夢想是每個人內心深處的向往和追求，它是我們前進的動力和目標。實現夢想的過程也是成長和鍛煉的過程，不斷完善自我各方面的能力。以下是小編為大家搜集的夢想實現的范例，希望能給大家一些啟發和借鑒的思路。
一把手和領導班子監督的意見
5月28日，廳黨組開展理論中心組學習,宣傳貫徹《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監督意見》精神。駐廳紀檢監察組組長、廳黨組成員陳善鳳進行導讀，廳黨組書記、廳長黃祥談提出四點貫徹意見。
一要提高政治站位，始終把政治監督擺在突出位置。堅持問題導向、目標導向、結果導向，將政治監督融入日常、抓在經常，切實抓好中央意見貫徹落實。
二要堅定不移扛起管黨治黨政治責任，進一步推進責任壓力傳導到位。一以貫之、堅定不移推進全面從嚴治黨，做到守土有責、守土盡責、守土擔責；推動逐級壓緊壓實責任，確保壓力傳導到位。
三要進一步深化監督檢查，不斷推進監督具體化、常態化、制度化。大力支持派駐監督，做實做細日常監督，抓常抓好長期監督，通過“關鍵少數”帶動“絕大多數”，讓監督聚焦聚力、提質增效，讓清廉成為常態。
四要充分發揮全面從嚴治黨引領保障作用，進一步推動監督成果轉化。結合黨史學習教育，激發黨員干部干事創業內生動力，確保“十四五”開局之年我省交通運輸發展目標任務落到實處，以優異成績慶祝建黨100周年。
加強對一把手和領導班子監督報告
《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》全文公布。意見具體包括7方面內容：牢牢把握加強監督的政治性；把對“一把手”監督作為重中之重；聚焦落實黨委（黨組）主體責任；強化同級領導班子相互監督；發揮紀檢機關專責監督作用；壓實黨的工作機關職能監督；強化責任追究。
圖片來源：新華社。
（2021年3月27日）。
加強對主要領導干部和領導班子的監督，是新時代堅持和加強黨的全面領導，提高黨的建設質量，推動全面從嚴治黨向縱深發展的必然要求。為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任，現就加強對“一把手”和領導班子監督提出如下意見。
習近平總書記指出，黨的委員會是黨執政興國的指揮部，“一把手”是黨的事業發展的領頭雁，在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”上必須作表率、打頭陣；強調對各級“一把手”來說，自上而下的監督最有效，黨中央要加強對高級干部的監督，各級黨委（黨組）要加強對所管理的領導干部特別是主要領導干部的監督，上級“一把手”必須抓好下級“一把手”；強調破解同級監督難題，關鍵在黨委常委會，要用好批評和自我批評武器，增強主動監督、相互監督的自覺。開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標進軍，面臨前所未有的復雜環境和風險挑戰，只有毫不動搖堅持黨中央集中統一領導，一以貫之推進黨的偉大自我革命，以有效監督把“關鍵少數”管住用好，充分發揮黨員領導干部的先鋒模范作用和表率引領作用，才能團結帶領廣大干部群眾戰勝前進道路上的各種艱難險阻，不斷取得中國特色社會主義事業新勝利。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨，推動落實黨委（黨組）主體責任、書記第一責任人職責、領導班子其他成員“一崗雙責”、紀檢機關監督專責，形成了許多有效做法和經驗。同時，必須清醒看到，對“一把手”監督仍是薄弱環節，完善黨內監督體系、落實監督責任的任務依然十分緊迫。領導干部責任越重大、崗位越重要，越要加強監督。破解對“一把手”監督和同級監督難題，必須明確監督重點，壓實監督責任，細化監督措施，健全制度機制。各級黨委（黨組）要充分認識加強對“一把手”和領導班子監督的極端重要性和現實緊迫性，強化上級黨組織監督，做實做細同級監督，推動黨員領導干部增強政治意識，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，自覺踐行忠誠干凈擔當，帶頭維護黨中央權威和集中統一領導，確保全黨步調一致向前進。
加強對“一把手”和領導班子監督，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持和加強黨的全面領導，落實管黨治黨政治責任，完善黨和國家監督體系，促進主動開展監督、自覺接受監督，形成一級抓一級、層層抓落實的監督工作格局，不斷增強黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，推動中國特色監督制度優勢更好轉化為治理效能。
加強對“一把手”和領導班子監督，要全面落實黨內監督制度，突出政治監督，重點強化對“一把手”和領導班子對黨忠誠，踐行黨的性質宗旨情況的監督；強化對貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署，踐行“兩個維護”情況的監督；強化對立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，推動高質量發展情況的監督；強化對落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任情況的監督；強化對貫徹執行民主集中制、依規依法履職用權、擔當作為、廉潔自律等情況的監督，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。
各級領導干部要從政治上認識領導職責中包含監督職責，增強監督意識，履行監督責任；正確對待黨組織和群眾的監督，勇于糾正錯誤，切實改進工作；習慣在受監督和約束的環境中工作生活，主動接受監督，決不能拒絕監督、逃避監督。“一把手”要自覺置身黨組織和群眾監督之下，強化責任擔當，加強對領導班子其他成員和下級領導干部的監督。
（一）把對“一把手”的監督作為重中之重，強化監督檢查?！耙话咽帧北毁x予重要權力，擔負著管黨治黨重要政治責任，必須以強有力的監督促使其做到位高不擅權、權重不謀私。黨委（黨組）、紀檢機關、黨的工作機關要突出對“一把手”的監督，將“一把手”作為開展日常監督、專項督查等的重點，讓“一把手”時刻感受到用權受監督。
（二）“一把手”要以身作則，自覺接受監督?！耙话咽帧北仨毱鞄悯r明講政治，帶頭做到“兩個維護”，帶頭落實黨內監督各項制度，在履行管黨治黨責任、嚴格自律上當標桿、作表率，既要自覺接受監督，又要敢于擔當作為。各級領導干部特別是高級干部要帶頭遵守政治紀律和政治規矩，主動向黨組織請示報告工作，嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，廉潔治家，自覺反對特權思想、特權現象，始終保持共產黨人清正廉潔的政治本色。
（三）加強黨組織自上而下的監督，上級“一把手”必須抓好下級“一把手”。中央政治局委員要注重了解分管部門、地方、領域黨組織黨風廉政建設情況，督促有關地方和部門“一把手”履行全面從嚴治黨責任、做到廉潔自律，發現問題及時教育提醒。中央紀委、中央組織部應當加強對省級黨委、中央單位“一把手”的監督，督促省級黨委加強對下級“一把手”的管理。上級“一把手”要將監督下級“一把手”情況作為每年述職的重點內容；對下級新任職“一把手”應當開展任職談話；同下級“一把手”定期開展監督談話，對存在苗頭性、傾向性問題的進行批評教育，對存在輕微違紀問題的及時予以誡勉。
（四）嚴格執行全面從嚴治黨責任制度，落實“一把手”第一責任人職責。黨委（黨組）要加強對全面從嚴治黨責任制度執行情況的監督檢查，對下級“一把手”落實責任不到位、問題比較突出的及時約談。紀檢機關應當通過抓好組織實施和督促檢查、提出整改建議等方式，推動第一責任人切實履行職責。健全落實全面從嚴治黨主體責任考核制度，考核結果作為對“一把手”選拔任用、實績評價、激勵約束的重要依據。對履行第一責任人職責不擔當、不作為的，依規依紀追究責任。
（五）貫徹執行民主集中制，完善“三重一大”決策監督機制。黨委（黨組）、紀檢機關、組織部門要加強對下級黨委（黨組）“一把手”貫徹執行民主集中制情況的監督檢查，防止出現搞一言堂甚至家長制問題。中央組織部應當對省級黨委、中央單位“一把手”貫徹執行民主集中制情況進行重點監督。把“三重一大”決策制度執行情況作為巡視巡察、審計監督、專項督查的重要內容。紀委書記、派駐紀檢監察組組長發現“一把手”違反決策程序的問題，應當及時提出意見，對糾正不力的要向上級紀委、派出機關反映。
（六）巡視巡察工作要緊盯“一把手”，及時發現問題。黨委（黨組）要堅持“發現問題、形成震懾，推動改革、促進發展”的巡視工作方針，堅守政治巡視定位，查找糾正政治偏差。巡視巡察組應當把被巡視巡察黨組織“一把手”作為監督重點，進駐前向紀檢機關、組織部門深入了解情況。巡視巡察談話應當將“一把手”工作、生活情況作為必談內容，對反映的重要問題深入了解。巡視巡察報告應當將“一把手”履行第一責任人職責和廉潔自律情況單獨列出，提出明確意見和整改要求。
（七）及時掌握對“一把手”的反映，建立健全述責述廉制度。黨委（黨組）、紀檢機關、組織部門要加強對下級黨委（黨組）“一把手”的日常監督，通過駐點調研、專項督查等方式，全面掌握其思想、工作、作風、生活狀況。落實紀檢機關、組織部門負責人同下級“一把手”談話制度，發現一般性問題及時向本人提出，發現嚴重違紀違法問題向同級黨委主要負責人報告。開展下級“一把手”在上級黨委常委會（黨組）擴大會議上述責述廉、接受評議工作，述責述廉報告在一定范圍內公開。
（八）加強領導班子成員相互監督，認真開展批評和自我批評。中央委員會成員必須嚴守政治紀律和政治規矩，發現其他成員有違反黨章、破壞黨的紀律、危害黨的團結統一的行為，應當及時向黨中央報告或者實名向中央紀委常委會反映。黨委（黨組）“一把手”要管好班子、帶好隊伍，經常開展談心談話，切實履行好教育、管理、監督責任；對領導班子其他成員所作的函詢說明簽署意見時，要進行教育提醒，不能“一簽了之”。領導班子成員之間應當經常交換意見，發現問題坦誠向對方提出，發現“一把手”存在重要問題的可直接向上級黨組織報告。堅持民主生活會和組織生活會制度，“一把手”要帶頭開展批評和自我批評，領導班子成員按規定對個人有關事項以及群眾反映、巡視巡察反饋、組織約談函詢的問題實事求是作出說明。
（九）發揮領導班子近距離常態化監督優勢，提高發現和解決自身問題的能力。黨委（黨組）要全面履行加強和規范黨內政治生活的領導責任，建立健全相關制度。領導班子成員應當本著對自己、對同志、對班子、對黨高度負責的態度，相互提醒、相互督促，把加強和規范黨內政治生活各項任務落到實處，增強領導班子戰斗力；發現領導班子其他成員有違紀違法問題的，應當及時如實按程序向黨組織反映和報告，對隱瞞不報、當“老好人”的要連帶追究責任。
（十）堅持集體領導制度，嚴格按規則和程序辦事。健全黨委（黨組）領導班子權力運行制約機制，合理分解、科學配置權力。堅決防止以專題會議代替常委會會議作出決策，堅決防止以黨委集體決策名義集體違規，決不允許領導班子成員將分管工作、分管領域變成不受集體領導和監督的“私人領地”。完善領導班子議事規則，重要事項須提交領導班子會議討論，領導班子成員應當充分發表意見，意見分歧較大時應當暫緩表決，對會議表決情況和不同意見應當如實記錄、存檔備查。
（十一）督促領導班子其他成員履行“一崗雙責”，抓好職責范圍內管黨治黨工作。黨委（黨組）要制定落實全面從嚴治黨主體責任年度計劃，分解工作任務?！耙话咽帧币ㄆ诼犎☆I導班子其他成員履行管黨治黨責任的情況匯報，發現責任落實不到位的及時約談。紀委應當向同級黨委領導班子其他成員通報其分管部門和單位領導干部遵守黨章黨規、廉潔自律等情況，推動領導班子其他成員抓好分管部門和單位的黨風廉政建設工作。
（十二）嚴格執行領導干部插手干預重大事項記錄制度，發現問題及時報告。黨委（黨組）要完善落實領導干部插手干預重大事項記錄制度的具體舉措。對領導班子成員存在違規干預干部選拔任用、工程建設、執法司法等問題的，受請托人應當及時向所在部門和單位黨組織報告。領導班子和領導干部對來自其他領導干部家屬親友的違規干預行為應當堅決抵制，及時向黨組織報告。不按要求報告的，依規依紀嚴肅追究責任。
（十三）建立健全政治生態分析研判機制，分領域形成黨風廉政建設情況報告。黨委（黨組）要定期分析本地區本部門本單位政治生態狀況，經常聽取紀檢機關、黨的工作機關相關報告，認真查找領導班子自身存在的突出問題，采取有力措施加以解決。紀檢機關應當加強對審批監管、工程建設、資源開發、金融信貸等領域黨風廉政建設情況的分析，注重發現普遍性問題，形成專題報告，促進同級黨委領導班子加強對關鍵崗位的管理監督。
（十四）完善紀委書記談話提醒制度，如實報告領導班子成員履職盡責和廉潔自律情況。紀委書記應當牢固樹立報告問題是本職、該報告不報告是失職的意識。發現領導班子成員有苗頭性、傾向性問題的，及時進行提醒。發現存在重要問題的，向上級紀委和同級黨委主要負責人報告，全面準確反映情況。不報告或者不如實報告的，依規依紀嚴肅追究責任。
（十五）落實上級黨組織對下級黨組織的監督責任，把管理和監督寓于實施領導的全過程。黨委（黨組）要切實管好自己的“責任田”，綜合運用檢查抽查、指導民主生活會、受理信訪舉報、督促問題整改等方式，加強對下級領導班子及其成員特別是“一把手”的監督，做到責任清晰、主體明確、措施管用、行之有效。
（十六）把制度的籠子扎得更緊更牢，推進監督工作規范化。黨委（黨組）要堅持用制度管權管事管人，健全任職回避、定期輪崗、干部交流制度，對“一把手”制定更嚴格的管理制度。堅持和完善領導干部報告個人有關事項制度，推進“一把手”個人有關事項在領導班子中公開工作。健全干部雙重管理制度，明確主管方、協管方對雙重管理干部的監督職責。
（十七）規范領導干部家屬從業行為，推動構建親清政商關系。高級干部要帶頭執行規范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為規定，為全黨作出示范。黨委（黨組）要抓好相關規定落實，營造風清氣正的政治生態。領導干部與企業家交往必須守住底線、把好分寸，“一把手”要帶頭落實“親”、“清”要求，不得以權謀私，搞暗箱操作和利益輸送；管住管好自己的家屬親友，決不允許他們利用本人職權斂財謀利，防止居心不良者對家庭成員進行“圍獵”。黨委（黨組）、紀檢機關要加強對構建親清政商關系情況的監督檢查，及時處置投訴舉報，發現問題依規依紀嚴肅處理。
（十八）加強上級黨組織對下級單位領導班子民主生活會的指導，提高民主生活會質量。黨委（黨組）要履行組織開好民主生活會的領導責任，統一確定或者批準下級單位領導班子民主生活會主題，上級黨組織領導班子成員有計劃地參加下級單位領導班子民主生活會。組織部門應當會同紀檢機關對下級單位領導班子民主生活會進行督促檢查和指導，重點檢查“一把手”開展批評和自我批評是否態度鮮明，民主生活會是否真正紅臉出汗。對不按規定召開的嚴肅指出并糾正，對走過場的責令重新召開。對下級黨組織所轄地區、部門、單位發生重大問題的，督促下級領導班子及時召開專題民主生活會。
（十九）強化選人用人的組織把關，落實干部考察考核制度。黨委（黨組）要加強對干部選拔任用工作全過程監督，強化對下級領導班子成員特別是“一把手”擬任人選的把關，壓實分析研判和動議、民主推薦、考察、討論決定等各環節的領導責任。組織部門應當按照好干部標準，嚴格“凡提四必”程序，全面考察干部。紀檢機關應當動態更新領導干部廉政檔案，嚴把黨風廉政意見回復關。黨委（黨組）要對下級領導班子及其成員實行分級分類考核，同巡視巡察、經濟責任審計、工作督查、相關業務部門考核發現的問題相結合，進行全面客觀評價。每年可以選定部分“一把手”和領導班子進行重點考核，對問題反映較多的進行專項考核。
（二十）定期分析研判信訪舉報情況，對群眾反映多的領導干部及時敲響警鐘。黨委（黨組）要重視信訪舉報工作，了解掌握群眾對領導干部特別是“一把手”的反映。領導干部要傾聽群眾呼聲，嚴肅認真地對待群眾的意見、批評。紀檢機關、組織部門應當對信訪舉報情況定期開展分析研判，對反映的問題提出有針對性的處置意見，督促信訪舉報比較集中的地方、部門、單位黨組織查找分析原因。對涉及下級“一把手”及領導班子其他成員的信訪舉報問題進行專題分析，對社會反映突出、群眾評價較差的領導干部情況及時報告，對一般性問題開展談心談話。
（二十一）推動問題整改常態化，完善紀檢監察建議制度。黨委（黨組）、紀檢監察機關、組織部門要加強對問題整改情況的監督檢查，通過審核整改報告、督辦重點問題等方式，壓實主體責任，督促整改落實到位。針對查處嚴重違紀違法案件暴露出的問題開展警示教育。完善紀檢監察建議提出、督辦、反饋和回訪監督機制。對整改問題不及時不到位甚至拒不整改的，依規依紀嚴肅處理，對典型問題通報曝光。
（二十二）加強黨委（黨組）對監督工作的領導，完善黨內監督體系。各級黨委（黨組）必須堅決落實黨中央關于全面從嚴治黨的決策部署，領導好本地區本部門本單位黨內監督工作，抓好督促檢查。把對“一把手”和領導班子監督擺在管黨治黨突出位置，通過抓好“關鍵少數”帶動“絕大多數”。統籌黨內各項監督，支持和監督紀檢機關履行監督責任，督促黨的工作機關加強職責范圍內職能監督工作，注重發揮基層黨組織日常監督和黨員民主監督作用。
（二十三）以黨內監督為主導，貫通各類監督。各級黨委要切實發揮黨內監督帶動作用，推動人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、財會監督、統計監督、群眾監督、輿論監督貫通協調、形成合力。加大統籌力度，整合各類監督信息資源，有效運用大數據，建立健全重大監督事項會商研判、違紀違法問題線索移送機制，定期聽取工作情況匯報，使各類監督更加協同有效。
（二十四）發揮紀委監委專責機關作用，增強監督實效。紀委監委要強化政治監督，做實日常監督，督促各級“一把手”和領導班子履行好管黨治黨責任、落實好黨中央重大決策部署。精準有效運用“四種形態”，以嚴格的執紀執法增強制度剛性，對濫用職權、以權謀私的堅決查處，對不抓不管、失職失責的嚴肅問責。加強對下級紀委監委的領導，大力支持下級紀委監委履行監督職責，推進紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督統籌銜接，完善全覆蓋的監督機制。加強紀檢監察機關自身建設，健全內控機制，自覺接受監督，確保權力受到嚴格約束。
（二十五）積極探索創新，增強針對性、有效性。各級黨組織和領導干部要切實抓好本意見的貫徹落實，對各項監督制度不折不扣執行到位。加強分類指導，細化監督舉措。堅持頂層設計和基層創新相結合，鼓勵地方、部門和單位探索強化監督的有效辦法，及時總結經驗，不斷增強監督實效。
一把手和領導班子監督的意見
《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》（以下簡稱《意見》）的頒布執行，是我國全面從嚴治黨制度建設的又一“里程碑”，對加強“一把手”監督和同級監督，具有重大的理論指導和實踐探索意義。特別是針對同級監督工作，帶來了幾個比較明顯的變化：
一是促使人們對同級監督的理解發生了很大轉變。由于以前沒有強調“相互監督”的理念，以及在同級領導班子成員中，黨委“一把手”與其他班子成員相比，地位更高、權力更集中、更不易監督，一些黨委“一把手”因權力不受監督而頻頻落馬的現實情況，人們認識理解同級監督問題，絕大多數都是依據《中國共產黨黨內監督條例》，黨的各級紀律檢查委員會關于“加強對同級黨委特別是常委會委員、黨的工作部門和直接領導的黨組織、黨的領導干部履行職責、行使權力情況的監督”的職責要求，從如何發揮同級紀委監督作用、如何有效監督好同級黨委“一把手”權力，這個監督理念作為根本出發點。雖然《中國共產黨黨內監督條例》也明確提出要“強化自上而下的組織監督，改進自下而上的民主監督，發揮同級相互監督作用”，但絕大多數人還是習慣性認為，同級監督主要就是指紀委對同級黨委、尤其是對同級黨委“一把手”的監督，同級紀委對同級黨委的監督是同級監督的“風向標”。這個觀點雖然具有一定的片面性，但大多數專家學者以及相當多的紀檢監察實踐工作者，還是圍繞如何發揮同級紀委作用監督好同級黨委這單一路徑，進行理論研究和實踐探索。
***總書記在中央紀委十九屆四次全會上明確指出，“**同級監督難題，關鍵在黨委常委會，要用好批評和自我批評武器，增強主動監督，相互監督的自覺”；《意見》更進一步把同級相互監督的措施和要求一條條開列出來，使“同級監督是在同級黨委領導下的、同級紀委和同級黨委以及同級班子成員之間的相互監督”這一重大理念，以黨中央制度文件形式，非常清晰、全面地表達出來。因此，同級監督的內涵既要包括同級黨委和同級紀委之間的相互監督，還要包括同級黨委“一把手”和其他領導班子成員之間的相互監督。同級監督的重點和難點，仍然是針對同級黨委“一把手”的權力如何進行有效監督。由于同級班子成員往往也是同級黨的工作委員會以及其他部門的“一把手”，通過充分發揮相互間的同級監督作用，使這些大大小小的“一把手”都能得到有效監督，由此可見同級監督的本質仍然是“一把手”監督。
二是同級黨委的領導作用和主體責任意識被大大激發出來。原來一談到同級監督，就以為是紀委如何監督好同級黨委；很多地方黨委都把同級監督責任踢給同級紀委，造成紀委的被動應付；由于以前同級黨委在同級監督中的被監督者角色，以及對同級紀委的領導角色，這雙重尷尬角色，在一定程度上客觀造成了同級紀委的不敢、不想、不能監督同級黨委，以及同級黨委的不甘、不愿被同級紀委監督。《中國共產黨內監督條例》《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》等黨內法規文件，雖然對黨委的全面從嚴治黨主體責任和同級監督領導責任做了明確，但對責任如何落實、具體舉措包括哪些，規定得都比較籠統、簡略?！兑庖姟穼ν壉O督中黨委的領導職責和具體監督任務進一步明確，把監督措施進一步細化，使同級黨委明白了自己要干什么，怎樣去做。如黨委（黨組）要加強對全面從嚴治黨責任制度執行情況的監督檢查、黨委（黨組）要全面履行加強和規范黨內政治生活的領導責任、黨委（黨組）要制定落實全面從嚴治黨主體責任年度計劃、黨委（黨組）要完善落實領導干部插手干預重大事項記錄制度的具體舉措、黨委（黨組）要定期分析本地區本部門本單位政治生態狀況，等等。這些要求，不僅進一步強化了同級黨委的領導作用，而且還大大激發了同級黨委的主體責任意識，開展同級監督工作要由同級黨委主導，同級黨委要由幕后走向前臺，采取有力有效措施，將全面從嚴治黨領導責任和同級監督主體責任切切實實擔負起來。同級黨委“一把手”也要強化責任意識，變被動監督為主動監督，不僅要約束好自己，還要負責監督好領導班子其他成員，領導好同級紀委的監督檢查工作。同級監督的主角，由原來的同級紀委，變成了同級黨委和同級紀委，角色的轉變，也必然要帶來同級黨委監督舉措和監督效果的徹底改變。同級監督根本理念的徹底轉變，標志著以黨委為關鍵著力點的同級監督工作機制正在形成。
三是同級監督各個監督主體監督責任被進一步壓實?！兑庖姟访鞔_提出，**對“一把手”監督和同級監督難題，必須明確監督重點，壓實監督責任，細化監督措施，健全制度機制。這句話點到了問題的“要害”，加強“一把手”和同級監督，就必須明確各監督主體的監督責任和監督任務重點，進一步細化監督的有效措施和辦法，構建系統完善、科學有效的“一把手”監督和同級監督工作機制。《意見》對同級監督的監督主體，除去同級紀委對同級黨委的監督外，還進一步分別明確了同級黨委、同級紀委、同級領導班子成員之間相互監督的監督責任和監督重點。通過進一步明確各個監督主體的監督內容和工作要求，有助于進一步壓實同級監督責任，減少推諉和卸責；通過進一步明確所有領導班子成員的相互監督責任和任務要求，有助于約束大家既要自覺接受監督，還要主動監督班子成員其他人，如果發現問題不主動報告，就要被追責問責。這就從制度層面杜絕了所有監督主體都不能當“看客”的心態，在強化同級監督“責任鏈條”這個問題上，大家都必須保持警覺心態，既要約束好自己，還要監督好別人。同級相互監督監督主體和監督責任的進一步明確，有利于形成相互監督的氛圍，有利于貫徹民主集中制原則，有利于優化凈化政治生態，有利于全面從嚴治黨戰略向縱深推進，有利于黨中央重大戰略決策的順利實施。
紀檢監督的三種方式。
加強對一把手和領導班子監督報告
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅定不移地推進全面從嚴治黨，推動落實黨委(黨組)主體責任、書記第一責任人責任、領導班子其他成員一崗兩責、紀檢機關專項監督，形成了許多有效的做法和經驗。同時，必須清楚地看到，對一把手的監督仍然是一個薄弱環節，完善黨內監督制度和落實監督責任的任務仍然十分緊迫。領導干部責任越重要，崗位越重要，監督越重要。要解決一把手監督和同級監督問題，必須明確監督重點，夯實監督責任，細化監督措施，完善制度機制。各級黨委(黨組)要充分認識和加強一把手。
加強對“一把手”和領導班子監督，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持和加強黨的全面領導，落實管黨治黨政治責任，完善黨和國家監督體系，促進主動開展監督、自覺接受監督，形成一級抓一級、層層抓落實的監督工作格局，不斷增強黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，推動中國特色監督制度優勢更好轉化為治理效能。
加強對“一把手”和領導班子監督，要全面落實黨內監督制度，突出政治監督，重點強化對“一把手”和領導班子對黨忠誠，踐行黨的性質宗旨情況的監督;強化對貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署，踐行“兩個維護”情況的監督;強化對立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，推動高質量發展情況的監督;強化對落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任情況的監督;強化對貫徹執行民主集中制、依規依法履職用權、擔當作為、廉潔自律等情況的監督，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。
各級領導干部要從政治上認識領導職責中包含監督職責，增強監督意識，履行監督責任;正確對待黨組織和群眾的監督，勇于糾正錯誤，切實改進工作;習慣在受監督和約束的環境中工作生活，主動接受監督，決不能拒絕監督、逃避監督?！耙话咽帧币杂X置身黨組織和群眾監督之下，強化責任擔當，加強對領導班子其他成員和下級領導干部的監督。
(一)把對“一把手”的監督作為重中之重，強化監督檢查?！耙话咽帧北毁x予重要權力，擔負著管黨治黨重要政治責任，必須以強有力的監督促使其做到位高不擅權、權重不謀私。黨委(黨組)、紀檢機關、黨的工作機關要突出對“一把手”的監督，將“一把手”作為開展日常監督、專項督查等的重點，讓“一把手”時刻感受到用權受監督。
(二)“一把手”要以身作則，自覺接受監督?！耙话咽帧北仨毱鞄悯r明講政治，帶頭做到“兩個維護”，帶頭落實黨內監督各項制度，在履行管黨治黨責任、嚴格自律上當標桿、作表率，既要自覺接受監督，又要敢于擔當作為。各級領導干部特別是高級干部要帶頭遵守政治紀律和政治規矩，主動向黨組織請示報告工作，嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，廉潔治家，自覺反對特權思想、特權現象，始終保持共產黨人清正廉潔的政治本色。
(三)加強黨組織自上而下的監督，上級“一把手”必須抓好下級“一把手”。中央政治局委員要注重了解分管部門、地方、領域黨組織黨風廉政建設情況，督促有關地方和部門“一把手”履行全面從嚴治黨責任、做到廉潔自律，發現問題及時教育提醒。中央紀委、中央組織部應當加強對省級黨委、中央單位“一把手”的監督，督促省級黨委加強對下級“一把手”的管理。上級“一把手”要將監督下級“一把手”情況作為每年述職的重點內容;對下級新任職“一把手”應當開展任職談話;同下級“一把手”定期開展監督談話，對存在苗頭性、傾向性問題的進行批評教育，對存在輕微違紀問題的及時予以誡勉。
(四)嚴格執行全面從嚴治黨責任制度，落實“一把手”第一責任人職責。黨委(黨組)要加強對全面從嚴治黨責任制度執行情況的監督檢查，對下級“一把手”落實責任不到位、問題比較突出的及時約談。紀檢機關應當通過抓好組織實施和督促檢查、提出整改建議等方式，推動第一責任人切實履行職責。健全落實全面從嚴治黨主體責任考核制度，考核結果作為對“一把手”選拔任用、實績評價、激勵約束的重要依據。對履行第一責任人職責不擔當、不作為的，依規依紀追究責任。
(五)貫徹執行民主集中制，完善“三重一大”決策監督機制。黨委(黨組)、紀檢機關、組織部門要加強對下級黨委(黨組)“一把手”貫徹執行民主集中制情況的監督檢查，防止出現搞一言堂甚至家長制問題。中央組織部應當對省級黨委、中央單位“一把手”貫徹執行民主集中制情況進行重點監督。把“三重一大”決策制度執行情況作為巡視巡察、審計監督、專項督查的重要內容。紀委書記、派駐紀檢監察組組長發現“一把手”違反決策程序的問題，應當及時提出意見，對糾正不力的要向上級紀委、派出機關反映。
(六)巡視巡察工作要緊盯“一把手”，及時發現問題。黨委(黨組)要堅持“發現問題、形成震懾，推動改革、促進發展”的巡視工作方針，堅守政治巡視定位，查找糾正政治偏差。巡視巡察組應當把被巡視巡察黨組織“一把手”作為監督重點，進駐前向紀檢機關、組織部門深入了解情況。巡視巡察談話應當將“一把手”工作、生活情況作為必談內容，對反映的重要問題深入了解。巡視巡察報告應當將“一把手”履行第一責任人職責和廉潔自律情況單獨列出，提出明確意見和整改要求。
(七)及時掌握對“一把手”的反映，建立健全述責述廉制度。黨委(黨組)、紀檢機關、組織部門要加強對下級黨委(黨組)“一把手”的日常監督，通過駐點調研、專項督查等方式，全面掌握其思想、工作、作風、生活狀況。落實紀檢機關、組織部門負責人同下級“一把手”談話制度，發現一般性問題及時向本人提出，發現嚴重違紀違法問題向同級黨委主要負責人報告。開展下級“一把手”在上級黨委常委會(黨組)擴大會議上述責述廉、接受評議工作，述責述廉報告在一定范圍內公開。
(八)加強領導班子成員相互監督，認真開展批評和自我批評。中央委員會成員必須嚴守政治紀律和政治規矩，發現其他成員有違反黨章、破壞黨的紀律、危害黨的團結統一的行為，應當及時向黨中央報告或者實名向中央紀委常委會反映。黨委(黨組)“一把手”要管好班子、帶好隊伍，經常開展談心談話，切實履行好教育、管理、監督責任;對領導班子其他成員所作的函詢說明簽署意見時，要進行教育提醒，不能“一簽了之”。領導班子成員之間應當經常交換意見，發現問題坦誠向對方提出，發現“一把手”存在重要問題的可直接向上級黨組織報告。堅持民主生活會和組織生活會制度，“一把手”要帶頭開展批評和自我批評，領導班子成員按規定對個人有關事項以及群眾反映、巡視巡察反饋、組織約談函詢的問題實事求是作出說明。
(九)發揮領導班子近距離常態化監督優勢，提高發現和解決自身問題的能力。黨委(黨組)要全面履行加強和規范黨內政治生活的領導責任，建立健全相關制度。領導班子成員應當本著對自己、對同志、對班子、對黨高度負責的態度，相互提醒、相互督促，把加強和規范黨內政治生活各項任務落到實處，增強領導班子戰斗力;發現領導班子其他成員有違紀違法問題的，應當及時如實按程序向黨組織反映和報告，對隱瞞不報、當“老好人”的要連帶追究責任。
(十)堅持集體領導制度，嚴格按規則和程序辦事。健全黨委(黨組)領導班子權力運行制約機制，合理分解、科學配置權力。堅決防止以專題會議代替常委會會議作出決策，堅決防止以黨委集體決策名義集體違規，決不允許領導班子成員將分管工作、分管領域變成不受集體領導和監督的“私人領地”。完善領導班子議事規則，重要事項須提交領導班子會議討論，領導班子成員應當充分發表意見，意見分歧較大時應當暫緩表決，對會議表決情況和不同意見應當如實記錄、存檔備查。
(十一)督促領導班子其他成員履行“一崗雙責”，抓好職責范圍內管黨治黨工作。黨委(黨組)要制定落實全面從嚴治黨主體責任年度計劃，分解工作任務?！耙话咽帧币ㄆ诼犎☆I導班子其他成員履行管黨治黨責任的情況匯報，發現責任落實不到位的及時約談。紀委應當向同級黨委領導班子其他成員通報其分管部門和單位領導干部遵守黨章黨規、廉潔自律等情況，推動領導班子其他成員抓好分管部門和單位的黨風廉政建設工作。
(十二)嚴格執行領導干部插手干預重大事項記錄制度，發現問題及時報告。黨委(黨組)要完善落實領導干部插手干預重大事項記錄制度的具體舉措。對領導班子成員存在違規干預干部選拔任用、工程建設、執法司法等問題的，受請托人應當及時向所在部門和單位黨組織報告。領導班子和領導干部對來自其他領導干部家屬親友的違規干預行為應當堅決抵制，及時向黨組織報告。不按要求報告的，依規依紀嚴肅追究責任。
(十三)建立健全政治生態分析研判機制，分領域形成黨風廉政建設情況報告。黨委(黨組)要定期分析本地區本部門本單位政治生態狀況，經常聽取紀檢機關、黨的工作機關相關報告，認真查找領導班子自身存在的突出問題，采取有力措施加以解決。紀檢機關應當加強對審批監管、工程建設、資源開發、金融信貸等領域黨風廉政建設情況的分析，注重發現普遍性問題，形成專題報告，促進同級黨委領導班子加強對關鍵崗位的管理監督。
(十四)完善紀委書記談話提醒制度，如實報告領導班子成員履職盡責和廉潔自律情況。紀委書記應當牢固樹立報告問題是本職、該報告不報告是失職的意識。發現領導班子成員有苗頭性、傾向性問題的，及時進行提醒。發現存在重要問題的，向上級紀委和同級黨委主要負責人報告，全面準確反映情況。不報告或者不如實報告的，依規依紀嚴肅追究責任。
(十五)落實上級黨組織對下級黨組織的監督責任，把管理和監督寓于實施領導的全過程。黨委(黨組)要切實管好自己的“責任田”，綜合運用檢查抽查、指導民主生活會、受理信訪舉報、督促問題整改等方式，加強對下級領導班子及其成員特別是“一把手”的監督，做到責任清晰、主體明確、措施管用、行之有效。
(十六)把制度的籠子扎得更緊更牢，推進監督工作規范化。黨委(黨組)要堅持用制度管權管事管人，健全任職回避、定期輪崗、干部交流制度，對“一把手”制定更嚴格的管理制度。堅持和完善領導干部報告個人有關事項制度，推進“一把手”個人有關事項在領導班子中公開工作。健全干部雙重管理制度，明確主管方、協管方對雙重管理干部的監督職責。
(十七)規范領導干部家屬從業行為，推動構建親清政商關系。高級干部要帶頭執行規范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為規定，為全黨作出示范。黨委(黨組)要抓好相關規定落實，營造風清氣正的政治生態。領導干部與企業家交往必須守住底線、把好分寸，“一把手”要帶頭落實“親”、“清”要求，不得以權謀私，搞暗箱操作和利益輸送;管住管好自己的家屬親友，決不允許他們利用本人職權斂財謀利，防止居心不良者對家庭成員進行“圍獵”。黨委(黨組)、紀檢機關要加強對構建親清政商關系情況的監督檢查，及時處置投訴舉報，發現問題依規依紀嚴肅處理。
(十八)加強上級黨組織對下級單位領導班子民主生活會的指導，提高民主生活會質量。黨委(黨組)要履行組織開好民主生活會的領導責任，統一確定或者批準下級單位領導班子民主生活會主題，上級黨組織領導班子成員有計劃地參加下級單位領導班子民主生活會。組織部門應當會同紀檢機關對下級單位領導班子民主生活會進行督促檢查和指導，重點檢查“一把手”開展批評和自我批評是否態度鮮明，民主生活會是否真正紅臉出汗。對不按規定召開的嚴肅指出并糾正，對走過場的責令重新召開。對下級黨組織所轄地區、部門、單位發生重大問題的，督促下級領導班子及時召開專題民主生活會。
(十九)強化選人用人的組織把關，落實干部考察考核制度。黨委(黨組)要加強對干部選拔任用工作全過程監督，強化對下級領導班子成員特別是“一把手”擬任人選的把關，壓實分析研判和動議、民主推薦、考察、討論決定等各環節的領導責任。組織部門應當按照好干部標準，嚴格“凡提四必”程序，全面考察干部。紀檢機關應當動態更新領導干部廉政檔案，嚴把黨風廉政意見回復關。黨委(黨組)要對下級領導班子及其成員實行分級分類考核，同巡視巡察、經濟責任審計、工作督查、相關業務部門考核發現的問題相結合，進行全面客觀評價。每年可以選定部分“一把手”和領導班子進行重點考核，對問題反映較多的進行專項考核。
(二十)定期分析研判信訪舉報情況，對群眾反映多的領導干部及時敲響警鐘。黨委(黨組)要重視信訪舉報工作，了解掌握群眾對領導干部特別是“一把手”的反映。領導干部要傾聽群眾呼聲，嚴肅認真地對待群眾的意見、批評。紀檢機關、組織部門應當對信訪舉報情況定期開展分析研判，對反映的問題提出有針對性的處置意見，督促信訪舉報比較集中的地方、部門、單位黨組織查找分析原因。對涉及下級“一把手”及領導班子其他成員的信訪舉報問題進行專題分析，對社會反映突出、群眾評價較差的領導干部情況及時報告，對一般性問題開展談心談話。
(二十一)推動問題整改常態化，完善紀檢監察建議制度。黨委(黨組)、紀檢監察機關、組織部門要加強對問題整改情況的監督檢查，通過審核整改報告、督辦重點問題等方式，壓實主體責任，督促整改落實到位。針對查處嚴重違紀違法案件暴露出的問題開展警示教育。完善紀檢監察建議提出、督辦、反饋和回訪監督機制。對整改問題不及時不到位甚至拒不整改的，依規依紀嚴肅處理，對典型問題通報曝光。
(二十二)加強黨委(黨組)對監督工作的領導，完善黨內監督體系。各級黨委(黨組)必須堅決落實黨中央關于全面從嚴治黨的決策部署，領導好本地區本部門本單位黨內監督工作，抓好督促檢查。把對“一把手”和領導班子監督擺在管黨治黨突出位置，通過抓好“關鍵少數”帶動“絕大多數”。統籌黨內各項監督，支持和監督紀檢機關履行監督責任，督促黨的工作機關加強職責范圍內職能監督工作，注重發揮基層黨組織日常監督和黨員民主監督作用。
(二十三)以黨內監督為主導，貫通各類監督。各級黨委要切實發揮黨內監督帶動作用，推動人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、財會監督、統計監督、群眾監督、輿論監督貫通協調、形成合力。加大統籌力度，整合各類監督信息資源，有效運用大數據，建立健全重大監督事項會商研判、違紀違法問題線索移送機制，定期聽取工作情況匯報，使各類監督更加協同有效。
(二十四)發揮紀委監委專責機關作用，增強監督實效。紀委監委要強化政治監督，做實日常監督，督促各級“一把手”和領導班子履行好管黨治黨責任、落實好黨中央重大決策部署。精準有效運用“四種形態”，以嚴格的執紀執法增強制度剛性，對濫用職權、以權謀私的堅決查處，對不抓不管、失職失責的嚴肅問責。加強對下級紀委監委的領導，大力支持下級紀委監委履行監督職責，推進紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督統籌銜接，完善全覆蓋的監督機制。加強紀檢監察機關自身建設，健全內控機制，自覺接受監督，確保權力受到嚴格約束。
(二十五)積極探索創新，增強針對性、有效性。各級黨組織和領導干部要切實抓好本意見的貫徹落實，對各項監督制度不折不扣執行到位。加強分類指導，細化監督舉措。堅持頂層設計和基層創新相結合，鼓勵地方、部門和單位探索強化監督的有效辦法，及時總結經驗，不斷增強監督實效。
對“一把手”和領導班子監督情況報告
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今年以來，**區以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，從強化對“一把手”和領導班子的監督入手推進全面從嚴治黨，深入貫徹黨的**全會精神，堅決落實中央和省市委重大決策部署，不斷增強“四個意識、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
一、嚴格落實主體責任，縱深推進全面從嚴治黨區委堅定不移推進全面從嚴治黨，狠抓責任落實，強化壓力傳導，主動擔職盡責，全面從嚴治黨取得新實效。
指導各級黨組織開展理論宣講、專題輔導和講黨課等活動，督促廣大黨員干部增進政治認同、理論認同，不斷筑牢踐行“兩個維護”的思想根基。
二是將“兩個維護”真正落實到行動上。進一步完善區委常委會議事規則和決策程序，著力提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，今年以來，共召開區委常委會會議**次，第一時間傳達學習中央和省市各項重大決策部署精神，推進各方面具體任務落實。
三是全面落實管黨治黨主體責任。先后召開十一屆區委四次、五次、六次、七次全會，紀委全會、組織宣傳統戰會議等，對全區全面從嚴治黨、政治監督工作進行了多角度、全方位的安排部署，并在區委常委會議上**次聽取和審議了全面從嚴治黨工作，督促各級領導干部履行管黨治黨責任，不斷推動管黨治黨責任落實落細。按照省、市委下發的關于宣布廢止黨內法規和規范性文件目錄，認真對照、逐條梳理，全區共清理文件**件，其中宣布廢止**件，宣布失效*件，修改完善*件。同時，認真開展黨內規范性文件備案審查工作，并向鄉鎮街道延伸，不斷推進黨內法規制度建設制度化、規范化。
四是嚴格執行民主集中制原則。民主集中制是黨的根本組織原則和領導制度，也是加強黨內監督的根本原則。區委始終不折不扣落實“四個服從”要求，嚴格執行《區委全委會議事決策規則》《區委常委會議事決策規則》，堅持集體領導和個人分工負責相結合，對于全區重大項目安排、重要人事任免、大額資金支出等事項，始終堅持集體研究、集體討論、集體決策，做到民主基礎上的集中和集中指導下的民主。
(二)加強對下級黨組織“一把手”和領導班子的監督一是嚴明政治紀律規矩。堅持問題導向，對“七個有之”等問題保持高度警覺，堅決糾正上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止行為，嚴肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質、組織上拉幫結派、行動上陽奉陰違等問題。綜合運用約談提醒、談話函詢等多種形式，今年以來，開展約談**人次，談話函詢***人次，防止干部出現妄議中央大政方針、拒不執行黨組織決定和不嚴格執行請示報告制度等問題，不斷提高黨員領導干部的紀律規矩意識。圍繞《中華人民共和國監察法》《中國共產黨紀律處分條例》，組織開展警示教育活動***次、廉政大講堂***次，剖析典型案例，以案為鑒、以案釋法。
二是認真落實組織生活制度。堅持落實計劃報備制度化、全程紀實規范化、督查指導常態化，突出思想性和政治性，推動黨的組織生活制度落地見效。嚴格執行“三會一課”、組織生活會等黨內基本制度，制定下發《黨支部制度匯編》《資料規整清單》等，讓各基層黨支部熟知在什么時間，什么范圍，以什么樣的標準流程，過組織生活，確保黨內政治生活嚴起來、實起來、活起來。督促全區各級黨組織全面推行“主題黨日+”活動，全區***個黨組織、*****名黨員以支部為單位，在每月第一周周一下午開展主題黨日活動，并將“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等黨內基本組織生活用“主題黨日”這個載體有效統籌，促使黨員“四個意識”更加堅定。
三是制定黨建工作制度。研究制定并嚴格實行《區委定期聽取黨建工作匯報制度》和《黨建工作“季度督導檢查、半年觀摩交流、年終考核評估”制度》，定期專題聽取鄉街黨(工)委、部門黨組(委)書記黨建工作匯報。今年以來，組織召開黨建工作推進會*次，區內黨建觀摩*次，區外黨建觀摩會*次，開展專項督查*輪次，對工作落實不力的書記進行約談，各黨委(黨組)向區委匯報黨建工作實現了全覆蓋，切實傳導了壓力，靠實了工作責任。
(三)自覺接受同級紀委監督一是在落實重大決策部署方面。認真履行黨委總攬全局、政府依法行政，紀委監委專責監督職責，今年以來共召開區委常委會會議**次，傳達學習中央和省市各項重大決策部署精神，推進經濟、政治、文化、社會、生態文明等各方面具體任務落實。認真貫徹中央關于深化黨和國家機構改革的重大決定，在充分征求紀委監委意見的前提下，有序推進機構組建、班子配備、人員轉隸、“三定”制定等具體工作，圓滿完成機構改革任務。
二是在落實重要工作部署方面。區委堅持以黨的建設為引領，以“***”總體發展思路為統攬，以構建“***”現代產業體系為抓手，實施精致****計劃，加快推進現代化中心城區建設，著力保障和改善民生，強化和創新社會治理，推進全區經濟社會高質量發展。今年以來，區委常委會共研究“三重一大”事項**次，區政府常務會議共研究決策重大事項**次，紀委監委在全區重要工作部署方面全程參與，并適時根據工作推進情況開展督查，對工作推動不力的“一把手”和領導班子及時進行約談，對工作不落實、慢落實、假落實的嚴肅問責。
三是在規范干部選拔任用方面。嚴把選人用人政治關，規范選人用人程序，堅持凡提必審、凡提必考、凡提必談，征求黨風廉政意見****人次，建立并定期更新廉政檔案庫，完成全區*名省管領導干部、**名市管領導干部個人廉政檔案收集報送和全區****名科級干部廉政檔案更新完善工作。同時，嚴把黨員“入口關”，進一步整體優化村(社區)“兩委”隊伍和村(社區)后備干部隊伍，全面推行重點對象資格聯審、負面信息聯通和清理處理聯動“三聯”機制，嚴格黨員日管理。
二、聚焦監督執紀問責，充分發揮專責監督作用。
“一站式”規范解決委機關、派出機構、鄉鎮街道紀(工)委審批程序和規范使用問題，推進辦案工作一體化。
下發紀律檢查建議書**份，紀檢監察建議書**份，函詢通知書*份，防止小錯釀成大錯、小問題變成大問題，取得了良好政治效果、紀法效果和社會效果。
前四輪巡察共發現問題***件，整改率**.*%，其中發現并推動解決落實黨的路線方針政策和中央省市區決策部署不到位問題***件，督促被巡察單位建章立制***個。
運用“第二種形態”紀律輕處分、組織調整**人次，占**.*%；
第三種形態**人次，占比*.*%；
第四種形態*人次，占比*.*%。全方位推動黨內法規制度落實落細。對“四風”問題，時刻防范，露頭就打，今年以來，查處并通報曝光違反中央八項規定精神問題*起**人，查處并通報曝光侵害群眾利益的不正之風和腐敗典型問題*起**人。
區紀委監委、組織部門派員列席、監督指導全區***個科級領導班子開好專題民主生活會，加強會前、會中、會后的全程監督，特別是督促被談話函詢的班子成員在民主生活會上說清楚、講透徹，強化經常性政治體檢。嚴格落實《鄉鎮街道和區直部門黨政主要負責人向區委述責述廉述作風實施辦法》，黨政主要負責人在黨風廉政建設責任制年度考核測評大會上就落實黨風廉政建設責任制和個人廉潔自律情況進行述職，對存在的問題提出切實可行的措施加以改進，綜合評價結果作為干部素質評價、選拔任用的重要依據，并歸入本人廉政檔案。嚴格按照《監督執紀工作規則》《監察法》規范開展審查調查，持續加大查處力度，形成有力震懾。
三、著力構建監督體系。
派出機構堅守職責定位開展監督注重把握“樹木”與“森林”狀況，統籌政策和策略綜合運用，結合使用紀律、法律“兩把尺子”，聚焦政治立場、政治原則、政治擔當、政治紀律，打好紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督“組合拳”，形成科學全方位的監督格局。首先，建立派駐機構與巡察機構協調聯動機制，全區共**個綜合派出紀工委，明確每個派駐機構監督*至**個部門，并實行交叉辦案，帶隊開展巡察工作，形成了“探頭”與“利劍”作用優勢互補。其次，建立紀檢監察機關與鄉鎮街道紀(工)委聯系機制，制定《**區紀委監委各紀檢監察室聯系鄉鎮街道工作制度》，明確紀檢監察科室對所聯系的鄉鎮街道紀(工)委日常監督工作進行綜合協調和指導，全面實現鄉鎮街道紀(工)委執紀審查“全覆蓋”。再次，建立巡視機構與紀檢監察機關監督協調常態化機制，加強紀檢監察機關對巡視整改落實情況的日常監督，實行巡察問題“雙反饋”、線索移交制度，推動巡視監督與紀律監督等有機結合、成果共享。
雖然我區在政治監督工作中取得了一些成績，但與省市的要求和群眾的期盼相比，還存在不小的差距和不足。一是監督覆蓋面還不夠。主要是對“八小時以外”黨員干部遵守政治紀律和政治規矩情況監督還有不到位的地方，特別是對退休人員的動態監督難度較大，“八小時以外”不可控因素太多。二是監督手段不足。當前，政治監督的方式主要還是聽取匯報、個別談話、查看臺賬資料等常規途徑，容易造成重復監督，監督效果不好。三是政治生態“像畫”有待精準。在落實政治監督方面，當前查找和解決政治立場問題研究的力度還不夠，特別是把握主體責任履行是虛是實、工作措施是松是硬、問題查找是空是深的能力還需再提升。四是問題發現不精準。有時巡察中過度過細關注被巡察單位項目工程、財務管理等方面問題，較少發現和提出有違反政治紀律、政治規矩方面的問題線索。從政治高度深入剖析發現問題線索還沒有形成一種自覺，對監督檢查過程中發現一些地方和部門不作為、亂作為、弄虛作假等方面的突出問題，僅僅是當作一般性的工作問題來看待，沒有做到從“兩個維護”的政治高度來看待。
下一步，我們將以此次調研指導為契機，堅持問題導向，提高政治站位，細化監督內容，突出監督重點，創新監督方式，逐步探索實踐，形成一套完善科學有效的政治監督工作機制。
一是堅持把黨的政治建設擺在首位。始終把旗幟鮮明講政治貫穿到黨的建設全過程，自覺踐行“兩個堅決維護”，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，堅決貫徹黨中央和省市委部署要求。把中央和省市委巡視巡察反饋涉及我區問題的核查和整改工作作為一項重大政治任務，堅決做到應核必核、應查必查、整改到位。同時，嚴格落實《中共**市**區委20**-20**年巡察工作計劃》，不斷深化區委巡察工作，重點檢查政治紀律和政治規矩、黨內政治生活和黨內監督中存在的突出矛盾和問題，不斷強化巡察的震懾效果和加強巡察成果運用。
二是創新政治監督工作方式方法。在強化巡察監督、黨內民主監督、黨內組織監督、年度考核監督、專項監督等的基礎上，暢通問題線索渠道，對違反政治紀律和政治規矩的問題線索保持高度重視，第一時間受理處置。增強紀檢監察干部的政治敏銳性和鑒別力，密切關注干部職工八小時內外的政治言行，及時發現干部職工在政治言行方面的苗頭性、傾向性問題，有效引導，妥善處置。將政治監督工作與政治生態建設、意識形態建設、巡察整改、網絡輿情監測等工作結合起來，對內加強黨辦、組織、宣傳等部門的協同配合，對外加強與地方紀委監委、網信、宣傳、信訪等部門的溝通協調，提高信息共享程度，形成政治監督工作的合力。
三是持之以恒正風肅紀。深化監察體制改革，不斷完善監察委員會運行機制，強化對行使公權力的公職人員全面監察，真正把公權力關進制度的籠子。嚴格貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神，盯節點、抓具體、防反彈，推動積極主動、擔當干事的風氣全面形成。用好用活監督執紀“四種形態”，既要高壓懲腐、猛藥去疴，又要關口前移、抓早抓小，實現思想教育、懲治約束和警示震懾相統一。嚴厲懲治群眾身邊不正之風和腐敗問題，把握民生領域、脫貧攻堅、涉黑涉惡三個方面重點，加大專項整治力度，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
四是加強紀檢監察隊伍建設。有針對性地組織與政治監督相關的業務培訓、討論交流等活動，不斷拓寬紀檢監察干部的思維和視野，加強對開展政治監督的研究思考，提高思想認識和重視程度，把監督什么、如何監督作為學習的重點任務，切實增強開展政治監督的能力和自覺。積極探索“以干代訓”“業務比武”等實踐培訓的有效方式，讓紀檢監察干部在實戰中練兵、在競賽中成長。
一把手和領導班子監督的意見
——增強“三個自覺”。增強政治自覺，把學習貫徹《意見》作為政治建設的大事要事來抓，堅定做到“兩個維護”；增強行動自覺，帶頭敢于加強監督，自覺樂于接受監督；增強制度自覺，推動中國特色監督制度優勢更好轉化為治理效能。
——突出“三個監督重點”。監督對象突出“一把手”，各類監督既要向“一把手”聚焦，“一把手”又要帶頭抓監督；監督內容突出政治監督，開展“政治體檢”，打好“政治疫苗”，確保做到忠誠干凈擔當；監督格局突出黨內監督，貫通各類監督，形成監督合力。
——落實“三項制度”。嚴格執行全面從嚴治黨責任制度，筑牢加強對“一把手”和領導班子監督的堤壩；貫徹執行民主集中制，堅持科學民主決策，完善“三重一大”決策監督機制；堅持集體領導制度，健全領導班子權力運行制約機制。
——開好“三個會”。開好民主生活會，促進班子成員之間相互監督；開好組織生活會，接受支部黨員“近距離”監督；開好述責述廉會，接受廣大黨員干部監督評議。
——防控“三個風險點”。強化人財物規范管理，防控崗位廉政風險；嚴防違規插手干預司法案件，守住“底線”、不碰“紅線”、遠離“高壓線”；規范領導干部個人有關事項報告及家屬從業行為，切實強化精準監督。
——堅持“三個常態化”。堅持監督檢查常態化，及時補齊短板、加強弱項、堵塞漏洞；堅持分析研判常態化，從嚴從實抓好教育管理；堅持整改落實常態化，確保整改到位。
——創新“三項監督機制”。創新完善談心談話機制，解決苗頭性問題；探索建立“八小時之外”監督機制，讓每個領導干部監督時刻在身邊；創新建立“燈下黑”問題治理長效機制，精準施策、靶向治理。
——抓好“三個環節”。強化學習教育，把學習***總書記最新重要講話和黨中央重要文件精神作為秘書長會議第一議題，及時傳達學習、研究貫徹意見；強化任務落實，不折不扣把《意見》落到實處；強化督導考核，“一把手”和班子成員帶頭履職、接受監督評議。
一把手和領導班子監督心得體會
近日，《中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》全文公布，對加強主要領導干部和領導班子的監督提出了明確要求，提供了根本遵循?！耙话咽帧弊鳛槠髽I的主要領導，在領導班子中居于核心地位，負有總攬全局、協調上下的重要責任，因此，“一把手”要寫好“一”字，始終發揮好“班長”作用，為班子成員和黨員干部作出榜樣。
寫好一葉知秋的“一”，見微知著，統攬全局。凡成大事者，皆善于知大勢、識大勢。***總書記指出，把黨和人民事業長長久久推進下去，必須增強政治意識，善于從政治上看問題，善于把握政治大局?！耙话咽帧奔纫⒆惝斍霸诰唧w工作上抓好貫徹落實，又要著眼長遠在超前謀劃上做好文章，站得高、看得遠；既要吃透上級精神，堅持用黨中央精神、上級的安排和決策分析形勢、落實工作，發揮走在前頭的表率作用，又能緊密結合本單位的實際，將黨中央的指示精神和上級的決策部署解構為推進工作的具體舉措。要練就一雙政治慧眼，透過表面精準識別現象本質，不斷提高一葉知秋、見微知著的能力，強化風險分析和危機應對能力，在任何情況下都要做到“亂云飛渡仍從容”。
寫好一以貫之的“一”，守正篤實，久久為功。國有企業是我們黨執政的重要基礎，黨的事業是一場接力賽，必須一棒接著一棒跑，一茬接著一茬干?！耙话咽帧币l揮好“火車頭”作用，牢固樹立以職工群眾為中心的政績觀，要杜絕“只唯上，不管下”的錯誤思想，時刻將職工群眾的安危冷暖放在心上，以造福職工群眾為最大政績，多做打基礎、利長遠的事情，讓工作經得起職工群眾的檢驗，以實際行動踐行“我為群眾辦實事”。以“春蠶到死絲方盡，蠟炬成灰淚始干”的擔當，以“功成不必在我，功成必定有我”的格局，接續奮斗，擔當盡責，真正做到對職工群眾負責，讓職工群眾感受到滿足感、幸福感、獲得感。
寫好一馬當先的“一”，躬身踐行，率先垂范。“人不率，則不從；身不先，則不信?！眹衅髽I“一把手”作為“關鍵少數”中的關鍵，被賦予重要權力，在推進企業黨建紀檢、經營管理、安全環保、生產接續、權證辦理、企業品牌創建等方面肩負重要責任。為推動各項工作有序開展，“一把手”應當一馬當先，以身作則，充分發揮示范帶頭作用，始終做到重要工作親自部署、重大方案親自把關、關鍵環節親自協調、落實情況親自督察，躬身踐行、率先表率，層層示范、層層帶動，努力形成上行下效、整體聯動的總體效應，強化高效的凝聚力、向心力、戰斗力、執行力，全力推進各項工作有機融合。
寫好一塵不染的“一”，淡泊名利，清正廉潔?！耙话咽帧彪x不開“一塵不染”的品質。***總書記曾引用清代廉吏張伯行“一絲一粒，我之名節；一毫一厘，民之脂膏。寬一分，民受賜不止一分；取一文，我為人不值一文”的廉潔箴言，就是告誡領導干部要以張伯行清正廉潔的操守，淡泊名利的定力作為鏡子，堂堂正正做人、干干凈凈做事。自律不嚴，難以服眾?！耙话咽帧币l揮好旗幟和榜樣作用，自覺規范自己的“工作圈”、管好自己的“生活圈”、凈化自己的“社交圈”，正確處理好公與私、情與法、親與清，個人與組織、與群眾、與制度的關系。要把握原則、堅守底線，不為名利所困、不為誘惑所擾，始終做到慎獨、慎微、慎言、慎行，做到清廉剛正、潔身自好、兩袖清風，持之以恒營造風清氣正的干事創業環境，為企業健康穩定發展提供堅強保障。
寫好一秉至公的“一”，不存私心，接受監督。作為企業的“一把手”要時刻警醒自己，不存私心、不存僥幸，自覺接受企業紀委和群眾監督。要健全監督機制，堅決貫徹民主集中制原則，完善“三重一大”決策監督機制，將“一把手”權力置于有效監督之中，凡事重大事項必須由領導班子按決策程序、議事規則集體研究決定，防止出現“一言堂”，甚至“家長制”問題。要強化監督檢查，將“一把手”作為開展日常監督、專項督查的重點，讓“一把手”時刻感受到用權受監督。要健全完善黨務、政務公開制度，讓廣大干部群眾有知情權、參與權和決定權，推動“一把手”能夠一秉至公，依法行政，按黨紀國法辦事，按規矩辦事。
一把手和領導班子監督的意見
2021年x月，黨中央印發了《關于強化對“一把手”與領導班子監督的意見》。這是黨中央首次聚焦對“一把手”與領導班子監督制定的專門文件，集中展示了黨的十八大以來加強自我監督的理論、實踐與制度成果，彰顯了黨中央**黨內監督難題的堅定決心。
《意見》貫徹***總書記關于強化對“一把手”與領導班子監督的重要檢視，構建對“一把手”與領導班子全覆蓋的監督體系，對于提升新時代黨建質量，發揮全面從嚴治黨指導保障作用，保證我們黨始終成為**特色社會主義事業的堅持領導核心具有重要意義。
制定《意見》是堅強黨的全面領導、維護黨中央集中統一領導的必然要求。領導干部是黨的執政骨干，“一把手”是黨的事業發展的領頭雁，在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”上必須作表率、打頭陣。開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，面臨前所未有的復雜環境與風險挑戰。制定《意見》，適應新發展階段要求，加強對領導干部的政治監督，有利于督促各級“一把手”與領導班子在思維上政治上行動上始終同以***同志為核心的黨中央保持高度一致，團結帶領廣大干部群眾頑強奮斗，為全面建設社會主義現代化國家提供堅持保障。
制定《意見》是推進全面從嚴治黨向縱深發展、**對“一把手”監督與同級監督難題的迫切需要。黨的十八大以來，黨中央堅強思維從嚴、監督從嚴、執紀從嚴、治吏從嚴、作風從嚴、反腐從嚴，推進落實管黨治黨主體職責與監督職責，全面從嚴治黨取得了歷史性成就，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。但從近幾年查處嚴重違紀違法案件情況看，“一把手”出問題占相當比例，對“一把手”監督仍是薄弱環節，落實監督職責的任務依然非常緊迫。領導干部職責越重大、崗位越重要，越要強化監督。制定《意見》，把黨章黨規相關規定細化具體化，把實踐中有效做法上升為制度規范，有利于改善對“一把手”行使權力2021年x月，黨中央印發了《關于強化對“一把手”與領導班子監督的意見》。這是黨中央首次聚焦對“一把手”與領導班子監督制定的專門文件，集中展示了黨的十八大以來加強自我監督的理論、實踐與制度成果，彰顯了黨中央**黨內監督難題的堅定決心。
《意見》著眼政治大局，堅強嚴的主基調，牢牢把握強化對“一把手”與領導班子監督的政治性，明確了強化對“一把手”與領導班子監督的重要意義、引領思維、監督著重，從強化對“一把手”的監督、同級領導班子監督與對下級領導班子的監督x個方面作出規定，對切實強化黨對監督工作的領導提出要求。
堅定政治方向?！兑庖姟穲詮娨?**新時代**特色社會主義思維為引領，從堅強與強化黨的全面領導出發，以落實管黨治黨政治職責為主線，落腳在完善黨與國家監督體系，實現黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提升上?！兑庖姟吠ㄆ灤┲I導干部要進取開展監督、自覺接受監督的要求。
突出政治監督。《意見》開宗明義強調了對“一把手”與領導班子的監督是政治監督，明確政治監督的著重是“五個加強”，包括加強對“一把手”與領導班子對黨忠誠、踐行黨的性質宗旨，貫徹落實黨的路線方針政策與黨中央重大決策安排、踐行“兩個維護”，落實全面從嚴治黨主體職責與監督職責等情況的監督。這“五個加強”是對政治監督內涵的集中概括，也是開展政治監督的主要出發點，目的是督促各級“一把手”與領導班子不斷提升政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，自覺踐行忠誠干凈擔當，帶頭維護黨中央權威與集中統一領導，保證全黨步調一致向前進。
落實政治職責。《意見》堅強黨中央集中統一領導，在謀篇布局上聚焦落實黨委（黨組）的主體職責，統籌黨內各種監督，層層傳導壓力，形成一級抓一級、層層抓落實的監督格局，推進各級黨組織與領導干部把落實管黨治黨政治職責作為最根本的政治擔當。既突出黨委（黨組）主體職責、書記第一職責人責任、領導班子成員“一崗雙責”，又規定紀檢機關監督專責、黨的工作機關職能監督責任；既加強黨組織自上而下的監督，又做實做細同級監督；既強化黨委（黨組）對監督工作的領導，完善黨內監督體系，又以黨內監督為主導，貫通各類監督，形成監督合力，增強監督實效。
突出監督著重。各級“一把手”與領導班子是“關鍵少數”，“一把手”是“關鍵少數”中的關鍵?！兑庖姟钒褜Α耙话咽帧钡谋O督作為重中之重，貫穿全篇各個部分。黨委（黨組）、上級“一把手”、領導班子成員以及紀檢機關、黨的工作機關五大監督主體，紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督四類監督方式，都緊盯“一把手”；做實談話提醒、民主集中制、述責述廉、干部人事管理、民主生活會、信訪舉報等各種監督制度，織密監督之網，使“一把手”置身于黨組織與群眾監督之下，切實讓“一把手”時刻感受到用權受監督。
堅強與完善制度并重?！兑庖姟妨⒆銏詮娕c完善現有制度，對黨的十八大以來形成的新經驗進行系統集成，既有對黨章、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《**共產黨黨內監督條例》、《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體職責規定》等法規制度的重申強調了與細化完善，又結合現實創新方式方法。比如，在《**共產黨黨內監督條例》規定的基礎上，進一步明確述責述廉的范圍與形式，要求下級“一把手”在上級黨委常委會（黨組）拓展會議上述責述廉、接受評議，不斷提升述責述廉制度的執行效果。
切實抓好《意見》的貫徹落實，是各級黨組織與領導干部的共同政治職責。各級黨組織要抓好學習宣傳、組織實施。自覺把學習貫徹《意見》和學習貫徹***新時代**特色社會主義思維相結合，和學習貫徹黨的十九大與十九屆二中、三中、四中、五中全會精神相結合，和黨史學習教育相結合，抓緊進行任務分解、職責分工，強化分類引領，研究制定具體落實舉措，鼓勵地方、部門與單位探究加強監督的有效辦法，及時總結經驗。要仔細履行主體職責，把《意見》實施情況作為各級黨委定期檢查、專項督查、巡視巡察的重要內容，保證《意見》的貫徹落實。
各級“一把手”與領導班子成員要從講政治的高度認識監督工作。一方面，要自覺接受監督，明確權力邊界、行為底線，增強自律意識、標桿意識、表率意識，帶頭落實《意見》規定的各種監督制度，不斷增強貫徹執行《意見》的政治自覺、思維自覺、行動自覺，習慣在受監督與約束的環境中工作生活。另一方面，要增強監督意識，進取開展監督，不能患得患失、愛惜羽毛，當“老好人”，搞無原則一團與氣，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，真正為黨負責、為同志負責，切實肩負起管黨治黨政治職責。
各級紀檢機關要充分發揮監督專責作用。要將學習貫徹《意見》作為重要政治任務，把個人擺進去，牢固確立報告問題是本職、該報告不報告是失職的意識，敢于監督、善于監督。要堅決貫徹落實《意見》對紀檢機關提出的具體要求，突出政治監督，緊盯職責與權力、探究總結日常監督的有效辦法，并以嚴格執紀保障《意見》落地見效，增強制度剛性。同時，要立足職能責任，加強對黨委（黨組）、黨的工作機關與黨員領導干部貫徹落實《意見》舉措要求的監督推進，保證各方面扎實監督、形成合力，共同落實好黨中央的安排與要求。
對“一把手”和領導班子監督情況報告
報告，漢語詞語，公文的一種格式，是指對上級有所陳請或匯報時所作的口頭或書面的陳述。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱！
抓好關鍵少數，管好絕大多數?！吨泄仓醒腙P于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》(以下簡稱《意見》)公開發布，《意見》的下發突出對“關鍵少數”“一把手”的監督，對營造風清氣正的政治生態起到積極的推動作用，為做好“一把手”的監督，我們應堅持從“三點發力”，不斷提高黨的建設質量，推動全面從嚴治黨縱深發展。
明確自身站位，破解“廉潔怠政”難題?！霸谄湮?，謀其職”，對各級單位“一把手”來說，應始終樹立正確的“人生觀、價值觀、世界觀”，用高端的品行，帶動廣大黨員干部“明紀律、樹風氣”，做好黨的事業發展的“領頭雁”，應建立起為人民謀幸福、為轄區內群眾提供服務的目標，踏踏實實、勤勤懇懇地工作，開好民主生活會、“三會一課”、主題黨日等活動，在學習中不斷取得進步，時刻保持清醒的頭腦，樹立全局觀，看準問題、理清思路、帶好班子，時刻與班子和群眾的利益保持一致，對于生活、工作中的不足也要時刻反省自己，以史為鑒、以身作則，時刻樹立良好的榜樣，營造風清氣正的政治生態。
瞄準監督靶向，破解“力度不夠”難題。要不斷完善對各級領導班子的監督體系，發揮紀委、審計、巡視巡察等作用，抓住“一把手”領導班子監督的關鍵環節，建立聯查制度，發揮職能作用，推進部門協作，利用互聯網的便利，實現督查信息共享，對有污點的“一把手”要記錄在案，情節嚴重者將永不啟用。各級“一把手”要定期將自身廉潔自律情況向上級匯報、向群眾報告，形成常態化制度，發現問題及時糾正提醒，在監督薄弱環節要持續開展警示教育，做到“以案促改、以學示警”，切實做到“不敢腐、不能腐、不想腐”，同級領導班子成員要加強相互監督，開展批評與自我批評。暢通監督渠道，實現群眾監督、紀檢監督、輿論監督、職能監督、社會監督有機融合，讓權力運行在“陽光”下。
落實責任主體，破解“職責不清”難題。要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，堅定不移推進全面從嚴治黨，推動落實黨委(黨組)主體責任、書記第一責任人職責、領導班子其他成員“一崗雙責”，堅持抓好“一把手”工作職責，明確工作清單、職責范圍、重點工作，讓各級“一把手”依法辦事、依規做事。對職責范圍內的要應抓盡抓、該管要管，敢于直面難題、創新解決問題，同時要避免當“老好人”“邊緣戶”，要時刻明確職責，做到不貪污受賄、不失職瀆職，要敢當“惡人”，樹立主體責任“不松手”的責任意識，做到履職“有擔當、有作為、有創新”，把黨和中央的各項決策部署落實、落地，做一個忠誠干凈擔當的好干部。
為加強對主要領導干部和領導班子的監督，根據《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》、《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》等文件精神，結合我區實際，提出如下實施意見。
黨的十八大以來，自治區黨委認真貫徹落實習近平總書記關于加強對“一把手”和領導班子監督的重要論述，堅定不移推進全面從嚴治黨向縱深發展，不斷壓實黨委（黨組）主體責任、書記第一責任人職責、領導班子其他成員“一崗雙責”、紀檢機關監督專責，著力破解對“一把手”監督和同級監督難題，形成了許多有效做法和經驗，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。同時，必須清醒地看到，“一把手”違紀違法問題仍時有發生，對“一把手”監督仍是薄弱環節，完善黨內監督體系、落實監督責任的任務依然十分緊迫。加強對“一把手”和領導班子監督，以有效監督把“關鍵少數”管住用好，充分發揮黨員領導干部的先鋒模范作用和表率引領作用，團結帶領廣大干部群眾戰勝前進道路上的各種艱難險阻，奮力開啟建設新時代中國特色社會主義壯美廣西新征程，譜寫全面建設社會主義現代化國家的廣西篇章。
加強對“一把手”和領導班子監督，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持和加強黨的全面領導，落實管黨治黨政治責任，促進主動開展監督、自覺接受監督，強化上級黨組織監督，做實做細同級監督，形成一級抓一級、層層抓落實的監督工作格局。全面落實黨內監督制度，突出政治監督，重點強化對“一把手”和領導班子對黨忠誠，踐行黨的性質宗旨情況的監督；強化對貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署，踐行“兩個維護”情況的監督；強化對立足新發展階段、貫徹新發展理念、服務構建新發展格局，推動高質量發展情況的監督；強化對落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任情況的監督；強化對貫徹執行民主集中制、依規依法履職用權、擔當作為、廉潔自律等情況的監督，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，推動黨員領導干部增強政治意識，自覺踐行忠誠干凈擔當，帶頭維護黨中央權威和集中統一領導。
（一）強化對“一把手”履職用權的監督檢查。“一把手”被賦予重要權力，擔負著管黨治黨重要政治責任。各級領導干部特別是“一把手”要帶頭遵守政治紀律和政治規矩，主動向黨組織請示報告工作，嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，自覺反對特權思想、特權現象。各級黨委（黨組）、紀檢機關、黨的工作機關要突出對“一把手”的監督，將“一把手”作為開展日常監督、專項督查等的重點，讓“一把手”時刻感受到用權受監督。黨委（黨組）應探索建立“一把手”權力清單和負面清單制度，圍繞決策權、執行權、監督權三方面厘清權力明細，劃定權力紅線，明確“一把手”職責邊界。紀檢機關要加強對兩項清單落實情況的監督檢查，特別是對違反負面清單的要依規依紀嚴肅查處，防止“一把手”權力“脫韁”。
（二）落實“一把手”第一責任人職責。黨委（黨組）建立完善上級“一把手”對下級“一把手”監督談話、專題約談、委托談話工作機制。上級“一把手”對下級“一把手”定期開展監督談話，對存在苗頭性、傾向性問題的進行批評教育，對存在輕微違紀問題的及時予以誡勉。上級“一把手”定期選取落實全面從嚴治黨責任不到位、存在問題突出的領域或部門，對下級“一把手”進行專題約談，提出整改意見，督促落實責任。紀檢機關在處置同級黨委（黨組）管理的“一把手”問題線索時，對情節輕微、適用“第一種形態”處理的，可委托同級黨委（黨組）“一把手”對其進行談話，推動第一責任人切實履行職責。上級“一把手”要將監督下級“一把手”的情況作為每年述職重點內容，對下級新任職“一把手”應當開展任職談話，進行廉潔從政教育。黨委（黨組）要加強對全面從嚴治黨責任制度執行情況的監督檢查，健全落實全面從嚴治黨主體責任考核機制，考核結果作為“一把手”選拔任用、實績評價、激勵約束的重要依據，對履行第一責任人職責不擔當、不作為的，依規依紀追究責任。
（三）認真貫徹執行民主集中制。黨委（黨組）、紀檢機關、組織部門要加強對下級黨委（黨組）“一把手”貫徹執行民主集中制情況的監督檢查，并作為巡視巡察、審計監督、專項督查的重要內容。組織部門要對“一把手”貫徹執行民主集中制情況進行重點監督，把“三重一大”決策制度執行情況納入巡視巡察和基層黨建“兩隨機”調研指導內容。紀委書記、派駐（出）紀檢監察機構主要負責人發現“一把手”違反民主集中制、“三重一大”決策程序的問題，應當及時提出意見，對糾正不力的要向上級紀委、派出機關反映。
（四）及時掌握對“一把手”的反映。黨委（黨組）、紀檢機關、組織部門要加強對下級黨委（黨組）“一把手”的日常監督，通過駐點調研、專項督查等方式，全面掌握其思想、工作、作風、生活狀況。落實紀檢機關、組織部門負責人同下級“一把手”談話制度，上級紀委書記、組織部長每年至少與下級“一把手”開展一次談心談話，發現一般性問題及時向本人提出，發現履行全面從嚴治黨第一責任人職責不力、不履行或不正確履行職責的應當向同級黨委（黨組）主要負責人報告并依規依紀問責，發現嚴重違紀違法問題向同級黨委（黨組）主要負責人報告并依紀依法處理。紀檢機關要建立完善“一把手”涉嫌違紀違法問題線索直報制度，發現同級“一把手”問題線索應及時向上級紀檢機關報告，對下級“一把手”問題線索優先辦理、及時處置，處置情況向同級黨委（黨組）及上級紀檢機關報告。開展下級“一把手”在上級黨委常委會（黨組）擴大會議上述責述廉、接受評議工作，述責述廉報告在一定范圍內公開。
（五）巡視巡察工作要緊盯“一把手”。黨委（黨組）要堅持“發現問題、形成震懾，推動改革、促進發展”的巡視工作方針，堅守政治巡視巡察定位，查找糾正在落實習近平總書記重要講話和重要批示指示精神、落實黨中央重大決策部署等方面的政治偏差。巡視巡察組應當把“一把手”作為監督重點，進駐前向紀檢機關、組織部門深入了解“一把手”履行第一責任人職責和廉潔自律等方面情況。巡視巡察談話應當將“一把手”工作、生活情況作為必談內容，對反映的重要問題特別是“一把手”涉嫌違規違紀違法問題，通過查閱資料、受理信訪、下沉了解等多種方式深入了解核實。巡視巡察報告應當將“一把手”履行第一責任人職責和廉潔自律情況特別是存在的問題單獨列出，提出明確意見和整改要求。
（六）開展領導干部廉政家訪。黨委（黨組）根據實際情況，逐步探索建立“一把手”對同級領導班子成員和下級“一把手”入戶廉政家訪工作制度，通過了解干部家境解難事，掌握干部思想解心結，體察家風家教識人品，排查廉政風險早提醒。領導干部要注重家庭家教家風建設，自覺帶好頭、作好表率，強化本人及家屬“家庭助廉”意識，充分發揮家庭監督作用。通過廉政家訪，督促“一把手”和領導班子成員廉潔齊家、嚴以治家，自覺凈化朋友圈，引導其家屬做好“賢內助”、常吹“廉政風”。
（七）加強領導班子成員相互監督。各級領導班子成員必須嚴守政治紀律和政治規矩，發現其他成員有違反黨章、破壞黨的紀律、危害黨的團結統一的行為，應當及時向黨委（黨組）主要負責人報告或者實名向紀檢機關反映，對隱瞞不報、當“老好人”的要連帶追究責任。黨委（黨組）“一把手”要管好班子、帶好隊伍，經常開展談心談話，切實履行好教育、管理、監督責任；對領導班子其他成員所作的函詢說明簽署意見時，要進行教育提醒，不能“一簽了之”。領導班子成員之間應當經常交換意見，相互提醒、相互督促，坦誠提出問題。紀檢機關、組織部門要加強對民主生活會和組織生活會制度執行情況的監督檢查，“一把手”要帶頭開展批評和自我批評，領導班子成員按規定對個人有關事項以及群眾反映、巡視巡察反饋、組織約談函詢的問題實事求是作出說明。
（八）堅持集體領導制度。健全黨委（黨組）領導班子權力運行制約機制，合理分解、科學配置權力。紀檢機關、組織部門要加強對集體領導制度執行情況的監督檢查，堅決防止以專題會議代替常委會會議作出決策，堅決防止以黨委集體決策名義集體違規，堅決防止“一把手”搞“一言堂”、“家長制”，決不允許領導班子成員將分管工作、分管領域變成不受集體領導和監督的“私人領地”。完善領導班子議事規則，對“三重一大”等重要事項須提交領導班子會議討論，會前按規定做好征求意見和充分醞釀工作，會中領導班子成員應當充分發表意見，實行“一把手”末位表態，意見分歧較大時應當暫緩表決，對會議表決情況和不同意見應當如實記錄、存檔備查。
（九）督促領導班子成員履行“一崗雙責”。黨委（黨組）要制定落實全面從嚴治黨主體責任年度計劃，分解工作任務?！耙话咽帧币ㄆ诼犎☆I導班子其他成員履行管黨治黨責任的情況匯報，發現責任落實不到位的及時約談。紀檢機關應當向同級黨委（黨組）領導班子其他成員通報其分管部門和單位領導干部遵守黨章黨規、廉潔自律等情況，推動領導班子其他成員抓好分管部門和單位的黨風廉政建設工作。黨委（黨組）要建立黨委常委會（黨組會、黨委會）審議重要違紀違法案件制度，由紀委書記、派駐（出）紀檢監察機構主要負責人通報案情，分管常委（黨組成員、黨委委員）檢視反思，其他常委（黨組成員、黨委委員）對照查擺，黨委（黨組）書記全面點評，嚴格落實“一崗雙責”。
（十）嚴格執行領導干部插手干預重大事項記錄制度。黨委（黨組）應建立完善落實領導干部插手干預重大事項記錄制度的具體舉措。對領導班子成員存在違規插手干預干部選拔任用、工程建設、項目招投標、執紀執法司法等問題的，受請托人應全面如實記錄，并及時向所在部門和單位黨委（黨組）書記和紀檢機關主要負責人報告。領導班子和領導干部對來自其他領導干部家屬親友的違規干預行為應當堅決抵制，及時向同級黨委（黨組）、紀委、派駐（出）紀檢監察機構主要負責人報告。不按要求記錄、報告的，依規依紀嚴肅追究責任。
（十一）建立健全政治生態分析研判機制。黨委（黨組）每年對本地本部門本單位政治生態狀況綜合分析不少于一次，并經常聽取紀檢機關、黨的工作機關相關報告，認真查找領導班子自身存在的突出問題，采取有力措施加以解決。紀檢機關應當加強對審批監管、工程建設、資源開發、金融信貸等領域情況的分析和研判，注重發現普遍性問題，形成專題報告，促進同級黨委（黨組）領導班子成員加強對關鍵崗位的管理監督。
（十二）完善紀委書記談話提醒制度。紀委書記、派駐（出）紀檢監察機構主要負責人應當牢固樹立報告問題是本職、該報告不報告是失職的意識。各級紀檢監察機關及其派駐（出）機構主要負責人應主動與同級領導班子成員談心談話，發現領導班子成員有苗頭性、傾向性問題的，及時進行提醒；發現存在重要問題的，及時向上級紀委和同級黨委（黨組）書記報告，全面準確反映情況。不報告或者不如實報告的，依規依紀嚴肅追究責任。
（十三）落實上級黨組織對下級黨組織的監督責任。黨委（黨組）要切實管好自己的“責任田”，綜合運用檢查抽查、指導民主生活會、受理信訪舉報、督促問題整改等方式，加強對下級領導班子及其成員特別是“一把手”的監督。要把制度的籠子扎得更緊更牢，堅持用制度管權管事管人，健全任職回避、定期輪崗、干部交流制度，對“一把手”制定更嚴格的管理制度。堅持和完善領導干部報告個人有關事項制度，對抽查核實發現存在漏報瞞報情形的，嚴格按查核結果處理辦法等有關規定處理；強化領導干部年度報告事項受理審核，對新增配偶子女經商辦企業情況，嚴格按有關規定進行甄別和規范；推進“一把手”個人有關事項在領導班子中公開工作。健全干部雙重管理制度，明確主管方、協管方對雙重管理干部的監督職責。
（十四）規范領導干部家屬從業行為。各級領導干部要自覺帶頭執行規范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為規定，相關情況應如實向組織報告，未如實報告的，由紀檢機關、組織部門依規依紀嚴肅處理。領導干部與企業家交往必須守住底線、把好分寸，“一把手”要帶頭落實“親”、“清”要求，不得以權謀私，搞暗箱操作和利益輸送；管住管好自己的家屬親友，決不允許他們利用本人職權斂財謀利，防止居心不良者對家庭成員進行“圍獵”。黨委（黨組）、紀檢機關要加強對構建親清政商關系情況的監督檢查，及時處置投訴舉報，發現問題依規依紀嚴肅處理。
（十五）加強對下級黨組織民主生活會的指導。黨委（黨組）要履行組織開好民主生活會的領導責任，統一確定或者批準下級黨組織領導班子民主生活會主題。嚴格執行上級黨委（黨組）成員指導下級黨組織領導班子民主生活會制度，上級黨委（黨組）每位成員分別聯系指導1—2個下級黨組織領導班子年度民主生活會。在年度民主生活會上，領導班子成員特別是“一把手”必須開展態度鮮明的批評和自我批評，民主生活會必須真正“紅臉出汗”。組織部門應當會同紀檢機關對下級單位領導班子民主生活會進行督促檢查和指導，對不按規定召開的嚴肅指出并糾正，對走過場的責令重新召開。對下級黨組織所轄地區、部門、單位發生嚴重違紀違法案件等重大問題的，督促下級領導班子及時召開專題民主生活會。
（十六）強化選人用人的組織把關。黨委（黨組）要加強對干部選拔任用工作全過程監督，對下級領導班子及其成員實行分級分類考核，同巡視巡察、經濟責任審計、工作督查、相關業務部門考核發現的問題相結合，進行全面客觀評價。組織部門應當按照好干部標準，嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》等相關規定，在干部選拔任用的動議環節即啟動“凡提四必”程序，堅決防止“帶病提名”、“帶病提拔”。每年可以選定部分“一把手”和領導班子進行重點考核，對問題反映較多的，視情況啟動專項考核。紀檢機關應當健全完善“一把手”和領導班子成員廉政檔案并動態更新，對干部選拔任用前征求黨風廉政意見的，綜合分析研判，認真開展核查，嚴把政治關、品行關、作風關、廉潔關。
（十七）定期分析研判信訪舉報情況。黨委（黨組）要及時了解掌握群眾對下級領導干部特別是“一把手”的反映。紀檢機關、組織部門應當每半年對群眾反映領導干部的信訪舉報情況開展綜合分析，對涉及下級“一把手”及領導班子其他成員的信訪舉報問題及時受理、及時處置，對社會反映突出、群眾評價較差的領導干部情況及時向同級黨委（黨組）報告，對一般性問題及時開展談心談話，抓早抓小抓預防，防止小問題演變成大問題。
（十八）做好查辦案件“后半篇文章”。黨委（黨組）、紀檢機關要切實做好查辦嚴重違紀違法案件的“后半篇文章”，建立完善“一案一通報、一建議、一談話、一警示、一整改、一評議”的以案促改工作機制，督促下級黨組織和“一把手”履行好以案促改工作的主體責任和第一責任人職責。針對查處嚴重違紀違法案件暴露出的問題，完善紀檢監察建議提出、督辦、反饋和回訪監督機制。黨委（黨組）、紀檢機關、組織部門要加強對問題整改情況的監督檢查，通過審核整改報告、督辦重點問題等方式，壓實主體責任，督促整改落實到位。對整改問題不及時不到位甚至拒不整改的，依規依紀嚴肅處理，對典型問題通報曝光。
（十九）強化黨委（黨組）主體責任。黨委（黨組）要自覺履行好全面從嚴治黨主體責任，領導好本地本部門本單位黨內監督工作，抓好督促檢查。把對“一把手”和領導班子監督擺在管黨治黨突出位置，通過抓好“關鍵少數”帶動“絕大多數”。統籌黨內各項監督，推動人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、財會監督、統計監督、群眾監督、輿論監督貫通協調，形成合力。支持和監督紀檢機關履行監督責任，督促黨的工作機關加強職責范圍內職能監督工作。
（二十）發揮紀委監委專責機關作用。紀委監委要強化政治監督，做實日常監督，督促各級“一把手”和領導班子履行好管黨治黨責任，落實好黨中央以及自治區黨委決策部署。精準有效運用“四種形態”，嚴格落實“三個區分開來”，積極為干部撐腰鼓勁。加強對下級紀委監委的領導，大力支持下級紀委監委、派駐（出）紀檢監察機構履行監督職責，推進紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視巡察監督統籌銜接，完善全覆蓋的監督機制。加強紀檢監察機關自身建設，健全內控機制，自覺接受監督，確保權力受到嚴格約束。
（二十一）支持鼓勵積極探索創新。各級黨組織和領導干部要切實抓好本實施意見的貫徹落實，對各項監督制度不打折扣、不搞變通，堅決執行到位。積極發揚首創精神，注意與基層創新相結合，持續探索強化監督的有效辦法和舉措，及時總結經驗，不斷增強監督實效。
各地各部門各單位在實施過程中遇到的重要情況和重大問題要及時向自治區黨委報告。
西固區關于開展對“一把手”和領導班子監督情況的報告今年以來，西固區以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，從強化對“一把手”和領導班子的監督入手推進全面從嚴治黨，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅決落實中央和省市委重大決策部署，不斷增強“四個意識、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
一、嚴格落實主體責任，縱深推進全面從嚴治黨區委堅定不移推進全面從嚴治黨，狠抓責任落實，強化壓力傳導，主動擔職盡責，全面從嚴治黨取得新實效。
指導各級黨組織開展理論宣講、專題輔導和講黨課等活動，督促廣大黨員干部增進政治認同、理論認同，不斷筑牢踐行“兩個維護”的思想根基。
二是將“兩個維護”真正落實到行動上。進一步完善區委常委會議事規則和決策程序，著力提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，今年以來，共召開區委常委會會議47次，第一時間傳達學習中央和省市各項重大決策部署精神，推進各方面具體任務落實。
三是全面落實管黨治黨主體責任。先后召開十一屆區委四次、五次、六次、七次全會，紀委全會、組織宣傳統戰會議等，對全區全面從嚴治黨、政治監督工作進行了多角度、全方位的安排部署，并在區委常委會議上10次聽取和審議了全面從嚴治黨工作，督促各級領導干部履行管黨治黨責任，不斷推動管黨治黨責任落實落細。按照省、市委下發的關于宣布廢止黨內法規和規范性文件目錄，認真對照、逐條梳理，全區共清理文件24件，其中宣布廢止14件，宣布失效5件，修改完善5件。同時，認真開展黨內規范性文件備案審查工作，并向鄉鎮街道延伸，不斷推進黨內法規制度建設制度化、規范化。
四是嚴格執行民主集中制原則。民主集中制是黨的根本組織原則和領導制度，也是加強黨內監督的根本原則。區委始終不折不扣落實“四個服從”要求，嚴格執行《區委全委會議事決策規則》《區委常委會議事決策規則》，堅持集體領導和個人分工負責相結合，對于全區重大項目安排、重要人事任免、大額資金支出等事項，始終堅持集體研究、集體討論、集體決策，做到民主基礎上的集中和集中指導下的民主。
(二)加強對下級黨組織“一把手”和領導班子的監督一是嚴明政治紀律規矩。堅持問題導向，對“七個有之”等問題保持高度警覺，堅決糾正上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止行為，嚴肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質、組織上拉幫結派、行動上陽奉陰違等問題。綜合運用約談提醒、談話函詢等多種形式，今年以來，開展約談65人次，談話函詢130人次，防止干部出現妄議中央大政方針、拒不執行黨組織決定和不嚴格執行請示報告制度等問題，不斷提高黨員領導干部的紀律規矩意識。圍繞《中華人民共和國監察法》《中國共產黨紀律處分條例》，組織開展警示教育活動184次、廉政大講堂245次，剖析典型案例，以案為鑒、以案釋法。
二是認真落實組織生活制度。堅持落實計劃報備制度化、全程紀實規范化、督查指導常態化，突出思想性和政治性，推動黨的組織生活制度落地見效。嚴格執行“三會一課”、組織生活會等黨內基本制度，制定下發《黨支部制度匯編》《資料規整清單》等，讓各基層黨支部熟知在什么時間，什么范圍，以什么樣的標準流程，過組織生活，確保黨內政治生活嚴起來、實起來、活起來。督促全區各級黨組織全面推行“主題黨日+”活動，全區814個黨組織、19058名黨員以支部為單位，在每月第一周周一下午開展主題黨日活動，并將“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等黨內基本組織生活用“主題黨日”這個載體有效統籌，促使黨員“四個意識”更加堅定。
三是制定黨建工作制度。研究制定并嚴格實行《區委定期聽取黨建工作匯報制度》和《黨建工作“季度督導檢查、半年觀摩交流、年終考核評估”制度》，定期專題聽取鄉街黨(工)委、部門黨組(委)書記黨建工作匯報。今年以來，組織召開黨建工作推進會4次，區內黨建觀摩2次，區外黨建觀摩會2次，開展專項督查2輪次，對工作落實不力的書記進行約談，各黨委(黨組)向區委匯報黨建工作實現了全覆蓋，切實傳導了壓力，靠實了工作責任。
(三)自覺接受同級紀委監督一是在落實重大決策部署方面。認真履行黨委總攬全局、政府依法行政，紀委監委專責監督職責，今年以來共召開區委常委會會議47次，傳達學習中央和省市各項重大決策部署精神，推進經濟、政治、文化、社會、生態文明等各方面具體任務落實。認真貫徹中央關于深化黨和國家機構改革的重大決定，在充分征求紀委監委意見的前提下，有序推進機構組建、班子配備、人員轉隸、“三定”制定等具體工作，圓滿完成機構改革任務。
二是在落實重要工作部署方面。區委堅持以黨的建設為引領，以“141”總體發展思路為統攬，以構建“128”現代產業體系為抓手，實施精致蘭州西固計劃，加快推進現代化中心城區建設，著力保障和改善民生，強化和創新社會治理，推進全區經濟社會高質量發展。今年以來，區委常委會共研究“三重一大”事項19次，區政府常務會議共研究決策重大事項16次，紀委監委在全區重要工作部署方面全程參與，并適時根據工作推進情況開展督查，對工作推動不力的“一把手”和領導班子及時進行約談，對工作不落實、慢落實、假落實的嚴肅問責。
三是在規范干部選拔任用方面。嚴把選人用人政治關，規范選人用人程序，堅持凡提必審、凡提必考、凡提必談，征求黨風廉政意見2154人次，建立并定期更新廉政檔案庫，完成全區4名省管領導干部、36名市管領導干部個人廉政檔案收集報送和全區1115名科級干部廉政檔案更新完善工作。同時，嚴把黨員“入口關”，進一步整體優化村(社區)“兩委”隊伍和村(社區)后備干部隊伍，全面推行重點對象資格聯審、負面信息聯通和清理處理聯動“三聯”機制，嚴格黨員日管理。
“一站式”規范解決委機關、派出機構、鄉鎮街道紀(工)委審批程序和規范使用問題，推進辦案工作一體化。
下發紀律檢查建議書34份，紀檢監察建議書10份，函詢通知書7份，防止小錯釀成大錯、小問題變成大問題，取得了良好政治效果、紀法效果和社會效果。
前四輪巡察共發現問題560件，整改率70.7%，其中發現并推動解決落實黨的路線方針政策和中央省市區決策部署不到位問題174件，督促被巡察單位建章立制177個。
運用“第二種形態”紀律輕處分、組織調整30人次，占16.5%；
第三種形態14人次，占比7.7%；
第四種形態8人次，占比4.4%。全方位推動黨內法規制度落實落細。對“四風”問題，時刻防范，露頭就打，今年以來，查處并通報曝光違反中央八項規定精神問題9起10人，查處并通報曝光侵害群眾利益的不正之風和腐敗典型問題8起12人。
(三)加強對下級“一把手”和領導班子監督區紀委監委、組織部門派員列席、監督指導全區154個科級領導班子開好專題民主生活會，加強會前、會中、會后的全程監督，特別是督促被談話函詢的班子成員在民主生活會上說清楚、講透徹，強化經常性政治體檢。嚴格落實《鄉鎮街道和區直部門黨政主要負責人向區委述責述廉述作風實施辦法》，黨政主要負責人在黨風廉政建設責任制年度考核測評大會上就落實黨風廉政建設責任制和個人廉潔自律情況進行述職，對存在的問題提出切實可行的措施加以改進，綜合評價結果作為干部素質評價、選拔任用的重要依據，并歸入本人廉政檔案。嚴格按照《監督執紀工作規則》《監察法》規范開展審查調查，持續加大查處力度，形成有力震懾。
三、著力構建監督體系，派出機構堅守職責定位開展監督注重把握“樹木”與“森林”狀況，統籌政策和策略綜合運用，結合使用紀律、法律“兩把尺子”，聚焦政治立場、政治原則、政治擔當、政治紀律，打好紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督“組合拳”，形成科學全方位的監督格局。首先，建立派駐機構與巡察機構協調聯動機制，全區共11個綜合派出紀工委，明確每個派駐機構監督6至10個部門，并實行交叉辦案，帶隊開展巡察工作，形成了“探頭”與“利劍”作用優勢互補。其次，建立紀檢監察機關與鄉鎮街道紀(工)委聯系機制，制定《西固區紀委監委各紀檢監察室聯系鄉鎮街道工作制度》，明確紀檢監察科室對所聯系的鄉鎮街道紀(工)委日常監督工作進行綜合協調和指導，全面實現鄉鎮街道紀(工)委執紀審查“全覆蓋”。再次，建立巡視機構與紀檢監察機關監督協調常態化機制，加強紀檢監察機關對巡視整改落實情況的日常監督，實行巡察問題“雙反饋”、線索移交制度，推動巡視監督與紀律監督等有機結合、成果共享。
雖然我區在政治監督工作中取得了一些成績，但與省市的要求和群眾的期盼相比，還存在不小的差距和不足。一是監督覆蓋面還不夠。主要是對“八小時以外”黨員干部遵守政治紀律和政治規矩情況監督還有不到位的地方，特別是對退休人員的動態監督難度較大，“八小時以外”不可控因素太多。二是監督手段不足。當前，政治監督的方式主要還是聽取匯報、個別談話、查看臺賬資料等常規途徑，容易造成重復監督，監督效果不好。三是政治生態“像畫”有待精準。在落實政治監督方面，當前查找和解決政治立場問題研究的力度還不夠，特別是把握主體責任履行是虛是實、工作措施是松是硬、問題查找是空是深的能力還需再提升。四是問題發現不精準。有時巡察中過度過細關注被巡察單位項目工程、財務管理等方面問題，較少發現和提出有違反政治紀律、政治規矩方面的問題線索。從政治高度深入剖析發現問題線索還沒有形成一種自覺，對監督檢查過程中發現一些地方和部門不作為、亂作為、弄虛作假等方面的突出問題，僅僅是當作一般性的工作問題來看待，沒有做到從“兩個維護”的政治高度來看待。
下一步，我們將以此次調研指導為契機，堅持問題導向，提高政治站位，細化監督內容，突出監督重點，創新監督方式，逐步探索實踐，形成一套完善科學有效的政治監督工作機制。
一是堅持把黨的政治建設擺在首位。始終把旗幟鮮明講政治貫穿到黨的建設全過程，自覺踐行“兩個堅決維護”，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，堅決貫徹黨中央和省市委部署要求。把中央和省市委巡視巡察反饋涉及我區問題的核查和整改工作作為一項重大政治任務，堅決做到應核必核、應查必查、整改到位。同時，嚴格落實《中共蘭州市西固區委2018-2021年巡察工作計劃》，不斷深化區委巡察工作，重點檢查政治紀律和政治規矩、黨內政治生活和黨內監督中存在的突出矛盾和問題，不斷強化巡察的震懾效果和加強巡察成果運用。
二是創新政治監督工作方式方法。在強化巡察監督、黨內民主監督、黨內組織監督、年度考核監督、專項監督等的基礎上，暢通問題線索渠道，對違反政治紀律和政治規矩的問題線索保持高度重視，第一時間受理處置。增強紀檢監察干部的政治敏銳性和鑒別力，密切關注干部職工八小時內外的政治言行，及時發現干部職工在政治言行方面的苗頭性、傾向性問題，有效引導，妥善處置。將政治監督工作與政治生態建設、意識形態建設、巡察整改、網絡輿情監測等工作結合起來，對內加強黨辦、組織、宣傳等部門的協同配合，對外加強與地方紀委監委、網信、宣傳、信訪等部門的溝通協調，提高信息共享程度，形成政治監督工作的合力。
三是持之以恒正風肅紀。深化監察體制改革，不斷完善監察委員會運行機制，強化對行使公權力的公職人員全面監察，真正把公權力關進制度的籠子。嚴格貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神，盯節點、抓具體、防反彈，推動積極主動、擔當干事的風氣全面形成。用好用活監督執紀“四種形態”，既要高壓懲腐、猛藥去疴，又要關口前移、抓早抓小，實現思想教育、懲治約束和警示震懾相統一。嚴厲懲治群眾身邊不正之風和腐敗問題，把握民生領域、脫貧攻堅、涉黑涉惡三個方面重點，加大專項整治力度，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
四是加強紀檢監察隊伍建設。有針對性地組織與政治監督相關的業務培訓、討論交流等活動，不斷拓寬紀檢監察干部的思維和視野，加強對開展政治監督的研究思考，提高思想認識和重視程度，把監督什么、如何監督作為學習的重點任務，切實增強開展政治監督的能力和自覺。積極探索“以干代訓”“業務比武”等實踐培訓的有效方式，讓紀檢監察干部在實戰中練兵、在競賽中成長。
中共蘭州市西固區紀律檢查委員會。
202#年8月13日。
區委：
按照區委關于專題傳達學習《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》相關精神，我局黨組高度重視，賡即召開專題黨組會，傳達學習《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》，研究貫徹落實工作，并對照《意見》5個部分25項工作開展“回頭看”?，F將貫徹學習和“回頭看”情況報告如下：
2021年x月xx日，我局召開局黨組會，專題傳達學習《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》。局黨組書記、局長xxx在會議上指出，加強對“一把手”和領導班子監督，是堅持和加強黨的領導、深化全面從嚴治黨的必然要求，也是堅持和完善黨和國家監督體系、強化對權力運行的制約和監督的重要內容。這次印發《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》，釋放出以習近平同志為核心的黨中央全面從嚴治黨的鮮明信號，并從制度層面對監督工作作出規范完善，為我們推進更加嚴格的約束、更加科學的監督提供了重要遵循，必須全面深刻領會，把文件各項要求落細落實。
領導班子其他成員也紛紛表示，要提高自己的政治站位，深刻認識到強化對“一把手”和領導班子的監督是從嚴要求、更是關心愛護，正確對待監督、主動接受監督、自覺配合監督，使在監督下開展工作成為一種習慣、一種常態。
派駐紀檢組強調，要敢于動真碰硬，強化自上而下的組織監督，改進自下而上的民主監督，發揮同級相互監督作用，加強日常管理監督，構筑立體式、全方位監督網絡。同時，領導班子成員之間要開展好批評和自我批評，紀檢監察機關要強化政治監督、做實日常監督。
單位“一把手”和領導班子成員對照《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》，圍繞個人思想作風、學習作風、工作作風和生活作風四個方面開展了對照檢查，認真查找自身存在問題。主要存在四個方面的問題：
（一）黨性修養、思想覺悟和法紀意識認識不到位。平日里忙于工作，對于思想、政治、法律等方面學習不夠，導致黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示精神不能得到有效貫徹落實。
（二）落實主體責任措施不夠到位、成效不夠明顯。未能履行好分管范圍內的“一崗雙責”，特別是在全面從嚴治黨主體責任工作中，一般都是部署多,督促推進不夠。
（三）自覺接受監督的意識較弱。紀律和規矩意識不夠強,特別是八小時工作時間外的生活中廉潔自律意識有待加強。
（四）黨建學習重形式輕效果。黨的組織生活制度執行不嚴格,對“抓發展必須抓黨建、抓黨建就是抓發展”的理念認識不到位，存在重業務輕黨建的現象。
（五）監督協調貫通機制不夠健全，監督合力尚未形成?，F有的干部監督方式仍以“從上對下”的監督為主，群眾監督的主渠道作用發揮得還不夠充分。
（一）提高政治站位，增強“關鍵少數”自覺接受監督的意識。要緊盯一把手和領導班子是否深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，貫徹落實黨中央決策部署，自覺適應新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力;是否堅持黨建業務一起抓，推動形成決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行機制;是否帶頭遵守黨的六項紀律，帶頭貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神，馳而不息反對“四風”。要著力發展健康的黨內政治文化，把黨史學習教育作為加強黨的政治建設的重要抓手，同時不斷加強警示教育，充分發揮一把手典型違紀違法案例的反面教材作用，強化通報曝光，引導督促“關鍵少數”加強自我監督。
（二）緊盯三個環節，對領導干部用權全程監督。一是完善選人用人機制，嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，強化對一把手和班子成員選拔動議、研究、考核、公示、談話等環節的監督，嚴格把好干部選拔任用黨風廉政意見回復關，健全干部帶病提拔問責機制，嚴肅查處選人用人中的不正之風。二是加強對一把手和領導班子權力運行的監管，推進機構、職能、權限、程序、責任法定化，全面推行權力清單、負面清單和責任清單制度，抓好關鍵環節排查和重點領域防控。三是加強經濟責任離任審計，一把手離任、轉任前，提前與審計機關溝通，保證足夠時間全面審計一把手任職期間的經濟責任，加大離任審計的力度，分清經濟責任，使離任干部不交馬虎賬，下任干部不接糊涂班。
（三）壓實工作責任，凝聚對領導干部監督的工作合力。堅持以黨內監督為主導，推動各類監督有機貫通、相互協調。督促局黨組認真貫徹落實《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》，壓實局黨委書記全面從嚴治黨第一責任人職責和其他班子成員的“一崗雙責”，定期聽取工作匯報，認真參加民主生活會，通過加強檢查考察、談心談話等方式，了解情況、發現問題，充分有效履行監督職責，層層壓實全面從嚴治黨責任。局機關紀委配合區城管局派駐紀檢組加強對一把手和領導班子的監督，完善細化談話提醒、述責述廉等制度，把握運用好“四種形態”，切實體現嚴管即是厚愛。
（四）強化精準思維，推動領導干部擔當盡責落到實處。要精準聚焦緊盯“關鍵少數”，重點聚焦班子成員和廉政風險易發多發崗位，精準有力問責，堅持權責統一、失責必問，緊盯領導干部公權不用、公權私用、公權亂用，實施規范問責、精準問責。同時，整合現有監督制度，加強對關鍵少數、重點崗位的信息化監督，實現舉報、查證、反饋、信息報送一體化，進一步提升監督效能，著力解決壓力傳導層層遞減、責任鏈條逐級松動、管黨治黨寬松軟等問題。
今年以來，西固區以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，從強化對“一把手”和領導班子的監督入手推進全面從嚴治黨，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅決落實中央和省市委重大決策部署，不斷增強“四個意識、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
指導各級黨組織開展理論宣講、專題輔導和講黨課等活動，督促廣大黨員干部增進政治認同、理論認同，不斷筑牢踐行“兩個維護”的思想根基。
二是將“兩個維護”真正落實到行動上。進一步完善區委常委會議事規則和決策程序，著力提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，今年以來，共召開區委常委會會議47次，第一時間傳達學習中央和省市各項重大決策部署精神，推進各方面具體任務落實。
三是全面落實管黨治黨主體責任。先后召開十一屆區委四次、五次、六次、七次全會，紀委全會、組織宣傳統戰會議等，對全區全面從嚴治黨、政治監督工作進行了多角度、全方位的安排部署，并在區委常委會議上10次聽取和審議了全面從嚴治黨工作，督促各級領導干部履行管黨治黨責任，不斷推動管黨治黨責任落實落細。按照省、市委下發的關于宣布廢止黨內法規和規范性文件目錄，認真對照、逐條梳理，全區共清理文件24件，其中宣布廢止14件，宣布失效5件，修改完善5件。同時，認真開展黨內規范性文件備案審查工作，并向鄉鎮街道延伸，不斷推進黨內法規制度建設制度化、規范化。
四是嚴格執行民主集中制原則。民主集中制是黨的根本組織原則和領導制度，也是加強黨內監督的根本原則。區委始終不折不扣落實“四個服從”要求，嚴格執行《區委全委會議事決策規則》《區委常委會議事決策規則》，堅持集體領導和個人分工負責相結合，對于全區重大項目安排、重要人事任免、大額資金支出等事項，始終堅持集體研究、集體討論、集體決策，做到民主基礎上的集中和集中指導下的民主。
(二)加強對下級黨組織“一把手”和領導班子的監督一是嚴明政治紀律規矩。堅持問題導向，對“七個有之”等問題保持高度警覺，堅決糾正上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止行為，嚴肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質、組織上拉幫結派、行動上陽奉陰違等問題。綜合運用約談提醒、談話函詢等多種形式，今年以來，開展約談65人次，談話函詢130人次，防止干部出現妄議中央大政方針、拒不執行黨組織決定和不嚴格執行請示報告制度等問題，不斷提高黨員領導干部的紀律規矩意識。圍繞《中華人民共和國監察法》《中國共產黨紀律處分條例》，組織開展警示教育活動184次、廉政大講堂245次，剖析典型案例，以案為鑒、以案釋法。
二是認真落實組織生活制度。堅持落實計劃報備制度化、全程紀實規范化、督查指導常態化，突出思想性和政治性，推動黨的組織生活制度落地見效。嚴格執行“三會一課”、組織生活會等黨內基本制度，制定下發《黨支部制度匯編》《資料規整清單》等，讓各基層黨支部熟知在什么時間，什么范圍，以什么樣的標準流程，過組織生活，確保黨內政治生活嚴起來、實起來、活起來。督促全區各級黨組織全面推行“主題黨日+”活動，全區814個黨組織、19058名黨員以支部為單位，在每月第一周周一下午開展主題黨日活動，并將“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等黨內基本組織生活用“主題黨日”這個載體有效統籌，促使黨員“四個意識”更加堅定。
三是制定黨建工作制度。研究制定并嚴格實行《區委定期聽取黨建工作匯報制度》和《黨建工作“季度督導檢查、半年觀摩交流、年終考核評估”制度》，定期專題聽取鄉街黨(工)委、部門黨組(委)書記黨建工作匯報。今年以來，組織召開黨建工作推進會4次，區內黨建觀摩2次，區外黨建觀摩會2次，開展專項督查2輪次，對工作落實不力的書記進行約談，各黨委(黨組)向區委匯報黨建工作實現了全覆蓋，切實傳導了壓力，靠實了工作責任。
(三)自覺接受同級紀委監督一是在落實重大決策部署方面。認真履行黨委總攬全局、政府依法行政，紀委監委專責監督職責，今年以來共召開區委常委會會議47次，傳達學習中央和省市各項重大決策部署精神，推進經濟、政治、文化、社會、生態文明等各方面具體任務落實。認真貫徹中央關于深化黨和國家機構改革的重大決定，在充分征求紀委監委意見的前提下，有序推進機構組建、班子配備、人員轉隸、“三定”制定等具體工作，圓滿完成機構改革任務。
二是在落實重要工作部署方面。區委堅持以黨的建設為引領，以“141”總體發展思路為統攬，以構建“128”現代產業體系為抓手，實施精致蘭州西固計劃，加快推進現代化中心城區建設，著力保障和改善民生，強化和創新社會治理，推進全區經濟社會高質量發展。今年以來，區委常委會共研究“三重一大”事項19次，區政府常務會議共研究決策重大事項16次，紀委監委在全區重要工作部署方面全程參與，并適時根據工作推進情況開展督查，對工作推動不力的“一把手”和領導班子及時進行約談，對工作不落實、慢落實、假落實的嚴肅問責。
三是在規范干部選拔任用方面。嚴把選人用人政治關，規范選人用人程序，堅持凡提必審、凡提必考、凡提必談，征求黨風廉政意見2154人次，建立并定期更新廉政檔案庫，完成全區4名省管領導干部、36名市管領導干部個人廉政檔案收集報送和全區1115名科級干部廉政檔案更新完善工作。同時，嚴把黨員“入口關”，進一步整體優化村(社區)“兩委”隊伍和村(社區)后備干部隊伍，全面推行重點對象資格聯審、負面信息聯通和清理處理聯動“三聯”機制，嚴格黨員日管理。
“一站式”規范解決委機關、派出機構、鄉鎮街道紀(工)委審批程序和規范使用問題，推進辦案工作一體化。
下發紀律檢查建議書34份，紀檢監察建議書10份，函詢通知書7份，防止小錯釀成大錯、小問題變成大問題，取得了良好政治效果、紀法效果和社會效果。
前四輪巡察共發現問題560件，整改率70.7%，其中發現并推動解決落實黨的路線方針政策和中央省市區決策部署不到位問題174件，督促被巡察單位建章立制177個。
運用“第二種形態”紀律輕處分、組織調整30人次，占16.5%；
第三種形態14人次，占比7.7%；
第四種形態8人次，占比4.4%。全方位推動黨內法規制度落實落細。對“四風”問題，時刻防范，露頭就打，今年以來，查處并通報曝光違反中央八項規定精神問題9起10人，查處并通報曝光侵害群眾利益的不正之風和腐敗典型問題8起12人。
(三)加強對下級“一把手”和領導班子監督區紀委監委、組織部門派員列席、監督指導全區154個科級領導班子開好專題民主生活會，加強會前、會中、會后的全程監督，特別是督促被談話函詢的班子成員在民主生活會上說清楚、講透徹，強化經常性政治體檢。嚴格落實《鄉鎮街道和區直部門黨政主要負責人向區委述責述廉述作風實施辦法》，黨政主要負責人在黨風廉政建設責任制年度考核測評大會上就落實黨風廉政建設責任制和個人廉潔自律情況進行述職，對存在的問題提出切實可行的措施加以改進，綜合評價結果作為干部素質評價、選拔任用的重要依據，并歸入本人廉政檔案。嚴格按照《監督執紀工作規則》《監察法》規范開展審查調查，持續加大查處力度，形成有力震懾。
派出機構堅守職責定位開展監督注重把握“樹木”與“森林”狀況，統籌政策和策略綜合運用，結合使用紀律、法律“兩把尺子”，聚焦政治立場、政治原則、政治擔當、政治紀律，打好紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督“組合拳”，形成科學全方位的監督格局。首先，建立派駐機構與巡察機構協調聯動機制，全區共11個綜合派出紀工委，明確每個派駐機構監督6至10個部門，并實行交叉辦案，帶隊開展巡察工作，形成了“探頭”與“利劍”作用優勢互補。其次，建立紀檢監察機關與鄉鎮街道紀(工)委聯系機制，制定《西固區紀委監委各紀檢監察室聯系鄉鎮街道工作制度》，明確紀檢監察科室對所聯系的鄉鎮街道紀(工)委日常監督工作進行綜合協調和指導，全面實現鄉鎮街道紀(工)委執紀審查“全覆蓋”。再次，建立巡視機構與紀檢監察機關監督協調常態化機制，加強紀檢監察機關對巡視整改落實情況的日常監督，實行巡察問題“雙反饋”、線索移交制度，推動巡視監督與紀律監督等有機結合、成果共享。
對“一把手”和領導班子監督情況報告
?近年來，鄉黨委以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實管黨治黨政治責任，以高質量黨建，引領全鄉高質量發展。近日，《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》（以下簡稱《意見》）印發后，我鄉黨委認真學習貫徹，細化落實措施，確保將《意見》精神落在實處。
制定《意見》既是堅持黨的全面領導、維護黨中央集中統一領導的必然要求，又是推動全面從嚴治黨向縱深發展、破解對“一把手”監督和同級監督難題的迫切需要，更是完善黨和國家監督體系、構建一體推進“三不”體制機制的重要舉措。收到《意見》后，白衣閣鄉黨委站在講政治的高度第一時間抓好學習貫徹落實，對二十五條要求逐條研讀，做到逐條對標對表，明確工作重點，明確職責任務，壓實監督責任，將制度優勢轉化為治理效能，切實促進白衣閣鄉各方面發展取得更多成果，更大成效。
針對《意見》提出的有關要求，在抓好現有各項工作落實的基礎上，鄉黨委認真研究細化措施，確保落實到位。具體來講：一是緊盯制度建設，規范權力運行。通過嚴格落實好民主生活會、民主集中制、“三會一課”、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員等黨內生活基本制度，種好“責任田”，落實黨委主體責任、黨委書記第一責任人職責、領導班子其他成員“一崗雙責”、切實加強黨內監督，杜絕黨內監督禁區，使班子成員和“一把手”之間形成經常性互相監督的氛圍，促使“關鍵少數”做到有權必有責、有責要擔當，用權受監督、失責必追究。二是加強對“一把手”監督。鄉紀委在工作中切實發揮監督作用，發現問題及時反應并指出，履行監督專責和“監督的再監督”作用；進一步深化政務公開，以適當的方式公開領導班子的工作規劃、決策程序、辦事規則等；人大依法履行監督職責，堅持和完善行政執法評議和鄉鎮辦、部門黨政“一把手”述職評議制度；三是加強對班子成員監督。堅持習總書記指導蘭考民主生活會標準，嚴肅認真開展批評和自我批評；領導班子成員認真履行“一崗雙責”，在工作中相互提醒、相互督促。四是加強對村黨支部的監督。發揮鄉黨委和紀委對村級自我監督的帶動引領作用，經常性入村調研，了解村支部“四議兩公開”、民主集中制等重大決策程序落實情況，確保集體決策的民主集中、公平公開，嚴防村黨支部書記“一言堂”；定期梳理村級監督主要內容和流程，加強對村級財務、涉農資金、產業項目、低保扶貧等村級重大事項的監督能力；利用公開欄、村民小組微信群等多種形式公示公開，公布監督舉報方式，主動接受群眾和社會監督；進一步配齊配強鄉、村級紀檢監督隊伍，提升經費、辦公設施設備保障水平，增強鄉、村級紀檢工作動能；選拔出群眾基礎好、德才兼備的村級紀檢組織隊伍，嚴格執行回避程序，提升獨立監督履職能力。
通過《意見》的貫徹落實，促進了主動開展監督、自覺接受監督，不斷增強鄉黨委的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
實踐告訴我們：貫徹落實《意見》必須結合實際，細化創新各項監督制度，以細化揚特色，以責任抓落實，在落實中求突破。我們要以落實責任制為龍頭，以制度監督為主要形式，以規范權力運行為主要內容，以發展黨內民主為基礎，切實抓好配套制度的落實，推進我鄉譜寫從嚴治黨的新篇章！
對“一把手”和領導班子監督情況報告
尊敬的領導、同志們：
一年來，在市委、市政府的正確領導下，按照上級部門關于開展基層黨建工作安排部署，我突出主職主責抓黨建，堅持“圍繞經濟抓黨建、抓好黨建促發展”的工作思路，認真落實“三嚴三實”工作要求，推動基層黨建工作各項任務完成?，F就一年來本人履行基層黨建工作述職如下。
一年來，我將隊伍建設看得重之又重，認真履行團結帶班的重要職責。
一是打造創新高效的干部隊伍。發揮班子集體總攬全局，園鎮一體，協調各方的作用。堅持重實績、重能力的用人原則，積極向上級組織部門推薦優秀干部，市委組織部在園區中層干部中提拔了一名班子成員和一名副科級干部。經過充分醞釀、民主決策，園區內部提拔了8名優秀員工。秉持公正、公平、公開的原則，委托長沙市考試中心組織招錄了22名新員工，杜絕了拉關系、走后門的現象。實施干部隊伍能力素質提升工程，進一步提高精準幫扶企業的能力，推行了“保姆式”服務，實現了領導聯片、員工聯企制度，以及幫代辦服務。在基層黨建、政務服務、管理升級、市場對接等方面貼身跟進，形成了全方位便捷的服務體系，打造了團結務實、創新高效的干部隊伍。
二是錘煉務實清廉的優良作風。黨工委一以貫之全面落實從嚴治黨的主體責任，以開展“三嚴三實”教育活動為契機，加強黨性教育，多次召開作風建設推進大會，把預防腐敗專題教育覆蓋到每一位機關干部，開啟最嚴作風模式。在今年的“七一”黨建大會上，我作了《固本強基抓黨建，凝心聚力促發展》的主題報告，組織觀看教育宣傳片，合唱紅色歌曲，重溫入黨誓詞。按照省市統一部署，由機關黨總支牽頭，各機關支部、各部門組織學習貫徹“樂東經驗”，踐行“三嚴三實”。
召開專題會議，組織領導班子和中層干部學習《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》，將學習貫徹《準則》和《條例》作為一項重要的政治任務予以落實。進一步加大重點領域的預防腐敗管理，嚴格落實“三重一大”、“三個不直接分管”等制度，確保了各項工作依法依規運行，全年未發生違紀違規現象。
認真貫徹黨的路線、方針和政策，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。
一是夯實保障發展的基層基礎。深入落實管黨責任制，加強基層組織建設，優化黨組織設置，新成立了四個機關黨支部，舉辦了入黨積極分子培訓，發展11名新黨員，黨員人數達到500多人，并涌現了一批優秀黨支部。其中，**一朵將黨組織建設與企業文化建設高度融合，各項活動開展得有聲有色，被評為**市先進黨組織。百宜飼料將黨建經費與企業產品銷售掛鉤，每銷售一噸飼料提取2元作為黨建經費，一年黨建經費達到30余萬元，為黨建活動開展提供了經費保障。佳能泵業支部陣地建設規范，黨員素質高，黨員模范帶頭作用得到較好發揮，形成先進引領、擴面提質、助推發展的良好氛圍。
二是切實加強黨組織自身建設。機關黨總支和支部帶頭加強自身建設，以開展“三建四創”、“三知五帶頭”專題教育活動為契機，進一步提升支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。通過機關建立黨總支、支部建在一線、分支部建立工青婦基層組織等“三建”活動，進一步優化組織格局。對園區企業黨組織建設分類指導，著力打造一批優秀黨支部，帶活一批合格黨支部，新建一批黨支部示范點。
加大黨組織爭先創優工作，深入開展“學習型、服務型、創新型、功能型”黨組織創建，提升黨組織的先進性和促發展的能力。加大對支部書記、黨員的教育培訓力度，強化理想信念，開展“三知”教育，引導黨員樹立“知恩、知責、知戒”意識。爭當先鋒模范，做到“五帶頭”，即黨員帶頭營造更優的干事創業氛圍促升級，帶頭發揮先鋒模范作用促爭先，帶頭聯系青年促成長，帶頭聯系幫扶企業促發展，帶頭開展志愿服務活動促和諧。
黨建工作始終以促進園區經濟發展大局、營造良好的創新創業環境為第一要務，“圍繞中心抓黨建,抓好黨建促發展”的工作方針得到了貫徹落實。
一是抓黨建促發展的認識得到提升。我始終從黨建工作有利于鞏固黨的統治基礎和地位，有利于園區和企業的健康發展這個高度來認識和加強黨建工作。黨工委切實履行管黨責任制，當好黨建工作的“領頭雁”。機關黨總支、支部及各企業支部充分發揮黨組織先鋒模范作用，帶頭學習、帶頭服務、帶頭創新。各支部書記、黨務工作者懷著對黨、對園區、對企業高度負責的態度，投身到黨建工作中，創造性地開展工作，得到了組織部門的認可。
二是抓黨建促發展的成效日益顯現。一年來，在總體經濟下行的情況下，園區上下團結一致，在逆勢中奮力突圍。全年完成規模工業產值290億元，實現財政總收入10.12億元。高新技術企業達到26家，全年實現高新技術產值102億元。引進項目45個，合同引資突破100億元。全年完成征地1608畝，拆遷房屋169棟，實現18個項目清零，平地1800余畝。實現了11個工業項目竣工，4個商業配套項目開盤發售。完成固定資產投資105億元，超額完成任務。
主要經濟指標穩居長沙市省級園區前列，園區綜合競爭力進一步增強，抓黨建促發展的局面進一步形成。黨建帶群團作用發揮明顯，第二屆工會聯合會選舉籌備工作順利完成，團工委完成換屆，新成立10家團組織。第三屆企業職工運動會、焊工技能比武、“最美女聲”大賽、“創意焊”網絡大賽等一系列活動，弘揚了園區人拼搏進取、奮勇爭先的精神。
一直以來，園區黨工委對黨建工作高度重視，取得了一些成效，也摸索出了一些經驗，但當前主要存在黨員意識不強，黨建基礎比較薄弱，活動開展不多，黨員流動性大且難以管理等問題，這些問題在今后工作中將逐步加以解決。新的一年，我將認真履行好主職主責，進一步強化黨建思維，落實主體責任，加大黨建工作謀劃部署和黨支部書記素質能力建設，進一步夯實基層基礎，為園區持續健康發展提供組織保障。
加強對“一把手”監督和領導班子監督
《關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》(以下簡稱《意見》)的制定，是健全黨和國家監督體系的又一力作，釋放了一以貫之全面從嚴治黨、不斷強化對權力運行制約和監督的強烈信號，必將產生深遠而積極的影響。現將學習心得匯報如下：
一是對“一把手”和領導班子的監督，是監督工作的“牛鼻子”?！耙话咽帧焙皖I導班子對一個地方、一個單位、一個領域的政治生態和黨風政風、干部精神狀態有著重要的直接的示范引領作用，如果“一把手”和領導班子出現廉政問題，必然會給政治生態和社會風氣帶來巨大的傷害。因此，必須始終聚焦“一把手”和領導班子來開展監督，抓住了“一把手”和領導班子監督這個關鍵環節，就抓住了監督工作的“牛鼻子”。
二是黨委(黨組)在黨內監督中負主體責任。黨委(黨組)要按照《黨內監督條例》的相關要求，切實履行黨內監督的主體責任，黨委(黨組)書記要履行好第一責任人責任，班子成員要履行好分管范圍內的“一崗雙責”。要認真貫徹民主集中制，完善黨委議事規則，加強領導班子內部監督。要加強對下級黨組織主要負責人、關鍵崗位領導干部的監督，加強干部日常管理監督，掌握思想、工作、作風、生活狀況。要堅持好黨內談話、述責述廉、插手干預重大事項記錄制度等，堅決有效地堵住權力任性的空間。
三是紀委要切實發揮好專責監督作用。作為黨內監督的專責機關、全面從嚴治黨的重要力量，紀委必須貫通履行協助職責和監督職責。要在上級紀委領導下發揮好對同級黨委班子的監督作用，發現問題及時提醒，提出監督意見。要監督推動同級黨委“一把手”加強對下級黨委“一把手”和領導班子的監督，加強對下級黨組織特別是“一把手”的監督，強化上級紀委對下級紀委的領導和監督，推動形成上下貫通的監督合力。要處理好監督與支持的關系，既履行好專責監督，又圍繞中心、服務大局，推動黨中央決策部署落地落實，推動地方政治生態進一步清朗。
四是監督要通過落實相關制度來實現。加強對“一把手”和領導班子監督，必須依靠落實相關制度來保障和推動。要用好黨內監督條例，通過派駐監督、信訪舉報受理、嚴把黨風廉潔意見回復關、依規依紀進行執紀審查等，讓監督帶電長牙，切實發揮作用。要嚴格執行規范權力運行監督機制，尤其要聚焦“三重一大”集體決策、黨政“一把手”不直接分管人財物和末位表態、任職回避、定期輪崗、離任審計等制度執行情況，確保制度執行到位。要深入推進紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督統籌銜接，健全人大監督、司法監督、審計監督、統計監督、群眾監督、輿論監督制度，以黨內監督為主導，推動各類監督有機貫通、相互協調、形成合力。
一把手和領導班子監督心得體會
2019年10月9日，部屬高校黨的建設和思想政治工作座談會、全國干部監督工作會議在北京勝利召開。兩個會議看似不同，實則有著千絲萬縷的聯系，高校是輸送人才的地方，所以高校的黨建工作非常重要。陳希同志強調：要深入學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，扎實有效推進新時代干部監督工作，推動廣大干部旗幟鮮明講政治、攻堅克難敢擔當、清正廉潔知敬懼，不忘初心、牢記使命，為有效應對各種風險挑戰、奪取新時代中國特色社會主義新勝利不懈奮斗。
通過學習兩次工作會議的重要精神，令我們切實感受到主題教育的必要性，“不忘初心、牢記使命”，是我們每一個黨員干部必須堅持的主題，不管是在教育工作崗位還是在行政管理崗位，我們都要踐行黨的基本路線，圍繞黨的宗旨，切實做好自己的工作，為人民服務。在教育的陣地上，我們要充分發揮學?；鶎狱h組織戰斗堡壘作用，進一步明確和落實部署學校黨建責任，使學校成為堅持黨的領導的堅強陣地。在行政的崗位上，加強履職盡責、擔當作為情況的監督，督促干部發揚斗爭精神、增強斗爭本領，攻堅克難、狠抓落實，力戒形式主義、官僚主義等不利于黨的建設的不良風氣。
為了應對新時代的挑戰，我們全體黨員干部要堅守初心，加強黨的領導，加強黨的陣地建設，加強干部監督制度建設、強化制度執行力，切合“不忘初心、牢記使命”主題教育，在新時代的復興之路不斷奮進。
對“一把手”和領導班子監督情況報告
這份報告被廣泛使用。根據上級的部署或工作計劃，每完成一項任務，一般都要向上級寫一份報告，反映工作的基本情況、工作中的經驗教訓、存在的問題和今后的工作思路，以獲得上級領導部門的指導。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
近年來，鄉黨委以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實管黨治黨政治責任，以高質量黨建，引領全鄉高質量發展。近日，《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》（以下簡稱《意見》）印發后，我鄉黨委認真學習貫徹，細化落實措施，確保將《意見》精神落在實處。
制定《意見》既是堅持黨的全面領導、維護黨中央集中統一領導的必然要求，又是推動全面從嚴治黨向縱深發展、破解對“一把手”監督和同級監督難題的迫切需要，更是完善黨和國家監督體系、構建一體推進“三不”體制機制的重要舉措。收到《意見》后，白衣閣鄉黨委站在講政治的高度第一時間抓好學習貫徹落實，對二十五條要求逐條研讀，做到逐條對標對表，明確工作重點，明確職責任務，壓實監督責任，將制度優勢轉化為治理效能，切實促進白衣閣鄉各方面發展取得更多成果，更大成效。
針對《意見》提出的有關要求，在抓好現有各項工作落實的基礎上，鄉黨委認真研究細化措施，確保落實到位。具體來講：一是緊盯制度建設，規范權力運行。通過嚴格落實好民主生活會、民主集中制、“三會一課”、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員等黨內生活基本制度，種好“責任田”，落實黨委主體責任、黨委書記第一責任人職責、領導班子其他成員“一崗雙責”、切實加強黨內監督，杜絕黨內監督禁區，使班子成員和“一把手”之間形成經常性互相監督的氛圍，促使“關鍵少數”做到有權必有責、有責要擔當，用權受監督、失責必追究。二是加強對“一把手”監督。鄉紀委在工作中切實發揮監督作用，發現問題及時反應并指出，履行監督專責和“監督的再監督”作用；進一步深化政務公開，以適當的方式公開領導班子的工作規劃、決策程序、辦事規則等；人大依法履行監督職責，堅持和完善行政執法評議和鄉鎮辦、部門黨政“一把手”述職評議制度；三是加強對班子成員監督。堅持習總書記指導蘭考民主生活會標準，嚴肅認真開展批評和自我批評；領導班子成員認真履行“一崗雙責”，在工作中相互提醒、相互督促。四是加強對村黨支部的監督。發揮鄉黨委和紀委對村級自我監督的帶動引領作用，經常性入村調研，了解村支部“四議兩公開”、民主集中制等重大決策程序落實情況，確保集體決策的民主集中、公平公開，嚴防村黨支部書記“一言堂”；定期梳理村級監督主要內容和流程，加強對村級財務、涉農資金、產業項目、低保扶貧等村級重大事項的監督能力；利用公開欄、村民小組微信群等多種形式公示公開，公布監督舉報方式，主動接受群眾和社會監督；進一步配齊配強鄉、村級紀檢監督隊伍，提升經費、辦公設施設備保障水平，增強鄉、村級紀檢工作動能；選拔出群眾基礎好、德才兼備的村級紀檢組織隊伍，嚴格執行回避程序，提升獨立監督履職能力。
通過《意見》的貫徹落實，促進了主動開展監督、自覺接受監督，不斷增強鄉黨委的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
實踐告訴我們：貫徹落實《意見》必須結合實際，細化創新各項監督制度，以細化揚特色，以責任抓落實，在落實中求突破。我們要以落實責任制為龍頭，以制度監督為主要形式，以規范權力運行為主要內容，以發展黨內民主為基礎，切實抓好配套制度的落實，推進我鄉譜寫從嚴治黨的新篇章！
一把手和領導班子，對一個單位、一個地區的工作起著統領全局的關鍵性作用，肩負著把方向、謀全局、抓大事的重任，是關鍵少數中的關鍵少數。十九屆中央紀委四次全會強調，要重點完善對高級干部、各級主要領導干部監督制度和領導班子內部監督制度，推動上級一把手抓好下級一把手，著力破解對一把手監督和同級監督難題。
黨內監督沒有禁區、沒有例外，強化對一把手的監督，是從嚴要求，更是關心愛護。抓住一把手和領導班子監督這個關鍵環節，就抓住了監督工作的“牛鼻子”。
監督意識明顯提高。各級黨委（黨組）和紀委監委把加強對一把手和領導班子的監督作為履行主體責任和監督責任的重要著力點，完善責任落實體制機制，織牢織密監督網絡。調研顯示，領導干部對接受監督的態度正在發生積極變化，由不理解、難接受轉變為主動、自愿接受監督，逐步形成“同級監督不是限制是保護，不是懷疑是信任”的共識。隨著一把手接受監督自覺性的提高，黨內法規和國家法律規定的各項制度逐步規范落實，“三重一大”集體決策、一把手末位發言或末位表態、決策全程紀實、任職回避、主要領導“五個不直接分管”等機制得到有效落實。
日常監督積極主動。各級黨委（黨組）和紀委監委圍繞踐行“兩個維護”、落實黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示精神，以及落實主體責任、執行民主集中制、廉潔自律等情況開展監督。各地加大對腐敗多發領域一把手監督管理力度，實施關鍵部位、關鍵崗位的一把手定期輪崗和交流制度。各地堅持嚴字當頭，實施規范問責、精準問責，督促各類問責主體齊抓共管，增強問責的嚴肅性和公信力。探索建立權力運行可查詢、可追溯的反饋機制，加強信息化監督平臺建設。
監督舉措更加有效。各地多措并舉、精準施策，探索創新監督的有效方法，制定并完善一系列管用有效的監督措施。如，完善對一把手和領導班子提醒、談話函詢和誡勉等具體制度；動態更新重點崗位一把手和后備干部廉政檔案資料庫，把好黨風廉政意見回復關；完善主要領導向黨委或紀委全委會述職述廉制度，并對其進行評議和對相關情況作出處理；確立年終對領導班子及領導干部進行滿意度測評、民主測評、民主評議、民意調查的機制；嚴格領導干部個人有關事項報告制度，加大抽查核實力度，集中清理裸官、檔案造假等問題；完善經濟責任審計制度，加強審計結果運用；建立政治生態監測評估體系，注重對一把手進行政治“畫像”，強化對重點崗位一把手和重點培養干部的監督。
監督格局更加立體。加強自上而下的組織監督，黨委（黨組）書記加強對領導班子其他成員、下級黨委（黨組）書記的日常監督，通過談心談話、提醒督辦、監督建議、廉政風險問詢、落實主體責任報備等方法，督促其正確履行“一崗雙責”，推進一把手監督和同級監督規范化、制度化、常態化。各級紀委統籌推進協助職責和監督責任，協助同級黨委加強對下級黨組織特別是一把手和領導班子的監督，通過制定一把手主體責任清單、落實主體責任考核評價、深化派駐機構改革、發揮巡視巡察利劍作用等方式方法，持續推動全面從嚴治黨責任落實落細。
要警惕落實主體責任與業務工作“兩張皮”的問題。有的黨組織在落實主體責任上出現一定程度“虛化”，落實主體責任與開展業務工作深度融合不夠，各干各的、“人事分開”、相互脫節，對本地區本單位政治生態研判“蜻蜓點水”、回避主要矛盾，對落實主體責任的規定動作避難就易、針對性不強。有的出現一定程度的走過場現象，把開展嚴肅的黨內政治生活當作一般的程序性任務應付了事，政治理論學習照本宣科、敷衍了事，把落實主體責任當成單純的批評教育，批評多引導少。有的缺乏重點和有效抓手，把落實責任搞成了“裝點門面”的表面文章，大搞形式落實，內容華而不實。
要警惕上級監督遠、同級監督軟、下級監督難的問題。有的黨委（黨組）書記對領導班子其他成員、下一級黨委（黨組）書記的日常監督不夠有力，形式單一、主動性不強。有的黨委（黨組）奉行“好人主義”，搞“一團和氣”，領導班子成員之間礙于面子，不敢、不愿相互監督。有的紀檢監察機關監督方式單一，多停留在參加（列席）會議、談心談話層面，對被監督單位審批權、執法權、人事權等重要風險點往往被動地依靠談心談話、信訪舉報問題線索等方式開展監督，監督方式缺乏針對性、有效性。此外，一些地方黨內監督同人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、財會監督、統計監督、群眾監督、輿論監督等尚未充分形成合力。
要警惕權力邊界不明晰、權力運行不公開的問題。一些地方和單位的一把手集人權、財權、物權于一身，在用人、決策、分配使用資源等方面，缺少有效的監督和制約。少數一把手被管理服務對象“圍獵”，違規干預和插手市場經濟活動，形成權錢交易的利益共同體，交易手段隱蔽、查處難度大。一些地方黨務、政務、財務、事務的公開機制不健全，對一把手和領導班子的工作職責和任務分工，以及當地一些重大事項決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用等缺乏有效的公開，宣傳欄、公示欄、網絡等公開載體沒有充分利用起來。
把政治監督放在首位。突出對一把手和領導班子的政治監督，以發現和糾正政治問題為著力點，細化政治監督內容。緊盯一把手是否政治堅定、敢于擔當，帶頭做到“兩個維護”，堅持和完善中國特色社會主義制度，堅定不移堅持和鞏固黨的領導制度；緊盯一把手是否帶頭正確履行職能職責，帶頭履行全面從嚴治黨主體責任，堅持黨建業務一起抓，推動形成決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行機制；緊盯一把手是否帶頭遵守黨的六項紀律，帶頭貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神，馳而不息反對“四風”。在履行紀檢監察職責中，要優先考慮政治要求、政治標準、政治效果，在日常監督中優先從政治上進行監督檢查，在線索處置中優先處置反映政治方面的線索，在黨風廉政意見回復中優先審查政治方面的問題反映，在推進標本兼治中優先解決和整改政治問題。
構筑全方位立體式監督網絡。對一把手和領導班子開展監督必須強化自上而下的組織監督，改進自下而上的民主監督，發揮同級相互監督作用，加強對一把手和領導班子的日常管理監督。要發揮黨委（黨組）一把手和領導班子對下級一把手和領導班子監督的主導作用，黨委（黨組）書記加強對領導班子其他成員、下一級黨委（黨組）書記的日常監督，班子成員在分管范圍內要各盡其責，履行好“一崗雙責”。要發揮紀檢監察機關及其派駐機構對黨委（黨組）一把手和領導班子的同級監督作用，定期將一把手和領導班子成員落實主體責任、執行民主集中制、廉潔自律等情況向上級紀委監委報告，發現問題及時提醒糾正。紀檢監察機關要協助同級黨委（黨組）健全完善全面從嚴治黨責任體系，及時提出巡視巡察、信訪舉報、監督檢查和審查調查等發現的問題線索，推動同級黨委（黨組）加強對下級黨組織特別是一把手和領導班子的監督。
提高專責監督精準性有效性。紀檢監察機關要豐富日常監督方式，貫通運用信訪受理、線索處置、約談提醒、談話函詢和參加民主生活會等多種方式，督促一把手和領導班子正確用權，推動相關單位堵塞制度漏洞。要找準日常監督的關鍵事項，重點關注權力集中、資金密集、資源富集的部門和行業，緊盯“關鍵少數”尤其是一把手行權軌跡、行權方式，強化對一把手和領導班子對新形勢下黨內政治生活若干準則、貫徹執行民主集中制、重大事項請示報告制度、突出政治標準選人用人等制度規定落實情況的監督檢查。要完善日常監督的長效機制，完善紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督統籌銜接機制，健全各監督部門問題線索定期會商、重要任務專項協作、監督信息常態化共享、監督成果定期匯總通報、政治生態共同研判等工作機制，加強對一把手和領導班子有關問題線索的分析研判。
推動制度規范有效執行。把制度機制的建設和完善擺在重要位置，進一步督促各級黨組織健全完善民主決策、依法決策的制度機制，對重大決策的形成、執行和調整等作出更加細化的規定。要推動完善制度規范執行的有效機制，督促各級黨組織嚴格執行領導干部個人有關事項報告制度、重大事項請示報告制度、述責述廉制度、民主生活會制度、經濟責任審計制度等，完善每年年終對領導班子及領導干部進行滿意度測評、民主測評、民主評議、民意調查機制，健全關鍵部位、關鍵崗位的一把手進行定期輪崗和交流機制。要用嚴格的執紀執法推動制度執行，堅持嚴字當頭，綜合運用好“四種形態”，對有令不行、有禁不止的要堅決嚴肅查處。
在縣紀委和局黨組的領導下，教育局領導班子充分發揮職能作用，認真學習貫徹xx和省、市、縣委關于全面從嚴治黨從嚴治校工作部署要求，認真履行“一崗雙責”，踐行“四個意識”，加強管黨治黨責任，加強黨內監督。主題教育為契機，以紀律作風建設為抓手，深入推進黨風廉政建設，推動了教育局全面從嚴治黨工作的扎實有效開展。現將工作情況報告如下：
自黨的十八屆三中全會對改革黨的紀律檢查體制，健全反腐敗領導體制和工作機制作出重大部署，教育局紀委通過認真學習，明確了落實黨風廉政建設監督責任的重要意義，作為黨內專門的監督機關，紀委擔負著重要的工作職能，是黨的路線、方針、政策得以貫徹執行的“維護者”，是各項紀律得以遵守的“捍衛者是保持黨肌體健康的“守護者”。紀委切實負起黨風廉政建設的監督責任，有利于紀委找準定位、正確履職，推動黨風廉政建設和反腐敗工作的深入發展，營造風清氣正的良好氛圍，促進地方經濟社會建設。因此，市教育局紀委必須把履行監督責任作為一項政治任務，執好紀、把好關、問好責，完成好自已的神圣使命，為實現“辦人民滿意教育”的目標作出應有的努力和貢獻。
黨的十八屆三中全會把黨風廉政建設的監督責任落實到紀委身上，紀委必須切實增強使命感、責任感和緊迫感，發揚勇于擔當的精神，全面落實黨風廉政建設的監督責任。市教育局紀委在市紀委和局黨委的領導下，認真履行黨章賦予的職責，充分發揮黨內監督專門機關作用，全面落實監督責任，當好黨委參謀助手，推動黨風廉政建設深入發展，主要抓好五方面工作：
一是加強組織協調。認真貫徹落實上級黨委、紀委的工作精神和決策部署，結合市教育系統實際情況，向局黨委提出黨風廉政建設和反腐敗工作的意見建議。在局黨委的統一領導下，發揮黨風廉政建設和反腐敗工作的組織協調作用，加強執紀執法機關協作配合，形成反腐敗工作的合力。協助局黨委加強落實黨風廉政建設責任制檢查考核，督促檢查黨風廉政建設和反腐敗工作任務落實，定期向局黨委和市紀委報告履行監督責任的情況，及時請示報告黨風廉政建設和反腐敗工作的重要情況和問題。
二是加強紀律監督。堅決維護黨章和其他黨內法規，嚴格執行黨的各項紀律，嚴肅查處違**紀行為。把嚴明政治紀律放在首位，切實維護黨的團結統一。嚴明組織紀律，克服組織渙散、紀律松弛現象。加強對黨的路線、方針、政策和決議決定執行情況以及上級部門重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查，確保政令暢通。
三是加強監督問責。監督局黨委領導班子成員落實黨風廉政建設責任制，遵守廉潔自律規定等情況。監督檢查下級黨組織履行黨風廉政建設主體責任、下級紀檢部門履行監督責任情況。按照干部管理權限，對違**風廉政建設責任制的領導班子、領導干部進行責任追究，對有失職行為的領導干部進行問責。
四是加強案件查辦。堅持以零容忍態度懲治腐敗，嚴肅查處領導干部違紀違法案件，切實解決發生在群眾身邊的腐敗問題。堅持抓早抓小、防微杜漸，主動了解情況、函詢約談，對黨員干部存在的問題早發現、早提醒、早糾正、早查處。落實查辦腐敗案件以上級紀委領導為主，線索處置和案件查辦在向局黨委報告的同時向市紀委報告制。
五是維護黨員權益。及時受理黨員干部的控告和申訴，切實保障黨員干部的權利。對黨員干部檢舉反映失實的要及時澄清，對誣告陷害的要追究責任，保護黨員干部干事創業的積極性。
xx年，市教育局紀委在市紀委和局黨委的正確領導下，按照黨的十八屆三中全會精神，全面落實黨風廉政建設監督責任，通過刻苦勤奮、認真努力的工作，完成了黨風廉政建設和反腐敗工作的年度任務，取得良好成效，具體反映在以下五個方面：
一是全年查處案件百分之百，暗訪縣區學校近20所，處理信訪158件，處分人數33人，有力遏止腐敗現象和行業不正之風，營造了風清氣正的良好氛圍，促進教育事業科學發展和健康發展。
二是出臺文件，為每所市直學校配備了副校級紀檢員，增強市直學校的紀檢力量，推動市直學校黨風廉政建設和反腐敗工作的深入發展，營造健康、蓬勃向上的教育環境，提升學校的社會聲譽，努力增加人民群眾對市直學校教育工作的滿意度。
三是全市各級各類學校招生招考實行陽光招生，杜絕條子生，打招呼，確保招生招考工作公開、公平、公正，經得起上級部門的檢查和人民群眾的監督。同時，全市高中招生實行三限:限分數限人數限錢數，增強全市高中招生的社會信譽度，努力獲得廣大學生和學生家長的滿意。
四是成立了教育陽光服務平臺，暢通群眾訴求通道，虛心聽取人民群眾對辦好教育的意見，積極征求人民群眾對辦好教育的建議，解決人民群眾接受教育所遇到困難間題，努力創辦和諧教育，維護社會穩定，促進經濟發展。
五是加強公車管理，其中拍賣公車5臺，落實公車入庫制度，努力節約公車使用費用，發揚艱苦奮斗、勤儉節約的優良傳統。
市教育局紀委充分認識到，要全面落實黨風廉政建設監督責任，推進黨風廉政建設和反腐敗工作深入發展，有賴于一支堅強的紀檢監察隊伍，為此按照“政治堅定、公正廉潔、紀律嚴明、業務精通、作風優良”的要求，不斷加強紀檢監察隊伍建設，取得了積極良好的成效。
一是加強學習，努力提高思想政治水平和業務工作能力。采取“請進來、走出去”的方法，對全市教育系統專兼職紀檢監察干部開展定期的培訓，以此改善紀檢監察干部的知識結構，拓寬紀檢監察干部的工作視野，全面提高紀檢監察干部的思想政治水平和業務工作能力，能夠勝任紀檢監察工作，完成各項工作任務，取得良好成績，持續推進黨風廉政建設和反腐敗工作深入發展。
二是正確定位，全面落實黨風廉政建設監督責任。對全市教育系統專兼職紀檢監察干部工作進行正確定位，讓他們明確落實黨風廉政建設監督責任，主要從社會關注的招生、教育收費、教師招聘、職稱評定和工程項目招投標以及采購等方面入手，全方位、多渠道進行執紀執法督查，確保不發生違法違紀事例，為全市教育事業健康發展、清亷發展提供堅實的組織紀律保障。
三是加強作風建設，遵守黨的紀律和國家的法律。要求全市教育系統專兼職紀檢監察干部能夠自覺接受社會的監督，樹立良好的思想作風、工作作風、生活作風，堅持原則，秉公執紀，切實擔負起黨和人民賦予忠誠衛士的職責。針對思想、組織、作風以及工作方面存在的突出間題，要求全市教育系統專兼職紀檢監察干部對照檢查、深入分析、認真整改，自覺接受組織和人民群眾的監督，努力成為加強學習的模范、真抓實干的模范、嚴格自律的模范，著力塑造“堅定、正義、有為、親民”的紀檢監察干部新形象。
市教育局紀委刻苦勤奮、認真努力工作，雖然取得了良好的成績，但是與上級紀委的要求相比還是存在一定的差距，一是黨風廉政建設的教育機制不夠完善，如何深入開展教育，如何提高教育成效的辦法措施不多。二是黨風廉政建設責任制工作不夠加強，部分領導干部“一崗雙責”意識不強，依然存在重業務工作，輕廉政建設的現象。三是落實黨風廉政建設監督責任的創新措施和辦法不多，制約了黨風廉政建設和反腐敗工作的進一步發展。今后，市教育局紀委要采取有效措施解決存在的不足問題，以新的精神、新的面貌、新的步伐，按照上級的要求，全面落實黨風廉政建設監督責任，努力完成各項工作任務，取得更加良好的成績，為促進全市教育和諧使康發展提供堅強的保障。
各級各部門一把手居于領導班子的核心地位，擔負著領導全面工作的重任。同時又擁有較大的權力，在群體活動中起著組織、指揮和決策的主導作用。那么，怎樣才能抓好這種特定的角色位置在黨內監督呢？筆者認為，必須重點抓好以下幾個方面：
上級組織在按照德才兼備原則選拔任用好下級一把手的前提下，要繼續對其進行跟蹤監督，決不能以為將某人推上一把手位置就算“大功告成”。在違法亂紀的干部檔案里不乏這樣的案例：有的人走在領導崗位或當上一把手后，他們身上存在的缺點甚至錯誤被人為地“掩蓋”起來而得不到組織的及時警示和糾正，結果積小成大，慢慢變深，滑入泥坑。由此可見，那種對領導干部特別是一把手平常疏于教育，放棄監督，硬要重新調整班子活出了亂子才臨時“抱佛腳”的做法，只會危害黨的事業，錯過干部教育的時機。胡錦濤同志在中紀委三次全會講話時指出：“有些人早就有不廉潔行為了，但我們在考察干部時確未能發現，結果導致其中一些人仍繼續得到提拔和重用。社會上有人把這種現象說成是‘帶病上崗’和‘帶病提職’。干部群眾對此反應強烈?！蔽覀円偨Y以往的經驗教訓，加大上級組織對下級一把手的監督力度。在經常性的考察中，要進一步拓寬視野，既要聽取一把手的匯報，更要聽取班子成員、基層黨組織和黨內外群眾的意見，還要溝通與紀檢、監察、審計、信訪等職能部門的聯系，以便去偽存真，準確地把握一把手的本質和主流。
同處于一個領導集體中，班子成員和一把手有更多的接觸和了解的機會，監督起來最直接、最方便。但這里的關鍵是班子成員要有堅強的黨性，敢于拿起批評與自我批評的武器。就一個班子而言，團結戰斗不等于一團和氣、彼此護短；尊重一把手不等于盲目信賴、庸俗迎合；互相監督決不是離心離德、搞“窩里斗”。毛澤東同志曾經告誡我們“身邊要有不同的聲音。所以班子成員都應從團結的愿望出發，在堅持實事求是和黨的民主集中制原則的基礎上坦陳己見，特別是對一把手該提醒的要提醒，該批評的要批評，該制止的要制止，達到優勢互補和相互監督之目的”。
根據黨章規定，共產黨員不論職位高低、資歷深淺，都要編入黨的一個基層支部，自覺接受黨組織的監督，履行黨員的權利和義務。大量事實證明，只要各級機關黨組織堅持正確的學習、生活制度，按照黨章規定行使對包括一把手在內的黨員干部的監督權，就能夠有效地防范、遏制和糾正各種不正之風和腐敗現象。然而，目前我們面臨的一個現實問題就是機關黨組織行使監督的職能仍然在較大層面上沒有完全到位，尤其是與監督領導干部相關的機制動力嚴重弱化。一些地方提拔、任免干部不征詢機關黨組織的意見，部分單位黨組織（黨委）民主生活會部吸納機關的黨組織專職書記參加，少數黨員領導干部和一把手不積極參加機關黨組織開展的黨內活動，諸如此類游離于機關黨組織監督之外的現象已釀成許多不良后果。原**省委書記劉方仁因受賄罪被逮捕，其反省中有這樣一句話：“領導干部的組織生活不正常、失去來自黨的基層組織的監督幫組?！彼倪@種“抱怨”雖然不能為其開脫罪責，但確實發人深省。
群眾擁有監督權利，也最講實際，他們對黨和政府形象的評價往往是通過貼近其生活領域的黨政領導干部這個窗口來觀察的，“排頭兵”的權利運行是不是為人民服務，是他們關注的焦點，評說的熱點，何況“眾人的眼睛”本身就有巨大的威力，可以彌補其他監督主體視野的不足，令伺機越軌者心驚膽戰。正是從這個意義上講，鄧小平同志指出：“擴大群眾的監督，很重要?！钡?，由于認識、機制、環境等方面的原因，當前的群眾監督尚缺乏應有的力度，亟待解決的問題主要有三個：一是不愿監督。有的人難以跳出功力的束縛，以是否直接有害自己利益為前提，事不關己，高高掛起。二是不敢監督。有的人認為自己被人家管著，擔心提了意見會給“小鞋”穿。三是不能監督。有的人認為領導干部特別是一把手活動空間大、層次高，加之不少東西被蒙上一層神秘的色彩，情況不明自然也就談不上監督。針對這些問題，我們注重教育群眾樹立全局觀念，從黨和人民的根本利益出發，以高度的主人翁責任感參與監督。要注意發動群眾辯證地觀察領導干部隊伍，克服行駛監督權利的機制。
《意見》要求，充分認識加強對“一把手”和領導班子監督的重要性緊迫性?！兑庖姟分赋觯h的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨，推動落實黨委（黨組）主體責任、書記第一責任人職責、領導班子其他成員“一崗雙責”、紀檢機關監督專責，形成了許多有效做法和經驗。同時，必須清醒看到，對“一把手”監督仍是薄弱環節。各級黨委（黨組）要充分認識加強對“一把手”和領導班子監督的極端重要性和現實緊迫性，強化上級黨組織監督，做實做細同級監督，推動黨員領導干部增強政治意識，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，自覺踐行忠誠干凈擔當，帶頭維護黨中央權威和集中統一領導，確保全黨步調一致向前進。
《意見》明確，要把對“一把手”的監督作為重中之重，強化監督檢查?！耙话咽帧币陨碜鲃t，自覺接受監督。加強黨組織自上而下的監督，上級“一把手”必須抓好下級“一把手”。嚴格執行全面從嚴治黨責任制度，落實“一把手”第一責任人職責。貫徹執行民主集中制，完善“三重一大”決策監督機制。巡視巡察工作要緊盯“一把手”，及時發現問題。及時掌握對“一把手”的反映，建立健全述責述廉制度。
同級領導班子成員要加強相互監督，認真開展批評和自我批評。發揮領導班子近距離常態化監督優勢，提高發現和解決自身問題的能力。堅持集體領導制度，嚴格按規則和程序辦事。督促領導班子其他成員履行“一崗雙責”，抓好職責范圍內管黨治黨工作。嚴格執行領導干部插手干預重大事項記錄制度，發現問題及時報告。建立健全政治生態分析研判機制，分領域形成黨風廉政建設情況報告。完善紀委書記談話提醒制度，如實報告領導班子成員履職盡責和廉潔自律情況。
加強對下級領導班子的監督，要落實上級黨組織對下級黨組織的監督責任，把管理和監督寓于實施領導的全過程。把制度的籠子扎得更緊更牢，推進監督工作規范化。規范領導干部家屬從業行為，推動構建親清政商關系。加強上級黨組織對下級單位領導班子民主生活會的指導，提高民主生活會質量。強化選人用人的組織把關，落實干部考察考核制度。定期分析研判信訪舉報情況，對群眾反映多的領導干部及時敲響警鐘。推動問題整改常態化，完善紀檢監察建議制度。
《意見》強調，要加強黨委（黨組）對監督工作的領導，完善黨內監督體系。以黨內監督為主導，貫通各類監督。發揮紀委監委專責機關作用，增強監督實效。積極探索創新，增強針對性、有效性。
在我國現有領導體制下，各級各部門“一把手”在領導班子權力結構中處于核心地位。如何建立健全行之有效的監督機制，切實加強對“一把手”監督和紀委對同級黨委常委會成員的監督，已成為進一步完善懲防體系建設，推進黨風廉政建設和反腐敗工作亟待解決的重大課題。最近，碧江區紀委專門組成調研組，深入六個紀工委和部分鄉（鎮、辦事處）進行了專題調研。
絕大多數部門黨政主要負責人對黨務和行政工作都有明確的分工：局長主持本部門行政業務工作，黨組書記主持局黨組全面工作，分管黨風廉政、紀檢監察、干部人事等工作。有的機關黨委書記只分管業務，不抓黨（委）組工作，甚至有的改任非領導職務干部也參與領導班子分工。針對這一點，碧江區《關于印發碧江區部門預算編制管理辦法的通知》（碧府發〔2012〕66號）第一章總則第六條明確規定，黨政主要負責人一律不得直接分管財務工作?；鶎蛹o委在同級黨委和上級紀委雙重領導下工作，行使監督權力的主動性減弱，監督力度不強，呈現的是一種“氣不足、力不夠”的疲軟狀態，尤其是對大權在握的黨政“一把手”難以真正實現有效監督。針對這一問題，部分鄉（鎮、辦事處）嚴格按照《關于黨員領導干部報告個人有關事項的規定》，建立了黨政一把手報告個人重大事項制度，每年報告兩次，實行個人重大事項報告備案；同時，要求對重大問題決策、重要干部任免、重點項目投資決策、大額資金使用等“三重一大”必須經過集體研究，完善了領導干部廉政風險防控“一查二卡三防控四承諾”工作機制，確保有權必有責、用權受監督。近幾年隨著干部人事制度的不斷完善，對各級黨政“一把手”和紀委對同級黨委常委會成員的監督雖然取得了一定進展，但還沒有從根本上扭轉措施不力、效果不好的局面，仍然存在很多薄弱環節和突出矛盾。
通過調研，我區雖然普遍重視和加強對領導干部的監督并已取得了一定成效，但是對黨政“一把手”和紀委對同級黨委常委會成員的監督仍然是一個難題，面臨著不小的困難和挑戰。
一是不敢監督。有些“一把手”在單位存在高人一等的思想，認為自己是“老大”，除了上級可以對自己進行監督外，別人無權監督；有些“一把手”則認為，監督主要是對副職和下級的，自己不在監督之列，常常把自己置于監督之外；甚至有些“一把手”認為對自己監督多了，會削弱領導班子乃至整個單位的威信和束縛手腳。受這些因素影響，往往導致監督不具體、不到位。
二是不便監督。盡管各紀工委、各鄉（鎮、辦事處）制定了相應的議事規則、決策程序和規章制度，但有的只是表面文章，針對性、實效性和可操作性不強。特別是針對“一把手”在行使“三重一大”事項方面的實際權限，監督者的命運已由被監督者掌控，客觀上各鄉（鎮、辦事處）和部門紀檢監察機關很難履行自身職責，難以發揮作用，對“一把手”根本不可能進行有效監督。針對紀委對同級黨委常委會成員的監督，由于體制的不同，紀委畢竟是在同級黨委領導下開展工作，人權、財權、物權都在黨委掌控之下，如果沒有黨委的認可，紀委往往會成為一潭“死水”。所以，對同級黨委常委會成員的監督會面臨諸多不便，即使發現問題也只好“睜一只眼閉一只眼”，不好捅破“窗戶紙”。
三是不好監督。雖然當前的信息渠道比較暢通，但難于監督的情況也普遍存在。如一些單位“一把手”把公車當私車甚至是自己的專車，上下班公車接送、雙休日節假日公車私用，親朋好友來了，不論公事私事，基本都是公款招待以及公款請客送禮等，雖然大家都知道這是有違黨紀條規的，卻很難進行有效的監督。對此類問題，上級組織和領導一般是管不過來或者不可能管得那么具體，班子成員是敢怒不敢言，單位職工是看在眼里記在心里，群眾把賬記在共產黨身上，心里罵共產黨腐敗。當然，也有一些單位的副職和班子成員對“一把手”進行了監督，但結果并不令人滿意，到頭來往往是搞得班子內部不團結、經常鬧矛盾?？擅慨數搅诉@個時候，其根源在哪里？誰應負主要責任？誰是誰非？都沒有人來評判，沒有人站出來為監督者撐腰，而一旦到了鬧得不可開交時，便只能請求組織出面協調解決了。
四是不懂監督。部分鄉（鎮、辦事處）專兼職紀檢干部人員有限，干部不能做到專職專用，分工混亂的現象極為普遍。加之有些新進入紀檢監察崗位的干部本身業務素質不高，執紀辦案能力偏弱，存在著對一些新的政策規定掌握得不夠，思路不夠清晰，措施不夠有力、量紀不夠準確、寬嚴把握不當等問題，以致在監督上沒法做到有的放矢，不善于抓住重點，也沒有精力做好紀檢監察工作。
五是不善監督。由于開展監督的思路和手段落后，目前相當一部分黨政領導班子民主集中制堅持不好，民主生活會質量不高，沒有起到應有的監督作用，致使“一把手”在班子中形成“家長制”和“一言堂”而沒有得到應有的監督和批評。黨政“一把手”作為班長，也就沒有擺正自己的位置，發揮帶頭作用，沒有處理好民主與集中的關系，自覺接受班子成員的監督與批評。民主生活會雖然一年比一年規范，但是領導干部講成績多，擺問題少，很少用批評和自我批評的武器開展積極的思想斗爭，削弱了領導班子的凝聚力和戰斗力。一些班子成員作為副職和助手，不能正確處理班子成員之間的關系，不能從國家、人民的利益出發，正確行使人民賦予的權力。而是從個人的利益出發，對一把手不愿監督，不敢監督，致使一些領導干部在工作中形成了不正常的人身依附關系，助長了“一把手”主觀主義和家長制作風，集中領導、分工負責、相互協作的民主集中制原則遭到破壞，班子成員之間相互監督名不符實甚至名存實亡。
解決對黨政“一把手”監督難的問題，建議從以下方面入手：
一是強化監督意識。正確認識監督的重要意義，切實加強對“一把手”監督是從嚴治黨、促使各級領導干部正確行使權力的可靠保證。我們要使各級黨委及其領導成員尤其是“一把手”對監督工作的重要性和緊迫性有一個充分的認識，自覺樹立廉潔意識，有力克服和防止在監督方面存在的認識誤區。同時還要全面推行黨務公開、政務公開，深入開展好廉政風險防控工作，并且堅持簡政放權，能納入政務中心的審批事項一律納入政務中心，避免權力過于集中和暗箱操作給權力尋租提供機會。
二是改革監督體制。建立健全“三重一大”事項管理制度，對人、財、物實行副職簽批制，且不能只由一名副職審核把關；狠抓“一把手”隊伍建設，從培養、選拔、任用、監督到管理各個環節嚴格把關著力解決干部“能上不能下，能進不能退”的問題。同時建立“一把手”思想道德量化評分制度，對家庭不和及社會滿意度評價差的予以扣分，情節嚴重的進行誡勉談話并取消年度評先選優資格，嚴厲懲治“一把手”不作為、慢作為、亂作為等行為的發生。
三是落實廉政責任。按照“黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠群眾的支持和參與”的領導體制和工作機制的要求，修訂和完善黨風廉政建設和反腐敗工作責任分工，明確責任，分解任務。黨委、政府領導班子對職責范圍內的黨風廉政建設負全面領導責任；領導班子的正職對黨風廉政建設和反腐敗工作負總責；領導班子其他成員抓好分管部門和單位的反腐倡廉工作，對職責范圍內的黨風廉政建設負直接領導責任。加強對執行黨風廉政建設責任制情況的檢查和考核，考核結果作為業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。鄉紀委書記主抓黨風廉政建設，管理監督好班子成員，把黨風廉政建設工作納入經濟建設和社會發展的總體目標，做到同部署、同落實、同檢查、同獎懲。
四是強化廉政教育。通過剖析典型案例，積極開展反腐倡廉警示教育和預防職務犯罪教育，使其不想違紀、不敢違紀、不會違紀，提高廉潔自律意識，自覺抵制不正之風和腐敗現象的侵蝕，在思想上筑起拒腐防變的防線，營造風清氣正的良好氛圍，真正做到源頭反腐、開門反腐、制度反腐。
解決紀委對同級黨委常委會成員監督難的問題，建議從以下方面入手：
一是完善監督機制。紀委副書記任職推行異地交流、定期交流并出臺相應的保障政策和機制，這樣既有利于紀委對同級黨委常委會成員的大膽監督、有效監督，也可免除紀委書記后顧之憂，便于紀檢監察機關領導班子建設和整體作用的發揮。此外，全面推行上下級紀委聯動協作機制，同時由上級紀委授權，紀委可對同級黨委常委會成員參照司法機關“屬地管理”模式進行監管（包括違紀案件的查辦），以堵住過去單純按照干部管理權限進行監督管理存在的漏洞，從而進一步增加紀檢監察機關的威懾力。
二是改革領導模式。此模式與現有的雙重領導模式不同，即從原來的以同級黨委領導為主調整為以上級紀委領導為主，特別是下級紀委的干部人事均由上級紀委提名和任命。同時，在人員編制、工作經費、辦公設備等方面對紀委優先保障，單獨安排，重點考慮。為慎重起見，可以試行鄉鎮紀委由縣級紀委垂直管理，不斷摸索和總結經驗后再逐步推廣。
三是加強隊伍建設。配齊配全鄉（鎮、辦事處）紀委專職人員，適當增加人員編制，并放寬專職紀委副書記的身份限制，以便拓寬選人用人視野，做到好中先好、優中選優。
四是注重作用發揮。對同級黨委常委會成員的述職述廉述德、年度考核、評先選優、選拔任用等環節，都應明確同級紀委委員參與并行使表決權、評判權，并試行紀委對同級黨委常委會成員民主評議工作，有利于進一步加強對領導干部的監督，對增強“一崗雙責”意識、促進黨風廉政建設和保證領導干部廉潔自律具有重要意義。
五是推行立體監督。整合各方面力量和資源，實行紀律監督、法律監督、民主監督、輿論監督、社會監督相結合的立體監督模式，避免“上級監督太遠、同級監督太軟、下級監督太難”的現象，為紀委監督同級黨委常委會成員提供堅強后盾。特別是針對干部作風問題屢犯不止，為把干部作風建設落到實處，區紀委今年面向社會公開選聘了30名社會監督員，對包括區四大班子成員在內的全體黨員干部作風問題進行明查暗訪，開通民意“直通車”。對發現的問題及時處理，做到一檢查一通報，一問題一剖析，一案例一曝光，突出監督效果和社會效果。
西固區關于開展對“一把手”和領導班子監督情況的報告今年以來，西固區以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，從強化對“一把手”和領導班子的監督入手推進全面從嚴治黨，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅決落實中央和省市委重大決策部署，不斷增強“四個意識、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
一、嚴格落實主體責任，縱深推進全面從嚴治黨區委堅定不移推進全面從嚴治黨，狠抓責任落實，強化壓力傳導，主動擔職盡責，全面從嚴治黨取得新實效。
指導各級黨組織開展理論宣講、專題輔導和講黨課等活動，督促廣大黨員干部增進政治認同、理論認同，不斷筑牢踐行“兩個維護”的思想根基。
二是將“兩個維護”真正落實到行動上。進一步完善區委常委會議事規則和決策程序，著力提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，今年以來，共召開區委常委會會議47次，第一時間傳達學習中央和省市各項重大決策部署精神，推進各方面具體任務落實。
三是全面落實管黨治黨主體責任。先后召開十一屆區委四次、五次、六次、七次全會，紀委全會、組織宣傳統戰會議等，對全區全面從嚴治黨、政治監督工作進行了多角度、全方位的安排部署，并在區委常委會議上10次聽取和審議了全面從嚴治黨工作，督促各級領導干部履行管黨治黨責任，不斷推動管黨治黨責任落實落細。按照省、市委下發的關于宣布廢止黨內法規和規范性文件目錄，認真對照、逐條梳理，全區共清理文件24件，其中宣布廢止14件，宣布失效5件，修改完善5件。同時，認真開展黨內規范性文件備案審查工作，并向鄉鎮街道延伸，不斷推進黨內法規制度建設制度化、規范化。
四是嚴格執行民主集中制原則。民主集中制是黨的根本組織原則和領導制度，也是加強黨內監督的根本原則。區委始終不折不扣落實“四個服從”要求，嚴格執行《區委全委會議事決策規則》《區委常委會議事決策規則》，堅持集體領導和個人分工負責相結合，對于全區重大項目安排、重要人事任免、大額資金支出等事項，始終堅持集體研究、集體討論、集體決策，做到民主基礎上的集中和集中指導下的民主。
(二)加強對下級黨組織“一把手”和領導班子的監督一是嚴明政治紀律規矩。堅持問題導向，對“七個有之”等問題保持高度警覺，堅決糾正上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止行為，嚴肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質、組織上拉幫結派、行動上陽奉陰違等問題。綜合運用約談提醒、談話函詢等多種形式，今年以來，開展約談65人次，談話函詢130人次，防止干部出現妄議中央大政方針、拒不執行黨組織決定和不嚴格執行請示報告制度等問題，不斷提高黨員領導干部的紀律規矩意識。圍繞《中華人民共和國監察法》《中國共產黨紀律處分條例》，組織開展警示教育活動184次、廉政大講堂245次，剖析典型案例，以案為鑒、以案釋法。
二是認真落實組織生活制度。堅持落實計劃報備制度化、全程紀實規范化、督查指導常態化，突出思想性和政治性，推動黨的組織生活制度落地見效。嚴格執行“三會一課”、組織生活會等黨內基本制度，制定下發《黨支部制度匯編》《資料規整清單》等，讓各基層黨支部熟知在什么時間，什么范圍，以什么樣的標準流程，過組織生活，確保黨內政治生活嚴起來、實起來、活起來。督促全區各級黨組織全面推行“主題黨日+”活動，全區814個黨組織、19058名黨員以支部為單位，在每月第一周周一下午開展主題黨日活動，并將“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等黨內基本組織生活用“主題黨日”這個載體有效統籌，促使黨員“四個意識”更加堅定。
三是制定黨建工作制度。研究制定并嚴格實行《區委定期聽取黨建工作匯報制度》和《黨建工作“季度督導檢查、半年觀摩交流、年終考核評估”制度》，定期專題聽取鄉街黨(工)委、部門黨組(委)書記黨建工作匯報。今年以來，組織召開黨建工作推進會4次，區內黨建觀摩2次，區外黨建觀摩會2次，開展專項督查2輪次，對工作落實不力的書記進行約談，各黨委(黨組)向區委匯報黨建工作實現了全覆蓋，切實傳導了壓力，靠實了工作責任。
(三)自覺接受同級紀委監督一是在落實重大決策部署方面。認真履行黨委總攬全局、政府依法行政，紀委監委專責監督職責，今年以來共召開區委常委會會議47次，傳達學習中央和省市各項重大決策部署精神，推進經濟、政治、文化、社會、生態文明等各方面具體任務落實。認真貫徹中央關于深化黨和國家機構改革的重大決定，在充分征求紀委監委意見的前提下，有序推進機構組建、班子配備、人員轉隸、“三定”制定等具體工作，圓滿完成機構改革任務。
二是在落實重要工作部署方面。區委堅持以黨的建設為引領，以“141”總體發展思路為統攬，以構建“128”現代產業體系為抓手，實施精致蘭州西固計劃，加快推進現代化中心城區建設，著力保障和改善民生，強化和創新社會治理，推進全區經濟社會高質量發展。今年以來，區委常委會共研究“三重一大”事項19次，區政府常務會議共研究決策重大事項16次，紀委監委在全區重要工作部署方面全程參與，并適時根據工作推進情況開展督查，對工作推動不力的“一把手”和領導班子及時進行約談，對工作不落實、慢落實、假落實的嚴肅問責。
三是在規范干部選拔任用方面。嚴把選人用人政治關，規范選人用人程序，堅持凡提必審、凡提必考、凡提必談，征求黨風廉政意見2154人次，建立并定期更新廉政檔案庫，完成全區4名省管領導干部、36名市管領導干部個人廉政檔案收集報送和全區1115名科級干部廉政檔案更新完善工作。同時，嚴把黨員“入口關”，進一步整體優化村(社區)“兩委”隊伍和村(社區)后備干部隊伍，全面推行重點對象資格聯審、負面信息聯通和清理處理聯動“三聯”機制，嚴格黨員日管理。
“一站式”規范解決委機關、派出機構、鄉鎮街道紀(工)委審批程序和規范使用問題，推進辦案工作一體化。
下發紀律檢查建議書34份，紀檢監察建議書10份，函詢通知書7份，防止小錯釀成大錯、小問題變成大問題，取得了良好政治效果、紀法效果和社會效果。
前四輪巡察共發現問題560件，整改率70.7%，其中發現并推動解決落實黨的路線方針政策和中央省市區決策部署不到位問題174件，督促被巡察單位建章立制177個。
運用“第二種形態”紀律輕處分、組織調整30人次，占16.5%；
第三種形態14人次，占比7.7%；
第四種形態8人次，占比4.4%。全方位推動黨內法規制度落實落細。對“四風”問題，時刻防范，露頭就打，今年以來，查處并通報曝光違反中央八項規定精神問題9起10人，查處并通報曝光侵害群眾利益的不正之風和腐敗典型問題8起12人。
(三)加強對下級“一把手”和領導班子監督區紀委監委、組織部門派員列席、監督指導全區154個科級領導班子開好專題民主生活會，加強會前、會中、會后的全程監督，特別是督促被談話函詢的班子成員在民主生活會上說清楚、講透徹，強化經常性政治體檢。嚴格落實《鄉鎮街道和區直部門黨政主要負責人向區委述責述廉述作風實施辦法》，黨政主要負責人在黨風廉政建設責任制年度考核測評大會上就落實黨風廉政建設責任制和個人廉潔自律情況進行述職，對存在的問題提出切實可行的措施加以改進，綜合評價結果作為干部素質評價、選拔任用的重要依據，并歸入本人廉政檔案。嚴格按照《監督執紀工作規則》《監察法》規范開展審查調查，持續加大查處力度，形成有力震懾。
三、著力構建監督體系，派出機構堅守職責定位開展監督注重把握“樹木”與“森林”狀況，統籌政策和策略綜合運用，結合使用紀律、法律“兩把尺子”，聚焦政治立場、政治原則、政治擔當、政治紀律，打好紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督“組合拳”，形成科學全方位的監督格局。首先，建立派駐機構與巡察機構協調聯動機制，全區共11個綜合派出紀工委，明確每個派駐機構監督6至10個部門，并實行交叉辦案，帶隊開展巡察工作，形成了“探頭”與“利劍”作用優勢互補。其次，建立紀檢監察機關與鄉鎮街道紀(工)委聯系機制，制定《西固區紀委監委各紀檢監察室聯系鄉鎮街道工作制度》，明確紀檢監察科室對所聯系的鄉鎮街道紀(工)委日常監督工作進行綜合協調和指導，全面實現鄉鎮街道紀(工)委執紀審查“全覆蓋”。再次，建立巡視機構與紀檢監察機關監督協調常態化機制，加強紀檢監察機關對巡視整改落實情況的日常監督，實行巡察問題“雙反饋”、線索移交制度，推動巡視監督與紀律監督等有機結合、成果共享。
雖然我區在政治監督工作中取得了一些成績，但與省市的要求和群眾的期盼相比，還存在不小的差距和不足。一是監督覆蓋面還不夠。主要是對“八小時以外”黨員干部遵守政治紀律和政治規矩情況監督還有不到位的地方，特別是對退休人員的動態監督難度較大，“八小時以外”不可控因素太多。二是監督手段不足。當前，政治監督的方式主要還是聽取匯報、個別談話、查看臺賬資料等常規途徑，容易造成重復監督，監督效果不好。三是政治生態“像畫”有待精準。在落實政治監督方面，當前查找和解決政治立場問題研究的力度還不夠，特別是把握主體責任履行是虛是實、工作措施是松是硬、問題查找是空是深的能力還需再提升。四是問題發現不精準。有時巡察中過度過細關注被巡察單位項目工程、財務管理等方面問題，較少發現和提出有違反政治紀律、政治規矩方面的問題線索。從政治高度深入剖析發現問題線索還沒有形成一種自覺，對監督檢查過程中發現一些地方和部門不作為、亂作為、弄虛作假等方面的突出問題，僅僅是當作一般性的工作問題來看待，沒有做到從“兩個維護”的政治高度來看待。
下一步，我們將以此次調研指導為契機，堅持問題導向，提高政治站位，細化監督內容，突出監督重點，創新監督方式，逐步探索實踐，形成一套完善科學有效的政治監督工作機制。
一是堅持把黨的政治建設擺在首位。始終把旗幟鮮明講政治貫穿到黨的建設全過程，自覺踐行“兩個堅決維護”，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，堅決貫徹黨中央和省市委部署要求。把中央和省市委巡視巡察反饋涉及我區問題的核查和整改工作作為一項重大政治任務，堅決做到應核必核、應查必查、整改到位。同時，嚴格落實《中共蘭州市西固區委2018-2021年巡察工作計劃》，不斷深化區委巡察工作，重點檢查政治紀律和政治規矩、黨內政治生活和黨內監督中存在的突出矛盾和問題，不斷強化巡察的震懾效果和加強巡察成果運用。
二是創新政治監督工作方式方法。在強化巡察監督、黨內民主監督、黨內組織監督、年度考核監督、專項監督等的基礎上，暢通問題線索渠道，對違反政治紀律和政治規矩的問題線索保持高度重視，第一時間受理處置。增強紀檢監察干部的政治敏銳性和鑒別力，密切關注干部職工八小時內外的政治言行，及時發現干部職工在政治言行方面的苗頭性、傾向性問題，有效引導，妥善處置。將政治監督工作與政治生態建設、意識形態建設、巡察整改、網絡輿情監測等工作結合起來，對內加強黨辦、組織、宣傳等部門的協同配合，對外加強與地方紀委監委、網信、宣傳、信訪等部門的溝通協調，提高信息共享程度，形成政治監督工作的合力。
三是持之以恒正風肅紀。深化監察體制改革，不斷完善監察委員會運行機制，強化對行使公權力的公職人員全面監察，真正把公權力關進制度的籠子。嚴格貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神，盯節點、抓具體、防反彈，推動積極主動、擔當干事的風氣全面形成。用好用活監督執紀“四種形態”，既要高壓懲腐、猛藥去疴，又要關口前移、抓早抓小，實現思想教育、懲治約束和警示震懾相統一。嚴厲懲治群眾身邊不正之風和腐敗問題，把握民生領域、脫貧攻堅、涉黑涉惡三個方面重點，加大專項整治力度，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
四是加強紀檢監察隊伍建設。有針對性地組織與政治監督相關的業務培訓、討論交流等活動，不斷拓寬紀檢監察干部的思維和視野，加強對開展政治監督的研究思考，提高思想認識和重視程度，把監督什么、如何監督作為學習的重點任務，切實增強開展政治監督的能力和自覺。積極探索“以干代訓”“業務比武”等實踐培訓的有效方式，讓紀檢監察干部在實戰中練兵、在競賽中成長。
中共蘭州市西固區紀律檢查委員會。
202#年8月13日。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把加強對“一把手”和領導班子監督作為全面從嚴治黨的關鍵一環，以自我革命的堅定決心和空前力度，創新監督理念、明晰監督責任、健全監督機制、完善監督舉措，織密織牢監督網、打好監督“組合拳”，在推動健全黨和國家監督體系中，探索出一條加強對“一把手”和領導班子監督的有效路徑。