行政人員應(yīng)具備快速解決問題的能力，能夠應(yīng)對(duì)突發(fā)情況并及時(shí)做出應(yīng)對(duì)。下面是小編為大家整理的行政法規(guī)定的行政行為的修正和完善建議，供大家參考討論。

文明城市工作推進(jìn)會(huì)上的講話

全國文明城市，簡稱文明城市，是指在全面建設(shè)小康社會(huì)中，公民綜合素質(zhì)高、城市文明程度高的城市。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

同志們：

今天我們組織召開全市創(chuàng)建全國文明城市工作加壓推進(jìn)會(huì)。這既是貫徹全省文明城市創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)暨爭創(chuàng)全國文明城市培訓(xùn)班會(huì)議精神的一次大會(huì)，也是我市奮力實(shí)現(xiàn)全國文明城市創(chuàng)建目標(biāo)的一次動(dòng)員大會(huì)、誓師大會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于精神文明建設(shè)的重要指示精神和省委關(guān)于精神文明創(chuàng)建的具體要求，動(dòng)員全市上下集中精力開展為期兩個(gè)月的集中整治攻堅(jiān)行動(dòng)，有效解決突出問題，全面提升創(chuàng)建質(zhì)量，確保奪取創(chuàng)建最后勝利。剛才，xx同志傳達(dá)了全省文明城市創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)暨爭創(chuàng)全國文明城市培訓(xùn)班會(huì)議精神，回顧總結(jié)了2019年全國文明城市創(chuàng)建測(cè)評(píng)情況，對(duì)我市今年的創(chuàng)文工作作出“五個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”的具體安排部署。一會(huì)兒，xx同志還要作講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見。

我們要充分認(rèn)識(shí)到我市創(chuàng)建全國文明城市的重大意義。一是全國文明城市創(chuàng)建是滿足人民對(duì)美好生活向往的現(xiàn)實(shí)需要。習(xí)近平總書記指出，時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，人民對(duì)美好生活的向往提出了更多更高的要求。開展全國文明城市創(chuàng)建是我們必須答好的時(shí)代問卷，根本目的就是為了滿足人民對(duì)物質(zhì)生活和精神生活的多元化、多層次和更多更高的需求。我們一定要提高認(rèn)識(shí)、提升站位，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)建全國文明城市的主動(dòng)性和自覺性，切實(shí)通過創(chuàng)建滿足人民現(xiàn)階段對(duì)美好生活的向往，真正讓人民分享到更多發(fā)展成果。另外，全國文明城市創(chuàng)建是我市建設(shè)區(qū)域中心城市必須邁過的一道坎。目前，全省已有超過1/3的省轄市成功創(chuàng)建全國文明城市，如果我們不能成功創(chuàng)建全國文明城市，就很難稱得上是區(qū)域中心城市。二是全國文明城市創(chuàng)建是弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的現(xiàn)實(shí)需要。是為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)、形成共識(shí)、凝聚力量的重要手段。我們要在全國文明城市創(chuàng)建中進(jìn)一步弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀塑造時(shí)代的精神氣質(zhì)。三是全國文明城市創(chuàng)建是促進(jìn)全體居民增強(qiáng)文明意識(shí)、全面提升文明素養(yǎng)的現(xiàn)實(shí)需要。要通過“兩城”聯(lián)創(chuàng)，尤其是全國文明城市創(chuàng)建，進(jìn)一步改變?nèi)嗣袢罕姷纳顥l件，提升人民群眾的生活質(zhì)量，培養(yǎng)人民群眾的健康生活方式，形成積極向上的精神風(fēng)貌，培育全社會(huì)的文明意識(shí)、文明行為和文明素養(yǎng)，形成人人都是城市形象、人人都是創(chuàng)建形象的濃厚氛圍，凝聚起推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越發(fā)展的強(qiáng)大力量。

我們要清醒認(rèn)識(shí)到我市創(chuàng)建全國文明城市面臨的有利條件和不利條件。從目前情況看，我市創(chuàng)建全國文明城市主要有三個(gè)比較突出的有利條件。一是全市上下的創(chuàng)建意識(shí)和創(chuàng)建氛圍進(jìn)一步提升和濃厚。通過兩年多來的創(chuàng)建工作，尤其是在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市過程中，全市上下的創(chuàng)建意識(shí)進(jìn)一步提升，了解創(chuàng)建、參與創(chuàng)建、支持創(chuàng)建的氛圍更加濃厚;人民群眾的獲得感、安全感、榮譽(yù)感明顯增強(qiáng)，對(duì)創(chuàng)建工作的期望更高了，積極參與創(chuàng)建的意愿更強(qiáng)了。二是創(chuàng)建的基礎(chǔ)性工作和整體水平得到較高提升。“兩城”聯(lián)創(chuàng)的第一個(gè)目標(biāo)是成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市。我市確定創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市之初，省里認(rèn)為我市還暫時(shí)不具備創(chuàng)建條件。但我們表明了創(chuàng)建的堅(jiān)決態(tài)度，要求給我們兩個(gè)月時(shí)間，再?zèng)Q定是否支持我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市。通過投入xx多億元各類“兩城”聯(lián)創(chuàng)資金和全市上下的共同努力，我市背街小巷、老舊小區(qū)、集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部等基礎(chǔ)性工作取得明顯成效，整體創(chuàng)建水平得到了全面提升，基本實(shí)現(xiàn)了“兩城”聯(lián)創(chuàng)第一個(gè)階段性目標(biāo)。三是培養(yǎng)了一支善抓敢贏、甘于奉獻(xiàn)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)幕鶎觿?chuàng)建可靠隊(duì)伍。這樣一支隊(duì)伍，是我們推進(jìn)創(chuàng)建工作的最有利條件，必將影響帶動(dòng)全市上下奮戰(zhàn)在創(chuàng)建一線，積極推動(dòng)創(chuàng)建工作取得新的成效。因此，我們務(wù)必堅(jiān)定創(chuàng)建信心，發(fā)揚(yáng)迎難而上、善抓敢贏的工作精神，保持銳意進(jìn)取、連續(xù)作戰(zhàn)的工作狀態(tài)，確保圓滿完成全國文明城市創(chuàng)建任務(wù)。

同時(shí)，我們還要清醒地認(rèn)識(shí)到我市全國文明城市創(chuàng)建面臨的三個(gè)方面的不利條件。一是在全省的排名不靠前。目前，盡管國家沒有明確給省里下達(dá)全國文明城市創(chuàng)建指標(biāo)，但總體上還要考慮全國發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)際情況來統(tǒng)籌安排。由于省委、省政府高度重視文明城市創(chuàng)建工作，今年我省x個(gè)參與全國文明城市創(chuàng)建的城市全部進(jìn)入全國前五十。我市盡管排在全國第x名，但在全省處于靠后位次，這對(duì)我們的創(chuàng)建工作十分不利。二是我市全國文明城市創(chuàng)建的短板和弱項(xiàng)突出，創(chuàng)建任務(wù)十分艱巨。從目前情況看，我市全國文明城市創(chuàng)建工作線長、面廣、量大，與我省其他地市相比，創(chuàng)建工作短板和弱項(xiàng)比較突出。三是從全省、全國形勢(shì)看，我市全國文明城市創(chuàng)建處于背水一戰(zhàn)的被動(dòng)局面。從全國文明城市創(chuàng)建考核要求看，前兩年創(chuàng)建成績分別占總成績的15%、25%，今年的創(chuàng)建成績占60%。在前兩年的考核中，我市都有扣分項(xiàng)。因此，我們務(wù)必要下定決心，以背水一戰(zhàn)、決戰(zhàn)決勝的信心，扎實(shí)推動(dòng)創(chuàng)建各項(xiàng)措施落地見效。

全國文明城市創(chuàng)建是檢驗(yàn)全市各級(jí)黨員干部能否切實(shí)踐行以人民為中心發(fā)現(xiàn)思想的具體實(shí)踐，是檢驗(yàn)我們能否把創(chuàng)建為了人民、創(chuàng)建成果有人民共享落到實(shí)處的重要標(biāo)尺。全市各級(jí)黨員干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要積極踐行以人民為中心的發(fā)展思想，敢于迎難而上，敢于破解難題，敢于較真碰硬，確保創(chuàng)建工作取得實(shí)效。第一，全市各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大干部職工要以自己的思想自覺和實(shí)際行動(dòng)，影響和帶動(dòng)全社會(huì)形成我市創(chuàng)建文明城市的濃厚氛圍，讓人一進(jìn)入商丘就能感覺到撲面而來的文明氣息和創(chuàng)建氛圍，從而實(shí)現(xiàn)我市的創(chuàng)建目標(biāo)。第二，各創(chuàng)建工作組，特別是三區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要負(fù)責(zé)同志，以及全體干部職工要進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)建的緊迫感和責(zé)任感，搶抓有利時(shí)機(jī)，利用有限時(shí)間，緊盯突出問題，堅(jiān)持創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，狠抓工作落實(shí)。全市13個(gè)創(chuàng)建工作組，尤其是三區(qū)各街道辦事處要踐行以人民為中心的發(fā)展思想，以背水一戰(zhàn)的決心、背水一戰(zhàn)的舉措和決戰(zhàn)決勝的成效，筑牢創(chuàng)建理念，履行好創(chuàng)建職責(zé)，完成好各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)。第三，市直各部門尤其是重點(diǎn)關(guān)鍵部門更要奮發(fā)有為、主動(dòng)作為，切實(shí)發(fā)揮善抓敢贏、甘于奉獻(xiàn)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ骶窈凸ぷ髯黠L(fēng)，克難攻堅(jiān)，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，確保干一件成一件。今天，我們?cè)跁?huì)上印發(fā)了關(guān)于創(chuàng)建的指導(dǎo)手冊(cè)，省里也為各市進(jìn)一步做好創(chuàng)建工作發(fā)放了《全國文明城市測(cè)評(píng)體系操作手冊(cè)》，為我市做好創(chuàng)建工作提供了工作指南、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作指導(dǎo)。市文明辦要切實(shí)抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做到下情上達(dá)、及時(shí)指導(dǎo);城市管理部門要切實(shí)履行創(chuàng)建的重大責(zé)任，因?yàn)槠鋼?dān)負(fù)著城市建設(shè)和城市管理的重任，任務(wù)異常繁重，工作異常艱巨，更需要奮發(fā)有為，以只爭朝夕的工作精神，緊緊抓住兩個(gè)月的有利時(shí)機(jī)和有限時(shí)間，確保完成各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù);公安交警和交通管理部門面對(duì)交通秩序的難題，要制定切實(shí)可行的有效措施，以發(fā)動(dòng)全市人民群眾形成文明交通行為為重點(diǎn)，扭轉(zhuǎn)當(dāng)前的被動(dòng)局面;教育部門要在青少年思想道德教育方面做好工作;市場監(jiān)管、衛(wèi)健委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建和群團(tuán)組織等相關(guān)重點(diǎn)關(guān)鍵單位主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、帶頭干，把創(chuàng)建工作當(dāng)作提升工作水平的重要載體，在健全機(jī)制、完善制度、明確責(zé)任上全面提升。要通過層層責(zé)任落實(shí)，形成縱到底、橫到邊、全覆蓋的創(chuàng)建工作局面。

第一，要切實(shí)抓好創(chuàng)建思想教育和宣傳發(fā)動(dòng)工作。文明城市創(chuàng)建重在思想道德教育。當(dāng)前，面對(duì)艱巨繁重的創(chuàng)建任務(wù)，抓好創(chuàng)建思想道德教育是一個(gè)抓總的關(guān)鍵措施。要通過思想道德教育，影響人民群眾的文明行為，改變?nèi)嗣袢罕姷男袨榱?xí)慣，教育廣大人民群眾自覺參與到創(chuàng)建工作中。全市各級(jí)各部門，尤其是三區(qū)一定要在宣傳發(fā)動(dòng)、教育引導(dǎo)群眾上下功夫，把創(chuàng)建的思想教育工作發(fā)動(dòng)到社區(qū)、樓院、每一戶。通過廣泛宣傳發(fā)動(dòng)和思想道德教育工作，使全市廣大市民養(yǎng)成文明出行習(xí)慣、文明行為習(xí)慣，自覺參與文明創(chuàng)建各項(xiàng)工作，自覺維護(hù)創(chuàng)建成果，不斷增強(qiáng)支持商丘經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、建設(shè)區(qū)域中心城市的責(zé)任感，展示新時(shí)代商丘人的文明形象。

第二，要引導(dǎo)群眾積極參與創(chuàng)建。突出抓好社區(qū)、農(nóng)村、單位、庭院等重點(diǎn)部位，在廣泛宣傳發(fā)動(dòng)的前提下，通過每個(gè)人的自覺行動(dòng)營造濃厚的創(chuàng)建氛圍，鞏固提升各項(xiàng)創(chuàng)建成果。要引導(dǎo)居民積極參與社區(qū)微創(chuàng)建活動(dòng)，通過種植花草、拆除違規(guī)搭建、鏟除不文明張貼、打掃衛(wèi)生死角等自發(fā)行動(dòng)改善環(huán)境、引導(dǎo)文明。要激發(fā)廣大居民的聰明才智，通過微創(chuàng)建扮靚社區(qū)，扮靚身邊環(huán)境。

第三，要解決好交通秩序難題。所有市直單位和13個(gè)工作組要不等不靠，積極作為。三區(qū)以及各街道辦事處要奮勇爭先，干在實(shí)處，干在一線，謀求出彩。要通過加強(qiáng)文明城市宣傳教育，培養(yǎng)廣大居民文明出行意識(shí)，杜絕闖紅燈、逆行、橫穿馬路、非機(jī)混行等行為。

第四，要在具體工作中把握幾項(xiàng)原則和目標(biāo)要求。一是確保申報(bào)材料不失分。各工作組組長要切實(shí)履行責(zé)任，親自對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核把關(guān)。二是確保點(diǎn)位檢查不失分。要壓實(shí)點(diǎn)位工作責(zé)任，全力做好農(nóng)貿(mào)市場周邊背街小巷、小區(qū)創(chuàng)文工作。三是滿意度調(diào)查和青少年思想道德教育要力爭保持高分。四是城市交通秩序、背街小巷、老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、村莊等部位要對(duì)照測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，減少失分、力爭滿分。會(huì)后，全市各級(jí)各有關(guān)部門要根據(jù)會(huì)議確定的具體目標(biāo)，進(jìn)一步明確任務(wù)和要求，鼓舞和發(fā)動(dòng)全市上下投身到集中整治攻堅(jiān)活動(dòng)中，以實(shí)際行動(dòng)完成市委市政府的工作部署，確保向全市人民交上一份滿意的答卷。

同志們：

今天我們?cè)谶@里召開大會(huì)，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全省精神文明建設(shè)表彰暨文明創(chuàng)建推進(jìn)會(huì)議精神，總結(jié)xxx年全國文明城市創(chuàng)建工作，動(dòng)員全市在新的起點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建，力爭經(jīng)過三年實(shí)干苦干，誓奪第六屆全國文明城市。

剛才，xxx同志解讀了創(chuàng)建全國文明城市三年行動(dòng)計(jì)劃，這個(gè)計(jì)劃是經(jīng)市委常委會(huì)研究制定的，各地各部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。四個(gè)重點(diǎn)涉創(chuàng)單位作了表態(tài)發(fā)言，思路很清晰，措施很具體，講得都很好。下面，我講幾點(diǎn)意見。

近年來，我們堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持“創(chuàng)建為民、創(chuàng)建靠民、創(chuàng)建惠民”，把精神文明建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、融入鄂州各項(xiàng)事業(yè)當(dāng)中，以創(chuàng)建促發(fā)展、增活力、強(qiáng)管理、提形象、惠民生，使城市變得“凈起來、亮起來、綠起來、美起來、文明起來”，促進(jìn)了文明創(chuàng)建與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，全國文明城市創(chuàng)建工作邁出了歷史性步伐。在全國精神文明建設(shè)表彰大會(huì)上，我市有3個(gè)單位被授予全國文明單位，東溝鎮(zhèn)茅圻村被評(píng)為全國文明村，市實(shí)驗(yàn)小學(xué)被評(píng)為第一屆全國文明校園。在全省精神文明建設(shè)表彰暨文明創(chuàng)建推進(jìn)會(huì)上，我市第七次蟬聯(lián)湖北省文明城市，3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、12個(gè)村(社區(qū))、75個(gè)單位、8所學(xué)校、2個(gè)家庭分獲省級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村(社區(qū))、文明單位、文明校園、文明家庭榮譽(yù)稱號(hào)。特別是xxx年我們開展了全國文明城市沖刺，文明城市創(chuàng)建邁上了新的臺(tái)階。總結(jié)xxx年文明城市創(chuàng)建工作，突出的成效主要體現(xiàn)在：

(一)城市品質(zhì)顯著提升。我們堅(jiān)持“五城”同創(chuàng)，成功創(chuàng)建國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市、全國綠化模范城市等，通過以上城市創(chuàng)建活動(dòng)，極大提升了鄂州城市品質(zhì)。投資437億元加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施雨污分流改造和地下綜合管廊建設(shè)工程，建成了鳳凰大橋等一批重大交通工程，完成了桔園、濱江公園、吳都中央生態(tài)廊道一期、小鷹山游園、西山公園等重大園林綠化項(xiàng)目建設(shè)。這些城市基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，極大提升了鄂州城市品位，完善了城市功能，提升了城市形象。

(二)市民獲得感顯著增強(qiáng)。將文明城市創(chuàng)建與改善民生結(jié)合起來，集中整治553個(gè)老舊小區(qū)，拆除違建亭棚722個(gè)，新裝社區(qū)路燈1100盞，清除衛(wèi)生死角，去除“牛皮癬”，疏通下水道，市民人居環(huán)境極大改善。在交通主干道實(shí)施護(hù)欄工程，實(shí)行斑馬線車讓人，交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。農(nóng)村垃圾綜合治理成效顯著，改造旱廁3752所，推進(jìn)21個(gè)“美麗鄉(xiāng)村”試點(diǎn)建設(shè)。大力開展“霹靂行動(dòng)”，創(chuàng)新和加強(qiáng)社會(huì)綜合治理，人民群眾獲得感、幸福感、安全感和滿意度顯著提升，在去年第三方測(cè)評(píng)問卷調(diào)查中，市民對(duì)創(chuàng)建文明城市的支持率達(dá)到97.07%。

(三)市民素質(zhì)顯著提高。從基本素養(yǎng)、基本行為、基本規(guī)范抓起，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)“四德”建設(shè)，制定《鄂州市民文明行為促進(jìn)條例》，編印《鄂州市民文明手冊(cè)》，推出“鄂州文明20條”，建設(shè)道德講堂、市民學(xué)校和志愿服務(wù)站點(diǎn)，一方面通過加強(qiáng)教育引導(dǎo)，另一方面通過發(fā)動(dòng)市民廣泛參與，市民文明素質(zhì)得到顯著提高。去年中央文明辦測(cè)評(píng)組問卷調(diào)查期間，廣大群眾積極配合，熱情接待，體現(xiàn)出市民強(qiáng)烈的主人翁意識(shí)和城市榮譽(yù)感、良好的文明素養(yǎng)和精神風(fēng)貌。可以說，創(chuàng)建讓廣大市民對(duì)城市的歸屬感越加強(qiáng)烈，對(duì)這座城市更加熱愛，市民的文明素質(zhì)得到充分展示。

(四)干群拼搏精神充分展示。在去年創(chuàng)建全國文明城市沖刺期間，機(jī)關(guān)干部深入社區(qū)，走村入戶搞宣傳，擼起袖子大掃除，廣大市民主動(dòng)請(qǐng)纓、爭做志愿者，冒酷暑、做勸導(dǎo)，無私奉獻(xiàn)、熱情參與。全市上下干群同心，通力協(xié)作，迎難而上，奏響了一曲氣勢(shì)恢宏的創(chuàng)建大合唱。充分展示了鄂州干部群眾同心同德、同行同向的團(tuán)結(jié)精神，奮發(fā)圖強(qiáng)、奮勇爭先的進(jìn)取精神，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于創(chuàng)新的拼搏精神。

我們既要看到鄂州文明城市創(chuàng)建所取得的成績，但更要看到我們工作中存在的短板，并堅(jiān)持問題導(dǎo)向，進(jìn)一步明確下一步創(chuàng)新工作重點(diǎn)。總結(jié)前期創(chuàng)建工作，主要還存在以下幾個(gè)方面的問題：一是城市基本功能和基礎(chǔ)設(shè)施存在短板。專業(yè)性的文化設(shè)施建設(shè)滯后，美術(shù)館、科技館、體育館等場館還不達(dá)標(biāo)。農(nóng)貿(mào)市場、公共停車場、商業(yè)街等生活配套設(shè)施建設(shè)滯后，還需加緊建設(shè)或提檔升級(jí)。二是城市治理能力和治理水平有待改進(jìn)。常態(tài)管理不精細(xì)。體制機(jī)制不順暢，部門職能權(quán)限交叉，管轄界限不清晰。與城市建設(shè)發(fā)展和文明建設(shè)相配套的規(guī)章制度、管理辦法等不健全，現(xiàn)有的規(guī)章不能嚴(yán)格執(zhí)行。三是市民文明素質(zhì)和道德水準(zhǔn)尚需提升。一方面，部分市民生活習(xí)慣和文明意識(shí)亟待培養(yǎng)，教育引導(dǎo)群眾的辦法不多、能力不強(qiáng)，志愿服務(wù)、市民學(xué)校、道德講堂等活動(dòng)缺少支持和保障。另一方面，越來越多的農(nóng)民進(jìn)城居住創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)他們樹立全新的文明生活理念還需一個(gè)過程。四是常態(tài)長效的創(chuàng)建機(jī)制尚未形成。年度創(chuàng)建工作用力不均，缺乏持之以恒的韌勁，存在著驗(yàn)收年抓得緊，前兩年抓得松的現(xiàn)象。加分指標(biāo)不多，一些國家級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)的爭創(chuàng)工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

我們創(chuàng)建全國文明城市并不僅僅是為了贏得一塊牌子，鄂州當(dāng)前邁入了一個(gè)全新的發(fā)展階段，要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國際航空大都市的宏偉目標(biāo)需要?jiǎng)?chuàng)建全國文明城市，我們要有歷史責(zé)任感，要有時(shí)代擔(dān)當(dāng)，全力爭創(chuàng)全國文明城市。雖然xxx年我們沒有實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建全國文明城市目標(biāo)，但不能灰心，不能氣餒。從去年創(chuàng)建成功的30個(gè)地級(jí)文明城市來看，基本上都是經(jīng)過了久久為功、多輪創(chuàng)建才成功奪牌。城市文明非一朝一夕之功，是一個(gè)不斷改進(jìn)提高的過程，我們要充分認(rèn)識(shí)到過去創(chuàng)建工作所取得的成就，充分認(rèn)識(shí)到目前所處的方位和優(yōu)勢(shì)，特別是xxx年，全市上下團(tuán)結(jié)拼搏，克難攻堅(jiān)，我市文明城市測(cè)評(píng)成績?cè)谌珖琶?6位，排在襄陽、十堰之前。可以說，我們比歷史上任何時(shí)候更接近于實(shí)現(xiàn)全國文明城市創(chuàng)建目標(biāo)。

在省十三屆人大一次會(huì)議上，曉東省長所作的政府工作報(bào)告，在2018年工作安排中多次提及鄂州：一是“加快湖北國際物流核心樞紐建設(shè)”;二是“支持鄂州建設(shè)中部電商基地”;三是“推動(dòng)武鄂黃黃等相鄰城市聯(lián)動(dòng)發(fā)展”;四是“統(tǒng)籌重大基礎(chǔ)設(shè)施與生產(chǎn)力布局，加快建設(shè)重點(diǎn)臨空臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)，推動(dòng)產(chǎn)城融合”;五是“支持環(huán)梁子湖區(qū)域建設(shè)湖泊治理國家示范區(qū)”。會(huì)議期間，曉東省長參加鄂州代表團(tuán)審議時(shí)，對(duì)鄂州各項(xiàng)工作給予了充分肯定，指出鄂州干事創(chuàng)業(yè)有勁頭，轉(zhuǎn)型升級(jí)有勢(shì)頭，改革探索有看頭，生態(tài)環(huán)保帶了頭。對(duì)鄂州下階段的工作提出了“一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)、四個(gè)更大突破”，即堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想為統(tǒng)領(lǐng)，在武鄂同城上有更大突破，在轉(zhuǎn)型發(fā)展上有更大突破，在綠色發(fā)展上有更大突破，在鄉(xiāng)村振興上有更大突破。在省政府第一次全體(擴(kuò)大)會(huì)上，曉東省長提出，要堅(jiān)決答好新時(shí)代政治卷、新時(shí)代發(fā)展卷、新時(shí)代改革卷、新時(shí)代民生卷、新時(shí)代作風(fēng)卷“五張卷”。曉東省長對(duì)鄂州提出的“一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)、四個(gè)更大突破”和對(duì)全省提出答好“五張卷”的要求，為我市今后一段時(shí)期工作指明了方向和目標(biāo)，也是我市全國文明城市創(chuàng)建的基本遵循。從新一輪全國文明城市創(chuàng)建形勢(shì)看，省內(nèi)包括鄂州有6個(gè)城市獲得文明城市提名，比上一屆增加了2個(gè)。全國其他省份也將新推薦一批先進(jìn)城市參與第六屆全國文明城市競爭。我市要在新一輪創(chuàng)建周期中成功奪牌，不僅要繼續(xù)鞏固擴(kuò)大省內(nèi)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，還要瞄準(zhǔn)全國前列目標(biāo)，在全國排名爭先進(jìn)位。剛才，xxx同志對(duì)今后三年具體目標(biāo)和主要工作作了安排，年度目標(biāo)很明確，各項(xiàng)任務(wù)很具體。這里，我再強(qiáng)調(diào)幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：

(一)在對(duì)標(biāo)精準(zhǔn)創(chuàng)建上下功夫。堅(jiān)持對(duì)標(biāo)找差距，特別是針對(duì)失分項(xiàng)，要認(rèn)真分析原因，逐個(gè)制定措施。一要對(duì)標(biāo)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，配套完善城市功能設(shè)施。對(duì)標(biāo)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)，分年度實(shí)施科技館、群藝館、美術(shù)館、青少年宮建設(shè)。對(duì)標(biāo)道路設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃建設(shè)海綿城市和地下綜合管廊，優(yōu)化街區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。對(duì)標(biāo)無障礙設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，在居住區(qū)、公共建筑、城市主次干道及公廁配套設(shè)置無障礙設(shè)施。對(duì)標(biāo)消防設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)補(bǔ)齊老舊小區(qū)消防安全設(shè)施。對(duì)標(biāo)照明設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)裝和維護(hù)背街小巷和居民樓道照明設(shè)施，實(shí)現(xiàn)主干道和街巷道路裝燈率達(dá)100%。對(duì)標(biāo)交通設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，配置完善行人過街、人車分離和停車場等交通設(shè)施。二要對(duì)標(biāo)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)宜居美麗城市。推進(jìn)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，改善城市空氣質(zhì)量，提升空氣優(yōu)良天數(shù)。加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)，消除建成區(qū)內(nèi)河港、湖泊黑臭水體和白色垃圾。開展城鄉(xiāng)清潔行動(dòng)，抓好國省干道、河道沿線和城鄉(xiāng)結(jié)合部等部位環(huán)境集中治理。主城區(qū)重點(diǎn)整治江碧路、吳楚大道等路段重載車拋灑等問題。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)提升城市園林綠化，進(jìn)一步提高建成區(qū)綠地率和人均公園綠地面積。三要對(duì)標(biāo)管理標(biāo)準(zhǔn)，提升治理能力和治理水平。針對(duì)創(chuàng)建工作中存在的短板，謀劃實(shí)施交通秩序、“牛皮癬”、洗車點(diǎn)、樓頂廣告、出租車營運(yùn)、廢舊物資回收、狗患治理等專項(xiàng)整治工作，綜合推進(jìn)社區(qū)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境等綜合治理，改善城市環(huán)境面貌。盡早研究出臺(tái)油煙治理、居改商、“門前四包”等城市管理規(guī)章制度，依法依規(guī)管理城市。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，加強(qiáng)市政設(shè)施運(yùn)行管理、交通管理、治安管理等智慧城市建設(shè)投入，提高城市精細(xì)化、智能化管理水平。四要對(duì)標(biāo)民生需求，加快推進(jìn)社區(qū)改革。堅(jiān)持以解決群眾最急最憂最怨的問題為最大著力點(diǎn)，將文明城市創(chuàng)建與解決民生問題緊密結(jié)合起來。實(shí)施老舊小區(qū)改造工程，增進(jìn)群眾福祉。推動(dòng)社區(qū)管理綜合改革，激發(fā)社區(qū)工作活力。推動(dòng)社區(qū)治理體系建設(shè)，加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理，引導(dǎo)發(fā)揮社會(huì)組織作用，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。

(二)在提升文明素質(zhì)上下功夫。社會(huì)主義核心價(jià)值觀短短的24個(gè)字是當(dāng)代中國精神的集中體現(xiàn)，是創(chuàng)建文明城市的基礎(chǔ)工程、靈魂工程。一要把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為根本任務(wù)。記下來只是第一步，關(guān)鍵是在貫穿結(jié)合融入上下功夫，在落細(xì)落小落實(shí)上下功夫，把核心價(jià)值觀融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐，滲透到人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)生活，通過教育引導(dǎo)、輿論宣傳、文化熏陶、制度保障等方式，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化為堅(jiān)定信念、外化為自覺行動(dòng)。二要大力推進(jìn)公民道德建設(shè)工程。加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，提高市民的思想覺悟、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng)，提升城鄉(xiāng)文明程度。貫徹實(shí)施《鄂州市文明行為促進(jìn)條例》，推廣普及“鄂州文明行為20條”，給市民行為立規(guī)矩、定標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)“紅線”，用法律的強(qiáng)制力深化道德建設(shè)。三要發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。精心組織評(píng)選鄂州市道德模范、美德少年、鄂州楷模等先進(jìn)典型，培育挖掘推出國家級(jí)、省級(jí)道德模范，通過道德模范巡講巡演、座談交流、事跡報(bào)告等形式廣泛開展學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，用典型的感人事跡和人格力量激發(fā)市民見賢思齊、崇德向善。四要推進(jìn)志愿服務(wù)和誠信建設(shè)制度化。健全完善制度，支持和發(fā)展各類志愿服務(wù)組織，推動(dòng)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)持續(xù)深入開展。加強(qiáng)道德領(lǐng)域突出問題治理，健全守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開展誠信主題實(shí)踐活動(dòng)，定期公開發(fā)布失信“黑名單”，讓失信者無地遁形。五要提升文化軟實(shí)力。深入挖掘傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。精心保護(hù)承載城市文化的古樓街、十字街等歷史街區(qū)，觀音閣、摩崖石刻等歷史遺跡，西山等歷史景點(diǎn)，留住鄂州特有文化特色。加大文藝精品創(chuàng)作力度，用群眾喜聞樂見的形式和群眾語言，創(chuàng)作有溫度、有力度、有高度的文藝作品。開展全民閱讀活動(dòng)，扶持實(shí)體書店和圖書漂流亭的發(fā)展，開設(shè)貼近群眾的讀書場所，建設(shè)“書香城市”。

(三)在夯實(shí)基層基礎(chǔ)上下功夫。以文明城市創(chuàng)建為龍頭的文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明校園、文明家庭“五大創(chuàng)建活動(dòng)”是一項(xiàng)改造社會(huì)、共建共享美好生活的系統(tǒng)工程，要協(xié)調(diào)推進(jìn)，形成文明創(chuàng)建的整體效應(yīng)。一要推動(dòng)行業(yè)窗口展示城市文明。著力提高員工素質(zhì)，涵養(yǎng)職業(yè)操守，培育職業(yè)精神，完善規(guī)章制度，樹立行業(yè)新風(fēng)。重點(diǎn)推動(dòng)與群眾生活關(guān)系密切的窗口行業(yè)文明創(chuàng)建工作，開展誠信經(jīng)營示范街、十星級(jí)窗口、文明餐桌示范店、服務(wù)明星等具有行業(yè)特色、職業(yè)特點(diǎn)、工作特性的創(chuàng)建活動(dòng)，自覺承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，樹立良好形象，提供文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二要推動(dòng)城鄉(xiāng)一體共建城市文明。貫徹落實(shí)“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，深化以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主題的農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工作，建設(shè)美麗田園、道德鄉(xiāng)村。注重挖掘茅圻、萬秀、熊易等村灣鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)移風(fēng)易俗，破除陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式。創(chuàng)新發(fā)展鄉(xiāng)賢文化，發(fā)揮紅白理事會(huì)等群眾自治組織道德引領(lǐng)作用，推動(dòng)村規(guī)民約的制定、修訂和實(shí)施，建立自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。三要推動(dòng)優(yōu)良家風(fēng)支撐城市文明。更加注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)，以“家和萬事興”為主題傳承良好家風(fēng)和家訓(xùn)，推動(dòng)形成愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的家庭文明新風(fēng)尚，以良好家風(fēng)支撐起好的社會(huì)風(fēng)氣。四要推動(dòng)校園育人播種城市文明。全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持立德樹人，強(qiáng)化教書育人、管理育人、環(huán)境育人，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)廣大教師學(xué)為人師、行為世范，做好學(xué)生的引路人。開展形式多樣、健康向上、格調(diào)高雅的校園文化活動(dòng)，弘揚(yáng)良好校訓(xùn)校風(fēng)，創(chuàng)建文明班級(jí)、文明宿舍，形成良好育人氛圍。

(四)在發(fā)揮群眾主體作用上下功夫。市民是城市的主人，是城市建設(shè)、城市發(fā)展的主體。要切實(shí)增強(qiáng)市民的主人翁意識(shí)，廣泛動(dòng)員市民支持和參與文明城市創(chuàng)建。一要抓機(jī)關(guān)帶干部促社會(huì)。堅(jiān)持黨旗領(lǐng)航，機(jī)關(guān)單位帶頭，黨員干部示范，講黨性、重品行、作表率，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求，帶頭參與志愿服務(wù)、衛(wèi)生保潔、社區(qū)共建，以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，以實(shí)際行動(dòng)影響帶動(dòng)群眾積極投身文明城市創(chuàng)建的生動(dòng)實(shí)踐。二要抓窗口帶職工促行業(yè)。貫穿“服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)”宗旨，在車站、政務(wù)服務(wù)大廳、旅游景區(qū)、餐館旅店、公交車、出租車等窗口，開展公共文明引導(dǎo)教育，推進(jìn)文明行業(yè)、十星窗口建設(shè)管理，使行業(yè)單位成為展示文明鄂州城的窗口、成為教育引導(dǎo)文明鄂州人的陣地。三要抓學(xué)校帶學(xué)生促家庭。在青少年思想道德建設(shè)、公共文化服務(wù)提升等方面，對(duì)照文明城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)逐條落實(shí)，抓出成效。要以“小手牽大手”這種獨(dú)特形式和有效載體，深入開展“文明一起走”等活動(dòng)，讓校園處處綻放文明花，讓家長個(gè)個(gè)爭做文明標(biāo)兵。四要抓社區(qū)帶居民促街鎮(zhèn)。推動(dòng)文明社區(qū)、文明樓棟、文明村塆、文明居民等創(chuàng)建，增加居民責(zé)任感、歸屬感、榮譽(yù)感，厚植群眾基礎(chǔ)。多搭建市民學(xué)校、家長學(xué)校、道德講堂等居民便于參與的教育平臺(tái)，多開展“我們的節(jié)日”、百家宴等居民樂于參與的創(chuàng)建活動(dòng)，激發(fā)居民主人翁意識(shí)、家園情懷，推動(dòng)創(chuàng)建工作更加深入人心、家喻戶曉、人人參與。

創(chuàng)建全國文明城市是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，不是搞搞突擊就能創(chuàng)建成功的。各級(jí)各部門要克服厭戰(zhàn)情緒，增強(qiáng)必勝信心，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，揚(yáng)長補(bǔ)短，進(jìn)一步理清工作思路，進(jìn)一步加大工作力度，不斷完善體制機(jī)制，推動(dòng)各項(xiàng)創(chuàng)建工作常態(tài)化、長效化。

(一)壓實(shí)責(zé)任，以更大的力度推進(jìn)創(chuàng)建。要適應(yīng)新時(shí)代精神文明創(chuàng)建的新形勢(shì)，推動(dòng)文明城市創(chuàng)建工作早謀劃、快啟動(dòng)、再出發(fā)。會(huì)上印發(fā)了文明城市創(chuàng)建三年行動(dòng)計(jì)劃、“九大工程”，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市創(chuàng)建文明城市工作總的施工圖、任務(wù)書。各地各部門要把文明城市創(chuàng)建工作作為“一把手”工程，切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)。要迅速把奮斗目標(biāo)年度化、清單化，把戰(zhàn)略任務(wù)工程化、項(xiàng)目化，把創(chuàng)建責(zé)任明細(xì)化、具體化，每個(gè)月干什么、每個(gè)季度干什么、每一年干什么，都要有明確細(xì)致的安排。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)既要掛帥，更要出征，對(duì)本地區(qū)、本部門的創(chuàng)建任務(wù)、難點(diǎn)問題、薄弱環(huán)節(jié)、應(yīng)對(duì)舉措做到心中有數(shù)，不能當(dāng)“甩手掌柜”和“二傳手”，要以“功成不必在我”的思想境界和“功成必定有我”的自覺擔(dān)當(dāng)推動(dòng)創(chuàng)建深入開展。

(二)強(qiáng)化合力，以更優(yōu)的制度支撐創(chuàng)建。創(chuàng)建文明城市決不是某一個(gè)人、某一個(gè)部門的事情，而是全市上下共同承擔(dān)的職責(zé)。為更好推動(dòng)創(chuàng)建工作，從今年起，市委、市政府決定將市創(chuàng)建指揮部調(diào)整為市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市2018—2020年文明城市創(chuàng)建，每月研究調(diào)度一次創(chuàng)建工作。要進(jìn)一步建立完善“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、文明委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、職能部門各負(fù)其責(zé)、人民群眾廣泛參與”的工作機(jī)制，相關(guān)部門要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，整體聯(lián)動(dòng)，擰成一股繩，形成一股勁，合力推進(jìn)創(chuàng)建工作。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，堅(jiān)持條塊結(jié)合、屬地為主，堅(jiān)決杜絕責(zé)任懸空、推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生。各單位要及時(shí)把創(chuàng)建的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來、固化下來，形成常態(tài)化模式，推動(dòng)文明城市創(chuàng)建向更廣范圍、更深層次邁進(jìn)。

(三)廣泛宣傳，以更濃的氛圍推動(dòng)創(chuàng)建。堅(jiān)持“創(chuàng)建為民、創(chuàng)建靠民、創(chuàng)建惠民”，通過多種途徑把廣大市民發(fā)動(dòng)起來，形成全民參與、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、全域同創(chuàng)局面。要適應(yīng)“微時(shí)代”特點(diǎn)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和微博、微信、微視頻、微電影等新媒體新介質(zhì)新應(yīng)用，使創(chuàng)建活動(dòng)互動(dòng)起來、活躍起來，營造濃厚創(chuàng)建氛圍。要全市齊動(dòng)員、全民齊動(dòng)手，將各方力量調(diào)動(dòng)好、各類資源整合好、各種關(guān)系協(xié)調(diào)好、各方面作用發(fā)揮好，讓文明城市的創(chuàng)建工作家喻戶曉，不斷增強(qiáng)市民的認(rèn)同感和參與度。

(四)加強(qiáng)督辦，以更實(shí)的作風(fēng)狠抓創(chuàng)建。創(chuàng)建文明城市來不得半點(diǎn)虛假，實(shí)打?qū)嵉墓ぷ骶鸵矊?duì)硬地干。口號(hào)喊得響亮，不如把事辦得漂亮。決不能搞花拳繡腿、光說不練，決不能搞上有政策、下有對(duì)策，決不能有松口氣、歇歇腳的想法，決不能有打好一仗就一勞永逸的想法，決不能有差不多、過得去的態(tài)度，決不能滿足于不掉隊(duì)、不擺尾。要加大督查督辦力度，堅(jiān)決不搞高高舉起、輕輕落下。要采取定期與不定期檢查、明查與暗訪、抽查與全面檢查相結(jié)合等多種方式，對(duì)照各單位任務(wù)逐項(xiàng)督查，對(duì)評(píng)估檢查結(jié)果進(jìn)行公開，確保按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題，創(chuàng)文辦要及時(shí)下發(fā)問題清單，明確責(zé)任單位、責(zé)任人、完成時(shí)限，實(shí)行整改銷號(hào)。要強(qiáng)化工作考評(píng)，將創(chuàng)建工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核、文明單位考核、干部實(shí)績考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對(duì)各區(qū)、開發(fā)區(qū)、街辦和重點(diǎn)行業(yè)單位，要每季度組織第三方進(jìn)行文明指數(shù)測(cè)評(píng)，以測(cè)促創(chuàng)，推動(dòng)文明創(chuàng)建工作常態(tài)長效化。

同志們，偉大時(shí)代呼喚崇高精神，偉大事業(yè)需要文明滋養(yǎng)。讓我們?cè)诹?xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指引下，倍加珍惜這份來之不易的創(chuàng)建成果和群眾信任，緊緊依靠全市人民，不遲疑，不懈怠，再鼓勁，再出發(fā)，不斷開創(chuàng)全國文明城市創(chuàng)建工作的新局面，全面完成省委、省政府賦予鄂州的歷史使命，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國際航空大都市作出新的更大貢獻(xiàn)。

同志們：

今天，市委市政府在這里專題召開文明城市創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)，主要目的是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，奮力攻堅(jiān)，迎接省級(jí)檢查測(cè)評(píng)，鞏固擴(kuò)大文明城市創(chuàng)建成果，為創(chuàng)建全國文明城市打好基礎(chǔ)。近年來，我市文明城市創(chuàng)建工作取得了不錯(cuò)的成績，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)面貌、基礎(chǔ)設(shè)施、治理水平等都有長足進(jìn)步，特別是去年的測(cè)評(píng)在縣級(jí)市排名中前進(jìn)了5個(gè)名次，為下一步創(chuàng)建全國文明城市提名城市打下了良好基礎(chǔ)，成績值得肯定。在此向大家表示感謝！剛才，xx同志就迎接省級(jí)文明城市檢查測(cè)評(píng)工作作了全面的安排部署，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就文明城市創(chuàng)建工作講三個(gè)方面的意見。

第一，創(chuàng)建文明城市是大勢(shì)所趨。文明城市是一個(gè)城市的最高榮譽(yù)，是反映城市綜合實(shí)力和整體文明水平的重要標(biāo)尺。近年來，隨著城市的競爭日益激烈，創(chuàng)建文明城市已經(jīng)成為各地提升競爭力的重要目標(biāo)。xx去年成功創(chuàng)建全國文明城市，xx成功創(chuàng)建全國文明城市提名城市，按照《全國縣級(jí)文明城市測(cè)評(píng)體系》的規(guī)定，創(chuàng)建全國文明城市提名城市的周期為三年，事實(shí)上我們與xx其他縣市區(qū)相比至少慢了三年。在這方面，我們是后來者，但我們要后來者居上，增強(qiáng)創(chuàng)建工作的緊迫感和責(zé)任感，按照七屆二次黨代會(huì)確定的堅(jiān)持“兩步走”目標(biāo)（從2018年至2023年先打好基礎(chǔ)，成功創(chuàng)建全國文明城市提名城市；在此基礎(chǔ)上，再奮斗三年，到2026年成功創(chuàng)建全國文明城市），以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)的舉措、更大的力度，推動(dòng)文明城市創(chuàng)建工作的深入開展，確保在新的創(chuàng)建周期第一年取得好成績。

第二，創(chuàng)建文明城市是發(fā)展所需。一個(gè)城市要發(fā)展，既要靠內(nèi)生動(dòng)力，又要靠環(huán)境吸引力。一個(gè)文明的城市，必定是發(fā)展環(huán)境好的城市，對(duì)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、人才引進(jìn)等都具有極大的吸引力和推動(dòng)力。我們要緊緊圍繞創(chuàng)建文明城市，進(jìn)一步優(yōu)化八大環(huán)境，即廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、民主公正的法治環(huán)境、公平誠信的市場環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、良好的未成年人思想道德建設(shè)環(huán)境、舒適便利的生活環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，全面建成小康社會(huì)創(chuàng)造有利條件。

第三，創(chuàng)建文明城市是民心所向。黨的十九大報(bào)告指出，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要與不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。人民對(duì)美好生活的需要不僅是物質(zhì)上的充裕，也是精神上的滿足。隨著物質(zhì)生活條件的不斷改善，人民群眾對(duì)追求文明美好生活的愿望更加迫切。創(chuàng)建文明城市，就是順應(yīng)人民群眾期盼的具體行動(dòng)，是滿足人民群眾愿望的實(shí)事工程。經(jīng)過近年來的文明創(chuàng)建活動(dòng)，老百姓深刻地感受到其帶來的巨大變化和實(shí)在利益，獲得了廣泛認(rèn)同和高度評(píng)價(jià)。現(xiàn)在群眾最擔(dān)心的就是文明創(chuàng)建出現(xiàn)反彈、回潮、復(fù)原，用群眾的話來講，就是“辛辛苦苦兩三年，一下退到創(chuàng)建前”；最反感的就是圖虛名、搞應(yīng)付；最害怕的就是走過場、搞形式；最期盼的就是要深入、扎實(shí)、持久地抓創(chuàng)建，獲得更多的實(shí)惠，得到更多的方便，創(chuàng)造更多的商機(jī)。我們要清醒地看到，我市文明創(chuàng)建工作與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，與測(cè)評(píng)指標(biāo)體系相比，與人民群眾對(duì)文明創(chuàng)建的要求和期待，還有許多差距和不足。我們要注重的是，不能把文明創(chuàng)建作為一時(shí)的檢查來對(duì)待，而應(yīng)將其作為造福群眾的一件實(shí)事來辦。我們不僅要考慮如何“得牌”，更重要的是考慮如何讓老百姓得益。同時(shí)，創(chuàng)建文明城市的標(biāo)準(zhǔn)不會(huì)一成不變，文明城市的榮譽(yù)也不會(huì)一定終身。切不可認(rèn)為，文明城市的測(cè)評(píng)結(jié)束了，就萬事大吉了。我們要持之以恒，常抓不懈，更加自覺地把創(chuàng)建活動(dòng)引向深入、推向高潮。

（一）要正確處理顏值和氣質(zhì)的關(guān)系，做到內(nèi)外兼修。生活中，我們說一個(gè)人美，不僅是顏值高，更主要是氣質(zhì)好。同樣，一座文明城市，既要看顏值，更要看氣質(zhì)。所謂“顏值”，指的是城市的環(huán)境風(fēng)貌和公共秩序；所謂“氣質(zhì)”，指的是城市的人文精神和文化品位，這兩者應(yīng)統(tǒng)一于文明城市創(chuàng)建之中。

一方面，要首先解決好外在“顏值”的問題。要以開展城市精細(xì)化管理為抓手，突出抓好環(huán)境衛(wèi)生治“臟”、公共秩序治“亂”和窗口服務(wù)治“差”三大整治行動(dòng)。重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面。一要加強(qiáng)交通秩序管理。公安交警部門要加強(qiáng)執(zhí)法，對(duì)酒駕、超速、超載、違停等違法行為，一律頂格處罰，這個(gè)工作我們一直在抓，抓得很好，現(xiàn)在還要繼續(xù)抓、嚴(yán)格抓。二要加強(qiáng)市容市貌管理。城管部門要對(duì)占道經(jīng)營、亂貼小廣告等行為堅(jiān)決制止，該處罰的處罰，決不手軟，尤其要結(jié)合現(xiàn)在開展的馬路市場專項(xiàng)整治，加強(qiáng)對(duì)廣場、農(nóng)貿(mào)市場、背街小巷的監(jiān)管，確保歸店經(jīng)營。住建部門要加大對(duì)違章建設(shè)的監(jiān)管力度，確保城區(qū)不能新增一例違法建筑。三要加強(qiáng)衛(wèi)生健康管理。一方面，要加大城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生同治力度，做好面上的清潔工作。另一方面，要做好食品藥品、餐飲安全衛(wèi)生管理，尤其要對(duì)農(nóng)貿(mào)市場、校園周邊商店嚴(yán)格監(jiān)管，確保食品安全。四要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境管理。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，重點(diǎn)抓好水污染、大氣污染、土地污染、噪聲污染等治理，努力建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗xx。

另一方面，要著重在培養(yǎng)內(nèi)在“氣質(zhì)”上下功夫，建設(shè)“三個(gè)城市”。一是崇德向善的文明城市。道德是文明之魂。要把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿于創(chuàng)建工作的全過程，深化文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭等創(chuàng)建活動(dòng)，積極開展文明勸導(dǎo)志愿服務(wù)活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德建設(shè)，讓傳統(tǒng)美德、文明之風(fēng)內(nèi)化于心、外化于行。二是文化厚重的文明城市。文化是一個(gè)國家、一個(gè)民族的靈魂，文化自信是一個(gè)國家、一個(gè)民族發(fā)展中最基本、最深沉、最持久的力量。創(chuàng)建文明城市，要堅(jiān)持文化立市戰(zhàn)略，深入發(fā)掘和開發(fā)利用xx的文化資源，廣泛開展各類群眾性文化活動(dòng)，把文化基因根植于城市發(fā)展和群眾生活之中，實(shí)現(xiàn)以文載城、以文化人，為城市發(fā)展注入強(qiáng)大的精神動(dòng)力。三是和諧宜居的文明城市。建設(shè)文明城市離不開和諧的外部環(huán)境。要著力加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，完善水、電、路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施，提升公共服務(wù)水平，突出抓好綜合治理，努力為人民群眾創(chuàng)造優(yōu)越的工作環(huán)境、舒適的生活環(huán)境、和諧的人文環(huán)境，真正實(shí)現(xiàn)人與社會(huì)、自然的和諧統(tǒng)一。

（二）要正確處理主導(dǎo)和主體的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)共建共享。群眾既是城市的主人，也是創(chuàng)建的主體。新形勢(shì)下深化文明城市創(chuàng)建，必須發(fā)揮好黨委政府的主導(dǎo)作用和人民群眾的主體作用，堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民、一切惠及人民，實(shí)現(xiàn)從“政府獨(dú)奏”走向“全民合唱”。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦老百姓普遍關(guān)注的問題，從群眾最不滿意的地方改起，從群眾身邊小事做起，從文明細(xì)節(jié)抓起，多辦實(shí)事好事，讓群眾看到創(chuàng)建帶來的新變化，并積極開展市民便于參與、樂于參與的創(chuàng)建活動(dòng)，讓更多的群眾參與到文明創(chuàng)建工作中來，確保我們的文明創(chuàng)建活動(dòng)始終保持蓬勃的生機(jī)與活力。同時(shí)，我們每一個(gè)部門、每一個(gè)單位也都是文明創(chuàng)建的主體，要從大家自身做起，發(fā)揮示范帶頭作用，動(dòng)員和組織全體黨員干部堅(jiān)持文明執(zhí)法、文明行政、文明服務(wù)，引導(dǎo)廣大人民群眾齊心創(chuàng)造美好生活、共同建設(shè)美麗家園。

（三）要正確處理城市和鄉(xiāng)村的關(guān)系，促進(jìn)一體發(fā)展。城市是創(chuàng)建文明城市活動(dòng)的“火車頭”，對(duì)創(chuàng)建工作具有牽引拉動(dòng)作用。然而，一花獨(dú)秀不是春。我市是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)民占到總?cè)丝诮?0%，沒有鄉(xiāng)風(fēng)文明，就不存在城市文明。只有城鄉(xiāng)文明兩手抓、兩手硬，才能實(shí)現(xiàn)精神文明建設(shè)整體推進(jìn)，才是真正意義上的文明城市。今年9月21日，習(xí)近平總書記主持召開中央政治局第八次集體學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時(shí)強(qiáng)調(diào)：“沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，就沒有整個(gè)國家現(xiàn)代化。在現(xiàn)代化進(jìn)程中，如何處理好工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系，在一定程度上決定著現(xiàn)代化的成敗。”因此，我們要堅(jiān)定不移地實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思路，實(shí)行城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、全域創(chuàng)建，注重發(fā)揮城市對(duì)農(nóng)村的反哺作用，以城市發(fā)展帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展，以城市新風(fēng)帶動(dòng)文明鄉(xiāng)風(fēng)，以城市優(yōu)勢(shì)文化資源支持農(nóng)村文化建設(shè)，讓城鄉(xiāng)居民共享文明創(chuàng)建成果，實(shí)現(xiàn)城市與鄉(xiāng)村“各美其美、美美與共”，讓文明之風(fēng)吹遍xx城鄉(xiāng)大地。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。文明創(chuàng)建迎檢是一項(xiàng)嚴(yán)肅的重大政治任務(wù)。各創(chuàng)建責(zé)任單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要提高政治站位，落實(shí)創(chuàng)建主體責(zé)任，堅(jiān)持黨政一把手親自抓，把文明創(chuàng)建測(cè)評(píng)任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化分解，具體到部門、具體到崗位、具體到人員，確保層層有人抓、環(huán)環(huán)有人管。市級(jí)層面，迎檢工作由xx同志抓總，xx同志具體調(diào)度，其他市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)分管或聯(lián)系范圍內(nèi)的創(chuàng)文工作指導(dǎo)和督促。市創(chuàng)建辦、文明辦作為牽頭單位，要抓好業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查和各責(zé)任部門間的溝通協(xié)調(diào)等工作，確保測(cè)評(píng)工作不丟分、不失分。

二要強(qiáng)化督查考核。創(chuàng)建辦、文明辦要會(huì)同市委督查室、市政府督查室加強(qiáng)對(duì)各單位的文明創(chuàng)建工作督查，及時(shí)交辦問題清單，確保責(zé)任落實(shí)到單位到人。嚴(yán)格實(shí)行文明創(chuàng)建的責(zé)任追究制，凡因單位或個(gè)人責(zé)任落實(shí)不到位，影響迎檢成績的，一律取消當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，并對(duì)直接責(zé)任人和單位主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)，并將創(chuàng)建工作與文明單位考核掛鉤、與干部績效考核掛鉤。要把責(zé)任約束與輿論約束、社會(huì)約束結(jié)合起來，對(duì)一切損害公共利益、破壞xx形象的不文明行為，要公開曝光、譴責(zé)鞭撻，形成輿論壓力。要發(fā)動(dòng)離退老同志、在校青少年和社會(huì)志愿者配合有關(guān)職能部門工作，形成廣泛參與管理、服務(wù)和監(jiān)督的良好格局。

三要強(qiáng)化輿論宣傳。宣傳部門及各新聞媒體要高度重視迎檢宣傳工作，大力宣傳文明創(chuàng)建取得的突出成果，大力宣傳創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，大力宣傳推進(jìn)創(chuàng)建的工作經(jīng)驗(yàn)，提高創(chuàng)建工作的知曉率和支持度。各地各部門要充分利用各種形式，在企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)等重要場所和公共區(qū)域大力宣傳文明創(chuàng)建內(nèi)容，努力在全市上下形成濃厚的創(chuàng)文氛圍。

同志們，文明城市創(chuàng)建只有逗號(hào)，沒有句號(hào)；只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)；只有更好，沒有最好。全市上下要振奮精神，再接再厲，齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，確保在省級(jí)文明城市指數(shù)測(cè)評(píng)中取得好成績，為建設(shè)xx，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建全國文明城市的宏偉目標(biāo)不懈奮斗！

同志們：

今天我們?cè)谶@里召開大會(huì)，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全省精神文明建設(shè)表彰暨文明創(chuàng)建推進(jìn)會(huì)議精神，總結(jié)xxx年全國文明城市創(chuàng)建工作，動(dòng)員全市在新的起點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建，力爭經(jīng)過三年實(shí)干苦干，誓奪第六屆全國文明城市。

剛才，xxx同志解讀了創(chuàng)建全國文明城市三年行動(dòng)計(jì)劃，這個(gè)計(jì)劃是經(jīng)市委常委會(huì)研究制定的，各地各部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。四個(gè)重點(diǎn)涉創(chuàng)單位作了表態(tài)發(fā)言，思路很清晰，措施很具體，講得都很好。下面，我講幾點(diǎn)意見。

近年來，我們堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持“創(chuàng)建為民、創(chuàng)建靠民、創(chuàng)建惠民”，把精神文明建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、融入鄂州各項(xiàng)事業(yè)當(dāng)中，以創(chuàng)建促發(fā)展、增活力、強(qiáng)管理、提形象、惠民生，使城市變得“凈起來、亮起來、綠起來、美起來、文明起來”，促進(jìn)了文明創(chuàng)建與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，全國文明城市創(chuàng)建工作邁出了歷史性步伐。在全國精神文明建設(shè)表彰大會(huì)上，我市有3個(gè)單位被授予全國文明單位，東溝鎮(zhèn)茅圻村被評(píng)為全國文明村，市實(shí)驗(yàn)小學(xué)被評(píng)為第一屆全國文明校園。在全省精神文明建設(shè)表彰暨文明創(chuàng)建推進(jìn)會(huì)上，我市第七次蟬聯(lián)湖北省文明城市，3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、12個(gè)村(社區(qū))、75個(gè)單位、8所學(xué)校、2個(gè)家庭分獲省級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村(社區(qū))、文明單位、文明校園、文明家庭榮譽(yù)稱號(hào)。特別是xxx年我們開展了全國文明城市沖刺，文明城市創(chuàng)建邁上了新的臺(tái)階。總結(jié)xxx年文明城市創(chuàng)建工作，突出的成效主要體現(xiàn)在：

(一)城市品質(zhì)顯著提升。我們堅(jiān)持“五城”同創(chuàng)，成功創(chuàng)建國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市、全國綠化模范城市等，通過以上城市創(chuàng)建活動(dòng)，極大提升了鄂州城市品質(zhì)。投資437億元加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施雨污分流改造和地下綜合管廊建設(shè)工程，建成了鳳凰大橋等一批重大交通工程，完成了桔園、濱江公園、吳都中央生態(tài)廊道一期、小鷹山游園、西山公園等重大園林綠化項(xiàng)目建設(shè)。這些城市基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，極大提升了鄂州城市品位，完善了城市功能，提升了城市形象。

(二)市民獲得感顯著增強(qiáng)。將文明城市創(chuàng)建與改善民生結(jié)合起來，集中整治553個(gè)老舊小區(qū)，拆除違建亭棚722個(gè)，新裝社區(qū)路燈1100盞，清除衛(wèi)生死角，去除“牛皮癬”，疏通下水道，市民人居環(huán)境極大改善。在交通主干道實(shí)施護(hù)欄工程，實(shí)行斑馬線車讓人，交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。農(nóng)村垃圾綜合治理成效顯著，改造旱廁3752所，推進(jìn)21個(gè)“美麗鄉(xiāng)村”試點(diǎn)建設(shè)。大力開展“霹靂行動(dòng)”，創(chuàng)新和加強(qiáng)社會(huì)綜合治理，人民群眾獲得感、幸福感、安全感和滿意度顯著提升，在去年第三方測(cè)評(píng)問卷調(diào)查中，市民對(duì)創(chuàng)建文明城市的支持率達(dá)到97.07%。

(三)市民素質(zhì)顯著提高。從基本素養(yǎng)、基本行為、基本規(guī)范抓起，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)“四德”建設(shè)，制定《鄂州市民文明行為促進(jìn)條例》，編印《鄂州市民文明手冊(cè)》，推出“鄂州文明20條”，建設(shè)道德講堂、市民學(xué)校和志愿服務(wù)站點(diǎn)，一方面通過加強(qiáng)教育引導(dǎo)，另一方面通過發(fā)動(dòng)市民廣泛參與，市民文明素質(zhì)得到顯著提高。去年中央文明辦測(cè)評(píng)組問卷調(diào)查期間，廣大群眾積極配合，熱情接待，體現(xiàn)出市民強(qiáng)烈的主人翁意識(shí)和城市榮譽(yù)感、良好的文明素養(yǎng)和精神風(fēng)貌。可以說，創(chuàng)建讓廣大市民對(duì)城市的歸屬感越加強(qiáng)烈，對(duì)這座城市更加熱愛，市民的文明素質(zhì)得到充分展示。

(四)干群拼搏精神充分展示。在去年創(chuàng)建全國文明城市沖刺期間，機(jī)關(guān)干部深入社區(qū)，走村入戶搞宣傳，擼起袖子大掃除，廣大市民主動(dòng)請(qǐng)纓、爭做志愿者，冒酷暑、做勸導(dǎo)，無私奉獻(xiàn)、熱情參與。全市上下干群同心，通力協(xié)作，迎難而上，奏響了一曲氣勢(shì)恢宏的創(chuàng)建大合唱。充分展示了鄂州干部群眾同心同德、同行同向的團(tuán)結(jié)精神，奮發(fā)圖強(qiáng)、奮勇爭先的進(jìn)取精神，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于創(chuàng)新的拼搏精神。

我們既要看到鄂州文明城市創(chuàng)建所取得的成績，但更要看到我們工作中存在的短板，并堅(jiān)持問題導(dǎo)向，進(jìn)一步明確下一步創(chuàng)新工作重點(diǎn)。總結(jié)前期創(chuàng)建工作，主要還存在以下幾個(gè)方面的問題：一是城市基本功能和基礎(chǔ)設(shè)施存在短板。專業(yè)性的文化設(shè)施建設(shè)滯后，美術(shù)館、科技館、體育館等場館還不達(dá)標(biāo)。農(nóng)貿(mào)市場、公共停車場、商業(yè)街等生活配套設(shè)施建設(shè)滯后，還需加緊建設(shè)或提檔升級(jí)。二是城市治理能力和治理水平有待改進(jìn)。常態(tài)管理不精細(xì)。體制機(jī)制不順暢，部門職能權(quán)限交叉，管轄界限不清晰。與城市建設(shè)發(fā)展和文明建設(shè)相配套的規(guī)章制度、管理辦法等不健全，現(xiàn)有的規(guī)章不能嚴(yán)格執(zhí)行。三是市民文明素質(zhì)和道德水準(zhǔn)尚需提升。一方面，部分市民生活習(xí)慣和文明意識(shí)亟待培養(yǎng)，教育引導(dǎo)群眾的辦法不多、能力不強(qiáng)，志愿服務(wù)、市民學(xué)校、道德講堂等活動(dòng)缺少支持和保障。另一方面，越來越多的農(nóng)民進(jìn)城居住創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)他們樹立全新的文明生活理念還需一個(gè)過程。四是常態(tài)長效的創(chuàng)建機(jī)制尚未形成。年度創(chuàng)建工作用力不均，缺乏持之以恒的韌勁，存在著驗(yàn)收年抓得緊，前兩年抓得松的現(xiàn)象。加分指標(biāo)不多，一些國家級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)的爭創(chuàng)工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

我們創(chuàng)建全國文明城市并不僅僅是為了贏得一塊牌子，鄂州當(dāng)前邁入了一個(gè)全新的發(fā)展階段，要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國際航空大都市的宏偉目標(biāo)需要?jiǎng)?chuàng)建全國文明城市，我們要有歷史責(zé)任感，要有時(shí)代擔(dān)當(dāng)，全力爭創(chuàng)全國文明城市。雖然xxx年我們沒有實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建全國文明城市目標(biāo)，但不能灰心，不能氣餒。從去年創(chuàng)建成功的30個(gè)地級(jí)文明城市來看，基本上都是經(jīng)過了久久為功、多輪創(chuàng)建才成功奪牌。城市文明非一朝一夕之功，是一個(gè)不斷改進(jìn)提高的過程，我們要充分認(rèn)識(shí)到過去創(chuàng)建工作所取得的成就，充分認(rèn)識(shí)到目前所處的方位和優(yōu)勢(shì)，特別是xxx年，全市上下團(tuán)結(jié)拼搏，克難攻堅(jiān)，我市文明城市測(cè)評(píng)成績?cè)谌珖琶?6位，排在襄陽、十堰之前。可以說，我們比歷史上任何時(shí)候更接近于實(shí)現(xiàn)全國文明城市創(chuàng)建目標(biāo)。

在省十三屆人大一次會(huì)議上，曉東省長所作的政府工作報(bào)告，在2018年工作安排中多次提及鄂州：一是“加快湖北國際物流核心樞紐建設(shè)”;二是“支持鄂州建設(shè)中部電商基地”;三是“推動(dòng)武鄂黃黃等相鄰城市聯(lián)動(dòng)發(fā)展”;四是“統(tǒng)籌重大基礎(chǔ)設(shè)施與生產(chǎn)力布局，加快建設(shè)重點(diǎn)臨空臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)，推動(dòng)產(chǎn)城融合”;五是“支持環(huán)梁子湖區(qū)域建設(shè)湖泊治理國家示范區(qū)”。會(huì)議期間，曉東省長參加鄂州代表團(tuán)審議時(shí)，對(duì)鄂州各項(xiàng)工作給予了充分肯定，指出鄂州干事創(chuàng)業(yè)有勁頭，轉(zhuǎn)型升級(jí)有勢(shì)頭，改革探索有看頭，生態(tài)環(huán)保帶了頭。對(duì)鄂州下階段的工作提出了“一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)、四個(gè)更大突破”，即堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想為統(tǒng)領(lǐng)，在武鄂同城上有更大突破，在轉(zhuǎn)型發(fā)展上有更大突破，在綠色發(fā)展上有更大突破，在鄉(xiāng)村振興上有更大突破。在省政府第一次全體(擴(kuò)大)會(huì)上，曉東省長提出，要堅(jiān)決答好新時(shí)代政治卷、新時(shí)代發(fā)展卷、新時(shí)代改革卷、新時(shí)代民生卷、新時(shí)代作風(fēng)卷“五張卷”。曉東省長對(duì)鄂州提出的“一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)、四個(gè)更大突破”和對(duì)全省提出答好“五張卷”的要求，為我市今后一段時(shí)期工作指明了方向和目標(biāo)，也是我市全國文明城市創(chuàng)建的基本遵循。從新一輪全國文明城市創(chuàng)建形勢(shì)看，省內(nèi)包括鄂州有6個(gè)城市獲得文明城市提名，比上一屆增加了2個(gè)。全國其他省份也將新推薦一批先進(jìn)城市參與第六屆全國文明城市競爭。我市要在新一輪創(chuàng)建周期中成功奪牌，不僅要繼續(xù)鞏固擴(kuò)大省內(nèi)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，還要瞄準(zhǔn)全國前列目標(biāo)，在全國排名爭先進(jìn)位。剛才，xxx同志對(duì)今后三年具體目標(biāo)和主要工作作了安排，年度目標(biāo)很明確，各項(xiàng)任務(wù)很具體。這里，我再強(qiáng)調(diào)幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：

(一)在對(duì)標(biāo)精準(zhǔn)創(chuàng)建上下功夫。堅(jiān)持對(duì)標(biāo)找差距，特別是針對(duì)失分項(xiàng)，要認(rèn)真分析原因，逐個(gè)制定措施。一要對(duì)標(biāo)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，配套完善城市功能設(shè)施。對(duì)標(biāo)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)，分年度實(shí)施科技館、群藝館、美術(shù)館、青少年宮建設(shè)。對(duì)標(biāo)道路設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃建設(shè)海綿城市和地下綜合管廊，優(yōu)化街區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。對(duì)標(biāo)無障礙設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，在居住區(qū)、公共建筑、城市主次干道及公廁配套設(shè)置無障礙設(shè)施。對(duì)標(biāo)消防設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)補(bǔ)齊老舊小區(qū)消防安全設(shè)施。對(duì)標(biāo)照明設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)裝和維護(hù)背街小巷和居民樓道照明設(shè)施，實(shí)現(xiàn)主干道和街巷道路裝燈率達(dá)100%。對(duì)標(biāo)交通設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，配置完善行人過街、人車分離和停車場等交通設(shè)施。二要對(duì)標(biāo)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)宜居美麗城市。推進(jìn)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，改善城市空氣質(zhì)量，提升空氣優(yōu)良天數(shù)。加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)，消除建成區(qū)內(nèi)河港、湖泊黑臭水體和白色垃圾。開展城鄉(xiāng)清潔行動(dòng)，抓好國省干道、河道沿線和城鄉(xiāng)結(jié)合部等部位環(huán)境集中治理。主城區(qū)重點(diǎn)整治江碧路、吳楚大道等路段重載車拋灑等問題。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)提升城市園林綠化，進(jìn)一步提高建成區(qū)綠地率和人均公園綠地面積。三要對(duì)標(biāo)管理標(biāo)準(zhǔn)，提升治理能力和治理水平。針對(duì)創(chuàng)建工作中存在的短板，謀劃實(shí)施交通秩序、“牛皮癬”、洗車點(diǎn)、樓頂廣告、出租車營運(yùn)、廢舊物資回收、狗患治理等專項(xiàng)整治工作，綜合推進(jìn)社區(qū)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境等綜合治理，改善城市環(huán)境面貌。盡早研究出臺(tái)油煙治理、居改商、“門前四包”等城市管理規(guī)章制度，依法依規(guī)管理城市。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，加強(qiáng)市政設(shè)施運(yùn)行管理、交通管理、治安管理等智慧城市建設(shè)投入，提高城市精細(xì)化、智能化管理水平。四要對(duì)標(biāo)民生需求，加快推進(jìn)社區(qū)改革。堅(jiān)持以解決群眾最急最憂最怨的問題為最大著力點(diǎn)，將文明城市創(chuàng)建與解決民生問題緊密結(jié)合起來。實(shí)施老舊小區(qū)改造工程，增進(jìn)群眾福祉。推動(dòng)社區(qū)管理綜合改革，激發(fā)社區(qū)工作活力。推動(dòng)社區(qū)治理體系建設(shè)，加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理，引導(dǎo)發(fā)揮社會(huì)組織作用，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。

(二)在提升文明素質(zhì)上下功夫。社會(huì)主義核心價(jià)值觀短短的24個(gè)字是當(dāng)代中國精神的集中體現(xiàn)，是創(chuàng)建文明城市的基礎(chǔ)工程、靈魂工程。一要把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為根本任務(wù)。記下來只是第一步，關(guān)鍵是在貫穿結(jié)合融入上下功夫，在落細(xì)落小落實(shí)上下功夫，把核心價(jià)值觀融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐，滲透到人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)生活，通過教育引導(dǎo)、輿論宣傳、文化熏陶、制度保障等方式，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化為堅(jiān)定信念、外化為自覺行動(dòng)。二要大力推進(jìn)公民道德建設(shè)工程。加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，提高市民的思想覺悟、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng)，提升城鄉(xiāng)文明程度。貫徹實(shí)施《鄂州市文明行為促進(jìn)條例》，推廣普及“鄂州文明行為20條”，給市民行為立規(guī)矩、定標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)“紅線”，用法律的強(qiáng)制力深化道德建設(shè)。三要發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。精心組織評(píng)選鄂州市道德模范、美德少年、鄂州楷模等先進(jìn)典型，培育挖掘推出國家級(jí)、省級(jí)道德模范，通過道德模范巡講巡演、座談交流、事跡報(bào)告等形式廣泛開展學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，用典型的感人事跡和人格力量激發(fā)市民見賢思齊、崇德向善。四要推進(jìn)志愿服務(wù)和誠信建設(shè)制度化。健全完善制度，支持和發(fā)展各類志愿服務(wù)組織，推動(dòng)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)持續(xù)深入開展。加強(qiáng)道德領(lǐng)域突出問題治理，健全守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開展誠信主題實(shí)踐活動(dòng)，定期公開發(fā)布失信“黑名單”，讓失信者無地遁形。五要提升文化軟實(shí)力。深入挖掘傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。精心保護(hù)承載城市文化的古樓街、十字街等歷史街區(qū)，觀音閣、摩崖石刻等歷史遺跡，西山等歷史景點(diǎn)，留住鄂州特有文化特色。加大文藝精品創(chuàng)作力度，用群眾喜聞樂見的形式和群眾語言，創(chuàng)作有溫度、有力度、有高度的文藝作品。開展全民閱讀活動(dòng)，扶持實(shí)體書店和圖書漂流亭的發(fā)展，開設(shè)貼近群眾的讀書場所，建設(shè)“書香城市”。

(三)在夯實(shí)基層基礎(chǔ)上下功夫。以文明城市創(chuàng)建為龍頭的文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明校園、文明家庭“五大創(chuàng)建活動(dòng)”是一項(xiàng)改造社會(huì)、共建共享美好生活的系統(tǒng)工程，要協(xié)調(diào)推進(jìn)，形成文明創(chuàng)建的整體效應(yīng)。一要推動(dòng)行業(yè)窗口展示城市文明。著力提高員工素質(zhì)，涵養(yǎng)職業(yè)操守，培育職業(yè)精神，完善規(guī)章制度，樹立行業(yè)新風(fēng)。重點(diǎn)推動(dòng)與群眾生活關(guān)系密切的窗口行業(yè)文明創(chuàng)建工作，開展誠信經(jīng)營示范街、十星級(jí)窗口、文明餐桌示范店、服務(wù)明星等具有行業(yè)特色、職業(yè)特點(diǎn)、工作特性的創(chuàng)建活動(dòng)，自覺承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，樹立良好形象，提供文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二要推動(dòng)城鄉(xiāng)一體共建城市文明。貫徹落實(shí)“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，深化以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主題的農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工作，建設(shè)美麗田園、道德鄉(xiāng)村。注重挖掘茅圻、萬秀、熊易等村灣鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)移風(fēng)易俗，破除陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式。創(chuàng)新發(fā)展鄉(xiāng)賢文化，發(fā)揮紅白理事會(huì)等群眾自治組織道德引領(lǐng)作用，推動(dòng)村規(guī)民約的制定、修訂和實(shí)施，建立自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。三要推動(dòng)優(yōu)良家風(fēng)支撐城市文明。更加注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)，以“家和萬事興”為主題傳承良好家風(fēng)和家訓(xùn)，推動(dòng)形成愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的家庭文明新風(fēng)尚，以良好家風(fēng)支撐起好的社會(huì)風(fēng)氣。四要推動(dòng)校園育人播種城市文明。全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持立德樹人，強(qiáng)化教書育人、管理育人、環(huán)境育人，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)廣大教師學(xué)為人師、行為世范，做好學(xué)生的引路人。開展形式多樣、健康向上、格調(diào)高雅的校園文化活動(dòng)，弘揚(yáng)良好校訓(xùn)校風(fēng)，創(chuàng)建文明班級(jí)、文明宿舍，形成良好育人氛圍。

(四)在發(fā)揮群眾主體作用上下功夫。市民是城市的主人，是城市建設(shè)、城市發(fā)展的主體。要切實(shí)增強(qiáng)市民的主人翁意識(shí)，廣泛動(dòng)員市民支持和參與文明城市創(chuàng)建。一要抓機(jī)關(guān)帶干部促社會(huì)。堅(jiān)持黨旗領(lǐng)航，機(jī)關(guān)單位帶頭，黨員干部示范，講黨性、重品行、作表率，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求，帶頭參與志愿服務(wù)、衛(wèi)生保潔、社區(qū)共建，以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，以實(shí)際行動(dòng)影響帶動(dòng)群眾積極投身文明城市創(chuàng)建的生動(dòng)實(shí)踐。二要抓窗口帶職工促行業(yè)。貫穿“服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)”宗旨，在車站、政務(wù)服務(wù)大廳、旅游景區(qū)、餐館旅店、公交車、出租車等窗口，開展公共文明引導(dǎo)教育，推進(jìn)文明行業(yè)、十星窗口建設(shè)管理，使行業(yè)單位成為展示文明鄂州城的窗口、成為教育引導(dǎo)文明鄂州人的陣地。三要抓學(xué)校帶學(xué)生促家庭。在青少年思想道德建設(shè)、公共文化服務(wù)提升等方面，對(duì)照文明城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)逐條落實(shí)，抓出成效。要以“小手牽大手”這種獨(dú)特形式和有效載體，深入開展“文明一起走”等活動(dòng)，讓校園處處綻放文明花，讓家長個(gè)個(gè)爭做文明標(biāo)兵。四要抓社區(qū)帶居民促街鎮(zhèn)。推動(dòng)文明社區(qū)、文明樓棟、文明村塆、文明居民等創(chuàng)建，增加居民責(zé)任感、歸屬感、榮譽(yù)感，厚植群眾基礎(chǔ)。多搭建市民學(xué)校、家長學(xué)校、道德講堂等居民便于參與的教育平臺(tái)，多開展“我們的節(jié)日”、百家宴等居民樂于參與的創(chuàng)建活動(dòng)，激發(fā)居民主人翁意識(shí)、家園情懷，推動(dòng)創(chuàng)建工作更加深入人心、家喻戶曉、人人參與。

創(chuàng)建全國文明城市是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，不是搞搞突擊就能創(chuàng)建成功的。各級(jí)各部門要克服厭戰(zhàn)情緒，增強(qiáng)必勝信心，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，揚(yáng)長補(bǔ)短，進(jìn)一步理清工作思路，進(jìn)一步加大工作力度，不斷完善體制機(jī)制，推動(dòng)各項(xiàng)創(chuàng)建工作常態(tài)化、長效化。

在對(duì)口聯(lián)系工作推進(jìn)會(huì)上講話

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

同志們，縣委十四屆十一次全會(huì)上通過的《中共xx縣委關(guān)于制定xx縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》為我縣未來5年的發(fā)展指明了方向，為開啟建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家公園城市新征程描繪了宏偉藍(lán)圖。目標(biāo)已經(jīng)錨定，未來大有可為、大有作為。我們要進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新方法、扛起使命，為建設(shè)“社會(huì)主義現(xiàn)代化國家公園城市”作出積極貢獻(xiàn)！

在全市旅游工作推進(jìn)會(huì)上的講話

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

這是近年來市委、市政府推進(jìn)旅游發(fā)展召開的一次高規(guī)格會(huì)議。會(huì)前，集中考察了x區(qū)和x路西村。剛才，x書記就更好地推進(jìn)全市旅游工作作了重要講話，提出了“五個(gè)堅(jiān)持”，會(huì)后請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，并以此來指導(dǎo)、推進(jìn)全市旅游工作。會(huì)上，x同志對(duì)去年全市旅游工作進(jìn)行了全面回顧，對(duì)推進(jìn)今年全市旅游業(yè)發(fā)展特別是全域旅游創(chuàng)建工作進(jìn)行了全面部署，有目標(biāo)、有任務(wù)、有舉措，講得很全面、很具體，我都贊同。這次全市旅游工作會(huì)議放在x開，主要考慮x縣在全域旅游發(fā)展方面謀劃得早、行動(dòng)得快，走在了全市前面，而且就全域旅游發(fā)展提出了比較全面、創(chuàng)新的想法，力度較大，成效明顯，大家要認(rèn)真對(duì)照、仔細(xì)研讀x的經(jīng)驗(yàn)。其他三個(gè)縣區(qū)表態(tài)發(fā)言也很好，任務(wù)明確、主題突出、態(tài)度到位。希望這些發(fā)言對(duì)大家進(jìn)一步抓好旅游工作、推進(jìn)全域旅游能有幫助、有借鑒。怎么樣進(jìn)一步做好全市旅游業(yè)的發(fā)展，結(jié)合一路看、一路想，我再強(qiáng)調(diào)六個(gè)方面：

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看重點(diǎn)要“東風(fēng)勁吹抓好一批，咬定目標(biāo)抓緊任務(wù)”。“東風(fēng)勁吹”：就是大趨勢(shì)、大環(huán)境勢(shì)頭很好，要乘勢(shì)而上。“抓好一批”：就是抓好“三個(gè)五”。第一個(gè)“五”，就是去年錦斌省長在我們這里開會(huì)時(shí)提出“五個(gè)一批”的要求。即一批精品景區(qū)、一批特色旅游商品、一批旅游精品線路、一批新業(yè)態(tài)和一批領(lǐng)軍企業(yè)，這是我們的根本。第二個(gè)“五”，就是“五做”。首先，要做大規(guī)模；其次，要做優(yōu)、做出特色；第三，要做優(yōu)結(jié)構(gòu)；第四，要做精服務(wù)；第五，要做強(qiáng)品牌。第三個(gè)“五”，就是盯住“五個(gè)方面”。一要盯住旅游業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)，即今年旅游收入x億、旅游人數(shù)x萬，這兩個(gè)指標(biāo)增幅都在x%左右；二要盯住項(xiàng)目建設(shè)，這至關(guān)重要；三要盯住全域旅游創(chuàng)建工作，我們現(xiàn)在創(chuàng)建國家級(jí)，內(nèi)容更多；四要盯住游客評(píng)價(jià)，一個(gè)景區(qū)無論花再多的精力、投入再高的代價(jià)，如果口碑不佳，就可能會(huì)前功盡棄，比如青島的天價(jià)蝦事件；五要盯住效益，重點(diǎn)按市場規(guī)律辦事。

我這次去x，x人說我們大陸游客由過去機(jī)關(guān)事業(yè)企業(yè)為主，變成更多是農(nóng)民來旅游，這真正是大眾旅游時(shí)代的來臨。迎接大眾旅游時(shí)代，重在發(fā)展全域旅游。全域旅游到底是什么、怎么做？我認(rèn)為，隨著大眾旅游時(shí)代到來，每個(gè)人都是旅游者，因此，既要注重大眾口味、又要注重個(gè)性需求，而個(gè)性化在大眾旅游時(shí)代更加鮮明；要把過去的盆景變成全域的風(fēng)景；要把過去單一的旅游業(yè)態(tài)變成綜合性的旅游發(fā)展模式；要把過去局部的點(diǎn)、區(qū)變成全局的、全域的，為旅游者提供需求的空間。從這些方面看，全域旅游是最適合x旅游業(yè)發(fā)展的模式，而要大力發(fā)展全域旅游，必須抓住“三個(gè)重點(diǎn)”。一是加快美麗鄉(xiāng)村和特色小鎮(zhèn)建設(shè)，盡快形成點(diǎn)的閃光、線的連接，構(gòu)成全域煜煜生輝的大格局。景區(qū)、景點(diǎn)、精品線路依然是不可或缺的，這里面要特別注重美麗鄉(xiāng)村和特色小鎮(zhèn)建設(shè)。比如說我們看到的x騎行小鎮(zhèn)，這個(gè)做法很有創(chuàng)意，這樣的地方在全域范圍里可能還有很多，這些都會(huì)讓大家看了以后，眼前為之一亮。二是適應(yīng)不同的需求，加快業(yè)態(tài)創(chuàng)新。不久前，為迎接大眾旅游到來，x市市長都在安徽日?qǐng)?bào)發(fā)表署名文章，我當(dāng)時(shí)講了四個(gè)方面，就是“學(xué)、養(yǎng)、閑、文”，現(xiàn)在想想覺得這還不夠。一方面，要將“商”作為重點(diǎn)。從國際范圍看，商務(wù)旅游是現(xiàn)在旅游業(yè)最賺錢的，也是旅游發(fā)展最重要的。剛才周密同志說了要在x發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，我覺得這非常不錯(cuò)、提的很有魄力。會(huì)展經(jīng)濟(jì)是商務(wù)經(jīng)濟(jì)的一種形式，如果會(huì)議經(jīng)濟(jì)、會(huì)議旅游結(jié)合起來，特別是商務(wù)會(huì)議能夠在我們這里開，那么旅游價(jià)值就體現(xiàn)出來了，高端旅游就做出來了。另一方面，要把“情”結(jié)合進(jìn)去。現(xiàn)在可能還沒有人提過“情感旅游”，我覺得“情感旅游”已經(jīng)占了相當(dāng)一部分，這個(gè)“情感旅游”體現(xiàn)在哪？文化旅游是一種情感。比如老同學(xué)、老戰(zhàn)友、老知青、老鄉(xiāng)聚會(huì)，這些都是情感，大家聚時(shí)消費(fèi)是不吝嗇的。這些新的業(yè)態(tài)都需要我們重視。三是在全域旅游發(fā)展方面要堅(jiān)持“四句話”：既要服務(wù)大眾，更要突出個(gè)性；既要盯住高端，更要滿足一般；既要重顏值，更要重氣質(zhì)；既要提升特質(zhì)，更要塑造品味。

產(chǎn)品是競爭力的體現(xiàn)，項(xiàng)目最是關(guān)鍵。大家都知道的拉斯維加斯，除了叫“賭城”以外，還被稱為“婚城”，世界各地很多著名的明星大腕，專門跑到那里舉辦婚禮。這個(gè)地方在婚姻登記，包括結(jié)婚、離婚等方面手續(xù)簡單快捷、菜單定制，滿足各種需要。所以，拉斯維加斯雖然在西部沙漠地帶，但每年有這么多游客量，“賭”是一方面、吸引了大眾，“婚”也是一方面、吸引了高端。這次去x，我們除了看工業(yè)項(xiàng)目外，還看了兩個(gè)文化旅游項(xiàng)目，這兩個(gè)項(xiàng)目主題都很鮮明。所以說項(xiàng)目是根本，重點(diǎn)要抓好以下三個(gè)方面。一是全力推進(jìn)“八大工程”建設(shè)。這是我們發(fā)展旅游業(yè)、打造全域旅游的核心龍頭工程。我們?cè)趚國際文化旅游示范區(qū)和“八大工程”建設(shè)上提出：兩年打基礎(chǔ)、四年見成效、七年展風(fēng)貌。現(xiàn)在兩年已經(jīng)過去，我們要按照總體進(jìn)度要求，在“八大工程”推進(jìn)方面組織“回頭看”，看兩年來的基礎(chǔ)打的怎么樣，四年能不能見成效，七年展出什么樣的風(fēng)貌，這是全域旅游的核心。二是打造頂級(jí)品牌。項(xiàng)目是品牌的載體，品牌必須依托項(xiàng)目。大家經(jīng)常說x是群星燦爛，但是沒有皎潔的月光、更沒有太陽，有高原、沒有高峰。我們有一個(gè)5a級(jí)景區(qū)，但是在全省x個(gè)5a級(jí)景區(qū)中體量最小、游客最少、收入最少。今年省旅游局提出爭創(chuàng)兩個(gè)5a級(jí)景區(qū)，我市不在其中。我們?nèi)ツ晏岢鲇脁-x年時(shí)間，推進(jìn)桃花潭和敬亭山兩個(gè)景區(qū)爭創(chuàng)5a級(jí)，今年一定要加快推進(jìn)，明年要見結(jié)果，這個(gè)必須作為戰(zhàn)略，作為主要目標(biāo)緊緊拎在手上、抓住不放。同時(shí)，我們整個(gè)a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建要形成梯隊(duì)。目前，a級(jí)景區(qū)在各地分布不均衡、景區(qū)數(shù)量差異很大，主要集中在涇縣、績溪、x。雖然各地資源稟賦不一樣，但是有條件的地方要狠抓，東面……，作為長三角過來第一站，一定要將這些景區(qū)景點(diǎn)創(chuàng)建作為發(fā)展全域旅游的重點(diǎn)，加快推進(jìn)。三是突出差異化，要揚(yáng)長避短，因地制宜。推進(jìn)全域旅游，一定要防止“千景一孔”、防止“千區(qū)一味”，避免雷同、避免同質(zhì)化。

一是在認(rèn)識(shí)上，強(qiáng)化“旅游是上層建筑，要共筑基礎(chǔ)”的觀念。旅游是做嫁接的，做好旅游，一定要有其他部門的共同參與。旅游既是旅委的事情，也是大家的事情，在認(rèn)識(shí)上要統(tǒng)一起來。二是在思維上，強(qiáng)化“旅游+”“+旅游”的意識(shí)。各行各業(yè)的發(fā)展，都要能與旅游對(duì)接起來，依托旅游、突出旅游、借助旅游，去發(fā)展旅游業(yè)，這樣才有活力、有市場。特別要和工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這“新四化”緊密聯(lián)系起來，和其中之一結(jié)合好了，都是一篇大文章。三是在方法上，融合為本，跨界越域。旅游必須做好結(jié)合的文章，在“合”上面，要做好資源整合、要素聚合、產(chǎn)業(yè)融合、中西匯合的文章。就旅游談旅游是狹隘，跨界越域是必然，這條既是認(rèn)識(shí)、也是方法。四是在重點(diǎn)上，文化、體育是主體也是重點(diǎn)。其他的如農(nóng)業(yè)、工業(yè)、軍事、民俗、宗教等，都可以和旅游有機(jī)結(jié)合。五是在對(duì)象上，要細(xì)分市場。不同的市場所面對(duì)的對(duì)象也是不一樣的，養(yǎng)生基地面對(duì)的主要是“銀發(fā)族”，此外還有年青人、小孩子。不同的對(duì)象，要營銷不同的旅游產(chǎn)品。六是在創(chuàng)新上，突出深度游。進(jìn)入大眾旅游時(shí)代，旅游更具差異化，由過去觀光、體驗(yàn)到今天的休閑、養(yǎng)生、研學(xué)。深度游主要是刺激、探險(xiǎn)等前所未有的體驗(yàn)，這非常時(shí)尚，非常吸引人。

一是抓好產(chǎn)品創(chuàng)新。大眾旅游時(shí)代到來后，雷同的產(chǎn)品是沒有生命力的。在供給方面，既有降低旅游企業(yè)成本的要求，也有旅游產(chǎn)品不斷創(chuàng)新的要求。只有提高供給質(zhì)量，旅游業(yè)才能有大的發(fā)展。國家、省、市三級(jí)在落實(shí)“五大任務(wù)”上已經(jīng)和即將出臺(tái)一系列政策，包括從x月x日開始實(shí)施的“營改增”，大家要認(rèn)真研究，做好改革的應(yīng)對(duì)工作。更重要的是在產(chǎn)品上創(chuàng)新、調(diào)整。供給和需求永遠(yuǎn)是此消彼長的關(guān)系，有新的供給，需求肯定就會(huì)有爆發(fā)式的增長。政府要與企業(yè)共同抓好產(chǎn)品創(chuàng)新。二是加快企業(yè)發(fā)展。市內(nèi)單純做旅游、收入過億的企業(yè)鳳毛麟角。我們要打造旅游品牌、建設(shè)旅游大市，沒有規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)是不行的。比如涇縣的印象x公司，魯信集團(tuán)也來注資，可能是目前最大的企業(yè)。沒有大企業(yè)，難以吸引別人來合作。各地要抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，認(rèn)真排一排。三是做強(qiáng)品牌。這點(diǎn)我就不展開講了。四是營銷市場。比如x的x“游朱旺，人就旺”，營銷搞得就很好，聲名在外，在x、在合肥都有影響。做營銷，就是要有穿透力、擴(kuò)張力。傳統(tǒng)手段要有，但一定要借助互聯(lián)網(wǎng)等新的營銷手段，這里要表揚(yáng)市旅委，去年網(wǎng)站在全省排第一。其實(shí)不光是網(wǎng)站，還要通過微信、微博傳播，時(shí)效性、新聞性非常突出。五是強(qiáng)化工作機(jī)制。在領(lǐng)導(dǎo)方面，重視程度比以前加強(qiáng)了，但在抓住旅游不放、突破瓶頸制約方面還要進(jìn)一步發(fā)力，只有這樣，機(jī)制才能建立得更加有效。在政策支持、配套方面，還要進(jìn)一步夯實(shí)，特別要兌現(xiàn)好降低金融成本、稅費(fèi)成本、用工成本方面政策。市級(jí)設(shè)有專項(xiàng)用于文化旅游業(yè)發(fā)展基金，企業(yè)要大膽地報(bào)項(xiàng)目，政府才能把手段和項(xiàng)目對(duì)接起來。

一是把文化旅游產(chǎn)業(yè)作為重要產(chǎn)業(yè)放在重要位置。我們要把文化旅游產(chǎn)業(yè)真正作為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來培育、來發(fā)展。二是抓好旅游業(yè)的謀劃、規(guī)劃、造化。旅游業(yè)的謀劃、規(guī)劃至關(guān)重要，旅游本來就是做創(chuàng)意、做無中生有的文章，就是要敢于想、敢于編、敢于做。要有說頭、有看頭、有想頭。造化，就是要建設(shè)精品。客觀來說，我們?cè)谝?guī)劃、建設(shè)、管理方面與黃山市還有差距，所以我們要加快追趕，實(shí)現(xiàn)后來居上，把精品意識(shí)體現(xiàn)在全過程。三是調(diào)動(dòng)市場主體積極性。要讓企業(yè)、讓群眾當(dāng)主角、做主力，只有這樣，旅游業(yè)的發(fā)展才有廣闊的空間、不竭的動(dòng)力。四是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。基礎(chǔ)設(shè)施方面還有差距，比如旅游公廁，現(xiàn)在是旅游創(chuàng)建的一個(gè)重要指標(biāo)；游客接待中心也是重點(diǎn)；還有標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌以及賓館、民宿等。現(xiàn)在雖然硬件上有進(jìn)步，但在服務(wù)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化上還有不小差距。另外，導(dǎo)游等旅游人才隊(duì)伍差距也大。

以上講的六個(gè)方面，供大家參考。我想，只要大家堅(jiān)定信心，牢記使命，勇于擔(dān)當(dāng)，合力推進(jìn)，競相發(fā)展的旅游大格局一定會(huì)出現(xiàn)，我們一定能夠創(chuàng)成國家級(jí)全域旅游示范區(qū)，在x示范區(qū)的建設(shè)中走在前列！

在X市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊(duì)半年工作推進(jìn)會(huì)上講話

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們，在中國共產(chǎn)黨成立100周年之際，我們召開xxxx慶祝建黨100周年暨半年工作推進(jìn)會(huì)，表彰“兩優(yōu)一先”，體悟輝煌黨史，宣講紅色故事，回顧半年工作，部署下步重點(diǎn)，勉勵(lì)大家不忘初心、牢記使命，奮力沖刺下半年新征程。

我們黨的一百年，是矢志踐行初心使命的一百年，是篳路藍(lán)縷奠基立業(yè)的一百年，是創(chuàng)造輝煌開辟未來的一百年。在百年接續(xù)奮斗中，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民開辟了偉大道路，建立了偉大功業(yè)，鑄就了偉大精神，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。回望過往的奮斗路，眺望前方的奮進(jìn)路，我們必須把黨的歷史學(xué)習(xí)好、總結(jié)好，把黨的成功經(jīng)驗(yàn)傳承好、發(fā)揚(yáng)好。

剛才，會(huì)議表彰了優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和先進(jìn)黨支部，希望大家向他們學(xué)習(xí)，向他們看齊。獲表彰的支部和個(gè)人也要發(fā)揮示范帶頭作用，榮譽(yù)既是動(dòng)力也是壓力，希望你們以實(shí)際行動(dòng)踐行初心使命，帶動(dòng)大家、引領(lǐng)大家、感染大家，為xx作出更大貢獻(xiàn)。

才能與人民心相印、共甘苦，樹牢“執(zhí)法為民”的理念；

才能堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤，發(fā)揚(yáng)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，在推動(dòng)xx高質(zhì)量發(fā)展的道路上風(fēng)雨無阻，堅(jiān)毅前行。

本月底xx也將成立滿2周年，兩年間，xx一步一個(gè)臺(tái)階，體制機(jī)制越來越健全，工作流程越來越順暢，執(zhí)法成效越來越顯著。我們把這次會(huì)議的主題確定為“學(xué)黨史慶建黨百年出鐵拳護(hù)民生安全”，在建黨100周年之際，希望大家繼續(xù)傳承紅色基因，弘揚(yáng)奮斗精神，在平凡中堅(jiān)守執(zhí)著，在挑戰(zhàn)中擔(dān)當(dāng)使命，齊心協(xié)力謀發(fā)展，昂首闊步再出發(fā)，奮力推進(jìn)xx在更高水平不斷發(fā)展。

剛才，分管領(lǐng)導(dǎo)和13個(gè)部門做了很好的工作分析和交流發(fā)言，講工作、曬成績、談問題、做打算，從不同角度、不同領(lǐng)域、不同做法反映了上半年xx取得的成績。大家付出了努力，取得了成績，我代表黨總支向大家的辛勤工作表示感謝！

聽了大家的匯報(bào)交流，結(jié)合平時(shí)掌握的情況，上半年的工作可以用“六個(gè)有”來概括：

一是整體層次有提升。案件數(shù)據(jù)顯著提升，上半年立案x起，結(jié)案x起，案值x萬元，罰沒款x萬元，較去年同期分別增長x%、x%、x%、x%。xx獲評(píng)2020年度全市市場監(jiān)管系統(tǒng)綜合執(zhí)法工作先進(jìn)單位，黨總支獲評(píng)xx市市直機(jī)關(guān)先進(jìn)基層黨組織、市局先進(jìn)基層黨組織、xx市市直機(jī)關(guān)合唱展演比賽“優(yōu)秀表演獎(jiǎng)”。國家總局在xx召開全國市場監(jiān)管系統(tǒng)執(zhí)法工作現(xiàn)場觀摩會(huì)，xx蒞臨xx視察，給予高度肯定，與會(huì)代表給予高度評(píng)價(jià)，xx“打破部門墻”“執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化”等工作經(jīng)驗(yàn)在全國叫響。

全鏈條打擊網(wǎng)絡(luò)刷單炒信行為，維護(hù)公平有序的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)交易秩序；

加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，“雙打”工作持續(xù)突破；

發(fā)放《產(chǎn)品質(zhì)量領(lǐng)域違法風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提醒告知單》xx份；

高質(zhì)量完成了各項(xiàng)重大活動(dòng)保障工作。服務(wù)民生辦實(shí)事。以鐵血作風(fēng)、拳拳深情，組織民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳行動(dòng)”，變“大水漫灌”式執(zhí)法為“精準(zhǔn)靶向”式執(zhí)法，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)輿論關(guān)注和市場監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)壓力大的13類突出問題，集中優(yōu)勢(shì)兵力、精準(zhǔn)重拳出擊，已在劣質(zhì)鋼筋、劣質(zhì)玩具、“神醫(yī)”“神藥”廣告、山寨酒水等9個(gè)領(lǐng)域取得戰(zhàn)果，立案56起，罰沒款xx萬余元，案值xx萬余元。

三是大案要案有突破。各部門拓展辦案領(lǐng)域，查辦了網(wǎng)絡(luò)刷單炒信系列案、良好風(fēng)尚廣告案、固體飲料虛假宣傳不正當(dāng)競爭案、利用虛假材料進(jìn)行公司登記注冊(cè)案、跑馬燈違法宣傳案、人臉識(shí)別技術(shù)侵犯個(gè)人信息案、食鹽領(lǐng)域案件、能效標(biāo)識(shí)領(lǐng)域案件等新領(lǐng)域案件。查辦了全省首起網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)“刷單炒信”案、全省首起春運(yùn)價(jià)格案、全省首起互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)案件、全省首起假冒專利案件、全省首起特殊標(biāo)志案件等全省首罰案件。六大隊(duì)在“雷霆行動(dòng)”中表現(xiàn)出色，共立案24起，下達(dá)罰沒款xx萬元，省局通報(bào)表揚(yáng)。7月1日，在市局藥化械執(zhí)法工作調(diào)度會(huì)上，xx局長要求進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，xx提質(zhì)、區(qū)市提量，確保藥化械執(zhí)法工作走在全省前列。

四是機(jī)制順暢有活力。指揮體系更健全。指揮中心在案源受理、轉(zhuǎn)辦、調(diào)度、督辦的基礎(chǔ)上，增添了法制審核、統(tǒng)計(jì)分析、罰沒物品管理等職能，打通了案件的全生命周期監(jiān)管，并啟用“案件全生命周期”監(jiān)管系統(tǒng)，以數(shù)字賦能，執(zhí)法效能極大提升。專項(xiàng)行動(dòng)更精準(zhǔn)。制定《2021年度專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)方案》，針對(duì)重大節(jié)日及開學(xué)季、高考季等，由指揮中心牽頭主動(dòng)開展多大隊(duì)聯(lián)合參加的專項(xiàng)執(zhí)法30余次，進(jìn)一步深化綜合執(zhí)法，鞏固改革成效。職責(zé)分工更清晰。出臺(tái)的《xx市市場監(jiān)管綜合行政xxxx內(nèi)設(shè)部門有關(guān)職責(zé)分工》文件，進(jìn)一步理順了部門職能，明確了部門職責(zé)。考核導(dǎo)向更突出。明確了考核要點(diǎn)，體現(xiàn)出崗位重點(diǎn)，突出執(zhí)法特點(diǎn)，考核更加全面化、立體化、規(guī)范化。標(biāo)準(zhǔn)化工作更深入。各部門標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)增強(qiáng)，主動(dòng)總結(jié)工作，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，如不合格食品核查處置質(zhì)量提升工作上的“三合并”“三統(tǒng)一”，重大活動(dòng)保障標(biāo)準(zhǔn)化管理中的“一案、一表、一書、一圖、一報(bào)告、四記錄”等，提煉出工作經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范了工作流程。學(xué)習(xí)氛圍更濃厚。學(xué)習(xí)載體越來越豐富，執(zhí)法辦案大家談、《他山之石》、研究性執(zhí)法等工作提升了執(zhí)法能力，為xx破大案、查要案、辦鐵案打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。協(xié)同覆蓋更廣泛。深入推動(dòng)“1+x”模式，上半年協(xié)同公安、交通、農(nóng)業(yè)、醫(yī)保、社保、海關(guān)、稅務(wù)、審批、應(yīng)急局、住建、民政、體育局等相關(guān)部門，在查辦僵尸企業(yè)、移動(dòng)壓力容器、醫(yī)療機(jī)構(gòu)非法購進(jìn)藥品、出租車計(jì)價(jià)器作弊、刷單炒信、商標(biāo)侵權(quán)、侵犯商業(yè)秘密、劣質(zhì)鋼筋、價(jià)格檢查、不合格食品核查處置等工作中發(fā)揮了重要作用，彰顯了綜合執(zhí)法優(yōu)勢(shì)。

五是黨的建設(shè)有發(fā)展。黨史學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)。總支帶頭學(xué)，黨總支堅(jiān)持每月至少一次集中理論學(xué)習(xí)，共計(jì)學(xué)習(xí)上級(jí)文件、論述84篇，先后組織到xx市黨史教育基地、xx市革命烈士紀(jì)念館、xx一戰(zhàn)遺址博物館、總體國家安全觀主題展館參觀學(xué)習(xí)，追憶革命歷史、感悟紅色偉力、牢記時(shí)代重任。支部系統(tǒng)學(xué)，各黨支部堅(jiān)持上級(jí)精神傳達(dá)到位、理論學(xué)習(xí)開展到位、特色活動(dòng)組織到位、黨員動(dòng)態(tài)了解到位，發(fā)揮了中流砥柱的作用。開展支部結(jié)對(duì)“雙共建”21對(duì)，互學(xué)互助，與市局工作銜接更密切、感情更融洽。黨員主動(dòng)學(xué)，積極參加黨史征文、書畫展、合唱比賽、紅色故事宣講等活動(dòng)，xx同志獲評(píng)市局優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，xx同志獲評(píng)市局優(yōu)秀黨務(wù)工作者，xx同志代表xx參加“傳承紅色精神牢記初心使命”紅色故事宣講進(jìn)入決賽,xx、xx同志獲市局“學(xué)黨史悟思想，明使命當(dāng)先鋒”征文活動(dòng)優(yōu)秀征文獎(jiǎng)。

六是宣傳陣地有擴(kuò)大。守牢主陣地，打好主動(dòng)仗，唱響主旋律，展示新形象。制定并印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新聞宣傳工作管理的意見》，召開xx2021年宣傳工作會(huì)議，舉辦第一期通訊員培訓(xùn)班。市局主要領(lǐng)導(dǎo)3次對(duì)xx專報(bào)作出批示，省局簡報(bào)刊登xx工作經(jīng)驗(yàn)1篇，國家總局期刊發(fā)表經(jīng)驗(yàn)推廣材料2篇，在《中國質(zhì)量報(bào)》頭版刊發(fā)xx綜合執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)做法。xx同志在省局食品安全抽檢監(jiān)測(cè)培訓(xùn)班上推廣“xx經(jīng)驗(yàn)”，xx、xx、xx3名同志入選首批全省食品執(zhí)法稽查專家?guī)欤嵘藊x聲譽(yù)。各部門在市級(jí)新聞媒體、省級(jí)新聞媒體、國家級(jí)新聞媒體刊發(fā)稿件數(shù)都有明顯提升，xx形象在更高層級(jí)、更廣領(lǐng)域、更多載體上得以展現(xiàn)。

同志們！

成績的取得來之不易，在我們肯定成績的同時(shí)，要清醒的看到在思想上、作風(fēng)上、落實(shí)上、成效上等方面仍然存在問題，主要表現(xiàn)在“四個(gè)不”上：

——政治上有時(shí)還不夠敏銳。一是上級(jí)精神吃不透。有些同志埋頭苦干多，抬頭看路少，對(duì)市委市政府、市局的重要部署不關(guān)心，對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示精神了解不深、理解不準(zhǔn)，造成工作導(dǎo)向不清，貼合度不高。二是工作節(jié)奏跟不上。一些同志工作中知其然，卻不知其所以然，思想上不升級(jí)，理念上不創(chuàng)新，行動(dòng)上不提速，習(xí)慣于“老三樣”，自我封閉，跟不上黨總支的部署。三是工作落實(shí)抓不緊。一些同志得過且過，干到哪算哪，工作不推不動(dòng)，甚至推了也不動(dòng)。個(gè)別同志人浮于事，干工作蜻蜓點(diǎn)水、淺嘗輒止，拖拖拉拉。一些部門壓力傳導(dǎo)不到位，積極性調(diào)動(dòng)不充分，導(dǎo)致個(gè)別同志“四個(gè)意識(shí)”樹的不牢，工作中缺乏執(zhí)行力。

——視野有時(shí)還不夠開闊。一是思維上缺乏前瞻力、洞察力、創(chuàng)造力。對(duì)新趨勢(shì)、新業(yè)態(tài)、新方法研究不深、掌握不透、方法不多，多角度、多方位、多層次分析研判問題能力不夠。有句古話“問渠那得清如許，唯有源頭活水來”，一些部門新領(lǐng)域案件占比太少，長久下去就可能“活水”不足，自廢武功。二是知識(shí)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化、知識(shí)更新不夠迅捷。吃老本、守陳規(guī)的問題依然存在，“一專多能”仍有不足，執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)、《他山之石》、執(zhí)法大家談運(yùn)用效率不高。此外，“本領(lǐng)恐慌”問題在一定程度上也制約著執(zhí)法領(lǐng)域的拓展。三是執(zhí)法不夠綜合。各大隊(duì)綜合執(zhí)法的案件比例過低，習(xí)慣于守?cái)傋樱恍┎块T在思想上不愿意打破部門墻，還有一些部門是在能力上打不破部門墻。

——發(fā)力有時(shí)還不夠精準(zhǔn)。一是重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法仍存在空白。今年的重點(diǎn)工作民生領(lǐng)域“鐵拳”行動(dòng)，仍有4個(gè)領(lǐng)域沒有突破（宣稱減肥和降糖降壓降脂等功能的食品添加藥品、中介機(jī)構(gòu)“亂收費(fèi)”、翻新“黑氣瓶”、生產(chǎn)銷售劣質(zhì)水泥），是因?yàn)樾枰闄z的原因？還是案源發(fā)現(xiàn)有難度？希望大家認(rèn)真分析，集思廣益，突出靶向性，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，勇于突破。此外，一些上級(jí)重視的領(lǐng)域貫徹力度不夠，比如，省局《5月份“長江禁捕打非斷鏈”專項(xiàng)行動(dòng)簡報(bào)》顯示，專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，全省16個(gè)地市有13個(gè)地市查辦了“長江禁捕打非斷鏈”相關(guān)案件，xx是“0”，最多的xx查辦了48起。長江重點(diǎn)水域“十年禁漁”是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略全局高度和長遠(yuǎn)發(fā)展角度作出的重大決策，“0”的背后反映出的是政治意識(shí)薄弱、攻堅(jiān)克難精神不強(qiáng)的問題。二是圍繞群眾感受開展工作的意識(shí)不夠強(qiáng)。對(duì)群眾身邊的“急難愁盼”問題發(fā)現(xiàn)力度不強(qiáng)、解決力度不大，社會(huì)關(guān)注度低。在群眾普遍關(guān)心的就業(yè)、醫(yī)療、住房、教育等問題上大案要案少，沒有完全干到群眾的心坎上，與黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)銜接度不強(qiáng)。三是亮點(diǎn)工作不夠突出。上半年，多數(shù)部門能落實(shí)創(chuàng)新提升年要求，結(jié)合自己工作實(shí)踐，開展了積極的嘗試，創(chuàng)新提升項(xiàng)目取得了一些成果，但普遍存在形式較為簡單，內(nèi)容稍顯粗糙，不夠精細(xì)、不夠精致等問題，很多工作還要進(jìn)一步要往深里走、往細(xì)里走、往長效走，亮點(diǎn)工作真正讓人“眼前一亮”。

——成果不能夠充分轉(zhuǎn)化。主要兩個(gè)方面，一是轉(zhuǎn)化的意識(shí)不足。經(jīng)過努力，從數(shù)字上看，相比一季度我們的執(zhí)法工作有了很大進(jìn)步。但是很多有價(jià)值的典型案件沒有及時(shí)總結(jié)、提煉，挖掘閃光點(diǎn)，釋放影響力，掀起輿論熱情，或者歸納總結(jié)、舉一反三、宣傳報(bào)道的能力欠缺，導(dǎo)致案件雖然實(shí)現(xiàn)了從0到1的突破，卻沒有實(shí)現(xiàn)從1到n的裂變。二是轉(zhuǎn)化的成效不足。工作成果不少，但是在轉(zhuǎn)化上成效不足，不能夠完全轉(zhuǎn)化為群眾看得見、摸得著的現(xiàn)實(shí)感受，不能完全轉(zhuǎn)化為社會(huì)關(guān)注、上級(jí)肯定的工作亮點(diǎn)，不能轉(zhuǎn)化為長久、長效的經(jīng)驗(yàn)做法和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。在宣傳上，內(nèi)部的公眾號(hào)宣傳遠(yuǎn)多于外部宣傳。公眾號(hào)關(guān)注人數(shù)不足1000人，加上大家轉(zhuǎn)發(fā)公眾號(hào)的積極性不高，這就造成了內(nèi)宣轉(zhuǎn)化不成外宣，起不到應(yīng)有的效果。同時(shí)很多稿件的發(fā)表平臺(tái)不是主流宣傳媒體，幾乎沒有流量，起不到轟動(dòng)效應(yīng)，為了宣傳而宣傳，也是一種形式主義，要加以糾正，要多做在系統(tǒng)內(nèi)、社會(huì)上曝光度強(qiáng)的高質(zhì)量宣傳。

同志們！

黨的百年歷史告訴我們，征途漫漫，惟有奮斗！問題要在發(fā)展中解決，能力要在困難中磨礪，成績要在實(shí)干中取得。下半年，xx上下要弘揚(yáng)奮斗精神、奉獻(xiàn)精神、實(shí)干精神，以民生領(lǐng)域“鐵拳”行動(dòng)為主線，推動(dòng)各項(xiàng)工作提質(zhì)增效、跨越發(fā)展。做到“五個(gè)聚焦”：

——要進(jìn)一步聚焦形勢(shì)任務(wù)轉(zhuǎn)作風(fēng)。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“作風(fēng)建設(shè)是攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)。落而不實(shí)，表面上是方法問題，實(shí)質(zhì)是作風(fēng)問題。”xx市長也鮮明指出“工作的背后是作風(fēng)問題，作風(fēng)的背后是責(zé)任心問題，責(zé)任心反映出來的是精神狀態(tài)問題。”目前，xx大多數(shù)同志作風(fēng)是好的，尤其是今年現(xiàn)場觀摩會(huì)期間，xx上下以鐵的作風(fēng)勠力同心，取得圓滿成功。但我們要清醒的認(rèn)識(shí)到，觀摩會(huì)的成功舉辦對(duì)xx發(fā)展既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，一方面觀摩會(huì)后xx迎來了重要的“戰(zhàn)略機(jī)遇期”“重要窗口期”“黃金發(fā)展期”，總局主要領(lǐng)導(dǎo)、省局主要領(lǐng)導(dǎo)以及全國各地與會(huì)代表都給我們很高評(píng)價(jià)，要緊緊抓住機(jī)遇，牢牢掌握主動(dòng)，乘勢(shì)而上，再加一把勁、再上新臺(tái)階，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、創(chuàng)造性，努力推動(dòng)xx工作再上一個(gè)新臺(tái)階。另一方面，觀摩會(huì)后很多地市都來學(xué)習(xí)，我們必須時(shí)刻保持住前進(jìn)向上的姿態(tài)，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感、危機(jī)感，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措轉(zhuǎn)作風(fēng)、創(chuàng)一流、當(dāng)排頭。具體要做到“四個(gè)起來”。

一是黨史學(xué)習(xí)教育實(shí)起來。要把黨史學(xué)習(xí)教育作為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、改進(jìn)精神面貌、推動(dòng)xx工作的重要抓手。通過黨史學(xué)習(xí)教育，要增進(jìn)對(duì)黨的情感認(rèn)同。豐富活動(dòng)內(nèi)容、載體形式，使xx黨員明白黨的成就偉大光榮、來之不易，對(duì)黨的初心使命、性質(zhì)宗旨、理想信念有更深層次的感悟和共鳴，進(jìn)一步鼓舞干事創(chuàng)業(yè)的激情，增強(qiáng)執(zhí)法為民的自覺，激發(fā)破大案、查要案、辦鐵案的內(nèi)在動(dòng)力。要強(qiáng)化理論武裝。要深刻認(rèn)識(shí)到百年滄海桑田離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)，要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的歷史的重要論述，清楚黨的創(chuàng)新理論的歷史邏輯、現(xiàn)實(shí)邏輯，以黨的歷史對(duì)照自己、對(duì)照工作、對(duì)照當(dāng)前，將xx的階段性工作放入大的歷史背景下思考，更好推動(dòng)“我為群眾辦實(shí)事”等工作走深走實(shí)。要提升能力和本領(lǐng)。對(duì)黨史、新中國史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史系統(tǒng)全面學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨為什么能，馬克思主義為什么行，中國特色社會(huì)主義為什么好，從黨史中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、把握規(guī)律，結(jié)合工作實(shí)際深研細(xì)悟、融匯貫通，把學(xué)習(xí)成效體現(xiàn)到工作實(shí)績上。

二是責(zé)任目標(biāo)立起來。一以貫之抓好“制度化、規(guī)范化、精細(xì)化”，制定科學(xué)、合理、高效的內(nèi)部考核體系，充分發(fā)揮考核的正面導(dǎo)向作用。要提高標(biāo)準(zhǔn)。去年考核我們前進(jìn)了3個(gè)位次，距離“優(yōu)秀”一步之遙。越是近在咫尺，越要付出更多努力。去年考核中反映出的硬性指標(biāo)不夠硬、優(yōu)勢(shì)指標(biāo)不夠優(yōu)、強(qiáng)項(xiàng)指標(biāo)不夠多、差異性指標(biāo)不夠特、軟性指標(biāo)不夠強(qiáng)的問題，今年xx上下要同心同力，以“主人翁”的意識(shí)，改進(jìn)工作，找出差距，提高標(biāo)準(zhǔn)。各項(xiàng)指標(biāo)要優(yōu)于去年，這樣才能有底氣去競爭“優(yōu)秀”。要緊跟市局。做到目標(biāo)定位準(zhǔn)、政策把握準(zhǔn)、溝通對(duì)接準(zhǔn)、措施用力準(zhǔn)，把市局工作重點(diǎn)貫穿到內(nèi)部考核中。要考出成效。以考定責(zé)、以考促干、以考問效，樹立工作為重、事業(yè)為重、發(fā)展為重的導(dǎo)向，考核中要把握好完成度、認(rèn)可度、創(chuàng)新度、首位度“四個(gè)維度”，考出高度的政治站位、鮮明的擔(dān)當(dāng)作為、高強(qiáng)的能力本領(lǐng)、嚴(yán)實(shí)的紀(jì)律作風(fēng)，引導(dǎo)廣大干部作出好成績、取得新成效。

三是工作紀(jì)律嚴(yán)起來。鍛造執(zhí)法鐵軍就是要用鐵的紀(jì)律凝聚鐵的意志、錘煉鐵的作風(fēng)、鍛造鐵的隊(duì)伍。推進(jìn)廉潔執(zhí)法工作。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法辦案回訪制度，組織開展上半年案件回訪工作。按照xx《黨總支（黨支部）運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”工作規(guī)定（試行）》開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作。落實(shí)三個(gè)專項(xiàng)整治。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，配合市局做好食品藥品領(lǐng)域、安全生產(chǎn)領(lǐng)域、消費(fèi)領(lǐng)域群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)專項(xiàng)整治，樹立風(fēng)清氣正的工作作風(fēng)。嚴(yán)守日常工作紀(jì)律。各黨支部要加強(qiáng)與黨員干部談心談話，抓早抓小，及時(shí)解決苗頭性、傾向性問題。嚴(yán)禁遲到早退、工作日午間飲酒等作風(fēng)問題，更不能發(fā)生任何廉政問題。要嚴(yán)守工作流程，執(zhí)行各項(xiàng)審批制度，堅(jiān)決杜絕“先斬后奏”現(xiàn)象。

四是工作執(zhí)行力強(qiáng)起來。一分部署，九分落實(shí)。有些工作黨總支反復(fù)強(qiáng)調(diào)，但仍成效不顯著，不問不說，不推不動(dòng)，甚至推了也說困難、找理由、不積極、不行動(dòng)、不到位。歸根結(jié)底，我認(rèn)為有三方面原因，作風(fēng)問題、能力問題和機(jī)制問題。黨史學(xué)習(xí)教育要求“學(xué)史力行”，我們要讓“力行”成為執(zhí)法鐵軍的時(shí)代強(qiáng)音，從三個(gè)方面提升執(zhí)行力。一是敢于執(zhí)行。執(zhí)行力的背后是作風(fēng)問題、責(zé)任心問題。“其身正，不令而行，其身不正，雖令不行”。今年，因?yàn)樾蝿?shì)所趨，我們的工作要求更高，工作標(biāo)準(zhǔn)更高，工作節(jié)奏更快，各部門工作中面臨的矛盾和問題自然就比以往要多。這些都屬于“成長中的煩惱”，只要我們保持積極的心態(tài)，辦法總比困難多，這些煩惱自然會(huì)隨著事業(yè)的發(fā)展而消逝。要理性看待存在的困難，不能因?yàn)橛须y度，就抱著“躺平”的心態(tài)，不愿執(zhí)行。黨總支作決策都是從實(shí)際出發(fā)，本著對(duì)xx高質(zhì)量發(fā)展、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，不會(huì)給大家出完不成的難題，但也不會(huì)出輕而易舉的簡單題。每個(gè)人都只有經(jīng)過磨礪才能成長起來，同志們要多一點(diǎn)“闖”的態(tài)度和“創(chuàng)”的精神。如果大家有困難，要及時(shí)反映出來，黨總支愿意同大家一起想辦法解決困難。二是要善于執(zhí)行。路線制定了，干部就是決定因素。打鐵還需自身硬，要夯實(shí)執(zhí)行力的素質(zhì)基礎(chǔ)，提升能力。時(shí)代在快速發(fā)展，同志們一定不要自我滿足、自我陶醉、自我封閉。要有創(chuàng)新思維和團(tuán)隊(duì)精神，老同志要多向年輕同志學(xué)習(xí)新思想、新事物，年輕同志也要虛心向老同志請(qǐng)教好經(jīng)驗(yàn)、好做法，通過老帶新，新補(bǔ)老，凝聚團(tuán)隊(duì)力量，用新方法、新工具不斷解決新問題。三是要勤于執(zhí)行。“說了算、定了干、高質(zhì)量、按期完”，要發(fā)揚(yáng)不用揚(yáng)鞭自奮蹄的進(jìn)取姿態(tài)，黨總支成員，包括我，以及每位處級(jí)干部，要按照“制度化、規(guī)范化、精細(xì)化”要求，帶頭執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)各項(xiàng)職責(zé)分工，避免“內(nèi)卷”，以自身的率先垂范來帶動(dòng)團(tuán)隊(duì)的執(zhí)行力。分管同志要靠上、跟上、盯上，形成“有部署、有落實(shí)、有督導(dǎo)、有成效”的工作閉環(huán)。四是要甘于奉獻(xiàn)。忠于黨、忠于人民、無私奉獻(xiàn)，是共產(chǎn)黨人的優(yōu)秀品質(zhì)。吃苦奉獻(xiàn),是一種品質(zhì)、一種責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。現(xiàn)在仍有個(gè)別同志拈輕怕重、不思進(jìn)取、嫌苦怕累。單位是要來奉獻(xiàn)的，不是來享受的。百年黨史，無數(shù)革命先烈為了我們今天的生活付出了生命的代價(jià)，他們都沒有機(jī)會(huì)享受到今天的幸福生活。我們生在這樣好的時(shí)代，要知恩圖報(bào)、知足常樂、知責(zé)奮進(jìn)，對(duì)工作的熱愛就是對(duì)祖國對(duì)人民對(duì)先烈最好的回報(bào)。

——要進(jìn)一步聚焦“鐵拳”行動(dòng)創(chuàng)一流。

民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)是今年的中心工作，也是黨史學(xué)習(xí)教育“為民辦實(shí)事”的重要實(shí)踐，不同于一般性的專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。總局xx局長明確表示“‘鐵拳’行動(dòng)在今年乃至今后都是重點(diǎn)”。剛才xx“鐵拳”行動(dòng)通報(bào)中提到了思想認(rèn)識(shí)“淺”、查辦成果“少”、宣傳震懾“弱”等問題，還提到了“不謀發(fā)展”“不愿擔(dān)責(zé)”“不敢攻堅(jiān)”“不鉆業(yè)務(wù)”的問題，我認(rèn)為“穴位”點(diǎn)的對(duì)、點(diǎn)的準(zhǔn)。下一步，要“對(duì)癥下藥”“藥到病除”，全力提升打贏“鐵拳”行動(dòng)的志氣、骨氣、底氣，緊緊圍繞“鐵拳”行動(dòng)，力量上向“鐵拳”行動(dòng)布局，工作上向“鐵拳”行動(dòng)部署，突出關(guān)鍵行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重要節(jié)點(diǎn)、主要產(chǎn)品，全力打好“鐵拳”行動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

一是目標(biāo)要高。“鐵拳”行動(dòng)的成績要用數(shù)字說話、用案件支撐、用考核問效。市局制定了鐵拳行動(dòng)查辦案件數(shù)量任務(wù)，要求9月底之前，xx和各區(qū)市局案件查辦數(shù)要高于本單位在編人數(shù)。根據(jù)市局部署，xx“鐵拳”行動(dòng)的目標(biāo)是：xx。

二是靶心要準(zhǔn)。要瞄準(zhǔn)重點(diǎn)。xx局長指出“一年打10個(gè)，三五年下來，規(guī)矩就立起來了”。這次專項(xiàng)行動(dòng)由過去的“大水漫灌”式執(zhí)法向“精準(zhǔn)靶向”式執(zhí)法轉(zhuǎn)變。13類違法行為是民生領(lǐng)域的突出問題，是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的點(diǎn)、群眾聚焦的點(diǎn)、工作立足的點(diǎn)，這13個(gè)違法行為抓牢了，就牽住了民生領(lǐng)域案件查辦的“牛鼻子”，就會(huì)以點(diǎn)的突破帶動(dòng)全局發(fā)展。要瞄準(zhǔn)關(guān)鍵點(diǎn)。這13類重點(diǎn)中，除去xx增加的2類重點(diǎn)，有8類是總局重點(diǎn)，10類是省局重點(diǎn)（省局增加2類），11類是市局重點(diǎn)（市局在省局基礎(chǔ)上增加1類），對(duì)總局、省局的重點(diǎn)我們要格外重視，這是我們出亮點(diǎn)、出成績的關(guān)鍵點(diǎn)。要瞄準(zhǔn)成效。對(duì)于易于突破的領(lǐng)域，要率先打出聲響，深挖、精耕、細(xì)作，主動(dòng)出擊，延伸到同一領(lǐng)域的其他產(chǎn)品、同一區(qū)域的其他商家、同一產(chǎn)品的其他問題，快速提高案件數(shù)量。

三是案源要廣。首先，要主動(dòng)出擊。上半年，執(zhí)法一大隊(duì)、執(zhí)法三大隊(duì)、執(zhí)法五大隊(duì)、執(zhí)法六大隊(duì)、執(zhí)法七大隊(duì)等部門在案源查辦上更加主動(dòng)，通過專項(xiàng)行動(dòng)等查辦案件比例較高。在市局已明確案件數(shù)量任務(wù)的形勢(shì)下，案源上“等靠要”只會(huì)造成工作被動(dòng)，必須要主動(dòng)走出去，以最直接最感官的方式察民情、解民憂、辦大案。其次，要拓寬渠道。要綜合運(yùn)用投訴舉報(bào)、專項(xiàng)執(zhí)法、靶向抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、多方協(xié)同、征求線索等方式查找案源。執(zhí)法九大隊(duì)有同志在看電影時(shí)發(fā)現(xiàn)某電影院擅自使用建黨一百周年特殊標(biāo)識(shí)，執(zhí)法十大隊(duì)有同志在坐地鐵時(shí)發(fā)現(xiàn)某房地產(chǎn)公司發(fā)布違法廣告，在日常生活中主動(dòng)發(fā)現(xiàn)案源也是一種渠道。民生領(lǐng)域的案件都是群眾身邊的案件，需要在生活中多一些發(fā)現(xiàn)，案源就在我們身邊，需要xx全體人員群策群智群力。

四是機(jī)制要活。建立通報(bào)機(jī)制。每周通報(bào)各大隊(duì)案件查辦進(jìn)展，比干勁、比突破、比成效。建立分析機(jī)制。今年xx市政府部署開展數(shù)字xx建設(shè)，省局上月也召開了基層市場監(jiān)管一體化平臺(tái)試點(diǎn)推進(jìn)視頻會(huì)。我們也要及時(shí)跟進(jìn)，依托案件全生命周期監(jiān)管系統(tǒng)，搭建數(shù)字平臺(tái)，做好數(shù)字分析。指揮中心要承擔(dān)起數(shù)據(jù)中心和分析中心任務(wù)，每月既要匯總數(shù)據(jù)，還要分析數(shù)據(jù)，要分析準(zhǔn)、分析透，追根求源，挖掘數(shù)字背后和案件背后的信息和經(jīng)驗(yàn)做法，指導(dǎo)執(zhí)法各大隊(duì)下一步工作。建立考核機(jī)制。對(duì)未完成“鐵拳”行動(dòng)的部門在年底評(píng)優(yōu)上“一票否決”，對(duì)在“鐵拳”行動(dòng)中表現(xiàn)優(yōu)異的部門給予加分。每半年組織一次案卷評(píng)查，年底組織辦案能手評(píng)選，規(guī)范辦案程序，提升辦案質(zhì)量，形成競爭態(tài)勢(shì)。建立曝光機(jī)制。查辦的案件，除特殊情況外，做到應(yīng)曝盡曝、快曝多曝、集中曝、持續(xù)曝、順勢(shì)曝，在全社會(huì)打響“鐵拳”名聲，營造濃厚的輿論氛圍。

——要進(jìn)一步聚焦綜合執(zhí)法提效率。

去年，我們疫情期間部署開展了“打破部門墻”工作，取得了明顯效果，各執(zhí)法大隊(duì)在多個(gè)領(lǐng)域“大展身手”，查辦了一系列大案要案。事實(shí)證明，這是一種行之有效的辦法。“打破部門墻”這種高效的扁平化管理方式，能極大提升工作效率。所以，我們把它確立為一項(xiàng)長效機(jī)制。xx局長、xx副局長以及全國同行們都對(duì)我們這項(xiàng)工作給予高度肯定。但是，到目前為止，仍有些部門對(duì)綜合執(zhí)法存在顧慮，認(rèn)為這是干了份外的事，搶了別人的活，多一事不如少一事。在這里，我要特別強(qiáng)調(diào)一下，“打破部門墻”是一個(gè)部門綜合能力的體現(xiàn)，是一個(gè)部門敢于擔(dān)當(dāng)?shù)捏w現(xiàn)，是一個(gè)部門執(zhí)法效能的體現(xiàn)，是每名執(zhí)法人員強(qiáng)烈責(zé)任心的體現(xiàn)，要堅(jiān)決破除“一畝三分田”的領(lǐng)地意識(shí)，牢固樹立“xx一盤棋”的大局意識(shí)。出了xx門，任何一個(gè)執(zhí)法大隊(duì)都代表整個(gè)xx，“打破部門墻”的做法必須持續(xù)推廣，并且要?jiǎng)?chuàng)新性開展，走在全國前列。下一步，結(jié)合xx實(shí)際，可以探索三種形式的綜合執(zhí)法模式。

第一種是派單式綜合執(zhí)法。各個(gè)執(zhí)法大隊(duì)的工作量、任務(wù)量明顯存在不平衡的問題，有些大隊(duì)加班加點(diǎn)趕進(jìn)度，有些大隊(duì)工作慢條斯理走流程。原有的單領(lǐng)域執(zhí)法模式，既造成了工作上的不平衡，還造成了一部分專業(yè)人才的業(yè)務(wù)荒廢。很多專業(yè)人才因?yàn)榇箨?duì)領(lǐng)域限制，“老本行”無從發(fā)揮，專業(yè)優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)不出來。針對(duì)這一系列問題，指揮中心在案源分配上，要打破常規(guī)，適當(dāng)選取一些一般性的案件，以“指定交辦”的形式跨部門交由個(gè)別大隊(duì)辦理。

第二種是順風(fēng)車式綜合執(zhí)法。上半年一些部門采取了“進(jìn)一扇門查多件事”的方式開展綜合執(zhí)法檢查，如執(zhí)法六大隊(duì)在檢查美容院化妝品的過程中查辦了無證經(jīng)營食品的案件，執(zhí)法八大隊(duì)在檢查特種設(shè)備的過程中查辦了某停車場價(jià)格類案件，執(zhí)法十大隊(duì)在查辦不正當(dāng)競爭案件的過程中查辦了食品類案件等等，這種“1拖n”的檢查方式高效而便捷，是綜合執(zhí)法的創(chuàng)新實(shí)踐，是發(fā)現(xiàn)問題后敢于“亮劍”的執(zhí)法擔(dān)當(dāng)，各部門要參照這幾個(gè)大隊(duì)的模式“進(jìn)一扇門查多件事”。

第三種是搶單式綜合執(zhí)法。針對(duì)新領(lǐng)域案件和“鐵拳”行動(dòng)中較難突破的案件，要突破常規(guī)，創(chuàng)新打法。將研究性執(zhí)法工作和綜合執(zhí)法工作結(jié)合起來，探討采用“揭榜掛帥制”“賽馬制”等形式，由指揮中心列入清單，向各大隊(duì)“發(fā)單”，跨部門認(rèn)領(lǐng)課題，或多部門同時(shí)開展同一課題研究，對(duì)率先完成課題任務(wù)、實(shí)現(xiàn)案件突破的部門，在部門考核工作予以加分獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)比學(xué)趕幫超熱情。

——要進(jìn)一步聚焦大案要案強(qiáng)研究。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道”。今年我們部署開展了研究性執(zhí)法工作，目的就是通過案源研究，做好執(zhí)法“前半篇文章”，運(yùn)用科學(xué)方法去探索新領(lǐng)域，尋求新規(guī)律，實(shí)現(xiàn)新突破，把主動(dòng)研究作為破大案、查要案、辦鐵案的“金鑰匙”“敲門磚”。

什么時(shí)候忽視調(diào)查研究或者調(diào)查研究不夠，就會(huì)脫離實(shí)際、脫離群眾，使黨的事業(yè)蒙受損失。現(xiàn)在，我們面臨的市場是一個(gè)承載人口眾多、變化日新月異、消費(fèi)不斷升級(jí)、內(nèi)外深度融合、業(yè)態(tài)日趨復(fù)雜的超大規(guī)模市場，如果我們不調(diào)查研究，我們肯定跟不上形勢(shì)變化，滿足不了群眾需求，實(shí)現(xiàn)不了執(zhí)法突破。

要認(rèn)清“勢(shì)”，多選熱點(diǎn)領(lǐng)域、民生領(lǐng)域；

要認(rèn)清“事”，選操心事、煩心事、揪心事，體現(xiàn)政治性、時(shí)代性、時(shí)效性、規(guī)律性、針對(duì)性、應(yīng)用性。在確定選題上，要貫徹落實(shí)市局“三接”要求，上接天線、下接地氣、外接經(jīng)驗(yàn)，尤其是要運(yùn)用好xx《他山之石》，汲取外地經(jīng)驗(yàn)智慧。在調(diào)研路徑上，要重視“雙共建”工作，把“雙共建”與“1+x”工作融合起來，與監(jiān)管處室、區(qū)市局建立感情基礎(chǔ)和業(yè)務(wù)聯(lián)系，注重傾聽基層監(jiān)管部門的意見建議，適時(shí)召開區(qū)市局大隊(duì)長座談會(huì)。區(qū)市局執(zhí)法大隊(duì)、監(jiān)管所身處基層，比我們更了解實(shí)情、更清楚底數(shù)，能幫助我們拿到“第一手”資料，我們要虛心向基層監(jiān)管人員請(qǐng)教，這樣才能知己知彼、百戰(zhàn)不殆，快速找到破題的切入口。在調(diào)查內(nèi)容上，要深入群眾查，體會(huì)群眾冷暖，查群眾“急難愁盼”。要深入行業(yè)查，查行業(yè)潛規(guī)則，查行業(yè)內(nèi)幕，幫助解決行業(yè)痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)。要聯(lián)合外單位查，聯(lián)合公安、醫(yī)保、交通、農(nóng)業(yè)、海關(guān)等部門，暢通信息渠道。要對(duì)照自身查，努力補(bǔ)齊執(zhí)法能力短板、執(zhí)法技術(shù)短板、執(zhí)法方法短板。

三是要深入“研”，全面“究”。“研”就是研機(jī)析理、研尋經(jīng)驗(yàn)、研析規(guī)律；

“究”就是究其根源、究其實(shí)質(zhì)、究其對(duì)策。任何違法行為的產(chǎn)生都有其存在的背景、時(shí)間、地點(diǎn)，都有其內(nèi)在的邏輯關(guān)系、因果關(guān)系。研究性執(zhí)法就是在整合調(diào)查、實(shí)踐的基礎(chǔ)上，找尋本質(zhì)、找尋方法的過程。要?jiǎng)?chuàng)新載體，通過執(zhí)法能手評(píng)選、優(yōu)秀案卷評(píng)選、優(yōu)秀論文評(píng)選、執(zhí)法辦案大家談等多種形式推動(dòng)研究性執(zhí)法。研究性執(zhí)法工作和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化工作也有異曲同工之處，一個(gè)服務(wù)“一專”，一個(gè)服務(wù)“多能”，并且都是前期打基礎(chǔ)、后期抓應(yīng)用的閉環(huán)工程，所以一定要在“學(xué)懂”“弄通”的基礎(chǔ)上，把“做實(shí)”作為研究性執(zhí)法和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化的落腳點(diǎn)。切忌以論文作為研究性執(zhí)法的終點(diǎn)，真正打通從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐的“最后一公里”，拿出管用的措施，帶動(dòng)執(zhí)法工作向更高層級(jí)躍升。

——要進(jìn)一步聚焦創(chuàng)新提升促轉(zhuǎn)化。

認(rèn)可度就是領(lǐng)導(dǎo)有批示、經(jīng)驗(yàn)有轉(zhuǎn)發(fā)、會(huì)議有觀摩、媒體有宣傳。”下半年，我們按照市局領(lǐng)導(dǎo)“完成度”“認(rèn)可度”要求，既抓“成”，也抓“效”，搭建起由“成”到“效”的橋梁，具體來說就是要樹立“兩種思維”，提升“三項(xiàng)能力”。

一是要樹立項(xiàng)目思維，抓完成度。今年是xx市“項(xiàng)目落地年”，全市聚焦15個(gè)攻勢(shì)和13個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈開展工作，這就是運(yùn)用項(xiàng)目思維開展工作。今年上半年，我們制定了《創(chuàng)新提升工作清單》《專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)方案》《“鐵拳”行動(dòng)工作方案》《觀摩會(huì)籌備工作方案》等，通過清單化、節(jié)點(diǎn)化、責(zé)任制的項(xiàng)目化方式推進(jìn)工作。項(xiàng)目的重點(diǎn)在于交付，沒有交付，任何項(xiàng)目都是“空中樓閣”，項(xiàng)目的衡量指標(biāo)在于時(shí)間軸和日程表，要按照預(yù)定時(shí)間完成一定產(chǎn)量（或質(zhì)量）的產(chǎn)品（或任務(wù)）。下半年，xx將繼續(xù)抓項(xiàng)目落地，各分管領(lǐng)導(dǎo)、各部門今后要參照這種形式，對(duì)照市局、xx2021年工作要點(diǎn)、各項(xiàng)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)方案和黨總支重要部署，有計(jì)劃有組織有措施抓落實(shí)，守牢“四大安全”底線，規(guī)范市場秩序，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障民生福祉，尤其是市局對(duì)xx的考核內(nèi)容，綜合處要提前列成項(xiàng)目，加快督導(dǎo)推進(jìn)。

二是樹立產(chǎn)品思維，抓認(rèn)可度。項(xiàng)目思維注重交付，產(chǎn)品思維注重結(jié)果。我們每一個(gè)案子，都付出了執(zhí)法人員大量的心血，從案源分析、現(xiàn)場檢查、詢問調(diào)查、案件合議、法制審核、下達(dá)處罰決定，有的可能還要組織聽證、應(yīng)對(duì)行政復(fù)議和行政訴訟，每一步都走的不容易。可以說，每一個(gè)案子、每一次創(chuàng)新都是xx干部職工辛勤勞動(dòng)的成果，就像是一副作品、一件產(chǎn)品。成果來之不易，在完成工作的同時(shí)，我們一定要增加工作成果的“附加值”，轉(zhuǎn)化成群眾可感知、上級(jí)有認(rèn)可、社會(huì)關(guān)注度高的高層次成果。在這方面，各部門要各司其職，綜合部門搞好保障，執(zhí)法大隊(duì)要精雕細(xì)琢，xx上下要人人都是“宣傳員”“推銷員”，把我們的成果展現(xiàn)出去、推銷出去。各部門要培養(yǎng)“三種能力”：一是提升提煉總結(jié)的能力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“要不斷增強(qiáng)腳力、眼力、腦力、筆力”，提煉總結(jié)就是這“四力”的綜合體現(xiàn)。勤于總結(jié)是一種好習(xí)慣，善于提煉是一種大智慧。總結(jié)的過程就是思考自省的過程，提煉的過程就是不斷升華的過程。各部門提煉總結(jié)過程要抓住三個(gè)點(diǎn)，要總結(jié)規(guī)律點(diǎn)、挖掘閃光點(diǎn)，還要學(xué)會(huì)蹭熱點(diǎn)，把自身的經(jīng)驗(yàn)做法和上級(jí)的精神貫通起來。二是提升舉一反三的能力。工作中要學(xué)會(huì)“復(fù)利”思維，好的做法要舉一反三，形成規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的工作流程，從數(shù)量和維度上不斷拓展，點(diǎn)上開花，面上結(jié)果。執(zhí)法大隊(duì)之間要加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流，從單領(lǐng)域的做法拓展到全領(lǐng)域的示范。三是提升宣傳造勢(shì)的能力。宣傳是成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵一環(huán)。在宣傳方向上，要注重終端感受，把被宣傳對(duì)象當(dāng)客戶，圍繞客戶需求做文章，讓宣傳做到貼近上級(jí)，貼近群眾，貼近需求，找到“公約數(shù)”，畫好“同心圓”，讓人看得見、摸得著、感受深。在宣傳能力上，各部門要提高寫作水平，加強(qiáng)宣傳業(yè)務(wù)培訓(xùn)。綜合部門不能只做“委托生產(chǎn)”，也要學(xué)會(huì)“來料加工”，還要暢通渠道，幫助各部門把信息傳播出去。在宣傳載體上，要綜合運(yùn)用社會(huì)媒體、行業(yè)媒體、內(nèi)部簡報(bào)、工作專報(bào)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等多種形式加強(qiáng)宣傳。要搶占流量風(fēng)口，在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)間、恰當(dāng)?shù)妮d體發(fā)恰當(dāng)?shù)母遄樱嘣谝苿?dòng)客戶端媒體上持續(xù)發(fā)力。在宣傳內(nèi)容上，要語言再生動(dòng)、標(biāo)題再吸睛、內(nèi)容再豐富。在宣傳發(fā)動(dòng)上，xx全體干部職工要積極轉(zhuǎn)發(fā)轉(zhuǎn)載，營造氛圍，形成合力。

同志們！

百年仍是少年，奮斗正青春！黨的百年奮進(jìn)路薪火相傳，生生不息。承前才能啟后，繼往才能開來。歷史的“接力棒”已經(jīng)傳到了我們手上，時(shí)代的“接力賽”已經(jīng)開啟在我們腳下。站在“兩個(gè)一百年”歷史交匯期，在“十四五”開局之年，要擔(dān)起時(shí)代的使命，邁出奮進(jìn)的步伐，堅(jiān)定信念、乘勢(shì)而上、真抓實(shí)干、接續(xù)奮斗，初心映黨旗，建功新時(shí)代。在市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法工作中實(shí)現(xiàn)新突破、取得新成效、展現(xiàn)新作為，為推動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量，以優(yōu)異成績向建黨100周年獻(xiàn)禮！

在全市民政工作推進(jìn)會(huì)上講話

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

剛才×對(duì)下步民政工作的目標(biāo)和重點(diǎn)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要撲下身子，抓好落實(shí)。為此，我再強(qiáng)調(diào)六點(diǎn)：

一、統(tǒng)一思想抓落實(shí)。要站在講政治的高度，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，自覺向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊，向黨的路線方針政策看齊，堅(jiān)定不移抓好中央和省市關(guān)于民政工作的重要決策部署的貫徹落實(shí)。要正確認(rèn)識(shí)我們?cè)诟黜?xiàng)工作中推出的一系列新思路、新措施，把思想統(tǒng)一到這些工作思路和措施上來，只有思想統(tǒng)一，才能步調(diào)一致，才能推動(dòng)工作發(fā)展。在工作中，出現(xiàn)不同的思想認(rèn)識(shí)是正常的，是完全可以理解的，但只要是局黨組研究確定了的工作思路、舉措和事項(xiàng)，就要不折不扣地貫徹落實(shí)，這也是衡量一個(gè)干部的基本標(biāo)準(zhǔn)。

錯(cuò)失機(jī)遇，就會(huì)步步被動(dòng)，耽誤幾年就會(huì)影響一個(gè)時(shí)期的發(fā)展。尤其對(duì)我們這樣一個(gè)自我發(fā)展能力弱的欠發(fā)達(dá)地區(qū)來講，抓住和用足、用活、用好機(jī)遇，顯得更為重要。現(xiàn)在我們面臨著良好的機(jī)遇，各級(jí)對(duì)民政的政策扶持力度也在不斷加大，我們一定要倍加珍惜，乘勢(shì)而上，有所作為，無愧于組織和老百姓對(duì)我們的信任和重托。

三、抬高標(biāo)桿抓落實(shí)。去年，在全省民政工作年度評(píng)估中，我市首次進(jìn)入優(yōu)秀行列，這是市局傾力指導(dǎo)的結(jié)果，是市委、市政府重視支持的結(jié)果，更是全市民政系統(tǒng)廣大干部職工奮力拼搏、苦干實(shí)干的結(jié)果，這個(gè)結(jié)果來之不易，凝聚了全市民政人的心血和汗水。但是，進(jìn)位難，保位更難。全市各級(jí)民政部門要進(jìn)一步抬高標(biāo)桿，不僅縱向比，更要橫向比，以“走前列、爭先進(jìn)、創(chuàng)一流”為目標(biāo)，著力探索促進(jìn)民政事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的新思路、新途徑、新措施，調(diào)動(dòng)廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情，形成銳意進(jìn)取、勇于擔(dān)當(dāng)、爭先創(chuàng)優(yōu)、奮力趕超的良好氣氛，努力實(shí)現(xiàn)“思想認(rèn)識(shí)有新境界、干部隊(duì)伍有新氣象、整體工作有新突破”的新目標(biāo)。

四、開拓創(chuàng)新抓落實(shí)。民政工作面臨的新情況、新問題層出不窮，只有堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，才能推動(dòng)民政工作取得新的進(jìn)展。要不斷地解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，堅(jiān)持以創(chuàng)新的思維解決民政工作的深層次矛盾，尋求民政事業(yè)發(fā)展的新思路、新舉措。要注重學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)理念和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)工作中的實(shí)際問題，敢于探索，大膽試驗(yàn)，多做對(duì)民政制度創(chuàng)新具有重要啟迪作用同時(shí)又符合民政事業(yè)發(fā)展規(guī)律的嘗試。要敢于承擔(dān)新任務(wù)、迎接新挑戰(zhàn)，敢于做開拓創(chuàng)新的工作，敢于做困難大、矛盾多的工作，在不斷實(shí)踐、創(chuàng)新中增強(qiáng)會(huì)干事、干成事的能力。

五、形成合力抓落實(shí)。民政工作涉及面廣，只有加強(qiáng)協(xié)作配合，形成合力，才能保證各項(xiàng)工作的圓滿完成。各級(jí)民政干部要切實(shí)強(qiáng)化大局意識(shí)和全局觀念，自覺服從服務(wù)于全市民政中心工作，切實(shí)樹立協(xié)作配合的意識(shí)，既要加強(qiáng)橫向協(xié)作配合，緊緊依靠各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門、社會(huì)各界的支持，又要加強(qiáng)縱向協(xié)作配合。市局各科室、各單位要為各縣區(qū)搞好服務(wù)，主動(dòng)協(xié)調(diào)解決困難和問題，主動(dòng)加強(qiáng)溝通和聯(lián)系，遇事主動(dòng)協(xié)商研究。各縣區(qū)也要進(jìn)一步增強(qiáng)主動(dòng)配合意識(shí)，凡是市局安排部署的工作或臨時(shí)交辦的工作，都要積極認(rèn)真的去做，按時(shí)完成任務(wù)，決不能出現(xiàn)推諉、甚至不辦的現(xiàn)象發(fā)生。

六、轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、危機(jī)感，對(duì)重點(diǎn)工作、難點(diǎn)工作，緊盯不放，一抓到底。要雷厲風(fēng)行，高標(biāo)準(zhǔn)、快節(jié)奏，說干就干，干就干出個(gè)樣子，堅(jiān)決反對(duì)拖拖拉拉，甚至推諉扯皮。要勇于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干，盡職盡責(zé)、主動(dòng)作為，大事面前不畏難、難事面前不退縮。要?jiǎng)?chuàng)新督查工作方式，加強(qiáng)對(duì)市委市政府重大決策部署、民生工程、民生實(shí)事以及年度目標(biāo)任務(wù)貫徹落實(shí)情況的督促檢查，強(qiáng)化督查結(jié)果運(yùn)用，切實(shí)推動(dòng)難點(diǎn)問題得到解決。今年，市局加大了督查檢查力度，專門抽調(diào)骨干力量成立了督查室，實(shí)行“五單”提示單、交辦單、催辦單、辦結(jié)單、落實(shí)單、制度，對(duì)工作及時(shí)做好催辦落實(shí)，我們也要進(jìn)一步完善相關(guān)制度，進(jìn)一步加大督促檢查，完善工作目標(biāo)責(zé)任制和考核辦法，確保任務(wù)目標(biāo)落到實(shí)處。

同志們，做好今年民政工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。讓我們?cè)谑形⑹姓膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心、振奮精神、開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，以更加飽滿的工作熱情、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、更加有力的工作舉措，不斷開創(chuàng)全市民政事業(yè)的新局面，以優(yōu)異成績收官“十三五”，開啟“十四五”！

工作推進(jìn)會(huì)上的講話

今天召開重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)，主要是總結(jié)上半年工作完成情況，分析存在的問題和不足，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，動(dòng)員全體干部職工以更加堅(jiān)定的信心，更加飽滿的精神狀態(tài)，更加有力的措施抓好下半年工作，確保全年目標(biāo)任務(wù)完成。下面我講三個(gè)方面的意見。

一、瞄準(zhǔn)年度目標(biāo)，上半年各項(xiàng)工作成績斐然。

今年以來，全局干部職工緊緊圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，加快推進(jìn)重點(diǎn)水利工程建設(shè)，認(rèn)真抓好防汛防旱、城市水利、水生態(tài)文明建設(shè)等工作，較好地完成了上半年各項(xiàng)任務(wù)。

(一)防汛防旱工作取得階段性勝利。

市防辦及早部署汛前檢查工作，向各地通報(bào)險(xiǎn)工患段情況并提出除險(xiǎn)消險(xiǎn)要求。及時(shí)調(diào)整了20xx年度防汛防旱指揮部成員，重新明確了各成員單位工作職責(zé)。修訂完善了《泰州市防汛防旱應(yīng)急預(yù)案》、《泰州市城市防洪預(yù)案》等應(yīng)急預(yù)案。積極儲(chǔ)備各類防汛物資。5月12日至13日，會(huì)同軍分區(qū)組織了180人的防汛抗洪搶險(xiǎn)綜合演練，取得了較好的效果。5月16日，市政府召開了全市防汛防旱工作會(huì)議，對(duì)今年的防汛防旱工作進(jìn)行了全面部署。切實(shí)抓好24處低洼易澇地改造，完善整治方案，積極籌集資金，認(rèn)真組織實(shí)施，目前已經(jīng)完成20處。

6月24日入梅以來，全市各地普降暴雨，受強(qiáng)降水影響，里下河地區(qū)水位迅速上漲，通南和沿江地區(qū)也出現(xiàn)了大面積農(nóng)田積水，全市農(nóng)田短時(shí)受淹面積149.48萬畝，防汛形勢(shì)嚴(yán)竣。面對(duì)汛情，市委市政府高度重視，藍(lán)紹敏書記進(jìn)行了批示，陸志鵬市長6月29日召開防汛工作緊急會(huì)議，部署當(dāng)前防汛工作。6月30日，又對(duì)市級(jí)防汛物資儲(chǔ)備情況以及水利工程運(yùn)行情況進(jìn)行了檢查。市防指積極應(yīng)對(duì)，全力以赴開展防汛除澇工作。一是調(diào)度水利工程，快速排除澇水。及時(shí)向省防辦報(bào)告汛情，省防辦先后于6月25日、6月27日啟動(dòng)省江都站、省高港站，抽排里下河澇水。同時(shí)下發(fā)通知，要求里下河地區(qū)所有圩口閘全部關(guān)閉，啟動(dòng)排澇站排除圩內(nèi)澇水或預(yù)降圩內(nèi)水位；沿江各通江涵閘全力搶低潮排水。里下河地區(qū)共關(guān)閉圩口閘4447座，啟動(dòng)排澇站677座；沿江地區(qū)共投入排澇勞力4.5萬人，啟動(dòng)通江排澇站57座，機(jī)械排水4100多萬方，各通江閘涵自排澇水入江1.88億方，有效緩解了澇情。二是強(qiáng)化檢查督查，落實(shí)防汛責(zé)任。6月29日開始市防指派出2個(gè)工作組深入沿江和里下河地區(qū)督查相關(guān)市(區(qū))防汛排澇措施落實(shí)情況，指導(dǎo)各地防汛排澇工作。三是加強(qiáng)防汛值班，密切監(jiān)視水雨情。局領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)帶班，全天候值守，認(rèn)真分析水情雨情，及時(shí)組織專題會(huì)商，并對(duì)汛情變化趨勢(shì)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，逐日編發(fā)防汛工作簡報(bào)，有力保證了防汛信息通暢和問題及時(shí)處理。由于應(yīng)對(duì)及時(shí)有力，在這一輪的強(qiáng)降雨中，城市正常生產(chǎn)、生活秩序得到了保障，前階段的防汛、除澇、搶險(xiǎn)工作取得階段性成效。

(二)各項(xiàng)水利工程建設(shè)進(jìn)展順利。

一是重點(diǎn)水利工程有序推進(jìn)。泰東河整治工程累計(jì)完成總投資6.37億元，完成年度投資4234萬元。河道工程基本結(jié)束，五座干河橋梁工程進(jìn)入掃尾階段，淤溪大橋、里溪大橋及張郭大橋組織了工程驗(yàn)收；讀書址大橋、溱潼北大橋工程量完成超過80%;影響工程及排澇協(xié)會(huì)工程全面啟動(dòng)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)川東港、新小橋港、馬甸水利樞紐等重點(diǎn)工程的督查。目前川東港整治工程，青龍橋、端午橋、南園橋工程正有序推進(jìn)，沿線拆遷任務(wù)完成過半，完成年度投資1.1億元。馬甸水利樞紐工程截止目前已完成投資6000萬元，新小橋港樞紐工程完成投資1800萬元。全力服務(wù)引江河二期工程，目前船閘主體工程完工，驗(yàn)收合格已移交管理單位，7月2日開始正式通航。

二是城市水利工程加快實(shí)施。今年城市水利建設(shè)共24項(xiàng)，總投資7.87億元，各責(zé)任處室、單位均能主動(dòng)進(jìn)位，加大推動(dòng)協(xié)調(diào)力度，基本完成既定的目標(biāo)任務(wù)。20xx年度結(jié)轉(zhuǎn)工程正在掃尾。南官河整治工程城區(qū)段及高新區(qū)段的河道整治基本完成，正在加快實(shí)施綠化工程。周山河整治三期兩個(gè)標(biāo)段擋墻施工已結(jié)束，正進(jìn)行河道土方清淤。12條河道的水生態(tài)治理工程除鮑馬河因搬遷問題未完成外，其余基本結(jié)束。20xx年新開工項(xiàng)目全面啟動(dòng)。前進(jìn)河整治工程施工單位已進(jìn)場。老通揚(yáng)運(yùn)河整治四期工程，市級(jí)配套橋梁標(biāo)開始招標(biāo)，河道工程完成可研審查。鳳凰河南延工程、通南片區(qū)調(diào)度控制工程正在進(jìn)行前期工作。太平閘站拆建招標(biāo)工作已結(jié)束。宣堡港、許莊河控制工程進(jìn)入招投標(biāo)程序。水生態(tài)治理工程中，海陵區(qū)西北片區(qū)四條河道整治以及鳳棲湖水系連通工程已完成招投標(biāo)工作，其余項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)已完成，具備招投標(biāo)條件。

三是農(nóng)村水利建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。上半年，以縣鄉(xiāng)河道疏浚整治、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣為重點(diǎn)的農(nóng)村水利建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全市20xx年農(nóng)村河道疏浚整治任務(wù)已完成年度任務(wù)的65%，共疏浚整治縣鄉(xiāng)級(jí)河道22條56公里，土方135萬方，村莊河道71條324萬方。重點(diǎn)縣工程，20xx年度項(xiàng)目除興化外，其余市區(qū)基本完成，共新建電灌站345座、排澇站23座、圩口閘68座，襯砌渠道196公里；疏浚河道64條62公里。20xx年重點(diǎn)縣項(xiàng)目加快推進(jìn)。

(三)水生態(tài)文明建設(shè)開局良好。

一是完善工作推進(jìn)機(jī)制。3月份，省政府批復(fù)《水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》后，及時(shí)提請(qǐng)市委、市政府召開創(chuàng)建動(dòng)員會(huì)，陸志鵬市長、陳明冠副市長分別作重要講話，會(huì)上市政府與創(chuàng)建有關(guān)單位簽訂責(zé)任狀，分解落實(shí)了三年創(chuàng)建工作任務(wù)。為有效推動(dòng)各地、各有關(guān)部門工作的`順利開展，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)做好工作的對(duì)接，并于6月份專題對(duì)各地工作開展情況進(jìn)行了督查，形成了督查通報(bào)。圍繞各地試點(diǎn)建設(shè)情況，編發(fā)《水生態(tài)文明城市創(chuàng)建簡報(bào)》4期。

二是狠抓重點(diǎn)示范項(xiàng)目。各地因地制宜，以點(diǎn)帶面，加快推進(jìn)各項(xiàng)水生態(tài)示范工程。高港區(qū)鳳棲湖水生態(tài)治理工程完成湖區(qū)土方開挖回填30萬方。引江源頭保護(hù)工程將濱江區(qū)域水生態(tài)修復(fù)與造景工程相結(jié)合，栽植喬木、灌木2.1萬棵，草坪4.7萬平方米。興化市得勝湖、平旺湖退漁還湖工程全面啟動(dòng)，進(jìn)展順利，徐馬荒生態(tài)濕地保護(hù)方案正在編制。靖江市開展濱江生態(tài)園建設(shè)。泰興姚王鎮(zhèn)11條中溝實(shí)施生態(tài)治理，成效顯著。積極推進(jìn)水生態(tài)文明載體建設(shè)，全市共有3個(gè)鎮(zhèn)40個(gè)村被省水利廳評(píng)為“水美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“水美村莊”。

三是嚴(yán)格水資源管理。強(qiáng)化水功能區(qū)監(jiān)管，在原有77個(gè)水功能區(qū)的基礎(chǔ)上，新劃分了10個(gè)水功能區(qū)，增加了14個(gè)監(jiān)測(cè)斷面。上半年全市水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率63.29%，較上年同期增加了5個(gè)百分點(diǎn)。繼續(xù)深化節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，對(duì)全市74家機(jī)關(guān)事業(yè)單位、100多家企業(yè)，下達(dá)了年度用水計(jì)劃，積極開展益海糧油工業(yè)節(jié)水教育基地建設(shè)。強(qiáng)化飲用水源地保護(hù)，指導(dǎo)興化抓好飲用水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)工作，定期檢查長江飲用水源地。強(qiáng)化水資源費(fèi)征收，及時(shí)會(huì)同財(cái)政、物價(jià)部門出臺(tái)水資源費(fèi)調(diào)價(jià)文件，指導(dǎo)各地按照新的調(diào)價(jià)文件開展征收，上半年共征收水資源費(fèi)1156萬元。

(四)各項(xiàng)水利管理工作不斷深入。

一是強(qiáng)化水利工程管理。為加強(qiáng)鹵汀河、泰東河工程管理，結(jié)合“河長制”管理工作要求，在《鹵汀河、泰東河工程管理辦法》的基礎(chǔ)上，擬制了實(shí)施意見。積極開展河道及水利工程劃界確權(quán)工作，完成水利部河湖水域岸線登記試填試報(bào)。強(qiáng)化涉水建設(shè)項(xiàng)目管理，加強(qiáng)項(xiàng)目立項(xiàng)前的技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)格建設(shè)方案預(yù)審查，規(guī)范后續(xù)監(jiān)管。科學(xué)調(diào)度水利工程，上半年啟用備用水源泵站112天，引江河城區(qū)調(diào)水泵站開機(jī)122天，明珠水利樞紐開機(jī)21天，共調(diào)水6600萬方，啟動(dòng)引江河泵站向通南補(bǔ)水，開機(jī)12天，補(bǔ)水6590萬方，保障了生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水。

二是強(qiáng)化農(nóng)村河道管理。高度重視農(nóng)村河道管護(hù)工作，繼續(xù)推廣完善“四位一體”農(nóng)村河道長效管護(hù)體制。從全市面上看，考核力度進(jìn)一步加大，市政府出臺(tái)了《全市農(nóng)村河道長效管理工作考核辦法》，對(duì)考核內(nèi)容、考核方式、考核獎(jiǎng)懲進(jìn)行了明確，并引入中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核。從點(diǎn)上看，各地積極探索河道管護(hù)的新做法、新模式，泰興宣堡、姚王探索出了整鎮(zhèn)推進(jìn)“以河養(yǎng)河”的河道管理模式，收到較好的效果，得到了市領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。

三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理。經(jīng)泰州市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室批復(fù)同意，我局成立安全監(jiān)督處，進(jìn)一步強(qiáng)化全市水利行業(yè)安全監(jiān)督管理職能。年初與各處室、單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書；定期召開安全生產(chǎn)例會(huì)，認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)月”各項(xiàng)活動(dòng)；認(rèn)真組織開展節(jié)前和汛前安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，對(duì)全市水利系統(tǒng)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位以及管轄或承擔(dān)的工程、項(xiàng)目進(jìn)行了督查。

(五)依法治水和科技興水邁開步伐。

一是推進(jìn)水利法治建設(shè)。制定出臺(tái)了《泰州市水利局法治水利建設(shè)實(shí)施意見》、《依法行政工作要點(diǎn)》，為做好今年和今后一段時(shí)期依法行政工作奠定了基礎(chǔ)。涉及行政許可、處罰、強(qiáng)制、規(guī)費(fèi)征收等110項(xiàng)的行政權(quán)力清單，經(jīng)市政府批準(zhǔn)實(shí)施。繼續(xù)深化行政審批改革，實(shí)行水行政許可“一次性”告知和“一站式”服務(wù)制度，規(guī)范行政許可審批行為。上半年共受理行政許可項(xiàng)目10件，辦結(jié)10件。

二是加大水行政執(zhí)法力度。注重整合沿江各大隊(duì)水政執(zhí)法力量，注重與長航公安、海事、水上公安等部門聯(lián)合，注重與無錫、揚(yáng)州等地的區(qū)域聯(lián)合，大力開展水行政執(zhí)法。上半年共組織專項(xiàng)打擊行動(dòng)5次，抓獲非法采砂船只8條，非法停靠船只5條，維護(hù)了長江河勢(shì)穩(wěn)定。嚴(yán)肅查處各類水事違法案件，上半年共查處9起，完成引江河志勝商貿(mào)油庫的拆除工作。

三是著力打造智慧水利。依托城市水資源實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)拉開了“智慧水利”的框架，加快推進(jìn)“126”工程，即：建成一個(gè)數(shù)據(jù)中心、兩張網(wǎng)絡(luò)、六大系統(tǒng)，目前已初見成效。智慧水利系統(tǒng)經(jīng)市經(jīng)信委申報(bào)省政府智慧城市示范項(xiàng)目。強(qiáng)化水利科技的開發(fā)與應(yīng)用，深化《泰州水資源實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)研究與實(shí)踐》課題的研究。切實(shí)抓好水利科技項(xiàng)目管理，上半年共組織申報(bào)科技項(xiàng)目研究6項(xiàng)。

(六)黨風(fēng)、作風(fēng)和廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)。

一是積極開展各項(xiàng)黨建活動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案、學(xué)習(xí)計(jì)劃和研討計(jì)劃，積極開展各項(xiàng)活動(dòng)，確保專題教育取得實(shí)效。認(rèn)真抓好黨組中心組學(xué)習(xí)，每月一次組織中心組專題學(xué)習(xí)。著力做好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作“回頭看”工作，47項(xiàng)局一把手交辦工作全部完成。

二是切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)。全力申報(bào)市級(jí)文明單位，局機(jī)關(guān)、河管處均被表彰為20xx—20xx年度泰州市文明單位(機(jī)關(guān))”、市引江河河道工程管理處被表彰為“泰州市創(chuàng)建文明單位工作先進(jìn)單位”。河管處通過了水利部文明單位的復(fù)核，蟬聯(lián)全國水利文明單位稱號(hào)。市局積極開展江蘇省文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，逐一分解創(chuàng)建任務(wù)，整理完善臺(tái)帳資料，申報(bào)工作有序開展。

三是全面強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。組織召開全市水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)大會(huì)，與各處室單位簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》和承諾書。完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，進(jìn)一步修訂排查了各處室單位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并進(jìn)行責(zé)任分解；重新梳理行政權(quán)力清單，明確監(jiān)管對(duì)象、內(nèi)容、程序以及問責(zé)措施，做好行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行監(jiān)管工作；定期組織召開廉政監(jiān)察員會(huì)議，及時(shí)掌握基層廉政建設(shè)工作動(dòng)態(tài)，確保監(jiān)督關(guān)口前移。

(七)服務(wù)市中心工作成效顯著。

圍繞“項(xiàng)目大突破”，依托水利行業(yè)優(yōu)勢(shì)和水土資源優(yōu)勢(shì)推進(jìn)招商引資，工作上積極主動(dòng)，措施上得力有效。上半年完成5個(gè)有效項(xiàng)目信息備案、1個(gè)合同項(xiàng)目備案，簽訂了1個(gè)合同項(xiàng)目和1個(gè)項(xiàng)目投資意向書，有望超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。服務(wù)全國文明城市創(chuàng)建工作，積極發(fā)揮道路創(chuàng)建牽頭部門的作用，及時(shí)組織協(xié)調(diào)，為我市成功創(chuàng)成全國文明城市作出貢獻(xiàn)，在市委市政府召開的表彰會(huì)上，我局榮立集體三等功。切實(shí)做好為農(nóng)服務(wù)三年方案水利部門負(fù)責(zé)的牽頭實(shí)施事項(xiàng)，主動(dòng)與胡莊、蘇陳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系點(diǎn)對(duì)接，進(jìn)一步整合各類項(xiàng)目，落實(shí)農(nóng)田水利建設(shè)資金，幫助他們改造泵站、農(nóng)村橋梁，新建襯砌渠道、機(jī)耕道路，得到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的好評(píng)，一季度在市人大對(duì)9個(gè)部門工作的測(cè)評(píng)中，我局名列前茅。開展掛鉤扶貧工作，與姜堰區(qū)蔡官村做好對(duì)接，落實(shí)了工作任務(wù)和資金，端午節(jié)前組織到困難戶進(jìn)行了走訪慰問。

在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到存在的問題。一是從各項(xiàng)工程的進(jìn)展情況來看，雖然大部分工程建設(shè)節(jié)點(diǎn)目標(biāo)能按序時(shí)完成，但仍有少部分工程推進(jìn)速度還不快，沒有完成序時(shí)進(jìn)度，如鹵汀河掃尾以及城市水利的部分項(xiàng)目受地方矛盾、前期工作、資金落實(shí)等因素的制約，影響進(jìn)展，進(jìn)度滯后。二是從各處室(單位)年度目標(biāo)任務(wù)完成情況來看，處室與處室之間橫向比有差距，負(fù)責(zé)人與負(fù)責(zé)人之間在精神狀態(tài)、對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成的意識(shí)、采取的相關(guān)措施，都存在一定的不平衡性。有些工作在全省十三個(gè)地市中排名靠后。三是從安全生產(chǎn)、黨風(fēng)廉政、作風(fēng)建設(shè)方面看，仍有不少薄弱環(huán)節(jié)。上半年水利工程雖然沒出大的安全事故，但幾個(gè)小的事故，仍然值得我們警醒，需要我們吸取教訓(xùn)。水利工程建設(shè)、規(guī)費(fèi)征收、行政許可、基層站所建設(shè)等方面仍存在廉政風(fēng)險(xiǎn)，管理仍有缺位的地方，部分制度的執(zhí)行不嚴(yán)格、不到位。大部分同志在一線工作，積極參與工程建設(shè)以及局中心工作，但仍有個(gè)別人不聞不問，游離于中心工作之外，缺乏工作熱情和工作激情。這些都需要我們?cè)谙掳肽甑墓ぷ髦屑右愿倪M(jìn)。

在民營經(jīng)濟(jì)工作推進(jìn)會(huì)上講話

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

各位企業(yè)家代表，同志們：

同志們，打造×民營經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)和開展民營企業(yè)提質(zhì)工作，都是×當(dāng)前推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要任務(wù)，涉及面廣、政策性強(qiáng)，是真正考驗(yàn)×營商環(huán)境好不好的重大工作，也是檢驗(yàn)我們落實(shí)省“解放思想、改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放、擔(dān)當(dāng)實(shí)干”工作方針的試金石。希望大家鼓足干勁、克難攻堅(jiān)，圓滿完成今年民營企業(yè)提質(zhì)和招商引資工作任務(wù)，為×打造×民營經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，為推動(dòng)全市高質(zhì)量發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

在民族宗教工作推進(jìn)會(huì)上的講話

同志們：

按照中央統(tǒng)一安排，中央統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組將于今年8月對(duì)各省開展民族工作、宗教工作實(shí)地督導(dǎo)。前期，相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)已開始了自查和迎檢準(zhǔn)備，今天召集這樣一個(gè)推進(jìn)會(huì)，主要目的是思想認(rèn)識(shí)再統(tǒng)一、工作任務(wù)再明確、工作責(zé)任再壓實(shí)。剛才劉局長、張部長分別就兩項(xiàng)工作的督導(dǎo)要求進(jìn)行了解讀，通報(bào)了當(dāng)前工作推進(jìn)情況及存在的問題，提出了下步工作建議，對(duì)迎檢準(zhǔn)備做了詳細(xì)地安排，我都表示贊同，希望大家下來抓好貫徹落實(shí)。為確保迎檢工作高效推進(jìn)，下面我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。

（一）做好民族宗教工作是貫徹落實(shí)黨的二十大精神、貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記民族宗教工作重要思想的首要之舉。民族宗教工作是一項(xiàng)全局性、戰(zhàn)略性工作，在黨和國家工作全局中具有特殊重要性。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中對(duì)民族宗教工作作出重要部署，指出“以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的民族工作。堅(jiān)持我國宗教中國化方向，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)”。為我們做好民族宗教工作指明了方向、提供了根本遵循。因此，各級(jí)各部門務(wù)必要將做好民族宗教工作作為貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記民族宗教工作重要思想的首要之舉，切實(shí)將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、市委、縣委關(guān)于民族宗教工作的決策部署上來，扎實(shí)做好各項(xiàng)基層基礎(chǔ)工作。

（二）做好民族宗教工作是加強(qiáng)中央、省委督導(dǎo)反饋問題整改，推進(jìn)民族宗教工作高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。2018年，我縣接受了中央宗教工作督查和省委宗教工作調(diào)研檢查，并向我縣反饋了民族宗教領(lǐng)域的突出問題。認(rèn)真做好反饋問題的整改，既是一項(xiàng)必須的工作任務(wù)，也是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。時(shí)隔5年，中央再次組織實(shí)地督導(dǎo)，就是對(duì)這項(xiàng)任務(wù)完成情況的實(shí)地檢驗(yàn)和考核。對(duì)標(biāo)對(duì)表黨政干部對(duì)宗教工作方針政策和法律法規(guī)的掌握、“六個(gè)納入”的落實(shí)、宗教領(lǐng)域突出問題的治理以及2018年中央宗教工作督查和省委宗教工作調(diào)研檢查反饋問題的整改，將成為各級(jí)各部門用實(shí)際行動(dòng)完成這項(xiàng)政治任務(wù)的具體表現(xiàn)。

與此同時(shí)，民族團(tuán)結(jié)是我國各族人民的生命線，中華民族共同體意識(shí)是民族團(tuán)結(jié)之本。我縣有36個(gè)少數(shù)民族、4000余人，做好民族工作，不僅事關(guān)民族團(tuán)結(jié)，而且關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定，堅(jiān)持以“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”為主線，切實(shí)加強(qiáng)民族工作，將有助于團(tuán)結(jié)各民族人民為推動(dòng)**高質(zhì)量發(fā)展的共同努力。

（三）做好民族宗教工作是建設(shè)更高水平平安**、順應(yīng)群眾期盼的迫切需要。全面貫徹新時(shí)代黨的民族宗教工作理論和方針政策，牢牢掌握工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，深刻把握“把廣大信教群眾團(tuán)結(jié)在黨和政府周圍”這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步是助推民族團(tuán)結(jié)宗教和順、高水平建設(shè)平安**的重要抓手，更是保障人民安居樂業(yè)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要舉措。各級(jí)各部門要提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)民族宗教迎檢工作的重要性和緊迫性，積極謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)民族宗教各項(xiàng)工作，全力確保督導(dǎo)工作順利通過。要把平安建設(shè)工作與民族宗教工作結(jié)合在一起，結(jié)合民族宗教工作實(shí)際，采取積極有效措施，把防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、禁毒宣傳、防非法集資詐騙等平安建設(shè)工作與和諧寺觀教堂創(chuàng)建、政策法規(guī)宣傳、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建等業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，大力宣傳憲法及與少數(shù)民族群眾、宗教界人士和信教群眾生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，增強(qiáng)群眾的法治意識(shí)，引導(dǎo)群眾合法、理性表達(dá)自身訴求，切實(shí)維護(hù)自身合法權(quán)益。

二、進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)。

一要把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)。根據(jù)中央督導(dǎo)工作安排，7月為各地自查階段，8月開始，中央督導(dǎo)組將開展實(shí)地督導(dǎo)。特別是宗教工作，從即日起到20日，省委統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將完成對(duì)宗教工作的實(shí)地督導(dǎo)，也就是說從今天開始到8月份，我們就將相繼迎接省級(jí)、中央的督導(dǎo)，時(shí)間緊、任務(wù)重，各單位要搶抓時(shí)機(jī)，全力沖刺。

二要梳理短板弱項(xiàng)。從目前掌握的情況來看，我們還存在部門協(xié)作配合不緊密、檔案資料不完善、“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”掌握不牢固、問題整改有反彈等問題。就民族工作而言，我們?cè)阼T牢中華民族共同體意識(shí)方面、構(gòu)筑中華民族共有精神家園方面、推動(dòng)各民族共同走向社會(huì)主義現(xiàn)代化方面、促進(jìn)各民族交往交流交融等方面還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)。就宗教工作而言，我們的宗教教職人員隊(duì)伍整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，m間小廟治理成果還需進(jìn)一步鞏固，非法宗教活動(dòng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)機(jī)制還需進(jìn)一步健全，行業(yè)主管部門、特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任還需進(jìn)一步落實(shí)等。各單位要在掌握現(xiàn)有問題基礎(chǔ)上，嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表《自查責(zé)任清單》，系統(tǒng)梳理本部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作推進(jìn)過程中存在的問題，及時(shí)查漏補(bǔ)缺。

三要細(xì)化工作措施。**有36個(gè)少數(shù)民族，散雜居特點(diǎn)明顯，同時(shí)，五大宗教齊全，信教群眾近8萬人，是宗教工作重點(diǎn)縣，也是此次省級(jí)實(shí)地督導(dǎo)必查之地，我們一定不能心存僥幸，必須以最嚴(yán)要求、最強(qiáng)力度、最實(shí)舉措，做到工作不留盲區(qū)、不留死角，確保實(shí)地督導(dǎo)不出任何問題。近期，民族工作迎檢涉及的縣級(jí)部門都已經(jīng)領(lǐng)取了《自查責(zé)任清單》，今天會(huì)上又給大家印發(fā)了宗教工作的兩張摸排表，請(qǐng)大家務(wù)必要按照“精細(xì)、精準(zhǔn)、高效”的工作要求抓實(shí)抓細(xì)，做到全域摸排整改、全面收集歸檔佐證資料。

三、進(jìn)一步壓緊壓實(shí)責(zé)任。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必要把迎接中央工作檢查作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，要組建主要負(fù)責(zé)同志任組長、具體分管負(fù)責(zé)同志任副組長的迎檢工作專班，落實(shí)業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、熟悉民族宗教工作的專人負(fù)責(zé)迎檢各項(xiàng)工作，從上至下將責(zé)任壓實(shí)到人頭上。

二要強(qiáng)化協(xié)作配合。縣委統(tǒng)戰(zhàn)部（縣民宗局）要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提升積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)新性，在信息互通、資源共享、經(jīng)驗(yàn)交流等方面緊密協(xié)作，凝聚高質(zhì)量迎檢的強(qiáng)大合力，確保全縣上下擰成一股繩、下好“一盤棋”，齊心協(xié)力抓好落實(shí)。

三要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣委統(tǒng)戰(zhàn)部（縣民宗局）的統(tǒng)一安排，認(rèn)真仔細(xì)開展自查摸排，相關(guān)情況按時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求及時(shí)報(bào)縣委統(tǒng)戰(zhàn)部（縣民宗局）匯總。縣委目標(biāo)績效辦要加強(qiáng)對(duì)迎檢工作的督導(dǎo)檢查，特別是對(duì)問題隱患較多、工作基礎(chǔ)薄弱、推進(jìn)遲緩的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行駐點(diǎn)督導(dǎo)，及時(shí)通報(bào)督查發(fā)現(xiàn)的問題，并反饋相關(guān)部門抓好整改落實(shí)。此項(xiàng)工作將納入統(tǒng)戰(zhàn)工作年度考評(píng)，因工作落實(shí)不力，造成嚴(yán)重后果的，將依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以通報(bào)、嚴(yán)肅問責(zé)。

同志們，做好此次迎檢工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。希望大家以最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、最實(shí)作風(fēng)、最硬措施統(tǒng)籌推進(jìn)工作落實(shí)，全面提升拓展全縣民族宗教工作成效，確保順利通過中央督導(dǎo)。

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工作推進(jìn)會(huì)上的講話

今天這次全市重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)議，是經(jīng)市委棠委會(huì)研究決定的，主要目的是深入貫徹落實(shí)省委省政府近期召開的一系列重要會(huì)議精神，學(xué)習(xí)貫徹省委書記謝伏瞻、省長陳潤兒在有關(guān)會(huì)議上重要講話精神，對(duì)去年在全市重點(diǎn)工作中表現(xiàn)突出、貢獻(xiàn)巨大的單位進(jìn)行表彰嘉獎(jiǎng)，對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)總結(jié)，對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行分析部署，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步認(rèn)清面臨的形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，鼓足干勁，狠抓落實(shí)，確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

剛才，李公樂市長代表市委、市政府分別從工業(yè)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等四個(gè)方面講了非常好的意見，對(duì)下一步工作進(jìn)行了具體安排部署，各縣區(qū)、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。會(huì)議還對(duì)過去一年在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、四項(xiàng)重點(diǎn)工作、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面表現(xiàn)優(yōu)異的單位進(jìn)行了表彰，希望受到表彰的縣區(qū)和部門再接再厲，再創(chuàng)佳績。

借此機(jī)會(huì)，我再強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的問題。

一、關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作。

前段時(shí)間，我和李公樂、史根治、江文玉同志分別隨四個(gè)組參加了全省重點(diǎn)項(xiàng)目暨產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)觀摩點(diǎn)評(píng)活動(dòng)，在路上聆聽了省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的一些意見和看法。同時(shí)，在全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會(huì)議上，省委書記謝伏瞻、省長陳潤兒分別發(fā)表重要講話，對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和一季度的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)，對(duì)下步重點(diǎn)工作進(jìn)行部署，這為我們做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作，指明了方向，提供了遵循。會(huì)議結(jié)束后，我們通過與兄弟市建設(shè)情況的對(duì)比分析，共同的感受是：有欣喜、有感觸、有收獲。

所謂有欣喜，就是要看到自身的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心。優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在：一是從一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總體基本向好，同去年一季度相比略有提升，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行比較平穩(wěn)，沒有大起大落，相關(guān)指標(biāo)也比較匹配。二是“三區(qū)”建設(shè)始終處于全省前列，我市連續(xù)7年獲黃淮四市片區(qū)第一名，3個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)獲得全省“十快”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，9個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被評(píng)為一星級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，1個(gè)服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”獲得全省“十強(qiáng)”服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”，1個(gè)服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”被評(píng)為二星級(jí)服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”。三是產(chǎn)業(yè)集聚度比較高，各個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)非常鮮明，都形成了相對(duì)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工業(yè)增加值占全市工業(yè)增加值的80%。取得這樣的成績，確實(shí)彌足珍貴。這充分說明，我們近年來選擇的發(fā)展思路路徑是正確的，采取的發(fā)展重點(diǎn)舉措是有效的，理解落實(shí)省委省政府的戰(zhàn)略部署是到位的，務(wù)必倍加珍惜，堅(jiān)定不移往前推進(jìn)。同時(shí)，這些優(yōu)勢(shì)也奠定了商丘長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)。相信我們只要沿著這條正確的路子走下去，一張藍(lán)圖繪到底，商丘的發(fā)展大有前途。

所謂有感觸，就是要看清自己的差距和不足，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展緊迫感。差距在哪？主要有以下幾點(diǎn)：一是我市沒有進(jìn)入20xx年度全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)考核先進(jìn)省轄市行列，綜合指標(biāo)位次在全省后移。二是我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在黃淮四市排名后移，去年生產(chǎn)總值總量、增速在黃淮四市排名靠后。三是發(fā)展后勁不足，固定資產(chǎn)投資下降，特別是工業(yè)項(xiàng)目投資、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工業(yè)項(xiàng)目投資下降。作為一個(gè)工業(yè)化程度不是很高的農(nóng)業(yè)大市、人口大市，固定資產(chǎn)投資下降，對(duì)商丘的長遠(yuǎn)發(fā)展是非常不利的，要引起我們足夠的重視。四是縣域經(jīng)濟(jì)整體綜合實(shí)力還比較落后。近年來，我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭很好，在全省創(chuàng)造新鮮經(jīng)驗(yàn)，但同先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)市相比，綜合實(shí)力還是不強(qiáng)，在全省位次比較靠后。這些都需要我們認(rèn)真反思，清醒認(rèn)識(shí)，加壓奮進(jìn)，全力以赴，迎頭趕上。

所謂有收獲，就是要學(xué)習(xí)別人的長處和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步明確努力方向。通過觀摩學(xué)習(xí)，確實(shí)學(xué)到了兄弟市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的一些經(jīng)驗(yàn)和做法，找到了標(biāo)桿，明確了方向。比如鄭州的高端服務(wù)業(yè)發(fā)展、洛陽的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，再比如在全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會(huì)議上發(fā)言單位的經(jīng)驗(yàn)做法，都非常值得我們學(xué)習(xí)借鑒。鄭州、洛陽的發(fā)展層次、發(fā)展水平，我們可能一時(shí)半會(huì)達(dá)不到，但要下定決心朝著這個(gè)方向、這個(gè)層次而努力。我們要深入學(xué)習(xí)，注重總結(jié)，查找問題，研究對(duì)策，進(jìn)一步把我們的工作做好做實(shí)。

關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作，公樂同志都講得很全面、很具體了。這里，我再著重強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)：

第一，要全力完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。從一季度的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，生產(chǎn)總值增長8.3%，沒有完成年初制定的8.5%的預(yù)期目標(biāo)，而且10縣區(qū)中有5個(gè)沒有達(dá)到全市平均水平，僅有4個(gè)縣區(qū)超過、1個(gè)縣區(qū)持平，實(shí)現(xiàn)上半年時(shí)間過半、任務(wù)完成過半目標(biāo)任務(wù)的壓力很大。對(duì)此，我們必須時(shí)刻保持憂患意識(shí)，始終堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，把完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)作為關(guān)系全局的突出任務(wù)來抓，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念為總引領(lǐng)，以招商引資、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”為主要?jiǎng)恿Γ瑘?jiān)定信心、保持定力，持續(xù)求進(jìn)、好中求快，大干第二季度，全力以赴做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、要素保障、挖掘消費(fèi)潛力、科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化等各項(xiàng)工作，確保實(shí)現(xiàn)上半年時(shí)間過半、任務(wù)完成過半的目標(biāo)。

第二，要推動(dòng)“三區(qū)”建設(shè)全面升級(jí)。“三區(qū)”特別是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已成為全市發(fā)展的重要載體和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。首先，要明確目標(biāo)，就是要爭星晉位。明年產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要消滅空白點(diǎn)，全部進(jìn)入星級(jí)行列，具備條件的力爭進(jìn)入二星行列，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，使之成為推動(dòng)商丘經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最有活力、最有競爭力、最有帶動(dòng)力的平臺(tái)載體。這方面，民權(quán)縣、虞城縣、梁園區(qū)、夏邑縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)條件逐步成熟，要找準(zhǔn)薄弱點(diǎn)，合力攻堅(jiān)，爭取早日進(jìn)入二星級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)行列。同時(shí)，服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”也要爭取更多進(jìn)入一星級(jí)、二星級(jí)服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”行列。其次，要下定決心二次創(chuàng)業(yè)，就是要轉(zhuǎn)型升級(jí)。當(dāng)前，我市“三區(qū)”特別是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已發(fā)展到一定的規(guī)模和層次，具備一定的優(yōu)勢(shì)，正處于滾石上山、爬坡過坎的關(guān)鍵時(shí)期，努努力，往前沖一沖，就能破繭化蝶、實(shí)現(xiàn)蛻變；松一松、緩一緩，就可能“一蒿松勁退千尋”，被超越過去。因此，全市上下特別是各個(gè)縣區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”，必須樹立危機(jī)意識(shí)，以二次創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)，尋求突破。那么突破點(diǎn)在哪里呢？陳潤兒省長在全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會(huì)議上明確提出，產(chǎn)業(yè)集聚一個(gè)是縱向產(chǎn)業(yè)鏈完整，一個(gè)是橫向供應(yīng)鏈完整。在縱向產(chǎn)業(yè)鏈上，我們還有一些差距，怎么把產(chǎn)業(yè)鏈做完整。比如，夏邑產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在這次觀摩中雖然獲得片區(qū)第一，也形成了從紡紗、織布到印染、成衣的完整產(chǎn)業(yè)鏈，但印染、成衣環(huán)節(jié)比較薄弱，如果把這個(gè)環(huán)節(jié)做大做強(qiáng)，那么進(jìn)入二星級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)也就指日可待。在橫向供應(yīng)鏈上，就是要提供從研發(fā)到銷售整體的服務(wù)，在“微笑曲線”兩端發(fā)力。在這方面我們也有一定基礎(chǔ)，要進(jìn)一步深化研究、延展提升。轉(zhuǎn)型升級(jí)還有一個(gè)問題，就是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的拓展。比如民權(quán)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，原來只是電冰箱、冰柜生產(chǎn)，現(xiàn)在拓展到冷凍車、集裝箱等方面。還如，虞城縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，原來主要是鋼卷尺產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在往五金工具、廚具方面拓展，這本身就是一種突破。我們要在這方面下更大功夫，進(jìn)一步聚鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、拓展提升。第三，要提質(zhì)增效，就是要在壯大規(guī)模的同時(shí)，追求更好效益、更好質(zhì)量。和先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)相比，和二星級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)相比，我們的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主要差距體現(xiàn)在稅收收入上。我們要按照新的發(fā)展理念的要求，進(jìn)一步突出集群集聚發(fā)展，優(yōu)化要素配置，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建“三城五基地”現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，將速度優(yōu)勢(shì)、規(guī)模優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換為質(zhì)量優(yōu)勢(shì)、效益優(yōu)勢(shì)，提升產(chǎn)業(yè)層次和核心競爭力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)向更大規(guī)模、更高水平、更好質(zhì)量發(fā)展。

在黨建工作推進(jìn)會(huì)上的講話

同志們：

這次會(huì)議是經(jīng)市委同意召開的。主要任務(wù)是，深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真落實(shí)全國組織工作會(huì)議精神，總結(jié)交流黨建工作推進(jìn)情況，認(rèn)真分析存在問題，安排部署下步工作，進(jìn)一步推動(dòng)基層黨建工作各項(xiàng)部署落實(shí)到位，取得實(shí)效。

上午，大家現(xiàn)場觀摩了x社區(qū)和x社區(qū)，對(duì)這兩個(gè)社區(qū)的基層黨建工作特別是城市基層黨建工作有了一個(gè)直觀了解。剛才，x區(qū)、x區(qū)、x縣分別進(jìn)行了交流發(fā)言，其他縣(市、區(qū))和有關(guān)市直單位也有不少好的經(jīng)驗(yàn)和做法，已匯編成冊(cè)印發(fā)大家，希望同志們?nèi)￠L補(bǔ)短、相互借鑒。x同志通報(bào)了上半年基層黨建考核排名情況，大家要發(fā)揚(yáng)成績，正視問題，鼓足干勁，爭先創(chuàng)優(yōu)。

通過綜合考核、暗訪督導(dǎo)，結(jié)合平時(shí)掌握情況來看，全市大抓基層的鮮明導(dǎo)向進(jìn)一步樹立。具體有五個(gè)方面的特點(diǎn)：一是政治領(lǐng)導(dǎo)力持續(xù)提升。各縣(市、區(qū))把基層黨組織的政治建設(shè)擺在首位，建成新時(shí)代學(xué)“習(xí)”大講堂x個(gè)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村、社區(qū)、省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)全覆蓋，x萬余名黨員干部和基層黨務(wù)工作者輪流登臺(tái)授課，參與黨員群眾超過了x萬人次，使廣大黨員受教育，讓黨的聲音進(jìn)萬家，實(shí)現(xiàn)了政策宣講更接地、黨群關(guān)系更緊密、脫貧攻堅(jiān)更給力、基層治理更有效。《中國組織人事報(bào)》《x日?qǐng)?bào)》等中央、省主流媒體相繼進(jìn)行了報(bào)道，并得到省委組織部的充分肯定。新時(shí)代學(xué)“習(xí)”大講堂已經(jīng)成為我市基層黨建一張靚麗名片。抓住村(社區(qū))“兩委”換屆選舉有利契機(jī)，健全完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村(居)民自治機(jī)制、民主協(xié)商機(jī)制、群團(tuán)帶動(dòng)機(jī)制、社會(huì)參與機(jī)制。對(duì)標(biāo)基層黨建六大領(lǐng)域“兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”，深入實(shí)施支部建設(shè)工程，擴(kuò)大了先進(jìn)支部增量，提升了中間支部水平，促使了后進(jìn)支部晉位升級(jí)。二是組織覆蓋力持續(xù)提升。各縣(市、區(qū))加大在農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等重點(diǎn)領(lǐng)域建立黨組織的力度，采取聯(lián)建共建的方式，把黨組織的工作手臂延伸到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、新型農(nóng)村經(jīng)營主體和外出務(wù)工經(jīng)商群體。推廣黨組織覆蓋社區(qū)、黨小組覆蓋網(wǎng)格、黨員覆蓋居民樓棟模式，形成街道、社區(qū)、網(wǎng)格(小區(qū))、樓棟、黨員中心戶“五級(jí)負(fù)責(zé)”網(wǎng)絡(luò)，將黨組織和黨員內(nèi)嵌到網(wǎng)格中，全市建立社區(qū)網(wǎng)格黨支部(黨小組)x個(gè)，黨員志愿者聯(lián)系服務(wù)群眾家庭x萬戶。推廣“紅色商圈”“紅色樓宇”做法，通過“支部建在樓上”，全市建立商務(wù)樓宇、商圈市場聯(lián)合黨組織x個(gè)，覆蓋非公企業(yè)、經(jīng)營商戶x家。把互聯(lián)網(wǎng)黨建作為重要專項(xiàng)，在全省率先成立互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)黨委，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨組織覆蓋率達(dá)到x%。三是先鋒帶動(dòng)力持續(xù)提升。全市x個(gè)村(社區(qū))“兩委”全部完成換屆選舉，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，徹底解決了個(gè)別村(社區(qū))想解決而未解決的難題，換出了基層干部的精氣神，換出了推動(dòng)發(fā)展的新氣象。一批符合“三有三帶”標(biāo)準(zhǔn)、善做群眾工作、富有“三股勁”的人員進(jìn)入村(社區(qū))“兩委”班子，逐步形成了一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、黨員群眾公認(rèn)、積極干事創(chuàng)業(yè)的村(社區(qū))“兩委”干部隊(duì)伍。四是群眾凝聚力持續(xù)提升。在村級(jí)黨群服務(wù)中心基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“綜合式、開放式、花園式”的理念，累計(jì)修繕、提升村級(jí)組織陣地x個(gè)，注重建管并重，將普惠金融、醫(yī)療衛(wèi)生、便民超市、教育培訓(xùn)等與群眾日常生活密切相關(guān)的便民項(xiàng)目引進(jìn)黨群服務(wù)中心，著力將村級(jí)組織陣地建設(shè)成為凝聚人心、提振人氣的綜合性開放式服務(wù)平臺(tái)。全面推廣社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)、社會(huì)組織、專業(yè)社會(huì)工作“三社聯(lián)動(dòng)”，培育出民辦社工機(jī)構(gòu)x個(gè)、社區(qū)社會(huì)組織x個(gè)，x余家駐區(qū)單位與所在街道社區(qū)辦好黨建惠民實(shí)事x余件。五是支撐保障力持續(xù)提升。上半年各縣(市、區(qū))累計(jì)投入基層黨建專項(xiàng)資金x億元，資金數(shù)達(dá)到x年全年的x%，用于陣地建設(shè)、功能提升、教育培訓(xùn)等。x個(gè)縣(市、區(qū))中已有x個(gè)縣(市、區(qū))將村干部工作報(bào)酬調(diào)整至省定標(biāo)準(zhǔn)以上，離任村“兩委”干部生活補(bǔ)貼問題已逐步得到解決。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展壯大，與去年相比，集體經(jīng)濟(jì)空白村占比下降了近x個(gè)百分點(diǎn)。這些成績，是我市基層黨建工作面臨新矛盾、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)的背景下取得的，是全市各級(jí)黨組織認(rèn)真履職盡責(zé)、堅(jiān)持大抓基層的結(jié)果，是廣大黨員求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)的結(jié)果。在此，我代表市委向全市各級(jí)黨組織、廣大黨員以及黨務(wù)工作者，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，對(duì)照黨的十九大新精神和全國組織工作會(huì)議新要求，全市基層黨建工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。總結(jié)起來就是“四個(gè)不夠”：一是創(chuàng)新意識(shí)還不夠。創(chuàng)新居五大發(fā)展理念之首。我之前給大家講黨課時(shí)也重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了要增強(qiáng)改革創(chuàng)新的本領(lǐng)。但在工作中，我們發(fā)現(xiàn)部分黨組織負(fù)責(zé)人改革創(chuàng)新意識(shí)還不夠強(qiáng)，比如說對(duì)新時(shí)代學(xué)“習(xí)”大講堂重建輕用，講師隊(duì)伍抓而不實(shí)，示范點(diǎn)亮點(diǎn)不亮，沒有做到因地制宜“精準(zhǔn)講”、因事制宜“專項(xiàng)講”、因時(shí)制宜“及時(shí)講”、因人制宜“靈活講”。再比如說還存在對(duì)新任村(社區(qū))“兩委”干部的培訓(xùn)針對(duì)性不高、受眾面不大等問題。這就要求我們?cè)诠ぷ髦星谟谒伎迹竽懱剿鳎苊庹瞻嵴粘霞?jí)政策。二是統(tǒng)籌推進(jìn)還不夠。今年是村(社區(qū))“兩委”換屆年，也是上半年大家的重點(diǎn)工作之一，但通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)個(gè)別縣(市、區(qū))只顧著抓“主要矛盾”，卻忽略了“全面進(jìn)步”，使基層黨建十件實(shí)事進(jìn)展較慢，沒有做到“十個(gè)指頭彈鋼琴”。從平時(shí)的掌握情況看，大家把功夫更多地下在農(nóng)村、社區(qū)等領(lǐng)域，對(duì)機(jī)關(guān)、國企、“兩新”、學(xué)校、醫(yī)院等領(lǐng)域關(guān)注不多，指導(dǎo)較少，從培訓(xùn)的范圍就能看出來，專題舉辦過“兩新”、醫(yī)院黨組織書記培訓(xùn)班的縣(市、區(qū))不多，這就是沒把基層黨建各領(lǐng)域看做“一盤棋”來謀劃。還有一點(diǎn)就是，大家在抓基層黨建要素時(shí)存在不平衡，抓陣地等外在的、有形的多，抓活動(dòng)等內(nèi)在的、無形的少。推進(jìn)黨建計(jì)劃要求的是各領(lǐng)域、各要素的系統(tǒng)推進(jìn)、全面進(jìn)步，大家一定要重視這個(gè)問題。三是克難攻堅(jiān)還不夠。通過考核，我們發(fā)現(xiàn)一些困擾基層黨建的難題仍然存在。省委巡視反饋的問題指出我市黨建工作不規(guī)范，支部活動(dòng)不經(jīng)常，政治學(xué)習(xí)流于形式。省委巡視組抽查了我市x個(gè)村黨支部x年黨建工作資料，其中“三會(huì)一課”制度落實(shí)不到位的x個(gè)，占x%。x村黨員發(fā)展“近親繁殖”問題在其他地方也同樣存在，比如之前我們到某個(gè)縣的一個(gè)村暗訪，發(fā)現(xiàn)黨員與群眾存在對(duì)立情緒，究其原因就是這個(gè)村的支部書記為了個(gè)人利益，只發(fā)展親戚朋友，結(jié)成了利益群體，這個(gè)群體選出來的支部書記得不到群眾認(rèn)可，這邊支部書記一選出來，那邊群眾就頻繁信訪，矛盾尖銳、形同水火。還有流動(dòng)黨員管理難、先進(jìn)典型選樹不夠、集體經(jīng)濟(jì)市級(jí)試點(diǎn)推進(jìn)緩慢、軟弱渙散基層黨組織整頓效果不好等難題，上半年都還沒取得突破，希望大家在下一階段工作中樹立問題導(dǎo)向，采取針對(duì)性措施，逐一破解。哪個(gè)縣(市、區(qū))問題破解的好，它的辦法就可以在全市推廣。四是狠抓落實(shí)還不夠。市委制定了文件，縣(市、區(qū))委就要不折不扣落實(shí)。但根據(jù)督導(dǎo)考核情況看，個(gè)別縣(市、區(qū))落實(shí)全面進(jìn)步年的意見和城市、農(nóng)村兩個(gè)系統(tǒng)性文件存在偏差，按省定標(biāo)準(zhǔn)提高村干部工作報(bào)酬還有x縣(市、區(qū))沒動(dòng)靜，落實(shí)正常離任村“兩委”干部生活補(bǔ)貼，部分縣(市、區(qū))工作比較滯后，“三單制”管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記領(lǐng)辦黨建項(xiàng)目等，都存在比較大的短板，這既反映了縣級(jí)層面推動(dòng)不到位，又說明責(zé)任傳導(dǎo)不到位，導(dǎo)致上級(jí)政策的棚架。《關(guān)鍵在于落實(shí)》是我所推薦的一本書，大家要高度重視“落實(shí)”，不能讓工作“落空”。

基礎(chǔ)強(qiáng)，黨就強(qiáng);基礎(chǔ)弱，黨就弱。黨的十九大總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、順應(yīng)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，把提高黨的建設(shè)質(zhì)量作為重大課題。2020年1月17日，全國組織部長會(huì)議在北京召開，中共中央政治局委員、中組部部長陳希強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，著力建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍，著力健全和落實(shí)科學(xué)精準(zhǔn)的選賢任能制度、科學(xué)嚴(yán)密的組織制度、科學(xué)有效的人才制度，為決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。這次會(huì)議為我們抓好基層黨建工作、提高黨的建設(shè)質(zhì)量指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。對(duì)于全市基層黨建工作，要有清醒判斷和憂患意識(shí)，必須充分認(rèn)識(shí)到不折不扣完成黨建計(jì)劃各項(xiàng)工作，是下半年全市基層黨建的緊迫任務(wù)，是加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、加快實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)重大任務(wù)。下面，我就深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和全國組織工作會(huì)議精神，推動(dòng)新形勢(shì)下黨的基層組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬，講三點(diǎn)意見。

黨的力量來自組織。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅(jiān)強(qiáng)組織體系去實(shí)現(xiàn)。習(xí)近平總書記在全國組織工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，為加強(qiáng)基層黨建工作、提高黨的建設(shè)質(zhì)量提出了明確要求，對(duì)推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬指明了路徑。今年以來，市委組織部牽頭制定了基層黨建六大領(lǐng)域“兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”，為打造標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化支部奠定了一定基礎(chǔ)。下一階段，我市黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作的總體思路是：以爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)為重要載體，在農(nóng)村、社區(qū)、“兩新”組織、機(jī)關(guān)、中小學(xué)校、國有企業(yè)、公立醫(yī)院等各領(lǐng)域基層黨組織，普遍健全基本組織、建強(qiáng)基本隊(duì)伍、落實(shí)基本制度、開展基本活動(dòng)、夯實(shí)基本保障，促使各領(lǐng)域基層黨組織爭星奪旗、晉位升級(jí)、全面進(jìn)步，為加快決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的基層基礎(chǔ)保障。市委組織部將于下半年?duì)款^制定五星支部創(chuàng)建的文件，各縣(市、區(qū))可先行先試，探索出一條符合實(shí)際的支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的路子。在這方面，要重點(diǎn)把握好四個(gè)方面。

(一)分類定標(biāo)明任務(wù)。基層黨組織建設(shè)領(lǐng)域眾多、內(nèi)容廣泛、情況不一，爭先創(chuàng)優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)必須堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，分類別、分領(lǐng)域統(tǒng)籌推進(jìn)。組織部、市直工委、教育、國資、衛(wèi)計(jì)等部門要按照“基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度、基本活動(dòng)、基本保障”的“五個(gè)基本”要求，針對(duì)農(nóng)村、社區(qū)、“兩新”組織、機(jī)關(guān)、學(xué)校、國企、醫(yī)院等不同領(lǐng)域的特點(diǎn)，堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待的原則，分類制定不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的具體標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)星級(jí)類別、評(píng)定辦法、獎(jiǎng)懲措施等進(jìn)一步細(xì)化和量化，探索建立一套可執(zhí)行、可操作、可評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系。整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置要體現(xiàn)整體性、注重差異性、富于操作性、突出導(dǎo)向性，使不同類型的基層黨組織評(píng)有依據(jù)、定有標(biāo)尺，讓基層黨組織在標(biāo)準(zhǔn)化定位中做到干有目標(biāo)、追有標(biāo)桿、趕有方向。

(二)全面達(dá)標(biāo)促提升。在健全基本組織上，要優(yōu)化組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系，解決應(yīng)建未建、有名無實(shí)等問題，不斷健全完善基層組織體系;在建強(qiáng)基本隊(duì)伍上，要選優(yōu)配強(qiáng)黨組織班子，特別是優(yōu)化黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)，注重提高發(fā)展黨員質(zhì)量，加強(qiáng)黨員教育管理，妥善處置不合格黨員;在完善基本制度上，要健全和完善各項(xiàng)工作制度，強(qiáng)化制度執(zhí)行，使工作機(jī)制更加完善;在開展基本活動(dòng)上，要結(jié)合黨員主題活動(dòng)日，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、談心談話、民主評(píng)議黨員等基本制度，使黨內(nèi)各項(xiàng)組織生活正常規(guī)范、嚴(yán)肅認(rèn)真，提高黨員參與率，提升教育效果;在落實(shí)基本保障上，要抓好陣地建設(shè)和經(jīng)費(fèi)的投入，確保基層黨組織有人管事、有錢辦事、有地議事、有章理事;在提升基本服務(wù)上，要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新服務(wù)本領(lǐng)，創(chuàng)新服務(wù)載體，提高服務(wù)實(shí)效。

(三)嚴(yán)格獎(jiǎng)懲樹導(dǎo)向。要按照黨組織隸屬關(guān)系，堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)，采取基層自評(píng)、組織考評(píng)的步驟進(jìn)行考核驗(yàn)收。采取聽、查、看、評(píng)等方法進(jìn)行考評(píng)，注重將黨建責(zé)任與黨建成效相結(jié)合、業(yè)務(wù)工作與重點(diǎn)工作相結(jié)合、常規(guī)工作與特色工作相結(jié)合，對(duì)基層黨建工作進(jìn)行全面檢查。要實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)臺(tái)賬管理，每年對(duì)所轄黨支部進(jìn)行星級(jí)驗(yàn)收評(píng)定，并向上級(jí)黨委組織部門備案，原則上五星級(jí)黨支部比例不超過x%。市委組織部每年將從中確定一批市級(jí)黨建示范點(diǎn)。在經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)先評(píng)優(yōu)、干部使用等方面要向先進(jìn)單位傾斜。對(duì)評(píng)定為二星級(jí)以下的村黨支部，視情況列為軟弱渙散基層黨組織，抓好集中整頓，促進(jìn)轉(zhuǎn)化提升。特別是軟弱渙散村(社區(qū))的整頓，要直接列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記領(lǐng)辦黨建項(xiàng)目。

(四)形成合力求實(shí)效。推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，必須把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿全過程、各方面，納入各級(jí)黨組織書記抓基層黨建述職評(píng)議考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，推動(dòng)各級(jí)黨委(黨組)認(rèn)真履行主體責(zé)任，推動(dòng)各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)。各級(jí)黨委組織部門要履行牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的責(zé)任，推動(dòng)精心組織實(shí)施。各行業(yè)系統(tǒng)黨(工)委要發(fā)揮具體指導(dǎo)作用，強(qiáng)化條塊結(jié)合，形成齊抓共管的整體合力。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，把黨中央精神、省委部署和市委要求落實(shí)到具體思路、具體舉措上，落實(shí)到具體事、具體人上。要堅(jiān)持實(shí)事求是，具體問題具體分析，推動(dòng)工作往實(shí)里做、往實(shí)效處做。要堅(jiān)持分類別具體指導(dǎo)，分領(lǐng)域整體推進(jìn)，防止“一鍋煮”“一刀切”。要搞好摸底排查、對(duì)標(biāo)爭創(chuàng)、考核驗(yàn)收，強(qiáng)化工作督導(dǎo)，堅(jiān)決防止走過場、搞形式。要堅(jiān)持把推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)作為推進(jìn)不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化的重要實(shí)踐載體，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、群眾工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為做好工作的強(qiáng)大動(dòng)力，轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作的堅(jiān)強(qiáng)保證。

xx多次強(qiáng)調(diào)，要像重視農(nóng)村基層黨建那樣重視城市基層黨建，像抓農(nóng)村黨建那樣抓城市黨建。去年x月召開的全省城市基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)上，省委常委、組織部部長xx強(qiáng)調(diào)，城市基層黨建要重點(diǎn)抓創(chuàng)新、抓提升，著力完善街道社區(qū)服務(wù)體系和基層治理架構(gòu)，向全國先進(jìn)水平對(duì)標(biāo)看齊。一年來，各區(qū)(市、縣)按照中央、省委、市委部署，進(jìn)行了許多有益探索，做了大量工作，取得了一定成效。經(jīng)過在座各位和廣大基層黨員干部的共同努力，我市被中組部確定為全國x個(gè)地級(jí)以上的城市基層黨建工作示范市之一。今年x月初，中組部副部長齊玉在基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要開展好城市基層黨建示范引領(lǐng)行動(dòng)，使示范市成為推動(dòng)城市基層黨建創(chuàng)新發(fā)展的標(biāo)桿。按照中組部和省委組織部要求，以及市委書記xx批示精神，經(jīng)過調(diào)研，征求意見，市委組織部已經(jīng)初步拿出了加強(qiáng)城市基層黨建的實(shí)施意見，將提請(qǐng)市委研究，印發(fā)實(shí)施。

當(dāng)前和今后一段時(shí)間，我市建設(shè)城市基層黨建示范市的基本路徑，就是圍繞實(shí)施城市基層黨建示范引領(lǐng)行動(dòng)，深入開展全市爭創(chuàng)全國先進(jìn)、各區(qū)爭創(chuàng)全省先進(jìn)、街道爭創(chuàng)全市先進(jìn)、社區(qū)爭創(chuàng)全區(qū)先進(jìn)，扎實(shí)推進(jìn)街道體制改革創(chuàng)新、區(qū)域化黨建、社區(qū)職業(yè)體系建設(shè)和新興領(lǐng)域黨建，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新，努力探索出一條具有特色的城市基層黨建新路子。到今年年底，街道社區(qū)黨組織賦權(quán)擴(kuò)能減負(fù)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，領(lǐng)導(dǎo)和引領(lǐng)基層社會(huì)治理能力明顯提升;市、區(qū)、街道、社區(qū)黨組織上下聯(lián)動(dòng)體系逐步健全，全區(qū)域統(tǒng)籌、各領(lǐng)域融合、多方面聯(lián)動(dòng)的城市基層黨建新格局更加完善。我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高站位，把肯定作為鞭策，把要求作為責(zé)任，牢固樹立“全域黨建”理念，牢牢把握重大機(jī)遇，共同把各項(xiàng)工作做得更加出彩。

(一)要把握重要意義。形勢(shì)決定任務(wù)。認(rèn)清形勢(shì)，是作出正確決策的前提。目前，我市城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到x%，群眾對(duì)教育就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、生活環(huán)境等方面的要求越來越高，環(huán)境污染防治、水污染防治、地鐵建設(shè)等等都是難啃的“硬骨頭”。同時(shí)，新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)改變了城市傳統(tǒng)社會(huì)格局，催生了商務(wù)樓宇、各類園區(qū)、商圈市場等新的組織形式。這些變化給城市基層黨建帶來許多亟待破解的問題。一是對(duì)基層基礎(chǔ)保障提出更高要求。由于街道體制改革不到位，政策資源向基層傾斜支持力度不夠，街道職能定位、權(quán)責(zé)邊界與工作任務(wù)不匹配、不適應(yīng)，造成街道無法聚焦主責(zé)主業(yè)。社區(qū)工作者職業(yè)體系尚未完全建立，政治出路和經(jīng)濟(jì)待遇保障水平偏低，也影響了社區(qū)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。二是對(duì)區(qū)域化黨建提出更高要求。隨著大量的流動(dòng)黨員和離退休黨員涌入社區(qū)，有的社區(qū)管七八百名黨員，一些社區(qū)動(dòng)輒上萬人，做好他們的工作，單靠街道社區(qū)黨組織的力量顯然是不夠的，必須各方面黨組織協(xié)同努力，駐區(qū)單位與街道社區(qū)雙向評(píng)價(jià)、雙向用力還缺乏剛性的約束機(jī)制，形不成合力。三是對(duì)新興領(lǐng)域黨建提出更高要求。商圈市場、商務(wù)樓宇、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)等領(lǐng)域人員流動(dòng)性強(qiáng)，機(jī)構(gòu)變更撤銷頻繁，過去的黨組織設(shè)置方式已經(jīng)難以適應(yīng)需要。加之有的實(shí)行行業(yè)管理，有的屬地管理，不打破條塊分割、封閉運(yùn)行的局面，就不能適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和業(yè)態(tài)的要求，難以實(shí)現(xiàn)黨的工作有效覆蓋。這些問題，有的是共性特征，有的是工作理念、機(jī)制、方式跟不上城市發(fā)展步伐的現(xiàn)實(shí)反映。城市基層黨建是一個(gè)系統(tǒng)工程，市、區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)黨組織是這一工程的主體架構(gòu)、動(dòng)力主軸，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等各領(lǐng)域黨建是子系統(tǒng)、神經(jīng)元。滿足城市居民日益增長的美好生活需要，尤其需要通過“四級(jí)聯(lián)創(chuàng)”打造“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”的強(qiáng)大“動(dòng)力主軸”，發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì)、組織功能、組織力量，最大限度地凝聚城市管理建設(shè)發(fā)展的正能量。

(二)要把握重點(diǎn)任務(wù)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，是我們抓工作行之有效的方法。目前，各個(gè)示范市動(dòng)作都很快，力度都很大，實(shí)現(xiàn)爭先創(chuàng)優(yōu)的目標(biāo)任務(wù)，要靠改革攻堅(jiān)的大氣魄，著力破解一個(gè)個(gè)重點(diǎn)難點(diǎn)問題。一要深化街道體制改革創(chuàng)新。明確街道主要職能是加強(qiáng)黨的建設(shè)、組織公共服務(wù)、加強(qiáng)公共管理、維護(hù)公共安全，逐步取消招商引資、協(xié)稅護(hù)稅等經(jīng)濟(jì)職能，向抓營商環(huán)境轉(zhuǎn)變。要結(jié)合黨和國家機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)化街道內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，改進(jìn)街道工作的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，賦予和落實(shí)相應(yīng)職權(quán)，使街道在派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)和任免，街道社區(qū)建設(shè)規(guī)劃制定、公共設(shè)施布局，區(qū)域內(nèi)事關(guān)群眾利益的重大決策和重大項(xiàng)目，公共事務(wù)綜合管理任務(wù)落實(shí)上有權(quán)參與、有權(quán)發(fā)言、有權(quán)督辦。要推進(jìn)社區(qū)減負(fù)增效，加大人財(cái)物等政策資源向基層傾斜力度。二要強(qiáng)化區(qū)域互聯(lián)互動(dòng)。城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商是基層群眾自治的生動(dòng)實(shí)踐，是社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的重要組成部分和有效實(shí)現(xiàn)形式。要在街道社區(qū)黨組織的引領(lǐng)下，完善“契約化”黨建機(jī)制，全面推行社區(qū)黨員群眾需求清單、駐區(qū)單位資源清單、共駐共建項(xiàng)目清單為主要內(nèi)容的協(xié)商機(jī)制，打破體制、條塊、地域局限，實(shí)施資源“眾籌”、抱團(tuán)合作。要完善“雙報(bào)到雙服務(wù)”機(jī)制，建立駐區(qū)單位在職黨員服務(wù)社區(qū)的工作記實(shí)檔案，與個(gè)人平時(shí)和年度考核掛鉤，激勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨員在城市基層黨建中走在前、做表率。要完善督促評(píng)價(jià)考核機(jī)制，堅(jiān)持駐區(qū)單位創(chuàng)建文明單位征求街道社區(qū)意見、干部考核由社區(qū)黨組織出具意見等做法，通過建立完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，使無論大機(jī)關(guān)還是小單位，都在街道社區(qū)黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，共抓基層黨建，共商區(qū)域發(fā)展。三要發(fā)揮黨組織引領(lǐng)作用。要以居民小區(qū)或網(wǎng)格為單位，科學(xué)設(shè)置黨組織，加強(qiáng)商務(wù)樓宇、商圈市場、產(chǎn)業(yè)鏈黨建，健全黨的組織體系。要嚴(yán)格黨員管理，對(duì)居住在城市社區(qū)的社區(qū)直管黨員、在職黨員、流動(dòng)黨員、離退休黨員進(jìn)行分類兜底管理，提高黨員管理的針對(duì)性和有效性，充分發(fā)揮城市社區(qū)各類黨員在基層治理中的先鋒模范作用。要著力構(gòu)建以黨的建設(shè)為引領(lǐng)、公共服務(wù)為基礎(chǔ)、志愿者服務(wù)為載體的服務(wù)體系，不斷加強(qiáng)黨建信息化建設(shè)，讓黨員群眾辦事像“網(wǎng)購”一樣方便。四要建立社區(qū)工作者職業(yè)體系。要抓住“人”這個(gè)最大變量因素，著力解決社區(qū)工作者隊(duì)伍不穩(wěn)定、晉升不通暢、能力不適應(yīng)、任務(wù)不明晰、保障不到位等問題，將社區(qū)“兩委”班子成員、專業(yè)化全職社區(qū)工作人員，納入社區(qū)工作者序列，建立崗位等級(jí)序列，形成職業(yè)發(fā)展體系。要實(shí)行“六統(tǒng)一”機(jī)制，即社區(qū)工作者統(tǒng)一由市級(jí)總量調(diào)控、統(tǒng)一由各區(qū)招錄調(diào)配、統(tǒng)一網(wǎng)格服務(wù)管理職責(zé)、統(tǒng)一日常管理制度、統(tǒng)一工資標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一由街道負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)考核，暢通優(yōu)秀社區(qū)工作者進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的渠道，加大從優(yōu)秀社區(qū)工作者中發(fā)展黨員、選拔人才力度。

(三)要把握工作方法。城市基層黨建是全域推進(jìn)、整體提升，但是也要因地制宜、有的放矢。一要轉(zhuǎn)變思想觀念。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，思想上認(rèn)識(shí)到了，行動(dòng)才有可能跟進(jìn)。下半年市里將對(duì)城市基層黨建工作骨干進(jìn)行示范培訓(xùn)，各區(qū)(市、縣)也要分批分層次進(jìn)行培訓(xùn)，打破單位、行業(yè)、部門限制和條條框框，牢固樹立系統(tǒng)建設(shè)整體建設(shè)的觀念，深入把握城市基層黨建規(guī)律，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作思路。二要堅(jiān)持試點(diǎn)先行。要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，不等不靠，敢于向體制性機(jī)制性問題亮劍。條件成熟的，可以先行先試，探索一些新鮮經(jīng)驗(yàn)。比如，xx區(qū)大中型企業(yè)多，可以繼續(xù)圍繞街道社區(qū)黨組織與駐區(qū)企業(yè)共駐共建做文章;xx區(qū)商貿(mào)業(yè)發(fā)達(dá)，可以在“紅色商圈”“紅色樓宇”經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化拓展引領(lǐng)和服務(wù)方式，等等。各區(qū)(市、縣)都要結(jié)合實(shí)際情況，確定幾個(gè)重點(diǎn)突破的課題，用“釘釘子”精神持續(xù)推動(dòng)。三要抓好示范引領(lǐng)。要及時(shí)總結(jié)城市基層黨建工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)做法，特別是在街道管理體制改革、共駐共建互聯(lián)互動(dòng)、條塊結(jié)合上下聯(lián)動(dòng)、全域推進(jìn)整體提升等方面的特色經(jīng)驗(yàn)做法，抓好宣傳推廣，把短板補(bǔ)齊、讓亮點(diǎn)更亮。

基層黨建“一分部署、九分落實(shí)”，抓而不緊、等于不抓，抓而不實(shí)、等于白抓。各縣(市、區(qū))必須高效率落實(shí)基層黨建工作責(zé)任，完善措施，狠抓落實(shí)。

(一)要持續(xù)提升政治站位。各縣(市、區(qū))委組織部門要樹牢抓黨建主責(zé)主業(yè)意識(shí)，切實(shí)負(fù)起牽頭抓總責(zé)任，相關(guān)市直單位黨委(黨組)要充分發(fā)揮職能作用，牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，強(qiáng)化責(zé)任傳導(dǎo)，實(shí)行績效管理，有效激發(fā)各級(jí)各部門抓黨建的積極性主動(dòng)性，確保黨建工作任務(wù)如期圓滿完成。

(二)要持續(xù)抓實(shí)基層黨建。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，關(guān)鍵在于落實(shí)。要辦好“基層黨建十件實(shí)事”，“物化”黨建成果，確保基層黨建不虛不空，推動(dòng)黨的建設(shè)高質(zhì)量。要辦好新時(shí)代學(xué)習(xí)大講堂，充實(shí)講習(xí)隊(duì)伍、完善講習(xí)課程、豐富講習(xí)內(nèi)容、靈活講習(xí)方式，真正將新時(shí)代學(xué)習(xí)大講堂建成傳播先進(jìn)思想的陣地、掌握過硬本領(lǐng)的學(xué)校、傳遞精神文明的窗口。要抓實(shí)領(lǐng)辦黨建項(xiàng)目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記領(lǐng)辦黨建項(xiàng)目，是今年我市基層黨建的一項(xiàng)創(chuàng)新，重點(diǎn)是推進(jìn)好、落實(shí)好，確保這些項(xiàng)目變成惠民項(xiàng)目、富民項(xiàng)目。要堅(jiān)持“三單制”管理，緊盯問題抓整改，聚焦任務(wù)抓落實(shí)，著眼責(zé)任抓督導(dǎo)。

(三)要持續(xù)從嚴(yán)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。“動(dòng)員千遍，不如問責(zé)一次”。我們將進(jìn)一步完善考評(píng)辦法，加大結(jié)果運(yùn)用力度，從嚴(yán)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，對(duì)抓基層黨建工作扎實(shí)、成效明顯、考核結(jié)果優(yōu)秀的黨組織書記，可優(yōu)先作為提拔重用對(duì)象，進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為。對(duì)履行黨建責(zé)任不到位的，要嚴(yán)肅批評(píng);對(duì)問題較多、長期打不開局面的，要約談通報(bào);對(duì)抓黨建不力、出現(xiàn)嚴(yán)重后果的，要進(jìn)行組織處理。剛才，xx同志已經(jīng)宣讀了此次考核情況通報(bào)，經(jīng)部務(wù)會(huì)研究決定，綜合各縣(市、區(qū))排名情況，按照“向貧困縣傾斜”的原則，我們劃撥了x年度第二批以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金，大家也要參照?qǐng)?zhí)行，進(jìn)一步嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，樹立正確導(dǎo)向。

(四)要持續(xù)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。持續(xù)倡樹“清新簡約、務(wù)本責(zé)實(shí)”作風(fēng)導(dǎo)向，發(fā)揮各級(jí)黨組織和廣大黨員干部的作用，結(jié)合推進(jìn)不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化，大力弘揚(yáng)紅色優(yōu)良傳統(tǒng)，以過硬作風(fēng)保障各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要做到“心中裝滿百姓”“褲腳沾滿泥土”，大興調(diào)查研究之風(fēng)，落實(shí)“三個(gè)走遍”要求，多到地處偏遠(yuǎn)、黨建薄弱、情況復(fù)雜的地方去察實(shí)情、聽民聲、解難題。

同志們，基礎(chǔ)不穩(wěn)，丟失根本;基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖，黨建工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，需要全市基層黨組織和黨員干部團(tuán)結(jié)奮斗、克難攻堅(jiān)。希望大家以一抓到底的決心、持之以恒的韌勁、務(wù)實(shí)管用的舉措，拉高標(biāo)桿、真抓實(shí)干，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓基層的良好局面，為加快決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì)上講話

過去一年是新一屆政府的開局之年，也是向貧困發(fā)起總攻的決戰(zhàn)之年。面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)下行的極大壓力和脫貧攻堅(jiān)的繁重任務(wù)，全縣人民在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以昂揚(yáng)的斗志、作戰(zhàn)的姿態(tài)、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、脫帽爭先”的工作總基調(diào)，奮力推進(jìn)“1155”工程，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，較好完成了縣xx屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，為全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

過去一年，我們把消除貧困作為第一使命，真心幫扶，精準(zhǔn)施策，脫貧攻堅(jiān)取得了決定性戰(zhàn)果。堅(jiān)持“悠悠萬事、脫貧為大”，舉全縣之力，聚全民之智，向貧困發(fā)起總攻。統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金6.24億元、通過融資等渠道籌資近6.5億元投入脫貧攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)65個(gè)村、10297戶、32288人脫貧，貧困發(fā)生率降至0.88%，各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到貧困縣退出標(biāo)準(zhǔn)。基礎(chǔ)設(shè)施條件深度改善。投入資金5.5億元，完成易地扶貧搬遷2301戶7192人，實(shí)施危房改造7591戶，讓9892戶建檔立卡貧困戶搬進(jìn)了新居。投入資金2.4億元，新建農(nóng)村公路709公里，實(shí)施窄路拓寬205公里、生命防護(hù)工程443公里，打通邊界斷頭路50公里，改造危橋5座，貧困村路網(wǎng)覆蓋率實(shí)現(xiàn)成倍提高。投入資金2.4億元，完成了146個(gè)村電網(wǎng)改造和186個(gè)村安飲提質(zhì)，全面解決了貧困戶用電和飲水問題。投入資金1.15億元，新建和改造村級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)133個(gè)，公共服務(wù)功能全面提升。水、電、路、住房保障等投入超歷史，貧困群眾生產(chǎn)生活條件得到極大改善。群眾致富門路穩(wěn)定拓寬。把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為穩(wěn)定脫貧之本，通過基金扶持和金融支持，走出了一條“公司+集體經(jīng)濟(jì)+基地+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)扶貧之路。全年新增小額金融貸款1.08億元;建成產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地105個(gè)，流轉(zhuǎn)貧困戶土地2.2萬畝;61個(gè)貧困村光伏項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電;185個(gè)電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)投入運(yùn)行，15個(gè)貧困村依托電商基本脫貧。被評(píng)為“20xx年度中國茶葉扶貧示范縣”，縣供銷社獲“20xx中國果業(yè)扶貧突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)與就業(yè)同步發(fā)力，新增貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2631人，湘佳牧業(yè)獲評(píng)“全國就業(yè)扶貧基地”。貧困幫扶政策全面覆蓋。大力推進(jìn)教育扶貧，扶貧助學(xué)政策全面落實(shí)，對(duì)10635名貧困學(xué)生進(jìn)行“一對(duì)一”幫扶，累計(jì)發(fā)放助學(xué)金4800萬元，確保了無一人因貧輟學(xué)。積極推進(jìn)健康扶貧，貧困人口“先診療后付費(fèi)”、“一站式”結(jié)算、住院“綠色通道”全面實(shí)施，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)全面覆蓋，貧困群眾就醫(yī)更加便捷;著力構(gòu)建醫(yī)療保障“六道防線”，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保住院起付線降低50%、政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例提高10%、免費(fèi)購買“扶貧特惠保”等政策全面落實(shí)，貧困群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)大幅減輕;健康扶貧工作經(jīng)驗(yàn)獲央視推介。推進(jìn)扶貧與社會(huì)救助“兩線融合”，1795名無業(yè)可扶、無力脫貧的深度貧困對(duì)象全部納入兜底保障，實(shí)現(xiàn)了扶貧路上“不讓一個(gè)人掉隊(duì)”。社會(huì)扶貧熱情有效激發(fā)。廣泛動(dòng)員民營企業(yè)、社會(huì)個(gè)人參與扶貧，全縣先后有42家企業(yè)自愿出錢出力，捐資500多萬元，提供就業(yè)崗位200多個(gè)，34位優(yōu)秀企業(yè)家主動(dòng)到貧困村擔(dān)任名譽(yù)村主任，涌現(xiàn)出了“全國道德模范提名獎(jiǎng)”獲得者、“全國脫貧攻堅(jiān)模范”“湖南省扶貧楷模”王新法、湖南省20xx年“最美扶貧人物”喻自文等一批享譽(yù)全國全省的先進(jìn)典型。一年來，石門脫貧攻堅(jiān)工作先后接受了國務(wù)院、國家發(fā)改委、財(cái)政部、國家衛(wèi)計(jì)委的督查檢查稽查，迎接了省委省政府脫貧摘帽檢查驗(yàn)收和第三方評(píng)估，均獲得高度評(píng)價(jià)。新年伊始，作為全省唯一脫貧攻堅(jiān)典型被中央電視臺(tái)新聞聯(lián)播專訪報(bào)道，在全國引起重大反響。

過去一年，我們把補(bǔ)齊短板作為破局之策，搶抓機(jī)遇，多方爭取，基礎(chǔ)建設(shè)取得了突破性進(jìn)展。堅(jiān)持以大投入促進(jìn)大開發(fā)，帶動(dòng)大發(fā)展，預(yù)計(jì)全年完成固定資產(chǎn)投資230.2億元，增長16%。縣域發(fā)展整體格局逐步調(diào)整，外部環(huán)境迎來大幅改善。大交通格局初步成型。石長動(dòng)車成功開行，呼南高鐵宜石常段正在進(jìn)行站線規(guī)劃設(shè)計(jì)，通用機(jī)場選址通過專家論證，石門已經(jīng)進(jìn)入動(dòng)車時(shí)代，正大步邁向高鐵時(shí)代。沅澧快線二大道(石門段)、壺大公路1標(biāo)段、新龍公路、九楊公路竣工通車。太柳公路基本完工，安慈高速正式開工，g353火車北站至樟木渡公路、西北環(huán)線、周象公路、壺大公路2標(biāo)段、彭崗公路等項(xiàng)目進(jìn)展順利。“內(nèi)暢外聯(lián)、快捷便利”“連接常德1小時(shí)、縣域通達(dá)1小時(shí)”的路網(wǎng)體系基本形成，制約石門發(fā)展的交通瓶頸正逐步破解。農(nóng)田水利建設(shè)提擋加速。投入資金1.15億元，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.6萬畝。投入資金1.85億元，整治堤防11公里，完成大中型溝渠清淤疏浚27.6公里、中小河流治理6.7公里，整修渠道655公里、泵站22處;實(shí)施高效節(jié)水設(shè)施改造9處，新增高效節(jié)水面積4000畝;31個(gè)村的五小水利建設(shè)全面完工，水利防災(zāi)減災(zāi)能力明顯提升。信息基礎(chǔ)建設(shè)突飛猛進(jìn)。全年共新建4g基站156座，鋪設(shè)光纜790公里，4g信號(hào)總體覆蓋率達(dá)到96.6%，基本覆蓋所有公路主干線、建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居。光纖網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，到村通達(dá)率達(dá)到98.8%，信息化正加速融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加速改變石門人的工作與生活。

過去一年，我們把自身建設(shè)貫穿工作始終，立說立行，真抓實(shí)干，政府公信力得到全方位提升。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，守法治、強(qiáng)執(zhí)行、轉(zhuǎn)作風(fēng)，在群眾中樹立了公正、高效、清廉的良好形象。民主法治全面加強(qiáng)。全面貫徹依法治國基本方略，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，定期向人大報(bào)告工作，向政協(xié)通報(bào)情況，共辦理人大代表建議178件、政協(xié)提案130件，辦復(fù)率100%，滿意率100%。積極開展“七五”普法，公共法律服務(wù)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)村(居)全覆蓋。行政效能全面提升。持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)和“兩集中三到位”改革，扎實(shí)開展行政許可標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，共清理行政許可事項(xiàng)379項(xiàng)。積極應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，網(wǎng)上窗口年辦理業(yè)務(wù)突破1萬件。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)功能，12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心建成投入使用，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一站式”辦理。大力實(shí)施優(yōu)化環(huán)境“323”工程，全面啟動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目和規(guī)模企業(yè)“一體化”“一站式”收費(fèi)，開辟辦證“一條龍”綠色通道，重拳整治“三強(qiáng)”“三亂”等違法行為，發(fā)展環(huán)境持續(xù)改善，重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)境整治“霹靂”行動(dòng)綜合排名全市第一。工作作風(fēng)全面改進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)中央、省、市、縣改進(jìn)作風(fēng)規(guī)定，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化和“兩個(gè)責(zé)任”談心談話制度，大力整治“文山會(huì)海”，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，政風(fēng)行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，力糾行業(yè)和部門不正之風(fēng)，對(duì)不作為、緩作為、亂作為“零容忍”，政府形象再上新臺(tái)階。

各位代表!耕耘匯集收獲，拼搏鑄就輝煌。過去一年，全縣上下勠力同心、眾志成城，在脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場抒寫了一個(gè)又一個(gè)感人故事，在城鄉(xiāng)建設(shè)的主陣地創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)石門奇跡，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最前線交出了一份又一份完美答卷。一年艱苦卓絕的努力，我們用辛勤追逐夢(mèng)想，用汗水詮釋擔(dān)當(dāng)，石門面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，各項(xiàng)事業(yè)取得了有目共睹的成就，人民生活得到了前所未有的改善。此時(shí)此刻，我們可以自豪地說，我們無愧于歷史、無愧于時(shí)代、無愧于人民!

領(lǐng)導(dǎo)在推進(jìn)會(huì)上講話

同志們：

今天會(huì)議的主題是迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審。我市于20xx年成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，至今已有20xx年，榮譽(yù)來之不易。市委市政府在國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建上做了大量工作。通過多年來深化創(chuàng)建，整個(gè)城市形象得到了提升，城市品質(zhì)得到了優(yōu)化，人居環(huán)境得到了改善。我市還獲得國家園林城市、全國文明城市等多個(gè)國家級(jí)獎(jiǎng)牌，含金量最高的是全國文明城市，但最有底氣、最有基礎(chǔ)、最能凸顯形象的是國家衛(wèi)生城市。市容市貌是城市的底色。一個(gè)城市各方面管理得好、水平高、群眾反映好、向外推薦xx城市形象，首先是環(huán)境衛(wèi)生好。所以，國家衛(wèi)生城市這塊國家級(jí)的“金字招牌”，是我們城市的底色。這次中央政治局委員、全國人大常委會(huì)副委員長王晨率隊(duì)來開展水污染防治執(zhí)法檢查，國家檢查組領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)環(huán)境衛(wèi)生好、市容市貌好。市委和生書記指出，城管部門做了很大的貢獻(xiàn)，因?yàn)檫@次國家執(zhí)法檢查組經(jīng)過的地方絕大多數(shù)是我們城管環(huán)衛(wèi)部門保潔服務(wù)區(qū)域。此外，過來外地來岳領(lǐng)導(dǎo)、游客對(duì)評(píng)價(jià)都比較好，首先是環(huán)境衛(wèi)生好，不然對(duì)城市不會(huì)有很好的印象，環(huán)境衛(wèi)生是城市的基本面。國家衛(wèi)生城市每三年復(fù)審一次，已形成一個(gè)常態(tài)化的機(jī)制，它極大地提升了我們國家衛(wèi)生城市品質(zhì)，極大地提高了我們環(huán)境衛(wèi)生管理工作水平。4月11日，市政府召開了全市迎檢動(dòng)員會(huì)，市城管局作為主體責(zé)任部門之一，作了表態(tài)發(fā)言，提交了責(zé)任狀。我們深深感到，作為城管部門，國家衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢責(zé)任重大。所以今天我們召開市城管系統(tǒng)20xx年迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審動(dòng)員大會(huì)來傳達(dá)部署。下面，我講四個(gè)要點(diǎn)。

一、要從復(fù)審形勢(shì)中清醒頭腦。

國家衛(wèi)生城市復(fù)審有三個(gè)特點(diǎn)，也是我們工作上的難點(diǎn)：

一是時(shí)間久。復(fù)審時(shí)間為今年3-12月。3月至5月份為省級(jí)復(fù)審明查，7月至12月為國家復(fù)審暗訪。省級(jí)復(fù)審?fù)ㄟ^后，6月30日前將各市國家衛(wèi)生城市鞏固發(fā)展情況向全國愛衛(wèi)會(huì)報(bào)告，7月至12月全國愛衛(wèi)會(huì)進(jìn)行暗訪復(fù)審。明訪好應(yīng)對(duì)，暗訪難防范，所以要靠我們平時(shí)積極做好常態(tài)化的工作。

二是標(biāo)準(zhǔn)高。《xx市20xx年迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審工作方案》中市城管局有26項(xiàng)任務(wù)(全市共204項(xiàng)任務(wù))。這26項(xiàng)任務(wù)，項(xiàng)項(xiàng)都是非常艱巨而具體的工作。對(duì)照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》(20xx版)，可以看出標(biāo)準(zhǔn)高，不僅僅是衛(wèi)生方面，還有健康教育、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)等城市管理所有事項(xiàng)方面的要求，比如路燈亮化、市政道路、園林綠化、公園管理等在國家衛(wèi)生城市復(fù)審中都有考核。

三是難度大。第一，基礎(chǔ)較差。國家衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢我們有好的一面，但更多的是基礎(chǔ)差。如路面坑洼問題、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)問題、路面和人行道維護(hù)問題，都欠了很多歷史舊賬。我昨晚在南湖東游路往南湖賓館這一線散步，發(fā)現(xiàn)岳州帝苑門口垃圾桶污垢斑斑且垃圾滿溢，垃圾桶的清潔程度就反映我們環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理沒有達(dá)到國家衛(wèi)生城市復(fù)審的標(biāo)準(zhǔn)。還有，我們開展了“車窗拋物”和快速保潔，我們主街主道的白飄極大程度地減少了，但在某些時(shí)段、某些路段白飄還時(shí)有發(fā)生。因此，無論是從管理上還是設(shè)施上，我們基礎(chǔ)仍較差。我們不能因?yàn)槟硞€(gè)時(shí)段、某個(gè)重大階段活動(dòng)環(huán)境衛(wèi)生搞得好受到領(lǐng)導(dǎo)表揚(yáng)，就沾沾自喜。第二，氛圍不濃。搞了多年國家衛(wèi)生城市復(fù)審，總認(rèn)為做得好，自認(rèn)為很有信心、很有把握能通過復(fù)審，所以在思想重視程度上跟不上國家衛(wèi)生城市的標(biāo)準(zhǔn)要求。第三，城建計(jì)劃未完全落實(shí)到位。尤其是今年的城建計(jì)劃，很多事關(guān)國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)要求的項(xiàng)目還沒啟動(dòng)建設(shè)或歷年結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目還沒完工，增加了國家衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢的工作難度。

當(dāng)然，看形勢(shì)，我們也有三個(gè)有利條件：一是有經(jīng)驗(yàn)，我們創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)豐富。二是環(huán)衛(wèi)設(shè)施在日益完善，如花果畈垃圾場經(jīng)過20xx年國家衛(wèi)生城市復(fù)審發(fā)生了很大變化，市垃圾焚燒發(fā)電廠正在建設(shè)，餐廚垃圾應(yīng)急處置設(shè)備即將采購到位應(yīng)急處置即將全面啟動(dòng)，大量的垃圾場、垃圾中轉(zhuǎn)站在提質(zhì)改造和提標(biāo)擴(kuò)容，并配建了一批主城區(qū)的公廁對(duì)外開放，一定程度上緩解了廣大市民群眾如廁難問題。三是有搞重大活動(dòng)突擊的基本工作能力。領(lǐng)導(dǎo)講不能搞突擊，但在某個(gè)區(qū)域、某個(gè)時(shí)段為了強(qiáng)化工作，可以搞一些突擊，但突擊到一定標(biāo)準(zhǔn)后我們要保持常態(tài)化。有時(shí)為什么要搞突擊和集中整治?突擊和集中整治達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后，積累經(jīng)驗(yàn)，建立機(jī)制，形成常態(tài)，這才是我們搞突擊和集中整治的目的所在。

二、要從提高站位中統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。

這里，我簡單地點(diǎn)個(gè)題：

第一，城管部門是迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審的主體責(zé)任部門。全市動(dòng)員大會(huì)共4個(gè)部門表態(tài)發(fā)言，我局是第一個(gè)上臺(tái)發(fā)言，這是好事，但也是一個(gè)難度比較大的事，責(zé)任重大。為什么?工作任務(wù)十分艱巨。我們工作的好壞，直接決定著國家衛(wèi)生城市復(fù)審的成功與否。國家衛(wèi)生城市復(fù)審總計(jì)1000分，我們城管部門占了330分，一旦扣分，國家衛(wèi)生城市復(fù)審可能就通不過。因?yàn)槲覀兊姆謹(jǐn)?shù)是在現(xiàn)場實(shí)打?qū)嵏沙鰜淼模皇亲鲑Y料得來的。

第二，這是提升城市品質(zhì)和優(yōu)化城市環(huán)境的載體和抓手。成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市20xx年來，城市面貌在不斷改變，尤其是城市品質(zhì)在提升，人居環(huán)境在改善，最大程度決定這個(gè)變化的就是深化國家衛(wèi)生城市建設(shè)這個(gè)抓手推動(dòng)了我們的工作。

第三，這是提升城市管理水平的有力措施。“生態(tài)、清爽、空曠、寧靜”是我們城市管理的目標(biāo)，我們城管部門要利用國家衛(wèi)生城市復(fù)審這個(gè)抓手奮發(fā)有為，3-5年提高一大檔次，若干年累積起來就能達(dá)到一個(gè)新的水平和境界。這是我們的工作方法。

三、要從問題導(dǎo)向中把握任務(wù)。

對(duì)照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)(20xx版)》(省級(jí)復(fù)審明查標(biāo)準(zhǔn))和《國家衛(wèi)生城市暗訪評(píng)價(jià)表》(國家復(fù)審暗訪標(biāo)準(zhǔn))，我認(rèn)為以下7類重點(diǎn)問題需要特別注意：一是背街小巷、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、居民區(qū)(老舊非商品房住宅區(qū))的環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施滯后、環(huán)境衛(wèi)生不佳及市容秩序不良問題。二是餐廚垃圾未有效收集處理問題。現(xiàn)在還有不少餐廚垃圾被偷偷倒入了下水道，增加了地下管網(wǎng)維護(hù)難度，擴(kuò)大了城市的污染面。三是建筑(拆遷)工地及城邊、水邊、公(鐵)路邊沿線等衛(wèi)生和市容秩序管理問題。四是廣場、車站、碼頭、集貿(mào)市場、夜市、主次干道的市容秩序和衛(wèi)生管理較差問題。如湘北大道管理政出多門，建筑垃圾、生活垃圾視眼范圍內(nèi)比比皆是。此外，湘北大道加油站區(qū)域販砂車輛城管支隊(duì)要協(xié)助樓區(qū)城管局整治到位。還有，整個(gè)市中心城區(qū)主街主道販賣建筑材料、回收廢品的門店要整治清除到位，城管支隊(duì)要研究這個(gè)問題，如花板橋十字路口至琵琶王立交橋兩邊臨街販賣建筑材料、回收廢品的門店嚴(yán)重影響市容市貌，能否搞個(gè)專項(xiàng)整治。施工圍擋問題我跟土石方調(diào)配運(yùn)輸服務(wù)中心講過多次，我們?cè)缇脱芯吭缇筒渴鹆耍苍缫衙鞔_時(shí)間、方向、標(biāo)準(zhǔn)，整治有所成效，但效果沒有達(dá)到我們期盼的要求，圍擋東倒西歪、破舊不堪、銹跡斑斑、廣告亂貼，這個(gè)問題沒有解決好。寶良同志到位后的第一件事是要把擋板管理到位，第二件事是要把渣土運(yùn)輸6個(gè)100%落實(shí)到位。五是城市溝渠、河道、湖泊等水面和岸坡環(huán)境衛(wèi)生清理問題，如東風(fēng)湖、吉家湖、王家河等。六是公園、游園、公廁、垃圾站(場、桶、箱)、公共綠地、道路路面、排水設(shè)施等公益設(shè)施的日常維護(hù)管理不到位問題。路面坑洼、人行道開裂和人行道板破損問題，市政維護(hù)處要加大維護(hù)力度。我還講一個(gè)問題，我們電力箱、消防栓大量設(shè)置在人行道上，一是影響形象，二是影響安全。我去過哈爾濱、沈陽，他們管理得很好，所有消防栓都設(shè)置在地下。這些城市能做到，我們做不到嗎?體育館拐彎處設(shè)置了許多電箱和移動(dòng)、電信網(wǎng)路接線箱，為什么能夠在主街主道的人行道上建成?城管執(zhí)法沒有到位。我們對(duì)照愛武市長提出的“精細(xì)、智慧、人本、綠色”8字的要求，差距還相當(dāng)大。園林綠化日常管養(yǎng)方面，做了許多工作，包括打造了一些示范路段，但部分路段綠化帶還存在裸露問題，一些公園也還存在綠地裸露的問題。因此，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)說城市管理不夠精細(xì)，我比較認(rèn)同，有些不是錢的問題，是我們管理未跟上來的原因。再如戶外廣告方面，我們的主街主道的高層建筑不能設(shè)置廣告，這是城市管理的一條底線，但是我們完全做到了嗎?名門世家設(shè)置了若干開發(fā)商宣傳廣告，為何熟視無睹?所以，如果把我們局黨組研究的城市管理和行政執(zhí)法底線管理二十條措施落實(shí)到位，整個(gè)城區(qū)面貌就不會(huì)是現(xiàn)在的形象。包括渣土運(yùn)輸，我講了6個(gè)100%標(biāo)準(zhǔn)，做到位了嗎?我還講一個(gè)問題，渣土運(yùn)輸和智能渣土運(yùn)輸車本身就是一個(gè)污染源。智能渣土車未沖洗干凈上路，運(yùn)輸過程中渣土灑落在地上就帶來污染，下一步城管支隊(duì)和土石方調(diào)配運(yùn)輸服務(wù)中心能否聯(lián)合開展整治?很多方面我們都還有差距。因此，我們絕對(duì)不能沾沾自喜，盲目驕傲，故步自封，洋洋自得。七是城區(qū)污染源管理問題，如建筑工地、渣土運(yùn)輸未能有效的管住。還有，機(jī)動(dòng)車停車不整齊、不規(guī)范，僵尸車停放在人行道上無人管。

此外，華潤燃?xì)夥?wù)領(lǐng)域政務(wù)營商環(huán)境指數(shù)測(cè)評(píng)偏低，嚴(yán)重影響我們市城管局的總體評(píng)價(jià)。燃?xì)鈭?bào)裝時(shí)間久、安裝過程中部分安裝和施工人員利益尋租、搭車銷售燃具等問題突出，市民群眾、房地產(chǎn)開發(fā)商意見非常大。近期，我們要迅速做好以下整改工作：一是召集華潤燃?xì)夤鞠嚓P(guān)負(fù)責(zé)人約談一次;二是邀請(qǐng)社會(huì)各界代表與華潤燃?xì)夤矩?fù)責(zé)人面對(duì)面座談一次;三是針對(duì)當(dāng)前客戶反映的問題拿出一個(gè)具體的整改方案;四是編制一個(gè)詳細(xì)的問題清單;五是要求華潤燃?xì)夤揪头?wù)工作向社會(huì)公開作出一個(gè)承諾，滿足市民群眾基本的生活需求。華潤燃?xì)夤救粽牟坏轿唬覀儗⒉扇⌒姓胧．?dāng)然，華潤燃?xì)夥?wù)不是國家衛(wèi)生城市復(fù)審內(nèi)容，但各個(gè)部門單位為了城管整體形象提升都要積極努力。最近，我們火車站地區(qū)尤其是火車東站喊客拉客、亂停亂靠、的士拼客、非法營運(yùn)4個(gè)問題有很大改觀，這是整個(gè)城市的文明窗口、發(fā)展的窗口。站在全市大局角度理解，要素的洼地就是發(fā)展的高地，火車站地區(qū)綜合執(zhí)法支隊(duì)要繼續(xù)鞏固綜合執(zhí)法成果。

四、要從強(qiáng)化保障中促推落實(shí)。

一是強(qiáng)化組織保障。今年市城管系統(tǒng)迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審總指揮是我，具體指揮是柳局長，所有單位、科室力量的整合組織、工作落實(shí)都由柳局長統(tǒng)籌，其余局黨組成員都要高度維護(hù)和服從。局屬二級(jí)單位、三級(jí)單位的班子成員都要親自參與復(fù)審迎檢工作。

二是明確工作任務(wù)。按下發(fā)的《市城管系統(tǒng)迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)查工作方案》執(zhí)行，根據(jù)本單位“三定”方案來落實(shí)國家衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢工作任務(wù)。

三是落實(shí)工作責(zé)任。各單位一把手要帶頭踐行“一線工作法”，主動(dòng)靠前指揮，發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，并安排負(fù)責(zé)任和得力的班子成員來專抓復(fù)審工作。

四是嚴(yán)格督查督辦。第一，要明查和暗訪相結(jié)合，明查由局考評(píng)辦負(fù)責(zé)，暗訪由柳局長和各黨組成員負(fù)責(zé)。在責(zé)任路段上，如果明查發(fā)現(xiàn)的問題暗訪未發(fā)現(xiàn)的，暗訪人員負(fù)有責(zé)任;如果暗訪發(fā)現(xiàn)的問題明查未掌握的，明查人員就屬失職。第二，要專項(xiàng)督查和點(diǎn)穴督查相結(jié)合，如隨機(jī)點(diǎn)一個(gè)點(diǎn)核驗(yàn)落實(shí)情況。第三，要督查調(diào)度和問責(zé)相結(jié)合，工作不力丟分、失分而導(dǎo)致市城管局被問責(zé)的，要加重問責(zé);若市里復(fù)審督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室多次交辦問題沒有及時(shí)按要求整改到位的，市城管局將啟動(dòng)問責(zé)程序。

最后，再強(qiáng)調(diào)3個(gè)具體問題：一是認(rèn)真做好復(fù)審資料臺(tái)賬，各部門單位要聯(lián)動(dòng)配合好，這是復(fù)審評(píng)分項(xiàng)目之一;二是市城管系統(tǒng)迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審由柳局長牽頭、總攬;三是復(fù)審迎檢經(jīng)費(fèi)原則上在各單位內(nèi)部解決，當(dāng)然人行道破損、道路坑洼整治經(jīng)費(fèi)我們另行向市政府請(qǐng)示。各單位要用足用好年度財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)，千方百計(jì)為復(fù)審迎檢做好保障。

今天我講了4個(gè)問題，希望各單位、局機(jī)關(guān)各科室嚴(yán)格按照本次會(huì)議精神把各項(xiàng)迎檢工作抓好，確保不丟分，力爭多加分，為全市順利通過國家衛(wèi)生城市復(fù)審增光添彩，進(jìn)一步鞏固和提升我們?cè)谑形姓哪恐械男蜗蟆?/p>

謝謝各位!

工作推進(jìn)會(huì)講話

四、不斷強(qiáng)化社區(qū)黨組織建設(shè)和黨員的教育管理。

在這方面要重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作，一是建立健全社區(qū)內(nèi)新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織中黨的基層組織；二是培養(yǎng)和建設(shè)一支高素質(zhì)的社區(qū)黨務(wù)干部隊(duì)伍；三是加強(qiáng)黨員教育管理，充分發(fā)揮社區(qū)黨員的先鋒模范作用。

1、重視并抓好新經(jīng)濟(jì)組織、各類社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位和社會(huì)中介組織中的黨建工作。用一年左右的時(shí)間，逐步做到凡是具備條件的，都要建立黨的基層組織。對(duì)于不具備條件的，可以按照“地域相鄰、行業(yè)相近”的原則，建立聯(lián)合黨組織。暫時(shí)無法建立黨組織的，可以先建立工會(huì)組織，也可以建立黨建工作聯(lián)絡(luò)員制度。所有新建黨組織一般實(shí)行屬地管理。

2、培養(yǎng)和建設(shè)一支高素質(zhì)的社區(qū)黨務(wù)干部隊(duì)伍。做好社區(qū)黨建工作，關(guān)鍵在于培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。社區(qū)黨建是一項(xiàng)富有時(shí)代特征的創(chuàng)新工作，需要與之相適應(yīng)的干部隊(duì)伍。目前，我市社區(qū)黨務(wù)干部的整體素質(zhì)與社區(qū)工作在改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)中的地位和作用還不能完全適應(yīng)：一是文化程度偏低，年齡偏大，多數(shù)不是正式干部；二是缺乏社區(qū)黨建理論知識(shí)，對(duì)社區(qū)這一新興事物缺乏必要的了解，工作中難免出現(xiàn)干部素質(zhì)與工作需要的矛盾；三是部分社區(qū)黨務(wù)工作者觀念陳舊，缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)新意識(shí)。因此，必須采取措施努力提高社區(qū)黨務(wù)工作者隊(duì)伍的文化素養(yǎng)和工作水平。一要加強(qiáng)社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化年齡、文化結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，使其領(lǐng)導(dǎo)水平、執(zhí)政能力和知識(shí)結(jié)構(gòu)等逐步適應(yīng)城市管理中心下移的要求。二要通過有針對(duì)性的培訓(xùn)、輪訓(xùn)，不斷提高干部的綜合素質(zhì)，使其不僅具有較高的思想覺悟，而且具備做好基層群眾工作的能力和進(jìn)行現(xiàn)代化社區(qū)建設(shè)、管理的實(shí)際本領(lǐng)。三要充實(shí)一批年富力強(qiáng)的同志來社區(qū)工作，實(shí)現(xiàn)社區(qū)干部隊(duì)伍的年輕化和知識(shí)化，建設(shè)一支綜合素質(zhì)高、有創(chuàng)新精神、懂得現(xiàn)代化社區(qū)管理知識(shí)的干部隊(duì)伍。

3、針對(duì)社區(qū)黨員特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)黨員的分類管理。要深入進(jìn)行調(diào)查研究，摸清居民黨員、退休職工黨員、企業(yè)下崗職工黨員、流動(dòng)黨員的思想、工作、生活狀況，有針對(duì)性的開展黨性教育活動(dòng)，重點(diǎn)在堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提高全面素質(zhì)，發(fā)揮先鋒模范作用方面要取得明顯成效。在黨員管理上，要根據(jù)不同情況和特點(diǎn)，要求居民中的黨員在維護(hù)社會(huì)治安，建設(shè)文明社區(qū)等方面發(fā)揮帶頭作用；國有企業(yè)、事業(yè)單位退休黨員、與企業(yè)解除勞動(dòng)合同的黨員，其黨的組織關(guān)系原則上轉(zhuǎn)入居住地黨組織；要求把黨的組織關(guān)系轉(zhuǎn)入居住地的離休于部黨員，街道黨組織要予以接收，離休干部黨員人數(shù)較多的，可以成立離休黨員黨支部，發(fā)揮好老黨員、老干部的政治優(yōu)勢(shì)，使老干部“老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所教、老有所學(xué)”；要積極探索流動(dòng)黨員的管理途徑和辦法，具備條件的要建立流動(dòng)黨員黨支部；組織社區(qū)中在職黨員（指居住在社區(qū)的在職黨員）積極投身于社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)，以黨員志愿者活動(dòng)為載體，動(dòng)員在職黨員利用職業(yè)特點(diǎn)和個(gè)人特長，積極參加社區(qū)內(nèi)各種社會(huì)性和公益性活動(dòng)；在職黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要起帶頭作用。各單位評(píng)選優(yōu)秀黨員和各類先進(jìn)個(gè)人，要把黨員在居住地的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)作為考察內(nèi)容。

年脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì)上講話

根據(jù)《市脫貧辦關(guān)于印發(fā)綿陽市20xx年脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)清單的通知》和《鹽亭縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)鹽亭縣20xx年脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)清單的通知》文件精神，我局認(rèn)真對(duì)照“工作任務(wù)清單”，逐一梳理工作目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持“緊盯目標(biāo)，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，突出重點(diǎn)，確保摘帽”的工作思路，積極研究落實(shí)措施，結(jié)合我局職能職責(zé)，制定了文化、廣電、旅游脫貧方案，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)逐一落實(shí)，大力推動(dòng)文化廣電旅游脫貧攻堅(jiān)工作。現(xiàn)將上半年相關(guān)工作情況匯報(bào)如下。

一、任務(wù)目標(biāo)。

今年，上級(jí)下達(dá)我局貧困村摘帽文化廣電脫貧攻堅(jiān)任務(wù)25個(gè)，旅游扶貧村任務(wù)1個(gè)，占建檔立卡貧困村總?cè)蝿?wù)的30%。具體工作內(nèi)容為完善提升貧困村綜合文化服務(wù)中心25個(gè);面向貧困村開展送演出、送圖書、送電影等送文化下鄉(xiāng)活動(dòng);面向基層、面向貧困村開展文藝創(chuàng)作，創(chuàng)作生產(chǎn)音樂、舞蹈、戲劇等多種形式的文藝作品豐富基層群眾精神文化生活;安排基層文化人才進(jìn)行技能培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平;提升改造貧困村村級(jí)廣播系統(tǒng)25個(gè);實(shí)現(xiàn)今年退出的貧困戶廣播電視戶戶通;全年完成全縣農(nóng)村放映公益電影5472場次，貧困村不少于300場次;加大安家鎮(zhèn)鵝溪村旅游扶貧力度，通過專業(yè)公司規(guī)劃設(shè)計(jì)旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌的文化創(chuàng)意方案和鵝溪村居民點(diǎn)旅游文化景觀的創(chuàng)意方案，制作、安裝旅游導(dǎo)視牌。

二、工作舉措。

(一)明確任務(wù)，壓實(shí)責(zé)任。為了抓實(shí)抓好文化廣電旅游脫貧工作，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，我局及時(shí)調(diào)整了局脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由“一把手”任組長，分管副局長任為副組長，各職能股室和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電文化中心負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組召開了專題工作會(huì)，明確具體工作任務(wù)和目標(biāo)，落實(shí)了相關(guān)責(zé)任，明確了具體責(zé)任人和直接責(zé)任人。通過層層落實(shí)責(zé)任，明晰工作重點(diǎn)，確保各項(xiàng)工作按要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)。

(二)摸清家底，抓實(shí)精準(zhǔn)。今年初，省委宣傳部發(fā)布了《貧困村文化活動(dòng)室驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)征求意見》，較去年驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)相比，要求明顯提高，主要體現(xiàn)有五個(gè)方面:一是原來有文化廣場即為合格，今年要求文化廣場必須大于或等于200平方米;二是文化活動(dòng)室建設(shè)面積由原來的50平方米增加到90平方米;三是去年不要求建戲臺(tái)，今年要求每個(gè)貧困村因地制宜建設(shè);四是去年要求配置一套文化器材即為合格，今年明確要求有一個(gè)籃球場、兩張乒乓臺(tái)、一套體育健身器材;五是明確要求要有電腦、電視、話筒等電子設(shè)備。總體上看，新標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容更多，要求更高，指標(biāo)更細(xì)。為了確保建設(shè)項(xiàng)目不盲目，堅(jiān)決杜絕重復(fù)建設(shè)，今年3月，由分管副局長帶隊(duì)，帶領(lǐng)專題調(diào)研組，深入林農(nóng)鎮(zhèn)玉城村、八角鎮(zhèn)人民村等25個(gè)貧困村，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行摸底調(diào)查，走訪群眾，廣泛征求建設(shè)意見和建議。經(jīng)排查，截止目前，25個(gè)要求摘帽的貧困村有23個(gè)村有文化活動(dòng)室，但均達(dá)不到去年的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。茶亭燕來村、石牛廟紅聯(lián)村由于拆遷等原因，文化活動(dòng)室正在修建或裝修之中;25個(gè)貧困村均沒有簡易戲臺(tái)、籃球架和部分體育器材;16個(gè)貧困村文化廣場面積達(dá)標(biāo)，7個(gè)貧困村文化廣場面積不達(dá)標(biāo)，云溪石牌村、金安華龍村等四個(gè)貧困村現(xiàn)正在規(guī)劃修建或擴(kuò)建文化廣場。石牛廟紅聯(lián)等9個(gè)貧困村農(nóng)村廣播通響率達(dá)95%以上，符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，云溪三清村等16困村農(nóng)村廣播系統(tǒng)因年久失修、設(shè)備老化等原因，通響率偏低，尤其金安龍華村、黑坪高罐村、林農(nóng)安定村、麻秧天水村問題較為突出，廣播通響率不到60%;1748戶建檔立卡貧困戶中，有1418戶貧困戶已通過廣電網(wǎng)、電信、移動(dòng)等接收手段實(shí)現(xiàn)了電視戶戶通，還有330戶貧困戶未看上電視。

(三)對(duì)癥下藥，保障有力。根據(jù)前期調(diào)研情況和上級(jí)有關(guān)資金投放政策，我局認(rèn)真對(duì)照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，一一進(jìn)行梳理，按照“缺啥補(bǔ)啥，補(bǔ)齊短板”解決辦法，制定了《20xx年文化惠民扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案》《20xx年擬摘帽貧困村農(nóng)村廣播村村響工程建設(shè)方案》《20xx年擬解決建檔立卡貧困戶電視戶戶通建設(shè)方案》《鹽亭縣旅游扶貧20xx年實(shí)施方案》，并根據(jù)方案需求向上級(jí)爭取到了相應(yīng)資金支持，確保我局脫貧攻堅(jiān)工作有力、有序推進(jìn)。

三、上半年工作開展情況。

(一)文化扶貧工作。

1.完善提升貧困村綜合文化服務(wù)中心25個(gè)。根據(jù)省委宣傳部下達(dá)的《20xx年四川省貧困地區(qū)村綜合文化服務(wù)中心建設(shè)中心建設(shè)基本內(nèi)容和指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，結(jié)合各村實(shí)際，量身制定了“實(shí)施方案”，現(xiàn)“實(shí)施方案”已通過審定，正在進(jìn)入招投標(biāo)程序，正在招標(biāo)中，預(yù)計(jì)7月中旬將確定中標(biāo)單位。

2.面向貧困村開展送演出、送圖書、送電影等送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)。目前，縣文化館向折弓鄉(xiāng)、金雞鎮(zhèn)送去文藝專場演出2場。圖書館向折弓鄉(xiāng)送去圖書20xx余冊(cè)。6月，根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于提前下達(dá)20xx年中央補(bǔ)助地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金預(yù)算的通知》(川財(cái)教〔20xx〕137號(hào))，應(yīng)下達(dá)到我局專項(xiàng)資金172.12萬元。我局嚴(yán)格按照《財(cái)政廳省委宣傳部文化廳省新聞出版廣電局省體育局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中央補(bǔ)助地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金管理暫行辦法的通知(川財(cái)教[20xx]134號(hào))的規(guī)定，按照文化惠民扶貧工作計(jì)劃，優(yōu)先安排鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(特別是貧困村)公共文化體育設(shè)施修繕配置、農(nóng)家書屋補(bǔ)充更新、農(nóng)村文化活動(dòng)開展等支出。目前，我局已向財(cái)政局申請(qǐng)劃撥此項(xiàng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金，正在辦理之中,隨即將開始實(shí)施，預(yù)計(jì)10底全面完成。

3.面向基層、面向貧困村開展文藝創(chuàng)作，創(chuàng)作生產(chǎn)音樂、舞蹈、戲劇等多種形式的文藝作品豐富基層群眾精神文化生活。現(xiàn)我局創(chuàng)編的小品“第一書記”已完成了劇本編寫、演員選拔、音樂制作，所有演職人員正在積極進(jìn)行排練，“七一”將正式上演。

4.安排基層文化人才進(jìn)行技能培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。通過“空中大課堂”、開辦舞蹈、書法等培訓(xùn)班對(duì)文藝骨干進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)次數(shù)3班(次)，培訓(xùn)人數(shù)135人次;組織專業(yè)藝術(shù)人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村開展義務(wù)講學(xué)、講座、舉辦文藝輔導(dǎo)培訓(xùn)等活動(dòng)，共計(jì)3場，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)357人次。

(二)廣電扶貧工作。

1.提升改造貧困村村級(jí)廣播系統(tǒng)25個(gè)。根據(jù)前期對(duì)25個(gè)貧困村廣播村村響系統(tǒng)運(yùn)行情況的調(diào)查摸底，以不打破原系統(tǒng)架構(gòu)為原則，結(jié)合各村實(shí)際情況，編制貧困村廣播村村響系統(tǒng)整改提升《技術(shù)實(shí)施方案》，現(xiàn)已完成了項(xiàng)目建設(shè)的招標(biāo)采購，已進(jìn)入項(xiàng)目建設(shè)實(shí)物工作量形成階段，預(yù)計(jì)9月底將全面完工。

2.實(shí)現(xiàn)今年退出的貧困戶廣播電視戶戶通。針對(duì)25個(gè)貧困村1748戶貧困戶的電視戶戶通問題，逐村逐戶進(jìn)行了數(shù)字電視基本收視情況調(diào)查摸底，因地制宜制定實(shí)施解決辦法。目前，已完成1057戶貧困戶電視戶戶通，預(yù)計(jì)9月底全面完成目標(biāo)任務(wù)。

3.全年完成全縣農(nóng)村放映公益電影5472場次，貧困村不少于300場次。今年來，全縣共組織22支農(nóng)村公益電影放映隊(duì)，深入到全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政村進(jìn)行放映。截止6月底，共放映公益電影2854場，其中涉及全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的25個(gè)貧困村共放映電影163場，受益群眾達(dá)20余萬人次。

(三)旅游扶貧工作。

加大安家鎮(zhèn)鵝溪村旅游扶貧力度，通過專業(yè)公司規(guī)劃設(shè)計(jì)旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌的文化創(chuàng)意方案和鵝溪村居民點(diǎn)旅游文化景觀的創(chuàng)意方案，制作、安裝旅游導(dǎo)視牌。今年，通過對(duì)上爭取為安家鎮(zhèn)鵝溪村爭取到旅游專項(xiàng)扶貧資金50萬元，用于鵝溪村標(biāo)識(shí)標(biāo)牌設(shè)計(jì)、制作、安裝與旅游景觀打造。目前，已完成鵝溪村旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌的文化創(chuàng)意方案和鵝溪村居民點(diǎn)旅游文化景觀的創(chuàng)意方案的制定，確定了標(biāo)識(shí)標(biāo)牌的安放點(diǎn)，立項(xiàng)工作已完成，隨即將進(jìn)入招投標(biāo)程序。

四、存在的問題。

(一)貧困戶配備電視機(jī)的問題。在解決建檔立卡困難戶電視戶戶通工作上，我局負(fù)責(zé)電視信號(hào)接入用戶，請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在困難戶電視機(jī)問題上給予支持。

(二)文化廣場的建設(shè)、硬化和文化活動(dòng)室的建設(shè)、裝修的問題。在文化活動(dòng)室建設(shè)上，我局負(fù)責(zé)出版物和籃球架、乒乓球臺(tái)、體育健身器材、閱覽室桌椅、樂器存放柜等設(shè)備配置，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)貧困村文化廣場面積規(guī)劃及場地硬化，文化活動(dòng)室建設(shè)及室內(nèi)裝飾裝修。

五、下一步打算。

(一)文化扶貧工作。

1.完善提升貧困村綜合文化服務(wù)中心25個(gè)。加快推進(jìn)招投標(biāo)流程，促進(jìn)項(xiàng)目盡快落地實(shí)施，保質(zhì)保量督促實(shí)施進(jìn)度，確保9月初實(shí)施完畢，10月底全面完成上級(jí)驗(yàn)收。

2.面向貧困村開展送演出、送圖書、送電影等送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)。積極做好送文化下鄉(xiāng)準(zhǔn)備工作，待資金下達(dá)到位，立即開始實(shí)施，分別為25個(gè)貧困村分別送去文藝演出一場，各增配圖書150冊(cè)以上。

3.面向基層、面向貧困村開展文藝創(chuàng)作，創(chuàng)作生產(chǎn)音樂、舞蹈、戲劇等多種形式的文藝作品豐富基層群眾精神文化生活。深入開展文藝創(chuàng)作，重點(diǎn)將我縣在脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域涌現(xiàn)的榜樣楷模作為創(chuàng)作題材進(jìn)行編創(chuàng)，并依托嫘祖故里大舞臺(tái)等平臺(tái)進(jìn)行展演。

4.安排基層文化人才進(jìn)行技能培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。加大基層群眾文藝骨干隊(duì)伍和文化人才技能培訓(xùn)力度，適時(shí)擇優(yōu)選擇人才外出培訓(xùn)，壯大基層文化人才。

(二)廣電扶貧工作。

1.提升改造貧困村村級(jí)廣播系統(tǒng)25個(gè)。督促施工單位加快施工進(jìn)度，協(xié)助其處理施工中存在的有關(guān)問題，監(jiān)督工程質(zhì)量，確保9月底前全面完工，10月全面完成上級(jí)檢查驗(yàn)收。

2.實(shí)現(xiàn)今年退出的貧困戶廣播電視戶戶通。加快推進(jìn)實(shí)施進(jìn)度，督促施工方保質(zhì)保量完成施工任務(wù)，確保困難戶盡早收看到電視，確保9月底前全面完成目標(biāo)任務(wù)，10月初迎接上級(jí)檢查驗(yàn)收。

3.全年完成全縣農(nóng)村放映公益電影5472場次，貧困村不少于300場次。抓住7、8、9、10月公益電影放映的最佳時(shí)間，充分利用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村已有的固定放映室，以室內(nèi)和室外相結(jié)合的方式，組織隊(duì)伍全力開展放映工作，力爭在11月底前全面完成我縣農(nóng)村公益電影的放映任務(wù)(包括25個(gè)貧困村的電影放映任務(wù))。

(三)旅游扶貧工作。

加大安家鎮(zhèn)鵝溪村旅游扶貧力度，制定旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌的文化創(chuàng)意方案和鵝溪村居民點(diǎn)旅游文化景觀的創(chuàng)意方案，制做旅游導(dǎo)視牌。加快推進(jìn)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌和旅游景觀項(xiàng)目的招投標(biāo)、實(shí)施等相關(guān)工作進(jìn)度，力爭10月底前全面完工驗(yàn)收。

在全市住建工作推進(jìn)會(huì)上講話

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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同志們：

今天的會(huì)議主要是總結(jié)分析前段時(shí)間的工作，對(duì)后面幾個(gè)月的重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，開拓進(jìn)取，確保完成全年任務(wù)。剛才各位分管同志講了很好的意見，請(qǐng)大家認(rèn)真落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見。

一、關(guān)于今年以來的工作。

市建委在市委、市政府和省住建廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞打造法治、活力、有為、廉潔城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)的目標(biāo)，以踐行*的實(shí)際行動(dòng)和扎實(shí)有效的工作業(yè)績，推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展。

鄧家河中央生態(tài)公園綠化工程基本完成；

全力沖刺國家園林城市迎檢工作，全員上陣，成立多個(gè)專班從迎檢線路巡查、資料臺(tái)賬、專家接待做到事無巨細(xì)，為住建部專家組端出了最好的“菜”，得到了較好的反響，對(duì)創(chuàng)園典型進(jìn)行了表揚(yáng)。各縣市區(qū)也加大了園林城市創(chuàng)建力度，*市積極申報(bào)國家園林城市，并接受了住建部專家組的核查，*扎實(shí)推進(jìn)省級(jí)園林城市創(chuàng)建活動(dòng)。

東閘泵站建成完工，*東城區(qū)滯洪排澇再添新動(dòng)力。出臺(tái)*市城市地下管線工程檔案管理辦法，城區(qū)地下管線管理實(shí)現(xiàn)有法可依，啟動(dòng)地下管線普查，進(jìn)一步摸清地下管線“家底”。各縣市區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也扎實(shí)推進(jìn)。

（三）堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)，促行業(yè)發(fā)展。推進(jìn)市政府出臺(tái)進(jìn)一步促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展的意見，通過系列重大激勵(lì)性措施，促進(jìn)我市由“建筑大市”向“建筑強(qiáng)市”的轉(zhuǎn)變。*-*月，全市*家建筑企業(yè)累計(jì)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值約*億元，占全年計(jì)劃*%，同比增長*%。同時(shí)，加大建筑業(yè)監(jiān)管力度，扎實(shí)開展工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)，嚴(yán)格實(shí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾和竣工后永久性標(biāo)示牌制度，針對(duì)建設(shè)行業(yè)的特點(diǎn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，采取“雙隨機(jī)”方式開展建筑工程綜合監(jiān)管巡查，變單一的事后監(jiān)管向全方位監(jiān)管轉(zhuǎn)變。今年第一輪巡查簽發(fā)執(zhí)法建議書*份，限期整改通知書*份，并將巡查結(jié)果和處理結(jié)果在《*日?qǐng)?bào)》、《*晚報(bào)》等多個(gè)媒體曝光,有效震懾了市場違法違規(guī)行為。

取消*項(xiàng)施工許可證審批前置條款，各縣市區(qū)建設(shè)局同步優(yōu)化審批的前置條件，加強(qiáng)了事中、事后監(jiān)管，審批效率顯著提高。審批服務(wù)不斷優(yōu)化,市建委建設(shè)窗口連續(xù)*個(gè)月獲評(píng)中心“紅旗窗口”。

*個(gè)村宣化鐵店村八字溝入圍“中國傳統(tǒng)村落名錄”，爭取專項(xiàng)保護(hù)資金*萬元；

*個(gè)村鎮(zhèn)入選全國特色旅游名鎮(zhèn)名村，村鎮(zhèn)面貌進(jìn)一步改觀。全力爭取大別山革命老區(qū)振興發(fā)展項(xiàng)目，精心策劃*個(gè)能夠帶動(dòng)大別山片區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，補(bǔ)齊社會(huì)事業(yè)短板。

加大“禁現(xiàn)”力度，大力推廣使用預(yù)拌砂漿和預(yù)拌混凝土，*月*日起，*城區(qū)禁止大型項(xiàng)目使用現(xiàn)場攪拌混凝土。

圍繞定責(zé)明責(zé)、履責(zé)盡責(zé)、問責(zé)追責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，營造了真抓真管、敢抓敢管、會(huì)抓會(huì)管、能抓能管的工作氛圍。

*市建設(shè)局將建筑工程施工許可審批進(jìn)行瘦身，取消*項(xiàng)前置條件；

*市建設(shè)局狠抓問題整改承諾兌現(xiàn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題實(shí)行建卡整改銷號(hào)管理；

云夢(mèng)縣建設(shè)局以問題為導(dǎo)向，開展“五查五看”自查自糾活動(dòng)；

*市建設(shè)局圍繞“城鄉(xiāng)建設(shè)提升年”，開展了七大行動(dòng)；

*縣建設(shè)局開展了“送證進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)；

臨空區(qū)建設(shè)局堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，認(rèn)真解決工地?fù)P塵和施工許可發(fā)放難問題。全市建設(shè)系統(tǒng)形成上下一盤棋，整體推進(jìn)的工作態(tài)勢(shì)，著力解決了履職不力、作風(fēng)不正、行為不廉等損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和人民群眾切身利益的突出問題，全面提高了建設(shè)系統(tǒng)履職盡責(zé)能力和水平。

二、存在的問題。

一是工作進(jìn)展不平衡，少數(shù)重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度滯后。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展有壓力，建筑產(chǎn)業(yè)增速放緩。三是建筑市場行為不規(guī)范現(xiàn)象仍然存在。四是建筑企業(yè)資質(zhì)換證壓力較大。五是安全隱患仍然不少。六是作風(fēng)建設(shè)仍需加大力度。

三、下一步主要工作。

要強(qiáng)化管理，對(duì)新栽苗木可劃分片區(qū)管理，每個(gè)片區(qū)明確一名責(zé)任人，實(shí)行網(wǎng)格化管理，確保各自轄區(qū)綠化管養(yǎng)到位。要認(rèn)真研究槐蔭公園二期綠化管養(yǎng)方案,做好移交管理相關(guān)工作。

作為市建委直接抓的項(xiàng)目，要趕進(jìn)度積極落實(shí)落實(shí)省住建廳支持*住建工作和支持*宣化店鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)專題會(huì)議紀(jì)要精神，爭取部、省在管廊城市、海綿城市和“十四五”重大項(xiàng)目采納上有實(shí)質(zhì)傾斜。要大力推進(jìn)管廊和海綿城市建設(shè)，海綿城市、地下綜合管廊建設(shè)是中央作出的重要部署，意義重大、影響深遠(yuǎn)，是創(chuàng)新城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要舉措，是對(duì)傳統(tǒng)城市建設(shè)模式的深刻反思、破解城市頑疾的重大舉措，是統(tǒng)籌解決城市諸多矛盾問題、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，要高度重視這方面的工作。

強(qiáng)化建筑市場和工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，開展全市第二次建筑工程綜合監(jiān)管巡查；

推行項(xiàng)目經(jīng)理約談制度，強(qiáng)化項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任；

強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，加大巡查、督查力度，組織開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查；

扎實(shí)開展揚(yáng)塵治理工作，積極推進(jìn)預(yù)拌砂漿，有序“禁現(xiàn)”；

重點(diǎn)抓好建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)換證工作。

狠抓勘察設(shè)計(jì)過程監(jiān)管，開展勘察設(shè)計(jì)行業(yè)專項(xiàng)治理，切實(shí)規(guī)范勘察設(shè)計(jì)市場；

抓好綠色生態(tài)示范，積極培育更多省級(jí)綠色建筑集中示范和綠色建筑星級(jí)標(biāo)識(shí)項(xiàng)目；

強(qiáng)化建筑節(jié)能監(jiān)管，提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)施工階段執(zhí)行率；

加大新型墻材質(zhì)量監(jiān)管力度，開展全市新型墻材產(chǎn)品抽檢，切實(shí)提高新型墻材產(chǎn)品質(zhì)量，確保合格產(chǎn)品用于建筑工程。

各縣市區(qū)要加快推進(jìn)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)和中心村垃圾治理全覆蓋。全面加強(qiáng)農(nóng)村危房改造工作，堅(jiān)持“雪中送碳”的原則，嚴(yán)格認(rèn)定農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象，把好入口關(guān)，確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位。繼續(xù)做好大別山扶貧開發(fā)工作。抓好精準(zhǔn)扶貧工作。

（六）進(jìn)一步抓好安全穩(wěn)定。前段時(shí)間安全事故頻發(fā)，給建設(shè)系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作也敲了警鐘。要時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，重點(diǎn)對(duì)危大工程、深基坑、起重機(jī)械、燃?xì)獾劝踩芾泶嬖诘膯栴}比較突出的方面，加大安全生產(chǎn)檢查和專項(xiàng)整治力度，全面深入查找安全隱患和問題，確保檢查督查到位，隱患整改落實(shí)到位。對(duì)重大安全生產(chǎn)隱患，要實(shí)施清單管理，進(jìn)行掛牌督辦整改，對(duì)已查實(shí)的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為從重從嚴(yán)查處。

（七）進(jìn)一步抓好改革工作。要持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)，最大限度釋放改革紅利；

要繼續(xù)做好中介組織脫鉤工作；

加大市場化購買服力度，探索公園管養(yǎng)、綠化管護(hù)新模式；

大力推廣ppp模式，吸引更多社會(huì)資本參與公共產(chǎn)品和公共服務(wù)項(xiàng)目中來；

進(jìn)一步轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，實(shí)行綜合、立體的全方位監(jiān)管。

（八）進(jìn)一步抓好履職盡責(zé)。開展履職盡責(zé)督促檢查，是改進(jìn)政府部門作風(fēng)、提高行政效能的重要抓手，也可以說是“升級(jí)版”的行評(píng)。對(duì)政府部門來講，堅(jiān)持嚴(yán)格用權(quán)、嚴(yán)格履職、嚴(yán)格自律，是全面從嚴(yán)治政的題中之義、現(xiàn)實(shí)之需。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把監(jiān)督檢查的重點(diǎn)聚焦在本部門、本系統(tǒng)依法行政、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)民生、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任等方面，著力解決履職不力、作風(fēng)不正、行為不廉等問題。要立足當(dāng)前，立行立改，著力解決本部門、本系統(tǒng)存在的突出問題，又要著眼長遠(yuǎn)，突出根本，建立健全長效機(jī)制。尤其是群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題決不能輕易放過，要一一進(jìn)行梳理歸納，分類建立整改臺(tái)賬，一項(xiàng)一項(xiàng)銷號(hào)整改。

“一崗雙責(zé)”不落實(shí)，分管領(lǐng)導(dǎo)在責(zé)難逃。要強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)。各個(gè)單位要把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在更加重要的突出位置，主要責(zé)任人要認(rèn)真履行第一責(zé)任，重大工作要親自部署、重大問題要親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)要親自協(xié)調(diào)、重點(diǎn)案件要親自督辦。要齊抓共管，完善責(zé)任體系。要健全責(zé)任體系，形成責(zé)任鏈條，推動(dòng)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任全面落實(shí)，確保政令暢通、令行禁止。要切實(shí)把紀(jì)律挺在前面。腐敗案件畢竟是少數(shù)，大量的還是“四風(fēng)”問題，是紀(jì)律問題，一定要守紀(jì)律、講規(guī)矩。

四、工作要求。

一是抓學(xué)習(xí)。今年，新的任務(wù)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和能力提出了新的要求。時(shí)代要求我們特別加強(qiáng)學(xué)習(xí)。作為建設(shè)部門的同志，要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，提高業(yè)務(wù)本領(lǐng)。同時(shí)，要按照“靈魂革命”的要求，深入學(xué)習(xí)習(xí)總書記講話精神，學(xué)習(xí)中央、省委、市委一系列重要精神，進(jìn)一步提高貫徹上級(jí)精神的自覺性。要堅(jiān)持學(xué)以致用，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，堅(jiān)持“三情結(jié)合”找有效路徑，著眼于解決城鄉(xiāng)建設(shè)中、改革發(fā)展穩(wěn)定中的實(shí)際問題，把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施和領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)。

堅(jiān)持敢抓敢管，切實(shí)忠誠履責(zé)、盡心盡責(zé)、勇于擔(dān)責(zé)，爭作為，守規(guī)矩，把紀(jì)律挺在前面；

堅(jiān)持能抓能管，在學(xué)思踐悟中提高能力、增長才干，把具體工作做深、做透，提升駕馭工作能力。

三是扎實(shí)干。空談?wù)`國，實(shí)干興邦，只有腳踏實(shí)地，埋頭苦干，才能使我們的目標(biāo)一步一步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。隨著改革和發(fā)展向縱深推進(jìn)，必然會(huì)使我們面臨這樣或那樣的新問題，這都給我們的工作提出了新的要求和挑戰(zhàn)。只有深入一線、靠前指揮，多到一線、多到現(xiàn)場去發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。既要有“一線工作法”扎實(shí)作風(fēng)，也要有一抓到底的韌勁，“行百里者半九十”，如果抓一陣子松一陣子，熱一陣子冷一陣子，工作推推動(dòng)動(dòng)，不推不動(dòng)，再好的藍(lán)圖，不一抓到底都是一紙空文。只有對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)難點(diǎn)問題一抓到底，一個(gè)問題一個(gè)問題去解決，一個(gè)目標(biāo)一個(gè)目標(biāo)地實(shí)現(xiàn)，才能抓得實(shí)，才抓出成效。

同志們，下步的工作任務(wù)十分繁重，全系統(tǒng)上下一定要繼續(xù)保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，確保全面和超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。

年脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì)上講話

20xx年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面小康、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。做好政府工作，要全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，緊扣社會(huì)主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持把深化供改與深化綜改結(jié)合起來，圍繞建設(shè)“示范區(qū)”“排頭兵”“新高地”三大目標(biāo)，聚焦防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，實(shí)施“十大舉措”，把握“六個(gè)結(jié)合”，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，大力推進(jìn)改革開放，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右;一般公共預(yù)算收入增長8.5%;固定資產(chǎn)投資增長9%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長7%;城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長6.5%、6.6%。城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率和登記失業(yè)率分別控制在6%、4.2%以內(nèi)。

約束性指標(biāo)是：嚴(yán)格執(zhí)行能源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”制度，萬元gdp綜合能耗下降率、萬元gdp二氧化碳排放量、萬元gdp用水量降幅等減排指標(biāo)，完成省定任務(wù)。市區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)保持在全省重點(diǎn)城市前列。

20xx年總體要求和主要指標(biāo)設(shè)定，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展要求，充分考慮呂梁經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長的實(shí)際，既實(shí)現(xiàn)量的快速增長，為轉(zhuǎn)型發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)積蓄力量;又實(shí)現(xiàn)質(zhì)的大幅提高，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和深化改革留出空間，確保速度、效益、結(jié)構(gòu)、動(dòng)能四個(gè)維度的同步協(xié)調(diào)、相互支撐。爭取各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在去年“保中游、爭上游”的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)“雙保雙創(chuàng)”目標(biāo),即：主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速和總量在全省保上游，脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型在全省創(chuàng)一流。我們要“干”字當(dāng)頭，以對(duì)事業(yè)飽滿的熱情、對(duì)工作旺盛的激情，擼起袖子，甩開膀子，干出推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“加速度”，干出攻堅(jiān)深度貧困的“繡花功”!

圍繞以上目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下工作：

今年的脫貧任務(wù)更重，脫貧難度也更大，年內(nèi)要確保354個(gè)貧困村退出、12.6萬人減貧，方山、嵐縣、交城、交口、離石5個(gè)貧困縣(區(qū))摘帽脫貧。我們將全面貫徹扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想，按照市委“脫貧攻堅(jiān)要躋身全省全國第一方陣”的要求，突出“六個(gè)堅(jiān)持”、把握“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，以“打不贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，就對(duì)不起這塊紅色土地”的堅(jiān)定決心，舉全市之力再打一個(gè)漂亮仗。

提升生態(tài)脫貧、護(hù)工護(hù)理培訓(xùn)、光伏扶貧“三大品牌”。堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)脫貧。認(rèn)真踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，以規(guī)模化、合作化方式集中實(shí)施“三個(gè)100萬畝工程”，即荒山造林100萬畝、退耕還林100萬畝、經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效100萬畝，全面啟動(dòng)國家儲(chǔ)備林項(xiàng)目，加快推進(jìn)森林城市建設(shè)。實(shí)施造林務(wù)工、退耕獎(jiǎng)補(bǔ)、管護(hù)就業(yè)、經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效、苗圃育苗“五大項(xiàng)目”。進(jìn)一步加大護(hù)工護(hù)理培訓(xùn)力度。緊緊抓住貧困人口參訓(xùn)、培訓(xùn)質(zhì)量、轉(zhuǎn)移就業(yè)、跟蹤服務(wù)四個(gè)環(huán)節(jié)，舉辦“呂梁山護(hù)工就業(yè)推介會(huì)”，籌建“呂梁山護(hù)工”服務(wù)部，打造一站式“家政服務(wù)超市”，進(jìn)一步打響“呂梁山護(hù)工”品牌。年內(nèi)完成1.25萬人的培訓(xùn)任務(wù)，其中貧困人口培訓(xùn)率力爭達(dá)到60%以上、就業(yè)率達(dá)60%以上。加強(qiáng)與中鋁、山西焦煤等大型企業(yè)合作，抓好呂梁山技工、呂梁山工匠等全民技能提升培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)持證上崗，不斷提高貧困群眾就業(yè)增收能力。扎實(shí)推進(jìn)光伏扶貧。全面鋪開總規(guī)模416.68mw的260個(gè)村級(jí)電站、25個(gè)聯(lián)村電站、5座集中式電站建設(shè)，力爭10月底前全部并網(wǎng)發(fā)電。進(jìn)一步完善收益分配辦法，保障深度貧困戶優(yōu)先受益，帶動(dòng)1124個(gè)貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定達(dá)到5萬元以上。

堅(jiān)決啃下易地扶貧搬遷“硬骨頭”。以深度貧困村為重點(diǎn)，圍繞解決“人錢地房樹村穩(wěn)”等問題，“六環(huán)聯(lián)動(dòng)”有序推進(jìn)，確保20xx年搬遷人口年底前全部入住，剩余4.33萬人的搬遷任務(wù)年底前全部竣工。用足用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等政策，整村拆除復(fù)墾自然村510個(gè)。大力發(fā)展后續(xù)配套產(chǎn)業(yè)，讓貧困群眾搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富。

大力推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧。廣泛動(dòng)員央企、省屬企業(yè)和民營企業(yè)等，本著自愿、雙贏、互補(bǔ)的原則，啟動(dòng)實(shí)施綠化一座山、治理一條溝、扶持一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、安排一批勞動(dòng)力、救助一批特困群眾等“八個(gè)一”為主要內(nèi)容的多種途徑、多種方式的企業(yè)幫扶。探索資源型企業(yè)以工補(bǔ)農(nóng)，助力產(chǎn)業(yè)脫貧的新途徑。總結(jié)推廣離石泰化“三轉(zhuǎn)三化”、中陽中鋼幫助搬遷群眾裝修安置房、汾陽汾州香“政府+研究所+公司+農(nóng)戶”、興縣山花爛漫“公司+農(nóng)戶”等模式，增加貧困群眾收入。

提高社會(huì)保障水平。加大健康扶貧力度。持續(xù)開展“三個(gè)一批”醫(yī)療救治行動(dòng)，大力推行貧困人口住院先診療后付費(fèi)“一站式”服務(wù)、健康扶貧“雙簽約”等機(jī)制，確保農(nóng)村貧困人口住院總費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷比例達(dá)到90%，健康扶貧政策真正落實(shí)到位。持續(xù)落實(shí)教育扶貧政策。建立教育扶貧個(gè)人資金賬戶，繼續(xù)對(duì)貧困縣農(nóng)村幼兒園、義務(wù)教育和普通高中、中高等職業(yè)學(xué)校以及二本b類以上高校貧困生進(jìn)行資助。對(duì)貧困縣農(nóng)村寄宿制學(xué)校所有寄宿生、非貧困縣農(nóng)村寄宿制學(xué)校的建檔立卡貧困家庭子女和特殊教育學(xué)校寄宿生給予免費(fèi)就餐;租房居住不在學(xué)校就餐的小學(xué)生，給予生活補(bǔ)助，確保建檔立卡貧困家庭每一個(gè)學(xué)子真正享受到資助政策。提高兜底扶貧標(biāo)準(zhǔn)，摸清找準(zhǔn)低保對(duì)象，穩(wěn)步提高低保標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)推進(jìn)“兩線合一”，確保農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)高于國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。加快養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人群全覆蓋步伐，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)提高到103元，進(jìn)一步增加60周歲以上貧困人口收入。實(shí)施貧困村提升工程，加強(qiáng)貧困鄉(xiāng)村公路、安全飲水、電網(wǎng)、物流、互聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，村級(jí)公路通暢率達(dá)到100%，年內(nèi)脫貧摘帽縣完成危房改造8182戶，解決364個(gè)退出貧困村飲水安全問題。對(duì)整村搬遷以外退出貧困的農(nóng)村，實(shí)施整村提升工程，確保貧困地區(qū)基本公共服務(wù)主要指標(biāo)接近全省平均水平。

積極創(chuàng)新幫扶機(jī)制。凝聚幫扶合力。進(jìn)一步完善駐村幫扶工作隊(duì)“三四五”管理制度，繼續(xù)加大工作經(jīng)費(fèi)支持，壓實(shí)幫扶責(zé)任，發(fā)揮好“三支力量”幫扶作用;加大縣際結(jié)對(duì)幫扶力度，充分發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)、群團(tuán)組織等橋梁紐帶作用，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類社會(huì)組織、企業(yè)和個(gè)人開展向貧困地區(qū)、貧困群眾獻(xiàn)愛心活動(dòng)，為幫扶縣提供人力、物力、財(cái)力、智力支持。創(chuàng)新投入機(jī)制。繼續(xù)加大涉農(nóng)資金整合使用力度，確保應(yīng)整合和實(shí)際整合規(guī)模、支付進(jìn)度均達(dá)到90%以上。創(chuàng)新財(cái)政投入方式，利用貧困村提升工程公司、扶貧開發(fā)公司、林投、交投、水投等五個(gè)融資平臺(tái)，撬動(dòng)社會(huì)資本投向脫貧攻堅(jiān);市財(cái)政新增財(cái)力50%用于脫貧攻堅(jiān)，各貧困縣新增財(cái)力的主要部分也要傾斜用于脫貧攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入總量和增幅保持“雙較大增長”。引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，完善扶貧貼息貸款政策，擴(kuò)大覆蓋面，力爭新增扶貧小額貸款10億元。扎實(shí)開展“扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，深入推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)整治，筑牢扶貧資金管理使用的“高壓線”。增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。大力選樹、廣泛宣傳脫貧致富典型，持續(xù)開展“傳承好家風(fēng)、爭當(dāng)文明戶”評(píng)選活動(dòng)，弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)正能量。推廣嵐縣經(jīng)驗(yàn)，選聘老干部、老教師和農(nóng)技員，進(jìn)村入戶宣講幫扶政策、開展技能培訓(xùn)，不斷提升貧困群眾自我發(fā)展能力。

各位代表，鄉(xiāng)村要振興，貧困一定要攻克!我們要持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力，集中攻堅(jiān)深度貧困縣，打造脫貧特色縣，鞏固提升摘帽縣，堅(jiān)決扛起政治責(zé)任和時(shí)代責(zé)任，確保進(jìn)度和質(zhì)量，讓脫貧成效得到群眾認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)!

在三創(chuàng)工作整改推進(jìn)會(huì)上講話

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

縣委、縣政府決定召開這次三創(chuàng)工作推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)是分析當(dāng)前工作形勢(shì)，安排部署三創(chuàng)整改推進(jìn)及創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城復(fù)審、創(chuàng)建國家森林城市迎驗(yàn)沖刺相關(guān)工作，旨在進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)、夯實(shí)責(zé)任，確保我縣今年各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)高效務(wù)實(shí)推進(jìn)。剛才，x對(duì)當(dāng)前三創(chuàng)工作特別是國衛(wèi)復(fù)審中存在的問題進(jìn)行了通報(bào)，并就下一步創(chuàng)建工作作了安排部署;……等單位作了表態(tài)發(fā)言;x還將對(duì)工作進(jìn)行詳細(xì)安排,請(qǐng)大家抓好貫徹落實(shí)。下面，講三個(gè)方面的意見。

一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，埋頭苦干，以創(chuàng)建推進(jìn)“三宜”x建設(shè)。

為切實(shí)解決停車、行車難問題，投資x余萬元建成x座人行天橋，建成……臨時(shí)停車場，實(shí)施了文化路改造，建成兩座廣場環(huán)島，對(duì)縣城交通進(jìn)行了重新優(yōu)化組織，對(duì)各小區(qū)和公共區(qū)域停車泊位進(jìn)行了劃線設(shè)置，還啟動(dòng)了商住樓體地下停車場、單位停車場、公共停車場新建改造，市容市貌及城市管理秩序發(fā)生了根本性改變，縣城綜合承載能力越來越強(qiáng)。二是城鎮(zhèn)品位有效提升。大力推進(jìn)“產(chǎn)城融合、景城合一”進(jìn)程，著力促進(jìn)城市經(jīng)營、群眾安居、產(chǎn)業(yè)發(fā)展良性循環(huán)，先后完成……景點(diǎn)建設(shè)，建成了城關(guān)旅游文化街區(qū)，實(shí)施了……改造。城鎮(zhèn)“綠化、亮化、凈化、美化”工程成效明顯，改造提升了濱江公園、北辰公園，山水園林城市特色更加鮮明，縣城景觀更加迷人，x省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)、后柳、熨斗文化旅游古鎮(zhèn)、兩河、云霧山生態(tài)旅游新鎮(zhèn)風(fēng)貌凸顯，樹立了“秦巴水鄉(xiāng)·x十美”的良好形象。三是人居環(huán)境明顯改善。深入開展市容環(huán)境綜合整治，全面完成了縣城污水管網(wǎng)建設(shè)，城區(qū)公廁全部落實(shí)“一廁一人”管理制度，集鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)施了縣鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)管理一體化。公共衛(wèi)生管理逐步加強(qiáng)，愛國衛(wèi)生、健康教育、病媒生物防制、公共場所衛(wèi)生、傳染病防治力度加大，群眾健康教育覆蓋率、知曉率和行為形成率不斷提升。生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)機(jī)制逐步健全，藍(lán)天白云、綠水青山、清新空氣、宜人環(huán)境讓全縣人民有了更多的自豪感和獲得感。很多外地來石旅游、調(diào)研的客人對(duì)x的評(píng)價(jià)非常高。前段時(shí)間，北大光華管理學(xué)院來石調(diào)研后，認(rèn)為我縣的山水有特色、地貌有特點(diǎn)，包括城市的文化、歷史建筑的保留以及整個(gè)城市的整潔、亮麗程度給他們留下了深刻印象。他們主動(dòng)邀請(qǐng)國內(nèi)外一大批一流專家為x成立城市規(guī)劃委員會(huì)，幫我們把山水形態(tài)保留下去，把文化傳承下去，切實(shí)把城市品位再提升。

回顧這幾年的工作，我們?nèi)〉昧瞬簧俪煽儯瑥某煽冎锌梢钥偨Y(jié)出很多寶貴經(jīng)驗(yàn)，這些經(jīng)驗(yàn)也是我們做好今后工作的基本遵循。一要毫不動(dòng)搖抓好以創(chuàng)促建工作。一個(gè)城市與一個(gè)家庭一樣，養(yǎng)成一個(gè)文明的良好習(xí)慣不易，一個(gè)城市的環(huán)境不是一個(gè)簡單的創(chuàng)建問題，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及方方面面，不是開個(gè)會(huì)就能完成的工作。如果沒有歷屆縣委、縣政府致力于三創(chuàng)工作，沒有社會(huì)各界和各部門堅(jiān)持不懈的努力就不可能取得今天的成績，我們城市面貌可能還停留在臟、亂、差的初始水平。各縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各鎮(zhèn)各部門負(fù)責(zé)人都要充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，要深刻認(rèn)識(shí)到，三創(chuàng)工作如逆水行舟，不進(jìn)則退，在任何時(shí)候都要堅(jiān)定不移把創(chuàng)建作為工作的抓手。二要堅(jiān)持不懈落實(shí)三創(chuàng)工作的責(zé)任體系。“三分部署，七分落實(shí)”，落實(shí)責(zé)任措施體系在工作中顯得尤為重要。這些年取得的成績，不是某一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)努力的結(jié)果，而是縣委縣政府高度重視、各部門共同狠抓、群眾齊心參與而形成的落實(shí)三創(chuàng)工作體系推動(dòng)的結(jié)果。今天的參會(huì)部門在三創(chuàng)工作中都承擔(dān)了重要的職責(zé)和任務(wù)，你們工作的好壞，短期看影響創(chuàng)建、影響省上復(fù)驗(yàn)，長期看就會(huì)影響x的發(fā)展。所以，各單位務(wù)必落實(shí)好各相關(guān)工作。三要堅(jiān)持三創(chuàng)工作的督查問責(zé)機(jī)制。人的自覺性，往往需要社會(huì)監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督等內(nèi)外部各方面監(jiān)督。這幾年大家思想有所松懈，工作有所退步，這與內(nèi)、外部監(jiān)督不嚴(yán)有關(guān)。今后要不斷強(qiáng)化監(jiān)督，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)到位。四要堅(jiān)持動(dòng)員和發(fā)動(dòng)群眾齊參與。發(fā)動(dòng)群眾參與是我們工作的法寶，三創(chuàng)工作也不例外。人民群眾是城市的活動(dòng)主體，是三創(chuàng)工作的創(chuàng)造者、體驗(yàn)者和受益者。沒有群眾的參與和支持,三創(chuàng)工作無異于無源之水,無本之木。過去取得的成績，與群眾的廣泛參與息息相關(guān)。下一步要采取多種手段和方法，切實(shí)把人民群眾的思想行動(dòng)統(tǒng)一到三創(chuàng)工作的建設(shè)推進(jìn)上來，使群眾樂于參與，能夠參與，有效參與。注重結(jié)合“三創(chuàng)”各類主題活動(dòng)，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、活動(dòng)參與、媒體引導(dǎo)、文化熏陶等多種途徑和方式，提升市民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)，引導(dǎo)市民把個(gè)人價(jià)值追求融入到三創(chuàng)工作、融入到城市建設(shè)中。只有人民群眾真正發(fā)動(dòng)起來了，才能真正形成推動(dòng)三創(chuàng)工作的合力，也才能真正見成效。

二、正視問題，找準(zhǔn)癥結(jié)，下定決心，通過整改問題提高工作水平。

還有部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)跟不上，對(duì)已經(jīng)明確的任務(wù)不去主動(dòng)推進(jìn)，尤其是個(gè)別行業(yè)主管部門對(duì)所屬行業(yè)指導(dǎo)督辦不力，個(gè)別片區(qū)牽頭單位對(duì)各責(zé)任單位的檢查指導(dǎo)不夠，嚴(yán)重影響了創(chuàng)建工作落實(shí)和高效推進(jìn)。三是工作缺乏有效載體。隨著城鎮(zhèn)化不斷推進(jìn)，大量農(nóng)村居民進(jìn)城，形成了新的集聚社區(qū)，從農(nóng)民變市民，不僅僅是平房到樓房的轉(zhuǎn)變，而是素質(zhì)、生活方式、生產(chǎn)方式的全面改變，在這個(gè)變化過程中勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)一些問題。比如，隨意丟垃圾、亂貼亂畫等。如果我們沒有相應(yīng)的社區(qū)管理機(jī)構(gòu)，沒有行業(yè)主管部門相應(yīng)治理工作載體，僅僅靠物業(yè)公司，就不能有效改變?nèi)罕姴涣夹袨榱?xí)慣,不能與農(nóng)村精神文明“四個(gè)三”工程有機(jī)結(jié)合，也不能調(diào)動(dòng)群眾積極參與到城市建設(shè)中，更不能讓他們?nèi)谌氲竭@個(gè)城市里。因此，各鎮(zhèn)、各部門要高度重視存在的問題，克服松懈厭戰(zhàn)情緒，高度負(fù)責(zé)、再鼓干勁，再添措施，再拼再搏，扎實(shí)抓好問題整改和各項(xiàng)迎檢工作。

暗訪不過，則要面臨限期整改和明查等環(huán)節(jié)。近期，縣三創(chuàng)辦根據(jù)省愛衛(wèi)辦專家暗訪情況和近期排查梳理的問題下發(fā)了《整改任務(wù)一覽表》，各責(zé)任單位必須嚴(yán)格按照整改時(shí)限要求，集中力量，高質(zhì)量完成整改任務(wù)，迎接各級(jí)的檢查考核，確保復(fù)審順利通過。三要全力推進(jìn)x國家衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建。x鎮(zhèn)是我縣首個(gè)創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)，也是全市唯一的創(chuàng)建鎮(zhèn)，不僅關(guān)系到全縣的創(chuàng)建工作，更影響到全市的大局，可以說機(jī)會(huì)難得，責(zé)任重大。x鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府要高度重視，集中力量，扎實(shí)推進(jìn)，切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌集中治理，確保省級(jí)暗訪指出的問題全面整改到位。同時(shí)，要加快推進(jìn)集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施及美化亮化工程建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)集鎮(zhèn)六小行業(yè)管理，不斷提升公共衛(wèi)生工作水平，確保年內(nèi)通過省級(jí)考核鑒定和國家命名。

（二）緊扣創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，全力抓好創(chuàng)森迎驗(yàn)和國園提升。各鎮(zhèn)各部門要逐一對(duì)照國家森林城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和任務(wù)，細(xì)化責(zé)任和措施，補(bǔ)齊工作短板，以創(chuàng)園提升促創(chuàng)森迎驗(yàn)。一要著力培育創(chuàng)森示范點(diǎn)。繼續(xù)推進(jìn)“六園兩線三片林、兩路三園四鎮(zhèn)五村”建設(shè)，扎實(shí)開展山林經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)建設(shè)，培育壯大富硒茶葉、特色林果、林下種養(yǎng)、森林旅游等林業(yè)產(chǎn)業(yè)，打造一批林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和創(chuàng)森示范工程。二要積極開展園林式單位（小區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)。縣三創(chuàng)辦、住建局要繼續(xù)動(dòng)員、指導(dǎo)全縣機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和住宅小區(qū)開展增綠補(bǔ)綠工作，組織城區(qū)學(xué)校、醫(yī)院、商場、營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)（銀行、通訊、郵政）、車站等窗口單位在辦公及營業(yè)區(qū)域擺放綠植花卉。三要構(gòu)建森林文化體系。加強(qiáng)生態(tài)文明教育基地建設(shè)，建立x處青少年森林文化體驗(yàn)中心，廣泛開展創(chuàng)森宣傳及科普活動(dòng)，通過舉辦創(chuàng)森書畫、創(chuàng)森攝影、創(chuàng)森征文以及花卉園藝展示活動(dòng)，制作生態(tài)文化宣傳片、生態(tài)文化文集和圖冊(cè)等，營造濃厚的生態(tài)文化氛圍。四要規(guī)范整理創(chuàng)森內(nèi)業(yè)資料。縣三創(chuàng)辦要一邊推進(jìn)創(chuàng)建重點(diǎn)工作，一邊收集整理創(chuàng)建檔案，及時(shí)指導(dǎo)各鎮(zhèn)、各單位按照創(chuàng)森指標(biāo)體系，規(guī)范收集檔案資料，全面反映創(chuàng)森過程和成果，確保順利通過x月份省級(jí)復(fù)查、x月份國家驗(yàn)收。

繼續(xù)開展“x十佳”先進(jìn)人物評(píng)選活動(dòng)，堅(jiān)持典型引路、正面激勵(lì)，激發(fā)市民的主體意識(shí)，形成“我參與、我提升、我受益”的良好氛圍，把“個(gè)個(gè)是環(huán)境、人人是形象”變成一種行為自覺，真正讓x成為宜居、宜業(yè)、宜游的魅力之都。

三、夯實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督，確保創(chuàng)建工作取得實(shí)效。

三創(chuàng)工作是一項(xiàng)涉及面廣的社會(huì)系統(tǒng)工程，是各級(jí)各部門的共同責(zé)任，需要全社會(huì)的共同努力。我們一定要強(qiáng)化組織，夯實(shí)責(zé)任，形成全社會(huì)齊抓共管的整體合力，確保創(chuàng)建各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。

要加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)解決涉關(guān)三創(chuàng)工作根本性和全局性的問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)總結(jié)各部門在推進(jìn)工作中的新探索、新做法、新經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用典型指導(dǎo)工作，對(duì)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)研究對(duì)策建議，提出解決辦法，保證三創(chuàng)工作有序推進(jìn)。同時(shí)，要進(jìn)一步強(qiáng)化三創(chuàng)工作力量，三創(chuàng)辦所有抽調(diào)人員一律不承擔(dān)原單位任何工作，專心專職從事三創(chuàng)工作，確保三創(chuàng)隊(duì)伍堅(jiān)守崗位、扎根安心、敢于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)。

二要發(fā)揮各責(zé)任單位的推進(jìn)作用。各鎮(zhèn)、各單位必須牢固樹立創(chuàng)建永遠(yuǎn)在路上的理念，做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備，只能強(qiáng)化、不能放松，只能抓緊、不能懈怠。各單位主要負(fù)責(zé)人是三創(chuàng)工作第一責(zé)任人，要把創(chuàng)建工作擺在突出位置，記在心上、抓在手上，靠前指揮，親自督戰(zhàn)，不折不扣地完成縣三創(chuàng)指揮部交辦的各項(xiàng)任務(wù)。要進(jìn)一步強(qiáng)化配合協(xié)作，把職能部門監(jiān)管與轄區(qū)屬地管理有機(jī)結(jié)合，按照各自職能分工推進(jìn)創(chuàng)建工作，對(duì)涉及多個(gè)部門共同完成的任務(wù)，牽頭部門和配合部門都要積極主動(dòng)，及時(shí)溝通信息，明確具體方案推進(jìn)，落實(shí)具體人員主抓。

三要強(qiáng)化紀(jì)律問責(zé)的督促作用。縣三創(chuàng)辦要進(jìn)一步加大督查力度，定期通報(bào)進(jìn)展情況，做到查找問題切中要害，通報(bào)問題點(diǎn)名道姓，并在一定范圍曝光。并將督查結(jié)果納入各單位年度目標(biāo)責(zé)任綜合考評(píng)體系，并加大分值權(quán)重，論功行賞，獎(jiǎng)罰分明。要進(jìn)一步強(qiáng)化問責(zé)問效，縣監(jiān)察局、三創(chuàng)辦要嚴(yán)格執(zhí)行考核辦法和責(zé)任追究辦法，對(duì)行動(dòng)上消極被動(dòng)、推諉扯皮、避重就輕、措施乏力的，用最嚴(yán)格的考核、最嚴(yán)厲的追責(zé)、最嚴(yán)肅的紀(jì)律，盯住不落實(shí)的事，追究不落實(shí)的人，毫不留情的將責(zé)任追究到位。縣紀(jì)委監(jiān)察局要及時(shí)上手，對(duì)行政不作為、慢作為、懈政、怠政的堅(jiān)決查處。

四要發(fā)揮人民群眾的主體作用。人民城市人民建，建好城市為人民。廣大人民群眾既是創(chuàng)建成果的受惠者，又是創(chuàng)建活動(dòng)的主體，創(chuàng)建工作的廣度和深度取決于廣大群眾的參與程度。要切實(shí)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，縣政府網(wǎng)站、電視臺(tái)、公眾微信號(hào)要及時(shí)發(fā)布三創(chuàng)工作動(dòng)態(tài)，廣泛宣傳三創(chuàng)工作的重大意義和成效，全力營造縣城創(chuàng)建熱浪涌動(dòng)的輿論聲勢(shì)，切實(shí)提升群眾的認(rèn)同感和參與度，努力使創(chuàng)建工作成為廣大干部群眾的自覺行動(dòng)。要及時(shí)總結(jié)和宣揚(yáng)縣城創(chuàng)建、縣城管理方面的先進(jìn)典型，對(duì)影響和妨礙創(chuàng)建工作進(jìn)展的突出問題和反面案例要敢于曝光，著力形成“人人關(guān)心三創(chuàng)、人人參與三創(chuàng)”的良好格局。

同志們，鞏固提升國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果、國家森林城市沖刺迎驗(yàn)事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，事關(guān)全縣人民群眾福祉。讓我們以必勝的信心、過硬的舉措、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全力抓好創(chuàng)建工作，奮力推動(dòng)三創(chuàng)工作邁上新臺(tái)階，為“三宜”x建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)！

在全縣林長制工作推進(jìn)會(huì)上講話

同志們：

全面推行林長制是落實(shí)習(xí)近平總書記生態(tài)文明思想的具體行動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)路徑的重要舉措，更是推動(dòng)全縣生態(tài)系統(tǒng)綜合治理，實(shí)現(xiàn)綠色高效發(fā)展的迫切需要。剛才，xxx傳達(dá)了xx市市級(jí)林長制工作會(huì)議精神，市委、市政府對(duì)當(dāng)前林長制工作提出了新的明確的要求，請(qǐng)各參會(huì)單位會(huì)后認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，后面x還要作重要講話，請(qǐng)大家一并抓好貫徹落實(shí)。按照會(huì)議安排，我就全縣2021年度林長制工作進(jìn)行總結(jié)并就2022年林長制工作作以簡要安排：

今年以來，縣委、縣政府深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記生態(tài)文明思想，全面推行省、市黨委政府關(guān)于林長制工作的各項(xiàng)要求，始終堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)為主，綠色發(fā)展、生態(tài)惠民，問題導(dǎo)向、因地制宜，黨委領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)”的工作原則，不斷加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，持續(xù)推進(jìn)國土增綠提質(zhì)，強(qiáng)化生態(tài)災(zāi)害預(yù)防治理，促進(jìn)資源合理利用。今年xxx月份，市委、市政府印發(fā)了《關(guān)于全面推行林長制的實(shí)施方案》，指出建立市縣鄉(xiāng)村四級(jí)林長體制，明確了五大主要任務(wù)。通過9個(gè)月攻堅(jiān)奮斗，我縣已初步建成了符合縣情的縣鎮(zhèn)村三級(jí)林長制度，明確了林長制工作的各項(xiàng)工作任務(wù)、保護(hù)目標(biāo)及總林長、林長會(huì)議、林長會(huì)議成員單位及林長制辦公室的工作職責(zé)。截至目前，全縣共設(shè)立了縣級(jí)總林長2名，副總林長2名，鎮(zhèn)級(jí)林長xxx名，村級(jí)林長xxx名，制定出臺(tái)《xxx縣林長制縣級(jí)會(huì)議制度》《xxx縣林長制辦公室議事規(guī)則》《xxx縣林長制工作督查制度》等5項(xiàng)制度，全縣林長制工作取得了切實(shí)成效。在此，我向在座的各位對(duì)林長制工作的關(guān)心和支持表示衷心的感謝！推行林長制工作雖然取得了一定成績，但我們也要清醒認(rèn)識(shí)到我縣林長制工作依然存在一些問題，主要體現(xiàn)在部分鎮(zhèn)、村級(jí)林長對(duì)林長制工作認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)有關(guān)政策及自身職責(zé)理解不透，工作主動(dòng)性有待加強(qiáng)。林業(yè)資源總量不足、保護(hù)管理不嚴(yán)、發(fā)展活力不夠等問題還需要進(jìn)一步解決。對(duì)此，各部門、各相關(guān)單位要切實(shí)提高政治站位，胸懷“國之大者”，充分認(rèn)識(shí)全面推行林長制的重大意義，始終把抓好林長制建設(shè)作為建設(shè)生態(tài)秀美新乾縣的關(guān)鍵一招。要以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，全力推進(jìn)鞏固林長制這一重大制度創(chuàng)新，嚴(yán)格保護(hù)原生態(tài)、努力治理病生態(tài)、大力建設(shè)新生態(tài)，切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)資源管理保護(hù)，以林業(yè)“含綠量”提升xx縣發(fā)展“含金量”，努力為乾縣高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)林業(yè)力量。

要加強(qiáng)森林資源生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，固本強(qiáng)基抓“護(hù)綠”、擴(kuò)面提質(zhì)抓“增綠”、多點(diǎn)發(fā)力抓“用綠”，大力發(fā)展特色林業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，突出做好積極有效保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展的統(tǒng)籌文章。

一是抓生態(tài)建設(shè)，科學(xué)實(shí)施國土綠化。要大力實(shí)施國土增綠。結(jié)合國土空間規(guī)劃、森林資源管理“一張圖”數(shù)據(jù)和各鎮(zhèn)（辦）實(shí)際，提前謀劃，合理確定2022年?duì)I造林年度實(shí)施規(guī)模，優(yōu)先使用鄉(xiāng)土樹種，優(yōu)化配置森林植被，宜林則林、宜灌則灌，年后第一時(shí)間啟動(dòng)年度營造林任務(wù)。要?jiǎng)?wù)實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化。認(rèn)真落實(shí)中、省、市關(guān)于推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的意見精神，增加城市綠化節(jié)點(diǎn)和公共區(qū)域綠化空間，充分利用城區(qū)廢棄地、邊角地、房前屋后等區(qū)域，結(jié)合“三堆六亂”整治和鄉(xiāng)村振興建設(shè)，見縫插綠、立體綠化，積極創(chuàng)建省級(jí)森林鄉(xiāng)村。要鞏固提升創(chuàng)森成果。今年5月，咱們xxx市國家森林城市創(chuàng)建工作通過國家林草局綜合評(píng)定，年內(nèi)有望授牌。對(duì)此，必須將創(chuàng)森工作作為統(tǒng)攬全縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)的重要載體和抓手，緊扣年終目標(biāo)考評(píng)，持續(xù)抓好創(chuàng)森各項(xiàng)工作，持續(xù)鞏固提升創(chuàng)森成果。

二是抓生態(tài)保護(hù)，鞏固林業(yè)建設(shè)成果。要加強(qiáng)自然保護(hù)地保護(hù)。要加強(qiáng)乾陵生態(tài)公園、泔河濕地公園等自然保護(hù)地和濕地公園管理，持續(xù)推進(jìn)自然保護(hù)地整合優(yōu)化，加大日常巡護(hù)管理，對(duì)各類問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理。要加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)。積極開展珍稀瀕危野生動(dòng)物搶救，確保珍稀陸生野生動(dòng)物種群數(shù)量穩(wěn)中有增。特別是做好我縣羊毛灣庫區(qū)、楊家河庫區(qū)、漆水河、泔河流域等野生動(dòng)植物較多區(qū)域的巡查保護(hù)力度，大力開展“世界野生動(dòng)植物日”、“愛鳥周”等主題活動(dòng)和志愿者護(hù)飛行動(dòng)，提高全社會(huì)保護(hù)野生動(dòng)植物意識(shí)。要嚴(yán)厲打擊涉林違法犯罪。縣林長辦、公安局、法院、檢察院要按照“四長”協(xié)作機(jī)制要求，以打擊毀林專項(xiàng)行動(dòng)和開展森林督查為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊亂征濫占林地、亂砍濫伐林木、亂捕濫獵食用野生動(dòng)物等違法行為，切實(shí)維護(hù)林區(qū)治安穩(wěn)定。

三是抓生態(tài)修復(fù)，提升系統(tǒng)治理成效。要持續(xù)開展退化林修復(fù)。嚴(yán)格落實(shí)天然林保護(hù)修復(fù)制度，堅(jiān)持人工促進(jìn)與天然更新相結(jié)合，采取圍欄封禁、人工巡護(hù)、砍灌割灌、補(bǔ)植補(bǔ)栽等措施，培育復(fù)層異齡混交林，促進(jìn)自然修復(fù)郁閉成林（林木樹冠彼此互相銜接的狀態(tài)）。林業(yè)局要統(tǒng)籌考慮，拿出切實(shí)有效措施，力爭明年完成退化林修復(fù)xx萬畝以上。要大力包裝生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目。搶抓《全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃（2021—2035年）》實(shí)施機(jī)遇，精心策劃包裝生態(tài)修復(fù)治理項(xiàng)目，爭取中省資金支持，推動(dòng)生態(tài)整體保護(hù)和系統(tǒng)修復(fù)。要加快重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)修復(fù)。林業(yè)局要采用掛網(wǎng)噴薄、覆土復(fù)墾等方式，因地制宜加快礦區(qū)植被恢復(fù)，不斷增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)自我修復(fù)能力。特別是乾陵、五峰山等典型困難立地區(qū)域，要科學(xué)選擇造林樹種，推廣蓄水保墑?wù)亍⒖屯粱靥钤灾驳燃夹g(shù)，廣泛開展封山育林、退化林分修復(fù)，實(shí)現(xiàn)困難立地生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)重建。

四是抓生態(tài)富民，增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力。要打造精品生態(tài)旅游。立足森林公園、濕地公園及國有林場等生態(tài)旅游資源優(yōu)勢(shì)，按照特色鮮明、類型多樣、景點(diǎn)連通、文化交融的思路，著力打造森林景觀休閑度假帶。同時(shí)，要積極探索發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)森林康養(yǎng)規(guī)范化、規(guī)模化、品牌化發(fā)展。二要發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)。北部鎮(zhèn)辦要加快建設(shè)以核桃、花椒、葡萄等為主的雜果經(jīng)濟(jì)林基地，通過實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化栽培、良種化改造、集約化管理，力爭2022年新建特色經(jīng)濟(jì)林xx萬畝、改造低效林x萬畝、建標(biāo)準(zhǔn)示范園2個(gè)。三要盤活林下經(jīng)濟(jì)。圍繞鞏固脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接總體要求，進(jìn)一步盤活做強(qiáng)林下經(jīng)濟(jì)。按照“近期得利、長期得林、遠(yuǎn)近結(jié)合、農(nóng)林并進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展”的思路，由傳統(tǒng)的種植模式向林藥、林禽、林畜、林菌、林蜂等多種高效復(fù)作模式發(fā)展，積極推行“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的運(yùn)作模式，建設(shè)一批林下種養(yǎng)殖示范基地。

五是抓生態(tài)安全，筑牢抵御災(zāi)害屏障。一方面，要加強(qiáng)森林防火。從10月份開始，我縣已進(jìn)入秋季森林防火期，今年降水較往年明顯偏多，林草生長茂盛，林內(nèi)可燃物將急劇增加，防火形勢(shì)嚴(yán)峻。各鎮(zhèn)辦、各部門要始終繃緊森林防火這根弦，抓實(shí)敏感地區(qū)、關(guān)鍵部位、進(jìn)山路口和特殊人群的管控，堅(jiān)決遏制森林火災(zāi)多發(fā)態(tài)勢(shì)。要加強(qiáng)宣傳教育，嚴(yán)格管控火源，強(qiáng)化24小時(shí)應(yīng)急值守，持續(xù)完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急物資儲(chǔ)備，切實(shí)提升突發(fā)火情的應(yīng)急處置水平，全力以赴做好森林防火各項(xiàng)工作，切實(shí)保衛(wèi)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和森林資源。另一方面，要加強(qiáng)林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)防控。這方面有兩個(gè)防控重點(diǎn)，一個(gè)是美國白蛾，一個(gè)是松材線蟲病。盡管我縣尚未發(fā)現(xiàn)美國白蛾和松材線蟲病疫情，但毗鄰的xx、xx新區(qū)美國白蛾疫情還在蔓延，秦嶺也成為松材線蟲病的重災(zāi)區(qū)，傳入我縣的風(fēng)險(xiǎn)極大。要樹牢底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)“政府主導(dǎo)、屬地負(fù)責(zé)、全社會(huì)參與、聯(lián)防聯(lián)治”的監(jiān)測(cè)防控機(jī)制，采取監(jiān)測(cè)普查、檢疫封鎖等措施，嚴(yán)防重大林業(yè)有害生物傳入，確保全縣森林資源和生態(tài)安全。

一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)部門要切實(shí)負(fù)起林長制建設(shè)責(zé)任，黨政“一把手”要親抓親管、親自研究制定符合本鎮(zhèn)辦、本部門林長制工作實(shí)施方案。要將林長制建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作列入議事日程，定期分析、研判、總結(jié)，全力抓實(shí)整改推進(jìn)。縣鎮(zhèn)村三級(jí)林長要帶頭巡林護(hù)林，各成員單位要認(rèn)真履行部門職能，形成推進(jìn)林長制工作的強(qiáng)大合力，以“林長制”促進(jìn)“林長治”。

二是要加強(qiáng)宣傳教育。要通過標(biāo)語標(biāo)牌、網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙等多渠道廣泛發(fā)動(dòng)對(duì)推行林長制工作的宣傳，向社會(huì)公告林長名單，在顯著位置設(shè)立林長公示牌，標(biāo)明林長職責(zé)、管護(hù)目標(biāo)、監(jiān)督電話等內(nèi)容。要充分利用微信公眾號(hào)、短視頻等新興媒體，全方位多角度宣傳林長制工作進(jìn)展、經(jīng)驗(yàn)做法和成效，進(jìn)一步提高公眾知曉率、認(rèn)同感和參與度，營造全社會(huì)愛綠護(hù)綠植綠的濃厚氛圍。

三是要加強(qiáng)督導(dǎo)考核。推進(jìn)林長制實(shí)施方案中很明確，林長制將納入各縣市區(qū)、各部門年度目標(biāo)責(zé)任考核，林長制落實(shí)情況將作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部重要依據(jù)。組織部、林業(yè)局要細(xì)化考核制度，強(qiáng)化考核督查、及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展，發(fā)現(xiàn)問題立即督促整改，嚴(yán)格防范工作中的形式主義，確保全面完成林長制各項(xiàng)改革任務(wù)。

同志們，林長制建設(shè)是中央作出的一項(xiàng)重要決策，事關(guān)生態(tài)保護(hù)和民生福祉，讓我們以更加扎實(shí)的舉措、更加堅(jiān)決的態(tài)度，著力在“增綠、護(hù)綠、用綠”上下功夫，高質(zhì)量推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力讓xx的天更藍(lán)、山更綠、水更清。

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工作推進(jìn)會(huì)總結(jié)講話

同志們：

今天召開的這個(gè)會(huì)議，是為了切實(shí)鞏固我縣獲得的“全省文明縣城”、“xx省衛(wèi)生縣城”創(chuàng)建成果，為我縣創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、全國文明縣城打好基礎(chǔ)而召開的一次重要會(huì)議。

剛才，李勇同志宣讀了縣委、縣政府，縣文明委、縣愛衛(wèi)會(huì)的決定。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人的經(jīng)驗(yàn);請(qǐng)受到處分的單位認(rèn)真查找不足，總結(jié)教訓(xùn)，爭取把我縣整臟治亂暨滿意在水城工作提高到一個(gè)新的水平。

一、“雙創(chuàng)”工作的回顧。

xxxx年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣以“整臟治亂”、“滿意在水城”和未成年人思想道德建設(shè)三項(xiàng)工作為抓手，以創(chuàng)建“全省文明縣城”、“xx省衛(wèi)生縣城”為目標(biāo)，通過三年多的努力，城市管理得到加強(qiáng)，城市環(huán)境大為改善，市民素質(zhì)明顯提高，社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)，行業(yè)服務(wù)優(yōu)質(zhì)規(guī)范，科教文衛(wèi)事業(yè)繁榮進(jìn)步。xxxx年底，我縣獲得了省委、省政府授予的“全省文明縣城”、“xx省衛(wèi)生縣城”榮譽(yù)稱號(hào)。

總結(jié)我縣的創(chuàng)建歷程，主要做法和經(jīng)驗(yàn)是：