應急預案是在面對突發(fā)事件和緊急情況時制定的一套有序、科學、高效的行動方案。接下來是一些應急預案的制定和實施過程中的問題和解決方案，希望能夠?qū)Υ蠹矣兴鶐椭?/p>

養(yǎng)老院應急預案

為提高全縣養(yǎng)老機構自然災害應急反應能力和救災工作整體水平，建立和完善災害救助應急體系，迅速、有序、高效地實施救助，最大限度地減小災害造成的損失，特制定養(yǎng)老機構自然災害應急預案。

本預案適用于地震、洪澇、泥石流、山體滑坡、干旱、臺風、冰雹等突發(fā)性自然災害發(fā)生后的應急反應。

成立仙游縣民政局預防自然災害應急工作領導小組，負責對全縣養(yǎng)老機構預防自然災害工作進行領導和指揮。應急工作小組由縣民政局局長黃金茶任組長，副局長周春盛任副組長，養(yǎng)老和慈善事業(yè)促進股干部為成員。各養(yǎng)老機構要成立相應的應急工作小組，明確工作責任。

1、災害發(fā)生前，應密切注意氣象、地震和災害預報部門發(fā)出的災情預警，及時發(fā)布預警信息，落實預防措施，加固好易發(fā)生自然災害事故的基礎設施，盡量消除災害隱患，確保災害損失降至最低。

2、災害發(fā)生后，及時啟動養(yǎng)老機構自然災害應急預案，應急領導小組加強對自然災害事故的領導和管理，統(tǒng)一指揮抗災救災工作，第一時間趕赴災害現(xiàn)場核查災情，參與災情處置，做好養(yǎng)老機構入住人員的轉(zhuǎn)移安置，妥善安排好受災機構入住人員生活等事宜，收集匯總災情，1小時內(nèi)完成災情初步報送，并做好災情續(xù)報。

3、災情穩(wěn)定后，協(xié)助受災養(yǎng)老機構積極爭取恢復重建資金，幫助災后恢復。鼓勵社會組織、社工、志愿者等社會力量參與抗災救災和災后恢復重建工作，開展心理疏導和精神慰藉，確保受災養(yǎng)老機構生產(chǎn)生活忙恢復正常秩序。

1、落實24小時值班制度。臺風、汛期等災害期間實行24小時值班人員在崗值班、領導在崗帶班制度。應急小組成員保持24小時通訊暢通。

2、及時開展查災核災救災工作。及時收集災害信息，與相關部門做好對接，深入受災現(xiàn)場核查災情，形成災情報告。協(xié)助做好受災養(yǎng)老機構的抗災救災和恢復重建工作。

3、強化應急救援保障。做好食品、飲水、衣物等救災物資的調(diào)集和發(fā)放工作，落實好查災核災等應急車輛保障。保證組織落實、人力落實、應急物資落實，以最快的、最高效的辦法處置事件，確保養(yǎng)老機構入住人員的安全。

養(yǎng)老院應急預案

為確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院管理工作的正常有序開展，保障人民生命財產(chǎn)安全，維護服務對象合法權益，我局特建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院重大人員傷亡、人員失蹤、火災、食物中毒等突發(fā)事件應急預案，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院工作人員增強安全意識，明確各自職責，熟悉處置措施，及時妥善處理各類突發(fā)事件，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院負責人以下簡稱院長，成立以院長為組長，副院長、安全員為成員的應急預案領導小組，負責應急預案啟動后的指揮調(diào)度、工作安排、決策處置等工作。

1、工作人員務必隨時保持通訊暢通，能夠聞訊即動。

2、工作人員要服從領導，聽從指揮，快速反應，臨陣不亂，快速、高效、穩(wěn)妥地做好安全管理工作和預案處置工作。

3、嚴格報告制度，切實做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早決策、早處置。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院內(nèi)的宿舍區(qū)、食堂、活動室等范圍。

1、要隨時應對安全管理工作過程中發(fā)生的突發(fā)事件。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院一旦發(fā)生下述應急預案所指事件，值班人員應立即向應急預案領導小組組長匯報。

3、應急預案領導小組組長得到消息后，應迅速組織人員趕到現(xiàn)場展開應急救援工作，使事件的損失和影響降低到最低程度，并在事件發(fā)生后30分鐘內(nèi)向主管部門報告。

4、工作人員要團結(jié)協(xié)作，經(jīng)常檢查所轄工作，及時消除不安全隱患，把可能發(fā)生的突發(fā)事件消滅在萌芽狀態(tài)。

養(yǎng)老院應急預案

5.在進行滅火的同時，應采取有效的隔離措施，防止火勢蔓延。

1.發(fā)現(xiàn)有類似食物中毒癥狀時，應迅速送醫(yī)院救治；

2.迅速向鄉(xiāng)政府及分管領導匯報；

4.迅速排查食用致毒食物的名單；

5.做好親屬的思想工作；

6.積極配合上級有關部門調(diào)查以及事故處理等工作。

如發(fā)生觸電事故，應立即采取如下措施：

1.發(fā)生有人觸電應馬上趕到現(xiàn)場并切斷電源；

2.在未切斷電源之前，切不可用人體接觸傷者，應用絕緣物體挑開線頭；

3.立即進行人工急救，并通知醫(yī)務人員馬上進行搶救或送醫(yī)院急救；

4.及時向鄉(xiāng)政府及相關領導匯報；

5.查明事故原因并有記錄。

3.情況嚴重的應迅速報告鄉(xiāng)政府及相關領導，由政府指派相關人員協(xié)商調(diào)解；

4.管理人員在制止爭吵、斗毆雙方時，切勿不能動粗、不允許惡言相勸；

5.管理人員負責查清事件原因并記錄，必要時通知家屬協(xié)助處理。

2.通知院務人員趕赴現(xiàn)場，視情況緊急處理；

3.通知院民家屬；

4.若情況危急，迅速撥打急救電話120；

5.及時對此事件進行分析，如有自身原因，應及時改進，避免造成類似事件再次發(fā)生；

6.向鄉(xiāng)政府及相關領導匯報情況。

1.如發(fā)生身體受到意外傷害時，應及時送傷者到醫(yī)院診治；

2.及時向鄉(xiāng)政府及相關領導匯報；

3.迅速調(diào)查事故發(fā)生的原因并作好相關材料以備取證；

4.通知受傷者家屬；

5.妥善處理事故。

養(yǎng)老院應急預案

以十九大精神為統(tǒng)領，圍繞“零事故、無傷亡、保平安”的目標，堅持“預防為主、積極處置”的方針，盡一切努力杜絕或減少養(yǎng)老機構安全隱患等突發(fā)事件的發(fā)生，把損失降低到最低限度，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造一個安全、衛(wèi)生、和諧的服務環(huán)境。

（一）堅持以人為本，牢固樹立“安全無小事，責任重泰山”思想，生命安全高于一切的原則，穩(wěn)定壓倒一切的原則。

（二）堅持誰主管，誰負責的原則，預防為主，積極處置的原則。

（三）堅持積極主動、協(xié)同配合和及時、合法、公正處理的原則。

（一）成立應急指揮領導組織。

指揮長：黃立慶。

副指揮長：姜春仙。

成員：姜洪助、劉日興、鄭小萍、徐洪蘭、黃冬仙、朱史愛。

（二）成立三個應急小組。

組長負責組織協(xié)調(diào)本組相關工作。

（一）對養(yǎng)老機構工作人員、服務對象進行安全、自救自護教育，牢固樹立安全責任意識，切實提高服務人員和住院老人的安全防護意識與能力。

（二）完善風險防范制度及重大安全事故第一時間（事故發(fā)生后2小時內(nèi)）報告制度，定時定期對養(yǎng)老機構進行安全巡查，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時處理，確保養(yǎng)老機構各項工作的順利開展。

（三）突發(fā)事件應急預案啟動的條件和報告時限。

1.凡造成1人以上人員傷亡、1萬元以上財產(chǎn)損失的或造成3人以上健康危害的，都應在第一時間報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，并啟動突發(fā)事件應急預案，同時在2小時內(nèi)上報市民政局。

2.凡造成3人以上人員傷亡、5萬元以上財產(chǎn)損失的或造成5人以上健康危害的，立即報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，并啟動突發(fā)事件應急預案，同時在1小時內(nèi)上報市民政局。市民政局核實突發(fā)事件后4小時內(nèi)上報衢州市民政局。

一旦養(yǎng)老機構內(nèi)發(fā)生火災事故時，立即采取如下措施：

1.立即向119消防指揮中心報警，并報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和民政部門。

2.迅速切斷有關電源，隔離或搬運易燃易爆物品。

3.迅速搶救受傷人員和疏散危險區(qū)人員，撤離到安全區(qū)域。

4.迅速組織人員積極配合消防人員滅火。

5.在進行滅火的同時，采取有效的隔離措施，防止火勢蔓延。

6.滅火后，查明事故原因，制訂和完善防范措施，并形成文字匯報材料上報。

一旦發(fā)現(xiàn)食物中毒現(xiàn)象，立即采取如下措施：

1.發(fā)現(xiàn)院民有類似食物中毒癥狀時，應迅速送醫(yī)院診治。

2.迅速向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市場監(jiān)督管理局和民政局報告。

3.做好所食用食物取樣工作，以備市場監(jiān)督管理局檢驗。如是食用養(yǎng)老機構外食物所致，也應積極配合有關部門取樣。

4.迅速排查食用致毒食物的名單，并檢查中毒人員的身體狀況。

5.做好家屬的思想工作。

6.積極配合上級有關部門做好診治、調(diào)查、事故處理等工作。

7.查明事故原因，制訂和完善防范措施，并形成文字匯報材料上報。

一旦發(fā)生觸電事故，立即采取如下措施：

1.發(fā)現(xiàn)有人觸電馬上趕到現(xiàn)場并切斷電源。

2.在未切斷電源之前，切不可用人體接觸傷者，應用絕緣的物體挑開線頭。

3.立即進行人工急救，并通知醫(yī)務人員馬上進行搶救或送醫(yī)院急救。

4.查明事故原因，制訂和完善防范措施，并形成文字匯報材料上報。

1.發(fā)現(xiàn)老年人之間或者老年人與養(yǎng)老機構以外的人員發(fā)生爭吵、斗毆等現(xiàn)象及時制止。如有養(yǎng)老機構以外的人員介入，應先將外來人員勸離養(yǎng)老機構。如事態(tài)嚴重及時報110處理。

2.制止原則：保護老年人的生命和身體安全；勸阻雙方住手、住口；將爭吵或斗毆的雙方或一方勸離現(xiàn)場；有傷員則先送傷員去醫(yī)院救治。

3.迅速報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處指派相關人員協(xié)助調(diào)解。造成人員傷亡的，同時報告市民政局。

4.工作人員在制止爭吵、斗毆時，切記不能動粗，不允許惡言相勸。

5.養(yǎng)老機構負責保存監(jiān)控記錄，查清事件原因并記錄，必要時通知家屬協(xié)助處理。

6.治安事件處理結(jié)論及時保留存檔，并報送市民政局。

1.最快時間趕到病人所在現(xiàn)場，判斷老年人的實時狀態(tài)，立即采取有效的救護和保護措施，避免老年人受到二次傷害。

2.立即通知醫(yī)務人員趕赴現(xiàn)場。

3.若情況危急速打急救電話120。

4.盡快通知老年人的家屬，同時做好其他五保老人的思想穩(wěn)定工作。

5.及時對此事件進行分析，自查養(yǎng)老機構自身管理原因，查漏補缺，并立即進行整改，避免造成類似事件的再次發(fā)生。

6.查明事故原因并形成文字材料，上報市民政局。

1.如發(fā)生身體受到意外傷害時，應及時送傷害者到醫(yī)院診治。

2.保護好現(xiàn)場，采取有效措施防止事態(tài)進一步擴大。

3.及時向管轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處或市民政局報告。

4.通知受傷害者的家屬，妥善處理事故。

5.迅速調(diào)查事故發(fā)生的原因，并做好有關記錄和匯報材料，上報市民政局。

（七）應急電話。

急救中心：120。

報警：110。

火警：119。

（一）養(yǎng)老機構內(nèi)發(fā)生突發(fā)事件后，立即啟動相應的突發(fā)事件應急預案。

（二）及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、市民政局報告情況，并做好穩(wěn)定工作。

（三）保留第一手資料（原始記錄、照片、監(jiān)控圖像等），保護現(xiàn)場或保留物樣，不擅自為事故定性。寫出事件報告，分別報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市民政局和相關部門。

（四）召開老年人以及相關人員會議，通報事件經(jīng)過，并進行安全再教育。穩(wěn)定老年人情緒，做好事故后穩(wěn)定和秩序維護工作。

（五）養(yǎng)老機構工作人員必須堅守各自崗位，要加倍安排夜間的值班人員，進行夜間巡查；未經(jīng)允許，不得擅自發(fā)布誤導信息，共同做好維護穩(wěn)定工作。

（六）認真分析事故發(fā)生的原因、責任以及所產(chǎn)生的后果，全面排查安全隱患和制度及措施漏洞，進行必要的整改和完善，避免類似事件的再次發(fā)生。

養(yǎng)老院應急預案

為切實做好安全管理工作，維護敬老院正常的生活秩序，根據(jù)有關法律、法規(guī)和政策，結(jié)合本區(qū)實際，特制定本工作預案。

建立敬老院安全管理應急處理機制，迅速、及時實施各項應對措施，最大限度的降低敬老院安全風險，有效保障敬老院院民的生命財產(chǎn)安全，維護敬老院穩(wěn)定和社會安定。

區(qū)民政局成立敬老院安全事故應急預案領導小組，組長由民政局局長擔任，副組長由分管副局長擔任，成員由區(qū)民政局業(yè)務股室負責人、鎮(zhèn)辦民政助理員組成，領導小組下設辦公室，辦公室主任由區(qū)民政局救災救濟股負責人擔任，鎮(zhèn)辦事處民政辦負責本轄區(qū)敬老院安全事故應急預案工作。

（二）敬老院安全小組。

敬老院內(nèi)設立安全小組，由敬老院長擔任組長，成員由敬老院工作人員組成，建立安全員責任制，負責對敬老院設施、設備及安全隱患進行巡查，做好記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時報告、報修。安全小組受院務管理委員會直接領導，同時負責向鎮(zhèn)人民政府、辦事處和區(qū)民政局報告敬老院安全工作相關事項。

敬老院安全緊急情況，主要包括由人為或自然因素引起的具有突發(fā)性，造成或可能造成人員傷亡、較大經(jīng)濟損失、破壞敬老院正常生活秩序的事故、事件和災害。

（一）事故：主要有火災事故、院舍倒塌事故及其它造成人員傷亡事故。

（二）事件：主要有突發(fā)性公共衛(wèi)生事件、影響重大的社會治安案件以及其他危害敬老院正常生活秩序、破壞敬老院穩(wěn)定的突發(fā)性事件。

（三）災害：主要有暴雨、洪水、雷擊、地質(zhì)性災害、破壞性地震、火災等。

（一）食物中毒應急措施。

1、發(fā)現(xiàn)院民有類似食物中毒癥狀時，第一時間送衛(wèi)生院進行初診，根據(jù)衛(wèi)生院意見，及時送縣級醫(yī)院進行處理。

2、其次，迅速向區(qū)民政局、鎮(zhèn)人民政府、辦事處及衛(wèi)生防疫部門報告。

3、做好所有食物（食品）封存工作，以備衛(wèi)生部門檢驗。如是食用院外食物所致，也積極配合有關部門取樣。

4、迅速排查食用致毒食物的院民，做好人員統(tǒng)計等相關信息收集，并注意他們的身體狀況。

5、及時通知親屬并做好親屬的工作。

6、積極配合上級有關部門做好疾病診治，事故調(diào)查、處理等工作。

（二）火災事故應急措施。

1、發(fā)生火災時，第一時間迅速撥打“119”報警。

2、立即報告鎮(zhèn)人民政府、辦事處和區(qū)民政局。

3、迅速疏散院民到安全區(qū)域。

4、在確保人身安全的情況下，配合消防人員救火。

（三）煤煙中毒安全事故。

1、燒煤取暖的敬老院要改變傳統(tǒng)習慣，專職工作人員要等煤燃燒盡再睡覺，不要燒濕煤。

2、加強室內(nèi)通風，尤其是氣候異常，氣壓低、空氣不暢時更要加強通風。

3、選派責任心強的工作人員定點進行巡查，尤其是夜間，發(fā)現(xiàn)險情及時處理。

4、發(fā)現(xiàn)有中毒現(xiàn)象應立即呼救（發(fā)現(xiàn)者是第一責任人），打開門窗通風，及時撥打120請求援助。

5、若事故嚴重，應迅速向敬老院安全事故應急領導小組報告。

6、敬老院安全事故應急領導小組接到突發(fā)安全事故報告后，在第一時間及時向鎮(zhèn)政府、辦事處和區(qū)敬老院安全事故應急領導小組辦公室報告，并在最短時間內(nèi)到達事故現(xiàn)場，組織搶救和善后處置工作。

（四）其他突發(fā)性事件應急措施。

如遇盜竊、傷人或暴雨等突發(fā)性事件，對院民人身或財產(chǎn)安全造成或可能造成傷害時。

1、根據(jù)情況，采取適當措施（遭遇盜竊、傷人等犯罪情況應馬上打電話到當?shù)嘏沙鏊鶊蟀福ＷC院民人身安全，并迅速向應急預案領導小組報告。

2、及時送傷者就近到醫(yī)院治療。

3、做好有關材料的收集，積極配合相關部門調(diào)查工作。

4、通知傷者的親屬。

5、做好事件善后工作。

建立安全信息報告制度，嚴格落實值班制度，確保信息報送渠道暢通、運轉(zhuǎn)有序。發(fā)生安全緊急情況時，由安全員立即向鎮(zhèn)人民政府、辦事處和區(qū)民政局報告。

依據(jù)國家有關規(guī)定，按照屬地為主、分級負責的原則，切實做好死難、受傷院民的安撫、慰問工作，消除各種不安全因素，維護敬老院穩(wěn)定。

養(yǎng)老院應急預案

維護社會正常秩序。最大限度地減輕地震災害損失，維護社會穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國防震減災法》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《國家地震應急預案》《甘肅省防震減災條例》《甘肅省突發(fā)事件總體應急預案》和《縣突發(fā)事件總體應急預案》《縣地震應急預案》，結(jié)合我局實際，編制本預案。

（一）適用范圍。

本預案適用于天祝縣民政領域養(yǎng)老福利機構內(nèi)發(fā)生地震事件或周邊地區(qū)發(fā)生地震并對各養(yǎng)老福利機構造成影響時應對處置。

（二）地震應急響應分級與啟動條件。

1、破壞性地震應急響應。本縣內(nèi)發(fā)生地震，或鄰近地區(qū)發(fā)生地震波及本縣，造成養(yǎng)老福利機構人員傷亡或財產(chǎn)損失時，啟動破壞性地震應急響應流程。

2、有感地震應急響應。本縣境內(nèi)發(fā)生有感地震，或鄰近地區(qū)發(fā)生地震本縣有感時，啟動有感地震應急響應流程。

3、地震謠傳事件應急響應。機構內(nèi)出現(xiàn)地震謠傳，并對社會正常生產(chǎn)生活秩序造成一定影響時，啟動地震謠傳事件應急響應流程。

成立縣民政局抗震救災指揮部，統(tǒng)一領導和指揮民政領域養(yǎng)老福利服務機構地震應急與救災工作。民政局抗震救災指揮部在縣抗震救災現(xiàn)場指揮部領導下，繼續(xù)開展抗震救災工作。

主要職責：貫徹落實省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府關于防震減災工作的決策部署；研究解決民政領域養(yǎng)老福利機構地震應急工作重大問題，安排部署地震應急處置措施；完成縣委、縣政府交辦的其它事項。

縣民政局地震救災指揮部下設辦公室和3個專責組：

（一）辦公室。

主任：彭祥基局黨組成員、副局長。

成員：趙永生局黨政辦公室負責人。

劉雄梅局黨政辦公室科員。

李桂林局黨政辦公室科員。

職責：負責民政系統(tǒng)防震應急工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、措施制定、監(jiān)督落實、匯報總結(jié)等。

（二）民政養(yǎng)老福利機構地震應急處置工作指導組。

組長：蘇拉旦局黨組成員、副局長。

成員：李文斌社會福利和社會事務辦負責人。

孫承梅社會福利和社會事務辦工作人員。

楊喜梅社會福利和社會事務辦工作人員。

王英生社會福利和社會事務辦工作人員。

司良善縣區(qū)劃邊界事務中心干部。

職責：指導和督促所屬民政服務機構制定完善民政服務機構地震應急預案，開展地震疏散應急演練，地震發(fā)生后下沉養(yǎng)老福利機構開展應急救援等工作。按照屬地管理原則做好民政養(yǎng)老福利機構防震減災工作；指導民政養(yǎng)老福利機構工作人員做好安全防護工作。

（三）救災物資儲備、生活必需品保障組。

組長：蘇拉旦局黨組成員、副局長。

成員：王進寶岔口驛敬老院院長。

趙永生局黨政辦公室負責人。

李文斌社會事務和社會福利辦負責人。

陸婷婷社會救助辦負責人。

陳奮平社會組織和基層政權辦負責人。

楊廣智縣老年綜合福利服務中心負責人。

張同舫縣養(yǎng)護福利中心負責人。

張生榮天祝縣康寧養(yǎng)老服務有限公司負責人。

（四）社會捐助工作指導監(jiān)督組。

組長：蘇拉旦局黨組成員、副局長。

成員：陳奮平社會組織和基層政權辦負責人。

俞樹珍慈善協(xié)會秘書長。

李國平社會福利社會事務辦干部。

王英生社會福利社會事務辦干部。

職責：指導監(jiān)督慈善組織開展社會捐助工作，審查無募集資質(zhì)的組織和個人非法開展社會捐助；做好社會捐助物資登記及相關政策宣傳。

（一）破壞性地震應急響應破壞性地震發(fā)生后，縣民政局抗震救災指揮部立即啟動運作，召開指揮部會議，部署抗震救災任務，開展地震應急先期處置。主要工作職責如下：

1、災情收集與上報。辦公室負責災情收集與上報工作。地震發(fā)生后，指揮部立即安排服務機構專責組趕赴受災養(yǎng)老福利機構。

（1）開展人員傷亡數(shù)量、地震災區(qū)范圍、養(yǎng)老福利機構建筑物和基礎設施破壞程度等調(diào)查。

（2）每隔1小時通過電話或通訊軟件等向局指揮部報告一次。

2、搶險救災。地震發(fā)生后，立即安排民政養(yǎng)老福利機構地震應急處置工作指導組赴災區(qū)養(yǎng)老福利機構。

（1）組織救援人員搜索營救被困人員，發(fā)動機構工作人員和服務對象開展自救互救。

（2）配合專業(yè)救援隊伍開展搶救工作。

（3）各養(yǎng)老福利機構要嚴密監(jiān)視災區(qū)火災、易燃、易爆、有毒氣體等次生災害的發(fā)生，出現(xiàn)異常情況時，應迅速上報，并組織搶救隊搶救人員和物資，防止次生災害的擴大蔓延。

3、傷員救治。一旦發(fā)生人員傷亡事件各機構第一時間就近聯(lián)系醫(yī)療救援隊伍負責傷員救治工作。地震發(fā)生后，立即聯(lián)絡就近鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和震區(qū)醫(yī)療點。

（1）組織開展傷員救治工作，視情況需要，在人員傷亡集中的養(yǎng)老福利機構或者在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設置醫(yī)療救護點。

（2）醫(yī)療救護力量不足時，提出請求支援方案。

（3）加強衛(wèi)生防疫工作，配合衛(wèi)生部門及時檢查、監(jiān)測災區(qū)的飲用水源、食品等，實行重大傳染病和突發(fā)衛(wèi)生事件每日報告制度。

4、治安維護。地震發(fā)生后，地震應急處置工作指導組立即帶領養(yǎng)老福利機構應急救援人員，組織工作人員分組行動。

（1）預防和打擊各種違法犯罪活動，做好震區(qū)社會秩序維護工作；

（2）根據(jù)應急處置需要，對現(xiàn)場及相關通道實行交通管制；

5、宣傳報道。辦公室負責宣傳，做好震后的宣傳報道工作。

（1）通過各種手段動員民政領域力量，積極參與抗震救災工作；

（4）配合上級做好媒體接待和社會各界來訪工作。

6、綜合保障。救災物資儲備、生活必需品保障組負責地震應急保障工作。

（1）做好民政領域應急人員的生活保障工作。

（2）做好專業(yè)救災人員接洽工作，協(xié)助安排辦公、食宿、向?qū)У认嚓P事宜。

（3）配合上級有關部門做好受災養(yǎng)老福利機構轉(zhuǎn)移安置、物資發(fā)放等工作。

（二）有感地震應急響應。有感地震發(fā)生后，局抗震救災指揮部主要職責是：

1、盡快收集震情、社情信息，上報縣政府；

2、加強防震減災知識宣傳，維護社會穩(wěn)定；

3、協(xié)助地震部門開展地震科學考察等。

（三）地震謠傳事件應急響應。當民政領域內(nèi)出現(xiàn)地震謠傳并對社會正常生產(chǎn)生活秩序造成一定影響時，負責宣傳報道工作的人員迅速收集掌握謠傳范圍、內(nèi)容等基本信息，上報縣政府及縣地震局，協(xié)助公安、宣傳、地震等部門做好謠言傳播來源調(diào)查和宣傳辟謠工作。

地震災害的緊急處置工作完成，地震引發(fā)的次生災害后果基本消除，災區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機福利機構基本恢復正常秩序和生活秩序，抗震救災指揮部宣布災區(qū)震后應急期結(jié)束時，我局地震應急結(jié)束。

預案管理與更新本預案由局黨組按照有關規(guī)定發(fā)布并報縣抗震救災指揮部辦公室備案。為提高預案的科學性、時效性和可操作性，需及時對預案進行修訂。

養(yǎng)老院應急預案

為切實做好安全管理工作，維護敬老院正常的生活秩序，根據(jù)有關法律、法規(guī)和政策，結(jié)合本縣實際，特制定本工作預案。

建立敬老院安全管理應急處理機制，迅速、及時實施各項應對措施，最大限度的降低敬老院安全風險，有效保障敬老院院民的生命財產(chǎn)安全，維護敬老院穩(wěn)定和社會安定。

1、敬老院安全事故應急預案領導小組

縣民政局成立保靖縣敬老院安全事故應急預案領導小組，組長由民政局局長擔任，副組長由分管副局長擔任，成員有縣民政局業(yè)務股室負責人、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政助理組成，領導小組下設辦公室，辦公室主任由縣民政局辦公室負責人擔任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政助理負責本轄區(qū)敬老院安全事故應急預案工作。

2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）敬老院安全小組

設立安全小組，由敬老院工作人員和院民代表5名組成，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）敬老院長擔任組長，建立安全員責任制，負責對敬老院設施、設備及安全隱患進行巡查，做好記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時報告、報修。安全小組受院務管理委員會直接領導，同時負責向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣民政局報告敬老院安全工作相關事項。

敬老院安全緊急情況，主要包括由人為或自然因素引起的具有突發(fā)性，造成或可能造成人員傷亡、較大經(jīng)濟損失、破壞敬老院正常生活秩序的事故、事件和災害。

（一）事故：主要有交通事故、火災事故、院舍倒塌事故及其他造成人員傷亡事故。

（二）事件：主要有突發(fā)性公共衛(wèi)生事件、重大群體的事件、影響重大的社會治安案件以及其他危害敬老院正常生活秩序、破壞敬老院穩(wěn)定的突發(fā)性事件。

（三）災害：主要有暴雨、洪水、臺風、雷擊、地質(zhì)性災害、破壞性地震、火災等。

（一）食物中毒應急措施

1、發(fā)現(xiàn)院民有類似食物中毒癥狀時，第一時間送鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院進行初診，根據(jù)衛(wèi)生院意見，及時送縣級醫(yī)院進行處理。

2、其次，迅速向縣民政局、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及衛(wèi)生防疫部門報告。

3、做好所有食物（食品）封存工作，以備衛(wèi)生部門檢驗。如是食用院外食物所致，也積極配合有關部門取樣。

4、迅速排查食用致毒食物的院民，做好人員統(tǒng)計等相關信息收集，并注意他們的身體狀況。

5、及時通知親屬并做好親屬的工作。

6、積極配合上級有關部門做好疾病診治，事故調(diào)查、處理等工作。

（二）交通事故應急措施

1、發(fā)生交通事故后，及時報警并迅速將傷者送到醫(yī)院進行搶救。

2、迅速報告縣（市）民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

3、保護好事故現(xiàn)場和相關車輛及人員，以備交警部門進行事故處理。

4、及時通知傷（亡）者親屬。

5、積極配合交警做好事故處理。

（三）火災事故應急措施

1、發(fā)生火災時，第一時間迅速撥打“119”報警。

2、立即報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣民政局。

3、迅速疏散院民到安全區(qū)域。

4、在確保人身安全的情況下，配合消防人員救火。

（四）其他突發(fā)性事件應急措施

1、根據(jù)情況，采取適當措施（遭遇盜竊、傷人等犯罪情況應馬上打電話到當?shù)嘏沙鏊鶊蟀福ＷC院民人身安全，并迅速向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府值班室報告。

2、及時送傷者就近到醫(yī)院治療。

3、及時上報縣民政局。

4、做好有關材料的收集，積極配合相關部門的事件調(diào)查工作。

5、通知傷者的親屬。

6、做好事件善后工作。

（一）安全信息報告內(nèi)容

事故發(fā)生的時間、地點、單位、事故的簡要情況，死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、估計直接經(jīng)濟損失等。

（二）安全信息報告時間

建立安全信息報告制度，嚴格落實24小時值班制度，確保信息報送渠道暢通、運轉(zhuǎn)有序。發(fā)生安全緊急情況時，由安全員立即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和民政局報告。

（三）安全工作常用電話

1、縣民政局值班電話：

2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府值班電話：

3、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院聯(lián)系電話：

4、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）派出所聯(lián)系電話：

5、衛(wèi)生防疫部門值班電話：

6、報警：110

7、火警：119

8、交通事故處理：122

依據(jù)國家有關規(guī)定，按照屬地為主、分級負責的原則，切實做好死難、受傷院民的安撫、慰問工作，消除各種不安全因素，維護敬老院穩(wěn)定。

養(yǎng)老院應急預案

本預案適用于我鄉(xiāng)敬老院安全生產(chǎn)突發(fā)事故的預防、預警、應急準備和應急響應等工作。

1、預防為主。加大安全知識宣傳力度，細致排查各類突發(fā)事故隱患，采取有效的預防和控制措施，最大程度地減少突發(fā)事故的發(fā)生。

2、依法管理。嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)，堅持“黨政同責、一崗雙責”、“管行業(yè)必須管安全”的原則，依法開展安全生產(chǎn)突發(fā)事故預防及應急處置工作。

3、屬地管理。按照分級負責、屬地管理以及“誰審批、誰負責”的原則，認真開展突發(fā)事故應急處置工作。

4、快速反應。建立預警和處置快速反應機制，制定安全防范預案，在突發(fā)事故發(fā)生時，立即進入應急狀態(tài)，啟動預案，在鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領導下，果斷采取措施，在最短時間內(nèi)控制事態(tài)，將危害與損失降到最低程度。

為了切實加強敬老院的安全保障，特成立敬老院安全事故應急指揮部。

指揮長：陳鑫（鄉(xiāng)長）。

副指揮長：何青山（紀委書記）。

王麗君（黨委副書記）。

謝慶（人武部長、副鄉(xiāng)長）。

成員：鄧文雄（民政所負責人）。

舒杰（安辦副主任）。

戴仕龍（交管辦干部）。

趙明宏（廣播站長）。

王在金（敬老院常務副院長）。

下設辦公室（鄉(xiāng)民政所），由鄧文雄任辦公室主任，辦公室負責組織協(xié)調(diào)工作及處理應急指揮部日常事務，電話：xxxxxxxxx。

1、鄉(xiāng)應急指揮部主要職責：

（1）在鄉(xiāng)黨委、政府的領導下，組織、指揮、協(xié)調(diào)有關單位和人員參與應急響應行動，下達應急處置任務。

（2）加強與上級相關部門的聯(lián)系，及時報告、通報有關情況和信息。

（3）研究解決突發(fā)事故中的'重大問題。

2、應急指揮部各工作組職責：

指揮部下設聯(lián)絡協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場處置組、后勤和善后工作組、事故調(diào)查組，具體職責分工如下：

（1）聯(lián)絡協(xié)調(diào)組由鄉(xiāng)分管安全工作領導、鄉(xiāng)黨政辦、鄉(xiāng)民政辦等人員組成，負責安全生產(chǎn)突發(fā)事件的接警報告，并在第一時間報告指揮部主要領導；負責按程序向上級有關部門報告；負責快速組織有關人員趕赴現(xiàn)場實施救援搶險，并做好各組的協(xié)調(diào)工作；負責建立和收集整理安全生產(chǎn)突發(fā)事件的資料檔案。

（2）現(xiàn)場處置組由民政分管領導、鄉(xiāng)民政辦、鄉(xiāng)安辦和指揮長指派人員等組成，負責快速組織應急人員和有關搶險物質(zhì)，指揮搶險人員緊急施救、控制險情，力爭將事故損失降到最低限度；負責現(xiàn)場安全管理。

（3）后勤和善后工作組由指揮長指定的鄉(xiāng)領導、鄉(xiāng)財政所等人員組成。負責救援物資和事故應急期間全體參加人員的后勤保障工作，負責協(xié)調(diào)辦理事故有關善后處理工作。

（4）事故調(diào)查組由鄉(xiāng)紀委書記、鄉(xiāng)民政分管領導及鄉(xiāng)紀委等人員組成，負責按照國家的有關法律法規(guī)，做好整個事故的調(diào)查和處理工作。

（一）預防預警信息。

敬老院應做好應對突發(fā)事故的思想準備和組織準備，加強日常管理和監(jiān)測，注意日常信息的收集與傳報，對可能發(fā)生的涉及安全生產(chǎn)的預警信息進行全面評估和預防，制定有效的監(jiān)督管理責任制和預防應急控制措施，盡可能做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

（二）預防預警行動。

1、敬老院應建立必要的預警和快速反應機制，加強事前的監(jiān)督檢查。定期演練應急預案，磨合、協(xié)調(diào)運行機制。

2、敬老院需制定必要的日常安全管理工作方案、安全責任制度，強化日常人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力。

（三）安全隱患摸排。

開展敬老院安全隱患日常摸排管理，做好以下幾點。

1、建材安全：人員宿舍、作隔熱保濕層，地面、墻面是否采取無障礙措施，建筑物是否屬危房，服務場所周邊是否存在地質(zhì)安全隱惠，文體娛樂場所使用是否安全有效等。

2、消防安全：責任制是否落實、責任人是否明確，建筑消防設施設置是否完整好用，消防通道、疏散通道和安全出口是否暢通，應急照明和疏散指示標志、滅火器材是否完好有效，防排煙風機等設備是否處于自動位置，防火巡查制度及每日巡查記錄是否嚴格落實等。

3、電氣安全：電器產(chǎn)品的安裝、使用和電氣線路的敷設是否規(guī)范，是否定期維護保養(yǎng)，檢查是否符合技術要求，燃氣是否泄露，有無違規(guī)用火用電現(xiàn)象等。

4、食品安全：食品是否定位擺放、分類存放，食品原料是否腐爛變質(zhì)或有毒，生與熟、成品與半成品食品是否分開制作或存儲，是否有留樣柜并堅持食品留樣制度，炊事人員是否辦有有效健康證件等，食材采購、食材出入庫、食品留樣等是否記錄留痕。

5、人身安全：是否與老人簽定入院供養(yǎng)協(xié)議，是否有身體健康情況評估資料，供養(yǎng)對象外出、回院是否有監(jiān)護人接送，是否嚴格履行出入院登記手續(xù)，是否有圍院擋墻、大門，管護人員是否堅持24小時值班值守，是否有值班記錄等。

6、其它安全：老人居室內(nèi)是否有如電熱毯、烤火爐、電插壺、電飯煲等大功率用電器，是否私藏管制刀具、有毒物質(zhì)、易燃易爆易引發(fā)火災等危險品，是否在寢室內(nèi)吸煙、酗酒，廚房刀具是否專人保管，是否有監(jiān)控等物防技防措施。

（一）信息保障。

建立、健全并落實突發(fā)事故信息收集、傳遞、處理、報送各個環(huán)節(jié)的工作制度，完善已有的信息傳輸渠道，保持信息報送設施性能完好，確保信息報送渠道的安全暢通。

（二）人員保障。

鄉(xiāng)相關站所應根據(jù)突發(fā)事件具體情況，在應急指揮部門的統(tǒng)一指揮下，組織人員開展應急處置工作。

（三）宣傳、培訓保障。

加強敬老院突發(fā)事故預案的普及工作，宣傳突發(fā)事件的預防、避險、自救、互救等常識，依靠民政系統(tǒng)干部職工和服務對象有效預防突發(fā)事故發(fā)生和減輕因突發(fā)事故造成的損失。

鄉(xiāng)應急指揮部辦公室接到安全生產(chǎn)突發(fā)事故報告后，應立即報告應急指揮部，應急指揮部根據(jù)事件的性質(zhì)和嚴重程度啟動應急預案。

（二）指揮和處置。

1、應急指揮部根據(jù)安全生產(chǎn)事故的具體情況，成立聯(lián)絡協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場處置組、后勤和善后工作組、事故調(diào)查組等，開展應急救援協(xié)調(diào)處置工作，并及時向鄉(xiāng)黨委、政府報告救援工作進展情況和其他有關信息。

2、突發(fā)事故應急救援以敬老院的自身應急力量為主，鄉(xiāng)上相關單位及人員在接到事故信息和指揮命令后，要立即趕赴現(xiàn)場，在現(xiàn)場應急指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照預案職責分工和處置規(guī)程，密切配合，相互協(xié)作，共同實施應急救援行動。

3、現(xiàn)場應急指揮部根據(jù)實際需要，向鄉(xiāng)黨委、政府申請支援，由鄉(xiāng)黨委、政府協(xié)調(diào)有關部門組織力量進行支援。

1、應協(xié)調(diào)會同相關部門開展突發(fā)事故傷亡人員的醫(yī)療救治和善后處理，協(xié)調(diào)處理好突發(fā)事故的經(jīng)濟補償，協(xié)調(diào)組織對突發(fā)事故的社會救助和災后重建工作。

2、根據(jù)事件暴露出的有關問題，進一步修改和完善有關防范措施和處置預案。

養(yǎng)老院應急預案

為進一步做好臺風、強降雨、雨雪天氣、洪水等自然災害應急工作，防止給養(yǎng)老機構內(nèi)老人及工作人員的生命和財產(chǎn)造成重大損失，特制定此應急預案。

本預案適用于地震、洪澇、泥石流、山體滑坡、干旱、風災、冰雹、雪災害等突發(fā)性自然災害發(fā)生后的應急反應。

1、預防為主，常備不懈。經(jīng)常宣傳自然災害事故的預防知識，提高養(yǎng)老機構管理人員及工作人員的安全保護意識。加強日常檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預防和控制措施，嚴防有關安全隱患不到位等問題出現(xiàn)。

2、快速反應、運轉(zhuǎn)高效。建立預警快速反應機制，增強人力、物力、財力儲備，提高應急處理能立。保證救災工作做到緊密配合、有效銜接，確保完成應急救災任務。

1、極端天氣應急工作組。

組長：xx。

副組長：xx。

組員：xx。

各班組負責人及班組成員職責：

（1）做好日常巡查工作，落實安全生產(chǎn)責任制，防范極端天氣帶來的影響。

（2）一旦發(fā)生極端天氣導致大面積停電等事故時，及時做好相關應急工作，盡快恢復供電等。

（3）根據(jù)極端天氣帶來的影響，決定是否啟動應急預案。

（4）及時向上級報告災情并采取有力措施積極應對。

（5）必要時請求外力支援。

（6）全體成員應在組長的統(tǒng)一指揮下，各司其職，各負其責，通力合作，做好極端氣候的防范工作。

2、現(xiàn)場搶險小組。

組長：xx。

組員：xx。

職責：

（1）平時加強配電房、消防系統(tǒng)、電路系統(tǒng)、水電房的安全檢查。

（2）發(fā)生極端天氣同時引發(fā)災情時，組織人員實施救援行動。

（3）及時向自然災害應急小組匯報極端天氣產(chǎn)生的后果。

（4）事后總結(jié)應急處置的工作經(jīng)驗。

（5）一旦發(fā)生極端天氣及時組織院內(nèi)老人轉(zhuǎn)移至安全地帶，確保院內(nèi)老人生命安全。

3、后勤、醫(yī)療、交通救護小組：

組長：xx。

組員：xx。

職責：

（1）主要負責看護現(xiàn)場警戒線、維護安全區(qū)秩序、勸阻無關人員、車輛離開現(xiàn)場；

（3）聯(lián)系醫(yī)院，接應救護車、接送傷員、指引救護人員及時對傷員進行處理或送醫(yī)院救治及疏散圍觀群眾，接應消防車、救護車以及上級其他救援車輛和人員。

（1）災害發(fā)生前，應密切注意氣象、地震和災害預報部門發(fā)出的災情預警，及時發(fā)布預警信息，落實預防措施，加固好易發(fā)生自然災害事故的基礎設施，盡量消除災害隱患，確保災害損失降到最低。

（2）災害發(fā)生后，及時啟動養(yǎng)老機構自然災害應急預案，應急領導小組加強對自然災害事故的領導和管理，統(tǒng)一指揮抗災救災工作，第一時間趕赴災害現(xiàn)場核查災情，參與災情處置，做好養(yǎng)老機構入住人員的轉(zhuǎn)移安置，妥善安排好守在機構入住人員生活等事宜，收集匯總災情，1小時內(nèi)完成災情初步報送，并做好災情續(xù)報。

（2）及時報告自然災害應急工作組組長（夜間通知總帶班人員），報告自然災害造成的具體災害（如雷擊起火、雷擊停電、雷擊引起設備故障、洪澇災害等）情況。

（3）如在正常工作時間內(nèi)，在時間允許的情況下，應由辦公室以電話等多種形式向各部門發(fā)出通知，積極組織應對，盡量避免不安全事件發(fā)生。

（4）如時間緊急，應立即報告自然災害應急工作組組長（夜間通知總帶班人員），說明詳細情況，向各部門發(fā)出通知，及時安排護理組妥善安排老人做好避險工作，如遇強雷雨天氣，應提醒各班組將用電設備的電源切斷，以防止雷擊損壞設備。

（5）如極端天氣引發(fā)洪澇災害，應立即組織人員進行抗洪。

2、各班組應急程序。

（1）各班組接到自然災害通知后，應該在允許情況下把所有用電設備電源先行切斷，待天氣恢復正常后再投入使用。

（2）接到自然災害的通知后，立即做好防火、防汛、防停電的準備。

（3）突然發(fā)生自然災害引發(fā)的停電情況，應立即通知各班組開啟應急燈照明、及時啟用備用電源，并及時通知電工或值班人員積極配合處置。

（4）加強巡視老人房間，安撫院民，同時注意防火、防汛、防觸電。

1、極端天氣發(fā)生前：

（1）排查隱患。

辦公室加強對院內(nèi)安全隱患部位的自查自糾工作，發(fā)現(xiàn)問題立即解決。

安全員執(zhí)行24小時值班制度，保證24小時隨時待命。

（2）準備食品、物品、藥品。

準備必要的食物、飲用水、藥品和日用品，以及蠟燭、應急燈、手電筒等應急用具。

服務室常規(guī)備有應急燈、電筒等照明用物，定期檢查，保持完好狀態(tài)。

醫(yī)務室加強日常管理，應急呼叫保持暢通，配備足夠的救治藥品。

（3）加強極端天氣應急處置演練。

及時了解極端天氣預警信息，辦公室要組織進行極端天氣應急處置演練，通過演練，使大家熟悉掌握極端天氣的應急處置程序，確保養(yǎng)老機構內(nèi)所有人員的生命及財產(chǎn)安全。

（4）搬移易墜物品。

將陽臺、窗臺、屋頂?shù)忍幍幕ㄅ琛㈦s物等易被大風刮落的物品，及時搬移到室內(nèi)或其他安全地方。

（5）物品防淹防浸。

將低洼地段、江邊河邊等易澇房屋內(nèi)的家具、電器、物資等及時轉(zhuǎn)移到高處。

2、極端天氣發(fā)生時：

（1）密切關注，隨時掌握最新極端天氣預警信息。

（2）人員避免外出，盡量呆在安全、堅固的房屋內(nèi)，緊閉門窗并遠離迎風門窗。

（3）如有受傷老人及時通知醫(yī)務人員進行治療；

（4）雷雨發(fā)生時，關緊門窗并且避免使用房間內(nèi)的任何電器產(chǎn)品；

（5）相關工作人員詳細檢查門窗、空調(diào)是否漏水，下水道是否堵塞，以及電的供應狀態(tài)；

（6）當臺風、雷雨來襲時，院內(nèi)工作人員應先安撫院內(nèi)老人的情緒避免混亂，以及勸阻老人外出。

3、極端天氣過后。

（1）加強衛(wèi)生防疫，注意提醒老人飲水衛(wèi)生，水要經(jīng)過消毒燒開后再喝，不喝生水。

（2）注意檢查室內(nèi)安全。檢查電路是否安全，不要亂接斷落電線。檢查房屋、門窗等是否牢固可靠。

（3）院內(nèi)主管根據(jù)實際的受災情況進行總結(jié)并上報院長及上級領導。

（3）養(yǎng)老機構組織排污水管道、雨水管道、溝槽檢查，清理淤積。對院內(nèi)避雷裝置、電氣設備進行檢修，防止意外情況。

（4）養(yǎng)老機構組織人員重點清楚樓頂雜物，加固建筑高處玻璃外墻、廣告牌、雨棚、支架等附著物，防范高墜事件。對院內(nèi)樹木、燈柱等物進行加固。

（5）做好物資儲備，備足抽水泵、沙包、雨衣、雨鞋、照明燈等防汛物資，并做好院內(nèi)食品和生活用品供應。

（6）組織院內(nèi)職工開展防臺防汛工作動員，根據(jù)分工落實崗位責任。對院內(nèi)老人開展安全教育，引導老人減少戶外活動，提升人員避險意識。

（7）養(yǎng)老機構建立緊急事件處置預案，明確處置工作責任分工。臺風郭靖期間由院內(nèi)主要負責人進行值守，加強工作人員輪班調(diào)度，確保應急力量充足。

（10）臺風過后院內(nèi)主管根據(jù)實際的受災情況進行總結(jié)并上報院長及上級領導。

（1）當發(fā)生地震時，養(yǎng)老機構應統(tǒng)一指揮工作人員，迅速有序地將全體人員疏散到安全地帶。

（2）如有可能，在撤離時應關閉、切斷輸電、供水系統(tǒng)（應急照明系統(tǒng)除外）和各種明火，防止震后次生災害。

（3）來不及撤離的人員，應躲入結(jié)實的臺子、桌子或凳子下面，臀部及下彎的背部抵住內(nèi)墻或門框。應遠離玻璃、日光燈、文件柜或其他可能墜落、傾斜的物件。地震發(fā)生后，除非常有必要或有適當?shù)臋C會，未撤離的人員應保持在原地，等待救援，不要擅自行動。

（4）幫助受傷人員檢查傷勢，并尋求醫(yī)生的救助，不要移動重傷人員。

（5）應急救援完畢后，工作人員應下達撤離指示，進行善后處理工作。

（6）做好地震災害的記錄及上報工作。

（1）當災害發(fā)生時，養(yǎng)老機構應統(tǒng)一指揮工作人員，迅速地將全體人員疏散到安全地帶。

（2）養(yǎng)老機構應及時向主管部門上報受災人員情況、所處環(huán)境，并報告養(yǎng)老機構的緊急聯(lián)絡人和安全責任人。同時啟動應急響應，工作人員在統(tǒng)一領導下開展自救工作。

（3）護理員在對老人護理的同時，做好安撫工作，防止老人情緒失控。如有緊急情況發(fā)生，及時與主管部門聯(lián)系。

（4）養(yǎng)老機構加強與外界溝通，了解救助渠道。

（5）留意媒體有關救助的消息，以便老年人及員工了解災害的進展情況及自我防范意識。

（6）做好災害的記錄及上報工作。

這份物資儲備應急預案，疫情或臺風、暴雨等突發(fā)災害天氣均適用。

電梯應急預案

幼兒園是人口密集場所，由于幼兒的年齡尚小，對地震災害等突發(fā)公共事件的能力較低，所以，幼兒園往往成為受災最為嚴重的地方。根據(jù)本園的實際，結(jié)合泉州市中小學校地震應急預案編制指南（試行）的要求編制本園的地震應急預案。

（一）應急指揮機構組成。

幼兒園應急指揮設立應急總指揮和現(xiàn)場應急指揮，應急總指揮由園長許洪虹擔任，現(xiàn)場應急指揮由廖淑鳳副主任擔任。在原定總指揮或者現(xiàn)場指揮無法到達現(xiàn)場時，由許珍珍保教主任來擔任指揮人員。

應急總指揮的職責：負責組織應急預案的實施工作；負責發(fā)布啟動或者解除應急行動的信息；開設現(xiàn)場指揮機構；向當?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T通報應急救援行動方案，并提出要求支援的具體事宜。

現(xiàn)場指揮的職責：全權負責應急救援現(xiàn)場的組織指揮工作；負責及時向總指揮部報告現(xiàn)場工作情況，保證現(xiàn)場行動與總指揮部的指揮工作協(xié)調(diào)；當在疏散過程中突發(fā)緊急事件，如踩壓等，立即組織救援工作開展，并通報總指揮部。

此外指揮部還下設數(shù)個工作小組（具體體現(xiàn)在應急演練方案里）。

（二）地震應急疏散救援原則的確立。

按照“統(tǒng)一指揮、反應迅速、措施落實、疏散有序、確保安全”的原則來進行在校師生的地震應急疏散救援。

（三）人員疏散和應急避難。

1、當險情發(fā)生時由許洪虹園長發(fā)布疏散命令；

2、辦公室主要負責人林山水主任通知進行疏散的方法；

3、疏散人員數(shù)量全體師生及來訪人員；

4、疏散過程中應及時切斷電源，防止次生災害的發(fā)生；

5、科學設計疏散路線，盡量避免恐慌造成的次生災害；

6、對需要特殊照顧的群體的考慮（有殘疾的學生等）要做到周到。

7、做到讓所有在園師生熟悉關于疏散的有關信息，事先確定出通知師生疏散的方法、主要或者備用集合點、疏散路線和查點所有人員的程序。對于來園訪問人員有詳細的名單，并由幼兒園林玉王老師負責其安全。

繪制緊急撤離路線學生分流方案、指導緊急撤離的教職員工定點位置和臨時避難場所分配方案的示意圖，并設置有關標志。夜間保證照明充足，便于安全逃生。校內(nèi)設置指示標志，讓師生辨識逃生方向。

（四）自救互救。

1、指定林山水為醫(yī)療救助指揮人員，建立救護工作的統(tǒng)一指揮；確保重傷員的緊急護理及與醫(yī)院的協(xié)調(diào)工作。

2、通過任課教師的教育及開專題講座教給學生開展自救互救工作的常識。

（五）突發(fā)事件應對。

1、當出現(xiàn)人員被困，要注意保存體力等待救援。保存體力的方法有很多，不動不叫雖然不消耗體力，也不利于體能延續(xù)。被困者長期受困在狹小的面積內(nèi)，腿腳不能自如舒展，如果長時間不活動，血液流通不暢，身體會麻木失去知覺。這時，被困者應當適當活動身體，按摩或有頻率、有節(jié)奏的活動都有利于身體機能維持。竭力講話、大聲呼喊會損耗體力，被困者求救時，應當利用種種途徑發(fā)出聲響，如敲石塊、吹哨子、拍手掌等。壓在廢墟下的被困者，最好相互聊天避免睡著。因為廢墟下空氣混濁、稀少，很容易一覺不醒。

2、地震后的火災更可怕。因此，避難之際首先要關掉液化氣開關，消除火源。只要有可能的話，要設法關掉煤氣總開關。

（一）避震時間和方式。

根據(jù)歷史上的震例，影響我市的較大地震一般為海上地震和臺灣地震波及，直下型地震很少，學生應“伏而待定”，待搖晃平息60秒左右，才按照事先確定好的疏散路線撤離至緊急疏散避難場所。切勿跳樓和跳窗。

（二）不同區(qū)域的緊急避震。

無論是否有預報、警報，在本區(qū)范圍或鄰近地區(qū)發(fā)生破壞性地震后，領導小組應立即趕赴崗位，在上級統(tǒng)一組織指揮下，迅速組織本校搶險救災。

1、教室內(nèi)人員：

要保持鎮(zhèn)定,切莫驚慌失措。聽到警報后由班主任或當班教師盡快組織學生迅速抱頭或頭頂書包就近躲避,身體采用臥倒或蹲下的方式,使身體盡量低,躲到桌底或墻角,以保護身體，避免被砸，不要靠近窗口，千萬不要跳樓和跳窗。

2、教室外人員：

在教室外的學生,應跑到空曠的地方,要用雙手放在頭上,防止被砸,要避開建筑物和電線；在操場上的學生，感覺地震來臨時，要保持鎮(zhèn)靜站立在空曠地即可，不能亂跑，更不能再躲進建筑物里。

3、就餐人員：

在餐廳就餐時，當感覺地震來臨時，近門人員可以跑到空曠場地，其余人員盡可能蹲到餐桌椅邊或靠墻角蹲下，切勿站到餐廳中央。

4、就寢人員：

在宿舍就寢時如果發(fā)生地震，在感覺上下顛簸時，應馬上鉆到床底下，也可以蹲立在墻角邊，切忌鉆到衣櫥里或站在宿舍中央，也不要急著涌出宿舍樓，保持鎮(zhèn)靜心態(tài)，等待地面震動60秒后,有秩序快速沿樓梯疏散到幼兒園操場避震場所。出逃時要注意用枕頭等柔軟物頂在頭上。

為防止鑰匙打不開鎖現(xiàn)象，學校統(tǒng)一配置門鎖，并將鑰匙分配到每一位老師手中。

5、教師要按預先的分工,迅速到各自崗位檢查避震的情況,發(fā)現(xiàn)有采取不正當措施的,要及時糾正。

6、學生應在老師的帶領下,一齊行動,把桌椅挪放得有利于避震；與外墻和窗戶保持一定的距離,避免外墻倒塌或玻璃破碎時傷人；避開室內(nèi)的懸掛物；留一定的通道,便于震時緊急撤離；把年小體弱或殘疾的學生安排在方便避震或撤離的地方，時機一到馬上撤離。

7、為防止次生災害的發(fā)生，林山水老師負責第一時間切斷電源、林玉王老師及在宿舍的老師負責關閉燃氣等。

（三）緊急疏散應特別注意的事項。

根據(jù)各班級所處位置,緊急疏散時候應做到：

1、學生就地緊急避震,再次聽到警報后,各班才能馬上按照幼兒園預先規(guī)定的緊急疏散路線快速有序的撤離。

2、撤離順序及線路：人員在樓梯分成兩路同時撤離（一列高層一列低層，各行其道），并按照幼兒園制定的疏散路線迅速轉(zhuǎn)移到預先考察好的緊急疏散避震場所。

3、嚴格強調(diào)必須按疏散線路迅速疏散,不要爭先恐后，避免碰撞,擁擠,踩傷。

4、遇到災情,千萬不要跳樓。

5、教師負責指揮學生疏散,不得擅離崗位。

6、各層樓梯口、拐角處要有教師指揮。

7、疏散過程中,以雙手護頭或書包,書本護頭,以防被砸。

8、疏散途中要盡量避開建筑物和電線。

9、各班學生到達安全區(qū)域后,要迅速按照分配的區(qū)域站立而后要蹲下,保護頭部。教師迅速組織人員清點人數(shù)，匯總后報總指揮部。

（四）自救互救。

疏散后,應立即組織人員進行震后的自救互救工作。開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護工作，及時將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護站搶救。應特別注意因地震倒塌的樓房導致被困和被埋壓的學生的救護。

（五）災后處理：

1、災后園長應立即向上級主管部門匯報本校情況，包括人員傷亡、財產(chǎn)損失等。

2、加強對重要設施設備、物品的救護和保護，加強校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動。

3、積極協(xié)助當?shù)卣龊脧V大師生的思想宣傳教育工作，消除恐慌心理，穩(wěn)定人心，迅速恢復正常秩序，全力維護社會安全穩(wěn)定。

根據(jù)地震應急預案編制應急演練方案，進行模擬實戰(zhàn)訓練。一方面可以促進師生熟悉預案，提高地震應急處置能力，另一方面又檢驗預案的可操作性。演練方案應包含以下幾個方面：

1、演練的具體時間（待定）范圍（全校）；

3、安全區(qū)域的確定及撤往安全區(qū)域的指示標志；

4、確定各樓層、樓梯口、樓梯拐角處的具體負責人（各樓層值日老師）；

5、明確各樓層清查人員，防止有人滯留教室；

6、擬定各類突發(fā)事件的應對方案。如發(fā)生踩踏事故、次生災害等突發(fā)事件。

演練完成后，根據(jù)演練效果進行總結(jié)，找出不足，不斷地修訂完善預案，使預案更具可操作性。

2011年幼兒園地震應急預案范文拓展閱讀――應急預案寫作的方法和注意事項：

應急預案寫作的方法和注意事項：

一般說來，應急預案的格式包括以下幾個項目：

標題的寫法主要有三種：一是適用范圍（包括國家、地區(qū)、單位等）+事由+文種，如《國家通信保障應急預案》、《××市特大洪澇災害救災應急預案》；二是期限+事由+文種，如《x年中晚稻最低收購價執(zhí)行預案》；三是事由+文種，如《供電事故應急預案》。

此外，總體預案應當在標題中注明“總體”二字，如《××市突發(fā)公共事件總體應急預案》；需要限定該預案所涉及的突發(fā)公共事件級別的，多在標題中提示，如《國家處置重、特大森林火災應急預案》、《××省特大自然災害救災應急預案》；試行性預案往往在標題這后標明“試行”等字樣，并外加圓括號，如《化學品安全事故應急預案（試行）》。

包括一、二級序數(shù)和小標題。總體預案以及其他條文較多的預案需要加目錄，顯示其基本輪廓，起到導讀的作用。

（一）基本內(nèi)容。

有下列幾項：

目的。即該預案的預期效果，大多起筆交代。寫法有兩種：一是用“為（為了）……，制定本預案”的句式；二是直接用一組動賓短語說明，如“有效預防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其危害，指導和規(guī)范各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理工作，最大程度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對公眾健康造成的危害，保障公眾身心健康與生命安全”（《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》）。

工作原則。如以人為本，依法規(guī)范、職責明確，統(tǒng)一領導、分級負責，條塊結(jié)合、以塊為主，資源整合、信息共享，依x科學、反應及時、措施果斷，平戰(zhàn)結(jié)合、軍民結(jié)合、公眾參與等。要切合實際、抓住要點。

編制依據(jù)。即制定該預案所根據(jù)的有關法律、法規(guī)、上級機關文件、其他情況等。用“根據(jù)（依據(jù)》……，制定本預案”的句式表述，如“根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、〈××省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》，制定本預案”（《××省防治人禽流感衛(wèi)生應急處置預案》）。有時將編制依據(jù)與目的合寫。

現(xiàn)狀。簡述有關突發(fā)公共事件的現(xiàn)狀與趨勢。如《××市突發(fā)公共事件總體預案》劃分了××市主要突發(fā)事件4大類13分類34種類型，概括了“以非自然因素為主，災害種類多、損失重、影響大、連發(fā)性強、處置難度大”等特點，并作出“大風及沙塵暴、濃霧、冰雪、強降雨和雷電等氣象災害仍將是××城市的主要自然災害。環(huán)境災害、地質(zhì)災害、地震、信息災害、超大地下空間、超高層建筑等特殊場所綜合事故、城市工業(yè)化災害與重大危險源、傳染病疫情等將是主要潛在災害”的預測。

適用范圍。指出適用于該預案的各類突發(fā)公共事件。如“本預案適用于處置自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關的地質(zhì)災害”（《國家突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》）。

組織機構與職責。明確領導、指揮、日常工作的機構及其職責、權限；以應急響應全過程為主線，多用圖表描述由主管部門、協(xié)作部門、參與單位構成的組織體系框架；明確與該區(qū)域內(nèi)的外駐單位、軍隊、武警的應急聯(lián)動機制。

預測、預警。包括信息監(jiān)測與報告、預警、預測預警支持系統(tǒng)、預警級別及發(fā)布等。其中，按其嚴重性和緊急程度，可分為一般（級）、較重（級）、嚴重（級）和特別嚴重（i級）四級預警，并依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。

應急響應。包括分級響應、信息共享和處理、指揮與協(xié)調(diào)、新聞報道、應急結(jié)束等。其中，依可控性、嚴重程度和影響范圍，原則上可按一般（級）、較大（級）、重大（）、特別重大（i）四級啟動相應預案。

后期處置。說明人員安置與補償、物資和勞務的`征用補償、災后重建、污染物收集、現(xiàn)場清理與處理等善后處置；明確社會救助的程序和要求；交代保險機構的職責和任務、事件調(diào)查承辦機構和審核程序。

保障措施。包括通信與信息、現(xiàn)場救援和工程搶險裝備、應急隊伍、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、治安、物資、經(jīng)費、社會動員、技術等保障。要統(tǒng)籌安排、落到實處。

宣傳、培訓和演習。公布有關預案、報警電話等，廣泛宣傳應急法律法規(guī)和預防、避險、自救、互救、減災等常識；明確上崗前和常規(guī)性培訓的要求；交代演習的隊伍、內(nèi)容、范圍、場所、頻次、組織、評估和總結(jié)等事項。

名詞術語、縮寫語和編碼的定義與說明。包括突發(fā)公共事件類別、等級以及對應的指標定義，統(tǒng)一信息技術、行動方案和相關術語等編碼標準。

總體預案和專項預案目錄。即與該預案相配套的其他預案的目錄。

預案管理。明確預案修訂、完善、備案、評審與更新制度以及其他方式、方法和承辦機構。如“本預案由國家防總辦公室負責管理，并負責組織對預案進行評估。每5年對本預案評審一次，并視情況變化作出相應修改。各流域管理機構，各省、自治區(qū)、直轄市防汛抗旱指揮機構根據(jù)本預案制定相關江河、地區(qū)和重點工程的防汛抗旱應急預案”《國家防汛抗旱應急預案》）。

監(jiān)督檢查與獎懲。明確監(jiān)督主體，對預案實施的全過程進行監(jiān)督檢查；明確獎懲方案，寫出獎懲的依據(jù)、主要規(guī)定。

制定與解釋。寫明制定與解釋該預案的機構全稱或者規(guī)范化簡稱，并標注聯(lián)系人和電話。

實施時間。多在最后寫“本預案自發(fā)布（印發(fā)）之日起實施（生效）”等。

上述內(nèi)容在總體預案中大多載明，專項等預案則根據(jù)實際需要有所取舍。

有以下幾種：

分部式。它適用于條文較多的預案。全文分成幾個大部分，每個部分就是一個層次。第一部分是總則，概述目的、工作原則、編制依據(jù)、現(xiàn)狀、適用范圍等；中間各個部分是分則，具體說明有關方案；最后一個部分是附則，對名詞術語、縮寫語和編碼的定義與說明，總體預案和專項預案目錄，預案管理，監(jiān)督檢查與獎懲，制定與解釋，實施時間等加以補充。在每個部分中，又逐級劃分，分層序數(shù)依次為“1.”、“1.1”、“1.1．1”等，其中一、二級序數(shù)后面多加小標題。國家預案、省級總體預案基本上采用此種寫法。

章條式。它適用于條文較多的預案。全文以章為序劃分層次，第一章是總則，中間各章是分則，最后一章是附則。各章內(nèi)分若干條，而且每條之間連續(xù)編號，也就是所謂的“章斷條連”。條的序數(shù)可用“第一條”或者“、”的形式編排，條下可以設款、項、目，款不編序數(shù)，項寫成“（）”，目寫成“1．”等。《陜西省防御災害性洪水應急預案》即采取此種寫法，全文分11章，各章又分若干條、款、項、目。

條陳式。它適用于條文較少的預案。有兩種寫法：一是前言+條陳式。第一段為開頭，從第二段起分條表述。例如，《全國高致病性禽流感應急預案》的第一段以“為及時、有效地預防、控制和撲滅高致病性禽流感，確保養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)發(fā)展和人民健康安全，依據(jù)〈中華人民共和國動物防疫法》，制定本預案”作前言，從第二段起分六條對“疫情報告”、“疫情確認”、“疫情分級”、“應急指揮系統(tǒng)和部門分工”、“控制措施”、“保障措施”作了說明。二是條陳貫底式。即從第一段起就列若干條，直至最后一段，而且多用公文的“一、”、“（一）”、“1．”、“（1）”四級序數(shù)，這種寫法在單位、重大活動等預案中普遍運用。

包括歸屬于該總體預案的各專項預案、其他與該預案相關的重要預案（如與各省、自治區(qū)總體預案密切相關的該省會或該自治區(qū)首府的預案〉、各種規(guī)范化格式文本（如新聞發(fā)布、預案啟動、應急結(jié)束及各種通報的格式）、相關機構和人員通訊錄等。預案如有附錄，在正文之后依次寫明。

一般寫在正文的右下方。

多寫在具名的右下方。

需要說明，有些預案的具名和日期寫在標題的正下方，也就是題注。此外，預案一般通過公文發(fā)布或印發(fā)，公文中已說明其制定機關和日期，因此有的預案不再單獨具名和寫日期。

編制預案是一項非常重要的工作，應當注意以下幾點：其一，求實。在符合黨和國家的方針、政策以及上級機關預案的前提下，根據(jù)該區(qū)域、該單位、該次活動的突發(fā)公共事件的特點，制定出切實有力的預案，確保遇事拿得出、用得上、行得通。其二，創(chuàng)新。要有勇于改革的意識，憑借超前思維，注重內(nèi)容開放，重視制度創(chuàng)新，尤其是在社會資源和力量整合利用等方面提出新辦法。其三，嚴密。在內(nèi)容上，力求涵蓋全面、重點突出、關聯(lián)密切；在結(jié)構上，做到框架合理、項目齊全、銜接自然；在語言上，達到字端、詞穩(wěn)、句妥。其四，循序。預案的編制有特定的程序，成立預案編制小組、風險分析與能力評估、草擬預案、預案的評審與發(fā)布、預案的實施等環(huán)環(huán)相扣，每個環(huán)節(jié)又各有特定的內(nèi)容和要求。可以說，嚴格的程序是預案科學化、規(guī)范化的一個重要保證。

電梯應急預案

今天一起學習下電梯困人的緊急救援流程，以及電梯救援方面的基礎知識。

1、消防控制室接到轎廂內(nèi)有被困乘客報被困電梯時，應詢問其身份是乘客還是工作人員。

如果是乘客的話，我們必須用安慰的話語進行簡單的溝通，請不要著急，我們的救援人員馬上就到，在轎廂不要亂動，在轎廂里是安全的。并詢問以下幾個問題，被困電梯的層數(shù)，被困人員的層數(shù)，有無體弱者如孕婦，老年人，有沒有受傷。與被困乘客溝通結(jié)束后及時與電梯維保人員聯(lián)系，請他們盡快到達現(xiàn)場（不超于半小時）。

如果被困電梯單位有能力進行解救的話，可以讓維保先電話指導解救，如果被困單位無解救能力的話，應到達現(xiàn)場后積極與被困乘客溝通，安慰被困乘客。

2、電梯維保人員到達指定位置后根據(jù)樓層示意燈，觀察轎廂所在樓層位置，當無樓層示意燈時，應打開首層電梯廳門，判斷轎廂所處實際位置。

3、到達電梯轎廂所在位置后，打開廳門觀察轎廂與平層位置的`距離，如果轎廂在平層位置的上、下300毫米處時，可以直接打開門廳把被困人員救出。

如果與平層位置大于300毫米時，需要到機房實施盤車救人程序。到達機房時，用機房電話與被困人員取得聯(lián)系，通知他們，保持鎮(zhèn)靜并說明轎廂隨時可能移動，不要驚慌；不要扒門，盡量站在電梯轎內(nèi)中央。

4、進入機房，關閉故障電梯電源開關，要確定故障電梯。

5、實施手動盤車程序。

（1）一人把持住盤車輪后，另一人員手動制動釋放桿，打開抱閘，注意先后順序。

（2）打開抱閘時，應以點動方式，兩人相互配合，防止溜車。

（3）注意觀察平層標志，使轎廂移動到平層區(qū)域后停止盤車。

（4）確認剎車無誤后，放開盤車手輪。

（5）用三角鑰匙打開電梯門，協(xié)助被困人員離開電梯。

（6）重新關好門，確認門鎖已鎖上。

6、查清電梯故障原因并排除，觀察運行正常后，做好記錄方可離開。

電梯緊急救援基礎知識

電梯因突然停電或發(fā)生故障而停止運行，若轎廂停在層距較大的兩層之間或蹲底、沖頂時，乘客會被困在轎廂中。為救援乘客，電梯均設有緊急救援裝置，該裝置可使轎廂慢速移動，從而達到救援被困乘客的目的。緊急救援裝置有手動和電動兩種，以及緊急開鎖裝置。

1.手動緊急救援裝置

當移動額定載重量的轎廂所需的操作力不大于400n時，通常采用手動緊急救援裝置。手動緊急救援包括人工松閘和盤車兩個相互配合的操作，所以操作裝置也包括人工松閘的裝置（松閘扳手）和手動盤車的裝置（盤車手輪）。一般盤車手輪應漆成黃色，松閘板手應漆成紅色，掛在附近的墻上，緊急需要時隨手可以拿到。

2.緊急開鎖裝置

為了在必要（如救援）時能從層站外打開層門，規(guī)定每個層門都應有人工緊急開鎖裝置。工作人員可用三角形的專用鑰匙。從層門上部的鎖孔中插入，通過門后的開門頂桿將門鎖打開。在無開鎖動作時，開鎖裝置應自動復位，不能仍保持開鎖狀態(tài)。

為使操作時知道轎廂的位置，機房內(nèi)必須有層站指示。最簡單的方法就是在曳引繩上用油漆做上標記，同時將標記對應的層站寫在機房操作地點的附近。電梯從第一站到最后一站，每樓層用二進制表示，在機房曳引機鋼絲繩上用紅漆或者黃漆表示出來，這就是平層標記；而且要在機房張貼平層標記圖。

鋼絲繩標志查看方法：靠近“平層區(qū)域”字樣的曳引鋼絲繩開始，按1 、2 、3依次排序，按照8421碼的編碼規(guī)則確定電梯的樓層數(shù)（8421碼的編碼原則是左起第一位是1 、第二位是2 、第三位是4 、第四位是8）。確定樓層數(shù)時只要按每位代表的數(shù)值相加得到數(shù)量就是樓層數(shù)。例如：如果只有第一根涂有油漆，由于第一位表示1則表示電梯在1f；只有第二根涂有油漆，第二位表示是2，則表示電梯在2f；第一個和第二根都涂有油漆則是1+2=3f；第一根和第三根則是1+4=5f；第一、二、三根都有油漆則是1+2+4=7f 。依次計算變可以得出樓層實際位置。

養(yǎng)老院應急預案

新昌縣范圍內(nèi)的復工復產(chǎn)企業(yè)。

1.隔離。發(fā)現(xiàn)員工有發(fā)熱和/或呼吸道癥狀等健康異常情 況，企業(yè)應囑其停工，并立即轉(zhuǎn)移至預設的企業(yè)集中隔離點或臨時單間隔離。

2.報告。同步報告屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院。

3.流調(diào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院對其進行流行病學調(diào)查，詢問了解近 14天有無疫情重點地區(qū)居住史、旅行史或與其他病人接觸史等。

4.送診。如疑似“新冠肺炎”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院立即告知 120急救中心，由 120急救中心將員工轉(zhuǎn)運至縣人民醫(yī)院發(fā)熱門診就診；如無流行病學史，囑其戴好口罩，由企業(yè)送至指定醫(yī)療機構的發(fā)熱門診就診。

5.隨訪。企業(yè)應全程隨訪員工就診信息。如發(fā)現(xiàn)不能排除“新冠肺炎”，應立即啟動企業(yè)傳染病疫情應急預案。

6.出現(xiàn)疑似病人。指定醫(yī)療機構要按規(guī)范第一時間采集疑似病人的相關臨床標本送檢，實行優(yōu)先排查。企業(yè)接縣疾控中心的疑似病人通報后，應協(xié)助縣疾控中心開展調(diào)查處置，做好疑似病人密切接觸者的排查登記，及時調(diào)取疑似發(fā)病員工行為軌跡和接觸人、物、區(qū)域的信息記錄，劃定風險范圍，隔離頻繁接觸人員和物品，并根據(jù)風險程度采取應急舉措。

7.出現(xiàn)確診病人。企業(yè)接縣疾控中心的確診病人通報后，應協(xié)助縣疾控中心開展調(diào)查處置，排查與患者有過接觸的員工，搜索密切接觸者，配合做好疫點終末消毒，并每天自主做好車間、宿舍、餐廳等重點場所的預防性消毒工作。原則上，確診患者發(fā)病前 2天至隔離治療前到過的場所，以及停留時間超過 1小時、空間較小且通風不良的場所，均應列為疫點。疫點原則上以一個或若干個車間、辦公室、同一樓道、同一棟樓為單位。

8.加強分類管理處置。發(fā)生 1例病人，或者發(fā)生 1起因企業(yè)外接觸原因?qū)е赂腥镜木奂砸咔椋?jīng)流行病學調(diào)查，未發(fā)生企業(yè)內(nèi)傳播的，實施分區(qū)管理，對出入企業(yè)的人員進行體溫及健康狀況檢查，最大程度減少員工集中，分散防護，并視情況采取輪休或部分停產(chǎn)停工措施。發(fā)生 2例以上病人，或發(fā)生 2起互不關聯(lián)的因企業(yè)外接觸原因?qū)е赂腥镜木奂砸咔椋虬l(fā)生 1起因企業(yè)內(nèi)部接觸原因?qū)е赂腥镜木奂砸咔椋瑧鶕?jù)環(huán)境、接觸程度、個人防護情況判定的傳播范圍實施局部臨時停工，并視疫情發(fā)展情況和縣疾控中心評估情況，必要時實行全面停工。

9.嚴格落實醫(yī)學觀察措施。原則上，密切接觸者為與病人共同居住、工作（如辦公室、車間、班組等），或其他有密切接觸的人員，如同電梯、同走廊、同公共衛(wèi)生間等；一同乘坐汽車（通勤車等）的，如全封閉空調(diào)客車的所有人員；通風普通客車的前后 3排座位乘客和駕乘人員，以及經(jīng)縣疾控中心現(xiàn)場調(diào)查評估認定符合密切接觸者條件的人員。

經(jīng)縣疾控中心調(diào)查判定為密切接觸者者，交由政府指定的場所，實施 14天集中隔離醫(yī)學觀察，在未實施前，應就地減少流動；一般接觸者實施 14天居家或廠區(qū)宿舍醫(yī)學觀察。病人以及其密切接觸者涉及到的場所須經(jīng)終末消毒后方可重新啟用。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）和園區(qū)疫情防控工作領導小組負責轄區(qū)內(nèi)企業(yè)復工疫情發(fā)現(xiàn)和應急處置工作，督促企業(yè)完善疫情監(jiān)測和報告機制。企業(yè)落實復工復產(chǎn)后疫情防控主體責任，嚴格落實每日監(jiān)測員工體溫和健康狀況，及時發(fā)現(xiàn)員工健康異常情 況，落實隔離、報告和送診專車等。

本預案實施時間自印發(fā)之日起至疫情結(jié)束。

養(yǎng)老院應急預案

組長：

組員：

組長負責定時召開消防安全工作領導組會議，傳達上級相關文件與會議精神，部署、檢查落實消防安全事宜。同時負責各具體負責組織對緊急預案的落實情況，未雨綢繆，做好準備，保證完成院領導部署的各項任務。

工作組組長具體負責火險發(fā)生時全院突發(fā)事件的處理、報告、監(jiān)控與協(xié)調(diào)，保證領導小組緊急指令的暢通和順利落實；做好宣傳、教育、檢查等工作，努力將火災事故減小到最低限度。

消防安全領導組織機構下設通訊組、滅火組、搶救組、緊急疏散組，分別具體負責通訊聯(lián)絡、組織救火、搶救傷員、疏散人員等工作。

（一）通訊聯(lián)絡組：

組長：

火險發(fā)生時，負責立即電話報告院消防安全工作組和上級相關部門，以快速得到指示，視火情撥打119，廣播告知全體在院人員，報險救災。

（二）滅火組：

組長：

成員：

（三）搶救組：

組長：

（四）緊急疏散組：

組長：

負責制定緊急疏散方案，明確逃生途徑與辦法指導，負責人員緊急疏散中的安全；負責逃生途徑與辦法的培訓與指導；宿舍發(fā)生緊急情況時及時告知老人，負責老人疏散與逃生。

（一）防火工作措施

1、由院長負責本單位的消防工作，要把消防工作列入本單位的議事日程，經(jīng)常對老人、員工進行消防知識教育，建立健全防火制度和安全操作規(guī)程。

2、經(jīng)常進行防火教育和救災器材技術的使用演練，適時開展防火安全大檢查。相關管理人員應加強對線路檢查維修，防止因線路老化或負荷加大造成短路而引起火災事故。發(fā)現(xiàn)火災隱患，要求有關部門和負責人馬上進行整改。

3、配電箱、水泵房有專線聯(lián)系，一旦發(fā)生火災，水電要在第一時間內(nèi)恢復使用。火災現(xiàn)場要在第一時間內(nèi)切斷電源。

5、根據(jù)防火、滅火的需要、配置相應各類、數(shù)量的消防器材、設備和設施。

6、負責緊急疏散的同志必須接受基本滅火技術的培訓，正確掌握必要的方法，切實保證逃生老人、員工的安全撤離。特殊位置，如活動室、廚房必須特殊管理與培訓。

（一）滅火和應急疏散措施

滅火措施：

1、發(fā)現(xiàn)某部位起火或冒濃煙時，第一發(fā)現(xiàn)人要邊撲救邊呼叫，其它人員聽到呼叫要立即報警，在向119報警的同時，要及時向院領導、值班管理員等報告。

2、在向119報警時要講清單位、起火部位、燃燒物資、報警人姓名，并派人在路口接應和引導消防車。

3、涉火單位當事人應向火災撲救指揮部成員報告起火部位的人員和存放物資的情況，特別要講清火場中有無易燃易爆物品。

4、管理人員及工作人員應該正確引導撤離老人奔向疏散通道，并將正確的逃生方法告知負責同志，其余人員按照既定位置，統(tǒng)一使用滅火器滅火，并進行傷員搶救等工作。

5、為更好地應付緊急情況，管理人員及工作人員必須一切聽從現(xiàn)場指揮部的指揮。

6、對一時難以搬運的大型物件、設備等要及時采取有效措施。

7、火場中燃燒的物資中如有有毒氣體，進入火場人員必須采取防毒措施。如用濕布塊捂口鼻，以防中毒。

疏散中的注意事項：

1、在火場疏散中首先要重視對老年婦女及年老體弱、臥病在床的老人的援救，部門負責人要及時清點人數(shù)，要勸導火災現(xiàn)場的。圍觀人群及時離開火場。

2、在火場疏散中應盡最大可能分散人流，避免大量人員涌向一個出口，造成人員傷亡事故。

3、發(fā)生火災后要及時開啟消防通道，用于疏散人員和物資。通道被煙霧封阻時，疏散人員應及時給被困者傳遞毛巾、濕布條等物品，供給他們捂口、捂鼻用，并招呼大家葡匐沖出火場。

4、搬運物資過程中，凡是有毒物品或遇撞擊、受熱容易引起爆炸的物品，應遠離火場，并派專人看管。

5、滅火結(jié)束保護現(xiàn)場，以便查清事故原因。

養(yǎng)老院應急預案

組長：

副組長：

成員：

主要職責：

（1）加強領導，健全組織，強化工作職責，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。

（2）充分利用各種渠道進行消防安全知識的宣傳教育，組織、指導本單位消防安全常識的普及教育，廣泛開展消防安全和有關技能訓練，不斷提高養(yǎng)老機構人員的防范意識和基本技能。

（3）認真搞好各項物質(zhì)保障，嚴格按應急預案要求積極籌儲，落實飲食，防凍防雨、搶救設備等物質(zhì)準備工作，強化管理，使之保持良好備戰(zhàn)狀態(tài)。

（4）采取一切必要手段嗎，利用各方面力量全面進行救護工作，把災害造成的損失降到最低點，加大檢查力度，抓好實戰(zhàn)演練，提高應急處置能力。

（5）調(diào)動一切積極因素，全面保證和促進養(yǎng)老機構安全穩(wěn)定。

應急前準備：

領導小組及時發(fā)布有關信息和警報，全面組織各項消防救護工作，隨時準備執(zhí)行應急任務。

應急過程行動：

1、領導小組得知消防緊急情況后，立即組織各種救護隊伍迅速集結(jié)待命。

2、迅速發(fā)出緊急警報，組織仍滯留在建筑物內(nèi)所有人員撤離。

3、組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查，封堵、關閉危險場所，停止各項室內(nèi)大型活動。

4、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理，加強供電輸電、機房等重要設備、場所的防護，保障工作順利進行。

5、迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護工作，及時將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近醫(yī)院搶救。

6、加強重要設備、重要物品的救護和保護，加強養(yǎng)老機構值班值勤和邏輯，防止各類犯罪活動的發(fā)生。

三、火災后有關行動。

1、加強對養(yǎng)老機構人員的`宣傳教育，做好老人的思想穩(wěn)定工作。

2、加強各類值班值勤，保持通訊暢通，及時掌握養(yǎng)老機構情況，全力維護正常生活秩序。

3、迅速了解和掌握養(yǎng)老機構火災情況，及時匯總上報。

文檔為doc格式。

電梯應急預案

1、電梯緊急狀況是指醫(yī)院員工、病員、家屬等人員因電梯故障被困于電梯轎廂內(nèi)的任何情況。如被困人員中有身體狀況差或病情不穩(wěn)定者，則同時需要醫(yī)療急救。

2、任何員工意識到發(fā)生電梯緊急故障，如接到從故障電梯里打來的電話或報警，聽到敲打電梯門的.聲音或內(nèi)乘人員的呼救時，應立即聯(lián)系電工組（電話20xx、8021），由電工聯(lián)系電梯維修人員及電梯維修公司，同時告知故障電梯的位置及有關故障電梯及被困人員的信息。

3、電工及電梯維修人員是救援工作的主要協(xié)調(diào)者，應把被困人員的安全放在首位，采取如下措施：

3.1立即建立與電梯內(nèi)被困人員的聯(lián)系，并了解以下情況：

a電梯內(nèi)有多少人？成人及小孩各幾人？

b被困人員中是否有病人？如果有，有幾人？

c需要醫(yī)療急救嗎？若需要，需要小孩還是成人的急救？

d電梯內(nèi)的人員大約被困多長時間了？

e假如電梯停止運行，大約位于或靠近哪一樓層？

3.2向被困人員說明救援正在進行，建議他們站在電梯后部。