農民專業合作社給予扶持。繼續實行對種糧農民直接補貼、良種補貼，擴大農機具購置補貼規模，推進農機以舊換新試點。完善農資綜合補貼動態調整機制，推進種糧大戶補貼試點工作。二是加快推進高標準糧田建設工程。20xx年全市集中建設70萬畝高標準永久性糧田，通過科學規劃、合理布局、有效整合、集成技術等措施,改善農業生產條件，提高農業專業化、規?；?、標準化、集約化、機械化水平，進一步穩定糧食種植面積，提高單產，提升抗災減災能力。今年的高標準糧田建設項目推進要早字當頭，上下聯動，整合項目資金，形成合力，促進此項工作再上新臺階。三是大力推進高產創建工作。以實施萬畝高產創建示范活動為重點，在辦好部級萬畝高產創建示范片的基礎上，各級要搞好不同規模的高產創建示范方。每個縣區都要建立水稻、小麥、油菜萬畝高產示范區2個以上，通過集成推廣農業技術、實現良田良種良法配套，帶動提高農作物單產水平，以點帶面，促進糧食總產穩定增長。四是切實抓好農業集成技術推廣。按照國家發改委、農業部有關基層農技推廣體系改革與建設補助項目建設的要求，完成我市153個鄉鎮農技站建設工作，進一步完善基層農技推廣服務體系。加快農業新品種、新技術推廣步伐，特別是加快超級稻新品種栽培、農作物病蟲害綜合防治技術、測土配方施肥等技術的集成、高效、規范應用。五是進一步完善農產品流通體系。切實加快農產品市場建設，加強糧油倉儲物流設施建設。大力培育現代流通方式和新型流通業態，發展農產品網上交易、連鎖分銷和農民網店，支持糧食、供銷、郵政、大型商貿企業等開展農產品流通，著力提高農產品運行效率，降低流通成本。建立健全農產品信息監測和發布體系，提供及時、準確、全面的農產品生產供需信息，穩定規范提升全市農產品市場管理水平。供銷系統要加大改革創新力度，健全完善網絡建設，增強為“三農”服務的能力。六是保障農產品和食品安全。進一步加強農產品質量安全管理，強化農業生產過程環境監測，完善監管體制，落實從田間到餐桌的全程監管責任。健全安全追溯體系，落實食品生產經營單位主體責任，提高全社會的食品安全意識。嚴格實行責任追究制，嚴厲懲處食品安全的違法行為，確保讓全市人民吃上放心食品。

(二)圍繞增加農民收入，持續抓好產業集群發展。20xx年，我市要重點打造具有區域優勢和高成長性的米、面、肉、油、茶、花木、水產等農業產業化集群，特別是在糧食、畜禽、茶葉三大農業產業化集群發展上要實現新的突破。通過農業產業化集群發展，實施品牌帶動戰略，促進農民增收。一是壯大龍頭企業。認真落實扶持農業產業化發展的各項政策措施，積極推動農業龍頭企業做大做強。通過收購、兼并、重組、參股等形式，促進企業強強聯合和中小企業分工協作，形成一批產業關聯度高、功能互補的大型龍頭企業，加快龍頭企業上市步伐。進一步延伸農業產業鏈條，上游抓生產基地，中游抓精深加工，下游抓物流配送，構建由田間到餐桌的全產業鏈。不斷完善龍頭企業與農民的利益聯結機制，讓農戶更多分享紅利。二是提升特色產業。以市場需求為導向，加快農業產業結構調整，提高適銷對路的優質農產品比重，穩定發展優質稻米、弱筋小麥、茶葉、蔬菜、油料、紫云英等大宗經濟作物和特色農產品，推進區域化布局、標準化種植、產業化生產、社會化服務。三是加快發展茶產業。持續加大茶葉生產基地建設力度。20xx年，全市將新建茶園30萬畝，其中無性系良種茶園10萬畝;不斷推廣優良的茶樹品種和先進的栽培技術，切實加強新老茶園田間管理工作，大力推進茶葉生產管理機械化，認真做好茶葉生產工作，促進茶產業集聚發展;不斷提高夏秋茶資源利用率和種茶制茶效益，力爭全年茶葉總產量達到6000萬公斤，總產值突破80億元，推動全市茶產業健康發展，茶農持續增收。四是發展畜牧產業。著力提高現代畜牧業發展的質量和效益，積極推進畜禽養殖小區建設，提高畜禽養殖的集約化水平，加快標準化、無公害畜牧業發展步伐，打造優質畜禽產品品牌。認真落實各項畜牧業發展扶持政策，促進畜牧業健康發展。做好畜禽免疫、監測預警、應急管理等綜合防控措施，防止重大動物疫情的發生和傳播。五是推進主食產業化。著力提高稻米、面粉制品加工集約化水平，拓寬米面、油料等開發利用渠道，壯大米面制品、方便休閑食品加工產業，提高主糧附加值，提升主糧社會化服務水平。六是實施品牌帶動戰略。大力實施農業標準化生產，完善無公害、綠色、有機和地理標志農產品認證體系，打造品牌，保護品牌，用好品牌，增強市場競爭力。七是優化環境擴大開放。通過落實好現有財政、稅收以及用地、用水、用電、環保、商標注冊、產品認證等方面的扶持政策，支持和鼓勵各類農業經營主體加快發展，進一步優化農業投資環境、生產經營環境。加大金融服務“三農”工作力度，不斷提高農村金融服務效率和覆蓋率。通過加強交流合作，放寬開放領域，大力推進種養加、流通、基礎設施和社會事業的對外開放，著力構建農業全方位開放新格局。進一步加大農業招商引資力度，吸引省內外知名企業、大客商和戰略投資者到我市投資農業項目和農產品加工項目。

(三)圍繞改善農業生產條件，持續抓好農業基礎設施建設。一是加強水利設施建設。搶抓國家加大水利投入、加快生態文明建設和深化水利改革的機遇，繼續加大項目爭取和前期工作力度，20xx年全市爭取水利項目總投資15億元以上。加快實施小農水重點縣項目建設，做好南灣、鲇魚山、潑河、石山口、梅山等5座大中型灌區續建配套與節水改造項目建設，按時完成2座中型和300座小型病險水庫除險加固工程，以及中小河流治理項目建設。進一步加強農田水利基本建設，不斷完善民辦公助、以獎代補等政策措施，用好“一事一議”政策，鼓勵和引導農民投工投勞開展小型農田水利工程建設，提高蓄水供水能力，增強抗旱減災能力。加強灌區末級渠系建設和田間工程配套，解決農田灌溉“最后一公里”問題，全面改善我市農田水利條件。加大力度推動出山店水庫前期工作，力爭今年取得重大進展。二是加快科技創新。要加強新品種的引進推廣，大力推動種業發展。加強農業高等院校、科研機構、龍頭企業的聯合與合作，著力構建以企業為主體、需求為導向、產學研相結合的技術創新體系。深入實施農業科技豐產工程，扎實推進農村信息化建設。三是提高農業機械化水平。認真落實農機購置補貼政策，著力提高農機裝備水平。繼續開展農機專業合作社示范社創建活動，進一步加強對農機專業合作社發展的指導、服務、扶持，提高服務能力。同時，加大茶葉、油菜、花生、蔬菜、煙葉等產業發展所需機械、技術的引進、試驗和示范，促進農機化全面發展。加快農機信息化平臺建設，組織好“三夏”、“三秋”農機會戰，確保機耕應耕盡耕，小麥機收率穩定在95%以上，水稻機收率達到85%、機插率突破25%。四是加強林業生態建設。積極開展造林綠化工作，鞏固林業生態市建設成果，突出抓好退耕荒山荒地造林、農戶造林補貼、油茶示范、國家木材儲備等國家重點造林項目的實施，完成山區營造林工程、農田防護林工程、生態廊道網絡建設工程、新型農村社區綠化美化工程等造林任務33萬畝，完成板栗、油茶、杉木等樹種的森林撫育和改造工程21.8萬畝。以創建“全國綠化模范城市”作為重要抓手，實行市縣聯動，積極開展各項創建工作。五是強化農業氣象服務。加快信陽新一代天氣雷達站建設工作，積極推進農村氣象信息服務和人工影響天氣能力建設，提高氣象防災減災和公共氣象服務水平。

(四)圍繞提升農民生活質量，持續抓好民生改善。一是大力加強農村基礎設施建設。全面實施萬村千鄉市場工程、“放心糧油”工程、“菜籃子”工程、農村飲水安全、農村危房改造、縣鄉公路建設、農村電網改造、農村沼氣建設等惠農工程。逐步完善農村生活污水、垃圾處理設施。二是大力發展農村社會事業。加快實施邊遠艱苦地區農村學校教師周轉宿舍和農村重點文化惠民工程，健全農村三級醫療衛生服務網絡，提高新農合補助標準，健全新型農村社會養老保險體系，加強農村最低生活保障規范化管理，確保農村五保對象基本生活。三是大力推進扶貧開發。積極做好大別山片區扶貧開發規劃的啟動實施工作，全力爭取扶貧開發整村推進、搬遷扶貧、到戶增收產業扶貧、雨露計劃等重點項目的投資，深入推動專項扶貧、行業扶貧和社會扶貧，確保完成全年12萬農村貧困人口的脫貧任務。四是大力創建農村生態文明。實施鄉村清潔工程，加快農村村莊、河道、水環境綜合整治。積極開展生態創建活動和宜居村鎮建設，加強新型墻材和建筑節能技術在新型農村社區建設中的推廣應用，加快美麗鄉村建設。

(五)圍繞城鄉發展一體化，持續抓好新型農村社區建設。一是加大統籌城鄉發展力度。以構建以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農城鄉關系為目標，統一城鄉規劃、基礎設施建設、公共事業發展，促進公共資源的均衡配置。二是持續推進新型農村社區建設。合理確定新型農村社區的數量、布局、范圍和用地規模，科學確定分階段分步驟建設目標。今年全市要新建50個規模適中、特色鮮明的新型農村社區，繼續集中力量抓好30個市級示范社區的基礎設施、公共設施配套、新民居建設和產業發展規劃落實。三是有序推進農民轉市民。積極探索建立有利于農村人口轉移的戶籍、土地、財稅、社保等體制機制，加快推進城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋，實現每年農村人口在城鎮、新型農村社區落戶10萬人以上。高度重視農村留守兒童、婦女和老人問題，加強生產扶持、社會救助、人文關懷，切實保障他們的基本權益。四是積極推進職業教育和技能培訓。大力實施“陽光工程”、“雨露計劃”、“農村勞動力技能就業計劃”，增強農民自我發展能力，提高就業創業技能。切實加強對種養大戶、農民專業合作社負責人和農民技術員的培訓，努力培養一批新型職業農民。繼續發展勞務經濟，促進農民外出務工經商。認真落實農民工創業扶持政策，引導農民工返鄉創業，帶動就業。

(六)圍繞體制機制創新，持續抓好農村綜合改革試驗。積極用好全國農村改革試驗聯系點、河南省農村改革發展綜合試驗區賦予的先行先試的政策機遇，按照中央一號文件和省委農村工作會議的要求，積極創新農業生產經營體制機制。一是著力提高農業集約化水平。要引導農戶采用先進實用技術和現代生產要素，加快轉變農業生產經營方式;采取獎勵補助等多種辦法，扶持聯戶經營、專業大戶和家庭農場，提高集約經營水平。重點是推進規模、規范流轉，推進土地適度規模經營。二是加快發展新型農民合作組織。要按照積極發展、逐步規范、強化扶持、提升素質的要求，加快發展農民合作社，增強引領帶動能力和市場競爭能力，提高農業組織化程度。三是突出抓好農業服務體系建設。要堅持主體多元化、服務專業化、運行市場化的方向，加快構建政府主導與社會廣泛參與相結合、公益性服務與經營性服務相協調、專項服務與綜合性服務相統一的新型農業社會化服務體系。強化農業公益性服務體系建設。不斷提升鄉鎮或區域性農業技術推廣、動植物疫病防控、農產品質量監管、鄉鎮水利站、基層農機推廣、物資供應等公共服務能力。大力培育農業經營性服務組織。支持農民合作社、農民經紀人、涉農企業等提供低成本、便利化、全方位的農業經營服務。創新服務手段，鼓勵搭建區域型農業社會化服務綜合平臺，促進農業先進適應技術到田到戶。四是突出抓好農村集體產權制度創新。中央1號文件和省委農村工作會議要求，用5年時間全面完成農村土地確權登記頒證工作，依法強化對農村耕地、林地等各類土地承包經營權的物權保護;加快推進征地制度改革，提高農民在土地增值收益中的分配比例，確保被征地農民生活水平有提高、長遠生計有保障;加強農村集體“三資”管理，因地制宜探索集體經濟多種有效形式，不斷壯大集體經濟實力，加快推進農村集體“三資”管理的制度化、規范化、信息化。五是突出抓好農村公共服務機制創新。按照提高水平、完善機制、逐步并軌的要求，大力推動社會事業發展和基礎設施建設向農村傾斜，努力縮小城鄉差距，加快實現城鄉基本公共服務均等化。同時要按照“六個放大提升”的要求，繼續深化土地流轉、農民專業合作社、農村金融等改革創新，不斷鞏固提升農村綜合改革的成果。

四、當前要抓好的幾項重點工作

(一)春季農業生產。各級農業部門要統籌安排，一手抓好春管，一手抓好春耕備耕工作，確保春季農業生產順利開展。一要加強春季田間管理。搞好小麥、油菜、紫云英等農作物水肥管理和病蟲害防治，爭取有個好收成。二要及早謀劃春耕生產。要搞好水稻種子調運工作，抓好春耕物資調運儲備工作，加強農資市場監管，嚴防假冒偽劣和哄抬農資價格，確保春季農業生產安全。三要大力開展科技下鄉活動。組織好農業、農機專家和科技人員深入鄉村進行技術指導培訓，積極開展科技服務，廣泛開展技術培訓，著力提高技術入戶率和到位率。要重點加大水稻機械化育插秧技術宣傳培訓力度，加快農機農藝融合，著力提高水稻栽植機械化率。

(二)造林綠化工作。20xx年全市林業生態建設的方案已經印發，目標任務已經明確，要求各縣區春節前完成整地任務的70%，3月底前全面完成營造林任務。但從當前的進度來看，全市只完成整地18.65萬畝，完成造林6.74萬畝，分別占造林任務33.03萬畝的56.5%和20.4%，進度不理想。各級各有關部門要切實加強領導，強化工作措施，密切分工協作，加強督促檢查，全力推進當前的植樹造林工作，確保全面完成全年的綠化造林任務。

(三)農田水利建設。一要抓好蓄水保水。當前全市水利工程總蓄水量10.45億立方米，較多年同期偏少16.9%。要立足于早準備、早安排，多蓄水、多保水、節約用水，保障春灌和水稻插秧用水。要進一步加強大中小型水庫水源管理，嚴格執行水源統一調度。要進一步加強對現有塘、湖、堰、壩等小型水利工程的清淤改造、整修配套，增加蓄水量。要進一步加強小型水源工程建設，通過組織群眾開展打井、開挖渠道、攔截過境水等多種措施，增加灌溉水源。要進一步加強田間用水管理，提高灌水效率。二是要抓好春季農田水利基本建設。抓緊進行去冬工程的掃尾，盡快完成工程建設任務。因地制宜，再上一批投資少、效益突出的小型工程。搞好現有各類工程的檢查、維修，特別是各類灌區的支斗農渠等田間工程進行清淤、整修，確保工程效益的充分發揮。三是要抓好各類水利工程建設。完成20xx年結轉項目的中小河流治理、大中型及部分小型水庫除險加固、淮干灘區居民遷建等工程竣工驗收工作。按時完成20xx年度第二批6.94萬人農村群眾和1.78萬學校師生飲水安全工程建設，20xx年度南灣、鲇魚山、梅山等三處大型灌區續建配套與節水改造工程建設，20xx年中央財政追加小農水項目建設和20xx年度第三批、第四批小農水重點縣項目建設。5月底前完成79座小(1)型病險水庫除險加固和8個中小河流治理項目驗收工作。同時，要切實抓好水庫安全運行、汛前檢查、防汛預案編制等各項防汛準備工作。

(四)茶產業發展。一是加快基地建設。新建茶園要嚴把質量關，加大工作力度，把握工作節奏，按時保質保量完成茶苗移栽工作，移栽工作要在3月底前全部完成。同時要切實加強新建茶園的后期管理工作，重點是保墑、澆水、防寒等工作。二是加強茶園管理。加強肥水管理，促進茶芽萌發及生長;對過冬受凍害致死的枝梢進行修剪，根據受凍程度采取輕修剪或重修剪;注意觀察和防治病蟲害，特別是春茶后期易發生病蟲害，要及時發現，及時防治，避免對夏秋季茶葉生產的影響。三是抓好春茶生產。要組織落實好采茶制茶人員，做好設備設施配套維護，舉辦生產加工技術培訓;為龍頭企業、經營大戶和國內外茶葉經銷商及時提供產品質量、產品供給、市場需求和價格信息;加強產區市場管理，加大質量監督檢查，協調金融部門支持茶農、茶商和茶企解決短期收購資金問題。

(五)農業安全生產。當前，我市正處在森林防火緊要期，特別是元宵節、清明節是森林火險多發時段，各級各部門一定要嚴格落實森林防火責任制，嚴格火源管理，狠抓預防和撲救措施的落實，確保不發生大的森林火災。要扎實做好春季畜禽集中免疫工作，完善監測網絡，提高反應能力，加強督促檢查，確保不發生重大動物疫情。各有關部門要早謀劃、早安排、早動手，積極推動涉農項目的實施，力爭在項目建設上取得主動。同時，嚴格涉農項目施工監管，防止各類安全事故發生。

(六)茶文化節籌備。省政府已批準我市繼續舉辦茶文化節。我們要認真貫徹落實中央改進工作作風、密切聯系群眾的“八項規定”和省、市有關要求，本著節約、務實、高效的原則，認真總結經驗，不斷完善形式，抓緊做好今年茶文化節的各項籌備工作，力爭把茶文化節辦得更有特色、更有實效，進一步提升我市對外開放水平。

同志們，“三農”工作任務繁重，責任重大，使命光榮。讓我們在市委、市政府的正確領導下，持續求進、務實發展、積極作為，努力開創我市農業農村工作的新局面，為全市經濟社會發展做出新的更大的貢獻。

市委農村工作會議上的講話篇三

本屆黨委、政府自20xx年成立以來，在市委、市政府的正確領導下，在全鎮廣大干群的共同努力下，我鎮始終堅持“基礎強鎮、產業富鎮、城建活鎮”的工作思路，著力“強化保障抓黨建、堅定不移抓產業、突出重點抓場鎮、量力而行抓投資、規范運行抓管理、統籌兼顧抓民生”六大工作重點，堅持穩中求進，全面攻堅，大見成效的工作基調，圓滿完成了鎮黨代會制定的目標任務。四年來，鎮黨委一班人精心謀劃，努力工作，以干部作風建設，清單工作法為抓手，共爭取各類項目資金近5000萬元，投資各類項目近70個。目前全鎮所有行政村均通水泥路，80%以上自然社社道均進行了硬化，整修了病害，極大改善了群眾的生產生活條件。對場鎮進行了美化、綠化、亮化工作，場鎮功能配套進一步完善，場鎮管理水平進一步提升，閬儀交界處精品場鎮地位凸顯。全鎮產業從無到有，從弱到強，已形成了以辣椒、青菜、韭黃為主導的循環產業，實現了群眾的持續增收。以民生改善為目標，促進了社會和諧穩定。

20xx年主要工作成效

一、深入推進黨的建設，做好清單工作法各項工作開展。

我鎮把黨建工作作為一年工作的重點，堅持黨委書記親自抓，牢固樹立“圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展”的工作理念，堅持黨建引領、服務為本、依法治鎮、和諧發展，把黨建工作作為一切工作的基礎，狠抓黨建不放松，為經濟社會發展提供了良好的組織保障。

1、深入開展黨建工作，抓好各項工作落實。全年開展了黨代年會制試點工作和慶七一活動;轉化軟弱渙散黨支部1個(**村支部);深化了“三走三訪一評”，開展機關干部“走基層”活動，結對幫扶精準扶貧困難群眾187戶，解決實際問題50余件;鎮村(社區)全面推行清單工作法;全鎮規范了遠程教育站點建設7個;開展了警示教育和干部述職諾廉活動，并對xx屆五中全會精神進行了宣講。

2、突出抓好黨員干部隊伍建設。認真開展三嚴三實活動，抓好黨員隊伍建設，以增強黨性修養、提高黨員意識、發揮黨員先鋒模范作用、履行黨員義務和職責為重要內容，清理和處置不合格黨員，努力造就一支形象好、作風優良、先鋒模范作用強的高素質黨員隊伍。

3、建立健全鎮、村懲治和預防腐敗體系。抓好黨風廉政建設，完善黨風廉政建設責任制;完善鎮村財務管理和政務、村務公開制度;堅決查處發生在群眾身邊的黨員干部組織紀律渙散、工作作風漂浮、失職瀆職、執行力差、徇私舞弊等行為，做到了政治清明、政府清廉、干部清正。

二、堅定不移抓產業，做好精準扶貧，助農增收。

堅持因地制宜、量力而行、穩步推進、探索發展的原則，認真吸取了在產業發展中積累的成功經驗和失敗教訓，在干群培訓，引導上下功夫，著力解決他們的思想認識，思想觀念，做到任務明確，措施具體、宣傳到位，狠抓了工作的落實和考核逗硬。

1. 產業結構優化調整。主要采用公司+專業合作社+支部+大戶+農戶的模式，新建小微園區53個，有效帶動全鎮產業持續健康發展。

2、精準扶貧工作扎實推進。嚴把貧困農戶精準識別關;強力整合各行業資金650萬元為精準扶貧項目提供項目資金保障;形成產業扶貧長效機制，助推貧困人口人均增收3000元以上。強力推動了**村精準扶貧工作，加大基礎設施建設，種植特色蔬菜200畝。

3、特色產業扶持壯大。依托裕農蔬菜專業合作社，成立各村分社，規模種植海椒、韭黃等蔬菜2400畝，培育家庭農場7個，種養大戶4戶，實現全年總收益900萬元以上，解決了250個農村勞動力的就業問題。

三、做好農村環境綜合整治，推動場鎮建設規范有序。

按照年初提出的“美麗鄉村、平安”的口號和“精品場鎮、宜居場鎮”的目標，主要做了以下幾個方面的工作。

1、全鎮新建垃圾收集及轉運池91口，成立6支環境整治及清掃隊伍。

2、強力推進場鎮“兩違整治”， 新劃設標志標線，投入資金120萬元，新建場鎮污水處理站一處，解決場鎮1500余人的排污問題。

四、基礎設施建設穩步推進，群眾生產生活條件持續改善。

鎮黨委、政府根據20xx年農村公路建設立項十分困難、資金嚴重缺乏的事實，堅持量力而行、盡力而為、群眾參與的原則新建農村公路。采用競爭立項修建群眾愿意修的路、愿意參與的基礎設施建設，所有基礎設施建設都進行了立項、設計、預算、財評、招投標等。在確保安全質量的前提下，做到了穩步推進，基本做到了不負債盲目搞建設，全年累計完成了以下投資：

1、新建村道水泥路10.6公里(**1公里，**3公里，**3.6公里，**村3公里)。

2、新建蓄水池6口、便民橋1處、提灌站1處、渠系3000米、場鎮污水處理站1處、維修3口。

五、堅持依法治鎮，堅定不移抓好安全、信訪、維穩工作，確保社會和諧穩定。

堅持依法治鎮，深入開展法制教育活動，增強干部及群眾的法治意識。加強“村規民約”“居民公約”等制度建設。切實抓好安全穩定信訪工作，以民為本，認真聽取群眾的訴求，正確處理群眾內部矛盾、糾紛，積極查找、整治各類安全隱患，全面建立各類安全、信訪維穩等工作臺賬，及時整改存在的問題，積極化解各類矛盾糾紛100余件次，確保和諧穩定。

六、加強社會事業和基層陣地建設。

加強各村活動陣地建設，完善配套設施及相關制度，支持中心校整合教育資源、調整教育結構，不斷提升教育教學質量，完善了配套建設，幫助他們解決實際困難;繼續支持配合衛生體制改革和醫療衛生服務體系建設，努力提高醫療衛生服務水平;強力抓好計劃生育工作，嚴格計生執法，穩定低生育水平，繼續加大計生工作考核獎懲逗硬力度，確保計生工作上臺階;搞好廣播、電視工作，通過自辦頻道著力宣傳黨的方針政策、法律法規、農村實用技術等，提高收視率和收聽率，提倡健康文明娛樂活動，豐富群眾文化生活。

七、統籌兼顧抓民生改善工作，促民和，化民怨。

鎮黨委、政府將始終把民生改善作為一切工作的出發點和著力點,以改善民生、人民滿意作為檢驗一切工作的標準。實施了教育助學、勞動技能培訓。整合各類資金60萬元進行了扶貧濟困、地質災害搬遷、農村危房改造、醫療衛生、救災、救濟、農村飲水、防疫等方面民生工程;全面落實義務教育階段“四免一補”政策;不折不扣落實各類惠農政策;大力開展新農合、新農保、農村小額人身意外保險;投資60萬元新建**村幸福養老院;辦好敬老院，解決好五保老人老有所養;強化對低保工作的管理，嚴格準入制和動態管理，確保特困戶等低收入群眾能享受最低生活保障，并提高特困戶、低保戶、殘疾戶發展產業的獎勵補助水平;積極搞好農民勞動就業技能培訓，拓寬就業渠道，鼓勵農民有序外出務工和經商辦企業。

20xx年工作安排

二、突出特色創新，抓好產業發展，促進產業提質增效。

(一)堅持因地制宜，規模適當，穩步推進的原則，促進產業持續健康發展。

根據近幾年我鎮農業產業發展的情況來看，我們將繼續堅持以辣椒、韭黃、青菜為主導的蔬菜產業，重點在**村、**村、**村打造50畝以上園區各1個，打造10畝到30畝以上園區**村1個、**村4個、**村2個、**村2個、**村3個，基本完善園區內道路、水利設施等建設，通過以點帶面，點面結合的方式，充分發揮好示范帶頭作用。

(二)加快新型主體創建，著力專業合作和家庭農場培育。

積極對接中、省、市的相關文件要求，努力將種養大戶培育成專業合作社和家庭農場，積極協調其項目、資金、用地等需求，投入60萬元，通過財政獎補的方式鼓勵其育大做強，在辣椒、青菜種植、收購上主要依托裕農專業合作社的優勢平臺，預計全年種植辣椒550畝，青菜700畝。在生豬發展上主要依托畜禽養殖專業合作社，同時探索生豬的寄養、托養等模式，在韭黃的發展上主要依托字庫山家庭農場，預計全年新培育家庭農場2個，規范化運轉專業合作社2個，建設示范家庭農場3個，新培育種養大戶8戶。

(三)創建蔬菜品牌，通過營銷模式創新，擴大產品知名度和市場影響力。

嚴格控制蔬菜生產質量關。從選種、用藥、采收、包裝等每個環節入手，按國家相應蔬菜生產標準要求，確保產品質量，加強對辣椒、韭黃的宣傳力度，積極與農業、工商等部門對接，注冊產品商標。鼓勵有實力的龍頭企業和專業合作社，對辣椒和韭黃進行精深加工，延伸產業鏈條，引入互聯網+銷售的模式，對蔬菜分類包裝，下單配送，對個別高端客戶，可引入電子設備，對產品生產的每個關鍵環節進行電子監控，提升產品的說服力、競爭力，讓消費者吃的放心，確保舌尖上的安全。

三、突出精準扶貧，抓好脫貧攻堅，切實保障和改善民生。

根據中、省、市對精準扶貧工作的要求，結合我鎮實際，全面制定科學的扶貧規劃，同時結合精準扶貧戶實際，分戶制定切實可行，群眾認可的幫扶規劃及措施，贏得貧困戶的積極配合和支持，嚴禁將到戶資金直接發放現金。探索貧困戶脫貧的長效機制，成立精準扶貧辦公室，引導把握全鎮精準扶貧工作，確保我鎮在20xx年全面完成脫貧任務。

(一)強化對精準扶貧政策的宣傳力度，全面提升全鎮廣大干群對精準扶貧工作的認識。

通過廣播、電視、會議、傳單、義務宣講等多種形式對精準扶貧的政策予以宣傳，確保政策知曉率達95%以上。干部要樹立強烈的責任擔當意識，要心懷廣大群眾，特別是貧困戶，確保精準扶貧不落下一戶真正的貧困戶，同時也要引導廣大群眾，精準扶貧戶的評定有相應的標準，鎮村對其他未達到精準扶貧戶要求的貧困戶也有其它幫扶措施和手段。

(二)抓住精準扶貧關鍵環節，確保工作實效。

一是要在精準識別上下功夫，確保對象精準。只有對象精準，才能扶真貧，體現扶貧的意義。二是要在精準規劃上下功夫，確保因村因戶施策，要根據各村、各貧困戶的實際情況，逐村逐戶征求，引導群眾意愿，制訂切實可行的發展規劃。三是要在精準幫扶上下功夫，確保群眾得實惠。積極與市級部門對接，確保特困戶有市級領導幫扶，一般貧困戶有鎮村干部幫扶，同時在幫扶措施上出實招，要對貧困戶有實實在在的幫助和投入。四是在資金精準使用上下功夫，確保財政扶貧資金，行業部門資金使用到位。在資金使用上嚴禁給貧困戶直接發放現金，但也不能克扣應該給貧困戶的扶貧資金。行業部門的項目資金要征求廣大群眾及貧困戶的意見，按項目實施意愿進行排序，優先解決群眾急需的項目。五是要在精準扶貧長效機制建立上下功夫，確保群眾通過產業長期持續受益，通過能力培訓、土地轉包托管、土地代管、土地資金入股等多種方式探索長效機制的建立。六是在程序把握和軟件資料上下功夫，確保脫貧攻堅順利完成。在精準扶貧上一定要嚴格把握程序，確保每個環節的軟件資料真實、完整，做到有據可查，接受廣大群眾的監督，確保第三方機構的評估順利通過。

(三)逗硬考核，嚴格執紀問責。

各級干部一定要站在講政治的高度，主動作為，嚴格把握精準扶貧的政策要求、關鍵環節、確保扶貧實效。鎮上將對扶貧工作予以單項考核，對工作不實，工作不力的干部將嚴肅追究責任。

四、突出功能完善，抓好場鎮建設及管理，促進場鎮品味提升。

通過近幾年的發展，場鎮在硬件建設和管理水平上都有了明顯的提升，但離閬儀兩縣市交界處的“精品場鎮”目標仍有較大差距，20xx年在場鎮的建設和管理上主要做好以下幾個方面的工作：

(一)成立場鎮建設管理辦公室，明確職責分工，強化責任落實。充分發揮居委會的主體作用，牢固樹立場鎮是我家，場鎮管理靠大家，管好場鎮為大家的意識。一是居委會干部、清掃保潔人員分片包干，做到每日一清掃、兩清運，24小時保潔，場鎮管理辦公室制定嚴格的考核辦法予以獎懲，加大巡查、檢查力度，確保衛生不留死角，時時處處有人管。二是繼續實行“門前五包”并廣泛宣傳，使群眾養成愛清潔，定時傾倒垃圾的習慣，對一些不文明的現象和行為予以批評教育，屢教不改的可依據居規民約予以處理。三是強化對場鎮秩序的規范，對車輛亂停亂放，擺攤設點不規范的行為予以制止，可會同公安、工商予以處罰。四是強化對場鎮用地和建房的管理，必須規范土地的使用和建設的秩序。村建、國土必須全力配合，依法制止少批多占，不批就占，民間買賣土地等違法行為，治現超層，超規劃建設，特別是建設三層及以上的房屋必須嚴格質量及安全管理，實行強制保險并報質報監。

(二)有序推進場鎮公共服務基礎設施建設，確保場鎮功能完善。

一是場鎮污水處理站加快推進，力爭3月底投入運營，同時完善污水處理站外的公路建設。二是新建場鎮公廁1處。三是力爭市場建設啟動。四是力爭整修黃果樹至**處的街道。

五、突出基礎設施建設，抓好項目投資，全面改善人民群眾生產生活條件。

一是20xx年繼續采用“三個一點”的辦法，廣泛籌集資金，推動農村基礎設施建設，堅持量力而行，盡力而為，群眾積極參與籌資方式，嚴格落實競爭立項，農村公路建設每公里群眾籌資原則上不低于20萬;二是群眾全程參與項目的立項、設計、預算、財評、招投標等工作，確保各個環節都有群眾參與，真正讓項目建設在陽光下運行，接受廣大群眾監督;三是群眾全程參與工程的施工、質量、安全等管理，各項目村要吸收村民分別成立綜合協調組、資金籌集使用組、安全質量監管組，并切實履行各自的職能職責，確保結算透明，資金支付安全;四是積極向上級相關部門爭取各類項目及資金補助，降低項目建設風險，確保不新增債務。同時全年化解歷史債務20萬元。20xx年農村基礎設施建設主要做好以下幾個項目：

(一)擬投資的基礎設施建設項目

1、投資300萬元，新建村道水泥路5公里。

2、投資40萬元，新建蓄水池及**5口。

3、投資20萬元，完成 130人的人畜安全飲水工程。

(二)擬爭取的項目

力爭1800萬的土地整理項目20xx年下半年實施。

(三)“十三五”儲備項目

力爭野人溝水庫完成省發改委評審。

六、突出依法治鎮，抓好安全信訪穩定等工作，保障社會和諧穩定。

(一)著力提高全民法治意識。堅持“憲法至上”，深入開展以憲法為核心的法治宣傳教育，扎實推進法律知識進機關、進學校、進單位、進村(居)、進家庭、進院落等活動，充分發揮領導干部帶頭學法用法示范作用，帶動干部群眾以法治思維和法治方式解決問題、化解矛盾，形成全民學法遵法、守法用法的社會風尚。弘揚優秀傳統文化，增強法治道德底蘊，強化規則意識和社會誠信意識。

(二)深入推進依法執政、依法行政和公正司法。嚴格黨委政府、村(居)重大決策及規范性文件合法性審查，做到依法、科學、民主決策。推行權力清單和責任清單制度，做到“法無授權不可為、法定職責必須為”。堅持嚴格規范公正文明執法，加強對執法司法活動監督，著力規范執法司法行為，全面落實行政執法責任制。

(三)大力推進法治社會建設。完善和推廣基層群眾自治制度，注重以村規民約等社會規范協調社會關系，不斷提高村(居)治理法治化水平。健全依法維護群眾利益機制，拓寬社情民意表達渠道，創新信訪工作，依法規范信訪秩序，完善“大調解”工作體系。深入推進社會網格化管理，依法嚴厲打擊違法犯罪、邪教和黃賭毒等違法犯罪活動。

(四)牢固樹立抓安全就是抓發展、抓好安全促發展、安全是最大民生的理念。要建立安全、信訪、穩定臺賬，并完善責任追究機制，真正做到守土有責、守土盡責、守土擔責，真正做到權利與義務的統一。在安全上：一要落實具體責任人員，強化隊伍建設，做到有人做事;二要明確具體職責，解決干什么的問題，比如全鎮的道路交通安全、建筑、食品衛生、煙花爆竹及消防安全就是重點，各村道要安裝提示警示標志、設置錯車道等;三是解決怎么干，對誰負責的問題，根據職責需要，賦予相應的權利。依法妥善處理群眾訴求，開展平安創建;依法嚴厲打擊邪教和各類違法犯罪行為。

(五)繼續實施好教育助學、勞動技能培訓、扶貧濟困、地災搬遷、危房改造、相關救濟、農村飲水、畜禽防疫等民生工程。落實義務教育階段的“四免一補”政策，強化對學校、衛生院的監管，大力開展新農合、勞動保障、農村小額人身意外保險等工作，特別要準確核實參合人數，做到應保盡保，全面宣傳新農合的相關政策。關心、關愛困難弱勢群體，解決他們的吃、穿、住、醫等問題。關愛留守老人、兒童，重點從精神慰藉、生產生活實際困難的幫助等入手，真正把他們放在心上。對低保實行動態管理，嚴格開展評議，確保對象準確，對相關救濟對象實施公示管理，確保政策執行的透明。搞好殘疾人的普查工作，嚴格殘疾人護理補貼發放，做好殘疾人“量體裁衣”個性化服務，始終把民生改善作為一切工作的出發點和著力點，以改善民生人民滿意作為檢驗一切工作的標準。

七、突出改革創新，抓好農村改革政策落實、落地，激發社會活力。

(一)土地預流轉工作。

當前部分業主、大戶缺乏土地等生產資料，嚴重影響他們的規模化經營和進一步發展壯大。另一方面，農村大量勞動力外出務工，留下了大片的撂荒土地，無人耕種，嚴重影響了糧食安全和農產品多樣化供給。只有通過征求群眾意見，與農戶簽訂協議，把土地集中成片整合起來，并掛網招商，確保有業主、大戶參與，這樣既保證了農民利益不受損失，又可以通過業主、大戶的帶動，轉變群眾思想觀念，激發群眾發展致富。

(二)推進農村產權制度改革工作。

根據上級安排，我鎮今年開展確權頒證工作，目前鎮上的工作方案已經出臺，各村一定要組織好人員，抓住時間節點，搞好業務培訓和政策宣傳，確保數據準確，資料完善，內容真實，并做好各項數據的收集、整理、歸檔、存檔等工作，順利完成確權頒證工作。

市委農村工作會議上的講話篇四

同志們：

這次會議的主要任務是傳達貫徹中央和省委農村工作會議精神，安排部署今年的農村改革發展工作。這次會議之前，市委會進行了專題研究，郭書記就進一步深化農村改革發展綜合試驗區建設、做好今年的“三農”工作作了重要指示，會議已將郭書記的重要指示書面印發，大家要認真學習領會，抓好貫徹落實。剛才，志強同志對今年全市農村改革發展綜合試驗區建設和“三農”工作作了全面部署，對當前農業生產進行了具體安排，這是市委會研究的意見，大家要按照要求抓好落實。下面，我再強調幾點。

一、在領會精神中持續求進

黨的以來，中央和省委就“三農”工作先后作出了一系列新部署，對農村改革發展提出了許多新要求，特別是不久前召開的中央和省委農村工作會議，為我們進一步加快農村改革發展指明了方向。我們一定要認真領會中央和省委會議的精神實質，正確把握內涵要求，切實把思想和行動統一到中央和省委、省政府的決策部署上來，搶抓機遇，持續求進，齊心協力把今年的農業農村工作做好。

(一)把握好穩糧保供的政治責任。在中央經濟工作會議上指出，我國雖然糧食連年增產，但農產品供求仍然處于“總量基本平衡、結構性緊缺”的狀況，糧食安全和重要農產品有效供給仍然存在不可低估的風險和隱患，如果糧食出了問題誰也救不了我們，只有把飯碗緊緊端在自己手中才能保持社會大局穩定。所以，今年的中央農村工作會議把工作目標確定為“保供增收惠民生、改革創新添活力”。今年的中央1號文件也明確指出，“確保國家糧食安全，保障重要農產品有效供給，始終是發展現代農業的首要任務。”在省委農村工作會議上，盧展工書記要求，“要始終抓好農業和糧食生產，為保障國家糧食安全盡責任、做貢獻?！惫￠L要求，要“深入實施糧食生產核心區規劃，持續提高糧食綜合生產能力，穩定農業特別是糧食生產，勇敢地擔負起維護國家糧食安全的政治責任?！毙抨栕鳛槿珖匾募Z食生產大市，保持糧食穩定增產既是維護國家糧食安全的必然要求，也是解決自身850多萬人口吃飯問題的現實需要，更是實現“三化”協調科學發展、全面建成小康社會的基礎所在。我們不能因為連年豐收而對農業有絲毫忽視和放松，必須時刻牢記肩上的責任，深入實施糧食核心區規劃和高標準糧田“百千萬”建設工程，持續提高糧食綜合生產能力，穩定農業特別是糧食生產，為維護國家糧食安全做出新的貢獻。

(二)把握好解決“三農”問題的根本途徑。黨的明確指出，城鄉發展一體化是解決“三農”問題的根本途徑。省委農村工作會議要求始終把“三農”放在全局中來謀劃，加大統籌城鄉發展力度，探索推動城鄉發展一體化，加快形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農、城鄉關系。這其中最根本的是推進工業與農業、城市與農村協調發展，逐步破除城鄉二元結構。這與省委提出在加快信息化進程中持續探索“兩不三新”三化協調科學發展路子的總體要求是一致的。我們必須按照中央和省委要求，站位“四化”同步、協調發展的全局來統籌布局“三農”工作，發揮好新型農業現代化基礎作用，加大統籌城鄉發展力度，持續探索推動城鄉發展一體化，有序推進農業轉移人口市民化，統籌解決好“三農”問題。

(三)把握好強農惠農富農的優惠政策。中央和省委出臺了一系列支持政策。比如：加大農業補貼力度，強化農業補貼政策，加快讓農業獲得合理利潤、讓主產區財力逐步達到全國或全省平均水平;繼續增加農業補貼資金規模，新增補貼向主產區和優勢產區集中，向專業大戶、家庭農場、農民合作社等新型生產經營主體傾斜;擴大農機具購置補貼規模，對水稻插秧機械實行應補盡補;逐步擴大種糧大戶補貼試點范圍;增加農業綜合開發財政資金投入，重點支持糧食及地方優勢特色產業加快發展等等。這些政策含金量都很高，為農村發展帶來了新機遇，增強了新動力。我們一定要認真研究，用足用好政策“紅利”，抓好各項政策落實，多渠道增加農民收入。

(四)把握好農村改革創新的工作目標。中央農村工作會議指出，要進一步消除制約農業發展的體制障礙，激發農村發展活力。繼續深化農村改革，積極創新農業生產經營體制，穩步推進集體產權制度改革，加快推進其他各項改革。特別要尊重農民首創精神，鼓勵各地積極探索、勇于改革、大膽創新，做好農村改革試驗區工作，及時總結推廣各地成功經驗。信陽作為河南省農村改革發展綜合試驗區和中央農辦農村改革試驗聯系點，我們應當積極發揮先行先試優勢，進一步深化農村改革發展綜合試驗區建設，不斷在農村土地流轉、金融創新、專業合作、社會保障、城鄉統籌、現代農業產業化、基層組織建設等方面探索新經驗，逐步形成一系列農業持續發展、農民穩定增收、農村持久繁榮的制度體系，努力為全省、乃至全國農村改革發展作出新貢獻。

二、在破解難題中務實發展

近年來，我市持續探索“兩不三新”三化協調科學發展路子，不斷強化新型農業現代化的基礎作用，糧食生產在多年干旱的情況下實現“九連增”，農民人均純收入突破7000元，農業農村發展持續保持好的趨勢、好的態勢和好的氣勢，為全市經濟社會發展提供了有力支撐，為促進“三化”協調發展奠定了堅實基礎，為維護國家糧食安全作出了重要貢獻。但從我市乃至全省、全國來看，保持農業穩步增長、農民持續增收、農村和諧穩定的任務依然艱巨，制約農業農村發展的“小田塊、小農戶、小作坊、小村落”問題依然突出。因此，我們必須順應形勢變化，尊重客觀實際，遵循發展規律，用務實的態度、改革的方法、創新的精神積極破解發展難題，進一步激發農村發展活力。

(一)要解決“小田塊”問題。適度規模是發展現代農業的基礎。信陽人均耕地少，一般家庭不超過10畝，田塊細碎，農戶兼業化趨勢日趨明顯，在這種情況下不可能發展現代農業。解決這個問題，就要在“守住一條底線”，充分保障農民土地承包經營權，不限制不強制農民流轉承包土地的原則下，創新農村土地流轉的體制機制，引導農民依法自愿有償有序流轉承包土地的經營權。信陽作為河南省農村改革發展綜合試驗區，土地流轉工作開始比較早，進展比較快，流轉比較多，糧食、蔬菜種植面積在100畝以上的經營主體2638個，但仍有相當一部分是農戶間的口頭轉讓或臨時代耕，沒有規范的流轉合同，缺乏長遠的規劃打算。實事求是地說，在當前人均一畝多地的情況下，不可能靠種自己的田致富。所以，我們必須深化土地流轉，實現土地流轉規范化、規?；⒊B化。一要搞好確權頒證。中共中央、國務院近日印發的《關于加快發展現代農業進一步增強農村發展活力的若干意見》中明確提出，要用5年的時間基本完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作，妥善解決農戶承包地塊面積不準、四至不清等問題。市試驗辦要會同有關部門搞好調查研究，認真制訂方案，選擇1個縣區或者在每個縣區選擇1個鄉鎮開展試點，在此基礎上總結經驗，逐步推開，爭取用2—3年的時間全面完成。通過土地的確權頒證，依法確定農民對承包土地的占有、使用、收益權利，真正讓農戶放心流轉、長期流轉，讓經營主體長期打算、長遠規劃。二要依法引導流轉。要抓緊制訂、完善支持政策，采取補助、獎勵等辦法，堅持依法自愿有償原則，引導農村土地承包經營權有序流轉。要結合農田水利基本建設，鼓勵農民采取互利互換方式，解決承包地塊細碎化問題。要積極創新要素配置機制，切實把國家新增補貼和農村基礎設施、公共服務設施等重點向專業大戶、家庭農場、農民合作社傾斜，鼓勵和支持承包土地向專業大戶、家庭農場、農民合作社流轉，發展多種形式的適度規模經營，為實施高標準糧田“百千萬”建設工程創造條件。三要健全服務網絡。要加強縣區服務大廳、鄉鎮服務中心和村級服務網點三級流轉服務平臺建設，強化信息服務、政策咨詢、價格評估等流轉服務，規范流轉秩序，引導土地有序流轉。要加強對農村土地承包經營權流轉糾紛調解仲裁體系建設，及時化解矛盾，維護農民利益，營造和諧穩定的流轉環境。

(二)要解決“小農戶”問題。家庭經營是我國農村基本經營制度，必須堅持，不能動搖。在家庭承包經營基礎上發展現代農業，必須著力培養新型經營主體，發展多種形式的農民新型合作組織，讓農民聯合生產、抱團經營，提高農戶集約經營水平，解決一家一戶在發展現代農業中解決不了的問題。這也是中央1號文件明確的重點任務。當前，我市農民合作社發展態勢較好、勢頭強勁，全市各類農民合作組織已經達到5000多家，他們在保證糧食生產、促進現代農業發展方面發揮了積極作用。但是，必須清醒地認識到，一些合作組織還存在著機制不健全、合作不規范、聯系不緊密、社員不積極等問題。我們必須按照積極發展、逐步規范、強化扶持、提升素質的要求，加大力度，加快步伐，進一步提升農民合作社發展水平。一要增加總量。綜合運用政策引導、項目扶持、金融服務、技術支撐、獎勵補助等手段，繼續鼓勵興辦專業合作、股份合作等多元化、多類型合作社，加快發展新型農民合作組織，培育種養大戶、龍頭企業、農業標準化示范基地等新型農業經營主體，切實提高各類主體引領帶動能力和市場競爭能力。二要提升質量。按照農民、農地、農機、農藝“四農聯動”，生產、加工、銷售、服務“四位一體”的要求，推動由簡單互助向多元合作深化，提升合作水平，增加合作效益。三要健全機制。農民合作社發展工作領導小組要充分發揮指導、組織和統籌協調作用，切實把示范社作為政策扶持重點，安排部分財政投資項目直接投向符合條件的示范社，逐步擴大農村土地整理、農業綜合開發、農田水利建設、農技推廣等涉農項目由合作社承擔的規模，推動農民合作社健康發展。

(三)要解決“小作坊”問題。我市農業最薄弱的環節是產業化程度低，使用簡單的生產工具，采用傳統的栽培方式，進行初級的產品加工，這種小作坊式的生產經營現象普遍存在。加快發展現代農業，必須盡快從根本上改變這種狀況。一要提高農業集約化水平。按照規?；?、專業化、標準化發展要求，圍繞提高農業綜合效益，引導農戶采用先進適用技術和現代生產要素，加快實施農業產業化集群培育工程，大力發展糧油、茶葉、油茶、花卉、畜禽、水產等特色農業，加快建設一批無公害、綠色、有機和地理標志認證農產品基地，加快轉變農業生產經營方式。積極探索發展創意農業，支持管理區、城郊鄉鎮著力發展一批集種植、加工、觀光、休閑、度假、體驗、娛樂于一體的現代農業園區。二要培育壯大龍頭企業。扶持壯大成長性好、輻射面廣、帶動力強的農業產業化龍頭企業，通過龍頭帶動、專業合作、協作配套、精深加工、品牌打造，著力提升信陽茶葉、潢川花木、潢川華英、光山羽絨、三高農牧、平橋現代牧業、山信糧油、黃國糧業、息淮弱筋小麥加工等一批現代農業產業化集群發展水平，培育壯大一批農業產業化龍頭企業。三要實施品牌帶動戰略。加大農產品注冊商標和地理標志保護力度，以花木、蔬菜、林果、畜禽、水產為重點，繼續把無公害認證、綠色認證、商標注冊、原產地標記注冊等作為開拓國內外市場、提升農業經濟質量效益的重點來抓，著力推進花卉苗木、柳編、蔬菜、茶葉等標準化生產，進一步打響特色農業“拳頭”品牌。

(四)要解決“小村落”問題。《中原經濟區規劃》明確提出，河南要建設全國“三化”協調示范區，探索建立人口集中、產業集聚、土地集約聯動機制，形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。我市有160多萬農戶，分散居住在3000多個行政村、8萬多個自然村落，其中規模在20戶以下的近40%。這種分散居住的狀況，不利于農村公共基礎設施配套，不利于土地、人力等資源集約，更不利于現代農業發展。解決這個問題的根本途徑就是要按照“規劃先行，產業支撐;以人為本，群眾受益;重點突破，整體推進;合力運作，求實求效”的原則，積極穩妥推進新型農村社區建設。一要堅持立足全局、規劃先行。從全局的高度來謀劃布局，突出系統性、長久性，堅持新型農村社區規劃與城鎮體系規劃、產業發展規劃、土地利用規劃“三規合一”，嚴格落實“三不一禁止”，即不讓農民在沒有規劃的地方建房、不在沒有基礎設施的地方建房、不建沒有經過規劃設計的房子，禁止在規劃點以外的所有公路沿線亂批濫建，變農民無序建房為引導農戶到社區集中建設新居。二要堅持產業為基、就業為本。統籌考慮本縣區在全省、全市全局中的發展定位，發揮優勢特長，以有產業、能就業、可持續為第一要求，宜工則工，宜商則商，實現產業和就業互動，讓農民真正能夠進得來、住得下、有事干、能致富，實現就近轉移農民、就近富裕農民、就近城鎮化的目標。三要堅持突出特色、彰顯個性。必須突出文化內涵，與魅力信陽的發展定位相呼應，這是保證新型農村社區發展活力的關鍵，要實現一個社區就是一道靚麗風景線，一個社區就是一個民俗展示館，一個社區就是一個風情旅游點，一個社區就是一個特色產業園，走出一條符合信陽特色的新型農村社區發展之路。

三、在改進作風中積極作為

良好的作風是我們干事創業的根本保障。我們必須進一步增強做好“三農”工作的責任感、緊迫感，在改進作風中積極作為。

(一)要堅持統籌。在指導思想上，要從統籌城鄉發展的高度來認識、謀劃和布局“三農”工作，努力形成三化協調發展、互促共進的工作格局;在工作要求上，要繼續堅持以綜合試驗區建設統攬“三農”工作，不畏難、不懈怠、不停頓，通過改革創新增強農村發展活力;在具體落實上，要樹立全市一盤棋思想，統籌各方面力量，心往一處想，勁往一處使，扎實推進新型農村社區建設、高標準糧田“百千萬”建設工程等重點項目，打造一批全面小康的示范社區和示范鄉(鎮)。

(二)要立足實干。改革越深入，難度就越大。我們一定要樹牢長抓不懈的思想，認真落實“三具兩基一抓手”工作法，認準的事就要大膽去改，看準的路就要勇敢去走，說了辦，定了干，不動搖、不懈怠、不折騰。要建立健全各級領導聯系、指導、幫扶各類改革典型和重點項目機制，一個典型一個典型地培育，一項工作一項工作地落實，一條經驗一條經驗地總結，不斷放大提升改革試驗成果，不斷開啟“三農”工作新局面。同時，要堅持按客觀規律辦事，對“三農”工作中的重大問題要多調研、多思考、多溝通，確保決策正確、執行準確，不走錯路、少走彎路。

(三)要務求實效。近年來，廣大基層干部和人民群眾以巨大的熱情投身改革，改革試驗在短期內取得了較好成效，為深化改革、加快發展奠定了堅實基礎。隨著改革的深入，我們必須轉變方式，把求實求效放在首要位置、作為首要目標，不能單純追求數量上的擴大，而要更加重視改革發展質量和效益。要打造精品，多培育典型，發揮示范帶動作用。要建好機制，對實踐探索中的好辦法、好路子要及時形成制度體系。要加強實踐和理論研究，盡快形成在全省、全國有推廣價值的經驗成果。

(四)要強化督查。就是要通過督促檢查強化責任，確保各項工作任務落實。今年的中央1號文件出臺后，國務院辦公廳迅速對責任進行了分解，把每一項任務都明確到具體部委，這是中央改進作風抓落實的具體體現。這次會議結束后，市委、政府“兩辦”要會同市試驗辦、市委農辦對今年的農村改革發展綜合試驗區和“三農”工作重點任務，進行責任分解，明確階段性工作任務和時間要求，在此基礎上制訂好督查計劃，定期開展督查，通報結果，并作為年度評先表彰的重要依據。

同志們，今年是全面貫徹落實黨的精神的開局之年，是全面實施《中原經濟區規劃》的起步之年，面對新形勢、新要求，讓我們在省委、省政府的堅強領導下，搶抓機遇，持續求進、務實發展、積極作為，不斷開創我市農村改革試驗和“三農”工作新局面!

市委農村工作會議上的講話篇五

建設社會主義新農村，形成城鄉經濟社會發展一體化新格局，必須擴大公共財政覆蓋農村范圍，發展農村公共事業，使廣大農民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。

(一)繁榮發展農村文化。社會主義文化建設是社會主義新農村建設的重要內容和重要保證。堅持用社會主義先進文化占領農村陣地，滿足農民日益增長的精神文化需求，提高農民思想道德素質。扎實開展社會主義核心價值體系建設，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝農村黨員、教育農民群眾，引導農民牢固樹立愛國主義、集體主義、社會主義思想。推進廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉鎮綜合文化站和村文化室建設、農村電影放映、農家書屋等重點文化惠民工程，建立穩定的農村文化投入保障機制，盡快形成完備的農村公共文化服務體系。扶持農村題材文化產品創作生產，開展農民樂于參與、便于參與的文化活動，建立文化科技衛生“三下鄉”長效機制，支持農民興辦演出團體和其他文化團體，引導城市文化機構到農村拓展服務。重視豐富農民工文化生活，幫助他們提高素質。廣泛開展文明村鎮、文明集市、文明戶、志愿服務等群眾性精神文明創建活動，倡導農民崇尚科學、誠信守法、抵制迷信、移風易俗，遵守公民基本道德規范，養成健康文明生活方式，形成男女平等、尊老愛幼、鄰里和睦、勤勞致富、扶貧濟困的社會風尚。加強農村文物、非物質文化遺產、歷史文化名鎮名村保護。發展農村體育事業，開展農民健身活動。

(二)大力辦好農村教育事業。發展農村教育，促進教育公平，提高農民科學文化素質，培育有文化、懂技術、會經營的新型農民。鞏固農村義務教育普及成果，提高義務教育質量，完善義務教育免費政策和經費保障機制，保障經濟困難家庭兒童、留守兒童特別是女童平等就學、完成學業，改善農村學生營養狀況，促進城鄉義務教育均衡發展。加快普及農村高中階段教育，重點加快發展農村中等職業教育并逐步實行免費。健全縣域職業教育培訓網絡，加強農民技能培訓，廣泛培養農村實用人才。大力扶持貧困地區、民族地區農村教育。增強高校為農輸送人才和服務能力，辦好涉農學科專業，鼓勵人才到農村第一線工作，對到農村履行服務期的畢業生代償學費和助學貸款，在研究生招錄和教師選聘時優先。保障和改善農村教師工資待遇和工作條件，健全農村教師培養培訓制度，提高教師素質。健全城鄉教師交流機制，繼續選派城市教師下鄉支教。發展農村學前教育、特殊教育、繼續教育。加強遠程教育，及時把優質教育資源送到農村。

(三)促進農村醫療衛生事業發展?；踞t療衛生服務關系廣大農民幸福安康，必須盡快惠及全體農民。鞏固和發展新型農村合作醫療制度，提高籌資標準和財政補助水平，堅持大病住院保障為主、兼顧門診醫療保障。完善農村醫療救助制度。堅持政府主導，整合城鄉衛生資源，建立健全農村三級醫療衛生服務網絡，重點辦好縣級醫院并在每個鄉鎮辦好一所衛生院，支持村衛生室建設，向農民提供安全價廉的基本醫療服務。加強農村衛生人才隊伍建設，定向免費培養培訓農村衛生人才，妥善解決鄉村醫生補貼，完善城市醫師支援農村制度。堅持預防為主，擴大農村免費公共衛生服務和免費免疫范圍，加大地方病、傳染病及人畜共患病防治力度。加強農村藥品配送和監管。積極發展中醫藥和民族醫藥服務。廣泛開展愛國衛生運動，重視健康教育。加強農村婦幼保健，逐步推行住院分娩補助政策。堅持計劃生育的基本國策，推進優生優育，穩定農村低生育水平，完善和落實計劃生育獎勵扶助制度，有效治理出生人口性別比偏高問題。

(四)健全農村社會保障體系。貫徹廣覆蓋、?；?、多層次、可持續原則，加快健全農村社會保障體系。按照個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的要求，建立新型農村社會養老保險制度。創造條件探索城鄉養老保險制度有效銜接辦法。做好被征地農民社會保障，做到先保后征，使被征地農民基本生活長期有保障。完善農村最低生活保障制度，加大中央和省級財政補助力度，做到應保盡保，不斷提高保障標準和補助水平。全面落實農村五保供養政策，確保供養水平達到當地村民平均生活水平。完善農村受災群眾救助制度。落實好軍烈屬和傷殘病退伍軍人等優撫政策。發展以扶老、助殘、救孤、濟困、賑災為重點的社會福利和慈善事業。發展農村老齡服務。加強農村殘疾預防和殘疾人康復工作，促進農村殘疾人事業發展。

(五)加強農村基礎設施和環境建設。把農村建設成為廣大農民的美好家園，必須切實改善農民生產生活條件。科學制定鄉鎮村莊建設規劃。加快農村飲水安全工程建設，五年內解決農村飲水安全問題。加強農村公路建設，確保“”期末基本實現鄉鎮通油(水泥)路，進而普遍實現行政村通油(水泥)路，逐步形成城鄉公交資源相互銜接、方便快捷的客運網絡。推進農村能源建設，擴大電網供電人口覆蓋率，推廣沼氣、秸稈利用、小水電、風能、太陽能等可再生能源技術，形成清潔、經濟的農村能源體系。實施農村清潔工程，加快改水、改廚、改廁、改圈，開展垃圾集中處理，不斷改善農村衛生條件和人居環境。推進廣電網、電信網、互聯網“三網融合”，積極發揮信息化為農服務作用。發展農村郵政服務。健全農村公共設施維護機制，提高綜合利用效能。

(六)推進農村扶貧開發。搞好新階段扶貧開發，對確保全體人民共享改革發展成果具有重大意義，必須作為長期歷史任務持之以恒抓緊抓好。完善國家扶貧戰略和政策體系，堅持開發式扶貧方針，實現農村最低生活保障制度和扶貧開發政策有效銜接。實行新的扶貧標準，對農村低收入人口全面實施扶貧政策，把盡快穩定解決扶貧對象溫飽并實現脫貧致富作為新階段扶貧開發的首要任務。重點提高農村貧困人口自我發展能力，對沒有勞動力或勞動能力喪失的貧困人口實行社會救助。加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區發展扶持力度。繼續開展黨政機關定點扶貧和東西扶貧協作，充分發揮企業、學校、科研院所、和社會各界在扶貧開發中的積極作用。加強反貧困領域國際交流合作。

(七)加強農村防災減災能力建設。我國農村自然災害多、受災地域廣、防災抗災力量弱，必須切實加強農村防災減災工作。加強災害性天氣、地質災害、地震監測預警，提高監測水平，完善處置預案，加強專業力量建設，提高應急救援能力，宣傳普及防災減災知識，提高災害處置能力和農民避災自救能力。加強防洪排澇抗旱設施和監測預警能力建設，加快農村危房改造，提高農村道路、供電、供水、通信設施抗災保障能力，提高農村學校、醫院等公共設施建筑質量，落實安全標準和責任。全力做好汶川地震災區農村恢復重建工作，加大投入，對口支援，發動群眾，加快受災農戶住房重建，搞好農業生產設施重建，盡早恢復農業生產和農村經濟。采取綜合措施，促進災區生態環境盡快修復并不斷改善。

(八)強化農村社會管理。堅持服務農民、依靠農民，完善農村社會管理體制機制，加強農村社區建設，保持農村社會和諧穩定。健全黨和政府主導的維護農民權益機制，拓寬農村社情民意表達渠道，做好農村信訪工作，加強人民調解，及時排查化解矛盾糾紛。農村廣大干部要進村入戶做好下訪工作，切實把矛盾和問題解決在基層、化解在萌芽狀態。深入開展平安創建活動，加強農村政法工作，推進農村警務建設，實行群防群治，搞好社會治安綜合治理。建立健全農村應急管理體制，提高危機處置能力。鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，依法管理宗教事務。反對和制止利用宗教、宗族勢力干預農村公共事務，堅決取締邪教組織，嚴厲打擊黑惡勢力。

市委農村工作會議上的講話篇六

同志們：

今天召開的會議，是“”開局和新年伊始召開的第一個全市性的重要會議。會議主要任務是：以黨的xx屆四中、五中全會精神為指導，全面落實科學發展觀，認真貫徹中央農村工作會議和全省農村工作會議精神，研究部署我市推進社會主義新農村建設工作。剛才，仕芳同志傳達了全省農村工作會議精神，會議結束時同志還將作具體部署。下面，我就社會主義新農村建設工作講四點意見。

一、認清形勢，統一思想，堅定建設社會主義新農村的信心和決心

“十五”以來，我們堅持以科學發展觀統攬“三農”工作，緊緊圍繞農業增效、農民增收、農村穩定，積極推進農村“三化”進程，不斷深化農村改革，全面落實黨在農村的各項方針政策，重點抓好縣鎮經濟、特色農業，加快中心鎮發展，大力推進固本強基工程和“十百千萬”工程，扎實開展農村先進性教育活動，切實加強農村基層民主政治建設，推動了全市農村經濟社會全面持續穩步發展。××年，全市農業增加值完成億元，比年增長;農民人均純收入元，比年增長?？偟膩砜?，“十五”時期是我市統籌城鄉發展扎實推進的時期，是“三農”工作取得較大成效的時期，也是農民得到實惠較多的時期。

當前，我市農業和農村經濟進入了一個新的發展階段。解決“三農”問題一直是全黨工作的重中之重，中央和省委出臺了一系列扶持農村發展、確保農民增收的措施，為加強“三農”工作、加快農村發展提供了有力的政策支持。同時，農村改革不斷深化，農村經濟活力進一步增強;國民經濟保持強勁增長勢頭，××年全市達億元，比年增長近一倍;地方財政一般預算收入達億元，比年增長一倍以上，以工促農、以城帶鄉的能力日益增強。可以說，農業農村工作正面臨著新的發展機遇，迎來了新的發展時期。但是，我們必須清醒地看到，我市農業農村發展受到資源和市場的雙重約束，面臨國內市場與國際市場的雙重挑戰，處于經濟結構和就業結構的雙重調整，承擔促進經濟增長和發展社會事業的雙重任務，一些長期困擾農業和農村經濟發展的矛盾和問題仍沒有根本解決。主要體現在：農業基礎仍不牢固，農業投入不足，綜合生產能力不高的狀況未得到根本改變;農業結構還不能很好地適應國內外市場需求的變化，制約農民收入持續增長;農村工業化水平不高，龍頭企業和拳頭產品不多;城鄉二元結構特征較為突出，城鄉發展仍不平衡，城鄉居民收入差距日趨擴大;農村社會事業發展相對滯后，教育、衛生、文體等基礎設施整體上比較薄弱;農民綜合素質較差，文盲、科盲、法盲在農村仍有一定的比重;基層民主建設有待進一步規范，農村社會不穩定因素仍不同程度存在。同時，農村發展的規劃問題、機制問題、途徑問題、組織保障問題，都亟待我們認真研究解決。

黨的xx屆五中全會作出了建設社會主義新農村的重大戰略決策，為從根本上解決“三農”問題指明了方向。全市各級黨政、各有關部門要深刻認識到建設社會主義新農村的重大意義，切實增強做好這項工作的責任感和緊迫感。

首先，建設社會主義新農村是實踐“三個代表”重要思想，落實執政為民要求的重要體現。過去，我們實行的是農村支持城市、農業為推進工業化提供資金積累的政策，為此農民做出了巨大奉獻。這在一定歷史階段推進了我國的工業化進程，但也在一定程度上制約了農村的發展。現階段，我們最薄弱的環節在農村，最困難的群體在農村，最多的隱患也在農村。如何解決農業、農村、農民問題，不僅影響到國民經濟的持續穩定健康發展，更直接關系到全面建設小康社會的進程。中央高度重視“三農”工作，把解決好“三農”問題擺到全黨工作的重中之重，強調要更多地關注農村，關心農民，支持農業。xx屆五中全會提出的建設社會主義新農村戰略決策，統籌城鄉發展，從農業支持工業，到工業反哺農業;從農村服務城市，到城市帶動農村。工與農、城和鄉這兩大關系正在實現著從未有過的歷史性轉變。實行工業反哺農業、城市支持農村，改善和提高農民生活水平，這是廣大農民的根本利益所在，也是推進社會主義新農村建設的根本目的所在，體現了我們黨“立黨為公，執政為民”的宗旨。我們通過開展新農村建設活動，發展農村經濟，改善農村環境，增強發展后勁，提高農民素質，豐富農民群眾的物質和文化生活，讓廣大農民共享改革發展成果，這充分體現了我們黨代表先進生產力的發展要求，代表先進文化的前進方向，以及實現最廣大人民群眾根本利益的鮮明特征，是我們貫徹“三個代表”重要思想，落實執政為民要求的具體實踐。

會發展步伐，讓農村經濟繁榮起來，讓農民錢包鼓脹起來，讓農村文化活躍起來，讓農村環境美化起來，使占全市人口六成以上的廣大農民得到看得到、摸得著、享受得到的實惠，才能真正體現以人為本的發展宗旨，才能真正稱得上是全面、協調和可持續的發展。因此，中央作出建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村這一戰略決策，為新時期農村工作指明了方向，是從根本上解決“三農”問題的新路子、新舉措。

再次，建設社會主義新農村是構建社會主義和諧社會，鞏固執政基礎的緊迫任務。農業和農村發展事關全局，沒有農村的穩定，就沒有整個社會的穩定;沒有農村的發展，就沒有國民經濟的真正發展;沒有農村的和諧，就沒有整個社會的和諧。農民是黨在農村的依靠力量，是我們最廣泛、最深厚的群眾基礎，只有農民富裕了，才有全市的持久繁榮;只有讓農民過上祥和文明、安居樂業的好日子，才能更廣泛贏得民心，黨的執政地位就能更加鞏固。開展新農村建設活動，把農村基層黨建工作與農村經濟發展、農村環境改善、農民素質的提高以及農民物質和文化生活水平的提高緊密結合起來，必將促進農村基層黨組織和領導班子建設，鞏固和擴大黨在農村的執政基礎和群眾基礎，提高黨的執政能力;必將促進和擴大村民自治，加強民主監督，推進基層民主建設;必將促進農民整體素質提高，培植“勤勞、自強、守信”精神和“明禮、謙和、互助”文明鄉風;必將促進農村各種矛盾的化解，維護農村穩定，推動農村社會的進步，從而促進整個社會和諧局面的形成。

總之，建設社會主義新農村是黨和國家為從根本上解決“三農”問題，加快全面建設小康社會步伐，推進社會主義現代化建設，構建社會主義和諧社會作出的重大戰略決策，完全符合我國國情和八億農民的根本利益與愿望。地方黨委、政府，特別是市、縣、鎮三級領導班子處于新農村建設第一線，我們要切實按照中央和省委的部署，統一思想，堅定信心，全力推進我市社會主義新農村建設。

市委農村工作會議上的講話篇七

20xx年上半年，市農業綜合開發辦公室深入學習宣傳貫徹在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上的重要講話、中央12號文件和省委七屆四次全會精神，緊緊圍繞市委、市政府的工作中心，以作風建設年為抓手，落實“六個一”責任模式和“155”工作法。舉全辦之力，以一天當三天用的干勁，狠抓重點項目建設、扶貧攻堅、雙創雙修、作風建設等工作，并取得了一定的實效。現將上半年上半年農村工作情況匯報如下：

**市農業綜合開發辦公室所承擔的高標準農田建設項目4個，其中20xx年獎勵追加項目1個，投資1250萬元，20xx年項目3個，總投資5280萬元，具體情況如下：

(一)20xx年獎勵追加項目推進情況

20xx年**市農業綜合開發工作得到省農發辦充分肯定，獎勵追加資金1250萬元，用于建設我市農業綜合開發坑尾田洋、新室田洋、蓬萊坑、聯坡坑、后昌坑高標準農田建設項目。截止8月6日，項目已完成建設任務的30%。

項目總投資1696萬元，截止8月6日，項目已完成預算評審和招標控制價，計劃8月8日完成招投標，8月中旬開工建設，時間比省政府規定的開工時間(20xx年10月)快2個月。

項目總投資1459萬元，截止8月6日，項目已完成省辦下達計劃和初步設計，8月初完成初步設計評審工作，8月底完成項目招標，9月中旬開工建設，預計項目開工時間比省政府規定的開工時間(20xx年10月)提前1個月。

項目總投資2125萬元，截止8月6日，項目已完成省辦下達計劃和初步設計，8月初完成初步設計省級評審工作。8月底完成項目公開招標，9月底開工建設，預計項目開工時間比省政府規定的開工時間(20xx年10月)提前1個月。

二、加大宣傳，提高管理水平，全力做好20xx年產業化補助和貸款貼息項目申報工作

20xx年市農業綜合開發辦公室加強與我市涉農企業宣傳產業化項目政策，積極與金融部門溝通協調。申報20xx年農業綜合開發產業化補助項目3個，計劃扶持資金930萬元;申報貸款貼息7家，計劃貼息資金570萬元。在產業扶持的過程中，項目建成后效益凸顯，在助力我市產業扶貧中扮演重要作用。如：傳味文昌雞公司建設的20xx年文昌雞種雞場建設項目建成后，種苗生產規模擴大1倍。20xx年4月召開農民持股分紅大會，來自抱羅等6個鎮的192戶養殖戶，其中貧困戶30戶，戶均分得1416元。

三、敢于擔當，提高政治站位，全面完成扶貧項目建設和做好精準扶貧工作

(一)發揮政策優勢，助力全市脫貧攻堅工作

**市農業綜合開發辦公室敢于擔當，主動作為，著眼于我市特色產業，積極引導各類經營主體申報農業綜合開發產業化發展項目。通過財政補助和貸款貼息的方式，推動特色產業轉型升級，扶持農業企業做大做強。緊緊圍繞市委、市政府工作中心，大力引導，鼓勵被扶持企業不忘初心、勇擔社會責任，積極發揮產業優勢，通過產業幫扶，就業幫扶，捐助濟困等方式，助力我市脫貧攻堅。其中股份有限公司幫扶貧困戶161 戶756人，**有限公司幫扶82貧困戶243人，**有限公司幫扶1戶5人，海南金泰椰棕制品有限公司20戶60人。

(二)強化責任擔當，推進扶貧項目建設

為了打好我市的脫貧攻堅戰，我辦強化責任擔當，采取有效措施推進項目建設和資金支出。截止8月6日，荔枝坑等四個扶貧項目已全部竣工驗收和完成結算審計。資金支出任務135萬元，已完成129萬元支出，占計劃的95.5%，計劃8月中旬全部完成項目支出任務和辦理項目移交手續。

(三)提高政治站位，切實履行幫扶職責

我辦把精準扶貧工作放在全辦的工作首位，舉全辦之力，利用扶貧日和下工地的空閑時間開展精準扶貧工作。全辦貧困戶一共8戶63人，每人2戶。主要領導起表率作用，要求每一個人把責任扛在肩上，把貧困戶放在心里，堅持問題導向，加大力度推進扶貧政策落地見效，真正做到精準幫扶“一戶一策”。如介紹樂安村委會夫妻到養殖公司打工，解決長期打臨時工收入不穩定的問題;幫助樂安村委會黎孟英戶申請危房改造，目前已開工建設。

四、主動作為，提高責任感，扎實推進“雙創”和人大提案工作再創新業績

扎實推進“雙創”和人大交辦提案始終擺在我辦重要工作議程之中，為此，每天派人到清潔區督查引導，每周定期清潔，每月開展大整治的行動，要求全辦人員人人參與，人人宣傳，人人遵守。我辦歷來重視人大政協交辦提案，20xx年人大交辦提案1宗，辦理完成1宗，完成率100%。

五、下半年的工作計劃

我辦必須樹立強烈的政治意識、大局意識，提高政治站位，按時按質地完成全年項目資金支出目標。為確保支出工作目標的完成，必須做好以下四項工作：

(一)轉化作風，扛起責任擔當。以正在開展的作風建設年活動為抓手，全面加強全辦人員的工作作風建設，切實轉化工作作風，克服自滿的心理，樹立大局意識，克服松懈思想，增強緊迫感;切實扛起項目建設和項目資金支出的責任擔當，敢作敢當，善做善誠，全面加快項目資金支出進度。

(二)量化目標，緊盯任務不放松。必須不折不扣完成全年項目資金支出工作目標，為確保支出目標的實現，我辦對所有的項目資金進行量化，落實時間節點。一是公坡水北村的4個項目的工程尾款135萬元必須在8月全部支出;二是20xx年的高標準農田建設項目，6月份的資金支出以項目可研報告和初步設計費用為主，目標為150萬元，9月份的資金支出以項目的招標費用為主，支出目標為20萬元，10月份完成項目資金支出的30%，11月份完成項目資金支出的50%;12月份完成項目資金支出的60%。

(三)細化措施，狠抓工作落實。抓項目建設進度就是抓項目資金支出，必須以加快項目建設進度來加快項目資金支出。為此，我辦將建立以下機制來加快項目建設和資金支出。一是建立分析會制度，每周召開一次項目建設和資金支出分析會，檢查上周工作抓落實情況，分析存在問題，研究對策，制定工作方案;二是建立項目臺賬制度，對每個項目都建立工作臺賬，每天都進行填報;三是建立工作跟蹤制度，針對項目臺賬，每個責任人都必須進行對標跟蹤，做好服務。四是建立項目督查制度，對在建設項目每周實地督導檢查至少一次，對正在前期的工作執行情況，由辦主要領導進行督查抓落實。

(四)強化協調，形成工作合力。切實加強與省農發辦的交流和溝通，以最快的速度，最短時間完成項目各個環節的評審和批復，縮短前期工作時間，加強與項目區鎮政府和村委會的協調，理順各方關系，加快項目建設進度，促進項目資金支出。

我辦將繼續深入學習貫徹落實在海南建省30周年的重要講話精神，在市委市政府的正確領導下，在省農發辦的精心指導下，結合工作實際，主動作為，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當。發揚釘釘子精神，全力推進重點項目、脫貧攻堅等工作目標完成，堅決扛起建設美麗新文昌發展的農發擔當。

市委農村工作會議上的講話篇八

建設社會主義新農村是一項艱巨而復雜的系統工程，涉及到各級、各個部門、各個單位、各個行業和廣大農民群眾。全市上下必須樹立“一盤棋”的思想，加強領導，形成合力，狠抓落實，務求社會主義新農村建設的各項工作取得實實在在的效果。

一是要高度重視。社會主義新農村建設事關改革開放和現代化建設大局，各級黨委、政府要從戰略和全局的高度出發，把建設社會主義新農村作為當前縣鎮村的工作重點，作為農村各項工作的有力抓手。市、縣(區)、鄉鎮黨政一把手要親自抓，分管領導專職抓，班子成員都要分別聯系一個鎮或村，指導新農村建設工作。要加強建設社會主義新農村的組織協調。市委農村工作領導小組負責全市建設社會主義新農村的領導工作，日常協調工作由市委農辦負責。各縣(區)和鄉鎮也要分別成立相應機構，加強統一領導，明確職責分工，搞好配合協作。各級領導干部要深入農村調查研究，總結鮮活經驗，加強指導服務，辦好新農村建設示范點，市里要抓好個示范點，每個縣(區)要辦好個示范點，以點帶面，逐步鋪開，并注意及時總結經驗，指導面上的工作。要切實幫助基層解決新農村建設中遇到的矛盾和問題，實實在在地為農民群眾辦實事、辦好事，使農民群眾在新農村建設中得到更多的實惠。

二是要夯實基礎。建設社會主義新農村，要有堅強的組織保障。要以正在開展的第三批先進性教育活動為動力，以今明兩年縣鎮兩級領導班子集中換屆為契機，以繼續實施固本強基工程和開展“十百千萬”干部下基層駐農村活動為載體，著力抓好農村基層組織建設和黨員陣地建設，注意發現和培養具有帶頭致富能力和帶領群眾致富能力的“雙帶型”黨員，注意培養選拔政治素質強、發展能力強的“雙強型”干部，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、農民群眾信得過的人，把那些想干事、會干事、干成事而又能共事、不出事的人，選進基層黨組織班子中來，尤其要選好配強村黨支部書記，不斷增強黨在農村基層的凝聚力和戰斗力，提高基層黨員干部建設社會主義新農村的能力，使他們真正成為新農村建設的帶頭人、組織者和推動者，成為促進農村繁榮和諧穩定的中堅力量。要加強農村基層黨風廉政建設，這是關系社會主義新農村建設能否健康發展的關鍵。要建立完善農村黨風廉政建設責任制，加強對農村經濟建設項目的監督管理，健全農村審計制度，遏制農村經濟建設中的違紀違法行為和不正之風。

三是要加大投入。資金投入是新農村建設的根本保障。各級要把建設社會主義新農村資金列入財政預算，確保每年新增財力以上向農村傾斜，主要用于新農村建設的規劃編制、示范點建設、“五改四建三治”、“一保五難”的補貼以及農村基建貸款貼息。積極探索新農村建設貸款擔保機制，努力解決農村貸款難問題。各有關部門要加強與上級部門的溝通協調，爭取更多的新農村建設扶持資金。各級金融部門要大力支持新農村建設，重點是基礎設施、現代農業園區建設和農房改造。同時，要采取有效措施，積極引導、廣泛吸納包括外資、民資在內的各種社會資金投入到新農村建設上來。

四是要落實政策。近年來，中央、省和市為解決“三農”問題和推進新農村建設先后制定了一系列的政策，最近中央還以號文件形式專門出臺了《關于推進社會主義新農村建設的若干意見》，省委也在剛剛結束的農村工作會議上討論了《關于加快建設社會主義新農村的決定》，并將很快下發實施。這些政策覆蓋面很廣，不折不扣地把這些政策落實到位，是實現新農村建設總體目標的重要保證。就當前來說，要重點抓好以下幾個方面政策的貫徹落實：一是全面減免農業稅政策、農村免費義務教育政策、解決“一保五難”政策和農村新型合作醫療補貼政策;二是改善農村道路、水利、教育、衛生和文化設施補貼的政策;三是中心鎮建設扶持政策、鼓勵農民進城經商務工有關政策;四是農業龍頭企業和農業產業化扶持政策、建設“綠色生態××”財政補貼政策和“農村勞動力轉移培訓陽光工程”政策。

五是要形成合力。建設社會主義新農村是全社會的事業，需要動員各方面力量廣泛參與。各有關部門要以建設社會主義新農村為已任，加強協同配合，在制定發展規劃、安排建設投資、調配政府資源等方面更多地向農村傾斜，為新農村建設作出應有的貢獻。充分發揮城市帶動農村發展的作用，加大城市經濟對農村的輻射，加大城市人才、智力資源對農村的支持，加大城市科技、教育、醫療等方面對農民的服務。各新聞單位和網絡媒體要加強對建設社會主義新農村這一重大戰略決策的宣傳工作，通過廣泛的宣傳動員，鼓勵各行各業、人民團體、企事業單位和社會各界人士積極投身到新農村建設中，努力營造全社會關心、支持、參與建設社會主義新農村的濃厚氛圍。

六是要務求實效。建設社會主義新農村是一項基礎性的工作，必須真抓實干，務求實效。最近，德江書記在韶關考察調研社會主義新農村建設工作時，強調要防止五種錯誤傾向，即防止官僚主義，脫離實際;防止形式主義，勞民傷財;防止急于求成，欲速不達;防止“等靠要”，無所作為;防止弄虛作假，欺上瞞下。各級領導干部一定要認真貫徹德江書記的指示精神，牢固樹立正確的政績觀，察實情，施實招，干實事，求實效，持之以恒、始終如一地抓下去，力求抓出成效。要加強督促檢查，采取現場會、促進會、督導會等方式，促進工作落實。要嚴格責任追究，對推諉扯皮、弄虛作假、勞民傷財、截留挪用資金等行為，必須嚴肅處理。

同志們，建設社會主義新農村，是我市全面建設小康社會，率先基本實現現代化的偉大工程，意義重大，任重道遠。全市上下一定要按照這次會議的要求，以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，進一步統一思想，振奮精神，精心組織，狠抓落實，為加快建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村而努力奮斗!

市委農村工作會議上的講話篇九

今天，我們在這里召開全市分管農業縣(市、區)長會議，總結××年工作，交流××年思路。剛剛過去的××年，全市各地認真貫徹中央、省委兩個號文件精神和中央、省農村工作會議以及全市城鄉統籌發展工作會議精神，積極應對宏觀調控，著力推進城鄉統籌協調發展，全市農業農村工作有亮點、有創新、有成效。

××年“三農”工作的主要成績及存在問題

回顧××年的“三農”工作，亮點很多，成效突出，可喜可賀。主要表現在六大方面。

一是糧食生產實現“三增”。在各級重農政策的有力驅動和糧價上揚的拉動下，農民種糧的積極性明顯提高，糧食生產出現了恢復性增長的可喜局面，全市糧食面積、總量和效益實現“三增”。據統計，全市糧食播種面積達萬畝，同比增加萬畝，增;總產達萬噸，同比增加萬噸，增。完成省糧食指導性計劃播種面積萬畝的和產量萬噸的。農民種糧畝均收益在元以上，比往年有較大增長。

二是農業外拓發展較快。據統計，今年外拓基地新增萬畝(不包括外拓承包山林萬畝)。全市累計外拓農業基地萬畝(不包括外拓承包山林萬畝)，遍布全國多個省(市)、自治區，并且走出國門，走向世界。全省農業“走出去”工作會議在我市召開，既是對我市農業外拓工作的充分肯定，也是對我市農業外拓工作的極大推動。

三是阻擊禽流感工作取得階段性的成果。各級各部門高度重視動物防疫工作，尤其是禽流感防治工作，重點抓好清查疫情、強化免疫、嚴格檢疫、堵截外源和落實聯場帶戶責任等環節，構筑我市動物疫病防范體系。全市沒有發生重大動物疫情，取得了禽流感防疫攻堅戰的階段性勝利，保持了畜牧業健康快速發展的勢頭。

四是農業增效、農民增收、農村穩定等工作成效突出。預計全市農業總產值億元，增長%。農民收入繼續保持較快增長。據統計局預計，××年農民人均純收入為元，同比增長。農民收入中，一產收入的增幅明顯提高。工資性收入(勞動報酬)和財產性收入繼續保持較快增長。農村土地二輪延包工作順利實施?！皠撔聴鳂蚪涷灒瑒摻ㄆ桨侧l鎮”工作扎實開展，農村社會穩定基礎得到了有效加強。

五是拓展農產品銷售市場進展順利。各地積極組織參加展銷會、博覽會、推介會，上海茶葉博覽會、香港精品名茶博覽會、省農博會、上海農博會等，大力推介我市名優特農產品，取得了明顯的經濟效益和社會效益。新昌縣的“大佛龍井”、諸暨市的“綠劍茶”入選為全省十大名茶，諸暨的“冠軍香榧”和嵊州的“山珍香榧”被杭州市評為“十大市民最喜愛的品牌農產品”，擴大了品牌效應。嵊州市、新昌縣分別舉行了浙江省第二屆扁茶炒制大賽和大佛龍井茶王賽、采茶賽暨名優茶機械炒制演示活動，諸暨市舉辦了香榧節和第四屆中國(國際)珍珠節。紹興縣舉辦了首屆蘭博會，共簽約農業項目個。

六是重點工程扎實推進?！鞍偾А惫こ毯娃r民培訓、林業、水利等重點工程等有序開展、扎實推進。全市新啟動建設示范村個，累計達到個;新啟動環境整治村個，累計達到個。全市各級投入村莊整治建設的資金已達億元，累計投入達到億元，其中市縣兩級財政安排專項資金萬元，累計達到億元?！痢聊?，全市共組織農村勞動力轉移就業培訓萬人，其中萬人通過人力資源市場、勞務輸出、農村經濟合作組織、自主創業等多種途徑實現就業轉移，轉移率達%以上。農村基礎設施建設不斷加強。全市人工造林萬畝，完成省下達計劃的，封山育林萬畝，完成，四旁植樹萬株，完成計劃的。完成農田水利建設投資億元，新增灌溉面積萬畝，改善灌溉面積萬畝，改造中低產田萬畝;完成渠道砌坎公里，加固水庫座完成河道整治公里。國家重點項目曹娥江大閘樞紐工程正式開工建設，已完成投資億元，完成土石方萬方。

去年我市“三農”工作成績來之不易，是各級黨委政府高度重視的結果，是全市上下共同努力的結果。在充分肯定成績的同時，我們也應清醒地認識到，當前“三農”工作中還存在許多薄弱環節和突出問題：一是產業化規模偏小。表現為市場化程度較低，帶動能力不夠強，市場競爭力偏弱。二是農業引進外資還不多。紹興農業要實現提升、提質、高效、環保、生態，引進外資、做大規模十分重要，雖然我們在這方面做了一些工作，但引進的外資項目不多、規模也不大。三是農業基礎工作比較薄弱。表現為農業抗災救災能力較弱;水利設施尤其是水資源、水環境、水質量問題突出，一方面是用水需求量在增加，另一方面是污染源也在增加。如果不進行有效保護和合理開發，水資源緊缺將同土地一樣，成為制約紹興經濟社會進一步發展的重要因素;動物防疫體系尤其是基層的動物防疫體系不夠健全，給動物防疫工作帶來較大的隱患。四是農民持續增收的長效機制還沒有建立起來，農民尤其是純農戶增收難度依然較大。五是糧食安全問題依然突出。六是新農村建設推進比較緩慢。全市新農村建設很大程度還停留在典型示范上，面上建設推進進度比較緩慢。

市委農村工作會議上的講話篇十

同志們：

縣委、縣政府決定召開這次全縣農業農村工作會議，主要任務是，深入貫徹落實中央和省委、市委農村工作會議精神，總結20xx年全縣“三農”工作，安排部署今年農業農村主要工作任務。剛才，會議表彰獎勵了20xx年產業扶貧先進農民專業合作社，稍后，7個單位和企業還要作交流發言。在這里，我代表縣委、縣政府向受表彰的合作社表示祝賀!希望大家進一步發揚成績，再接再厲，為全縣農業農村發展作出新的更大貢獻。

去年是“”收官之年，全縣上下認真貫徹落實中央和省市關于“三農”工作的一系列決策部署，搶抓機遇，凝心聚力，開拓創新,真抓實干，農村改革全面深化，農業現代化加速推進，精準扶貧縱深開展，全縣農業農村經濟保持了健康快速發展的良好勢頭，全面完成了既定的各項目標任務。一是著力抓扶貧，加快了脫貧攻堅進程。省市縣“1+17”、“1+18”、“1+18+2”精準扶貧工作方案落地實施，全面完成精準扶貧大數據平臺信息采集錄入工作，15個貧困村實現整體脫貧，減少貧困人口2.3萬人。二是著力壯產業，增加了農民群眾收入。蔬菜種植面積達到50.2萬畝，畜禽飼養量達到791.05萬頭(只)，瓜類及特色經濟林面積達到33.11萬畝，全縣農業生產總值達到37.1億元，農業增加值達到22.56億元，農村居民人均可支配收入達到7498元，同比增長12.1%。三是著力破瓶頸，改善了農村基礎條件。實施貧困村整村推進項目19個，建成農村通暢工程274公里，完成農村危房改造2500戶。建成農貿市場、便民市場12家，建設“鄉村舞臺”58個，行政村幼兒園32所，實施標準化村衛生室建設項目68個。建成“美麗鄉村”示范村和整潔村41個，新增造林綠化8.02萬畝。四是著力促改革，激活了農業發展動力。農村土地確權頒證工作在18個鄉鎮全面推開。全縣通過轉包、出租、轉讓、互換等模式流轉農村土地22.5萬畝，創建國家級、省市縣級農民合作社示范社135家，登記家庭農場210家。五是著力強黨建，提升了組織保障能力。深入開展基層組織建設全面提升“3516”工程，選派88名優秀黨員干部到貧困村擔任第一書記，108名在崗大學生村官全部調整到貧困村工作。建立與經濟發展同步、以縣級財政為主的村級保障經費正常增長機制，提高縣級財政基層黨建經費，組織開展“百企幫百村”活動，大力整頓軟弱渙散基層黨組織，基層組織戰斗堡壘作用顯著增強。

在充分肯定成績的同時，我們必須清醒認識到，我縣“三農”工作還存在許多不容忽視的矛盾和問題，主要表現在：全縣貧困人口多、貧困面積大、貧困程度深，貧困群眾持續增收的難度仍然較大;農村基礎設施欠賬大、公共服務供給不足、產業支撐能力不強;農業生產經營分散化、細碎化現象突出，規模和集群效應還不明顯;農村發展資金短缺、農業產業化程度低、特色產業開發水平不高;農民群眾利益訴求更加多樣多元，各種矛盾糾紛交織，農村社會風險點增多;農產品價格持續走低，部分農特產品銷售困難等。對這些問題，我們要高度重視，認真加以解決。

20xx年，是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年，更是我們踏上“十三五”新征程的起步之年。做好全年的農業農村工作，關系到“十三五”時期“三農”工作的良好開局，關系到脫貧攻堅決勝階段目標的順利實現， 任務非常繁重、責任十分重大?？h委在綜合分析的基礎上，初步確定今年全縣“三農”工作的主要預期目標是，糧食產量穩定在20萬噸以上，農業增加值增長5.5%，農村居民人均可支配收入增長13%，實現2.95萬貧困人口、34個貧困村穩定脫貧。圍繞上述目標任務，我們要全面貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會及中央、省市農村工作會議精神，牢固樹立和深入貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，準確把握新常態的階段性特征，堅持問題導向，破解“三農”難題，增強創新動力，厚植發展優勢，加快農業現代化、新型城鎮化和新農村建設，全力推動農業農村工作實現新的更大發展。重點要抓好以下六個方面的工作：

一、全力推進“一號工程”，切實加快脫貧攻堅步伐。要進一步強化“一號工程”意識,把精準扶貧作為“三農”工作的核心要務，加快推進“1+18+2”專項方案落地見效，確保全年脫貧目標順利實現，貧困群眾人均可支配收入增長15%以上。一要持續做大做強富民產業。把做大做強特色優勢產業作為促農增收的主攻方向，扎實推進“五定五有”產業精準扶貧工程，著力在擴規模、鑄鏈條、育品牌上下功夫，促進特色產業轉型升級、提質增效。壯大產業規模，鞏固提升蔬菜產業，改擴建日光溫室5000畝，塑料大棚3500畝。加快發展畜禽產業，新建標準化規模養殖場20個，各類畜禽飼養量達到800萬頭(只)，秸稈飼料化利用率達到63%。大力提升林果產業，新增蘋果、枸杞、文冠果等種植面積4.93萬畝，瓜類種植面積0.8萬畝。積極發展中藥材產業，在若笠、興隆、永新等干旱半干旱地區新增中藥材種植1萬畝，建成中藥材標準化示范栽培基地0.5萬畝。推廣全膜雙壟溝播技術15萬畝、高效農田節水技術43萬畝、測土配方施肥115萬畝、馬鈴薯脫毒種薯推廣12萬畝。農作物良種和畜禽良種覆蓋率穩定在95%和90%以上，農業科技貢獻率達到55%。延伸產業鏈條，認真研究、積極探索特色產業發展規劃和方向，加大先進技術、新特品種的引進推廣力度，示范、輻射帶動全縣特色產業向更高層次發展。進一步加大招商引資力度，加快發展加工型、營銷型龍頭企業和農民專業合作組織，深度開發特色農產品系列產品，提高產品附加值，最大限度地增加優勢產業收益。培育產業品牌，積極融入國家“一路一帶”總體布局，推動名優品牌農產品走出去。積極開展無公害農產品、綠色食品、有機食品和地理標志產品認證，以小口大棗、靖遠枸杞、靖遠黑瓜籽、靖遠羊羔肉等4個地理標志保護產品為牽引，著力培育和增加“三品一標”農產品數量，建設特色農產品基地，培育具有一定競爭力的農業產業化龍頭企業。更加注重品牌保護和宣傳，制定完善特色產品標準化生產技術規程和產品質量標準，加大宣傳包裝推介力度，全面提高特色農產品品牌影響力和競爭力。二要不斷完善精準脫貧工作機制。認真落實“853”精準脫貧管理辦法，做到平臺“8個準”、村村“5張圖”、戶戶“3本賬”，確保扶貧對象進出精準動態管理。加大金融扶貧力度，建成村級便民服務中心30個，扶持發展村級農民資金互助合作社176個。全力抓好精準扶貧專項貸款工程，破解貧困群眾發展資金難題。支持貧困戶采取資產參股或以扶貧資金折股量化方式，投入專業合作社和龍頭企業，拓寬增收渠道。積極推行農村“三權”抵押貸款，力爭發放涉農貸款51.54億元。三要扎實推動雙聯行動縱深開展。全面落實雙聯行動助推精準脫貧、駐村工作隊落實精準脫貧、基層組織保障精準脫貧工作機制，聚焦建檔立卡貧困村和貧困戶，推動省市縣精準扶貧工作方案落地實施。充分發揮雙聯組長單位統籌協調作用和駐村工作隊的精準扶貧“管道”作用，建立精細化管理的駐村工作隊臺賬，廣泛動員社會各界積極參與扶貧開發，積極開展定點扶貧、民企隴上行、扶貧愛心平臺建設等活動，加強雙聯行動新典型、新經驗總結宣傳，推動雙聯行動和精準扶貧深度融合發展。

二、積極破解瓶頸制約，切實改善農村基礎條件。要緊盯中央和省市政策及投資導向，積極凝練儲備和爭取實施一批農業農村基礎設施建設項目，進一步夯實農村經濟發展的基礎條件。一方面要大力加強基礎設施建設，積極爭取銀行信貸支持，建設糜灘碾灣坪、東灣大壩等5個集中安置點，搬遷貧困群眾2900戶、1.2萬人。加大危房改造力度，實施建檔立卡貧困戶危房改造1808戶。鞏固提升農村安全飲水工程19處，解決37個貧困村、4.79萬人的安全飲水問題。全力抓好雙永灌區高效節水農業建設，確保雙永供水工程充分發揮效益。爭取甘肅中部生態移民供水工程盡快立項開工，加快黃河防洪治理工程靖遠段、祖厲河綜合防治、百萬畝高效節水灌溉等重點項目實施，全縣新增有效灌溉面積1萬畝，發展高效節水灌溉4萬畝，新修梯田1萬畝。加快農村路網建設，建成農村通暢工程467.6公里，實現27個貧困村通瀝青(水泥)路。加大土地開發整理力度，實施北灘糧窖等10個土地整理開發、土地復墾、鹽堿地治理項目，開發整理土地3.74萬畝。另一方面要大力加強生態文明建設，全力做好今年造林綠化工作，實施好退耕還林、天然林保護、城鄉大環境綠化等重點生態工程，重點抓好交通沿線、旅游景區等重點區域的綠化，確保全面完成造林綠化8.5萬畝、退耕還林補植補造12萬畝、義務植樹120萬株的任務。把5個美麗鄉村、36個整潔村建設作為改善人居環境的重點，嚴格對照建設標準，強化項目整合，全力實施好村莊環境整治、生態美化、基礎設施配套等工程。進一步加大對主干道路兩側、鄉鎮政府駐地出入口、背街小巷等重點區域亂堆亂放垃圾的集中清理力度。突出農村面源污染治理，抓好廢舊殘留農膜、農村生活生產垃圾、廢棄物資源化再利用和無害化處理，抓好秸稈禁燒、尾菜及生活垃圾處理利用，深入開展以臟亂差治理、人畜分離為重點的環境突出問題整治，健全完善農村環境衛生治理長效機制，努力打造干凈整潔、優美宜居的鄉村環境。

三、著力轉變發展方式，切實提升現代農業水平。要堅持用工業化思維來謀劃農業，推進農業經營方式、生產方式、資源利用方式和管理方式實現根本性轉變，實現農林結合、種養加一體、一二三產業融合發展，努力形成特色突出的現代農業發展新格局。一要加快發展新型農業經營主體。積極發展多種形式的農民合作組織，大力培育專業大戶、家庭農場、專業合作社、農業企業等新型農業經營主體，新增農業產業化重點龍頭企業8家，扶持農民專業合作社20家，創建市級以上家庭農場5個、專業合作社12個。建立健全農業社會化服務體系，培育多元化農業服務組織，積極開展產前產中產后系列化服務。二要加快培育新型職業農民。實施新型職業農民培育工程,建立健全教育培訓、規范管理和政策扶持“三位一體”的新型職業農民培育制度，加大生產經營型、專業技能型和專業服務型職業農民培育力度。整合各類培訓資源，精準對接培訓需求，分層次組織開展到戶、到人、到產業的示范性培訓。對接市場用工需求和勞動者意愿，實施“點菜式”、“定單式”精準扶貧培訓，完成就業技能培訓9000人次。依托縣級產業扶貧培訓中心，開展以村干部、種植大戶、養殖能手為重點的致富帶頭人培訓。三要強化農產品質量安全監管。著力抓好國家農產品質量安全示范縣建設，健全從田間到餐桌的農產品質量和食品安全監管體系，加強產地源頭保護和環境治理，強化農業投入品和動物防疫、獸藥飼料屠宰監管。加快推進農產品質量安全追溯信息平臺建設，構建覆蓋農產品生產、收購、儲藏和運輸各環節的質量安全追溯體系。進一步擴大無公害農產品、綠色食品、有機農產品和地理標志農產品生產規模，繼續推進農業標準化示范區、林果和蔬菜標準園、標準化規模養殖場(小區)建設，“三品一標”農產品基地面積達到70萬畝，農產品產地抽檢綜合平均合格率達到99%以上。加強基層監管機構和人員隊伍能力建設，嚴格落實農產品質量安全監管屬地管理責任，確保不發生區域性重大動物疫情、重大農產品質量安全事件。

四、均衡配置公共資源，切實推進城鄉協調發展。堅持工業反哺農業、城市支持農村，促進城鄉公共資源均衡配置、城鄉要素平等交換，穩步提高城鄉基本公共服務均等化水平，加快補齊農業農村短板。一要加快推進新型城鎮化建設。緊抓試點縣機遇，推動開展“多規合一”工作，修訂完善縣域城鎮體系規劃和縣域村莊布局規劃。積極學習借鑒先進經驗，高起點、高標準、高質量編制城鎮建設規劃，推動建設布局合理、特色鮮明的小城鎮。以提質擴容和產業支撐為重點，堅持產城融合發展，以產業帶動就業、集聚人口，以產業繁榮城鎮，提高城市規模效應和人口集聚效應。二要著力提高農村公共服務水平。教育方面，完善城鄉學前教育和義務教育資源均衡配置機制，公辦民辦并舉，加快發展農村學前教育。建立城鄉統一的義務教育經費保障機制，落實縣域內教師、校長交流輪崗和農村教師培養培訓機制。醫療衛生方面，加強鄉村醫療設施建設，抓好鄉村醫生的培訓和素質提升，建立城市醫療衛生人員到農村社區輪診工作機制，提高農村醫療服務水平。社會保障方面，探索城鄉居民養老、醫療等相銜接的機制，逐步統一社會保障的項目和標準，擴大重特大疾病醫療救助范圍，有效解決群眾看病難、看病貴等問題。公共文化方面，加快實施“鄉村舞臺”工程，推動縣域城鄉公共文化服務一體化。商貿流通方面，健全農村商貿流通網絡，建成北灘、興隆農貿市場。積極開展“電子商務發展年”活動，加快推進阿里巴巴“農村淘寶”項目，引進一批知名電商企業，建成縣電子商務產業園和鄉村電商服務點。此外，要高度重視關愛農村“三留守”人員等特殊困難群體，建立農村“三留守”人員動態信息庫，切實提高服務能力和水平。三要大力推進農業轉移人口市民化。把有能力在城鎮穩定就業和生活的常住人口有序實現市民化作為首要任務，不斷完善城鄉就業體系，加快整合人才市場和勞動力市場，妥善解決農民工住房、就醫、子女入學、養老保險等保障問題，鼓勵引導有條件的群眾購房搬遷，向中心鎮、縣城集中，實現就地就近城鎮化。全面落實戶籍制度改革政策，實施流動人口居住證制度，放開城鎮落戶限制，重點解決有合法住所和穩定就業的農民工落戶問題。維護進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，支持引導其依法自愿有償轉讓，使進城農民無后顧之憂、生活有多重保障。

五、全面深化農村改革，切實激發農業發展活力。要按照中央和省市統一部署，立足縣情、農情，認真謀劃和推進我縣農村改革，不斷激發和釋放農村經濟發展的動力活力。一要大力推進農業結構性改革。堅持市場導向，以提質增效為中心，降低農產品的成本，提高農產品的品質，大力發展適銷對路的特色優質農產品，使農產品供給數量充足、品種和質量契合消費者需要，真正形成結構合理、保障有力的農產品有效供給，促進農業增效、農民增收。二要全面推進集體產權制度改革。繼續做好農村土地承包經營權確權登記頒證和農村農業設施確權登記工作，積極推進農村集體土地所有權、集體建設用地使用權等同步確權頒證，探索宅基地有償使用和有效退出機制，加快建設農村產權交易平臺。三要積極引導農村土地規范有序流轉。進一步健全完善和有效發揮縣級流轉服務中心、鄉級流轉服務站、村級流轉服務點功能，有序推進農村土地流轉，積極探索適合不同區域的土地流轉方式和途徑。組建并發揮各類中介服務機構的作用，鼓勵和支持土地向專業大戶、家庭農場、農民專業合作社、農業企業流轉，發展多種形式適度規模經營。強化土地流轉用途監管，防止流轉土地非農化。四要全力推動農村金融改革創新。加快構建多層次農村金融服務體系，發展普惠金融，降低融資成本，擴大貧困村增信服務公司覆蓋面，實現村級金融便民服務網點全覆蓋。進一步加大雙聯惠農貸、婦小貸、牛羊蔬菜貸等普惠貸款投放力度，力爭農戶小額信貸增幅20%。穩步擴大土地承包經營權、農民住房產權、農業設施產權等抵押貸款規模，有效盤活農村資產資源，切實解決農民貸款難、貸款貴的問題;加強農民資金互助合作社管理和規范運行，加強資金互助合作社與金融機構的合作，以互助金作擔保，由銀行放大貸款倍數，最大限度發揮資金的杠桿作用。

六、著力加強組織保障，切實維護農村社會穩定。要始終堅持“三農”工作重中之重地位不動搖，切實做到認識到位、組織到位、措施到位，為農業農村發展提供堅強有力的保障。一要加強黨對農村工作的領導。健全完善黨委統一領導、黨政齊抓共管、黨委農村工作綜合部門統籌協調、各部門各負其責的農村工作領導體制和工作機制，真正做到工作部署上重點研究，政策資金上重點傾斜，干部配備上重點加強。建立健全督促檢查、考核評價和激勵約束機制，加強涉農及扶貧資金監管，督查檢查要落實到人、到項目資金，防止跑冒滴漏。對工作成績突出的要表彰獎勵，對工作不力、造成不良影響的要嚴肅追責，確保“三農”改革發展各項目標任務落到實處。二要強化農村基層組織建設。深入開展先鋒引領行動，切實把基層黨組織班子建強，把黨員隊伍帶好，不斷提高基層黨員干部服務群眾的能力。大力推進農村基層服務型黨組織建設，發揮好鄉村便民服務平臺作用。建立健全村級組織運轉經費和村組干部報酬待遇正常增長機制，繼續抓好村活動場所建設，推動人、財、物向基層傾斜，切實提升基層黨建保障水平。三要大力發展壯大村級集體經濟。加大農民資金互助合作社建設支持力度，每個村各級財政整合投入資金不少于20萬元，資金總量不少于30萬元，通過資金互助合作社建設，全面消除集體經濟空白村。同時，要進一步深化“百村幫百企”活動，力爭年內有30%以上的村建立集體經濟實體。四要加快完善鄉村治理機制。健全完善村民自治和村務監督機制，充分發揮村務監督委員會的監督作用，嚴格落實“四議兩公開”工作法，確保村級公共權力陽光規范運行。深入開展農村法治教育宣傳，健全依法維權和化解矛盾糾紛機制，引導和支持農民群眾通過合法途徑維權，理性表達訴求。加快推進縣鄉村三級綜治中心建設，完善農村治安防控體系，嚴厲打擊擾亂農村生產生活秩序、危害農民生命財產安全的違法犯罪活動，為農業農村發展營造更加和諧穩定的社會環境。五要深化農村精神文明建設。著力加強農村思想道德建設，廣泛開展社會主義核心價值觀宣傳教育，不斷增強農民的公民意識、法治意識、社會責任意識，培育進取精神、誠信精神、科學精神，提高農民文明素質和農村社會文明程度。深入開展鄉風文明行動和文明村鎮創建、五星級文明戶創評活動，培育文明鄉風、優良家風、新鄉賢文化，樹立健康文明新風尚。

同志們，做好新時期的“三農”工作，任務繁重，使命光榮，我們要以高度的責任心和使命感，求真務實，開拓創新，攻堅克難，努力為“十三五”時期“三農”工作開好局、起好步，為加快轉型發展、全面建成小康社會作出新的更大貢獻!