演講稿的語氣要合適，既要莊重嚴(yán)肅，又要親切自然，與聽眾產(chǎn)生共鳴。以下是小編為大家收集的演講稿范文，希望能給大家提供一些參考和借鑒。

婦女工作會(huì)上的講話稿

同志們：

市委召開這次全市婦女工作會(huì)議，主要是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的和全省婦女工作會(huì)議精神，全面總結(jié)我市婦女工作成績，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期婦女工作任務(wù)。市委對這次會(huì)議高度重視，會(huì)前，市委會(huì)聽取了全市婦女工作情況匯報(bào)，提出了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下婦女工作的目標(biāo)要求和工作措施。今天，市委曹新平書記又親自到會(huì)將作重要講話，這充分體現(xiàn)了市委對婦女工作的關(guān)心、重視和支持。省婦聯(lián)應(yīng)邀親臨會(huì)議指導(dǎo)，這對我市婦女工作是極大的鼓舞和促進(jìn)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)兩位領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神，結(jié)合實(shí)際切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我根據(jù)市委會(huì)精神，講三點(diǎn)意見。

一、充分肯定取得成績，進(jìn)一步增強(qiáng)做好婦女工作的責(zé)任感使命感。

堅(jiān)持把婦女工作放在“兩個(gè)率先”大局中統(tǒng)籌謀劃，切實(shí)維護(hù)婦女合法權(quán)益，著力提高婦女整體素質(zhì)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大婦女創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)積極性，有力促進(jìn)了全市婦女事業(yè)健康發(fā)展。各級婦聯(lián)組織緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，發(fā)揮優(yōu)勢、積極作為，做了大量卓有成效的工作。

是婦女事業(yè)發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。市委、市政府堅(jiān)持把婦女事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同規(guī)劃、同部署，建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、重大問題專題研究、群團(tuán)工作聯(lián)席會(huì)議、婦聯(lián)組織作用充分發(fā)揮四項(xiàng)機(jī)制，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府重視、婦聯(lián)協(xié)調(diào)、各方參與的工作格局。堅(jiān)持把婦女工作納入全市科學(xué)發(fā)展目標(biāo)考核以及機(jī)關(guān)績效考核，明確工作目標(biāo)和部門責(zé)任，強(qiáng)化措施落實(shí)，形成了推動(dòng)?jì)D女兒童事業(yè)發(fā)展的整體合力。注重保障改善婦女民生，凡是研究涉及婦女兒童權(quán)益的重要政策和問題，均吸納婦聯(lián)負(fù)責(zé)同志參與，先后出臺(tái)20多項(xiàng)保障婦女民生、促進(jìn)婦女發(fā)展的規(guī)章制度，為婦女平等參與經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)發(fā)展提供良好的政策環(huán)境。

二是廣大婦女“半邊天”作用更加凸顯。廣大婦女群眾積極投身“三重一大”建設(shè)，在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級中建功立業(yè)，全市婦女就業(yè)人員比重和中、高級女專業(yè)技術(shù)人員均占到總數(shù)的47%，高于全國和省規(guī)劃目標(biāo)。女職工特殊保護(hù)專項(xiàng)集體合同簽訂率達(dá)91.2%，高出省規(guī)劃目標(biāo)5.9個(gè)百分點(diǎn)，女性職工社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位進(jìn)一步提升。主動(dòng)參與社會(huì)管理創(chuàng)新，依法行使民主權(quán)利，參政議政能力不斷提升，縣(市)區(qū)黨政班子中配備女干部23名，人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子中配備女干部17名，鎮(zhèn)(街道)黨政班子中配備女干部212名，市級黨政部門女干部配備率達(dá)70%以上，均超過省婦女兒童發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)要求。廣泛開展“五好文明家庭”、平安家庭、和諧社區(qū)創(chuàng)建，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，以家庭和美促鄰里和睦、社會(huì)和諧。在推進(jìn)“兩個(gè)率先”、建設(shè)美好徐州的進(jìn)程中，廣大婦女充分展現(xiàn)了巾幗風(fēng)采，實(shí)現(xiàn)了自身發(fā)展進(jìn)步，在各條戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出一大批巾幗女杰。

三是婦聯(lián)基層基礎(chǔ)工作更加扎實(shí)。始終注重強(qiáng)化基層?jì)D聯(lián)組織、婦女干部隊(duì)伍、婦女兒童活動(dòng)陣地建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。堅(jiān)持以黨建帶婦建，把基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)納入黨建總體規(guī)劃，全市100%的鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))均成立婦聯(lián)組織、配齊婦聯(lián)主席。組織舉辦中青年女干部、優(yōu)秀女性人才培訓(xùn)班，建立女性人才信息庫，培養(yǎng)優(yōu)秀女性人才，婦女干部隊(duì)伍建設(shè)力度不斷加大。堅(jiān)持把陣地建設(shè)擺在突出位置，充分利用村(社區(qū))綜合服務(wù)中心資源，建立陣地、開展活動(dòng)。市、縣(市)區(qū)、鎮(zhèn)(街道)婦女兒童活動(dòng)中心建設(shè)覆蓋面逐步擴(kuò)大，村(社區(qū))“婦女兒童之家”建設(shè)全覆蓋，婦聯(lián)組織的凝聚力影響力進(jìn)一步增強(qiáng)。

四是婦女工作爭先進(jìn)位氛圍更加濃厚。各級婦聯(lián)組織圍繞市委提出的“各項(xiàng)工作創(chuàng)徐州一流，綜合水平爭江蘇前三”的目標(biāo)要求，緊扣黨政中心工作和婦女群眾所思所求，創(chuàng)新工作思路、打造亮點(diǎn)品牌，在推動(dòng)實(shí)施男女平等基本國策、參與社會(huì)管理創(chuàng)新、促進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)、維護(hù)婦女合法權(quán)益、弘揚(yáng)社會(huì)文明新風(fēng)等方面充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，在全省率先設(shè)立兒童少年福利基金會(huì)徐州代表處，成立家事審判合議庭，創(chuàng)建家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心，推出婦女參與社會(huì)管理創(chuàng)新“234”工作法，實(shí)施婦女來料加工致富工程，開展“巾幗網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)富民行動(dòng)”，探索推進(jìn)婦女民生項(xiàng)目的社會(huì)化運(yùn)作機(jī)制，先后榮獲全國婦聯(lián)系統(tǒng)先進(jìn)集體、全國三八紅旗集體等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號，在全省婦聯(lián)重點(diǎn)工作考核中連續(xù)四年榮獲特等獎(jiǎng)。

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒看到工作中存在的不足，主要是：個(gè)別地方婦女事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展水平還不相一致，維護(hù)和保障婦女合法權(quán)益的力度還需進(jìn)一步加大，基層?jì)D女參與民主管理和參政議政的能力和主動(dòng)性有待于進(jìn)一步提高，留守流動(dòng)?jì)D女兒童生產(chǎn)生活還需要給予更多的關(guān)注，黨委政府和社會(huì)各界對婦女事業(yè)發(fā)展的重視和支持力度還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。這些矛盾和問題要引起我們高度重視，認(rèn)真按照黨的提出的關(guān)于推進(jìn)婦女兒童事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新要求，緊密結(jié)合工作實(shí)際，開辟新路徑，研究新辦法，落實(shí)新舉措，切實(shí)解決婦女事業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題，努力實(shí)現(xiàn)婦女事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同發(fā)展、共進(jìn)步。

二、著眼“兩個(gè)率先”大局，全力推動(dòng)我市婦女事業(yè)繼續(xù)走在全省前列為深入貫徹落實(shí)全省婦女工作會(huì)議和省委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下婦女工作的意見》精神，市委于今年2月制定出臺(tái)了《實(shí)施意見》，明確提出全面推進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、婦女權(quán)益維護(hù)、女性人才建設(shè)、婦聯(lián)自身建設(shè)和黨建帶婦建五項(xiàng)工程，確保徐州婦女工作繼續(xù)走在全省前列的目標(biāo)要求。各地各部門要按照市委部署要求，細(xì)化分解任務(wù)，明確工作標(biāo)準(zhǔn)和序時(shí)進(jìn)度，一著不讓抓好落實(shí)，全力推進(jìn)我市婦女事業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展。

一要在引領(lǐng)廣大婦女投身“三重一大”建設(shè)上有新作為。近年來，市委、市政府持續(xù)實(shí)施“三重一大”項(xiàng)目，積蓄了加速崛起、跨越發(fā)展的巨大能量，推動(dòng)了我市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新臺(tái)階。廣大婦女只有在“三重一大”的火熱實(shí)踐中建功立業(yè)，才能實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展進(jìn)步。要充分調(diào)動(dòng)廣大婦女群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，在“三重一大”主戰(zhàn)場廣泛開展“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”活動(dòng)，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)中展現(xiàn)風(fēng)采。要以創(chuàng)業(yè)就業(yè)致富行動(dòng)為抓手，調(diào)動(dòng)農(nóng)村婦女發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、來料加工的積極性，拓展城鎮(zhèn)婦女在社區(qū)、家政服務(wù)領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道，鼓勵(lì)女企業(yè)家、女科技工作者、女職工立足崗位創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)高層次婦女人才成長發(fā)展。要廣泛開展創(chuàng)建低碳家庭、幸福家園活動(dòng)，增強(qiáng)婦女環(huán)保意識、生態(tài)意識，帶動(dòng)家庭和社會(huì)共建美麗徐州。

二要在組織婦女參與社會(huì)管理創(chuàng)新上有新突破。要引導(dǎo)婦女主動(dòng)參與“平安徐州”、“法治徐州”建設(shè)，充分發(fā)揮婚姻家庭糾紛調(diào)解組織、婦女維權(quán)熱線和四級婦女維權(quán)崗(站)作用，在人員、經(jīng)費(fèi)、場所等方面予以支持，最大限度增加和諧因素、減少不和諧因素。要打響“家”字系列品牌，廣泛開展富有家庭特色、婦聯(lián)特點(diǎn)的思想道德實(shí)踐活動(dòng)，深化“五好文明家庭”、“平安家庭”創(chuàng)建，推進(jìn)巾幗志愿服務(wù)，以家庭文明推進(jìn)社會(huì)和諧。繼續(xù)推動(dòng)?jì)D女議事制度常態(tài)化、實(shí)事化，動(dòng)員婦女踴躍參加村(居)民自治，主動(dòng)參與基層民主管理，推進(jìn)基層民主建設(shè)。

三要在維護(hù)保障婦女權(quán)益上有新成效。著力開展新形勢下女性平等就業(yè)、反對家庭暴力、農(nóng)村婦女土地權(quán)益維護(hù)、女職工勞動(dòng)保護(hù)等方面的立法調(diào)研，進(jìn)一步強(qiáng)化司法機(jī)關(guān)維權(quán)職責(zé)，推動(dòng)?jì)D女權(quán)益保障法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位招錄工作中，除法律明確規(guī)定外，不得作出性別限制。要著力解決農(nóng)村留守婦女兒童、下崗婦女、女大學(xué)生等特殊群體的實(shí)際困難，繼續(xù)推進(jìn)“春蕾計(jì)劃”和關(guān)愛留守兒童“蒲公英行動(dòng)”，認(rèn)真落實(shí)婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貼息貸款等扶持政策，重點(diǎn)幫助女大學(xué)生、下崗婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)村婦女就近就業(yè)致富。在醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓(xùn)、文化設(shè)施等公共服務(wù)體系建設(shè)中，要重視考慮婦女特殊需求，讓婦女平等享有優(yōu)質(zhì)基本公共服務(wù)。

四要在女干部培養(yǎng)選拔使用上有新進(jìn)展。各級黨委和組織部門要把女干部的培養(yǎng)、選拔和使用納入干部工作總體規(guī)劃和總體部署。要開闊選人視野，拓寬用人渠道，加大黨政正職女干部培養(yǎng)選拔力度，加強(qiáng)女干部隊(duì)伍建設(shè)，加快女干部成長步伐。在領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整、換屆時(shí)，嚴(yán)格按照要求，選拔、配備女干部，在推行競爭上崗、公開選拔、公推公選、公推直選領(lǐng)導(dǎo)班子干部時(shí)，要根據(jù)實(shí)際需要，拿出一定比例或職位公開定向選拔女干部。要采取措施，不斷提高人大代表、政協(xié)委員中女代表、女委員的比例。重視后備女干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)對女干部的培養(yǎng)教育，有針對性地安排女干部到脫貧、信訪、維穩(wěn)和“三重一大”項(xiàng)目等一線領(lǐng)域積累經(jīng)驗(yàn)，提高本領(lǐng)。建立完善組織部門與婦聯(lián)的聯(lián)系對接機(jī)制，重視發(fā)揮婦聯(lián)組織培養(yǎng)、推薦女干部的重要作用，加大婦聯(lián)干部使用和交流力度，努力把婦聯(lián)建設(shè)成為聚集各類優(yōu)秀女性人才和培養(yǎng)輸送優(yōu)秀女干部的重要基地。

五要在提高婦女工作科學(xué)化水平上有新舉措。新形勢下婦女工作面臨著許多新情況、新問題，對我們提高婦女群眾工作能力提出新的更高要求。要大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，組織廣大婦聯(lián)干部深入學(xué)習(xí)黨的報(bào)告精神，努力踐行黨的群眾工作優(yōu)良傳統(tǒng)，牢固樹立群眾意識。要進(jìn)一步拓寬思路、開闊視野，積極學(xué)習(xí)借鑒其他社會(huì)組織開展群眾工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)推廣基層?jì)D女群眾工作的新鮮創(chuàng)造，不斷提高運(yùn)用民主協(xié)商、法制教育、群眾自治、志愿服務(wù)、項(xiàng)目帶動(dòng)、示范引導(dǎo)等理念和手段開展婦女群眾工作的能力。要進(jìn)一步增強(qiáng)婦女群眾工作的針對性實(shí)效性，多用婦女群眾身邊發(fā)生的事情、喜聞樂見的形式、生動(dòng)鮮活的語言，不斷提高做好思想政治工作、加強(qiáng)與婦女群眾溝通交流、說服教育婦女群眾的能力。要進(jìn)一步加強(qiáng)婦聯(lián)組織自身建設(shè)，使廣大婦聯(lián)干部熟練掌握新形勢下婦女群眾工作的基本知識、政策要求和實(shí)際本領(lǐng)，努力打造一支“善操作、會(huì)落實(shí)、能創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)”的婦女工作隊(duì)伍。

三、著力強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，積極營造有利婦女事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境加強(qiáng)和改善黨對婦女工作的領(lǐng)導(dǎo)，是婦女工作健康發(fā)展、婦女事業(yè)不斷進(jìn)步的根本保證。各級黨委、政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)男女平等基本國策，為婦聯(lián)組織開展工作把好政治方向、創(chuàng)造有利條件，形成推動(dòng)我市婦女事業(yè)和婦女工作率先發(fā)展的合力。

一要進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制。各級黨組織要按照抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展的要求，把婦女工作擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣以上黨委每屆任期內(nèi)召開一次婦女工作會(huì)議，黨委會(huì)每年至少聽取一次婦女工作專題匯報(bào)，研究解決婦女工作和婦女發(fā)展中的重大問題。黨委和政府分管領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)過問婦女工作，加強(qiáng)調(diào)查研究和工作指導(dǎo)。要完善婦聯(lián)組織民主參政議政制度，黨政有關(guān)部門研究涉及婦女兒童利益的重大問題時(shí)，要認(rèn)真聽取婦聯(lián)組織的意見。要把婦女工作列入各級黨建工作考核體系，明確責(zé)任，強(qiáng)化督查，切實(shí)把促進(jìn)婦女發(fā)展的政策法規(guī)和各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

二要進(jìn)一步形成支持婦女工作合力。各級人大要加大對《婦女權(quán)益保障法》等保護(hù)婦女權(quán)益、促進(jìn)婦女發(fā)展法律法規(guī)的執(zhí)法檢查力度，幫助婦聯(lián)用法律手段維護(hù)婦女兒童權(quán)益。各級政府及婦兒工委要認(rèn)真履行管理婦女兒童事務(wù)和保障婦女權(quán)益執(zhí)法責(zé)任主體職能，政府常務(wù)會(huì)議每年至少專題研究一次婦女兒童工作，切實(shí)抓好婦女兒童民生項(xiàng)目實(shí)施。各級政協(xié)要加強(qiáng)民主監(jiān)督，推動(dòng)男女平等基本國策和有關(guān)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)。輿論宣傳部門要充分運(yùn)用現(xiàn)代傳媒手段，大力宣傳男女平等基本國策和婦女工作先進(jìn)典型。通過各方協(xié)作配合，全社會(huì)共同參與，努力營造男女平等、尊重和保護(hù)婦女、關(guān)心和支持婦聯(lián)工作的濃厚氛圍。

三要進(jìn)一步發(fā)揮婦聯(lián)組織橋梁紐帶作用。各級黨委、政府要賦予婦聯(lián)組織更多的資源和手段，支持婦聯(lián)創(chuàng)造性開展工作。要通過黨建帶婦建，支持婦聯(lián)適應(yīng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)新變化，按照“哪里有婦女群眾，哪里就有婦女組織”的要求，創(chuàng)新基層組織設(shè)置方式，不斷擴(kuò)大婦聯(lián)組織覆蓋面。繼續(xù)推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位婦委會(huì)建設(shè)，積極探索在新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中建立靈活多樣的婦女組織，特別在女性較為集中的行業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)以及開發(fā)園區(qū)、大型專業(yè)市場、商貿(mào)樓宇等建立各類婦女組織。要確保鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)組織的獨(dú)立設(shè)置，婦聯(lián)干部編制不被占用或挪用，婦聯(lián)主席由鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)兼任的，要配備一名專職婦聯(lián)副主席;要推動(dòng)村(社區(qū))婦代會(huì)主任(婦聯(lián)主席)普遍進(jìn)入村(社區(qū))“兩委”，并享受村級副職待遇。要加大對婦聯(lián)工作的經(jīng)費(fèi)投入，按照所轄地區(qū)婦女人口總數(shù)，以每人每年不少于1元的標(biāo)準(zhǔn)納入同級財(cái)政預(yù)算，確保20xx年全部到位。要關(guān)心基層?jì)D聯(lián)干部，重視解決生活待遇，各縣(市)區(qū)要統(tǒng)籌安排，制定切實(shí)可行方案，妥善解決任職20xx年以上的離崗村婦代會(huì)主任的生活困難。各級婦女組織要進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方法，多為婦女群眾辦實(shí)事、解難事、做好事，以實(shí)實(shí)在在的工作，贏得更多婦女群眾的擁護(hù)和支持，不斷提高婦聯(lián)組織的凝聚力、影響力和號召力。

同志們，發(fā)展婦女事業(yè)意義重大，使命光榮。我們一定要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，不斷推動(dòng)我市婦女事業(yè)邁向新臺(tái)階，為推進(jìn)“兩快兩帶三先”、實(shí)現(xiàn)“六個(gè)顯著提升”作出新的更大貢獻(xiàn)!

在工作會(huì)上的講話稿

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，全體與會(huì)的同志們：

大家好!我發(fā)言的題目是：領(lǐng)會(huì)精神抓落實(shí)，再鼓干勁鑄輝煌。

20xx年，我們*鎮(zhèn)在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以“基層建設(shè)年”建設(shè)為主線，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，全面加強(qiáng)全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)取得了長足的發(fā)展，全年共完成了財(cái)政收入3.45億元，完成固定資產(chǎn)投資12億元，引進(jìn)縣外資金3億元，完成鐵精粉234.4萬噸，完成入統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)值33.5億元。全鎮(zhèn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全部實(shí)現(xiàn)了歷史最好水平。今天，全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的召開，給我們繪就了藍(lán)圖，同時(shí)也向我們吹響了號角，擂響了戰(zhàn)鼓，我們將以全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，強(qiáng)力組織開展“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng)，重點(diǎn)抓好“萬噸磷鈦鐵綜合利用項(xiàng)目”落地基建和“宜居新區(qū)”配套設(shè)施及二期建設(shè)。在此，我表態(tài)如下：

一、領(lǐng)會(huì)精神，做好安排。

多種形式將會(huì)議精神宣傳到家喻戶曉。二是將全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議涉及到我鎮(zhèn)的工作重點(diǎn)，確定全鎮(zhèn)20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大盤子，分解到我鎮(zhèn)各部門，明確專人負(fù)責(zé)，細(xì)化工作措施，營造思事、謀事、干事、成事的濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍。

二、抓住重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)突破。

會(huì)后，我們將根據(jù)會(huì)議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，繼續(xù)加大工作力度，全面抓好“萬噸磷鈦鐵綜合利用項(xiàng)目”落地基建和“宜居新區(qū)”配套設(shè)施及二期建設(shè)。一是全員投入。鎮(zhèn)全體干部全部編入兩個(gè)項(xiàng)目組，加強(qiáng)力量，為春季重點(diǎn)項(xiàng)目的開展，開好局，啟好步。二是全面推進(jìn)。鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要帶領(lǐng)分管副職，對項(xiàng)目進(jìn)展過程中出現(xiàn)的問題，強(qiáng)化協(xié)調(diào)，及時(shí)匯報(bào)，確保工作不耽擱，不出錯(cuò)，按時(shí)序進(jìn)度進(jìn)行。三是全程服務(wù)。鎮(zhèn)各部門將按工作職能，對口對重點(diǎn)項(xiàng)目全程服務(wù)，及時(shí)與業(yè)務(wù)主管部門溝通，確保工作效率一流，服務(wù)質(zhì)量一流。全面按時(shí)間要求完成兩項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目及配套設(shè)施建設(shè)。

三、制定措施，抓好落實(shí)。

干部同獎(jiǎng)同罰，嚴(yán)格考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)。四是強(qiáng)化工作落實(shí)機(jī)制。建立“深入、監(jiān)督、細(xì)化、量化、硬化”的工作落實(shí)機(jī)制，用硬指標(biāo)、硬措施保落實(shí)，形成上下齊心，層層抓落實(shí)的創(chuàng)事業(yè)工作格局。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，我們有信心、有決心，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以本次經(jīng)濟(jì)會(huì)議為契機(jī)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)干部群眾，同心同德，艱苦奮斗，咬定目標(biāo)不放松，堅(jiān)定信心不動(dòng)搖，一心一意謀發(fā)展，專心致志創(chuàng)事業(yè)，為建設(shè)“新型工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”，做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

投資工作會(huì)上的講話稿

同志們：

省政府決定召開這次全省固定資產(chǎn)投資工作會(huì)議，目的是深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院以及省委、省政府一系列重要部署，全面創(chuàng)新發(fā)展思路，進(jìn)一步深化改革，努力增加固定資產(chǎn)投資，促進(jìn)云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定更加堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、提高認(rèn)識，把握大局，把增加固定資產(chǎn)投資作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要任務(wù)來抓。

今年是全面建設(shè)小康社會(huì)的第一年，也是關(guān)鍵的一年，要力爭云南全面建設(shè)小康社會(huì)起好步、開好局，希望很大，但任務(wù)也十分艱巨。加快云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要靠投資和消費(fèi)雙拉動(dòng)，缺一不可。但從我省實(shí)際出發(fā)，投資具有決定性作用。我們專門召開這次會(huì)議，就是要充分認(rèn)識全面增加固定資產(chǎn)投資的重要性，搶抓機(jī)遇，善抓機(jī)遇，增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。

(一)增加固定資產(chǎn)投資，是擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量的客觀需要。

加快云南發(fā)展，關(guān)鍵是要全力增加投資，擴(kuò)大云南經(jīng)濟(jì)總量。在影響云南發(fā)展的諸多因素中，經(jīng)濟(jì)總量偏小是重要原因之一。20xx年經(jīng)過全省各族人民的共同努力，我們扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)增幅持續(xù)走低的不利局面，完成國內(nèi)生產(chǎn)總值2232億元，同比增長8.1%，保持了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。但是我們也要清醒地看到，我省經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小，經(jīng)濟(jì)增長速度居西部和全國的后位，屆中等偏下水平。近幾年，我省固定資產(chǎn)投資增速明顯減緩，大大低于全國和西部地區(qū)平均水平，20xx年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成828億元，居全國第22位，西部第6位。云南是典型的投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，投資增長是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量的主要?jiǎng)恿ΑＴ诳偼顿Y中，固定資產(chǎn)投資又居決定性的地位。因此，可以這樣斷言，固定資產(chǎn)投資是拉動(dòng)云南經(jīng)濟(jì)增長的火車頭，也是夯實(shí)發(fā)展后勁的基礎(chǔ)。這個(gè)認(rèn)識不是臆想出來的，而是實(shí)踐告訴我們的。從云南經(jīng)濟(jì)增長的軌跡分析，投資增長與經(jīng)濟(jì)增長之間存在著高度的正相關(guān)性。20世紀(jì)90年代以來，我省投資增長經(jīng)歷了三個(gè)階段：第一階段是1991年到1995年的高速增長時(shí)期，全省固定資產(chǎn)投資規(guī)模從此前的76億元增加到381億元，5年增長了4倍，其中1993年實(shí)現(xiàn)了78.7%的超高速增長。與此相應(yīng)，這5年我省gdp年均增長10.2%。第二階段是1996年到1998年的快速增長階段，投資規(guī)模增加到673億元，3年之中增長了77%。這3年我省gdp年均增長9.3%。第三階段是1999年到20xx年，全省連續(xù)3年沒有完成投資計(jì)劃，其中20xx年還出現(xiàn)了2.7%的負(fù)增長。這3年我省gdp年均增長僅為6.9%。20xx年由于我們加大了投資力度，全省固定資產(chǎn)投資恢復(fù)到兩位數(shù)的增長水平，gdp相應(yīng)增長了8.1%。正是由于存在著這一高度的正相關(guān)聯(lián)系，云南要保持經(jīng)濟(jì)長期、快速、健康的增長，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，全面建設(shè)小康社會(huì)，就必須緊緊抓住投資增長這個(gè)“牛鼻子”，創(chuàng)造條件保持固定資產(chǎn)投資的不斷增長。對這個(gè)問題，我們一定要有清醒的認(rèn)識。

(二)增加固定資產(chǎn)投資，是實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo)的必然選擇。

建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的關(guān)鍵，是要加大產(chǎn)業(yè)培育力度。在明確目標(biāo)、制定規(guī)劃的基礎(chǔ)上，布局一批綠色資源培育、開發(fā)、加工的龍頭項(xiàng)目，才能以大項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)發(fā)展以天然藥物為主的現(xiàn)代醫(yī)藥、花卉、綠色食品以及生物化工等產(chǎn)業(yè)。今年就要抓緊開工建設(shè)中國西南野生生物種質(zhì)資源庫等一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，努力把云南建成生物資源開發(fā)創(chuàng)新基地。建設(shè)民族文化大省，也必須有民族文化產(chǎn)業(yè)作支撐，也必須重點(diǎn)加強(qiáng)民族文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施一批民族文化精品工程，加大對民族文化資源的保護(hù)和開發(fā)力度。今年就要抓緊實(shí)施藝術(shù)精品工程、民族文化工程和千里邊疆文化長廊二期工程，加快民族貧困地區(qū)文化館(站)、圖書館建設(shè)，以實(shí)實(shí)在在的投入支撐民族文化大省的建設(shè)。建設(shè)國際大通道，更必須抓住中國--東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，爭取國家更多的支持，抓緊構(gòu)建迅捷、通暢的交通、通信網(wǎng)絡(luò)，加快昆曼公路、泛亞鐵路、昆明第二國際機(jī)場、瀾滄江-湄公河航運(yùn)、昆明通信樞紐等一批關(guān)鍵性基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為國際大通道建設(shè)鋪平道路。

(三)增加固定資產(chǎn)投資，是培育支柱產(chǎn)業(yè)的重大舉措。

云南要走新型工業(yè)化道路，核心的問題要抓緊培育和壯大群體支柱產(chǎn)業(yè)。而培育和壯大支柱產(chǎn)業(yè)，同樣必須增加固定資產(chǎn)投資，通過增加投資帶動(dòng)存量調(diào)整，壯大產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。煙草產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)品升級，必須以科技為先導(dǎo)，加大技改投入，努力再創(chuàng)新輝煌;有色、冶金、磷化工及建材等產(chǎn)業(yè)，要提高產(chǎn)品市場競爭力，按照走新型工業(yè)化道路的要求，需要更新裝備和更多的技改資金支持，鼓勵(lì)這些產(chǎn)業(yè)通過產(chǎn)業(yè)整合，積極吸納國內(nèi)外資金，走聯(lián)合開發(fā)、礦電結(jié)合和深加工、精加工的路子;加快我省旅游業(yè)的發(fā)展，也需要加大對旅游資源開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，抓住旅游業(yè)提質(zhì)增效這個(gè)重點(diǎn)，推進(jìn)全省旅游信息化、旅游廁所工程和旅游接待服務(wù)中心建設(shè)，著力打造瀾滄江一湄公河黃金旅游線等具有國際競爭力的旅游品牌;電力支柱產(chǎn)業(yè)也是如此。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施和電力需求的快速增長，我省電力將迎來一個(gè)大開發(fā)、大建設(shè)的時(shí)期，必須抓住機(jī)遇，加大投資，加快電力重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，才能使電力裝機(jī)20xx年翻一番，20xx年達(dá)到3800萬千瓦以上。

(四)增加固定資產(chǎn)投資，是推進(jìn)城市化進(jìn)程的重要手段。

城市化水平低，是云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后于全國的一個(gè)重要表現(xiàn)。省委、省政府已經(jīng)決策，要千方百計(jì)加快云南城市化進(jìn)程，集中力量發(fā)展大中城市，加快速度建設(shè)小城市和中心城鎮(zhèn)。這就必須創(chuàng)新思路，搞好規(guī)劃，突出重點(diǎn)，多方面籌集資金，在道路交通、供電供水、信息通訊、城市設(shè)施配套、城市美化等方面進(jìn)一步加大固定資產(chǎn)投資力度。要通過增加固定資產(chǎn)投資，著力加快以昆明為核心的滇中城市群、以個(gè)開蒙為核心的滇南城市群，以曲靖為核心的滇東城市群和以大理為核心的滇西城市群的發(fā)展，同時(shí)，推動(dòng)有條件的地州市府所在地逐步成長為中等城市，通過重點(diǎn)發(fā)展大中城市，帶動(dòng)100個(gè)左右中心城鎮(zhèn)的發(fā)展，切實(shí)提高我省的城市化水平。

(五)增加固定資產(chǎn)投資，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。

云南要與全國同步實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，必須把可持續(xù)發(fā)展放在十分突出的位置。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展，環(huán)境所面臨的壓力將會(huì)更加突出。我們要抓住國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，對西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)給予傾斜的機(jī)遇，下大力氣積極爭取國家在生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面的投資。只有在繼續(xù)加強(qiáng)全省生態(tài)環(huán)境的保護(hù)建設(shè)及綜合治理基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好退耕還林、天然林禁伐、九大高原湖泊和六大水系環(huán)境治理等方面的工作，實(shí)施一批能較快實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益的重大項(xiàng)目，才能營造我省可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)屏障。

(六)增加固定資產(chǎn)投資，是社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步的內(nèi)在要求。

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要增加投資，社會(huì)事業(yè)的發(fā)展同樣需要增加投資。云南社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對滯后，更需要通過增加固定資產(chǎn)投資，來加快科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。只有圍繞切合云南發(fā)展實(shí)際的高新技術(shù)重點(diǎn)領(lǐng)域，精心選擇并組織實(shí)施一批重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，重點(diǎn)扶持一批能促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和支柱產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級的產(chǎn)業(yè)化科技項(xiàng)目，才能推動(dòng)云南科技上一個(gè)新臺(tái)階;只有全面實(shí)施基礎(chǔ)教育振興行動(dòng)計(jì)劃，確保第二期“國家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”、“中小學(xué)危房改造工程”等項(xiàng)目的投入，推動(dòng)昆明大學(xué)園區(qū)、軟件學(xué)院等重點(diǎn)校區(qū)建設(shè)，才能盡快改變云南教育的落后面貌;只有繼續(xù)加強(qiáng)基層文化、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生和體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，才能充分發(fā)揮云南民族文化優(yōu)勢，促進(jìn)我省社會(huì)事業(yè)的全面繁榮。

二、明確任務(wù)，抓住重點(diǎn)，確保實(shí)現(xiàn)今年固定資產(chǎn)投資改革和發(fā)展目標(biāo)。

今后3年，我們要完成“十五”計(jì)劃的各項(xiàng)任務(wù)，必須把增加固定資產(chǎn)投資擺在更加重要的位置，全力以赴抓好。根據(jù)“十五”計(jì)劃，20xx年到20xx年全省投資的年均增長率要達(dá)到12%左右，即20xx年的投資規(guī)模應(yīng)在1230億元左右。但由于前兩年沒有達(dá)到預(yù)期的增長水平，給后3年的工作帶來了很大壓力。對此，我們要以更大的氣魄、更新的工作思路、更大的工作力度，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，爭取超額完成投資任務(wù)，使投資對經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生更大的作用。從今年起，我們必須努力爭取投資規(guī)模有明顯擴(kuò)大，使3年的年均增長規(guī)模達(dá)到200億元左右，20xx年總規(guī)模達(dá)到1400億元以上，比“十五”計(jì)劃的預(yù)期目標(biāo)增加200億元左右;增長速度明顯提高，年均達(dá)到20%左右，比“十五”計(jì)劃預(yù)期增長速度高8個(gè)左右百分點(diǎn)。

要實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，必須突出抓好投融資體制改革和建設(shè)一批大項(xiàng)目這兩方面的工作。關(guān)于以大項(xiàng)目帶動(dòng)大發(fā)展以及做好項(xiàng)目前期工作的問題，光榮同志還要專門講，我這里主要談改革和完成今年投資計(jì)劃的問題。

投融資體制改革滯后，是我省投資增長緩慢的主要原因之一。說得再直接一點(diǎn)，云南投資近年來形成了“投資靠政府、項(xiàng)目靠審批”這樣一種與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制不相適應(yīng)的局面，政府資金的導(dǎo)向性差，投資的市場主體(企業(yè)和社會(huì))活力不足，民間投資和社會(huì)投資乏力。投資的增長已嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，投融資體制已到了非改不可的地步。最近一段時(shí)間，省級有關(guān)部門根據(jù)省政府的要求，進(jìn)行了深入調(diào)研，并借鑒省外經(jīng)驗(yàn)，基本形成了進(jìn)一步深化投融資體制改革的框架。總體要求是：以改革開放為動(dòng)力，培育多元投資主體為基礎(chǔ)，放寬投資領(lǐng)域和拓寬投融資渠道為重點(diǎn)，完善投融資宏觀調(diào)控、創(chuàng)新投融資方式為核心，營造有利于投融資要素合理流動(dòng)的市場環(huán)境，建立適應(yīng)云南發(fā)展的新型投融資管理體制。主要目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)投資主體多元化、投融資渠道市場化、投資決策程序化、項(xiàng)目管理專業(yè)化、中介服務(wù)社會(huì)化和政府調(diào)控透明化，促使民間投資和利用外資的比重逐年上升，資金來源結(jié)構(gòu)有明顯改善。今年改革的重點(diǎn)是：科學(xué)規(guī)范政府投資行為，明確界定政府投資的重點(diǎn)、方向和范圍;改革投資審批制度;創(chuàng)新、強(qiáng)化、放大前期工作;推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施市場化;改變政府資金投入方式;擴(kuò)大民間投資;建立投資工作激勵(lì)機(jī)制;成立公益性項(xiàng)目建設(shè)管理中心;組建公路、城建和科技開發(fā)3個(gè)投資公司。即：突出七個(gè)重點(diǎn)，成立一個(gè)中心，組建三個(gè)公司。

為使大家更好、更集中地討論，我著重強(qiáng)調(diào)以下八點(diǎn)：

(一)進(jìn)一步規(guī)范政府投資行為和范圍。

主要內(nèi)容是：省預(yù)算內(nèi)建設(shè)資金安排，要體現(xiàn)政府發(fā)展戰(zhàn)略與宏觀調(diào)控意圖，在安排原則上要體現(xiàn)公共財(cái)政支出的原則，強(qiáng)化政府投資對社會(huì)投資的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用。政府投資既要發(fā)展公益性事業(yè)，又要在擴(kuò)大內(nèi)需、培育產(chǎn)業(yè)方面發(fā)揮積極的引導(dǎo)作用;既要堅(jiān)持按財(cái)權(quán)事故原則，集中財(cái)力辦大事，又要結(jié)合云南實(shí)際，針對不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平區(qū)別對待。既要強(qiáng)調(diào)社會(huì)效益，更要重視經(jīng)濟(jì)效益。政府投資要做到既不“錯(cuò)位”，也不“越位”和“缺位”，履行提供公共服務(wù)的職責(zé)。

對建設(shè)項(xiàng)目，主要按照公益性、經(jīng)營性和部分經(jīng)營性三種性質(zhì)確定不同的投融資方式。政府建設(shè)性投資分為集中或直接投資、部分投資、貼息和補(bǔ)助四種。減少和限制政府直接投資的資金和范圍，增加和擴(kuò)大貼息、補(bǔ)助、部分投資的資金和范圍。公益性項(xiàng)目以政府投資為主，經(jīng)營性和部分經(jīng)營性項(xiàng)目通過補(bǔ)貼或貼息方式給予引導(dǎo)和扶持。通過政府補(bǔ)助或政策引導(dǎo)吸引社會(huì)投資，強(qiáng)化市場化運(yùn)作，使企業(yè)成為投資和創(chuàng)新主體;對收費(fèi)難以補(bǔ)償投資收益的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，政府可進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助、貼息和政策承諾等引導(dǎo)，鼓勵(lì)社會(huì)資金規(guī)范、有序進(jìn)入。

政府建設(shè)性投資優(yōu)先安排國債和國家重大建設(shè)項(xiàng)目的配套資金;法律、法規(guī)規(guī)定必須給予扶持的項(xiàng)目;省委、省政府決定的重大項(xiàng)目;對盤活存量和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級起重要作用的項(xiàng)目;事關(guān)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的項(xiàng)目。省級建設(shè)性投資主要集中投入省級重大公益性項(xiàng)目、公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目;引導(dǎo)和鼓勵(lì)發(fā)展對經(jīng)濟(jì)增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整有明顯帶動(dòng)和促進(jìn)作用的重大項(xiàng)目;有針對性地扶持地縣公益性基礎(chǔ)設(shè)施、改善基本生產(chǎn)生活條件和特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目。政府投資支持的重點(diǎn)領(lǐng)域是：重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);公共服務(wù)及安全;農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的建設(shè)項(xiàng)目;基礎(chǔ)教育;重大工業(yè)升級、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和信息化;支柱產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。

(二)最大限度地放寬民間投資。

規(guī)范政府投資行為和范圍，就是要體現(xiàn)政府“不與民爭利”的原則，最大限度放寬民間投資領(lǐng)域，積極鼓勵(lì)民間投資參與我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)，大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)。總的思路是，除關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈和國家安全的重要行業(yè)和領(lǐng)域外，其余行業(yè)和領(lǐng)域均允許民間資本投資。凡是允許外商投資的產(chǎn)業(yè)，都允許國內(nèi)民間資本進(jìn)入，凡是民間資本參與能源、交通、環(huán)保、市政等基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)及農(nóng)、林、水等農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的，比照享受國有企業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠政策;參與東西部引資項(xiàng)目、利用外資項(xiàng)目，享受有關(guān)扶持政策。

結(jié)合我省實(shí)際，進(jìn)一步向社會(huì)開放的重點(diǎn)投資領(lǐng)域主要有7大類：第一類是交通、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);第二類是市政公用設(shè)施的建設(shè)與經(jīng)營;第三類是農(nóng)業(yè)資源開發(fā)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營;第四類是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);第五類是國有企業(yè)改革;第六類是文化、教育、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)發(fā)展;第七類是境外投資。

這次會(huì)議提交討論的《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大民間投資的若干規(guī)定》，在信息引導(dǎo)、項(xiàng)目審批、土地使用、稅收優(yōu)惠、金融支持、權(quán)益保護(hù)等方面作出了一系列新的規(guī)定，在原有規(guī)定的基礎(chǔ)上，有較大突破。此外，會(huì)議還要討論《云南省非政府投資建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行登記備案制的實(shí)施辦法》，這個(gè)辦法對取消審批的范圍、登記備案的工作程序、工作規(guī)范等都作了具體規(guī)定，對擴(kuò)大民間投資將會(huì)起到積極的推動(dòng)作用。

(三)積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)化。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有明顯的基礎(chǔ)性和公益性，投資大、回收期長。不推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化，我省就難以實(shí)現(xiàn)大建設(shè)、大發(fā)展。上海、廣州、浙江等沿海發(fā)達(dá)省市正是推行了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場化，千方百計(jì)吸引社會(huì)投資進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，形成了以民間投資為主，政府和社會(huì)共同投資的新型投融資機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了以大項(xiàng)目促進(jìn)大發(fā)展。

在推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)化中，要借鑒國際通行的評估方式，引進(jìn)和培育有資質(zhì)的專業(yè)評估機(jī)構(gòu)，對重大項(xiàng)目進(jìn)行轉(zhuǎn)讓(投資)標(biāo)的及收益基準(zhǔn)評估，面向社會(huì)招標(biāo)確定項(xiàng)目業(yè)主，建立公開、公正的競爭秩序。政府對低于基準(zhǔn)收益的采取補(bǔ)助、綜合補(bǔ)償、稅收優(yōu)惠等措施進(jìn)行扶持。要抓緊制定《云南省基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目收益權(quán)質(zhì)押和經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓暫行辦法》，建立完善收費(fèi)承諾和補(bǔ)償機(jī)制。明確鼓勵(lì)民間投資于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的收費(fèi)承諾。

當(dāng)前，要結(jié)合我省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和項(xiàng)目規(guī)劃，制定出項(xiàng)目推向市場的分階段計(jì)劃，制定產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)、收費(fèi)權(quán)轉(zhuǎn)讓的有關(guān)規(guī)則;針對不同項(xiàng)目的具體特點(diǎn)，制定項(xiàng)目建設(shè)、轉(zhuǎn)讓后有關(guān)各方的權(quán)責(zé)利關(guān)系和經(jīng)營規(guī)則。面向社會(huì)公布基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)和轉(zhuǎn)讓的項(xiàng)目目錄。按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，實(shí)行公開招標(biāo)方式，吸引國內(nèi)外投資者或投資機(jī)構(gòu)參與我省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

積極探索特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓引資方式。在城市基礎(chǔ)設(shè)施、收費(fèi)公路等領(lǐng)域，積極開展bot等方式的引資試點(diǎn)工作。同時(shí)，出讓在建項(xiàng)目股權(quán)，并以tot方式轉(zhuǎn)讓建成項(xiàng)目收費(fèi)權(quán)，盡量盤活存量資產(chǎn)。近期，先選擇向民間資本轉(zhuǎn)讓現(xiàn)有可經(jīng)營性的、收益前景較為明朗的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)，作為我省吸引民間投資的重點(diǎn)，籌集資金用于其它重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。今年?duì)幦∵x好2-3個(gè)項(xiàng)目為政府決策和有序地推進(jìn)“特許經(jīng)營權(quán)”項(xiàng)目起好示范，以便進(jìn)一步推廣。我省玉溪、紅河、曲靖等地州市在城市基礎(chǔ)設(shè)施、收費(fèi)公路等領(lǐng)域采用bot、tot等方式，引進(jìn)外資及國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)的資金，已經(jīng)取得了可喜進(jìn)展。省政府將給予積極支持和指導(dǎo)，并協(xié)調(diào)解決政府收費(fèi)承諾問題。

在全省推進(jìn)供水、污水處理、垃圾處理、城市道路等市政基礎(chǔ)設(shè)施的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作機(jī)制。按照國家推進(jìn)城市污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的精神，加大我省城鎮(zhèn)供水、污水處理和垃圾處理征費(fèi)力度。對新建項(xiàng)目，要組建企業(yè)化運(yùn)作的項(xiàng)目法人單位，以產(chǎn)業(yè)化機(jī)制運(yùn)營;對已從事供水、污水處理、垃圾處理運(yùn)營的事業(yè)單位，要在清產(chǎn)核資、明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，改制成獨(dú)立的企業(yè)法人;鼓勵(lì)通過建立市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資公司，將現(xiàn)有供水廠、污水處理廠、垃圾處理設(shè)施在資產(chǎn)評估的基礎(chǔ)上，通過招投標(biāo)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓，盤活存量資產(chǎn);鼓勵(lì)在城市道路建設(shè)中，出讓土地，實(shí)現(xiàn)以地生財(cái)，滾動(dòng)發(fā)展，推進(jìn)城市化進(jìn)程。

(四)充分發(fā)揮財(cái)政投資“四兩撥千斤”的作用。

擴(kuò)大投資規(guī)模，要在繼續(xù)增加政府投資的同時(shí)，改變財(cái)政資金投入方式，發(fā)揮其引導(dǎo)作用。要堅(jiān)持以市場化改革為導(dǎo)向，將政府直接投資更多地轉(zhuǎn)變?yōu)檎龑?dǎo)，吸引社會(huì)各方面投資，形成多元化投資主體。加大貼息、補(bǔ)助和部分投資的改革力度，明確貼息、補(bǔ)助、部分投資的原則和標(biāo)準(zhǔn)。按不同的項(xiàng)目分類，制定相應(yīng)的管理辦法，調(diào)動(dòng)各方面的投資積極性，營造面向全社會(huì)投資主體的公共環(huán)境，有效擴(kuò)大投資規(guī)模。要通過貼息資金推進(jìn)市政公用行業(yè)產(chǎn)業(yè)化、縣域經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、流通設(shè)施、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的加快發(fā)展。今后，要對能夠建立產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作機(jī)制，按照市場化運(yùn)營的項(xiàng)目優(yōu)先給予扶持，以此推進(jìn)投資結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高投資效益。

要做大做強(qiáng)投資公司。近幾年，省開發(fā)投資公司在強(qiáng)化財(cái)政投資的資本化運(yùn)作，為政府提供重大項(xiàng)目的融資等方面發(fā)揮了重要作用。深化投資體制改革，要充分發(fā)揮省開發(fā)投資公司在強(qiáng)化財(cái)政投資資本化運(yùn)作和創(chuàng)新投融資運(yùn)作方面的作用，履行好政府賦予的投資決策、項(xiàng)目融資、資本經(jīng)營權(quán)。要圍繞省委、省政府確定的重大發(fā)展戰(zhàn)略和重大項(xiàng)目，大膽探索，創(chuàng)造性地開展工作，把公司做大做強(qiáng)。

為進(jìn)一步培育政府投資的市場化運(yùn)作體系，我省還要再組建一批專業(yè)投資公司，如：城市建設(shè)投資公司、公路建設(shè)投資公司、科技開發(fā)投資公司等。有條件的地州市也可組建投資公司。要明確各專業(yè)投資公司的定位和職責(zé)，建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格按《公司法》運(yùn)作。各公司作為省政府授權(quán)的省級投資主體和國有資產(chǎn)的經(jīng)營者，既對財(cái)政投資資本化運(yùn)作，又可對投資效益好的經(jīng)營性項(xiàng)目貸款投資、參股、控股、變債權(quán)融資為股權(quán)融資，從而進(jìn)一步擴(kuò)大國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)融資規(guī)模。

(五)提高公益性項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和效益。

隨著國家投融資體制改革的不斷深入及建立公共財(cái)政體系的要求，政府的投資方向?qū)⒅鸩睫D(zhuǎn)向社會(huì)公益性項(xiàng)目建設(shè)。由于傳統(tǒng)的公益性項(xiàng)目建設(shè)資金為無償使用，投資效益和投資責(zé)任屬軟約束，加上建設(shè)單位同時(shí)又是使用單位，使政府對項(xiàng)目建設(shè)過程缺乏有效管理和制約手段，自行擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、增加建設(shè)內(nèi)容等情況時(shí)有發(fā)生，項(xiàng)目投資被迫一超再超。這種情況，要采取措施認(rèn)真加以改變。

對公益性項(xiàng)目實(shí)行“交鑰匙”工程的方式，在國際上普遍使用，我省有的地方已開始實(shí)施，并取得較好效果。為加強(qiáng)省級重大公益性項(xiàng)目的建設(shè)管理，確保有效控制由政府投資建設(shè)項(xiàng)目的投資、質(zhì)量、工期，節(jié)約建設(shè)性投資，提高投資效益，加強(qiáng)廉政建設(shè)，有關(guān)部門要研究成立“云南省公益性項(xiàng)目建設(shè)管理中心”，由專業(yè)人才對省級重大公益性項(xiàng)目建設(shè)，勘察、設(shè)計(jì)、造價(jià)、監(jiān)理、施工、評估實(shí)行集中管理。將省政府全額或部分直接投資的黨政機(jī)關(guān)、公檢法司、文化衛(wèi)生體育、基礎(chǔ)教育、基礎(chǔ)科學(xué)、環(huán)境保護(hù)、國防等非經(jīng)營性公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，由公益性項(xiàng)目建設(shè)管理中心進(jìn)行建設(shè)管理。公益性項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，從項(xiàng)目可研報(bào)告批準(zhǔn)后就開始對項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)、建設(shè)資金、工期、質(zhì)量等進(jìn)行全過程管理，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，按有關(guān)規(guī)定向項(xiàng)目使用單位辦理資產(chǎn)使用移交手續(xù)。

(六)努力拓寬融資渠道。

要從根本上解決建設(shè)資金短缺這一制約我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問題，必須著力創(chuàng)新融資思路，努力拓寬融資渠道。

繼續(xù)擴(kuò)大開放，引進(jìn)國內(nèi)外資金，參與我省大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要盡量爭取國外政府優(yōu)惠貸款、國際商業(yè)貸款，把利用國外政府優(yōu)惠貸款置于優(yōu)先考慮的地位，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中拿出一批項(xiàng)目，尋求國外政府優(yōu)惠貸款，要為多用、用好國外政府優(yōu)惠貸款創(chuàng)造條件。我省已出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)外商和省外資金投資的政策措施，關(guān)鍵是要狠抓落實(shí)，改善投資軟環(huán)境，進(jìn)一步簡化審批程序，為國內(nèi)外投資者提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，積極有效利用外資。要堅(jiān)持和完善對國內(nèi)外投資企業(yè)實(shí)行“一站式”服務(wù)，建立招商引資工作協(xié)調(diào)會(huì)議制和重點(diǎn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制。

加強(qiáng)銀政、銀企合作。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心;各級政府及計(jì)劃、財(cái)政等有關(guān)部門要重視、關(guān)心和支持金融工作，加強(qiáng)與金融部門的聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)，搞好項(xiàng)目的銜接，積極向金融部門推薦好的項(xiàng)目，并促進(jìn)公開、公正競爭。充分發(fā)揮好國家開發(fā)銀行政策性銀行信用平臺(tái)對商業(yè)銀行貸款的引導(dǎo)和放大作用，發(fā)揮好國家開發(fā)銀行貸款期限長、數(shù)額大、大型項(xiàng)目為主、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)和金融效率高的優(yōu)勢，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以政策和好的項(xiàng)目帶動(dòng)商業(yè)銀行支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要加強(qiáng)銀行與地方政府的信用體系建設(shè)，逐步建立以企業(yè)和個(gè)人信用為主體的社會(huì)信用體系。

加大證券融資力度。繼續(xù)做好20家已進(jìn)入輔導(dǎo)期的擬上市企業(yè)的工作，主動(dòng)搞好服務(wù)，千方百計(jì)推動(dòng)和促進(jìn)有潛力、有市場的特色優(yōu)勢企業(yè)上市融資，力爭每年要有2家以上企業(yè)上市;充分利用已上市公司資源，規(guī)范運(yùn)作，加快發(fā)展，增強(qiáng)再融資能力和“殼”資源的有效利用。按照國家發(fā)展與改革委員會(huì)正在修定的《企業(yè)債券管理?xiàng)l例》，選擇一批經(jīng)濟(jì)效益好、具備到期償債能力和具有穩(wěn)定償債資金來源的重大基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，抓緊做好企業(yè)債券的前期工作，針對不同企業(yè)制定上市方案，爭取獲得國務(wù)院特批發(fā)行。

積極探索各種投融資方式。聘請上海、深圳、廣州等發(fā)達(dá)地區(qū)專門人才為云南提供財(cái)務(wù)和投融資咨詢、顧問服務(wù)。以現(xiàn)有項(xiàng)目為操作平臺(tái)，組建股份公司、組建債券發(fā)行主體，培育多元化的投資主體，尋求多種形式的投融資渠道，盤活資金存量，優(yōu)化資金增量，強(qiáng)化財(cái)政投資的資本化運(yùn)作，促進(jìn)民間投資和利用外資比重逐年上升，實(shí)現(xiàn)全省固定資產(chǎn)投資持續(xù)快速增長。

(七)建立固定資產(chǎn)投資的激勵(lì)機(jī)制。

為充分調(diào)動(dòng)各地州市、各部門千方百計(jì)擴(kuò)大投資規(guī)模、爭取中央資金、招商引資、加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作、啟動(dòng)民間投資、拓寬投融資渠道，確保固定資產(chǎn)投資持續(xù)快速增長的積極性，省政府決定進(jìn)一步建立健全云南省固定資產(chǎn)投資工作獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對在固定資產(chǎn)投資工作中做出突出貢獻(xiàn)的各地州市政府、省級各有關(guān)部門單位、主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。對固定資產(chǎn)投資增長率、新開工重大項(xiàng)目數(shù)量、后備重大項(xiàng)目儲(chǔ)備、固定資產(chǎn)貸款增長、招商引資、項(xiàng)目前期工作等建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施單位和部門實(shí)行分類稅后獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)金的使用和分配，可由獲獎(jiǎng)的地方和部門自行決定。各地也可結(jié)合實(shí)際，制定對市縣和本地有關(guān)部門的固定資產(chǎn)投資工作的獎(jiǎng)勵(lì)制度。

(八)千方百計(jì)確保完成今年的投資計(jì)劃。

今年初，省人代會(huì)確定了我省全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長10%以上的目標(biāo)。省委、省政府研究，今年一定要確保完成固定資產(chǎn)投資950億元以上，力爭達(dá)到1000億元，把失去的時(shí)間搶回來，把能補(bǔ)的空白填上去。這不僅對于確保今年全省經(jīng)濟(jì)增長8%，力爭達(dá)到8.5%的目標(biāo)至關(guān)重要。而且對完成整個(gè)“十五”計(jì)劃至關(guān)重要。為此，各地、各部門要以新思路推出大項(xiàng)目，以新的舉措全面增加固定資產(chǎn)投資。一要突出抓好昆明、曲靖、玉溪、紅河、大理、楚雄、昭通等重點(diǎn)地區(qū)和公路、電力、水利、技改、城建、房地產(chǎn)等重點(diǎn)行業(yè)的固定資產(chǎn)投資工作。二要盡可能增加省級預(yù)算內(nèi)投資。今年將安排省級預(yù)算內(nèi)投資17.6億元，保證收尾、續(xù)建、新開工項(xiàng)目以及國債項(xiàng)目的配套資金，并從中拿來出5億元用于貼息，帶動(dòng)160億元銀行貸款，再安排10億元資本金貸款。省級投資要早作計(jì)劃、早下達(dá)。同時(shí)，要抓緊實(shí)施好在建國債項(xiàng)目，為進(jìn)一步爭取新的國債項(xiàng)目創(chuàng)造條件。三要對擬建設(shè)的項(xiàng)目實(shí)行前期工作時(shí)限制，督促項(xiàng)目法人單位限期完成前期工作，金融部門也要限時(shí)審批，及時(shí)投放貸款。四要切實(shí)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。項(xiàng)目實(shí)施單位要加強(qiáng)管理，精心組織，精心施工，集中人力物力，狠抓施工進(jìn)度。計(jì)劃年內(nèi)竣工的項(xiàng)目要確保按時(shí)完成，續(xù)建項(xiàng)目在保證質(zhì)量的前提下，要加快工程建設(shè)進(jìn)度，計(jì)劃新開工項(xiàng)目要盡快開工建設(shè)，盡可能形成更多的工作量。要結(jié)合項(xiàng)目施工的具體情況，有針對性地及時(shí)采取應(yīng)對措施，以保證按時(shí)、按質(zhì)、按量完成施工任務(wù)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，切實(shí)推進(jìn)固定資產(chǎn)投資各項(xiàng)工作。

增加固定資產(chǎn)投資是貫徹中央積極財(cái)政政策的重要舉措，也是加快云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切需要。各級政府和各部門要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資工作的極端重要性，增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，盡快把思想統(tǒng)一到省委、省政府確定的發(fā)展思路和目標(biāo)上來，按照全省統(tǒng)一部署，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)工作，努力實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資增長的目標(biāo)。

一是各級政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各級政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府?dāng)U大投資的總體部署，將擴(kuò)大投資需求作為一項(xiàng)重要任務(wù)列入議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力抓，其他領(lǐng)導(dǎo)要密切配合。對重大建設(shè)項(xiàng)目，各級政府要定期召開專題會(huì)議進(jìn)行研究，明確工作重點(diǎn)和具體任務(wù)。各級領(lǐng)導(dǎo)要定期到重點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)場進(jìn)行檢查指導(dǎo)，了解項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的新情況和新問題，及時(shí)采取措施，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。省政府領(lǐng)導(dǎo)今后將繼續(xù)聯(lián)系1至2個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行具體指導(dǎo)，各地州市以及縣政府也要建立相應(yīng)的聯(lián)系制度。

二是主管部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，相關(guān)部門要密切配合。省計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委、交通廳、水利廳、建設(shè)廳、環(huán)保局等作為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的主管部門，要嚴(yán)格按照國家和省的要求，明確任務(wù)，加強(qiáng)指導(dǎo);涉及項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)部門，要以大局為重，密切配合主管部門做好工作，決不允許推諉扯皮，影響項(xiàng)目建設(shè)。各部門領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入實(shí)地，對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目逐一進(jìn)行協(xié)調(diào)，及時(shí)解決影響建設(shè)進(jìn)度的問題，對協(xié)調(diào)不了的問題要盡快上報(bào)省政府和上級主管部門。各有關(guān)部門要加強(qiáng)投資計(jì)劃工作，進(jìn)一步改革和完善投資計(jì)劃方式，做到投資盡早盡快確定、計(jì)劃盡早下達(dá)，上半年要做好下半年的投資計(jì)劃，下一年的投資計(jì)劃必須在上年做好。

三是認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，加強(qiáng)對重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)管、協(xié)調(diào)和服務(wù)。繼續(xù)在有重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的地區(qū)和部門建立和實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，要定目標(biāo)、定任務(wù)、定質(zhì)量、定進(jìn)度、定獎(jiǎng)懲，真正做到抓緊、抓實(shí)、抓好。省計(jì)委、省稽查特派辦、審計(jì)廳、財(cái)政廳等部門，要根據(jù)省政府與重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目單位簽訂的責(zé)任書，以及各主管部門與地州市簽訂的工程進(jìn)度和質(zhì)量要求，加強(qiáng)對在建重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督、檢查和服務(wù)，并按照項(xiàng)目責(zé)任書的內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行檢查。各主管部門要組織專門力量，對工程進(jìn)度、質(zhì)量安全和資金管理等方面進(jìn)行經(jīng)常性的檢查和監(jiān)督。對完成目標(biāo)責(zé)任制，措施得力、成效明顯的地州市、行業(yè)和部門要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對不能按計(jì)劃完成建設(shè)任務(wù)，或者出現(xiàn)較大工程質(zhì)量、資金管理問題的，要嚴(yán)肅紀(jì)律，追究責(zé)任。實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制不只是經(jīng)濟(jì)部門的事，社會(huì)事業(yè)部門也要建立和實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制。

四是各地、各部門要認(rèn)真做好工作，積極爭取中央更大的支持。由于我省投資渠道單一，吸引國內(nèi)外資金和社會(huì)資金能力不強(qiáng)，路子不多，加之近幾年財(cái)政支出剛性增強(qiáng)，我省用于建設(shè)的財(cái)政資金顯得十分緊張，固定資產(chǎn)投資要在較大基數(shù)上保持較快增長，壓力確實(shí)不小。積極爭取國債及其他資金，是多年來我省增加建設(shè)資金的一條重要渠道。要抓住國家繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和西部大開發(fā)的有利時(shí)機(jī)，按照今年中央增發(fā)國債的重點(diǎn)投向，抓緊已上報(bào)項(xiàng)目的爭取工作，同時(shí)篩選出一批前期工作扎實(shí)、帶動(dòng)和影響大的項(xiàng)目，按程序積極向國家有關(guān)部門匯報(bào)銜接，爭取有更多的項(xiàng)目進(jìn)入國債項(xiàng)目盤子，得到中央更多國債資金的支持。各級各部門要加強(qiáng)與銀行的溝通配合，積極向銀行推薦項(xiàng)目，以爭取更多的項(xiàng)目貸款，金融部門也要加大對項(xiàng)目的支持力度，積極支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

在這里，我要特別強(qiáng)調(diào)切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)問題。我省要實(shí)現(xiàn)投資的快速增長，不斷擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，必須實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，必須營造良好的投資和經(jīng)營環(huán)境。為此，要進(jìn)一步嚴(yán)明政紀(jì)，改進(jìn)政風(fēng)，把公務(wù)員隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)擺在更加突出的位置。近日，省政府下發(fā)了《云南省公務(wù)員八條禁令》(以下簡稱《八條禁令》)，主要解決的是公務(wù)員隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)中帶有傾向性的突出問題，特別是不作為、亂作為和其他必須嚴(yán)加糾正的違紀(jì)錯(cuò)誤行為。對有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)的，要抓住典型，嚴(yán)肅處理，決不手軟。對違反《八條禁令》，隱瞞不報(bào)、壓案不查、包庇袒護(hù)的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各級政府、各部門(單位)要迅速行動(dòng)起來，狠抓《八條禁令》的貫徹執(zhí)行，以此為契機(jī)，推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得大的成效。

同志們，讓我們在以為的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府的部署，團(tuán)結(jié)一致，扎實(shí)工作，確保完成或超額完成固定資產(chǎn)投資任務(wù)，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)!

開學(xué)工作會(huì)上的講話

各位校長、同志們：

新年好!按照黨組會(huì)的安排，我就xx年春季學(xué)期開學(xué)工作以及本學(xué)期相關(guān)主要工作以要點(diǎn)條理式形式作一些安排和強(qiáng)調(diào)，并談一些個(gè)人的思考，供同志們參考。如有不妥之處，請各位同仁海涵，并以劉局長的最后指示為準(zhǔn)。

請按照宣教文〔xx〕2號文件要求執(zhí)行，所強(qiáng)調(diào)的是以下幾點(diǎn)：

1、嚴(yán)格按照統(tǒng)一規(guī)定的時(shí)間組織開學(xué)(正月十六教職工報(bào)到、十七組織報(bào)名及做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，十八正式上課)(普通高中、職業(yè)高中開學(xué)不能遲于這時(shí)間)。

2、認(rèn)真組織好。

無論是安全教育課，還是其它形式的上課，寒假作業(yè)檢查等，都要有組織，有計(jì)劃，有安排，有教案……一句話，就是要從第一節(jié)課抓起，即時(shí)走上正規(guī)，杜絕隨意性。

3、開齊課程，開足課時(shí)。按省廳要求編排好課程表和作息時(shí)間表，不課隨意增減，嚴(yán)禁濫編濫訂教輔資料，各學(xué)校校長要切實(shí)把好關(guān)，特別是加強(qiáng)對班主任和各任課教師這一行為的監(jiān)管，經(jīng)常性地對不同班級、年級學(xué)生進(jìn)行抽查，絕不能放任自流，上面有文件要求的，有人擔(dān)擔(dān)子，該組織的必須組織，不能出現(xiàn)對上級文件要求充耳不聞。濫編濫訂教輔資料和課外讀物，增加學(xué)生額外負(fù)擔(dān)的現(xiàn)象很嚴(yán)重，特別是畢業(yè)年級，要引起我們的高度重視。

4、嚴(yán)格按照恩施州價(jià)字〔xx〕24號、〔xx〕2號和〔xx〕157號文件執(zhí)行相關(guān)的學(xué)前教育收費(fèi)、高中階段收費(fèi)及相關(guān)代收費(fèi)項(xiàng)目，禁止亂收費(fèi)和不合理收費(fèi)。

5、組織學(xué)生全部入學(xué)，應(yīng)入盡入，特別是做好鞏固提高工作，有多少學(xué)生未在校，校長們是有數(shù)的，特別非正常流失要杜絕(如教育方法簡單粗暴、排斥和歧視差生等)。

經(jīng)過歷屆局領(lǐng)導(dǎo)和校長們的共同努力，全縣中小學(xué)管理水平普遍得以提升，辦學(xué)水平逐步提高，一大批年富力強(qiáng)、有思想、有能力、有遠(yuǎn)見的校長挑起了宣恩教育的大梁，我認(rèn)為正是全縣基礎(chǔ)教育發(fā)展時(shí)期最好時(shí)期，主要表現(xiàn)在南北差距、城鄉(xiāng)差距越來越小，一大批有特色的學(xué)校得到社會(huì)認(rèn)可。但如何按照“綱要”的精神，提升學(xué)校的“軟實(shí)力”，促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，我以為就必須要從加強(qiáng)和重視學(xué)校文化建設(shè)入手。

現(xiàn)代管理學(xué)認(rèn)為，管理有三種境界：低層次管理是人管人，中層次的管理是制度管人，高層次管理是文化管人。因?yàn)椋蠖鄶?shù)人的思想和行為具有從眾心理，一旦文化成為大多數(shù)人的思想和行為自覺，學(xué)校中的個(gè)人思想和行為就會(huì)以情緒為參照，自覺規(guī)范自我的言行，正所謂“一流學(xué)校靠文化”。因此，無論是我們學(xué)校的寢室文化、餐廳文化、校園文化等都只能反映出學(xué)校一個(gè)側(cè)面，并不代表學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的全部，只能說是具備了向特色學(xué)校跨越的階段，只能說是“個(gè)性化的學(xué)校，是認(rèn)識和優(yōu)化了個(gè)性的學(xué)校”，但作到這一步，都很不容易了，但真正實(shí)現(xiàn)學(xué)校高層次、高品位的內(nèi)涵發(fā)展，就不能只僅僅停留在看得見、摸得著的物質(zhì)力量方面的“硬實(shí)力”，還更應(yīng)描準(zhǔn)蘊(yùn)含于文化，意識形態(tài)等方面的精神力量的“軟實(shí)力”。“硬實(shí)力”是“軟實(shí)力”的有形載體，物化，而“軟實(shí)力”是“硬實(shí)力”的無形延伸。

各位校長、同志們：

上午好!

20xx年春季學(xué)期在春節(jié)歡樂的節(jié)日氛圍中開始了。我代表教育局，祝愿各位在新的一年里身體健康、萬事如意!

20xx年，是我市教育事業(yè)“”規(guī)劃收官之年，也是全面貫徹落實(shí)全區(qū)和我市教育發(fā)展大會(huì)所部署的各項(xiàng)工作的關(guān)鍵之年，抓好各方面的工作，對全面實(shí)現(xiàn)我市教育“”規(guī)劃各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)具有非常重要的意義。今天的會(huì)議既是春節(jié)學(xué)期開學(xué)工作會(huì)議，也是新一年的工作會(huì)議。下面我主要講五方面的內(nèi)容，共15大項(xiàng)工作，概括起來就是“12345”。“1”就是緊抓教學(xué)這個(gè)中心，“2”就是抓好學(xué)生和教師兩類管理對象，“3”就是抓好項(xiàng)目建設(shè)、法治安全校園建設(shè)、學(xué)校經(jīng)費(fèi)管理使用三大保障工作，“4”就是抓好學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育四類教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，“5”就是采取提高思想認(rèn)識、明確落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)明工作紀(jì)律、強(qiáng)化督查指導(dǎo)、加強(qiáng)教育宣傳五大保障措施落實(shí)各項(xiàng)工作。

即緊抓教學(xué)這個(gè)中心，其他一切工作都要圍繞這個(gè)中心開展，并服務(wù)好這個(gè)中心。主要抓好四項(xiàng)工作。

(一)抓好教學(xué)常規(guī)。一是各中小學(xué)校認(rèn)真執(zhí)行國家和自治區(qū)的課程計(jì)劃，包括體育、音樂、美術(shù)、信息技術(shù)、國防教育、探究性學(xué)習(xí)、綜合實(shí)踐等課程，都要按上級規(guī)定開齊課程、開足課時(shí)，按規(guī)定安排好學(xué)生的在校體育活動(dòng)時(shí)間，促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展、全面發(fā)展。去年貴港局考評我局時(shí)這方面被扣了分，各校這學(xué)期一定要按照規(guī)定落實(shí)課程、課時(shí)。二是抓好教師的備課、上課、批改作業(yè)、測試等環(huán)節(jié)。學(xué)校要增強(qiáng)“教學(xué)第一”、“課堂中心”意識，強(qiáng)化教師教學(xué)“六認(rèn)真”(認(rèn)真?zhèn)湔n，認(rèn)真上課，認(rèn)真布置與批改作業(yè)，認(rèn)真輔導(dǎo)，認(rèn)真組織考試和考查，認(rèn)真聽課評課。)有些學(xué)校是布置了但不檢查不抓落實(shí)，其結(jié)果與落實(shí)到位的學(xué)校相比是可想而知的。三是抓好開學(xué)第一課。要檢查、督促老師們在上課前認(rèn)真?zhèn)浜玫谝还?jié)、第一周的課，確保第一節(jié)課就進(jìn)入正常狀態(tài)。

(二)抓緊中考高考備考。高考和中考成績是全市人民對教育高度關(guān)注的熱點(diǎn)，事關(guān)桂平的形象。高考中考僅有三個(gè)多月，時(shí)間緊，任務(wù)艱巨，要抓緊抓好。一是各中學(xué)按2019年高中教育工作會(huì)議和初中教育工作會(huì)議的精神，認(rèn)真修訂各校20xx年備考方案，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)措施。二是各校要認(rèn)真抓好復(fù)習(xí)。高三的復(fù)習(xí)每年都較早，初中則稍遲，但復(fù)習(xí)的步驟、程序等大體上的大同小異，要抓緊。三是要有目標(biāo)，講策略。各校情況不同，高中要對高考一本、二本、三本的培養(yǎng)對象，初中要對a+、a的培養(yǎng)對象予以重點(diǎn)培養(yǎng)，對學(xué)困生給予關(guān)注、補(bǔ)差，減少中考、初中畢業(yè)會(huì)考的低分人數(shù)，從整體上提升全市兩考質(zhì)量。去年我局的考評在這方面挨扣了不少分，拜托大家想方設(shè)法要扭轉(zhuǎn)過來。四是教研部門縱橫聯(lián)系，“縱”就是要深入各校檢查備考情況，及時(shí)提供指導(dǎo);“橫”就是要橫向聯(lián)系發(fā)達(dá)地區(qū)、周邊市縣教育部門和學(xué)校，及時(shí)了解最新信息，并指導(dǎo)學(xué)校。

(三)深化課堂改革。課改是個(gè)老話題了，特別是在義務(wù)教育階段學(xué)校，已經(jīng)進(jìn)行了多年，也取得了一定的成績，但我總覺得效果還不夠理想。各校之間多交流，大家多想點(diǎn)法子，多吸取別人的經(jīng)驗(yàn)，多參考別人的做法，共同提高。教研和教師培訓(xùn)部門可組織一些現(xiàn)場會(huì)予以進(jìn)一步推動(dòng)。

(四)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)測、指導(dǎo)。一是加強(qiáng)課程和課堂監(jiān)管，使有效教學(xué)、高效課堂呈現(xiàn)新常態(tài)。二是不定期地對某學(xué)校某班級進(jìn)行隨機(jī)抽測。三是嚴(yán)肅考風(fēng)、考紀(jì)，杜絕弄虛作假。四是認(rèn)真組織每學(xué)期的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測工作，認(rèn)真分析每次監(jiān)測數(shù)據(jù)，分析教學(xué)中存在的問題以及影響質(zhì)量的主要因素，指導(dǎo)學(xué)校和教師總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究問題、改進(jìn)教學(xué)。本學(xué)期是高考、中考的學(xué)期，是最能體現(xiàn)我們的教學(xué)效果的時(shí)候，請各位務(wù)必高度重視，采取一切有效的、可能的措施，努力提高我市的成績。

(一)強(qiáng)化對學(xué)生的教育、管理。一是要抓好學(xué)籍管理。校長要了解學(xué)籍管理工作內(nèi)容有哪些，需要學(xué)校做什么工作，并督促本校學(xué)籍管理員按時(shí)完成相關(guān)工作。對義教階段外出就讀學(xué)生，凡要求回原籍就讀的，當(dāng)?shù)貙W(xué)校要按招生服務(wù)范圍無條件接收，不得推借和設(shè)置門檻。要切實(shí)執(zhí)行上級關(guān)于“籍隨人走”的規(guī)定，學(xué)生走了就應(yīng)該給予辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)移手續(xù)，人都走了，強(qiáng)留個(gè)學(xué)籍有什么用?學(xué)校應(yīng)該想方設(shè)法抓好管理、提高質(zhì)量而吸引學(xué)生留下來，把人留住才是根本，才能解決問題。二是強(qiáng)化社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育。教育的目的在于培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)接班人，社會(huì)上一些人曾一度披著重新評價(jià)歷史人物的幌子，挑動(dòng)人們思想混亂，妄圖達(dá)到搞亂中國的險(xiǎn)惡目的。作為教育工作者，我們要理直氣壯，大膽維護(hù)社會(huì)主義價(jià)值體系，大力宣傳歷史上的英雄人物和祖國日新月異的偉大成就，大力開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，弘揚(yáng)正氣，培養(yǎng)學(xué)生的民族自豪感、自信心和奮發(fā)圖強(qiáng)的學(xué)習(xí)勁頭和斗志。三是強(qiáng)化理想前途教育。人如果沒有了理想，就缺乏精神支柱，就沒有斗志，就沒有進(jìn)去心。電視上時(shí)不時(shí)報(bào)道今天什么地方、明天什么人物跳樓自殺，就是這些人沒有了精神支柱，感到生活虛無，選擇一死了之。學(xué)校是培養(yǎng)人的地方，要從小啟迪人的夢想、培養(yǎng)人的理想。要多從正面教育學(xué)生看問題，不要老是從反面看問題。要選擇一些典型人物的事跡積極引導(dǎo)學(xué)生，讓他們從小立大志，并為之而不斷奮斗。四是強(qiáng)化課堂紀(jì)律、作息紀(jì)律。常常聽到我們的老師埋怨，現(xiàn)在的學(xué)生打瞌睡真難教、難管，你苦口婆心地教呀教，他就是不聽你也沒辦法，違反紀(jì)律又不敢怎樣批評，否則出了問題吃不了兜著走。這不得不說是社會(huì)的一種悲哀。但我們選擇了當(dāng)教師，就得在這樣的環(huán)境中站直腰板，沒有規(guī)矩不成方圓，屬于我們職責(zé)的，該管的必須管，否則，那就是我們失職了。畢竟學(xué)生還處于不成熟的年齡，需要成人、特別是老師的教導(dǎo)。當(dāng)然，要講究方法。其實(shí)，對于敢管、善管的教師，普遍得到學(xué)生的歡迎。

(二)強(qiáng)化對教師的管理、提高。自治區(qū)、貴港市均出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見，在我市振興教育發(fā)展的決定的八大工程中，其中有一項(xiàng)就是教師隊(duì)伍的增量提質(zhì)工程，主要抓幾項(xiàng)。一是校長應(yīng)當(dāng)任課、必須聽課。校長的第一身份是教師。校長任課是職業(yè)的要求，是樹立自身良好形象、調(diào)動(dòng)教職工積極性的關(guān)鍵。校長只有任課才能更深入了解和掌握教學(xué)情況，才能在學(xué)校管理工作中享有指揮權(quán)、發(fā)言權(quán)和主動(dòng)權(quán)，才能受人尊重和信服，才能以新的姿態(tài)和實(shí)際行動(dòng)帶領(lǐng)教職工扎扎實(shí)實(shí)提高教育教學(xué)質(zhì)量。每周2節(jié)以上，所任課程必須是《廣西課程計(jì)劃》中的科目，并排上課程表。同時(shí)，校長一定要聽課，具體聽課要求按照貴港市教育局的《貴港市中小學(xué)校常規(guī)管理細(xì)則》執(zhí)行，并要參加學(xué)科小組的評課活動(dòng)。學(xué)校副校長等其他領(lǐng)導(dǎo)所任課程原則上必須是所學(xué)專業(yè)。村小學(xué)校長要像一般老師一樣任課，任課節(jié)數(shù)可根據(jù)學(xué)校教師配備的實(shí)際情況酌情略減。我局將采取定期檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合的辦法，檢查校長的上課、聽評課情況。二是要抓好教師聽評課、教案檢查、作業(yè)布置與批改、教學(xué)質(zhì)量分析、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等工作的落實(shí)。這主要由學(xué)校層面去落實(shí)，我局督導(dǎo)、教研等部門也將加強(qiáng)檢查。三是積極開展名師觀摩課、骨干教師巡回教學(xué)、送“優(yōu)質(zhì)課”下鄉(xiāng)到校、教學(xué)研討、教學(xué)技能評比和優(yōu)質(zhì)課評選活動(dòng)活動(dòng)，不斷提高業(yè)務(wù)水平。四是開展桂平市第三批c類中小學(xué)骨干教師培養(yǎng)計(jì)劃。這批計(jì)劃培養(yǎng)600人，請各學(xué)校(幼兒園)按相關(guān)條件認(rèn)真推薦培養(yǎng)對象。五是充實(shí)教師隊(duì)伍。20xx年計(jì)劃面向社會(huì)公開招聘幼兒園教師、小學(xué)教師105名，計(jì)劃招聘特崗教師500名，小學(xué)全科定向培養(yǎng)計(jì)劃50名，其中高中起點(diǎn)30名，小學(xué)起點(diǎn)20名。六是抓教師的師德師風(fēng)建設(shè)和組織紀(jì)律，確保教師隊(duì)伍正確的政治方向和教書育人的本色。

(一)推進(jìn)好教育項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，為師生提供校舍保障。

一是繼續(xù)做好2019年度項(xiàng)目施工管理工作。2019年下達(dá)的項(xiàng)目分別是：校舍維修改造項(xiàng)目、校舍維修改造追加項(xiàng)目、普通高中基礎(chǔ)能力建設(shè)項(xiàng)目、教師公共租賃住房項(xiàng)目、教師周轉(zhuǎn)宿舍項(xiàng)目、薄弱學(xué)校改造項(xiàng)目、中職基礎(chǔ)能力建設(shè)項(xiàng)目等。其中校舍維修改造、普通高中基礎(chǔ)能力建設(shè)、中職基礎(chǔ)能力建設(shè)、教師公共租賃住房、教師周轉(zhuǎn)宿舍項(xiàng)目均已動(dòng)工建設(shè)，正在按計(jì)劃逐步推進(jìn);薄弱學(xué)校改造、校舍維修改造追加項(xiàng)目正在進(jìn)行招投標(biāo)工作，預(yù)計(jì)本月底開標(biāo)并動(dòng)工建設(shè)。這部分在上學(xué)期末工作會(huì)議上已經(jīng)說了，這里就不再重復(fù)了。

二是加快推進(jìn)城區(qū)學(xué)校擴(kuò)容提質(zhì)工作。這部分在上學(xué)期末工作會(huì)議上已經(jīng)說得較詳細(xì)了，也不再一一列舉了。

三是做好20xx年度項(xiàng)目的規(guī)劃、備案和實(shí)施工作。目前上級已經(jīng)下達(dá)五個(gè)批次項(xiàng)目，分別是：

20xx年新建公辦幼兒園項(xiàng)目上級獎(jiǎng)補(bǔ)資金2300萬元，共獎(jiǎng)補(bǔ)6所新建幼兒園(桂平市下灣鎮(zhèn)中心幼兒園、桂平市木圭鎮(zhèn)中心幼兒園、桂平市尋旺鄉(xiāng)中心幼兒園、桂平市金田鎮(zhèn)中心幼兒園、桂平市石龍鎮(zhèn)中心幼兒園、羅播鄉(xiāng)中心幼兒園)。

20xx年獎(jiǎng)補(bǔ)公辦幼兒園改擴(kuò)建中央資金302萬元。

以上各批次項(xiàng)目，目前正在做項(xiàng)目規(guī)劃工作，爭取早日動(dòng)工建設(shè)。

四是有關(guān)學(xué)校要做好相關(guān)配合工作。今年我市學(xué)校基建項(xiàng)目數(shù)量多、任務(wù)重、時(shí)間緊，各項(xiàng)目學(xué)校要積極配合：獲得2019年度項(xiàng)目準(zhǔn)備開工的學(xué)校要做好“三通一平”工作，即“路通、電通、水通和土地平整好”，并在今后項(xiàng)目的施工中全程跟蹤，有問題及時(shí)向改善辦反饋;獲得20xx年項(xiàng)目的學(xué)校應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目的各項(xiàng)工作，如提供學(xué)校的土地使用證、辦理報(bào)建報(bào)監(jiān)所需的各類材料、施工過程中的項(xiàng)目管理、按時(shí)上報(bào)項(xiàng)目的照片等。

五是做好基本建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(“一校一本”、“一校一圖”)工作。從2019年開始，我市選擇資質(zhì)較好的測繪、規(guī)劃單位進(jìn)行中小學(xué)基本建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。2019年全市累計(jì)投入700多萬元，完成了400多所中小學(xué)校的基本建設(shè)發(fā)展規(guī)劃工作，為全市教育系統(tǒng)校舍建設(shè)提供了有力的基礎(chǔ)保障。在新的一年里，要加快推進(jìn)，在制定好學(xué)校基本建設(shè)發(fā)展任務(wù)書的情況下，針對本校的規(guī)劃平面圖及時(shí)提出修改意見、建議，協(xié)助測繪、規(guī)劃單位好規(guī)劃編制工作。

六是做好學(xué)校用地確權(quán)工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市中小學(xué)原已辦理土地使用證221所，自2019年教師公租房項(xiàng)目實(shí)施以來，市政府專門出臺(tái)了優(yōu)惠政策，減免了我市中小學(xué)公租房辦理國有土地使用證的費(fèi)用，新增辦理了學(xué)校國有土地使用證50所，正在辦理土地所有證的學(xué)校39所。2019年市政府再次出臺(tái)優(yōu)惠政策：每所小學(xué)無論土地面積大小辦理費(fèi)用均為1000元，初高中每所2019元。加快推進(jìn)了我市中小學(xué)辦理國有土使用證的進(jìn)度，使我市中小學(xué)校項(xiàng)目報(bào)建、報(bào)監(jiān)順利辦理，確保有關(guān)工程項(xiàng)目順利開展。

為了加快我市學(xué)校國有土地證的辦理，今年國土局將安排人員專門負(fù)責(zé)學(xué)校用地的測量確權(quán)。為了不影響此項(xiàng)工作的推進(jìn)，各學(xué)校要積極配合國土部門，提供辦理國有土地證所需的一切材料;明確好用地四至界限，妥善處理好土地界址問題，有征地需求的學(xué)校要盡快落實(shí)相關(guān)工作，爭取把新征用的土地辦理好國有土地使用證。

(二)推進(jìn)法治學(xué)校、安全校園建設(shè)，為學(xué)校提供安全保障。一是開學(xué)前，各學(xué)校要對校園及周邊安全隱患進(jìn)行一次全面的排查整改。特別要加強(qiáng)對接送車、校園安全保衛(wèi)、學(xué)生宿舍、教室、危險(xiǎn)化學(xué)品、教學(xué)設(shè)施、食堂、電器、消防、照明、體育教學(xué)設(shè)施等方面的檢查，大力開展校園內(nèi)外環(huán)境整治活動(dòng)，及時(shí)更換不符合安全要求或已損壞的設(shè)備，及時(shí)整改和消除存在的安全隱患。凡是有食堂的學(xué)校(幼兒園)，要認(rèn)真檢查食堂的各項(xiàng)證照是否齊全，從業(yè)人員是否持有合格的健康合格證，學(xué)校食堂各項(xiàng)衛(wèi)生設(shè)施是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，并正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要在開學(xué)前對食堂內(nèi)外環(huán)境、各種用具進(jìn)行徹底的清潔消毒，必須嚴(yán)格把好食品采購、加工、銷售關(guān)，做好原材料的采購索證工作，不得向?qū)W生提供不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品，特別是進(jìn)入春季后食堂不得向?qū)W生提供涼拌菜、豆角、發(fā)芽土豆等易引起食物中毒的食物，做好學(xué)生用餐具的每餐消毒工作，堅(jiān)持做好每餐留樣工作。加強(qiáng)學(xué)校飲用水的管理工作。各學(xué)校要在開學(xué)前對學(xué)生飲水機(jī)進(jìn)行一次徹底清洗消毒，要向提供學(xué)生飲用桶裝水的廠家索取最近一次的水質(zhì)檢驗(yàn)合格報(bào)告單，確保為學(xué)生提供安全、合格的飲用水，為學(xué)生提供的生活用水必須符合衛(wèi)生要求，使用二次供水的學(xué)校要對二次供水箱、蓄水池進(jìn)行清洗消毒，并在水質(zhì)檢測合格后方能供水。二是加強(qiáng)教育，落實(shí)好“開學(xué)安全教育第一課”。各學(xué)校要在開學(xué)上課第一天認(rèn)真組織上好“開學(xué)安全教育第一課”，對學(xué)生進(jìn)行防溺水、交通安全、食物中毒、踩踏、火災(zāi)、傳染病等方安全教育。在開學(xué)第一周組織安排一次應(yīng)急避險(xiǎn)疏散演練，并在實(shí)踐中不斷完善應(yīng)急疏散預(yù)案，做到扎實(shí)有效，切實(shí)提高學(xué)生安全防范意識和自救自護(hù)能力。三是完善好安全工作制度和。

應(yīng)急預(yù)案。

落實(shí)學(xué)校安全管理責(zé)任制學(xué)校與班主任班主任與學(xué)生及家長要層層簽訂安全責(zé)任狀或安全承諾書確保各項(xiàng)安全穩(wěn)定工作責(zé)任和措施得到有效的落實(shí)。要嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)生乘車點(diǎn)名交接制度和隨車照管制度并完善工作臺(tái)帳。要杜絕學(xué)生乘坐機(jī)動(dòng)三輪車、農(nóng)用車等非法營運(yùn)車輛上下學(xué)委托接送的校方要與家長簽訂接送委托書。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)要加強(qiáng)對幼兒園接送車的監(jiān)管確保幼兒園按照“六定”接送幼兒上下學(xué)安全。四是開展法制教育依法治校。全面推進(jìn)依法治國是黨的xx屆四中全會(huì)提出的核心任務(wù)各校要組織師生學(xué)法、知法、懂法、守法依法治教、依法治校建設(shè)和諧校園。需要強(qiáng)調(diào)的是一些學(xué)校出租校舍隨意性強(qiáng)出現(xiàn)出租20多年的現(xiàn)象各校務(wù)必把好關(guān)嚴(yán)格按照我局所下發(fā)的文件要求執(zhí)行。

(三)規(guī)范經(jīng)費(fèi)收支管理，為提高學(xué)校辦學(xué)效益提供經(jīng)濟(jì)保障。一是規(guī)范開學(xué)收費(fèi)，主要是非義務(wù)教育階段學(xué)校的收費(fèi)。要嚴(yán)格按照桂平市物價(jià)局、財(cái)政局、教育局聯(lián)合下發(fā)的收費(fèi)文件規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)以及要求執(zhí)行，杜絕擅自提高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大項(xiàng)目、搭車收費(fèi)等行為。按要求公布收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)及文號、收費(fèi)減免政策、投訴電話等，并辦理好《收費(fèi)許可證》，做到亮證收費(fèi)，統(tǒng)一使用區(qū)財(cái)政廳印制的中小學(xué)專用票據(jù)，規(guī)范填寫。義務(wù)教育階段民辦學(xué)校既然簽訂了協(xié)議，并享受國家公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助政策，必須認(rèn)真履行有關(guān)協(xié)議規(guī)定，嚴(yán)格收費(fèi)行為，不許發(fā)生亂收費(fèi)現(xiàn)象。我局將加強(qiáng)監(jiān)督檢查。二是執(zhí)行學(xué)校財(cái)務(wù)、食堂財(cái)務(wù)公示制度。要設(shè)置財(cái)務(wù)公示欄，公示包括經(jīng)費(fèi)收支、大宗購置維修、食堂收支、實(shí)物采購等財(cái)務(wù)情況，接受師生監(jiān)督。并及時(shí)更新完善。

規(guī)章制度。

公示材料檔案資料等。三是進(jìn)一步強(qiáng)化年初預(yù)算執(zhí)行，嚴(yán)格憑證賬務(wù)的審核監(jiān)督，加強(qiáng)單位預(yù)算執(zhí)行信息的反饋和控制，達(dá)到核算是手段，管理是目的的宗旨。四是加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息調(diào)研工作，加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)收支效益分析，結(jié)合預(yù)算執(zhí)行情況，挖潛節(jié)能，開源節(jié)流，使有限的教育經(jīng)費(fèi)發(fā)揮最大的效益。五是規(guī)范差旅費(fèi)管理，按照潯教發(fā)〔2019〕31號和潯教辦〔20xx〕39號文件精神，做到開源節(jié)流，提高教育經(jīng)費(fèi)的使用效益。

(一)抓好學(xué)前教育，確保學(xué)前一年和三年毛入園達(dá)上級要求。當(dāng)前，國家對學(xué)前教育提到了一個(gè)新的高度，力度越來越大，去年自治區(qū)人民政府出臺(tái)了《關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制加快學(xué)前教育發(fā)展的若干意見》，目前正在組織實(shí)施《第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》，把擴(kuò)大學(xué)前教育資源，解決“入園難”問題作為一項(xiàng)重要工作來抓落實(shí)。我市也將之作為全面振興教育發(fā)展八大工程之一，要切實(shí)抓好。由于我市的學(xué)前教育起步較晚，有許多工作需要做，所以我講詳細(xì)一些。

一是落實(shí)轄區(qū)管理責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)幼兒園開學(xué)情況的檢查，重點(diǎn)就招生、收費(fèi)、校舍安全、食品安全、接送車安全、保教常規(guī)等工作情況進(jìn)行檢查。要落實(shí)專人負(fù)責(zé)、配合做好學(xué)前學(xué)籍錄入、管理等工作。

二是堅(jiān)持公、民辦并舉，加強(qiáng)對幼兒園建設(shè)的指導(dǎo)。要鼓勵(lì)舉辦者加大投入，對照《廣西壯族自治區(qū)幼兒園辦園基本標(biāo)準(zhǔn)》，不斷改善辦園條件，規(guī)范管理，提高辦園質(zhì)量，擴(kuò)大學(xué)前教育資源。去年我市多家鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園建成招生，批準(zhǔn)了9家民辦幼兒園正式設(shè)立、12家民辦幼兒園籌建。今年將正式開始實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)前教育。

三是做好民辦幼兒園辦學(xué)許可證年審和到期換證工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)要積極配合做好幼兒園辦學(xué)許可證年審和到期換審工作，要按照我局下發(fā)的《關(guān)于開展2019年度民辦學(xué)校辦學(xué)許可證年審工作的通知》和《關(guān)于開展民辦學(xué)校辦學(xué)許可證到期換證工作的通知》要求，對照《廣西壯族自治區(qū)幼兒園辦園基本標(biāo)準(zhǔn)》和《桂平市幼兒園正式設(shè)立評估評分表》所列的條件要求，進(jìn)行認(rèn)真檢查審核，落實(shí)整改，并簽署意見報(bào)市教育局審批，此項(xiàng)工作要求3月份完成。

——辦園行為方面。對村小附設(shè)的幼兒園要統(tǒng)一實(shí)行“幼小一體化管理”模式，對有改造項(xiàng)目的小學(xué)，已經(jīng)改造完成并驗(yàn)收的項(xiàng)目，認(rèn)為已具備辦園條件的，要早計(jì)劃，做好招生辦園的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，為轄區(qū)內(nèi)的適齡兒童入園提供服務(wù)。

——財(cái)務(wù)方面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和村小附設(shè)幼兒園要按照桂平市中小學(xué)財(cái)務(wù)管理制度的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對中心園和村小附設(shè)園財(cái)務(wù)工作的管理。財(cái)務(wù)人員可由小學(xué)自定。因目前中心園和村小附設(shè)園還沒有設(shè)立財(cái)務(wù)專戶，屬小學(xué)附屬機(jī)構(gòu)，其保教費(fèi)收支納入小學(xué)核算。對上級配套的保教設(shè)備設(shè)施等固定資產(chǎn)，要按照《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第36號)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，分小學(xué)、幼兒園分別設(shè)立臺(tái)賬，以分清各自資產(chǎn)，同時(shí)每年均要錄入全國資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)。

——食堂方面。各中心小學(xué)要加強(qiáng)對幼兒園食堂的管理，要嚴(yán)格執(zhí)行市教育局、物價(jià)局、糾風(fēng)辦、財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范我市中小學(xué)校學(xué)生食堂管理工作的通知》(潯教發(fā)〔2019〕97號)的規(guī)定，加強(qiáng)管理，實(shí)行獨(dú)立核算。

五是大力發(fā)展多元普惠幼兒園建設(shè)。根據(jù)自治區(qū)第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃方案，自治區(qū)每年計(jì)劃發(fā)展1000所普惠幼兒園，對普惠幼兒園進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)扶持。今年，自治區(qū)要求6月份前向區(qū)廳提出申請，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步加大普幼兒園建設(shè)力度，要對照《廣西壯族自治區(qū)多元普惠幼兒園辦園基本條件》，對具備普惠性幼兒園條件的，在4月中旬前要積極發(fā)動(dòng)申報(bào)，加強(qiáng)指導(dǎo)整改，努力爭創(chuàng)，為我市提供更多的普惠性幼兒園服務(wù)。

(二)抓好義務(wù)教育，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。一是提高義務(wù)教育鞏固率。按以往情況，春季學(xué)期是學(xué)生流失的高峰期，要認(rèn)真落實(shí)控輟保學(xué)措施。去年上級下達(dá)我市九年義務(wù)教育鞏固率為90.18%，今年為93.01%的，各校每學(xué)期學(xué)額鞏固率必須達(dá)到我局下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)(具體見潯教發(fā)〔2019〕17號)。為此，各校要將“控輟”責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)和老師，并與績效工資考評掛鉤，確保“控輟”效果，切實(shí)保證學(xué)生不流失。這個(gè)問題年年講、期期講了，在這里就不再詳細(xì)展開了。二是推進(jìn)均衡發(fā)展。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，也是我市全面振興教育發(fā)展八大工程之一。教育局方面，將在工程項(xiàng)目建設(shè)、圖書教學(xué)儀器設(shè)備、師資力量配備、教育教研指導(dǎo)等方面對薄弱學(xué)校實(shí)施扶持;學(xué)校方面，學(xué)校之間多交流學(xué)習(xí)，從全局一盤棋高度出發(fā)，優(yōu)勢學(xué)校扶持薄弱學(xué)校，優(yōu)質(zhì)資源共享，互相取長補(bǔ)短，共同提高。三是做好中考報(bào)名工作。約在三月底或四月初進(jìn)行中考報(bào)名，為促進(jìn)我市高中、中職發(fā)展，確保高中和中職生源，今年中考各校的報(bào)考率要達(dá)到95%以上，初二地、生會(huì)考報(bào)考率在98%以上。四是規(guī)范初中學(xué)校招生工作，禁止考試招生、跨界招生行為。

(三)抓好高中教育，不斷擴(kuò)大規(guī)模、提升質(zhì)量。高中教育突破工作，也是教育八大工程之一。一是擴(kuò)大高中規(guī)模。國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要指出，2020年要普及高中階段教育，高中教育是教育規(guī)劃一個(gè)重要內(nèi)容。為此，要大力擴(kuò)大高中招生規(guī)模。主要是抓好城區(qū)高中學(xué)校的擴(kuò)容工程，這在去年秋季學(xué)期期末工作會(huì)議上列舉了有關(guān)學(xué)校，這里就不一一再列舉，今年主要是加快推進(jìn)。二是抓好高中教育質(zhì)量的提高。這在前面第一方面已經(jīng)說了，就不重復(fù)了。需要說明的是，教學(xué)質(zhì)量與規(guī)模是互為影響的。質(zhì)量上來了，外流的學(xué)生就會(huì)減少，所以我們要打好高考這一仗。三是有關(guān)高中要招收特長生。為提高我市高中入讀率，也為增加高考人數(shù)及錄取人數(shù)打牢基礎(chǔ)，培養(yǎng)更多的體藝特長生，決定從20xx年秋起，在城區(qū)的市三中和實(shí)驗(yàn)中學(xué)各招收一個(gè)班的高一體育、藝術(shù)特長生，單獨(dú)編班。潯高和市一中也要適當(dāng)招收一些成績比較拔尖的體育、藝術(shù)特長生，但不單獨(dú)編班。具體招生辦法另行通知，各初中要做好體育特長生的發(fā)現(xiàn)、培訓(xùn)和推薦工作。四是抓好普通高考信息核對工作。3月份，各高中把符合政策性加分的考生的原件和復(fù)印件上交到市招生辦，各校領(lǐng)導(dǎo)、班主任要認(rèn)真審查考生的材料，誰審核，誰負(fù)責(zé)。要按招辦的要求做好應(yīng)屆畢業(yè)生綜合素質(zhì)評定工作，及時(shí)上傳考生信息;對沒有進(jìn)行身份證信息、指紋信息錄入的考生，各校及時(shí)按要求錄入并上傳到市招生辦;要及早督促?zèng)]有辦理第二代身份證的考生辦理身份證，參加高考要憑身份證參加考試。

(四)抓好職業(yè)教育，全面推進(jìn)縣級中等專業(yè)學(xué)校綜合改革。職業(yè)教育也是八大工程之一。一是抓好縣級中等專業(yè)學(xué)校綜合改革工作。各部門要加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，市一職要認(rèn)真對照《桂平市推進(jìn)縣級中等專業(yè)學(xué)校綜合改革。

工作方案。

》的年度工作目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)措施，推進(jìn)建設(shè)。對綜合改革專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)的315萬元經(jīng)費(fèi)，要制定好使用方案，認(rèn)真抓好落實(shí)，特別是要按照區(qū)廳的要求，建設(shè)好一個(gè)設(shè)備先進(jìn)的遠(yuǎn)程多媒體教室，并要充分發(fā)揮多媒體室的培訓(xùn)功能，使其成為教師培訓(xùn)、農(nóng)民工培訓(xùn)、事業(yè)單位人員專業(yè)技術(shù)等級培訓(xùn)的基地，并做好迎接自治區(qū)職業(yè)教育督導(dǎo)評估準(zhǔn)備工作。同時(shí)要按照區(qū)教育廳《關(guān)于開展對2019年縣級中等專業(yè)學(xué)校綜合改革考評獎(jiǎng)補(bǔ)工作的通知》要求，抓好綜合改革考評和獎(jiǎng)補(bǔ)資金申報(bào)工作。二是抓好中職招送生工作，確保任務(wù)的順利完成。2019年，在大家的共同努力下，貴港平衡了三區(qū)兩縣市，我市剛完成任務(wù)，績效考評才沒有被扣分，但是部分初中因沒有完成送生任務(wù)，我親自約談了排名后10名的校長，同時(shí)績效考評也被扣了分。20xx年，各初中學(xué)校和職業(yè)學(xué)校、各有關(guān)部門要繼續(xù)努力，做到早謀劃、早宣傳，落實(shí)工作責(zé)任，確保今年的中職招送生任務(wù)順利完成和高中階段毛入學(xué)達(dá)到上級要求。三是抓好專業(yè)建設(shè)。辦好現(xiàn)有專業(yè)，不斷調(diào)整優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，爭創(chuàng)自治區(qū)示范專業(yè)。四是抓好中職基礎(chǔ)能力建設(shè)。要繼續(xù)完成市一職旅游服務(wù)與管理示范專業(yè)及實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，迎接教育廳的評估驗(yàn)收。要抓好市一職學(xué)生宿舍樓項(xiàng)目和實(shí)訓(xùn)樓項(xiàng)目的建設(shè)工作，確保按工期完成建設(shè)任務(wù)。同時(shí)加強(qiáng)新申報(bào)的計(jì)算機(jī)專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。五是不斷拓寬辦學(xué)和就業(yè)渠道。深入開展校企合作、訂單就業(yè)辦學(xué)模式，探索中、高職業(yè)涵接合作辦學(xué)新模式，拓寬就業(yè)渠道。

(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)識到位。現(xiàn)在很多人會(huì)說，現(xiàn)在的學(xué)生難教、難管，現(xiàn)在的校長、老師難做，責(zé)任擔(dān)得多、利益回報(bào)少，工作起來不是很主動(dòng)。知難就退非好漢，迎難而上方英雄。我們作為學(xué)校的領(lǐng)頭羊，是教育界的精英，就應(yīng)當(dāng)勇于擔(dān)當(dāng)，義不容辭。我們要從培養(yǎng)社會(huì)正能量、培養(yǎng)社會(huì)主義接班人的高度去認(rèn)識我們的教育，抓好我們的教育，建設(shè)好我們的學(xué)校，教育好我們的學(xué)生。同時(shí)，今天的社會(huì)是知識、信息激增的年代，國家和社會(huì)對教育提出了新的更高的要求，我們要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)黨和國家的大政方針，思想上自覺與上級保持一致;學(xué)習(xí)教育政策法規(guī)和教育發(fā)展文件，認(rèn)識上得到不斷提高;學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)理論業(yè)務(wù)知識，把握現(xiàn)代教育規(guī)律，提高我們管理學(xué)校的能力。

(二)落實(shí)職責(zé)，責(zé)任到位。俗話說，一個(gè)蘿卜一個(gè)坑，每一項(xiàng)工作都要有人去具體做。一是完善制度。各校都制訂了一系列的管理制度，但隨著時(shí)間的推移、教育的進(jìn)步，昨天的制度是否符合、適應(yīng)今天教育發(fā)展的需要呢?這就需要我們不斷去更新、去完善。二是明確責(zé)任。各個(gè)工作崗位都應(yīng)明確。

崗位職責(zé)。

各個(gè)工作方案均應(yīng)落實(shí)相應(yīng)具體責(zé)任人。我們下去檢查發(fā)現(xiàn)有些學(xué)校的個(gè)別方案就不夠完善如某項(xiàng)工作在人員的安排上又無牽頭人只是籠統(tǒng)提到“有關(guān)人員從有關(guān)科組抽調(diào)”。三是跟蹤落實(shí)。我們也發(fā)現(xiàn)有些學(xué)校有些方案人員是安排有了但這些人員卻一問三不知顯然只是為應(yīng)付上級檢查的。我也聽說個(gè)別校長、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)開會(huì)的多指導(dǎo)的少;布置的多、跟蹤落實(shí)的少。這種做法要及時(shí)更正過來。

(三)嚴(yán)明紀(jì)律，工作到位。嚴(yán)明的紀(jì)律是做好工作的保證。這就要求我們首先要做遵守紀(jì)律的表率。老師在看著我們，如果校長、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)都模范遵守紀(jì)律，帶好頭，不是說每個(gè)人，起碼絕大多數(shù)老師會(huì)尊敬我們，自覺守紀(jì)。反之，老師會(huì)仿效我們，就不好管理了。去年年末，我局組織了局領(lǐng)導(dǎo)、股室、二層機(jī)構(gòu)副職以上的領(lǐng)導(dǎo)對全市學(xué)校中層正職以上領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了無記名測評。從測評結(jié)果可以看出，紀(jì)律好的領(lǐng)導(dǎo)得到較高的評價(jià)。在寒假里，我局也組織人員對學(xué)校值班情況進(jìn)行了抽查，還發(fā)現(xiàn)值班人員不聽電話的現(xiàn)象。我局已經(jīng)發(fā)了通報(bào)，但暫不點(diǎn)名，希望大家將會(huì)議精神傳達(dá)到全體教師，要求大家嚴(yán)守紀(jì)律。我局今年也將繼續(xù)檢查學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師工作紀(jì)律情況。另外，據(jù)反映，還是有些學(xué)校不按時(shí)送交我局要求報(bào)送的材料，也有些學(xué)校還是不落實(shí)人員接收公文。從廣義上講，這也是紀(jì)律問題。去年在貴港局考評我局時(shí)，這方面被扣了分。希望大家抓好落實(shí)，確保政令暢通。

(四)強(qiáng)化監(jiān)督，跟蹤到位。我局將采取三個(gè)層面的監(jiān)督，確保各項(xiàng)工作真正落實(shí)。一是局領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督。局領(lǐng)導(dǎo)除了對責(zé)任片區(qū)學(xué)校的監(jiān)督外，對全市學(xué)校都有監(jiān)督責(zé)任。二是主要責(zé)任股室的監(jiān)督。督導(dǎo)、基教、教研等部門要整合力量，采取專項(xiàng)檢查與綜合檢查相結(jié)合、定期檢查與隨機(jī)檢查相結(jié)合的辦法，促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作的落實(shí)。三是掛點(diǎn)股室、人員的監(jiān)督。掛點(diǎn)股室、人員的監(jiān)督是全方位的，要在開學(xué)、期中、期末等重點(diǎn)時(shí)段以及有上級布置中心工作期間加強(qiáng)檢查落實(shí)，也要在日常工作中加強(qiáng)檢查指導(dǎo)。

(五)主動(dòng)宣傳，輿論到位。一是主動(dòng)宣傳解讀上級有關(guān)政策法規(guī)和我市教育發(fā)展的有關(guān)政策。二是主動(dòng)宣傳我市教育所取得的成就、成績，以及好人好事、典型事跡。三是主動(dòng)公開我市教育的工作動(dòng)態(tài)。四是主動(dòng)應(yīng)對社會(huì)對教育的評價(jià)、質(zhì)詢。五是編制教育簡訊。教育簡訊具體由辦公室負(fù)責(zé)，請各校、局各股室、二層機(jī)構(gòu)落實(shí)人員及時(shí)提供有價(jià)值的信息、典型事跡、經(jīng)驗(yàn)或調(diào)研報(bào)告，每月不少于2條。通過這些辦法積極引導(dǎo)輿論，讓群眾、讓社會(huì)深入、全面了解我們、了解我市的教育，支持我們的教育。

1.做好迎接學(xué)生回校工作。要搞好學(xué)校形象，搞好清潔衛(wèi)生、出標(biāo)語、專欄等，營造開學(xué)氛圍。保證學(xué)生返校后有人接洽，內(nèi)宿生有飯吃、有床睡、有開水喝、有熱水洗澡。要求開學(xué)正式上課就進(jìn)入正常狀態(tài)，“五表”上墻(學(xué)校每周工作表、學(xué)生坐位表、教師任課表、課程表、作息時(shí)間表)。

2.從本學(xué)期起在全市中小學(xué)統(tǒng)一取消農(nóng)忙假。首先，農(nóng)忙假是我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的特殊產(chǎn)物，可以習(xí)慣地由學(xué)校根據(jù)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)事情況給農(nóng)村學(xué)校師生放3天農(nóng)忙假幫助農(nóng)忙，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)事活動(dòng)的變化，許多農(nóng)民已外出打工不再種田，即使種田其進(jìn)度不再統(tǒng)一，學(xué)校放3天農(nóng)忙假也未必就能幫助農(nóng)忙，何況現(xiàn)在的學(xué)生根本不可能愿意干農(nóng)活，所以現(xiàn)在再遵循放農(nóng)忙假習(xí)慣已失去其本來之意義。事實(shí)上，我市許多農(nóng)村學(xué)校早已自行取消了放農(nóng)忙假，尤其是高中。其次，放農(nóng)忙假?zèng)]有任何法律依據(jù)，貴港市教育局印發(fā)的校歷中也沒有放農(nóng)忙假的安排。再次，據(jù)以往教訓(xùn)，學(xué)生在農(nóng)忙假中容易發(fā)生意外，家長因此而追究學(xué)校和老師責(zé)任，學(xué)校和老師無法拿出關(guān)于放農(nóng)忙假的法律依據(jù)來維護(hù)自己。

3.按時(shí)上報(bào)本學(xué)期學(xué)生存檔人數(shù)。各校要按照基礎(chǔ)教育股通知的時(shí)間和相關(guān)要求按時(shí)上報(bào)學(xué)生人數(shù)。

4.凡是開設(shè)有小賣部的中小學(xué)校在3月15日前將開設(shè)的情況和經(jīng)營情況，書面向局(勤工辦)學(xué)校后勤服務(wù)中心匯報(bào)備案，幼兒園向局成職教辦匯報(bào)備案。

5.學(xué)生入保險(xiǎn)只能動(dòng)員，不能強(qiáng)迫。保險(xiǎn)費(fèi)不能由老師收取，不能變成學(xué)校行為。

6.對就讀普通高中的庫區(qū)移民子女已經(jīng)確認(rèn)身份的，學(xué)校在開學(xué)收費(fèi)時(shí)必須按照標(biāo)準(zhǔn)給予直接免除學(xué)費(fèi)，不能先收后退。同時(shí)根據(jù)上級要求，生源地助學(xué)貸款對象主要是在高中(中職)獲得國家助學(xué)金的家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生，不同以往人人均可申請貸款，希各高中(中職)學(xué)校要做好有關(guān)宣傳工作，保證將政策宣傳到每一個(gè)高中學(xué)生。

7.征訂教輔資料專項(xiàng)整治活動(dòng)自查自糾工作將于3月10日結(jié)束，各校有關(guān)人員請按要求完成。

各位校長，同志們，一日之計(jì)在于晨，一年之計(jì)在于春，我們要早謀劃、早部署，計(jì)劃好一年的工作，并以時(shí)不待我、只爭朝夕的緊迫感抓緊推進(jìn)。我相信，在大家的共同努力下，本學(xué)期乃至全年的工作目標(biāo)一定會(huì)順利完成，一定會(huì)取得更好的成績!

最后，再次祝大家身體健康，工作順利，萬事如意!

目標(biāo)管理工作會(huì)議講話

目標(biāo)是工作的導(dǎo)向，是凝心聚力的號召，是狠抓落實(shí)的重要依據(jù)。下面是本站小編給大家整理的目標(biāo)管理工作會(huì)議講話，僅供參考。

近年來，市委、市政府確定并實(shí)施目標(biāo)管理，以此作為各項(xiàng)工作的助推器，加大對目標(biāo)任務(wù)執(zhí)行和落實(shí)的督促檢查力度，極大地推動(dòng)了各項(xiàng)工作的順利開展。比如，創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作，十多年來一直未能取得成功。20xx年9月，市委、市政府再次作出創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生城市的決定，明確提出創(chuàng)建目標(biāo)，并把這一目標(biāo)分解落實(shí)到各級各部門，嚴(yán)格考核，逗硬獎(jiǎng)懲，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”和“未位淘汰”，促進(jìn)城區(qū)面貌很快就發(fā)生變化。通過檢查驗(yàn)收，今年4月，省愛衛(wèi)會(huì)已正式命名我市為“四川省衛(wèi)生城市”。

又比如，過軍渡水利樞紐工程立項(xiàng)開工、涪江三橋建設(shè)、濱江路改造、渠河路改造、市人民醫(yī)院外科大樓建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目，個(gè)個(gè)涉及面廣，份量重，難度大，直接關(guān)系著遂寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。市委、市政府把這些工程建設(shè)任務(wù)作為重點(diǎn)工作目標(biāo)，下達(dá)給各相關(guān)責(zé)任單位，市目標(biāo)辦、市委督查室、市政府督查室加強(qiáng)督查督辦，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)親自研究，協(xié)調(diào)解決突出問題。各責(zé)任單位強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任意識，歷盡千辛萬苦，想盡千方百計(jì)確保這些工程都如期開工和完工。

各區(qū)縣、各部門緊緊圍繞目標(biāo)任務(wù)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效率，凝心聚力，開拓奮進(jìn)，為全市的加快發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。

通過目標(biāo)管理，不僅有力地促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，而且各級黨政機(jī)關(guān)和部門的面貌也發(fā)生了一些可喜的變化。一是創(chuàng)先爭優(yōu)的氛圍更濃了。各區(qū)縣、各部門都能自覺高揚(yáng)加快發(fā)展這個(gè)主旋律，瞄準(zhǔn)全市的發(fā)展目標(biāo)，自我加壓，緊張快干，把求創(chuàng)新、求突破作為工作的著力點(diǎn);把為群眾辦實(shí)事、辦好事、推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展作為工作的出發(fā)點(diǎn);把上臺(tái)階、上水平、爭先進(jìn)作為工作的立足點(diǎn)，鼓足干勁、奮力追趕，進(jìn)位爭先的氣氛日趨濃烈。特別是20xx年度目標(biāo)考核排位在倒數(shù)第一名和第二名的市級部門和最后一名的區(qū)縣在去年奮起直追，20xx年度各項(xiàng)工作取得了長足進(jìn)步，考核排名也大大升位。二是服務(wù)中心的意識更強(qiáng)了。各級各部門積極投身軟環(huán)境建設(shè)，充分發(fā)揮自身職能作用，積極為基層、為企業(yè)的發(fā)展出主意、想辦法，跑項(xiàng)目、解難題，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改善服務(wù)，努力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境。三是黨群干群的關(guān)系更近了。領(lǐng)導(dǎo)帶頭，深入基層、深入群眾，傾心為人民群眾辦實(shí)事、辦好事;積極參與信訪問題集中處理，努力化解社會(huì)矛盾，消除群眾積怨，解決實(shí)際問題。四是市級機(jī)關(guān)的活力更強(qiáng)了、效率更高了。五是創(chuàng)造和積累了目標(biāo)管理工作經(jīng)驗(yàn)。如蓬溪縣根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地理位置、經(jīng)濟(jì)狀況，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)分為三個(gè)類別進(jìn)行分線考核，較好地解決了可比性問題;該縣為促進(jìn)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，每季度召開全縣目標(biāo)執(zhí)行推進(jìn)會(huì)，并對目標(biāo)任務(wù)完成情況實(shí)行公示制;市總工會(huì)對目標(biāo)管理實(shí)行月查制度，每月檢查目標(biāo)完成進(jìn)度;河?xùn)|新區(qū)對全年完成有困難的目標(biāo)任務(wù)實(shí)行“定領(lǐng)導(dǎo)、定措施、定倒排工期”的“三定”制度等。這些經(jīng)驗(yàn)值得各級各部門學(xué)習(xí)和借鑒。

我市的目標(biāo)管理工作得到了省委、省政府充分肯定。20xx年度，我市獲得省委、省政府對市州目標(biāo)考核一等獎(jiǎng)。實(shí)踐證明，目標(biāo)管理工作有利于凝聚人心，整合力量，形成干工作、干事業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要手段。

二、強(qiáng)化目標(biāo)管理，確保20xx年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

今年是新一屆市委、市政府工作的開局之年，也是我市迎接新挑戰(zhàn)、搶抓新機(jī)遇、謀求新發(fā)展的關(guān)鍵一年。做好今年的各項(xiàng)工作，對于鼓舞斗志，增強(qiáng)信心，順利實(shí)現(xiàn)市五次黨代會(huì)、五屆一次人代會(huì)提出的奮斗目標(biāo)具有十分重要的意義。上半年盡管我們的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展順利，但也還存在一些不容忽視的問題，一是一些經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)尚未達(dá)到進(jìn)度要求。主要是：gdp增長速度沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo);對內(nèi)對外開放三大指標(biāo)進(jìn)展緩慢，未達(dá)到時(shí)間過半任務(wù)過半的要求，形勢嚴(yán)峻，如外貿(mào)出口蓬溪、安居、大英都還未實(shí)現(xiàn)零的突破;環(huán)保指標(biāo)中的城市空氣質(zhì)量、出境流域斷面水質(zhì)指標(biāo)在全省處于落后位置，形勢不容樂觀。二是目標(biāo)管理工作本身還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。比如，部分為民辦實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)度緩慢，個(gè)別項(xiàng)目至今未開工;個(gè)別部門的保證目標(biāo)資料收集、整理、歸檔工作不太規(guī)范，部分保證目標(biāo)的項(xiàng)目還未完全按省委保證目標(biāo)考核細(xì)則的要求開展;目標(biāo)管理網(wǎng)絡(luò)體系需進(jìn)一步完善，目標(biāo)管理工作人員素質(zhì)還需提高，不少單位的目標(biāo)管理人員身兼多職，精力有限，對目標(biāo)管理工作的正常開展有一定的影響。目標(biāo)管理工作手段還需要改進(jìn)加強(qiáng)，在如何充分運(yùn)用現(xiàn)代電子技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)我市目標(biāo)管理工作的電子化、自動(dòng)化上還需進(jìn)一步下功夫。對此，我們必須保持清醒的認(rèn)識，以新的精神狀態(tài)、新的發(fā)展思路、新的得力舉措、新的工作業(yè)績，加快推進(jìn)富民強(qiáng)市進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)遂寧經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的跨越式發(fā)展。

第一，立足跨越發(fā)展是20xx年度目標(biāo)定位的基本方針。

實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，是市委、市政府順應(yīng)發(fā)展大勢作出的重要判斷，著眼時(shí)代潮流作出的戰(zhàn)略選擇，審時(shí)度勢作出的科學(xué)決策。目前，“發(fā)展不足、發(fā)展滯后”仍是我市面臨的主要問題。但同時(shí)，我們也具備許多加快發(fā)展的有利條件，建市20xx年來持續(xù)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ);沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為我們擴(kuò)大開放提供了廣闊的空間;西部大開發(fā)的深入推進(jìn)和成渝經(jīng)濟(jì)圈的初步形成為我們提供了前所未有的機(jī)遇;成渝高速公路、成渝鐵路、遂綿高速公路和過軍渡水利樞紐工程等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的順利開工建設(shè)，給我市發(fā)展環(huán)境帶來的巨大變化。面對諸多有利條件，我們不加快發(fā)展不行，發(fā)展慢了也不行，否則就將成為歷史的罪人。立足加快發(fā)展確定今年的具體目標(biāo)任務(wù)應(yīng)當(dāng)成為全市廣大干部的共識。為適應(yīng)這一新的發(fā)展形勢的需要，今年，市委、市政府對目標(biāo)管理辦法作了進(jìn)一步修改和完善，年初已經(jīng)下發(fā)到各區(qū)、縣和市級各部門，希望大家特別是各位主要領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)真閱讀，仔細(xì)領(lǐng)會(huì)市委、市政府的決心和意圖。

第二，明確導(dǎo)向、突出重點(diǎn)是做好今年目標(biāo)管理工作的出發(fā)點(diǎn)。

目標(biāo)是工作的導(dǎo)向，是凝心聚力的號召，是狠抓落實(shí)的重要依據(jù)。全市上下要進(jìn)一步增強(qiáng)目標(biāo)意識、機(jī)遇意識和責(zé)任意識，自覺對照目標(biāo)，時(shí)時(shí)想著完成目標(biāo)。要把已經(jīng)確定的目標(biāo)任務(wù)層層分解下去，落實(shí)到具體單位和責(zé)任人，轉(zhuǎn)化為各級干部的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任，做到壓力層層傳遞，人人肩上有擔(dān)子，身上有壓力。事實(shí)證明，責(zé)任不落實(shí)只會(huì)出問題，不會(huì)出實(shí)績;壓力不到位只會(huì)出懶漢，不會(huì)出干才。各級各部門要圍繞目標(biāo)任務(wù)，明確重點(diǎn)，認(rèn)真研究，確保工作思路更清楚，措施更到位，確保全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展在重點(diǎn)突破的基礎(chǔ)上不斷取得顯著成績，確保市委、市政府確定的年度工作目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。今年后幾個(gè)月，各目標(biāo)責(zé)任單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要抓緊時(shí)間，親自到省上對口廳局匯報(bào)目標(biāo)工作兩次以上，爭取幫助和支持，以及時(shí)解決自身目標(biāo)工作中的薄弱環(huán)節(jié)。如果哪個(gè)部門工作不得力，影響了全市總體目標(biāo)的完成，在全省的目標(biāo)考核中拖了我市的后腿，我們將在20xx年度目標(biāo)考核中對其實(shí)行“一票否決”。

目標(biāo)定得再好，得不到落實(shí)，就是一紙空文。市目標(biāo)辦、市委督查室、市政府督查室和市級有關(guān)部門要加強(qiáng)對各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)特別是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、重點(diǎn)工作目標(biāo)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的督查。建立促進(jìn)工作的監(jiān)督機(jī)制，加大對重點(diǎn)項(xiàng)目和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的督查力度，有針對性地采取推動(dòng)式督查、調(diào)研式督查、明察暗訪式督查等方式，實(shí)行全過程跟蹤監(jiān)控督查制度，促進(jìn)各項(xiàng)工作部署的落實(shí)。年終市委、市政府仍將統(tǒng)一組織高規(guī)格的目標(biāo)考核小組，按照“定性考評和定量考評相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)評價(jià)和群眾評議相結(jié)合、平時(shí)考評和年終集中考評相結(jié)合、正面檢查考核與側(cè)面了解評價(jià)相結(jié)合”的方式，對各級各部門進(jìn)行嚴(yán)格考核，逗硬獎(jiǎng)懲。

同志們，希望大家以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，奮起直追，為全面完成年度目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)遂寧跨越發(fā)展而拼搏奮斗!

同志們：

今天下午在這里召開全區(qū)目標(biāo)管理工作會(huì)議，主要目的是部署年度目標(biāo)管理考核工作，動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展理念，緊扣考核標(biāo)準(zhǔn)體系和年度目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)，確保我區(qū)在市政府目標(biāo)管理考核中爭先進(jìn)位。剛才，區(qū)目標(biāo)辦就目標(biāo)管理考核辦法及指標(biāo)體系相關(guān)情況作了說明，相關(guān)部門就各自工作完成情況、存在問題和下一步工作打算進(jìn)行了匯報(bào)，區(qū)統(tǒng)計(jì)局還就“功效系數(shù)法”作了一個(gè)系統(tǒng)輔導(dǎo)。下面，我就做好全區(qū)目標(biāo)管理工作，講三點(diǎn)意見：

一、強(qiáng)化目標(biāo)意識，打牢“三個(gè)根基”

今年，市政府對各區(qū)縣繼續(xù)實(shí)行目標(biāo)管理，建立健全了以年度工作目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)工作落實(shí)情況、政風(fēng)評議、依法行政、領(lǐng)導(dǎo)評議五項(xiàng)內(nèi)容為主的考核獎(jiǎng)懲責(zé)任制，并首次采用“功效系數(shù)法”進(jìn)行考核，各項(xiàng)指標(biāo)體系更加明晰，工作標(biāo)準(zhǔn)也有了大幅提高。對此，大家一定要保持清醒認(rèn)識，切實(shí)加大目標(biāo)管理工作力度，拉高工作標(biāo)桿，努力實(shí)現(xiàn)新的跨越。/一是要打牢科學(xué)發(fā)展的根基。有目標(biāo)才有壓力，有壓力才有動(dòng)力，才能有效推進(jìn)各項(xiàng)工作。今年市政府下達(dá)的年度工作目標(biāo)任務(wù)，涵蓋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)、人民生活三方面共23項(xiàng)指標(biāo)，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的第一要義和基本要求，是我們推進(jìn)各項(xiàng)工作的總抓手，特別是實(shí)行“功效系數(shù)法”，突出對增幅指標(biāo)的考核，就是要求我們抓住中部崛起和現(xiàn)代國際旅游城市建設(shè)的有利機(jī)遇，圍繞建設(shè)“富裕和諧美好新徽州”奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持以速度促效益，以規(guī)模保質(zhì)量，能快則快、能超則超，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面超額完成，確保各項(xiàng)工作在全市考核中全面爭先進(jìn)位;突出對降幅指標(biāo)的考核，就是要求我們兼顧長遠(yuǎn)，通過工業(yè)技改、科技創(chuàng)新等方式，努力控制能源損耗、污染排放、安全事故，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)和功能布局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

二是要打牢政府工作的根基。目標(biāo)管理考核既有發(fā)展的指標(biāo)，也有約束的指標(biāo)，是衡量政府工作的標(biāo)尺。當(dāng)前，各兄弟區(qū)縣都堅(jiān)持把目標(biāo)管理作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的抓手，特別是在工業(yè)發(fā)展、園區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資等方面，呈現(xiàn)出你追我趕、奮勇爭先的競爭態(tài)勢;從我區(qū)自身發(fā)展來看，城北工業(yè)園二期建設(shè)進(jìn)展緩慢，年底前基本建成循環(huán)經(jīng)濟(jì)園的壓力也很大，招商引資、工業(yè)技改等重點(diǎn)工作都還不盡如人意，面對各地加快發(fā)展的迅猛勢頭，我們沒有任何理由可以安于現(xiàn)狀，沒有任何資本可以放慢發(fā)展步伐。所以，大家一定要增強(qiáng)目標(biāo)意識，把工作的著力點(diǎn)放到加快科學(xué)發(fā)展上來。統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作，切實(shí)做到今年的目標(biāo)全力沖刺，抓緊補(bǔ)缺補(bǔ)差，力求快趕多超;明年的工作抓緊謀劃，明確目標(biāo)發(fā)展思路，不斷完善目標(biāo)管理工作機(jī)制，使政府工作更具生機(jī)和活力，進(jìn)一步提高民主決策和政策執(zhí)行水平。

三是要打牢干部隊(duì)伍的根基。目標(biāo)管理的最大優(yōu)點(diǎn)，在于它能通過科學(xué)合理、規(guī)范有序的指標(biāo)激勵(lì)干部。各項(xiàng)工作成績好壞關(guān)鍵取決于人的因素，取決于廣大干部，我們一再說：允許大家的工作能力、工作水平有差別，但決不允許工作態(tài)度、工作激情有差異。大家一定要圍繞區(qū)委四屆七次全會(huì)關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的“十字要求”，大力弘揚(yáng)“鐵軍”優(yōu)良傳統(tǒng)，把“動(dòng)車組工程”的原理活學(xué)活用到各項(xiàng)工作中，扎扎實(shí)實(shí)地抓好各項(xiàng)指標(biāo)落實(shí)，全力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保”，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、強(qiáng)化責(zé)任意識，突出“三個(gè)支撐”

市政府對各區(qū)縣的年度工作目標(biāo)任務(wù)下達(dá)后，區(qū)目標(biāo)辦已就具體的指標(biāo)進(jìn)行了分解。年內(nèi)只剩五十天的時(shí)間，希望大家嚴(yán)格對照年度工作目標(biāo)任務(wù)，密切關(guān)注所承擔(dān)指標(biāo)在全市的變化情況，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，提速進(jìn)度，“大干五十天”，以敢于突破、勇爭一流的超凡膽識力爭各項(xiàng)工作取得更大的成果。

一是要突出考核支撐。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢依然復(fù)雜，金融危機(jī)對我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響尚未消除，要保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，關(guān)鍵還是要采取積極有效的措施。從今天部門匯報(bào)的情況看，盡管大部分指標(biāo)完成情況較好，但少數(shù)部門指標(biāo)完成不夠理想，有的指標(biāo)甚至尚未達(dá)到時(shí)序進(jìn)度，這些問題都有可能成為影響考核最終結(jié)果的“短板”。因此，大家一定要強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任意識，進(jìn)一步夯實(shí)舉措，加強(qiáng)科學(xué)調(diào)度，全力抓好各項(xiàng)指標(biāo)落實(shí);特別是涉及到社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育、污染減排等“一票否決”的考核目標(biāo)單位，一定要增強(qiáng)大局觀念和責(zé)任意識，絕不允許出現(xiàn)問題，否則，各項(xiàng)工作做的再好，所有心血也將付諸東流。同時(shí)，對一些雖沒列入“一票否決”，但會(huì)影響考核結(jié)果的工作，如森林防火等，各地各有關(guān)部門務(wù)必高度關(guān)注，采取扎實(shí)有效措施，確保工作不出問題，為年終目標(biāo)考核取得較好成績提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

二是要突出指標(biāo)支撐。目標(biāo)管理工作是由一系列子指標(biāo)體系和子項(xiàng)目支撐的，我們必須逐個(gè)分析、橫向比對，既要突出重點(diǎn)，又要全面推進(jìn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，要圍繞“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，全力以赴擴(kuò)大有效投入，著力打好“兩大戰(zhàn)役”，推進(jìn)兩個(gè)園區(qū)建設(shè);要圍繞“三個(gè)上臺(tái)階”，加大對重點(diǎn)企業(yè)的支持培育，加快推進(jìn)企業(yè)上市步伐，促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，繼續(xù)推進(jìn)節(jié)能項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能降耗，提高資源使用和環(huán)境效益。社會(huì)事業(yè)方面，要繼續(xù)推進(jìn)平安徽州建設(shè)，提速各項(xiàng)民生工程，全面推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生、文化建設(shè)、教育等社會(huì)事業(yè)管理體制改革，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)，健全完善社會(huì)保障體系，逐步提高保障水平，縮小城鄉(xiāng)差距。人民生活方面。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革，擴(kuò)大城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保覆蓋范圍;要扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，發(fā)展壯大“七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，加快發(fā)展農(nóng)村教育、公共衛(wèi)生和文化事業(yè)，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

三是要突出進(jìn)度支撐。今年考核實(shí)行的是“功效系數(shù)法”，大部分指標(biāo)沒有下達(dá)具體數(shù)值，而是突出考核指標(biāo)增幅完成情況。因此，我們不能夠局限于既定目標(biāo)的完成，而是要力求盡量多超，對于一些達(dá)到時(shí)序進(jìn)度，具有競爭優(yōu)勢的指標(biāo)，要乘勢而上，能跑多快跑多快，能做多好做多好，確保超額完成;對于一些尚有欠賬、相對落后的指標(biāo)，要認(rèn)真分析原因，盡力補(bǔ)缺補(bǔ)差，爭取迎頭趕上，尤其是要抓緊增補(bǔ)各項(xiàng)實(shí)務(wù)工作量，圍繞“兩個(gè)確保”，不遺余力，奮勇爭先，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成。

三、強(qiáng)化落實(shí)意識，健全“三項(xiàng)機(jī)制”

實(shí)行目標(biāo)管理的目的在于推進(jìn)工作落實(shí)，一方面要求我們扎實(shí)工作，穩(wěn)固發(fā)展基礎(chǔ)，盡力完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù);同時(shí)，也要積極加強(qiáng)與上級的聯(lián)系溝通，爭取上級的理解和支持，并通過強(qiáng)化督查、落實(shí)獎(jiǎng)懲等措施予以保證，真正做到以目標(biāo)管理工作引領(lǐng)政府工作，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

一是對接機(jī)制。對于目標(biāo)考核工作，年終只看結(jié)果，不問過程;只看排名，不問原因。各責(zé)任部門主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加緊與上級主管部門進(jìn)行溝通聯(lián)系，切實(shí)盯緊跟上，及時(shí)掌握各項(xiàng)指標(biāo)在全市的位置、排名情況，了解各區(qū)縣的工作動(dòng)向;特別是考核方法尚未明確的要盡快了解清楚，沒有按照“功效系數(shù)法”考評的更要加強(qiáng)對接，爭取上級部門更多的重視、指導(dǎo)和支持。同時(shí)，部門之間也要加強(qiáng)協(xié)調(diào)對接，及時(shí)準(zhǔn)確地向區(qū)委、區(qū)政府匯報(bào)工作，認(rèn)真做好指標(biāo)調(diào)度和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，確保各項(xiàng)指標(biāo)均衡、健康運(yùn)行。

二是督查機(jī)制。各責(zé)任部門要對照考核指標(biāo)在全市的排序情況，抓緊對年度目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行一次深入的“回頭看”，及時(shí)查找薄弱環(huán)節(jié)，制定整改措施，確保既定的目標(biāo)穩(wěn)步有序推進(jìn);同時(shí)要繼續(xù)完善基礎(chǔ)資料和工作檔案，做好考核迎檢工作準(zhǔn)備。區(qū)委綜合督查督辦室、區(qū)“兩辦”、區(qū)目標(biāo)辦及各牽頭聯(lián)系單位要加強(qiáng)對重點(diǎn)工作和各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的跟蹤落實(shí)，特別對主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況、民生工程等工作要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，對一些滯后性的工作，要采取現(xiàn)場辦公、限時(shí)辦結(jié)、公開通報(bào)、限期達(dá)標(biāo)等措施，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的進(jìn)度和質(zhì)量。

三是獎(jiǎng)懲機(jī)制。區(qū)委、區(qū)政府將繼續(xù)發(fā)揮目標(biāo)管理的激勵(lì)和導(dǎo)向作用，逐步拉開獎(jiǎng)勵(lì)檔次，對年度目標(biāo)考核中成績優(yōu)異的單位和個(gè)人實(shí)行重獎(jiǎng)，對排名靠后的給予通報(bào)批評并實(shí)行訓(xùn)勉談話，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度，堅(jiān)決兌現(xiàn)相關(guān)獎(jiǎng)懲。同時(shí)，將目標(biāo)考核結(jié)果作為單位、個(gè)人評先評優(yōu)的重要依據(jù)，結(jié)合“百家企業(yè)評機(jī)關(guān)”和效能、政風(fēng)、行風(fēng)“三位一體”評議活動(dòng)，對在目標(biāo)管理中成績突出、社會(huì)評議效果良好的干部優(yōu)先使用，對排名末位、且未完成年度目標(biāo)的部門予以嚴(yán)厲警告，對出現(xiàn)重大責(zé)任、影響整體考核結(jié)果的將進(jìn)行組織處理。

各責(zé)任部門在圍繞目標(biāo)考核做好當(dāng)前各項(xiàng)工作的同時(shí)，要提前抓好明年工作的謀劃，認(rèn)真對照考核體系要求，扎實(shí)摸排好來年重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃，謀劃好明年的招商引資和招商引稅工作，特別是要有針對性地對我們自身存在的弱項(xiàng)進(jìn)行部署，通過目標(biāo)管理提優(yōu)發(fā)展環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)指標(biāo)可持續(xù)增長，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

同志們，當(dāng)前各項(xiàng)工作已進(jìn)入決戰(zhàn)攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)刻，全面超額完成年度目標(biāo)任務(wù)的壓力依然很大，希望大家認(rèn)真貫徹區(qū)委四屆七次全會(huì)的決策部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，改進(jìn)作風(fēng)，密切配合，形成合力，真正把心思凝聚到干事業(yè)上，把功夫下到抓落實(shí)上，以目標(biāo)管理工作的全面成效來檢驗(yàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，為建設(shè)“富裕和諧美好新徽州”做出新的更大貢獻(xiàn)!

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在工作會(huì)上的講話稿

20xx年，我鄉(xiāng)將在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的xx大、自治區(qū)七屆九次全委(擴(kuò)大)會(huì)議和縣委十一屆十七次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足全鄉(xiāng)實(shí)際、增強(qiáng)發(fā)展信心，不斷加大農(nóng)業(yè)投入，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，大力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，全面落實(shí)安居富民工程，進(jìn)一步完善二輪土地承包，深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，確保我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

發(fā)展思路：緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收”總體目標(biāo)，不斷加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力。以上海對口支援為契機(jī)，以民生工程為核心，搶抓機(jī)遇、奮力拼搏，不斷推進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。

奮斗目標(biāo)：20xx年，力爭農(nóng)民人均純收入達(dá)到5180元，增收600元。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)我鄉(xiāng)將采取以下措施：

——以改善民生為重點(diǎn)，全面落實(shí)安居富民工程。加大宣傳、及早籌劃、下大力氣，在保證建房質(zhì)量的基礎(chǔ)上力爭完成安居富民建房20xx套以上。

紅棗、核桃協(xié)會(huì)并在各領(lǐng)域推廣，打造精品林果業(yè)，提高管理水平和銷售價(jià)格，有效提高農(nóng)民收入。

——打造精品甜瓜之鄉(xiāng)，做精三高農(nóng)業(yè)。全鄉(xiāng)計(jì)劃種植三高田5000畝，其中：甜瓜3500畝、西瓜1000畝、蔬菜500畝;推廣棉花地間套種小茴香2萬畝。根據(jù)我鄉(xiāng)實(shí)際，在英瓦克片區(qū)種植以色曼瓜為主的早熟瓜;在阿拉根片區(qū)種植以美國超早豐為主的早熟瓜;在先巴扎片區(qū)種植以吾來力為主的中晚熟瓜。

——穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積，做強(qiáng)糧棉業(yè)。全鄉(xiāng)種植小麥2.5萬畝，品種為“新冬20”，單產(chǎn)達(dá)到415公斤以上，播種玉米2.5萬畝，品種為“新飼玉13號”，單產(chǎn)達(dá)到510公斤以上，確保糧食安全;種植棉花5萬畝，品種為“中棉414”，單產(chǎn)達(dá)到432公斤以上，棉花膜下滴灌達(dá)到2萬畝,清理渠道60公里，確保棉花增產(chǎn)。——打造“林畜”結(jié)合的良性循環(huán)發(fā)展模式，做大畜牧業(yè)。積極協(xié)調(diào)畜牧貸款，增加母畜養(yǎng)殖基數(shù)，重點(diǎn)在改良品種上下功夫，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防疫措施。力爭畜牧存欄數(shù)達(dá)到41600頭(只)，其中綿羊33338只、山羊3223只、牛3744頭、馬81頭、驢1214頭。青貯窖912個(gè)，青黃貯8萬噸，完成家禽養(yǎng)殖130萬只，冷配點(diǎn)3個(gè)。

——加強(qiáng)各類農(nóng)用機(jī)械的管理和維護(hù)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)站的作用，培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員，加強(qiáng)對各類農(nóng)用機(jī)械的審驗(yàn)和維修保養(yǎng)，確保全鄉(xiāng)農(nóng)用機(jī)械的正常使用。

——加大招商引資力度，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。以上海對口支援為契機(jī)，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，積極組團(tuán)參加疆內(nèi)外各類農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)，不斷提升我鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品的知名度。

——加大扶貧開發(fā)力度，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。嚴(yán)格落實(shí)扶貧項(xiàng)目，管好用好扶貧資金，計(jì)劃在本鄉(xiāng)范圍內(nèi)培訓(xùn)建筑施工人員400人，投入到我鄉(xiāng)安居富民工程建設(shè)中，有效拓寬農(nóng)民的增收渠道。

20xx年，我鄉(xiāng)將在縣委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以上海對口援建為契機(jī)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)各族干部群眾，搶抓機(jī)遇，振奮精神，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，向縣委、政府和全鄉(xiāng)各族人民遞交一份滿意的答卷。

年在全市地稅系統(tǒng)上半年績效管理與目標(biāo)責(zé)任考核工作會(huì)上講話

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

今年上半年，全系統(tǒng)績效管理與目標(biāo)責(zé)任考核工作，緊緊圍繞市局“澆鑄管理基礎(chǔ)、實(shí)施規(guī)范管理，文化引領(lǐng)事業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新的跨越”的工作思路，完善考核工作機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化考核指標(biāo)，規(guī)范考核工作程序，抓好績效管理信息系統(tǒng)操作應(yīng)用，推動(dòng)了各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

（一）注重總結(jié)抓提升。為了推進(jìn)績效管理工作不斷向深度和廣度發(fā)展，我局在總結(jié)去年績效管理工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合貫徹落實(shí)省局稅務(wù)工作會(huì)議和人事教育工作會(huì)議精神，及時(shí)召開了相關(guān)工作會(huì)議，在會(huì)上市局領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)科室、基層單位，層層簽訂了績效管理與目標(biāo)責(zé)任考核責(zé)任書，對去年在績效管理工作中取得優(yōu)秀等次的7個(gè)基層局和機(jī)關(guān)7個(gè)科室進(jìn)行了表彰，修訂完善了市局機(jī)關(guān)、系統(tǒng)《績效管理與目標(biāo)責(zé)任考核實(shí)施辦法》，印發(fā)了《個(gè)人績效管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則，制訂了《創(chuàng)新工作項(xiàng)目評分辦法》，考核辦法日趨具體化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，構(gòu)建了組織績效和個(gè)人績效管理新機(jī)制。市局機(jī)關(guān)率先推行崗位職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化管理，固化崗位職責(zé)，規(guī)范工作程序，明晰質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，延誤實(shí)施追究，從而落實(shí)了績效管理的責(zé)任和提升了績效管理的水平。

（二）優(yōu)化指標(biāo)定崗責(zé)。今年，我們按照建立一個(gè)“分類科學(xué)、內(nèi)容具體、標(biāo)準(zhǔn)明確、要求合理”的績效指標(biāo)體系的總要求，結(jié)合崗位職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化管理，下功夫做好考核指標(biāo)的優(yōu)化完善。省局3.0版考核指標(biāo)下發(fā)后，市局機(jī)關(guān)先后兩次召開機(jī)關(guān)科長、主任和績效聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，明確人員分工，提出指標(biāo)修改意見。市局先后兩次召開局務(wù)會(huì)，對考核指標(biāo)進(jìn)行討論研究，反復(fù)修改和完善。市局黨組書記、局長索東亮同志高度重視績效管理工作，專門參加會(huì)議，對搞好績效管理工作提出具體要求。市局其他班子成員結(jié)合分管工作，對做好指標(biāo)制訂等方面工作提出了指導(dǎo)意見，確保了考核指標(biāo)的合理性和針對性。截止目前，共制訂對市局機(jī)關(guān)考核指標(biāo)192個(gè)，對系統(tǒng)考核指標(biāo)140個(gè)。各基層單位結(jié)合實(shí)際，均已對下延伸開展績效考核，目前各單位均已將3.0版指標(biāo)導(dǎo)入了績效管理信息系統(tǒng)，并開展了日常考核。依照個(gè)人績效管理工作要求，結(jié)合崗位職責(zé)，制訂了系統(tǒng)干部職工個(gè)人績效考核指標(biāo)，細(xì)化指標(biāo)，明確完成時(shí)限和質(zhì)量要求，個(gè)人績效考核工作正在逐步深入推進(jìn)。

（三）指導(dǎo)基層抓落實(shí)。一是宣講績效管理知識，提高思想認(rèn)識。今年以來，市局先后通過下發(fā)通知、下基層授課等方式，宣講績效管理基礎(chǔ)理論、績效管理信息系統(tǒng)等方面知識，提高大家對績效管理工作的認(rèn)知度和操作水平。二是加強(qiáng)對基層指導(dǎo)，確保績效指標(biāo)如期上線運(yùn)行。根據(jù)“縱向到邊、橫向到底”的要求，對基層局考核指標(biāo)的制訂、指標(biāo)模板制作、指標(biāo)向績效管理信息系統(tǒng)導(dǎo)入、指標(biāo)的定責(zé)、亮燈、指標(biāo)的填報(bào)、打分等環(huán)節(jié)工作，給予全程指導(dǎo)，保證了各項(xiàng)績效管理工作如期完成。三是注重績效過程管理，做好日常考核工作。按照“節(jié)點(diǎn)管理、日常監(jiān)控、季度分析、半年自查”的績效管理流程，對目標(biāo)任務(wù)落實(shí)全過程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，全程跟蹤，及時(shí)督導(dǎo)，重點(diǎn)加大了季度績效分析評估工作，規(guī)范日常分析評估工作。從1－6月績效分析評估工作看，渭濱區(qū)地稅局、岐山縣地稅局、鳳縣地稅局分析評估報(bào)告較好。四是落實(shí)創(chuàng)新工作辦法，創(chuàng)新項(xiàng)目有序推進(jìn)。結(jié)合“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的要求，各單位落實(shí)市局創(chuàng)新工作項(xiàng)目評分辦法，結(jié)合工作實(shí)際，提出了創(chuàng)新工作項(xiàng)目，目前全系統(tǒng)共上報(bào)創(chuàng)新工作項(xiàng)目12個(gè)。

二、當(dāng)前績效管理存在的問題。

（一）工作推進(jìn)不夠平衡。按照省、市局要求，全系統(tǒng)5月底前要實(shí)現(xiàn)組織績效管理和個(gè)人績效管理運(yùn)行“全覆蓋”，績效考評全面展開。目前，在力度、進(jìn)度、深度和效果上，還存在一些差異。其中，組織績效與個(gè)人績效推進(jìn)不平衡的問題尤為突出，特別是個(gè)人績效管理如期到位情況不容樂觀。從5月份市局要求上報(bào)個(gè)人績效有關(guān)情況看，多數(shù)單位雖然按時(shí)上報(bào)了個(gè)人績效情況，但扣分的單位不多，有些單位對個(gè)人績效管理的分值都不清楚。這就說明對本局制訂的個(gè)人績效文件理解不深不透或者根本就不清楚，只是照搬市局的文件下發(fā)了事，存在著平時(shí)不注意、臨時(shí)窮應(yīng)付的現(xiàn)象。

（二）指導(dǎo)力度不夠精準(zhǔn)。從整體實(shí)施進(jìn)度、指標(biāo)分解、個(gè)人績效管理等方面看，盡管各單位都反復(fù)強(qiáng)調(diào)績效管理的重要性，但沉下心親自研究解決問題和困難的方法措施還不夠具體，不夠深入。尤其是極個(gè)別單位的主要負(fù)責(zé)同志，或是“掛帥不出征”，只是開會(huì)時(shí)講個(gè)話；或是對第一責(zé)任不以為然，把績效管理工作全推給分管領(lǐng)導(dǎo)和績效辦。少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)特別是主要負(fù)責(zé)人，對績效管理不親歷親為、不實(shí)地調(diào)研解決問題的現(xiàn)象還較突出。

（三）指標(biāo)設(shè)計(jì)不夠合理。目前，全系統(tǒng)指標(biāo)設(shè)計(jì)上存在的問題是上下一般粗、照抄照搬，承接分解市局指標(biāo)不實(shí)事求是，市局考什么我就考什么，市局不考我便不顧，指標(biāo)與市局雷同，導(dǎo)致考核指標(biāo)與本單位實(shí)際情況結(jié)合不緊密。

（四）具體操作不夠規(guī)范。一是軟件操作不熟練。在今年3.0版運(yùn)行中，不少單位考核指標(biāo)遲遲不能導(dǎo)入績效管理信息系統(tǒng)、不能按時(shí)定責(zé)，一個(gè)主要原因是對績效管理信息系統(tǒng)不熟悉。二是考核打分不規(guī)范。有的單位考核打分尺度掌握不一，忽高忽低，缺乏考核的嚴(yán)肅性、公正性。三是季度分析報(bào)告報(bào)送不規(guī)范。有的單位缺乏。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看時(shí)間觀念，不能按時(shí)報(bào)送分析報(bào)告；有的單位不能按規(guī)范要求填報(bào)，分析報(bào)告質(zhì)量不高。

三、今后績效管理工作重點(diǎn)。

今年是實(shí)施績效管理的關(guān)鍵一年。省、市局對于推進(jìn)績效管理的決心是堅(jiān)定的，所作出的工作部署和時(shí)間要求也是不容含糊的。“開弓沒有回頭箭”，全系統(tǒng)務(wù)必按照“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、久久為功”的要求，進(jìn)一步明晰任務(wù)，馳而不息地抓，強(qiáng)力度、保進(jìn)度、求實(shí)效。下一步，全系統(tǒng)要以實(shí)現(xiàn)組織績效與個(gè)人績效“雙輪驅(qū)動(dòng)”為重點(diǎn)，扎實(shí)推動(dòng)績效管理與落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)緊密結(jié)合，確保抓出成效。

（一）全面樹立績效管理理念。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其是“一把手”要高度重視績效管理與目標(biāo)責(zé)任考核工作，要從績效管理的高度來統(tǒng)籌績效考核工作，讓廣大地稅干部明白績效考核只是績效管理的一個(gè)環(huán)節(jié)。以績效管理統(tǒng)籌地稅事業(yè)和地稅干部的全面發(fā)展，大力加強(qiáng)教育宣傳工作力度，廣泛深入地樹立績效管理理念，在意識培養(yǎng)、行為規(guī)范、溝通反饋上下功夫。大力營造和諧向上的工作氛圍、共享的價(jià)值觀念和管理機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)干部職工的凝聚力和創(chuàng)造力、歸屬感和幸福感，讓干部職工自發(fā)地努力工作、積極投身考核之中，努力構(gòu)建一個(gè)涵蓋績效目標(biāo)設(shè)定、工作監(jiān)督與管理、績效考核、機(jī)關(guān)與基層雙向溝通反饋和工作改進(jìn)落實(shí)激勵(lì)舉措等五大內(nèi)容的科學(xué)有效的績效管理體系，有力促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)、改進(jìn)和提高。

（二）熟練操作績效管理信息系統(tǒng)。目前，全系統(tǒng)組織績效的考核實(shí)施辦法、考核指標(biāo)等已全部正式下發(fā)，接收省局考核指標(biāo)也已全部導(dǎo)入了績效管理信息系統(tǒng)，6月2日－8日，省局又對績效管理信息系統(tǒng)進(jìn)行了升級，下一步關(guān)鍵是要抓好對新的績效管理信息系統(tǒng)的學(xué)習(xí)、應(yīng)用，市局?jǐn)M組織一期培訓(xùn)班，對績效管理信息系統(tǒng)等內(nèi)容進(jìn)行一次全面輔導(dǎo)，使從事考核工作的人員掌握績效考核方法、體系、程序，為考核工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；各基層局考核辦人員和各股室績效聯(lián)絡(luò)員要履職盡責(zé)，抓好自學(xué)，先學(xué)一步，深學(xué)一步，弄懂吃透指標(biāo)導(dǎo)入、填報(bào)、打分等路徑，爭做使用績效管理信息系統(tǒng)的“專家”；要加大對基層所（廳、局）績效聯(lián)絡(luò)員和其他干部的培訓(xùn)力度，使他們學(xué)會(huì)、用好績效管理信息系統(tǒng)，切實(shí)把新的績效管理信息系統(tǒng)用起來，發(fā)揮績效管理信息系統(tǒng)的作用，確保我局在省局日常績效考核中取得優(yōu)異成績。

（三）抓好個(gè)人績效管理工作。個(gè)人績效管理是保證組織目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)的重要支撐，也是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，激勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)，科學(xué)評價(jià)干部工作業(yè)績的重要抓手。推進(jìn)組織績效與個(gè)人績效“雙輪驅(qū)動(dòng)”，有利于建立體系完整、機(jī)制科學(xué)、功能完善的績效管理運(yùn)行機(jī)制。當(dāng)前，一是要優(yōu)化個(gè)人績效指標(biāo)。全系統(tǒng)特別是基層稅務(wù)所，設(shè)計(jì)個(gè)人指標(biāo)、考評程序等，一定要從簡從優(yōu)，力戒繁雜，著力建立易于操作、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的個(gè)人績效考評體系。二是要完善運(yùn)行機(jī)制。目前各單位個(gè)人績效工作進(jìn)展不均衡，市局要強(qiáng)化跟蹤問效和督查，指導(dǎo)各單位改進(jìn)方法，加強(qiáng)進(jìn)展情況通報(bào)、問題反饋和督查整改，實(shí)現(xiàn)個(gè)人績效管理全員覆蓋沒有例外、不留盲區(qū)。

（四）持續(xù)強(qiáng)化督促檢查。一是強(qiáng)化跟蹤問效和察訪核驗(yàn)。對績效管理推進(jìn)情況，隔一段時(shí)間要來一次回頭看，殺一個(gè)“回馬槍”。對落實(shí)不到位的事項(xiàng)，要長抓常抓細(xì)抓，直接督辦到工作過程和責(zé)任人，促進(jìn)各項(xiàng)績效指標(biāo)對應(yīng)工作如期完成，形成真抓實(shí)干的倒逼壓力。二是強(qiáng)化績效結(jié)果運(yùn)用。各單位要在本級權(quán)限范圍內(nèi)，制定有實(shí)質(zhì)性結(jié)果運(yùn)用的激勵(lì)約束措施。要強(qiáng)化正向激勵(lì)，也要建立“末位受責(zé)”約束機(jī)制，對績效不佳者敢于板起臉來批評，狠下心來問責(zé)，切實(shí)維護(hù)績效管理公信力和執(zhí)行力。

在7月份工作目標(biāo)督查會(huì)上講話

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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同志們：

目前，全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展形勢很好，今年確定的目標(biāo)任務(wù)通過努力能很好地完成。去年，我縣經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市排位第四位，今年的目標(biāo)是超過去年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入全市“三強(qiáng)”。要實(shí)現(xiàn)進(jìn)“三強(qiáng)”的目標(biāo)，一切工作就必須從現(xiàn)在開始認(rèn)真抓好。為實(shí)現(xiàn)進(jìn)“三強(qiáng)”的目標(biāo)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們必須抓好以下九個(gè)方面的工作：

一、固定資產(chǎn)投資工作。

切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目管理，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題，順利推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目按時(shí)建成和投產(chǎn)。完善我縣招商引資優(yōu)惠政策，及時(shí)出臺(tái)相關(guān)文件，加強(qiáng)招商引資工作力度，按照縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求，引進(jìn)大企業(yè)、大項(xiàng)目落戶*。良平、云貴同志要切實(shí)加強(qiáng)招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)，采取措施全力推進(jìn)招商引資工作。

抓好固定資產(chǎn)投資工作，要高度重視*高速公路和*鐵路前期準(zhǔn)備工作。*高速公路，今年年底就要啟動(dòng)建設(shè)，*鐵路明年底也要啟動(dòng)建設(shè)。高速公路、鐵路建設(shè)既是一個(gè)關(guān)鍵性工程，又是一個(gè)重大投資項(xiàng)目，對*未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。為此，我們必須把相關(guān)籌備工作做好，工作要提前做好，及時(shí)跟進(jìn)。當(dāng)前的發(fā)展項(xiàng)目，要注意與高速公路、鐵路建設(shè)對接，防止項(xiàng)目建設(shè)與高速公路、鐵路路線重疊與沖突的問題產(chǎn)生，避免造成嚴(yán)重后果。在此，我特別提醒大家，相關(guān)部門要相互及時(shí)溝通信息，有效防止這樣的問題發(fā)生。另外，高速公路要從*過來，并在*建服務(wù)區(qū)，對此相關(guān)部門要考慮和處理好垃圾處理場建設(shè)相關(guān)問題，服務(wù)和服從于高速公路建設(shè)。另外，高速公路到*出口設(shè)在哪里，我們要思考好，這關(guān)系到*現(xiàn)在和今后的發(fā)展。*未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要與高速公路、鐵路建設(shè)帶來的機(jī)遇緊密結(jié)合在一起，這對*未來發(fā)展至關(guān)重要。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門一定要在這方面多思考、多研究、多出思路、多拿措施，相關(guān)的工作及時(shí)跟上、全面啟動(dòng)。

二、電力建設(shè)工作。

從今年*-*月份的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來看，*在全市各區(qū)縣中的排名相對靠后。這既有客觀方面的原因，也有主觀方面的原因。主觀方面，主要是我們今年的一些工作起步比較晚，其中電力建設(shè)工作尤為滯后。當(dāng)前，必須解決好電力建設(shè)滯后問題：

一是電站建設(shè)。電站建設(shè)要倒排工期，加快建設(shè)進(jìn)度，及早建成投產(chǎn)，這直接關(guān)系*工業(yè)發(fā)展。目前，全縣缺*萬kw的電量，而我們現(xiàn)在的電力供應(yīng)能力只有*萬kw，只能保證*%的用電量。化工、高耗能企業(yè)基本上用不上電，矛盾非常突出。面對目前的情況，電從哪兒來？只有電站盡快建成投產(chǎn)，才能從根本上解決問題。下次目標(biāo)督查會(huì)，要通知相關(guān)企業(yè)總經(jīng)理參會(huì)，請他們上臺(tái)來講，讓他們告訴我們電站什么時(shí)候建成發(fā)電？近期，縣委、縣政府將召開由電站企業(yè)、相關(guān)部門參加的電站電網(wǎng)建設(shè)推進(jìn)座談會(huì)，專題研究和解決當(dāng)前電站電網(wǎng)建設(shè)中存在的問題，推進(jìn)建設(shè)進(jìn)度。鍋浪蹺電站問題，剛才*縣長安排了，相關(guān)部門要按照工作安排抓好相關(guān)工作。今年*月*號前，下村電站必須完成建設(shè)。今年年底前，*切山電站、*電站也必須完成建設(shè)。就電站建設(shè)工作，縣委、縣政府落實(shí)了縣級領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門聯(lián)系電站，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，一定要切實(shí)負(fù)起責(zé)來，做好聯(lián)系電站相關(guān)工作，下到企業(yè)，盯緊目標(biāo)，全力協(xié)助企業(yè)解決好電站建設(shè)中存在的問題，督促和幫助企業(yè)加快建設(shè)進(jìn)度，按期建成發(fā)電。

二是電網(wǎng)建設(shè)。當(dāng)前，全縣用電矛盾非常尖銳，企業(yè)反映的問題很多，縣政府及相關(guān)部門一定要下功夫認(rèn)真研究解決，合理調(diào)度電力，盡力解決或緩解當(dāng)前電力供應(yīng)緊張問題。特別是電力公司，要千方百計(jì)保證電力供應(yīng)，更多地承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任，如果所有企業(yè)都在虧損，只有電力公司一家盈利，有些矛盾勢必會(huì)加深，不利于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為此，我們必須全力解決好電力供應(yīng)問題、電網(wǎng)建設(shè)問題，及時(shí)緩解電力供應(yīng)緊張問題，加快電網(wǎng)建設(shè)步伐。**kv輸電線路、小雅線、天雅線要進(jìn)一步明確建設(shè)目標(biāo)、工作責(zé)任，全力推進(jìn)工程建設(shè)。小雅線建設(shè)相關(guān)問題由*水泥公司負(fù)責(zé)，天雅線由國電公司負(fù)責(zé)，**kv輸電線路由縣上和*水泥公司共同負(fù)責(zé)。*月*號，小雅線建設(shè)協(xié)議已經(jīng)簽訂，工程如果能夠在*月*號完成建設(shè)任務(wù)，我們整個(gè)電網(wǎng)建設(shè)工作就能實(shí)現(xiàn)提前推進(jìn)的目標(biāo)。天雅線*萬kw建設(shè)目標(biāo)，要齊頭并進(jìn)抓好建設(shè)。電網(wǎng)建好之后，會(huì)增加*萬kw供電能力，即使我縣內(nèi)部線路沒有建成，也可以解決目前*用電緊張問題。

三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。

第一產(chǎn)業(yè)方面，重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。圍繞省級新農(nóng)村示范片建設(shè)，全力抓好林竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大產(chǎn)業(yè)基地、培育加工企業(yè)、增加農(nóng)民收入。加強(qiáng)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，相關(guān)部門要結(jié)合*實(shí)際多作研究、多作思考，拿出切實(shí)可行辦法措施。中天地公司、*森林蔬菜廠、隆生*山地雞、農(nóng)興源公司等龍頭企業(yè)今年的發(fā)展目標(biāo)是什么？如何把企業(yè)做好做強(qiáng)，促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)發(fā)展？如何發(fā)揮龍頭企業(yè)的作用？一周之內(nèi)，由縣委農(nóng)工辦將這些企業(yè)的情況收集后，報(bào)到縣委。同時(shí)，縣委農(nóng)工辦、縣新農(nóng)辦要切實(shí)做好發(fā)揮龍頭企業(yè)作用相關(guān)工作，督促企業(yè)完成目標(biāo)，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)，有效解決龍頭企業(yè)與農(nóng)民利益聯(lián)接機(jī)制、合理兼顧雙方利益。

第二產(chǎn)業(yè)方面，重點(diǎn)要抓好水泥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快**萬噸水泥技改項(xiàng)目、兆山*t/d水泥項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，及時(shí)解決建設(shè)中存在的問題，確保項(xiàng)目如期投產(chǎn)，確保企業(yè)投產(chǎn)后電力保障。這幾家企業(yè)什么時(shí)候完工投產(chǎn)，要有具體的目標(biāo)。一周之內(nèi)，由縣發(fā)改局將這些企業(yè)的情況收集后，報(bào)到縣委。當(dāng)前，水泥產(chǎn)業(yè)發(fā)展已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)對*發(fā)展，有著極為重要的作用，聯(lián)系企業(yè)的縣級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門，一定要加大工作力度，全力協(xié)助企業(yè)解決問題，千方百計(jì)確保工程如期建設(shè)投產(chǎn)。另外，天民煤礦*萬噸擴(kuò)能技改項(xiàng)目，*月*號之前必須動(dòng)起來。同時(shí)，*月*日前縣環(huán)保局要拿到天民煤礦高爐噴煤的環(huán)評手續(xù)。

第三產(chǎn)業(yè)方面，重點(diǎn)抓好*河景區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)步伐。*河景區(qū)要高標(biāo)準(zhǔn)做好建設(shè)規(guī)劃，高質(zhì)量打造景點(diǎn)。縣級分管領(lǐng)導(dǎo)和縣旅游局要切實(shí)加強(qiáng)*河景區(qū)建設(shè)的監(jiān)管，景區(qū)建設(shè)風(fēng)格、建設(shè)質(zhì)量的把關(guān)，督促企業(yè)加快建設(shè)進(jìn)度，確保景區(qū)建設(shè)的質(zhì)量和水準(zhǔn)，協(xié)助企業(yè)及時(shí)處理和解決景區(qū)建設(shè)中存在的問題。就*河景區(qū)建設(shè)問題，下周要組織景區(qū)管委會(huì)相關(guān)人員到*河景區(qū)建設(shè)現(xiàn)場，就建設(shè)的一個(gè)點(diǎn)、一個(gè)項(xiàng)目相關(guān)問題逐一落實(shí)。一周之內(nèi)，縣旅游局要把景區(qū)項(xiàng)目進(jìn)度、工期、明年*月前能不能按時(shí)完成、景區(qū)建設(shè)相關(guān)規(guī)劃，以及縣旅游局加強(qiáng)景區(qū)監(jiān)管措施等相關(guān)具體情況收集整理匯總后，交到縣委和縣重督辦，縣重督辦按照確定景區(qū)建設(shè)進(jìn)度強(qiáng)化工作督查。

四、城市建設(shè)工作。

一是*大道整治工程。目前，*大道整治工程建設(shè)進(jìn)度嚴(yán)重滯后，老百姓反響很大、意見很大，罵聲也很多。*大道整治工程必須加快工程建設(shè)進(jìn)度，必須按照工程建設(shè)合同規(guī)定的時(shí)間——*月*日之前完工。目前，距規(guī)定的建設(shè)任務(wù)完成時(shí)間還有*天。如何加快工程建設(shè)進(jìn)度，縣級分管領(lǐng)導(dǎo)、縣*要認(rèn)真研究，拿出強(qiáng)有力的工作措施，確保加快工程建設(shè)進(jìn)度和建設(shè)質(zhì)量。*月*日前，若完不成*大道整治工程，縣委、縣政府則就請建設(shè)公司、*局長到縣電視臺(tái)，通過電視就*大道整治工程向全縣人民作檢討。

二是*廣場建設(shè)進(jìn)度要加快。建設(shè)方案上次規(guī)劃委員會(huì)沒通過，對此新的建設(shè)方案什么時(shí)候交來？只要新的建設(shè)圖紙完成了、新的建設(shè)方案完善了，規(guī)劃委員會(huì)可以連夜開會(huì)審定建設(shè)方案。*廣場建設(shè)方案審定后，要加快建設(shè)進(jìn)度，工程建設(shè)不能一拖再拖。縣級分管領(lǐng)導(dǎo)、縣*要及進(jìn)總結(jié)舊城改造中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，面對當(dāng)前舊城改造中的問題，提出有效的工作措施，加快舊城改造步伐，解決舊城改造進(jìn)展遲緩問題、舊城改造拆遷戶返遷等問題。

三是及時(shí)啟動(dòng)*廣場建設(shè)和城市土地拍賣工作。將*廣場建設(shè)和城市土地拍賣工作納入工作日程，提出工作時(shí)間表、工作目標(biāo)、工作措施，全力推進(jìn)。紅兵同志帶隊(duì)用一天的時(shí)間到崇州古鎮(zhèn)考察學(xué)習(xí)，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，完善我們的城市建設(shè)思路和*廣場建設(shè)方案，提升我縣城市建設(shè)質(zhì)量。另外，城區(qū)土地拍賣，縣國資公司和縣自然資源和規(guī)劃局要認(rèn)真研究，下周要將方案及時(shí)報(bào)上來。加強(qiáng)資本工作對于促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，具有十分重要的意義。下半年資本工作如何抓？工作重點(diǎn)在哪里？工作目標(biāo)是什么？工作措施是哪些？請分管領(lǐng)導(dǎo)、縣國資公司認(rèn)真研究，拿出方案，報(bào)縣委、縣政府。

五、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。

城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。一是深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，在長效機(jī)制的落實(shí)上下功夫。確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的各項(xiàng)措施落實(shí)到處，長期堅(jiān)持，長期見效。這方面，縣整治辦、縣城管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要下真功夫，拿硬措施，見好成效。二是整頓城市噪音和車輛亂停亂放。目前，我發(fā)現(xiàn)亂丟垃圾現(xiàn)象的少了，但車輛亂停亂放卻比比皆是、大車運(yùn)送砂石沿路散落和嚴(yán)重超載情況突出。*離干凈、美化、整潔的要求還差之甚遠(yuǎn)。對于嚴(yán)重超載、沿路散落砂石泥土的車輛，要重罰，如果不罰款，說明管理有問題。一個(gè)月之內(nèi)，相關(guān)部門要對車輛超載、沿路散落砂石泥土、車輛亂停亂放進(jìn)行整治。同時(shí)，要在縣城實(shí)行禁鳴*，相關(guān)禁嗚的文件要在*月*日之前出臺(tái)。文件出臺(tái)之后，全面開展車輛禁嗚*專項(xiàng)治理工作，治理工作要落實(shí)到位，交警部門要把禁鳴*的標(biāo)識牌掛出來。

六、交通工作。

前一段時(shí)間，有群眾給我打電話反映*橋路面爛的問題，我親自過問后，不出三天就問題解決了。由此看來，一些工作只要給了壓力就可以解決，有壓力就有動(dòng)力，有動(dòng)力就可以解決問題。市委、市政府提出“以樞紐為綱，于極地奮起”，*提出了“奮進(jìn)飛越年”、“基礎(chǔ)建設(shè)年”，其中交通建設(shè)是關(guān)鍵。要加快*交通發(fā)展，我們必須自加壓力，確定更高目標(biāo)，采取更強(qiáng)有力的措施，全力將工作往前推。縣交通局要積極向上反映問題、匯報(bào)工作、加強(qiáng)溝通，及早啟動(dòng)*線*段改造和滎天路改造，做好服務(wù)、全力促進(jìn)成鐵路和高速公路建設(shè)早日動(dòng)工。鄉(xiāng)村道路建設(shè)，是農(nóng)民十分關(guān)注熱點(diǎn)問題、難點(diǎn)問題，更是縣上的重點(diǎn)民生工程，我們必須想盡辦法全力抓好。縣交通局等部門要全力爭取將更多鄉(xiāng)村道路項(xiàng)目列入省上計(jì)劃，加快*農(nóng)村交通建設(shè)步伐。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好群眾工作，全力支持公路項(xiàng)目建設(shè)，并及時(shí)解決建設(shè)中的問題，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。

七、安全穩(wěn)定工作。

要切實(shí)抓好汛期安全工作，加強(qiáng)汛期值班。必須嚴(yán)格執(zhí)行汛期值班相關(guān)規(guī)定，值班人員必須到崗到位。汛期值班，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)必須帶班，必須堅(jiān)守工作崗位。屆時(shí)，我將到鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查值班情況。汛期，是安全問題高發(fā)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須提高警惕，強(qiáng)化工作落實(shí)，加強(qiáng)工作責(zé)任，做好地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測和整治，確保人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。

維穩(wěn)工作方面，要切實(shí)加強(qiáng)矛盾和問題的排查、化解。重點(diǎn)抓好和解決好*關(guān)電站建設(shè)中涉及的穩(wěn)定問題，確保社會(huì)穩(wěn)定和電站建設(shè)順利推進(jìn)。各位縣級領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)按照信訪和維穩(wěn)包案工作的要求，認(rèn)真解決問題，及時(shí)化解矛盾，確保社會(huì)穩(wěn)定。當(dāng)前，信訪和維穩(wěn)工作中，一些工作還做得不到位，導(dǎo)致有人不斷到省、到京上訪，給工作帶來被動(dòng)，各相關(guān)包案縣級領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)、責(zé)任部門要認(rèn)真反思工作，采取切實(shí)有效措施解決問題。否則，導(dǎo)致問題激化，產(chǎn)生不良的后果，縣委、縣政府將按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行工作問責(zé)、責(zé)任追究。

對當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全縣的重點(diǎn)工作，我就講以上幾點(diǎn)意見。最終目的，還是要求大家將工作要落實(shí)到位，執(zhí)行到位，求得工作實(shí)效，圓滿完成今年工作任務(wù)。

財(cái)務(wù)工作會(huì)上的講話

年上半年是公司各項(xiàng)工作都取得巨大成績的半年，是令人欣慰的半年，令人鼓舞的半年，公司的全體員工以高度的責(zé)任感和巨大的勇氣迎接軍隊(duì)后勤社會(huì)化的改革浪潮，理解并接受了現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理體制，克服了思想上觀念上和工作上的困難，取得了服務(wù)上和經(jīng)營上的巨大成績。

第一部分上半年的工作。

一、我們成功解決了在改革轉(zhuǎn)制期的穩(wěn)定問題，為一軍大后勤社會(huì)化改革順利向前推進(jìn)奠定了良好基礎(chǔ)，為完成公司本年度各項(xiàng)工作任務(wù)創(chuàng)造了良好環(huán)境。

穩(wěn)定是一切工作的前提和基礎(chǔ)，在改革初期尤其如此。對此，公司經(jīng)營班子有著深刻的共識。半年以來，公司經(jīng)營班子在制定各項(xiàng)制度、推進(jìn)各項(xiàng)改革措施時(shí)，都把穩(wěn)定放在首位，既要考慮員工的實(shí)際困難和接受能力，又要把握大局，從員工的長遠(yuǎn)利益出發(fā)，推動(dòng)各項(xiàng)改革的逐步深入。在年初工作會(huì)期間，我們就組織了對公司新的運(yùn)營方式和各項(xiàng)制度的學(xué)習(xí)，提出了員工應(yīng)當(dāng)樹立的五大觀念。在此后的半年中，我們不斷強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)學(xué)習(xí)和轉(zhuǎn)變觀念的重要性，各部門結(jié)合工作實(shí)際，做了大量艱苦細(xì)致的思想穩(wěn)定工作。在解決工資調(diào)整、人員聘用和解聘等敏感問題時(shí)，大部分部門領(lǐng)導(dǎo)處置公正穩(wěn)妥，維護(hù)了公司的穩(wěn)定，同時(shí)，公司從員工的實(shí)際利益出發(fā)，妥善解決了員工的住房、生活用氣、勞動(dòng)保險(xiǎn)等實(shí)際問題，在事業(yè)單位普漲工資的時(shí)候，公司從穩(wěn)定的大局出發(fā)，克服經(jīng)營壓力，也提高了員工工資。

半年的實(shí)踐證明，我們的路子是對的，我們的穩(wěn)定工作卓有成效，為一軍大后勤社會(huì)化改革順利向前推進(jìn)提供了可靠保證，為完成公司本年度各項(xiàng)工作任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。這一經(jīng)驗(yàn)，在其他單位后勤社會(huì)化遇到相當(dāng)困難的今天，顯得更加珍貴。

二、全力以赴，構(gòu)筑公司以經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任制為核心的經(jīng)營機(jī)制，實(shí)現(xiàn)由事業(yè)型運(yùn)營模式向現(xiàn)代企業(yè)管理模式的轉(zhuǎn)變。

年初工作會(huì)上，我們提出了“建立和完善現(xiàn)代企業(yè)管理體制和運(yùn)營機(jī)制”的任務(wù)。經(jīng)過半年的努力，以經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任制為核心的現(xiàn)代企業(yè)管理體制已經(jīng)建立起來，并發(fā)揮了巨大效用。

經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任制和與之配套的獎(jiǎng)金分配制度、干部任用制度，將各單位的經(jīng)營狀況與員工收入、干部任職掛鉤，給所有的員工和干部帶來了動(dòng)力，也帶來了壓力，杜絕了干好干壞一個(gè)樣的弊端，調(diào)動(dòng)了員工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的工作積極性。

在財(cái)務(wù)管理上，公司已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了由預(yù)算式會(huì)計(jì)向規(guī)范的企業(yè)會(huì)計(jì)的轉(zhuǎn)變。會(huì)計(jì)委派制已經(jīng)實(shí)行，財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)正在展開。公司結(jié)算中心順利運(yùn)行，原創(chuàng)：實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)籌調(diào)度公司資金、節(jié)省開支、集中財(cái)力辦大事的預(yù)期目標(biāo)，為公司進(jìn)一步拓展業(yè)務(wù)、投資新項(xiàng)目創(chuàng)造了條件。

公司綜合考核與評價(jià)制度經(jīng)過兩次季度考評，日趨成熟，起到了評比和激勵(lì)的作用，發(fā)現(xiàn)并解決了許多實(shí)際問題，達(dá)到了全面總結(jié)公司經(jīng)營、服務(wù)狀況的目的。

以月辦公例會(huì)制度、月工作計(jì)劃制度為核心的行政管理制度，有效發(fā)揮了監(jiān)管公司各項(xiàng)工作的作用，保證了公司政令的暢達(dá)，加強(qiáng)了各項(xiàng)工作的計(jì)劃性。公文管理、檔案管理、合同管理等已經(jīng)步入正軌，逐步發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

管理體制和運(yùn)營機(jī)制的目標(biāo)。

三、克服經(jīng)營壓力，嚴(yán)格控制成本，實(shí)現(xiàn)效益的穩(wěn)步增長和各項(xiàng)工作的全面進(jìn)步。

年，公司在經(jīng)營上面臨巨大的壓力，我們須向一軍大上交資產(chǎn)使用費(fèi)，新承擔(dān)的保險(xiǎn)費(fèi)用，實(shí)行崗位工資制新增工資以及因事業(yè)單位加薪而提高員工工資，這一壓力，對一個(gè)新生僅半年的公司而言，是非常艱巨的。

但是，在公司全體員工的共同努力下，我們通過深入的內(nèi)部挖潛，嚴(yán)格的成本控制，積極的市場開拓，到今年六月底，公司大部分經(jīng)營單位都超額完成了半年經(jīng)營指標(biāo)任務(wù)，并保持著繼續(xù)向好的發(fā)展勢頭。

飲食服務(wù)中心，領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)結(jié)協(xié)作，員工上下一心，制度化管理全面細(xì)致，落實(shí)到位。他們克服了環(huán)境差，工作強(qiáng)度大的困難，強(qiáng)化員工服務(wù)觀念，積極改進(jìn)飯菜品種和質(zhì)量。聘請飲食管理顧問，收集和征求意見，改正不足，使就餐者的滿意率達(dá)到％，高出公司規(guī)定滿意率％。特別是在成本控制方面，飲食服務(wù)中心管理嚴(yán)格，將成本控制融入每一道工序當(dāng)中，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，親歷親為，通過一系列的挖潛降耗、加大采購成本控制力度的措施，使飲食服務(wù)中心的成本費(fèi)用一直保持在較低的水平，取得了服務(wù)和效益的雙豐收。

物業(yè)管理中心，大力推進(jìn)現(xiàn)代物業(yè)規(guī)范化管理，在短短的半年內(nèi)，管理水平上了一個(gè)臺(tái)階。辦公環(huán)境大為改觀，在成本控制、清潔衛(wèi)生、校園綠化、水電供應(yīng)等方面，成績較大。在對外工程承接，增加中心收入方面，有明顯的起色。

招待所，出色完成了學(xué)校的保障任務(wù)，積極爭取。

內(nèi)部設(shè)施的裝修改造，在內(nèi)部管理上，嚴(yán)肅活潑，在簽單管理方面有較大進(jìn)步。招待所餐廳保持了原有的菜系全、品種多的優(yōu)勢并有進(jìn)一步的提高，穩(wěn)定了客源。

麒麟大廈，管理嚴(yán)格，工作效率較高。克服了物業(yè)租賃行業(yè)不。

景氣的困難，保持了較高的出租率。市場服務(wù)社，在成本控制、安全工作、環(huán)境衛(wèi)生、飲食衛(wèi)生方面，克服經(jīng)營環(huán)境上的困難，做了大量工作，取得了較好成績。及時(shí)調(diào)整檔口租金，并通過及時(shí)、細(xì)致的宣傳和思想工作，保持了市場的穩(wěn)定。

木器廠，內(nèi)部管理的規(guī)范化、正規(guī)化工作已有起色，推行了計(jì)件工資制，節(jié)省了費(fèi)用，調(diào)動(dòng)了工人積極性。

總之，公司各經(jīng)營單位的工作均有較大成績，內(nèi)部管理上了一臺(tái)階，經(jīng)營效益有較大提高。

四、認(rèn)真開展勞動(dòng)紀(jì)律和工作作風(fēng)整頓活動(dòng)，全面提高服務(wù)質(zhì)量。

今年五月二十一日，公司召開了“整頓勞動(dòng)紀(jì)律、改進(jìn)工作作風(fēng)活動(dòng)”動(dòng)員大會(huì)，并對活動(dòng)作了詳細(xì)的部署。本次活動(dòng)的目的是通過學(xué)習(xí)、討論和自查自糾，轉(zhuǎn)變員工思想觀念，發(fā)現(xiàn)和克服工作中的缺點(diǎn)和不足，建立部門獎(jiǎng)罰措施，完善部門規(guī)章制度。公司大部分單位都能正確認(rèn)識本次活動(dòng)的重要性和必要性，把本次活動(dòng)當(dāng)作加強(qiáng)單位管理、改進(jìn)單位工作、提高本單位服務(wù)質(zhì)量的一項(xiàng)重要措施來抓，嚴(yán)格按照公司部署，認(rèn)真開展活動(dòng)。大多數(shù)單位都根據(jù)實(shí)際情況召開了部門動(dòng)員大會(huì)和總結(jié)大會(huì)，活動(dòng)開展的深入細(xì)致，每位員工都寫了自查總結(jié)，找出了工作中的缺點(diǎn)和不足，每個(gè)單位都制定了整改措施，通過員工的自查總結(jié)可以看到，員工的思想觀念有了很大的變化，服務(wù)意識明顯增強(qiáng)，五大觀念已逐步深入人心，對公司企業(yè)化的運(yùn)營方式和分配方式的認(rèn)同感大大增強(qiáng)，對服務(wù)與效益、服務(wù)與崗位的關(guān)系有了更深刻的理解。同時(shí)，每個(gè)單位都根據(jù)本單位的情況制定和完善了獎(jiǎng)罰制度。

本次活動(dòng)基本達(dá)到了預(yù)期目的，為公司進(jìn)一步開展文明服務(wù)月活動(dòng)，打下了良好的基礎(chǔ)。

在活動(dòng)中，個(gè)別單位人然存在走過場的情況，個(gè)別員工的思想觀念仍未跟上要求。

五、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨的組織，推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)的全面開展。

今年七月一日，公司召開了第一次黨員大會(huì)，成立了公司第一屆黨委和紀(jì)委，這是公司發(fā)展中的一件大事，是公司黨員政治生活中的一件大事。它標(biāo)志著公司正規(guī)化建設(shè)又邁上一個(gè)新臺(tái)階，標(biāo)志著公司黨的工作、團(tuán)的工作和精神文明建設(shè)揭開了新的一頁。企業(yè)精神是企業(yè)文化的核心內(nèi)容，企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂。沒有精神支柱的企業(yè)是萎靡的、缺乏活力的、沒有靈魂的企業(yè)。隨著公司的發(fā)展和壯大，我們應(yīng)當(dāng)建立自己獨(dú)立的公司精神，樹立自己的有特色的經(jīng)營、管理理念，凝聚公司自身的`強(qiáng)大精神力量，塑造自身完美的公司形象，以增強(qiáng)公司的競爭能力，保證公司可持續(xù)的發(fā)展。公司黨委作為公司精神文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起建設(shè)企業(yè)文化的重任，基層黨支部和全體黨員應(yīng)當(dāng)在企業(yè)文化建設(shè)中起到戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范的作用，宣傳、倡導(dǎo)、并以身作則的是實(shí)踐公司的經(jīng)營、管理理念，凝聚公司精神，塑造公司形象，為早日創(chuàng)建健康的、充滿活力的公司文化作出自己的貢獻(xiàn)。

第二部分下半年工作任務(wù)。

公司下半年的工作，將繼續(xù)圍繞年初工作會(huì)指定的工作任務(wù)、工作重點(diǎn)開展工作。具體講，有以下幾點(diǎn)：

一、進(jìn)一步調(diào)整管理職能，努力實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化和采購、倉庫統(tǒng)一管理，使公司內(nèi)部管理再上臺(tái)階，進(jìn)一步提高管理效益。

公司辦公自動(dòng)化是進(jìn)一步提高工作效率，提高服務(wù)質(zhì)量，控制運(yùn)營成本的一項(xiàng)積極措施。辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，在范圍上包括了公司管理層和所有經(jīng)營單位，在內(nèi)容涵蓋了公司所有經(jīng)營服務(wù)項(xiàng)目。公司辦公自動(dòng)化，將在公司宣傳、高層監(jiān)控、業(yè)務(wù)管理、服務(wù)管理、文書管理、工資管理、人員管理等方面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理，增強(qiáng)公司對各項(xiàng)業(yè)務(wù)的統(tǒng)籌和監(jiān)控力度，有效提高管理效率和質(zhì)量，提高公司聲譽(yù)。

在辦公自動(dòng)化的基礎(chǔ)上，公司將實(shí)行采購和倉庫的統(tǒng)管，成立采購中心和倉管中心，分屬經(jīng)營部和計(jì)劃財(cái)務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對公司資產(chǎn)的監(jiān)控，提高資產(chǎn)使用效率，將成本控制工作推向深入。

二、鞏固和擴(kuò)大勞動(dòng)紀(jì)律和工作作風(fēng)整頓活動(dòng)成果，積極開展文明服務(wù)月活動(dòng)，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量。

公司勞動(dòng)紀(jì)律和工作作風(fēng)整頓活動(dòng)取得了應(yīng)有的效果，但是，勞動(dòng)紀(jì)律松散、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率不高的情況仍然不同程度的存在，個(gè)別員工的思想觀念還沒有到位，個(gè)別單位在活動(dòng)中走過場，沒有檢討自己工作中的缺點(diǎn)和不足。因此，勞動(dòng)紀(jì)律和工作作風(fēng)整頓的活動(dòng)雖然結(jié)束，但繼續(xù)轉(zhuǎn)變觀念，整頓勞動(dòng)紀(jì)律，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率的任務(wù)仍然很重。公司將開展文明服務(wù)月活動(dòng)，鞏固和擴(kuò)大勞動(dòng)紀(jì)律和工作作風(fēng)整頓活動(dòng)成果，活動(dòng)中，各單位要充分重視，積極動(dòng)員，追求高效率、高質(zhì)量和零投訴，營造公司優(yōu)質(zhì)服務(wù)、顧客至上的全新形象。

三、加強(qiáng)同友鄰單位的聯(lián)系和合作，積極尋找新的合作項(xiàng)目，謀求公司較寬松的經(jīng)營環(huán)境和利潤的進(jìn)一步增長。

公司下半年要積極加強(qiáng)同友鄰單位的聯(lián)系和合作，尋求對公司、對軍隊(duì)后勤社會(huì)化的進(jìn)一步理解和支持，為公司的發(fā)展謀求較寬松的經(jīng)營環(huán)境。同時(shí)，在新學(xué)員食堂項(xiàng)目、市場綜合樓項(xiàng)目、分校后勤項(xiàng)目托管等方面，以責(zé)無旁貸的積極精神開展工作，爭取實(shí)現(xiàn)突破性的進(jìn)展，積極尋求穩(wěn)健、可行的投資項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)公司利潤的全面增長。

飲食中心的任務(wù)是制定切實(shí)可行的新學(xué)員食堂經(jīng)營方案，加強(qiáng)同學(xué)校有關(guān)部門的聯(lián)系，為新學(xué)員食堂的順利托管創(chuàng)造條件。

物業(yè)中心的任務(wù)是加強(qiáng)員工教育，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量，積極承接工程，盡快接管學(xué)校水電管理。

招待所的任務(wù)是優(yōu)化已托管的資產(chǎn)，加快招待所的裝修改造工程；招待所后座盡快投入經(jīng)營；下大力氣解決簽單問題；加大成本控制力度。

麒麟大廈的任務(wù)是加強(qiáng)同總部的聯(lián)系，積極向外尋找業(yè)務(wù)，輸出管理，增加收入。

市場服務(wù)社的任務(wù)是繼續(xù)加強(qiáng)管理，確保安全。

木器廠的任務(wù)是繼續(xù)加強(qiáng)內(nèi)部管理的正規(guī)化力度，積極向外尋求業(yè)務(wù)，爭取利潤的較大增長。

小麒麟餐廳的任務(wù)是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，嚴(yán)格控制成本，改善經(jīng)營，確保計(jì)劃任務(wù)的完成。

第三部分對公司各級干部的五點(diǎn)要求。

第一，增強(qiáng)公司觀念，就是忠誠公司、服務(wù)公司、維護(hù)公司。要做到這一點(diǎn)，首先要認(rèn)清大勢，軍隊(duì)后勤社會(huì)化是中國加入世貿(mào)與國際接軌的必然要求，是現(xiàn)代高科技戰(zhàn)爭的必然要求，我們的方向是正確的，是有前途的。其次要看清成績，公司目前的發(fā)展現(xiàn)狀，回顧以前，比較周圍，成績足以令人自豪。再次要正確看待困難，我們遇到的許多問題是體制問題，不是個(gè)人問題，會(huì)在改革中逐步解決。

第二，提高崗位意識，就是珍惜崗位，原創(chuàng)：在其位謀其政，替公司著想，千方百計(jì)，想盡辦法，圍繞崗位把工作做好。在中層領(lǐng)導(dǎo)中，要提倡親歷親為的工作作風(fēng)，反對各種形式的官僚作風(fēng)，踏實(shí)細(xì)致地開展工作，減少漏洞。

第三，發(fā)揚(yáng)開拓創(chuàng)新精神。公司的發(fā)展要靠每一位員工創(chuàng)造性。

的勞動(dòng)來獲得。公司中層干部不能因循守舊，年輕人不能安于現(xiàn)狀，要有遠(yuǎn)大的抱負(fù)，活躍的思想，工作中要有新點(diǎn)子、新辦法，勇于實(shí)踐，勇于開拓。

第四，全面提高自身素質(zhì)。首先是提高自己的品德修養(yǎng)，公司。

中層干部要主動(dòng)提高自己的道德品質(zhì)，修身律己，公私分明，廉潔奉公。不許貪圖小利，因私廢公，杜絕各種不廉潔的行為。在言談舉止、待人接物等方面提高自己的修養(yǎng)。其次是提高自己的工作能力，講求工作方法和工作效率，培養(yǎng)既周到細(xì)致又雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，杜絕推諉和拖拉習(xí)氣。中層干部特別是年輕的中層干部要注重學(xué)習(xí)，擠時(shí)間，不怕苦，切切實(shí)實(shí)讀幾本書，努力提高學(xué)歷，提高自己的管理理論素養(yǎng)。

第五，尊重同仁，愛護(hù)員工。公司中層干部要尊重同仁，作。

中要善于團(tuán)結(jié)，講求方法，強(qiáng)調(diào)協(xié)作，學(xué)會(huì)體諒人、包容人，對員工，要關(guān)心他們的生活，關(guān)心他們的疾苦，切忌態(tài)度生硬，要通過關(guān)心人、愛護(hù)人，凝聚人心，調(diào)動(dòng)員工的積極性。

同志們，公司在短短的半年中取得的巨大進(jìn)步，是足以令人自豪的，這是公司全體員工發(fā)憤圖強(qiáng)、艱苦工作的結(jié)果。但是，我們不應(yīng)該忘記，我們工作中仍然存在缺點(diǎn)和不足，下半年，公司管理上檔次、經(jīng)營創(chuàng)收、托管新項(xiàng)目以及對外發(fā)展的擔(dān)子仍然很重，我們還有許多工作要做。讓我們團(tuán)結(jié)起來，同心同德，共同為我們公司的美好明天而努力奮斗。

保險(xiǎn)工作會(huì)上的講話稿

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)傳達(dá)20xx年全國保險(xiǎn)工作會(huì)議精神，在回顧總結(jié)去年工作的基礎(chǔ)上，分析當(dāng)前我省保險(xiǎn)業(yè)面臨的形勢，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，明確今年我省保險(xiǎn)工作的目標(biāo)和任務(wù)，促進(jìn)我省保險(xiǎn)業(yè)又快又好發(fā)展。

下面，我代表海南保監(jiān)局講幾點(diǎn)意見。

一、20xx年我省保險(xiǎn)業(yè)基本情況。

去年，在保監(jiān)會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在我省各級黨委政府和有關(guān)部門的大力支持下，海南保險(xiǎn)業(yè)以黨的xx屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極進(jìn)取，不斷開拓創(chuàng)新，較好地完成了20xx年全省保險(xiǎn)工作會(huì)議部署的各項(xiàng)工作任務(wù)。

(一)開拓進(jìn)取，市場不斷壯大。

業(yè)務(wù)穩(wěn)定增長。20xx年全省保險(xiǎn)公司共實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入14.95億元，同比增長3.89%,低于全國平均增長率10.15個(gè)百分點(diǎn)。其中財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司保費(fèi)收入5.65億元，同比增長13.88%，占總保費(fèi)的37.81%;壽險(xiǎn)公司保費(fèi)收入9.30億元，同比下降1.37%，占總保費(fèi)的62.19%。20xx年度全省各保險(xiǎn)中介渠道實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入為10.2億元，占海南省總保費(fèi)收入的68.20%，比去年提高2.32個(gè)百分點(diǎn)。

去年的財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)務(wù)較快增長，成為整體業(yè)務(wù)增長的主要拉動(dòng)力。人身險(xiǎn)業(yè)務(wù)小幅下滑，主要原因是銀行加息及持續(xù)加息的心理預(yù)期使壽險(xiǎn)產(chǎn)品吸引力下降，銀行人民幣理財(cái)業(yè)務(wù)及基金、國債等產(chǎn)品分流了部分潛在客戶;各銀行因改制、儲(chǔ)蓄壓力等因素對銷售保險(xiǎn)工作重視不夠;壽險(xiǎn)公司進(jìn)行業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整等等。

經(jīng)營主體持續(xù)增加，為市場增添了新的活力。去年共批準(zhǔn)設(shè)立保險(xiǎn)公司支公司4家，中心支公司1家，保險(xiǎn)營銷服務(wù)部33家，專業(yè)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)7家，保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)272家。截至20xx年年底，我省共有支公司以上保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)58家，營銷服務(wù)部138家，專業(yè)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)14家，兼業(yè)保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)932家。多家主體相互競爭、主要城市與縣域機(jī)構(gòu)合理布局、中介機(jī)構(gòu)蓬勃發(fā)展的市場格局初步形成。

保險(xiǎn)企業(yè)市場化改革不斷推進(jìn)，市場競爭能力得到提高。一是科學(xué)的經(jīng)營理念逐步確立，經(jīng)營體制日漸完善。各公司樹立起“效益、速度、規(guī)模”并重的經(jīng)營理念，為業(yè)務(wù)健康發(fā)展打下了良好基礎(chǔ);經(jīng)營機(jī)制不斷完善，決策、業(yè)績考核、崗位協(xié)作、財(cái)務(wù)等方面的工作得到加強(qiáng)，商業(yè)化經(jīng)營運(yùn)作機(jī)制進(jìn)一步確立。二是內(nèi)控管理不斷加強(qiáng)。各公司內(nèi)控管理力度加大，在內(nèi)部監(jiān)督、業(yè)務(wù)流程控制、財(cái)務(wù)管控等方面的制度建設(shè)得到加強(qiáng)，有效地提高了公司風(fēng)險(xiǎn)防范與風(fēng)險(xiǎn)管控能力。三是保險(xiǎn)服務(wù)水平得到提高，服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬。保險(xiǎn)產(chǎn)品有所創(chuàng)新，推出新型瓜果菜運(yùn)輸保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)，受到客戶的歡迎;推出了一些新的銷售方式，如開始嘗試網(wǎng)上投保業(yè)務(wù)，產(chǎn)壽相互代理業(yè)務(wù)等;業(yè)務(wù)領(lǐng)域也進(jìn)一步拓寬。四是經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的能力不斷增強(qiáng)。如中國人保海南省分公司認(rèn)真做好風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和評估，提高再保險(xiǎn)技能，形成由法定分保、協(xié)議分保、合約分保、臨時(shí)分保、系統(tǒng)內(nèi)巨災(zāi)超賠和意外事故超賠分保以及系統(tǒng)內(nèi)聯(lián)保、系統(tǒng)外共保等構(gòu)成的再保險(xiǎn)和聯(lián)保共保保障機(jī)制，不斷提高抵御重大意外事故和巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的能力，有效化解了“達(dá)維”臺(tái)風(fēng)的巨額損失。

(二)積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

一是加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)。去年壽險(xiǎn)公司共實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)保費(fèi)收入4380.58萬元，同比增長163.22%，實(shí)現(xiàn)健康險(xiǎn)保費(fèi)7682.42萬元，同比增長7.02%。二是優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司20xx年非車險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入3.1億元，增長19.36%，增幅較車險(xiǎn)業(yè)務(wù)高11.49個(gè)百分點(diǎn)，非車險(xiǎn)業(yè)務(wù)占財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)務(wù)保費(fèi)收入的比重由20xx年同期的52.3%提高到54.8%。壽險(xiǎn)公司普遍把內(nèi)含價(jià)值高的個(gè)人營銷期繳業(yè)務(wù)等作為業(yè)務(wù)拓展重點(diǎn)，廣泛采用差別費(fèi)用率、調(diào)高重點(diǎn)業(yè)務(wù)折標(biāo)系數(shù)等措施，鼓勵(lì)發(fā)展個(gè)人期繳業(yè)務(wù)，取得一定成效。雖然人身險(xiǎn)整體規(guī)模下滑，但壽險(xiǎn)公司標(biāo)準(zhǔn)保費(fèi)同比增長17.36%，新單期繳保費(fèi)同比上升72.13%，占比24.47%，較20xx年同期上升11.18個(gè)百分點(diǎn)。另外個(gè)人營銷也取代銀郵代理成為人身險(xiǎn)銷售的主要渠道。三是加快縣域業(yè)務(wù)發(fā)展。20xx年，全省縣域業(yè)務(wù)保費(fèi)收入為35671.95萬元，較上年增長22.6%，業(yè)務(wù)占比達(dá)到了23.81%。中國人壽海南省分公司的縣域業(yè)務(wù)發(fā)展快速，業(yè)務(wù)占比由20xx年的34%提高到47%，已占半壁江山。

(三)切實(shí)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，保險(xiǎn)功能和作用進(jìn)一步發(fā)揮。

為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。20xx年全省保險(xiǎn)公司賠款與給付支出為3.88億元，同比增長10.58%。去年9月底“達(dá)維”強(qiáng)臺(tái)風(fēng)襲擊我省期間，我省財(cái)險(xiǎn)公司干部職工日夜守護(hù)在項(xiàng)目一線，積極協(xié)助客戶防險(xiǎn)抗災(zāi)，并在臺(tái)風(fēng)過后迅速開展理賠工作，幫助受災(zāi)投保人重建家園、恢復(fù)生產(chǎn)，受到省領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)的贊譽(yù)。各保險(xiǎn)公司共受理臺(tái)風(fēng)報(bào)損案件1506件，已決賠款為5694萬元，預(yù)計(jì)總賠款達(dá)1.9億元。

探索開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的新路子，積極為“三農(nóng)”服務(wù)。去年海南保監(jiān)局多次到澄邁等市縣對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)行調(diào)研，并于20xx年4月向省政府報(bào)送了開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的。

工作方案。

“達(dá)維”臺(tái)風(fēng)過后，我省保險(xiǎn)業(yè)認(rèn)真準(zhǔn)備有關(guān)材料，及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)及臺(tái)風(fēng)損失，積極配合省政府研究解決應(yīng)對重特大自然災(zāi)害的大宗農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)問題太平洋人壽海南分公司還積極探索開展?jié)O業(yè)保險(xiǎn)的路子，去年11月，該公司擬定海南漁業(yè)保險(xiǎn)方案并送省政府，衛(wèi)留成省長對方案作了重要批示，為我省漁業(yè)保險(xiǎn)的開展打下了良好的基礎(chǔ)。

積極開展責(zé)任保險(xiǎn)，輔助社會(huì)管理。各財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司20xx年實(shí)現(xiàn)責(zé)任險(xiǎn)保費(fèi)收入約1.3億元，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。為推動(dòng)有關(guān)責(zé)任險(xiǎn)健康快速發(fā)展，海南保監(jiān)局積極與海南省交通廳進(jìn)行協(xié)調(diào)，共同下發(fā)了《關(guān)于海南省道路客運(yùn)和危險(xiǎn)貨運(yùn)承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)業(yè)務(wù)有關(guān)問題的通知》，明確了客運(yùn)承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)及危險(xiǎn)貨運(yùn)承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)的實(shí)施原則、保險(xiǎn)責(zé)任范圍、保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng);與海南省消防總隊(duì)等有關(guān)單位與部門進(jìn)行協(xié)商溝通，努力推動(dòng)我省火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)的開展。

積極配合地方政府開展有關(guān)工作。為配合我省開展“投資環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)，海南保監(jiān)局制定出臺(tái)了《海南保監(jiān)局優(yōu)化保險(xiǎn)市場環(huán)境促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的34項(xiàng)措施》，并探索保險(xiǎn)業(yè)參與開發(fā)性金融合作的新路子，配合省委省政府推進(jìn)中小企業(yè)融資機(jī)制建設(shè)、推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(四)加強(qiáng)保險(xiǎn)監(jiān)管，風(fēng)險(xiǎn)得到有效防范。

海南保監(jiān)局切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，不斷整頓規(guī)范保險(xiǎn)市場，抓好內(nèi)控制度和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管等重點(diǎn)工作，積極防范化解保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

扎實(shí)開展現(xiàn)場檢查工作，規(guī)范保險(xiǎn)市場。20xx年8月至11月，海南保監(jiān)局認(rèn)真開展20xx年整頓和規(guī)范保險(xiǎn)市場工作，共投入379人次，有目的、有重點(diǎn)地檢查了6家保險(xiǎn)公司、4家保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)，對保險(xiǎn)公司的檢查率達(dá)到66.7%，對保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)的檢查率達(dá)到33.3%。

針對轄區(qū)內(nèi)部分保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)出現(xiàn)的違法違規(guī)行為，去年我局共對有關(guān)公司及人員進(jìn)行6次行政處罰，9次監(jiān)管談話。

加大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管力度。海南保監(jiān)局不斷完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管制度建設(shè)，制定了《海南保監(jiān)局保險(xiǎn)監(jiān)管員制度(試行)》，由各監(jiān)管員負(fù)責(zé)對分管公司進(jìn)行跟蹤監(jiān)管和分析，增強(qiáng)監(jiān)管的主動(dòng)性、針對性;做好統(tǒng)計(jì)分析工作，完善非現(xiàn)場監(jiān)管;加強(qiáng)對突出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防范工作;督促保險(xiǎn)公司加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控。

保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)內(nèi)控監(jiān)管取得新進(jìn)展。制定了《保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制評價(jià)辦法(試行)》等相關(guān)制度，夯實(shí)內(nèi)控制度監(jiān)管基礎(chǔ)。海南保監(jiān)局組織轄內(nèi)各壽險(xiǎn)公司進(jìn)行內(nèi)控制度建設(shè)情況路演，重點(diǎn)演示授權(quán)經(jīng)營、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、業(yè)務(wù)流程、單證管理、稽核監(jiān)督等控制情況，引導(dǎo)各公司以內(nèi)控路演為契機(jī)，總結(jié)發(fā)現(xiàn)公司在內(nèi)控管理方面存在的問題或薄弱環(huán)節(jié)。

海南保監(jiān)局切實(shí)抓好信訪投訴工作，20xx年共辦理信訪件34件，在保護(hù)投保人利益、維護(hù)正常市場秩序方面發(fā)揮了重要作用。

(五)積極改善發(fā)展環(huán)境，發(fā)展氛圍越來越好。

積極爭取我省黨政領(lǐng)導(dǎo)、各級黨政部門對保險(xiǎn)工作的關(guān)心和支持。主動(dòng)向地方黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)保險(xiǎn)工作，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)20xx年先后對涉及保險(xiǎn)工作事項(xiàng)作出9次重要批示及指示，如汪嘯風(fēng)書記和衛(wèi)留成省長多次指示要重視并推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)開展;陳成副省長于去年10月10日主持召開省長辦公會(huì)議，聽取我省保險(xiǎn)業(yè)關(guān)于“達(dá)維”臺(tái)風(fēng)理賠情況的匯報(bào)，并專題研究解決應(yīng)對重特大自然災(zāi)害的大宗農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)問題。省委省政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持對加快我省保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展起到了重要作用。

廣泛開展保險(xiǎn)宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)誠信建設(shè)，樹立良好行業(yè)形象。組織海南保險(xiǎn)行業(yè)“慶祝建黨84周年——黨在我心中”合唱比賽、“百名保險(xiǎn)之星、九大保險(xiǎn)明星”評選等活動(dòng);加強(qiáng)與新聞媒體的溝通合作，及時(shí)發(fā)布有關(guān)行業(yè)重要信息和發(fā)展情況。行業(yè)協(xié)會(huì)制定了《海南省機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)服務(wù)承諾暨投保理賠事項(xiàng)告知書》和《海南省個(gè)人意外傷害保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)服務(wù)承諾》，由轄內(nèi)保險(xiǎn)公司共同簽署并向社會(huì)鄭重發(fā)布。各公司還加強(qiáng)代理人風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)和信用評價(jià)體系的建設(shè)與推廣工作，不斷推進(jìn)誠信建設(shè)。

加強(qiáng)行業(yè)自律，創(chuàng)造公平競爭條件。轄內(nèi)各保險(xiǎn)公司在行業(yè)協(xié)會(huì)的組織協(xié)調(diào)下，有序開展航意險(xiǎn)、旅行社責(zé)任險(xiǎn)等有關(guān)業(yè)務(wù);各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依法合規(guī)經(jīng)營，增強(qiáng)公平競爭意識，遏制惡性競爭，促進(jìn)誠信經(jīng)營。

(六)加強(qiáng)行業(yè)基礎(chǔ)工作，發(fā)展基礎(chǔ)更加扎實(shí)。

制定行業(yè)“”規(guī)劃。在省社科立項(xiàng)課題《“”期間海南保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展前景研究》的基礎(chǔ)上，海南保監(jiān)局制定了《海南保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃綱要(草稿)》，預(yù)計(jì)近期將完成該項(xiàng)工作。

信息化建設(shè)和統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。保監(jiān)會(huì)信息系統(tǒng)順利運(yùn)行，取代了以往的手工報(bào)表，提高了保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。另外，按照保監(jiān)會(huì)和省政府的部署，我省保險(xiǎn)業(yè)圓滿完成了第一次經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)，表現(xiàn)比較突出，海南保監(jiān)局被評為經(jīng)濟(jì)普查省級先進(jìn)集體，保監(jiān)局一位同志被評為經(jīng)濟(jì)普查國家級先進(jìn)個(gè)人，轄內(nèi)保險(xiǎn)公司有三位同志被評為經(jīng)濟(jì)普查省級先進(jìn)個(gè)人。

保險(xiǎn)理論研究取得一定成果。海南保險(xiǎn)學(xué)會(huì)組織了20xx年保險(xiǎn)論文評選活動(dòng)，海南保監(jiān)局及各保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)員工踴躍投稿，共評選出獲獎(jiǎng)?wù)撐?0篇;海南保監(jiān)局20xx年共完成。

調(diào)查報(bào)告。

隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。海南保監(jiān)局和轄內(nèi)公司認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員。

先進(jìn)性教育。

活動(dòng)，著力解決效益、誠信、規(guī)范經(jīng)營等突出問題，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作;黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)管工作得到穩(wěn)步推進(jìn)，海南保監(jiān)局切實(shí)推行保險(xiǎn)廉政監(jiān)督員制度，從制度上督促監(jiān)管隊(duì)伍廉潔自律;開展規(guī)范經(jīng)營培訓(xùn)，去年4月我局舉辦了首期保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)管理人員培訓(xùn)班，重點(diǎn)講解了涉及保險(xiǎn)中介監(jiān)管的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)規(guī)定;各公司也重視培訓(xùn)工作，保險(xiǎn)經(jīng)營人才、業(yè)務(wù)技術(shù)人才、營銷人才的培養(yǎng)工作得到穩(wěn)步推進(jìn)。

同志們，一年來，全省廣大保險(xiǎn)工作者兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇工作，為海南保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)，在此，我代表海南保監(jiān)局向各位表示衷心的感謝。

20xx年是“十五”期間的最后一年，在過去的五年里，隨著海南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康快速發(fā)展，海南保險(xiǎn)業(yè)也不斷發(fā)展壯大，一是業(yè)務(wù)迅速發(fā)展。保費(fèi)收入從20xx年的6億增長到20xx年的14.95億元，增加了8.95億元，增長139.17%，年均增長20.03%，比“十五”規(guī)劃確定的10億保費(fèi)目標(biāo)超出近5億，保險(xiǎn)深度由1.18%增長到1.65%，保險(xiǎn)密度由80.4元增加到181元;二是市場體系日趨完善。省級保險(xiǎn)分公司由20xx年的7家增長到9家，加上今年剛進(jìn)入海南市場的安邦財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)海南分公司，現(xiàn)在海南的保險(xiǎn)公司主體已有10家;保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)由原來的1家增加到14家，其中法人代理公司6家、代理分支機(jī)構(gòu)1家、法人經(jīng)紀(jì)公司2家、經(jīng)紀(jì)分支機(jī)構(gòu)4家、公估分支機(jī)構(gòu)1家。三是保險(xiǎn)企業(yè)體制改革和市場化改革不斷深化。四是監(jiān)管不斷加強(qiáng)，市場秩序日益好轉(zhuǎn)。五是保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)能力得到極大提高。

這些成績的取得，正如吳定富主席所說的，標(biāo)志著保險(xiǎn)業(yè)站在了一個(gè)新的發(fā)展起點(diǎn)上，這個(gè)新起點(diǎn)，是一個(gè)基礎(chǔ)牢固的新起點(diǎn)，是一個(gè)充滿活力的起點(diǎn)，是一個(gè)前途光明的起點(diǎn)。

在看到成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識到，我省保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展還存在著不少矛盾和問題，如市場規(guī)模小、發(fā)展速度遠(yuǎn)低于全國平均水平、營銷員隊(duì)伍不夠壯大、區(qū)域發(fā)展不平衡、經(jīng)營不規(guī)范現(xiàn)象還比較突出、服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量不高等等。我們必須高度重視這些問題，采取切實(shí)措施加以解決。

二、適應(yīng)新形勢，努力促進(jìn)海南保險(xiǎn)業(yè)又快又好發(fā)展。

要加快海南保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展，我們首先面臨的問題是怎樣學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)好中央精神和全保會(huì)精神，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到海南保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)踐中去。吳定富主席在20xx年12月6日形勢分析會(huì)和20xx年全國保險(xiǎn)工作會(huì)議上，圍繞保險(xiǎn)業(yè)為什么、能不能、怎么樣又快又好地發(fā)展等三個(gè)問題，對保險(xiǎn)業(yè)如何貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作了系統(tǒng)的闡述，為保險(xiǎn)業(yè)下一步的工作指明了方向。吳定富主席提出，保險(xiǎn)業(yè)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就是要通過又快又好地發(fā)展，實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)的目標(biāo)。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)吳定富主席的講話精神，立足海南保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)際，站在新起點(diǎn)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，促進(jìn)我省保險(xiǎn)業(yè)又快又好發(fā)展。

(一)正視不足，提高發(fā)展的緊迫感。

加快海南保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展，既是構(gòu)建社會(huì)主義和諧海南、滿足海南人民群眾保險(xiǎn)需求的需要，也是適應(yīng)保險(xiǎn)業(yè)對外開放形勢、金融業(yè)改革發(fā)展趨勢的需要，更是適應(yīng)海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的需要。海南近幾年發(fā)展勢頭好，經(jīng)濟(jì)增長速度已經(jīng)連續(xù)五年快于全國平均水平，海南保險(xiǎn)業(yè)只有與時(shí)俱進(jìn)，不斷開拓進(jìn)取，又快又好發(fā)展，才能充分發(fā)揮保險(xiǎn)的功能和作用，服務(wù)海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

海南保險(xiǎn)業(yè)基礎(chǔ)差,底子薄,地區(qū)發(fā)展不平衡,保險(xiǎn)深度和密度只有全國平均水平的一半左右，總體發(fā)展水平低，保險(xiǎn)業(yè)的規(guī)模與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展不相適應(yīng)。去年我省經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值903億元，增速達(dá)10%左右，工業(yè)、投資、旅游等均在高位運(yùn)行，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出又快又好的發(fā)展勢頭，城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)持續(xù)增長，全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別為8090元和3006元。而20xx年我省保險(xiǎn)業(yè)同期增長3.89%，人身險(xiǎn)業(yè)務(wù)出現(xiàn)了負(fù)增長。這與全國保險(xiǎn)業(yè)蓬勃的發(fā)展勢頭不相符，也與我省穩(wěn)定較快的經(jīng)濟(jì)增長不相符，為此，我省廣大保險(xiǎn)員工要牢固樹立憂患意識，以加快保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展為己任，增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感，辛勤工作，努力拼搏，完成時(shí)代賦予我們的使命和任務(wù)。

(二)認(rèn)清形勢，增強(qiáng)發(fā)展的主動(dòng)性。

我省的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢向好，為保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有利條件。“”規(guī)劃《綱要》提出今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全省生產(chǎn)總值年均增長9%以上，到20xx年，人均生產(chǎn)總值超過16000元，比20xx年增長1.23倍左右;單位工業(yè)增加值能耗比20xx年下降25%左右;地方財(cái)政收入年均增長速度高于地方生產(chǎn)總值增速;全省固定資產(chǎn)投資累計(jì)達(dá)2400億元左右;農(nóng)村居民人均純收入年均增幅不低于6%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增幅不低于8%;人口自然增長率降至8‰;各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧海南取得新進(jìn)展。正如衛(wèi)留成省長所說的：“實(shí)現(xiàn)這個(gè)規(guī)劃，海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展必將邁上一個(gè)新臺(tái)階，社會(huì)事業(yè)必將實(shí)現(xiàn)一次新跨越，改革開放必將打開一個(gè)新局面，人民生活水平必將有一個(gè)新提高，城鄉(xiāng)整體面貌必將發(fā)生前所未有的新變化，一個(gè)經(jīng)濟(jì)繁榮、人民富裕、社會(huì)文明、環(huán)境優(yōu)美的海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)將讓世人刮目相看。”海南經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展，為又快又好發(fā)展我省保險(xiǎn)業(yè)提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。

保險(xiǎn)業(yè)近年來取得的成果，為行業(yè)新一輪的快速發(fā)展打下了基礎(chǔ)。社會(huì)大眾的保險(xiǎn)意識逐步提高;市場體系日趨完善;效益與規(guī)模并重的經(jīng)營觀念被行業(yè)普遍接受，經(jīng)營效益與社會(huì)效益并重的意識普遍樹立，謀求科學(xué)發(fā)展的觀念深入人心;行業(yè)服務(wù)能力有效提高;保險(xiǎn)企業(yè)體制改革和市場化改革不斷深化;保險(xiǎn)監(jiān)管不斷加強(qiáng)，市場秩序日益規(guī)范;保險(xiǎn)從業(yè)人員隊(duì)伍不斷壯大，總體素質(zhì)不斷提高。這些將為“”期間行業(yè)的快速發(fā)展提供有力支持。

形勢喜人，形勢逼人，面對這難得的發(fā)展機(jī)遇，大家一定要增強(qiáng)發(fā)展的責(zé)任感，振作精神，樹立起遠(yuǎn)大的理想和目標(biāo)，艱苦創(chuàng)業(yè)，無私奉獻(xiàn)，在做大做強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)的歷史使命中體現(xiàn)自己的人生價(jià)值。特別是我們的領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要倍加珍惜保險(xiǎn)業(yè)的快速發(fā)展給個(gè)人帶來的發(fā)展機(jī)會(huì)，努力克服在不作為、亂作為、不知道怎么作為等方面存在的問題，牢固樹立起責(zé)任意識，大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，勇以創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，在時(shí)代的舞臺(tái)上充分展現(xiàn)自己的才華。

(三)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快發(fā)展。

科學(xué)發(fā)展觀是我們黨和國家以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想。保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展必須貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

一是要堅(jiān)持做大做強(qiáng)。保險(xiǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容是做大做強(qiáng)。只有做大做強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)，才能擴(kuò)大保險(xiǎn)的覆蓋面，提高保險(xiǎn)業(yè)的服務(wù)程度，充分發(fā)揮保險(xiǎn)的功能和作用。保險(xiǎn)業(yè)要致力于服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和人民生活水平的提高，要增強(qiáng)大局意識、政治意識，處理好經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的關(guān)系，既要為發(fā)達(dá)地區(qū)、中心城市、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、富裕人群服務(wù)，也要為不發(fā)達(dá)地區(qū)、縣域地區(qū)、需扶持產(chǎn)業(yè)、不富裕人群服務(wù)，不斷擴(kuò)大保險(xiǎn)的覆蓋面和服務(wù)領(lǐng)域。海南保險(xiǎn)業(yè)要根據(jù)我省地方實(shí)際情況，爭取在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、漁業(yè)保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)等方面取得突破，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

二是堅(jiān)持又快又好發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)就是又快又好發(fā)展。只有又快又好發(fā)展，才能適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展形勢的需要，才能適應(yīng)全面對外開放形勢的需要，才能適應(yīng)金融改革發(fā)展形勢的需要。又快又好在本質(zhì)上與做大做強(qiáng)是完全一致的，又快又好主要體現(xiàn)在對發(fā)展過程的要求，做大做強(qiáng)主要體現(xiàn)在對發(fā)展結(jié)果的要求。又快又好發(fā)展要把“快”與“好”有機(jī)統(tǒng)一起來。只快不好，會(huì)欲速而不達(dá)，而只好不快，會(huì)裹足不前，錯(cuò)失發(fā)展良機(jī)。又快又好發(fā)展的要求就是實(shí)現(xiàn)快速協(xié)調(diào)健康持續(xù)發(fā)展。我們要徹底摒棄那種只看眼前、不顧長遠(yuǎn)，只要規(guī)模、不顧風(fēng)險(xiǎn)，只想自身局部利益、不顧行業(yè)整體利益的觀念，從片面追求業(yè)務(wù)規(guī)模增長轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅厮俣扰c質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益相結(jié)合的協(xié)調(diào)發(fā)展。要不斷提升企業(yè)的內(nèi)涵價(jià)值和核心競爭力，為實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展打下基礎(chǔ)。

三是堅(jiān)持以人為本。保險(xiǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)是以人為本。我們要把滿足最廣大人民群眾的保險(xiǎn)需求作為行業(yè)發(fā)展的根本目的，把人民群眾的認(rèn)可與支持作為行業(yè)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，不斷為人民群眾提供多層次、全方位的保險(xiǎn)服務(wù)，增進(jìn)人們的幸福感和安全感，促進(jìn)人的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益。只有這樣，我們保險(xiǎn)業(yè)才能長遠(yuǎn)地發(fā)展下去，也只有這樣，才能最終體現(xiàn)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的意義。

20xx年是實(shí)施保險(xiǎn)業(yè)“”規(guī)劃的第一年。開好局，起好步，對全面實(shí)現(xiàn)“”目標(biāo)具有十分重要的意義。今年保險(xiǎn)工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)xx屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及全國保險(xiǎn)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展全局，切實(shí)解決好速度、效益、誠信和規(guī)范經(jīng)營問題，著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新、防范化解風(fēng)險(xiǎn)能力，加強(qiáng)行業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)業(yè)又快又好發(fā)展，更好地為全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)。

20xx年的主要工作是：

(一)提高自主創(chuàng)新能力，打造創(chuàng)新型行業(yè)。自主創(chuàng)新能力是保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。保監(jiān)會(huì)把今年作為保險(xiǎn)業(yè)的“創(chuàng)新年”。雖然海南保險(xiǎn)市場小、主體少，但我們一定要認(rèn)識到創(chuàng)新對保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義，結(jié)合海南的省情，加快創(chuàng)新步伐。

強(qiáng)化創(chuàng)新意識。各公司要不斷提高公司的自主創(chuàng)新意識，貼近市場，了解群眾需求，在銷售、服務(wù)、產(chǎn)品等方面推陳出新，最大程度地滿足社會(huì)公眾的保險(xiǎn)需求。對一些重點(diǎn)領(lǐng)域，整合行業(yè)資源，形成創(chuàng)新合力，提高創(chuàng)新效果。探索推廣包括電話銷售、手機(jī)短信銷售、網(wǎng)絡(luò)銷售、產(chǎn)壽互相代理等一系列產(chǎn)品營銷方式;提升行業(yè)服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)水平，強(qiáng)化以客戶為中心的服務(wù)理念，為客戶提供風(fēng)險(xiǎn)防范等增值服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)由單一保險(xiǎn)服務(wù)向風(fēng)險(xiǎn)管理、理財(cái)咨詢、投資規(guī)劃等綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變;立足省情，結(jié)合自身專業(yè)優(yōu)勢，因地制宜開發(fā)地方特色產(chǎn)品，如高爾夫球相關(guān)保險(xiǎn)，潛水、沖浪、攀巖相關(guān)保險(xiǎn)，農(nóng)村簡易險(xiǎn)，外出農(nóng)民打工保險(xiǎn)等。

完善創(chuàng)新體制。轄內(nèi)各保險(xiǎn)公司要加強(qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)，不斷完善創(chuàng)新體制，培育和引進(jìn)創(chuàng)新人才;借鑒國內(nèi)外成熟經(jīng)驗(yàn)和做法，消化吸收進(jìn)行再創(chuàng)新，并加強(qiáng)原始創(chuàng)新;強(qiáng)化企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體地位，建立以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、理論與實(shí)踐相結(jié)合的保險(xiǎn)創(chuàng)新體系。

為創(chuàng)新提供政策支持。鼓勵(lì)各公司在符合國家法律、法規(guī)，符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的前提下，在組織形式、經(jīng)營模式、服務(wù)方式等方面不斷進(jìn)行創(chuàng)新;我局將在政策允許范圍內(nèi)，制定出臺(tái)有關(guān)措施支持公司的保險(xiǎn)創(chuàng)新工作。

創(chuàng)新監(jiān)管方式。修改完善監(jiān)管員制度、內(nèi)控評價(jià)辦法等相關(guān)監(jiān)管制度;探索營銷員分級考試、分類管理模式，擴(kuò)大農(nóng)村營銷員分類管理試點(diǎn)范圍;注重現(xiàn)場監(jiān)管與非現(xiàn)場監(jiān)管相結(jié)合，日常監(jiān)管與市場整頓工作相結(jié)合，靜態(tài)監(jiān)管與動(dòng)態(tài)監(jiān)管相結(jié)合，逐步實(shí)現(xiàn)事后監(jiān)管向事前、事中監(jiān)管前移。

(二)積極開拓業(yè)務(wù)。一是積極推進(jìn)“三農(nóng)”保險(xiǎn)業(yè)務(wù)開展。將縣域保險(xiǎn)市場作為新時(shí)期業(yè)務(wù)發(fā)展的重要增長點(diǎn)，擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域和覆蓋面，配合省政府及有關(guān)部門積極穩(wěn)妥地推進(jìn)“三農(nóng)”保險(xiǎn)工作，做到成熟一部分，推廣一部分。探索開展一攬子險(xiǎn)種，包括種養(yǎng)業(yè)保險(xiǎn)、小農(nóng)機(jī)農(nóng)電保險(xiǎn)、漁船漁具保險(xiǎn)及水果、蔬菜、海產(chǎn)品等加工業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)民漁民意外保險(xiǎn)等。二是發(fā)展大項(xiàng)目保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。立足我省“一省兩地”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，抓住我省“大企業(yè)進(jìn)入，大項(xiàng)目帶動(dòng)”建設(shè)帶來的難得機(jī)遇，調(diào)整思路，以效益為導(dǎo)向，選擇重點(diǎn)，及時(shí)跟進(jìn)，尋找商機(jī)，發(fā)展大項(xiàng)目保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。三是大力發(fā)展責(zé)任保險(xiǎn)。積極推進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量險(xiǎn)、旅行社責(zé)任險(xiǎn)和火災(zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)等產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新。加大承保力度，提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平，充分發(fā)揮責(zé)任保險(xiǎn)在輔助社會(huì)管理方面的積極作用，為營造穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境做貢獻(xiàn)。四是積極參與“新農(nóng)合”醫(yī)療試點(diǎn)工作。在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，選擇部分市縣作為試點(diǎn)，為“新農(nóng)合”醫(yī)療試點(diǎn)工作提供保險(xiǎn)服務(wù)，幫助解決農(nóng)民看病難、因病返貧、因病致貧等問題，為完善社會(huì)保障體系服務(wù)。

(三)優(yōu)化結(jié)構(gòu)。按照“規(guī)模險(xiǎn)種出效益、效益險(xiǎn)種上規(guī)模”的思路，大力發(fā)展養(yǎng)老保險(xiǎn)、健康險(xiǎn)、意外險(xiǎn)等保障型產(chǎn)品，積極開拓具有良好綜合效益的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，并努力提高車險(xiǎn)等規(guī)模險(xiǎn)種的盈利水平;加快縣域保險(xiǎn)市場發(fā)展，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展;積極培育中介市場，優(yōu)化兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)的行業(yè)布局和空間布局，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司與中介機(jī)構(gòu)相互配合，利用中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢積極開拓省內(nèi)外業(yè)務(wù)。

(四)積極推動(dòng)保險(xiǎn)誠信建設(shè)。誠信是保險(xiǎn)業(yè)的立身之本、發(fā)展之源，決定著保險(xiǎn)業(yè)能否取信于民、能否持續(xù)健康發(fā)展、能否有效地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。為此，我們要牢固樹立誠信興業(yè)的觀念，把誠信建設(shè)作為推動(dòng)行業(yè)做大做強(qiáng)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)來抓，抓緊抓實(shí)，抓出成效。一是綜合治理不誠信行為。依法查處銷售環(huán)節(jié)的誤導(dǎo)欺詐、理賠環(huán)節(jié)的拖賠惜賠以及經(jīng)營管理環(huán)節(jié)的弄虛作假行為;建立健全保險(xiǎn)業(yè)失信懲戒機(jī)制，進(jìn)一步完善營銷員“黑名單”等制度。二是規(guī)范展業(yè)行為。繼續(xù)落實(shí)完善投保提示制度;加大營銷員持證上崗力度，切實(shí)推行營銷員掛牌展業(yè)制度。三是開展誠信測評試點(diǎn)工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟省份開展誠信測評試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，按照保監(jiān)會(huì)部署，探索建立我省保險(xiǎn)服務(wù)評價(jià)指標(biāo)體系和誠信建設(shè)機(jī)制。四是加強(qiáng)保險(xiǎn)文化建設(shè)。重點(diǎn)抓好對保險(xiǎn)從業(yè)人員的誠信教育和職業(yè)道德教育工作，提高行業(yè)的整體誠信意識，增強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)的社會(huì)公信力。五是加強(qiáng)信訪投訴工作。進(jìn)一步梳理和改善各公司的客戶投訴處理流程，建立快速、便捷、高效的處理機(jī)制，切實(shí)履行服務(wù)承諾，樹立良好行業(yè)形象;完善我局的信訪工作機(jī)制，更好地保護(hù)投保人、被保險(xiǎn)人、保險(xiǎn)企業(yè)的合法權(quán)益。

(五)抓好保險(xiǎn)監(jiān)管工作。在全省保險(xiǎn)從業(yè)人員的努力下，我省保險(xiǎn)市場正在步入良性發(fā)展軌道。但當(dāng)前我省保險(xiǎn)市場仍然存在著不容忽視的違法違規(guī)問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患。這些問題已經(jīng)干擾了正常的保險(xiǎn)市場秩序，社會(huì)公眾和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)反映強(qiáng)烈，并且引起了新聞媒體的關(guān)注，給保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展造成了不良影響。為此，我們必須下定決心加以整治。

加大現(xiàn)場監(jiān)管力度。積極配合保監(jiān)會(huì)組織的對“重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)公司、重點(diǎn)項(xiàng)目”的現(xiàn)場檢查工作。根據(jù)市場情況有序開展專項(xiàng)檢查、常規(guī)檢查、舉報(bào)檢查和臨時(shí)檢查，重點(diǎn)關(guān)注財(cái)險(xiǎn)公司的違規(guī)批單退費(fèi)、壽險(xiǎn)公司的“鴛鴦”保單及坐扣保費(fèi)、中介公司財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的真實(shí)性問題。一旦發(fā)現(xiàn)保險(xiǎn)經(jīng)營中存在不計(jì)成本、不講效益、不顧長遠(yuǎn)發(fā)展、破壞保險(xiǎn)資源等惡性競爭行為或違規(guī)行為，將按照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。

規(guī)章制度。

培訓(xùn)以外，還要加強(qiáng)發(fā)展能力培訓(xùn)，努力提高高管人員的發(fā)展能力，拓寬其發(fā)展思路，引導(dǎo)他們結(jié)合海南保險(xiǎn)市場的特點(diǎn)及存在問題，采取切實(shí)措施加快發(fā)展。

加強(qiáng)公司內(nèi)控監(jiān)管。結(jié)合保監(jiān)會(huì)制定的《壽險(xiǎn)公司內(nèi)部控制評價(jià)辦法(試行)》、《關(guān)于規(guī)范保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見(試行)》等規(guī)章，重點(diǎn)監(jiān)管公司內(nèi)控制度建設(shè)和執(zhí)行情況，嘗試將內(nèi)控制度建設(shè)、公司治理規(guī)范與償付能力監(jiān)管相結(jié)合。各公司要結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)和市場定位，探索建立權(quán)責(zé)分明、制約有效、規(guī)章健全、運(yùn)行有序、適合本公司的內(nèi)部控制機(jī)制。

加強(qiáng)行業(yè)自律。保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)要建立健全行業(yè)自律公約，并組織開展經(jīng)常性的自律檢查。對于協(xié)會(huì)職責(zé)范圍內(nèi)的問題要敢于碰硬，依約處理，遏制違法違規(guī)行為，維護(hù)市場秩序。鼓勵(lì)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)加入保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)，壯大行業(yè)自律組織。

(六)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，提高可持續(xù)發(fā)展能力。加強(qiáng)保險(xiǎn)宣傳。整合宣傳資源，集中各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的人力、物力和財(cái)力，廣泛開展保險(xiǎn)宣傳。今年上半年和下半年分別開展“保險(xiǎn)宣傳周”活動(dòng)，向社會(huì)公眾普及保險(xiǎn)知識。充分利用如達(dá)維臺(tái)風(fēng)、分界洲島翻船等典型保險(xiǎn)事例，深入宣傳保險(xiǎn)業(yè)在保障人民群眾人身及財(cái)產(chǎn)安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面的積極作用，營造良好的輿論環(huán)境。做好人才工作。大力實(shí)施人才興業(yè)戰(zhàn)略，努力建設(shè)一支適應(yīng)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展需要的，以監(jiān)管人才、經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和保險(xiǎn)營銷人才為主體的保險(xiǎn)人才隊(duì)伍體系。保險(xiǎn)企業(yè)要進(jìn)一步改善選人用人環(huán)境，多渠道選拔和培養(yǎng)人才，既注重對現(xiàn)有管理隊(duì)伍的培養(yǎng)鍛煉，又注重從其他行業(yè)選拔優(yōu)秀的人才進(jìn)入保險(xiǎn)行業(yè)。加快對營銷人員的培養(yǎng)鍛煉，完善營銷員管理體制，保障營銷員合法權(quán)益，穩(wěn)定營銷隊(duì)伍。加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。抓好思想教育工作，提高監(jiān)管干部反腐倡廉、拒腐防變的自覺性;加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，以培養(yǎng)“能寫、能查、能監(jiān)管”的“三能”干部為目標(biāo)，打造一支適應(yīng)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展要求的干部隊(duì)伍;加大監(jiān)管干部交流力度，建立健全干部輪崗和輪換制度，充分調(diào)動(dòng)干部的工作積極性，培養(yǎng)一崗多能型人才。

同志們，新的一年充滿著新的機(jī)遇，新的挑戰(zhàn)，新的希望。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以為的周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆四中、五中全會(huì)和全國保險(xiǎn)工作會(huì)議精神，牢固樹立、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，努力開創(chuàng)保險(xiǎn)工作新局面，為全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出新貢獻(xiàn)。

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財(cái)務(wù)工作會(huì)上的講話

各位校長(園長)，財(cái)務(wù)人員：

通過一天半的培訓(xùn)，我們預(yù)定的會(huì)議議程基本結(jié)束，收到了預(yù)期的培訓(xùn)效果。我們要以此次培訓(xùn)為契機(jī)，努力學(xué)習(xí)，不斷強(qiáng)化自身素質(zhì)，努力提高財(cái)務(wù)管理水平。就這一次財(cái)務(wù)知識培訓(xùn)，我講四方面的意見：

理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不準(zhǔn)截留、擠占和挪用。又比如，在基建項(xiàng)目、物品采購等的監(jiān)控上，要加強(qiáng)對資金的撥付、管理和使用情況的監(jiān)督檢查。通過采取完善制度、健全手續(xù)、加強(qiáng)審核等措施，堅(jiān)決杜絕截留、擠占和挪用資金的現(xiàn)象發(fā)生，防止專款不專用問題的發(fā)生，防止虛報(bào)冒領(lǐng)、套取建設(shè)資金、貪污和私分行為的發(fā)生。

二、財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍要注重自身業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高和管理行為的規(guī)范。

紀(jì)律，凡事要做到對事不對人，不能觸犯法律、違反紀(jì)律。另一個(gè)方面就是要嚴(yán)格要求自己。財(cái)務(wù)工作由于直接與錢打交道，不嚴(yán)格要求自己，思想上哪怕有一點(diǎn)點(diǎn)松懈，就有可能出問題。要通過加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)人員日常財(cái)務(wù)管理工作的水平，杜絕票據(jù)填寫、票據(jù)審核、經(jīng)費(fèi)使用等環(huán)節(jié)上可能出現(xiàn)的失誤。同時(shí)要通過多種手段和形式，加強(qiáng)思想教育和法制教育，提高財(cái)務(wù)人員廉潔自律的自覺性，在拿錢用錢上不給自己提供方便，真正做到，常在河邊走，就是不濕鞋。

三、注重財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍建設(shè)。

任的，“不會(huì)管”必然造成財(cái)務(wù)管理的“不規(guī)范”。所以校長選配財(cái)務(wù)人員要盡量選用政治素質(zhì)較好，具有專業(yè)知識并持有《會(huì)計(jì)從業(yè)資格證》的人員;若沒有這方面的人員也要把綜合素質(zhì)較好、書也教得好的人員選配進(jìn)來。不能象過去一樣，把連書都教不好的人員分流來搞財(cái)務(wù)工作。三是要加強(qiáng)對財(cái)務(wù)人員的培養(yǎng)和培訓(xùn)工作。我們的財(cái)務(wù)人員基本上都是學(xué)科教師，不具有財(cái)務(wù)管理方面的專業(yè)知識，這就給我們的財(cái)務(wù)管理工作帶來一定的困難，我們要通過計(jì)財(cái)股每季度組織的專業(yè)知識學(xué)習(xí)、選派財(cái)務(wù)人員到計(jì)財(cái)股跟班學(xué)習(xí)或采用走出去請進(jìn)來等辦法加強(qiáng)對學(xué)校財(cái)務(wù)人員的培養(yǎng)和培訓(xùn)工作。四是要保持財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍的相對穩(wěn)定。教育系統(tǒng)缺乏財(cái)務(wù)管理專業(yè)人員，對學(xué)校財(cái)務(wù)人員的培養(yǎng)也相當(dāng)不容易，所以建議我們的校長不要輕易更換財(cái)務(wù)人員，因?yàn)椤柏?cái)會(huì)盲”型的“管家”是無論如何也無法為你管好家，也受得讓人不放心的，“不會(huì)管”必然造成財(cái)務(wù)管理的“不規(guī)范”。五是完善對學(xué)校財(cái)務(wù)人員的管理。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)人員管理，提高財(cái)務(wù)人員工作的積極性和主動(dòng)性，認(rèn)真完成本職工作，真正為學(xué)校當(dāng)好家理好財(cái)，促進(jìn)教育事業(yè)的全面發(fā)展，我們將出臺(tái)《牟定縣教育系統(tǒng)財(cái)務(wù)人員考核實(shí)施細(xì)則》，完善對學(xué)校財(cái)務(wù)人員的管理。

統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理工作成為社會(huì)備受關(guān)注熱點(diǎn)。我們除了在會(huì)上認(rèn)真的聽，回去以后還要再進(jìn)一步的學(xué)習(xí)，扎實(shí)工作，把我縣教育系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理工作搞得更好。

同志們，朋友們：

大家好!今天，很高興來參加由鄭州市衛(wèi)生局和河南省腫瘤醫(yī)院聯(lián)合舉辦的鄭州市社區(qū)衛(wèi)生人員腫瘤防治知識培訓(xùn)班。我覺得，這個(gè)活動(dòng)的開展非常有意義。必將促進(jìn)全省社區(qū)衛(wèi)生人員業(yè)務(wù)范圍更加全面，素質(zhì)水平進(jìn)一步提升，為社區(qū)居民提供更加有力的服務(wù)保障。

眾所周知，我省是人口大省，也是腫瘤高發(fā)省。據(jù)統(tǒng)計(jì)，河南每年惡性腫瘤的發(fā)病人數(shù)是15萬，死亡12萬，現(xiàn)癥患者20萬。盡管政府在腫瘤防治上投入了大量的人力、物力和財(cái)力，但是受環(huán)境污染加劇等多種因素的影響，惡性腫瘤已經(jīng)上升到我省居民死亡原因的第一位，給家庭和社會(huì)都造成了極大的損失。可以說，我省的腫瘤防治形勢嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨。

社區(qū)人群自我防癌意識,改變不良生活習(xí)慣和不良行為,延長腫瘤患者的生命,提高其生活質(zhì)量,更好地為社區(qū)人群及腫瘤患者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)均具有十分積極的意義。

河南省腫瘤醫(yī)院作為我省最大的三級甲等腫瘤專科醫(yī)院，是我省腫瘤防治事業(yè)的排頭兵。尤其是近幾年來，該院建設(shè)和發(fā)展取得了長足進(jìn)展。在食管癌綜合治療、腫瘤的精確放療、造血干細(xì)胞移植治療白血病、乳腺癌的綜合治療等方面達(dá)到了國內(nèi)先進(jìn)水平，在腫瘤防治方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，為我省腫瘤防治事業(yè)做出了積極的貢獻(xiàn)。

為了加強(qiáng)腫瘤防治工作，經(jīng)鄭州市衛(wèi)生局、河南省腫瘤醫(yī)院協(xié)商，決定舉辦社區(qū)衛(wèi)生人員服務(wù)機(jī)構(gòu)腫瘤防治知識培訓(xùn)班，擬分三期對全鄭州市的社區(qū)衛(wèi)生人員人進(jìn)行集中培訓(xùn)，努力使腫瘤預(yù)防的關(guān)口前移，為患者的康復(fù)提供更加專業(yè)的指導(dǎo)和幫助，不斷提高患者的生活質(zhì)量，提高我省腫瘤防治水平。

因此，希望大家能本著對自己負(fù)責(zé)、對社區(qū)居民負(fù)責(zé)、對衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展負(fù)責(zé)的態(tài)度認(rèn)真學(xué)習(xí)，不斷提高，努力以過硬的素質(zhì)、熱情的服務(wù)更好地服務(wù)社區(qū)居民、服務(wù)腫瘤患者。

最后，預(yù)祝培訓(xùn)班圓滿成功!

謝謝大家!

各位企業(yè)財(cái)務(wù)人員：

大家好!經(jīng)過我局管理的社團(tuán)組織國際稅收研究會(huì)的認(rèn)真準(zhǔn)備，在有關(guān)企業(yè)及在座各位的支持配合下，今年第一期企業(yè)財(cái)務(wù)人員所得稅培訓(xùn)班今天正式開班了。在此，我代表烏海市地稅局黨組，就舉辦本次培訓(xùn)講幾點(diǎn)意見：

-1-。

主觀故意，但也要受處罰;一方面是因?yàn)檎f不清楚，另一方面是因?yàn)檎鞴芊ㄓ幸?guī)定。所以為了避免這樣的偏差，征納雙方有必要定期坐下來進(jìn)行交流，求同存異，達(dá)成共識，盡量保證雙方工作結(jié)果的一致性。

第三，培訓(xùn)可以增進(jìn)征納雙方的了解，形成良好的稅企關(guān)系。在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)逐步建立和誠實(shí)信用為先的環(huán)境下，傳統(tǒng)的征納雙方的位置和關(guān)系應(yīng)當(dāng)?shù)玫礁淖儭＞投悇?wù)機(jī)關(guān)而言，正在由過去單純的注重管理向管理與服務(wù)并重轉(zhuǎn)變。其中為納稅人提供稅法知識培訓(xùn)，就是服務(wù)的最實(shí)用的內(nèi)容和最有效的形式，我們希望同時(shí)也堅(jiān)信，通過這樣的培訓(xùn)，在使企業(yè)及時(shí)了解掌握稅收法規(guī)、政策的同時(shí)，能夠加強(qiáng)同地稅機(jī)關(guān)的溝通和交流，建立起適應(yīng)新形勢的稅企征納關(guān)系。

第四，聘請優(yōu)秀師資，采取多樣化學(xué)習(xí)方式，努力提高培訓(xùn)質(zhì)量。為加強(qiáng)理論與實(shí)際的結(jié)合，使我們的培訓(xùn)更具實(shí)用性和可操作性，這次培訓(xùn)我們聘請了內(nèi)蒙古地稅西部稽查局的張俊和科長，他多年從事稅務(wù)稽查工作，具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，是全區(qū)地稅系統(tǒng)的業(yè)務(wù)骨干。在培訓(xùn)的形式上，除了老師的講解，要召開座談會(huì)，邀請市局有關(guān)科室負(fù)責(zé)人與大家共同探討稅收業(yè)務(wù)問題，當(dāng)面交流，就地解決一些實(shí)際問題。

于發(fā)現(xiàn)、善于總結(jié)，把在實(shí)際工作中存在的問題反映出來，以便我貌同討論并加以解決。三是進(jìn)行業(yè)務(wù)交流的同時(shí)，難得有這樣一個(gè)機(jī)會(huì)把廣大企業(yè)財(cái)務(wù)人員聚在一起，所以希望大家對各級地稅機(jī)關(guān)的執(zhí)法、服務(wù)、人員素質(zhì)、工作紀(jì)律等表現(xiàn)提出善意的意見和建議，以便我們有針對性地加以整改，更好地為你們服務(wù)。最后希望大家在有限的時(shí)間里學(xué)有所獲，更好地服務(wù)本職工作。

祝本次培訓(xùn)圓滿成功!

今天在這里召開衛(wèi)生系統(tǒng)會(huì)計(jì)培訓(xùn)班，是經(jīng)衛(wèi)生局、財(cái)政局黨組研究決定召開的，財(cái)政局局黨組對這次會(huì)計(jì)培訓(xùn)會(huì)議非常重視，今天縣級醫(yī)院主管財(cái)務(wù)副院長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長。社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心負(fù)責(zé)人都參加了會(huì)議;縣醫(yī)院財(cái)務(wù)科、中醫(yī)院財(cái)務(wù)科、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院會(huì)計(jì)、會(huì)計(jì)站全體人員、社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心的會(huì)計(jì)人員前來參加培訓(xùn)，縣婦幼院會(huì)計(jì)也列席參加培訓(xùn)，表明衛(wèi)生局對醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的重視程度。這次會(huì)計(jì)培訓(xùn)班的主要任務(wù)是為醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)制度、會(huì)計(jì)制度的改革作準(zhǔn)備，下面我主要講三點(diǎn)：

一、醫(yī)療衛(wèi)生財(cái)務(wù)制度改革的重要性。

進(jìn)公立醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)體制機(jī)制綜合改革創(chuàng)造了條件。

目前執(zhí)行的《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》部分內(nèi)容顯示出一定的缺陷一是制度設(shè)計(jì)總體思想模糊。二是資本核算制度不規(guī)范。三是成本核算制度不完善。四是財(cái)務(wù)約束機(jī)制軟化。五是資產(chǎn)管理與核算不規(guī)范。六是財(cái)務(wù)報(bào)告與分析的規(guī)定不完善。

醫(yī)改意見和實(shí)施方案提出，為改革醫(yī)院管理體制、運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制、推進(jìn)其補(bǔ)償機(jī)制改革、加快形成多元辦醫(yī)格局、加快財(cái)政預(yù)算管理體制改革提出了要求。這也促使了新醫(yī)療財(cái)務(wù)制度的出臺(tái)。

基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)制度指出，政府舉辦的獨(dú)立核算的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，詩益性事業(yè)單位，不以營利為目的;基本原則是：執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，堅(jiān)持厲行節(jié)約、勤儉辦事業(yè)的方針，正確處理社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，正確處理國家、單位個(gè)人的利益關(guān)系，保持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的公益性。

醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的基本原則是：執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，堅(jiān)持厲行節(jié)約、勤儉辦實(shí)業(yè)的方針;正確處理社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，正確處理國家、單位和個(gè)人之間的利益關(guān)系，保持醫(yī)院的公益性。

政府對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行“核定任務(wù)、核定收支、

績效考核補(bǔ)助、超支不補(bǔ)、結(jié)余按規(guī)定使用”的預(yù)算管理辦法。

政府對醫(yī)院實(shí)行的是“核定收支、定項(xiàng)補(bǔ)助、超支不補(bǔ)、結(jié)余按規(guī)定使用的預(yù)算管理辦法。

新會(huì)計(jì)制度底實(shí)施，各單位一定要按照新財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，嚴(yán)格財(cái)政紀(jì)律，規(guī)范會(huì)計(jì)行為，認(rèn)真細(xì)致的做好會(huì)計(jì)制度的轉(zhuǎn)接工作。

二、加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算意義。

為適應(yīng)財(cái)政預(yù)算管理體制、國庫管理制度改革的新要求，《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、高校及中小學(xué)財(cái)務(wù)制度等文件已經(jīng)開始修訂。這次，醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度需要作出相應(yīng)完善，這也是加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)管理的必然要求。

醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)工作的作用將不僅限于記賬及核算，更重要的舒范運(yùn)行機(jī)制、提供財(cái)務(wù)信息及決策依據(jù)并開展科學(xué)高效的財(cái)務(wù)管理。如今，醫(yī)院籌資渠道多元化、醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)多樣化、醫(yī)院核算日趨復(fù)雜化、醫(yī)院管理要求精細(xì)化，因此，醫(yī)院和基層迫切需要建立全面的、適應(yīng)管理要求的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度，真實(shí)反映各項(xiàng)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)信息，發(fā)揮參謀助手、效益管理及監(jiān)督職能等作用。

培訓(xùn)班，這對于我們提高會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、完善單位財(cái)務(wù)制度、強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督都有著重要的意義。

三、幾點(diǎn)要求。

1.要求每個(gè)會(huì)計(jì)人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)文件精神實(shí)質(zhì)，活學(xué)活用，確保新會(huì)計(jì)制度在我縣順利實(shí)施。

2.會(huì)后各單位要認(rèn)真按照會(huì)議要求，做好新會(huì)計(jì)制度實(shí)施前的準(zhǔn)備工作。特別是做好本單位的資產(chǎn)清查工作，確保國有資產(chǎn)的完整和安全。

3.對各單位財(cái)產(chǎn)清查和盤點(diǎn)中存在的問題與建議，請及時(shí)向財(cái)政部門匯報(bào)，我們將會(huì)同衛(wèi)生部門研究解決方案。

最后預(yù)祝這次會(huì)計(jì)培訓(xùn)會(huì)議圓滿成功!祝各位學(xué)員身體健康!

各位校長(園長)，財(cái)務(wù)人員：

在教育體制改革之際，我們迎來新的一批校(園)長、總務(wù)主任和財(cái)務(wù)人員。你們身上責(zé)任重大，直接管理著學(xué)校的每一分錢，我們相信你們能管好帳、用好錢。但從目前情況來看，我們新上任的一部分校長、總務(wù)主任和財(cái)務(wù)人員對財(cái)務(wù)知識和相關(guān)法律、法規(guī)還不太熟悉，這也不要緊，只要大家虛心的學(xué)、認(rèn)真地學(xué)，在工作中勤于思考、勇于探索，我相信你們很快會(huì)成為行家的。就這一次財(cái)務(wù)知識培訓(xùn)，我講四方面的意見：

一、財(cái)務(wù)管理必須注重兩個(gè)意識。

一是細(xì)節(jié)意識。用錢、做賬不能大大咧咧，馬馬虎虎，每一分錢，每一位數(shù)字，每一筆賬務(wù)處理必須認(rèn)真、認(rèn)真、再認(rèn)真;每一把鑰匙，每一顆印章、每一張單據(jù)必須管好，切忌丟三落四，否則你是要負(fù)出代價(jià)的。二是服務(wù)意識。我們學(xué)校的財(cái)務(wù)要真正為教育教學(xué)工作服務(wù)，要為教育教學(xué)的可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航，這就要求我們的財(cái)務(wù)管理者要樂于奉獻(xiàn)、甘于奉獻(xiàn)，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀，做職工良友，真正成為人民的公仆。

二、要依法依規(guī)辦事，堅(jiān)決杜絕各種經(jīng)濟(jì)案件的發(fā)生。-1-。

一是要嚴(yán)格按財(cái)務(wù)法律法規(guī)、制度和程序辦事。財(cái)務(wù)管理有一整套相當(dāng)完備的制度和規(guī)定，工作程序、手續(xù)和要求都比較具體。依法依規(guī)辦事，就是要不折不扣地按照這些規(guī)定、程序和要求辦事，不論在什么情況下，手續(xù)要完備，程序要合規(guī)，不能亂了規(guī)矩，不能有半點(diǎn)賞識。二是要加強(qiáng)監(jiān)督管理。實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革后，學(xué)校的經(jīng)費(fèi)越來越多，我們財(cái)務(wù)管理者的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)越來越大。這就是要求我們財(cái)務(wù)人員在財(cái)務(wù)管理過程中，不能簡單的就開支論開支、就發(fā)票核發(fā)票，要站在有利于學(xué)校改革發(fā)展，有利于政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)干部的高度，加強(qiáng)對學(xué)校財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督管理，堅(jiān)決杜絕違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。比如，在半寄宿制經(jīng)費(fèi)管理使用上，要嚴(yán)格按照專項(xiàng)資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不準(zhǔn)截留、擠占和挪用。又比如，在基建項(xiàng)目、物品采購等的監(jiān)控上，要加強(qiáng)對資金的撥付、管理和使用情況的監(jiān)督檢查。通過采取完善制度、健全手續(xù)、加強(qiáng)審核等措施，堅(jiān)決杜絕截留、擠占和挪用資金的現(xiàn)象發(fā)生，防止專款不專用問題的發(fā)生，防止虛報(bào)冒領(lǐng)、套取建設(shè)資金、貪污和私分行為的發(fā)生。

三、財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍要注重自身業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高和管理行為的規(guī)范。

重大，所以，我們這支隊(duì)伍一定要做到廉潔自律、潔身自愛，在管理上必須教育、制度、監(jiān)督三者并重。一是要堅(jiān)持財(cái)務(wù)公開制度。要區(qū)別財(cái)務(wù)管理的不同事項(xiàng)，對不同的內(nèi)容分別規(guī)定公開的范圍、時(shí)間和形式，方便教職工知情和監(jiān)督，充分調(diào)動(dòng)教職工參與民主理財(cái)?shù)姆e極性。二是要落實(shí)責(zé)任制度。從主管財(cái)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，到從事財(cái)務(wù)工作的人員，要層層落實(shí)責(zé)任，做到“兩個(gè)確保”，確保本職工作準(zhǔn)確無誤，確保所負(fù)責(zé)的工作沒有弄虛作假和循私舞弊。三是要嚴(yán)格自身行為。一個(gè)單位的財(cái)務(wù)工作，要做得上上下下、方方面面都滿意是很不容易的，工作中堅(jiān)持原則，按法律、法規(guī)和制度來辦事往往會(huì)“得罪”一些領(lǐng)導(dǎo)和同志，會(huì)影響到人與人之間的感情和友情，但我們不能因此而放棄制度和紀(jì)律，凡事要做到對事不對人，不能觸犯法律、違反紀(jì)律。另一個(gè)方面就是要嚴(yán)格要求自己。財(cái)務(wù)工作由于直接與錢打交道，不嚴(yán)格要求自己，思想上哪怕有一點(diǎn)點(diǎn)松懈，就有可能出問題。要通過加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)人員日常財(cái)務(wù)管理工作的水平，杜絕票據(jù)填寫、票據(jù)審核、經(jīng)費(fèi)使用等環(huán)節(jié)上可能出現(xiàn)的失誤。同時(shí)要通過多種手段和形式，加強(qiáng)思想教育和法制教育，提高財(cái)務(wù)人員廉潔自律的自覺性，在拿錢用錢上不給自己提供方便，真正做到，常在河邊走，就是不濕鞋。

(四)注重財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍建設(shè)。

財(cái)務(wù)工作性質(zhì)特殊，責(zé)任重大，財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水。

易，所以建議我們的校長不要輕易更換財(cái)務(wù)人員，因?yàn)椤柏?cái)會(huì)盲”型的“管家”是無論如何也無法為你管好家，也受得讓人不放心的，“不會(huì)管”必然造成財(cái)務(wù)管理的“不規(guī)范”。五是完善對學(xué)校財(cái)務(wù)人員的管理。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)人員管理，提高財(cái)務(wù)人員工作的積極性和主動(dòng)性，認(rèn)真完成本職工作，真正為學(xué)校當(dāng)好家理好財(cái)，促進(jìn)教育事業(yè)的全面發(fā)展，我們將出臺(tái)《牟定縣教育系統(tǒng)財(cái)務(wù)人員考核實(shí)施細(xì)則》，完善對學(xué)校財(cái)務(wù)人員的管理。

同志們，隨著農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的穩(wěn)步推進(jìn)，國家對教育的投入也在逐年增加，專項(xiàng)資金的來源渠道比較復(fù)雜，教育經(jīng)費(fèi)支出占財(cái)政總支出的比重比較大，因此我們教育系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理工作成為社會(huì)備受關(guān)注熱點(diǎn)。我們在會(huì)上要認(rèn)真的聽，準(zhǔn)確把握培訓(xùn)內(nèi)容的精神實(shí)質(zhì)，回去以后再進(jìn)一步的學(xué)習(xí)，扎實(shí)工作，把我縣教育系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理工作搞得更好。

目標(biāo)管理工作會(huì)議講話

同志們:。

會(huì)議的主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)及省市縣委全會(huì)精神、省市縣兩會(huì)精神及縣委工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，傳達(dá)全省教育工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)2010年工作，研究部署2011年工作，凝聚力量，拼搏創(chuàng)新，全力提升我縣教育水平。

2010年，我縣教育系統(tǒng)在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省市教育部門的精心指導(dǎo)下，我們深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以實(shí)施“素質(zhì)教育工程、均衡教育工程、優(yōu)質(zhì)教育工程”為抓手，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以“辦人民滿意的教育”為目標(biāo)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，不斷優(yōu)化學(xué)校布局，加強(qiáng)學(xué)校規(guī)范化管理，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)校班子及師資隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，促進(jìn)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣廣大教育工作者勤奮工作、努力拼搏的結(jié)果，是有關(guān)部門大力支持、密切配合的結(jié)果，也是()社會(huì)各界熱情關(guān)心、積極幫助的結(jié)果。

借此機(jī)會(huì)，我代表閩侯縣委、閩侯縣人民政府向所有教育工作者及支持、關(guān)心教育事業(yè)的同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝!過去一年的工作主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:。

一、以創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為載體，提升黨建科學(xué)化水平。

一是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。

建立健全教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和指導(dǎo)小組，班子成員掛點(diǎn)學(xué)校，建立創(chuàng)先爭優(yōu)聯(lián)系點(diǎn)，開展點(diǎn)評活動(dòng)。

縣領(lǐng)導(dǎo)多次到基層學(xué)校調(diào)研創(chuàng)先爭優(yōu)工作，有力推動(dòng)了活動(dòng)的開展;各校黨組織加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造活動(dòng)氛圍;黨組織和黨員作出承諾;組織開展“十佳評馴、走訪慰問、警示教育、現(xiàn)場會(huì)、“十佳教師”事跡巡回演講等活動(dòng)。

通過活動(dòng)的開展，營造了比學(xué)趕超的濃厚氛圍，不斷涌現(xiàn)先進(jìn)典型，為我們的工作注入了活力。

二是打造學(xué)習(xí)型黨組織。

教育工委強(qiáng)化中心組學(xué)習(xí)，通過邀請領(lǐng)導(dǎo)、專家講學(xué)提升學(xué)習(xí)層次，通過召開擴(kuò)大會(huì)提高學(xué)習(xí)覆蓋面。

在教育局機(jī)關(guān)干部中開展“月讀一書”活動(dòng)，推動(dòng)機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)習(xí)慣的養(yǎng)成。

在學(xué)校中開展創(chuàng)建“書香校園”活動(dòng)，這是學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)在學(xué)校的延伸，實(shí)驗(yàn)小學(xué)于10月啟動(dòng)首屆校園讀書節(jié)活動(dòng)。

三是推進(jìn)基層黨組織建設(shè)。

通過召開黨建工作會(huì)議，簽訂黨建工作責(zé)任狀，基層黨組織建設(shè)得到強(qiáng)化，“三會(huì)一課”、民-主評議黨員制度進(jìn)一步規(guī)范，全年發(fā)展新黨員14名，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正13名。

同時(shí)，促進(jìn)了教育系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，帶動(dòng)了工建、團(tuán)建、婦建工作的開展。

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人防工作會(huì)上講話

近年來，我市的人防工作，在省人防辦的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)和第五次全國人防工作會(huì)議精神，圍繞“戰(zhàn)時(shí)能力強(qiáng)、平時(shí)作為大”的總目標(biāo)，人防工程建設(shè)步伐加快，人防組織指揮、通信警報(bào)、專業(yè)隊(duì)伍體系建設(shè)進(jìn)一步完善，人防法制建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范，人防資金籌措突飛猛進(jìn)，平戰(zhàn)結(jié)合不斷深化，機(jī)關(guān)“準(zhǔn)軍事化”建設(shè)不斷深入，人防綜合實(shí)力大大增強(qiáng)，為維護(hù)國家安全和促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。但我們清醒地認(rèn)識到，我市人防建設(shè)的總體水平，與國際形勢和軍事斗爭的'需要相比還有很大差距，與我市的戰(zhàn)略地位和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平也不相適應(yīng)，加快人防建設(shè)任務(wù)緊迫而艱巨。對此，我們一定居安思危，毫不懈怠，更加扎實(shí)有效地做好工作，努力把我市人防工作提高到一個(gè)新水平。

一是要切實(shí)增強(qiáng)做好人防工作的自覺性和緊迫感。人民防空是國防的重要組成部分，戰(zhàn)略地位非常重要。幾年來，國際局勢繼續(xù)發(fā)生著深刻而復(fù)雜的變化，面對復(fù)雜多變的國際形勢和嚴(yán)峻的臺(tái)海軍事斗爭形勢，人防建設(shè)的戰(zhàn)略地位和作用更加突出。搞好人防建設(shè)，是黨和國家的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。人防建設(shè)的根本目的是鞏固國防，保護(hù)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行。我市地處東部沿海，山東半島南翼，在反侵略斗爭中是重點(diǎn)作戰(zhàn)地區(qū)，戰(zhàn)略位置相當(dāng)重要。經(jīng)過改革開放以來大規(guī)模投資建設(shè)，我市基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，特別是港口、鐵路、高速公路等重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)眾多。搞好我市的人防建設(shè)，對于保障建設(shè)“平安日照”和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系重大，責(zé)任重大。我們要充分認(rèn)識人防建設(shè)的戰(zhàn)略地位，自覺克服和平麻痹思想，居安思危，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，把搞好人防建設(shè)作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，堅(jiān)持不懈地抓下去，切實(shí)抓出成效來。

二是要狠抓落實(shí)，努力推動(dòng)我市人防建設(shè)又好又快地發(fā)展。做好新形勢下的人防工作，必須要全面貫徹落實(shí)人防法律、法規(guī)和政策規(guī)定，努力推動(dòng)人防建設(shè)實(shí)現(xiàn)又好又快地發(fā)展。一要狠抓工作思路的落實(shí)。圍繞市委、市政府確定的中心工作，制定的人防建設(shè)和發(fā)展的總體思路，嚴(yán)格維護(hù)人防法律法規(guī)的嚴(yán)肅性、規(guī)定性和強(qiáng)制性，切實(shí)做到依法建設(shè)管理人防工作。二要狠抓任務(wù)目標(biāo)的落實(shí)。我市“十一五”人防建設(shè)的任務(wù)目標(biāo)正在實(shí)施，下一步，要求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，積極采取措施，加快人防工程建設(shè)，特別要重視抓好戰(zhàn)時(shí)人防指揮所和疏散地域建設(shè)，完善我市人防體系。三要狠抓工作措施的落實(shí)。要抓好人防宣傳教育，重點(diǎn)宣傳人防工程建設(shè)政策和防護(hù)知識，讓全社會(huì)了解人防，讓人民群眾掌握防護(hù)技能，進(jìn)一步提高社會(huì)各界的人防意識，形成全社會(huì)關(guān)心、支持人防的良好氛圍，從輿論和環(huán)境上保障各項(xiàng)任務(wù)的完成；要積極推進(jìn)縣級人防機(jī)構(gòu)建設(shè)，按照“準(zhǔn)軍事化”建設(shè)要求，全面加強(qiáng)人防隊(duì)伍建設(shè)，抓管理，強(qiáng)素質(zhì)，不斷增強(qiáng)人防隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。

三是要齊抓共管，形成合力。加強(qiáng)人防建設(shè)是國家長期堅(jiān)持的一項(xiàng)重要政策，也是一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略任務(wù)。我們要從國家和人民的根本利益出發(fā)，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、與黨中央保持一致的高度，把搞好人防建設(shè)作為自己義不容辭的職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對人防工作的領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)與軍事機(jī)關(guān)的工作聯(lián)系和協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮軍政雙重領(lǐng)導(dǎo)體制的優(yōu)勢，密切配合，共同研究人防建設(shè)的重大問題，抓好人防工作的落實(shí)。各有關(guān)部門要依據(jù)人防法律法規(guī)的要求，切實(shí)依法履行人防建設(shè)方面的相關(guān)職責(zé)，積極配合和大力支持人防部門開展工作。人防部門要充分發(fā)揮職能作用，積極爭取黨委、政府和軍事機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)搞好與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)和配合，形成齊抓共管的良好局面，為人防建設(shè)的快速發(fā)展提供有力保證。

最后，希望省考核組的各位領(lǐng)導(dǎo)一如既往地關(guān)心支持日照的發(fā)展，經(jīng)常來日照指導(dǎo)，幫助我們把工作做得更好。

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財(cái)務(wù)工作會(huì)上的講話

同志們：

今天召開的全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真分析全鎮(zhèn)人口計(jì)生工作形勢，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，完善機(jī)制，推動(dòng)20xx年度人口計(jì)生工作健康發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)對我鎮(zhèn)計(jì)生工作十分關(guān)心，應(yīng)邀參加會(huì)議并做了重要講話。在此，我代表xx鎮(zhèn)黨委、政府，向一直關(guān)心、支持xx鎮(zhèn)社會(huì)發(fā)展的和表示衷心的感謝。剛才，副鎮(zhèn)長對20xx年度全鎮(zhèn)人口計(jì)生工作進(jìn)行了總結(jié)，對20xx年人口計(jì)生工作進(jìn)行了全面安排部署，希望大家深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、堅(jiān)持把人口工作擺在更加突出的位置。

近年來，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府在突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，高度重視人口和計(jì)劃生育工作，在完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、穩(wěn)定低生育水平等方面，采取了一系列有效的舉措，從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，堅(jiān)持把人口工作擺上更加突出的位置，充分認(rèn)識人口問題的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，不斷增強(qiáng)做好人口工作的自覺性和主動(dòng)性，牢固樹立“抓人口計(jì)生工作就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的理念，推動(dòng)全鎮(zhèn)人口計(jì)生工作再登新臺(tái)階、再上新水平，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造更加有利的人口環(huán)境。

二、著力推動(dòng)人口計(jì)生工作管理體制機(jī)制轉(zhuǎn)型提升。

今年，全鎮(zhèn)人口計(jì)生工作要緊緊圍繞區(qū)計(jì)生委對人口計(jì)生工作的新要求，深化人口計(jì)生管理機(jī)制綜合改革，創(chuàng)新人口和計(jì)劃生育工作機(jī)制，在穩(wěn)定低生育水平的同時(shí)，逐步把工作的重心轉(zhuǎn)移到關(guān)注全社會(huì)人群、關(guān)注生命全過程、關(guān)注人口素質(zhì)全面提高上來，不斷開創(chuàng)人口計(jì)生工作新局面。

三、切實(shí)加強(qiáng)人口計(jì)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。面對人口計(jì)生工作的艱巨任務(wù)和更高要求，各級黨委、政府要把穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題作為重要職責(zé)，納入議事日程，堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，確保認(rèn)識到位、責(zé)任到位、措施到位。二要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)。要進(jìn)一步動(dòng)員、組織和協(xié)調(diào)全社會(huì)力量，實(shí)行綜合治理、齊抓共管。要充分發(fā)揮職能作用，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織、協(xié)調(diào)、督促各部門抓好人口計(jì)生工作。同時(shí)，各單位要充分發(fā)揮職能作用，全力支持、主動(dòng)配合做好全鎮(zhèn)的人口計(jì)生工作，形成推動(dòng)人口計(jì)生工作的強(qiáng)大合力。

同志們，這次會(huì)議是在我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作面臨巨大壓力和各種矛盾凸顯的特殊時(shí)期召開的一次十分重要的會(huì)議。全鎮(zhèn)各村、社區(qū)一定要找準(zhǔn)差距，集中攻堅(jiān)，狠抓落實(shí)，全力推動(dòng)人口計(jì)生工作上臺(tái)階、上水平，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)新的跨越、發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)，為促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好的人口環(huán)境。

財(cái)務(wù)工作會(huì)上的講話

同志們：

一年一度的征兵工作又拉開帷幕，今天，我們召開全鎮(zhèn)征兵工作會(huì)議，簡要總結(jié)去年征兵工作情況，全面安排部署今年征兵工作任務(wù)，為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級有關(guān)會(huì)議精神，扎實(shí)有效地做好征兵準(zhǔn)備工作，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成好今年的征兵任務(wù)，根據(jù)會(huì)議安排，我講幾點(diǎn)意見：

一、關(guān)于去年征兵工作的基本估價(jià)。

去年我鎮(zhèn)的冬季征兵工作，在區(qū)征兵辦的統(tǒng)一部署下，按照有關(guān)的政策和文件精神，經(jīng)過各村各單位的共同努力，較好地完成了兵役征集任務(wù)，上站體檢39人，向部隊(duì)輸送了13名條件自身一流，思想素質(zhì)好，文化程度都較高的適齡青年，以較好的成績完成了去年冬季征兵任務(wù)。總體來看，大家對征兵工作認(rèn)識比較到位，思想比較重視，責(zé)任基本靠實(shí)，較好的保證了新兵質(zhì)量。但是個(gè)別村責(zé)任意識不強(qiáng)，重視程度不夠，竟然沒有上站人員，對這些問題必須進(jìn)行反思，切實(shí)加以改進(jìn)。

二、關(guān)于搞好今冬征兵工作的要求。

征兵工作是國防和軍隊(duì)建設(shè)的一項(xiàng)全局性、基礎(chǔ)性的工作，國無防不立、民無防不安。搞好征兵工作，是一項(xiàng)政治任務(wù)也是一項(xiàng)光榮使命。各村各單位一定要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深入宣傳動(dòng)員，嚴(yán)格審查把關(guān)，堅(jiān)持依法征兵、科學(xué)征兵，杜絕責(zé)任退兵，確保新兵質(zhì)量整體提升、確保征兵風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)、確保我鎮(zhèn)征集任務(wù)圓滿完成。

一要準(zhǔn)確把握形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好征兵工作的責(zé)任感和使命感。

做好征兵工作是軍事斗爭準(zhǔn)備的一項(xiàng)十分重要的任務(wù)，特別要把握四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，即政策培訓(xùn)、身體檢測、政治審查、審批定兵。要完全保證兩個(gè)提升，即適齡青年應(yīng)征比例要有明顯提升和征集對象的文化素質(zhì)要有明顯提升，堅(jiān)決杜絕各類退兵問題的發(fā)生。我們要高度重視、嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)，精心組織，切實(shí)為部隊(duì)選好兵、送精兵，應(yīng)當(dāng)說，優(yōu)秀青年經(jīng)過部隊(duì)的培養(yǎng)和錘煉，提高了綜合素質(zhì)，對發(fā)展家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定有著重要的意義，把征兵工作做好了，既出軍事效益、政治效益，又出經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益;既是國防和軍隊(duì)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要，也是加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的客觀要求，我們要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)清搞好征兵工作的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)做好征兵工作的責(zé)任事感和使命感，精心組織，落實(shí)措施，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成今年的征兵任務(wù)。

二要加強(qiáng)宣傳教育，積極營造征兵工作的良好氛圍征兵宣傳教育涉及各行各業(yè)、方方面面，必須加大工作力度，確保實(shí)效，為搞好今年的征兵宣傳工作，各村要在村址周圍或醒目地方張貼六到八條標(biāo)語，使今年征兵工作家喻戶曉，人人皆知。各村干部要關(guān)心支持征兵工作，并動(dòng)員適齡青年踴躍報(bào)名，說服家長積極支持子女參軍。要突出抓好適齡青年及家長的宣傳教育，使他們了解我國的兵役制度，增強(qiáng)服兵役的法律意識，激發(fā)適齡青年的愛國之情與報(bào)國之志，在全鎮(zhèn)形成“一人當(dāng)兵，全家光榮”的社會(huì)風(fēng)尚，形成關(guān)心支持國防建設(shè)和重視征兵工作的良好氛圍。

三要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)形成抓好征兵工作的整體合力征兵工作的成效在落實(shí)，落實(shí)的關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，各村各有關(guān)單位要把征兵工作擺上重要議事日程，要重點(diǎn)抓、親自管，做到重要環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，重要問題親自處理，各村各單位要和鎮(zhèn)武裝部通力協(xié)作、密切配合，切實(shí)形成抓好征兵工作的整體合力，要嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制和“誰簽字，誰負(fù)責(zé)”的工作格局，要按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，派出所要搞好戶籍管理，嚴(yán)禁出具假戶口和假年齡證明，衛(wèi)生院要抽調(diào)責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高的醫(yī)務(wù)人員參加征兵的體檢工作，確保新兵的身體質(zhì)量，中學(xué)和學(xué)區(qū)要把好新征對象的文化關(guān)，嚴(yán)禁出具假文憑假證明，以確保文化程度的真實(shí)性，多方位地營造參軍光榮的濃厚氛圍，武裝部要積極為黨委政府當(dāng)好參謀，充分發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用，確保征兵工作的順利進(jìn)行。

同志們，今年的征兵工作已全面展開，做好今冬的征兵工作，責(zé)任重大，任務(wù)光榮，我們要振奮精神，團(tuán)結(jié)一心，扎實(shí)工作，堅(jiān)決高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成上級賦予的今年征兵工作任務(wù)。

財(cái)務(wù)工作會(huì)上的講話

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)xx屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回顧“xxx”時(shí)期全省糧食財(cái)會(huì)工作取得的主要成績，總結(jié)xx年財(cái)會(huì)工作，分析糧食財(cái)務(wù)形勢，交流財(cái)會(huì)工作和企業(yè)改革情況，研究謀劃“xx”和明年工作思路;布置xx年度國有糧食企業(yè)會(huì)計(jì)決算工作。會(huì)議期間將召開安徽省糧食會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)五屆八次常務(wù)理事會(huì)議。明天孫良龍局長還要做重要講話。現(xiàn)在我代表省局財(cái)務(wù)處匯報(bào)四個(gè)方面工作。

一、“xxx”期間我省糧食財(cái)會(huì)工作取得的主要成績。

“xxx”時(shí)期，按照國家糧食局的統(tǒng)一部署，在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下、在省直有關(guān)部門的大力支持下，全省各級糧食財(cái)會(huì)部門緊緊圍繞糧食中心工作，乘勢而為，以服務(wù)大局、服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)基層為宗旨，充分發(fā)揮財(cái)會(huì)職能作用，堅(jiān)持改革創(chuàng)新求發(fā)展、凝心聚力抓管理、夯實(shí)基礎(chǔ)上水平的工作理念，為確保糧食宏觀調(diào)控，促進(jìn)全省現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

在職職工人數(shù)11月底29137人，比xx年減少15854人。應(yīng)該說“xxx”期間產(chǎn)權(quán)制度改革目標(biāo)基本完成。

二是協(xié)調(diào)落實(shí)政策，加快了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是協(xié)調(diào)收購資金。各地糧食財(cái)會(huì)部門主動(dòng)協(xié)調(diào)農(nóng)發(fā)行，積極拓寬籌資渠道，支持企業(yè)搞好購銷和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“xxx”期間，省農(nóng)發(fā)行累計(jì)投放收購資金1004億元，支持企業(yè)收購糧食1235億斤，另外支持龍頭加工企業(yè)貸款240億元。二是積極協(xié)調(diào)財(cái)政、稅務(wù)等部門，盤活企業(yè)資產(chǎn)。大力實(shí)施“退城進(jìn)郊”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)扶持省級儲(chǔ)備庫和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。目前已建成產(chǎn)業(yè)園區(qū)99個(gè)，預(yù)計(jì)總投資119.34億元，完成投資42.45億元，80%都來源于資產(chǎn)存量的盤活，同時(shí)，千方百計(jì)籌措改革成本，維護(hù)職工合法權(quán)益，確保了國有資產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。三是服務(wù)了產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。配合農(nóng)發(fā)行打造企業(yè)誠信，2次審定了321個(gè)糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，為國家糧食局和農(nóng)發(fā)總行共同重點(diǎn)支持的企業(yè)。在糧食收儲(chǔ)基地建設(shè)、技術(shù)改造升級等方面給予貸款支持。四是科學(xué)管理使用財(cái)政資金，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)做大做優(yōu)，集中財(cái)力辦大事。xx年以來，省局在爭取支持省儲(chǔ)庫建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、糧食物流、倉儲(chǔ)維修、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等方面有新的突破，“xxx”期間中央和省財(cái)政支持資金達(dá)4億多元，特別是去年以來，扶持的力度有大幅增加。同時(shí)在服務(wù)農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧工程中，“xxx”時(shí)期累計(jì)投入2600多萬元，惠及78個(gè)縣，8.8萬農(nóng)戶。五是“xxx”時(shí)期，在為全省糧食行政服務(wù)上，也有新突破。“xxx”時(shí)期，省局在省儲(chǔ)糧監(jiān)管和質(zhì)檢體系建設(shè)、清倉查庫經(jīng)費(fèi)、扭虧增盈、目標(biāo)考核等方面，給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)資金達(dá)3000萬元以上。六是協(xié)調(diào)財(cái)政、稅務(wù)等部門，為基層企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的經(jīng)營環(huán)境。兩次下發(fā)文件，落實(shí)國有糧食購銷企業(yè)房產(chǎn)稅及土地使用稅減免等相關(guān)政策，累計(jì)減免稅達(dá)3億元以上。

三是努力開拓經(jīng)營，提升了企業(yè)效益。“xxx”期間，各級財(cái)會(huì)部門，主動(dòng)適應(yīng)新形勢、新變化，強(qiáng)化指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營管理工作，千方百計(jì)培育企業(yè)的競爭力和提高經(jīng)濟(jì)效益，先后開展“企業(yè)改革突破年”、“效益管理年”和“質(zhì)量效益年”等活動(dòng)，一手抓政策機(jī)遇，做好托市收購和政策性糧食經(jīng)營，擴(kuò)大了政策效應(yīng);一手抓市場購銷，努力增加企業(yè)收入。同時(shí)加強(qiáng)了財(cái)務(wù)管理，降低費(fèi)用支出，進(jìn)一步鞏固改革和扭虧增盈成果。全省實(shí)現(xiàn)了糧食行業(yè)財(cái)務(wù)狀況的根本保證。

財(cái)務(wù)工作會(huì)上的講話

同志們：

在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣廣大計(jì)劃生育工作者的共同努力下，20xx年我縣計(jì)劃生育工作雖然取得了一定成效，但在全市的位次還不盡人意，計(jì)生工作會(huì)上的講話。今天召開計(jì)劃生育工作會(huì)，既是總結(jié)大會(huì)，又是工作安排部署大會(huì)。剛才宗蕙副縣長總結(jié)了20xx年的工作，部署了的工作任務(wù)，建國書記還要作重要指示，大家一定要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。下面，我講五點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識，強(qiáng)化責(zé)任。

黨的十六屆三中全會(huì)作出了《關(guān)于完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》。《決定》是進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。我們一定要按照“五個(gè)堅(jiān)持”、“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，進(jìn)一步抓好計(jì)劃生育這一基本國策。“五個(gè)堅(jiān)持”特別強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持以人為本、樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。這是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。“五個(gè)統(tǒng)籌”中，特別強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌人與自然的和-諧發(fā)展。總體講，就是要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。縣委、縣政府對計(jì)生工作一直高度重視。近幾年我縣不僅經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)快速增長，而且人口一直保持低生育增長水平，所以人均gdp才有所增長。我縣制定的追趕型,跨越式發(fā)展戰(zhàn)略就特別強(qiáng)調(diào)人均指標(biāo)觀念。要干好頭五年,準(zhǔn)備后五年謀劃再十年，確保分段地實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，我們一定要有“人均”這個(gè)概念。所以，要強(qiáng)調(diào)以人為本、樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。計(jì)劃生育工作千萬不能放松。南溪經(jīng)濟(jì)要高于全市平均增長水平，人口增長率要低于全市平均增長水平，實(shí)現(xiàn)追趕型、跨越式發(fā)展才有希望。在人口形勢比較好的情況下，千萬要防止出現(xiàn)自滿松勁情緒。由于我們?nèi)丝诨鶖?shù)較大，雖然是低增長率，但增長量也較大。我們一定要牢固樹立計(jì)劃生育是基本國策的觀念，既要嚴(yán)格控制人口數(shù)量，又要努力提高人口質(zhì)量，這樣才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。計(jì)劃生育工作不是哪一個(gè)部門的事，縣政府各部門都有責(zé)任，要共同關(guān)心，要在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)堅(jiān)持黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)，進(jìn)一步明確責(zé)任，加大力度，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。

建立政府領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)、各方配合、群眾參與的綜合治理人口工作機(jī)制。一是強(qiáng)化計(jì)劃生育行政部門的法定職責(zé)，明確計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)，落實(shí)各相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)制定有利于人口與計(jì)劃生育的經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策的責(zé)任。目前，償有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍將計(jì)生部門干部工資定為自收自支，以“超生”養(yǎng)“計(jì)生”的現(xiàn)象不同程度存在，嚴(yán)重束縛了干部工作積極性，極不利于工作開展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引起重視，立即整改，必須確保計(jì)生干部工資待遇按時(shí)足額到位。二是明確各企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)各方面協(xié)助政府管理計(jì)劃生育、普及科學(xué)知識、開展宣傳教育、通報(bào)有關(guān)信息、兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)與優(yōu)待、結(jié)合實(shí)際提供計(jì)劃生育技術(shù)和生殖保健服務(wù)等義務(wù)，并建立對其履行義務(wù)的監(jiān)督機(jī)制。三是充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)和社會(huì)團(tuán)體在計(jì)劃生育工作中的民-主參與、民-主管理、民-主監(jiān)督作用。四是制定綜合治理流動(dòng)人口計(jì)劃生育的具體制度和措施，明確相關(guān)部門在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)方面的職責(zé)，加強(qiáng)社區(qū)所轄單位流動(dòng)人口計(jì)劃生育的管理與服務(wù)。

二、突出重點(diǎn)，分步推進(jìn)。

“十五”期間是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是穩(wěn)定生育水平的關(guān)鍵時(shí)期，必須始終堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)和控制人口兩手抓，兩手都要硬。根據(jù)《人口與計(jì)劃生育法》關(guān)于對人口實(shí)施綜合治理的要求，按照市委、市政府的部署，縣委、縣政府對全縣計(jì)劃生育工作提出了綜合改革意見，確立今后幾年內(nèi)我縣計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)是實(shí)施計(jì)劃生育綜合改革，建立和完善“依法管理、村居民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的工作機(jī)制。20xx年改革的重點(diǎn)是計(jì)劃生育避孕節(jié)育“知情選擇”和政策到位，20改革的重點(diǎn)是建立基層計(jì)劃生育信息管理系統(tǒng)。

各級各部門要嚴(yán)格按照市計(jì)劃生育綜合改革考核指標(biāo)體系的要求，嚴(yán)格按照縣委、縣政府的工作部署分步實(shí)施，狠抓落實(shí)，突出階段性改革重點(diǎn)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《人口與計(jì)劃生育法》及其配套法規(guī)，全面推進(jìn)依法管理。要加快政府職能的轉(zhuǎn)變，把育齡群眾實(shí)行計(jì)劃生育的權(quán)利和義務(wù)統(tǒng)一于服務(wù)之中，在服務(wù)中加強(qiáng)管理，寓管理于服務(wù)之中，堅(jiān)持依法行政，履行政府承諾，維護(hù)好育齡群眾的合法權(quán)益。要建立一個(gè)更加開放的服務(wù)體系，以群眾需求為導(dǎo)向，以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)，以相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策為支撐，計(jì)生、衛(wèi)生等相關(guān)部門緊密配合，優(yōu)勢互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)人群、技術(shù)、政策、資源的優(yōu)化組合，廣泛開展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)，使優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作成為維護(hù)人口安全，增進(jìn)人民健康的一道防線。要切實(shí)進(jìn)一步深化計(jì)劃生育綜合改革，層層建立目標(biāo)考核責(zé)任制，獎(jiǎng)懲逗硬。要在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，特別是在計(jì)劃生育村民自治與“三村建設(shè)”相結(jié)合上要狠下功夫，力爭使計(jì)劃生育在綜合改革中有新的突破。

三、落實(shí)政策，積極引導(dǎo)。

《人口與計(jì)劃生育法》明確規(guī)定：“國家對實(shí)行計(jì)劃生育的夫妻，按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)”。各級各部門要采取有效措施，盡快建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，改變僅靠社會(huì)制約、事后處罰開展計(jì)劃生育工作的局面。要在深入基層調(diào)查研究，了解群眾實(shí)行計(jì)劃生育需求的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際，制定切實(shí)可行的'具體措施，對實(shí)行計(jì)劃生育的家庭給予幫扶和優(yōu)待。要確保實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)享受國家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，以激勵(lì)和調(diào)動(dòng)公民自覺實(shí)行計(jì)劃生育的積極性，從根本上轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的生育觀念。對實(shí)行計(jì)劃生育的農(nóng)民家庭，要在資金、技術(shù)、培訓(xùn)、就醫(yī)、入學(xué)、產(chǎn)品銷售、就業(yè)安置等方面給予優(yōu)惠待遇，有效引導(dǎo)農(nóng)村群眾走少生快富之路。這也是各級各部門實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，為民辦實(shí)事、辦好事的具體體現(xiàn)。去年的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)兌現(xiàn)得很及時(shí)，群眾反響很好，今年我們也要想方設(shè)法逐步全面兌現(xiàn)，讓群眾更加滿意。

四、健全制度，加強(qiáng)管理。

嚴(yán)格遵守現(xiàn)行的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理制度。加強(qiáng)計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)管理，是人口與計(jì)劃生育事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的治本之策，長遠(yuǎn)大計(jì)。要嚴(yán)格按照國務(wù)關(guān)于《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》和《四川省人口與計(jì)劃生育條例》的要求，加強(qiáng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收管理，執(zhí)行好“決定與收繳分離”、“收支兩條線”的管理制度，收取的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)全部上繳財(cái)政，計(jì)劃生育所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。對不按標(biāo)準(zhǔn)征收，隨意減免社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、挫支、截留等行為要嚴(yán)肅查處，并對主要責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，紀(jì)委、監(jiān)察、審計(jì)、計(jì)生、財(cái)政、物價(jià)等相關(guān)部門要加大平時(shí)監(jiān)督、檢查力度，發(fā)現(xiàn)一起處理一起，絕不姑息。盛市下?lián)艿挠?jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)全部用于計(jì)劃生育事業(yè)，各級財(cái)政不得截留挪用，必須按時(shí)足額到位，任何單位和個(gè)人不得違反規(guī)定向育齡夫婦收費(fèi)。要認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村免費(fèi)技術(shù)服務(wù)經(jīng)費(fèi)，補(bǔ)助的免費(fèi)技術(shù)服務(wù)經(jīng)費(fèi)必須建立專戶、專款專用，用于計(jì)劃生育子女的獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)和補(bǔ)助計(jì)劃生育避孕節(jié)育手術(shù)費(fèi)用，絕不能把經(jīng)費(fèi)挪作他用。

五、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，依法行政。

《人口與計(jì)劃生育法》已頒布實(shí)施，計(jì)劃生育工作必須納入依法管理的軌道。全縣計(jì)劃生育系統(tǒng)要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，做到依法行政、文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要集中精力抓好《人口與計(jì)劃生育法》的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹工作。首先，各級干部和計(jì)生干部要帶頭學(xué)法、守法，依法履行職責(zé)，努力做到程序合法、行為合法。要抓好執(zhí)法培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)工作人員和技術(shù)服務(wù)人員的法制觀念，用法律法規(guī)規(guī)范計(jì)生行政行為。二是要在全社會(huì)大力宣傳《人口與計(jì)劃生育法》，做到家喻戶曉，人人明白。要通過廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體和人口學(xué)校，在全縣掀起學(xué)習(xí)、宣傳熱潮，形成強(qiáng)大的宣傳聲勢和輿-論氛圍，把《人口與計(jì)劃生育法》及相關(guān)的法律法規(guī)的基本精神和主要內(nèi)容傳達(dá)到機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、鄉(xiāng)村社區(qū)和廣大人民群眾中去，加快我縣農(nóng)村、社區(qū)群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變。三是加大《人口與計(jì)劃生育法》貫徹力度。要完善執(zhí)法程序、過錯(cuò)責(zé)任追究、政務(wù)公開等行政執(zhí)法制度，實(shí)現(xiàn)依法行政的規(guī)范化、程序化。要嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育“七個(gè)不準(zhǔn)”規(guī)定和盛市、縣關(guān)于禁止亂收費(fèi)、亂罰款和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的有關(guān)規(guī)定，杜絕亂收費(fèi)、亂罰款等侵害群眾合法權(quán)益的行為。四是大力加強(qiáng)計(jì)生干部隊(duì)伍能力建設(shè)，建立有效激勵(lì)、嚴(yán)格管理、競爭擇優(yōu)、充滿活力的用人機(jī)制。穩(wěn)定隊(duì)伍、調(diào)整結(jié)構(gòu)、改善服務(wù)條件、規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。以爭做新時(shí)期最可愛的人為目標(biāo)，注重人口和計(jì)劃生育工作者隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè)，注重知識更新和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，注重對一切好的經(jīng)驗(yàn)、好的方法的學(xué)習(xí)和研究，著力解決好想服務(wù)、會(huì)服務(wù)、服好務(wù)的問題，要嚴(yán)明工作紀(jì)律，切實(shí)做到戒拖、戒涪戒懶、戒空、戒軟，把計(jì)生部門建設(shè)成為服務(wù)型正氣機(jī)關(guān)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作多、任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要做到精心組織、統(tǒng)籌安排。與會(huì)同志要嚴(yán)格按照此次會(huì)議的要求,回去后及時(shí)召開專題會(huì)議研究工作，根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中的實(shí)際問題，制定出今年的工作計(jì)劃，拿出切實(shí)可行的措施，為計(jì)生工作提供好必要的人力、財(cái)力保障條件，切實(shí)做到責(zé)任、措施、投入三到位。黨政一把手要高度重視，親自抓負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體狠抓落實(shí)，工作認(rèn)真要集中精力，多深入村、社調(diào)查了解，掌握好工作信息，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，把基礎(chǔ)打牢，把工作抓實(shí)。春節(jié)過后，要及時(shí)開展人口出生清理，把家底摸清，做好迎接市平時(shí)評估檢查的準(zhǔn)備，節(jié)日要過好，但工作也要抓好，絕不能麻痹大意。如果在考核檢查中出現(xiàn)重大問題，影響縣上等級升位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，今年將嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”制，并追究相關(guān)人員行政或紀(jì)律責(zé)任。對工作扎實(shí)、成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要予以獎(jiǎng)勵(lì)。

同志們，計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)長期而又艱巨的系統(tǒng)工程，需要各方面的理解、支持和配合，希望大家按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，以十六大、十六屆三中全會(huì)精神為指針，團(tuán)結(jié)拼搏，扎實(shí)工作，努力把全縣計(jì)劃生育工作抓緊抓實(shí)，抓出成效，共同開創(chuàng)我縣人口與計(jì)劃生育事業(yè)的新局面。

謝謝大家。

保險(xiǎn)工作會(huì)上的講話稿

保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展主要靠自身的努力，也離不開社會(huì)各界的關(guān)心和支持，離不開必要的政策扶持。下面是本站小編給大家整理的保險(xiǎn)工作會(huì)上的。

講話稿。

僅供參考。

同志們：

9月12日，雪榮書記深入人保財(cái)險(xiǎn)、壽險(xiǎn)黃岡分公司調(diào)研，研究貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見》工作，指導(dǎo)全市保險(xiǎn)行業(yè)改革發(fā)展。今天會(huì)議的目的是落實(shí)雪榮書記指示精神，學(xué)習(xí)貫徹《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見》(國發(fā)[20xx]29號，俗稱“新國十條”)，集思廣益，群策群力，探討解決我市保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展中的一些重大問題，加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)。剛才，市保險(xiǎn)協(xié)會(huì)、產(chǎn)、壽險(xiǎn)公司代表講了很好的意見，為市政府下一步深入貫徹落實(shí)“新國十條”提供了參考。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、準(zhǔn)確把握“新國十條”精髓。黨中央、國務(wù)院高度重視現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)，8月份國務(wù)院專門出臺(tái)加快現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見，對保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展進(jìn)行了全新定位，提出了“市場主導(dǎo)、政策引導(dǎo)”、“改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放”、“完善監(jiān)管、防范風(fēng)險(xiǎn)”、“改善民生、公共服務(wù)”等新理念，內(nèi)容更加豐富，市場化方向更加明確，服務(wù)功能更加強(qiáng)化，意味著保險(xiǎn)業(yè)將進(jìn)入全面升級發(fā)展的新時(shí)期。對比20xx年“老國十條”，“新國十條”具有鮮明特點(diǎn)：定位更準(zhǔn)確。“新國十條”第一次提出“現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)”的概念，保險(xiǎn)業(yè)地位由社會(huì)保障體系、金融體系的“重要組成部分”上升為“重要支柱”，并被賦予“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級的高效引擎和轉(zhuǎn)變政府職能的重要抓手”的重要使命。這既是頂層設(shè)計(jì)，也是行動(dòng)綱領(lǐng)，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，搶抓機(jī)遇，勇于擔(dān)責(zé)，準(zhǔn)確把握“新國十條”對保險(xiǎn)業(yè)的定位，知曉現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步明確自身發(fā)展方向。站位更高遠(yuǎn)。“新國十條”要求“把發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作整體布局中統(tǒng)籌考慮”，更多地從全面深化改革、完善國家治理和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的角度看待保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展問題，從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、服務(wù)民生、社會(huì)治理等戰(zhàn)略高度，加強(qiáng)了保險(xiǎn)業(yè)與其他領(lǐng)域的改革發(fā)展展互動(dòng)。空間更廣闊。“新國十條”指出，“保險(xiǎn)成為政府、企業(yè)、居民風(fēng)險(xiǎn)管理和財(cái)富管理的基本手段，成為支柱力量、有力支撐、有效機(jī)制、高效引擎和重要抓手”。這些直接點(diǎn)明了保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的空間所在，保險(xiǎn)業(yè)大有可為。含金量更高。新“國十條”涉及58項(xiàng)政策，其中31項(xiàng)為新政策，6項(xiàng)是對未明確但已執(zhí)行政策的明確，21項(xiàng)則是以往政策的重申，有很高的含金量。監(jiān)管更嚴(yán)格。保險(xiǎn)業(yè)的主要矛盾，已經(jīng)由原來的“保險(xiǎn)業(yè)自我發(fā)展能力、意識的膨脹和保險(xiǎn)業(yè)展示舞臺(tái)狹小之間的矛盾”，轉(zhuǎn)變?yōu)椤氨ｋU(xiǎn)公司經(jīng)營能力、保險(xiǎn)監(jiān)管能力和滿足政府社會(huì)對保險(xiǎn)業(yè)廣泛而復(fù)雜需求之間的矛盾”。“打鐵還得自身硬”，只有能力合格，深耕細(xì)作，才能逐步贏得信任。嚴(yán)肅查處各類損害保險(xiǎn)消費(fèi)者合法權(quán)益的行為刻不容緩，加強(qiáng)監(jiān)管成為當(dāng)務(wù)之急。希望保險(xiǎn)行業(yè)要借“新國十條”的東風(fēng)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下牢牢把握發(fā)展機(jī)遇，切實(shí)將政策用足、用好、用實(shí)。

二、努力打造現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)品牌。保險(xiǎn)業(yè)伴隨改革開放已過而立之年，為什么現(xiàn)在仍然稱其為“朝陽產(chǎn)業(yè)”，而且是一路走來的境況是，機(jī)構(gòu)在增加，聲譽(yù)在下降，業(yè)內(nèi)在叫苦，業(yè)外不認(rèn)同。其根本原因就在于行業(yè)定位不準(zhǔn)，發(fā)展方向游離根本宗旨。這次“新國十條”賦予保險(xiǎn)業(yè)新的含義，上升到國家戰(zhàn)略就不是簡單的一個(gè)行業(yè)發(fā)展、一個(gè)公司的生存問題。國家信譽(yù)、國家保障歷史地落在我們每個(gè)在座的人身上。在金融領(lǐng)域，保險(xiǎn)業(yè)屬于市場化程度較高的行業(yè)，就保險(xiǎn)資源配置而言，過去政府并沒有過多的干預(yù)，而是市場決定取向。回頭看，保險(xiǎn)業(yè)適度競爭，不僅錘煉了隊(duì)伍，而且也相應(yīng)改善了服務(wù)，但我們要清楚地看到當(dāng)前保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的軟肋：保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展觀念與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢不相適應(yīng)。保費(fèi)不高年年增，步子不大年年邁，日子不富年年過，只求安身立命，不思開拓創(chuàng)新。黃岡現(xiàn)在保險(xiǎn)主體達(dá)三十五六家，可形成規(guī)模、在社會(huì)上叫得響的保險(xiǎn)公司也只有三分之一，保險(xiǎn)產(chǎn)品仍然是車險(xiǎn)、銀保、人壽個(gè)險(xiǎn)三大塊支撐著整個(gè)保險(xiǎn)市場。保險(xiǎn)服務(wù)能力不能適應(yīng)社會(huì)消費(fèi)需求。賣保險(xiǎn)就是賣信譽(yù)。如果誠信缺失，就會(huì)出現(xiàn)“破窗效應(yīng)”，有人說現(xiàn)在保險(xiǎn)官司多，是因?yàn)楸ｋU(xiǎn)業(yè)務(wù)增加了。這是不對的，一個(gè)信用。

合同。

的雙方對薄公堂，其社會(huì)效應(yīng)是你多少正面宣傳難挽回的。保險(xiǎn)從業(yè)人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提升。推銷保險(xiǎn)、服務(wù)客戶是保險(xiǎn)從業(yè)人員必須面對的，過去講，保險(xiǎn)業(yè)為下崗再就業(yè)提供了多少多少崗位，是對當(dāng)?shù)卣囊淮筘暙I(xiàn)，從這一點(diǎn)來講，值得表揚(yáng)，但另一個(gè)方面，你要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和素質(zhì)提高，堅(jiān)持良好的職業(yè)操守，如果僅靠物質(zhì)刺激勢必會(huì)出現(xiàn)銷售誤導(dǎo)，損害消費(fèi)者利益。我們的高管人員要把帶好隊(duì)伍放在首位。近年來黃岡的保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展總體是比較健康的，20xx年全市人均保費(fèi)達(dá)到600元，與gdp的比重達(dá)到3.5%。按“新國十條”的要求，20xx年人均保費(fèi)要達(dá)到3500元，6年我們要增長近6倍，可想而知我們的保費(fèi)每年的平均增幅該是多少。目前，我們的保險(xiǎn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理，險(xiǎn)種單一、很多的服務(wù)領(lǐng)域有待開發(fā)，“新國十條”目標(biāo)就是考量我們怎樣和如何去做好保險(xiǎn)這個(gè)“蛋糕”。黃岡作為人口大市和農(nóng)業(yè)大市，近幾年綜合經(jīng)濟(jì)總量不斷增強(qiáng)，尤其是深入實(shí)施“雙強(qiáng)雙興”、持續(xù)開展“三大活動(dòng)”，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段，為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這些都需要我們保險(xiǎn)業(yè)審時(shí)度勢、順勢而為。

三、切實(shí)加快保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新步伐。“新國十條”在養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、政府通過向商業(yè)保險(xiǎn)公司購買服務(wù)、險(xiǎn)資投資等領(lǐng)域開辟了保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的廣闊空間，迎來了保險(xiǎn)業(yè)跨越發(fā)展的春天。各保險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)要立足黃岡市情，回應(yīng)群眾需求，加大保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新力度，在“新”和“廣”上下功夫，大膽創(chuàng)新商業(yè)模式、服務(wù)方式和管理方法，不斷提高保險(xiǎn)服務(wù)的覆蓋面，切實(shí)發(fā)揮保險(xiǎn)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展“助推器”和社會(huì)“穩(wěn)定器”的作用。要搶抓政府職能轉(zhuǎn)變和社會(huì)治理體系重構(gòu)的機(jī)遇，使商業(yè)保險(xiǎn)成為承接政府職能轉(zhuǎn)型的抓手，凡是社會(huì)保險(xiǎn)有優(yōu)勢的領(lǐng)域，商業(yè)保險(xiǎn)都應(yīng)尊重社會(huì)保險(xiǎn)的主體地位，不能錯(cuò)位;凡是社會(huì)保險(xiǎn)要求商業(yè)保險(xiǎn)共同發(fā)揮作用的領(lǐng)域，商業(yè)保險(xiǎn)都要和社會(huì)保險(xiǎn)搞好銜接，注重補(bǔ)位;凡是由商業(yè)保險(xiǎn)保障更具優(yōu)勢的領(lǐng)域，保險(xiǎn)業(yè)都應(yīng)該加快發(fā)展，絕不缺位。

四、努力營造保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。保險(xiǎn)業(yè)是一項(xiàng)社會(huì)性工作，涉及面廣，政策性強(qiáng)。“新國十條”的發(fā)布，無疑是指導(dǎo)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)劃時(shí)代綱領(lǐng)性文件，對保險(xiǎn)行業(yè)而言是“尚方寶劍”，也是各級黨委政府引領(lǐng)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的決策依據(jù)。各級黨委政府要深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見》精神，把現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展抓在手上，切實(shí)做到學(xué)保險(xiǎn)、懂保險(xiǎn)、用保險(xiǎn)。這次座談會(huì)，大家提出了很好的建設(shè)性意見，市政府將責(zé)成有關(guān)職能部門抓緊研究，有針對性拿出解決問題的辦法和措施，提交市政府常務(wù)會(huì)審議，切實(shí)為我市保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)寬松的外部環(huán)境。市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)要充分履行“自律、維權(quán)、協(xié)調(diào)、服務(wù)、宣傳、交流”職責(zé)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門強(qiáng)力整治行業(yè)亂象，加大宣傳力度，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)健康有序發(fā)展;要學(xué)習(xí)文件找差距，吃透精神上措施，著眼全局立足當(dāng)前，創(chuàng)新發(fā)展思路，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，結(jié)合實(shí)際拿出貫徹落實(shí)“新國十條”的具體方案。并在市政府金融辦的具體指導(dǎo)下，分步實(shí)施，督促落實(shí)。國十條頒布之后，各保險(xiǎn)公司高層會(huì)相繼出臺(tái)相應(yīng)實(shí)施細(xì)則，各市級保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)也要多向上級匯報(bào)，多與上級溝通，多爭取相關(guān)支持政策。

同志們：

我們召開這次全市保險(xiǎn)工作會(huì)議，目的是為了認(rèn)真貫徹落實(shí)省保險(xiǎn)工作會(huì)議精神，研究如何做大做強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)，進(jìn)一步促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)、健康、快速發(fā)展，使之成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，成為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“穩(wěn)定器”和造福人民群眾的“助推器”。

長期以來，省保監(jiān)局十分關(guān)心我市保險(xiǎn)工作，今天，黃先貴局長親臨會(huì)議指導(dǎo)并作了重要講話。市委、市政府也非常重視保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展。這次保險(xiǎn)工作會(huì)議在我市還是第一次，規(guī)模大、規(guī)格高，體現(xiàn)了市委、市政府和省保監(jiān)局對我市保險(xiǎn)事業(yè)的高度重視。希望全市保險(xiǎn)行業(yè)的同志們以這次會(huì)議為契機(jī)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我市保險(xiǎn)工作新局面。下面我講四點(diǎn)意見：

去年九月二十日省政府召開了全省保險(xiǎn)工作會(huì)議，省長張中偉同志作了書面發(fā)言，分管副省長黃小祥同志作了重要講話，省政協(xié)副主席王恒豐同志為會(huì)議作了總結(jié)，中國保監(jiān)會(huì)吳定富主席親臨會(huì)議并作了重要指示。各市、州政府分管領(lǐng)導(dǎo)、省級有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、省級保險(xiǎn)公司總經(jīng)理和省、市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人共120多人參加了這次會(huì)議。

會(huì)議充分肯定了四川保險(xiǎn)業(yè)“十五”期間所取得的成績，分析查找了存在的問題和原因;進(jìn)一步明確指出了保險(xiǎn)業(yè)在我省建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體系、構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要性;提出了四川保險(xiǎn)業(yè)“”發(fā)展目標(biāo);確立了保險(xiǎn)業(yè)要服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，努力開拓縣域保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的總體構(gòu)思;強(qiáng)調(diào)各級政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。這次會(huì)議，充分表明了省委、省政府促進(jìn)我省保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的決心，預(yù)示著保險(xiǎn)業(yè)將迎來一個(gè)快速發(fā)展的歷史時(shí)期。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)全省保險(xiǎn)工作會(huì)議精神，提高認(rèn)識，抓住機(jī)遇，把保險(xiǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)業(yè)又快又好的發(fā)展目標(biāo)。

二、近年來我市保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展情況。

在“十五”期間，我市保險(xiǎn)工作呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：

(一)機(jī)構(gòu)迅速增多。“十五”初期，我市保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)只有6家，發(fā)展到今天的16家。其中：財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司9家，人壽保險(xiǎn)公司7家。各保險(xiǎn)公司紛紛看好，說明xx市場很有吸引力，說明良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境為保險(xiǎn)業(yè)拓展了廣闊的空間。

(二)保險(xiǎn)隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大。“十五”初期，保險(xiǎn)從業(yè)人員僅有300多人，目前已有5000多人，其中有4000多人是下崗再就業(yè)人員。保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會(huì)，緩解了就業(yè)壓力。

(三)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)穩(wěn)定發(fā)展。20xx年全市保費(fèi)總收入7.8億元，居全省第8位，同比增長21.35%，其中：財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司保費(fèi)收入2.2億元，居全省第7位，同比增長2.3%;人壽保險(xiǎn)公司保費(fèi)收入5.6億元，居全省第6位，同比增長30%。五年里保費(fèi)收入年平均增長25%。

(四)發(fā)揮了“穩(wěn)定器”的作用，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。20xx年，全市共處理理賠案8.3萬件，賠款、給付金額達(dá)2.17億元，其中：財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司理賠案件3.6萬件，理賠金額1.2億元;人壽保險(xiǎn)公司賠款及給付案件數(shù)4.7萬件，賠款及給付金額9700萬元。在遭遇重大災(zāi)害和事故時(shí)，保險(xiǎn)公司及時(shí)給予了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，對穩(wěn)定人心、生產(chǎn)自救起到了至關(guān)重要的作用。

(五)發(fā)揮了“助推器”的作用，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)20xx年交納營業(yè)稅及附加3000萬元。占地方財(cái)政收入的1.21%，占地方營業(yè)稅收入的6.71%，服務(wù)地方建設(shè)的作用明顯增強(qiáng)。

幾年來，我市的保險(xiǎn)工作雖然取得了較好的成績，但也存在一些不容忽視的問題：一是保險(xiǎn)規(guī)模偏小、覆蓋面窄、深度不夠;二是市場發(fā)育不全、發(fā)展不平衡，縣域保險(xiǎn)滯后，服務(wù)和支持“三農(nóng)”的力度不夠;三是保險(xiǎn)知識普及不廣，人們的保險(xiǎn)意識還不夠強(qiáng)，參與度不高;四是市場競爭不夠理性，違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生，行業(yè)自律力度不夠。五是個(gè)別保險(xiǎn)企業(yè)營銷手段簡單，服務(wù)方式有待于改進(jìn)和完善。

三、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力為保險(xiǎn)業(yè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。

保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展主要靠自身的努力，也離不開社會(huì)各界的關(guān)心和支持，離不開必要的政策扶持。近年來，我市保險(xiǎn)業(yè)之所以發(fā)展較快，主要是靠保險(xiǎn)業(yè)員工們的辛勤努力和頑強(qiáng)拼搏和社會(huì)各界的大力支持。希望各區(qū)縣政府、市級相關(guān)部門在今后的工作中，發(fā)揮好各自的職能作用，積極為我市保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件，在我市形成一個(gè)認(rèn)識保險(xiǎn)、認(rèn)同保險(xiǎn)、支持保險(xiǎn)的良好局面。

(一)充分發(fā)揮保險(xiǎn)的功能和作用，切實(shí)把保險(xiǎn)作為政府履行職能的重要補(bǔ)充手段。

宏觀調(diào)控、市場監(jiān)控、公共管理和公共服務(wù)是市場經(jīng)濟(jì)條件下政府的四大職能。政府在行使公共管理和公共服務(wù)職能時(shí)，要充分發(fā)揮市場機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，而保險(xiǎn)是金融體系的重要組成部分，保險(xiǎn)所具有的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，資金融通和參與社會(huì)管理的三大功能，是其他金融工具無法替代的。保險(xiǎn)作為現(xiàn)代生活風(fēng)險(xiǎn)管理最基本、最有效的手段，貫穿于人的生、老、病、死的全過程，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中扮演著越來越重要的角色。保險(xiǎn)所提供的已經(jīng)不僅是產(chǎn)品和服務(wù)，而且成為一種有利于社會(huì)安定的制度安排，滲透到經(jīng)濟(jì)的各行各業(yè)，社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，生活的各個(gè)方面，在參與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理、完善社會(huì)保障制度、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮著積極的作用，甚至在一些領(lǐng)域起著決定性的作用。因此，各級政府要提高對保險(xiǎn)的認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)對保險(xiǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，正確運(yùn)用保險(xiǎn)手段解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，積極創(chuàng)造條件提高保險(xiǎn)業(yè)參與地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的程度，在轉(zhuǎn)變政府職能的同時(shí)，更好地發(fā)揮保險(xiǎn)的功能和作用。

(二)強(qiáng)化保險(xiǎn)意識，加大對保險(xiǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)力度。

各級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)保險(xiǎn)知識，增強(qiáng)保險(xiǎn)意識，提高保險(xiǎn)自覺性，加強(qiáng)對保險(xiǎn)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，加大對保險(xiǎn)工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)力度。要將保險(xiǎn)工作納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，定期聽取工作匯報(bào)，及時(shí)幫助其研究解決發(fā)展中的問題。要盡力為保險(xiǎn)主體創(chuàng)造一個(gè)安全、有序、寬松的經(jīng)營環(huán)境，不能用行政權(quán)力干預(yù)企業(yè)的正常經(jīng)營活動(dòng)，要切實(shí)維護(hù)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，保護(hù)好保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)展業(yè)務(wù)積極性。

(三)改進(jìn)工作作風(fēng)，努力為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。

一是有關(guān)部門要依法取消對保險(xiǎn)企業(yè)的不合理收費(fèi)，在行政審批上要切實(shí)簡化行政審批程序，提高辦事效率。

二是宣傳部門和新聞媒體要堅(jiān)持正面報(bào)道為主，注意把握正確的輿論導(dǎo)向，避免因不客觀的宣傳報(bào)道給保險(xiǎn)業(yè)帶來負(fù)面影響。

三是稅務(wù)和工商部門在依法治稅和監(jiān)督管理的同時(shí)，要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，為加快保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展多做貢獻(xiàn)。

四是公安、司法部門要堅(jiān)決打擊保險(xiǎn)詐騙和挪用保險(xiǎn)資金、侵占損害國家和企業(yè)利益的犯罪活動(dòng)，要堅(jiān)持依法行政、秉公執(zhí)法，為加快保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展提供司法保障。

五是發(fā)改委和建設(shè)部門在安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)及時(shí)與保險(xiǎn)企業(yè)溝通，積極運(yùn)用保險(xiǎn)手段，應(yīng)對可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。

六是勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要充分發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)的補(bǔ)充作用，積極探索社會(huì)保障制度改革的新途徑。

七是安監(jiān)部門要積極探索引入責(zé)任保險(xiǎn)制度，維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾的根本利益。

八是衛(wèi)生部門要充分發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)公司在技術(shù)和服務(wù)等方面的優(yōu)勢，積極引進(jìn)保險(xiǎn)公司參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)。

四、牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)穩(wěn)定持續(xù)健康快速發(fā)展。

當(dāng)前，國家經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，這對保險(xiǎn)業(yè)提出了新的更高的要求，希望全市保險(xiǎn)業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)定信心、振奮精神、搶抓機(jī)遇、開拓創(chuàng)新、切實(shí)增強(qiáng)加快改革的責(zé)任感和緊迫感，增強(qiáng)機(jī)遇意識，發(fā)展意識，大局意識，創(chuàng)新意識和憂患意識，不斷增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力和防范風(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展，更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。這里我就效益、誠信、規(guī)范這六個(gè)字對全市保險(xiǎn)業(yè)提三點(diǎn)要求：

(一)要堅(jiān)持以效益為中心。市場經(jīng)濟(jì)是效益經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持以效益為中心是企業(yè)經(jīng)營的核心目標(biāo)，效益就是企業(yè)的生命，沒有效益，一個(gè)企業(yè)，一個(gè)行業(yè)就沒有持續(xù)發(fā)展的能力;沒有效益，本身就是對投保人和被投保險(xiǎn)人最大的不負(fù)責(zé)任。近年來，隨著保險(xiǎn)業(yè)改革的深化，市場競爭加劇，保險(xiǎn)企業(yè)經(jīng)營成本過高，業(yè)務(wù)質(zhì)量低下等問題比較突出。對此，必須引起保險(xiǎn)公司領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。一是要切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，下大力氣把經(jīng)營成本壓下來，不斷增強(qiáng)公司的盈利能力，逐步壯大公司的整體實(shí)力。二是要注重提高業(yè)務(wù)質(zhì)量。要遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律和保險(xiǎn)規(guī)律，注重承保質(zhì)量，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評估，優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。三是要堅(jiān)定不移地加快發(fā)展。發(fā)展始終是保險(xiǎn)業(yè)的第一要?jiǎng)?wù)，絲毫不能放松。要準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，正確處理好速度與效益，規(guī)摸與質(zhì)量的關(guān)系，堅(jiān)持在發(fā)展中調(diào)整，在調(diào)整中加快發(fā)展。在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)域，要積極開發(fā)符合農(nóng)村需要的適銷對路的產(chǎn)品，做到市場定位準(zhǔn)、險(xiǎn)種設(shè)置好，保障范圍廣，努力為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供多領(lǐng)域、多品種、多服務(wù)的保險(xiǎn)保障，積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作向縱深發(fā)展。在深入實(shí)施縣域發(fā)展戰(zhàn)略中，保險(xiǎn)公司要注重提升業(yè)務(wù)品質(zhì)，創(chuàng)新銷售模式，深入挖掘潛力，要在失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)，外出務(wù)工人員意外傷害保險(xiǎn)等領(lǐng)域積極探索，并切實(shí)做好服務(wù)工作，嚴(yán)防欺騙、誤導(dǎo)，嚴(yán)禁“坑農(nóng)”、“損農(nóng)”、“害農(nóng)”事件的發(fā)生。在責(zé)任險(xiǎn)領(lǐng)域，要通過提高完善責(zé)任保險(xiǎn)的特色服務(wù)，讓投保企業(yè)真正感受到購買責(zé)任保險(xiǎn)的價(jià)值，提高責(zé)任保險(xiǎn)的社會(huì)滲透能力。保險(xiǎn)業(yè)還要進(jìn)一步加強(qiáng)與公安交管部門的溝通協(xié)作，擴(kuò)大機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任保險(xiǎn)承保面，為強(qiáng)制三者險(xiǎn)制度的正式出臺(tái)奠定基礎(chǔ)。在健康保險(xiǎn)領(lǐng)域，要積極探索建立與醫(yī)療服務(wù)提供者之間的戰(zhàn)略合作關(guān)系，有效控制道德風(fēng)險(xiǎn)，充分發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)在醫(yī)療保障體制改革中的積極作用。在養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)域，逐步擴(kuò)大企業(yè)覆蓋面，不斷拓展商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的空間，為國家的養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)做出貢獻(xiàn)。

(二)要堅(jiān)持以誠信為根本。市場經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)。誠信是保險(xiǎn)企業(yè)賴以生存的基石，也是保險(xiǎn)從業(yè)人員安身立命的前提。因此，保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)牢固樹立誠信的觀念，一是要大力培育誠信文化，倡導(dǎo)誠信觀念，加強(qiáng)誠信教育，提高保險(xiǎn)從業(yè)人員的職業(yè)道德水平，使誠信無價(jià)，誠信光榮成為全行業(yè)的自覺行動(dòng)。二是要選準(zhǔn)誠信建設(shè)突破口，按照標(biāo)本兼治原則，采取企業(yè)內(nèi)控，行業(yè)自律,政府監(jiān)管,信用評價(jià)和輿論監(jiān)督等多種措施進(jìn)行綜合治理,努力實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)信用秩序的明顯好轉(zhuǎn)。三是要強(qiáng)化失信懲戒機(jī)制,加大對失信單位和個(gè)人的懲治和約束力度，打造誠信品牌，樹立行業(yè)的良好形象。

(三)要堅(jiān)持以規(guī)范經(jīng)營為原則。市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，依法合規(guī)經(jīng)營是保險(xiǎn)業(yè)的基本要求，是做大做強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)的重要保證。只有遵紀(jì)守法，合規(guī)經(jīng)營，自覺維護(hù)良好的市場秩序，保險(xiǎn)業(yè)才能形成良好的發(fā)展局面。一是要堅(jiān)持公平有序競爭。要切實(shí)提高新產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量，塑造品牌，不斷提高企業(yè)的核心競爭力。二是要在堅(jiān)持發(fā)揮市場的基礎(chǔ)性作用，堅(jiān)持市場價(jià)值取向，充分發(fā)揮市場在配置資源上的基礎(chǔ)性作用，用市場化的手段贏得客戶，開拓市場。保險(xiǎn)公司和廣大從業(yè)人員要視保險(xiǎn)資源為生命，倍加珍惜社會(huì)民眾不斷增強(qiáng)的保險(xiǎn)意識和消費(fèi)愿望，切實(shí)做到在規(guī)范經(jīng)營中加快保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展。

與此同時(shí)，保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)要認(rèn)真按照協(xié)會(huì)章程，依據(jù)《保險(xiǎn)法》和中國保監(jiān)會(huì)，四川保監(jiān)局的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)履行協(xié)會(huì)職責(zé)，充分發(fā)揮自律、協(xié)調(diào)、維權(quán)、宣傳和服務(wù)五項(xiàng)職能作用，注重自身建設(shè)，促進(jìn)協(xié)會(huì)工作規(guī)范化發(fā)展，真正使協(xié)會(huì)成為保險(xiǎn)業(yè)與政府溝通的橋梁，努力為保險(xiǎn)市場和會(huì)員單位服好務(wù)，為加快保險(xiǎn)業(yè)的和諧發(fā)展做好服務(wù)保障工作。

同志們，當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出“風(fēng)正人和事業(yè)興”的良好局面，保險(xiǎn)業(yè)同樣處于最好的發(fā)展時(shí)期，面臨極為難得的發(fā)展機(jī)遇。希望大家牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞xx市“”規(guī)劃和市委、市政府“項(xiàng)目年”工作要求，扎實(shí)工作，為全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出新的更大貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

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