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大賽村拆遷篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”總體要求,滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、鄉(xiāng)村生態(tài)功能需要,深入推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)江海田園特色美麗鄉(xiāng)村,構(gòu)建城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展一體化新格局。
二、總體目標(biāo)
建立多規(guī)合一、城鄉(xiāng)融合、全域覆蓋、分級分類的村莊空間規(guī)劃體系,合理明確鄉(xiāng)村發(fā)展空間載體,優(yōu)化鄉(xiāng)村建設(shè)用地布局,逐步提高土地使用效率,引領(lǐng)村莊建設(shè)規(guī)范有序,推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地穩(wěn)步減量化,實(shí)現(xiàn)村莊風(fēng)貌、人居環(huán)境、設(shè)施功能的提升。在2020年底全面完成鎮(zhèn)村布局規(guī)劃優(yōu)化工作基礎(chǔ)上,確保兩年內(nèi)穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)實(shí)用性村莊規(guī)劃全覆蓋,為實(shí)施鄉(xiāng)村振興夯實(shí)規(guī)劃基礎(chǔ)。
三、基本原則
堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè),準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村振興內(nèi)涵,遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,樹立“多規(guī)合一”和“存量規(guī)劃”理念,按照“集聚提升、融入城鎮(zhèn)、特色保護(hù)、搬遷撤并”的思路,進(jìn)一步優(yōu)化城鎮(zhèn)村空間布局,調(diào)整完善村莊分類,加強(qiáng)鄉(xiāng)村地區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配套。因地制宜,科學(xué)編制“多規(guī)合一”的實(shí)用性村莊規(guī)劃,通盤考慮土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點(diǎn)布局、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護(hù)和歷史文化傳承,高標(biāo)準(zhǔn)、高水平引領(lǐng)鄉(xiāng)村建設(shè)。
四、總體要求
1.明確不同鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展要求。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化及縣(市、區(qū))域國土空間格局優(yōu)化目標(biāo),合理確定進(jìn)城、入鎮(zhèn)、留鄉(xiāng)人口比例,確定差異化的村莊發(fā)展思路。
(1)城市及重點(diǎn)鎮(zhèn)周邊地區(qū)應(yīng)合理控制村莊發(fā)展,引導(dǎo)“進(jìn)城入鎮(zhèn)”,加快形成相對穩(wěn)定的村莊格局,每個(gè)行政村宜保留1個(gè)規(guī)劃發(fā)展村莊。
(2)農(nóng)業(yè)功能區(qū)要適度提高規(guī)劃發(fā)展村莊數(shù)量,促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,引導(dǎo)留鄉(xiāng)村民向規(guī)劃發(fā)展村莊集聚,原則上3平方公里左右行政村宜確定1-2個(gè)、5平方公里左右行政村宜確定2-3個(gè)規(guī)劃發(fā)展村莊。
2.合理確定不同自然村莊分類。在綜合分析研究村莊發(fā)展條件基礎(chǔ)上,將現(xiàn)狀村莊因地制宜劃分為集聚提升類、特色保護(hù)類、城郊融合類、搬遷撤并類和其它一般村莊。
(1)集聚提升類村莊。優(yōu)先選擇村委會和撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、省市級特色田園鄉(xiāng)村、省級美麗鄉(xiāng)村、三星級康居鄉(xiāng)村及有一定規(guī)模的農(nóng)民集中居住區(qū)等村莊。其它現(xiàn)有規(guī)模較大、發(fā)展條件較好的村莊,原則上應(yīng)盡可能確定為集聚提升類村莊,強(qiáng)化公共資源配置和建設(shè),實(shí)事求是、量力而行推動村莊適度集聚。
(2)特色保護(hù)類村莊。歷史文化名村(傳統(tǒng)村落)、特色景觀旅游名村、具有產(chǎn)業(yè)特色等村莊應(yīng)確定為特色保護(hù)類村莊,注重歷史文化遺存和傳統(tǒng)風(fēng)貌保護(hù),塑造與周邊環(huán)境融合的建筑和空間形態(tài)特色。
(3)城郊融合類村莊。指城市及縣城城關(guān)鎮(zhèn)周邊、處于城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍外的村莊,應(yīng)綜合考慮與城市的發(fā)展關(guān)系,適度發(fā)展城市配套服務(wù)業(yè),統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)共建共享,打造城市后花園。
(4)搬遷撤并類村莊。指與城鎮(zhèn)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)管控、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相矛盾需要實(shí)施規(guī)劃控制的村莊。其它需要確定為搬遷撤并類的村莊,應(yīng)進(jìn)行充分論證,防止大規(guī)模撤村并點(diǎn)。
(5)其它一般村莊。指目前看不準(zhǔn)、暫時(shí)無法分類的村莊,留待后期進(jìn)一步觀察和論證,近期應(yīng)滿足農(nóng)民基本生活需求。
3.引導(dǎo)規(guī)劃發(fā)展村莊合理布局。綜合考慮自然村莊的多樣性、差異性、區(qū)域性,加強(qiáng)對水網(wǎng)地區(qū)、沿江沿海地區(qū)傳統(tǒng)村落空間形態(tài)的研究,遵循鄉(xiāng)村傳統(tǒng)肌理和格局,注重在原有村莊形態(tài)和肌理上改善居住條件,保護(hù)鄉(xiāng)土文化和鄉(xiāng)村風(fēng)貌。
(1)依托現(xiàn)狀進(jìn)行整治擴(kuò)建,合理確定相對集中式、組團(tuán)式的村莊布局模式,劃定空間管控邊界,嚴(yán)格控制村莊無序蔓延,引導(dǎo)村莊有序集中集聚,加快形成布點(diǎn)合理、相對穩(wěn)定的村莊格局。
(2)合理優(yōu)化原農(nóng)民集中居住區(qū),現(xiàn)狀建設(shè)規(guī)模較大的(超過20戶)要加強(qiáng)與周邊村莊協(xié)調(diào)發(fā)展,引導(dǎo)拆遷農(nóng)戶集中安置,建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū);
現(xiàn)狀建設(shè)規(guī)模較小(少于20戶)且沒有發(fā)展需求的,原則上要控制其發(fā)展。
1.分類指導(dǎo)村莊規(guī)劃編制。根據(jù)村莊發(fā)展實(shí)際需求,合理確定規(guī)劃編制內(nèi)容深度和工作重點(diǎn),因村制宜,分類編制能用、管用、好用的實(shí)用性村莊規(guī)劃。
(1)鄉(xiāng)村振興示范村、先進(jìn)村及有較大建設(shè)需求的村莊,要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點(diǎn)建設(shè)、配套設(shè)施完善等實(shí)際需要,合理確定村莊發(fā)展目標(biāo)、土地利用布局優(yōu)化、耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)、土地綜合整治和生態(tài)修復(fù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、農(nóng)村居民點(diǎn)設(shè)計(jì)、歷史文化傳承、公共服務(wù)設(shè)施和公用設(shè)施布局、近期實(shí)施計(jì)劃等規(guī)劃內(nèi)容,編制“多規(guī)合一”的實(shí)用性村莊規(guī)劃。
(2)其它村莊可簡化規(guī)劃編制內(nèi)容及深度,只規(guī)定村域用地布局、國土空間用途管控、公共服務(wù)設(shè)施、道路交通及人居環(huán)境整治等基本內(nèi)容,形成“兩圖、兩表、一庫、一清單” (村域土地利用現(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖,規(guī)劃指標(biāo)表、土地用途結(jié)構(gòu)調(diào)整表,規(guī)劃數(shù)據(jù)庫,規(guī)劃項(xiàng)目清單)規(guī)劃成果。
2.明確村域用地布局。落實(shí)上位規(guī)劃約束性指標(biāo),合理安排農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間、建設(shè)空間,統(tǒng)籌村莊各類用地布局。
(1)農(nóng)業(yè)空間。落實(shí)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù),明確高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)布局及糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū),完善農(nóng)田水利配套設(shè)施,保障設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園合理發(fā)展空間。
(2)生態(tài)空間。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線劃定成果,細(xì)化明確生態(tài)空間保護(hù)范圍及要求,優(yōu)化鄉(xiāng)村水系、林網(wǎng)、綠道等生態(tài)空間格局,系統(tǒng)保護(hù)鄉(xiāng)村自然風(fēng)光和田園景觀。
(3)建設(shè)空間。合理安排農(nóng)村居住、公共服務(wù)、公用設(shè)施等用地布局及規(guī)模,保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展及集體經(jīng)營性建設(shè)用地。落實(shí)縣鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃確定的不少于10%的建設(shè)用地指標(biāo),重點(diǎn)保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。合理預(yù)留一定比例的建設(shè)用地機(jī)動指標(biāo)(不超過5%),用于農(nóng)村公共公益設(shè)施和零星分散的一二三產(chǎn)融合發(fā)展項(xiàng)目使用。
(4)村莊建設(shè)控制區(qū)。搬遷撤并類村莊及零星分散農(nóng)戶應(yīng)劃入村莊建設(shè)控制區(qū),嚴(yán)格控制新建、翻建、改(擴(kuò))建住房。其它現(xiàn)狀規(guī)模小于20戶(不含里下河地區(qū))的孤立居民點(diǎn),原則上應(yīng)劃入村莊建設(shè)控制區(qū)進(jìn)行管控。
3.強(qiáng)化村莊居民點(diǎn)設(shè)計(jì)。聚焦村莊居民點(diǎn)建設(shè)重點(diǎn),延續(xù)村落水、田、路、房傳統(tǒng)格局,合理確定村莊空間形態(tài),引導(dǎo)村莊建設(shè)與自然環(huán)境協(xié)調(diào)融合,形成統(tǒng)一且富有變化的江海田園特色鄉(xiāng)村風(fēng)貌,延續(xù)鄉(xiāng)村本土記憶,避免“千村一面”。
(1)村莊平面布局。整治提升為主的村莊,應(yīng)在原有村莊形態(tài)基礎(chǔ)上改善居住條件,考慮農(nóng)村生活污水處理的可行性、經(jīng)濟(jì)性,合理劃定村莊建設(shè)控制邊界,條帶狀村莊宜控制在1公里范圍內(nèi),防止無序蔓延。鼓勵(lì)采用填平補(bǔ)齊、聯(lián)合改造等方式進(jìn)行改建擴(kuò)建,靈活布局獨(dú)棟、雙拼、聯(lián)排建筑,有效盤活利用存量建設(shè)用地。新建農(nóng)村居民點(diǎn)要合理確定建設(shè)規(guī)模,建筑空間布局與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào),注重村落的自然錯(cuò)落有致,合理布局公共空間,多樣化組合建筑院落,避免再次形成行列式、兵營式的呆板布局。
(2)村莊風(fēng)貌引導(dǎo)。充分依托現(xiàn)狀水系、田園、道路、植被等構(gòu)建村莊特色空間,塑造村莊、田園有機(jī)融合的鄉(xiāng)村風(fēng)貌。既有農(nóng)房改造應(yīng)避免過度裝飾,色彩、風(fēng)格要與周邊協(xié)調(diào)。新建農(nóng)村居民點(diǎn)風(fēng)貌要整體統(tǒng)一,空間形態(tài)與原有村莊肌理相協(xié)調(diào),不宜采用歐式、美式等外來建筑風(fēng)格及明度高、過于鮮艷的色彩。嚴(yán)格控制農(nóng)房建筑體量,個(gè)人自建住宅建筑層數(shù)一般不超過三層。鼓勵(lì)吸取當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)民居特色元素和文化符號,充分運(yùn)用地方建筑材料和傳統(tǒng)建造工藝,傳承村莊傳統(tǒng)風(fēng)貌。
(3)鄉(xiāng)村景觀設(shè)計(jì)。充分挖掘村莊自然、人文要素及鄉(xiāng)土建筑特色,結(jié)合村莊入口、濱水空間、活動廣場等公共空間營造體現(xiàn)村莊鄉(xiāng)土文化和鄉(xiāng)風(fēng)民俗特色的景觀。村莊入口可通過小品配置、植物造景、活動場地與建筑空間營造等突出景觀效果。濱水空間應(yīng)增強(qiáng)親水性,合理采用水生植物駁岸、植草護(hù)坡駁岸等生態(tài)方式,依水就岸建設(shè)帶狀游園或面狀游園,設(shè)置濱水步道、親水平臺、休閑小廣場。活動廣場應(yīng)結(jié)合公共服務(wù)功能與公共建筑配套建設(shè),設(shè)置休息、健身和文化設(shè)施等。
4.加強(qiáng)村莊設(shè)施配套。按照城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化、標(biāo)準(zhǔn)化要求,分級、分類配置公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施,合理確定各類設(shè)施用地布局及其建設(shè)規(guī)模。
(1)分級分類完善公共服務(wù)設(shè)施。按行政村、規(guī)劃發(fā)展村莊兩級配置村莊公共服務(wù)設(shè)施,行政村應(yīng)統(tǒng)籌配置黨群服務(wù)、文化服務(wù)、居家養(yǎng)老服務(wù)、衛(wèi)生室、警務(wù)室等設(shè)施,鼓勵(lì)各類設(shè)施共建共享,打造村級公共服務(wù)中心,其中黨群服務(wù)中心建筑面積不小于400平方米。合理設(shè)置文體活動場地和小游園,小游園用地面積不小于1畝。
根據(jù)村莊分類,差別化配置規(guī)劃發(fā)展村莊基本公共服務(wù)設(shè)施。城郊融合類村莊應(yīng)與城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施共建共享,集聚提升類村莊應(yīng)強(qiáng)化現(xiàn)有設(shè)施的改造提升,特色保護(hù)類村莊應(yīng)要彰顯鄉(xiāng)村特色文化,各村莊按需增配文體活動室、居家養(yǎng)老服務(wù)站、紅白喜事場所、便民超市、旅游服務(wù)點(diǎn)、電商網(wǎng)點(diǎn)等生活生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施,及村史館、鄉(xiāng)賢館、民俗館、家風(fēng)文化館等文化設(shè)施。搬遷撤并類村莊及其它一般村莊原則上不新增公共服務(wù)設(shè)施,但應(yīng)保證基本公共服務(wù)能夠覆蓋。
(2)完善基礎(chǔ)設(shè)施配套。結(jié)合村莊地形地貌、空間形態(tài)、對外交通等因素,合理布局村莊主要道路和次要道路,村莊主要道路應(yīng)滿足雙向行車要求,建設(shè)內(nèi)循環(huán)型“四好農(nóng)村路”,通村道路滿足客運(yùn)公交要求。停車場可結(jié)合村莊出入口、公共建筑、活動廣場等設(shè)置,宜采用透水磚、植草磚等鋪裝形式避免大面積硬化,有條件的可建設(shè)林蔭停車場、生態(tài)停車場。合理安排村莊排水設(shè)施和生活污水處理設(shè)施布局用地,對于城鎮(zhèn)周邊和鄰近城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的村莊,采用就近接管處理;
對于不具備接管條件的村莊,農(nóng)民集中居住區(qū)宜建設(shè)集中式小型污水處理設(shè)施,其它村莊可結(jié)合實(shí)際采用集中式或分散式處理模式。村莊公共廁所可結(jié)合公共設(shè)施合理配建,1500人以下設(shè)置1-2座,1500人以上設(shè)置2-3座,有旅游產(chǎn)業(yè)的應(yīng)設(shè)置旅游廁所。合理配置垃圾收集點(diǎn),服務(wù)半徑不超過70米。
五、工作保障
村莊規(guī)劃是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性工作,各地要建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的村莊規(guī)劃工作小組,切實(shí)加強(qiáng)對規(guī)劃編制工作的領(lǐng)導(dǎo),履行好規(guī)劃編制主體責(zé)任,對城鄉(xiāng)發(fā)展、國土空間格局優(yōu)化等重大戰(zhàn)略問題進(jìn)行研究,落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作,確保村莊規(guī)劃符合實(shí)際。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T要加強(qiáng)配合,共同形成村莊規(guī)劃工作合力,確保按時(shí)、高效完成任務(wù)。
各級自然資源部門要加大規(guī)劃編制工作的督查、推進(jìn)、指導(dǎo)力度,加強(qiáng)對基層規(guī)劃管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),積極借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),研究符合地方實(shí)際的村莊規(guī)劃編制方法,及時(shí)組織交流研討,發(fā)揮先行示范作用,為有效推進(jìn)村莊規(guī)劃編制工作理清思路、明確重點(diǎn)。要加強(qiáng)與相關(guān)部門的橫向協(xié)調(diào),共同研究解決存在的問題和難點(diǎn)。要結(jié)合全省規(guī)劃師下鄉(xiāng)活動開展,積極鼓勵(lì)規(guī)劃設(shè)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員深入村莊、服務(wù)農(nóng)村,探索建立規(guī)劃設(shè)計(jì)單位“一對一”技術(shù)對口幫扶機(jī)制,發(fā)揮規(guī)劃設(shè)計(jì)單位的技術(shù)優(yōu)勢作用。
村莊規(guī)劃由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織編制,各地要按照“政府引導(dǎo)、村級主導(dǎo)、村民主體”的工作原則,把握村民主體著力點(diǎn),依托村黨組織和村民委員會開展村莊規(guī)劃編制工作。要立足村莊實(shí)際,注重村情民意,充分利用微信發(fā)布、進(jìn)村入戶等方式,廣泛開展宣傳發(fā)動,凝聚村民、鄉(xiāng)賢、鄉(xiāng)村企業(yè)積極參與村莊規(guī)劃編制的思想共識。村莊規(guī)劃方案要提交村民會議或村民代表會議進(jìn)行討論決定,主要內(nèi)容由村民委員會進(jìn)行公示,并納入村規(guī)民約。
大賽村拆遷篇二
為了搞好行政村中國特色的社會主義新農(nóng)村建設(shè),加快我村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)程,本著堅(jiān)持合理布局、節(jié)約用地,因地制宜、量力而行,逐步建設(shè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則,特制定以下規(guī)劃方案:
一、基本情況
**村座落在新華鎮(zhèn)西北1.6公里處。轄下有5個(gè)自然村。村民自三華村遷出建成5個(gè)小自然村,取名五華。全村面積約1.54平方公里,屬下有7個(gè)經(jīng)濟(jì)社,7個(gè)生隊(duì),以經(jīng)濟(jì)社為核算單位。全村813戶,農(nóng)業(yè)人口2321人。村設(shè)黨支部1個(gè).黨員85人,預(yù)備黨員3人, 村干部5人,大學(xué)生村官1人,社級干部7人,物業(yè)管理公司2人。2007年村人均分配6000元。農(nóng)民人均收入6200元。2008年村人均收配6100元,農(nóng)民人均收入6480元。村社兩級的收入主要來源于政府劃撥10%的土地建設(shè)廠房租賃。村容村貌巳建成村道水泥路面硬底化為98 %指標(biāo)。同時(shí)村建立了治保會,治安巡邏隊(duì)員共有68人。其中出租屋管理代管中心有8人。加強(qiáng)了環(huán)境衛(wèi)生整潔.村內(nèi)設(shè)置了衛(wèi)生服務(wù)站1個(gè)。前兩年,按上級要求,為了改變村容村貌和完善環(huán)境衛(wèi)生建設(shè),村投入了450多萬元.使到村的村容村貌有了很大改變。另外,全村村民參加區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)共2420人。本村民的福利。有60%的醫(yī)療報(bào)銷福利,按每年的定額封頂.同時(shí)村委對60歲以上老人共280人,發(fā)放老人福利補(bǔ)助共50萬元補(bǔ)貼。村民子弟每年考到重點(diǎn)中學(xué)及國家認(rèn)證的大學(xué),村委按每年每例發(fā)放獎(jiǎng)學(xué)金。今后,在村委集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的前提下,逐步將福利推向新的臺階.相信五華村的明天會更好!
二、規(guī)劃目標(biāo)和原則
目標(biāo)——生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、村容整潔、管理民主、效益。
原則——三大效益相統(tǒng)一、因地制宜、循序漸進(jìn)。
三、村莊現(xiàn)狀
1、從村民住房方面看,大多數(shù)村民都住上了磚混結(jié)構(gòu)的房子,很多農(nóng)戶住上了樓房,居住條件明顯改善。
2、道路交通方面,我村已經(jīng)通了柏油路和沙石路,村內(nèi)道路硬化率高,村民出行十分便利。
3、電力通訊設(shè)施方面。全村都已通電,有線電視、移動電話用戶普及率高。
四、我村土地利用和空間布局
1、我村地處城市中心,是典型的城中村,前期土地資源基本開發(fā)殆盡,現(xiàn)可利用的土地較小。
2、根據(jù)規(guī)劃要求,總體對老村莊進(jìn)行改造,完善道路交通系統(tǒng),著力改善村民住房條件。盡量充分利用老村中可利用的空閑地和閑置房屋所占地。
五、我村建設(shè)性規(guī)劃
因地制宜、實(shí)事求是、突出重點(diǎn)、科學(xué)規(guī)劃。
1、住房方面:先搞試點(diǎn),建成一部分標(biāo)準(zhǔn)房,或者鼓勵(lì)村民按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建房,盡量選用原來宅基地,節(jié)約利用土地。
2、道路交通方面:積極爭取國家和上級領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)工程款項(xiàng)補(bǔ)貼,擴(kuò)大我村道路硬化率,美化、硬化我村道路,為村民居家生活營造更美好的環(huán)境。
3、村環(huán)境保護(hù)方面:從綠化、村莊整治上下功夫,著力搞好村生態(tài)環(huán)境保護(hù),全面加強(qiáng)村莊環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作,著力治理臟、亂、差現(xiàn)象,努力改變村中糞便亂堆、污水亂潑、家禽亂跑、柴草亂放、廣告亂畫等現(xiàn)狀,改善村容村貌。
六、組織實(shí)施
村莊建設(shè)所需經(jīng)費(fèi),在市、區(qū)財(cái)政補(bǔ)助的基礎(chǔ)上,著力協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)捐資和發(fā)動村民籌資投勞。運(yùn)用村民代表會議和廣播宣傳等各種形式,切實(shí)加大宣傳力度,充分調(diào)動廣大村民的積極性、主動性和創(chuàng)造性,營造農(nóng)民積極參與村莊規(guī)劃、共建美好家園的濃厚氛圍。
大賽村拆遷篇三
摘要:因全國正在逐步開展對新農(nóng)村的建設(shè)活動,村莊的居住點(diǎn)整頓規(guī)劃設(shè)計(jì)則是關(guān)于利用土地的總體規(guī)劃一個(gè)重點(diǎn)。怎樣可以做到因地制宜的去建設(shè)新農(nóng)村是實(shí)踐操作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,而解決這項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃整治問題的基本原則是“有保護(hù),要改善,還要有建設(shè)”,要在總體規(guī)劃上對村莊進(jìn)行圍繞居民居住點(diǎn)的整頓規(guī)劃建設(shè)的設(shè)計(jì)。
關(guān)鍵字:村莊發(fā)展建設(shè)規(guī)劃
一、調(diào)查分析項(xiàng)目概況
(1)、先對要建設(shè)的村莊做一個(gè)調(diào)查和分析,研究其是否擁有完整的道路系統(tǒng),宅基地布和土地是怎樣的情況,還有村莊主要的建筑形式,村中的綠化面積大概是多少,是否能和自然地形地貌及周邊環(huán)境互相協(xié)調(diào),村莊的建設(shè)布局是否規(guī)整,是否影響對其的建設(shè)和生產(chǎn)發(fā)展等等。以及村莊的用水用電情況如何,是否有完善的飲水排水系統(tǒng)。還有關(guān)于服務(wù)設(shè)施的問題,能否跟上現(xiàn)在的生活需要。
(2)、開展相應(yīng)的方案,根據(jù)對村莊的現(xiàn)狀分析還要深入研究村莊建設(shè)發(fā)展模式,并制定相對方針,首先從改善村容村貌著手,科學(xué)安排建設(shè)發(fā)展順序:1、主要以現(xiàn)狀為基礎(chǔ),對村莊合理預(yù)測,因地制宜地規(guī)劃設(shè)計(jì)。建筑質(zhì)量較好的居民點(diǎn)應(yīng)給予重視,做適當(dāng)?shù)谋A簦?、以科學(xué)發(fā)展觀和和諧發(fā)展觀為指導(dǎo),科學(xué)規(guī)劃,合理布局,有重點(diǎn)地進(jìn)行綜合整治,優(yōu)化居民居住環(huán)境,改善整體風(fēng)貌,規(guī)劃時(shí)要考慮建筑與周邊環(huán)境的融合,在功能結(jié)構(gòu)上達(dá)到合理有序,以此加速城郊型新農(nóng)村社區(qū)建設(shè);3、建筑質(zhì)量較差的建筑應(yīng)拆除,然后留下的空地應(yīng)該聽從建設(shè)的意見來建設(shè)和規(guī)劃,從治理臟、亂、差并結(jié)合綠化入手,加大環(huán)境整治力度,完善基礎(chǔ)的文娛設(shè)施,加快社會事業(yè)發(fā)展,使村莊面貌從質(zhì)的方面改善;4、對有特色并且保存完好的傳統(tǒng)型民宅、寺廟等建筑則永久保留。
二、規(guī)劃構(gòu)思
設(shè)計(jì)規(guī)劃方案(建設(shè)規(guī)劃圖)
(1)分析基礎(chǔ)資料,確定村莊的性質(zhì)和發(fā)展方向,統(tǒng)計(jì)村莊人口規(guī)模,制訂各種功能不同的建設(shè)項(xiàng)目的布局和總體規(guī)劃基本原則。
(2)在此基礎(chǔ)上提出其他類型的布局方案。而且要對每個(gè)布局方案的各個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行分別分析、研究、比較。其內(nèi)容為:
1、首先,整治村容村貌是規(guī)劃目標(biāo)的重點(diǎn),應(yīng)該按照建設(shè)時(shí)間順序,分期分批的進(jìn)行一、二、三類建筑的拆建、搬遷和翻修的工作,在同時(shí)還要整治高低不同的圍墻,將其修整美化;逐步完備和完善村里的公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施和文化娛樂基礎(chǔ)設(shè)施,建造一系列如村委會、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、大小超市、文化院、學(xué)校和廣場等公共服務(wù)設(shè)施和機(jī)構(gòu);還要結(jié)合相應(yīng)的規(guī)劃,按部完成村內(nèi)水、電、道路、排水等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)或者修改工程,增強(qiáng)以上各種設(shè)施及基礎(chǔ)設(shè)備、機(jī)構(gòu),完善了鄉(xiāng)村環(huán)境,美化生活,農(nóng)民收入才能穩(wěn)步提高,從而踏入社會主義新農(nóng)村的步伐。
2、規(guī)劃的結(jié)構(gòu):(一)建設(shè)新村莊的布局結(jié)構(gòu)要總體呈現(xiàn)出以“中心集聚、軸線拓展”這樣一種的發(fā)展趨勢,主要是用了這種結(jié)構(gòu)形式:以建設(shè)的村莊現(xiàn)狀為基礎(chǔ),從而進(jìn)行整頓和改善。以道路規(guī)劃為核心骨架,構(gòu)建靈活的布局、使用地緊湊,形成便捷的交通組團(tuán)式的用地結(jié)構(gòu)。(二)把村內(nèi)的道路劃為三個(gè)等級,依次是主要道路、次要道路和支路。把散亂的布局規(guī)整起來,從低級道路上升到高級道路,構(gòu)建起一個(gè)規(guī)整有序、暢通無阻的村莊道路。
(3)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的分析和比較之后,提出適用的一個(gè)相對經(jīng)濟(jì)合理的村莊布局方案。
(4)在村莊布局方案的基礎(chǔ)之上,設(shè)計(jì)不同的建筑物造型以及空間布置景觀。將建設(shè)的規(guī)劃方案與對方進(jìn)行溝通了解,然后記錄并修改意見。
三、實(shí)施村莊建設(shè)規(guī)劃
(1)根據(jù)村莊建設(shè)用地現(xiàn)狀來規(guī)劃總體布局,是采用集中和分散融合的布局結(jié)構(gòu),能夠更合理的劃出功能分區(qū),有效進(jìn)行遷建散戶工作,進(jìn)而達(dá)到土地資源的整合最佳。把生活區(qū)與生產(chǎn)區(qū)互相協(xié)調(diào)起來,解決村莊建設(shè)和城鎮(zhèn)規(guī)劃間的一些矛盾,并且要完善村莊對內(nèi)外的道路網(wǎng),建立起良好暢通的現(xiàn)代化的交通體系。
(2)土地規(guī)劃
1、村民居住和建筑用地規(guī)劃(a)把1到2層聯(lián)排式住宅作為主要建筑,每家每戶都應(yīng)有各自私有的庭院,若有許多戶村民有要求,按規(guī)劃進(jìn)行聯(lián)合住宅建設(shè)也是允許的。(b)可以進(jìn)行一定的綠化建設(shè),比如在屋前屋后、墻邊、房頂、陽臺等的地方植樹種花,這樣可以形成綠蔭,美化環(huán)境。(c)要有村民社區(qū)物業(yè)管理,實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)回收垃圾的管理,使周圍環(huán)境保持清潔和安全。村莊里的主要道路要設(shè)置路燈在兩旁,消防栓也要定點(diǎn)安置,達(dá)到自來水、有線電視、電話入戶的基本要求。(d)集中建設(shè)居民住宅,還要盡可能的滿足就近農(nóng)業(yè)生產(chǎn)這一條件,利于人們生產(chǎn)活動。
2、社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建筑用地規(guī)劃(a)行政管理用地:更新改造現(xiàn)有的村委會,建造一個(gè)文化大院。(b)教育機(jī)構(gòu)用地:對原有小學(xué)也保留,但要進(jìn)行內(nèi)部設(shè)施和環(huán)境的更新改造工作,還要在小學(xué)附近開采一片空地,建設(shè)供孩子活動的地方。(c)文化娛樂活動設(shè)施用地:多建設(shè)幾處以供人們使用,活動和娛樂不可缺少。(d)醫(yī)療衛(wèi)生保健設(shè)施用地:規(guī)劃幾處醫(yī)療衛(wèi)生用地,原有的也可以保留,不過要進(jìn)行更新。(e)金融和商業(yè)用地:也要適當(dāng)進(jìn)行建設(shè),發(fā)展起來當(dāng)?shù)氐慕鹑谏虡I(yè)事業(yè),可以在主干道或者中心部位進(jìn)行建設(shè)。
(3)實(shí)施近期規(guī)劃
1、把建筑劃分一類,二類,三類,根據(jù)對房屋的綜合因素的分析來整治和改建農(nóng)房,一類建筑不是整治的對象,除非其是嚴(yán)重影響交通和公共設(shè)施的建設(shè)工作;二類建筑則屬于主要整治對象,主要應(yīng)根據(jù)房屋的具體情況來進(jìn)行修整和翻新的工作,還要以不影響交通和公共設(shè)施的建設(shè)為主;三類建筑屬于應(yīng)當(dāng)拆除的建筑,對這一類的建筑,應(yīng)該進(jìn)行原地翻新和修整,不然要按土地置換原則視作搬遷建筑來處理。對近期規(guī)劃內(nèi)不涉及拆建和搬遷,但遠(yuǎn)期規(guī)劃里在最后還是要進(jìn)行拆建和搬遷的一、二類建筑,仍舊要提前做好拆建和搬遷的前期準(zhǔn)備工作。
2、修擴(kuò)建道路主要按照村莊道路的整體發(fā)展思路,率先考慮其影響到村莊發(fā)展的主要道路,以不影響居民生活和出行為前提,村民也可按實(shí)際情況自行自主對路面進(jìn)行硬化處理。
3、修建的'公共服務(wù)設(shè)施主要集中體現(xiàn)在提高村民之間的各種娛樂休閑活動上,還有文化、教育和醫(yī)療設(shè)施的項(xiàng)目上。其內(nèi)容有:更新改造村委會,修建集會廣場在文化娛樂用地之處,敬老院規(guī)可以選擇劃建在村委會附近,還可在敬老院周圍選址新建一處衛(wèi)生所。
4、設(shè)施和布置綠地景觀,規(guī)劃建設(shè)綠地陰涼帶,讓其成為村民茶余飯后聚集一起休憩聊天的舒適之地。按照規(guī)劃發(fā)展區(qū)域內(nèi)景觀綠地,根據(jù)整體規(guī)劃發(fā)展思路中的點(diǎn),線,面原則進(jìn)行。
點(diǎn):主要是居民自家附近的綠化環(huán)境裝飾。線:沿著主要道路種植綠樹,樹種以鄉(xiāng)土樹種為主,也可增加其他地區(qū)的樹種,能夠突出地方特色即可。面:對原本就有的綠地以保留,對因搬遷而空出的用地,可以規(guī)劃成街頭的休閑綠地;由本來的住戶房屋進(jìn)行設(shè)施的規(guī)劃,對自然形成的院落空間改造升級進(jìn)行綠化休憩,建設(shè)成親和舒適的鄰里空間,能夠增進(jìn)交流,使固有的社會鄰里文化更加穩(wěn)定團(tuán)結(jié)友愛。
5、實(shí)行對村莊及周邊環(huán)境的衛(wèi)生治理規(guī)劃,在村內(nèi)可在道路兩旁安放小型垃圾回收處,將垃圾集中傾倒。必須由專人管理并收集,安全密閉的運(yùn)輸及儲存,然后再交由垃圾處理廠進(jìn)行無公害化處理。
四、結(jié)語
關(guān)于新村莊的規(guī)劃建設(shè)比起城市的規(guī)劃建設(shè)雖然少了許多的復(fù)雜性,但是它具有獨(dú)特的地域性差異和相當(dāng)復(fù)雜的文化、經(jīng)濟(jì)沖突的特征性,因此村莊的整頓規(guī)劃問題將是伴隨著農(nóng)村改革和建設(shè)中的一個(gè)長期并且艱難的任務(wù),但是我們依然能夠攻堅(jiān)克難,完成好這個(gè)繁重的任務(wù),建設(shè)起來新型的農(nóng)村,讓今后群眾的生活家園越來越好,越來越完善。
參考文獻(xiàn):
[2]閻質(zhì)杰.《各地新農(nóng)村建設(shè)模式分析》.遼寧行政學(xué)院學(xué)報(bào),2007年第9期
楊吉花(1981年7月――)女,云南省曲靖市馬龍縣人,大專,助理工程師
主要研究村莊規(guī)劃與建設(shè)
工作單位名稱及郵編:馬龍縣馬鳴鄉(xiāng)人民政府
大賽村拆遷篇四
為加快推進(jìn)農(nóng)村城市化,進(jìn)一步改善農(nóng)村社區(qū)居民的居住條件及生活環(huán)境,根據(jù)管委(區(qū)政府)及街道村莊改造有關(guān)規(guī)定,結(jié)合社區(qū)實(shí)際情況,制定本辦法。
一、適用范圍
(八里莊)社區(qū)由政府部門統(tǒng)一審批以及社區(qū)統(tǒng)一批地,在社區(qū)集體建設(shè)用地上建設(shè)的平房。
二、正房附房搬遷安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
(一)舊房搬遷安置
1、社區(qū)根據(jù)居民原住宅正房的合法間數(shù)(不論面積大小、新舊)給予樓房置換安置,每間正房無償置換26平方米(指建筑面積,下同)樓房、按優(yōu)惠價(jià)購買14平方米樓房(優(yōu)惠價(jià)為10q0元/平方米),每間正房合計(jì)應(yīng)安置40平方米樓房。
2、每處平房在拆遷安置時(shí),無償分配安置樓地下車庫一處。
3、居民選擇戶型搭配面積之和不得超過應(yīng)安置面積5平方米,若因戶型搭配原因超出或不足應(yīng)安置面積部分按分配樓房時(shí)的市場評估價(jià)格由被搬遷入與社區(qū)居委會兩相找差;因設(shè)計(jì)、建設(shè)原因,超出或不足應(yīng)安置面積部分由被搬遷入與社區(qū)居委會按綜合成本價(jià)格兩相找差。
(二)舊厲搬遷補(bǔ)償費(fèi)
1、正房搬遷補(bǔ)償費(fèi),原合法正房面積(以具有資質(zhì)的測繪機(jī)構(gòu)所測繪的面積為準(zhǔn)),按800元/平方米給予補(bǔ)償。
2、院內(nèi)所有附房(含耳房、廂房、南屋、地下室和一次性建設(shè)后外接部分,下同)及其它所有設(shè)施的補(bǔ)償,按對應(yīng)的合法正房問數(shù)8000元/間給予補(bǔ)償。
不愿采取上述附房補(bǔ)償方式的被搬遷入,可向社區(qū)提出對附房的評估償書面申請,由社區(qū)選擇有資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)對院內(nèi)附房及其它設(shè)施進(jìn)行建造成本(不含裝修)評估,評估手續(xù)費(fèi)和評估風(fēng)險(xiǎn)由被搬遷入承擔(dān),不論附房建造成本的評估值高低,一律按評估值給予補(bǔ)償。院外附屬物一律不予補(bǔ)償。
20**年3月1日后建設(shè)的院內(nèi)所有附房及其它設(shè)施不予評估補(bǔ)償。
正房、院內(nèi)所有附房及其它設(shè)施的搬遷補(bǔ)償費(fèi)不直接發(fā)放到戶,計(jì)入被搬遷入賬戶,主要用于按優(yōu)惠價(jià)購買樓房的費(fèi)用,待最終結(jié)算時(shí)與社區(qū)居委會兩相找差,期間不計(jì)利息。
三、速簽、速拆(遷)等獎(jiǎng)勵(lì)及過渡租房費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
(一)速簽、速拆(遷)等獎(jiǎng)勵(lì)
1、速簽獎(jiǎng)勵(lì)。被搬遷入在社區(qū)規(guī)定期限內(nèi),簽訂安置補(bǔ)償協(xié)議的,按原合法正房每間2000元或按原合法正房面積100元/平方米給予速簽獎(jiǎng)勵(lì)。
2、速拆(遷)獎(jiǎng)勵(lì)。被搬遷入在社區(qū)規(guī)定期限內(nèi),按時(shí)完成拆除舊房(指正房、附房及其它所有設(shè)施)且經(jīng)社區(qū)驗(yàn)收合格的,按原合法正房每間3000元或按原合法正房面積160元/平方米給予速拆(遷)獎(jiǎng)勵(lì)。
被搬遷入在超出社區(qū)規(guī)定期限一個(gè)月內(nèi),拆除舊房(指正房、附房及其它所有設(shè)施)旦經(jīng)社區(qū)驗(yàn)收合格的,速簽、速拆(遷)獎(jiǎng)勵(lì)按上述標(biāo)準(zhǔn)減半發(fā)放;被搬遷入超出社區(qū)規(guī)定期限一個(gè)月后拆除舊房的,不享受速簽、速拆(遷)獎(jiǎng)勵(lì)。
3、鼓勵(lì)獎(jiǎng)。為鼓勵(lì)居民盡快搬遷騰房,調(diào)動搬遷居民的積極性,按照合法正房間數(shù)每問1500元設(shè)定鼓勵(lì)獎(jiǎng),在社區(qū)規(guī)定期限內(nèi)第一天完成舊房(指正房、附房及其它所有設(shè)施,拆除且經(jīng)社區(qū)驗(yàn)收合格的,發(fā)放金額鼓勵(lì)獎(jiǎng);在社區(qū)規(guī)定期限內(nèi)其他時(shí)間完成舊房拆除的,每晚拆一天按照正房間數(shù)每間減發(fā)50元鼓勵(lì)獎(jiǎng)。
上述三項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)直接發(fā)放到戶。
(二)過渡租房費(fèi)
按合法正房每間12.5元/天(四間正房1500元/月)計(jì)發(fā)過渡租房費(fèi),自拆除舊房之日起至社區(qū)居委會組織分配樓房后書面通知的回遷之日止。有兩套以上安置房的,在安置一套樓房后,剩余的過渡租房費(fèi)減半計(jì)發(fā)。
(三)其他費(fèi)用
1、搬家補(bǔ)助費(fèi)。每處合法正房一次性給予500元搬家補(bǔ)助。
2、電話與有線電視(含寬帶網(wǎng))移機(jī)費(fèi)。原房屋已安裝電話、有線電視和寬帶網(wǎng)的,每處合法正房一次性給予500元移機(jī)費(fèi)用,由被搬遷入自行辦理移機(jī)手續(xù)。
3、空調(diào)與太陽能遷移費(fèi)。原房屋已安裝空調(diào)、太陽能的,每處合法正房一次性給予500元移機(jī)費(fèi)用,由被搬遷入自行遷移。
4、暖氣補(bǔ)償費(fèi)。原房屋已安裝暖氣設(shè)施的,每處合法正房一次性給予800元補(bǔ)償。
5、經(jīng)營性補(bǔ)助費(fèi)。對利用合法房屋進(jìn)行合法經(jīng)營,工商、稅務(wù)等執(zhí)照齊全并有實(shí)際納稅登記的,按其實(shí)際經(jīng)營面積,每平方米給予80元經(jīng)營性補(bǔ)助費(fèi)。
四、安置樓房戶型確定
(一)安置樓房分為高層和多層,每處舊房最多安置一套多層樓房。
(二)安置樓房的戶型一般分為55±5㎡、75±5㎡、80±5㎡、90±5㎡、105±5㎡、120±5㎡六種,具體面積以審批的規(guī)劃設(shè)計(jì)和最終建成面積為準(zhǔn)。
(三)安置樓房的戶型設(shè)計(jì)、戶型比例及面積:安置樓房戶型結(jié)構(gòu)廣泛征求居民意見。社區(qū)發(fā)放《居民安置樓房戶型登記確認(rèn)表》,由居民按規(guī)定填報(bào)戶型搭配并簽字按手印,社區(qū)根據(jù)居民填報(bào)戶型比例進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)?!毒用癜仓脴欠繎粜偷怯洿_認(rèn)表》作為樓房分配依據(jù),居民填報(bào)后不得變更。
五、回遷安置結(jié)算
(一)安置樓房實(shí)際安置面積超出應(yīng)安置面積部分,被搬遷入按市場價(jià)交費(fèi)。市場價(jià)的確定以具有資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)出具的評估報(bào)告為準(zhǔn),市場價(jià)確定的時(shí)間以當(dāng)年安置樓交房時(shí)間為準(zhǔn)。
(二)安置樓房實(shí)際安置面積超出無償安置面積且不足應(yīng)安置面積部分,由社區(qū)按市場價(jià)與優(yōu)惠價(jià)的差價(jià),以貨幣形式補(bǔ)償被搬遷入。
(三)安置樓房實(shí)際安置面積不足無償安置面積時(shí),不足無償安置面積部分按市場價(jià)、優(yōu)惠價(jià)購買部分按市場價(jià)與優(yōu)惠價(jià)的差價(jià),均由社區(qū)以貨幣形式補(bǔ)償被搬遷入。
六、樓房分配
(一)安置樓房建成后由社區(qū)統(tǒng)一組織拆遷居民以抓鬮的形式進(jìn)行分配。分配時(shí)被搬遷入先抓順序號,然后按抓鬮順序號再抓樓房號。
(二)安置樓房公開抓鬮分房時(shí),由公證處進(jìn)行現(xiàn)場公證,抓鬮后一律不予調(diào)換。
七、鑰匙發(fā)放
安置樓房分配結(jié)束后,分配兩套及以上安置樓房的,可先領(lǐng)取一套安置樓房鑰匙用于居住,剩余安置樓房鑰匙待被搬遷入與社區(qū)雙方核算結(jié)清全部樓房款項(xiàng)后領(lǐng)取。否則,社區(qū)不發(fā)放樓房鑰匙。
八、其它事項(xiàng)
(一)被搬遷入如不同意本辦法,可申請區(qū)相關(guān)部門,按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行拆遷補(bǔ)償,但不享受本辦法規(guī)定的各項(xiàng)優(yōu)惠。
(二)被搬遷入在規(guī)定時(shí)間內(nèi)既不簽訂拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議,又不拆除舊房及附屬設(shè)施的,不享受速簽、速拆(遷)等獎(jiǎng)勵(lì)的待遇,由社區(qū)按居民自治有關(guān)規(guī)定強(qiáng)制給予拆除。
(三)安置樓回遷期限自安置樓開工之日起開始計(jì)算,如社區(qū)在與居民簽訂搬遷安置補(bǔ)償協(xié)議約定的回遷期限內(nèi),不能按期分配居民安置樓房,社區(qū)將超出約定回遷時(shí)間后的過渡租房費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)增加至2倍。
(四)本辦法所列補(bǔ)償費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)等,除正房補(bǔ)償費(fèi)、附房補(bǔ)償費(fèi)計(jì)入被搬遷入結(jié)算帳戶外,其他獎(jiǎng)勵(lì)等費(fèi)用據(jù)實(shí)付給被搬遷入。
(五)本辦法所涉及的評估機(jī)構(gòu)需具備法定評估資,由社區(qū)按相關(guān)程序確定。每項(xiàng)評估只能選取一個(gè)評估機(jī)構(gòu)。
九、本社區(qū)《村莊改造平房搬遷安置補(bǔ)償辦法》,已經(jīng)社區(qū)全體黨員、居民代表會議于二o**年七月十四日討論并一致通過實(shí)施。本辦法由社區(qū)村莊改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。
(八里莊)社區(qū)居委會
二o**年七月十四曰
對不具備生產(chǎn)生活條件的貧困村莊實(shí)施搬遷安置,是省委、政府作出的一項(xiàng)重要工作部署,對于加快全省扶貧開發(fā)進(jìn)程,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,具有重要意義。
為做好此類村莊搬遷安置工作,根據(jù)省委、政府《關(guān)于爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的決定》(粵發(fā)〔20**〕5號)和省委辦公廳、政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)革命老區(qū)建設(shè)工作的意見》(粵辦發(fā)〔20**〕8號)要求,結(jié)合實(shí)際情況,制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想和工作原則
(一)指導(dǎo)思想:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹黨的中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會、十七屆三中全會和中央農(nóng)村工作會議精神,堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針,積極穩(wěn)妥實(shí)行移民扶貧,對不具備生產(chǎn)生活條件的貧困村莊群眾實(shí)行搬遷安置,動員社會各方力量,增加扶貧資金投入,幫助搬遷群眾改善發(fā)展環(huán)境,加快脫貧致富步伐,實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展”的'目標(biāo)。
(二)工作原則:一是政府引導(dǎo)、村民自愿。
政府積極引導(dǎo),充分尊重村民意見,做到成熟一個(gè)村搬遷一個(gè)村,不搞突擊行動,不搞強(qiáng)迫搬遷。
二是整村搬遷、穩(wěn)步推進(jìn)。
搬遷的村莊需全部農(nóng)戶搬遷,但可以分期分批進(jìn)行。
三是因地制宜、分類指導(dǎo)。
根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際和農(nóng)戶意愿,實(shí)行集中安置和分散安置相結(jié)合,農(nóng)村安置和城鎮(zhèn)安置相結(jié)合,建房安置和買房安置相結(jié)合,具體安置形式由農(nóng)戶自行確定。
鼓勵(lì)農(nóng)戶到城鎮(zhèn)安置,原則上不搞跨縣(市、區(qū))安置。
四是規(guī)劃先行、講求實(shí)效。
集中建新村安置的,按照先規(guī)劃后建設(shè)的要求,實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一設(shè)計(jì),并切實(shí)搞好道路、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
村民住宅原則上由農(nóng)戶按規(guī)劃自行組織建設(shè),不搞統(tǒng)包建房。
二、扶持范圍
離村委會或大村6公里以上、200人以下,且解決“五難”問題成本過大的革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、石灰?guī)r地區(qū)等貧困地區(qū)的邊遠(yuǎn)分散村莊,以及存在嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害的村莊,列入扶持范圍,逐年幫助其搬遷安置。
三、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及要求
(一)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):搬遷建房以農(nóng)戶自籌資金為主,政府補(bǔ)助為輔。
省財(cái)政給予搬遷農(nóng)戶每戶補(bǔ)助1萬元,地級市和縣級財(cái)政根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際給予補(bǔ)助。
(二)有關(guān)要求:1、原則上以一個(gè)家庭為一戶,一個(gè)家庭有多個(gè)兒子的,未結(jié)婚的與父母共作一戶;已結(jié)婚的單獨(dú)作一戶;全都結(jié)婚的,父母跟隨其中一個(gè)兒子作一戶。
2、在上報(bào)年度搬遷計(jì)劃前已自發(fā)搬遷離村,并且已建或購買樓房的農(nóng)戶不列入補(bǔ)助范圍;靠租房或建泥磚房居住的農(nóng)戶可列入補(bǔ)助范圍。
3、搬遷戶數(shù)和戶主名單經(jīng)核定后在村內(nèi)張榜公布,無異議后上報(bào),凡多報(bào)戶數(shù)的一律取消補(bǔ)助。
縣級扶貧辦應(yīng)設(shè)立舉報(bào)電話進(jìn)行監(jiān)督。
四、有關(guān)政策
(一)土地承包經(jīng)營權(quán)。
搬遷農(nóng)戶在原村承包集體的耕地、林地等農(nóng)用地的經(jīng)營權(quán)不變,并有權(quán)自行決定依法流轉(zhuǎn)。
原享有公益林補(bǔ)助的,補(bǔ)助仍歸承包農(nóng)戶。
原則上在安置地不給搬遷戶配置耕地,但有條件配置耕地、林地等農(nóng)用地的,應(yīng)依法辦理承包經(jīng)營手續(xù);在安置地承租土地進(jìn)行種植、養(yǎng)殖的,應(yīng)簽訂書面協(xié)議,并經(jīng)當(dāng)?shù)卮逦瘯b證;與安置地村民或集體置換耕地、林地等農(nóng)用地的,雙方應(yīng)簽訂置換協(xié)議,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所鑒證,并劃出置換地的紅線圖。
(二)宅基地。
搬遷農(nóng)戶在本行政村內(nèi)安置的,其宅基地由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會協(xié)商解決;搬到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他行政村安置的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與接收安置方協(xié)商安排;與安置地農(nóng)戶置換宅基地的,雙方應(yīng)簽訂置換協(xié)議,并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所認(rèn)可。
搬遷農(nóng)戶的宅基地應(yīng)符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃,并盡量利用荒坡地和空閑地,面積不得超過省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
涉及占用農(nóng)用地、未利用地的,按照《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定辦理審批手續(xù)。
涉及使用林地的,按照《中華人民共和國森林法》的規(guī)定另行辦理使用林地審批手續(xù)。
搬遷農(nóng)戶辦理用地手續(xù)后,相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)發(fā)給集體土地使用證,已開展辦理房屋所有權(quán)證的地方,應(yīng)及時(shí)發(fā)給房屋所有權(quán)證,并免除建房的各種行政事業(yè)性收費(fèi),只收取集體土地使用證和房屋所有權(quán)證的工本費(fèi)。
(三)戶籍和行政管理。
搬遷農(nóng)戶原則上應(yīng)將戶口遷入安置地。
安置地公安機(jī)關(guān)按屬地管理原則,及時(shí)辦理搬遷農(nóng)戶的遷移落戶手續(xù)。
搬遷農(nóng)戶入戶后實(shí)行屬地化管理,涉及計(jì)劃生育、合作醫(yī)療、子女入學(xué)、社會保障、民主權(quán)利、社會治安、就業(yè)培訓(xùn)等方面均由安置地政府管理,享受與當(dāng)?shù)厝罕娡鹊拇觥?/p>
(四)其他扶持政策。
搬遷農(nóng)戶從事個(gè)體經(jīng)營、興辦工商企業(yè)的,當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門給予扶持,優(yōu)先發(fā)給經(jīng)營證照。
搬遷村中的農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)辦各類企業(yè)或者設(shè)立個(gè)體工商戶的,享受國家和省規(guī)定的優(yōu)惠政策。
搬遷農(nóng)戶開辦農(nóng)民專業(yè)合作社的,按規(guī)定免收各項(xiàng)工商行政事業(yè)性收費(fèi)。
搬遷農(nóng)戶符合低保條件的,民政部門優(yōu)先列入低保救助,保障其基本生活。
五、有關(guān)部門工作職責(zé)和扶持工作的主要內(nèi)容
各級有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,密切配合,形成合力,切實(shí)抓好各項(xiàng)扶持措施的落實(shí)。
(一)財(cái)政部門負(fù)責(zé)按時(shí)下達(dá)、發(fā)放扶持資金。
省財(cái)政廳根據(jù)確定的年度搬遷計(jì)劃下達(dá)補(bǔ)助資金。
地級市財(cái)政部門在收到省下達(dá)資金的一個(gè)月內(nèi),與本級補(bǔ)助資金一并下?lián)芸h級。
縣級財(cái)政部門在收到市下達(dá)資金的一個(gè)月內(nèi),與本級補(bǔ)助資金一并安排到戶,并根據(jù)搬遷農(nóng)戶的建房進(jìn)度發(fā)放補(bǔ)助資金,原則上搞好房屋基礎(chǔ)發(fā)給一半補(bǔ)助資金,第一層封頂發(fā)給全部補(bǔ)助資金。
(二)水利部門對集中安置新村修建自來水工程,按其已列入省農(nóng)村飲水安全工程總體規(guī)劃范圍的人數(shù)予以補(bǔ)助。
(三)交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)扶持集中安置新村的進(jìn)村公路建設(shè)。
(四)國土資源部門負(fù)責(zé)優(yōu)先給搬遷村安排宅基地用地指標(biāo)和辦理審批手續(xù),及時(shí)發(fā)給集體土地使用證。
(五)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)給集中安置的新村搞好規(guī)劃和設(shè)計(jì),及時(shí)發(fā)給鄉(xiāng)村建設(shè)許可證。
已開展辦理房屋所有權(quán)證的地方,應(yīng)及時(shí)發(fā)給房屋所有權(quán)證。
(六)林業(yè)部門辦理搬遷農(nóng)戶宅基地使用林地審批手續(xù)時(shí),免收森林植被恢復(fù)費(fèi)。
(七)教育部門負(fù)責(zé)安排搬遷戶子女在安置地就近入讀義務(wù)教育階段學(xué)校,給予享受當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育階段的同等待遇,免繳義務(wù)教育借讀費(fèi),并在兩年內(nèi)享受農(nóng)村困難家庭子女義務(wù)教育生活補(bǔ)助。
優(yōu)先招收符合條件的搬遷農(nóng)戶家庭初、高中畢業(yè)生入讀中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校,享受國家助學(xué)政策。
(八)人力資源社會保障部門要把搬遷農(nóng)戶勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)作為全省農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作的重點(diǎn),納入智力扶貧范圍。
戶籍農(nóng)村家庭人均純收入低于1500元的搬遷農(nóng)戶家庭初、高中畢業(yè)生,優(yōu)先納入智力扶貧范圍,享受免費(fèi)入讀技工院校等國家助學(xué)政策。
優(yōu)先免費(fèi)吸收搬遷農(nóng)戶家庭45周歲以下、有就業(yè)能力和就業(yè)意愿的勞動力進(jìn)行就業(yè)技能培訓(xùn),對就業(yè)困難對象提供就業(yè)援助。
(九)供電部門負(fù)責(zé)扶持集中安置新村通電設(shè)施建設(shè),免收增容費(fèi),原則上把低壓線路拉到農(nóng)戶電表前,表后線路及相關(guān)設(shè)施由農(nóng)戶出資解決。
其他各級有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和要求做好相關(guān)扶持工作。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
整村搬遷工作政策性強(qiáng),涉及面廣,協(xié)調(diào)任務(wù)重,工作難度大,各地、各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切配合,確保取得實(shí)效。
(一)縣級政府是組織實(shí)施搬遷工作的責(zé)任主體,要加強(qiáng)對搬遷工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),認(rèn)真摸清需搬遷村莊的情況,逐村進(jìn)行搬遷安置的可行性論證,制訂扶持搬遷規(guī)劃,完善配套政策措施,抓好搬遷安置任務(wù)的落實(shí)。
(二)搬遷村所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是搬遷安置工作的具體組織者,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)安置地點(diǎn),解決建房宅基地,協(xié)調(diào)建設(shè)規(guī)劃部門做好新村規(guī)劃和設(shè)計(jì),指導(dǎo)搬遷農(nóng)戶建房,協(xié)調(diào)有關(guān)部門扶持新村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作。
(三)各級扶貧辦(老建辦)負(fù)責(zé)具體管理工作,包括掌握不具備生產(chǎn)生活條件貧困村的情況,擬訂扶持搬遷計(jì)劃,檢查督促和指導(dǎo)鎮(zhèn)、村抓好搬遷安置落實(shí)等工作。
縣級扶貧辦(老建辦)要對全縣不具備生產(chǎn)生活條件的貧困村造冊登記,逐級上報(bào)省扶貧辦;要加強(qiáng)與同級業(yè)務(wù)主管部門協(xié)商,共同研究落實(shí)扶持集中安置新村的供電、自來水、公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
各地的年度搬遷計(jì)劃應(yīng)會同同級財(cái)政部門,報(bào)本級政府審定后逐級上報(bào)省扶貧辦。
省扶貧辦根據(jù)各市上報(bào)的計(jì)劃,會同省財(cái)政廳組織專家評審,通過競爭程序確定年度安排計(jì)劃方案。
大賽村拆遷篇五
為全面貫徹省、市關(guān)于加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作的要求,切實(shí)做好我縣村莊規(guī)劃編制工作,推動村鎮(zhèn)有序建設(shè)和協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)xx市人大會《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)管理的決定》和《xx市村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作實(shí)施方案》等文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,特制訂本實(shí)施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
按照全市統(tǒng)一安排部署,201x年底全面完成我縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處),359個(gè)行政村的規(guī)劃編制工作,實(shí)現(xiàn)全縣村莊規(guī)劃編制覆蓋率達(dá)到100%。
二、總體原則
堅(jiān)持“市指導(dǎo)、縣為主、鄉(xiāng)實(shí)施、村參與”的基本思路,以人為本,尊重群眾意愿,促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
(一)因地制宜,集約節(jié)約。根據(jù)當(dāng)?shù)氐匦蔚孛病⒌刭|(zhì)條件和交通區(qū)位,合理安排鎮(zhèn)區(qū)、集鎮(zhèn)和村莊的空間布局,引導(dǎo)村鎮(zhèn)集聚發(fā)展,引導(dǎo)各項(xiàng)建設(shè)相對集中,從嚴(yán)控制建設(shè)用地規(guī)模以及非農(nóng)建設(shè)占地耕地,提高土地利用及各類資源配置的效率。
(二)有利生產(chǎn),改善生活。合理確定村民的耕作半徑,優(yōu)化村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的配置,注重改善村鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活環(huán)境,提高村鎮(zhèn)宜居宜業(yè)水平。
(三)統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等各項(xiàng)建設(shè),統(tǒng)籌近期建設(shè)與長遠(yuǎn)發(fā)展,促進(jìn)村鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
(四)保護(hù)生態(tài),傳承文化。防治污染,保護(hù)村鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境、自然資源、耕地特別是基本農(nóng)田,合理保護(hù)地方歷史文化資源,傳承歷史文化,彰顯地方特色。
(五)量力而行,循序漸進(jìn)。充分考慮地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平,尊重當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和群眾意愿,防止大拆大建和重復(fù)建設(shè),合理規(guī)劃、分步實(shí)施,注重滿足實(shí)際發(fā)展需要的基本要求,加快村鎮(zhèn)規(guī)劃編制,全面推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。
三、工作步驟
全縣村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作自201x年12月開始,201x年底結(jié)束。分三個(gè)階段進(jìn)行:
(一)宣傳發(fā)動階段(201x年12月-201x年2月)。制定《全縣村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作實(shí)施方案》,召開全縣村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作動員大會,全面啟動全縣村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作。
(二)組織實(shí)施階段(201x年3月-201x年8月)。3月至6月,協(xié)助縣級編制完成《市域城鎮(zhèn)布局規(guī)劃》;7月至12月,在《縣域城鎮(zhèn)布局規(guī)劃》和縣總體規(guī)劃的指導(dǎo)下,全面完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))域村鎮(zhèn)布局規(guī)劃和鎮(zhèn)區(qū)(集鎮(zhèn))總體規(guī)劃(屬于城市、縣城總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍及有撤并計(jì)劃的可暫不編制),確定中心村,明確發(fā)展定位、人口規(guī)模和用地規(guī)模等。本篇文章來自。有條件、有基礎(chǔ)的村莊可以統(tǒng)籌安排,同步進(jìn)行示范性村莊規(guī)劃編制。201x年1月至201x年8月,?謖?(鄉(xiāng))域村鎮(zhèn)布局規(guī)劃和鎮(zhèn)區(qū)(集鎮(zhèn))總體規(guī)劃的指導(dǎo)下,完成中心村村莊規(guī)劃編制工作。
(三)成果驗(yàn)收階段(201x年9月-201x年12月)。收集整理所編各類規(guī)劃按程序分層次進(jìn)行評審報(bào)批,報(bào)縣政府對編制成果進(jìn)行驗(yàn)收評比。
四、工作措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立xx縣村莊規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)村莊規(guī)劃工作安排、調(diào)度及年終考核。
(二)明確工作責(zé)任??h規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期對全縣村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作的進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查,及時(shí)協(xié)調(diào)處理村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作中出現(xiàn)的困難和問題,確保村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作扎實(shí)推進(jìn)。
縣民政局要按目前區(qū)劃情況及時(shí)提供縣域各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的數(shù)量、名單以及行政區(qū)劃的相關(guān)情況;縣財(cái)政局要做好資金預(yù)算和調(diào)度,確保村鎮(zhèn)規(guī)劃編制專項(xiàng)資金及時(shí)到位;縣人力資源和社會保障局要把村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作納入市對縣(市)區(qū)績效考核范圍,嚴(yán)格工作考核;縣國土資源局要按照時(shí)間進(jìn)度要求提供相應(yīng)比例尺的地形數(shù)據(jù)成果,并指導(dǎo)辦理村鎮(zhèn)建設(shè)用地手續(xù);縣住建局要指導(dǎo)和協(xié)助相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照村鎮(zhèn)規(guī)劃組織開展村鎮(zhèn)建設(shè)、改造及整治;縣規(guī)劃局要對村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),組織對村鎮(zhèn)規(guī)劃編制成果進(jìn)行審查并按程序?qū)徟?其他各縣直部門單位要結(jié)合各自職能,為村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制、審查、實(shí)施提供相關(guān)支持。
(三)強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。以縣財(cái)政安排規(guī)劃編制資金為主,鄉(xiāng)鎮(zhèn)適當(dāng)安排資金為輔,規(guī)劃局、國土資源局、住建局、發(fā)改局、農(nóng)辦及相應(yīng)后盾單位向省市爭取資金彌補(bǔ)不足部分。
(四)注重宣傳培訓(xùn)。加大宣傳力度,建立健全村鎮(zhèn)規(guī)劃編制民主參與機(jī)制,廣泛征求群眾意見,普及村鎮(zhèn)規(guī)劃知識,確保村鎮(zhèn)規(guī)劃符合農(nóng)村村民的利益和需要,提高村民參與村鎮(zhèn)規(guī)劃工作的積極性和自覺性。同時(shí),縣規(guī)劃局要加強(qiáng)規(guī)劃工作人員的培訓(xùn),提高基層工作人員的專業(yè)素質(zhì)和工作能力。
(五)提高編制質(zhì)量。編制村鎮(zhèn)規(guī)劃,應(yīng)嚴(yán)格按照《村莊整治技術(shù)規(guī)范》、《湖南省鎮(zhèn)(鄉(xiāng))域村鎮(zhèn)布局規(guī)劃編制導(dǎo)則》、《湖南省村鎮(zhèn)規(guī)劃管理暫行辦法》等相關(guān)技術(shù)規(guī)范和行政規(guī)定進(jìn)行,由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。要做到與國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃相銜接,結(jié)合村級國土整治規(guī)劃,全理確定城鎮(zhèn)性質(zhì)、發(fā)展目標(biāo)、耕地保護(hù)范圍、村鎮(zhèn)體系和村鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模;要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù),劃定禁止建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)、適家建設(shè)區(qū)的范圍及界線,合理適度保留傳統(tǒng)民居、特色民俗,延續(xù)村鎮(zhèn)歷史文脈,強(qiáng)化村鎮(zhèn)特色塑造;要強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)計(jì),明確道路、排水、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施以及教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)設(shè)施的配置、等級和空間布局,提出建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、要求和方案;要明確重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的用地規(guī)模和空間布局,指導(dǎo)村鎮(zhèn)依據(jù)自身的資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),科學(xué)合理地發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑、旅游度假、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工等綠色環(huán)保低碳產(chǎn)業(yè),大力促進(jìn)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立各類產(chǎn)業(yè)園區(qū),形成支柱型、主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)集群。
(六)突出示范帶動。結(jié)合歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)、“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)以及基層黨幫扶等活動,選擇一些條件適宜的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊,率先完成村鎮(zhèn)規(guī)劃編制,發(fā)揮示范帶動作用,全面加快我縣村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作步伐。
(七)規(guī)范審批程序。鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織編制,報(bào)縣人民政府審批。鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃成果完成后,縣規(guī)劃局應(yīng)組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行審查。本篇文章來自。鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃在報(bào)送審批以前應(yīng)當(dāng)先經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會審議;村莊規(guī)劃在報(bào)送審批以前應(yīng)當(dāng)先經(jīng)村民會議和村民代表會議討論同意。
(八)嚴(yán)格工作考核??h政府建立“月報(bào)告、季講評、年考核”工作制度,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作完成情況,納入縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核范圍,嚴(yán)格按績效考核的要求進(jìn)行考核,整個(gè)編制工作任務(wù)完成后,縣政府將對任務(wù)完成好、編制質(zhì)量高、示范帶動強(qiáng)的單位和個(gè)人進(jìn)行總結(jié)表彰。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要制定任務(wù)書和時(shí)間表,把村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作納入績效考核范圍,加強(qiáng)督促檢查并進(jìn)行年度綜合考評。對沒有完成工作任務(wù)的,將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。