誠(chéng)信是人與人之間建立信任關(guān)系的基本前提。誠(chéng)信不僅是一種行為方式，更是一種內(nèi)心的表達(dá)和追求。下面這些誠(chéng)信故事或許能夠引發(fā)大家對(duì)誠(chéng)信的思考和行動(dòng)。

城市規(guī)劃管理專業(yè)篇一

一、填空題。

1、城市性質(zhì)的確定，一方面是從城市在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的職能方面去認(rèn)識(shí)，另一方面是從城市形成與發(fā)展的基本因素中去認(rèn)識(shí)。

2、居住區(qū)的規(guī)劃結(jié)構(gòu)通常分為居住區(qū)、居住小區(qū)和居住組團(tuán)三級(jí)。

3、干道網(wǎng)密度即每平方公里城市用地面積內(nèi)平均所具有的干道長(zhǎng)度。

4、城市規(guī)劃中的城市人口是指市區(qū)與近郊區(qū)的非農(nóng)業(yè)人口。

5、容積率是總建筑面積與總用地面積的比值。

二、單項(xiàng)選擇題。

1、以下哪項(xiàng)是屬于控制性詳細(xì)規(guī)劃工作的內(nèi)容（d）

a、建設(shè)條件分析和綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證

b、建筑和綠地的空間布局

c、道路系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)

d、提出各地塊的建筑體量、體型、色彩等要求

2、以下哪一項(xiàng)符合城市用地選擇的基本要求（b）

b、城市用地選擇應(yīng)當(dāng)尊重現(xiàn)狀條件

c、城市用地選擇的范圍不應(yīng)跨越行政區(qū)界限

d、城市用地應(yīng)盡量選擇自然條件不利的地區(qū)

3、勞動(dòng)構(gòu)成亦稱城市人口構(gòu)成，指人口按分類在（b）中的比例

a、城市勞動(dòng)人口b、城市總?cè)丝?/p>

城市規(guī)劃管理專業(yè)篇二

城市規(guī)劃管理專業(yè)篇三

第一章

總

則

第一條

為加強(qiáng)城市供熱管理，節(jié)約能源，保護(hù)環(huán)境，維護(hù)供熱、用熱雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)供熱事業(yè)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市供熱的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、使用和管理活動(dòng)。

第三條

市市政行政管理部門（以下稱市供熱行政主管部門）是本市城市供熱管理的行政主管部門，對(duì)全市供熱工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和行業(yè)管理。主要職責(zé)是：

（一）會(huì)同有關(guān)部門編制供熱專業(yè)規(guī)劃，組織實(shí)施城市中長(zhǎng)期供熱發(fā)展規(guī)劃和供熱計(jì)劃；

（二）對(duì)城市供熱工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或申請(qǐng)報(bào)告、設(shè)計(jì)方案提出審查意見；

（三）負(fù)責(zé)供熱經(jīng)營(yíng)許可和特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的組織管理，依法實(shí)施行業(yè)監(jiān)管；

（四）會(huì)同有關(guān)部門測(cè)算供熱生產(chǎn)成本，建立和完善計(jì)量收費(fèi)制度；

（五）推廣應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品；

（六）組織制定城市供熱服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)指標(biāo)和評(píng)估監(jiān)督辦法，協(xié)調(diào)處理跨行政區(qū)域的供熱投訴。

市城市供熱管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)城市供熱管理工作。

第四條 城市供熱實(shí)行屬地管理。各縣（市）建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市供熱管理工作；各區(qū)、市屬各開發(fā)區(qū)供熱行政主管部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)的集中供熱和社會(huì)化區(qū)域鍋爐房供熱進(jìn)行監(jiān)管，協(xié)調(diào)處理供熱方面的投訴。

第五條 發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保、財(cái)政、物價(jià)、技術(shù)監(jiān)督等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好城市供熱管理工作。

第六條 城市供熱應(yīng)當(dāng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，遵循社會(huì)效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合的原則，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、科學(xué)布局、適度競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

第七條

城市供熱以集中供熱為主導(dǎo)、多種形式相結(jié)合。積極推行分戶計(jì)量用熱。鼓勵(lì)熱電（冷）聯(lián)供和使用燃?xì)獾惹鍧嵞茉催M(jìn)行城市供熱。

學(xué)校、機(jī)關(guān)等辦公場(chǎng)所提倡使用清潔能源，實(shí)行分時(shí)段供熱，節(jié)約能源。

第八條

新建住宅和公共建筑應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，減少熱能損耗。

鼓勵(lì)城市供熱新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的研究、開發(fā)、應(yīng)用和推廣。

第九條

鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外投資者按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，投資建設(shè)城市供熱設(shè)施和從事城市供熱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第十條 城市供熱專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市發(fā)展的需要，科學(xué)配制熱源，統(tǒng)籌安排，分期實(shí)施。

市供熱行政主管部門會(huì)同規(guī)劃等部門依據(jù)城市總體規(guī)劃，編制城市供熱專業(yè)規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

各縣（市）供熱行政主管部門在市供熱行政主管部門指導(dǎo)下，會(huì)同有關(guān)部門編制當(dāng)?shù)氐某鞘泄釋I(yè)規(guī)劃，經(jīng)縣（市）人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第十一條 城市供熱專業(yè)規(guī)劃批準(zhǔn)后不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。

規(guī)劃、國(guó)土等部門應(yīng)當(dāng)按照城市供熱專業(yè)規(guī)劃的要求，預(yù)留熱源以及其他供熱設(shè)施建設(shè)用地。

第十二條 供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市供熱專業(yè)規(guī)劃確定供熱單位的供熱范圍。供熱單位的供熱能力與其供熱范圍內(nèi)的熱負(fù)荷不相適應(yīng)時(shí)，供熱行政主管部門可以調(diào)整其供熱范圍。

供熱單位的供熱管網(wǎng)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求，在供熱半徑范圍內(nèi)逐步聯(lián)網(wǎng)，互為備用，共享熱力資源。

第十三條 城市供熱建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合城市供熱專業(yè)規(guī)劃。負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目投資管理的部門在審查城市供熱工程項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求供熱行政主管部門的意見。

第十四條 住宅、公共建筑和工廠用熱，按照城市供熱專業(yè)規(guī)劃，具備集中供熱條件的，不得新建供熱燃煤鍋爐。

在集中供熱規(guī)劃區(qū)域內(nèi)，環(huán)保部門拆除原有燃煤鍋爐時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先征求供熱行政主管部門的意見。

第十五條

按規(guī)劃新建城市供熱燃煤鍋爐的單機(jī)容量不得低于下列規(guī)模：

（一）熱水鍋爐十四兆瓦；

（二）蒸汽鍋爐二十噸/小時(shí)。

已運(yùn)行的城市供熱燃煤鍋爐應(yīng)當(dāng)逐步調(diào)整到前款規(guī)定的規(guī)模。

第十六條

在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建住宅和公共建筑需要實(shí)行集中供熱的，必須按照規(guī)定配套建設(shè)供用熱設(shè)施。配套建設(shè)供用熱設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用，并征求供熱行政主管部門的意見，使管網(wǎng)配臵技術(shù)指標(biāo)與集中供熱規(guī)劃的區(qū)域參數(shù)相匹配。

室內(nèi)供熱設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照具有溫度調(diào)控、分戶控制、分戶計(jì)量的技術(shù)要求進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工。

現(xiàn)有住宅和公共建筑的供熱系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)行分戶控制和熱計(jì)量改造。

第十七條 從事城市供熱規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)，并在其資質(zhì)范圍內(nèi)承攬供熱工程。

第十八條 城市供熱工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自驗(yàn)收合格之日起１５日內(nèi)將竣工驗(yàn)收資料以及有關(guān)部門的驗(yàn)收意見，報(bào)供熱行政主管部門及其他有關(guān)部門備案。

第十九條

住宅和公共建筑的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)供熱設(shè)施保修期內(nèi)的整改、維修和調(diào)試等保修責(zé)任。

建設(shè)單位可以委托供熱單位承擔(dān)供熱設(shè)施的保修責(zé)任，并向供熱單位預(yù)交相應(yīng)的維修費(fèi)用。

供熱設(shè)施的保修期不得低于兩個(gè)采暖期。在保修期內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)。保修義務(wù)未履行或者拖延履行的，保修期不受兩個(gè)采暖期的限制。

第三章 供熱管理

第二十條 從事城市供熱的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，必須依法獲得經(jīng)營(yíng)許可后，方可從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第二十一條 供熱經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）依法注冊(cè)的企業(yè)法人，取得供熱經(jīng)營(yíng)許可；

（二）有充足的符合規(guī)定的熱源；

（三）有相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)人員，經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)的從業(yè)經(jīng)歷；

（四）有與供熱規(guī)模相適應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施和維修人員；

（五）有健全的安全管理制度；

（六）有與供熱規(guī)模相適應(yīng)的自有資金、良好的銀行資信和財(cái)務(wù)狀況；

（七）有可行的經(jīng)營(yíng)方案，供熱生產(chǎn)和服務(wù)等符合有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)；

（八）具有良好的業(yè)績(jī)和社會(huì)信譽(yù)；

（九）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

現(xiàn)有轉(zhuǎn)供熱單位，必須符合以上條件。不具備以上條件的，由供熱單位直接管理。

第二十二條 供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照特許經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定，采取公開招標(biāo)等方式擇優(yōu)確定實(shí)施集中供熱的單位，依法授予其供熱特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。

供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)與獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的供熱單位簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，對(duì)熱能流量、供熱區(qū)域、有效期限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、安全管理、履約擔(dān)保、違約責(zé)任等內(nèi)容進(jìn)行約定。其中，履約擔(dān)保的方式由協(xié)議雙方參照擔(dān)保法的有關(guān)規(guī)定協(xié)商確定。

第二十三條 熱源單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)熱源生產(chǎn)能力與供熱單位簽訂入網(wǎng)協(xié)議，并報(bào)供熱行政主管部門備案。

熱源單位必須按照合同約定及時(shí)、足量地為供熱單位提供熱源，其熱源流量、壓力、溫度等指標(biāo)必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和約定。

第二十四條 從事集中供熱的單位在采暖期內(nèi)不得停業(yè)、歇業(yè)。

供熱單位擬停業(yè)或歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在采暖期開始前６個(gè)月向供熱行政主管部門提出申請(qǐng)，由供熱行政主管部門報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

第二十五條 從事集中供熱的單位出現(xiàn)重大事故隱患，直接影響供熱安全，不能保證正常供熱的，報(bào)請(qǐng)供熱行政主管部門批準(zhǔn)后，可停止供熱。

第二十六條 供熱單位須具備與供熱范圍相適應(yīng)的熱源后，方可在供熱行政主管部門確定的范圍內(nèi)發(fā) 展熱用戶。發(fā)展熱用戶須報(bào)供熱行政主管部門備案。

第二十七條 對(duì)已具備集中供熱條件的，供熱單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范的規(guī)定以及供熱合同的約定，按時(shí)、連續(xù)、保質(zhì)供熱，不得拒絕提供供熱服務(wù)。

第二十八條 供熱單位對(duì)供熱設(shè)施充水試壓，必須明確時(shí)間，并提前７日通知熱用戶。充水試壓時(shí)，出現(xiàn)室內(nèi)供熱設(shè)施漏水等異常情況，用戶可以要求供熱單位進(jìn)行檢修，供熱單位應(yīng)當(dāng)于供暖期開始前完成檢修。

第二十九條 采暖期為每年的11月15日至次年的3月15日。根據(jù)氣溫情況，供熱行政主管部門可以作出調(diào)整采暖期的決定。采暖期內(nèi)用戶室內(nèi)供熱溫度為18±2℃，不得低于16℃。供熱合同另有約定的，從其約定。

第三十條 供熱單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)臵測(cè)溫點(diǎn)，使用符合國(guó)家規(guī)定并檢定合格的計(jì)量器具測(cè)溫，做好測(cè)溫記錄。

供熱單位供熱運(yùn)行的供熱參數(shù)、設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn)、熱用戶室溫合格率和運(yùn)行事故率應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第三十一條 供熱單位應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)供熱管理機(jī)構(gòu)備案。發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，供熱單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并按照規(guī)定報(bào)告有關(guān)部門。供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門查明原因，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。

第四章 用熱管理

第三十二條 供熱單位應(yīng)當(dāng)與熱用戶簽訂供用熱格式合同，合同應(yīng)當(dāng)使用供熱行政主管部門統(tǒng)一制作的標(biāo)準(zhǔn)示范文本。需要變更用熱面積或過(guò)戶更名的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)?shù)焦釂挝晦k理相關(guān)手續(xù)。

擅自減少用熱面積的，仍按原核準(zhǔn)面積收費(fèi)；擅自增加供熱面積的，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)要求補(bǔ)交相關(guān)費(fèi)用。

第三十三條 房屋所有權(quán)人申請(qǐng)停止用熱或者恢復(fù)用熱，應(yīng)當(dāng)在4月15日至９月３０日，到供熱單位提出書面申請(qǐng)并辦理相關(guān)手續(xù)。

對(duì)于申請(qǐng)停止供熱的，供熱單位應(yīng)當(dāng)在１０日內(nèi)予以審核；對(duì)于不侵害其他熱用戶用熱利益、不影響供熱單位正常供熱的，應(yīng)當(dāng)予以同意并由供熱單位拆除、鎖閉其用熱設(shè)施，因拆除、鎖閉用熱設(shè)施所發(fā)生的費(fèi)用由供熱單位承擔(dān)；對(duì)于可能對(duì)其他熱用戶用熱利益和供熱單位的正常供熱造成損害或者損害威脅的，不予同意并書面告知理由，房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納熱用費(fèi)。被拆除、鎖閉用熱設(shè)施的房屋所有權(quán)人在供暖期內(nèi)，不得自行開啟或申請(qǐng)開啟供熱設(shè)施。

被拆除、鎖閉用熱設(shè)施的房屋所有權(quán)人再用熱時(shí)，應(yīng)當(dāng)與供熱單位重新辦理供用熱手續(xù)，供熱單位應(yīng)當(dāng)在充水試壓前６０日內(nèi)予以開啟，開啟用熱設(shè)施所發(fā)生的費(fèi)用由房屋所有權(quán)人承擔(dān)。

第三十四條 熱用戶應(yīng)當(dāng)于每年9月1日至10月31日向供熱單位繳納下一個(gè)采暖期的熱費(fèi)。一次繳清確有困難的，可以先繳納下一個(gè)采暖期70%以上的熱費(fèi)，余額在采暖期結(jié)束前繳清。

已供熱但尚未售出的新建住宅，其熱費(fèi)由房屋開發(fā)單位承擔(dān)。對(duì)享受城市最低生活保障待遇的家庭用熱，政府應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)助。

第三十五條 供熱價(jià)格以及與供熱有關(guān)的各類收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由物價(jià)部門會(huì)同供熱行政主管部門確定，并嚴(yán)格依法舉行聽證。

供熱社會(huì)平均成本波動(dòng)超過(guò)一定幅度時(shí)，物價(jià)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同供熱行政主管部門依法適時(shí)適度調(diào)整熱價(jià)。在供熱社會(huì)平均成本上漲超過(guò)一定幅度但熱價(jià)未調(diào)整前，政府可以酌情給予向居民用戶供熱的供熱單位以適當(dāng)補(bǔ)貼。

第三十六條 熱用戶應(yīng)當(dāng)配合供熱單位入戶進(jìn)行供熱設(shè)施的安全檢查，禁止下列行為：

（一）安裝不符合集中供熱系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)；

（二）擅自連接管網(wǎng)，增加散熱器或私自轉(zhuǎn)供熱；

（三）擅自在室內(nèi)供熱設(shè)施上安裝放水閥、排氣閥、熱水循環(huán)裝臵及改變熱用途；

（四）擅自調(diào)節(jié)一次控制閥門；

（五）跑、冒、滴、漏等浪費(fèi)用熱行為；

（六）其他危害供熱設(shè)施正常運(yùn)行的行為。

第五章

供熱設(shè)施管理

第三十七條 熱源單位熱源出口處的計(jì)量器具，由熱源單位出資安裝，熱源單位和供熱單位共同選型和管理；供熱單位熱源出口處的計(jì)量器具，由供熱單位選型、出資安裝和管理；非居民用戶入口處的計(jì)量器具，由供熱單位提出技術(shù)要求，用熱單位出資安裝，供熱單位與單位用戶共同選型和管理。計(jì)量器具的安裝等應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定和要求。

單位用戶最大與最小用熱負(fù)荷相差較大時(shí)，經(jīng)供用熱雙方同意，可以選用兩套以上計(jì)量器具，并按照合同的約定使用。

熱計(jì)量器具按照規(guī)定校驗(yàn)合格后方可安裝使用，并定期檢定或更換。供用熱雙方對(duì)計(jì)量器具發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，共同委托法定的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢定，檢定費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。

第三十八條 從熱源單位起，至非居民用戶規(guī)劃紅線、至居民用戶樓前熱力入口裝臵的供熱設(shè)施，由供熱單位負(fù)責(zé)管理、維護(hù)。非居民用戶規(guī)劃紅線以內(nèi)的供熱設(shè)施，由非居民用戶負(fù)責(zé)管理、維護(hù)；居民用戶樓前熱力入口裝臵至室內(nèi)的供熱設(shè)施，用戶可以委托供熱單位管理、維護(hù)。其中，居民用戶供熱實(shí)行分戶計(jì)量的，計(jì)量表由供熱單位負(fù)責(zé)管理、維護(hù)。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十九條 供熱單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其管理和受委托管理的供熱設(shè)施巡線檢查維修，確保安全運(yùn)行。供熱設(shè)施損壞后，供熱單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)提供便利。

第四十條 供熱設(shè)施發(fā)生突發(fā)性故障，搶修時(shí)需要掘路、砍伐樹木的，可以先采取必需的應(yīng)急措施進(jìn)行搶修，事后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定到有關(guān)部門補(bǔ)辦手續(xù)。

第四十一條 供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定劃定供熱設(shè)施的安全保護(hù)范圍。

供熱單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在其供熱設(shè)施及其安全防護(hù)范圍內(nèi)設(shè)臵明顯的安全警示標(biāo)志。任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、損壞、覆蓋、移動(dòng)、涂改安全警示標(biāo)志。

第四十二條 在供熱設(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi)，禁止下列行為：

（一）建造建筑物、構(gòu)筑物；

（二）擅自改裝、拆除、移動(dòng)城市供熱設(shè)施；

（三）擅自挖坑、取土、爆破等；

（四）排放腐蝕性液體、氣體等；

（五）擅自將用熱設(shè)施與城市供熱管網(wǎng)連接；

（六）未采取安全保護(hù)措施擅自施工；

（七）其他損壞供熱設(shè)施的行為。

第六章 投訴及爭(zhēng)議處理

第四十三條

供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定供熱服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任賠償標(biāo)準(zhǔn)，向社會(huì)公布并監(jiān)督實(shí)施。并于采暖期開始前一個(gè)月，將供熱單位的熱源情況、服務(wù)電話、企業(yè)業(yè)績(jī)等信息，通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公布。

第四十四條

從事供熱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴受理機(jī)構(gòu)，公開服務(wù)范圍和服務(wù)電話，在９月30日前報(bào)供熱行政主管部門備案。供熱期間，服務(wù)電話必須全天開通。

第四十五條 供熱單位接到投訴后，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定處理：

（一）對(duì)供熱設(shè)施漏水的投訴，必須在接到投訴后1小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)搶修；

（二）對(duì)供熱溫度等有關(guān)供熱質(zhì)量的投訴，在采暖期開始后的10日內(nèi)，必須在接到投訴后的5小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處理；在采暖期的其他時(shí)間，必須在接到投訴后的2小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處理。

對(duì)供熱溫度進(jìn)行測(cè)量，應(yīng)當(dāng)在門窗正常關(guān)閉2小時(shí)以上的情況下，將計(jì)量器具臵于被測(cè)房間中央距離地面1米處，計(jì)量器具的穩(wěn)定讀數(shù)為實(shí)際供熱溫度。供熱溫度測(cè)量的具體操作規(guī)范，由市供熱行政主管部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門制定。

第四十六條

供用熱雙方均可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)供熱溫度進(jìn)行測(cè)定。經(jīng)測(cè)定，確認(rèn)被測(cè)房間供熱溫度不達(dá)標(biāo)，屬于供熱單位原因的，供熱單位應(yīng)當(dāng)采取措施，保證供熱溫度達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。在供熱溫度達(dá)標(biāo)之前的期間，為室溫不合格的天數(shù)。對(duì)室溫不合格的天數(shù)，供熱單位應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)向熱用戶退還熱費(fèi)：

（一）供熱溫度高于或者等于１４℃、低于１６℃的，退還熱費(fèi)的５０%；

（二）供熱溫度低于１４℃的，全額退還熱費(fèi)。

因熱用戶裝修、裝飾等原因，致使供熱質(zhì)量不達(dá)標(biāo)和造成相關(guān)損失的，責(zé)任由熱用戶承擔(dān)。

第四十七條 對(duì)采暖期內(nèi)未供熱的，供熱單位應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際未供熱天數(shù)全額向熱用戶退還熱費(fèi)。

因熱源廠責(zé)任造成供熱單位供熱質(zhì)量不合格的，供熱單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定向熱用戶退還熱費(fèi)后，再按照合同約定向熱源廠索賠。

第四十八條 熱源單位與供熱單位、供熱單位與轉(zhuǎn)供熱單位、供熱單位及轉(zhuǎn)供熱單位與熱用戶之間發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)合同約定進(jìn)行協(xié)商，協(xié)商不成的可以申請(qǐng)供熱管理機(jī)構(gòu)調(diào)解，也可以依法申請(qǐng)仲裁或者提起民事訴訟。

第七章 罰

則

第四十九條 供熱單位以不正當(dāng)手段獲得供熱特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的，或者未按規(guī)定將單位中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、報(bào)告等報(bào)供熱行政主管部門備案的，由供熱行政主管部門依照《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》有關(guān)規(guī)定處理。對(duì)供熱質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)信譽(yù)差、擾亂供熱市場(chǎng)秩序的供熱單位，由供熱行政主管部門進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，可限制或縮小其供熱范圍，直至依法收回其特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，責(zé)令其退出供熱市場(chǎng)。

第五十條 熱源單位拒絕或不足量對(duì)外供熱的，供熱行政主管部門視情節(jié)對(duì)其通報(bào)批評(píng)，直至取消其對(duì)外供熱；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十一條 供熱單位擅自停止供熱的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予處分；給單位和個(gè)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十二條 熱用戶不按時(shí)繳納熱費(fèi)的，按合同約定承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。拒不繳納熱費(fèi)、情節(jié)嚴(yán)重的，由供熱行政主管部門作出決定報(bào)市政府批準(zhǔn)，供熱單位可以暫緩供熱、限熱或停止供熱。

第五十三條 當(dāng)事人違反本辦法第三十六條、第四十二條規(guī)定之一的，由供熱管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。

第五十四條 從事供熱的單位未獲得經(jīng)營(yíng)許可擅自從事城市供熱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，由供熱行政主管部門責(zé)令其限期改正，并處以１千元以上１萬(wàn)元以下的罰款。

第五十五條 在集中供熱區(qū)域內(nèi)擅自建設(shè)分散供熱設(shè)施的，由供熱行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以1千元以上2萬(wàn)元以下罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予處分；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十六條 拒絕或阻礙供熱管理工作人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安部門依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十七條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟；逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五十八條 供熱管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章

附

則

第五十九條 本辦法自2005年 月 日起施行。

城市規(guī)劃管理專業(yè)篇四

第4.1.1條用地選址及布局

1.新村選址應(yīng)遠(yuǎn)離主要交通干道，平壩地區(qū)的新村邊緣距離道路邊溝不得小于100米;山地丘陵地區(qū)酌情考慮，原則上不少于50米。

2.新村選址原則上應(yīng)不占基本農(nóng)田，并充分與林盤、水系、山林及農(nóng)田有機(jī)融合，同時(shí)考慮市政基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施配套。

3.山地丘陵型新村的居住建筑應(yīng)選擇在坡度30%以下的向陽(yáng)坡上，避免北向的背陽(yáng)坡，同時(shí)需結(jié)合地形條件、通風(fēng)條件考慮選址。

4.新村應(yīng)堅(jiān)持“小規(guī)模、組團(tuán)式、生態(tài)化”的布局理念，并形成層次分明，銜接有序的街、巷、院的空間結(jié)構(gòu)體系。

第4.1.2條用地標(biāo)準(zhǔn)

1.新村綜合建設(shè)用地包括集中居住區(qū)內(nèi)住宅用地、綠地、公共設(shè)施用地、道路廣場(chǎng)和市政基礎(chǔ)設(shè)施用地等。新村周邊水面和農(nóng)地可不計(jì)入綜合建設(shè)用地。

(1)新村戶數(shù)應(yīng)形成一定規(guī)模數(shù)量，以利公共資源配置利用。

(2)新村應(yīng)集約利用集體建設(shè)用地。人均綜合建設(shè)用地面積控制在50-70平方米，并應(yīng)根據(jù)壩區(qū)、丘區(qū)、山區(qū)實(shí)際情況合理確定，山區(qū)、丘區(qū)可取上限，壩區(qū)宜取下限。改、擴(kuò)建型新村，其人均綜合建設(shè)用地指標(biāo)應(yīng)根據(jù)現(xiàn)狀人均建設(shè)用地水平，按照集約用地的原則來(lái)確定。

(3)人均農(nóng)房宅基地按瀘市府發(fā)〔〕6號(hào)文：新建房屋堅(jiān)持一戶一宅，人均占地面積不超過(guò)30平方米(3人以下戶按3人計(jì)算，4人戶按4人計(jì)算，5人以上戶按5人計(jì)算)。提高農(nóng)房宅基地集約度，合理利用宅基地的地下和地面空間。

(4)進(jìn)入城鎮(zhèn)的新村應(yīng)按照城鎮(zhèn)規(guī)劃的要求和標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌規(guī)劃，提高設(shè)施共享利用水平和土地利用集約度。

2.新村規(guī)劃中的居住、公共管理與公共服務(wù)設(shè)施、道路與交通設(shè)施以及綠地四類用地占建設(shè)用地的比例參照小城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第4.1.3條建筑高度及風(fēng)貌

1.新村住宅建筑層數(shù)不大于3層，商業(yè)服務(wù)業(yè)建筑層數(shù)不大于3層，工業(yè)及農(nóng)業(yè)服務(wù)設(shè)施建筑高度不大于12米。

2.建筑風(fēng)貌控制上應(yīng)遵循因地制宜、體現(xiàn)地方特色的原則，所有住宅建筑應(yīng)采用坡屋頂形式，公共建筑原則上宜采用坡屋頂。

3.高度控制其他內(nèi)容參照第二部分第四章相關(guān)要求執(zhí)行。

第4.1.4條建筑退讓道路的最小后退距離不得少于2米。

第二章公共服務(wù)設(shè)施

第4.2.1條布局原則

文化廣場(chǎng)、衛(wèi)生服務(wù)站、農(nóng)貿(mào)超市、文化活動(dòng)室、公廁、垃圾收集站等公共配套設(shè)施指標(biāo)應(yīng)符合國(guó)家關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)要求規(guī)定。應(yīng)堅(jiān)持集約用地、功能復(fù)合、使用方便、集中、集約、尊重農(nóng)民意愿的原則，結(jié)合社區(qū)街道和公共活動(dòng)空間合理規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。

第4.2.2條其他設(shè)施

1.新村應(yīng)設(shè)置農(nóng)用車、機(jī)具停放設(shè)施，可結(jié)合住房或生產(chǎn)地相對(duì)集中設(shè)置。

2.位于旅游區(qū)的新村應(yīng)根據(jù)旅游發(fā)展的需設(shè)置一定的對(duì)外停車場(chǎng)。

第三章道路交通及停車場(chǎng)

第4.3.1條道路選線

道路選線宜順應(yīng)地形，避開不良工程地質(zhì)，并結(jié)合村莊(集中居住區(qū)或聚集點(diǎn))布局規(guī)劃，盡量利用原有村莊道路，保持既有農(nóng)田水系(排洪、灌溉)的完整性。

第4.3.2條新村通往外界的道路，適用于農(nóng)村混合交通方式出行，且能保證雙向行駛。路面采用水泥或?yàn)r青砼。

新村道路寬度為3.5～6米。當(dāng)?shù)缆穼挾刃∮?.5米時(shí)，可結(jié)合地形分別在兩側(cè)間隔設(shè)置錯(cuò)車道，寬度為1.5～3.0米，其間距宜為150～300米,在有需求和符合安全條件的地段可兼做公交站。位于旅游區(qū)的新村道路寬度為7～9米，可根據(jù)需要設(shè)路邊停車帶。

第4.3.2條新村用地停車配套指標(biāo)不低于0.5車位/戶。

第四章基礎(chǔ)設(shè)施

第4.4.1條基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)依據(jù)“安全、適用、環(huán)保、耐久和經(jīng)濟(jì)”的原則，統(tǒng)一部署規(guī)劃建設(shè)。

第4.4.2條給水設(shè)施

應(yīng)建立飲水水源保護(hù)區(qū)，保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁一切有礙水源水質(zhì)的行為和建設(shè)任何可能危害水源水質(zhì)的設(shè)施。

(1)采用地下水為生活飲用水水源時(shí)，水質(zhì)應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》gb/t14848的規(guī)定。

(2)采用地表水為生活飲用水水源時(shí)，水質(zhì)應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》gb3838的規(guī)定。

第4.4.3條排水設(shè)施

1.排水宜采用雨污分流，統(tǒng)一排放。條件不具備時(shí)，可采用雨污合流，但雨污合流時(shí)的合流污水應(yīng)輸送至污水處理站進(jìn)行處理，污水處理站出水應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，以便用于農(nóng)田灌溉。

2.糞便污水、養(yǎng)殖業(yè)污水，不應(yīng)污染地表水和地下水飲用水源及其他功能性水體。并應(yīng)符合下列規(guī)定：

(1)糞便污水應(yīng)經(jīng)化糞池、沼氣池等進(jìn)行衛(wèi)生處理或制作有機(jī)肥料，出水達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后引至水系下游的低質(zhì)水體或直接利用。

(2)養(yǎng)殖業(yè)污水宜單獨(dú)收集入沼氣池制作有機(jī)肥料，出水達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后引至水系下游的低質(zhì)水體或直接利用。

第4.4.4條防災(zāi)設(shè)施

1.災(zāi)害防御中，宜將下列設(shè)施作為重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象：變電站(室)、郵電(通信)室、糧庫(kù)(站)、衛(wèi)生所(醫(yī)務(wù)室)、廣播站、消防站、學(xué)校等。

2.新村規(guī)劃建設(shè)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施。

3.各類用地中建筑的防火分區(qū)、防火間距和消防通道的設(shè)置，均應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

4.防洪防澇應(yīng)加強(qiáng)規(guī)劃預(yù)防措施，規(guī)劃建設(shè)應(yīng)避開洪澇、泥石流災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，合理布局,不得隨意對(duì)河道采取裁彎取直等改變河流形態(tài)、影響河勢(shì)穩(wěn)定的方式進(jìn)行開發(fā)利用。丘陵山地地區(qū)，應(yīng)在地勢(shì)較高地段沿等高線平行布置截洪溝，實(shí)現(xiàn)“高水高排、低水低排、自排為主、泵排為輔、蓄水利用”的目標(biāo)。

5.避難疏散通道出入口數(shù)量不宜少于2個(gè)，疏散主通道有效寬度不宜小于4米;與出入口相連的主干道路有效寬度不宜小于7米。

6.疏散避難場(chǎng)所選擇必須綜合考慮多種災(zāi)害因素，并距離災(zāi)害及次生災(zāi)害危險(xiǎn)源的距離應(yīng)滿足國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

第五部分附則

第5.0.1條本規(guī)定未包括的內(nèi)容，按國(guó)家現(xiàn)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、工程建設(shè)強(qiáng)制性條文相關(guān)要求執(zhí)行，確有必要將根據(jù)實(shí)際情況出具本規(guī)定的補(bǔ)充規(guī)定。具體由瀘州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局負(fù)責(zé)解釋。

第5.0.2條本規(guī)定施行前，已取得《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》，并經(jīng)核定規(guī)劃條件，或已取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的建設(shè)工程，可按原有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第5.0.3條本規(guī)定自1月1日起執(zhí)行，原瀘州市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局關(guān)于印發(fā)《瀘州市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》的通知(瀘住建函〔2013〕162號(hào))廢止。

城市規(guī)劃管理專業(yè)篇五

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)本市城市建設(shè)規(guī)劃管理，保證城市規(guī)劃的實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》，國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及《淮南市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)工程的規(guī)劃和管理。在本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)，除應(yīng)符合本規(guī)定的內(nèi)容外，同時(shí)應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行的其他技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。本市臨時(shí)建設(shè)及城市規(guī)劃建成區(qū)以外的農(nóng)村建房，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

城市規(guī)劃管理專業(yè)篇六

第一條為加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，依法建設(shè)城市，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)建筑法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《陜西省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)有形市場(chǎng)管理辦法》《陜西省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《陜西省城市市政公用設(shè)施管理?xiàng)l例》《陜西省城鎮(zhèn)綠化條例》以及有關(guān)部門規(guī)章、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本暫行辦法。

第二條本暫行辦法適用于咸陽(yáng)市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)管理工作。

第三條城市規(guī)劃的制定和實(shí)施，必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和下列原則：

(一)依據(jù)全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和土地利用規(guī)劃，正確處理近期建設(shè)和遠(yuǎn)景發(fā)展，局部利益與整體利益，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的關(guān)系。

(二)功能分區(qū)明確，合理確定土地使用強(qiáng)度，控制人口密度。

(三)以人為本，保障社會(huì)利益，統(tǒng)籌兼顧公共安全、公共衛(wèi)生、城市交通和市容景觀。

(四)保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境和城市水源，加強(qiáng)城市綠化，建設(shè)方便、舒適、宜人的城市空間。

(五)嚴(yán)格保護(hù)具有重要?dú)v史意義、文化藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值的文物古跡、建筑物、建筑群，重點(diǎn)保護(hù)具有本地特色的歷史文化街區(qū)。

第四條城鄉(xiāng)規(guī)劃工作依法實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的所有土地利用和各項(xiàng)建設(shè)，必須符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃統(tǒng)一管理。

第五條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有建設(shè)工程項(xiàng)目(包括舊城改造項(xiàng)目、城鄉(xiāng)結(jié)合部的各類建設(shè)項(xiàng)目)必須在市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃主管部門辦理建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證。

第二章城市規(guī)劃的編制與審批

第六條我市的城市總體規(guī)劃，由市人民政府組織編制，經(jīng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查同意后，按法定程序報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

第七條城市的分區(qū)規(guī)劃，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃主管部門組織編制，經(jīng)市規(guī)劃委員會(huì)審查同意后，報(bào)市人民政府審批。

第八條城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃主管部門組織有相應(yīng)資質(zhì)的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制，報(bào)市人民政府審批。

第九條城區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃主管部門組織編制和審批，或由建設(shè)單位根據(jù)城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃以及市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃主管部門核發(fā)的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，委托有相應(yīng)資質(zhì)的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制，報(bào)城市人民政府或規(guī)劃行政主管部門審批。

第十條相關(guān)行業(yè)主管部門及單位編制行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)在規(guī)劃編制前期充分與市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃主管部門溝通協(xié)調(diào)，編制完成后應(yīng)經(jīng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃主管部門組織審查評(píng)審。上報(bào)市政府審批時(shí)，要附有市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃主管部門的審查意見。

第十一條各類園區(qū)規(guī)劃及涉及城市土地、空間利用內(nèi)容的各行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃等，必須嚴(yán)格遵守城市總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃的各項(xiàng)規(guī)定，編制完成后應(yīng)經(jīng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃主管部門審查同意，報(bào)市人民政府審批。

第十二條從事城市規(guī)劃編制設(shè)計(jì)的單位，必須具備相應(yīng)的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)資格證書。

第十三條城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，市人民政府予以公布。

第十四條各縣(市)縣城總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃經(jīng)技術(shù)審查，同級(jí)人大會(huì)審議后，按有關(guān)程序辦理。

各縣(市)人民政府可參照本暫行辦法制定各自行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理實(shí)施辦法。

第三章建設(shè)用地的規(guī)劃管理

第十五條按照國(guó)家規(guī)定需要有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)、備案的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書。

(一)實(shí)行審批制的投資建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)先向項(xiàng)目審批部門報(bào)送項(xiàng)目建議書，再依據(jù)項(xiàng)目建議書的批復(fù)文件向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)辦理選址意見書。

(二)實(shí)行核準(zhǔn)制的企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位先向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)辦理建設(shè)項(xiàng)目選址意見書，取得選址意見書后，再向項(xiàng)目核準(zhǔn)部門辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)。

(三)實(shí)行備案制的企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位先向備案管理部門辦理備案手續(xù)，備案后再向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)辦理選址意見書。

第十六條以出讓方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的，在國(guó)有土地使用權(quán)出讓前，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃主管部門依據(jù)上位規(guī)劃，提出規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，作為國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。未取得規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的地塊，不得出讓國(guó)有土地使用權(quán)。規(guī)劃設(shè)計(jì)條件未納入土地使用權(quán)出讓合同的，土地使用權(quán)出讓合同無(wú)效。

第十七條按照市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃主管部門出具的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件出讓后的土地，容積率不得隨意調(diào)整。確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省上有關(guān)《建設(shè)項(xiàng)目容積率管理辦法》執(zhí)行，不得以政府會(huì)議紀(jì)要等形式代替規(guī)定程序調(diào)整容積率。

第十八條城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、道路、綠地、輸配電設(shè)施及輸電線路走廊、通信設(shè)施、廣播電視設(shè)施、管道設(shè)施、河道、水庫(kù)、水源地、自然保護(hù)區(qū)、防汛通道、消防通道、垃圾填埋場(chǎng)及焚燒廠、污水處理廠和公共服務(wù)設(shè)施的用地以及其它需要依法保護(hù)的用地，禁止擅自改變用途。

第十九條臨時(shí)用地的期限一般不超過(guò)二年;確需延期的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在期滿三十日前，向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)辦理延期使用手續(xù)。

第二十條建設(shè)項(xiàng)目選址意見書有效期為二年。超過(guò)期限有關(guān)部門未批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目的，項(xiàng)目選址意見書失效。建設(shè)用地規(guī)劃許可證有效期限為二年。超過(guò)期限未取得土地使用權(quán)證的，建設(shè)用地規(guī)劃許可證失效。

第二十一條人民法院處置國(guó)有土地使用權(quán)的，應(yīng)取得市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃主管部門關(guān)于該宗地的規(guī)劃條件，并以此作為處置土地的組成部分。否則，若出現(xiàn)處置土地與城鄉(xiāng)規(guī)劃不相一致時(shí)，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃主管部門可不予辦理相關(guān)規(guī)劃手續(xù)。

第二十二條嚴(yán)格控制城市核心區(qū)(城市核心區(qū)范圍為：彩虹路以東、東風(fēng)路以西、渭河以北、文林路以南區(qū)域)內(nèi)住宅開發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)強(qiáng)度，所有在城市核心區(qū)范圍內(nèi)的住宅開發(fā)項(xiàng)目容積率等強(qiáng)制性指標(biāo)不得突破《陜西省城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》的相關(guān)要求，對(duì)有條件的地塊，應(yīng)對(duì)土地開發(fā)強(qiáng)度進(jìn)一步降低。

第二十三條在城市核心區(qū)內(nèi)，原則上不批準(zhǔn)“見縫插針”式的新建住宅項(xiàng)目。在核心區(qū)舊城改造、退二進(jìn)三和原有工業(yè)企業(yè)外遷過(guò)程中，應(yīng)注意完善城市功能，通過(guò)城市用地結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，實(shí)現(xiàn)增公共設(shè)施、增綠、增路、增空間的目標(biāo)，防止因單一的房地產(chǎn)開發(fā)容積率過(guò)高而造成的交通擁堵、市政設(shè)施負(fù)荷不足等問(wèn)題的發(fā)生。

第二十四條完善城市公共服務(wù)設(shè)施，科學(xué)規(guī)劃，合理布局。要加強(qiáng)公共設(shè)施配套建設(shè)，均衡布局，完善配套體系，對(duì)核心區(qū)內(nèi)現(xiàn)有公共設(shè)施進(jìn)行改擴(kuò)建，在功能缺失區(qū)域完善公共服務(wù)設(shè)施。要加快完善城市周邊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，以便捷的交通、完善的公共服務(wù)，吸引廣大群眾到新區(qū)和城市周邊居住就業(yè)，緩解城市核心區(qū)人口壓力。

第二十五條加快完善城市核心區(qū)路網(wǎng)建設(shè)的進(jìn)度。應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃核心區(qū)域內(nèi)的項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)城市支路的規(guī)劃建設(shè)。增加改造區(qū)域之間及城市道路之間的聯(lián)系，加大城市路網(wǎng)密度，分散城市主次干道交通壓力。

第二十六條加強(qiáng)居住小區(qū)內(nèi)綠地、公共設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省上相關(guān)規(guī)范、規(guī)定的要求，在居住小區(qū)建設(shè)時(shí)必須要有相應(yīng)規(guī)模的公共綠地、便民市場(chǎng)、公廁、垃圾收集站、幼兒園、學(xué)校、停車位、社區(qū)管理用房等完善的小區(qū)配套設(shè)施。

第二十七條加強(qiáng)建筑退五線(城市紅線、城市綠線、城市藍(lán)線、城市紫線、城市黃線)管理。退后距離必須滿足《陜西省城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》的退距要求，并在重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)和地段增加退后距離，為城市道路、市政管線等城市基礎(chǔ)設(shè)施的拓寬改造和生態(tài)環(huán)境建設(shè)留有發(fā)展余地。

第二十八條統(tǒng)籌規(guī)劃市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。城市道路要綜合各類因素編制道路建設(shè)計(jì)劃，并協(xié)調(diào)給排水、供熱、供氣及電力、電信等管線單位同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)，并滿足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展要求，避免“拉鏈馬路”現(xiàn)象的發(fā)生。

第四章建設(shè)工程的規(guī)劃管理

第二十九條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建建筑物、構(gòu)筑物和其它工程的，建設(shè)單位或者個(gè)人必須向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)并取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第三十條建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案、建筑施工圖進(jìn)行審查，城市建設(shè)管理主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)綠化設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審查，集中供熱管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)需用熱的項(xiàng)目確定供熱方案。重要地塊的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家評(píng)審，征詢有關(guān)單位和公眾的意見，對(duì)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃條件并繳訖各類規(guī)費(fèi)的，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃主管部門應(yīng)將審定的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案在施工期間，在建設(shè)項(xiàng)目所在地予以公布。

第三十一條建設(shè)工程規(guī)劃許可內(nèi)容直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃主管部門在作出規(guī)劃許可決定前，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)將規(guī)劃許可內(nèi)容向相關(guān)利益關(guān)系人進(jìn)行公示，公示期限不少于7日。

相關(guān)利益關(guān)系人對(duì)許可事項(xiàng)提出異議的，應(yīng)書面向規(guī)劃許可機(jī)關(guān)進(jìn)行反映，規(guī)劃許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究處理，并回復(fù)處理結(jié)果。

第三十二條建設(shè)工程規(guī)劃許可證有效期限為一年。一年內(nèi)未開工的，可以申請(qǐng)辦理一次延期手續(xù)，延期最長(zhǎng)不得超過(guò)六個(gè)月。取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后一年內(nèi)未開工，又未辦理延期手續(xù)的，或者超過(guò)批準(zhǔn)的延期期限仍未開工的，建設(shè)工程規(guī)劃許可證失效。

第三十三條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證審批內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)，確需變更規(guī)劃方案的，必須向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃主管部門提出申請(qǐng)。變更內(nèi)容不符合控制性詳細(xì)規(guī)劃和總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容要求的，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃主管部門不得批準(zhǔn)。

第三十四條在咸陽(yáng)中心城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)必須經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)，取得《臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證》后方可進(jìn)行建設(shè)。

臨時(shí)建設(shè)工程期限一般為2年，到批準(zhǔn)的使用期限后應(yīng)無(wú)條件拆除并清理場(chǎng)地。確需延期使用的，必須在期滿前一個(gè)月內(nèi)，向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)辦理延期手續(xù)，延長(zhǎng)期限不超過(guò)2年。

臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，不得作為房屋產(chǎn)權(quán)登記的依據(jù)。臨時(shí)建筑物在使用期限內(nèi)因城市建設(shè)需要時(shí)應(yīng)無(wú)條件拆除。

第三十五條臨時(shí)建設(shè)、臨時(shí)用地影響近期建設(shè)規(guī)劃或者控制性詳細(xì)規(guī)劃的實(shí)施，以及交通、市容、安全、文物保護(hù)的，不得批準(zhǔn)。禁止在臨時(shí)用地上建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施。

第三十六條市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃主管部門有權(quán)對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程是否符合規(guī)劃要求進(jìn)行檢查。被檢查者應(yīng)如實(shí)提供情況和必要的資料，檢查者有責(zé)任為被檢查者保守技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密。

第三十七條咸陽(yáng)中心城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位必須向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)規(guī)劃驗(yàn)收。經(jīng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃主管部門會(huì)同市城市建設(shè)管理主管部門、集中供熱管理機(jī)構(gòu)及質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等主管部門驗(yàn)收合格的，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃主管部門核發(fā)建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收合格證;驗(yàn)收不合格的，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃主管部門責(zé)令建設(shè)單位限期整改。未取得建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收合格證的項(xiàng)目，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃主管部門不予辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。

成片開發(fā)的住宅小區(qū)或產(chǎn)業(yè)園區(qū)等項(xiàng)目在竣工規(guī)劃驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)就同期規(guī)劃配套項(xiàng)目(綠地、便民市場(chǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁、停車庫(kù)、社區(qū)用房、幼兒園、學(xué)校等)一并進(jìn)行驗(yàn)收，配套工程未按規(guī)劃同步完成的，不予規(guī)劃驗(yàn)收。

第三十八條任何單位和個(gè)人不得擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證核準(zhǔn)的建設(shè)工程的使用性質(zhì)，確需改變的，應(yīng)當(dāng)報(bào)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)，對(duì)與規(guī)劃許可證確定的使用性質(zhì)不相符的，相關(guān)職能部門不得辦理有關(guān)手續(xù)。

第三十九條臨街建筑物以及大型建筑工程的外部裝修亮化方案必須經(jīng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃主管部門審批后實(shí)施。

第四十條戶外廣告的設(shè)置，應(yīng)符合城市規(guī)劃和戶外廣告設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃，須經(jīng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃主管部門審查批準(zhǔn)。

第四十一條嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)收費(fèi)規(guī)定，市區(qū)所有建設(shè)工程由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃主管部門統(tǒng)一征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、建筑業(yè)勞保統(tǒng)籌基金、新型墻體材料專項(xiàng)用費(fèi)等，任何單位和個(gè)人不得隨意減免城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)及其它費(fèi)用。

第五章舊城改造工程的規(guī)劃管理

第四十二條市舊城辦負(fù)責(zé)市區(qū)城中村、棚戶區(qū)以及改造區(qū)域內(nèi)依據(jù)城中村、棚戶區(qū)改造規(guī)劃所涉及拆遷的企事業(yè)單位改造工作。其它涉及市區(qū)內(nèi)的各類企事業(yè)單位、黨政機(jī)關(guān)等的改造由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃主管部門按國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定嚴(yán)格辦理規(guī)劃建設(shè)手續(xù)。

第四十三條城中村和棚戶區(qū)改造要嚴(yán)格依據(jù)城市總體規(guī)劃、舊城改造專項(xiàng)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，合理調(diào)整城市用地結(jié)構(gòu)，降低建筑密度，控制開發(fā)強(qiáng)度，增加公共綠地、文化娛樂(lè)用地、體育設(shè)施用地，改善城市交通、完善服務(wù)配套設(shè)施和市政配套設(shè)施，增加城市綜合功能。

第四十四條城中村和棚戶區(qū)規(guī)劃管理工作是市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃主管部門的重要職責(zé)，按照“規(guī)劃一張圖，審批一支筆”的要求，實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃管理，強(qiáng)化規(guī)劃監(jiān)督。

堅(jiān)持一廳式辦公，一條龍服務(wù)，提高舊城改造項(xiàng)目審批效率。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃主管部門派駐一名副局長(zhǎng)兼任市舊城辦副主任，市舊城辦規(guī)劃管理科作為市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃主管部門派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)城中村和棚戶區(qū)改造范圍內(nèi)的規(guī)劃建設(shè)有關(guān)行政管理工作。市舊城辦土地管理科、拆遷管理科作為市國(guó)土資源、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃主管部門派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)城中村和棚戶區(qū)改造范圍內(nèi)的土地管理、房屋征收有關(guān)行政管理工作。市級(jí)相關(guān)部門積極配合舊城改造工作，建立綠色通道，依法快速辦理舊城改造項(xiàng)目的建設(shè)手續(xù)。

第四十五條涉及城中村和棚戶區(qū)的項(xiàng)目，由市舊城辦牽頭，會(huì)同市發(fā)改、國(guó)土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、城市建設(shè)管理等主管部門及秦都區(qū)、渭城區(qū)共同提出年度舊城改造的項(xiàng)目計(jì)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后，列入年度城市建設(shè)計(jì)劃，按照市政府分工，由市舊城辦和秦、渭兩區(qū)政府分別組織實(shí)施。

第四十六條對(duì)列入年度計(jì)劃的城中村和棚戶區(qū)舊城改造項(xiàng)目，由市舊城辦會(huì)同市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃主管部門，依據(jù)城市總體規(guī)劃、舊城改造專項(xiàng)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃及有關(guān)規(guī)范規(guī)定的要求，提出規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，此條件為土地招拍掛出讓的法定依據(jù)。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施主體申請(qǐng)，由市舊城辦牽頭，會(huì)同市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃主管部門，按照確定的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，組織專家及市級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行評(píng)審，完善規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。

第四十七條舊城改造項(xiàng)目“一書兩證”和施工許可證等規(guī)劃建設(shè)手續(xù)必須嚴(yán)格依法審批和發(fā)放，市舊城辦組織有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、科室及專家審查同意后，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃主管部門審定蓋章，市舊城辦負(fù)責(zé)發(fā)放。舊城改造項(xiàng)目建設(shè)單位必須按照舊城改造相關(guān)優(yōu)惠政策和國(guó)家與市政府規(guī)定的收費(fèi)渠道，繳訖城市配套費(fèi)、建筑業(yè)勞保統(tǒng)籌基金、墻改基金等規(guī)費(fèi)后，方可核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

第六章城市建設(shè)工程管理

第四十八條凡在咸陽(yáng)市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，必須按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《陜西省實(shí)施中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法辦法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)。咸陽(yáng)市域內(nèi)所有應(yīng)招標(biāo)建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)入咸陽(yáng)市建設(shè)工程有形市場(chǎng)交易。

第四十九條所有建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位必須及時(shí)辦理建設(shè)工程施工許可證，取得建設(shè)工程施工許可證后方能動(dòng)工建設(shè)。

第五十條所有建設(shè)項(xiàng)目必須辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)。監(jiān)理合同和施工合同應(yīng)在市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃主管部門進(jìn)行備案。

第五十一條各建設(shè)項(xiàng)目施工單位必須按照有資質(zhì)的施工圖審查機(jī)構(gòu)審查合格后的圖紙進(jìn)行文明施工。施工應(yīng)確保工程質(zhì)量和施工安全。

第五十二條所有在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)的工程項(xiàng)目在工程竣工后應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行綜合竣工驗(yàn)收。在綜合竣工驗(yàn)收后15個(gè)工作日內(nèi)到市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃主管部門辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)，未進(jìn)行竣工驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程不能交付使用。各種施工技術(shù)資料應(yīng)及時(shí)移交市城市建設(shè)檔案館。

第七章市政公用設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理

第五十三條城市市政公用設(shè)施是指：

(一)市政設(shè)施：城市道路、橋涵、排水設(shè)施、防洪設(shè)施、道路照明設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、綠化設(shè)施、廣場(chǎng)設(shè)施。

(二)公用設(shè)施：城市供水設(shè)施、供熱設(shè)施、燃?xì)庠O(shè)施、公共客運(yùn)交通設(shè)施。

城市公共基礎(chǔ)設(shè)施：電力、通訊(電信、郵政、移動(dòng)、聯(lián)通、廣電網(wǎng)絡(luò)等)。

(三)其它需要穿越、占用城市公共空間的特殊管涵及其附屬設(shè)施。

第五十四條城市基礎(chǔ)設(shè)施及市政公用設(shè)施實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一審批、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，市政公用設(shè)施主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要和城市規(guī)劃的要求會(huì)同有關(guān)部門編制市政公用設(shè)施建設(shè)的專項(xiàng)規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃。

第五十五條市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市基礎(chǔ)設(shè)施和市政公用設(shè)施工程的規(guī)劃管理工作。市城市建設(shè)管理主管部門負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市基礎(chǔ)設(shè)施和市政公用設(shè)施的建設(shè)管理工作。

第五十六條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建和改建城市基礎(chǔ)設(shè)施和市政公用設(shè)施，應(yīng)依照本暫行辦法規(guī)定辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)。

第五十七條新建、改建、擴(kuò)建城市道路要按規(guī)劃一次實(shí)施道路及配套設(shè)施，達(dá)到配套齊全、功能完善的要求。需進(jìn)行拆遷的，要拆遷到位(由各區(qū)按照屬地管理原則組織拆遷)。需新敷設(shè)或遷改的管線，在道路建設(shè)時(shí)應(yīng)組織各管線單位按照先地下、后地上的原則同步配套建設(shè)。

第五十八條新建道路配套的各類管線原則上必須埋地敷設(shè)，并要結(jié)合道路改擴(kuò)建，對(duì)原有的架空線路逐步進(jìn)行入地。在城市主干道，應(yīng)大力推進(jìn)建設(shè)地下綜合管溝。

第五十九條新建、改建、擴(kuò)建市政基礎(chǔ)設(shè)施工程開工前，應(yīng)經(jīng)具有測(cè)繪資質(zhì)的機(jī)構(gòu)放線。工程基槽開挖完成后，經(jīng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃主管部門驗(yàn)線合格后，方可繼續(xù)施工。

第六十條城市道路挖掘占用必須嚴(yán)格審批、從嚴(yán)管理。占用或者挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在城市建設(shè)管理主管部門辦理審批手續(xù)，足額繳納城市道路占用費(fèi)、城市道路挖掘費(fèi)等規(guī)費(fèi)和挖掘回填工程質(zhì)量保證金。城市道路占用費(fèi)、城市道路挖掘費(fèi)等規(guī)費(fèi)和挖掘回填工程質(zhì)量保證金必須依規(guī)收繳，任何單位和個(gè)人不得擅自減免。新建、改建或擴(kuò)建的城市道路交付使用后五年內(nèi)不得開挖，因特殊情況確需開挖的，應(yīng)報(bào)市政府批準(zhǔn)。

第六十一條市政基礎(chǔ)設(shè)施工程應(yīng)在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證有效期內(nèi)開工。確因正當(dāng)理由不能按時(shí)開工的，建設(shè)單位應(yīng)在建設(shè)工程規(guī)劃許可證有效期滿前三十日內(nèi)申請(qǐng)辦理延期手續(xù)。逾期不辦理申請(qǐng)延期手續(xù)的，建設(shè)工程規(guī)劃許可證自行失效。

第六十二條建設(shè)單位應(yīng)按建設(shè)工程規(guī)劃許可證的要求和批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙施工。如需變更設(shè)計(jì)，應(yīng)向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃主管部門報(bào)送變更圖紙和說(shuō)明，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可按批準(zhǔn)的變更圖紙施工。

第六十三條在市區(qū)人行道上設(shè)置停車位，須經(jīng)市城市建設(shè)管理主管部門批準(zhǔn)后方可設(shè)置;每年收取的停車費(fèi)按比例劃撥給市城市建設(shè)管理主管部門，用以對(duì)人行道等配套設(shè)施進(jìn)行管理維護(hù)。

市城市管理綜合執(zhí)法部門依法加大因車輛停放破壞人行道設(shè)施的行為查處力度，市城市建設(shè)管理主管部門及時(shí)對(duì)破損路面進(jìn)行修復(fù)，確保人行道設(shè)施完好。

第六十四條城市綠化應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃、合理布局、因地制宜、植護(hù)并重，逐步擴(kuò)大綠化面積，提高綠化覆蓋率和綠化水平，提升綠化品質(zhì)。對(duì)占地面積較小的現(xiàn)有公共綠地的提升改造項(xiàng)目，由市城市建設(shè)管理主管部門根據(jù)綠地現(xiàn)狀和城市發(fā)展需要負(fù)責(zé)審批建設(shè)。

第六十五條編制城市照明系統(tǒng)規(guī)劃，鼓勵(lì)和支持城市公共照明設(shè)施科學(xué)技術(shù)研究，推廣新技術(shù)、新光源、新設(shè)備和計(jì)算機(jī)自動(dòng)監(jiān)控技術(shù)，提高城市公共照明設(shè)施科學(xué)技術(shù)水平。

城市公共照明管理機(jī)構(gòu)制定并組織實(shí)施城市公共綠色照明工程計(jì)劃，推廣使用符合綠色照明技術(shù)的電器設(shè)備和產(chǎn)品。

第六十六條建設(shè)單位應(yīng)在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)向市城市建設(shè)檔案館報(bào)送有關(guān)竣工資料。

第八章城市規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督及處罰

第六十七條市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、城市建設(shè)管理、城市管理綜合執(zhí)法主管部門，依照法定職權(quán)對(duì)咸陽(yáng)中心城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)活動(dòng)實(shí)施行政監(jiān)督檢查，對(duì)違反規(guī)劃建設(shè)管理的建設(shè)行為依法進(jìn)行行政處罰。

第六十八條市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、城市管理綜合執(zhí)法主管部門要加大對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部的規(guī)劃執(zhí)法、建設(shè)管理的監(jiān)督檢查力度，堅(jiān)決遏制亂搭亂建等違法違規(guī)行為。市城市建設(shè)管理主管部門要加大對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部市政、綠化、亮化等設(shè)施的維護(hù)和執(zhí)法檢查，依法處置亂挖亂占和損壞市政、綠化、亮化設(shè)施等行為。

第六十九條持有行政執(zhí)法有效證件的規(guī)劃、建設(shè)管理人員和綜合執(zhí)法人員，對(duì)管轄范圍內(nèi)的違法建設(shè)行為有權(quán)制止、調(diào)查、取證和詢問(wèn)當(dāng)事人及有關(guān)人員，被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況和資料，不得隱瞞和阻撓。

第七十條對(duì)未按市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃主管部門審定的方案進(jìn)行建設(shè)及未批先建、未履行規(guī)劃審批手續(xù)進(jìn)行違法建設(shè)的建設(shè)單位，對(duì)未經(jīng)審批，擅自開挖占用城市道路和綠籬綠帶、不按城市建設(shè)管理主管部門審定的挖掘方案進(jìn)行施工以及超過(guò)審定時(shí)限而未經(jīng)審核繼續(xù)挖掘占用的單位及個(gè)人，按照《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《陜西省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《城市道路管理?xiàng)l例》《陜西省城市市政公用設(shè)施管理?xiàng)l例》《陜西省城鎮(zhèn)綠化條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第七十一條各級(jí)人民政府、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃主管部門在城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實(shí)施、管理工作中，有違反《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》行為的，由上級(jí)人民政府或者有關(guān)部門責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予行政處分。

第七十二條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可在接到處罰決定書60日以內(nèi)依法申請(qǐng)復(fù)議或3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴，不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院起訴，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第七十三條謾罵、侮辱、毆打執(zhí)法人員，拒絕、阻撓執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第九章附則

第七十四條本暫行辦法自2012年11月1日起實(shí)施至2014年10月31日止廢止。有效期為兩年。

城市規(guī)劃管理專業(yè)篇七

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城市規(guī)劃管理專業(yè)篇八

7.1新建、改建、擴(kuò)建的建(構(gòu))筑物的基礎(chǔ)與現(xiàn)有的給水、排水、燃?xì)夤艿?溝)的凈距不應(yīng)小于2米，與已有的電力電纜或其管道、通信電纜或其管道的凈距不應(yīng)小于1.5米。

7.2新建改建、擴(kuò)建建設(shè)工程時(shí)，自身應(yīng)配置的附屬設(shè)備用房及設(shè)施(如：電力開閉所、配電房、通信、有線電視、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等音頻及視頻信息網(wǎng)交接間、燃?xì)庹{(diào)壓間或調(diào)壓器、供水泵房、儲(chǔ)水池、水箱、垃圾收集間、污水處理池等)，不得超出建筑紅線，消防結(jié)合器、消火栓、室外消防環(huán)管、各類檢查井等，不得超越道路紅線。

7.3在新建的城市道路上，行道樹距路緣石的距離，一般不應(yīng)小于2.5米。各種管道應(yīng)與行道樹等道路綠化統(tǒng)籌布置。

7.4新建、改建城市道路，宜建設(shè)多種管道(線)共用的共同溝。各種城市地下管線宜布置在人行道下，非壓力流的下水管道亦可布置在車行道下。

7.5在城市主、次干道中埋設(shè)管道，必須按照城市規(guī)劃要求的規(guī)定埋設(shè)，除臨時(shí)施工管道和直埋電力、通信電纜外，不得少于、小于以下數(shù)量及規(guī)定：電力電纜不少于6條，音頻和視頻電纜不少于6孔，天然氣管道不小于l00毫米，供水管道直徑不小于200毫米，排水管道直徑不小于400毫米。

7.6各種地下管道橫向穿越車行道時(shí)，其覆土厚度應(yīng)滿足相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，亦不得小于o.7米。

沿城市道路埋設(shè)的城市公共照明系統(tǒng)的低壓電源線路，其覆土厚度不小于o.5米。在人行道下設(shè)置的管線溝道，頂板裝飾應(yīng)與人行道鋪砌統(tǒng)一，其頂面標(biāo)高應(yīng)與人行道設(shè)計(jì)標(biāo)高一致。各種檢查井、手孔等附屬設(shè)施，其頂面標(biāo)高應(yīng)與地面設(shè)計(jì)標(biāo)高一致。

7.7在城市道路上，若需新架設(shè)110千伏及其以上電壓等級(jí)的高壓電力線路，必須進(jìn)行論證并經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門審查同意。在城市主干道上，一律不得新設(shè)架空線桿路。新設(shè)置的各種電力變壓器、通信交接箱、燃?xì)庹{(diào)壓器(箱)等設(shè)施，不允許占用現(xiàn)有城市道路人行道。現(xiàn)有人行道上已架空線桿路設(shè)施，應(yīng)結(jié)合道路改造，按本條要求逐步規(guī)范。

7.8在已有220千伏及其以下電壓等級(jí)的架空電力線附近，新建、擴(kuò)建的建(構(gòu))筑物工程，應(yīng)按規(guī)定留出與架空電力線的距離。在符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范的前提下，建(構(gòu))筑物的外邊線距架空電力線邊導(dǎo)線的最小水平距離分別為：

(一)1千伏至10千伏的不少于5米;

(二)35千伏至110千伏的不少于10米;

(三)220千伏的不少于15米。

在城市建筑密集區(qū)，建(構(gòu))筑物外邊線與已有架空電力線路邊導(dǎo)線的水平距離，可酌減至以下數(shù)值：

(一)1千伏至o千伏的不小于3米;

(二)35千伏至110千伏的不少于5米;

(三)220千伏的不少于8米。

在電壓等級(jí)超過(guò)220千伏的超高壓架空線路兩側(cè)，新建、擴(kuò)建建(構(gòu))筑物工程，與架空線路的間距須經(jīng)相關(guān)部門論證后確定。

7.9新建、改建、擴(kuò)建的架空電力線與已有建筑物之間的垂直距離，應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范要求。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，其導(dǎo)線在最大計(jì)算弧垂條件下，與現(xiàn)狀地面的垂直距離分別為：

(一)1千伏至10千伏的不少于9米;

(二)35千伏至110千伏的不少于l5米;

(三)220千伏的不少于18米。

7.10城市新建區(qū)道路每隔500～800米設(shè)一座獨(dú)立式公廁;在建成區(qū)如設(shè)置獨(dú)立式公廁有困難，可設(shè)置附建式公廁;舊城改建和新建小區(qū)，每平方公里不少于2座公廁。單獨(dú)設(shè)置的公廁每座建筑面積不少于60平方米，其中7～1o平方米應(yīng)作為環(huán)衛(wèi)工具房。

7.11廢物箱一般設(shè)置在道路的兩旁和路口，設(shè)置間距為：商業(yè)大街25～50米，生活性干道50～80米，一般道路80～1oo米。

7.12城市每0.5～0.7平方公里設(shè)置一座垃圾收集站，用地面積不小于100平方米，與周圍建筑物的間距不少于5米。

城市規(guī)劃管理專業(yè)篇九

第四十二條日照分析依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)。

(一)住宅日照標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合：

1.住宅建筑的居住空間大寒日日照不低于2小時(shí)。居住空間是指臥室、起居室(廳);?

3.邯鄲市主城區(qū)環(huán)路以內(nèi)區(qū)域以及環(huán)路外的舊城或舊村改造區(qū)域內(nèi)改建的項(xiàng)目，新建住宅日照標(biāo)準(zhǔn)可酌情降低，但不應(yīng)低于大寒日日照1小時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)。

(二)中小學(xué)教學(xué)樓南向的普通教室冬至日底層滿窗日照不應(yīng)小于2小時(shí);?

(三)托兒所、幼兒園的生活用房應(yīng)滿足冬至日底層滿窗日照不少于3小時(shí)的要求;

(四)宿舍半數(shù)以上居室應(yīng)有良好的朝向，并應(yīng)具有住宅居室相同的日照標(biāo)準(zhǔn);?

(六)醫(yī)院、療養(yǎng)院半數(shù)以上的病房和療養(yǎng)室應(yīng)能獲得冬至日不小于2小時(shí)的日照標(biāo)準(zhǔn);?

(七)其他有日照要求的建設(shè)工程日照標(biāo)準(zhǔn)按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十三條日照影響分析的確定。

(二)違法建筑、違法變更為生活居住性質(zhì)的建筑、臨時(shí)建筑以及已辦理拆遷手續(xù)的擬搬遷住宅建筑不視為有日照要求的被遮擋建筑，不再進(jìn)行日照分析。

第四十四條日照分析軟件及參數(shù)應(yīng)符合以下要求：

(二)日照分析參數(shù)要求按附表五(日照分析參數(shù)表)執(zhí)行。

第四十五條申報(bào)建筑遮擋的日照分析范圍和被遮擋對(duì)象的確定。

日照分析范圍：申報(bào)建筑北側(cè)150米、東西兩側(cè)各50米距離所圍合的范圍，申報(bào)建筑為多個(gè)時(shí)，采用綜合范圍。

被遮擋對(duì)象：日照分析范圍內(nèi),覆蓋申報(bào)建筑主體高度(h)1.47倍區(qū)域內(nèi)有日照要求的現(xiàn)狀建筑、已經(jīng)規(guī)劃部門審定的待建(在建)建筑、申報(bào)建筑相鄰地塊需按同等條件進(jìn)行分析的建筑或用地。部分進(jìn)入日照分析范圍的被遮擋對(duì)象，應(yīng)整體納入分析計(jì)算(附圖一：申報(bào)建筑遮擋的日照分析范圍和被遮擋對(duì)象示意圖)。

第四十六條申報(bào)建筑被遮擋的日照分析范圍和遮擋對(duì)象的確定。?

日照分析范圍：申報(bào)建筑南側(cè)150米、東西兩側(cè)各50米距離所圍合的范圍，申報(bào)建筑為多個(gè)時(shí)，采用綜合范圍。

遮擋對(duì)象：日照分析范圍內(nèi)，現(xiàn)狀或已經(jīng)規(guī)劃部門審定且距離申報(bào)建筑不大于其自身主體高度1.47倍的建(構(gòu))筑物、申報(bào)建筑相鄰地塊需按同等條件進(jìn)行分析的建筑。部分進(jìn)入日照分析范圍的遮擋建筑，應(yīng)整體納入分析計(jì)算(附圖二：申報(bào)建筑被遮擋的日照分析范圍和遮擋對(duì)象示意圖)，其它有日照要求的被遮擋建筑按上述要求確定。

第四十八條日照計(jì)算分析時(shí)，采用“沿線分析”，“等時(shí)線分析”和“窗戶分析”相結(jié)合的方法進(jìn)行計(jì)算分析。

第四十九條日照分析基準(zhǔn)面及窗戶計(jì)算寬度的確定。?

(二)陽(yáng)臺(tái)的基準(zhǔn)面按照附圖七(陽(yáng)臺(tái)日照計(jì)算基準(zhǔn)面示意圖)確定;?

(三)外廊式中小學(xué)教學(xué)樓以外廊欄桿作為日照基準(zhǔn)面;

(四)住宅的窗戶或陽(yáng)臺(tái)計(jì)算寬度按照附圖八(窗戶或陽(yáng)臺(tái)日照計(jì)算寬度示意圖)確定。

(一)根據(jù)本規(guī)定要求所涵蓋的1:500電子地形圖;?

(三)擬建和已審批建筑的總平面圖、屋頂平面圖和平立剖面圖的電子圖;?

第五十二條日照分析報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：?

(一)項(xiàng)目概況。

1.建設(shè)項(xiàng)目名稱、地點(diǎn)、用途、用地范圍;?

2.擬建及周邊現(xiàn)狀建筑或地塊的基本情況(編號(hào)、使用性質(zhì)、層數(shù)、高度、位置);?

3.進(jìn)行日照分析所采用的軟件及日照分析技術(shù)參數(shù);?

4.其他需要說(shuō)明的情況。?

(二)日照分析結(jié)論。

計(jì)算出被遮擋建筑在擬建建筑建設(shè)后的有效日照時(shí)數(shù)，對(duì)不滿足日照標(biāo)準(zhǔn)的被遮擋建筑，計(jì)算其在擬建建筑建設(shè)前和建設(shè)后兩種情況的有效日照時(shí)數(shù)，并對(duì)其編號(hào)及具體位置等進(jìn)行說(shuō)明。

(三)附圖。

1.建筑設(shè)計(jì)要素圖;

2.擬建建筑建設(shè)后日照分析圖;

3.不滿足日照標(biāo)準(zhǔn)的被遮擋建筑在擬建建筑建設(shè)前和建設(shè)后兩種情況下的詳細(xì)分析圖。

第五十三條建設(shè)單位應(yīng)對(duì)其提供的日照分析基礎(chǔ)資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。由于其提供的基礎(chǔ)資料不實(shí)或隱瞞實(shí)情導(dǎo)致日照分析失實(shí)而產(chǎn)生后果的，應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任。在建設(shè)單位提供的基礎(chǔ)資料真實(shí)準(zhǔn)確的情況下，日照分析編制單位應(yīng)對(duì)日照分析報(bào)告的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第六章建筑高度、面寬及景觀控制

第五十八條城市主要街道兩側(cè)、商業(yè)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)及城市主要地段的建筑，在規(guī)劃設(shè)計(jì)方案報(bào)送市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審批時(shí)，須附有三維電子模型方案。

在上述所指地區(qū)以外的一般地區(qū)，其建筑高度按下列規(guī)定計(jì)算：平頂房屋按建筑外墻散水處至屋面面層計(jì)算，如有女兒墻，按女兒墻頂點(diǎn)高度計(jì)算;坡屋頂房屋建筑按外墻散水處至建筑屋檐和屋脊平均高度計(jì)算。當(dāng)同一座建筑物有多種屋面形式時(shí)，建筑高度按上述方法分別計(jì)算后取其中最大值。水箱、樓梯間、電梯間、機(jī)械房等突出屋面的附屬設(shè)施，水平面積之和不超過(guò)屋面建筑面積25%的，可不計(jì)入建筑高度。

第六十條建筑的面寬除經(jīng)批準(zhǔn)的修建性詳細(xì)規(guī)劃外的，一般應(yīng)按以下規(guī)定執(zhí)行：

(一)建筑高度小于、等于24米，其最大連續(xù)展開面寬的投影應(yīng)控制在80米以內(nèi);

(二)建筑高度大于24米，其最大連續(xù)展開面寬的投影應(yīng)控制在75米以內(nèi);

第六十一條建筑形式及色彩應(yīng)按照《邯鄲市城市建筑特色與色彩規(guī)劃》規(guī)定執(zhí)行。

第六十二條城市道路兩側(cè)建筑的外立面及廣告、標(biāo)牌設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合下列要求：?

(一)新建多層住宅須采用坡頂屋面;

(三)新建建筑物應(yīng)充分考慮廣告、標(biāo)牌設(shè)置的位置、形式、夜景燈光照明等因素，并應(yīng)在設(shè)計(jì)方案圖紙中準(zhǔn)確標(biāo)識(shí)。建筑物竣工后不得隨意增設(shè)，確需增設(shè)的應(yīng)報(bào)經(jīng)市政府相關(guān)主管部門批準(zhǔn)。

第七章居住區(qū)公共服務(wù)配套設(shè)施管理

第六十三條居住小區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配套控制應(yīng)當(dāng)執(zhí)行以下規(guī)定：?

(一)公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與住宅建筑同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步投入使用;?

第六十四條居住區(qū)大型公共服務(wù)設(shè)施配置按以下規(guī)定執(zhí)行：?

(二)建設(shè)用地規(guī)模大于10萬(wàn)平方米的居住小區(qū)，可獨(dú)立設(shè)置綜合商業(yè)服務(wù)設(shè)施。?

第六十六條環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施配建應(yīng)符合環(huán)衛(wèi)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，并滿足下列要求：?

(一)居住小區(qū)1000戶以上的，宜設(shè)置不小于70平方米公共廁所一處;?

(四)公共廁所的相隔距離或服務(wù)范圍：未改造的老居民區(qū)為100-150米;流動(dòng)人口高密集的街道宜小于300米;主要繁華街道、新建居民區(qū)為300-500米;主干路、次干路、有輔道的快速路為500-800米;支路、有人行道的快速路為800-1000米。公共廁所按2500-3000人設(shè)置一座，建筑面積不小于80平方米。

第八章停車設(shè)置管理

第六十七條新建、擴(kuò)建、改建的建筑，應(yīng)按本章規(guī)定的指標(biāo)建設(shè)機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停車位。原建筑已有機(jī)動(dòng)車停車位、非機(jī)動(dòng)車停車位不符合本規(guī)定的，應(yīng)在改、擴(kuò)建規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)按本規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配置。

第六十八條建筑配建的停車設(shè)施應(yīng)設(shè)置在其用地范圍內(nèi)，但建設(shè)在同一道路或者相鄰道路上的兩宗以上建設(shè)項(xiàng)目，其相鄰距離不超過(guò)100米的，在統(tǒng)一申請(qǐng)、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一使用的條件下，經(jīng)批準(zhǔn)后可集中統(tǒng)一設(shè)置停車設(shè)施。

第六十九條建筑配建停車設(shè)施的機(jī)動(dòng)車出入口、主體建筑主要人流出入口與基地內(nèi)部道路之間應(yīng)保證有合理順暢的交通聯(lián)系。建筑配建的停車設(shè)施可采用地面停車場(chǎng)、地下停車庫(kù)、地上停車樓等多種形式。停車設(shè)施的布局，應(yīng)滿足建筑、消防、交通等相關(guān)專業(yè)的技術(shù)要求。嚴(yán)禁占用規(guī)劃批準(zhǔn)為綠地和道路的用地配建停車泊位。

第七十條各類建筑配套停車位(場(chǎng))的停車泊位，按規(guī)定進(jìn)行核算，應(yīng)在滿足面積核算指標(biāo)的同時(shí)具有合理具體的排布形式。機(jī)動(dòng)車指標(biāo)以當(dāng)量小型汽車車位計(jì)算，地上停車場(chǎng)按每當(dāng)量小型汽車位25平方米，地下停車場(chǎng)按35平方米計(jì)算，摩托車按每輛3平方米計(jì)算，地上自行車位按每輛1.5平方米計(jì)算。

第七十一條城市建筑工程機(jī)動(dòng)車停車位配建指標(biāo)的選用應(yīng)符合附表九(配建指標(biāo)級(jí)別及適用范圍表)的規(guī)定。

第七十二條住宅停車位指標(biāo)不應(yīng)小于附表十(住宅停車位指標(biāo)表)的規(guī)定。

第七十三條辦公樓停車位指標(biāo)不應(yīng)小于附表十一(辦公樓停車位指標(biāo)表)的規(guī)定。

第七十四條商業(yè)建筑停車位指標(biāo)不應(yīng)小于附表十二(商業(yè)建筑停車位指標(biāo)表)的規(guī)定。

第七十五條餐飲、娛樂(lè)建筑停車位指標(biāo)不應(yīng)小于附表十三(餐飲、娛樂(lè)建筑停車位指標(biāo)表)的規(guī)定。

第七十六條旅館停車位指標(biāo)不應(yīng)小于附表十四(旅館停車位指標(biāo)表)的規(guī)定。

第七十七條體育設(shè)施停車位指標(biāo)不應(yīng)小于附表十五(體育設(shè)施停車位指標(biāo)表)的規(guī)定。

第七十八條影(劇)院停車位指標(biāo)不應(yīng)小于附表十六(影(劇)院停車位指標(biāo)表)的規(guī)定。

第八十條展覽館停車位指標(biāo)不應(yīng)小于附表十八(展覽館停車位指標(biāo)表)的規(guī)定。

第八十一條醫(yī)院停車位指標(biāo)不應(yīng)小于附表十九(醫(yī)院停車位指標(biāo)表)的規(guī)定。

第八十二條學(xué)校、幼兒園停車位指標(biāo)不應(yīng)小于附表二十(學(xué)校、幼兒園停車位指標(biāo)表)的規(guī)定。

第八十三條游覽場(chǎng)所停車位指標(biāo)不應(yīng)小于附表二十一(游覽場(chǎng)所停車位指標(biāo)表)的規(guī)定。

第八十四條工業(yè)建筑、倉(cāng)儲(chǔ)物流建筑停車位指標(biāo)不應(yīng)小于附表二十二(工業(yè)建筑、倉(cāng)儲(chǔ)物流建筑停車位指標(biāo)表)的規(guī)定。

第八十五條建筑特殊機(jī)動(dòng)車輛停車位配建指標(biāo)不應(yīng)小于附表二十三(建筑特殊機(jī)動(dòng)車輛停車位配建指標(biāo)表)的規(guī)定。

第八十六條非機(jī)動(dòng)車輛停車位配建指標(biāo)不應(yīng)小于附表二十四(居住建筑非機(jī)動(dòng)車輛停車位配建指標(biāo)表)、附表二十五(商業(yè)及其它非機(jī)動(dòng)車輛停車位配建指標(biāo)表)的規(guī)定。

第九章指標(biāo)計(jì)算規(guī)范

第八十八條建筑層高計(jì)算規(guī)范要求。

(一)住宅建筑(包括公寓、排屋、別墅等)。

一般情況下住宅建筑標(biāo)準(zhǔn)層層高不宜大于3.0米。

若住宅建筑標(biāo)準(zhǔn)層層高大于3.6米且小于等于4.9米時(shí)，不論層內(nèi)有無(wú)隔層，按該層水平投影面積的1.5倍建筑面積計(jì)算容積率。

若住宅建筑標(biāo)準(zhǔn)層層高大于4.9米且小于等于6.0米時(shí)，不論層內(nèi)有無(wú)隔層，按該層水平投影面積的2倍建筑面積計(jì)算容積率。

若住宅建筑標(biāo)準(zhǔn)層層高大于6.0米時(shí)，不論層內(nèi)有無(wú)隔層，按建筑標(biāo)準(zhǔn)層層高除以3.0米的商乘以該層水平投影面積計(jì)算容積率。余數(shù)不足1.5米時(shí)，多出部分不計(jì)入容積率;余數(shù)大于或等于1.5米時(shí)，多出部分按該層水平投影面積的1倍計(jì)算容積率。

躍層式住宅、低層住宅、錯(cuò)層式住宅的起居室(指客廳)層高在戶內(nèi)通高時(shí)，不列入超層高控制范圍，按其實(shí)際水平投影面積計(jì)算。

(二)辦公建筑(含寫字樓、酒店)。

一般情況下辦公建筑標(biāo)準(zhǔn)層層高不宜大于4.5米。

若辦公建筑標(biāo)準(zhǔn)層層高大于4.5米且小于等于5.1米時(shí)，不論層內(nèi)有無(wú)隔層，按該層水平投影面積的1.5倍建筑面積計(jì)算容積率。

若辦公建筑標(biāo)準(zhǔn)層層高大于5.1米且小于等于6.6米時(shí)，不論層內(nèi)有無(wú)隔層，按該層水平投影面積的2倍建筑面積計(jì)算容積率。

若辦公建筑標(biāo)準(zhǔn)層層高大于6.6米且小于等于8.7米時(shí)，不論層內(nèi)有無(wú)隔層，按該層水平投影面積的3倍建筑面積計(jì)算容積率。

(三)商業(yè)建筑(含住宅底商)。

一般情況下商業(yè)建筑標(biāo)準(zhǔn)層層高不宜大于5.0米,特殊情況下也不得大于7.8米。

若商業(yè)建筑標(biāo)準(zhǔn)層層高大于5.4米且小于等于6.0米時(shí)，不論層內(nèi)有無(wú)隔層，按該層水平投影面積的1.5倍建筑面積計(jì)算容積率。

若商業(yè)建筑標(biāo)準(zhǔn)層層高大于6.0米且小于等于7.8米時(shí)，不論層內(nèi)有無(wú)隔層，按該層水平投影面積的2倍建筑面積計(jì)算容積率。

(四)門廳、大堂、中廳、內(nèi)廊、采光廳等的層高不受一般層高度控制，此類功能面積按其水平投影面積建筑面積計(jì)算容積率。

(五)地下室。

建筑物地下室、半地下室設(shè)計(jì)為車庫(kù)、儲(chǔ)藏室、人防、設(shè)備用房等功能的部分不計(jì)算容積率。建筑物地下室、半地下室設(shè)計(jì)為商業(yè)、娛樂(lè)、居住、辦公等經(jīng)營(yíng)性功能的部分按其水平投影面積計(jì)算容積率。

地下室設(shè)計(jì)為停車庫(kù)時(shí)，以室外地坪為基準(zhǔn)，其頂板面高出就近室外地面大于等于1.0米的(不分面寬長(zhǎng)度)，按其水平投影面積建筑面積計(jì)算容積率;當(dāng)其頂板面高出就近室外地面小于1.0米的，其建筑面積計(jì)入總建筑面積，不計(jì)算容積率。如建筑室外地坪高不一致時(shí)，以周邊最近的城市道路標(biāo)高為準(zhǔn)加上0.2米作為室外地坪，再按上述計(jì)算規(guī)則核準(zhǔn)。

第八十九條架空層規(guī)范要求。

公共架空層是指在建筑主體結(jié)構(gòu)投影之下，僅用于公眾活動(dòng)或者環(huán)境綠化的、開放式的開敞空間。應(yīng)保證有一定的規(guī)模，最窄處的凈寬度不得小于3米;因安全需要可以設(shè)置透空欄桿，但不得圍閉。首層架空層標(biāo)高應(yīng)與室外地坪齊平。

架空層當(dāng)其層高小于2.2米時(shí)，不計(jì)算容積率,當(dāng)其層高大于或等于2.2米時(shí)，按其水平投影面積的1/2建筑面積計(jì)算容積率。臨城市道路不得設(shè)置首層架空層。

第九十條半開敞空間規(guī)范要求。

(一)陽(yáng)臺(tái)。泛指在建筑主體結(jié)構(gòu)之外，有永久性上蓋、有圍護(hù)結(jié)構(gòu)、有底板、與房屋相連、可以活動(dòng)和利用的房屋附屬設(shè)施，供使用者進(jìn)行活動(dòng)和晾曬衣物的空間。陽(yáng)臺(tái)進(jìn)深(取陽(yáng)臺(tái)圍護(hù)結(jié)構(gòu)外圍至外墻外緣的最大垂直距離)不應(yīng)大于2.1米。陽(yáng)臺(tái)均應(yīng)按其水平投影面積的1/2計(jì)算建筑面積。

(二)裝飾性陽(yáng)臺(tái)。是指設(shè)置在建筑外墻外，為美化建筑造型而與建筑內(nèi)部空間及陽(yáng)臺(tái)不相連通的采用陽(yáng)臺(tái)形式的裝飾性構(gòu)件。自外墻墻體外邊線至裝飾性陽(yáng)臺(tái)外邊線距離不應(yīng)大于0.6米。裝飾性陽(yáng)臺(tái)不計(jì)算建筑面積。

(三)露臺(tái)。是指供人室外活動(dòng)的屋面或底層地面伸出室外的有圍護(hù)無(wú)頂蓋的臺(tái)面。露臺(tái)在建筑設(shè)計(jì)上應(yīng)位于建筑底層或建筑頂層或建筑裙房屋面。每套住宅只能設(shè)置一處露臺(tái)。露臺(tái)不計(jì)算建筑面積。

(四)房屋結(jié)構(gòu)范圍內(nèi)標(biāo)注陽(yáng)臺(tái)、露臺(tái)、空中花園、入戶花園等建筑空間，無(wú)論其名稱如何，符合上述空間形式的，按上述規(guī)定計(jì)算建筑面積;不符合上述形式的，不視為半開敞空間，應(yīng)計(jì)算全部建筑面積。

(五)每套住宅半開敞空間的水平投影面積不大于該套住宅建筑面積的15%;商業(yè)、辦公、酒店建筑的每層半開敞空間的水平投影面積不大于該層建筑面積的10%。

第九十一條花池、結(jié)構(gòu)板、空調(diào)外掛機(jī)擱板、飄窗規(guī)范要求。

花池、結(jié)構(gòu)板、空調(diào)外掛機(jī)擱板等建筑外墻附屬物，應(yīng)突出建筑結(jié)構(gòu)外圍，無(wú)圍護(hù)結(jié)構(gòu)，進(jìn)深不超過(guò)0.6米。同時(shí)符合上述條件的花池、結(jié)構(gòu)板、空調(diào)外掛機(jī)擱板等建筑外墻附屬物，不計(jì)算建筑面積;不符合上述條件的，則應(yīng)按本規(guī)定第九十條的半開敞空間標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算建筑面積。

建筑飄窗是指為房間采光和美化造型而設(shè)置的突出外墻的窗。飄窗窗臺(tái)面與室內(nèi)地面的高差應(yīng)大于或者等于0.3米，自外墻外邊線至飄窗外邊線距離應(yīng)小于或者等于0.4米，窗臺(tái)面至飄窗頂板底高度應(yīng)小于2.2米。符合以上條件的飄窗不計(jì)算建筑面積;不符合以上條件的，按挑出外墻部分的投影面積計(jì)算建筑面積并計(jì)入容積率指標(biāo)。建設(shè)項(xiàng)目含有飄窗設(shè)計(jì)的，應(yīng)在申報(bào)圖紙中提供飄窗詳圖。

第九十二條小區(qū)配套設(shè)施面積計(jì)算規(guī)范要求。

住宅小區(qū)出入口處的管理房(值班房)、單獨(dú)設(shè)立的設(shè)備房、小區(qū)物業(yè)管理用房、公共活動(dòng)用房及按規(guī)劃條件配建的對(duì)外公共廁所、垃圾中轉(zhuǎn)站(建成后交由環(huán)衛(wèi)部門管理的)、社區(qū)管理用房(建成后移交當(dāng)?shù)鼐游瘯?huì)管理的)、幼兒園等均按全面積建筑面積計(jì)算容積率。

第九十三條除以上特殊情況和《住宅建筑規(guī)范》(gb50368—2005)、《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》(gb50096-2011)明確的住宅基本功能外，新出現(xiàn)的其它功能的建筑空間，一律按其水平投影全面積計(jì)入建筑總面積并計(jì)算容積率。

第九十四條工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)、體育、教育、醫(yī)療、文博、展覽等類別的建筑層高、建筑面積、容積率計(jì)算不受上述規(guī)定的限制，根據(jù)《建筑工程建筑面積計(jì)算規(guī)范》(gb/t50353-2005)，建筑面積按其實(shí)際面積計(jì)算容積率。

第九十五條在核定建筑密度指標(biāo)時(shí)以下情形可不計(jì)入：

(一)地下通道出入口、室外踏步平臺(tái)、風(fēng)井、排煙井及采光井;

(二)花架、廊等建筑小品;

(三)亭、獨(dú)立煙囪、油罐、水塔、貯油(水)池、貯倉(cāng)等建、構(gòu)筑物;?

(四)項(xiàng)目?jī)?nèi)獨(dú)立的垃圾房、燃?xì)庹{(diào)壓、換熱、防汛泵房、配電、公廁等市政配套建筑。?

墻面垂直綠化面積不計(jì)入綠地面積。集中綠地中的硬質(zhì)活動(dòng)場(chǎng)地、人行步道、水體面積均可計(jì)入綠地率，但硬質(zhì)地面不宜大于30%;堆場(chǎng)和車行交通使用的場(chǎng)地不得計(jì)入綠地率。

第十章附則

第九十七條本規(guī)定發(fā)布施行前，已經(jīng)簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》或取得《國(guó)有土地劃撥決定書》的建設(shè)項(xiàng)目，仍按原審定的規(guī)劃條件執(zhí)行，市政府另有規(guī)定的除外。

第九十八條本規(guī)定由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第九十九條本規(guī)定自公布之日起施行，有效期兩年。以前印發(fā)的文件與本規(guī)定不一致的以本規(guī)定為準(zhǔn)。

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城市規(guī)劃管理專業(yè)篇十

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，保證城市規(guī)劃實(shí)施，根據(jù)《南昌市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理規(guī)定》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)編制城市規(guī)劃、實(shí)施城市規(guī)劃管理、進(jìn)行建設(shè)，適用本規(guī)定。

第三條建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃以及相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求，采用統(tǒng)一的城市坐標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng)。

第二章建設(shè)用地的分類與適建范圍

第四條建設(shè)用地分為居住用地、公共管理與公共服務(wù)用地、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地、工業(yè)用地、物流倉(cāng)儲(chǔ)用地、道路與交通設(shè)施用地、公用設(shè)施用地、綠地與廣場(chǎng)用地。

第五條各類建設(shè)用地的使用和建設(shè)項(xiàng)目的選址，應(yīng)當(dāng)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃要求，遵循土地使用兼容性的原則，按照本市各類建設(shè)用地適建范圍的規(guī)定執(zhí)行。

第三章建筑容量控制

第六條建設(shè)項(xiàng)目的建筑容量應(yīng)當(dāng)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃要求，不宜超出本市建筑密度及容積率控制指標(biāo)的規(guī)定。

第七條單棟建筑面積超過(guò)5000平方米或者兩棟以上的房屋建筑工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制修建性詳細(xì)規(guī)劃。

修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

(一)規(guī)劃總平面圖;

(三)道路交通規(guī)劃圖，包含消防分析圖;

(四)單項(xiàng)及綜合工程管網(wǎng)規(guī)劃圖;

(五)豎向規(guī)劃圖和相關(guān)說(shuō)明;

(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。

第八條建設(shè)用地規(guī)模在舊城區(qū)未達(dá)到5000平方米、在新城區(qū)未達(dá)到10000平方米的，一般不得進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)。

第九條建設(shè)項(xiàng)目的建筑面積、容積率以及建筑密度按照本市建筑工程建筑面積及容積率計(jì)算規(guī)則計(jì)算。

可供公眾使用的架空層，其公共部分經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核定后，其建筑面積可以不計(jì)入容積率，但應(yīng)當(dāng)計(jì)入總建筑面積。

第十條建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照本市建設(shè)項(xiàng)目停車配建標(biāo)準(zhǔn)配建停車位。

第四章建筑間距

第十一條居住建筑應(yīng)當(dāng)綜合考慮用地條件、群體組合和空間環(huán)境等因素，宜采用南偏東15度至南偏西15度朝向布置，臨湖、臨江等有景觀要求的地段除外。

第十二條居住建筑的間距應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市日照、通風(fēng)的要求和建設(shè)用地的實(shí)際使用情況確定。

第十三條七層及以下居住建筑的間距應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：

(一)平行布置的，南北向(包括正南北向和南偏東、西45度以內(nèi))平行布置(包括兩建筑夾角小于或者等于30度)的，其間距在舊城區(qū)內(nèi)不小于南側(cè)建筑物高度的1.0倍，在新城區(qū)不小于南側(cè)建筑物高度的1.1倍，且不得小于9米。

(二)垂直布置的，相對(duì)的建筑山墻寬度小于或者等于16米，南北向垂直布置的，其間距在舊城區(qū)不小于南側(cè)建筑物高度的0.5倍，在新城區(qū)不小于南側(cè)建筑物高度的0.6倍，且不得小于9米，山墻不得開窗、挑陽(yáng)臺(tái);東西向垂直布置的，其間距在舊城區(qū)不小于較高建筑物高度的0.5倍，在新城區(qū)不小于較高建筑物高度的0.6倍，且不得小于6米。相對(duì)的建筑山墻寬度大于16米，按照平行布置的間距控制。

(三)既非平行也非垂直布置的，兩棟建筑的夾角大于30度、小于或者等于60度的，間距最窄處按照平行布置的間距的0.8倍控制;兩棟建筑的夾角大于60度的，間距最窄處按照垂直布置的間距控制。

第十四條八層及以上居住建筑的間距應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：

(一)八層及以上居住建筑之間平行布置的：

1、建筑高度在50米及以下部分，南側(cè)建筑面寬大于或者等于30米的(即條式居住建筑)，其間距在舊城區(qū)不小于南側(cè)建筑物高度的0.7倍，在新城區(qū)不小于南側(cè)建筑物高度的0.8倍，且不得小于24米;建筑高度在50米以上部分按照每4米增加1米計(jì)算。

2、建筑高度在50米及以下部分，南側(cè)建筑面寬小于30米的(即點(diǎn)式居住建筑)，其間距在舊城區(qū)不小于南側(cè)建筑物高度的0.6倍，在新城區(qū)不小于南側(cè)建筑物高度的0.7倍，且不得小于24米;建筑高度在50米以上部分按照每4米增加1米計(jì)算。

(二)八層及以上居住建筑與七層及以下居住建筑平行布置的：

1、八層及以上居住建筑在七層及以下居住建筑北側(cè)的，其間距按照第十三條第(一)項(xiàng)執(zhí)行，但最小間距不得小于13米。

2、八層及以上居住建筑在七層及以下居住建筑南側(cè)的，其間距按照本條第(一)項(xiàng)執(zhí)行。

(三)八層及以上居住建筑與居住建筑南北向垂直布置的，其間距不小于南側(cè)建筑高度的0.3倍，且不得小于13米;東西向垂直布置的，其間距不得小于13米。

第十五條居住建筑南北向平行布置，北側(cè)居住建筑底部設(shè)有架空層、儲(chǔ)藏間的，應(yīng)當(dāng)以南側(cè)建筑高度減去北側(cè)居住建筑底部架空層、儲(chǔ)藏間的高度計(jì)算間距，且不得小于9米;北側(cè)居住建筑底部含公建功能的，住宅部分間距應(yīng)當(dāng)以南側(cè)建筑高度減去北側(cè)建筑底部公建的高度計(jì)算，公建部分間距按照非住宅間距的規(guī)定執(zhí)行。對(duì)不同性質(zhì)的建筑分別計(jì)算建筑間距后，應(yīng)當(dāng)采用能同時(shí)滿足各間距要求的最大值。

第十六條居住建筑的山墻間距應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：

(一)九層及以下居住建筑的山墻間距不得小于6米，按照此規(guī)定不能滿足消防間距或者通道要求的，應(yīng)當(dāng)按照消防間距或者通道要求執(zhí)行;山墻有挑陽(yáng)臺(tái)的間距算至陽(yáng)臺(tái)外邊。山墻有居室窗戶的，間距不得小于9米。

(二)十層及以上居住建筑與其他居住建筑的山墻間距不得小于9米，山墻有居室窗戶的，間距不得小于13米。

第十七條非居住建筑的間距應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：

(一)建筑高度在24米以上50米以下非居住建筑平行布置的(含局部連體)，其南北向間距不小于較低建筑高度的0.6倍，且不得小于21米，其東西向間距不小于較低建筑高度的0.4倍，且不得小于13米;建筑高度在50米及50米以上100米以下部分，按照每4米增加1米計(jì)算。

(二)建筑高度在24米及以下非居住建筑平行布置的，其南北向間距不小于較低建筑物高度的0.8倍，且不得小于6米，其東西向間距不小于較低建筑物高度的0.6倍，且不得小于6米。

(三)建筑高度在24米以上非居住建筑與24米及以下非居住建筑平行布置的，其南北向間距不小于較低建筑物的0.8倍，且不得小于9米，其東西向間距不小于較低建筑物高度的0.6倍，且不得小于9米。

(四)建筑高度在24米以上100米以下非居住建筑垂直布置的，其間距不得小于13米;24米以上非居住建筑與24米及以下非居住建筑垂直布置的，其間距不得小于9米;24米及以下非居住建筑垂直布置的，其間距不得小于6米;相對(duì)的非居住建筑山墻寬度大于18米，按照平行布置的間距控制。

(五)建筑高度在100米及100米以上的超高層非居住建筑的間距，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門另行制定。

第十八條非居住建筑與居住建筑的間距應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：

(二)非居住建筑位于居住建筑北側(cè)的，其間距按照非居住建筑的間距及退讓距離的規(guī)定執(zhí)行，但最小間距不得小于9米。

第十九條醫(yī)院病房樓、休(療)養(yǎng)院住宿樓、幼兒園、托兒所、大中小學(xué)教學(xué)樓與相鄰建筑的間距，按照居住建筑與相鄰建筑的間距要求執(zhí)行;但其位于相鄰建筑北側(cè)的，其間距在舊城區(qū)還應(yīng)當(dāng)增加10%以上，在新城區(qū)增加20%以上。

第二十條居住建筑的陽(yáng)臺(tái)總長(zhǎng)度超過(guò)陽(yáng)臺(tái)所在建筑面寬長(zhǎng)度的60%時(shí)，應(yīng)當(dāng)從陽(yáng)臺(tái)外邊緣計(jì)算間距。

第二十一條建筑間距的.計(jì)算適用于無(wú)地形高差布置的建筑，對(duì)有地形高差的建筑間距，應(yīng)當(dāng)將其地形高差計(jì)入建筑高度。

第二十二條位于同一裙房之上的幾棟建筑，計(jì)算建筑間距時(shí)，可以扣除裙房的高度;與其他相鄰建筑計(jì)算建筑間距時(shí)，應(yīng)當(dāng)包括裙房高度。

第二十三條不同地塊建筑的間距，還應(yīng)當(dāng)滿足用地邊界退讓距離的要求。

第五章建筑物退讓

第二十四條建筑物退讓距離應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：

(一)建筑物退讓用地邊界的距離不得小于規(guī)定間距的一半。

(二)建筑物相鄰城市道路的，建筑物退讓道路中心線的距離不得小于規(guī)定間距的一半。

(三)建筑物相鄰城市綠地的，建筑物退讓綠線距離不得小于3米;臨綠線開設(shè)出入口的，不得小于5米;建筑物位于公園綠地南側(cè)的，應(yīng)當(dāng)滿足有不少于1/3的綠地面積在標(biāo)準(zhǔn)的建筑日照陰影線范圍之外的要求，其中，建筑物高度超過(guò)24米且平行綠地布置的，建筑物退讓北側(cè)綠線距離還不得小于10米。

(四)建筑物相鄰河道的，建筑物退讓河道規(guī)劃藍(lán)線距離不得小于10米，藍(lán)線外側(cè)有綠線的，按照綠線退讓距離執(zhí)行。

第二十五條臨街建筑物(含臺(tái)階、有柱雨棚、騎樓)退讓城市快速路紅線的距離不得少于15米，退讓主干路、快速路輔路紅線的距離不得少于10米，退讓次干路紅線的距離不得少于8米，退讓其他城市道路紅線的距離不得小于5米，其中退讓12米及以下的城市道路紅線的距離不得小于3米。

建筑高度在50米以上100米以下的建筑平行道路布置的，在前款規(guī)定的基礎(chǔ)上，建筑高度每增加4米，退讓距離增加0.25米。建筑高度在100米及100米以上的超高層建筑的退讓距離，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門另行制定。

圍墻退讓城市道路紅線、城市綠線的距離不得小于0.5米，門衛(wèi)室、值班室等建筑物退讓城市道路紅線不得小于3米。

第二十六條臨街影劇院、游樂(lè)場(chǎng)、體育館、展覽館、大型商場(chǎng)等人流密集的多、低層建筑(含高層建筑裙樓)，其主次出入口方向退讓城市道路紅線的距離不得小于12米，并應(yīng)當(dāng)留出與城市道路相連的臨時(shí)停車或者回車的場(chǎng)地。

第二十七條道路交叉口建筑物退讓道路轉(zhuǎn)角處紅線距離，按照兩側(cè)道路較寬退距要求進(jìn)行退讓。

第二十八條地下建筑物退讓城市道路紅線、城市綠線及其用地邊界的距離不得小于5米，退讓12米及以下城市道路紅線不得小于3米，且應(yīng)當(dāng)滿足管線的埋設(shè)要求。

屬于市政工程的地下建筑物和市人民政府批準(zhǔn)的利用城市道路地下空間結(jié)合市政工程統(tǒng)一開發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目退讓除外。

第六章城市景觀和環(huán)境

第二十九條城市道路兩側(cè)、臨江、臨湖等重要地段的建筑應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

(二)臨城市主、次干路兩側(cè)原則上不得設(shè)置小開間商業(yè)店面;

(四)臨街主墻面不宜設(shè)置空調(diào)機(jī)位和熱水器等其他設(shè)施，確需設(shè)置的，應(yīng)當(dāng)結(jié)合建筑立面統(tǒng)一隱蔽處理。

第三十條建設(shè)項(xiàng)目臨街可以采用花臺(tái)、綠化帶等建筑小品隔離或者設(shè)計(jì)成透空型圍墻;有特殊要求需要修建封閉式圍墻的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行美化處理。

第三十一條新建居住小區(qū)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃門衛(wèi)、值班室、社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理、市政配套設(shè)施等用房和圍墻。

第三十二條由城市規(guī)劃確定的商業(yè)步行街兩側(cè)騎樓的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：

(一)騎樓建筑的底層外墻面至騎樓立柱外緣的距離不得小于3.5米;

(三)騎樓凈高不得小于4米;

(四)騎樓立柱外緣距城市道路紅線距離不得小于0.5米，并設(shè)置防撞和安全措施。

第三十三條在有凈空高度限制的飛機(jī)場(chǎng)、氣象觀測(cè)站、電臺(tái)和其他無(wú)線電通訊(含微波通訊)設(shè)施的周圍新建、改建、擴(kuò)建建筑物，其高度應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定。

第三十四條建設(shè)項(xiàng)目的綠地率應(yīng)當(dāng)符合城市綠化管理的有關(guān)規(guī)定。計(jì)算綠地率指標(biāo)的綠地面積，應(yīng)當(dāng)包括建筑基地中的集中綠地面積和建筑物周邊、道路兩側(cè)的零星綠地面積。

第七章市政工程

第三十五條城市道路平面交叉口的進(jìn)出口宜設(shè)展寬段;新建、改建、擴(kuò)建城市道路上的公交停靠站宜采用港灣式布局。

第三十六條在道路一側(cè)開設(shè)機(jī)動(dòng)車出入口應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：

(一)出入口寬度不宜大于10米;

(二)相鄰兩條或者兩條以上道路的，宜在較低一級(jí)的道路上開設(shè)出入口;

(三)對(duì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告設(shè)置各類出入口;

(五)在交通性主、次干路上一般不設(shè)置出入口，確需開設(shè)出入口的，宜采用右進(jìn)右出的交通組織方式，并增設(shè)加減速車道。

第三十七條新建、改建、擴(kuò)建市政工程應(yīng)當(dāng)編制管線工程規(guī)劃，并符合以下規(guī)定：

(二)排水管線應(yīng)當(dāng)實(shí)行雨污分流;

(三)通信管線應(yīng)當(dāng)同溝共井埋設(shè);

(四)管線工程應(yīng)當(dāng)與城市道路工程同步實(shí)施，且預(yù)留管線，并埋設(shè)市政接戶管，新建橋梁應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求，預(yù)留管線通過(guò)的位置。

第三十八條管線及市政設(shè)施的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：

(一)管線干線應(yīng)當(dāng)布置在靠近主要負(fù)荷中心或者支管較多的一側(cè);

(二)管線穿越河道時(shí)，應(yīng)當(dāng)滿足通航、河道整治要求以及有關(guān)專業(yè)技術(shù)規(guī)定;

(四)給水、燃?xì)獾容斔托再|(zhì)的干管宜布設(shè)于市政道路的機(jī)動(dòng)車道下;

(五)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)的變配電設(shè)備、弱電設(shè)備宜室內(nèi)設(shè)置。

第八章附則

第三十九條本規(guī)定以下用語(yǔ)的含義：

(一)舊城區(qū)，是指洪城路、解放西路、洪都中大道、洪都北大道、沿江北大道、撫河北路、撫河中路所圍合的范圍。

(二)新城區(qū)，是指城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)除舊城區(qū)以外的其他范圍。

第四十條本市建設(shè)用地適建范圍、建筑密度及容積率控制指標(biāo)、建筑工程建筑面積及容積率計(jì)算規(guī)則、建設(shè)項(xiàng)目停車配建標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)項(xiàng)目日照分析技術(shù)規(guī)則、建筑間距計(jì)算及建筑高度計(jì)算規(guī)則和建筑物退讓距離，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)城市建設(shè)發(fā)展需要擬訂，經(jīng)專家論證、廣泛征求意見后向社會(huì)公布，并報(bào)市人民政府備案。

第四十一條納入市人民政府舊城區(qū)改造和棚戶區(qū)改造的項(xiàng)目以及因市政工程建設(shè)拆除后確需恢復(fù)性建設(shè)的項(xiàng)目，其建筑間距、退距標(biāo)準(zhǔn)不適用本規(guī)定。

第四十二條本市城市規(guī)劃區(qū)以外建制鎮(zhèn)的城市規(guī)劃管理參照本規(guī)定執(zhí)行。

第四十三條本規(guī)定自11月1日起施行。1月21日市人民政府發(fā)布的、208月30日修改的《南昌市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》同時(shí)廢止。

城市規(guī)劃管理專業(yè)篇十一

2.1為確保城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的質(zhì)量，城市規(guī)劃的編制必須委托具有相應(yīng)城市規(guī)劃編制資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。無(wú)證或超越資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)，其完成的規(guī)劃設(shè)計(jì)成果，市城市規(guī)劃行政主管部門不予受理，不予審批。

2.2在十堰市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)編制各階段規(guī)劃方案，除應(yīng)遵照建設(shè)部第146號(hào)令頒布的《城市規(guī)劃編制辦法》有關(guān)規(guī)定外，其各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)應(yīng)符合本規(guī)定。

2.3在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)編制各階段的規(guī)劃方案須按下列程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后方可生效：

(一)城市總體規(guī)劃：技術(shù)審查會(huì)通過(guò)的規(guī)劃成果，須經(jīng)市城市規(guī)劃委員會(huì)審議(查)，方可由市人民政府報(bào)市人大常委會(huì)審查后上報(bào)省人民政府審批。

(二)控制性詳細(xì)規(guī)劃：已編制并批準(zhǔn)總規(guī)或分區(qū)規(guī)劃的城市控制性詳細(xì)規(guī)劃，其項(xiàng)目成果經(jīng)專家評(píng)審會(huì)審查后，報(bào)市城市規(guī)劃行政主管部門審批。但重要項(xiàng)目的控制性詳細(xì)規(guī)劃須經(jīng)市城市規(guī)劃委員會(huì)審議(查)后報(bào)市人民政府審批。

(三)修建性詳細(xì)規(guī)劃：已編制并批準(zhǔn)控制性詳細(xì)規(guī)劃的修建性詳細(xì)規(guī)劃，其項(xiàng)目成果經(jīng)專家評(píng)審會(huì)審查后，報(bào)市城市規(guī)劃行政主管部門審批。但重要的修建性詳細(xì)規(guī)劃須經(jīng)市城市規(guī)劃委員會(huì)審議(查)后報(bào)市人民政府審批。

2.4總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，必須明確規(guī)定強(qiáng)制性內(nèi)容。任何單位和個(gè)人都不得擅自調(diào)整已經(jīng)批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。確需進(jìn)行重大調(diào)整的，必須就調(diào)整的必要性提出專題報(bào)告，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)認(rèn)定后方可組織和調(diào)整方案，重新按規(guī)定程序?qū)徟?/p>

對(duì)規(guī)劃作一般性調(diào)整，應(yīng)當(dāng)由規(guī)劃編制單位對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)，提出調(diào)整的技術(shù)依據(jù)，并報(bào)原審批機(jī)關(guān)同意。

2.5建設(shè)用地面積大于1.0萬(wàn)平方米的建設(shè)工程必須編制修建性詳細(xì)規(guī)劃;少于1.0萬(wàn)平方米的，必須做總平面規(guī)劃設(shè)計(jì)。

2.6根據(jù)十堰市城區(qū)地理位置和氣候條件，居住建筑朝向以南偏東15度至南偏西15度為宜。確因地形、地物等條件限制，需東西向布置的，建筑物應(yīng)考慮遮陽(yáng)設(shè)施，東西向布置的居住建筑以東向?yàn)橹鞒颉?/p>

城市規(guī)劃管理專業(yè)篇十二

9.2用地自然坡度小于5%時(shí)，宜規(guī)劃為平坡式;用地自然坡度大于8%時(shí)，宜規(guī)劃為臺(tái)階式，臺(tái)地之間應(yīng)用擋土墻或護(hù)坡連接。臨道路的擋土墻和護(hù)坡應(yīng)采用斜坡，并進(jìn)行綠化或藝術(shù)處理。

高度大于2米的擋土墻和護(hù)坡，建筑物距坡腳不小于3米;居住區(qū)內(nèi)的擋土墻與住宅建筑的間距應(yīng)滿足住宅日照和通風(fēng)的要求。

9.3道路規(guī)劃縱坡和橫坡的確定，應(yīng)符合下列規(guī)定：

(一)機(jī)動(dòng)車車行道規(guī)劃縱坡應(yīng)符合表9.3(一)的規(guī)定;

(三)道路的橫坡應(yīng)為1%～2%。

9.4十堰城區(qū)山地豎向規(guī)劃應(yīng)滿足建設(shè)完善的步行系統(tǒng)的要求，并應(yīng)符合下列規(guī)定：

(三)各級(jí)梯道的規(guī)劃指標(biāo)宜符合表9.4(三)的規(guī)定。

城市規(guī)劃管理專業(yè)篇十三

8.1防洪標(biāo)準(zhǔn)：茅塔河、馬家河、神定河、犟河四河八段廠區(qū)按百年一遇設(shè)防，生活區(qū)按五十年一遇設(shè)防。

8.2河道綜合治理應(yīng)滿足城市防洪的要求;嚴(yán)禁占用灘地建房和設(shè)置建(構(gòu))筑物，保證行洪通暢。

8.3新建、改建建(構(gòu))筑物，不得以任何理由侵占河道主行洪斷面;各種管道不得在主行洪道的順向布設(shè);橫向穿越河道的，不得阻礙河道行洪。

8.4消防給水管道、消火栓一般應(yīng)沿道路設(shè)置，消火栓間距不應(yīng)超過(guò)120米。道路路幅寬度大于等于40米時(shí)，應(yīng)在道路兩側(cè)設(shè)置。

城區(qū)內(nèi)消防通道道路中心線間距不宜超過(guò)160米。消防車道寬度不應(yīng)小于3.5米，凈高不得小于4米。

建筑物總長(zhǎng)度超過(guò)200米或沿街部分長(zhǎng)度超過(guò)150米時(shí)，應(yīng)設(shè)置穿過(guò)建筑的消防車道，其穿過(guò)建筑物的門洞的凈高和凈寬不應(yīng)小于4米。

8.5對(duì)城市新建或改建的建(構(gòu))筑物按六度地震烈度嚴(yán)格進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)或抗震加固。

8.6對(duì)于城市生命線工程、易產(chǎn)生次生災(zāi)害的水利工程、危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)、易燃易爆生產(chǎn)企業(yè)和其儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)，按提高一度重點(diǎn)設(shè)防。

8.7人民防空工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)與城市建設(shè)和開發(fā)利用地下空間相結(jié)合，在城市及城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建民用建筑，必須依法同步建設(shè)防空地下室：

(三)規(guī)劃確定的新建的居民小區(qū)、各類開發(fā)區(qū)、單位規(guī)劃區(qū)的民用建筑(不含一、二項(xiàng))，按一次性規(guī)劃建筑總面積的2%統(tǒng)一修建。

城市規(guī)劃管理專業(yè)篇十四

5.1.1城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的組成部分，應(yīng)當(dāng)確定城市綠化目標(biāo)和布局，規(guī)定城市各類綠地的控制原則，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)確定綠化用地面積，分層次合理布局公共綠地，確定防護(hù)綠地、大型公共綠地等的綠線。

5.1.2控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)提出不同類型用地的界線、規(guī)定綠地率控制指標(biāo)和綠化用地界線的具體坐標(biāo)。

5.1.3修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，明確綠地布局，提出綠化配置的原則或者方案，劃定綠地界線。

5.1.4已建和規(guī)劃的城市各類綠地任何單位和個(gè)人不得以任何理由侵占，并不得建設(shè)與綠化規(guī)劃無(wú)關(guān)的項(xiàng)目(經(jīng)許可的管線工程除外)。

5.1.5城市綠化的用地面積，應(yīng)占城市建設(shè)用地面積一定比率：

(五)生產(chǎn)綠地面積占城市建成區(qū)用地總面積不低于2%;

5.1.6建筑基地內(nèi)的集中綠地面積在居住用地中應(yīng)不少于用地總面積的10%，在體育、醫(yī)療衛(wèi)生和教育科研用地中應(yīng)符合有關(guān)專業(yè)規(guī)定，在其他類別用地中應(yīng)不少于6%。

居住小區(qū)內(nèi)每塊集中綠化面積應(yīng)不小于400平方米，且至少有1/3的綠地面積在規(guī)定的建筑間距范圍之外。沿城市道路兩側(cè)的綠化隔離帶，不得作為集中綠地計(jì)算。

5.1.7街區(qū)內(nèi)的集中綠地可在一個(gè)街區(qū)內(nèi)按規(guī)定的指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)、綜合平衡。

5.1.8種植喬木的分車綠帶寬度不得小于1.5米;主干道上的分車綠帶寬度不小于2.5米，行道樹綠帶寬度不小于1.5米。

5.1.9主次干道中間分車綠帶和交通島綠地不得布置成開放式綠地。

5.1.10城市垃圾處理場(chǎng)和污水處理廠的下風(fēng)方向應(yīng)建設(shè)寬度不少于300米的衛(wèi)生防護(hù)林帶。

5.1.11加強(qiáng)城市生態(tài)脆弱地區(qū)與濕地保護(hù)，重點(diǎn)保護(hù)好城區(qū)百二河、馬家河、茅塔河、張灣河、神定河、犟河等主要水體，在規(guī)定的藍(lán)線內(nèi)不得修建任何建(構(gòu))筑物。

5.1.12黃龍水庫(kù)是十堰城區(qū)主要供水源，取水口上游1000米為水源保護(hù)區(qū)，取水口上游米內(nèi)禁止新建排污口，現(xiàn)有排污口排放污染物不得超過(guò)國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

5.1.13嚴(yán)禁在公共綠地、風(fēng)景林地范圍內(nèi)開發(fā)建設(shè)別墅或住宅等建筑群;嚴(yán)禁在風(fēng)景林地和面向城市周邊的山地開采土石資源，以保護(hù)自然地貌景觀的完整。

5.2風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)

5.2.1四方山植物園、伏龍山、牛頭山森林公園系市級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，應(yīng)加強(qiáng)保護(hù)，科學(xué)利用，合理開發(fā)。

(一)保護(hù)景觀資源及資源環(huán)境的自然狀態(tài)，不可作人為改造;

(二)嚴(yán)禁與資源保護(hù)無(wú)關(guān)的各種工程建設(shè);

(三)區(qū)內(nèi)封山育林，禁止開山取石;

(四)加強(qiáng)綠化培育，注重整體生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)，禁獵禁伐。

城市規(guī)劃管理專業(yè)篇十五

城市規(guī)劃管理專業(yè)篇十六

第一條為了科學(xué)、合理地制定城市規(guī)劃，加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，保障城市規(guī)劃的實(shí)施，促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，按照建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際港口城市的目標(biāo)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法〉辦法》以及其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)按國(guó)家行政建制設(shè)立的市、鎮(zhèn)制定和實(shí)施城市規(guī)劃，以及在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，必須遵守本條例。

本條例所稱城市規(guī)劃區(qū)，是指城市市區(qū)、近郊區(qū)以及城市行政區(qū)域內(nèi)因城市建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍，在城市總體規(guī)劃中劃定。

第三條城市規(guī)劃工作，實(shí)行集中領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一管理。

寧波市規(guī)劃管理部門主管本市城市規(guī)劃工作。各縣(市)規(guī)劃管理部門主管本行政區(qū)域的城市規(guī)劃工作，其業(yè)務(wù)受上級(jí)規(guī)劃管理部門指導(dǎo)。

市規(guī)劃管理部門可以根據(jù)市人民政府的決定，在市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)立派出機(jī)構(gòu)，其具體職責(zé)由市人民政府另行規(guī)定。

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處協(xié)助市、縣(市)規(guī)劃管理部門實(shí)行統(tǒng)一管理。

第四條經(jīng)批準(zhǔn)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)立的各類開發(fā)區(qū)，其規(guī)劃應(yīng)納入城市總體規(guī)劃。開發(fā)區(qū)的城市規(guī)劃工作由市、縣(市)規(guī)劃管理部門實(shí)行統(tǒng)一管理。

寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(寧波保稅區(qū))、寧波大榭開發(fā)區(qū)的城市規(guī)劃工作，按《寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)條例》、《寧波大榭開發(fā)區(qū)條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五條計(jì)劃、土管、環(huán)保、城建、房管、市政公用、水利、工商、港務(wù)、交通、文物管理等部門應(yīng)當(dāng)依照各自的職責(zé)，協(xié)同規(guī)劃管理部門做好本條例的實(shí)施工作。

第六條任何單位和個(gè)人都有遵守城市規(guī)劃和服從城市規(guī)劃管理的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)城市規(guī)劃工作提出意見和建議，對(duì)違反城市規(guī)劃的行為進(jìn)行檢舉和控告。

第二章城市規(guī)劃的制定

第七條城市規(guī)劃是進(jìn)行城市各項(xiàng)建設(shè)和實(shí)施規(guī)劃管理的依據(jù)。城市規(guī)劃必須按法定程序編制和批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)的城市規(guī)劃未經(jīng)法定程序，任何單位和個(gè)人不得隨意更改或者廢止。

第八條城市規(guī)劃應(yīng)按《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法〉辦法》規(guī)定組織編制。

城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)和國(guó)土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、江河流域規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

寧波港港口和甬江、余姚江、奉化江三江口岸線保護(hù)利用必須編制專業(yè)規(guī)劃并納入城市總體規(guī)劃。

第九條編制城市規(guī)劃分總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃兩個(gè)階段。在市城市總體規(guī)劃基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)編制分區(qū)規(guī)劃。分區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在市城市總體規(guī)劃批準(zhǔn)后的二年內(nèi)編制完成。

第十條詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。

市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在市城市總體規(guī)劃批準(zhǔn)后的三年內(nèi)編制完成;不設(shè)區(qū)的市和鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在其城市總體規(guī)劃批準(zhǔn)后的二年內(nèi)編制完成。

第十一條開發(fā)區(qū)規(guī)劃由主辦開發(fā)區(qū)的人民政府組織編制，風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、歷史文化保護(hù)區(qū)的規(guī)劃，以及交通、電力、消防、環(huán)保、綠化、防災(zāi)、水利等專業(yè)規(guī)劃，由各級(jí)有關(guān)主管部門和規(guī)劃管理部門組織編制，并按規(guī)定審批權(quán)限報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)。

市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)屬鄞縣行政區(qū)域的控制性詳細(xì)規(guī)劃由鄞縣規(guī)劃管理部門組織編制，報(bào)市人民政府或市規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)。

第十二條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、村莊，在城市總體規(guī)劃中未作具體規(guī)劃的，其規(guī)劃由鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府組織編制，報(bào)市、縣(市)人民政府批準(zhǔn)。

第十三條由市、縣(市)人民政府負(fù)責(zé)批準(zhǔn)的城市規(guī)劃，應(yīng)在報(bào)批之日起四個(gè)月內(nèi)審批;屬市規(guī)劃管理部門負(fù)責(zé)批準(zhǔn)的，應(yīng)在報(bào)批之日起二個(gè)月內(nèi)審批。

第十四條城市總體規(guī)劃批準(zhǔn)后，市、縣(市)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)新聞媒介和其他有效的宣傳辦法向社會(huì)公布。

詳細(xì)規(guī)劃批準(zhǔn)后，市、縣(市)規(guī)劃管理部門、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)辦法向建設(shè)單位公布。

第三章城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建

第十五條城市新區(qū)開發(fā)應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)國(guó)際港口城市的要求，根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際水平與需求，確定適當(dāng)?shù)拈_發(fā)建設(shè)規(guī)模，按規(guī)劃要求合理地確定開發(fā)方向，合理利用城市現(xiàn)有設(shè)施，開發(fā)一片，配套一片，建成一片。

第十六條城市舊區(qū)改建應(yīng)當(dāng)按照城市綜合功能的要求，統(tǒng)一規(guī)劃，分期實(shí)施，集中成片進(jìn)行，著重改造危房、低洼地區(qū)及交通不暢、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、環(huán)境污染嚴(yán)重的地區(qū)，改善城市環(huán)境，提高城市綜合功能。

第十七條城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建應(yīng)當(dāng)注意保護(hù)文物古跡、城市傳統(tǒng)風(fēng)貌和地方特色。對(duì)城市規(guī)劃確定的重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域和地段，必須嚴(yán)格管理。

鎮(zhèn)海海防遺跡、東錢湖風(fēng)景名勝區(qū)、月湖風(fēng)景區(qū)、中山路、解放路、人民路、公園路、藥行街等區(qū)域和地段，其重要建設(shè)項(xiàng)目的安排應(yīng)組織專家論證。

第十八條城市新區(qū)開發(fā)與舊區(qū)改建，應(yīng)遵循社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則。規(guī)劃管理部門應(yīng)當(dāng)綜合考慮用地的位置、環(huán)境、使用性質(zhì)、交通狀況、城市景觀等因素，科學(xué)地制定建筑密度、容積率、建筑間距、沿街建筑后退道路紅線、綠地率和停車場(chǎng)(庫(kù))以及道路、管線和其他工程設(shè)施等城市規(guī)劃管理的技術(shù)規(guī)定，作為制定詳細(xì)規(guī)劃和實(shí)施規(guī)劃管理的依據(jù)。

城市規(guī)劃管理的技術(shù)規(guī)定，報(bào)市、縣(市)人民政府批準(zhǔn)后頒布實(shí)施，并報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

第十九條人防、防汛等城市防災(zāi)系統(tǒng)工程的建設(shè)項(xiàng)目，在滿足使用功能的前提下，應(yīng)當(dāng)充分考慮城市空間的綜合利用。

第二十條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集鎮(zhèn)、村莊進(jìn)行住宅、公共設(shè)施和公益事業(yè)等建設(shè)，必須符合城市總體規(guī)劃和經(jīng)批準(zhǔn)的集鎮(zhèn)、村莊建設(shè)規(guī)劃。

城鄉(xiāng)結(jié)合部的集鎮(zhèn)、村莊應(yīng)當(dāng)按城市規(guī)劃的要求進(jìn)行成片改造，對(duì)公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行配套建設(shè)，加速近郊農(nóng)村城市化進(jìn)程。

第二十一條城市規(guī)劃確定保留或者預(yù)留的市政公用設(shè)施、道路、廣場(chǎng)、停車場(chǎng)、園林綠地、風(fēng)景名勝、文物古跡、永久性測(cè)量標(biāo)志、消防站、學(xué)校、醫(yī)院和其他公共用地，規(guī)劃管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)核定用地位置和界限，任何單位和個(gè)人不得擅自侵占或改變、影響其使用性質(zhì)。

第四章建設(shè)用地規(guī)劃管理

第二十二條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目的選址和布局應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告報(bào)請(qǐng)審批時(shí)，應(yīng)當(dāng)附有縣級(jí)以上規(guī)劃管理部門的選址意見書。

任何單位和個(gè)人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要申請(qǐng)使用土地進(jìn)行建設(shè)的，必須符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理部門的統(tǒng)一管理，并按下列規(guī)定程序辦理建設(shè)用地規(guī)劃審批手續(xù)：

(一)建設(shè)單位或個(gè)人持批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)文件，向規(guī)劃管理部門申請(qǐng)定點(diǎn);

(四)規(guī)劃管理部門在收齊有關(guān)資料之日起二十日內(nèi)，確定用地界限，劃定建設(shè)用地規(guī)劃紅線，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

零星建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)用地規(guī)劃審批程序可以簡(jiǎn)化。

第二十三條市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)屬鄞縣行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)符合市城市總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃。其中屬鄞縣規(guī)劃管理部門核發(fā)的選址意見書，應(yīng)當(dāng)在核發(fā)之日起五日內(nèi)報(bào)市規(guī)劃管理部門備案，經(jīng)審核發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目不符合規(guī)劃要求的，市規(guī)劃管理部門應(yīng)當(dāng)在收件之日起十五日內(nèi)提出處理意見。

第二十四條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)采用招標(biāo)、拍賣、協(xié)議方式出讓國(guó)有土地使用權(quán)，必須符合城市規(guī)劃。

擬定出讓的地塊，應(yīng)當(dāng)按控制性詳細(xì)規(guī)劃的要求，并由規(guī)劃管理部門負(fù)責(zé)確定其位置、使用性質(zhì)，規(guī)定該地塊建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標(biāo)以及其他應(yīng)當(dāng)確定的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，并按規(guī)定辦理規(guī)劃審批手續(xù)。

第二十五條建設(shè)單位或個(gè)人取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后方可向土地管理部門申辦用地手續(xù)。

建設(shè)單位或個(gè)人在領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證之日起，六個(gè)月內(nèi)未辦妥用地手續(xù)并取得土地使用權(quán)的，該建設(shè)用地規(guī)劃許可證自行失效。因特殊原因需要延期的，須經(jīng)項(xiàng)目批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意，并向規(guī)劃管理部門辦理延期手續(xù)，但延期不得超過(guò)六個(gè)月。

第二十六條任何單位或個(gè)人必須服從市、縣(市)、鎮(zhèn)人民政府根據(jù)城市規(guī)劃作出的調(diào)整用地的決定，因調(diào)整需遷建的用地，由規(guī)劃管理部門另行規(guī)劃安排。

第二十七條任何單位和個(gè)人不得擅自進(jìn)行用地調(diào)整，因用地單位撤、遷、并需要調(diào)整用地的，建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)按本條例第二十二條規(guī)定的程序重新辦理建設(shè)用地規(guī)劃審批手續(xù)。

第二十八條規(guī)劃管理部門應(yīng)當(dāng)參與擬定城市國(guó)有土地使用權(quán)出讓方案。城市國(guó)有土地使用權(quán)出讓方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃實(shí)施的步驟、要求以及城市基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)計(jì)劃，確定出讓地塊數(shù)量、位置、面積、使用性質(zhì)和出讓步驟。

第二十九條通過(guò)出讓方式取得的土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓時(shí)，受讓方進(jìn)行建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)遵守原出讓合同規(guī)定的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件及附圖的要求，并向規(guī)劃管理部門辦理登記手續(xù)。

第三十條任何單位或個(gè)人需要臨時(shí)使用土地進(jìn)行建設(shè)的，按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定辦理。

臨時(shí)用地不得影響城市規(guī)劃的實(shí)施，使用期一般不超過(guò)二年，期滿后立即歸還。確需延長(zhǎng)的，應(yīng)當(dāng)向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)重新辦理手續(xù)。

第三十一條沿城市規(guī)劃道路、河道、綠化帶等公共用地安排的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃帶征公共用地。

第五章建設(shè)工程規(guī)劃管理

第三十二條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建和改建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設(shè)施，應(yīng)按下列程序向規(guī)劃管理部門辦理建設(shè)工程規(guī)劃審批手續(xù)：

(五)規(guī)劃管理部門審核建設(shè)單位或個(gè)人提交的建設(shè)工程施工圖中有關(guān)城市規(guī)劃的內(nèi)容，確認(rèn)符合城市規(guī)劃要求，并已依法取得建設(shè)用地使用權(quán)的，在收齊有關(guān)資料之日起二十日內(nèi)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

零星建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)工程規(guī)劃審批程序，可以簡(jiǎn)化。

第三十三條重要地段的重要建筑的設(shè)計(jì)方案應(yīng)經(jīng)規(guī)劃管理部門審查，報(bào)送同級(jí)人民政府審定后，方可進(jìn)行初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。對(duì)重要地段和重要建筑的界定，由市、縣(市)人民政府另行規(guī)定。

第三十四條建設(shè)單位或個(gè)人在經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)用地、臨時(shí)用地上進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的，按《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法〉辦法》規(guī)定辦理。

臨時(shí)建筑不得超過(guò)二層，使用期限不超過(guò)二年，其建筑應(yīng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。臨時(shí)建筑不得改變用途或買賣、轉(zhuǎn)讓，到期必須無(wú)條件拆除，確需延長(zhǎng)期限且不影響城市規(guī)劃的，須經(jīng)批準(zhǔn)。

臨時(shí)建筑在使用期內(nèi)因城市建設(shè)需要拆除時(shí)，必須按有關(guān)規(guī)定拆除。

第三十五條建設(shè)單位或個(gè)人在領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，因故在一年內(nèi)不能動(dòng)工的，應(yīng)在期滿一個(gè)月前向原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理延期手續(xù)，逾期未辦理的，建設(shè)工程規(guī)劃許可證即自行失效。

第三十六條建設(shè)工程項(xiàng)目開工時(shí)，應(yīng)由取得施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書或具有測(cè)繪資質(zhì)的單位在現(xiàn)場(chǎng)放線，經(jīng)規(guī)劃管理部門驗(yàn)線合格后，方可施工。

第三十七條建設(shè)工程在施工過(guò)程中，不得擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證所確定的內(nèi)容，確需變更的，必須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意，并按規(guī)定的程序辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證變更手續(xù)。

第三十八條各類管線工程設(shè)施應(yīng)按建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的位置、標(biāo)高、容量進(jìn)行施工，一時(shí)不能按城市規(guī)劃實(shí)施的，可作臨時(shí)敷設(shè)，今后按規(guī)劃實(shí)施時(shí)，必須對(duì)臨時(shí)性設(shè)施同時(shí)進(jìn)行改造，所需費(fèi)用由原建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

第三十九條管線在城市橋梁和道路交叉口上通過(guò)時(shí)，應(yīng)征得市政公用管理部門同意。新建橋梁應(yīng)根據(jù)管線綜合規(guī)劃，設(shè)計(jì)預(yù)留管線通過(guò)的位置。

第四十條建設(shè)工程在施工過(guò)程中，建設(shè)單位或個(gè)人如發(fā)現(xiàn)地下文物、地下工程設(shè)施等，應(yīng)及時(shí)向規(guī)劃管理部門及其他有關(guān)部門報(bào)告，并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，待處理后方可繼續(xù)施工。

第四十一條規(guī)劃管理部門應(yīng)參加城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)工程的竣工驗(yàn)收。對(duì)規(guī)劃驗(yàn)收合格的，簽發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證。對(duì)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證的，有關(guān)部門不得辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，建設(shè)單位不得投入使用。

第四十二條規(guī)劃管理部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)時(shí)，有權(quán)對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程是否符合城市規(guī)劃要求進(jìn)行檢查，有權(quán)憑證進(jìn)入各單位施工現(xiàn)場(chǎng)檢查和制止違法建設(shè)。任何單位或個(gè)人不得阻礙規(guī)劃管理部門工作人員執(zhí)行公務(wù)。

第四十三條市、縣(市)規(guī)劃管理部門應(yīng)當(dāng)建立規(guī)劃監(jiān)察隊(duì)伍，依法對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃監(jiān)督檢查，及時(shí)查處違法行為。

第六章法律責(zé)任

第四十四條在城市規(guī)劃范圍內(nèi)，有下列情形之一者，均屬違法用地行為：

(二)擅自變更建設(shè)用地規(guī)劃許可證所確定的使用性質(zhì)占用土地的。

第四十五條在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，有下列情形之一者，均屬違法建設(shè)行為：

(一)未取得規(guī)劃管理部門核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證而進(jìn)行建設(shè)的;

(二)擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定的建設(shè)工程性質(zhì)、內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的;

(四)建設(shè)工程未經(jīng)規(guī)劃管理部門驗(yàn)線而擅自施工的;

(五)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收交付使用后，擅自改變使用性質(zhì)和內(nèi)容，影響城市規(guī)劃的。

第四十六條對(duì)違法用地的，按下列規(guī)定處理：

(二)有第四十四條第(二)項(xiàng)情形的，由規(guī)劃管理部門責(zé)令其限期改正，逾期不改正的，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令其退回占用的土地。

第四十七條對(duì)違法建設(shè)的，按下列規(guī)定處理：

(四)有第四十五條第(五)項(xiàng)情形的，由規(guī)劃管理部門責(zé)令限期改正，并可處五千元以下罰款。

第四十八條凡違法用地或違法建設(shè)未處理完畢前，規(guī)劃管理部門有權(quán)暫停受理違法單位或個(gè)人有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃審批。

第四十九條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，違反法律、法規(guī)取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件的，其批準(zhǔn)文件無(wú)效，根據(jù)該文件進(jìn)行的建設(shè)分別按違法用地和違法建設(shè)處理。對(duì)有關(guān)主管人員和直接責(zé)任人員應(yīng)由該違法審批部門或其上級(jí)主管部門給予行政處分;違法審批造成經(jīng)濟(jì)損失的，違法審批部門應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十條任何單位或個(gè)人拒絕、阻礙規(guī)劃管理部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，侮辱、毆打城市規(guī)劃管理人員的，由公安機(jī)關(guān)按《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十一條當(dāng)事人對(duì)規(guī)劃管理部門作出的行政處罰決定不服的，可依照《行政復(fù)議條例》、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議、提起訴訟。

第五十二條規(guī)劃管理部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由有關(guān)部門按規(guī)定權(quán)限給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給公民、法人和其他經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益造成損害的，規(guī)劃管理部門應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第七章附則

第五十三條本條例具體應(yīng)用中的問(wèn)題，由市規(guī)劃管理部門負(fù)責(zé)解釋。

第五十四條本條例自4月1日起施行。

城市規(guī)劃管理專業(yè)篇十七

1.1為規(guī)范十堰市城市規(guī)劃管理，保證城市規(guī)劃的實(shí)施，促進(jìn)城市的有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》、《湖北省實(shí)施〈城市規(guī)劃法〉辦法》、建設(shè)部《城市規(guī)劃強(qiáng)制性條文內(nèi)容暫行規(guī)定》及其他有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

1.2在十堰市城市規(guī)劃建設(shè)區(qū)內(nèi)，進(jìn)行城市規(guī)劃、設(shè)計(jì)和管理，應(yīng)按照本規(guī)定執(zhí)行。本市城區(qū)其他地區(qū)的城市規(guī)劃管理參照本規(guī)定執(zhí)行。

1.3本規(guī)定未包括的內(nèi)容，應(yīng)符合國(guó)家和湖北省有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范的規(guī)定。

1.4本規(guī)定的解釋權(quán)屬十堰市城市規(guī)劃管理局。

1.5本規(guī)定自1月1日?qǐng)?zhí)行。

城市規(guī)劃管理專業(yè)篇十八

城市規(guī)劃管理專業(yè)篇十九

第一條為加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，依法建設(shè)城市，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)建筑法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《陜西省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)有形市場(chǎng)管理辦法》《陜西省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《陜西省城市市政公用設(shè)施管理?xiàng)l例》《陜西省城鎮(zhèn)綠化條例》以及有關(guān)部門規(guī)章、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本暫行辦法。

第二條本暫行辦法適用于咸陽(yáng)市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)管理工作。

第三條城市規(guī)劃的制定和實(shí)施，必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和下列原則：

(一)依據(jù)全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和土地利用規(guī)劃，正確處理近期建設(shè)和遠(yuǎn)景發(fā)展，局部利益與整體利益，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的關(guān)系。

(二)功能分區(qū)明確，合理確定土地使用強(qiáng)度，控制人口密度。

(三)以人為本，保障社會(huì)利益，統(tǒng)籌兼顧公共安全、公共衛(wèi)生、城市交通和市容景觀。

(四)保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境和城市水源，加強(qiáng)城市綠化，建設(shè)方便、舒適、宜人的城市空間。

(五)嚴(yán)格保護(hù)具有重要?dú)v史意義、文化藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值的文物古跡、建筑物、建筑群，重點(diǎn)保護(hù)具有本地特色的歷史文化街區(qū)。

第四條城鄉(xiāng)規(guī)劃工作依法實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的所有土地利用和各項(xiàng)建設(shè)，必須符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃統(tǒng)一管理。

第五條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有建設(shè)工程項(xiàng)目(包括舊城改造項(xiàng)目、城鄉(xiāng)結(jié)合部的各類建設(shè)項(xiàng)目)必須在市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃主管部門辦理建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證。

第二章城市規(guī)劃的編制與審批

第六條我市的城市總體規(guī)劃，由市人民政府組織編制，經(jīng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查同意后，按法定程序報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

第七條城市的分區(qū)規(guī)劃，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃主管部門組織編制，經(jīng)市規(guī)劃委員會(huì)審查同意后，報(bào)市人民政府審批。

第八條城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃主管部門組織有相應(yīng)資質(zhì)的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制，報(bào)市人民政府審批。

第九條城區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃主管部門組織編制和審批，或由建設(shè)單位根據(jù)城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃以及市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃主管部門核發(fā)的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，委托有相應(yīng)資質(zhì)的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制，報(bào)城市人民政府或規(guī)劃行政主管部門審批。

第十條相關(guān)行業(yè)主管部門及單位編制行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)在規(guī)劃編制前期充分與市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃主管部門溝通協(xié)調(diào)，編制完成后應(yīng)經(jīng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃主管部門組織審查評(píng)審。上報(bào)市政府審批時(shí)，要附有市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃主管部門的審查意見。

第十一條各類園區(qū)規(guī)劃及涉及城市土地、空間利用內(nèi)容的各行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃等，必須嚴(yán)格遵守城市總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃的各項(xiàng)規(guī)定，編制完成后應(yīng)經(jīng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃主管部門審查同意，報(bào)市人民政府審批。

第十二條從事城市規(guī)劃編制設(shè)計(jì)的單位，必須具備相應(yīng)的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)資格證書。

第十三條城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，市人民政府予以公布。

第十四條各縣(市)縣城總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃經(jīng)技術(shù)審查，同級(jí)人大會(huì)審議后，按有關(guān)程序辦理。

各縣(市)人民政府可參照本暫行辦法制定各自行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理實(shí)施辦法。

第三章建設(shè)用地的規(guī)劃管理

第十五條按照國(guó)家規(guī)定需要有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)、備案的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書。

(一)實(shí)行審批制的投資建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)先向項(xiàng)目審批部門報(bào)送項(xiàng)目建議書，再依據(jù)項(xiàng)目建議書的批復(fù)文件向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)辦理選址意見書。

(二)實(shí)行核準(zhǔn)制的企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位先向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)辦理建設(shè)項(xiàng)目選址意見書，取得選址意見書后，再向項(xiàng)目核準(zhǔn)部門辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)。

(三)實(shí)行備案制的企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位先向備案管理部門辦理備案手續(xù)，備案后再向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)辦理選址意見書。

第十六條以出讓方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的，在國(guó)有土地使用權(quán)出讓前，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃主管部門依據(jù)上位規(guī)劃，提出規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，作為國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。未取得規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的地塊，不得出讓國(guó)有土地使用權(quán)。規(guī)劃設(shè)計(jì)條件未納入土地使用權(quán)出讓合同的，土地使用權(quán)出讓合同無(wú)效。

第十七條按照市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃主管部門出具的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件出讓后的土地，容積率不得隨意調(diào)整。確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省上有關(guān)《建設(shè)項(xiàng)目容積率管理辦法》執(zhí)行，不得以政府會(huì)議紀(jì)要等形式代替規(guī)定程序調(diào)整容積率。

第十八條城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、道路、綠地、輸配電設(shè)施及輸電線路走廊、通信設(shè)施、廣播電視設(shè)施、管道設(shè)施、河道、水庫(kù)、水源地、自然保護(hù)區(qū)、防汛通道、消防通道、垃圾填埋場(chǎng)及焚燒廠、污水處理廠和公共服務(wù)設(shè)施的用地以及其它需要依法保護(hù)的用地，禁止擅自改變用途。

第十九條臨時(shí)用地的期限一般不超過(guò)二年;確需延期的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在期滿三十日前，向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)辦理延期使用手續(xù)。

第二十條建設(shè)項(xiàng)目選址意見書有效期為二年。超過(guò)期限有關(guān)部門未批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目的，項(xiàng)目選址意見書失效。建設(shè)用地規(guī)劃許可證有效期限為二年。超過(guò)期限未取得土地使用權(quán)證的，建設(shè)用地規(guī)劃許可證失效。

第二十一條人民法院處置國(guó)有土地使用權(quán)的，應(yīng)取得市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃主管部門關(guān)于該宗地的規(guī)劃條件，并以此作為處置土地的組成部分。否則，若出現(xiàn)處置土地與城鄉(xiāng)規(guī)劃不相一致時(shí)，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃主管部門可不予辦理相關(guān)規(guī)劃手續(xù)。

第二十二條嚴(yán)格控制城市核心區(qū)(城市核心區(qū)范圍為：彩虹路以東、東風(fēng)路以西、渭河以北、文林路以南區(qū)域)內(nèi)住宅開發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)強(qiáng)度，所有在城市核心區(qū)范圍內(nèi)的住宅開發(fā)項(xiàng)目容積率等強(qiáng)制性指標(biāo)不得突破《陜西省城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》的相關(guān)要求，對(duì)有條件的地塊，應(yīng)對(duì)土地開發(fā)強(qiáng)度進(jìn)一步降低。

第二十三條在城市核心區(qū)內(nèi)，原則上不批準(zhǔn)“見縫插針”式的新建住宅項(xiàng)目。在核心區(qū)舊城改造、退二進(jìn)三和原有工業(yè)企業(yè)外遷過(guò)程中，應(yīng)注意完善城市功能，通過(guò)城市用地結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，實(shí)現(xiàn)增公共設(shè)施、增綠、增路、增空間的目標(biāo)，防止因單一的房地產(chǎn)開發(fā)容積率過(guò)高而造成的交通擁堵、市政設(shè)施負(fù)荷不足等問(wèn)題的發(fā)生。

第二十四條完善城市公共服務(wù)設(shè)施，科學(xué)規(guī)劃，合理布局。要加強(qiáng)公共設(shè)施配套建設(shè)，均衡布局，完善配套體系，對(duì)核心區(qū)內(nèi)現(xiàn)有公共設(shè)施進(jìn)行改擴(kuò)建，在功能缺失區(qū)域完善公共服務(wù)設(shè)施。要加快完善城市周邊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，以便捷的交通、完善的公共服務(wù)，吸引廣大群眾到新區(qū)和城市周邊居住就業(yè)，緩解城市核心區(qū)人口壓力。

第二十五條加快完善城市核心區(qū)路網(wǎng)建設(shè)的進(jìn)度。應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃核心區(qū)域內(nèi)的項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)城市支路的規(guī)劃建設(shè)。增加改造區(qū)域之間及城市道路之間的聯(lián)系，加大城市路網(wǎng)密度，分散城市主次干道交通壓力。

第二十六條加強(qiáng)居住小區(qū)內(nèi)綠地、公共設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省上相關(guān)規(guī)范、規(guī)定的要求，在居住小區(qū)建設(shè)時(shí)必須要有相應(yīng)規(guī)模的公共綠地、便民市場(chǎng)、公廁、垃圾收集站、幼兒園、學(xué)校、停車位、社區(qū)管理用房等完善的小區(qū)配套設(shè)施。

第二十七條加強(qiáng)建筑退五線(城市紅線、城市綠線、城市藍(lán)線、城市紫線、城市黃線)管理。退后距離必須滿足《陜西省城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》的退距要求，并在重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)和地段增加退后距離，為城市道路、市政管線等城市基礎(chǔ)設(shè)施的拓寬改造和生態(tài)環(huán)境建設(shè)留有發(fā)展余地。

第二十八條統(tǒng)籌規(guī)劃市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。城市道路要綜合各類因素編制道路建設(shè)計(jì)劃，并協(xié)調(diào)給排水、供熱、供氣及電力、電信等管線單位同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)，并滿足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展要求，避免“拉鏈馬路”現(xiàn)象的發(fā)生。

第四章建設(shè)工程的規(guī)劃管理

第二十九條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建建筑物、構(gòu)筑物和其它工程的，建設(shè)單位或者個(gè)人必須向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)并取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第三十條建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案、建筑施工圖進(jìn)行審查，城市建設(shè)管理主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)綠化設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審查，集中供熱管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)需用熱的項(xiàng)目確定供熱方案。重要地塊的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家評(píng)審，征詢有關(guān)單位和公眾的意見，對(duì)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃條件并繳訖各類規(guī)費(fèi)的，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃主管部門應(yīng)將審定的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案在施工期間，在建設(shè)項(xiàng)目所在地予以公布。

第三十一條建設(shè)工程規(guī)劃許可內(nèi)容直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃主管部門在作出規(guī)劃許可決定前，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)將規(guī)劃許可內(nèi)容向相關(guān)利益關(guān)系人進(jìn)行公示，公示期限不少于7日。

相關(guān)利益關(guān)系人對(duì)許可事項(xiàng)提出異議的，應(yīng)書面向規(guī)劃許可機(jī)關(guān)進(jìn)行反映，規(guī)劃許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究處理，并回復(fù)處理結(jié)果。

第三十二條建設(shè)工程規(guī)劃許可證有效期限為一年。一年內(nèi)未開工的，可以申請(qǐng)辦理一次延期手續(xù)，延期最長(zhǎng)不得超過(guò)六個(gè)月。取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后一年內(nèi)未開工，又未辦理延期手續(xù)的，或者超過(guò)批準(zhǔn)的延期期限仍未開工的，建設(shè)工程規(guī)劃許可證失效。

第三十三條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證審批內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)，確需變更規(guī)劃方案的，必須向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃主管部門提出申請(qǐng)。變更內(nèi)容不符合控制性詳細(xì)規(guī)劃和總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容要求的，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃主管部門不得批準(zhǔn)。

第三十四條在咸陽(yáng)中心城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)必須經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)，取得《臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證》后方可進(jìn)行建設(shè)。

臨時(shí)建設(shè)工程期限一般為2年，到批準(zhǔn)的使用期限后應(yīng)無(wú)條件拆除并清理場(chǎng)地。確需延期使用的，必須在期滿前一個(gè)月內(nèi)，向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)辦理延期手續(xù)，延長(zhǎng)期限不超過(guò)2年。

臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，不得作為房屋產(chǎn)權(quán)登記的依據(jù)。臨時(shí)建筑物在使用期限內(nèi)因城市建設(shè)需要時(shí)應(yīng)無(wú)條件拆除。

第三十五條臨時(shí)建設(shè)、臨時(shí)用地影響近期建設(shè)規(guī)劃或者控制性詳細(xì)規(guī)劃的實(shí)施，以及交通、市容、安全、文物保護(hù)的，不得批準(zhǔn)。禁止在臨時(shí)用地上建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施。

第三十六條市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃主管部門有權(quán)對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程是否符合規(guī)劃要求進(jìn)行檢查。被檢查者應(yīng)如實(shí)提供情況和必要的資料，檢查者有責(zé)任為被檢查者保守技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密。

第三十七條咸陽(yáng)中心城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位必須向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)規(guī)劃驗(yàn)收。經(jīng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃主管部門會(huì)同市城市建設(shè)管理主管部門、集中供熱管理機(jī)構(gòu)及質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等主管部門驗(yàn)收合格的，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃主管部門核發(fā)建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收合格證;驗(yàn)收不合格的，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃主管部門責(zé)令建設(shè)單位限期整改。未取得建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收合格證的項(xiàng)目，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃主管部門不予辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。

成片開發(fā)的住宅小區(qū)或產(chǎn)業(yè)園區(qū)等項(xiàng)目在竣工規(guī)劃驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)就同期規(guī)劃配套項(xiàng)目(綠地、便民市場(chǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁、停車庫(kù)、社區(qū)用房、幼兒園、學(xué)校等)一并進(jìn)行驗(yàn)收，配套工程未按規(guī)劃同步完成的，不予規(guī)劃驗(yàn)收。

第三十八條任何單位和個(gè)人不得擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證核準(zhǔn)的建設(shè)工程的使用性質(zhì)，確需改變的，應(yīng)當(dāng)報(bào)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)，對(duì)與規(guī)劃許可證確定的使用性質(zhì)不相符的，相關(guān)職能部門不得辦理有關(guān)手續(xù)。

第三十九條臨街建筑物以及大型建筑工程的外部裝修亮化方案必須經(jīng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃主管部門審批后實(shí)施。

第四十條戶外廣告的設(shè)置，應(yīng)符合城市規(guī)劃和戶外廣告設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃，須經(jīng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃主管部門審查批準(zhǔn)。

第四十一條嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)收費(fèi)規(guī)定，市區(qū)所有建設(shè)工程由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃主管部門統(tǒng)一征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、建筑業(yè)勞保統(tǒng)籌基金、新型墻體材料專項(xiàng)用費(fèi)等，任何單位和個(gè)人不得隨意減免城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)及其它費(fèi)用。

第五章舊城改造工程的規(guī)劃管理

第四十二條市舊城辦負(fù)責(zé)市區(qū)城中村、棚戶區(qū)以及改造區(qū)域內(nèi)依據(jù)城中村、棚戶區(qū)改造規(guī)劃所涉及拆遷的企事業(yè)單位改造工作。其它涉及市區(qū)內(nèi)的各類企事業(yè)單位、黨政機(jī)關(guān)等的改造由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃主管部門按國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定嚴(yán)格辦理規(guī)劃建設(shè)手續(xù)。

第四十三條城中村和棚戶區(qū)改造要嚴(yán)格依據(jù)城市總體規(guī)劃、舊城改造專項(xiàng)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，合理調(diào)整城市用地結(jié)構(gòu)，降低建筑密度，控制開發(fā)強(qiáng)度，增加公共綠地、文化娛樂(lè)用地、體育設(shè)施用地，改善城市交通、完善服務(wù)配套設(shè)施和市政配套設(shè)施，增加城市綜合功能。

第四十四條城中村和棚戶區(qū)規(guī)劃管理工作是市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃主管部門的重要職責(zé)，按照“規(guī)劃一張圖，審批一支筆”的要求，實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃管理，強(qiáng)化規(guī)劃監(jiān)督。

堅(jiān)持一廳式辦公，一條龍服務(wù)，提高舊城改造項(xiàng)目審批效率。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃主管部門派駐一名副局長(zhǎng)兼任市舊城辦副主任，市舊城辦規(guī)劃管理科作為市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃主管部門派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)城中村和棚戶區(qū)改造范圍內(nèi)的規(guī)劃建設(shè)有關(guān)行政管理工作。市舊城辦土地管理科、拆遷管理科作為市國(guó)土資源、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃主管部門派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)城中村和棚戶區(qū)改造范圍內(nèi)的土地管理、房屋征收有關(guān)行政管理工作。市級(jí)相關(guān)部門積極配合舊城改造工作，建立綠色通道，依法快速辦理舊城改造項(xiàng)目的建設(shè)手續(xù)。

第四十五條涉及城中村和棚戶區(qū)的項(xiàng)目，由市舊城辦牽頭，會(huì)同市發(fā)改、國(guó)土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、城市建設(shè)管理等主管部門及秦都區(qū)、渭城區(qū)共同提出年度舊城改造的項(xiàng)目計(jì)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后，列入年度城市建設(shè)計(jì)劃，按照市政府分工，由市舊城辦和秦、渭兩區(qū)政府分別組織實(shí)施。

第四十六條對(duì)列入年度計(jì)劃的城中村和棚戶區(qū)舊城改造項(xiàng)目，由市舊城辦會(huì)同市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃主管部門，依據(jù)城市總體規(guī)劃、舊城改造專項(xiàng)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃及有關(guān)規(guī)范規(guī)定的要求，提出規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，此條件為土地招拍掛出讓的法定依據(jù)。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施主體申請(qǐng)，由市舊城辦牽頭，會(huì)同市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃主管部門，按照確定的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，組織專家及市級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行評(píng)審，完善規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。

第四十七條舊城改造項(xiàng)目“一書兩證”和施工許可證等規(guī)劃建設(shè)手續(xù)必須嚴(yán)格依法審批和發(fā)放，市舊城辦組織有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、科室及專家審查同意后，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃主管部門審定蓋章，市舊城辦負(fù)責(zé)發(fā)放。舊城改造項(xiàng)目建設(shè)單位必須按照舊城改造相關(guān)優(yōu)惠政策和國(guó)家與市政府規(guī)定的收費(fèi)渠道，繳訖城市配套費(fèi)、建筑業(yè)勞保統(tǒng)籌基金、墻改基金等規(guī)費(fèi)后，方可核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

第六章城市建設(shè)工程管理

第四十八條凡在咸陽(yáng)市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，必須按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《陜西省實(shí)施中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法辦法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)。咸陽(yáng)市域內(nèi)所有應(yīng)招標(biāo)建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)入咸陽(yáng)市建設(shè)工程有形市場(chǎng)交易。

第四十九條所有建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位必須及時(shí)辦理建設(shè)工程施工許可證，取得建設(shè)工程施工許可證后方能動(dòng)工建設(shè)。

第五十條所有建設(shè)項(xiàng)目必須辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)。監(jiān)理合同和施工合同應(yīng)在市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃主管部門進(jìn)行備案。

第五十一條各建設(shè)項(xiàng)目施工單位必須按照有資質(zhì)的施工圖審查機(jī)構(gòu)審查合格后的圖紙進(jìn)行文明施工。施工應(yīng)確保工程質(zhì)量和施工安全。

第五十二條所有在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)的工程項(xiàng)目在工程竣工后應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行綜合竣工驗(yàn)收。在綜合竣工驗(yàn)收后15個(gè)工作日內(nèi)到市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃主管部門辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)，未進(jìn)行竣工驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程不能交付使用。各種施工技術(shù)資料應(yīng)及時(shí)移交市城市建設(shè)檔案館。

第七章市政公用設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理

第五十三條城市市政公用設(shè)施是指：

(一)市政設(shè)施：城市道路、橋涵、排水設(shè)施、防洪設(shè)施、道路照明設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、綠化設(shè)施、廣場(chǎng)設(shè)施。

(二)公用設(shè)施：城市供水設(shè)施、供熱設(shè)施、燃?xì)庠O(shè)施、公共客運(yùn)交通設(shè)施。

城市公共基礎(chǔ)設(shè)施：電力、通訊(電信、郵政、移動(dòng)、聯(lián)通、廣電網(wǎng)絡(luò)等)。

(三)其它需要穿越、占用城市公共空間的特殊管涵及其附屬設(shè)施。

第五十四條城市基礎(chǔ)設(shè)施及市政公用設(shè)施實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一審批、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，市政公用設(shè)施主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要和城市規(guī)劃的要求會(huì)同有關(guān)部門編制市政公用設(shè)施建設(shè)的專項(xiàng)規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃。

第五十五條市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市基礎(chǔ)設(shè)施和市政公用設(shè)施工程的規(guī)劃管理工作。市城市建設(shè)管理主管部門負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市基礎(chǔ)設(shè)施和市政公用設(shè)施的建設(shè)管理工作。

第五十六條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建和改建城市基礎(chǔ)設(shè)施和市政公用設(shè)施，應(yīng)依照本暫行辦法規(guī)定辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)。

第五十七條新建、改建、擴(kuò)建城市道路要按規(guī)劃一次實(shí)施道路及配套設(shè)施，達(dá)到配套齊全、功能完善的要求。需進(jìn)行拆遷的，要拆遷到位(由各區(qū)按照屬地管理原則組織拆遷)。需新敷設(shè)或遷改的管線，在道路建設(shè)時(shí)應(yīng)組織各管線單位按照先地下、后地上的原則同步配套建設(shè)。

第五十八條新建道路配套的各類管線原則上必須埋地敷設(shè)，并要結(jié)合道路改擴(kuò)建，對(duì)原有的架空線路逐步進(jìn)行入地。在城市主干道，應(yīng)大力推進(jìn)建設(shè)地下綜合管溝。

第五十九條新建、改建、擴(kuò)建市政基礎(chǔ)設(shè)施工程開工前，應(yīng)經(jīng)具有測(cè)繪資質(zhì)的機(jī)構(gòu)放線。工程基槽開挖完成后，經(jīng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃主管部門驗(yàn)線合格后，方可繼續(xù)施工。

第六十條城市道路挖掘占用必須嚴(yán)格審批、從嚴(yán)管理。占用或者挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在城市建設(shè)管理主管部門辦理審批手續(xù)，足額繳納城市道路占用費(fèi)、城市道路挖掘費(fèi)等規(guī)費(fèi)和挖掘回填工程質(zhì)量保證金。城市道路占用費(fèi)、城市道路挖掘費(fèi)等規(guī)費(fèi)和挖掘回填工程質(zhì)量保證金必須依規(guī)收繳，任何單位和個(gè)人不得擅自減免。新建、改建或擴(kuò)建的城市道路交付使用后五年內(nèi)不得開挖，因特殊情況確需開挖的，應(yīng)報(bào)市政府批準(zhǔn)。

第六十一條市政基礎(chǔ)設(shè)施工程應(yīng)在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證有效期內(nèi)開工。確因正當(dāng)理由不能按時(shí)開工的，建設(shè)單位應(yīng)在建設(shè)工程規(guī)劃許可證有效期滿前三十日內(nèi)申請(qǐng)辦理延期手續(xù)。逾期不辦理申請(qǐng)延期手續(xù)的，建設(shè)工程規(guī)劃許可證自行失效。

第六十二條建設(shè)單位應(yīng)按建設(shè)工程規(guī)劃許可證的要求和批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙施工。如需變更設(shè)計(jì)，應(yīng)向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃主管部門報(bào)送變更圖紙和說(shuō)明，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可按批準(zhǔn)的變更圖紙施工。

第六十三條在市區(qū)人行道上設(shè)置停車位，須經(jīng)市城市建設(shè)管理主管部門批準(zhǔn)后方可設(shè)置;每年收取的停車費(fèi)按比例劃撥給市城市建設(shè)管理主管部門，用以對(duì)人行道等配套設(shè)施進(jìn)行管理維護(hù)。

市城市管理綜合執(zhí)法部門依法加大因車輛停放破壞人行道設(shè)施的行為查處力度，市城市建設(shè)管理主管部門及時(shí)對(duì)破損路面進(jìn)行修復(fù)，確保人行道設(shè)施完好。

第六十四條城市綠化應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃、合理布局、因地制宜、植護(hù)并重，逐步擴(kuò)大綠化面積，提高綠化覆蓋率和綠化水平，提升綠化品質(zhì)。對(duì)占地面積較小的現(xiàn)有公共綠地的提升改造項(xiàng)目，由市城市建設(shè)管理主管部門根據(jù)綠地現(xiàn)狀和城市發(fā)展需要負(fù)責(zé)審批建設(shè)。

第六十五條編制城市照明系統(tǒng)規(guī)劃，鼓勵(lì)和支持城市公共照明設(shè)施科學(xué)技術(shù)研究，推廣新技術(shù)、新光源、新設(shè)備和計(jì)算機(jī)自動(dòng)監(jiān)控技術(shù)，提高城市公共照明設(shè)施科學(xué)技術(shù)水平。

城市公共照明管理機(jī)構(gòu)制定并組織實(shí)施城市公共綠色照明工程計(jì)劃，推廣使用符合綠色照明技術(shù)的電器設(shè)備和產(chǎn)品。

第六十六條建設(shè)單位應(yīng)在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)向市城市建設(shè)檔案館報(bào)送有關(guān)竣工資料。

第八章城市規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督及處罰

第六十七條市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、城市建設(shè)管理、城市管理綜合執(zhí)法主管部門，依照法定職權(quán)對(duì)咸陽(yáng)中心城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)活動(dòng)實(shí)施行政監(jiān)督檢查，對(duì)違反規(guī)劃建設(shè)管理的建設(shè)行為依法進(jìn)行行政處罰。

第六十八條市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、城市管理綜合執(zhí)法主管部門要加大對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部的規(guī)劃執(zhí)法、建設(shè)管理的監(jiān)督檢查力度，堅(jiān)決遏制亂搭亂建等違法違規(guī)行為。市城市建設(shè)管理主管部門要加大對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部市政、綠化、亮化等設(shè)施的維護(hù)和執(zhí)法檢查，依法處置亂挖亂占和損壞市政、綠化、亮化設(shè)施等行為。

第六十九條持有行政執(zhí)法有效證件的規(guī)劃、建設(shè)管理人員和綜合執(zhí)法人員，對(duì)管轄范圍內(nèi)的違法建設(shè)行為有權(quán)制止、調(diào)查、取證和詢問(wèn)當(dāng)事人及有關(guān)人員，被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況和資料，不得隱瞞和阻撓。

第七十條對(duì)未按市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃主管部門審定的方案進(jìn)行建設(shè)及未批先建、未履行規(guī)劃審批手續(xù)進(jìn)行違法建設(shè)的建設(shè)單位，對(duì)未經(jīng)審批，擅自開挖占用城市道路和綠籬綠帶、不按城市建設(shè)管理主管部門審定的挖掘方案進(jìn)行施工以及超過(guò)審定時(shí)限而未經(jīng)審核繼續(xù)挖掘占用的單位及個(gè)人，按照《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《陜西省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《城市道路管理?xiàng)l例》《陜西省城市市政公用設(shè)施管理?xiàng)l例》《陜西省城鎮(zhèn)綠化條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第七十一條各級(jí)人民政府、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃主管部門在城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實(shí)施、管理工作中，有違反《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》行為的，由上級(jí)人民政府或者有關(guān)部門責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予行政處分。

第七十二條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可在接到處罰決定書60日以內(nèi)依法申請(qǐng)復(fù)議或3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴，不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院起訴，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第七十三條謾罵、侮辱、毆打執(zhí)法人員，拒絕、阻撓執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第九章附則

第七十四條本暫行辦法自11月1日起實(shí)施至10月31日止廢止。有效期為兩年。

城市規(guī)劃管理專業(yè)篇二十

企業(yè)的人力資源管理實(shí)際上是指企業(yè)根據(jù)自身的需求，從對(duì)企業(yè)的人力資源進(jìn)行優(yōu)化和重組，能夠促使人們積極發(fā)揮出自身的主觀能動(dòng)性，充分的挖掘出企業(yè)人員內(nèi)部所具有的潛能，從而使企業(yè)在原有的基礎(chǔ)上能夠創(chuàng)造出更高的價(jià)值，確保實(shí)現(xiàn)企業(yè)之前所指定的所有戰(zhàn)略目標(biāo)。也就是說(shuō)，人力資源管理就是企業(yè)針對(duì)自身人力資源的配置所制定一系列政策或者實(shí)行相應(yīng)的管理機(jī)制的措施或者活動(dòng)。但是知識(shí)在作為獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的一種獨(dú)特的資源時(shí)顯得越來(lái)越重要。從而可以看出只是對(duì)于高新技術(shù)企業(yè)的重要性也是如此。高新技術(shù)企業(yè)作為社會(huì)組織形式的一種，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中尋求生存和發(fā)展，就必須把不斷的創(chuàng)新知識(shí)作為基礎(chǔ)。說(shuō)到知識(shí)，也是需要人來(lái)創(chuàng)造并且發(fā)揮其價(jià)值，這就要通過(guò)具有企業(yè)人力資源管理性質(zhì)的職業(yè)學(xué)校有效的促使個(gè)人不斷的進(jìn)步、探索，從而增強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)現(xiàn)有的理論研究和實(shí)踐證明，企業(yè)的人力資源管理對(duì)職業(yè)院校具有很大的影響。因此我個(gè)人認(rèn)為從企業(yè)人力資源管理對(duì)職業(yè)院校樹立人才強(qiáng)校的角度看，首先要提升企業(yè)人力資源的貢獻(xiàn)率。用最少的或有限的資源獲得最大的效率產(chǎn)出，是企業(yè)管理的永恒目標(biāo)。只有這些優(yōu)秀的資源變得越來(lái)越強(qiáng)大，才會(huì)使職業(yè)院校與企業(yè)接軌，慢慢地成為推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展的動(dòng)力。

二、可以在實(shí)踐中培養(yǎng)鍛煉人才

伴隨著改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，企業(yè)越來(lái)越認(rèn)同人才的價(jià)值。曾經(jīng)有人和我說(shuō)，現(xiàn)代企業(yè)的管理主要是在于對(duì)人才的掌握和管理，也就是所謂的人力資源管理。一個(gè)企業(yè)如果想要持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展下去，就一定必須要緊緊抓住他的命脈人力資源。人力資源不僅保障著企業(yè)的發(fā)展，也是企業(yè)發(fā)展的重要支柱。對(duì)于作為企業(yè)人力資源管理對(duì)職業(yè)院校的影響之一在實(shí)踐中培養(yǎng)鍛煉人才，我想舉一個(gè)實(shí)例：我有一個(gè)在長(zhǎng)春一汽職業(yè)技術(shù)學(xué)院的朋友，曾經(jīng)在校期間，學(xué)校為了提高實(shí)踐教學(xué)的質(zhì)量，設(shè)定了校內(nèi)實(shí)訓(xùn)和校外實(shí)訓(xùn)。在校內(nèi)實(shí)訓(xùn)時(shí)，為了完善模擬實(shí)訓(xùn)室的建設(shè)，特地租用了100多平米的場(chǎng)地，模擬建設(shè)的實(shí)訓(xùn)室。根據(jù)所學(xué)的理論知識(shí)和專業(yè)課程內(nèi)容要求，每個(gè)學(xué)生收集了一些有關(guān)汽車各個(gè)方面的問(wèn)題，為學(xué)生進(jìn)行模擬解決問(wèn)題。同時(shí)，還增加了對(duì)多媒體機(jī)房的建設(shè)，有利于學(xué)生可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)查得大量的資料信息。每周除了校內(nèi)實(shí)訓(xùn)以外，還增設(shè)了兩天的校外實(shí)訓(xùn)，校外實(shí)訓(xùn)主要注重企業(yè)的結(jié)構(gòu)的分布，這種不同專業(yè)結(jié)構(gòu)的分布有利于學(xué)生在實(shí)踐中提高自己的職業(yè)技能。朋友在被分配到工廠學(xué)習(xí)后和我說(shuō)，在實(shí)踐的過(guò)程中，做到知識(shí)與實(shí)踐的結(jié)合。讓他學(xué)會(huì)了很多書本以外的知識(shí)并且獲得了很多經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)他畢業(yè)時(shí)，他不僅僅掌握了在校所學(xué)的理論知識(shí)，也積累了很多實(shí)踐操作的經(jīng)驗(yàn)。這就是企業(yè)人力資源管理對(duì)職業(yè)學(xué)院在實(shí)踐中培養(yǎng)鍛煉人才的作用。

三、可以建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保人才隊(duì)伍成長(zhǎng)

隨著職業(yè)院校的不斷發(fā)展和進(jìn)步，很多人都慢慢的認(rèn)識(shí)到職業(yè)院校不是單一的只是育人了。現(xiàn)在的職業(yè)院校除了傳授學(xué)生專業(yè)知識(shí)和訓(xùn)練學(xué)生的職業(yè)能力以外，同時(shí)也抓學(xué)生的人文素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)。為了培養(yǎng)學(xué)生良好的職業(yè)精神和興趣愛(ài)好，讓學(xué)生成為社會(huì)中負(fù)責(zé)人的公民，企業(yè)中優(yōu)秀的人力資源，學(xué)院采取產(chǎn)學(xué)研合作這個(gè)重要途徑。對(duì)于職業(yè)院校來(lái)講，專業(yè)建設(shè)的重要手段之一就是產(chǎn)學(xué)研合作，也是體現(xiàn)了工學(xué)結(jié)合，校企合作的重要理念。例如期刊上曾報(bào)道過(guò)：北京勞動(dòng)保障職業(yè)學(xué)院人力資源管理專業(yè)經(jīng)過(guò)多年產(chǎn)學(xué)研合作的摸索，發(fā)展出了專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)、雙基地合作、創(chuàng)新訂單式培養(yǎng)等六種產(chǎn)學(xué)研合作內(nèi)容，具有自身獨(dú)特的定位，具備了專業(yè)背靠行業(yè)、教師走入企業(yè)、專家進(jìn)入校園的特色。從而使北京勞動(dòng)保障職業(yè)學(xué)院建立了長(zhǎng)效機(jī)制，使企業(yè)與職業(yè)學(xué)院所擁有的人才的隊(duì)伍不斷發(fā)展壯。從另一個(gè)角度來(lái)說(shuō)，企業(yè)的一系列人力資源政策以及相應(yīng)的管理活動(dòng)實(shí)際上就是遵循以人為本的理念，采用現(xiàn)代化的科學(xué)的方法和手段，對(duì)人進(jìn)行思想上，行為上有效的管理充分發(fā)揮人的內(nèi)在潛能，從而達(dá)到企業(yè)的目標(biāo)。所以說(shuō)企業(yè)的人力資源管理與職業(yè)學(xué)校之間存在著必然的聯(lián)系。綜上所述：只有強(qiáng)化企業(yè)人力資源管理，重點(diǎn)抓好企業(yè)中的經(jīng)營(yíng)管理、專業(yè)技術(shù)和高技能的人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)，激發(fā)各類人才的活力和競(jìng)爭(zhēng)力，從而建立長(zhǎng)效機(jī)制，使我們?nèi)瞬诺年?duì)伍不斷的增長(zhǎng)。所以，走企業(yè)人力資源管理開發(fā)的道路是現(xiàn)代職業(yè)學(xué)院發(fā)展的重要途徑。職業(yè)學(xué)院人力資源的管理與企業(yè)相比具有的特殊性決定了學(xué)術(shù)勞動(dòng)力的特點(diǎn)。同時(shí)為了使學(xué)生的綜合能力達(dá)到最佳水準(zhǔn)，學(xué)院對(duì)教學(xué)實(shí)踐以及校內(nèi)外的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、包括與企業(yè)的結(jié)合等等都進(jìn)行了精心的`設(shè)計(jì)和安排，所以說(shuō)，企業(yè)人力資源管理對(duì)于職業(yè)學(xué)院具有不可忽略的影響。