行政是一種系統性的管理活動，需要合理規劃、高效執行和持續改進。行政工作總結雖然是一項獨立的任務，但也需要與其他同行進行交流和學習。我們應該積極參加行政工作論壇、研討會等活動，增強行業交流和學習的機會。

文明城市工作推進會上的講話

全國文明城市，簡稱文明城市，是指在全面建設小康社會中，公民綜合素質高、城市文明程度高的城市。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

同志們：

今天我們組織召開全市創建全國文明城市工作加壓推進會。這既是貫徹全省文明城市創建工作推進會暨爭創全國文明城市培訓班會議精神的一次大會，也是我市奮力實現全國文明城市創建目標的一次動員大會、誓師大會，主要任務是貫徹落實習近平總書記關于精神文明建設的重要指示精神和省委關于精神文明創建的具體要求，動員全市上下集中精力開展為期兩個月的集中整治攻堅行動，有效解決突出問題，全面提升創建質量，確保奪取創建最后勝利。剛才，xx同志傳達了全省文明城市創建工作推進會暨爭創全國文明城市培訓班會議精神，回顧總結了2019年全國文明城市創建測評情況，對我市今年的創文工作作出“五個攻堅戰”的具體安排部署。一會兒，xx同志還要作講話，大家要認真學習領會、抓好貫徹落實。下面，我先講三點意見。

我們要充分認識到我市創建全國文明城市的重大意義。一是全國文明城市創建是滿足人民對美好生活向往的現實需要。習近平總書記指出，時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。隨著我市經濟社會的快速發展，人民對美好生活的向往提出了更多更高的要求。開展全國文明城市創建是我們必須答好的時代問卷，根本目的就是為了滿足人民對物質生活和精神生活的多元化、多層次和更多更高的需求。我們一定要提高認識、提升站位，進一步增強創建全國文明城市的主動性和自覺性，切實通過創建滿足人民現階段對美好生活的向往，真正讓人民分享到更多發展成果。另外，全國文明城市創建是我市建設區域中心城市必須邁過的一道坎。目前，全省已有超過1/3的省轄市成功創建全國文明城市，如果我們不能成功創建全國文明城市，就很難稱得上是區域中心城市。二是全國文明城市創建是弘揚社會主義核心價值觀的現實需要。是為推動我市經濟社會高質量跨越發展夯實基礎、形成共識、凝聚力量的重要手段。我們要在全國文明城市創建中進一步弘揚社會主義核心價值觀，用社會主義核心價值觀塑造時代的精神氣質。三是全國文明城市創建是促進全體居民增強文明意識、全面提升文明素養的現實需要。要通過“兩城”聯創，尤其是全國文明城市創建，進一步改變人民群眾的生活條件，提升人民群眾的生活質量，培養人民群眾的健康生活方式，形成積極向上的精神風貌，培育全社會的文明意識、文明行為和文明素養，形成人人都是城市形象、人人都是創建形象的濃厚氛圍，凝聚起推動經濟社會高質量跨越發展的強大力量。

我們要清醒認識到我市創建全國文明城市面臨的有利條件和不利條件。從目前情況看，我市創建全國文明城市主要有三個比較突出的有利條件。一是全市上下的創建意識和創建氛圍進一步提升和濃厚。通過兩年多來的創建工作，尤其是在創建國家衛生城市過程中，全市上下的創建意識進一步提升，了解創建、參與創建、支持創建的氛圍更加濃厚;人民群眾的獲得感、安全感、榮譽感明顯增強，對創建工作的期望更高了，積極參與創建的意愿更強了。二是創建的基礎性工作和整體水平得到較高提升。“兩城”聯創的第一個目標是成功創建國家衛生城市。我市確定創建國家衛生城市之初，省里認為我市還暫時不具備創建條件。但我們表明了創建的堅決態度，要求給我們兩個月時間，再決定是否支持我市創建國家衛生城市。通過投入xx多億元各類“兩城”聯創資金和全市上下的共同努力，我市背街小巷、老舊小區、集貿市場、城鄉結合部等基礎性工作取得明顯成效，整體創建水平得到了全面提升，基本實現了“兩城”聯創第一個階段性目標。三是培養了一支善抓敢贏、甘于奉獻、勇于擔當的基層創建可靠隊伍。這樣一支隊伍，是我們推進創建工作的最有利條件，必將影響帶動全市上下奮戰在創建一線，積極推動創建工作取得新的成效。因此，我們務必堅定創建信心，發揚迎難而上、善抓敢贏的工作精神，保持銳意進取、連續作戰的工作狀態，確保圓滿完成全國文明城市創建任務。

同時，我們還要清醒地認識到我市全國文明城市創建面臨的三個方面的不利條件。一是在全省的排名不靠前。目前，盡管國家沒有明確給省里下達全國文明城市創建指標，但總體上還要考慮全國發達地區和欠發達地區實際情況來統籌安排。由于省委、省政府高度重視文明城市創建工作，今年我省x個參與全國文明城市創建的城市全部進入全國前五十。我市盡管排在全國第x名，但在全省處于靠后位次，這對我們的創建工作十分不利。二是我市全國文明城市創建的短板和弱項突出，創建任務十分艱巨。從目前情況看，我市全國文明城市創建工作線長、面廣、量大，與我省其他地市相比，創建工作短板和弱項比較突出。三是從全省、全國形勢看，我市全國文明城市創建處于背水一戰的被動局面。從全國文明城市創建考核要求看，前兩年創建成績分別占總成績的15%、25%，今年的創建成績占60%。在前兩年的考核中，我市都有扣分項。因此，我們務必要下定決心，以背水一戰、決戰決勝的信心，扎實推動創建各項措施落地見效。

全國文明城市創建是檢驗全市各級黨員干部能否切實踐行以人民為中心發現思想的具體實踐，是檢驗我們能否把創建為了人民、創建成果有人民共享落到實處的重要標尺。全市各級黨員干部，尤其是領導干部要積極踐行以人民為中心的發展思想，敢于迎難而上，敢于破解難題，敢于較真碰硬，確保創建工作取得實效。第一，全市各級黨員領導干部和廣大干部職工要以自己的思想自覺和實際行動，影響和帶動全社會形成我市創建文明城市的濃厚氛圍，讓人一進入商丘就能感覺到撲面而來的文明氣息和創建氛圍，從而實現我市的創建目標。第二，各創建工作組，特別是三區、鄉鎮(街道)主要負責同志，以及全體干部職工要進一步增強創建的緊迫感和責任感，搶抓有利時機，利用有限時間，緊盯突出問題，堅持創建標準，狠抓工作落實。全市13個創建工作組，尤其是三區各街道辦事處要踐行以人民為中心的發展思想，以背水一戰的決心、背水一戰的舉措和決戰決勝的成效，筑牢創建理念，履行好創建職責，完成好各項創建任務。第三，市直各部門尤其是重點關鍵部門更要奮發有為、主動作為，切實發揮善抓敢贏、甘于奉獻、勇于擔當的工作精神和工作作風，克難攻堅，對照標準，確保干一件成一件。今天，我們在會上印發了關于創建的指導手冊，省里也為各市進一步做好創建工作發放了《全國文明城市測評體系操作手冊》，為我市做好創建工作提供了工作指南、工作標準和工作指導。市文明辦要切實抓好統籌協調，做到下情上達、及時指導;城市管理部門要切實履行創建的重大責任，因為其擔負著城市建設和城市管理的重任，任務異常繁重，工作異常艱巨，更需要奮發有為，以只爭朝夕的工作精神，緊緊抓住兩個月的有利時機和有限時間，確保完成各項創建任務;公安交警和交通管理部門面對交通秩序的難題，要制定切實可行的有效措施，以發動全市人民群眾形成文明交通行為為重點，扭轉當前的被動局面;教育部門要在青少年思想道德教育方面做好工作;市場監管、衛健委、農業農村、住建和群團組織等相關重點關鍵單位主要負責同志要親自抓、帶頭干，把創建工作當作提升工作水平的重要載體，在健全機制、完善制度、明確責任上全面提升。要通過層層責任落實，形成縱到底、橫到邊、全覆蓋的創建工作局面。

第一，要切實抓好創建思想教育和宣傳發動工作。文明城市創建重在思想道德教育。當前，面對艱巨繁重的創建任務，抓好創建思想道德教育是一個抓總的關鍵措施。要通過思想道德教育，影響人民群眾的文明行為，改變人民群眾的行為習慣，教育廣大人民群眾自覺參與到創建工作中。全市各級各部門，尤其是三區一定要在宣傳發動、教育引導群眾上下功夫，把創建的思想教育工作發動到社區、樓院、每一戶。通過廣泛宣傳發動和思想道德教育工作，使全市廣大市民養成文明出行習慣、文明行為習慣，自覺參與文明創建各項工作，自覺維護創建成果，不斷增強支持商丘經濟社會發展、建設區域中心城市的責任感，展示新時代商丘人的文明形象。

第二，要引導群眾積極參與創建。突出抓好社區、農村、單位、庭院等重點部位，在廣泛宣傳發動的前提下，通過每個人的自覺行動營造濃厚的創建氛圍，鞏固提升各項創建成果。要引導居民積極參與社區微創建活動，通過種植花草、拆除違規搭建、鏟除不文明張貼、打掃衛生死角等自發行動改善環境、引導文明。要激發廣大居民的聰明才智，通過微創建扮靚社區，扮靚身邊環境。

第三，要解決好交通秩序難題。所有市直單位和13個工作組要不等不靠，積極作為。三區以及各街道辦事處要奮勇爭先，干在實處，干在一線，謀求出彩。要通過加強文明城市宣傳教育，培養廣大居民文明出行意識，杜絕闖紅燈、逆行、橫穿馬路、非機混行等行為。

第四，要在具體工作中把握幾項原則和目標要求。一是確保申報材料不失分。各工作組組長要切實履行責任，親自對申報材料進行審核把關。二是確保點位檢查不失分。要壓實點位工作責任，全力做好農貿市場周邊背街小巷、小區創文工作。三是滿意度調查和青少年思想道德教育要力爭保持高分。四是城市交通秩序、背街小巷、老舊小區、城鄉結合部、村莊等部位要對照測評標準，減少失分、力爭滿分。會后，全市各級各有關部門要根據會議確定的具體目標，進一步明確任務和要求，鼓舞和發動全市上下投身到集中整治攻堅活動中，以實際行動完成市委市政府的工作部署，確保向全市人民交上一份滿意的答卷。

同志們：

今天我們在這里召開大會，主要任務是傳達貫徹全省精神文明建設表彰暨文明創建推進會議精神，總結xxx年全國文明城市創建工作，動員全市在新的起點，進一步推進全國文明城市創建，力爭經過三年實干苦干，誓奪第六屆全國文明城市。

剛才，xxx同志解讀了創建全國文明城市三年行動計劃，這個計劃是經市委常委會研究制定的，各地各部門要認真組織學習，切實抓好貫徹落實。四個重點涉創單位作了表態發言，思路很清晰，措施很具體，講得都很好。下面，我講幾點意見。

近年來，我們堅持以人民為中心的發展思想，堅持“創建為民、創建靠民、創建惠民”，把精神文明建設納入經濟社會發展全局、融入鄂州各項事業當中，以創建促發展、增活力、強管理、提形象、惠民生，使城市變得“凈起來、亮起來、綠起來、美起來、文明起來”，促進了文明創建與經濟、政治、文化、社會和生態文明建設協調發展，全國文明城市創建工作邁出了歷史性步伐。在全國精神文明建設表彰大會上，我市有3個單位被授予全國文明單位，東溝鎮茅圻村被評為全國文明村，市實驗小學被評為第一屆全國文明校園。在全省精神文明建設表彰暨文明創建推進會上，我市第七次蟬聯湖北省文明城市，3個鄉鎮、12個村(社區)、75個單位、8所學校、2個家庭分獲省級文明鄉鎮、文明村(社區)、文明單位、文明校園、文明家庭榮譽稱號。特別是xxx年我們開展了全國文明城市沖刺，文明城市創建邁上了新的臺階。總結xxx年文明城市創建工作，突出的成效主要體現在：

(一)城市品質顯著提升。我們堅持“五城”同創，成功創建國家園林城市、國家衛生城市、旅游標準化示范城市、全國綠化模范城市等，通過以上城市創建活動，極大提升了鄂州城市品質。投資437億元加強基礎設施建設，實施雨污分流改造和地下綜合管廊建設工程，建成了鳳凰大橋等一批重大交通工程，完成了桔園、濱江公園、吳都中央生態廊道一期、小鷹山游園、西山公園等重大園林綠化項目建設。這些城市基礎設施工程建設，極大提升了鄂州城市品位，完善了城市功能，提升了城市形象。

(二)市民獲得感顯著增強。將文明城市創建與改善民生結合起來，集中整治553個老舊小區，拆除違建亭棚722個，新裝社區路燈1100盞，清除衛生死角，去除“牛皮癬”，疏通下水道，市民人居環境極大改善。在交通主干道實施護欄工程，實行斑馬線車讓人，交通秩序明顯好轉。農村垃圾綜合治理成效顯著，改造旱廁3752所，推進21個“美麗鄉村”試點建設。大力開展“霹靂行動”，創新和加強社會綜合治理，人民群眾獲得感、幸福感、安全感和滿意度顯著提升，在去年第三方測評問卷調查中，市民對創建文明城市的支持率達到97.07%。

(三)市民素質顯著提高。從基本素養、基本行為、基本規范抓起，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，加強“四德”建設，制定《鄂州市民文明行為促進條例》，編印《鄂州市民文明手冊》，推出“鄂州文明20條”，建設道德講堂、市民學校和志愿服務站點，一方面通過加強教育引導，另一方面通過發動市民廣泛參與，市民文明素質得到顯著提高。去年中央文明辦測評組問卷調查期間，廣大群眾積極配合，熱情接待，體現出市民強烈的主人翁意識和城市榮譽感、良好的文明素養和精神風貌。可以說，創建讓廣大市民對城市的歸屬感越加強烈，對這座城市更加熱愛，市民的文明素質得到充分展示。

(四)干群拼搏精神充分展示。在去年創建全國文明城市沖刺期間，機關干部深入社區，走村入戶搞宣傳，擼起袖子大掃除，廣大市民主動請纓、爭做志愿者，冒酷暑、做勸導，無私奉獻、熱情參與。全市上下干群同心，通力協作，迎難而上，奏響了一曲氣勢恢宏的創建大合唱。充分展示了鄂州干部群眾同心同德、同行同向的團結精神，奮發圖強、奮勇爭先的進取精神，敢于擔當、敢于創新的拼搏精神。

我們既要看到鄂州文明城市創建所取得的成績，但更要看到我們工作中存在的短板，并堅持問題導向，進一步明確下一步創新工作重點。總結前期創建工作，主要還存在以下幾個方面的問題：一是城市基本功能和基礎設施存在短板。專業性的文化設施建設滯后，美術館、科技館、體育館等場館還不達標。農貿市場、公共停車場、商業街等生活配套設施建設滯后，還需加緊建設或提檔升級。二是城市治理能力和治理水平有待改進。常態管理不精細。體制機制不順暢，部門職能權限交叉，管轄界限不清晰。與城市建設發展和文明建設相配套的規章制度、管理辦法等不健全，現有的規章不能嚴格執行。三是市民文明素質和道德水準尚需提升。一方面，部分市民生活習慣和文明意識亟待培養，教育引導群眾的辦法不多、能力不強，志愿服務、市民學校、道德講堂等活動缺少支持和保障。另一方面，越來越多的農民進城居住創業，引導他們樹立全新的文明生活理念還需一個過程。四是常態長效的創建機制尚未形成。年度創建工作用力不均，缺乏持之以恒的韌勁，存在著驗收年抓得緊，前兩年抓得松的現象。加分指標不多，一些國家級榮譽稱號的爭創工作還有待進一步加強。

我們創建全國文明城市并不僅僅是為了贏得一塊牌子，鄂州當前邁入了一個全新的發展階段，要實現高質量發展，建設社會主義現代化國際航空大都市的宏偉目標需要創建全國文明城市，我們要有歷史責任感，要有時代擔當，全力爭創全國文明城市。雖然xxx年我們沒有實現創建全國文明城市目標，但不能灰心，不能氣餒。從去年創建成功的30個地級文明城市來看，基本上都是經過了久久為功、多輪創建才成功奪牌。城市文明非一朝一夕之功，是一個不斷改進提高的過程，我們要充分認識到過去創建工作所取得的成就，充分認識到目前所處的方位和優勢，特別是xxx年，全市上下團結拼搏，克難攻堅，我市文明城市測評成績在全國排名36位，排在襄陽、十堰之前。可以說，我們比歷史上任何時候更接近于實現全國文明城市創建目標。

在省十三屆人大一次會議上，曉東省長所作的政府工作報告，在2018年工作安排中多次提及鄂州：一是“加快湖北國際物流核心樞紐建設”;二是“支持鄂州建設中部電商基地”;三是“推動武鄂黃黃等相鄰城市聯動發展”;四是“統籌重大基礎設施與生產力布局，加快建設重點臨空臨港經濟區，推動產城融合”;五是“支持環梁子湖區域建設湖泊治理國家示范區”。會議期間，曉東省長參加鄂州代表團審議時，對鄂州各項工作給予了充分肯定，指出鄂州干事創業有勁頭，轉型升級有勢頭，改革探索有看頭，生態環保帶了頭。對鄂州下階段的工作提出了“一個統領、四個更大突破”，即堅持用習近平新時代中國特色社會主義經濟思想為統領，在武鄂同城上有更大突破，在轉型發展上有更大突破，在綠色發展上有更大突破，在鄉村振興上有更大突破。在省政府第一次全體(擴大)會上，曉東省長提出，要堅決答好新時代政治卷、新時代發展卷、新時代改革卷、新時代民生卷、新時代作風卷“五張卷”。曉東省長對鄂州提出的“一個統領、四個更大突破”和對全省提出答好“五張卷”的要求，為我市今后一段時期工作指明了方向和目標，也是我市全國文明城市創建的基本遵循。從新一輪全國文明城市創建形勢看，省內包括鄂州有6個城市獲得文明城市提名，比上一屆增加了2個。全國其他省份也將新推薦一批先進城市參與第六屆全國文明城市競爭。我市要在新一輪創建周期中成功奪牌，不僅要繼續鞏固擴大省內領先優勢，還要瞄準全國前列目標，在全國排名爭先進位。剛才，xxx同志對今后三年具體目標和主要工作作了安排，年度目標很明確，各項任務很具體。這里，我再強調幾項重點工作：

(一)在對標精準創建上下功夫。堅持對標找差距，特別是針對失分項，要認真分析原因，逐個制定措施。一要對標建設標準，配套完善城市功能設施。對標現代公共文化服務體系標準，分年度實施科技館、群藝館、美術館、青少年宮建設。對標道路設施標準，規劃建設海綿城市和地下綜合管廊，優化街區路網結構。對標無障礙設施標準，在居住區、公共建筑、城市主次干道及公廁配套設置無障礙設施。對標消防設施標準，建設補齊老舊小區消防安全設施。對標照明設施標準，補裝和維護背街小巷和居民樓道照明設施，實現主干道和街巷道路裝燈率達100%。對標交通設施標準，配置完善行人過街、人車分離和停車場等交通設施。二要對標環境標準，建設宜居美麗城市。推進大氣污染防治行動計劃，改善城市空氣質量，提升空氣優良天數。加強水環境保護，消除建成區內河港、湖泊黑臭水體和白色垃圾。開展城鄉清潔行動，抓好國省干道、河道沿線和城鄉結合部等部位環境集中治理。主城區重點整治江碧路、吳楚大道等路段重載車拋灑等問題。高標準建設提升城市園林綠化，進一步提高建成區綠地率和人均公園綠地面積。三要對標管理標準，提升治理能力和治理水平。針對創建工作中存在的短板，謀劃實施交通秩序、“牛皮癬”、洗車點、樓頂廣告、出租車營運、廢舊物資回收、狗患治理等專項整治工作，綜合推進社區改革、鄉鎮環境等綜合治理，改善城市環境面貌。盡早研究出臺油煙治理、居改商、“門前四包”等城市管理規章制度，依法依規管理城市。運用互聯網、大數據等現代信息技術，加強市政設施運行管理、交通管理、治安管理等智慧城市建設投入，提高城市精細化、智能化管理水平。四要對標民生需求，加快推進社區改革。堅持以解決群眾最急最憂最怨的問題為最大著力點，將文明城市創建與解決民生問題緊密結合起來。實施老舊小區改造工程，增進群眾福祉。推動社區管理綜合改革，激發社區工作活力。推動社區治理體系建設，加強小區物業管理，引導發揮社會組織作用，實現政府治理和社會調節、居民自治良性互動。

(二)在提升文明素質上下功夫。社會主義核心價值觀短短的24個字是當代中國精神的集中體現，是創建文明城市的基礎工程、靈魂工程。一要把培育和踐行社會主義核心價值觀作為根本任務。記下來只是第一步，關鍵是在貫穿結合融入上下功夫，在落細落小落實上下功夫，把核心價值觀融入經濟社會發展實踐，滲透到人們日常生產生活，通過教育引導、輿論宣傳、文化熏陶、制度保障等方式，使社會主義核心價值觀內化為堅定信念、外化為自覺行動。二要大力推進公民道德建設工程。加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，提高市民的思想覺悟、道德水準、文明素養，提升城鄉文明程度。貫徹實施《鄂州市文明行為促進條例》，推廣普及“鄂州文明行為20條”，給市民行為立規矩、定標準、設“紅線”，用法律的強制力深化道德建設。三要發揮典型示范引領作用。精心組織評選鄂州市道德模范、美德少年、鄂州楷模等先進典型，培育挖掘推出國家級、省級道德模范，通過道德模范巡講巡演、座談交流、事跡報告等形式廣泛開展學習宣傳活動，用典型的感人事跡和人格力量激發市民見賢思齊、崇德向善。四要推進志愿服務和誠信建設制度化。健全完善制度，支持和發展各類志愿服務組織，推動學雷鋒志愿服務活動持續深入開展。加強道德領域突出問題治理，健全守信聯合激勵和失信聯合懲戒聯動機制，開展誠信主題實踐活動，定期公開發布失信“黑名單”，讓失信者無地遁形。五要提升文化軟實力。深入挖掘傳統文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規范，進行創造性轉化和創新性發展。精心保護承載城市文化的古樓街、十字街等歷史街區，觀音閣、摩崖石刻等歷史遺跡，西山等歷史景點，留住鄂州特有文化特色。加大文藝精品創作力度，用群眾喜聞樂見的形式和群眾語言，創作有溫度、有力度、有高度的文藝作品。開展全民閱讀活動，扶持實體書店和圖書漂流亭的發展，開設貼近群眾的讀書場所，建設“書香城市”。

(三)在夯實基層基礎上下功夫。以文明城市創建為龍頭的文明單位、文明村鎮、文明校園、文明家庭“五大創建活動”是一項改造社會、共建共享美好生活的系統工程，要協調推進，形成文明創建的整體效應。一要推動行業窗口展示城市文明。著力提高員工素質，涵養職業操守，培育職業精神，完善規章制度，樹立行業新風。重點推動與群眾生活關系密切的窗口行業文明創建工作，開展誠信經營示范街、十星級窗口、文明餐桌示范店、服務明星等具有行業特色、職業特點、工作特性的創建活動，自覺承擔社會責任，樹立良好形象，提供文明優質服務。二要推動城鄉一體共建城市文明。貫徹落實“鄉村振興戰略”，深化以美麗鄉村建設為主題的農村精神文明創建工作，建設美麗田園、道德鄉村。注重挖掘茅圻、萬秀、熊易等村灣鄉風文明建設經驗，推動移風易俗，破除陳規陋習，倡導科學文明健康的生活方式。創新發展鄉賢文化，發揮紅白理事會等群眾自治組織道德引領作用，推動村規民約的制定、修訂和實施，建立自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。三要推動優良家風支撐城市文明。更加注重家庭、注重家教、注重家風，以“家和萬事興”為主題傳承良好家風和家訓，推動形成愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的家庭文明新風尚，以良好家風支撐起好的社會風氣。四要推動校園育人播種城市文明。全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，強化教書育人、管理育人、環境育人，培養德智體美勞全面發展的社會主義事業建設者和接班人。加強師德師風建設，引導廣大教師學為人師、行為世范，做好學生的引路人。開展形式多樣、健康向上、格調高雅的校園文化活動，弘揚良好校訓校風，創建文明班級、文明宿舍，形成良好育人氛圍。

(四)在發揮群眾主體作用上下功夫。市民是城市的主人，是城市建設、城市發展的主體。要切實增強市民的主人翁意識，廣泛動員市民支持和參與文明城市創建。一要抓機關帶干部促社會。堅持黨旗領航，機關單位帶頭，黨員干部示范，講黨性、重品行、作表率，堅守共產黨人精神追求，帶頭參與志愿服務、衛生保潔、社區共建，以優良黨風促政風帶民風，以實際行動影響帶動群眾積極投身文明城市創建的生動實踐。二要抓窗口帶職工促行業。貫穿“服務人民、奉獻社會”宗旨，在車站、政務服務大廳、旅游景區、餐館旅店、公交車、出租車等窗口，開展公共文明引導教育，推進文明行業、十星窗口建設管理，使行業單位成為展示文明鄂州城的窗口、成為教育引導文明鄂州人的陣地。三要抓學校帶學生促家庭。在青少年思想道德建設、公共文化服務提升等方面，對照文明城市創建標準逐條落實，抓出成效。要以“小手牽大手”這種獨特形式和有效載體，深入開展“文明一起走”等活動，讓校園處處綻放文明花，讓家長個個爭做文明標兵。四要抓社區帶居民促街鎮。推動文明社區、文明樓棟、文明村塆、文明居民等創建，增加居民責任感、歸屬感、榮譽感，厚植群眾基礎。多搭建市民學校、家長學校、道德講堂等居民便于參與的教育平臺，多開展“我們的節日”、百家宴等居民樂于參與的創建活動，激發居民主人翁意識、家園情懷，推動創建工作更加深入人心、家喻戶曉、人人參與。

創建全國文明城市是一項長期的系統工程，不是搞搞突擊就能創建成功的。各級各部門要克服厭戰情緒，增強必勝信心，總結經驗，揚長補短，進一步理清工作思路，進一步加大工作力度，不斷完善體制機制，推動各項創建工作常態化、長效化。

(一)壓實責任，以更大的力度推進創建。要適應新時代精神文明創建的新形勢，推動文明城市創建工作早謀劃、快啟動、再出發。會上印發了文明城市創建三年行動計劃、“九大工程”，是當前和今后一個時期，我市創建文明城市工作總的施工圖、任務書。各地各部門要把文明城市創建工作作為“一把手”工程，切實履行第一責任人職責。要迅速把奮斗目標年度化、清單化，把戰略任務工程化、項目化，把創建責任明細化、具體化，每個月干什么、每個季度干什么、每一年干什么，都要有明確細致的安排。黨政主要領導既要掛帥，更要出征，對本地區、本部門的創建任務、難點問題、薄弱環節、應對舉措做到心中有數，不能當“甩手掌柜”和“二傳手”，要以“功成不必在我”的思想境界和“功成必定有我”的自覺擔當推動創建深入開展。

(二)強化合力，以更優的制度支撐創建。創建文明城市決不是某一個人、某一個部門的事情，而是全市上下共同承擔的職責。為更好推動創建工作，從今年起，市委、市政府決定將市創建指揮部調整為市創建工作領導小組，統一領導全市2018—2020年文明城市創建，每月研究調度一次創建工作。要進一步建立完善“黨委政府統一領導、文明委統籌協調、職能部門各負其責、人民群眾廣泛參與”的工作機制，相關部門要發揮各自優勢，整體聯動，擰成一股繩，形成一股勁，合力推進創建工作。要按照“誰主管、誰負責”原則，堅持條塊結合、屬地為主，堅決杜絕責任懸空、推諉扯皮現象發生。各單位要及時把創建的有效做法和成功經驗總結出來、固化下來，形成常態化模式，推動文明城市創建向更廣范圍、更深層次邁進。

(三)廣泛宣傳，以更濃的氛圍推動創建。堅持“創建為民、創建靠民、創建惠民”，通過多種途徑把廣大市民發動起來，形成全民參與、城鄉聯動、全域同創局面。要適應“微時代”特點，運用互聯網和微博、微信、微視頻、微電影等新媒體新介質新應用，使創建活動互動起來、活躍起來，營造濃厚創建氛圍。要全市齊動員、全民齊動手，將各方力量調動好、各類資源整合好、各種關系協調好、各方面作用發揮好，讓文明城市的創建工作家喻戶曉，不斷增強市民的認同感和參與度。

(四)加強督辦，以更實的作風狠抓創建。創建文明城市來不得半點虛假，實打實的工作就要硬對硬地干。口號喊得響亮，不如把事辦得漂亮。決不能搞花拳繡腿、光說不練，決不能搞上有政策、下有對策，決不能有松口氣、歇歇腳的想法，決不能有打好一仗就一勞永逸的想法，決不能有差不多、過得去的態度，決不能滿足于不掉隊、不擺尾。要加大督查督辦力度，堅決不搞高高舉起、輕輕落下。要采取定期與不定期檢查、明查與暗訪、抽查與全面檢查相結合等多種方式，對照各單位任務逐項督查，對評估檢查結果進行公開，確保按照時間節點有序推進。對督查中發現的問題，創文辦要及時下發問題清單，明確責任單位、責任人、完成時限，實行整改銷號。要強化工作考評，將創建工作納入年度目標責任考核、文明單位考核、干部實績考核，嚴格兌現獎懲。對各區、開發區、街辦和重點行業單位，要每季度組織第三方進行文明指數測評，以測促創，推動文明創建工作常態長效化。

同志們，偉大時代呼喚崇高精神，偉大事業需要文明滋養。讓我們在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，倍加珍惜這份來之不易的創建成果和群眾信任，緊緊依靠全市人民，不遲疑，不懈怠，再鼓勁，再出發，不斷開創全國文明城市創建工作的新局面，全面完成省委、省政府賦予鄂州的歷史使命，為全面建設社會主義現代化國際航空大都市作出新的更大貢獻。

同志們：

今天，市委市政府在這里專題召開文明城市創建工作推進會，主要目的是進一步統一思想，明確任務，落實責任，奮力攻堅，迎接省級檢查測評，鞏固擴大文明城市創建成果，為創建全國文明城市打好基礎。近年來，我市文明城市創建工作取得了不錯的成績，經濟發展、城鄉面貌、基礎設施、治理水平等都有長足進步，特別是去年的測評在縣級市排名中前進了5個名次，為下一步創建全國文明城市提名城市打下了良好基礎，成績值得肯定。在此向大家表示感謝！剛才，xx同志就迎接省級文明城市檢查測評工作作了全面的安排部署，請大家認真抓好落實。下面，我就文明城市創建工作講三個方面的意見。

第一，創建文明城市是大勢所趨。文明城市是一個城市的最高榮譽，是反映城市綜合實力和整體文明水平的重要標尺。近年來，隨著城市的競爭日益激烈，創建文明城市已經成為各地提升競爭力的重要目標。xx去年成功創建全國文明城市，xx成功創建全國文明城市提名城市，按照《全國縣級文明城市測評體系》的規定，創建全國文明城市提名城市的周期為三年，事實上我們與xx其他縣市區相比至少慢了三年。在這方面，我們是后來者，但我們要后來者居上，增強創建工作的緊迫感和責任感，按照七屆二次黨代會確定的堅持“兩步走”目標（從2018年至2023年先打好基礎，成功創建全國文明城市提名城市；在此基礎上，再奮斗三年，到2026年成功創建全國文明城市），以更高的標準、更實的舉措、更大的力度，推動文明城市創建工作的深入開展，確保在新的創建周期第一年取得好成績。

第二，創建文明城市是發展所需。一個城市要發展，既要靠內生動力，又要靠環境吸引力。一個文明的城市，必定是發展環境好的城市，對招商引資、項目建設、人才引進等都具有極大的吸引力和推動力。我們要緊緊圍繞創建文明城市，進一步優化八大環境，即廉潔高效的政務環境、民主公正的法治環境、公平誠信的市場環境、健康向上的人文環境、良好的未成年人思想道德建設環境、舒適便利的生活環境、安全穩定的社會環境、可持續發展的生態環境，為我市經濟社會持續健康發展，全面建成小康社會創造有利條件。

第三，創建文明城市是民心所向。黨的十九大報告指出，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要與不平衡不充分發展之間的矛盾。人民對美好生活的需要不僅是物質上的充裕，也是精神上的滿足。隨著物質生活條件的不斷改善，人民群眾對追求文明美好生活的愿望更加迫切。創建文明城市，就是順應人民群眾期盼的具體行動，是滿足人民群眾愿望的實事工程。經過近年來的文明創建活動，老百姓深刻地感受到其帶來的巨大變化和實在利益，獲得了廣泛認同和高度評價。現在群眾最擔心的就是文明創建出現反彈、回潮、復原，用群眾的話來講，就是“辛辛苦苦兩三年，一下退到創建前”；最反感的就是圖虛名、搞應付；最害怕的就是走過場、搞形式；最期盼的就是要深入、扎實、持久地抓創建，獲得更多的實惠，得到更多的方便，創造更多的商機。我們要清醒地看到，我市文明創建工作與先進發達地區相比，與測評指標體系相比，與人民群眾對文明創建的要求和期待，還有許多差距和不足。我們要注重的是，不能把文明創建作為一時的檢查來對待，而應將其作為造福群眾的一件實事來辦。我們不僅要考慮如何“得牌”，更重要的是考慮如何讓老百姓得益。同時，創建文明城市的標準不會一成不變，文明城市的榮譽也不會一定終身。切不可認為，文明城市的測評結束了，就萬事大吉了。我們要持之以恒，常抓不懈，更加自覺地把創建活動引向深入、推向高潮。

（一）要正確處理顏值和氣質的關系，做到內外兼修。生活中，我們說一個人美，不僅是顏值高，更主要是氣質好。同樣，一座文明城市，既要看顏值，更要看氣質。所謂“顏值”，指的是城市的環境風貌和公共秩序；所謂“氣質”，指的是城市的人文精神和文化品位，這兩者應統一于文明城市創建之中。

一方面，要首先解決好外在“顏值”的問題。要以開展城市精細化管理為抓手，突出抓好環境衛生治“臟”、公共秩序治“亂”和窗口服務治“差”三大整治行動。重點抓好以下四個方面。一要加強交通秩序管理。公安交警部門要加強執法，對酒駕、超速、超載、違停等違法行為，一律頂格處罰，這個工作我們一直在抓，抓得很好，現在還要繼續抓、嚴格抓。二要加強市容市貌管理。城管部門要對占道經營、亂貼小廣告等行為堅決制止，該處罰的處罰，決不手軟，尤其要結合現在開展的馬路市場專項整治，加強對廣場、農貿市場、背街小巷的監管，確保歸店經營。住建部門要加大對違章建設的監管力度，確保城區不能新增一例違法建筑。三要加強衛生健康管理。一方面，要加大城鄉環境衛生同治力度，做好面上的清潔工作。另一方面，要做好食品藥品、餐飲安全衛生管理，尤其要對農貿市場、校園周邊商店嚴格監管，確保食品安全。四要加強生態環境管理。堅決打好污染防治攻堅戰，重點抓好水污染、大氣污染、土地污染、噪聲污染等治理，努力建設天藍、地綠、水清的美麗xx。

另一方面，要著重在培養內在“氣質”上下功夫，建設“三個城市”。一是崇德向善的文明城市。道德是文明之魂。要把培育和踐行社會主義核心價值觀貫穿于創建工作的全過程，深化文明村鎮、文明單位、文明家庭等創建活動，積極開展文明勸導志愿服務活動，加強社會公德、職業道德、家庭美德建設，讓傳統美德、文明之風內化于心、外化于行。二是文化厚重的文明城市。文化是一個國家、一個民族的靈魂，文化自信是一個國家、一個民族發展中最基本、最深沉、最持久的力量。創建文明城市，要堅持文化立市戰略，深入發掘和開發利用xx的文化資源，廣泛開展各類群眾性文化活動，把文化基因根植于城市發展和群眾生活之中，實現以文載城、以文化人，為城市發展注入強大的精神動力。三是和諧宜居的文明城市。建設文明城市離不開和諧的外部環境。要著力加強城市規劃建設管理，完善水、電、路、氣等基礎設施，提升公共服務水平，突出抓好綜合治理，努力為人民群眾創造優越的工作環境、舒適的生活環境、和諧的人文環境，真正實現人與社會、自然的和諧統一。

（二）要正確處理主導和主體的關系，實現共建共享。群眾既是城市的主人，也是創建的主體。新形勢下深化文明城市創建，必須發揮好黨委政府的主導作用和人民群眾的主體作用，堅持一切為了人民、一切依靠人民、一切惠及人民，實現從“政府獨奏”走向“全民合唱”。要堅持以人民為中心的發展思想，聚焦老百姓普遍關注的問題，從群眾最不滿意的地方改起，從群眾身邊小事做起，從文明細節抓起，多辦實事好事，讓群眾看到創建帶來的新變化，并積極開展市民便于參與、樂于參與的創建活動，讓更多的群眾參與到文明創建工作中來，確保我們的文明創建活動始終保持蓬勃的生機與活力。同時，我們每一個部門、每一個單位也都是文明創建的主體，要從大家自身做起，發揮示范帶頭作用，動員和組織全體黨員干部堅持文明執法、文明行政、文明服務，引導廣大人民群眾齊心創造美好生活、共同建設美麗家園。

（三）要正確處理城市和鄉村的關系，促進一體發展。城市是創建文明城市活動的“火車頭”，對創建工作具有牽引拉動作用。然而，一花獨秀不是春。我市是一個農業大市，農民占到總人口近80%，沒有鄉風文明，就不存在城市文明。只有城鄉文明兩手抓、兩手硬，才能實現精神文明建設整體推進，才是真正意義上的文明城市。今年9月21日，習近平總書記主持召開中央政治局第八次集體學習鄉村振興戰略時強調：“沒有農業農村現代化，就沒有整個國家現代化。在現代化進程中，如何處理好工農關系、城鄉關系，在一定程度上決定著現代化的成敗。”因此，我們要堅定不移地實施好鄉村振興戰略，按照統籌城鄉發展的思路，實行城鄉聯動、全域創建，注重發揮城市對農村的反哺作用，以城市發展帶動鄉村發展，以城市新風帶動文明鄉風，以城市優勢文化資源支持農村文化建設，讓城鄉居民共享文明創建成果，實現城市與鄉村“各美其美、美美與共”，讓文明之風吹遍xx城鄉大地。

一要強化組織領導。文明創建迎檢是一項嚴肅的重大政治任務。各創建責任單位和鄉鎮街道要提高政治站位，落實創建主體責任，堅持黨政一把手親自抓，把文明創建測評任務進一步細化分解，具體到部門、具體到崗位、具體到人員，確保層層有人抓、環環有人管。市級層面，迎檢工作由xx同志抓總，xx同志具體調度，其他市級領導負責分管或聯系范圍內的創文工作指導和督促。市創建辦、文明辦作為牽頭單位，要抓好業務指導、督促檢查和各責任部門間的溝通協調等工作，確保測評工作不丟分、不失分。

二要強化督查考核。創建辦、文明辦要會同市委督查室、市政府督查室加強對各單位的文明創建工作督查，及時交辦問題清單，確保責任落實到單位到人。嚴格實行文明創建的責任追究制，凡因單位或個人責任落實不到位，影響迎檢成績的，一律取消當年評先評優資格，并對直接責任人和單位主要負責同志進行嚴肅問責，并將創建工作與文明單位考核掛鉤、與干部績效考核掛鉤。要把責任約束與輿論約束、社會約束結合起來，對一切損害公共利益、破壞xx形象的不文明行為，要公開曝光、譴責鞭撻，形成輿論壓力。要發動離退老同志、在校青少年和社會志愿者配合有關職能部門工作，形成廣泛參與管理、服務和監督的良好格局。

三要強化輿論宣傳。宣傳部門及各新聞媒體要高度重視迎檢宣傳工作，大力宣傳文明創建取得的突出成果，大力宣傳創建工作中涌現出來的先進典型，大力宣傳推進創建的工作經驗，提高創建工作的知曉率和支持度。各地各部門要充分利用各種形式，在企業、學校、社區等重要場所和公共區域大力宣傳文明創建內容，努力在全市上下形成濃厚的創文氛圍。

同志們，文明城市創建只有逗號，沒有句號；只有起點，沒有終點；只有更好，沒有最好。全市上下要振奮精神，再接再厲，齊心協力，真抓實干，確保在省級文明城市指數測評中取得好成績，為建設xx，實現創建全國文明城市的宏偉目標不懈奮斗！

同志們：

今天我們在這里召開大會，主要任務是傳達貫徹全省精神文明建設表彰暨文明創建推進會議精神，總結xxx年全國文明城市創建工作，動員全市在新的起點，進一步推進全國文明城市創建，力爭經過三年實干苦干，誓奪第六屆全國文明城市。

剛才，xxx同志解讀了創建全國文明城市三年行動計劃，這個計劃是經市委常委會研究制定的，各地各部門要認真組織學習，切實抓好貫徹落實。四個重點涉創單位作了表態發言，思路很清晰，措施很具體，講得都很好。下面，我講幾點意見。

近年來，我們堅持以人民為中心的發展思想，堅持“創建為民、創建靠民、創建惠民”，把精神文明建設納入經濟社會發展全局、融入鄂州各項事業當中，以創建促發展、增活力、強管理、提形象、惠民生，使城市變得“凈起來、亮起來、綠起來、美起來、文明起來”，促進了文明創建與經濟、政治、文化、社會和生態文明建設協調發展，全國文明城市創建工作邁出了歷史性步伐。在全國精神文明建設表彰大會上，我市有3個單位被授予全國文明單位，東溝鎮茅圻村被評為全國文明村，市實驗小學被評為第一屆全國文明校園。在全省精神文明建設表彰暨文明創建推進會上，我市第七次蟬聯湖北省文明城市，3個鄉鎮、12個村(社區)、75個單位、8所學校、2個家庭分獲省級文明鄉鎮、文明村(社區)、文明單位、文明校園、文明家庭榮譽稱號。特別是xxx年我們開展了全國文明城市沖刺，文明城市創建邁上了新的臺階。總結xxx年文明城市創建工作，突出的成效主要體現在：

(一)城市品質顯著提升。我們堅持“五城”同創，成功創建國家園林城市、國家衛生城市、旅游標準化示范城市、全國綠化模范城市等，通過以上城市創建活動，極大提升了鄂州城市品質。投資437億元加強基礎設施建設，實施雨污分流改造和地下綜合管廊建設工程，建成了鳳凰大橋等一批重大交通工程，完成了桔園、濱江公園、吳都中央生態廊道一期、小鷹山游園、西山公園等重大園林綠化項目建設。這些城市基礎設施工程建設，極大提升了鄂州城市品位，完善了城市功能，提升了城市形象。

(二)市民獲得感顯著增強。將文明城市創建與改善民生結合起來，集中整治553個老舊小區，拆除違建亭棚722個，新裝社區路燈1100盞，清除衛生死角，去除“牛皮癬”，疏通下水道，市民人居環境極大改善。在交通主干道實施護欄工程，實行斑馬線車讓人，交通秩序明顯好轉。農村垃圾綜合治理成效顯著，改造旱廁3752所，推進21個“美麗鄉村”試點建設。大力開展“霹靂行動”，創新和加強社會綜合治理，人民群眾獲得感、幸福感、安全感和滿意度顯著提升，在去年第三方測評問卷調查中，市民對創建文明城市的支持率達到97.07%。

(三)市民素質顯著提高。從基本素養、基本行為、基本規范抓起，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，加強“四德”建設，制定《鄂州市民文明行為促進條例》，編印《鄂州市民文明手冊》，推出“鄂州文明20條”，建設道德講堂、市民學校和志愿服務站點，一方面通過加強教育引導，另一方面通過發動市民廣泛參與，市民文明素質得到顯著提高。去年中央文明辦測評組問卷調查期間，廣大群眾積極配合，熱情接待，體現出市民強烈的主人翁意識和城市榮譽感、良好的文明素養和精神風貌。可以說，創建讓廣大市民對城市的歸屬感越加強烈，對這座城市更加熱愛，市民的文明素質得到充分展示。

(四)干群拼搏精神充分展示。在去年創建全國文明城市沖刺期間，機關干部深入社區，走村入戶搞宣傳，擼起袖子大掃除，廣大市民主動請纓、爭做志愿者，冒酷暑、做勸導，無私奉獻、熱情參與。全市上下干群同心，通力協作，迎難而上，奏響了一曲氣勢恢宏的創建大合唱。充分展示了鄂州干部群眾同心同德、同行同向的團結精神，奮發圖強、奮勇爭先的進取精神，敢于擔當、敢于創新的拼搏精神。

我們既要看到鄂州文明城市創建所取得的成績，但更要看到我們工作中存在的短板，并堅持問題導向，進一步明確下一步創新工作重點。總結前期創建工作，主要還存在以下幾個方面的問題：一是城市基本功能和基礎設施存在短板。專業性的文化設施建設滯后，美術館、科技館、體育館等場館還不達標。農貿市場、公共停車場、商業街等生活配套設施建設滯后，還需加緊建設或提檔升級。二是城市治理能力和治理水平有待改進。常態管理不精細。體制機制不順暢，部門職能權限交叉，管轄界限不清晰。與城市建設發展和文明建設相配套的規章制度、管理辦法等不健全，現有的規章不能嚴格執行。三是市民文明素質和道德水準尚需提升。一方面，部分市民生活習慣和文明意識亟待培養，教育引導群眾的辦法不多、能力不強，志愿服務、市民學校、道德講堂等活動缺少支持和保障。另一方面，越來越多的農民進城居住創業，引導他們樹立全新的文明生活理念還需一個過程。四是常態長效的創建機制尚未形成。年度創建工作用力不均，缺乏持之以恒的韌勁，存在著驗收年抓得緊，前兩年抓得松的現象。加分指標不多，一些國家級榮譽稱號的爭創工作還有待進一步加強。

我們創建全國文明城市并不僅僅是為了贏得一塊牌子，鄂州當前邁入了一個全新的發展階段，要實現高質量發展，建設社會主義現代化國際航空大都市的宏偉目標需要創建全國文明城市，我們要有歷史責任感，要有時代擔當，全力爭創全國文明城市。雖然xxx年我們沒有實現創建全國文明城市目標，但不能灰心，不能氣餒。從去年創建成功的30個地級文明城市來看，基本上都是經過了久久為功、多輪創建才成功奪牌。城市文明非一朝一夕之功，是一個不斷改進提高的過程，我們要充分認識到過去創建工作所取得的成就，充分認識到目前所處的方位和優勢，特別是xxx年，全市上下團結拼搏，克難攻堅，我市文明城市測評成績在全國排名36位，排在襄陽、十堰之前。可以說，我們比歷史上任何時候更接近于實現全國文明城市創建目標。

在省十三屆人大一次會議上，曉東省長所作的政府工作報告，在2018年工作安排中多次提及鄂州：一是“加快湖北國際物流核心樞紐建設”;二是“支持鄂州建設中部電商基地”;三是“推動武鄂黃黃等相鄰城市聯動發展”;四是“統籌重大基礎設施與生產力布局，加快建設重點臨空臨港經濟區，推動產城融合”;五是“支持環梁子湖區域建設湖泊治理國家示范區”。會議期間，曉東省長參加鄂州代表團審議時，對鄂州各項工作給予了充分肯定，指出鄂州干事創業有勁頭，轉型升級有勢頭，改革探索有看頭，生態環保帶了頭。對鄂州下階段的工作提出了“一個統領、四個更大突破”，即堅持用習近平新時代中國特色社會主義經濟思想為統領，在武鄂同城上有更大突破，在轉型發展上有更大突破，在綠色發展上有更大突破，在鄉村振興上有更大突破。在省政府第一次全體(擴大)會上，曉東省長提出，要堅決答好新時代政治卷、新時代發展卷、新時代改革卷、新時代民生卷、新時代作風卷“五張卷”。曉東省長對鄂州提出的“一個統領、四個更大突破”和對全省提出答好“五張卷”的要求，為我市今后一段時期工作指明了方向和目標，也是我市全國文明城市創建的基本遵循。從新一輪全國文明城市創建形勢看，省內包括鄂州有6個城市獲得文明城市提名，比上一屆增加了2個。全國其他省份也將新推薦一批先進城市參與第六屆全國文明城市競爭。我市要在新一輪創建周期中成功奪牌，不僅要繼續鞏固擴大省內領先優勢，還要瞄準全國前列目標，在全國排名爭先進位。剛才，xxx同志對今后三年具體目標和主要工作作了安排，年度目標很明確，各項任務很具體。這里，我再強調幾項重點工作：

(一)在對標精準創建上下功夫。堅持對標找差距，特別是針對失分項，要認真分析原因，逐個制定措施。一要對標建設標準，配套完善城市功能設施。對標現代公共文化服務體系標準，分年度實施科技館、群藝館、美術館、青少年宮建設。對標道路設施標準，規劃建設海綿城市和地下綜合管廊，優化街區路網結構。對標無障礙設施標準，在居住區、公共建筑、城市主次干道及公廁配套設置無障礙設施。對標消防設施標準，建設補齊老舊小區消防安全設施。對標照明設施標準，補裝和維護背街小巷和居民樓道照明設施，實現主干道和街巷道路裝燈率達100%。對標交通設施標準，配置完善行人過街、人車分離和停車場等交通設施。二要對標環境標準，建設宜居美麗城市。推進大氣污染防治行動計劃，改善城市空氣質量，提升空氣優良天數。加強水環境保護，消除建成區內河港、湖泊黑臭水體和白色垃圾。開展城鄉清潔行動，抓好國省干道、河道沿線和城鄉結合部等部位環境集中治理。主城區重點整治江碧路、吳楚大道等路段重載車拋灑等問題。高標準建設提升城市園林綠化，進一步提高建成區綠地率和人均公園綠地面積。三要對標管理標準，提升治理能力和治理水平。針對創建工作中存在的短板，謀劃實施交通秩序、“牛皮癬”、洗車點、樓頂廣告、出租車營運、廢舊物資回收、狗患治理等專項整治工作，綜合推進社區改革、鄉鎮環境等綜合治理，改善城市環境面貌。盡早研究出臺油煙治理、居改商、“門前四包”等城市管理規章制度，依法依規管理城市。運用互聯網、大數據等現代信息技術，加強市政設施運行管理、交通管理、治安管理等智慧城市建設投入，提高城市精細化、智能化管理水平。四要對標民生需求，加快推進社區改革。堅持以解決群眾最急最憂最怨的問題為最大著力點，將文明城市創建與解決民生問題緊密結合起來。實施老舊小區改造工程，增進群眾福祉。推動社區管理綜合改革，激發社區工作活力。推動社區治理體系建設，加強小區物業管理，引導發揮社會組織作用，實現政府治理和社會調節、居民自治良性互動。

(二)在提升文明素質上下功夫。社會主義核心價值觀短短的24個字是當代中國精神的集中體現，是創建文明城市的基礎工程、靈魂工程。一要把培育和踐行社會主義核心價值觀作為根本任務。記下來只是第一步，關鍵是在貫穿結合融入上下功夫，在落細落小落實上下功夫，把核心價值觀融入經濟社會發展實踐，滲透到人們日常生產生活，通過教育引導、輿論宣傳、文化熏陶、制度保障等方式，使社會主義核心價值觀內化為堅定信念、外化為自覺行動。二要大力推進公民道德建設工程。加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，提高市民的思想覺悟、道德水準、文明素養，提升城鄉文明程度。貫徹實施《鄂州市文明行為促進條例》，推廣普及“鄂州文明行為20條”，給市民行為立規矩、定標準、設“紅線”，用法律的強制力深化道德建設。三要發揮典型示范引領作用。精心組織評選鄂州市道德模范、美德少年、鄂州楷模等先進典型，培育挖掘推出國家級、省級道德模范，通過道德模范巡講巡演、座談交流、事跡報告等形式廣泛開展學習宣傳活動，用典型的感人事跡和人格力量激發市民見賢思齊、崇德向善。四要推進志愿服務和誠信建設制度化。健全完善制度，支持和發展各類志愿服務組織，推動學雷鋒志愿服務活動持續深入開展。加強道德領域突出問題治理，健全守信聯合激勵和失信聯合懲戒聯動機制，開展誠信主題實踐活動，定期公開發布失信“黑名單”，讓失信者無地遁形。五要提升文化軟實力。深入挖掘傳統文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規范，進行創造性轉化和創新性發展。精心保護承載城市文化的古樓街、十字街等歷史街區，觀音閣、摩崖石刻等歷史遺跡，西山等歷史景點，留住鄂州特有文化特色。加大文藝精品創作力度，用群眾喜聞樂見的形式和群眾語言，創作有溫度、有力度、有高度的文藝作品。開展全民閱讀活動，扶持實體書店和圖書漂流亭的發展，開設貼近群眾的讀書場所，建設“書香城市”。

(三)在夯實基層基礎上下功夫。以文明城市創建為龍頭的文明單位、文明村鎮、文明校園、文明家庭“五大創建活動”是一項改造社會、共建共享美好生活的系統工程，要協調推進，形成文明創建的整體效應。一要推動行業窗口展示城市文明。著力提高員工素質，涵養職業操守，培育職業精神，完善規章制度，樹立行業新風。重點推動與群眾生活關系密切的窗口行業文明創建工作，開展誠信經營示范街、十星級窗口、文明餐桌示范店、服務明星等具有行業特色、職業特點、工作特性的創建活動，自覺承擔社會責任，樹立良好形象，提供文明優質服務。二要推動城鄉一體共建城市文明。貫徹落實“鄉村振興戰略”，深化以美麗鄉村建設為主題的農村精神文明創建工作，建設美麗田園、道德鄉村。注重挖掘茅圻、萬秀、熊易等村灣鄉風文明建設經驗，推動移風易俗，破除陳規陋習，倡導科學文明健康的生活方式。創新發展鄉賢文化，發揮紅白理事會等群眾自治組織道德引領作用，推動村規民約的制定、修訂和實施，建立自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。三要推動優良家風支撐城市文明。更加注重家庭、注重家教、注重家風，以“家和萬事興”為主題傳承良好家風和家訓，推動形成愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的家庭文明新風尚，以良好家風支撐起好的社會風氣。四要推動校園育人播種城市文明。全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，強化教書育人、管理育人、環境育人，培養德智體美勞全面發展的社會主義事業建設者和接班人。加強師德師風建設，引導廣大教師學為人師、行為世范，做好學生的引路人。開展形式多樣、健康向上、格調高雅的校園文化活動，弘揚良好校訓校風，創建文明班級、文明宿舍，形成良好育人氛圍。

(四)在發揮群眾主體作用上下功夫。市民是城市的主人，是城市建設、城市發展的主體。要切實增強市民的主人翁意識，廣泛動員市民支持和參與文明城市創建。一要抓機關帶干部促社會。堅持黨旗領航，機關單位帶頭，黨員干部示范，講黨性、重品行、作表率，堅守共產黨人精神追求，帶頭參與志愿服務、衛生保潔、社區共建，以優良黨風促政風帶民風，以實際行動影響帶動群眾積極投身文明城市創建的生動實踐。二要抓窗口帶職工促行業。貫穿“服務人民、奉獻社會”宗旨，在車站、政務服務大廳、旅游景區、餐館旅店、公交車、出租車等窗口，開展公共文明引導教育，推進文明行業、十星窗口建設管理，使行業單位成為展示文明鄂州城的窗口、成為教育引導文明鄂州人的陣地。三要抓學校帶學生促家庭。在青少年思想道德建設、公共文化服務提升等方面，對照文明城市創建標準逐條落實，抓出成效。要以“小手牽大手”這種獨特形式和有效載體，深入開展“文明一起走”等活動，讓校園處處綻放文明花，讓家長個個爭做文明標兵。四要抓社區帶居民促街鎮。推動文明社區、文明樓棟、文明村塆、文明居民等創建，增加居民責任感、歸屬感、榮譽感，厚植群眾基礎。多搭建市民學校、家長學校、道德講堂等居民便于參與的教育平臺，多開展“我們的節日”、百家宴等居民樂于參與的創建活動，激發居民主人翁意識、家園情懷，推動創建工作更加深入人心、家喻戶曉、人人參與。

創建全國文明城市是一項長期的系統工程，不是搞搞突擊就能創建成功的。各級各部門要克服厭戰情緒，增強必勝信心，總結經驗，揚長補短，進一步理清工作思路，進一步加大工作力度，不斷完善體制機制，推動各項創建工作常態化、長效化。

在三創工作整改推進會上講話

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

縣委、縣政府決定召開這次三創工作推進會，主要任務是分析當前工作形勢，安排部署三創整改推進及創建國家衛生縣城復審、創建國家森林城市迎驗沖刺相關工作，旨在進一步統一思想、提高認識，明確任務、夯實責任，確保我縣今年各項創建任務高效務實推進。剛才，x對當前三創工作特別是國衛復審中存在的問題進行了通報，并就下一步創建工作作了安排部署;……等單位作了表態發言;x還將對工作進行詳細安排,請大家抓好貫徹落實。下面，講三個方面的意見。

一、總結經驗，埋頭苦干，以創建推進“三宜”x建設。

為切實解決停車、行車難問題，投資x余萬元建成x座人行天橋，建成……臨時停車場，實施了文化路改造，建成兩座廣場環島，對縣城交通進行了重新優化組織，對各小區和公共區域停車泊位進行了劃線設置，還啟動了商住樓體地下停車場、單位停車場、公共停車場新建改造，市容市貌及城市管理秩序發生了根本性改變，縣城綜合承載能力越來越強。二是城鎮品位有效提升。大力推進“產城融合、景城合一”進程，著力促進城市經營、群眾安居、產業發展良性循環，先后完成……景點建設，建成了城關旅游文化街區，實施了……改造。城鎮“綠化、亮化、凈化、美化”工程成效明顯，改造提升了濱江公園、北辰公園，山水園林城市特色更加鮮明，縣城景觀更加迷人，x省級重點鎮、后柳、熨斗文化旅游古鎮、兩河、云霧山生態旅游新鎮風貌凸顯，樹立了“秦巴水鄉·x十美”的良好形象。三是人居環境明顯改善。深入開展市容環境綜合整治，全面完成了縣城污水管網建設，城區公廁全部落實“一廁一人”管理制度，集鎮污水、垃圾處理設施建設穩步推進，實施了縣鎮村環衛管理一體化。公共衛生管理逐步加強，愛國衛生、健康教育、病媒生物防制、公共場所衛生、傳染病防治力度加大，群眾健康教育覆蓋率、知曉率和行為形成率不斷提升。生態建設和環境保護機制逐步健全，藍天白云、綠水青山、清新空氣、宜人環境讓全縣人民有了更多的自豪感和獲得感。很多外地來石旅游、調研的客人對x的評價非常高。前段時間，北大光華管理學院來石調研后，認為我縣的山水有特色、地貌有特點，包括城市的文化、歷史建筑的保留以及整個城市的整潔、亮麗程度給他們留下了深刻印象。他們主動邀請國內外一大批一流專家為x成立城市規劃委員會，幫我們把山水形態保留下去，把文化傳承下去，切實把城市品位再提升。

回顧這幾年的工作，我們取得了不少成績，從成績中可以總結出很多寶貴經驗，這些經驗也是我們做好今后工作的基本遵循。一要毫不動搖抓好以創促建工作。一個城市與一個家庭一樣，養成一個文明的良好習慣不易，一個城市的環境不是一個簡單的創建問題，是一項系統工程，涉及方方面面，不是開個會就能完成的工作。如果沒有歷屆縣委、縣政府致力于三創工作，沒有社會各界和各部門堅持不懈的努力就不可能取得今天的成績，我們城市面貌可能還停留在臟、亂、差的初始水平。各縣級領導、各鎮各部門負責人都要充分認識到這一點，要深刻認識到，三創工作如逆水行舟，不進則退，在任何時候都要堅定不移把創建作為工作的抓手。二要堅持不懈落實三創工作的責任體系。“三分部署，七分落實”，落實責任措施體系在工作中顯得尤為重要。這些年取得的成績，不是某一個領導努力的結果，而是縣委縣政府高度重視、各部門共同狠抓、群眾齊心參與而形成的落實三創工作體系推動的結果。今天的參會部門在三創工作中都承擔了重要的職責和任務，你們工作的好壞，短期看影響創建、影響省上復驗，長期看就會影響x的發展。所以，各單位務必落實好各相關工作。三要堅持三創工作的督查問責機制。人的自覺性，往往需要社會監督、紀律監督等內外部各方面監督。這幾年大家思想有所松懈，工作有所退步，這與內、外部監督不嚴有關。今后要不斷強化監督，推動責任落實到位。四要堅持動員和發動群眾齊參與。發動群眾參與是我們工作的法寶，三創工作也不例外。人民群眾是城市的活動主體，是三創工作的創造者、體驗者和受益者。沒有群眾的參與和支持,三創工作無異于無源之水,無本之木。過去取得的成績，與群眾的廣泛參與息息相關。下一步要采取多種手段和方法，切實把人民群眾的思想行動統一到三創工作的建設推進上來，使群眾樂于參與，能夠參與，有效參與。注重結合“三創”各類主題活動，通過學習培訓、活動參與、媒體引導、文化熏陶等多種途徑和方式，提升市民的思想道德素質、科學文化素質，引導市民把個人價值追求融入到三創工作、融入到城市建設中。只有人民群眾真正發動起來了，才能真正形成推動三創工作的合力，也才能真正見成效。

二、正視問題，找準癥結，下定決心，通過整改問題提高工作水平。

還有部門之間的協調聯動跟不上，對已經明確的任務不去主動推進，尤其是個別行業主管部門對所屬行業指導督辦不力，個別片區牽頭單位對各責任單位的檢查指導不夠，嚴重影響了創建工作落實和高效推進。三是工作缺乏有效載體。隨著城鎮化不斷推進，大量農村居民進城，形成了新的集聚社區，從農民變市民，不僅僅是平房到樓房的轉變，而是素質、生活方式、生產方式的全面改變，在這個變化過程中勢必會出現一些問題。比如，隨意丟垃圾、亂貼亂畫等。如果我們沒有相應的社區管理機構，沒有行業主管部門相應治理工作載體，僅僅靠物業公司，就不能有效改變群眾不良行為習慣,不能與農村精神文明“四個三”工程有機結合，也不能調動群眾積極參與到城市建設中，更不能讓他們融入到這個城市里。因此，各鎮、各部門要高度重視存在的問題，克服松懈厭戰情緒，高度負責、再鼓干勁，再添措施，再拼再搏，扎實抓好問題整改和各項迎檢工作。

暗訪不過，則要面臨限期整改和明查等環節。近期，縣三創辦根據省愛衛辦專家暗訪情況和近期排查梳理的問題下發了《整改任務一覽表》，各責任單位必須嚴格按照整改時限要求，集中力量，高質量完成整改任務，迎接各級的檢查考核，確保復審順利通過。三要全力推進x國家衛生鎮創建。x鎮是我縣首個創建國家衛生鎮的集鎮，也是全市唯一的創建鎮，不僅關系到全縣的創建工作，更影響到全市的大局，可以說機會難得，責任重大。x鎮黨委、鎮政府要高度重視，集中力量，扎實推進，切實加強鎮容鎮貌集中治理，確保省級暗訪指出的問題全面整改到位。同時，要加快推進集鎮污水管網、環衛設施及美化亮化工程建設，切實加強集鎮六小行業管理，不斷提升公共衛生工作水平，確保年內通過省級考核鑒定和國家命名。

（二）緊扣創建標準，全力抓好創森迎驗和國園提升。各鎮各部門要逐一對照國家森林城市創建標準和任務，細化責任和措施，補齊工作短板，以創園提升促創森迎驗。一要著力培育創森示范點。繼續推進“六園兩線三片林、兩路三園四鎮五村”建設，扎實開展山林經濟示范園區建設，培育壯大富硒茶葉、特色林果、林下種養、森林旅游等林業產業，打造一批林業產業示范園區和創森示范工程。二要積極開展園林式單位（小區）創建活動。縣三創辦、住建局要繼續動員、指導全縣機關企事業單位和住宅小區開展增綠補綠工作，組織城區學校、醫院、商場、營業網點（銀行、通訊、郵政）、車站等窗口單位在辦公及營業區域擺放綠植花卉。三要構建森林文化體系。加強生態文明教育基地建設，建立x處青少年森林文化體驗中心，廣泛開展創森宣傳及科普活動，通過舉辦創森書畫、創森攝影、創森征文以及花卉園藝展示活動，制作生態文化宣傳片、生態文化文集和圖冊等，營造濃厚的生態文化氛圍。四要規范整理創森內業資料。縣三創辦要一邊推進創建重點工作，一邊收集整理創建檔案，及時指導各鎮、各單位按照創森指標體系，規范收集檔案資料，全面反映創森過程和成果，確保順利通過x月份省級復查、x月份國家驗收。

繼續開展“x十佳”先進人物評選活動，堅持典型引路、正面激勵，激發市民的主體意識，形成“我參與、我提升、我受益”的良好氛圍，把“個個是環境、人人是形象”變成一種行為自覺，真正讓x成為宜居、宜業、宜游的魅力之都。

三、夯實責任，強化監督，確保創建工作取得實效。

三創工作是一項涉及面廣的社會系統工程，是各級各部門的共同責任，需要全社會的共同努力。我們一定要強化組織，夯實責任，形成全社會齊抓共管的整體合力，確保創建各項工作落到實處、取得實效。

要加強調查研究，及時解決涉關三創工作根本性和全局性的問題，及時發現總結各部門在推進工作中的新探索、新做法、新經驗，運用典型指導工作，對工作中出現的新情況、新問題，及時研究對策建議，提出解決辦法，保證三創工作有序推進。同時，要進一步強化三創工作力量，三創辦所有抽調人員一律不承擔原單位任何工作，專心專職從事三創工作，確保三創隊伍堅守崗位、扎根安心、敢于擔當、履職盡責。

二要發揮各責任單位的推進作用。各鎮、各單位必須牢固樹立創建永遠在路上的理念，做好打持久戰的準備，只能強化、不能放松，只能抓緊、不能懈怠。各單位主要負責人是三創工作第一責任人，要把創建工作擺在突出位置，記在心上、抓在手上，靠前指揮，親自督戰，不折不扣地完成縣三創指揮部交辦的各項任務。要進一步強化配合協作，把職能部門監管與轄區屬地管理有機結合，按照各自職能分工推進創建工作，對涉及多個部門共同完成的任務，牽頭部門和配合部門都要積極主動，及時溝通信息，明確具體方案推進，落實具體人員主抓。

三要強化紀律問責的督促作用。縣三創辦要進一步加大督查力度，定期通報進展情況，做到查找問題切中要害，通報問題點名道姓，并在一定范圍曝光。并將督查結果納入各單位年度目標責任綜合考評體系，并加大分值權重，論功行賞，獎罰分明。要進一步強化問責問效，縣監察局、三創辦要嚴格執行考核辦法和責任追究辦法，對行動上消極被動、推諉扯皮、避重就輕、措施乏力的，用最嚴格的考核、最嚴厲的追責、最嚴肅的紀律，盯住不落實的事，追究不落實的人，毫不留情的將責任追究到位。縣紀委監察局要及時上手，對行政不作為、慢作為、懈政、怠政的堅決查處。

四要發揮人民群眾的主體作用。人民城市人民建，建好城市為人民。廣大人民群眾既是創建成果的受惠者，又是創建活動的主體，創建工作的廣度和深度取決于廣大群眾的參與程度。要切實加強宣傳引導，縣政府網站、電視臺、公眾微信號要及時發布三創工作動態，廣泛宣傳三創工作的重大意義和成效，全力營造縣城創建熱浪涌動的輿論聲勢，切實提升群眾的認同感和參與度，努力使創建工作成為廣大干部群眾的自覺行動。要及時總結和宣揚縣城創建、縣城管理方面的先進典型，對影響和妨礙創建工作進展的突出問題和反面案例要敢于曝光，著力形成“人人關心三創、人人參與三創”的良好格局。

同志們，鞏固提升國家衛生縣城創建成果、國家森林城市沖刺迎驗事關全縣經濟社會發展大局，事關全縣人民群眾福祉。讓我們以必勝的信心、過硬的舉措、務實的作風，全力抓好創建工作，奮力推動三創工作邁上新臺階，為“三宜”x建設做出新的貢獻！

在對口聯系工作推進會上講話

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

同志們，縣委十四屆十一次全會上通過的《中共xx縣委關于制定xx縣國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五遠景目標的建議》為我縣未來5年的發展指明了方向，為開啟建設社會主義現代化國家公園城市新征程描繪了宏偉藍圖。目標已經錨定，未來大有可為、大有作為。我們要進一步發揮優勢、創新方法、扛起使命，為建設“社會主義現代化國家公園城市”作出積極貢獻！

在黨建工作推進會上的講話

同志們：

這次會議是經市委同意召開的。主要任務是，深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真落實全國組織工作會議精神，總結交流黨建工作推進情況，認真分析存在問題，安排部署下步工作，進一步推動基層黨建工作各項部署落實到位，取得實效。

上午，大家現場觀摩了x社區和x社區，對這兩個社區的基層黨建工作特別是城市基層黨建工作有了一個直觀了解。剛才，x區、x區、x縣分別進行了交流發言，其他縣(市、區)和有關市直單位也有不少好的經驗和做法，已匯編成冊印發大家，希望同志們取長補短、相互借鑒。x同志通報了上半年基層黨建考核排名情況，大家要發揚成績，正視問題，鼓足干勁，爭先創優。

通過綜合考核、暗訪督導，結合平時掌握情況來看，全市大抓基層的鮮明導向進一步樹立。具體有五個方面的特點：一是政治領導力持續提升。各縣(市、區)把基層黨組織的政治建設擺在首位，建成新時代學“習”大講堂x個，實現了農村、社區、省級以上產業集聚區全覆蓋，x萬余名黨員干部和基層黨務工作者輪流登臺授課，參與黨員群眾超過了x萬人次，使廣大黨員受教育，讓黨的聲音進萬家，實現了政策宣講更接地、黨群關系更緊密、脫貧攻堅更給力、基層治理更有效。《中國組織人事報》《x日報》等中央、省主流媒體相繼進行了報道，并得到省委組織部的充分肯定。新時代學“習”大講堂已經成為我市基層黨建一張靚麗名片。抓住村(社區)“兩委”換屆選舉有利契機，健全完善黨組織領導下的村(居)民自治機制、民主協商機制、群團帶動機制、社會參與機制。對標基層黨建六大領域“兩個標準”，深入實施支部建設工程，擴大了先進支部增量，提升了中間支部水平，促使了后進支部晉位升級。二是組織覆蓋力持續提升。各縣(市、區)加大在農民專業合作社、農業企業、農業社會化服務組織等重點領域建立黨組織的力度，采取聯建共建的方式，把黨組織的工作手臂延伸到農業產業基地、新型農村經營主體和外出務工經商群體。推廣黨組織覆蓋社區、黨小組覆蓋網格、黨員覆蓋居民樓棟模式，形成街道、社區、網格(小區)、樓棟、黨員中心戶“五級負責”網絡，將黨組織和黨員內嵌到網格中，全市建立社區網格黨支部(黨小組)x個，黨員志愿者聯系服務群眾家庭x萬戶。推廣“紅色商圈”“紅色樓宇”做法，通過“支部建在樓上”，全市建立商務樓宇、商圈市場聯合黨組織x個，覆蓋非公企業、經營商戶x家。把互聯網黨建作為重要專項，在全省率先成立互聯網行業黨委，互聯網企業黨組織覆蓋率達到x%。三是先鋒帶動力持續提升。全市x個村(社區)“兩委”全部完成換屆選舉，實現了全覆蓋，徹底解決了個別村(社區)想解決而未解決的難題，換出了基層干部的精氣神，換出了推動發展的新氣象。一批符合“三有三帶”標準、善做群眾工作、富有“三股勁”的人員進入村(社區)“兩委”班子，逐步形成了一支素質優良、結構合理、黨員群眾公認、積極干事創業的村(社區)“兩委”干部隊伍。四是群眾凝聚力持續提升。在村級黨群服務中心基本實現全覆蓋的基礎上，堅持“綜合式、開放式、花園式”的理念，累計修繕、提升村級組織陣地x個，注重建管并重，將普惠金融、醫療衛生、便民超市、教育培訓等與群眾日常生活密切相關的便民項目引進黨群服務中心，著力將村級組織陣地建設成為凝聚人心、提振人氣的綜合性開放式服務平臺。全面推廣社區黨組織領導下的社區、社會組織、專業社會工作“三社聯動”，培育出民辦社工機構x個、社區社會組織x個，x余家駐區單位與所在街道社區辦好黨建惠民實事x余件。五是支撐保障力持續提升。上半年各縣(市、區)累計投入基層黨建專項資金x億元，資金數達到x年全年的x%，用于陣地建設、功能提升、教育培訓等。x個縣(市、區)中已有x個縣(市、區)將村干部工作報酬調整至省定標準以上，離任村“兩委”干部生活補貼問題已逐步得到解決。村級集體經濟逐步發展壯大，與去年相比，集體經濟空白村占比下降了近x個百分點。這些成績，是我市基層黨建工作面臨新矛盾、新機遇、新挑戰的背景下取得的，是全市各級黨組織認真履職盡責、堅持大抓基層的結果，是廣大黨員求真務實、狠抓落實的結果。在此，我代表市委向全市各級黨組織、廣大黨員以及黨務工作者，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，對照黨的十九大新精神和全國組織工作會議新要求，全市基層黨建工作還存在一些薄弱環節和突出問題。總結起來就是“四個不夠”：一是創新意識還不夠。創新居五大發展理念之首。我之前給大家講黨課時也重點強調了要增強改革創新的本領。但在工作中，我們發現部分黨組織負責人改革創新意識還不夠強，比如說對新時代學“習”大講堂重建輕用，講師隊伍抓而不實，示范點亮點不亮，沒有做到因地制宜“精準講”、因事制宜“專項講”、因時制宜“及時講”、因人制宜“靈活講”。再比如說還存在對新任村(社區)“兩委”干部的培訓針對性不高、受眾面不大等問題。這就要求我們在工作中勤于思考，大膽探索，避免照搬照抄上級政策。二是統籌推進還不夠。今年是村(社區)“兩委”換屆年，也是上半年大家的重點工作之一，但通過調研我們發現個別縣(市、區)只顧著抓“主要矛盾”，卻忽略了“全面進步”，使基層黨建十件實事進展較慢，沒有做到“十個指頭彈鋼琴”。從平時的掌握情況看，大家把功夫更多地下在農村、社區等領域，對機關、國企、“兩新”、學校、醫院等領域關注不多，指導較少，從培訓的范圍就能看出來，專題舉辦過“兩新”、醫院黨組織書記培訓班的縣(市、區)不多，這就是沒把基層黨建各領域看做“一盤棋”來謀劃。還有一點就是，大家在抓基層黨建要素時存在不平衡，抓陣地等外在的、有形的多，抓活動等內在的、無形的少。推進黨建計劃要求的是各領域、各要素的系統推進、全面進步，大家一定要重視這個問題。三是克難攻堅還不夠。通過考核，我們發現一些困擾基層黨建的難題仍然存在。省委巡視反饋的問題指出我市黨建工作不規范，支部活動不經常，政治學習流于形式。省委巡視組抽查了我市x個村黨支部x年黨建工作資料，其中“三會一課”制度落實不到位的x個，占x%。x村黨員發展“近親繁殖”問題在其他地方也同樣存在，比如之前我們到某個縣的一個村暗訪，發現黨員與群眾存在對立情緒，究其原因就是這個村的支部書記為了個人利益，只發展親戚朋友，結成了利益群體，這個群體選出來的支部書記得不到群眾認可，這邊支部書記一選出來，那邊群眾就頻繁信訪，矛盾尖銳、形同水火。還有流動黨員管理難、先進典型選樹不夠、集體經濟市級試點推進緩慢、軟弱渙散基層黨組織整頓效果不好等難題，上半年都還沒取得突破，希望大家在下一階段工作中樹立問題導向，采取針對性措施，逐一破解。哪個縣(市、區)問題破解的好，它的辦法就可以在全市推廣。四是狠抓落實還不夠。市委制定了文件，縣(市、區)委就要不折不扣落實。但根據督導考核情況看，個別縣(市、區)落實全面進步年的意見和城市、農村兩個系統性文件存在偏差，按省定標準提高村干部工作報酬還有x縣(市、區)沒動靜，落實正常離任村“兩委”干部生活補貼，部分縣(市、區)工作比較滯后，“三單制”管理、鄉鎮黨委書記領辦黨建項目等，都存在比較大的短板，這既反映了縣級層面推動不到位，又說明責任傳導不到位，導致上級政策的棚架。《關鍵在于落實》是我所推薦的一本書，大家要高度重視“落實”，不能讓工作“落空”。

基礎強，黨就強;基礎弱，黨就弱。黨的十九大總結實踐經驗、順應新時代黨的建設總要求，把提高黨的建設質量作為重大課題。2020年1月17日，全國組織部長會議在北京召開，中共中央政治局委員、中組部部長陳希強調，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，著力建設忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍，著力健全和落實科學精準的選賢任能制度、科學嚴密的組織制度、科學有效的人才制度，為決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅提供堅強組織保證。這次會議為我們抓好基層黨建工作、提高黨的建設質量指明了前進方向、提供了根本遵循。對于全市基層黨建工作，要有清醒判斷和憂患意識，必須充分認識到不折不扣完成黨建計劃各項工作，是下半年全市基層黨建的緊迫任務，是加快推進高質量發展、加快實現脫貧攻堅重大任務。下面，我就深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和全國組織工作會議精神，推動新形勢下黨的基層組織建設全面進步、全面過硬，講三點意見。

黨的力量來自組織。黨的全面領導、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現。習近平總書記在全國組織工作會議上強調，要加強支部標準化、規范化建設，為加強基層黨建工作、提高黨的建設質量提出了明確要求，對推動基層黨組織全面進步、全面過硬指明了路徑。今年以來，市委組織部牽頭制定了基層黨建六大領域“兩個標準”，為打造標準化規范化支部奠定了一定基礎。下一階段，我市黨支部標準化規范化建設工作的總體思路是：以爭先創優活動為重要載體，在農村、社區、“兩新”組織、機關、中小學校、國有企業、公立醫院等各領域基層黨組織，普遍健全基本組織、建強基本隊伍、落實基本制度、開展基本活動、夯實基本保障，促使各領域基層黨組織爭星奪旗、晉位升級、全面進步，為加快決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅奮斗目標提供堅強的基層基礎保障。市委組織部將于下半年牽頭制定五星支部創建的文件，各縣(市、區)可先行先試，探索出一條符合實際的支部標準化規范化建設的路子。在這方面，要重點把握好四個方面。

(一)分類定標明任務。基層黨組織建設領域眾多、內容廣泛、情況不一，爭先創優的標準必須堅持一切從實際出發，分類別、分領域統籌推進。組織部、市直工委、教育、國資、衛計等部門要按照“基本組織、基本隊伍、基本制度、基本活動、基本保障”的“五個基本”要求，針對農村、社區、“兩新”組織、機關、學校、國企、醫院等不同領域的特點，堅持區別對待的原則，分類制定不同領域、不同行業的具體標準，并對星級類別、評定辦法、獎懲措施等進一步細化和量化，探索建立一套可執行、可操作、可評價的指標體系。整個標準的設置要體現整體性、注重差異性、富于操作性、突出導向性，使不同類型的基層黨組織評有依據、定有標尺，讓基層黨組織在標準化定位中做到干有目標、追有標桿、趕有方向。

(二)全面達標促提升。在健全基本組織上，要優化組織設置，理順隸屬關系，解決應建未建、有名無實等問題，不斷健全完善基層組織體系;在建強基本隊伍上，要選優配強黨組織班子，特別是優化黨組織書記隊伍建設，注重提高發展黨員質量，加強黨員教育管理，妥善處置不合格黨員;在完善基本制度上，要健全和完善各項工作制度，強化制度執行，使工作機制更加完善;在開展基本活動上，要結合黨員主題活動日，認真落實“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等基本制度，使黨內各項組織生活正常規范、嚴肅認真，提高黨員參與率，提升教育效果;在落實基本保障上，要抓好陣地建設和經費的投入，確保基層黨組織有人管事、有錢辦事、有地議事、有章理事;在提升基本服務上，要增強服務意識，創新服務本領，創新服務載體，提高服務實效。

(三)嚴格獎懲樹導向。要按照黨組織隸屬關系，堅持分級負責，采取基層自評、組織考評的步驟進行考核驗收。采取聽、查、看、評等方法進行考評，注重將黨建責任與黨建成效相結合、業務工作與重點工作相結合、常規工作與特色工作相結合，對基層黨建工作進行全面檢查。要實行標準化建設臺賬管理，每年對所轄黨支部進行星級驗收評定，并向上級黨委組織部門備案，原則上五星級黨支部比例不超過x%。市委組織部每年將從中確定一批市級黨建示范點。在經費獎勵、評先評優、干部使用等方面要向先進單位傾斜。對評定為二星級以下的村黨支部，視情況列為軟弱渙散基層黨組織，抓好集中整頓，促進轉化提升。特別是軟弱渙散村(社區)的整頓，要直接列為鄉鎮(街道)黨(工)委書記領辦黨建項目。

(四)形成合力求實效。推進基層黨組織標準化規范化建設，必須把加強黨的全面領導貫穿全過程、各方面，納入各級黨組織書記抓基層黨建述職評議考核、領導班子和領導干部考核的重要內容，推動各級黨委(黨組)認真履行主體責任，推動各級黨組織主要負責同志認真履行第一責任人職責。各級黨委組織部門要履行牽頭抓總、統籌協調的責任，推動精心組織實施。各行業系統黨(工)委要發揮具體指導作用，強化條塊結合，形成齊抓共管的整體合力。要堅持高標準、嚴要求，把黨中央精神、省委部署和市委要求落實到具體思路、具體舉措上，落實到具體事、具體人上。要堅持實事求是，具體問題具體分析，推動工作往實里做、往實效處做。要堅持分類別具體指導，分領域整體推進，防止“一鍋煮”“一刀切”。要搞好摸底排查、對標爭創、考核驗收，強化工作督導，堅決防止走過場、搞形式。要堅持把推進基層黨組織標準化規范化建設作為推進不忘初心、牢記使命常態化制度化的重要實踐載體，切實把黨的政治優勢、組織優勢、群眾工作優勢轉化為做好工作的強大動力，轉化為推進工作的堅強保證。

xx多次強調，要像重視農村基層黨建那樣重視城市基層黨建，像抓農村黨建那樣抓城市黨建。去年x月召開的全省城市基層黨建工作經驗交流座談會上，省委常委、組織部部長xx強調，城市基層黨建要重點抓創新、抓提升，著力完善街道社區服務體系和基層治理架構，向全國先進水平對標看齊。一年來，各區(市、縣)按照中央、省委、市委部署，進行了許多有益探索，做了大量工作，取得了一定成效。經過在座各位和廣大基層黨員干部的共同努力，我市被中組部確定為全國x個地級以上的城市基層黨建工作示范市之一。今年x月初，中組部副部長齊玉在基層黨建工作重點任務推進會上強調，要開展好城市基層黨建示范引領行動，使示范市成為推動城市基層黨建創新發展的標桿。按照中組部和省委組織部要求，以及市委書記xx批示精神，經過調研，征求意見，市委組織部已經初步拿出了加強城市基層黨建的實施意見，將提請市委研究，印發實施。

當前和今后一段時間，我市建設城市基層黨建示范市的基本路徑，就是圍繞實施城市基層黨建示范引領行動，深入開展全市爭創全國先進、各區爭創全省先進、街道爭創全市先進、社區爭創全區先進，扎實推進街道體制改革創新、區域化黨建、社區職業體系建設和新興領域黨建，以高質量黨建引領基層治理創新，努力探索出一條具有特色的城市基層黨建新路子。到今年年底，街道社區黨組織賦權擴能減負取得實質性進展，領導和引領基層社會治理能力明顯提升;市、區、街道、社區黨組織上下聯動體系逐步健全，全區域統籌、各領域融合、多方面聯動的城市基層黨建新格局更加完善。我們要進一步統一思想、提高站位，把肯定作為鞭策，把要求作為責任，牢固樹立“全域黨建”理念，牢牢把握重大機遇，共同把各項工作做得更加出彩。

(一)要把握重要意義。形勢決定任務。認清形勢，是作出正確決策的前提。目前，我市城鎮化率已經達到x%，群眾對教育就業、醫療衛生、社會保障、生活環境等方面的要求越來越高，環境污染防治、水污染防治、地鐵建設等等都是難啃的“硬骨頭”。同時，新經濟新業態改變了城市傳統社會格局，催生了商務樓宇、各類園區、商圈市場等新的組織形式。這些變化給城市基層黨建帶來許多亟待破解的問題。一是對基層基礎保障提出更高要求。由于街道體制改革不到位，政策資源向基層傾斜支持力度不夠，街道職能定位、權責邊界與工作任務不匹配、不適應，造成街道無法聚焦主責主業。社區工作者職業體系尚未完全建立，政治出路和經濟待遇保障水平偏低，也影響了社區隊伍專業化建設。二是對區域化黨建提出更高要求。隨著大量的流動黨員和離退休黨員涌入社區，有的社區管七八百名黨員，一些社區動輒上萬人，做好他們的工作，單靠街道社區黨組織的力量顯然是不夠的，必須各方面黨組織協同努力，駐區單位與街道社區雙向評價、雙向用力還缺乏剛性的約束機制，形不成合力。三是對新興領域黨建提出更高要求。商圈市場、商務樓宇、互聯網業等領域人員流動性強，機構變更撤銷頻繁，過去的黨組織設置方式已經難以適應需要。加之有的實行行業管理，有的屬地管理，不打破條塊分割、封閉運行的局面，就不能適應新的經濟結構和業態的要求，難以實現黨的工作有效覆蓋。這些問題，有的是共性特征，有的是工作理念、機制、方式跟不上城市發展步伐的現實反映。城市基層黨建是一個系統工程，市、區、街道、社區四級黨組織是這一工程的主體架構、動力主軸，機關、企事業單位、社會組織等各領域黨建是子系統、神經元。滿足城市居民日益增長的美好生活需要，尤其需要通過“四級聯創”打造“四級聯動”的強大“動力主軸”，發揮黨的組織優勢、組織功能、組織力量，最大限度地凝聚城市管理建設發展的正能量。

(二)要把握重點任務。堅持問題導向，是我們抓工作行之有效的方法。目前，各個示范市動作都很快，力度都很大，實現爭先創優的目標任務，要靠改革攻堅的大氣魄，著力破解一個個重點難點問題。一要深化街道體制改革創新。明確街道主要職能是加強黨的建設、組織公共服務、加強公共管理、維護公共安全，逐步取消招商引資、協稅護稅等經濟職能，向抓營商環境轉變。要結合黨和國家機構改革，優化街道內設機構，改進街道工作的考核評價機制，賦予和落實相應職權，使街道在派駐機構負責人考核評價和任免，街道社區建設規劃制定、公共設施布局，區域內事關群眾利益的重大決策和重大項目，公共事務綜合管理任務落實上有權參與、有權發言、有權督辦。要推進社區減負增效，加大人財物等政策資源向基層傾斜力度。二要強化區域互聯互動。城鄉社區協商是基層群眾自治的生動實踐，是社會主義協商民主建設的重要組成部分和有效實現形式。要在街道社區黨組織的引領下，完善“契約化”黨建機制，全面推行社區黨員群眾需求清單、駐區單位資源清單、共駐共建項目清單為主要內容的協商機制，打破體制、條塊、地域局限，實施資源“眾籌”、抱團合作。要完善“雙報到雙服務”機制，建立駐區單位在職黨員服務社區的工作記實檔案，與個人平時和年度考核掛鉤，激勵機關、企事業單位黨員在城市基層黨建中走在前、做表率。要完善督促評價考核機制，堅持駐區單位創建文明單位征求街道社區意見、干部考核由社區黨組織出具意見等做法，通過建立完善考核評價機制，使無論大機關還是小單位，都在街道社區黨組織統籌協調下，共抓基層黨建，共商區域發展。三要發揮黨組織引領作用。要以居民小區或網格為單位，科學設置黨組織，加強商務樓宇、商圈市場、產業鏈黨建，健全黨的組織體系。要嚴格黨員管理，對居住在城市社區的社區直管黨員、在職黨員、流動黨員、離退休黨員進行分類兜底管理，提高黨員管理的針對性和有效性，充分發揮城市社區各類黨員在基層治理中的先鋒模范作用。要著力構建以黨的建設為引領、公共服務為基礎、志愿者服務為載體的服務體系，不斷加強黨建信息化建設，讓黨員群眾辦事像“網購”一樣方便。四要建立社區工作者職業體系。要抓住“人”這個最大變量因素，著力解決社區工作者隊伍不穩定、晉升不通暢、能力不適應、任務不明晰、保障不到位等問題，將社區“兩委”班子成員、專業化全職社區工作人員，納入社區工作者序列，建立崗位等級序列，形成職業發展體系。要實行“六統一”機制，即社區工作者統一由市級總量調控、統一由各區招錄調配、統一網格服務管理職責、統一日常管理制度、統一工資標準、統一由街道負責評價考核，暢通優秀社區工作者進入黨政機關、事業單位的渠道，加大從優秀社區工作者中發展黨員、選拔人才力度。

(三)要把握工作方法。城市基層黨建是全域推進、整體提升，但是也要因地制宜、有的放矢。一要轉變思想觀念。思想是行動的先導，思想上認識到了，行動才有可能跟進。下半年市里將對城市基層黨建工作骨干進行示范培訓，各區(市、縣)也要分批分層次進行培訓，打破單位、行業、部門限制和條條框框，牢固樹立系統建設整體建設的觀念，深入把握城市基層黨建規律，切實轉變工作思路。二要堅持試點先行。要主動擔當，不等不靠，敢于向體制性機制性問題亮劍。條件成熟的，可以先行先試，探索一些新鮮經驗。比如，xx區大中型企業多，可以繼續圍繞街道社區黨組織與駐區企業共駐共建做文章;xx區商貿業發達，可以在“紅色商圈”“紅色樓宇”經驗的基礎上進一步深化拓展引領和服務方式，等等。各區(市、縣)都要結合實際情況，確定幾個重點突破的課題，用“釘釘子”精神持續推動。三要抓好示范引領。要及時總結城市基層黨建工作中涌現出來的先進典型、先進經驗、先進做法，特別是在街道管理體制改革、共駐共建互聯互動、條塊結合上下聯動、全域推進整體提升等方面的特色經驗做法，抓好宣傳推廣，把短板補齊、讓亮點更亮。

基層黨建“一分部署、九分落實”，抓而不緊、等于不抓，抓而不實、等于白抓。各縣(市、區)必須高效率落實基層黨建工作責任，完善措施，狠抓落實。

(一)要持續提升政治站位。各縣(市、區)委組織部門要樹牢抓黨建主責主業意識，切實負起牽頭抓總責任，相關市直單位黨委(黨組)要充分發揮職能作用，牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，強化責任傳導，實行績效管理，有效激發各級各部門抓黨建的積極性主動性，確保黨建工作任務如期圓滿完成。

(二)要持續抓實基層黨建。加強黨的基層組織建設，關鍵在于落實。要辦好“基層黨建十件實事”，“物化”黨建成果，確保基層黨建不虛不空，推動黨的建設高質量。要辦好新時代學習大講堂，充實講習隊伍、完善講習課程、豐富講習內容、靈活講習方式，真正將新時代學習大講堂建成傳播先進思想的陣地、掌握過硬本領的學校、傳遞精神文明的窗口。要抓實領辦黨建項目，鄉鎮黨委書記領辦黨建項目，是今年我市基層黨建的一項創新，重點是推進好、落實好，確保這些項目變成惠民項目、富民項目。要堅持“三單制”管理，緊盯問題抓整改，聚焦任務抓落實，著眼責任抓督導。

(三)要持續從嚴兌現獎懲。“動員千遍，不如問責一次”。我們將進一步完善考評辦法，加大結果運用力度，從嚴兌現獎懲，對抓基層黨建工作扎實、成效明顯、考核結果優秀的黨組織書記，可優先作為提拔重用對象，進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為。對履行黨建責任不到位的，要嚴肅批評;對問題較多、長期打不開局面的，要約談通報;對抓黨建不力、出現嚴重后果的，要進行組織處理。剛才，xx同志已經宣讀了此次考核情況通報，經部務會研究決定，綜合各縣(市、區)排名情況，按照“向貧困縣傾斜”的原則，我們劃撥了x年度第二批以獎代補資金，大家也要參照執行，進一步嚴格獎懲，樹立正確導向。

(四)要持續強化責任擔當。持續倡樹“清新簡約、務本責實”作風導向，發揮各級黨組織和廣大黨員干部的作用，結合推進不忘初心、牢記使命常態化制度化，大力弘揚紅色優良傳統，以過硬作風保障各項工作落到實處。要做到“心中裝滿百姓”“褲腳沾滿泥土”，大興調查研究之風，落實“三個走遍”要求，多到地處偏遠、黨建薄弱、情況復雜的地方去察實情、聽民聲、解難題。

同志們，基礎不穩，丟失根本;基礎不牢，地動山搖，黨建工作責任重大、任務艱巨，需要全市基層黨組織和黨員干部團結奮斗、克難攻堅。希望大家以一抓到底的決心、持之以恒的韌勁、務實管用的舉措，拉高標桿、真抓實干，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓基層的良好局面，為加快決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅，開啟現代化建設新征程提供堅強的組織保證。

在縣委統戰工作推進會上講話

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

同志們，統戰民族宗教工作事關全縣和諧穩定大局，我們一定要在縣委、縣政府的堅強領導下，以強烈的政治意識、大局意識、責任意識，以更加主動的作為、更加有力的舉措、更加扎實的作風，努力推動統戰民族宗教工作邁上新臺階，為縣域經濟高質量發展作出新的更大的貢獻！

在全區人才工作推進會上講話提綱

人才是最寶貴、最關鍵的第一資源，也是最需培育、最有潛力的核心優勢。實施“1551”工作體系，加快全區轉型發展，迫切需要更大規模的人才，也能吸引更多更優秀的人才。召開這次會議，就是要表彰先進，交流經驗，謀劃未來，進一步樹立重才識才、引才育才、用才聚才的鮮明導向，推動轉型發展。

過去一年，是全區開啟轉型發展新征程，四大提升工程全面啟動實施的關鍵之年，也是人才新政全面實施，人才工作成果凸顯的豐收之年。突出的有三點：一是英才加速聚集。依托重點人才工程，新引進培養市級以上高層次人才66人，柔性引進意大利國立科學院、清華大學等10余位行業頂級專家。二是政策支撐真金白銀。出臺人才新政20條，發布人才安居房120套，優惠力度前所未有。三是平臺建設亮點紛呈。新建“兩站三中心”等創新平臺16家，引進研發平臺30家，特別是高層次人才創新創業示范園磁場效應不斷顯現。對去年人才工作，區委、區政府是充分肯定的。在這里，我代表區委、區政府，向受表揚的先進表示熱烈祝賀！

就下步工作，提五點要求：

第一，要提升站位重才。習近平總。

書記。

指出，人才是實現民族振興、贏得國際競爭主動的戰略資源。當前，區域競爭更多表現為人才競爭，科技戰爭更多表現為人才戰爭，發展優勢更多表現為人才優勢。全區正處在撤市設區政策窗口的機遇期，處在全面轉型發展的關鍵期，也處在科教資源加速的聚合期。應對三期疊加的嚴峻挑戰，完成高質量發展繁重任務，需要非常之舉，更需要非常之才。我們必須樹立更強烈的人才意識，做到引進人才求賢若渴，發現人才如獲至寶，使用人才各盡其能，服務人才不遺余力。

對于中高端人才，重點建設占地1500畝的國際人才城；

對于其他人才，重點通過園區配建形式就近安家落戶；

對于買不起房的年輕優秀人才，通過租售同權、先租后買、共有產權等辦法實現安居無憂。同時在安居房建設兩年過渡期，將原“明豐酒店”購回提升，建設“院士公社”，滿足高層次人才短期需求。

等回鄉創業，實現人才回鄉、資金回流、項目回歸，有力助推鄉村。

振興。

計劃。

第四，要搭建平臺用才。發揮我區高等院校、科創載體、高新。

企業。

密集優勢，搭建人才施展才華、體現價值的平臺，把群賢智慧用起來。一要推進人才平臺建設“金字塔”工程。發揮好各級人才政策的疊加優勢，發揮好四大提升、五大片區的聚集效應，引進共建一批知名高校和大院大所，支持建設產業研究院、技術轉移中心、技術創新中心等新型研發機構，推動高校院所協同創新，打造頂級創新創業孵化器、加速器，催生創新“核裂變”、促進產業“發新芽”。二是發揮高教院校優勢。充分利用無所高校主校區入駐有利時機，發揮好我區獨有的人才智力優勢，推進政產學研一體化機制建設，發揮好高層次人才創新創業園、科創小鎮等產業平臺作用，聚集優質創新創業資源要素。三是完善人才激勵機制。政府和企業兩個層面，都要落實“用效益體現價值，用財富回報才智”的人才。

工作。

觀，探索多種激勵手段，讓人才名利雙收。

第五，要齊心協力助才。各單位要牢固樹立“人才是第一資源”的觀念，任何時候都重視人才，任何事情都支持人才。區委組織部、人才辦要牽頭抓總、統籌協調，真正發揮好“人才之家”的作用。各成員單位、鎮街要各司其職、各盡其力，為人才提供高效便捷的公共服務。開發區、經信局、人社局、高教辦要主動靠前、分類施策，讓各層面人才感受到尊重和溫暖。宣傳部門要加強人才政策和典型的宣傳，營造尚賢重才、人才強區的濃厚氛圍。

同志們，人才聚，產業興，事業旺。我們一定要深入實施人才強區戰略，聚焦打造省會產業高地、宜居新區、文旅名城，聚天下英才而用之，讓更多千里馬在全區競相奔騰、脫穎而出，為高質量發展新區建設提供澎湃持久的強大動力！

在全市旅游工作推進會上的講話

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

這是近年來市委、市政府推進旅游發展召開的一次高規格會議。會前，集中考察了x區和x路西村。剛才，x書記就更好地推進全市旅游工作作了重要講話，提出了“五個堅持”，會后請大家認真學習貫徹，并以此來指導、推進全市旅游工作。會上，x同志對去年全市旅游工作進行了全面回顧，對推進今年全市旅游業發展特別是全域旅游創建工作進行了全面部署，有目標、有任務、有舉措，講得很全面、很具體，我都贊同。這次全市旅游工作會議放在x開，主要考慮x縣在全域旅游發展方面謀劃得早、行動得快，走在了全市前面，而且就全域旅游發展提出了比較全面、創新的想法，力度較大，成效明顯，大家要認真對照、仔細研讀x的經驗。其他三個縣區表態發言也很好，任務明確、主題突出、態度到位。希望這些發言對大家進一步抓好旅游工作、推進全域旅游能有幫助、有借鑒。怎么樣進一步做好全市旅游業的發展，結合一路看、一路想，我再強調六個方面：

當前隱藏內容免費查看重點要“東風勁吹抓好一批，咬定目標抓緊任務”。“東風勁吹”：就是大趨勢、大環境勢頭很好，要乘勢而上。“抓好一批”：就是抓好“三個五”。第一個“五”，就是去年錦斌省長在我們這里開會時提出“五個一批”的要求。即一批精品景區、一批特色旅游商品、一批旅游精品線路、一批新業態和一批領軍企業，這是我們的根本。第二個“五”，就是“五做”。首先，要做大規模；其次，要做優、做出特色；第三，要做優結構；第四，要做精服務；第五，要做強品牌。第三個“五”，就是盯住“五個方面”。一要盯住旅游業發展主要指標，即今年旅游收入x億、旅游人數x萬，這兩個指標增幅都在x%左右；二要盯住項目建設，這至關重要；三要盯住全域旅游創建工作，我們現在創建國家級，內容更多；四要盯住游客評價，一個景區無論花再多的精力、投入再高的代價，如果口碑不佳，就可能會前功盡棄，比如青島的天價蝦事件；五要盯住效益，重點按市場規律辦事。

我這次去x，x人說我們大陸游客由過去機關事業企業為主，變成更多是農民來旅游，這真正是大眾旅游時代的來臨。迎接大眾旅游時代，重在發展全域旅游。全域旅游到底是什么、怎么做？我認為，隨著大眾旅游時代到來，每個人都是旅游者，因此，既要注重大眾口味、又要注重個性需求，而個性化在大眾旅游時代更加鮮明；要把過去的盆景變成全域的風景；要把過去單一的旅游業態變成綜合性的旅游發展模式；要把過去局部的點、區變成全局的、全域的，為旅游者提供需求的空間。從這些方面看，全域旅游是最適合x旅游業發展的模式，而要大力發展全域旅游，必須抓住“三個重點”。一是加快美麗鄉村和特色小鎮建設，盡快形成點的閃光、線的連接，構成全域煜煜生輝的大格局。景區、景點、精品線路依然是不可或缺的，這里面要特別注重美麗鄉村和特色小鎮建設。比如說我們看到的x騎行小鎮，這個做法很有創意，這樣的地方在全域范圍里可能還有很多，這些都會讓大家看了以后，眼前為之一亮。二是適應不同的需求，加快業態創新。不久前，為迎接大眾旅游到來，x市市長都在安徽日報發表署名文章，我當時講了四個方面，就是“學、養、閑、文”，現在想想覺得這還不夠。一方面，要將“商”作為重點。從國際范圍看，商務旅游是現在旅游業最賺錢的，也是旅游發展最重要的。剛才周密同志說了要在x發展會展經濟，我覺得這非常不錯、提的很有魄力。會展經濟是商務經濟的一種形式，如果會議經濟、會議旅游結合起來，特別是商務會議能夠在我們這里開，那么旅游價值就體現出來了，高端旅游就做出來了。另一方面，要把“情”結合進去。現在可能還沒有人提過“情感旅游”，我覺得“情感旅游”已經占了相當一部分，這個“情感旅游”體現在哪？文化旅游是一種情感。比如老同學、老戰友、老知青、老鄉聚會，這些都是情感，大家聚時消費是不吝嗇的。這些新的業態都需要我們重視。三是在全域旅游發展方面要堅持“四句話”：既要服務大眾，更要突出個性；既要盯住高端，更要滿足一般；既要重顏值，更要重氣質；既要提升特質，更要塑造品味。

產品是競爭力的體現，項目最是關鍵。大家都知道的拉斯維加斯，除了叫“賭城”以外，還被稱為“婚城”，世界各地很多著名的明星大腕，專門跑到那里舉辦婚禮。這個地方在婚姻登記，包括結婚、離婚等方面手續簡單快捷、菜單定制，滿足各種需要。所以，拉斯維加斯雖然在西部沙漠地帶，但每年有這么多游客量，“賭”是一方面、吸引了大眾，“婚”也是一方面、吸引了高端。這次去x，我們除了看工業項目外，還看了兩個文化旅游項目，這兩個項目主題都很鮮明。所以說項目是根本，重點要抓好以下三個方面。一是全力推進“八大工程”建設。這是我們發展旅游業、打造全域旅游的核心龍頭工程。我們在x國際文化旅游示范區和“八大工程”建設上提出：兩年打基礎、四年見成效、七年展風貌。現在兩年已經過去，我們要按照總體進度要求，在“八大工程”推進方面組織“回頭看”，看兩年來的基礎打的怎么樣，四年能不能見成效，七年展出什么樣的風貌，這是全域旅游的核心。二是打造頂級品牌。項目是品牌的載體，品牌必須依托項目。大家經常說x是群星燦爛，但是沒有皎潔的月光、更沒有太陽，有高原、沒有高峰。我們有一個5a級景區，但是在全省x個5a級景區中體量最小、游客最少、收入最少。今年省旅游局提出爭創兩個5a級景區，我市不在其中。我們去年提出用x-x年時間，推進桃花潭和敬亭山兩個景區爭創5a級，今年一定要加快推進，明年要見結果，這個必須作為戰略，作為主要目標緊緊拎在手上、抓住不放。同時，我們整個a級景區創建要形成梯隊。目前，a級景區在各地分布不均衡、景區數量差異很大，主要集中在涇縣、績溪、x。雖然各地資源稟賦不一樣，但是有條件的地方要狠抓，東面……，作為長三角過來第一站，一定要將這些景區景點創建作為發展全域旅游的重點，加快推進。三是突出差異化，要揚長避短，因地制宜。推進全域旅游，一定要防止“千景一孔”、防止“千區一味”，避免雷同、避免同質化。

一是在認識上，強化“旅游是上層建筑，要共筑基礎”的觀念。旅游是做嫁接的，做好旅游，一定要有其他部門的共同參與。旅游既是旅委的事情，也是大家的事情，在認識上要統一起來。二是在思維上，強化“旅游+”“+旅游”的意識。各行各業的發展，都要能與旅游對接起來，依托旅游、突出旅游、借助旅游，去發展旅游業，這樣才有活力、有市場。特別要和工業化、信息化、城鎮化、農業現代化這“新四化”緊密聯系起來，和其中之一結合好了，都是一篇大文章。三是在方法上，融合為本，跨界越域。旅游必須做好結合的文章，在“合”上面，要做好資源整合、要素聚合、產業融合、中西匯合的文章。就旅游談旅游是狹隘，跨界越域是必然，這條既是認識、也是方法。四是在重點上，文化、體育是主體也是重點。其他的如農業、工業、軍事、民俗、宗教等，都可以和旅游有機結合。五是在對象上，要細分市場。不同的市場所面對的對象也是不一樣的，養生基地面對的主要是“銀發族”，此外還有年青人、小孩子。不同的對象，要營銷不同的旅游產品。六是在創新上，突出深度游。進入大眾旅游時代，旅游更具差異化，由過去觀光、體驗到今天的休閑、養生、研學。深度游主要是刺激、探險等前所未有的體驗，這非常時尚，非常吸引人。

一是抓好產品創新。大眾旅游時代到來后，雷同的產品是沒有生命力的。在供給方面，既有降低旅游企業成本的要求，也有旅游產品不斷創新的要求。只有提高供給質量，旅游業才能有大的發展。國家、省、市三級在落實“五大任務”上已經和即將出臺一系列政策，包括從x月x日開始實施的“營改增”，大家要認真研究，做好改革的應對工作。更重要的是在產品上創新、調整。供給和需求永遠是此消彼長的關系，有新的供給，需求肯定就會有爆發式的增長。政府要與企業共同抓好產品創新。二是加快企業發展。市內單純做旅游、收入過億的企業鳳毛麟角。我們要打造旅游品牌、建設旅游大市，沒有規模大、實力強的企業是不行的。比如涇縣的印象x公司，魯信集團也來注資，可能是目前最大的企業。沒有大企業，難以吸引別人來合作。各地要抓住當前有利時機，認真排一排。三是做強品牌。這點我就不展開講了。四是營銷市場。比如x的x“游朱旺，人就旺”，營銷搞得就很好，聲名在外，在x、在合肥都有影響。做營銷，就是要有穿透力、擴張力。傳統手段要有，但一定要借助互聯網等新的營銷手段，這里要表揚市旅委，去年網站在全省排第一。其實不光是網站，還要通過微信、微博傳播，時效性、新聞性非常突出。五是強化工作機制。在領導方面，重視程度比以前加強了，但在抓住旅游不放、突破瓶頸制約方面還要進一步發力，只有這樣，機制才能建立得更加有效。在政策支持、配套方面，還要進一步夯實，特別要兌現好降低金融成本、稅費成本、用工成本方面政策。市級設有專項用于文化旅游業發展基金，企業要大膽地報項目，政府才能把手段和項目對接起來。

一是把文化旅游產業作為重要產業放在重要位置。我們要把文化旅游產業真正作為先導產業來培育、來發展。二是抓好旅游業的謀劃、規劃、造化。旅游業的謀劃、規劃至關重要，旅游本來就是做創意、做無中生有的文章，就是要敢于想、敢于編、敢于做。要有說頭、有看頭、有想頭。造化，就是要建設精品。客觀來說，我們在規劃、建設、管理方面與黃山市還有差距，所以我們要加快追趕，實現后來居上，把精品意識體現在全過程。三是調動市場主體積極性。要讓企業、讓群眾當主角、做主力，只有這樣，旅游業的發展才有廣闊的空間、不竭的動力。四是加快基礎設施建設。基礎設施方面還有差距，比如旅游公廁，現在是旅游創建的一個重要指標；游客接待中心也是重點；還有標識、標牌以及賓館、民宿等。現在雖然硬件上有進步，但在服務的規范化、標準化上還有不小差距。另外，導游等旅游人才隊伍差距也大。

以上講的六個方面，供大家參考。我想，只要大家堅定信心，牢記使命，勇于擔當，合力推進，競相發展的旅游大格局一定會出現，我們一定能夠創成國家級全域旅游示范區，在x示范區的建設中走在前列！

在民族宗教工作推進會上的講話

同志們：

按照中央統一安排，中央統一戰線工作領導小組將于今年8月對各省開展民族工作、宗教工作實地督導。前期，相關部門、鄉鎮已開始了自查和迎檢準備，今天召集這樣一個推進會，主要目的是思想認識再統一、工作任務再明確、工作責任再壓實。剛才劉局長、張部長分別就兩項工作的督導要求進行了解讀，通報了當前工作推進情況及存在的問題，提出了下步工作建議，對迎檢準備做了詳細地安排，我都表示贊同，希望大家下來抓好貫徹落實。為確保迎檢工作高效推進，下面我強調三點意見。

一、進一步提高思想認識。

（一）做好民族宗教工作是貫徹落實黨的二十大精神、貫徹落實習近平總書記民族宗教工作重要思想的首要之舉。民族宗教工作是一項全局性、戰略性工作，在黨和國家工作全局中具有特殊重要性。習近平總書記在黨的二十大報告中對民族宗教工作作出重要部署，指出“以鑄牢中華民族共同體意識為主線，加強和改進黨的民族工作。堅持我國宗教中國化方向，積極引導宗教與社會主義社會相適應”。為我們做好民族宗教工作指明了方向、提供了根本遵循。因此，各級各部門務必要將做好民族宗教工作作為貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記民族宗教工作重要思想的首要之舉，切實將思想和行動統一到中央和省委、市委、縣委關于民族宗教工作的決策部署上來，扎實做好各項基層基礎工作。

（二）做好民族宗教工作是加強中央、省委督導反饋問題整改，推進民族宗教工作高質量發展的必然要求。2018年，我縣接受了中央宗教工作督查和省委宗教工作調研檢查，并向我縣反饋了民族宗教領域的突出問題。認真做好反饋問題的整改，既是一項必須的工作任務，也是一項嚴肅的政治任務。時隔5年，中央再次組織實地督導，就是對這項任務完成情況的實地檢驗和考核。對標對表黨政干部對宗教工作方針政策和法律法規的掌握、“六個納入”的落實、宗教領域突出問題的治理以及2018年中央宗教工作督查和省委宗教工作調研檢查反饋問題的整改，將成為各級各部門用實際行動完成這項政治任務的具體表現。

與此同時，民族團結是我國各族人民的生命線，中華民族共同體意識是民族團結之本。我縣有36個少數民族、4000余人，做好民族工作，不僅事關民族團結，而且關系社會穩定，堅持以“鑄牢中華民族共同體意識”為主線，切實加強民族工作，將有助于團結各民族人民為推動**高質量發展的共同努力。

（三）做好民族宗教工作是建設更高水平平安**、順應群眾期盼的迫切需要。全面貫徹新時代黨的民族宗教工作理論和方針政策，牢牢掌握工作的領導權和主導權，深刻把握“把廣大信教群眾團結在黨和政府周圍”這個標準，進一步促進民族團結進步是助推民族團結宗教和順、高水平建設平安**的重要抓手，更是保障人民安居樂業、維護社會和諧穩定的重要舉措。各級各部門要提高政治站位，充分認識民族宗教迎檢工作的重要性和緊迫性，積極謀劃、統籌推進民族宗教各項工作，全力確保督導工作順利通過。要把平安建設工作與民族宗教工作結合在一起，結合民族宗教工作實際，采取積極有效措施，把防電信網絡詐騙、禁毒宣傳、防非法集資詐騙等平安建設工作與和諧寺觀教堂創建、政策法規宣傳、民族團結進步創建等業務工作相結合，大力宣傳憲法及與少數民族群眾、宗教界人士和信教群眾生活密切相關的法律法規，增強群眾的法治意識，引導群眾合法、理性表達自身訴求，切實維護自身合法權益。

二、進一步明確目標任務。

一要把握時間節點。根據中央督導工作安排，7月為各地自查階段，8月開始，中央督導組將開展實地督導。特別是宗教工作，從即日起到20日，省委統戰工作領導小組將完成對宗教工作的實地督導，也就是說從今天開始到8月份，我們就將相繼迎接省級、中央的督導，時間緊、任務重，各單位要搶抓時機，全力沖刺。

二要梳理短板弱項。從目前掌握的情況來看，我們還存在部門協作配合不緊密、檔案資料不完善、“應知應會”掌握不牢固、問題整改有反彈等問題。就民族工作而言，我們在鑄牢中華民族共同體意識方面、構筑中華民族共有精神家園方面、推動各民族共同走向社會主義現代化方面、促進各民族交往交流交融等方面還存在諸多薄弱環節。就宗教工作而言，我們的宗教教職人員隊伍整體素質有待進一步提高，m間小廟治理成果還需進一步鞏固，非法宗教活動及時發現機制還需進一步健全，行業主管部門、特別是鄉鎮的責任還需進一步落實等。各單位要在掌握現有問題基礎上，嚴格對標對表《自查責任清單》，系統梳理本部門、鄉鎮工作推進過程中存在的問題，及時查漏補缺。

三要細化工作措施。**有36個少數民族，散雜居特點明顯，同時，五大宗教齊全，信教群眾近8萬人，是宗教工作重點縣，也是此次省級實地督導必查之地，我們一定不能心存僥幸，必須以最嚴要求、最強力度、最實舉措，做到工作不留盲區、不留死角，確保實地督導不出任何問題。近期，民族工作迎檢涉及的縣級部門都已經領取了《自查責任清單》，今天會上又給大家印發了宗教工作的兩張摸排表，請大家務必要按照“精細、精準、高效”的工作要求抓實抓細，做到全域摸排整改、全面收集歸檔佐證資料。

三、進一步壓緊壓實責任。

一要強化組織領導。相關部門、各鄉鎮務必要把迎接中央工作檢查作為一項嚴肅的政治任務，要組建主要負責同志任組長、具體分管負責同志任副組長的迎檢工作專班，落實業務能力強、熟悉民族宗教工作的專人負責迎檢各項工作，從上至下將責任壓實到人頭上。

二要強化協作配合。縣委統戰部（縣民宗局）要充分發揮牽頭抓總作用，相關部門、各鄉鎮要提升積極性、主動性、創新性，在信息互通、資源共享、經驗交流等方面緊密協作，凝聚高質量迎檢的強大合力，確保全縣上下擰成一股繩、下好“一盤棋”，齊心協力抓好落實。

三要強化督導檢查。相關部門、各鄉鎮要按照縣委統戰部（縣民宗局）的統一安排，認真仔細開展自查摸排，相關情況按時間節點要求及時報縣委統戰部（縣民宗局）匯總。縣委目標績效辦要加強對迎檢工作的督導檢查，特別是對問題隱患較多、工作基礎薄弱、推進遲緩的部門、鄉鎮進行駐點督導，及時通報督查發現的問題，并反饋相關部門抓好整改落實。此項工作將納入統戰工作年度考評，因工作落實不力，造成嚴重后果的，將依據有關規定予以通報、嚴肅問責。

同志們，做好此次迎檢工作，責任重大，任務艱巨。希望大家以最嚴標準、最實作風、最硬措施統籌推進工作落實，全面提升拓展全縣民族宗教工作成效，確保順利通過中央督導。

來源：網絡整理免責聲明：本文僅限學習分享，如產生版權問題，請聯系我們及時刪除。

content_2();。

在X市場監管綜合行政執法支隊半年工作推進會上講話

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們，在中國共產黨成立100周年之際，我們召開xxxx慶祝建黨100周年暨半年工作推進會，表彰“兩優一先”，體悟輝煌黨史，宣講紅色故事，回顧半年工作，部署下步重點，勉勵大家不忘初心、牢記使命，奮力沖刺下半年新征程。

我們黨的一百年，是矢志踐行初心使命的一百年，是篳路藍縷奠基立業的一百年，是創造輝煌開辟未來的一百年。在百年接續奮斗中，黨團結帶領人民開辟了偉大道路，建立了偉大功業，鑄就了偉大精神，積累了寶貴經驗。回望過往的奮斗路，眺望前方的奮進路，我們必須把黨的歷史學習好、總結好，把黨的成功經驗傳承好、發揚好。

剛才，會議表彰了優秀共產黨員、優秀黨務工作者和先進黨支部，希望大家向他們學習，向他們看齊。獲表彰的支部和個人也要發揮示范帶頭作用，榮譽既是動力也是壓力，希望你們以實際行動踐行初心使命，帶動大家、引領大家、感染大家，為xx作出更大貢獻。

才能與人民心相印、共甘苦，樹牢“執法為民”的理念；

才能堅持真理，修正錯誤，發揚經驗，吸取教訓，在推動xx高質量發展的道路上風雨無阻，堅毅前行。

本月底xx也將成立滿2周年，兩年間，xx一步一個臺階，體制機制越來越健全，工作流程越來越順暢，執法成效越來越顯著。我們把這次會議的主題確定為“學黨史慶建黨百年出鐵拳護民生安全”，在建黨100周年之際，希望大家繼續傳承紅色基因，弘揚奮斗精神，在平凡中堅守執著，在挑戰中擔當使命，齊心協力謀發展，昂首闊步再出發，奮力推進xx在更高水平不斷發展。

剛才，分管領導和13個部門做了很好的工作分析和交流發言，講工作、曬成績、談問題、做打算，從不同角度、不同領域、不同做法反映了上半年xx取得的成績。大家付出了努力，取得了成績，我代表黨總支向大家的辛勤工作表示感謝！

聽了大家的匯報交流，結合平時掌握的情況，上半年的工作可以用“六個有”來概括：

一是整體層次有提升。案件數據顯著提升，上半年立案x起，結案x起，案值x萬元，罰沒款x萬元，較去年同期分別增長x%、x%、x%、x%。xx獲評2020年度全市市場監管系統綜合執法工作先進單位，黨總支獲評xx市市直機關先進基層黨組織、市局先進基層黨組織、xx市市直機關合唱展演比賽“優秀表演獎”。國家總局在xx召開全國市場監管系統執法工作現場觀摩會，xx蒞臨xx視察，給予高度肯定，與會代表給予高度評價，xx“打破部門墻”“執法標準化”等工作經驗在全國叫響。

全鏈條打擊網絡刷單炒信行為，維護公平有序的網絡平臺交易秩序；

加強知識產權保護，“雙打”工作持續突破；

發放《產品質量領域違法風險預警提醒告知單》xx份；

高質量完成了各項重大活動保障工作。服務民生辦實事。以鐵血作風、拳拳深情，組織民生領域案件查辦“鐵拳行動”，變“大水漫灌”式執法為“精準靶向”式執法，針對群眾反映強烈、社會輿論關注和市場監管風險壓力大的13類突出問題，集中優勢兵力、精準重拳出擊，已在劣質鋼筋、劣質玩具、“神醫”“神藥”廣告、山寨酒水等9個領域取得戰果，立案56起，罰沒款xx萬余元，案值xx萬余元。

三是大案要案有突破。各部門拓展辦案領域，查辦了網絡刷單炒信系列案、良好風尚廣告案、固體飲料虛假宣傳不正當競爭案、利用虛假材料進行公司登記注冊案、跑馬燈違法宣傳案、人臉識別技術侵犯個人信息案、食鹽領域案件、能效標識領域案件等新領域案件。查辦了全省首起網絡平臺“刷單炒信”案、全省首起春運價格案、全省首起互聯網藥品信息服務案件、全省首起假冒專利案件、全省首起特殊標志案件等全省首罰案件。六大隊在“雷霆行動”中表現出色，共立案24起，下達罰沒款xx萬元，省局通報表揚。7月1日，在市局藥化械執法工作調度會上，xx局長要求進一步加大執法力度，xx提質、區市提量，確保藥化械執法工作走在全省前列。

四是機制順暢有活力。指揮體系更健全。指揮中心在案源受理、轉辦、調度、督辦的基礎上，增添了法制審核、統計分析、罰沒物品管理等職能，打通了案件的全生命周期監管，并啟用“案件全生命周期”監管系統，以數字賦能，執法效能極大提升。專項行動更精準。制定《2021年度專項執法行動方案》，針對重大節日及開學季、高考季等，由指揮中心牽頭主動開展多大隊聯合參加的專項執法30余次，進一步深化綜合執法，鞏固改革成效。職責分工更清晰。出臺的《xx市市場監管綜合行政xxxx內設部門有關職責分工》文件，進一步理順了部門職能，明確了部門職責。考核導向更突出。明確了考核要點，體現出崗位重點，突出執法特點，考核更加全面化、立體化、規范化。標準化工作更深入。各部門標準化意識增強，主動總結工作，統一標準，如不合格食品核查處置質量提升工作上的“三合并”“三統一”，重大活動保障標準化管理中的“一案、一表、一書、一圖、一報告、四記錄”等，提煉出工作經驗，規范了工作流程。學習氛圍更濃厚。學習載體越來越豐富，執法辦案大家談、《他山之石》、研究性執法等工作提升了執法能力，為xx破大案、查要案、辦鐵案打下堅實基礎。協同覆蓋更廣泛。深入推動“1+x”模式，上半年協同公安、交通、農業、醫保、社保、海關、稅務、審批、應急局、住建、民政、體育局等相關部門，在查辦僵尸企業、移動壓力容器、醫療機構非法購進藥品、出租車計價器作弊、刷單炒信、商標侵權、侵犯商業秘密、劣質鋼筋、價格檢查、不合格食品核查處置等工作中發揮了重要作用，彰顯了綜合執法優勢。

五是黨的建設有發展。黨史學習教育走深走實。總支帶頭學，黨總支堅持每月至少一次集中理論學習，共計學習上級文件、論述84篇，先后組織到xx市黨史教育基地、xx市革命烈士紀念館、xx一戰遺址博物館、總體國家安全觀主題展館參觀學習，追憶革命歷史、感悟紅色偉力、牢記時代重任。支部系統學，各黨支部堅持上級精神傳達到位、理論學習開展到位、特色活動組織到位、黨員動態了解到位，發揮了中流砥柱的作用。開展支部結對“雙共建”21對，互學互助，與市局工作銜接更密切、感情更融洽。黨員主動學，積極參加黨史征文、書畫展、合唱比賽、紅色故事宣講等活動，xx同志獲評市局優秀共產黨員，xx同志獲評市局優秀黨務工作者，xx同志代表xx參加“傳承紅色精神牢記初心使命”紅色故事宣講進入決賽,xx、xx同志獲市局“學黨史悟思想，明使命當先鋒”征文活動優秀征文獎。

六是宣傳陣地有擴大。守牢主陣地，打好主動仗，唱響主旋律，展示新形象。制定并印發《關于加強新聞宣傳工作管理的意見》，召開xx2021年宣傳工作會議，舉辦第一期通訊員培訓班。市局主要領導3次對xx專報作出批示，省局簡報刊登xx工作經驗1篇，國家總局期刊發表經驗推廣材料2篇，在《中國質量報》頭版刊發xx綜合執法經驗做法。xx同志在省局食品安全抽檢監測培訓班上推廣“xx經驗”，xx、xx、xx3名同志入選首批全省食品執法稽查專家庫，提升了xx聲譽。各部門在市級新聞媒體、省級新聞媒體、國家級新聞媒體刊發稿件數都有明顯提升，xx形象在更高層級、更廣領域、更多載體上得以展現。

同志們！

成績的取得來之不易，在我們肯定成績的同時，要清醒的看到在思想上、作風上、落實上、成效上等方面仍然存在問題，主要表現在“四個不”上：

——政治上有時還不夠敏銳。一是上級精神吃不透。有些同志埋頭苦干多，抬頭看路少，對市委市政府、市局的重要部署不關心，對上級領導的指示精神了解不深、理解不準，造成工作導向不清，貼合度不高。二是工作節奏跟不上。一些同志工作中知其然，卻不知其所以然，思想上不升級，理念上不創新，行動上不提速，習慣于“老三樣”，自我封閉，跟不上黨總支的部署。三是工作落實抓不緊。一些同志得過且過，干到哪算哪，工作不推不動，甚至推了也不動。個別同志人浮于事，干工作蜻蜓點水、淺嘗輒止，拖拖拉拉。一些部門壓力傳導不到位，積極性調動不充分，導致個別同志“四個意識”樹的不牢，工作中缺乏執行力。

——視野有時還不夠開闊。一是思維上缺乏前瞻力、洞察力、創造力。對新趨勢、新業態、新方法研究不深、掌握不透、方法不多，多角度、多方位、多層次分析研判問題能力不夠。有句古話“問渠那得清如許，唯有源頭活水來”，一些部門新領域案件占比太少，長久下去就可能“活水”不足，自廢武功。二是知識結構不夠優化、知識更新不夠迅捷。吃老本、守陳規的問題依然存在，“一專多能”仍有不足，執法標準化手冊、《他山之石》、執法大家談運用效率不高。此外，“本領恐慌”問題在一定程度上也制約著執法領域的拓展。三是執法不夠綜合。各大隊綜合執法的案件比例過低，習慣于守攤子，一些部門在思想上不愿意打破部門墻，還有一些部門是在能力上打不破部門墻。

——發力有時還不夠精準。一是重點領域執法仍存在空白。今年的重點工作民生領域“鐵拳”行動，仍有4個領域沒有突破（宣稱減肥和降糖降壓降脂等功能的食品添加藥品、中介機構“亂收費”、翻新“黑氣瓶”、生產銷售劣質水泥），是因為需要抽檢的原因？還是案源發現有難度？希望大家認真分析，集思廣益，突出靶向性，找準切入點，勇于突破。此外，一些上級重視的領域貫徹力度不夠，比如，省局《5月份“長江禁捕打非斷鏈”專項行動簡報》顯示，專項行動開展以來，全省16個地市有13個地市查辦了“長江禁捕打非斷鏈”相關案件，xx是“0”，最多的xx查辦了48起。長江重點水域“十年禁漁”是以習近平同志為核心的黨中央從戰略全局高度和長遠發展角度作出的重大決策，“0”的背后反映出的是政治意識薄弱、攻堅克難精神不強的問題。二是圍繞群眾感受開展工作的意識不夠強。對群眾身邊的“急難愁盼”問題發現力度不強、解決力度不大，社會關注度低。在群眾普遍關心的就業、醫療、住房、教育等問題上大案要案少，沒有完全干到群眾的心坎上，與黨史學習教育“我為群眾辦實事”活動銜接度不強。三是亮點工作不夠突出。上半年，多數部門能落實創新提升年要求，結合自己工作實踐，開展了積極的嘗試，創新提升項目取得了一些成果，但普遍存在形式較為簡單，內容稍顯粗糙，不夠精細、不夠精致等問題，很多工作還要進一步要往深里走、往細里走、往長效走，亮點工作真正讓人“眼前一亮”。

——成果不能夠充分轉化。主要兩個方面，一是轉化的意識不足。經過努力，從數字上看，相比一季度我們的執法工作有了很大進步。但是很多有價值的典型案件沒有及時總結、提煉，挖掘閃光點，釋放影響力，掀起輿論熱情，或者歸納總結、舉一反三、宣傳報道的能力欠缺，導致案件雖然實現了從0到1的突破，卻沒有實現從1到n的裂變。二是轉化的成效不足。工作成果不少，但是在轉化上成效不足，不能夠完全轉化為群眾看得見、摸得著的現實感受，不能完全轉化為社會關注、上級肯定的工作亮點，不能轉化為長久、長效的經驗做法和標準規范。在宣傳上，內部的公眾號宣傳遠多于外部宣傳。公眾號關注人數不足1000人，加上大家轉發公眾號的積極性不高，這就造成了內宣轉化不成外宣，起不到應有的效果。同時很多稿件的發表平臺不是主流宣傳媒體，幾乎沒有流量，起不到轟動效應，為了宣傳而宣傳，也是一種形式主義，要加以糾正，要多做在系統內、社會上曝光度強的高質量宣傳。

同志們！

黨的百年歷史告訴我們，征途漫漫，惟有奮斗！問題要在發展中解決，能力要在困難中磨礪，成績要在實干中取得。下半年，xx上下要弘揚奮斗精神、奉獻精神、實干精神，以民生領域“鐵拳”行動為主線，推動各項工作提質增效、跨越發展。做到“五個聚焦”：

——要進一步聚焦形勢任務轉作風。

習近平總書記強調：“作風建設是攻堅戰，也是持久戰。落而不實，表面上是方法問題，實質是作風問題。”xx市長也鮮明指出“工作的背后是作風問題，作風的背后是責任心問題，責任心反映出來的是精神狀態問題。”目前，xx大多數同志作風是好的，尤其是今年現場觀摩會期間，xx上下以鐵的作風勠力同心，取得圓滿成功。但我們要清醒的認識到，觀摩會的成功舉辦對xx發展既是機遇也是挑戰，一方面觀摩會后xx迎來了重要的“戰略機遇期”“重要窗口期”“黃金發展期”，總局主要領導、省局主要領導以及全國各地與會代表都給我們很高評價，要緊緊抓住機遇，牢牢掌握主動，乘勢而上，再加一把勁、再上新臺階，增強工作的主動性、創造性，努力推動xx工作再上一個新臺階。另一方面，觀摩會后很多地市都來學習，我們必須時刻保持住前進向上的姿態，增強責任感、緊迫感、危機感，以更高標準、更實舉措轉作風、創一流、當排頭。具體要做到“四個起來”。

一是黨史學習教育實起來。要把黨史學習教育作為轉變工作作風、改進精神面貌、推動xx工作的重要抓手。通過黨史學習教育，要增進對黨的情感認同。豐富活動內容、載體形式，使xx黨員明白黨的成就偉大光榮、來之不易，對黨的初心使命、性質宗旨、理想信念有更深層次的感悟和共鳴，進一步鼓舞干事創業的激情，增強執法為民的自覺，激發破大案、查要案、辦鐵案的內在動力。要強化理論武裝。要深刻認識到百年滄海桑田離不開黨的領導，要深入學習習近平總書記關于黨的歷史的重要論述，清楚黨的創新理論的歷史邏輯、現實邏輯，以黨的歷史對照自己、對照工作、對照當前，將xx的階段性工作放入大的歷史背景下思考，更好推動“我為群眾辦實事”等工作走深走實。要提升能力和本領。對黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史系統全面學習，學習中國共產黨為什么能，馬克思主義為什么行，中國特色社會主義為什么好，從黨史中總結經驗、把握規律，結合工作實際深研細悟、融匯貫通，把學習成效體現到工作實績上。

二是責任目標立起來。一以貫之抓好“制度化、規范化、精細化”，制定科學、合理、高效的內部考核體系，充分發揮考核的正面導向作用。要提高標準。去年考核我們前進了3個位次，距離“優秀”一步之遙。越是近在咫尺，越要付出更多努力。去年考核中反映出的硬性指標不夠硬、優勢指標不夠優、強項指標不夠多、差異性指標不夠特、軟性指標不夠強的問題，今年xx上下要同心同力，以“主人翁”的意識，改進工作，找出差距，提高標準。各項指標要優于去年，這樣才能有底氣去競爭“優秀”。要緊跟市局。做到目標定位準、政策把握準、溝通對接準、措施用力準，把市局工作重點貫穿到內部考核中。要考出成效。以考定責、以考促干、以考問效，樹立工作為重、事業為重、發展為重的導向，考核中要把握好完成度、認可度、創新度、首位度“四個維度”，考出高度的政治站位、鮮明的擔當作為、高強的能力本領、嚴實的紀律作風，引導廣大干部作出好成績、取得新成效。

三是工作紀律嚴起來。鍛造執法鐵軍就是要用鐵的紀律凝聚鐵的意志、錘煉鐵的作風、鍛造鐵的隊伍。推進廉潔執法工作。嚴格落實執法辦案回訪制度，組織開展上半年案件回訪工作。按照xx《黨總支（黨支部）運用監督執紀“第一種形態”工作規定（試行）》開展監督執紀工作。落實三個專項整治。加強黨風廉政建設，配合市局做好食品藥品領域、安全生產領域、消費領域群眾身邊腐敗和不正之風專項整治，樹立風清氣正的工作作風。嚴守日常工作紀律。各黨支部要加強與黨員干部談心談話，抓早抓小，及時解決苗頭性、傾向性問題。嚴禁遲到早退、工作日午間飲酒等作風問題，更不能發生任何廉政問題。要嚴守工作流程，執行各項審批制度，堅決杜絕“先斬后奏”現象。

四是工作執行力強起來。一分部署，九分落實。有些工作黨總支反復強調，但仍成效不顯著，不問不說，不推不動，甚至推了也說困難、找理由、不積極、不行動、不到位。歸根結底，我認為有三方面原因，作風問題、能力問題和機制問題。黨史學習教育要求“學史力行”，我們要讓“力行”成為執法鐵軍的時代強音，從三個方面提升執行力。一是敢于執行。執行力的背后是作風問題、責任心問題。“其身正，不令而行，其身不正，雖令不行”。今年，因為形勢所趨，我們的工作要求更高，工作標準更高，工作節奏更快，各部門工作中面臨的矛盾和問題自然就比以往要多。這些都屬于“成長中的煩惱”，只要我們保持積極的心態，辦法總比困難多，這些煩惱自然會隨著事業的發展而消逝。要理性看待存在的困難，不能因為有難度，就抱著“躺平”的心態，不愿執行。黨總支作決策都是從實際出發，本著對xx高質量發展、對人民高度負責的態度，不會給大家出完不成的難題，但也不會出輕而易舉的簡單題。每個人都只有經過磨礪才能成長起來，同志們要多一點“闖”的態度和“創”的精神。如果大家有困難，要及時反映出來，黨總支愿意同大家一起想辦法解決困難。二是要善于執行。路線制定了，干部就是決定因素。打鐵還需自身硬，要夯實執行力的素質基礎，提升能力。時代在快速發展，同志們一定不要自我滿足、自我陶醉、自我封閉。要有創新思維和團隊精神，老同志要多向年輕同志學習新思想、新事物，年輕同志也要虛心向老同志請教好經驗、好做法，通過老帶新，新補老，凝聚團隊力量，用新方法、新工具不斷解決新問題。三是要勤于執行。“說了算、定了干、高質量、按期完”，要發揚不用揚鞭自奮蹄的進取姿態，黨總支成員，包括我，以及每位處級干部，要按照“制度化、規范化、精細化”要求，帶頭執行各項規章制度，落實各項職責分工，避免“內卷”，以自身的率先垂范來帶動團隊的執行力。分管同志要靠上、跟上、盯上，形成“有部署、有落實、有督導、有成效”的工作閉環。四是要甘于奉獻。忠于黨、忠于人民、無私奉獻，是共產黨人的優秀品質。吃苦奉獻,是一種品質、一種責任與擔當。現在仍有個別同志拈輕怕重、不思進取、嫌苦怕累。單位是要來奉獻的，不是來享受的。百年黨史，無數革命先烈為了我們今天的生活付出了生命的代價，他們都沒有機會享受到今天的幸福生活。我們生在這樣好的時代，要知恩圖報、知足常樂、知責奮進，對工作的熱愛就是對祖國對人民對先烈最好的回報。

——要進一步聚焦“鐵拳”行動創一流。

民生領域案件查辦“鐵拳”行動是今年的中心工作，也是黨史學習教育“為民辦實事”的重要實踐，不同于一般性的專項執法行動。總局xx局長明確表示“‘鐵拳’行動在今年乃至今后都是重點”。剛才xx“鐵拳”行動通報中提到了思想認識“淺”、查辦成果“少”、宣傳震懾“弱”等問題，還提到了“不謀發展”“不愿擔責”“不敢攻堅”“不鉆業務”的問題，我認為“穴位”點的對、點的準。下一步，要“對癥下藥”“藥到病除”，全力提升打贏“鐵拳”行動的志氣、骨氣、底氣，緊緊圍繞“鐵拳”行動，力量上向“鐵拳”行動布局，工作上向“鐵拳”行動部署，突出關鍵行業、重點區域、重要節點、主要產品，全力打好“鐵拳”行動攻堅戰。

一是目標要高。“鐵拳”行動的成績要用數字說話、用案件支撐、用考核問效。市局制定了鐵拳行動查辦案件數量任務，要求9月底之前，xx和各區市局案件查辦數要高于本單位在編人數。根據市局部署，xx“鐵拳”行動的目標是：xx。

二是靶心要準。要瞄準重點。xx局長指出“一年打10個，三五年下來，規矩就立起來了”。這次專項行動由過去的“大水漫灌”式執法向“精準靶向”式執法轉變。13類違法行為是民生領域的突出問題，是領導關注的點、群眾聚焦的點、工作立足的點，這13個違法行為抓牢了，就牽住了民生領域案件查辦的“牛鼻子”，就會以點的突破帶動全局發展。要瞄準關鍵點。這13類重點中，除去xx增加的2類重點，有8類是總局重點，10類是省局重點（省局增加2類），11類是市局重點（市局在省局基礎上增加1類），對總局、省局的重點我們要格外重視，這是我們出亮點、出成績的關鍵點。要瞄準成效。對于易于突破的領域，要率先打出聲響，深挖、精耕、細作，主動出擊，延伸到同一領域的其他產品、同一區域的其他商家、同一產品的其他問題，快速提高案件數量。

三是案源要廣。首先，要主動出擊。上半年，執法一大隊、執法三大隊、執法五大隊、執法六大隊、執法七大隊等部門在案源查辦上更加主動，通過專項行動等查辦案件比例較高。在市局已明確案件數量任務的形勢下，案源上“等靠要”只會造成工作被動，必須要主動走出去，以最直接最感官的方式察民情、解民憂、辦大案。其次，要拓寬渠道。要綜合運用投訴舉報、專項執法、靶向抽檢、風險監測、多方協同、征求線索等方式查找案源。執法九大隊有同志在看電影時發現某電影院擅自使用建黨一百周年特殊標識，執法十大隊有同志在坐地鐵時發現某房地產公司發布違法廣告，在日常生活中主動發現案源也是一種渠道。民生領域的案件都是群眾身邊的案件，需要在生活中多一些發現，案源就在我們身邊，需要xx全體人員群策群智群力。

四是機制要活。建立通報機制。每周通報各大隊案件查辦進展，比干勁、比突破、比成效。建立分析機制。今年xx市政府部署開展數字xx建設，省局上月也召開了基層市場監管一體化平臺試點推進視頻會。我們也要及時跟進，依托案件全生命周期監管系統，搭建數字平臺，做好數字分析。指揮中心要承擔起數據中心和分析中心任務，每月既要匯總數據，還要分析數據，要分析準、分析透，追根求源，挖掘數字背后和案件背后的信息和經驗做法，指導執法各大隊下一步工作。建立考核機制。對未完成“鐵拳”行動的部門在年底評優上“一票否決”，對在“鐵拳”行動中表現優異的部門給予加分。每半年組織一次案卷評查，年底組織辦案能手評選，規范辦案程序，提升辦案質量，形成競爭態勢。建立曝光機制。查辦的案件，除特殊情況外，做到應曝盡曝、快曝多曝、集中曝、持續曝、順勢曝，在全社會打響“鐵拳”名聲，營造濃厚的輿論氛圍。

——要進一步聚焦綜合執法提效率。

去年，我們疫情期間部署開展了“打破部門墻”工作，取得了明顯效果，各執法大隊在多個領域“大展身手”，查辦了一系列大案要案。事實證明，這是一種行之有效的辦法。“打破部門墻”這種高效的扁平化管理方式，能極大提升工作效率。所以，我們把它確立為一項長效機制。xx局長、xx副局長以及全國同行們都對我們這項工作給予高度肯定。但是，到目前為止，仍有些部門對綜合執法存在顧慮，認為這是干了份外的事，搶了別人的活，多一事不如少一事。在這里，我要特別強調一下，“打破部門墻”是一個部門綜合能力的體現，是一個部門敢于擔當的體現，是一個部門執法效能的體現，是每名執法人員強烈責任心的體現，要堅決破除“一畝三分田”的領地意識，牢固樹立“xx一盤棋”的大局意識。出了xx門，任何一個執法大隊都代表整個xx，“打破部門墻”的做法必須持續推廣，并且要創新性開展，走在全國前列。下一步，結合xx實際，可以探索三種形式的綜合執法模式。

第一種是派單式綜合執法。各個執法大隊的工作量、任務量明顯存在不平衡的問題，有些大隊加班加點趕進度，有些大隊工作慢條斯理走流程。原有的單領域執法模式，既造成了工作上的不平衡，還造成了一部分專業人才的業務荒廢。很多專業人才因為大隊領域限制，“老本行”無從發揮，專業優勢體現不出來。針對這一系列問題，指揮中心在案源分配上，要打破常規，適當選取一些一般性的案件，以“指定交辦”的形式跨部門交由個別大隊辦理。

第二種是順風車式綜合執法。上半年一些部門采取了“進一扇門查多件事”的方式開展綜合執法檢查，如執法六大隊在檢查美容院化妝品的過程中查辦了無證經營食品的案件，執法八大隊在檢查特種設備的過程中查辦了某停車場價格類案件，執法十大隊在查辦不正當競爭案件的過程中查辦了食品類案件等等，這種“1拖n”的檢查方式高效而便捷，是綜合執法的創新實踐，是發現問題后敢于“亮劍”的執法擔當，各部門要參照這幾個大隊的模式“進一扇門查多件事”。

第三種是搶單式綜合執法。針對新領域案件和“鐵拳”行動中較難突破的案件，要突破常規，創新打法。將研究性執法工作和綜合執法工作結合起來，探討采用“揭榜掛帥制”“賽馬制”等形式，由指揮中心列入清單，向各大隊“發單”，跨部門認領課題，或多部門同時開展同一課題研究，對率先完成課題任務、實現案件突破的部門，在部門考核工作予以加分獎勵，激發比學趕幫超熱情。

——要進一步聚焦大案要案強研究。

習近平總書記強調：“調查研究是謀事之基、成事之道”。今年我們部署開展了研究性執法工作，目的就是通過案源研究，做好執法“前半篇文章”，運用科學方法去探索新領域，尋求新規律，實現新突破，把主動研究作為破大案、查要案、辦鐵案的“金鑰匙”“敲門磚”。

什么時候忽視調查研究或者調查研究不夠，就會脫離實際、脫離群眾，使黨的事業蒙受損失。現在，我們面臨的市場是一個承載人口眾多、變化日新月異、消費不斷升級、內外深度融合、業態日趨復雜的超大規模市場，如果我們不調查研究，我們肯定跟不上形勢變化，滿足不了群眾需求，實現不了執法突破。

要認清“勢”，多選熱點領域、民生領域；

要認清“事”，選操心事、煩心事、揪心事，體現政治性、時代性、時效性、規律性、針對性、應用性。在確定選題上，要貫徹落實市局“三接”要求，上接天線、下接地氣、外接經驗，尤其是要運用好xx《他山之石》，汲取外地經驗智慧。在調研路徑上，要重視“雙共建”工作，把“雙共建”與“1+x”工作融合起來，與監管處室、區市局建立感情基礎和業務聯系，注重傾聽基層監管部門的意見建議，適時召開區市局大隊長座談會。區市局執法大隊、監管所身處基層，比我們更了解實情、更清楚底數，能幫助我們拿到“第一手”資料，我們要虛心向基層監管人員請教，這樣才能知己知彼、百戰不殆，快速找到破題的切入口。在調查內容上，要深入群眾查，體會群眾冷暖，查群眾“急難愁盼”。要深入行業查，查行業潛規則，查行業內幕，幫助解決行業痛點、難點、堵點。要聯合外單位查，聯合公安、醫保、交通、農業、海關等部門，暢通信息渠道。要對照自身查，努力補齊執法能力短板、執法技術短板、執法方法短板。

三是要深入“研”，全面“究”。“研”就是研機析理、研尋經驗、研析規律；

“究”就是究其根源、究其實質、究其對策。任何違法行為的產生都有其存在的背景、時間、地點，都有其內在的邏輯關系、因果關系。研究性執法就是在整合調查、實踐的基礎上，找尋本質、找尋方法的過程。要創新載體，通過執法能手評選、優秀案卷評選、優秀論文評選、執法辦案大家談等多種形式推動研究性執法。研究性執法工作和執法標準化工作也有異曲同工之處，一個服務“一專”，一個服務“多能”，并且都是前期打基礎、后期抓應用的閉環工程，所以一定要在“學懂”“弄通”的基礎上，把“做實”作為研究性執法和執法標準化的落腳點。切忌以論文作為研究性執法的終點，真正打通從認識到實踐的“最后一公里”，拿出管用的措施，帶動執法工作向更高層級躍升。

——要進一步聚焦創新提升促轉化。

認可度就是領導有批示、經驗有轉發、會議有觀摩、媒體有宣傳。”下半年，我們按照市局領導“完成度”“認可度”要求，既抓“成”，也抓“效”，搭建起由“成”到“效”的橋梁，具體來說就是要樹立“兩種思維”，提升“三項能力”。

一是要樹立項目思維，抓完成度。今年是xx市“項目落地年”，全市聚焦15個攻勢和13個產業鏈開展工作，這就是運用項目思維開展工作。今年上半年，我們制定了《創新提升工作清單》《專項執法行動方案》《“鐵拳”行動工作方案》《觀摩會籌備工作方案》等，通過清單化、節點化、責任制的項目化方式推進工作。項目的重點在于交付，沒有交付，任何項目都是“空中樓閣”，項目的衡量指標在于時間軸和日程表，要按照預定時間完成一定產量（或質量）的產品（或任務）。下半年，xx將繼續抓項目落地，各分管領導、各部門今后要參照這種形式，對照市局、xx2021年工作要點、各項專項執法行動方案和黨總支重要部署，有計劃有組織有措施抓落實，守牢“四大安全”底線，規范市場秩序，服務經濟發展，保障民生福祉，尤其是市局對xx的考核內容，綜合處要提前列成項目，加快督導推進。

二是樹立產品思維，抓認可度。項目思維注重交付，產品思維注重結果。我們每一個案子，都付出了執法人員大量的心血，從案源分析、現場檢查、詢問調查、案件合議、法制審核、下達處罰決定，有的可能還要組織聽證、應對行政復議和行政訴訟，每一步都走的不容易。可以說，每一個案子、每一次創新都是xx干部職工辛勤勞動的成果，就像是一副作品、一件產品。成果來之不易，在完成工作的同時，我們一定要增加工作成果的“附加值”，轉化成群眾可感知、上級有認可、社會關注度高的高層次成果。在這方面，各部門要各司其職，綜合部門搞好保障，執法大隊要精雕細琢，xx上下要人人都是“宣傳員”“推銷員”，把我們的成果展現出去、推銷出去。各部門要培養“三種能力”：一是提升提煉總結的能力。習近平總書記強調“要不斷增強腳力、眼力、腦力、筆力”，提煉總結就是這“四力”的綜合體現。勤于總結是一種好習慣，善于提煉是一種大智慧。總結的過程就是思考自省的過程，提煉的過程就是不斷升華的過程。各部門提煉總結過程要抓住三個點，要總結規律點、挖掘閃光點，還要學會蹭熱點，把自身的經驗做法和上級的精神貫通起來。二是提升舉一反三的能力。工作中要學會“復利”思維，好的做法要舉一反三，形成規范化、標準化的工作流程，從數量和維度上不斷拓展，點上開花，面上結果。執法大隊之間要加強經驗交流，從單領域的做法拓展到全領域的示范。三是提升宣傳造勢的能力。宣傳是成果轉化的關鍵一環。在宣傳方向上，要注重終端感受，把被宣傳對象當客戶，圍繞客戶需求做文章，讓宣傳做到貼近上級，貼近群眾，貼近需求，找到“公約數”，畫好“同心圓”，讓人看得見、摸得著、感受深。在宣傳能力上，各部門要提高寫作水平，加強宣傳業務培訓。綜合部門不能只做“委托生產”，也要學會“來料加工”，還要暢通渠道，幫助各部門把信息傳播出去。在宣傳載體上，要綜合運用社會媒體、行業媒體、內部簡報、工作專報、經驗交流會等多種形式加強宣傳。要搶占流量風口，在恰當的時間、恰當的載體發恰當的稿子，多在移動客戶端媒體上持續發力。在宣傳內容上，要語言再生動、標題再吸睛、內容再豐富。在宣傳發動上，xx全體干部職工要積極轉發轉載，營造氛圍，形成合力。

同志們！

百年仍是少年，奮斗正青春！黨的百年奮進路薪火相傳，生生不息。承前才能啟后，繼往才能開來。歷史的“接力棒”已經傳到了我們手上，時代的“接力賽”已經開啟在我們腳下。站在“兩個一百年”歷史交匯期，在“十四五”開局之年，要擔起時代的使命，邁出奮進的步伐，堅定信念、乘勢而上、真抓實干、接續奮斗，初心映黨旗，建功新時代。在市場監管綜合行政執法工作中實現新突破、取得新成效、展現新作為，為推動xx經濟社會高質量發展貢獻力量，以優異成績向建黨100周年獻禮！

在×區經濟工作推進會上的講話

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

對于年全區經濟工作的目標、任務、舉措，一會區長還要作具體安排部署，希望大家按照要求抓好貫徹落實。下面，我從宏觀層面強調幾點意見。

年，面對復雜嚴峻的宏觀經濟形勢和不斷加大的經濟下行壓力，我們積極適應新常態，主動打好企穩止滑的保衛戰、轉型升級的攻堅戰和適應新常態的持久戰“三場硬仗”，經濟穩中有進、穩中向好。一年來，我們堅定不移地把穩增長作為當務之急，突出項目建設,狠抓招商引資，區級領導分線包保、帶頭攻堅，部門“一把手”身先士卒、攻營拔寨，黨員干部立足崗位、恪盡職守，有力保證了經濟運行處在合理區間，主要指標增速高于全市平均水平。一年來，我們堅持不懈地把調結構作為主攻方向，強化創新驅動，助推產業轉型，經濟部門協調聯絡、上爭下促，鎮、社區積極對接、竭誠服務，駐區單位主動融入、共克時艱，區內企業誠信經營、主動轉型，云動力等一批高端智能項目落戶、開花結果，全區產業結構持續優化，經濟發展的質量和效益穩步提升。一年來，我們始終不渝地把促改革作為發展之機，突出重點，攻克難點，區委全面統籌蹄疾步穩，人大支持推動穩妥有序，政府落實推進扎實有力，政協積極參與匯智聚力，生態環保等一系列體制機制問題得到有效破除，轉型發展的步伐更加積極穩健。一年來，我們不遺余力地把惠民生作為根本目標，想群眾之所想，急群眾之所盼，區委區政府頂住壓力、全面投入，燈塔鎮、農林局等事涉部門克服阻力、具體推動，民政、衛計、教育等民生部門分兵把口、創新突破，環境綜合整治、脫貧攻堅等民生事業力度空前、成效顯著，我們既積累了攻堅克難的新經驗，又開辟了民生事業發展的新境界，實現了小區大作為，建設幸福已成為全區上下普遍價值追求和共同行動指南。

當前隱藏內容免費查看也有經營業績突出的金都建筑、浩然建筑等民企代表；既有長江膠管等享譽同行業的知名老品牌，又有隆盛源、龍泉春等再獲殊榮的名牌產品；既有有道現代農業、禹然農業和景達牧業等精細種植、精品養殖高端集約農業項目，也有云動力智能裝備、球形石墨、碳纖維等高科技前沿工業項目，又有購物廣場、二手車交易市場和佳誠集團會展中心等創造歷史、填補空白的現代服務業項目。在此，讓我們以熱烈的掌聲，向所有受到表彰的企業項目及辛勤付出的部門單位，表示熱烈的祝賀！向各位企業家朋友們和全區干部同志致以崇高的敬意！也希望我們一道，以此為新起點，樹立新目標，在新的一年里再接再厲，再創佳績。

面對新時代社會主要矛盾發生的新變化和高質量發展的新要求，特別是在當前經濟下行壓力趨緊、復雜嚴峻的宏觀經濟形勢下，如何對今后發展形勢作出科學準確的判斷，關系到下一步工作的走向，也關系到發展的信心問題。結合黨的十九大精神，立足發展實際，我認為，當前我們面臨著三個影響長遠的趨勢。

年，縣區競爭、同質競爭空前激烈，我區地區生產總值、規上工業增加值等指標增長處在合理空間并表現為有所回升的勢頭，但財政收入卻下降了%，可以說對我們這樣的“吃飯財政”而言，是雪上加霜；再比如項目建設方面，從年投資萬元以上的項目來看，雖然我區的項目數量和計劃投資總額在全市排名第二，但項目的質量和帶動效應卻與其他縣區存在很大差距；一些立區型稅源型民營企業，由于轉型慢、適應市場能力差等原因，導致生產經營陷入停滯，充滿不確定性。加上國家、省市財稅、環境等政策收緊，我區在爭取上級資金、項目、政策方面均面臨著“擠出效應”，不進必退、慢進也是退，這將是我們不得不面對的現實，要求我們必須在追求高質量發展上下功夫，在抓環境、抓項目、抓落實等重點工作上謀求新突破。

當前壓力不僅是來自外部競爭，更多的也來自我們自身。不是上級要求發展我們才去發展，而是我們根本就等不起、慢不得、坐不住。這是因為，只有加快轉型發展，使經濟處于合理區間，保證一定的增速，才能保收入、保就業、保民生、保穩定。特別是處于民生支出提標增長、運轉經費剛性需求、基礎建設亟待投入、企業項目急需幫扶、償債壓力有所加大的關鍵時期、特殊階段，唯有通過加快發展，才能頂住壓力、爬坡過坎、負重前行。區的轉型發展要“轉”更要“趕”，如果再沒有危機感，那我們就會失去轉型的機遇，更不用談振興發展。這個危機感和緊迫感，每個單位、每個部門，全區每一名干部都要有，不但要有還要進一步強化，必須千方百計下好振興發展先手棋，增強轉型發展新動能。

近年來，經濟保持了平穩發展的態勢，但是，遇到的困難也比較大。年，我區的停產半停產企業增多，投資不足、招商乏力，主要經濟指標增速下降明顯，大家心里都比較擔心、比較著急。我覺得，對當前的發展速度，一定要辯證地看、客觀地看。第一，是受大環境影響。從年開始，我國經濟進入增長速度換擋、結構調整陣痛、前期刺激政策消化“三期疊加”時期，經濟進入新常態，增速放緩不是個別現象，不是特例，這其中更有自我加壓、擠壓水分的主動因素，這一點我們要有清醒認識。第二，是源于有效投資的減少。面對經濟去產能的實際，企業家投資信心不足，大多處于觀望狀態，導致工業投入大幅下降，投資減少必然導致增速放緩。第三，是轉型過程中的必然之痛。經過多年的高速增長，傳統的粗放式增長已難以為續，必須走轉型升級的高質量發展道路。轉型過程中增速的波動是難免的，是符合經濟發展的基本規律，也是必然趨勢。盡管我區經濟發展有所放緩，但經濟向好的基本面沒有改變，增長仍有回旋余地，只要我們堅定信心，主動適應新時代高質量發展的新要求，善抓危中之機，就能確保經濟企穩回升、健康發展。

機遇抓住了就是良機，錯失了就是危機。我們承認差距，但絕不甘心差距！我們已經沒有退路，破釜沉舟、背水一戰，才是唯一出路，爬過這座山、邁過這道坎，就是一片坦途。任何等待觀望、畏首畏尾、被動應付、行動緩慢，都是不負責任的，必將被時代所淘汰。新時代全面振興發展的機遇已擺在面前，容不得我們彷徨、猶豫和懈怠，必須以雄關漫道真如鐵、而今邁步從頭越的昂揚斗志，以不破樓蘭終不還的堅定決心，以只爭朝夕、奮發圖強的志氣，披荊斬棘，奮力前行！

今年是新時代推進全面振興發展的關鍵之年。做好今年的經濟工作，要全面把握全省經濟工作會議精神的總體要求、政策取向和重點任務，堅持以***新時代中國特色社會主義經濟思想為指導，緊緊圍繞區委屆次***的總體部署，堅定不移貫徹新發展理念，突出抓好以下三方面工作。

抓市場主體的培育就是抓經濟發展的基礎。從大處講，培育市場主體是強區之基、轉型之要、富民之本；從小處講，市場主體是市場的基本元素，數量越多、體量越大，市場就越活躍，一個區域的發展就越有活力。與其他縣區相比，我區的市場主體總量不大，質量還不優，就連小賣鋪、小飯店增長速度都沒其他縣區快。當前最為關鍵的就是突出抓好“兩大方面”：一方面，要堅持培育骨干企業。全力支持民營經濟大發展快發展，在政策、融資、財稅等方面強化對企業轉型發展、創新發展的支持，鼓勵企業做大做強，推進民營企業技術創新，加強企業品牌培育，增添民營經濟發展新動力。要通過實施培育和發展主導產業三年行動計劃，著力培育一批有代表性、形象好、效益高的龍頭骨干企業，著力推動云動力、聚源重型等一批企業進規模，切實發揮重點企業支撐作用。另一方面，要發展壯大中小微企業。中小微型企業是我區市場主體的主力軍，他們為我區經濟發展做出了重要貢獻，已經成為促進經濟增長的主體、創造就業崗位的主體、增加財政稅收的主體，我們要把發展中小微企業作為區域發展的重要戰略，花心思、用力氣助推中小微企業成長。會上，區里專門制定下發了《區促進中小企業發展實施方案》和《關于積極培育實體經濟、全程服務小微企業的實施方案》兩個文件，對“助推中小企業一年見成效、兩年上規模、三年創品牌”作出了全面安排部署，并進一步明確了牽頭和配合部門。各責任單位要緊緊圍繞實施方案，深入研究推動，切實抓好落實。

發展實體經濟，實現經濟持續穩定增長，歸根到底要靠企業；我區業已形成的“+”產業格局，更需要企業來支撐。特別是在當前經濟下行，相當部分企業面臨“過冬”的嚴峻時刻，尤其需要我們與企業一道共克時艱、共渡難關。要強化幫扶責任。積極倡導“成就企業家、厚待投資者、服務納稅人”的工作理念，讓“親力親為地陪著老板跑部門、真心實意地帶著企業去辦事、千方百計地幫著他們解難題”成為全區上下廣泛發展共識。要牢固樹立“幫扶一個企業快于、好于引進一個企業”的思想意識，我區大部分企業家投資信心都很足、謀劃項目想法都很多，但在申報立項、要件審批上卻是“兩眼一抹黑”，在“跑部門”推動問題解決上更是“門外漢”，這就迫切需要我們在“放管服”上下功夫，按照群眾和企業到政府辦事“只跑一次”的目標，放到位、管到底、服好務，著力打造遇事不求人、規則無偏見、投資有商機的良好環境。要提升幫扶實效。充分發揮區級領導“六包保”高效推進工作機制，堅持“一企一策”精準幫扶，既要扶弱扶困，幫助因技術、資金、市場因素暫時面臨困難的企業走出困境、重煥生機；更要扶優扶強，幫助信譽好、貢獻大、前景好的企業加快成長、做大做強。要構建親清關系。“親”“清”政商關系既是一條堅守紀律的規則，更是一把勤政而為的標尺。既要坦蕩真誠同企業接觸交往，幫助解決實際困難，更要同企業家保持清白純潔的工作關系，不搞權錢交易。企業家更要敢于講真話、說實情、建諍言，遵紀守法辦企業、光明正大搞經營。

今天的項目，就是明天的企業，就是將來的產業。全區上下要牢固樹立“抓項目就是抓發展”的理念，全力謀劃好、爭取好、推進好項目，努力擴大有效投資。要抓實項目儲備。認真分析研究***、全省經濟工作會議精神，把準國家投資重點投向，搶抓國家重大產業、重大工程以及鄉村振興戰略等重大機遇，對接省委、市委工作部署，最大限度地用足、用活政策，有針對性地謀劃、儲備一批重大項目，爭取更多的政策和資金。要抓好項目推進。發改等經濟部門要強化主動服務意識，指導和幫助項目建設單位做實前期工作，主動協調、全程跟蹤，加快手續辦理，爭取項目早日動工。省委“三抓”推進會已對全省項目建設作出了安排部署，我區要從現在開始，利用半年時間繼續圍繞項目征拆、集中開工、建設進度等核心問題開展“項目攻堅行動”，各區級領導和責任部門要按照職責分工，量化清單，倒排工期，掛圖作戰，確保項目建設實現良好開局。要抓緊項目爭引。大發展需要大項目，大項目需要大招商。要深入開展“迎老鄉回故鄉建家鄉”行動，落實優惠政策，創新招商策略，拓寬引資渠道，圍繞以商招商、產業招商、精準招商三大主題，借力吉商會，對接柯橋區，主攻江浙廣，拓展京津冀，力爭華為大數據、秸稈造紙、小缸酸菜等招商項目年內簽約落地，發揮“引來一個、帶來一批、輻射一片”的帶動效應，推動形成全方位開放合作新格局。

開局就是決戰，起步就是沖刺。全區廣大黨員干部務必時刻牢記*********的殷切囑托，以時不我待、只爭朝夕的責任感、使命感、緊迫感，凝心聚力、攻堅克難，全力推動經濟高質量發展。

區級領導居于少數，身處關鍵崗位、關鍵領域、關鍵環節，我們這些干部思路是否清晰，信心是否堅定，素質是否過硬，很大程度上決定了是否能搶抓機遇迎頭趕上，實現全面振興發展。要主動帶頭示范，主動轉變作風，強化責任擔當，結合“六包保”和培育實體經濟、促進中小企業發展，積極主動走進企業開展對接，幫助企業分析當前形勢，認清自身優勢，從而進一步提振士氣，激發斗志，樹立信心。要堅持統籌兼顧，既要抓住“牛鼻子”，也要善于“彈鋼琴”，學會運用重點論、辯證法，把方方面面的工作分出輕重緩急，合理布局力量，對大事要事打好攻堅戰，對急事難事打好殲滅戰，對薄弱環節打好持久戰。要挖掘自身資源，充分利用人脈資源和平臺優勢及參加“東博會”等各類交流活動的有利時機，做好包保的重點企業及小微企業的宣傳推介工作，助推企業發展壯大。

幸福都是奮斗出來的。要追求高標準。全區黨員干部要滿懷豪情邁進經濟發展新時代，積極主動對標高質量發展要求，既緊扣決勝又著眼長遠，既立足又放眼全市，堅持不懈追求高標準、高水平、高質量，推動各項工作向縱深推進，取得實質性進展。要發揮能動性。堅持主動作為，克服等待、觀望和畏難情緒，充分發揚人團結、合力強的寶貴精神，積極想事、謀事、干事。區委將進一步健全選人用人機制，對那些想干事、能干事、干成事的干部，給位子、壓擔子，對那些有沖勁、敢于負責、勇于擔當的干部，多給工作和發展機會，并為他們鼓勁撐腰，要讓崇尚實干、恪盡職守、敢于擔當、樂于奉獻成為全區黨員干部的自覺行動。要提振精氣神。大力開展“三學兩強”學習實踐活動，切實加強干部的針對性學習、專業化鍛煉，著力培養專業思維、專業素養、專業方法，在加快經濟高質量發展的主戰場上，讓各級主要領導成為行家，讓各級分管領導成為專家，讓各部門各單位一線干部成為實干家。

我們的企業能夠發展到今天，靠的就是骨子里“闖”的斗志、“為”的干勁、“融”的氣度和“創”的精神，企業家們要充分發揚吉商“敢闖敢為、善融善創”的精神特質，帶領企業積極應對經濟下行帶來的沖擊和影響，堅定信心、頂住壓力，始終保持良好精神狀態,堅定發展信心,沉著應對挑戰。要在逆境中發現和培育有利因素,堅決破除“等靠要”思想，自力更生、挖掘潛力，千方百計保持正常生產經營，贏得更加廣闊的發展空間。要進一步搶抓機遇、借勢提升，用好用活各項政策，主動調整產品結構，提升市場競爭力。傳統企業要調動一切因素,狠抓內部管理，加快轉型升級，提高經濟效益；轉型企業要積極采用新技術、新工藝，著力拉長產業鏈、價值鏈,實現效益最大化。希望廣大企業家朋友們，繼續發揚敢為人先的精神，運用新技術，培育新業態，探索新模式，勇做創新發展的先行者，我們大家一道共謀發展，再創輝煌。

同志們,做好今年的經濟工作，任務艱巨、責任重大。讓我們更加緊密地團結在以***同志為核心的黨***周圍，高舉***新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，把群眾的期盼變成前進的動力，把歷史的使命化作實干的行動，全力以赴做好改革發展穩定各項工作，為實現新時代全面振興作出新的更大貢獻！

在項目工作推進會上領導的講話

今天這次會議是繼6月25日全省重點項目觀摩調度會和7月24日全市重點項目調度會之后，區委、區政府研究決定召開的一次非常重要的會議。今天也是奧運會開幕的日子，在這個時候召開重大項目調度會，足以說明區委、區政府對這項工作的高度重視。這次會議的主要目的是：積極落實市委七屆五次全會和區委七屆四次全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，搶抓機遇、難題，加快推進重大項目建設，把全區重點項目建設推向一個新高潮。同時，針對這些項目在發展過程中存在的問題，討論如何全力以赴為這四個項目搞好服務，解決難題，使項目盡快建成，并且達產達效。

剛才，四家項目單位分別進行了發言，有關鎮和職能部門結合自身工作實際，就如何做好服務進行了表態發言。通過大家的發言，足以說明在峰峰已經形成了一種風氣，那就是尊重項目業主，服務項目業主，提供優良環境，搞好優質服務，推動企業健康發展的好勢頭。希望各職能部門領導同志一定要遵守諾言，履行承諾，盡快把服務重點集中到這四家大企業，強力推進，促進企業達產達效，為我們今后的發展奠定好的基礎。區委、區政府有決心，也有信心，為企業發展創造優良的環境。下面，就項目建設工作我講三個方面的問題。

一、進一步提高認識，舉全區之力抓緊抓好重大建設項目。

項目建設是增強后勁、優化結構、培植稅源、擴大就業、實現科學發展的主要抓手，抓好重大建設項目又是推進項目工作的重中之重。

今后較長一段時期內，我區的經濟增長仍屬于投資主導型，重大項目在整個投資規模中占有較大比重，其實施不僅直接關系到我區近期的經濟增長，而且對優化產業結構、集聚生產要素、轉變經濟發展方式起著舉足輕重的作用。因此，抓住重大項目也就抓住了經濟發展的“牛鼻子”，抓住了轉變發展方式的關鍵點。

(二)重大項目建設產業關聯度高，帶動能力強，是我區加快產業結構調整和加快經濟轉型的支撐。項目的投資建設不僅能夠直接帶動當前經濟增長，更為重要的是，一個好項目、大項目的落戶預示著一個地區未來的經濟競爭能力和發展前景。今天調度的這些企業中峰峰集團、金隅集團都是中國企業500強，新奧集團、雨潤集團是中國民營企業500強，這些大企業無論是在經濟效益、經濟規模還是核心競爭力等方面均居全國同行業前列。這些企業正在推進的項目，都是投資幾億、幾十億的大項目，對峰峰的發展具有重大戰略意義，可以說，舉足輕重，影響深遠。峰峰集團、新奧集團兩個項目，是我區煤化工產業的龍頭，圍繞醋酸、甲醇兩條產業鏈，整合資源，帶動相關企業，促進煤化工向規模化、縱深化、集約化、循環化方向發展，是我們建設全省最大煤化工產業基地的中流砥柱。金隅集團干法水泥生產線是我區建材產業發展的希望所在，通過實施這個項目，對全區磨機和生料系統進行優化整合，實現集約發展，進一步提高全區建材行業的抗風險能力和市場競爭力。雨潤集團的10萬頭生豬項目，是農業產業化龍頭，也是提升畜牧業發展水平的關鍵一筆，建成后將成為全市乃至全省最大的現代化生豬養殖基地之一。

(三)從當前形勢來看，抓項目、抓發展，仍然是全局工作的重中之重。6月25日、26日，全省重點項目觀摩現場會在邯鄲召開，胡春華代省長提出發展不足仍是河北最大的問題。7月24日、25日，邯鄲市召開重點項目觀摩暨經濟形勢分析會，崔江水書記提出邯鄲不是發展太快，而是發展不夠好、不夠快的問題。在這次會上也傳達了一個強烈信號：“要全面提升實力、活力、競爭力，加快推進區域中心建設，邯鄲必須按照科學發展觀的要求，牢牢把握發展這個第一要務，深謀遠慮瓶頸，強力推進項目建設，確保全市經濟社會又好又快發展”。我們今天召開這次會議，也是要向全區傳遞一種信號，盡管區委主要領導有了變化，但是在抓項目工作上，區委、區政府的態度是堅定不移的，要在全區響亮地提出“一任接著一任干，項目建設不斷線”的工作主基調，保持各項工作的連續性，開創經濟發展新局面。因此，我們必須堅定抓項目就是抓發展、抓大項目就是抓大發展、抓好項目就是抓科學發展的思想，咬定項目不放松，推進項目不停步，不遺余力地把項目工作抓緊、抓好、抓出成效。特別是要更加注重發揮重大項目資源集約度高、產業帶動力強、財稅貢獻率大的優勢，把有限的土地、資金、人才等生產要素集聚到重大項目上，把各方面的力量集中到推進重大項目建設上，努力以重大項目建設的突破性成效，帶動區域經濟的跨越式發展。

二、進一步創新機制，切實加大重大建設項目推進力度。

去年以來，國家不斷加強宏觀調控，出臺了一系列政策“組合拳”，控制經濟過熱，項目建設面臨著產業政策、土地政策、環保政策三道“高壓線”。面對當前的土地、環保、資金等諸多方面的壓力，如何解決重大項目建設中的困難和問題，就需要我們創新思維、創新舉措、創新機制，形成一套相對完善的工作體系和制度。在這里，我想當前重點要形成以下三項機制：

強用高新技術改造提升傳統產業，降低能源、資源消耗，推動傳統產業提高工藝技術和裝備水平，走新型工業化的道路。項目在建設過程中要切實做到項目建設與環境保護同時設計、同時施工、同時投產的“三同時”制度，積極與發改、規劃、土地、環保等部門溝通，取得合法的建設手續，贏得更加優越的建設環境，避免引起不必要的麻煩。

二是部門引導服務機制。作為發改、國土、環保、規劃等綜合經濟部門，應該在引導如何上項目上下功夫，搞服務。具體說就是要在抓準、抓早、抓緊、抓實這“四抓”上下功夫。抓準，就是抓到點子上、抓住薄弱環節、抓住對大項目影響大的重點問題，提高分析的針對性。抓早，就是要超前一步，注重預警預測，增強主動性、前瞻性。抓緊，就是對重大項目解決的問題盯住不放，適時跟蹤，加快解決問題的節奏和效率。抓實，就是要解決問題，措施得力，建議切實可行，具有操作性，使重大項目早開工、早建設、早投產、早見效。各部門都要用心用力推動重點項目工作，積極研究各自的政策，做出趨勢性判斷，對目前的土地、環保、資金等“瓶頸”問題提出針對性的對策和建議，切實當好區委、區政府的參謀助手。在這里，要對環保局提出表揚，環保局在為政府作決策、為企業搞服務、為產業謀發展上，做了大量超前細致的工作。希望在座的各職能部門都要向環保局學習，為政府提前瞻性的建議、做補臺性的工作，既對政府負責，又對產業負責，更對企業負責，這樣我們的工作就會更加積極主動，峰峰的各項事業也會呈現出更強的發展勢頭。

三是各方協調聯動機制。區發改局要發揮好項目牽頭單位作用，國土、環保、規劃等其他部門要發揮好各自的職能作用，加強部門間的聯動、銜接。一個重大項目來了之后，在立項之前應該做什么事，立完項做可研的時候應該做哪些事，可研報告做完之后應該再做哪些，部門應該跑哪些，形成一套規范的流程，使企業少走彎路，使企業心中有數，也使我們的項目更加成熟、更加完善。同時，要加強對重大項目的調度，可以考慮建立一個聯席會議制度，至少一個月集中一次，開短會，常協調，快決策，也可以采取“一事一議”的方式，對重大項目推進中的問題采取集中精力攻堅，有針對性地解決。

三、進一步狠抓落實，推動重大項目建設再上新臺階。

現在已進入8月份，到年底還有四個月時間，我們必須緊緊盯住年初既定的各項任務目標，抓緊抓實重大項目建設，帶動全區項目建設再上新臺階。

一是盡快開工啟動一批重大項目。今年我們必須要有一個10億元以上大項目開工建設，這是硬任務，必須完成。今天調度的四個項目都要加大推進力度，爭取早日開工建設。峰峰集團煤化工二期項目，目前已完成場地“三通一平”，要盡快啟動土建工程施工;金隅集團水泥生產線項目，希望金隅集團增強緊迫感和危機感，加快推進速度，目前武安、涉縣兩條同等規模的干法水泥生產線已開工建設;新奧集團甲醇項目，是我區大峪、峰峰新上焦化企業的一個整合，對這些企業來說是個千載難逢的機會，各焦化企業應該算大帳、算長遠帳，積極做好與新奧集團的供氣協議的簽定，盡快促使該項目開工建設。目前連邯鋼、峰峰集團這樣的企業都進行了戰略重組，這些焦化企業掛靠新奧集團是長遠發展、更好發展的明智選擇。今年要完成環評、初設，爭取年內開工建設，并爭取列入省戰略支撐項目和重點建設項目。雨潤集團10萬頭生豬養殖基地項目，要盡快簽訂正式合同，爭取早日動工。

展。在此，對9家焦化企業提幾點囑托。第一，一定要珍惜來之不易的項目備案手續和環評手續。區委、區政府審時度勢，超前謀劃，提出了爭創全省最大煤化工產業基地的目標，去年，通過我們的積極努力，取得了煤化工產業規劃環評，并得到省環保部門批復，這就為我們進一步發展壯大煤化工產業，爭取了產能，提供了環境容量，奠定了好的基礎。假如沒有省規劃環評的批復，9家焦化企業也不可能順利通過環評。所以，一定要珍惜來之不易的成果。第二，一定要遵紀守法。現在的產業政策、環保政策、土地政策都是“高壓線”，不管違背了哪一條，都會被停產，恢復地貌。比如，山西一個百萬噸的焦化企業，就因為執行“三同時”不到位，被群眾舉報，國家環保部、省環保局進行了明察暗訪，查證屬實后，馬上責令企業停產，并炸毀。所以，企業的負責同志要牢牢記住，今后一定要科學發展、健康發展、可持續發展，“高壓線”誰也不能碰、不能摸。第三，一定要做好節能減排工作。節能減排工作是從中央到地方，各級政府抓的最硬的一項工作，而且考核力度也最大。完不成節能減排目標，就是三條原則，縣(市、區)主要領導責令引咎辭職，國有企業法人代表就地免職，民營企業依法責令停產整頓。所以大家一定要嚴格按照要求落實好節能減排各項措施，使企業健康發展。可以說，做到以上這三點，既是對政府負責，也是對社會負責，更是對企業自身負責。

二是抓緊謀劃對接一批重大項目。依靠自身積累，關起門來搞項目，結果只能是小發展、慢發展。遵循市場規律，引進戰略合作伙伴，加強與國內外大公司、大集團的合作才是今天經濟發展的主流。礦區經濟發展要靠項目做支撐，企業的發展也需要礦區得天獨厚的建設環境。新形勢下，我們要以更加開放的姿態、更加優越的環境來吸引更多的戰略投資伙伴。要高度重視同大企業、大集團的合作，注重引進國內500強、甚至世界500強企業，積極謀劃對峰峰經濟發展有全局性影響的重大項目，超前謀劃具有領先地位的重大項目。要繼續推進與美的集團、北京首鋼等大企業的合作，促使一批重大戰略支撐項目盡快落地，以謀劃大項目推動峰峰經濟大發展。

三是全面服務好重大項目建設。發改局要密切聯系項目業主，當好項目業主的“娘家人”，切實解決好項目推進過程中的困難和問題，繼續搞好“一跑三爭”，爭取更多項目列入省戰略支撐和省市重點建設計劃的盤子。各職能部門要積極幫助項目業主跑辦完善各項手續，使項目規范建設，使企業健康發展。項目所在地的鎮級政府更要積極服務項目業主，努力協調項目推進過程中的工農關系問題、項目占地問題，確保項目進展順利。同時，在當前奧運會召開這個特殊時期，各鎮、各部門、各單位都要統籌處理好發展與穩定的關系，一手抓奧運安保，一手抓項目建設，確保“兩不誤、兩促進”，維護好我區安全穩定、經濟發展的良好形勢。

同志們，重點項目建設事關發展全局，我們必須花大力氣，用真功夫抓好重大項目建設，以項目大建設促進產業大轉型，以項目大發展帶動經濟大跨越。

工作推進會上的講話

今天這次全市重點工作推進會議，是經市委棠委會研究決定的，主要目的是深入貫徹落實省委省政府近期召開的一系列重要會議精神，學習貫徹省委書記謝伏瞻、省長陳潤兒在有關會議上重要講話精神，對去年在全市重點工作中表現突出、貢獻巨大的單位進行表彰嘉獎，對產業集聚區和服務業“兩區”建設進行點評總結，對當前經濟運行情況進行分析部署，動員全市上下進一步認清面臨的形勢，切實增強危機感、緊迫感和責任感，鼓足干勁，狠抓落實，確保完成全年各項目標任務。

剛才，李公樂市長代表市委、市政府分別從工業經濟、產業集聚區建設、服務業“兩區”建設、經濟運行等四個方面講了非常好的意見，對下一步工作進行了具體安排部署，各縣區、各部門要認真學習領會，抓好貫徹落實。會議還對過去一年在經濟社會發展、四項重點工作、工業經濟發展等方面表現優異的單位進行了表彰，希望受到表彰的縣區和部門再接再厲，再創佳績。

借此機會，我再強調三個方面的問題。

一、關于經濟工作。

前段時間，我和李公樂、史根治、江文玉同志分別隨四個組參加了全省重點項目暨產業集聚區建設觀摩點評活動，在路上聆聽了省委、省政府主要領導的一些意見和看法。同時，在全省產業集聚區建設工作會議上，省委書記謝伏瞻、省長陳潤兒分別發表重要講話，對產業集聚區和一季度的經濟工作進行了點評，對下步重點工作進行部署，這為我們做好當前和今后一個時期的工作，指明了方向，提供了遵循。會議結束后，我們通過與兄弟市建設情況的對比分析，共同的感受是：有欣喜、有感觸、有收獲。

所謂有欣喜，就是要看到自身的優勢，進一步堅定發展信心。優勢主要體現在：一是從一季度經濟運行情況看，我市主要經濟指標總體基本向好，同去年一季度相比略有提升，經濟運行比較平穩，沒有大起大落，相關指標也比較匹配。二是“三區”建設始終處于全省前列，我市連續7年獲黃淮四市片區第一名，3個產業集聚區獲得全省“十快”產業集聚區，9個產業集聚區被評為一星級產業集聚區，1個服務業“兩區”獲得全省“十強”服務業“兩區”，1個服務業“兩區”被評為二星級服務業“兩區”。三是產業集聚度比較高，各個產業集聚區主導產業非常鮮明，都形成了相對完整的產業鏈，產業集聚區工業增加值占全市工業增加值的80%。取得這樣的成績，確實彌足珍貴。這充分說明，我們近年來選擇的發展思路路徑是正確的，采取的發展重點舉措是有效的，理解落實省委省政府的戰略部署是到位的，務必倍加珍惜，堅定不移往前推進。同時，這些優勢也奠定了商丘長遠發展的基礎。相信我們只要沿著這條正確的路子走下去，一張藍圖繪到底，商丘的發展大有前途。

所謂有感觸，就是要看清自己的差距和不足，進一步增強發展緊迫感。差距在哪？主要有以下幾點：一是我市沒有進入20xx年度全省經濟社會發展目標考核先進省轄市行列，綜合指標位次在全省后移。二是我市主要經濟指標在黃淮四市排名后移，去年生產總值總量、增速在黃淮四市排名靠后。三是發展后勁不足，固定資產投資下降，特別是工業項目投資、產業集聚區工業項目投資下降。作為一個工業化程度不是很高的農業大市、人口大市，固定資產投資下降，對商丘的長遠發展是非常不利的，要引起我們足夠的重視。四是縣域經濟整體綜合實力還比較落后。近年來，我市縣域經濟發展勢頭很好，在全省創造新鮮經驗，但同先進地區、先進市相比，綜合實力還是不強，在全省位次比較靠后。這些都需要我們認真反思，清醒認識，加壓奮進，全力以赴，迎頭趕上。

所謂有收獲，就是要學習別人的長處和經驗，進一步明確努力方向。通過觀摩學習，確實學到了兄弟市產業集聚區發展的一些經驗和做法，找到了標桿，明確了方向。比如鄭州的高端服務業發展、洛陽的創新產業發展等，再比如在全省產業集聚區建設工作會議上發言單位的經驗做法，都非常值得我們學習借鑒。鄭州、洛陽的發展層次、發展水平，我們可能一時半會達不到，但要下定決心朝著這個方向、這個層次而努力。我們要深入學習，注重總結，查找問題，研究對策，進一步把我們的工作做好做實。

關于經濟工作，公樂同志都講得很全面、很具體了。這里，我再著重強調四點：

第一，要全力完成各項目標任務。從一季度的經濟運行情況看，生產總值增長8.3%，沒有完成年初制定的8.5%的預期目標，而且10縣區中有5個沒有達到全市平均水平，僅有4個縣區超過、1個縣區持平，實現上半年時間過半、任務完成過半目標任務的壓力很大。對此，我們必須時刻保持憂患意識，始終堅持把發展作為第一要務，把完成今年各項目標任務作為關系全局的突出任務來抓，以創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念為總引領，以招商引資、創新創業“雙輪驅動”為主要動力，堅定信心、保持定力，持續求進、好中求快，大干第二季度，全力以赴做好工業經濟運行、現代服務業發展、要素保障、挖掘消費潛力、科學推進新型城鎮化等各項工作，確保實現上半年時間過半、任務完成過半的目標。

第二，要推動“三區”建設全面升級。“三區”特別是產業集聚區已成為全市發展的重要載體和新的經濟增長點。首先，要明確目標，就是要爭星晉位。明年產業集聚區要消滅空白點，全部進入星級行列，具備條件的力爭進入二星行列，做大做強產業集聚區，使之成為推動商丘經濟社會發展最有活力、最有競爭力、最有帶動力的平臺載體。這方面，民權縣、虞城縣、梁園區、夏邑縣產業集聚區條件逐步成熟，要找準薄弱點，合力攻堅，爭取早日進入二星級產業集聚區行列。同時，服務業“兩區”也要爭取更多進入一星級、二星級服務業“兩區”行列。其次，要下定決心二次創業，就是要轉型升級。當前，我市“三區”特別是產業集聚區已發展到一定的規模和層次，具備一定的優勢，正處于滾石上山、爬坡過坎的關鍵時期，努努力，往前沖一沖，就能破繭化蝶、實現蛻變；松一松、緩一緩，就可能“一蒿松勁退千尋”，被超越過去。因此，全市上下特別是各個縣區、產業集聚區、服務業“兩區”，必須樹立危機意識，以二次創業的精神狀態，尋求突破。那么突破點在哪里呢？陳潤兒省長在全省產業集聚區建設工作會議上明確提出，產業集聚一個是縱向產業鏈完整，一個是橫向供應鏈完整。在縱向產業鏈上，我們還有一些差距，怎么把產業鏈做完整。比如，夏邑產業集聚區在這次觀摩中雖然獲得片區第一，也形成了從紡紗、織布到印染、成衣的完整產業鏈，但印染、成衣環節比較薄弱，如果把這個環節做大做強，那么進入二星級產業集聚區也就指日可待。在橫向供應鏈上，就是要提供從研發到銷售整體的服務，在“微笑曲線”兩端發力。在這方面我們也有一定基礎，要進一步深化研究、延展提升。轉型升級還有一個問題，就是主導產業的拓展。比如民權產業集聚區，原來只是電冰箱、冰柜生產，現在拓展到冷凍車、集裝箱等方面。還如，虞城縣產業集聚區，原來主要是鋼卷尺產業，現在往五金工具、廚具方面拓展，這本身就是一種突破。我們要在這方面下更大功夫，進一步聚鏈、延鏈、補鏈、強鏈，做大做強主導產業，推動產業轉型升級、拓展提升。第三，要提質增效，就是要在壯大規模的同時，追求更好效益、更好質量。和先進產業集聚區相比，和二星級產業集聚區的標準相比，我們的產業集聚區主要差距體現在稅收收入上。我們要按照新的發展理念的要求，進一步突出集群集聚發展，優化要素配置，拉長產業鏈條，壯大主導產業，著力構建“三城五基地”現代工業產業體系，將速度優勢、規模優勢轉換為質量優勢、效益優勢，提升產業層次和核心競爭力，增強經濟發展的質量和效益，推動產業集聚區向更大規模、更高水平、更好質量發展。

工作推進會講話

1、要把社區黨建工作作為黨要管黨，加強黨對城市工作的領導，加強城市基層政權建設的一項重要工作，擺在突出位置抓緊抓好。各縣區委組織部要注意抓好各自的社區黨建工作示范點，做到突出重點，以點帶面，上下結合，分類指導，整體推進。并及時總結示范點社區黨建工作的經驗。各級黨組織要把社區黨的建設工作列入重要議事日程，定期研究社區黨的建設工作，集中解決工作中存在的突出問題，要做到分工明確，責任到人，堅持年初有目標，年中有檢查，年底有考核。要切實把工作任務、工作責任和工作要求落到實處，以此推動全市社區黨建工作。

2、要改進社區黨建工作方法，創新載體，增強街道黨組織在社區工作中的主導作用、要成立由社區黨組織牽頭組織、轄區內各單位黨組織參加的社區黨的建設工作協調委員會，社區黨的建設工作協調委員會為議事機構。在社區黨組織的統一領導和組織下，積極協調社區內各單位黨組織，爭取他們的支持與配合，使社區黨建工作深入到居民群眾自治管理的實踐中去，深入到相互服務和為民辦實事的具體工作中去，深入到化解社區各類矛盾的過程中去。在實踐中處理好街道黨建與社區黨建的關系，做到同步加強，互相促進。社區單位黨組織要主動接受街道黨組織的指導和協調，積極支持和參與社區黨的建設。

3、新時期的社區黨建工作是一項開創性工作，還有許多未知領域，已有的實踐經驗，只是為人們探索這些未知領域奠定了基礎，而無法取代新的實踐。創新是靈魂、是動力，社區黨組織要提高工作水平，離不開創新，從社區工作現狀看，社區黨組織工作的組織體制、工作機制及具體的方法、途徑等都有待于在今后的實踐中作深入的探索和研究，要與時俱進，勇于實踐，敢闖敢試，開拓進取，不斷推動社區黨建工作邁上新的臺階。

同志們：今年以來，全市各級黨組織，按照市委要求，結合各自實際，圍繞社區黨的建設工作的指導思想和目標要求，做了大量工作，進行了積極探索，取得了初步成效。但必須指出的是，目前的工作進展與市委的要求相比，還有較大差距，工作中還存在著一些這樣那樣的問題，部分縣對這項工作的認識還不夠高，工作的主動性和緊迫感還不強，工作措施還不夠有力，工作中的一些薄弱環節還需要進一步加強。全市各級黨組織特別是縣區委組織部門，一定要從鞏固黨的執政基礎的戰略高度，充分認識加強街道、社區黨的建設的重大意義，把思想統一到中央和省、市委關于加強黨的基層組織建設的一系列決策和工作部署上來，要以本次會議為契機，不斷增強責任感和使命感，正確理解和準確把握社區黨建工作的新特點新規律，逐步摸索出一套適合本地特點的社區黨建工作成功經驗，努力把全市社區黨建工作推向新水平。

領導在推進會上講話

剛才，喬對我區環保領域存在的突出問題進行了通報，對下一步整改工作進行了安排，任務很明確，措施很具體，我完全同意。剛才的通報，反映出當前我區環境保護工作面臨形勢依然十分嚴峻，存在一些薄弱環節和突出問題，部分工作不細、不實，離中央和省市的要求還有很大差距，大家一定要站在講政治、顧大局的高度，深刻認識抓好環保督察整改工作的重要性、嚴肅性、緊迫性，以更堅定的決心、更強大的力量、更務實的舉措，克難攻堅、銳意進取，確保按期全面徹底完成整改任務。重點要做好以下三個方面的工作：一要立即對標整改。各責任單位要堅持“一個問題、一個方案、一套人馬”，針對我區存在的揚塵污染、噪聲擾民、粉塵排放等7個問題，將整改責任落實到具體人員，通過倒排工期、掛圖作戰、銷號管理的形式，確保通報的問題在6月5日前整改到位，絕不能出現反彈。二要全面開展排摸。各責任單位既要抓好突出生態環境問題整改，還要主動查找新的環境問題，舉一反三、標本兼治，各街道要落實屬地責任，各部門要落實監管責任，針對中央環保督察、省級環保督察反饋的每一個問題，開展拉網式排摸，排查其他方面是否也存在問題，使更多深層次、隱性的環境問題擺在面上，防患于未然。三要嚴肅追責問責。區紀委監委、區委區政府督查室要對本次整改工作進行高頻次、高密度的督查，對整改落實不及時、措施不到位、工作不徹底、整改沒成效的單位和個人，要啟動問責程序。各行業主管部門對環保督察后整而不改、死灰復燃、頂風作案的生產企業，該關停的必須關停，該處罰的堅決處罰，涉嫌環境違法犯罪的，要移交司法機關處理。

最后，我再強調三項重點工作。一是安全生產方面，今年的汛期已經到來，各街道各相關部門要把地質災害隱患排查作為重點，及時做好風險評估、監測預警;國土部門要組織專家對全區地質災害隱患整治方案進行審查，及時上報省、市相關部門，積極爭取專項治理資金，逐步消除隱患，保障人民群眾生命財產安全。二是全面從嚴治黨方面，全面從嚴治黨是一個長期的、漸進的，橫向到邊、縱向到底的過程，只有進行時，沒有休止符，而且越往后越細越緊越嚴。在座的各位都是街道部門的主要負責同志，是全區推進全面從嚴治黨向縱深發展的“關鍵少數”，一定要清醒認識自己崗位的特殊性、重要性，堅持高標準、嚴要求，貫徹落實好中央八項規定及其實施細則精神,切實嚴格自律，發揮好示范帶頭作用。三是巡視整改方面，近期省委巡視辦將對十三屆省委第三輪巡視整改情況進行全面督查，各牽頭單位要嚴格落實《省委第一巡視組反饋意見整改落實方案》，加強反饋問題整改情況相關支撐資料的整理組卷，確保經得起省委巡視組“回頭看”。同時，要堅持“整改目標不變，整改勁頭不松，整改力度不減”的原則，對尚未完成的整改任務，進一步深入研究謀劃，理清思路舉措，持續跟蹤問效，推動問題有力有序、全面徹底整改到位;對普遍性、典型性問題，加快建立完善長效機制，用更加完善的制度機制管權、管事、管人;對搞選擇性整改、敷衍整改、虛假整改的，區委將一律嚴肅問責。

工作推進會講話

三、拓展社區服務，豐富社區黨建工作內涵。

服務社區群眾是社區黨建工作的基本立足點，是貫徹落實“三個代表”重要思想的集中體現。衡量一個社區黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，最終的標準要看社區的管理是否到位，服務是否到位。所以，社區黨組織要以服務為導向，建設社區陣地，開展社區服務活動，在活動中豐富黨的工作內涵，增強黨的凝聚力和戰斗力，從而實踐和體現黨的領導。

1、整合社區服務資源，優化資源配置結構。

整合社區內各項服務資源，實現資源優勢互補，滿足社區居民共同需求，是社區黨組織一項十分重要的職責。一是整合物質資源。如協調組織一批學校、醫院、圖書館等社區單位的硬件設施向社區群眾開放，為社區居民開展各項活動創造物質條件。二是整合人才資源。社區內有從事各行各業的豐富的人才資源，要充分挖掘并發揮這些人才的作用，使他們各揚所長，為社區的建設和管理貢獻才能。三是整合組織資源。可以將社區內存在的三種法人組織，即國家機關法人、企事業單位法人和社會團體及社區組織法人整合起來。黨組織和政府部門在整合社會功能的初期，要注意培訓社區組織并加強政治上的領導，如業主委員會、社區糾紛調處機構、各類志愿者隊伍等等，并通過這些社區組織將群眾組織起來，實行一定程度上的自主管理。社區組織各司其職、各施其能，不但能降低政府在社區管理上的運作成本，而且能把維護社會穩定和推動社會發展的固有的潛能釋放出來，把千百萬群眾團結在黨組織周圍，把參與民主管理的積極性、創造性充分調動起來。

2、拓寬社區服務范圍，滿足居民多方需求。

一是拓展社區服務領域。從社區居民多樣化的物質文化需要出發，積極開展面向老年人、兒童、殘疾人、貧困戶、低收入者、優撫對象等困難群眾的社會救助和福利服務，面向社區居民的再就業服務和社會保障社會化服務。堅持社區服務社會化、產業化的發展方向，貫徹國家對發展社區服務業的扶持政策，不斷提高社區服務質量和管理水平，使社區服務在改善社區居民生活，擴大就業機會，建立社會保障社會化服務體系，大力發展服務業等方面發揮更大的作用。二是建設和發展社區文化。社區文化是指社區居民在特定區域內長期活動過程中形成的，具有鮮明個性的群體意識、價值觀念、行為模式、生活方式等文化現象的總和，主要包括人們的價值結構（追求、期望、時空價值觀等）、信仰結構（宗教信仰等）、規范結構（風俗、道德、法律等）和衣食住行以及工作和娛樂的方式。社區文化的影響滲透于社會生活的各個方面，具有持久、深遠的特點。黨在社區建設中要始終代表先進文化的前進方向，就要堅持用“三個代表”重要思想統領社區文化建設，用人類先進思想文化來武裝廣大黨員干部和居民群眾的頭腦，鞏固社區思想文化陣地。要深入進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領和“三個代表”重要思想的宣傳教育，加強社會公德、職業道德和家庭美德教育，引導人們樹立中國特色社會主義共同理想，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。廣泛開展群眾性精神文明創建活動，組織開展豐富多彩、健康有益的文化、體育、科普、教育、娛樂活動，倡導科學、文明、健康的生活方式，形成健康向上、文明和諧的社區文化氛圍。三是維護社區穩定。通過建立社會治安綜合治理網絡，健全社會治安防范體系，進一步落實社會治安綜合治理的各項措施。組織開展經常性、群眾性的法制教育、法律咨詢和民事調解工作，滿腔熱情地解決群眾工作和生活中的實際問題，特別是解決群眾反映強烈的突出問題，保持安定團結的局面。

3、創新社區服務的載體，提升社區服務水平。

要依托各類為民辦實事和為企業辦實事的服務載體，來滿足社區居民群眾日益增長而又多樣化的需求，滿足企業單位降低運作成本、實行社會事務社會化的需要。通過加強社區黨建，通過服務載體的社會化運作，輸送黨的溫暖，傳播黨的思想，體現黨的為人民服務宗旨，從而進一步提高黨的社會威望。一是建立健全社會服務網絡，為社區黨建工作提供有效的服務載體，通過加強對社區服務的規劃、協調、引導和組織領導，建立區、街道、社區三級服務聯動系統，完善社區服務網絡，完善服務設施建設，來不斷滿足社區居民的工作生活需求。二是組建以黨團員為主的社區志愿者隊伍。根據社區黨團員的特長和專長，建立志愿者檔案，組建多種類型社區志愿者服務隊伍，深入社區和居民家中開展義診、修理、咨詢等多項服務。通過黨團員志愿者服務隊伍的形式，組織一些有規模的活動，擴大黨組織和黨員在社區中的影響力。三是廣泛開展“駐地共建、結對共建、黨員奉獻日”等主題活動。社區黨組織要通過社區黨建工作聯席會議等議事協調機構，圍繞社區共同關心的熱點、難點、焦點問題，與轄區黨組織聯合開展各式各樣的主題活動。通過豐富多彩、形式多樣的活動，化解矛盾，理順情緒，促進穩定，凝聚人心。當前要發動社區黨組織與黨員幫扶困難群體，著重解決社區居民群眾在就業、生活、教育方面的實際困難，把黨的關懷和溫暖送到千家萬戶，通過一次次有規模、有影響的活動，一件件實實在在的事，拓展社區黨建工作內容，贏得社區居民群眾的支持和擁護，增強黨建工作的活力。

領導在推進會上講話

同志們：

今天會議的主題是迎接國家衛生城市復審。我市于20xx年成功創建國家衛生城市，至今已有20xx年，榮譽來之不易。市委市政府在國家衛生城市創建上做了大量工作。通過多年來深化創建，整個城市形象得到了提升，城市品質得到了優化，人居環境得到了改善。我市還獲得國家園林城市、全國文明城市等多個國家級獎牌，含金量最高的是全國文明城市，但最有底氣、最有基礎、最能凸顯形象的是國家衛生城市。市容市貌是城市的底色。一個城市各方面管理得好、水平高、群眾反映好、向外推薦xx城市形象，首先是環境衛生好。所以，國家衛生城市這塊國家級的“金字招牌”，是我們城市的底色。這次中央政治局委員、全國人大常委會副委員長王晨率隊來開展水污染防治執法檢查，國家檢查組領導評價環境衛生好、市容市貌好。市委和生書記指出，城管部門做了很大的貢獻，因為這次國家執法檢查組經過的地方絕大多數是我們城管環衛部門保潔服務區域。此外，過來外地來岳領導、游客對評價都比較好，首先是環境衛生好，不然對城市不會有很好的印象，環境衛生是城市的基本面。國家衛生城市每三年復審一次，已形成一個常態化的機制，它極大地提升了我們國家衛生城市品質，極大地提高了我們環境衛生管理工作水平。4月11日，市政府召開了全市迎檢動員會，市城管局作為主體責任部門之一，作了表態發言，提交了責任狀。我們深深感到，作為城管部門，國家衛生城市復審迎檢責任重大。所以今天我們召開市城管系統20xx年迎接國家衛生城市復審動員大會來傳達部署。下面，我講四個要點。

一、要從復審形勢中清醒頭腦。

國家衛生城市復審有三個特點，也是我們工作上的難點：

一是時間久。復審時間為今年3-12月。3月至5月份為省級復審明查，7月至12月為國家復審暗訪。省級復審通過后，6月30日前將各市國家衛生城市鞏固發展情況向全國愛衛會報告，7月至12月全國愛衛會進行暗訪復審。明訪好應對，暗訪難防范，所以要靠我們平時積極做好常態化的工作。

二是標準高。《xx市20xx年迎接國家衛生城市復審工作方案》中市城管局有26項任務(全市共204項任務)。這26項任務，項項都是非常艱巨而具體的工作。對照《國家衛生城市標準》(20xx版)，可以看出標準高，不僅僅是衛生方面，還有健康教育、環衛設施建設等城市管理所有事項方面的要求，比如路燈亮化、市政道路、園林綠化、公園管理等在國家衛生城市復審中都有考核。

三是難度大。第一，基礎較差。國家衛生城市復審迎檢我們有好的一面，但更多的是基礎差。如路面坑洼問題、環衛設施建設問題、路面和人行道維護問題，都欠了很多歷史舊賬。我昨晚在南湖東游路往南湖賓館這一線散步，發現岳州帝苑門口垃圾桶污垢斑斑且垃圾滿溢，垃圾桶的清潔程度就反映我們環衛設施管理沒有達到國家衛生城市復審的標準。還有，我們開展了“車窗拋物”和快速保潔，我們主街主道的白飄極大程度地減少了，但在某些時段、某些路段白飄還時有發生。因此，無論是從管理上還是設施上，我們基礎仍較差。我們不能因為某個時段、某個重大階段活動環境衛生搞得好受到領導表揚，就沾沾自喜。第二，氛圍不濃。搞了多年國家衛生城市復審，總認為做得好，自認為很有信心、很有把握能通過復審，所以在思想重視程度上跟不上國家衛生城市的標準要求。第三，城建計劃未完全落實到位。尤其是今年的城建計劃，很多事關國家衛生城市標準要求的項目還沒啟動建設或歷年結轉項目還沒完工，增加了國家衛生城市復審迎檢的工作難度。

當然，看形勢，我們也有三個有利條件：一是有經驗，我們創建經驗豐富。二是環衛設施在日益完善，如花果畈垃圾場經過20xx年國家衛生城市復審發生了很大變化，市垃圾焚燒發電廠正在建設，餐廚垃圾應急處置設備即將采購到位應急處置即將全面啟動，大量的垃圾場、垃圾中轉站在提質改造和提標擴容，并配建了一批主城區的公廁對外開放，一定程度上緩解了廣大市民群眾如廁難問題。三是有搞重大活動突擊的基本工作能力。領導講不能搞突擊，但在某個區域、某個時段為了強化工作，可以搞一些突擊，但突擊到一定標準后我們要保持常態化。有時為什么要搞突擊和集中整治?突擊和集中整治達到標準后，積累經驗，建立機制，形成常態，這才是我們搞突擊和集中整治的目的所在。

二、要從提高站位中統一認識。

這里，我簡單地點個題：

第一，城管部門是迎接國家衛生城市復審的主體責任部門。全市動員大會共4個部門表態發言，我局是第一個上臺發言，這是好事，但也是一個難度比較大的事，責任重大。為什么?工作任務十分艱巨。我們工作的好壞，直接決定著國家衛生城市復審的成功與否。國家衛生城市復審總計1000分，我們城管部門占了330分，一旦扣分，國家衛生城市復審可能就通不過。因為我們的分數是在現場實打實干出來的，不是做資料得來的。

第二，這是提升城市品質和優化城市環境的載體和抓手。成功創建國家衛生城市20xx年來，城市面貌在不斷改變，尤其是城市品質在提升，人居環境在改善，最大程度決定這個變化的就是深化國家衛生城市建設這個抓手推動了我們的工作。

第三，這是提升城市管理水平的有力措施。“生態、清爽、空曠、寧靜”是我們城市管理的目標，我們城管部門要利用國家衛生城市復審這個抓手奮發有為，3-5年提高一大檔次，若干年累積起來就能達到一個新的水平和境界。這是我們的工作方法。

三、要從問題導向中把握任務。

對照《國家衛生城市標準(20xx版)》(省級復審明查標準)和《國家衛生城市暗訪評價表》(國家復審暗訪標準)，我認為以下7類重點問題需要特別注意：一是背街小巷、城中村、城鄉結合部、居民區(老舊非商品房住宅區)的環衛基礎設施滯后、環境衛生不佳及市容秩序不良問題。二是餐廚垃圾未有效收集處理問題。現在還有不少餐廚垃圾被偷偷倒入了下水道，增加了地下管網維護難度，擴大了城市的污染面。三是建筑(拆遷)工地及城邊、水邊、公(鐵)路邊沿線等衛生和市容秩序管理問題。四是廣場、車站、碼頭、集貿市場、夜市、主次干道的市容秩序和衛生管理較差問題。如湘北大道管理政出多門，建筑垃圾、生活垃圾視眼范圍內比比皆是。此外，湘北大道加油站區域販砂車輛城管支隊要協助樓區城管局整治到位。還有，整個市中心城區主街主道販賣建筑材料、回收廢品的門店要整治清除到位，城管支隊要研究這個問題，如花板橋十字路口至琵琶王立交橋兩邊臨街販賣建筑材料、回收廢品的門店嚴重影響市容市貌，能否搞個專項整治。施工圍擋問題我跟土石方調配運輸服務中心講過多次，我們早就研究早就部署了，也早已明確時間、方向、標準，整治有所成效，但效果沒有達到我們期盼的要求，圍擋東倒西歪、破舊不堪、銹跡斑斑、廣告亂貼，這個問題沒有解決好。寶良同志到位后的第一件事是要把擋板管理到位，第二件事是要把渣土運輸6個100%落實到位。五是城市溝渠、河道、湖泊等水面和岸坡環境衛生清理問題，如東風湖、吉家湖、王家河等。六是公園、游園、公廁、垃圾站(場、桶、箱)、公共綠地、道路路面、排水設施等公益設施的日常維護管理不到位問題。路面坑洼、人行道開裂和人行道板破損問題，市政維護處要加大維護力度。我還講一個問題，我們電力箱、消防栓大量設置在人行道上，一是影響形象，二是影響安全。我去過哈爾濱、沈陽，他們管理得很好，所有消防栓都設置在地下。這些城市能做到，我們做不到嗎?體育館拐彎處設置了許多電箱和移動、電信網路接線箱，為什么能夠在主街主道的人行道上建成?城管執法沒有到位。我們對照愛武市長提出的“精細、智慧、人本、綠色”8字的要求，差距還相當大。園林綠化日常管養方面，做了許多工作，包括打造了一些示范路段，但部分路段綠化帶還存在裸露問題，一些公園也還存在綠地裸露的問題。因此，個別領導說城市管理不夠精細，我比較認同，有些不是錢的問題，是我們管理未跟上來的原因。再如戶外廣告方面，我們的主街主道的高層建筑不能設置廣告，這是城市管理的一條底線，但是我們完全做到了嗎?名門世家設置了若干開發商宣傳廣告，為何熟視無睹?所以，如果把我們局黨組研究的城市管理和行政執法底線管理二十條措施落實到位，整個城區面貌就不會是現在的形象。包括渣土運輸，我講了6個100%標準，做到位了嗎?我還講一個問題，渣土運輸和智能渣土運輸車本身就是一個污染源。智能渣土車未沖洗干凈上路，運輸過程中渣土灑落在地上就帶來污染，下一步城管支隊和土石方調配運輸服務中心能否聯合開展整治?很多方面我們都還有差距。因此，我們絕對不能沾沾自喜，盲目驕傲，故步自封，洋洋自得。七是城區污染源管理問題，如建筑工地、渣土運輸未能有效的管住。還有，機動車停車不整齊、不規范，僵尸車停放在人行道上無人管。

此外，華潤燃氣服務領域政務營商環境指數測評偏低，嚴重影響我們市城管局的總體評價。燃氣報裝時間久、安裝過程中部分安裝和施工人員利益尋租、搭車銷售燃具等問題突出，市民群眾、房地產開發商意見非常大。近期，我們要迅速做好以下整改工作：一是召集華潤燃氣公司相關負責人約談一次;二是邀請社會各界代表與華潤燃氣公司負責人面對面座談一次;三是針對當前客戶反映的問題拿出一個具體的整改方案;四是編制一個詳細的問題清單;五是要求華潤燃氣公司就服務工作向社會公開作出一個承諾，滿足市民群眾基本的生活需求。華潤燃氣公司若整改不到位，我們將采取行政措施。當然，華潤燃氣服務不是國家衛生城市復審內容，但各個部門單位為了城管整體形象提升都要積極努力。最近，我們火車站地區尤其是火車東站喊客拉客、亂停亂靠、的士拼客、非法營運4個問題有很大改觀，這是整個城市的文明窗口、發展的窗口。站在全市大局角度理解，要素的洼地就是發展的高地，火車站地區綜合執法支隊要繼續鞏固綜合執法成果。

四、要從強化保障中促推落實。

一是強化組織保障。今年市城管系統迎接國家衛生城市復審總指揮是我，具體指揮是柳局長，所有單位、科室力量的整合組織、工作落實都由柳局長統籌，其余局黨組成員都要高度維護和服從。局屬二級單位、三級單位的班子成員都要親自參與復審迎檢工作。

二是明確工作任務。按下發的《市城管系統迎接國家衛生城市復查工作方案》執行，根據本單位“三定”方案來落實國家衛生城市復審迎檢工作任務。

三是落實工作責任。各單位一把手要帶頭踐行“一線工作法”，主動靠前指揮，發揮“頭雁效應”，并安排負責任和得力的班子成員來專抓復審工作。

四是嚴格督查督辦。第一，要明查和暗訪相結合，明查由局考評辦負責，暗訪由柳局長和各黨組成員負責。在責任路段上，如果明查發現的問題暗訪未發現的，暗訪人員負有責任;如果暗訪發現的問題明查未掌握的，明查人員就屬失職。第二，要專項督查和點穴督查相結合，如隨機點一個點核驗落實情況。第三，要督查調度和問責相結合，工作不力丟分、失分而導致市城管局被問責的，要加重問責;若市里復審督查工作領導小組辦公室多次交辦問題沒有及時按要求整改到位的，市城管局將啟動問責程序。

最后，再強調3個具體問題：一是認真做好復審資料臺賬，各部門單位要聯動配合好，這是復審評分項目之一;二是市城管系統迎接國家衛生城市復審由柳局長牽頭、總攬;三是復審迎檢經費原則上在各單位內部解決，當然人行道破損、道路坑洼整治經費我們另行向市政府請示。各單位要用足用好年度財政預算經費，千方百計為復審迎檢做好保障。

今天我講了4個問題，希望各單位、局機關各科室嚴格按照本次會議精神把各項迎檢工作抓好，確保不丟分，力爭多加分，為全市順利通過國家衛生城市復審增光添彩，進一步鞏固和提升我們在市委市政府心目中的形象。

謝謝各位!

領導在推進會上講話

同志們：

這次會議是經縣委決定召開的。召開這次會議，目的就是深入貫徹落實黨的xx屆四中全會精神和中央、省、市農村黨建及縣委十三屆四次全會精神，回顧三年來全縣農村黨建工作，總結“建爭帶”活動成果，表彰先進，交流經驗，部署當前和今后一個時期農村基層組織建設工作。市委、縣委對這次會議非常重視，市委組織部×××同志和縣委書記都親自到會，并將做重要講話。下面，我講兩個方面的問題：

一、過去三年工作的回顧。

——工作思路日趨明晰，農村經濟快速發展。按照“圍繞經濟抓黨建”的指導思想，明確了“圍繞主導產業開展‘建爭帶’活動”的思路，共建黨員服務區個，其中產業型服務區個，菌、煙、果菜和特色養殖成為拉動農民增收的四大產業，農村經濟實現跨越式增長，××年農民人均收入達到元;產業“一品村”增勢強勁，集體經濟穩中有升，個農村黨支部達到一類村標準，個后進村黨支部得到整頓轉化。

——各項制度規范有效，鎮領導班子建設全面加強。堅持實際、實用原則，各鎮全部建立健全了黨委工作制度和“建爭帶”活動制度;各村全面推行了黨支部書記匯報、暗訪抽查、星級公示、群眾評議、誡勉談話、“四個四”等制度;適應“一免兩補”政策，鄉鎮機構改革平穩過渡，領導職數精簡到黨政職，領導班子結構進一步優化;以提高五種能力為目標，采取外派學習、參觀考察、開辦“星期六課堂”等措施，鎮領導班子建設在思想、作風、能力等方面進一步加強。

——素質升級扎實推進，“三人”隊伍迅速壯大。狠抓學歷教育，全縣名農村黨支部書記達到大專學歷，名村干部正在接受大專教育;開展“科技下鄉村”活動，群眾點菜，專家上灶，三年共舉辦農村干部培訓班場次，培訓基層干部多人次;依托全縣農村黨員實用技術培訓基地，推廣四大主導產業技術，名農村黨員成為產業帶頭人;加強縣鎮村三級電教網絡建設，鎮村電教設備配備率達，三年共制作、購買、刻錄發放各類科技光碟多張。全縣“三人”總量達多人，其中黨員多人，占有勞動能力黨員的。

——黨員作用滲透到各個層面，整體先進性充分發揮。三年來，農村黨員干部服務走在前、工作干在前、困難搶在前，時時處處發揮了先鋒模范作用，帶動和促進了農村各項工作。防治非典階段，多名黨員成為“防非”骨干;日常生活當中，多名農村老黨員甘當社會治安員、護林防火員;落實“一免兩補”政策和賑災助農，名縣工作隊員和名鎮干部協助發放“兩補”資金萬元，為耳農發放救災資金萬元。

——活動領域不斷拓展，工作方式有所創新。延伸黨的觸角，建立了大市場黨支部和個境外黨組織;創新工作方式，探索成立了個黨群致富聯合體，個縣級農村黨員實用技術培訓基地;以“四送四扶”活動為主，大力扶持弱勢黨員，名黑木耳黨員重災戶享受黨組織補助萬元;深入開展“樹典型、學典型、做典型”活動，培育“先進鎮黨委、先進村黨支部、優秀村黨支部書記、農村黨員致富明星、優秀包村工作隊員”等各類典型多個;“三個培養”卓有成效，多名農村致富能手加入黨組織。

——工作作風明顯轉變，干群關系進一步融洽。建立了個縣鎮兩級領導黨建聯系點，縣處級黨員領導干部共入點多次，解決重大問題余件;實施了“四百工程”，名縣工作隊員深入村戶指導多次，解決生產資金多萬元，提供無償資金多萬元，共修便民橋座，架電延長米，修農田道條，打井多眼，工作隊員所在單位成為各村在縣城的“辦事處”;強化了服務區功能，農村黨員無職有責，成為農民生產生活中的“主心骨”。群眾想致富找干部、破難題靠干部、謀發展請干部，黨群關系進一步融洽。

三年來，“建爭帶”活動不僅成為促進農村經濟發展、農民增收、農村穩定的有效載體，而且成為推進農村各項工作的有效抓手。以“建爭帶”活動為主線，全縣農村基層組織建設取得了累累碩果，工作經驗在省、市黨建會議上進行了交流和發言。××年被市委組織部評為“基層組織建設先進單位”。可以說，這三年是我縣農村基層組織建設不斷改革創新、充滿生機和活力的三年，是總攬全局、全面推進、取得突破性進展的三年。這些成績的取得，得益于市委、縣委的正確領導，也凝聚著全縣各級黨組織、各相關部門和廣大農村黨員干部的辛勤汗水。在此，我代表縣委向所有參與、支持農村黨建工作的同志們，表示衷心的感謝，向今天受到縣委表彰的先進集體和優秀個人表示誠摯的敬意。希望大家再接再厲，再創新佳績。

回顧三年來的實踐，我們在不斷探索和進取的同時也積累了一些寶貴的經驗：

一是農村黨建必須圍繞中心，發揮。

優勢。三年來，農村黨建工作緊緊圍繞經濟發展這個中心，把服務和促進經濟發展作為根本出發點和落腳點，與經濟工作有效融合，實現了黨建工作與經濟工作的“雙贏”。實踐證明，加強和改進農村基層組織建設，就必須抓住發展這個第一要務，堅持抓黨建從經濟出發，抓經濟從黨建入手，把黨的政治優勢、組織優勢充分發揮出來，把基層黨組織、廣大黨員發展經濟的能力和作用充分發揮出來，把廣大人民群眾創業、創新、創優的積極性充分發揮出來，用經濟工作的成果來反映和體現黨建工作的成效。

二是農村黨建必須選準載體，突出服務。三年來，我們通過“建爭帶”活動這一載體，突出服務這個主題，建“區”為民、興業富民、抗災助民、扶貧樂民，千方百計為群眾辦實事、解難題，工作做到了群眾的心坎上，順應了時代發展的要求，達到了“工作對了頭，一步一層樓”的效果。實踐證明，要使農村黨建工作永葆生機和活力，必須找準切入點，依托有效的活動載體，搭設黨員干部發揮作用的舞臺，以發展經濟、富裕百姓為己任，抓到點，干到位，讓群眾滿意、黨員歡迎、干部稱心。

三是農村黨建必須常抓不懈，求真務實。三年來，我們堅持不換思路不變調，一本真經念到底，緊緊抓住“建爭帶”，常抓不懈，穩步推進，求真務實，使服務更加有效，工作方向更加明確，農村黨建步入了良性發展軌道。實踐證明，新形勢下加強農村黨建工作，必須克服無用論、經驗論、急功近利的思想，謀“實”工作思路、抓“實”活動載體，落“實”各項制度和機制，一件事抓出頭，一項工作抓到底，善始善終，做到為民所思、為民所謀、為民所忙。

四是農村黨建必須與時俱進，開拓創新。三年來，全縣各級黨組織用改革的精神，放寬思路，放眼全局、放開手腳，破舊立新，大膽嘗試，創造性地開展了“境外建黨組織、四百工程、樹學做典型、黨群致富聯合體、黨員技術培訓基地”等工作，認真回答了新形勢下農村黨建面臨的新問題，使農村黨建內涵更豐富、領域更寬廣、服務更有效，創造了許多生動鮮活的經驗。實踐告訴我們，要做好農村黨建工作，一方面要繼承有益的工作，大膽摒棄不合時宜的內容，另一方面要敢于創新，以改革的精神推進思想觀念、工作制度和工作方法的創新。

在肯定成績的同時，我們還必須清醒地看到我縣農村黨建的現狀與省市委的要求和農民群眾的期望還有較大差距，與新形勢、新任務的要求還有很多不適應。主要是：個別領導干部對黨建工作認識不高，存在“重經濟，輕黨建”的思想;鎮村黨組織管理職能相對弱化，鎮村干部的領導方式、工作方法轉變不到位;部分黨員“雙帶”能力不強，黨的政治優勢在一定程度上沒有充分體現;農民組織化程度較低，黨領導下的各類經濟組織作用發揮不到位;部分黨員干部整體素質不高，培訓工作亟待加強，等等，都需要我們在今后工作中認真加以解決。

文檔為doc格式。

年脫貧攻堅工作推進會上講話

20xx年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面小康、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。做好政府工作，要全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，緊扣社會主要矛盾變化，按照高質量發展的要求，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，堅持把深化供改與深化綜改結合起來，圍繞建設“示范區”“排頭兵”“新高地”三大目標，聚焦防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治“三大攻堅戰”，實施“十大舉措”，把握“六個結合”，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，大力推進改革開放，推動質量變革、效率變革、動力變革，促進經濟社會持續健康發展。

主要預期目標是：地區生產總值增長7%左右;一般公共預算收入增長8.5%;固定資產投資增長9%;社會消費品零售總額增長7%;城鎮居民和農村居民人均可支配收入分別增長6.5%、6.6%。城鎮調查失業率和登記失業率分別控制在6%、4.2%以內。

約束性指標是：嚴格執行能源消耗總量和強度“雙控”制度，萬元gdp綜合能耗下降率、萬元gdp二氧化碳排放量、萬元gdp用水量降幅等減排指標，完成省定任務。市區空氣質量持續保持在全省重點城市前列。

20xx年總體要求和主要指標設定，堅持高質量發展要求，充分考慮呂梁經濟恢復性增長的實際，既實現量的快速增長，為轉型發展和脫貧攻堅積蓄力量;又實現質的大幅提高，為產業轉型和深化改革留出空間，確保速度、效益、結構、動能四個維度的同步協調、相互支撐。爭取各項主要經濟指標在去年“保中游、爭上游”的基礎上，實現“雙保雙創”目標,即：主要經濟指標增速和總量在全省保上游，脫貧攻堅、產業轉型在全省創一流。我們要“干”字當頭，以對事業飽滿的熱情、對工作旺盛的激情，擼起袖子，甩開膀子，干出推動高質量發展的“加速度”，干出攻堅深度貧困的“繡花功”!

圍繞以上目標，重點抓好以下工作：

今年的脫貧任務更重，脫貧難度也更大，年內要確保354個貧困村退出、12.6萬人減貧，方山、嵐縣、交城、交口、離石5個貧困縣(區)摘帽脫貧。我們將全面貫徹扶貧開發重要戰略思想，按照市委“脫貧攻堅要躋身全省全國第一方陣”的要求，突出“六個堅持”、把握“五個轉變”，以“打不贏脫貧攻堅戰，就對不起這塊紅色土地”的堅定決心，舉全市之力再打一個漂亮仗。

提升生態脫貧、護工護理培訓、光伏扶貧“三大品牌”。堅定不移推進生態脫貧。認真踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，以規模化、合作化方式集中實施“三個100萬畝工程”，即荒山造林100萬畝、退耕還林100萬畝、經濟林提質增效100萬畝，全面啟動國家儲備林項目，加快推進森林城市建設。實施造林務工、退耕獎補、管護就業、經濟林提質增效、苗圃育苗“五大項目”。進一步加大護工護理培訓力度。緊緊抓住貧困人口參訓、培訓質量、轉移就業、跟蹤服務四個環節，舉辦“呂梁山護工就業推介會”，籌建“呂梁山護工”服務部，打造一站式“家政服務超市”，進一步打響“呂梁山護工”品牌。年內完成1.25萬人的培訓任務，其中貧困人口培訓率力爭達到60%以上、就業率達60%以上。加強與中鋁、山西焦煤等大型企業合作，抓好呂梁山技工、呂梁山工匠等全民技能提升培訓，實現持證上崗，不斷提高貧困群眾就業增收能力。扎實推進光伏扶貧。全面鋪開總規模416.68mw的260個村級電站、25個聯村電站、5座集中式電站建設，力爭10月底前全部并網發電。進一步完善收益分配辦法，保障深度貧困戶優先受益，帶動1124個貧困村集體經濟收入穩定達到5萬元以上。

堅決啃下易地扶貧搬遷“硬骨頭”。以深度貧困村為重點，圍繞解決“人錢地房樹村穩”等問題，“六環聯動”有序推進，確保20xx年搬遷人口年底前全部入住，剩余4.33萬人的搬遷任務年底前全部竣工。用足用好城鄉建設用地增減掛鉤等政策，整村拆除復墾自然村510個。大力發展后續配套產業，讓貧困群眾搬得出、穩得住、逐步能致富。

大力推進企業產業扶貧。廣泛動員央企、省屬企業和民營企業等，本著自愿、雙贏、互補的原則，啟動實施綠化一座山、治理一條溝、扶持一個主導產業、安排一批勞動力、救助一批特困群眾等“八個一”為主要內容的多種途徑、多種方式的企業幫扶。探索資源型企業以工補農，助力產業脫貧的新途徑。總結推廣離石泰化“三轉三化”、中陽中鋼幫助搬遷群眾裝修安置房、汾陽汾州香“政府+研究所+公司+農戶”、興縣山花爛漫“公司+農戶”等模式，增加貧困群眾收入。

提高社會保障水平。加大健康扶貧力度。持續開展“三個一批”醫療救治行動，大力推行貧困人口住院先診療后付費“一站式”服務、健康扶貧“雙簽約”等機制，確保農村貧困人口住院總費用實際報銷比例達到90%，健康扶貧政策真正落實到位。持續落實教育扶貧政策。建立教育扶貧個人資金賬戶，繼續對貧困縣農村幼兒園、義務教育和普通高中、中高等職業學校以及二本b類以上高校貧困生進行資助。對貧困縣農村寄宿制學校所有寄宿生、非貧困縣農村寄宿制學校的建檔立卡貧困家庭子女和特殊教育學校寄宿生給予免費就餐;租房居住不在學校就餐的小學生，給予生活補助，確保建檔立卡貧困家庭每一個學子真正享受到資助政策。提高兜底扶貧標準，摸清找準低保對象，穩步提高低保標準，持續推進“兩線合一”，確保農村低保標準高于國家扶貧標準。加快養老保險參保人群全覆蓋步伐，城鄉居民基礎養老金最低標準提高到103元，進一步增加60周歲以上貧困人口收入。實施貧困村提升工程，加強貧困鄉村公路、安全飲水、電網、物流、互聯網等基礎設施建設，村級公路通暢率達到100%，年內脫貧摘帽縣完成危房改造8182戶，解決364個退出貧困村飲水安全問題。對整村搬遷以外退出貧困的農村，實施整村提升工程，確保貧困地區基本公共服務主要指標接近全省平均水平。

積極創新幫扶機制。凝聚幫扶合力。進一步完善駐村幫扶工作隊“三四五”管理制度，繼續加大工作經費支持，壓實幫扶責任，發揮好“三支力量”幫扶作用;加大縣際結對幫扶力度，充分發揮民主黨派、工商聯、群團組織等橋梁紐帶作用，鼓勵引導各類社會組織、企業和個人開展向貧困地區、貧困群眾獻愛心活動，為幫扶縣提供人力、物力、財力、智力支持。創新投入機制。繼續加大涉農資金整合使用力度，確保應整合和實際整合規模、支付進度均達到90%以上。創新財政投入方式，利用貧困村提升工程公司、扶貧開發公司、林投、交投、水投等五個融資平臺，撬動社會資本投向脫貧攻堅;市財政新增財力50%用于脫貧攻堅，各貧困縣新增財力的主要部分也要傾斜用于脫貧攻堅，實現財政專項扶貧資金投入總量和增幅保持“雙較大增長”。引導和鼓勵金融機構創新金融產品和服務，完善扶貧貼息貸款政策，擴大覆蓋面，力爭新增扶貧小額貸款10億元。扎實開展“扶貧領域作風建設年”活動，深入推進扶貧領域腐敗和作風問題專項整治，筑牢扶貧資金管理使用的“高壓線”。增強內生動力。大力選樹、廣泛宣傳脫貧致富典型，持續開展“傳承好家風、爭當文明戶”評選活動，弘揚脫貧攻堅正能量。推廣嵐縣經驗，選聘老干部、老教師和農技員，進村入戶宣講幫扶政策、開展技能培訓，不斷提升貧困群眾自我發展能力。

各位代表，鄉村要振興，貧困一定要攻克!我們要持續精準發力，集中攻堅深度貧困縣，打造脫貧特色縣，鞏固提升摘帽縣，堅決扛起政治責任和時代責任，確保進度和質量，讓脫貧成效得到群眾認可、經得起歷史檢驗!