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財政局度法治政府建設工作報告(匯總16篇)

時間:2023-11-26 13:37:59 作者:JQ文豪

工作報告是對一段時間內工作情況進行總結和分析的一種書面材料。下面是一些值得分享的工作報告范文,希望能給大家提供一些有關工作報告寫作的靈感和思路。

法治政府建設工作報告

一、主要工作成效。

今年以來,縣政府緊緊圍繞縣委中心工作,按照《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》和省、市、縣《法治政府建設實施方案》要求,對照去年縣人大常委會反饋意見,突出抓好全面履行政府職能、健全依法行政機制、嚴格規范執法程序等重點工作,深入推進依法行政,努力構建職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府,為全縣經濟社會高質量發展營造了良好法治環境。

(一)聚焦高位推進,壓緊壓實工作責任。一是強化領導壓實責任。組織召開縣委全面依法治縣委員會第二次會議,制定下發《**縣縣創建省級法治政府建設示范縣實施方案》,全面啟動省級法治政府建設示范縣創建活動,縱深推進法治政府建設。縣政府主要領導嚴格履行推進法治政府建設第一責任人職責,定期聽取匯報,研究解決重大問題;分管領導認真履職盡責,深入一線、靠前指揮,扎實推進法治政府建設各項任務落實。二是示范引領提升能力。縣政府領導班子帶頭學法用法,堅持政府常務會議會前學法制度,每次會議安排1-2部國家和省上最新出臺的法律法規,由相關部門負責人或政府法律顧問進行解讀學習,領導干部的法治思維和依法行政能力不斷提升。著眼提升行政機關工作人員法律素質,通過開展學法考試、法律知識測試等活動,進一步增強了學法尊法守法用法意識。三是強化考評落實責任。堅持將法治政府建設成效納入各級領導班子、領導干部政績考核指標體系,增加平時考核在年終考核中的分值比例,將考核成效作為衡量各單位實績的重要內容,以考核倒逼法治政府建設責任落實。嚴格落實年度法治督察計劃,加大日常監督檢查力度,“全覆蓋”督察指導法治政府建設重點任務,確保年度目標任務全面完成。

(二)聚焦法制宣傳,不斷提升普法質效。一是加大法制宣傳力度。建立憲法學習宣傳常態化機制,高質量抓好重點群體憲法學習宣傳,著力推進憲法“進機關、進單位、進校園、進鄉村、進社縣、進宗教場所、進軍營”“八進”活動,組織各類憲法集中宣傳活動133場次,舉辦干部培訓班22期4000余人,捐贈《憲法》讀本等各類法律圖書5萬余冊(本),實現憲法學習全覆蓋。二是創新法制宣傳載體。不斷鞏固完善“**縣縣平安法治廣場”等普法陣地,積極探索擴寬法律學習渠道,拓展“互聯網+普法”宣傳新陣地,依托“12348甘肅法網”、新聞媒體、道德講堂等載體,開展法律宣講,普法質效不斷提升。圍繞“三八”婦女維權周、“綜治宣傳月、民族團結進步宣傳月、“12.4憲法宣傳日”等重要節點,集中宣傳憲法法律相關知識,形成了全民學法尊法守法用法的濃厚氛圍。三是法治理念深入人心。堅持將法律法規作為中心組學習、“三會一課”和黨員干部必學科目,組織開展法律法規專題學習、任前考試、集中宣誓等活動,領導干部履行憲法使命的自覺性和堅定性不斷增強。深入開展青少年普法教育,經常性開展“憲法晨讀”活動,校園法治文化建設不斷提升。認真落實“誰執法誰普法”責任制,分系統開展食品衛生、安全生產、電信網絡詐騙、消費者權益保護等有關法律法規宣傳活動,進一步增強了群眾的法律維權意識。

(三)聚焦優化服務,依法履行政府職能。一是加快政府職能轉變。堅持將“放管服”改革作為推進政府職能轉變的突破口,聚焦企業和群眾反映強烈的突出問題,先后分十批承接省市下放的行政審批事項92項,取消行政審批事項183項,減幅達73.2%。以新一輪政府機構改革為契機,積極推進機構、職能、權限、程序、責任法定化,編制縣政府部門權責清單,明確職能定位,規范部門權力運行,形成橫向到邊、縱向到底的權利制約和協調機制。二是深化“放管服”改革。全面推行并聯審批、容缺審批和項目在線審批,推進政務事項“掌上辦”“預約辦”“快遞辦”“幫代辦”服務,入駐政務大廳的政務事項即辦件比例由25%提高到了55%,辦件時間壓縮66%,98%的政務服務事項實現“一網通辦”。全力推進“減證便民”行動,取消證明事項12項,實行告知承諾制證明事項33項,營商環境不斷優化。三是強化權力監督制約。自覺接受人大依法監督、政協民主監督和社會輿論監督。落實法治政府建設報告制度,縣政府向市政府和縣委、縣人大報告上一年度法治政府建設工作情況。充分發揮審計監督職能,重點對推動經濟高質量發展、重大政策措施落實、打好三大攻堅戰、降低中小微企業負擔、促進權力規范運行等開展跟蹤審計,對審計發現的問題,依法依規嚴肅處理,達到以審促改、以審促建的目的。

(四)聚焦科學合規,健全依法行政機制。一是健全依法決策機制。制定了《**縣縣人民政府重大行政決策程序規定》和《**縣縣重大行政決策合法性審查工作規則》,逐步完善行政決策程序規則,對棚戶縣改造、市政建設等重大決策事項,廣泛征求公眾意見、邀請專家論證、開展風險評估、召集律師合法性審查、集體研究決定,組織開展各類事項的聽證會、專家論證會、征求意見會等30多場次,政府決策的透明度和公眾參與度不斷增強。二是加強規范性文件審查管理。嚴格政府規范性文件“三統一”和有效期制度,嚴把規范性文件審查關、備案關和登記關,審查各類文件120件,做到政府規范性文件提交會議研究前合法性審查全覆蓋,確保了政府各項重大決策合法有效。全面清理2015年至2019年期間下發的74件規范性文件,其中,繼續執行的26件,修改完善的2件,廢止的13件,失效的33件,為經濟社會發展提供良好制度環境。三是加強法律顧問隊伍建設。廣泛開展“一村一法律顧問”和企業“法律體檢”專項活動,拓展法律服務領域,建立法律工作站22個,創新“一辦四室一中心”進基層試點55個,實現了法律服務全覆蓋。調整充實政府法律顧問力量,主動召集法律顧問參與論證、審查、處理重大行政決策、重要涉法事項、重大執法決定等80余件,有效防范了法律風險。

(五)聚焦關鍵環節,嚴格規范執法程序。一是加強執法隊伍建設。有效開展持證、新增、擬注銷行政執法人員信息匯總審核和數據錄入,認真做好全省第五輪行政執法證件換證工作,通過法律知識培訓、模擬考試、全省統一上機考試,確認執法主體資格證53個、行政執法監督證17個、行政執法證1021個。舉辦全縣行政執法人員和執法監督人員網上培訓1期,培訓行政執法人員、監督人員1091名,培養了一批規范執法的“明白人”。二是規范行政執法程序。緊密結合行政執法工作實際,嚴格落實“三項制度”,著力推進執法權力規范運行。推進行政許可和行政處罰執法信息公示工作,持續開展行政執法信息公示網絡平臺錄入及審核員培訓,開展“三項制度”落實情況檢查,促進行政執法機關依法履職。組織69名法制審核員,嚴格按程序開展重大執法決定法制審核,有效減少了錯案和瑕疵案件發生。三是嚴格執法案卷評查。將行政執法案卷評查作為規范行政執法行為的有效途徑,采取自查自評、互查互評等方式,組織行政執法部門開展案卷評查,不斷提高案卷規范化水平。充分發揮法制審核員作用,加強對重點執法部門案卷評查指導,面對面反饋存在的問題,指導制作方法,跟蹤落實整改情況,促進執法案卷質量提升。

(六)聚焦源頭防范,著力化解矛盾糾紛。一是加強行政復議和應訴工作。充分發揮行政糾錯監督職能,健全完善行政復議案件審理機制,依法公正受理、辦理行政復議和行政應訴案件,有效化解各類行政爭議,堅決糾正違法或不當行政行為。積極加強與法院和涉案部門的協調溝通,配合代理律師做好庭審準備工作,認真落實行政機關負責人出庭應訴制度。至目前,正在辦理行政復議案件1件,辦理政府行政應訴案件4件。二是加大矛盾糾紛排查化解力度。大力推廣新時代“楓橋經驗”,健全完善矛盾糾紛多元化解“1+22”責任體系,設立各級調解組織209個,調解員1802名,形成了“橫向聯動、縱向貫通、信息共享、互相配合、就地化解”的“大立案、大服務、大調解”矛盾調處機制。充分發揮訴調對接中心,調解員作用,調處各類矛盾糾紛1073件,調解成功率達96%。三是完善信訪化解糾紛機制。按照“減存量、控增量、防變量”的總體要求,深入開展“矛盾糾紛積案化解年”活動,對苗頭性、傾向性問題,堅持主動出擊,提前介入,對22件重大、疑難、復雜糾紛,采取“掛圖作戰”“對賬銷號”的方式,著力在“案結事了”上狠下功夫,今年以來,共化解重點信訪案件7件,有效解決了涉及群眾切身利益的矛盾和問題。

二、存在的問題。

我縣法治政府建設雖然取得了一定成效,但與上級的要求和人民群眾的期待還存在一定差距。一是運用法治思維和法治方式解決問題的能力不足,與建設法治政府的要求還有一定差距。二是機構改革后,市縣兩級綜合行政執法體制還沒有完全理順,執法權限還不明確,案件移送、交辦銜接不暢,影響了行政執法效率。三是一些部門和執法人員辦理行政執法案件的規范化、精細化程度還不夠高,需要進一步提高執法能力水平。四是“放管服”改革與優化營商環境的要求還有差距,個別部門之間統籌、銜接、協調不夠,個別審批事項、辦理時限、審批環節等壓減不夠,影響了辦事效率。

三、下一步打算。

下一步,縣政府將按照黨中央、國務院和省市關于依法治國、建設法治政府的各項決策部署和要求,堅持問題導向,創新工作舉措,加大監督檢查力度,力爭在法治政府建設重點領域和關鍵環節取得新進展、新突破。

一是緊盯重點任務,夯實法治政府建設基礎。緊緊圍繞《法治政府建設實施綱要》,立足全面履行政府職能、完善依法行政制度體系、推進科學民主決策、嚴格規范文明執法、強化行政權力監督制約、有效化解社會矛盾糾紛、全面提高國家工作人員法治思維和依法行政能力等方面,對標對表,查漏補缺,鞏固提升工作成效,確保法治政府建設各項目標任務全面落實。

二是健全制度機制,提升科學民主決策水平。規范和完善公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制,嚴格落實重大行政決策聽證制度、合法性審查制度和重大行政決策集體決定制度,完善重大行政決策實施情況評價制度和責任追究制度,不斷提高行政決策的能力和水平。

三是堅持示范引領,嚴格規范公正文明執法。以貫徹落實“三項制度”為抓手,不斷完善行政執法程序,規范行政執法行為,實現行政執法公示、執法全過程記錄和重大執法決定法制審核制度化、常態化。認真開展行政執法案卷評查,改進完善案卷評查方式和評查內容,通過召開案卷評審會、深入部門具體指導等方式,強化督促整改,推進嚴格規范公正文明執法。

四是強化權力監督,確保權力行使公開透明。完善考核評價體系,把法治政府建設任務和當前行政管理工作中的共性問題、短板問題、久拖不決的問題作為重點監管內容,加大日常工作考核和監督問責力度,堅決糾正違法及行政不作為、亂作為的問題,積極查漏補缺、補齊短板,為實現法治政府建設筑牢基礎。

部門辦公會學法。

制度。

以法治政府建設理論、行政處罰、行政強制、行政許可實務操作為重點通過舉辦專題講座、培訓班切實提高各級。

領導。

干部和行政執法人員運用法治思維和法治方式深化。

改革。

推動發展化解矛盾維護穩定的能力和水平,為推進法治政府建設提供強大動力。

法治政府建設工作報告

堅持把建設法治政府擺在全市工作全局的重要位置,納入到全市經濟社會發展規劃進行整體謀劃、統籌推進。一是壓實主體責任推動落實。堅持把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導干部工作實績的重要內容,納入政績考核指標體系。按照“規定動作再細化,自選工作有特色”的基本思路,印發了《xx市2020年度法治政府建設考核方案》,強化縣級政府58項核查任務和其他單位50項核查任務落實,在強化日常考核評價同時,又通過看資料、查案卷、登網站等方式,對10個縣(市)區政府和市直65家單位進行了考核。二是扎實開展活動推動落實。按照要求印發了《關于落實“法治建設年”工作任務實施方案》,明確了14個方面的重點任務和44項的具體工作措施,細化責任分工,確定完成時限,圓滿完成了省督導迎檢工作。三是強化問題整改推動落實。按照省人民政府法治政府建設考核整改要求,從摸清案件底數、逐項分析原因、建立問題清單等具體措施入手,進一步加大問題整改力度,持續督促責任單位按整改時限要求完成整改任務,推動法治政府建設持續向縱深推進。

財政局年度法治政府建設工作報告范文

金融就是政府“財務管理。金融是伴隨著國家的出現而出現的一種經濟行為或經濟現象,其主體是國家或政府。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!

2020年,市財政局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大精神,按照《法治政府建設實施綱要》、《化州市貫徹落實〈廣東省法治政府建設實施綱要(2016-2020年)〉實施方案》以及《化州市2020年依法行政工作要點》的部署要求,認真貫徹落實市委、市政府關于依法行政工作的部署,以建設法治財政為核心,強化法治理念,加強法制建設,積極推進依法行政,自學運用法治思維和法治方式深化財政體制改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定,財政法治建設取得了長足發展。現將我局2020年法治政府建設情況報告如下:

(一)依法推進行政決策民主化、科學化、法制化。

我局對依法行政嚴格把關,通過嚴格執法程序、案件法制審核常態化、重大復雜案件集體討論常態化等制度,加強行政執法的法制化進程。

(二)深入學法,全局黨員干部法治觀念顯著提升。

深入貫徹落實習近平總書記提出的“領導干部要做遵法守法學法用法的模范”講話精神,以身作則,將學習憲法、法律列入《化州市財政局黨組理論中心組2020年學習計劃》,局領導班子成員特別是局主要負責人帶頭學習憲法法律,嚴格履行好推進法治建設第一責任人的職責,并結合財政工作實際加以運用。進一步完善我局機關工作人員學法用法制度,按照上級的統一部署,及時組織干部職工參加年度學法考試,并取得優異的成績,我局依法行政工作順利開展。

(三)參與法治建設“三級同創”活動,推動法治進程。

為貫徹落實省第十二次黨代會關于扎實推進全面依法治省的重要部署和法治化州建設中長期規劃,根據化州市委全面依法治市工作領導小組《化州市全面推開法治建設“三級同創”活動實施方案》、《化州市法治建設“三級同創”活動“一對一”掛鉤聯系示范點工作方案》要求,我局法治建設“三級同創”活動“一對一”掛鉤聯系示范點楊梅鎮低沖村委會,工作期限為三年,從2017年11月起至2020年年底止。從2017年底開始,局主要負責人多次到掛鉤聯系點督促指導工作,深入了解掛鉤點楊梅鎮低沖村委會的法治創建情況,結合我局職能和掛鉤點的實際,協助制定了《楊梅鎮低沖村委會“三級同創”法治創建工作實施方案》,推動示范點按計劃、按步驟、按標準開展創建活動;并督促指導楊梅鎮低沖村委會按照實施方案要求建立健全干部學法用法制度、加強法治宣傳、創建工作臺賬等工作;推動掛鉤聯系示范點在法治框架內化解矛盾糾紛,維護社會和諧穩定,營造良好的法治宣傳氛圍,推動掛鉤聯系示范點社會治理水平提升。2020年法治建設“三級同創”活動參與項目建設正在加緊進行中。

局班子會議定期聽取法治建設、依法行政工作情況匯報,多次在黨組會、局務會上研究法治工作,聽取了我局涉訴訟糾紛案件情況匯報,并強調各有關局領導和股室要高度重視、積極準備、及時回應,防止事態擴大化,局法規股與相關職能部門、法院溝通協調,多次向原告進行解釋溝通工作,積極化解矛盾。為有效化解我局的訴訟糾紛案件,貫徹落實市政府“一案一組一策”工作要求,我局聘請專職律師作為我局法律顧問,會同我局法規崗位專職人員一起認真研究案情,制定工作目標、訴訟策略,安排好工作進度,完善保障機制,確保達到化解我局訴訟糾紛的效果,防范財政法律風險。

(五)2020年行政復議與行政訴訟應訴。

(六)“兩度一率”提升工作。

為了進一步提升局機關全體干部職工對社會治安安全感滿意度、對政法機關執法工作滿意度和對平安創建的知曉率,我局積極利用干部職工大會、支部大會、微信等方式對本單位干部職工和廣大群眾開展各種宣傳活動。

我局積極發揮財政優勢,探索以財政撥款為主、多渠道籌措創建經費的保障機制。切實加大投入,提高保障能力。除了政法綜治和法治創建部門正常的人均公用經費、辦公經費以外,總體上2020年“平安創建”工作的專項經費縣鎮兩級預算投入計劃高于往年,在全國大力壓減一般性支出的大環境下,我市財政當前的當務之急也是大力壓減項目經費支出,削減預算經費,但對于該項平安創建工作經費,我局一如既往地保障投入,只增不減,年初安排“平安建設”預算經費12萬元、“兩度一率”預算經費40萬元,分別比去年預算增加5萬元、35萬元,同比增長率分別為71.43%,700%,預算保障水平大幅提升。疫情防控期間,財政局因勢利導,創新方式方法,改變宣傳陣地,轉換宣傳主戰場,以手機微信、網上宣傳的形式開展“兩度一率”宣傳工作。

在深化平安創建上,突出防范優先,提高綜合防控能力。目前主要以防疫為主,防控結合,綜合治理,筑牢基礎,建立“兩度一率”宣傳工作長效機制。

(七)開展全局行政執法人員綜合法律知識再培訓。

根據茂名市《關于加強全市行政人員綜合法律知識培訓工作的方案》(茂司辦〔2020〕51號)的文件要求,為加強我局執法人員的執法能力和水平,對全局行政執法人員開展綜合法律知識再培訓,培訓對象為目前已持有有效行政執法證的執法人員、新申領行政執法讓已通過省司法廳審核但證件未發放到手的人員,培訓時間為8-12月,時長共5個月.學員們學習熱情高漲,按時學習了《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《行政強制法》、《國家賠償法》、《廣東省行政檢查辦法》、《廣東省行政執法監督條例》、《廣東省行政執法公示辦法》、《廣東省行政執法全過程記錄辦法》、《廣東省重大行政執法決定法制審核辦法》等法律法規。3人完成全部學習任務,3人完成800分鐘、4人完成1000分鐘學時以上的學習任務。

(八)做好“雙公示”目錄編制工作。

根據《廣東省發展改革委關于做好“雙公示”目錄編制工作的通知》及國家“雙公示”要求,我局規范編制“雙公示”目錄,將本單位行政許可和行政處罰事項納入“雙公示”目錄梳理編制范圍,新增5項行政處罰事項,報送做好掛接更新工作。

(九)建立“雙隨機一公開”工作機制。

1、嚴格依據有關法律法規。落實監管責任,規范事中事后監管,確保“雙隨機”抽查依法有序進行。規范行政權力運行,堅持公正、公平、文明執法,提升監管效能,減輕市場主體負擔,優化市場環境。公開透明實施隨機抽查事項公開、程序公開、結果公開,實行“陽光執法”,保障市場主體權利平等、機會平等、規則平等,接受社會監督。協同推進在事中事后監管領域建立健全隨機抽查機制,形成統一的市場監管信息平臺,探索推進跨部門跨行業聯合隨機抽查。

2、制定隨機抽查事項清單。除國家、省、市財政部門安排的專項檢查事項外,對法律法規規章規定的檢查事項,大力推廣隨機抽查,不斷提高隨機抽查在檢查工作中的比重。制定隨機抽查事項清單,進一步簡化監管流程,明確抽查依據、抽查主體、抽查內容、抽查方式等,并根據財政法律法規規章修訂情況以及工作實際進行動態調整。

3、建立“雙隨機”抽查機制。建立隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員的“雙隨機”抽查機制,嚴格限制財政執法自由裁量權。全面推行“雙隨機一公開”工作機制,結合實際,建立健全具有廣東省行政執法資格的財政執法檢查人員名錄庫,并根據實際情況進行動態調整。

4、健全隨機抽查的程序規定。根據全市財政工作實際,明確抽查依據和實施主體,細化隨機抽查的具體任務、方式方法和抽查內容,堅持定向抽查與不定向抽查相結合,確保隨機抽查對象公平、結果公平。對檢查出的問題及時提出整改建議,提升抽查工作實效。同時,加強隨機抽查全程跟蹤監督管理,建立隨機抽查記錄檔案,實現全程跟蹤記錄、運行透明、痕跡可查、效果可評、責任可追。

(十)做好“兩法銜接”工作情況。

根據法治廣東建設考評材料報送工作要求,我局聯系市檢察院,報送有關數據統計資料,接入信息共享平臺,實現動態數據對接、導入,據統計,我局全年無發生行政處罰案件、涉嫌刑事案件、移送公安涉刑案件。

(十一)依法做好政務服務“三集中一分開”工作。

為進一步優化法治環境,優化營商環境,方便企業和群眾辦事,我局作為市公共服務中心非常駐單位,經研究,我局將非營利組織免稅資格認定審核、會計人員信息采集、設立除會計師事務所以外的代理記賬機構審批、政府采購投訴處理等事項進駐市公共服務中心,委托市公共服務中心政務大廳綜合窗口受理、出證,綜合窗口受理后通過全市統一申辦受理平臺轉送本單位相關業務股室遠程審批。

(十二)做好2020年度建議、提案辦理工作。

根據人大建議和政協提案的答復要求和相關規定,我局共答復各級人大、政協各類代表建議和委員提案合計78件,其中,廣東省第十三屆人民代表大會閉會期間代表建議1件,茂名市十二屆人民代表大會七次會議代表建議7件,中國人民政治協商會議茂名市委員會第九屆四次會議委員提案31件,化州市第十六屆人民代表大會第六次會議代表建議4件,中國人民政治協商會議化州市委員會十二屆五次會議委員提案35件。按時將主辦件書面答復代表和領銜委員,報送人大、政協、市政府,同時上傳答復函至市政府網建議提案管理系統;按時提交會辦件給主辦單位,并報送人大、政協、市政府,同時將答復函同步上傳管理系統。

根據中共中央國務院《法治政府建設實施綱要(2015-2020)》及省市實施方案精神,按照《六安市人民政府2020年依法行政重點工作安排》(六法組辦〔2020〕3號)文件部署,六安市財政局精心組織、嚴格要求、全局參與、全市聯動較好地完成了各項目標任務,現將2020年重點工作和成效及2021年工作安排匯報如下:

(一)建立健全政府購買公共服務制度,公開政府購買公共服務目錄,加強政府購買公共服務質量監管。一是加強組織領導,市委、市政府領導對政府購買服務工作高度重視,將政府購買社會組織服務納入加強社會建設與創新社會管理的總體戰略布局之中,層層壓實責任,使政府購買服務工作發展有方向、改革有創新、實施有步驟、工作有成效。二是按照《安徽省政府向社會力量購買服務流程規范》的要求,在財政門戶網站設專欄,將政府購買服務相關政策、項目等予以公告,接受社會各界監督。三是嚴格購買服務預算管理。堅持先有預算后購買服務,將政府購買服務納入預算編制流程。對符合政府采購目錄項目,按要求編入政府采購預算,實現政府購買服務預算與年度部門預算、政府采購預算有機銜接。2020年全市共編制政府購買服務項目預算315個,預算金額81733.9萬元,2020年全市已實施項目677個,已支付資金73500萬元,占預算的89.92%。其中市本級實施項目376個,支付資金19161萬元,占市本級預算金額的84.55%;縣區實施項目301個,支付資金54339萬元,占縣區預算金額的91.99%。

(二)推進公共服務提供主體和提供方式多元化,凡屬事務性管理服務,原則上都要引入競爭機制向社會購買;確需政府參與的,實行政府和社會資本合作模式。一是穩步推進政府與社會資本合作(ppp)模式。加強ppp項目庫管理。明確項目入庫流程,新項目入庫,先入儲備清單,再申報進入管理庫;根據項目實施進度,及時更新項目管理信息;開通疫情防控項目綠色通道,有助于疫情防控的項目,即報即審、合規即報;ppp項目清理排查,防止增加政府隱性債務,及時上報納入隱性債務監測平臺管理的ppp項目清單。二是認真研究市區共建項目財政支出責任分擔機制。按照“誰主張誰支出、誰受益誰付費、誰污染誰治理”的原則,研究制定六安水環境綜合治理ppp項目財政支出責任市區分擔機制,切實落實水環境綜合治理項目財政支出保障。三是開展ppp項目日常績效監管。對市縣區ppp項目財政支出責任是否超一般公共預算支出10%進行監控,切實防范財政支付風險;根據ppp項目監督管理辦法,督促項目實施進度,積極參與部分ppp項目實施情況績效考評。據省廳下發的本年第三期通報,我市ppp項目落地35個、開工31個,均居全省第二。

(三)落實行政事業性收費和政府性基金目錄清單管理制度。建立行政事業性收費和政府性基金清單制度,清理取消不合法、不合規、不合理的收費基金項目,公布全國性、中央部門和單位及省級收費目錄清單,減輕企業和公民負擔。全面落實“六保”任務,不折不扣貫徹落實降費政策,及時調整項目庫;認真做好政府性基金目錄清單、行政事業性收費目錄清單、涉企行政事業性收費目錄清單更新工作,確保降費政策貫徹落實到位。及時轉發、廣泛宣傳國家和省關于取消部分行政事業性收費與調整部分政府性基金的文件和政策精神,建立涉企收費清單制度,成立市涉企收費清單工作領導小組,定期召開聯席會議。收費標準執行規范,做到“涉企收費進清單,清單之外無收費”。切實減輕企業負擔;在門戶網站適時公開行政事業性收費和政府性基金清單,接受社會監督;根據省授權,會同發改部門研究出臺我市關于降低特種設備檢驗檢測收費標準政策,我市特種設備檢驗檢測收費在省定標準上降低10%,全年減收160萬元。

(四)全面保障法治政府建設裝備、辦案、業務工作經費等。一是行政機關履行執法職責所需經費全額納入本級政府預算,保證執法經費足額撥付。改善執法條件,合理安排執法裝備配備、科技建設方面的投入。嚴格執行罰繳分離和收支兩條線管理制度,嚴禁下達或者變相下達罰沒指標,嚴禁將行政事業性收費、罰沒收入同部門利益直接或者變相掛鉤。2020年安排市公安部門辦案業務費4488.4萬元、市檢察院辦案業務費204.7萬元、市法院辦案業務費340萬元、市司法局辦案業務費66萬元。安排市公安部門業務裝備經費751.66萬元、信息化建設經費2338.61萬元,市檢察院業務裝備經費184萬元、市法院業務裝備經費295萬元、市司法局業務裝備經費155萬元。二是切實保障行政復議經費。2020年市司法局安排行政復議、督查、規范性文件清理和合法性審查等經費33萬元。三是法制教育培訓工作經費納入同級財政預算予以保障。為了強化法制工作人員教育培訓和定期交流,不斷提高其政治素質和業務能力,2020年安排市司法局依法治市專項經費165萬元。安排市司法局法治宣傳經費58萬元、法治文化建設經費14萬元。

2021年市財政局將按照市委市政府的統一部署,除完成目標任務外還將結合自身職能優勢側重做好以下幾方面工作:

(一)加強部門聯動政策宣傳,保障政策落實。與稅務、發改、市場監管等部門的聯系,密切配合做好減稅降費工作,切實發揮穩預期、增強企業信心的重要作用。著重加強涉企收費減免的宣傳力度,根據國家、省收費管理政策變化和本地實際,繼續動態調整完善涉企收費清單。著重加強政府購買公共服務的意義和內容宣傳。政府購買服務意味著政府從財政資金的直接使用者向分配者、監管者轉變,更意味著財政支出的不斷透明化和規范化,一些預算單位已習慣過去的工作方式,難免會出現部分不理解、不支持、不配合的情況。為此,我局將加大宣傳力度。

(二)繼續完善亂收費舉報投訴查處機制。加大亂收費舉報投訴電話的宣傳,加大調研力度,密切關注重點部門,繼續清理規范政府性基金和行政事業性收費。

(三)不斷強化ppp項目監管。對照ppp項目政策規定,用足用活政府和社會資本合作模式,引導更多社會資本加大公共服務投入;準確測算財政支出責任,審慎預測財政承受能力;認真開展新入庫項目物有所值評價和財政承受能力論證工作,嚴格項目入庫審核,推動ppp項目規范健康發展;協同督促相關部門,認真做好在庫ppp項目財政支出責任預算編制和兌現工作,以及部分ppp項目財政支出責任市區分擔清算和資金結算工作。

(四)繼續加強法治政府建設系列經費保障。2021年繼續加大對市公檢法司辦案業務經費、裝備經費和市司法局法治宣傳及依法治市專項經費力度,加強行政執法保障,有效化解社會矛盾糾紛。

全面落實“最多跑一次”事項,全面實現“零跑腿”。近一年來,嚴格按照省、市、縣“最多跑一次”的決策部署,落實政務服務網信息“八統一”要求,樹立“五星級服務”意識,做好評價回訪工作,持續提升服務質量,將前期已經出臺的精簡申請材料、壓縮審批時限等具體改革措施全面落實到位,全面實現“中介機構從事會計代理記賬行政許可審批”等事項“零上門”。完成機關內部“最多跑一次”改革事項清理工作。緊緊圍繞機關內部“最多跑一次”改革“事項簡、流程優、材料減、時間壓、次數少、平臺建”的要求,錨定問題,力戒形式主義、官僚主義,根據省財政廳已公布的xx個辦事事項,和市財政局、市國資委發布的兩次事項清單,結合縣級財政工作實際,已經梳理財政、國資兩批次合計xx個已成熟辦事事項。

為促進xx縣財政局嚴格規范公正文明執法,保障和監督財政部門有效履行職責,維護人民群眾合法權益,轉發《x省財政廳關于印發的通知》文件,并對全過程記錄信息調閱管理方面作出補充意見。

認真做好規范性文件審查工作。根據規范性文件的流程,認真開展合法性審查工作。

認真開展行政機關重大合同履行情況專項檢查。經業務科室反饋我局未訂立相關行政合同。

今年我局根據縣政府要求對執法人員庫信息進行了進一步完善。監督局今年的年度計劃非企業單位不涉及雙隨機檢查,會計科、綜合科等業務科室均已完成雙隨機檢查。

為規范我局重大行政決策行為,我局已經出臺《xx縣財政局重大行政決策程序暫行辦法》,推進重大行政決策科學化、民主化、法制化,強化依法行政和依法理財。將全縣財政發展中長期規劃、重大財政政策和改革方案、直接涉及公眾切身利益或者社會關注度高的其他重大事項納入重大行政決策范圍。由法規科負責重大行政決策草案的合法性審查。已參照上級行政執法機關重大執法決定審核流程圖,編制本局重大執法決定法制審核流程圖。目前我局尚未有重大行政決定。

充分發揮法律顧問、公職律師在重大行政決策、推進依法行政中的積極作用,我局聘請歐揚律師事務所董東豐律師擔任我局常年法律顧問,法律顧問堅持以事前防范和事中控制法律風險為主、事后法律補救為輔的原則履行下列工作職責:參加重大行政復議、行政應訴案件、重大行政處罰案件、疑難信訪案件的研究討論;參與重要行政規范性文件合法性審理工作;參與重在項目的談判、合同和協議的簽訂;協助處理重大涉法事件,起草有關法律文書或法律意見書;開展財政法治課題研究等工作。

(一)完善事前、事中、事后公示。根據縣司法局通知在x省執法證件管理系統提交執法主體確認信息,由縣司法局統一公示;執法人員資格管理則在省政府專門網站進行,及時完成動態調整。目前我局行政執法證xx本。目前我局行政許可只有會計代理記賬服務機構審批一個事項,已通過x省會計管理云平臺處理,實現無紙化辦理,許可結果不但向當事人送達還推送x政務服務網向社會公示。

(二)推進執法全過程記錄。全局配備執法記錄儀、工作站各一臺,并建有電子證據系統對音像記錄進行存儲。只是目前業務科室對音像記錄使用不積極系統中尚未有音像記錄。在局內網開辟“政策法規”專欄,供業務科室學習、參照。

(三)重大行政執法決定法制審核。xxxx年出臺《xx縣財政局重大執法決定法制審核制度》,將全縣財政發展中長期規劃、重大財政政策和改革方案、直接涉及公眾切身利益或者社會關注度高的其他重大事項納入重大行政決策范圍。由法規科負責重大行政決策草案的合法性審查。已參照上級行政執法機關重大執法決定審核流程圖,編制本局重大執法決定法制審核流程圖。目前我局尚未有重大行政決定。

(四)根據xx縣人民政府辦公室《關于進一步規范涉企行政執法行為助推新時代“兩個健康”先行區創建活動的通知》要求,結合市財政局涉企輕微不予處罰事項清單,經征求業務科室意見后,轉發了《x市財政局關于印發財政涉企輕微違法不予處罰事項清單的通知》,對企業會計類和政府采購類共計x個違法行為的xx個具體違法情節予以描述,并明確輕微違法不予處罰是指法律、法規和規章規定的可以給予行政處罰,但當事人首次違法且情節輕微、未造成不良后果,并在財政部門發現前主動改正或者在財政部門責令限期改正的期限內改正的,不予行政處罰。今年尚未有不予處罰案件發生。

積極推行政務公開。將“五公開”要求落實到公文辦理程序,發文前明確公開屬性,在擬制公文時,要在審批單上明確主動公開、依申請公開、不予公開等屬性,隨公文一并報批,擬不主動公開的,要依法依規說明理由;在政府信息公開網站及時公開財政動態及部門預決算、財政專項資金清單信息,方便公眾查詢監督;通過座談會的形式向各級各界代表深入淺出解讀財政預算數據;結合鄉鎮實際,對惠民惠農政策實施信息采取現場公示欄等方式及時公開、公示,努力確保為大眾提供便捷、實用、通俗易懂、關系群眾切身利益各類財政信息。

準確做好政府性債務統計工作,并將政府性債務的舉借、償還情況按要求及時、準確、完整錄入政府性債務管理系統,并按月將全縣債務余額和債務化解情況報市財政局。

根據縣司法局《關于做好行政調解權力義務清單梳理和統計分析報告工作的通知》要求,全面梳理涉及行政調解職責的法律、法規、規章和規范性文件的相關條款,梳理xx縣財政局行政調解權力義務清單。xxxx年我局積極開展普法工作,認真做好信訪接待工作,全年未發生需要開展行政調解的爭議。

完善問政平臺和投訴咨詢處理渠道,全年共受理、辦結各類群眾咨詢、縣長專線、信訪案件等x起,已結案x件,無一引發復議及訴訟糾紛。

xxxx年行政復議情況:xxxx年未發生以局作為復議對象的案件。

xxxx年行政訴訟情況:xxxx年未發生以局作為復議對象的案件。

為大力宣傳財政法律法規,隨著《全縣財政系統法治宣傳教育第七個五年規劃(xxxx-xxxx年)》出臺,我局成立了“七五”普法工作領導小組,堅持“一把手”負責制,由局長任組長,副局長任副組長、各科室主要負責人任成員,并根據人員及局領導的調動情況及時調整領導小組。領導小組辦公室設在政策法規科,負責組織實施全局的依法治理及普法工作,各業務科室配合工作。根據工作需要確定普法工作分管領導和聯絡員,積極配合普法辦工作。xxxx年順利通過“七五”普法驗收。

堅持理論聯系實際,學以致用,用以促學,引導黨員干部用黨的理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。以黨組理論學習中心組為龍頭、黨支部為基礎,結合最新的財政政策、政治理論和黨風廉政等內容,制定黨組理論中心組與各支部的學習計劃。組織開展黨組理論中心組學習,每月領導帶頭集中精力、集中時間、集中學習,及時學習時事政治和傳達上級精神,并帶頭作中心發言、談體會談思路,不斷增強黨組領導核心作用堅持集中學習。截止xx月底,開展黨組理論中心組學習2次,把憲法、法律列入學習內容,列入干部培訓必修課。推廣“學習強國”學習平臺,建立三個支部學習管理組,實現在職黨員全覆蓋,引導每一位黨員干部都養成愛學習的終身習慣。

嚴格落實“誰執法誰普法”普法責任制。參加本級政府統一組織的普法活動,開展本單位的普法工作。落實“誰執法誰普法”的普法責任制,財政人員以財政相關法律法規及國家有關財經法律法規作為普法宣傳重點內容,充分利用行政事業單位會計人員繼續教育、行政事業單位資產管理系統培訓等環節,邊培訓邊普法,形成良好的法治氛圍。同時開展“送法進社區”、“送法進鄉村”、“送法進企業”等活動,設立集中宣傳點,開展法律咨詢,發放法律書籍和資料。

法治政府建設工作報告

嚴格按照決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確,不斷提升行政決策公信力和執行力。一是重大決策集體討論決定。2020年,市政府共召開11次市政府常務會議,召開市長辦公會議10次,市政府專題會議58次,全部按照法定程序出具了會議紀要,并對相關要件進行了存檔,切實做到程序嚴謹、資料齊全、合法合規。開展會前學法7次,不斷提升市政府決策科學化、民主化、法治化水平。二是嚴格履行決策法定程序。對未經法制機構審核的事項,一律不允許提交會議討論。嚴格程序關,對擬提交市政府常務會議決策的事項,會前先征求市級領導、有關部門意見后,再經由市法制辦把關并出具審查意見,最后提交會議討論。市政府專題會議原則上邀請市法制辦派工作人員全程聽會,并對其會議紀要內容進行嚴格把關。三是充分聽取法律顧問意見。制定重大行政決策、推進依法行政中充分聽取法律顧問的意見。鏡泊湖游船實行特許經營的行政決策時,邀請市政府法律顧問對游船實行特許經營的合法性等爭議問題進行論證,為政府決策提供可行性的意見和建議。四是完善決策風險評估機制。重大行政決策前認真執行風險評估規定,制定《xx市網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則》過程中,委托第三方專業機構對決策可能產生的風險進行評估。五是強化規范性文件管理。實行制定機關對規范性文件統一登記、統一編號、統一印發制度,制發規范性文件均嚴格履行規定的公開征求意見、合法性審查等程序,全年共印發規范性文件45件,100%符合法定要求和程序,縣級政府及市直部門報送備案規范性文件213件,均符合法定權限和程序。全面清理不適應我市深化改革和經濟社會發展需要的規范性文件,廢止規范性文件26件,應予重新制定規范性文件16件,保留規范性文件112件,在政府門戶網站公布了保留、應予重新制定、廢止的市本級規范性文件目錄。

法治政府建設工作報告

突出人民群眾最關心、最現實、最迫切問題,扎實做好行政執法工作。一是開展壟斷行業專項整治。制定印發《2020年全市開展壟斷行業專項整治工作實施方案》,并在“雙隨機一公開”監管平臺設立壟斷企業專項抽查數據庫。向相關企業送達《行政指導告知書》,并實施行政約談,對拒不整改企業依法予以處罰和曝光。二是抓好重點領域市場監管。藥品批發企業、連鎖總部、三級以上醫療機構及市管醫院和煤礦、非煤礦山、危險化學品生產經營企業檢查覆蓋面達到100%。扎實開展“五毛食品”、飲料、罐頭、食品添加劑和冷凍飲品產品專項整治,檢查市場主體20家,下達《責令改正通知書》5份。三是強化環境保護領域執法。實施環境違法企業和信息公開情況“紅黃牌”制度,對140家企業污染物處理設施運行情況進行了檢查,每月及時向省環保廳報送污染源超標信息定期公開調度情況和匯總上月污染源監督性監測等相關情況,按照污染源超標信息定期公開的相關要求,確定公布超標排污企業“紅黃牌”種類。全年在市環保部門官網公開市區“黃牌”企業4家,外縣1家,并執行到位。

年法治政府建設工作報告

1.依法決策意識明顯增強。為提高重大行政決策科學化、民主化、法治化水平,促進依法行政,我區對涉及經濟社會發展的重大問題、群眾切身利益的重大事項,強化在決策前公眾參與、合法性審查、集體討論決定等程序的剛性約束。2020年共審查9項行政措施、5份行政協議、3項其他涉法行政事務。

2.全面推行政府法律顧問制度。在政府及組成部門推行建立法律顧問制度,發揮法律顧問在參與重大行政決策、行政復議和訴訟、重大疑難信訪事項和規范性文件起草修改中的積極作用。2020年法律顧問為區人民政府及各部門提供法律意見40余條,代理訴訟、參與行政復議案件26件,解答群眾法律咨詢近1000人次,代寫法律文書100余份,參與調解民間糾紛近200余件,為村集體經濟發展審查修訂合同10份,協助處理其它涉法事務16件。鄉鎮(街道)及政府組成部門均建立了法律顧問制度,村居法律顧問實現了全覆蓋。

法治政府建設工作報告

健全立法起草、論證、協調、審議機制,探索立法機關主導、社會各方有序參與立法的途徑和方式。一是堅持科學論證要求。制定立法工作計劃,實行開門立法、科學立法、民主立法,嚴格履行公開征求意見程序及專家論證程序。在市政府門戶網站發布了《關于公開征集2020年度立法項目建議的通告》,印發《關于征集2020年立法項目的函》向縣級政府、市直部門征集立法項目建議,組織市人大、市政協、專家學者、政府法律顧問召開立法項目專家論證會,會同項目提報單位對征集的立法項目進行論證,經過充分論證形成列入2020年立法工作計劃的項目共計2部,其中年內提報項目1部,調研項目1部。二是廣泛聽取民眾意見。組織餐飲服務、食品加工和單位食堂代表、各區政府及相關部門召開《xx市餐廚廢棄物管理條例(征求意見稿)》立法調研座談會,充分聽取相關單位特別是餐飲服務單位的意見和建議,讓行政相對人積極參與到立法過程中,在市政府門戶網站發布了《關于公開征求。

意見的通知》,面向社會公開征求公眾意見。三是完成年度立法任務。《xx市餐廚廢棄物管理條例(草案)》于2020年9月12日經xx市第十六屆人民代表大會常務委員會第十一次會議通過,并于2020年10月26日經xx省第十三屆人民代表大會常務委員會第七次會議批準,將于2020年6月1日起施行。

財政局年法治政府建設工作情況報告

情境是一個名詞,發音為q&iacutengku&agraveng指的是這種情況。從趙的妻子的墓志銘。情境也意味著事物的背景。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!

2020年,市財政局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大精神,按照《法治政府建設實施綱要》、《化州市貫徹落實〈廣東省法治政府建設實施綱要(2016-2020年)〉實施方案》以及《化州市2020年依法行政工作要點》的部署要求,認真貫徹落實市委、市政府關于依法行政工作的部署,以建設法治財政為核心,強化法治理念,加強法制建設,積極推進依法行政,自學運用法治思維和法治方式深化財政體制改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定,財政法治建設取得了長足發展。現將我局2020年法治政府建設情況報告如下:

(一)依法推進行政決策民主化、科學化、法制化。

我局對依法行政嚴格把關,通過嚴格執法程序、案件法制審核常態化、重大復雜案件集體討論常態化等制度,加強行政執法的法制化進程。

(二)深入學法,全局黨員干部法治觀念顯著提升。

深入貫徹落實習近平總書記提出的“領導干部要做遵法守法學法用法的模范”講話精神,以身作則,將學習憲法、法律列入《化州市財政局黨組理論中心組2020年學習計劃》,局領導班子成員特別是局主要負責人帶頭學習憲法法律,嚴格履行好推進法治建設第一責任人的職責,并結合財政工作實際加以運用。進一步完善我局機關工作人員學法用法制度,按照上級的統一部署,及時組織干部職工參加年度學法考試,并取得優異的成績,我局依法行政工作順利開展。

(三)參與法治建設“三級同創”活動,推動法治進程。

為貫徹落實省第十二次黨代會關于扎實推進全面依法治省的重要部署和法治化州建設中長期規劃,根據化州市委全面依法治市工作領導小組《化州市全面推開法治建設“三級同創”活動實施方案》、《化州市法治建設“三級同創”活動“一對一”掛鉤聯系示范點工作方案》要求,我局法治建設“三級同創”活動“一對一”掛鉤聯系示范點楊梅鎮低沖村委會,工作期限為三年,從2017年11月起至2020年年底止。從2017年底開始,局主要負責人多次到掛鉤聯系點督促指導工作,深入了解掛鉤點楊梅鎮低沖村委會的法治創建情況,結合我局職能和掛鉤點的實際,協助制定了《楊梅鎮低沖村委會“三級同創”法治創建工作實施方案》,推動示范點按計劃、按步驟、按標準開展創建活動;并督促指導楊梅鎮低沖村委會按照實施方案要求建立健全干部學法用法制度、加強法治宣傳、創建工作臺賬等工作;推動掛鉤聯系示范點在法治框架內化解矛盾糾紛,維護社會和諧穩定,營造良好的法治宣傳氛圍,推動掛鉤聯系示范點社會治理水平提升。2020年法治建設“三級同創”活動參與項目建設正在加緊進行中。

局班子會議定期聽取法治建設、依法行政工作情況匯報,多次在黨組會、局務會上研究法治工作,聽取了我局涉訴訟糾紛案件情況匯報,并強調各有關局領導和股室要高度重視、積極準備、及時回應,防止事態擴大化,局法規股與相關職能部門、法院溝通協調,多次向原告進行解釋溝通工作,積極化解矛盾。為有效化解我局的訴訟糾紛案件,貫徹落實市政府“一案一組一策”工作要求,我局聘請專職律師作為我局法律顧問,會同我局法規崗位專職人員一起認真研究案情,制定工作目標、訴訟策略,安排好工作進度,完善保障機制,確保達到化解我局訴訟糾紛的效果,防范財政法律風險。

(五)2020年行政復議與行政訴訟應訴。

本部門2020年度行政許可、行政處罰、行政復議、行政訴訟均為零發生。一方面主要是受新冠肺炎疫情的影響,有關行政執法檢查未能如期開展,相應無行政處罰、行政復議和行政訴訟案件的發生,另一方面,我局依法行政,依法辦事,有效避免了針對我局的行政復議和行政訴訟的發生。

(六)“兩度一率”提升工作。

為了進一步提升局機關全體干部職工對社會治安安全感滿意度、對政法機關執法工作滿意度和對平安創建的知曉率,我局積極利用干部職工大會、支部大會、微信等方式對本單位干部職工和廣大群眾開展各種宣傳活動。

我局積極發揮財政優勢,探索以財政撥款為主、多渠道籌措創建經費的保障機制。切實加大投入,提高保障能力。除了政法綜治和法治創建部門正常的人均公用經費、辦公經費以外,總體上2020年“平安創建”工作的專項經費縣鎮兩級預算投入計劃高于往年,在全國大力壓減一般性支出的大環境下,我市財政當前的當務之急也是大力壓減項目經費支出,削減預算經費,但對于該項平安創建工作經費,我局一如既往地保障投入,只增不減,年初安排“平安建設”預算經費12萬元、“兩度一率”預算經費40萬元,分別比去年預算增加5萬元、35萬元,同比增長率分別為71.43%,700%,預算保障水平大幅提升。疫情防控期間,財政局因勢利導,創新方式方法,改變宣傳陣地,轉換宣傳主戰場,以手機微信、網上宣傳的形式開展“兩度一率”宣傳工作。

在深化平安創建上,突出防范優先,提高綜合防控能力。目前主要以防疫為主,防控結合,綜合治理,筑牢基礎,建立“兩度一率”宣傳工作長效機制。

(七)開展全局行政執法人員綜合法律知識再培訓。

根據茂名市《關于加強全市行政人員綜合法律知識培訓工作的方案》(茂司辦〔2020〕51號)的文件要求,為加強我局執法人員的執法能力和水平,對全局行政執法人員開展綜合法律知識再培訓,培訓對象為目前已持有有效行政執法證的執法人員、新申領行政執法讓已通過省司法廳審核但證件未發放到手的人員,培訓時間為8-12月,時長共5個月.學員們學習熱情高漲,按時學習了《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《行政強制法》、《國家賠償法》、《廣東省行政檢查辦法》、《廣東省行政執法監督條例》、《廣東省行政執法公示辦法》、《廣東省行政執法全過程記錄辦法》、《廣東省重大行政執法決定法制審核辦法》等法律法規。3人完成全部學習任務,3人完成800分鐘、4人完成1000分鐘學時以上的學習任務。

(八)做好“雙公示”目錄編制工作。

根據《廣東省發展改革委關于做好“雙公示”目錄編制工作的通知》及國家“雙公示”要求,我局規范編制“雙公示”目錄,將本單位行政許可和行政處罰事項納入“雙公示”目錄梳理編制范圍,新增5項行政處罰事項,報送做好掛接更新工作。

(九)建立“雙隨機一公開”工作機制。

1、嚴格依據有關法律法規。落實監管責任,規范事中事后監管,確保“雙隨機”抽查依法有序進行。規范行政權力運行,堅持公正、公平、文明執法,提升監管效能,減輕市場主體負擔,優化市場環境。公開透明實施隨機抽查事項公開、程序公開、結果公開,實行“陽光執法”,保障市場主體權利平等、機會平等、規則平等,接受社會監督。協同推進在事中事后監管領域建立健全隨機抽查機制,形成統一的市場監管信息平臺,探索推進跨部門跨行業聯合隨機抽查。

2、制定隨機抽查事項清單。除國家、省、市財政部門安排的專項檢查事項外,對法律法規規章規定的檢查事項,大力推廣隨機抽查,不斷提高隨機抽查在檢查工作中的比重。制定隨機抽查事項清單,進一步簡化監管流程,明確抽查依據、抽查主體、抽查內容、抽查方式等,并根據財政法律法規規章修訂情況以及工作實際進行動態調整。

3、建立“雙隨機”抽查機制。建立隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員的“雙隨機”抽查機制,嚴格限制財政執法自由裁量權。全面推行“雙隨機一公開”工作機制,結合實際,建立健全具有廣東省行政執法資格的財政執法檢查人員名錄庫,并根據實際情況進行動態調整。

4、健全隨機抽查的程序規定。根據全市財政工作實際,明確抽查依據和實施主體,細化隨機抽查的具體任務、方式方法和抽查內容,堅持定向抽查與不定向抽查相結合,確保隨機抽查對象公平、結果公平。對檢查出的問題及時提出整改建議,提升抽查工作實效。同時,加強隨機抽查全程跟蹤監督管理,建立隨機抽查記錄檔案,實現全程跟蹤記錄、運行透明、痕跡可查、效果可評、責任可追。

(十)做好“兩法銜接”工作情況。

根據法治廣東建設考評材料報送工作要求,我局聯系市檢察院,報送有關數據統計資料,接入信息共享平臺,實現動態數據對接、導入,據統計,我局全年無發生行政處罰案件、涉嫌刑事案件、移送公安涉刑案件。

(十一)依法做好政務服務“三集中一分開”工作。

為進一步優化法治環境,優化營商環境,方便企業和群眾辦事,我局作為市公共服務中心非常駐單位,經研究,我局將非營利組織免稅資格認定審核、會計人員信息采集、設立除會計師事務所以外的代理記賬機構審批、政府采購投訴處理等事項進駐市公共服務中心,委托市公共服務中心政務大廳綜合窗口受理、出證,綜合窗口受理后通過全市統一申辦受理平臺轉送本單位相關業務股室遠程審批。

(十二)做好2020年度建議、提案辦理工作。

根據人大建議和政協提案的答復要求和相關規定,我局共答復各級人大、政協各類代表建議和委員提案合計78件,其中,廣東省第十三屆人民代表大會閉會期間代表建議1件,茂名市十二屆人民代表大會七次會議代表建議7件,中國人民政治協商會議茂名市委員會第九屆四次會議委員提案31件,化州市第十六屆人民代表大會第六次會議代表建議4件,中國人民政治協商會議化州市委員會十二屆五次會議委員提案35件。按時將主辦件書面答復代表和領銜委員,報送人大、政協、市政府,同時上傳答復函至市政府網建議提案管理系統;按時提交會辦件給主辦單位,并報送人大、政協、市政府,同時將答復函同步上傳管理系統。

我局進一步提升各股室(單位)人員素質,加強本單位的對外宣傳工作,有效引導傳媒和公眾的輿論導向。采取“走出去”的方式開展培訓,學習其他兄弟單位在部門政務公開信息、對外宣傳等方面的先進經驗,提升法治政府建設宣傳水平。增強各股室(單位)宣傳人員政治敏銳性和新聞敏感性,提高輿論引導和輿情應對意識,不斷提高法治政府建設宣傳水平。

圍繞市委市政府中心工作和服務市委政法委平安化州建設和法治政府建設大局,我局走出傳統宣傳思維,破解法治政府建設宣傳難題,提升法治政府建設宣傳時效。

1、利用微信工作群宣傳法治政府建設,在我局的業務工作群、工會群、志愿者群等各類微信工作群,廣泛進行法治政府建設宣傳,利用新興媒體,搶占輿論制高點,牢牢把握輿論引導的主動權、話語權。

2、利用手機短信群發平臺,傳遞黨委、政府聲音,引導社會輿論,讓廣大干部群眾知道市委、市政府在干什么、想什么,思路、目標是什么,引導輿論。

3、接通“掌上化州”、“云上化州”、“粵政易”、“盈政通”、“政務微信”等信息平臺服務,要求全體干部職工人人注冊激活、開通服務,學習、宣傳法治政府建設,積極打造“指尖”上的宣傳平臺。

4、積極探索并建立新的法治政府建設宣傳保障機制,切實做到政治上重視、工作上支持、要求上嚴格、經費上保障,2020年完成財政法制宣傳專項資金5萬元支出。

(三)協助法院審判,依法有效化解社會矛盾糾紛。

2020年共發生28起工程建筑商狀告學校等單位的合同糾紛民事案件,連帶我局作為第三人出庭應訴。我局作為第三人,屬于與案件有間接利害關系的法人,這種利害關系來源于法院對該類合同糾紛訴訟的原告和被告的爭議的處理結果。我局參加訴訟既不是為了維護原告的利益,也不是為了維護被告的利益,即便有時參加到當事人一方進行訴訟,也不是為了維護所參與一方當事人的利益,而是以財政的名義,為維護政府的利益,協助法院審判而參加訴訟。我局參加訴訟的目的在于維護財政的權益,幫忙協助法院簡化訴訟程序,徹底解決彼此有聯系的糾紛,在審判實踐中可以有效解決當事人之間的糾紛,防止訴累。

通過貫徹落實法規負責人出庭應訴制度,組織各業務股室認真分析和改進工作存在問題,認真履行法院生效判決,化解社會矛盾,促進行政執法水平有效提升。并根據《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、財政部和建設部制定的《建設工程價款結算暫行辦法》(財建〔2004〕369號)等法律規定,結合化州市人民政府辦公室《轉發市財政局關于對財政性資金投資項目工程概、預(結)、決算審查有關問題意見的通知》(化府辦〔2009〕80號),就審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律的問題出庭進行答辯,切實維護財政利益。

(四)落實“誰執法誰普法”責任,深入推進法治教育。

1、推動落實“誰執法誰普法”責任。積極推進了財政法治宣傳教育工作,提高全社會財政法律意識和對財政法律法規的認知感、遵從度,為財政工作營造良好法治環境。

2、普法宣傳教育經費保障到位。將普法宣傳教育經費列入了部門預算,用于機關的法治宣傳教育。全面貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》,結合財政工作,2020年度安排落實全市普法各項經費,其中,依法治市10萬元、法律援助3萬元、公職律師事務所補助經費3萬元、一村一律師工作經費128萬元、人民調解75萬元、“七五”普法3萬元,行政復議3萬元,大力保障普法宣傳教育工作。同時,我局內部也安排了5萬元經費,用于化州市法治建設“三級同創”活動“一對一”掛鉤聯系示范工作以及普法宣傳等。

3、積極參加普法活動。參加市司法局、普法辦等有關部門組織舉辦的“國家憲法日法治宣傳活動”和“12.4.憲法晚會”等普法宣傳活動及普法培訓班學習,不斷提高財政部門依法行政水平。

4、參加普法評議活動。參加了市委依法治市辦、市普法辦舉辦的“2020年度化州市國家機關‘誰執法誰普法’履職報告評議活動”,我局作“誰執法誰普法”履職評議報告,作為普法成員單位,參加評議團。根據普法機制建設、系統內部學法、社會普法宣傳、普法形式手段、普法成果實效5個方面標準,綜合各項評議。

5、參加普法學習考試。全體干部職工參加由市普法辦組織的全省普法系統學習和考試,積極性高,成績突出,成績較往年不斷提高;新提拔的中層以上干部,必須參加法制理論考試,增強領導干部法律素養;在職干部職工在線學習得到落實,按照司法局要求完成學習任務,總體學習分數在普遍高分,大部分滿分,整體學習情況良好。我局有116人參加學習,全部學滿學分,116人參加考試,全部90分以上,合格率和高分率均為100%,其中,100分的110人,滿分率92.24%。

(五)依法推進全面政務公開工作。

1、強化組織領導,高效開展政府信息公開工作。

我局高度重視政府信息公開工作,切實加強對信息公開工作的領導。為確保高效開展政府信息公開工作,我局進一步完善工作機制,明確責任分工:調整充實了以局主要領導為組長的政務公開領導小組和以局分管領導為副組長的政務公開監督小組;辦公室負責政務公開工作日常事務及擬公開政府信息的保密審查、發布協調工作;信息中心負責網絡技術支持工作;監督檢查股負責監督以及受理舉報、投訴等問題;各相關股室為政務信息公開內容制作、提供的責任部門,負責及時、準確、完整地提供需主動公開和依申請經審批可公開的內容。

2、完善規章制度,規范推進政務信息公開工作。

為規范推進政務信息公開工作,根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣東省政務公開條例》等規定,結合化州財政工作實際,我局制定了《財政制度文件匯編》(2015-2018)和《財政制度文件匯編》(2019-2020)等相關文件,明確規定了各機構在政務信息工作中的主要職責和分工,細化了主動公開及不得擅自公開的信息范圍、依申請公開信息的受理及審批程序、政府信息公開監督與保障的規定、擬公開的政府信息的保密審查以及各種文書格式等。為公民申請我市財政信息提供了詳細的指引,保障公民和社會組織能夠方便獲取有關信息。

3、主動公開政府信息情況。

我局主要通過化州市財政局門戶網站、《化州財政簡報》、《化州財政專報》、政務公開專欄、電子屏、報刊、廣播、電視等方式主動公開市財政局的政府信息。

(1)局門戶網站主動公開政府信息情況。我局切實加強網站管理,按規定主動公開政府信息,做好政府網站和政務運營維護工作。鏈接財政部、省財政廳的規章文件類信息,市政府、市政府部門規范性文件類信息和其它類信息。公眾可通過市財政局門戶網站的“文件查詢”欄目或“政府信息公開專欄”查閱并全文檢索市財政局主動公開的政府信息。

(2)重點領域的信息公開情況。我局高度重視重點領域信息公開工作,抓好重點領域主動公開,進一步抓好財政預決算和“三公”經費預決算、重大建設項目、減稅降費等領域政府信息公開制度的貫徹落實,主動接受社會監督。做好財政預決算、ppp項目、供給側結構性改革降成本政策等信息公開。局機關按時按質在市政府網站、局域網站對2019年市級政府財政決算、“三公”經費決算,2019年市直部門決算、“三公”經費決算,2020年市級政府財政預算、“三公”經費預算,2020年市直部門預算、“三公”經費預算進行了公開;主動公開政府與社會資本合作(ppp)項目;及時轉發減稅降費相關政策文件。

(六)建立公平競爭內部審查機制。

根據《反壟斷法》和《公平競爭審查制度實施細則(暫行)》,為確保我局制定的有關政策措施符合相關法律法規和公平競爭要求,防止出現排除、限制競爭的情況,切實加強對我局公平競爭審查工作的協調指導,推進我局公平競爭審查制度有效落實,我局一是建立自查制度,二是規范審查程序,三是開展政策清理,四是嚴格責任落實。我局法規稅政股和局聘法律顧問對審查工作進行把關。2020年12月28日,法規稅政股與政府采購監管股和市投資審核中心,對委托廣東某招標采購有限公司代理的建設工程造價咨詢服務供應商招投標方案,進行法制審核和監督審查,有效避免了對外地供應商的歧視和排斥。

(七)依法保障新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作。

2020年發生新型冠狀病毒肺炎疫情以來,我局全體工作人員堅守崗位,依法保障疫情防控資金的撥付,確保局內不出現來自于新冠肺炎的影響,確保在關鍵節點不發生源于財政資金保障的問題。全體干部職工堅守崗位,站在疫情防控工作防線,及時保障支持,及時掌握疫情,及時采取行動,做到守土有責、守土盡責。財政人在日常生活作息中,勤戴口罩,不走家串門,不串崗閑聊,不聚會聚餐,不登門拜訪親友,不操辦不參與年例,遠離人群密集場所。

為全力做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作,我局黨組班子積極響應市委抽調黨員下沉社區支援疫情防控工作的號召,組織共產黨員先鋒隊,下沉到文仙社區充實基層一線防控力量,堅定與社區干部并肩作戰。防控工作人員排除重重困難,全天候待命,中午不休息,周六、周日不休假,持續奮戰在一線,深入基層、深入群眾之中,戰疫情,斗寒潮,從入戶排查到重點人群監控,幾經往返,拉網式排查,對轄區內全部住戶所有居住人員進行全覆蓋登記造冊,細致做好疫情排查、宣傳教育、復工復產、生活保障、幫扶濟困、維護穩定等防控工作。市財政局疫情防控工作黨員先鋒隊5人協助文仙社區居委會排查住戶累計10120戶,未發現可疑感染者,有效防控疫情。

一年來,我局法治政府建設工作在局黨組高度重視和各股室積極支持下,取得了顯著成效,但與目前各項社會發展和改革要求相比,依然存在著不小差距,制度建設相對滯后,法治政府建設能力需要繼續提升,行政執法有待進一步規范,行政決策的民主化法治化進程亟待加快推進。

(二)依法行政有待進一步加強。

近年來,不少企業維權意識日益增強,頻頻發生工程建筑商狀告學校等單位的案件,連帶財政局作為第三人出庭應訴。這一現象,對于我們加強依法行政的必要性進一步提出了更高要求,我們雖無過錯,但在資金管理、資金支付、資金監管上顯然做得還不夠,監管不夠全面、細化。

(一)加強收支環節和使用環節的財政監管。

我們在工作中首先要牢固樹立法治理念,自覺踐行全面依法治市活動,從本職工作入手,牢牢把握財政保障這一關鍵環節,認真細致地開展財政工作,用實際行動踐行法治政府、法治財政理念,確實在保障和改善民生方面有所作為。從行業層面上來說,就是加強收支環節和使用環節的財政監管,尤其加強對風險較高的公共財政資金的監管,確保公共財政專項資金的規范和安全;從系統內部層面上來說,就是要加強財政隊伍的建設,提高財政綜合管理能力,提高財政人的服務質量和服務效率,更好地保障民生。

(二)從“被動行政”轉變為“主動執法”

要實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益,堅持人民的利益高于一切,造福百姓重于一切,實現群眾愿望先于一切。作為財政系統的工作人員就是要把財政資金的安全作為頭等重要的大事,牢固樹立風險意識,加強對易發風險資金以及財政工作環節中的薄弱環節方面的風險分析和管理,對不同風險的資金提出不同的監管要求。根據調研分析、座談建議、群眾舉報等多種渠道,及時準確發現財政依法行政工作中的薄弱環節,制定措施積極應對,預防和減少行政風險,從“被動行政”轉變為“主動執法”,不斷提高財政法治工作的有效性。重點要加強財政資金的安全監管,發揮相關部門和基層政府的作用,建立“一崗雙責”的多元共治的工作環境,形成對公共財政資金的安全管理合力。

(三)大膽創新法治政府服務方法,堅守安全底線。

對不同的單位資金可采取分類管理的方法。對不同使用單位采取不同的監管措施,對風險較高的工程建設單位要加強依法行政。堅持依法行政,改進機關作風,提高工作效能,完善限時辦結制、責任追究制,切實為人民群眾服務。不斷加強自身建設。走依治路線,就要求我們要不斷提高自身能力素質和改進工作作風,要以把建設成學習型、創新型、法治型的單位為目標,持續加強自身建設。從個人而言,要把能力素質提高作為首要任務,不斷學習業務知識和法制知識,努力提高依法行政技能在崗位實踐中及時發現苗頭,敏銳識辨風險,妥善應對風險,正確引導輿論,化解突出矛盾,緩和嚴重事態,平息不利因素,將風險降到最低程度。

(四)繼續加強依法行政的組織保障。

進一步加強局領導班子在加強行政執法工作中的領導作用,建立和完善局領導班子和全體執法人員集體學法制度,建立和完善依法行政工作的監督和考核制度。

(五)規范事中事后監管和行政執法工作。

根據黨中央、國務院深化行政體制改革的要求,按照依法行政和“陽光執法”的要求進一步開展和深化“雙隨機”抽查工作,規范監督檢查過程,優化抽查程序,提升執法技能,及時公布隨機抽查結果。進一步加強行政執法工作,通過開展培訓、交叉執法活動等,提高干部行政執法能力;進一步加強行政執法人員對執法文書、執法程序、執法案卷的辦理能力;配備配齊監督檢查裝備和行政執法車輛,為規范化執法提供保障。

(六)強化對行政執法的制約和監督。

進一步加強對行政執法、行政處罰、行政許可、行政強制等行為的法制審核,在執法全過程實行“三把關”制度,即辦案人員把關、法制人員把關和法律顧問把關,同時加強與本級、上級法制部門的聯絡,嚴格執法行為,確保2021年度無行政復議案件糾錯、行政訴訟敗訴情況出現。

全面依法治國是黨的要求,是民心所向,是大勢所趨,全面依法治市、建設法治政府,是我們的責任和義務。我們將進一步理清工作思路,加大工作力度,進一步貫徹落實國家、省、市相關要求,繼續以“切實轉變政府職能,深化行政體制改革,創新行政管理方式,增強政府公信力和執行力,建設法治政府和服務型政府”的精神為指導,進一步健全完善制度體系,全力推進行政權力網上運行,不斷推進法治政府建設財政領域工作。

為深入進行依法行政,加快建設法治政府,全面貫徹落實黨的十八大和十九大精神,根據中共中央國務院《法治政府建設實施綱要》、《xx縣法治政府建設實施方案》及各年度縣政府法治政府建設重點工作安排,xx縣財政局結合本單位實際情況,全面開展法治政府建設工作,現將xxxx年以來的主要工作情況報告如下:

黨的十八大把法治政府基本建成確立為到xxxx年全面建成小康社會的重要目標之一,努力到xxxx年基本建成職能科學、權責法定、執法嚴明、公正公開、廉潔高效、守法誠信的法治政府。我局高度重視黨中央的法治政府建設任務目標,將法治政府建設作為本階段單位及黨組、黨委的主要工作內容之一。要求全體干部職工要認真學習、領會和貫徹習近平總書記關于法治政府建設的系列講話精神,緊緊圍繞建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家的全面推進依法治國總目標,堅持依法治國、依法執政、依法行政,踐行社會主義核心價值觀,弘揚社會主義法治精神。認真學習和貫徹《綱要》的有關內容和主要精神,結合自身工作的實際情況,努力做好本單位法治政府建設工作。

根據《法治政府建設實施綱要》要求和縣政府xxxx年對我縣各部門法治政府建設重點工作安排,結合我局實際情況,認真做好以下幾方面的工作:

1.做好行政審批和服務事項目錄。xxxx年x月根據省、市、縣審改部門要求,對本單位審批和服務事項進一步進行細化和梳理,確保本單位履行政府職責公開、透明、與時俱進、有法可依。

2.推行本單位權責清單融合工作,并實行動態管理。xxxx年x月根據部門整合后的最新情況,聯合縣委編辦對本單位權責清單再次進行梳理,主要是理清、理順省、市金融監管部門和國資委與掛靠縣財政局相關股室權責關系,并制定和發布《xx縣財政局中共xx縣委機構編制委員會辦公室關于公布xx縣財政局權責事項清單的通知》,使得本單位權責事項有法可依。

3.建立行政事業性收費和政府性基金清單制度。對行政事業性收費和政府性基金實行清單制度,嚴格執行收費目錄清單,清理取消不合法、不合規、不合理的收費基金項目。x月xx日在xx縣政府網公開《轉發x省財政廳關于印發的通知》,并通知縣級有關單位按照目錄嚴格執行,督促其通過政府網站和公共媒體對外公開收費項目、執收依據、收費標準等,接受社會監督,對目錄之外的收費,不得執行;xx月中旬,要求全縣執收單位對自身的收費工作進行自查,特別是涉及減稅降費的單位,如:縣公安局、交警大隊、人社局等。要求其嚴格落實有關減稅降費政策,并形成自查報告上交財政局,未發現違法、違規收費行為。同時實行收費清單公開制度,在xx政府網站公開收費清單目錄,實行常態化管理,及時更新政策變更信息。并要求各相關執收單位主動將收費項目、設立依據、征收標準等政策內容分類歸整,在收費場所上墻公示,主動接受社會的監督。

4.積極開展志愿者服務活動。積極參與我縣志愿服務組織構建和志愿服務活動。每年組織我局志愿者參加交通文明勸導、綜治平安巡防、社區環境衛生創建、社區慰問活動、各項法治宣傳活動等。

5.完善公共財政體制,依法保障基本公共服務支出。逐步建立公共財政、民生財政,不斷優化財政支出結構,財政支出持續向社會經濟發展領域和民生領域傾斜,以“保工資、保運轉、保運轉”為基本原則,大力壓縮“三公”經費等一般性支出。

6.依法實施政府購買服務。嚴格按照《x省政府購買服務指導性目錄的通知》的要求進行政府購買服務,超出目錄范圍的事項,不得采用政府購買服務;年度預算未安排資金的,不得實施政府購買服務。進一步擴大政府部門購買服務范圍,優化和完善服務質量評價辦法,積極推動形成主體多元化,提供方式多樣化的公共服務新格局。

7.加強規范性文件管理。配合縣政府,利用新版民法典學習宣傳的時機,進一步清理我局規范性文件,特別是與新版民法典由沖突的。完善由我局主導制定的規范性文件的制定程序,落實合法性審查、集體討論決定等制度,對規范性文件統一登記、統一編號、統一印發,并按法定要求和程序予以公布。加強本單位規范性文件的登記備案,加大備案審查力度,做到有件必備,有錯必糾。

8.加強行政執法信息化建設和信息共享。開展“互聯網+監管”事項認領清單工作,依法認領與財政有關的“對政府采購代理機構執業情況的監管”、“對國家機關、社會團體、公司、企業、事業單位和其他組織會計信息質量的監管”等x大主要監管事項清單,并根據有關要求完成監管系統的信息采集,以后實時更新。

9.為全縣法治政府建設提供財力保障。將各行政機關履行執法職責所需經費納入年初財政預算給予保障,并在預算執行中及時、足額給予撥付,特別是公安、司法、法院、檢察院等部門的經費需求以及綜治平安建設、掃黑除惡專項斗爭、行政復議制度建設等專項業務的經費保障。加大在改善執法人員待遇、改善執法條件、裝備配備、科技建設、基層執法建設等方面的投入。

同時嚴格執行罰繳分離和收支兩條線管理制度。罰沒行為由執法機關執行,罰沒收入通過非稅系統繳入國庫,作為縣級財力統籌安排支出。堅決禁止下達或者變相下達罰沒指標,嚴禁將行政事業性收費、罰沒收入同部門利益直接或者變相掛鉤。

10.做好政務公開工作。加強本級財政政務公開工作,主要通過xx縣政府門戶網站和財政局信息公開專欄公開相關政務信息。公開的主要內容有:涉企收費清單及減稅降費相關政策公開、本單位權責清單公開、人大代表建議和政協提案辦理結果公開、預算執行情況公開、以及相關的財經法律法規、政策信息、政務信息公開等。

重點加強縣本級及全縣各預算單位的預決算和“三公”經費信息公開工作,預決算公開細化度和完整度逐年提升。至xxxx年,部門預算公開方面,公共預算支出公開到功能分類的“項“級科目,公共預算支出全部按經濟分類細化公開,同時還公開了xxxx年縣匯總“三公”經費預算總數。我縣本級xxx個預算單位(不含涉密單位)全部公開了本部門預算,公開率xxx%。xxx個公開了本部門“三公”經費預算,含無“三公”經費部門空表公開,公開率xxx%;總決算公開方面,公開包括一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算的收支決算表,以及一般債務和專項債務余額和限額情況等表格,并對財政決算收支情況及相關重要事項進行說明,同時公開xxxx年財政決算草案報告。部門決算公開方面,各單位部門決算在縣財政局批復后xx日內,進行及時公開,公開率為xxx%。

11.落實好社會救助政策。落實國家、省、市、縣相關政策標準,逐步提高低收入人群基本生活保障和政府對各類生活保險補貼投入,將最低生活保障、特困人員救助供養、醫療救助、教育救助、就業救助等社會救助資金納入每年財政預算,并足額撥付。

12.開展“防控疫情、法治同行”行動。認真落實黨中央、國務院關于新冠肺炎疫情防控工作決策部署和省委省政府工作要求,全力履行財政職能,在法治軌道上統籌推進疫情防控和經濟社會發展。堅持依法依規落實財政政策保障,強化合法性審查、信息公開、政策解讀和資金監管,確保疫情防控保障和“六穩”相關政策落地落實。疫情防控期間貫徹落實“放管服”改革要求,持續為社會公眾辦事提供高效便捷的服務,不因疫情防控降低辦事效能。加強疫情防控工作涉法涉訴風險研判,運用法治方式化解“涉疫”法律糾紛。

13.做好民法典學習宣傳工作。民法典是我國法律體系中條文最多、體量最大、編章結構最復雜的一部法律,堪為公民權利的宣言書。本單位做到人手一本民法典,隨時隨地學習、宣傳和應用民法典;x月xx日邀請法律專家召開“民法典與依法行政”專題講座,提升領導干部依法行政的能力;將民法典納入單位黨委中心組、各黨支部年度學習內容,要求各支部組織專題學習會,進一步提升對民法典要義的領會,做好學習、遵守、維護民法典的表率,提高運用民法典維護人民權益、化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩定能力和水平。

14.做好“七五”普法驗收工作。今年是“七五”普法工作的收官之年,我局高度重視黨中央的法治政府建設任務目標,將“七五”普法工作及法治政府建設作為本階段單位及黨組、黨委的主要工作內容之一。認真學習和貫徹“七五”普法規劃的有關內容和主要精神,結合自身工作的實際情況,嚴格落實“誰執法誰普法”的普法責任制,以宣傳憲法為基礎,以宣傳財經法規為核心,以宣傳禁食野生動物等抗疫法律法規為本年重點任務,努力做好本單位普法宣傳和法治政府建設工作。并做好“七五”普法經驗教訓總結,為“八五”普法工作計劃的制定奠定基礎。

15.嚴格貫徹落實行政執法“三項制度”及《x省行政執法條例》。xxxx年我局開展x項行政監督檢查工作,無重大行政執法、行政許可和行政處罰事項。行政監督檢查工作嚴格按照行政執法“三項制度”及《x省行政執法條例》進行,嚴格做好公示、記錄、法制審核工作;嚴格執行法制審核制度,凡是本單位將出臺的規范性文件均需進行合法性審核,至xx月xx日已對本單位xx份文件進行合法性審核;按有關要求每年進行行政執法主體和執法人員清理確認,并及時完成本單位權責清單更新完善工作,確保本單位行政執法行為有法可依。

1.做好法律學習和宣傳工作。加強本單位工作人員憲法和法律學習,每年至少組織兩次全體干部職工法治專題學習講座,并利用周一晚上學習會的時間以及憲法宣傳日活動的機會,加強單位工作人員的憲法和法律學習。xxxx年x月xx日組織班子成員和業務骨干參加“xxxx年全省財政局長法律知識培訓”;xxxx年x月底組織全體人員參加“民法典與依法行政”主體培訓;xxxx年x月xx日邀請縣紀委監察委骨干來我局開展《中華人民共和國公職人員政務處分法》專題輔導會;xxxx年x月xx日組織全體人員參加《預算法實施條例學習會》,同時要求單位工作人員在日常工作中要進一步加強對預算法、政府采購法、會計法等財經法律法規的學習和應用。

加強學習的同時,也在加強對單位人員的法治能力考查測試。每年根據法治辦要求,要求單位工作人員參加法宣考試。要求大家做到切實尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法,堅持依憲施政、依法施政,嚴格依照憲法法律履行職責,提高單位人員法治思維和依法行政的能力。

同時加強對憲法和相關財經法規的宣傳,落實好“誰執法誰普法”的普法責任制,通過組織志愿者參加憲法宣傳日宣傳、其他法律法規宣傳日、走訪企業、印發宣傳手冊等形式進行憲法和相關財經法律法規的宣傳,并利用單位宣傳欄、門戶網站等平臺進行宣傳,并加強對業務對象的宣傳講解等。特別是利用每年“xx.x”國家憲法宣傳日系列宣傳活動,組織預算科、會管科、采購辦向廣大民眾宣傳講解預算法、會計法、采購法等財經法律。

2.落實好第一責任人責任。局長作為本單位黨政主要負責人,履行單位法治建設第一責任人職責,主持單位法治工作,將單位法治建設擺在全局工作的重要位置。建立黨委理論學習中心組集體學法制度和領導班子定期學法制度,結合全局干部職工法律教育培訓工作,每年至少舉辦x次法治專題講座。將干部遵法守法、依法辦事能力納入單位干部考核指標體系,作為評優評先的主要內容;聘請常年法律顧問,以加強本單位依法行政的能力;xxxx年x月召開局務會研究制定《xx縣財政局xxxx年普法依法治理工作要點》。并且每年都根據法制辦要求,將本單位法治政府建設情況上報法制辦,并在政府門戶網站財政信息專欄進行公開。

1.單位人員學法用法能力有待進一步提高。目前單位組織法律學習及講座等,以實體財經法律法規和紀律法規為主,缺少法治建設理論和法治建設理念上的學習,需進一步拓展學習范圍。

2.法治宣傳力度還比較薄弱。由于財經法規專業性較強,宣傳難度較大,目前主要以參加縣法治辦舉辦的宣傳活動為主,對普通民眾宣傳效果較差,而對專業人群的宣傳較少。

3.缺少專業的法制審核人員。我局以財會、金融專業人員為主,沒有法律專業的人才,法制審核人員難以達到專業化的要求,更難以成立規范化、專業化、職業化的法制審核隊伍和專門的法制審核機構。

1.拓展法律學習范圍,特別是加強法治理論、法治理念的學習。計劃每年邀請法律專家舉辦x至x場法治政府建設理念的專題講座,進一步鞏固和提升單位人員的法治觀念。

2.加強特定人群財經法律法規的宣傳教育工作。主要是加強對企事業單位財會人員特別是機關事業單位財會人員的宣傳教育。通過結合有關業務的開展,如結合縣巡查辦對全縣行政事業單位財會人員的教育培訓工作,加強對會計法、政府采購法及其相關各項政策、制度等的宣傳教育。結合今年減稅降費政策契機,多舉辦宣傳活動,多下企業走訪,多向企業和民眾宣講減稅降費政策及相關的法律法規。

3.加強法制審核隊伍建設。加強現有法制審核人員的法律知識學習,提高其法制審核能力。同時也將向縣委、縣政府建議,加強各單位專業法制人員配備,多組織法制業務培訓,提高各單位法制人員素質。

今年上半年,我局在縣委、縣政府和上級財政部門的正確領導下,認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作和法治政府建設任務,以“八八戰略”為統領,牢牢把握財政法治建設這條主線,大力推進法治政府進程,助力“灣區明珠.自貿港城”建設。現對照《法治浙江(法治政府)建設評分標準》將我局2021上半年法治政府建設情況報告如下:

(一)加強組織領導,篤學踐行習近平法治思想。提高政治站位,加強黨對法治建設工作的領導,堅持在黨的領導下依法行政。建立健全依法行政工作領導機制,落實行政首長為法治建設第一責任人制度,抓住“關鍵少數”,深入貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略。局理論學習中心組專題學習習近平法治思想和省委法治浙江建設工作會議精神,研究貫徹落實省市縣《分工方案》實施情況,提高領導干部依法決策、依法行政的能力。加強法治隊伍建設,依托公務員網絡學堂的法治課程建設,落實公務員“學法用法”輪訓,積極組織干部職工參加法律知識學習和法律知識考試,努力打造一支政治強、作風硬、業務精的財政法治工作隊伍。

(二)加強法治宣傳教育,精心組織法治宣傳活動。嚴格貫徹落實“誰執法誰普法”普法責任制和《2021年度鄉鎮、縣屬單位法治宣傳教育責任清單》,積極開展憲法宣傳、創城法治建設、防災減災、“崇尚法典精神共筑美好生活”法治宣傳活動、浙江省數字經濟促進條例學習宣傳、財政惠農支農政策宣傳等活動,組織觀看了習近平法治思想直播,同時加強法治隊伍建設,深化《憲法》、《民法典》、《行政處罰法》、《安全生產法》、《浙江省數字經濟促進條例》、《黨務公開條例》、《中國共產黨統一戰線工作條例》等相關法律和黨內法規的學習宣傳教育,進一步弘揚了財政法治理念,提高了群眾財經法治意識,增強了干部“依憲治國”“依法理財”的觀念。

(三)深化財政“最多跑一次”改革,積極優化營商環境。全面梳理財政實現“最多跑一次”事項清單,深化“互聯網+政務服務”工作,深化“放管服”,強化“減證便民”,梳理證明事項取消和保留清單和證明事項告知承諾制,積極開展“證照分離”改革試點工作,優化審批服務,我局會計代理記帳機構執業資格許可申請實現告知承諾。加強事中事后監管,營造市場化、法治化、國際化的營商環境。加強重點領域政務誠信建設,在政府采購、招標投標等市場領域嚴格履行約定義務,嚴格兌現政策承諾。

(一)完善重大行政決策程序規定,推進決策科學化民主化法治化。嚴格落實國務院《重大行政決策程序暫行條例》、《岱山縣人民政府重大行政決策程序實施細則》,落實好重大行政決策目錄化管理和合法性審查工作,強化財政干部重大行政決策程序意識、風險意識、責任意識。同時做好信息公開、意見征求等工作,增強行政決策透明度和公眾參與度。

(二)加強規范性文件和行政合同管理。嚴格落實省市縣關于規范性文件管理規定,遵守規范性文件制定程序,強化合法性審查要求,推進規范性文件的科學化、規范化制定,認真落實行政規范性文件清理、備案工作,及時落實專人管理浙江省行政規范性文件管理系統。加強黨內法規體系建設,嚴格黨內法規制定程序。重視和防范行政機關合同法律風險,加強行政機關合同合法性審查和重大合同報備工作,及時對合同進行合法性審查并錄入“舟山市行政機關合同管理系統”。

(三)嚴格落實公平競爭審查制度。根據《舟山市關于進一步落實公平競爭審查制度的意見》、《岱山縣公平競爭審查工作2021年度工作要點》等文件精神,組織召開全局公平競爭審查培訓會暨工作部署會,積極開展公平競爭審查,規范公平競爭審查工作流程,進一步優化營商環境。

(四)強化法律風險源頭防范,落實法律顧問和公職律師制度。貫徹落實《關于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見》,聘請浙江澤凡律師事務所律師擔任我局常年法律顧問,設立公職律師一名,2020年一人取得法律職業資格。及時在浙江省政府法律顧問信息服務系統錄入法律顧問和公職律師參與各類執法、普法、法制建設工作信息,進一步規范政府法律顧問工作,提高了法律顧問工作實效。

(一)貫徹落實“三項制度”。落實《浙江省全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大行政執法決定法制審核制度實施方案》文件精神,落實重大行政執法決定法制審核制度,按照規定配足配強工作力量,聘請法律顧問、公職律師參與重大執法決定法制審核。落實“亮證執法”,強化執法主體資格管理。根據《岱山縣行政執法證件換發和申領工作方案》要求做好行政執法證件換發工作和行政執法人員資格動態管理工作。

(二)貫徹落實“互聯網+監管”系統工作。結合權責清單和單位監管職能,對監管事項進行了全面認領和梳理編制工作,提升了監管能力和水平。同時全面推進“浙江省行政執法監管理(互聯網+監管)平臺”應用,加大力度開展掌上執法檢查活動,實現掌上執法率100%。深化統一行政處罰辦案系統應用,加強雙隨機抽查監管,對“兩庫一單”實行動態管理,規范開展雙隨機檢查工作。

(三)強化內外監督,深化政務公開。堅持用制度管權管事管人,完善內控制度,強化對財政執法行為的監督。貫徹落實案卷評查自查、行政執法統計年報等制度。重視政務公開,將財政工作置于“陽光”之下,認真貫徹落實《政府信息公開條例》,加強預決算信息、國企國資監督管理、預算績效、穩企業穩增長及民生保障等重點信息公開,進一步提升信息公開質量和規范化水平。

(四)健全依法化解糾紛機制,做好矛盾糾紛多元化解工作。規范行政調解工作,加強人民調解員和法治監督員隊伍建設,加強與法院、檢察院的溝通聯系,及時有效化解相關糾紛。2021年截止目前我局未發生行政處罰案件、行政裁決、行政復議案件和行政訴訟案件。

積極貫徹落實《浙江省法律援助經費使用管理辦法》,將法律援助經費列入財政年度預算,2021年安排縣級用于法律援助經費3萬元,省補法律援助經費20萬元,農民工法律援助專項工作經費補助5萬元,已經撥付完畢。貫徹落實《浙江省社區矯正社會工作者管理辦法(試行)》,社區矯正社會工作者薪酬保障到位,將社區矯正專職社工薪酬納入財政保障。強化“兩所一庭”及巡回審判點建設,2021年我縣財政安排看守所拘留所經費120萬元,魚山警務站經費750萬元。安排直屬司法所建設經費36萬元、安排人民陪審員費用2萬元、司法雇員經費19.5萬元,全力推進兩所一庭建設有序進行。

法治政府建設工作報告

依法防范風險、化解矛盾、維護權益,讓依法辦事蔚然成風。一是加強人民調解工作。建立縱向聯動、橫向延展,實體、網絡并行的人民調解組織體系。在環境保護、消費者權益保護、醫療、婚姻家庭等8個重點行業和領域建立行業性、專業性調解組織44個,配有專兼職調解員249名。采取多種方式對全市專兼職調解員進行輪訓,不斷加強調解員隊伍建設。二是加大信訪工作力度。積極通過法定途徑處理信訪問題,化解疑難信訪案件121件,全省房地產領域信訪問題專項整治積案全部辦結,解決了一批遺留多年的回遷難、辦證難問題,8354戶逾期未回遷居民回遷,9472戶居民房產辦證難問題得到解決。三是全力抓好安全穩定。加大安全生產工作力度,全市安全生產事故起數下降6.25%。全面開展掃黑除惡專項斗爭,偵辦黑惡勢力犯罪案件26起、打掉“保護傘”7個,刑事、治安案件分別下降1.8%和9%。四是加快社會誠信建設。在政府門戶網站上建立“信用xx”鏈接,可及時查詢行政許可和行政處罰等相關信用信息。公布企業“紅黑名單”,稅務部門發布納稅a級企業紅名單586戶;工商部門發布企業吊銷信息1459戶;行政審批局對失信被執行人實行不得擔任企業法定代表人、董事、監事、經理任職限制16人次。

2020年,xx市法治政府建設工作將繼續堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實省委、省政府和市委各項決策部署,高質量建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。一是依法全面履行政府職能,扎實做好經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務、環境保護等各方面工作。二是堅持科學立法、民主立法、依法立法,堅持務實、管用、“真需要”原則,不斷提高政府立法質量,加快構建系統完備、科學規范、運行有效的依法行政制度體系。三是堅持行政決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確的標準,不斷提升行政決策公信力和執行力。四是堅持嚴格規范公正文明執法,嚴格按照《xx省行政執法程序規定》和《省規范行政裁量權辦法》的要求,全面推進行政執法規范化建設,促進行政機關依法行政、合理行政,不斷提高人民群眾法治獲得感幸福感。五是繼續強化對行政權力的制約和監督,確保行政權力在法治化軌道上運行。六是抓實法治政府建設問題整改和督促檢查考核等工作,對2020年度考核發現問題責令相關單位限期整改,制定2020年度考核工作細則,有效發揮考核評價對法治政府建設的重要推動作用,確保法治政府建設的各項任務落到實處。

年法治政府建設工作報告

1.健全矛盾糾紛“大調解”工作機制。充分借鑒“楓橋模式”,依托區、鄉鎮(街道)、村(社區)三級綜治中心平臺,整合部門和群團組織調解資源力量,全力推動矛盾糾紛多元化解機制。全年共排查矛盾糾紛1840件,化解糾紛1769件,化解成功率98%。其中,區司法局組織政府法律顧問律師通過釋法說理,成功將136名上訪人員中的106人引導入訴訟途徑依法表達訴求,通過法定渠道解決矛盾糾紛的比率約達80%。

2.創新方式方法,扎實推進“七五”普法有序開展。抓住“關鍵少數”,示范引領學習憲法法律。通過印發《關于完善國家工作人員學法用法制度的實施意見》,建立和完善區級領導干部專題學法、機關工作人員網上學法測試、學法檔案及學法情況通報等制度,有效實現了機關工作人員普法全覆蓋,營造出國家機關干部帶頭學法良好氛圍。把握“關鍵時期”,培塑青少年法治意識。通過深入校園開展法治講座,狠抓教學計劃、教材、課時、師資“四落實”,注重培樹青少年法治素養自學生時代養成。依托打造陣地,豐富普法內容和形式。通過打造法治宣傳教育示范基地、開展法律”八進“活動、運用微信、微博、網絡等新媒體技術,使法律知識信息無處不在、無時不在,不斷豐富普法內容、拓展普法渠道,擴大普法受眾人群。調動普法資源,形成齊抓共管普法工作格局。通過細化“四清單一辦法”,充分調動各種普法資源,強化落實“誰執法誰普法”責任,進一步加大普法力度。經過不懈的努力,在年底,順利完成了自治區“七五”普法中期考核驗收和“七五”普法中期實施效果第三方評估。xx區被推薦為2020年度全國“七五”普法先進縣區,并以公示。

3.積極改革信訪工作制度。著力推進信訪制度改革,全面打造“互聯網+信訪”,2020年受理信訪件84件,按期辦結率100%,滿意率100%,責任單位及時受理率100%,滿意率100%,參評率97.5%。

4.認真做好行政應訴、復議工作。2020年,我區行政訴訟案件共27件,其中:通過庭前調解當事人撤訴11件、敗訴9件、正在審理3件,判決駁回4件,行政訴訟案件行政機關負責人出庭應訴11件,出庭訴訟率40.7%。受理行政復議案件1件,辦結1件,辦結率100%。

辦公室年法治政府建設工作報告

1.組織學習《xx省黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責實施辦法》等文件精神,制定《xx市名山區地方志工作辦公室貫徹落實。

的實施意見》,嚴格落實區方志辦主任履行法治政府建設第一責任人的責任。

2.按照上級對法治政府建設的工作要求,區方志辦于2020年3月上報2020年度法治政府建設情況,并在名山區政府網站向社會公開,接受監督。2020年,區方志辦結合自身工作制定了2020年度依法治區工作計劃、2020年學法制度、法制宣傳月活動計劃等,精心安排部署,認真按照計劃開展法治政府建設工作。

3.區方志辦建立領導干部學法、會前學法制度,堅持集中學習與自學相結合,每次單位工作會議前由單位領導組織全體干部進行集中學習,落實會前學法制度,單位負責人帶頭學法用法。全年先后組織會前學法10次,深入學習宣傳習近平總書記關于全面依法治國的重要論述;學習了《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國監察法》等法律法規,學習了《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》等黨內法規;深入學習宣傳《地方志工作條例》《xx市地方志工作管理辦法》等地方志法規規章,進一步提高干部職工依法行政能力,在學習中領會依法治國、依法行政、依法治志的理念和實踐。

4.積極推進法治宣傳工作。結合地方志工作,深入開展憲法學習宣傳活動,專題學習《中華人民共和國憲法修正案》。結合“脫貧攻堅”“聯鄉幫村”等活動,組織方志辦干部職工深入聯系村開展法治宣傳活動3次。積極利用名山區政府網站等平臺開展地方志法治宣傳6次。通過地方志工作會、各單位志書編纂培訓會、名山區政府網站等形式,廣泛宣傳地方志法規。

法治政府建設工作報告【精選】

根據會議安排,現將全縣法治政府建設情況報告如下,請予審議。

一、主要工作成效。

今年以來,縣政府緊緊圍繞縣委中心工作,按照《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》和省、市、縣《法治政府建設實施方案》要求,對照去年縣人大常委會反饋意見,突出抓好全面履行政府職能、健全依法行政機制、嚴格規范執法程序等重點工作,深入推進依法行政,努力構建職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府,為全縣經濟社會高質量發展營造了良好法治環境。

(一)聚焦高位推進,壓緊壓實工作責任。一是強化領導壓實責任。組織召開縣委全面依法治縣委員會第二次會議,制定下發《**縣縣創建省級法治政府建設示范縣實施方案》,全面啟動省級法治政府建設示范縣創建活動,縱深推進法治政府建設。縣政府主要領導嚴格履行推進法治政府建設第一責任人職責,定期聽取匯報,研究解決重大問題;分管領導認真履職盡責,深入一線、靠前指揮,扎實推進法治政府建設各項任務落實。二是示范引領提升能力。縣政府領導班子帶頭學法用法,堅持政府常務會議會前學法制度,每次會議安排1-2部國家和省上最新出臺的法律法規,由相關部門負責人或政府法律顧問進行解讀學習,領導干部的法治思維和依法行政能力不斷提升。著眼提升行政機關工作人員法律素質,通過開展學法考試、法律知識測試等活動,進一步增強了學法尊法守法用法意識。三是強化考評落實責任。堅持將法治政府建設成效納入各級領導班子、領導干部政績考核指標體系,增加平時考核在年終考核中的分值比例,將考核成效作為衡量各單位實績的重要內容,以考核倒逼法治政府建設責任落實。嚴格落實年度法治督察計劃,加大日常監督檢查力度,“全覆蓋”督察指導法治政府建設重點任務,確保年度目標任務全面完成。

(二)聚焦法制宣傳,不斷提升普法質效。一是加大法制宣傳力度。建立憲法學習宣傳常態化機制,高質量抓好重點群體憲法學習宣傳,著力推進憲法“進機關、進單位、進校園、進鄉村、進社縣、進宗教場所、進軍營”“八進”活動,組織各類憲法集中宣傳活動133場次,舉辦干部培訓班22期4000余人,捐贈《憲法》讀本等各類法律圖書5萬余冊(本),實現憲法學習全覆蓋。二是創新法制宣傳載體。不斷鞏固完善“**縣縣平安法治廣場”等普法陣地,積極探索擴寬法律學習渠道,拓展“互聯網+普法”宣傳新陣地,依托“12348甘肅法網”、新聞媒體、道德講堂等載體,開展法律宣講,普法質效不斷提升。圍繞“三八”婦女維權周、“綜治宣傳月、民族團結進步宣傳月、“12.4憲法宣傳日”等重要節點,集中宣傳憲法法律相關知識,形成了全民學法尊法守法用法的濃厚氛圍。三是法治理念深入人心。堅持將法律法規作為中心組學習、“三會一課”和黨員干部必學科目,組織開展法律法規專題學習、任前考試、集中宣誓等活動,領導干部履行憲法使命的自覺性和堅定性不斷增強。深入開展青少年普法教育,經常性開展“憲法晨讀”活動,校園法治文化建設不斷提升。認真落實“誰執法誰普法”責任制,分系統開展食品衛生、安全生產、電信網絡詐騙、消費者權益保護等有關法律法規宣傳活動,進一步增強了群眾的法律維權意識。

(三)聚焦優化服務,依法履行政府職能。一是加快政府職能轉變。堅持將“放管服”改革作為推進政府職能轉變的突破口,聚焦企業和群眾反映強烈的突出問題,先后分十批承接省市下放的行政審批事項92項,取消行政審批事項183項,減幅達73.2%。以新一輪政府機構改革為契機,積極推進機構、職能、權限、程序、責任法定化,編制縣政府部門權責清單,明確職能定位,規范部門權力運行,形成橫向到邊、縱向到底的權利制約和協調機制。二是深化“放管服”改革。全面推行并聯審批、容缺審批和項目在線審批,推進政務事項“掌上辦”“預約辦”“快遞辦”“幫代辦”服務,入駐政務大廳的政務事項即辦件比例由25%提高到了55%,辦件時間壓縮66%,98%的政務服務事項實現“一網通辦”。全力推進“減證便民”行動,取消證明事項12項,實行告知承諾制證明事項33項,營商環境不斷優化。三是強化權力監督制約。自覺接受人大依法監督、政協民主監督和社會輿論監督。落實法治政府建設報告制度,縣政府向市政府和縣委、縣人大報告上一年度法治政府建設工作情況。充分發揮審計監督職能,重點對推動經濟高質量發展、重大政策措施落實、打好三大攻堅戰、降低中小微企業負擔、促進權力規范運行等開展跟蹤審計,對審計發現的問題,依法依規嚴肅處理,達到以審促改、以審促建的目的。

(四)聚焦科學合規,健全依法行政機制。一是健全依法決策機制。制定了《**縣縣人民政府重大行政決策程序規定》和《**縣縣重大行政決策合法性審查工作規則》,逐步完善行政決策程序規則,對棚戶縣改造、市政建設等重大決策事項,廣泛征求公眾意見、邀請專家論證、開展風險評估、召集律師合法性審查、集體研究決定,組織開展各類事項的聽證會、專家論證會、征求意見會等30多場次,政府決策的透明度和公眾參與度不斷增強。二是加強規范性文件審查管理。嚴格政府規范性文件“三統一”和有效期制度,嚴把規范性文件審查關、備案關和登記關,審查各類文件120件,做到政府規范性文件提交會議研究前合法性審查全覆蓋,確保了政府各項重大決策合法有效。全面清理2015年至2019年期間下發的74件規范性文件,其中,繼續執行的26件,修改完善的2件,廢止的13件,失效的33件,為經濟社會發展提供良好制度環境。三是加強法律顧問隊伍建設。廣泛開展“一村一法律顧問”和企業“法律體檢”專項活動,拓展法律服務領域,建立法律工作站22個,創新“一辦四室一中心”進基層試點55個,實現了法律服務全覆蓋。調整充實政府法律顧問力量,主動召集法律顧問參與論證、審查、處理重大行政決策、重要涉法事項、重大執法決定等80余件,有效防范了法律風險。

(五)聚焦關鍵環節,嚴格規范執法程序。一是加強執法隊伍建設。有效開展持證、新增、擬注銷行政執法人員信息匯總審核和數據錄入,認真做好全省第五輪行政執法證件換證工作,通過法律知識培訓、模擬考試、全省統一上機考試,確認執法主體資格證53個、行政執法監督證17個、行政執法證1021個。舉辦全縣行政執法人員和執法監督人員網上培訓1期,培訓行政執法人員、監督人員1091名,培養了一批規范執法的“明白人”。二是規范行政執法程序。緊密結合行政執法工作實際,嚴格落實“三項制度”,著力推進執法權力規范運行。推進行政許可和行政處罰執法信息公示工作,持續開展行政執法信息公示網絡平臺錄入及審核員培訓,開展“三項制度”落實情況檢查,促進行政執法機關依法履職。組織69名法制審核員,嚴格按程序開展重大執法決定法制審核,有效減少了錯案和瑕疵案件發生。三是嚴格執法案卷評查。將行政執法案卷評查作為規范行政執法行為的有效途徑,采取自查自評、互查互評等方式,組織行政執法部門開展案卷評查,不斷提高案卷規范化水平。充分發揮法制審核員作用,加強對重點執法部門案卷評查指導,面對面反饋存在的問題,指導制作方法,跟蹤落實整改情況,促進執法案卷質量提升。

(六)聚焦源頭防范,著力化解矛盾糾紛。一是加強行政復議和應訴工作。充分發揮行政糾錯監督職能,健全完善行政復議案件審理機制,依法公正受理、辦理行政復議和行政應訴案件,有效化解各類行政爭議,堅決糾正違法或不當行政行為。積極加強與法院和涉案部門的協調溝通,配合代理律師做好庭審準備工作,認真落實行政機關負責人出庭應訴制度。至目前,正在辦理行政復議案件1件,辦理政府行政應訴案件4件。二是加大矛盾糾紛排查化解力度。大力推廣新時代“楓橋經驗”,健全完善矛盾糾紛多元化解“1+22”責任體系,設立各級調解組織209個,調解員1802名,形成了“橫向聯動、縱向貫通、信息共享、互相配合、就地化解”的“大立案、大服務、大調解”矛盾調處機制。充分發揮訴調對接中心,調解員作用,調處各類矛盾糾紛1073件,調解成功率達96%。三是完善信訪化解糾紛機制。按照“減存量、控增量、防變量”的總體要求,深入開展“矛盾糾紛積案化解年”活動,對苗頭性、傾向性問題,堅持主動出擊,提前介入,對22件重大、疑難、復雜糾紛,采取“掛圖作戰”“對賬銷號”的方式,著力在“案結事了”上狠下功夫,今年以來,共化解重點信訪案件7件,有效解決了涉及群眾切身利益的矛盾和問題。

二、存在的問題。

我縣法治政府建設雖然取得了一定成效,但與上級的要求和人民群眾的期待還存在一定差距。一是運用法治思維和法治方式解決問題的能力不足,與建設法治政府的要求還有一定差距。二是機構改革后,市縣兩級綜合行政執法體制還沒有完全理順,執法權限還不明確,案件移送、交辦銜接不暢,影響了行政執法效率。三是一些部門和執法人員辦理行政執法案件的規范化、精細化程度還不夠高,需要進一步提高執法能力水平。四是“放管服”改革與優化營商環境的要求還有差距,個別部門之間統籌、銜接、協調不夠,個別審批事項、辦理時限、審批環節等壓減不夠,影響了辦事效率。

三、下一步打算。

下一步,縣政府將按照黨中央、國務院和省市關于依法治國、建設法治政府的各項決策部署和要求,堅持問題導向,創新工作舉措,加大監督檢查力度,力爭在法治政府建設重點領域和關鍵環節取得新進展、新突破。

一是緊盯重點任務,夯實法治政府建設基礎。緊緊圍繞《法治政府建設實施綱要》,立足全面履行政府職能、完善依法行政制度體系、推進科學民主決策、嚴格規范文明執法、強化行政權力監督制約、有效化解社會矛盾糾紛、全面提高國家工作人員法治思維和依法行政能力等方面,對標對表,查漏補缺,鞏固提升工作成效,確保法治政府建設各項目標任務全面落實。

二是健全制度機制,提升科學民主決策水平。規范和完善公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制,嚴格落實重大行政決策聽證制度、合法性審查制度和重大行政決策集體決定制度,完善重大行政決策實施情況評價制度和責任追究制度,不斷提高行政決策的能力和水平。

三是堅持示范引領,嚴格規范公正文明執法。以貫徹落實“三項制度”為抓手,不斷完善行政執法程序,規范行政執法行為,實現行政執法公示、執法全過程記錄和重大執法決定法制審核制度化、常態化。認真開展行政執法案卷評查,改進完善案卷評查方式和評查內容,通過召開案卷評審會、深入部門具體指導等方式,強化督促整改,推進嚴格規范公正文明執法。

四是強化權力監督,確保權力行使公開透明。完善考核評價體系,把法治政府建設任務和當前行政管理工作中的共性問題、短板問題、久拖不決的問題作為重點監管內容,加大日常工作考核和監督問責力度,堅決糾正違法及行政不作為、亂作為的問題,積極查漏補缺、補齊短板,為實現法治政府建設筑牢基礎。

五是加大培訓實踐,切實提高依法行政水平。堅持落實縣政府常務會議學法制度和鄉鎮部門辦公會學法制度,以法治政府建設理論、行政處罰、行政強制、行政許可實務操作為重點,通過舉辦專題講座、培訓班,切實提高各級領導干部和行政執法人員運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力和水平,為推進法治政府建設提供強大動力。

年法治政府建設工作報告

(一)認真落實規范性文件報備工作。2020年以來,xx市政府及時向xx市政府和xx市人大常委會報備規范性文件22件,認真執行規范性文件統一登記、統一編號、統一公布制度,全面落實有效期制度。

(二)進一步做好涉及產權保護的規范性文件清理工作。根據《xx市人民政府辦公室關于印發做好涉及產權保護的規范性文件清理工作方案的通知》的要求,我市印發了《涉及產權保護的規范性文件清理工作方案》,對全市涉及產權保護的以市政府(含辦公室)名義發布以及市政府所屬部門及各鄉(鎮)場自行制定現行有效的規范性文件進行了清理。確保我市出臺的規范性文件不存在有違平等保護各種所有制經濟主體財產所有權、使用權、經營權、收益權等各類產權的規定,不當限制企業生產經營、企業和居民不動產交易等民事主體財產權利行使的規定,以及在市場準入、生產要素使用、財稅金融投資價格等政策方面區別性、歧視性對待不同所有制經濟主體的規定。

(三)進一步做好關于生態環境保護規范性文件清理工作。根據《xx市人民政府辦公室關于做好生態環境保護規范性文件清理工作的通知》(漳政辦〔2020〕73號),我市及時組織市直各有關單位及鄉鎮對我市涉及生態文明建設和環境保護的規范性文件在2020年清理基礎上進一步自查清理,對需要適時修改或廢止的涉及生態文明建設和環境保護的規范性文件完成修改或廢止的時間做出了計劃安排。

年法治政府建設工作報告

1.推進重點領域執法改革。一是推進勞動保障監察執法改革,成立勞動監察執法局,建立權責統一、高效便民的勞動保障監察執法體制。二是落實中央、國務院《關于深入推進經濟發達鎮行政管理體制改革的指導意見》,將紅果子鎮列入經濟發達鎮行政管理體制改革試點鎮,賦予行政職權108項、公共服務事項權12項,為鄉鎮執法體制改革積累經驗。三是健全完善行政執法和刑事司法信息共享、案件通報、案件移送銜接機制,各行政執法單位信息錄入反饋檢察機關,及時移送涉嫌犯罪案件11件,移送率達100%。

2.著力規范行政執法程序。市場監管、城市管理、安全生產、農牧、勞動監察等重點行政執法部門嚴格落實上級行政裁量基準制度,探索實施行政執法公示制度、行政執法全過程記錄制度和重大行政執法決定法制審核制度等,確保行政執法行為規范合法。其中,市場監管領域建立案審會制度,率先探索實施三項制度。勞動監察執法領域建立健全源頭預防、動態監管、失信懲戒、規范執法相結合的勞動保障監察工作機制,實現了近5年來農民工投訴案件數、投訴人次和欠薪總額三項指標三下降。

3.不斷創新行政執法方式。嚴格落實執法信息公示制度。重點執法部門建立執法流程圖,城管、司法行政等執法部門配備執法記錄儀,并結合說服教育、勸導示范、行政指導等非強制性執法手段開展工作。借助信息化手段推進行政執法工作。公安部門實施的高清視頻監控“雪亮工程”、市場監管部門實施的“隨時檢”等信息化執法設備有效提高了執法效率。嚴格落實執法職責,大力打擊違法行為。截止年末,全區履行行政執法責任主體的26個單位共實施了145件行政執法案件,重點打擊了在食品藥品、環境保護、安全生產、城市管理等領域中存在的違法行為,起到了處罰一批教育一片的社會和法律效果。

年法治政府建設工作報告

1.認真安排部署。為統籌安排全年法治政府工作,我區制定印發了《2020年度xx區法治政府建設工作要點》《xx區法治政府示范創建實施方案》,明確總體要求、衡量標準、主要任務和具體措施。為確保法治政府建設任務落實落細,依據《xx區法治政府建設實施方案(2020-2020)》要求,按照職能職責將任務分解到各部門組織實施。

2.精心組織實施。區人民政府緊緊圍繞政府職能依法全面履行、行政決策科學民主合法、行政執法嚴格公正文明、社會矛盾糾紛依法有效化解等7項主要任務,按照“工作項目化、項目目標化、目標節點化、節點責任化、責任限時化”的思路,明確時間表、路線圖,精心組織,狠抓落實,夯實法治政府建設基礎。

3.加強督查考核。充分發揮考核評價“指揮棒”“風向標”作用,制定考核細則,將法治政府示范創建納入全區目標考核,建立平時指導督查、半年檢查總結、年度評價考核機制,分別于6月中旬、11月下旬對法治政府建設及示范創建工作進行了督促檢查和考核驗收,實現了年初建賬、年中對賬、年末查賬,以督查考核倒逼法治政府建設各項工作落到實處。

年上半年法治政府建設工作報告

2021年上半年,在縣委縣政府的正確領導下,深入貫徹落實《**法治政府建設工作方案(2017—2021年)》文件精神,積極推進依法行政工作任務,巧用簡政放權的“減法”、強化監管的“加法”和優化服務的“乘法”,深入推進“放管服”改革和行政審批制度改革,全面打造優質、便捷、高效的政務服務環境,主動服務于**經濟社會發展大局。按照《**法治政府工作領導小組辦公室關于印發**2021年度法治政府建設重點工作任務臺賬的通知》(〔2021〕6號)文件要求,結合單位實際,現將2021年上半年開展工作情況報告如下:

(一)加強組織領導,著力推進法治政府建設。我局對法治政府建設工作高度重視,成立了由局長任組長,局班子成員任副組長,業務骨干為成員的法治政府建設工作領導小組。領導小組下設辦公室,負責日常管理工作。領導小組不定期召開專題會議,辦公室負責指導、推進、督促各項工作。明確法治政府建設重點和工作目標,做到責任到人,各司其職各負其責,確保政府法治建設工作的順利開展。

(二)措施到位,深入開展法治宣傳教育。將加強法治教育列入年度工作要點,制定了《****法治宣傳教育計劃》,明確將領導干部學法守法用法作為法治宣傳教育的重點,建立了學法制度,在每周工作例會前組織學習相關法律法規知識。

(三)從嚴規范,提升依法行政能力。嚴格落實行政執法人員資格管理制度,對我局的執法人員資格進行一次全面梳理,為未取得執法證的人員統一報考執法考試,要求參考人員認真學習。

(四)依法行政,深入開展行政審批制度改革。一是推進相對集中行政許可權改革。整合政務資源,打破部門藩籬,持續推進職能部門權力運行由分立模式向相對集中模式轉變,根據《**行政審批制度改革方案》要求,對劃轉事項進行摸底調研,將市場準入、文衛教育、交通運輸、民生保障等領域,19個部門的172項事項分三批劃入**行使,實現行政事項高度集成、人員大幅精簡、流程最大優化。截至目前,共劃轉市場準入、交通、運管、衛生、教育、民政、司法、文化、體育、農業、畜牧、水務、林業、草原等方面148項行政許可事項(含中級部門新近下放的食品生產許可等7項),涉及13個部門。受理辦件1187件,辦結1185件,群眾滿意度100%。二是推進政務服務“只進一扇門”。持續實施“三集中,三到位”工作機制,在前期已入駐的基礎上,將郵政快遞服務集中到大廳,整合資源,優化服務方式,為企業群眾提供“一站式”服務,逐步實現群眾和企業辦事“只進一扇門、辦成所有事”的目標。目前,入駐中心部門22個,進駐政務服務事項589項,其中行政許可事項251項、公共服務事項338項,事項進駐率達97.51%。三是推進“一窗受理”改革。將中心大廳合理規劃為行政審批區、公共服務區、公用服務區、自助服務區、行政確認服務區5個功能區,設置37個窗口。按照“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”的服務模式,在行政審批區實行“無差別”一窗受理服務模式。四是推進“最多跑一次”改革。對照權力清單和責任清單,梳理細化“最多跑一次”的行政許可事項清單,并在**門戶網分批、分類公布。經清理,我縣共有行政權力5951項,其中:行政許可259項,行政處罰4708項,行政強制189項,行政征收24項,行政裁決7項,行政確認68項,行政給付9項,行政檢查262項,行政獎勵116項,其他行政權力309項。持續推進四川省政務服務一體化平臺工作。截至目前,通過四川省政務服務一體化平臺(2.0版本)辦理:行政許可受理462件,辦結460件,承諾提速44.63%。

二、存在的問題和不足。

一是部分干部職工運用法治思維、法治手段解決問題的意識和能力還不夠強。二是行政執法行為還不夠規范,執法過程中仍然存在不重視程序的情形。三是行政執法監督的措施還不夠有力。四是信息公開工作有待進一步加強。

三、

下半年,我局將認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,全面落實黨中央、國務院關于法治政府建設的決策部署,按照年度計劃組織實施,穩步推進法治政府建設各項工作。

(一)進一步加大法治宣傳教育力度。按照文件部署,充分利用“12.4憲法和法制宣傳日”活動契機,組織干部職工學法用法,弘揚法治精神,維護法律權威。

(二)進一步健全行政決策機制。凡涉及經濟社會發展大局和人民群眾切身利益的重大決策事項,嚴格執行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等制度規定。充分發揮法律顧問在推進依法行政、建設法治政府中的作用,為全縣行政審批事業的發展提供強有力的法治保障。

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