實施方案的目標應該明確具體，同時要適應市場變化和需求變化。為了幫助大家更好地掌握實施方案的要點和方法，以下是一些范例供參考。
控輟保學實施方案
根據《國務院辦公廳關于進一步加強控輟保學提高義務教育鞏固水平的通知》（國辦發〔2017〕72號）、《安徽省人民政府辦公廳關于進一步加強控輟保學提高義務教育鞏固水平的通知》（皖政辦〔2018〕3號）精神和市政府有關工作部署，結合工作實際，制定本方案。
??深入貫徹黨的十九大精神，推動縣域內城鄉義務教育一體化改革發展，建立健全控輟保學工作機制，切實落實政府、學校、家長和社會等各方面控輟保學責任，解決義務教育學生失學輟學問題，避免適齡兒童少年因學習困難或者厭學而失學輟學、因貧失學輟學、因上學遠上學難而輟學，依法保障義務教育適齡兒童少年按時入學且不輟學。到2020年，全縣九年義務教育鞏固率保持在96%以上，義務教育普及水平逐年提高，教育質量明顯提升，不斷向優質均衡邁進。
（一）堅持依法控輟，建立健全控輟保學工作機制。
履行政府控輟保學法定職責。認真履行義務教育控輟保學法定職責，嚴格落實義務教育法、未成年人保護法以及《安徽省實施中華人民共和國義務教育法辦法》《安徽省未成年人保護條例》等法律法規，保障適齡兒童少年接受義務教育的權利。縣政府全面負責縣域內義務教育控輟保學工作，完善政策措施，健全控輟保學目標責任制，突出重點地區，加強分類指導，督促各鄉鎮、各有關單位做好義務教育各項工作，實現控輟保學目標。縣、鄉鎮人民政府履行控輟保學主體責任，組織和督促適齡兒童少年入學，幫助他們解決接受義務教育的困難，采取措施防止輟學。配合各級人民代表大會及其常務委員會加強對義務教育控輟保學工作的監督及執法檢查。（牽頭責任單位：縣政府辦；配合責任單位：各鄉鎮人民政府，縣教體局）完善行政督促復學機制。各鄉鎮要全面掌握轄區內適齡兒童少年情況，加強宣傳教育，督促父母或者其他法定監護人依法送適齡兒童少年入學并完成義務教育。學校要建立和完善輟學學生勸返復學、登記與書面報告制度，每學期開學后一周內，對未報到的學生登記造冊并逐一核實原因，做好輟學學生勸返復學工作；加強家校聯系，對控輟保學重點對象開展經常性家訪，做好思想工作，在學習、生活等方面給予關心幫助；經勸返仍不到校或無法聯系上的，學校要及時書面報告教育主管部門，并配合政府部門做好輟學學生勸返復學工作。落實家長責任，父母或者其他法定監護人應當依法送適齡兒童少年按時入學接受并完成義務教育，無正當理由未送適齡兒童少年入學接受義務教育或造成輟學的，由當地鄉鎮人民政府或者縣教育行政部門給予批評教育，責令限期改正；逾期不改的，由司法部門依法發放相關司法文書，敦促其保證輟學學生盡早復學；情節嚴重或構成犯罪的，依法追究法律責任。（牽頭責任單位：縣教體局；配合責任單位：各鄉鎮人民政府）建立部門聯控聯保工作機制。各級綜治委、校園及周邊治安綜合治理專項組要會同有關部門加強文化市場管理和校園周邊環境綜合治理，禁止在學校周邊開辦不利于兒童少年身心健康的娛樂活動場所，禁止營業性歌舞廳、電子游戲廳、網吧等接納未成年學生。司法行政部門要做好面向農村貧困地區的控輟保學相關法治宣傳教育和法律援助工作。民政部門要將符合條件的家庭經濟困難學生納入社會救助政策保障范圍。用人單位不得違法招用未滿16周歲的未成年人。人力資源社會保障部門要加大對違法招用未成年人的單位或個人查處力度，情節嚴重的由市場監管部門吊銷相關單位營業執照。社會組織和個人應當為適齡兒童少年接受義務教育創造良好的環境。對違反義務教育法導致學生輟學的，任何社會組織或者個人有權向有關國家機關提出檢舉或控告。共青團、婦聯、殘聯、社區要在控輟保學工作中發揮各自作用。（牽頭責任單位：縣政府辦；配合責任單位：縣綜治辦、教體局、公安局、民政局、司法局、人社局、文廣新局、市場監管局、團縣委、婦聯會、殘聯，各鄉鎮人民政府）。
（二）提高質量保學，避免因學習困難或厭學而輟學。
提升農村學校教育質量。落實義務教育學校管理標準，全面提高農村學校管理水平，開齊開足開好國家規定的課程，合理安排學生在校學習時間、體育鍛煉時間、在校活動內容和家庭作業，發揮共青團、少先隊組織作用，積極開展文體活動和社會實踐活動，豐富校園文化生活，不得隨意加深課程難度、增加課時、趕超教學進度或提前結束課程。健全學生體育鍛煉制度，建設常態化的校園體育競賽機制，切實保證學生每天一小時校園體育活動落到實處。加強縣教師發展中心建設，強化課程建設和對教育教學評價工作的研究，加強對農村學校教育教學工作的研究和指導，鼓勵教研員采取蹲點等形式幫助農村學校提高教學質量。推進城鄉學校結對幫扶，建立大片教研組集體教研和備課制度。加快特色而有質量的鄉村小規模學校（含教學點，下同）建設，完善對中心學校和鄉村小規模學校一體化辦學的評價標準和考核機制，加強中心學校對村小學、教學點的指導管理。發揮鄉村小規模學校小班化教學優勢，積極開展啟發式、參與式教學，推進智慧校園建設，充分運用在線課堂等信息化手段，推動優質教育資源共享，提高義務教育質量和吸引力，讓孩子們從小愿意上學。落實鄉村教師支持計劃，提高鄉村教師生活待遇，吸引優秀教師到鄉村從教。落實鄉村教師支持計劃，提高鄉村教師生活待遇，吸引優秀教師到鄉村從教。推動城鄉校長教師輪崗交流，城鎮學校和優質學校教師每學年到鄉村學校交流輪崗的比例不低于符合交流條件教師總數的10%，其中校級以上骨干教師不低于交流輪崗教師總數的20%。繼續實施好農村教師“特崗計劃”和定向培養鄉村教師計劃，為貧困地區和鄉村學校補充優秀教師。加強鄉村教師培訓，中小學教師國家級培訓計劃（國培計劃）和省級培訓計劃（省培計劃）優先支持貧困地區和艱苦偏遠地區鄉村教師培訓。改善特殊教育學校辦學條件，配備專業教師，發揮特殊教育資源教室作用，提高普通學校隨班就讀質量。（牽頭責任單位：縣教體局；配合責任單位：縣編辦、財政局、人社局、殘聯）促進農村初中普職教育融合。加強普通教育、職業教育統籌，通過在普通初中開設職業技術課程、組織普通初中學生到市機械電子工程學校、縣技工學校、商貿工程學校等縣內中職學校選修職業教育專業課程等多種方式，積極促進農村初中普職教育融合，確保初中學生完成義務教育，為中職和高技工招生打下基礎，提供多種成才渠道，使他們升學有基礎、就業有能力，針對性地防止初中生輟學。鼓勵因地制宜為農村普通初中配備一定數量的專兼職職業技術教師。（牽頭責任單位：縣教體局、人社局；配合責任單位：縣編辦）建立健全學習困難學生幫扶制度。全縣各義務教育階段學校要把對學習困難學生的幫扶作為控輟保學的重點任務，建立健全學習幫扶制度，著力消除因學習困難或厭學而輟學的現象。要按照因材施教的原則，針對學習困難學生學習能力、學習方法、家庭情況和思想心理狀況，切實加大幫扶力度，使他們增強學習興趣，改進學習方法，養成良好學習習慣，不斷提升學習能力和學習水平，切實增強學習的自信心、有效性和獲得感。積極推進考試招生制度改革，強化對學生的發展性評價、多元評價，促進學生全面發展，把對學習困難學生的發展性評價作為考核學校教育工作和教師教育教學工作實績的重要內容。（牽頭責任單位：縣教體局；配合責任單位：各鄉鎮人民政府）。
（三）落實扶貧助學，避免因貧失學輟學。
精準確定教育扶貧對象。認真貫徹落實省委、省政府關于打贏脫貧攻堅戰的決策部署，針對貧困地區以及農村等失學輟學率可能較高的地方，把控輟保學工作作為脫貧攻堅的硬任務，壓實工作責任。聚焦貧困地區和貧困人口，把困難家庭學生（含非建檔立卡的家庭經濟困難殘疾學生、農村低保家庭學生、農村特困救助供養學生，下同）作為脫貧攻堅重點對象，特別是把殘疾兒童、殘疾人子女、服刑人員未成年子女、進城務工人員隨遷子女、留守兒童等作為重中之重，堅持優先幫扶、精準扶貧，切實提高扶貧成效，到2020年全面完成“發展教育脫貧一批”任務，阻斷貧困代際傳遞。各級扶貧部門要會同教育部門每年將建檔立卡家庭經濟困難適齡兒童信息錄入資助系統，及時更新數據，實施動態監控。縣教育部門要會同縣財政部門、扶貧部門、民政部門、司法行政部門、殘聯組織，加強排查，摸清情況，針對家庭經濟特殊困難學生，按照“一家一案，一生一案”制訂扶貧方案，統籌各類扶貧、惠民政策，確保孩子不因家庭經濟困難而失學輟學。（牽頭責任單位：縣教體局；配合責任單位：縣扶貧辦、民政局、司法局、財政局、殘聯，各鄉鎮人民政府）全面落實教育扶貧和資助政策。不斷完善義務教育扶貧助學工作機制，認真落實義務教育“兩免一補”、農村校舍安全保障長效機制等惠民政策。加大對殘疾學生就學支持力度，對符合資助政策的殘疾學生和殘疾人子女優先予以資助，建立完善殘疾學生特殊學習用品、教育訓練、交通費等補助政策。落實高中階段教育和高等教育資助政策，加大對家庭經濟困難學生資助力度，免除公辦普通高中家庭經濟困難學生學雜費，落實高校面向農村和貧困地區定向招生專項計劃，暢通綠色升學通道，提高貧困地區義務教育學生升學信心。（牽頭責任單位：縣教體局；配合責任單位：縣扶貧辦、殘聯，各鄉鎮人民政府）。
（四）強化保障防輟，避免因上學遠上學難而輟學。
統籌城鄉義務教育學校規劃布局。積極適應新型城鎮化建設需要，充分考慮人口流動等因素，統籌城鄉義務教育學校布局。完善城鄉教育布局規劃制度和學校布局調整機制，合理配置教育資源。重視農村學校規劃建設，在人口稀少、地處偏遠、交通不便的地方保留并辦好必要的學校和教學點，確保學生就近入學。健全農村義務教育寄宿制學校保障機制和管理機制，優先滿足留守兒童住宿需求。完善不能到校學習的重度殘疾兒童送教上門制度。根據學生年齡特點及各地實際，切實處理好堅持就近入學為主與合理集中寄宿的關系。嚴格規范學校撤并程序，充分聽取群眾意見，避免因學校布局不合理和學生上下學交通不方便造成學生失學輟學。因地制宜通過增加寄宿床位、增加公共交通線路和站點、供應午餐、提供校車服務等多種方式，妥善解決農村學生上學遠和寄宿學生家校往返交通問題。通過在城鎮新建和改擴建學校，有序擴大城鎮學位供給，全面建立以居住證為主要依據的隨遷子女入學政策，為隨遷子女平等接受義務教育提供條件。（牽頭責任單位：縣政府辦；配合責任單位：縣教體局、發改委、規劃局、國土資源局、住建委、交通運輸局、公安局、財政局、殘聯，各鄉鎮人民政府）改善鄉村學校辦學條件。強化政府責任，優化財政支出結構，優先發展義務教育；落實縣級主體責任，完善鄉鎮寄宿制學校、鄉村小規模學校辦學標準，科學推進學校標準化建設。充分利用“十三五”期間義務教育學校建設項目，加大對縣域內義務教育薄弱學校支持力度，積極改善基本辦學條件。落實城鄉統一、重在農村的義務教育經費保障機制，適當提高寄宿制學校、小規模學校公用經費補助水平，保障學校正常運轉。嚴格落實對學生規模不足100人的村小學和教學點按100人核定公用經費政策，確保經費落實到學校（教學點）。加強教育審計和問責，對挪用和擠占村小學和教學點公用經費的單位與個人進行嚴肅問責。推進智慧校園建設，落實“三通兩平臺”（即“寬帶網絡校校通、優質資源班班通、網絡學習空間人人通”，教育資源公共服務平臺、教育管理公共服務平臺）建設與應用，促進農村學校共享優質教育資源。（牽頭責任單位：縣教體局；配合責任單位：縣財政局、審計局、信息辦，各鄉鎮人民政府）建立控輟保學動態監測機制。縣教育部門和全縣各義務教育階段學校要利用中小學生學籍信息管理系統（以下簡稱學籍系統）做好輟學學生標注登記工作，對在籍不在校學生逐一核實，確保學籍系統信息與實際一致；對確認已在外地上學的，學校要督促學生家長盡快辦理學籍轉接手續；對確認輟學或者聯系不上的，匯總后按程序報告當地政府；對標注為其他離校的，要說明具體原因。縣教育部門要加強學生失學輟學情況監測，把農村、偏遠、貧困和流動人口相對集中地區等作為重點監測地區，把初中作為重點監測學段，把流動、留守、殘疾、家庭經濟困難適齡兒童少年與服刑人員未成年子女作為重點監測群體。縣教育部門和殘聯、司法行政部門要共同核查未入學適齡殘疾兒童少年、服刑人員未成年子女、未成年服刑人員數據，安排他們以合適形式接受義務教育并納入學籍管理，同時防止空掛學籍和中途輟學。（牽頭責任單位：縣教體局；配合責任單位：縣公安局、司法局、殘聯，各鄉鎮人民政府）。
（一）加強組織領導。將控輟保學工作擺上重要議事日程，制定工作方案，成立由縣政府主要領導任組長、分管副縣長任副組長的工作領導小組，縣委宣傳部、政府辦、教體、發改、公安、民政、司法、財政、人社、編辦、市場監管、綜治、團委、婦聯、殘聯、交通、規劃、住建、國土、文廣新、扶貧辦、廣播電視臺、縣政府督辦室、縣政府教育督導辦等部門負責人為成員，領導小組辦公室設在縣教體局，統籌協調全縣控輟保學工作，定期召開專題會議，及時研究解決工作中的問題。領導小組各成員單位、各鄉鎮人民政府要成立相應的組織機構，制定具體工作方案，形成以縣為主、統一領導、分級負責、各司其職、齊抓共管、統籌推進的工作局面，做到責任到位、任務到位、措施到位，把控輟保學工作做深做細做實。（牽頭責任單位：縣政府辦、教體局；配合責任單位：領導小組各成員單位，各鄉鎮人民政府）。
（二）強化督導問責。進一步完善控輟保學督導機制和考核問責機制，將義務教育控輟保學工作納入政府目標管理績效考核體系，納入對鄉鎮政府履行教育職責的評價體系，作為對鄉鎮政府及其主要領導考核的重要指標。把控輟保學作為責任督學日常督導工作的重要內容，開展專項督導，督促學校強化義務教育控輟保學工作、提高義務教育鞏固水平。建立控輟保學約談制度、通報制度和獎勵制度，實行控輟保學督導檢查結果公告、限期整改和責任追究制度。（牽頭責任單位：縣政府辦；配合責任單位：縣政府督辦室、縣政府教育督導辦、縣教體局，各鄉鎮人民政府）。
（三）加大宣傳力度。領導小組有關成員單位，各鄉鎮人民政府，全縣各義務教育階段學校、各村（社區）要通過多種方式，加大對義務教育法、未成年人保護法以及安徽省實施義務教育法辦法、安徽省未成年人保護條例等法律法規的宣傳力度，持續發力，久久為功，廣泛宣傳控輟保學的典型經驗和有效做法，不斷提高全社會對義務教育控輟保學工作重要性的認識，真正把控輟保學的各項政策落實到每個家庭每個學生身上。縣教育部門和學校要完善義務教育入學和輟學勸返復學通知書制度，在通知書中加入有關法律規定和違法追責說明，切實強化家長和適齡兒童少年的法律意識，營造適齡兒童少年依法接受義務教育的良好氛圍。（牽頭責任單位：縣教體局；配合責任單位：縣委宣傳部、縣廣播電視臺、司法局、團縣委，各鄉鎮人民政府）。
控輟保學工作實施方案
為進一步貫徹好國家《義務教育法》、云南省《依法督促監護人送適齡兒童少年接受義務教育試行辦法》、《未成年人保護法》等法律法規，鞏固普九工作成果，切實控制鹿城鎮小學生特別是初中生輟學現象，防止小學、初中在校學生輟學率出現反彈現象，扎扎實實地開展好控輟保學工作，現根據上級有關部門要求，結合鹿城鎮實際，特制定如下實施方案。
一、指導思想。
認真執行上級有關部門工作安排，明確職責，強化領導。堅持依法控輟、以防為主、防治結合、綜合治理的控輟方針，突出“宣、勸、助、職、規”五字控輟策略，落實“以法控輟、以管控輟、以質控輟”等具體措施，動員和組織社會、家庭、學生等各方面的力量，共同參與控輟保學工作。繼續弘揚艱苦創業、自力更生、奮發圖強、鍥而不舍的精神抓好控輟保學工作，加快我鎮教育發展步伐，提升我鎮九年義務教育的水平和質量，滿足人民群眾對優質教育的需求。
二、組織領導。
略
三、主要工作。
1．我鎮根據《義務教育法》制定控輟保學工作實施方案，明確規定各校教師、學生家長或監護人的控輟保學責任，按規定的司法程序，依法進行教育和處罰，建立起完備、有效的控輟方案和制度。
2．各村（社區）要按照鎮政府的要求制定控輟保學工作辦法，把控輟保學工作列入重要議事日程，并列入包村干部的工作目標考核中，實行村（社區）干部分村包片制，采取學校教師、家長雙向動員措施。各村（社區）要進一步健全和完善村規民約，各學校校長也要和班主任簽訂“控輟保學”責任狀，從制度上遏制輟現象的發生。
3．有計劃地開展“控輟保學”宣傳活動，要在村（社區）、學校開展一次以宣傳《義務教育法》、《未成年人保護法》為內容，以“控輟保學”為宗旨的宣傳活動，在全社會大造輿論，形成濃厚強烈的氛圍。
4．控輟保學工作是各校實施義務教育的中心工作，我鎮成立以分管教育工作副鎮長為首的控輟工作領導小組，校長是學校控輟責任人，班主任是班級控輟責任人，形成管理網絡和工作的合力，層層明確責任，齊抓共管。
5．要召開一次全體教師、學生參加的.動員大會，摸清“動搖生”、“家困生”、“學困生”底數，分類登記造冊，層層簽定控輟責任書，把控輟目標分解量化到每一位任課教師，做到“思想認識到位、組織領導到位、工作力度到位”。
（二）深化教育教學改革，提升教師隊伍業務水平和工作能力。
1．通過教師教育科研，提高教師的業務水平和工作能力，在備課和講課上下工夫，在育人的藝術上下工夫，以豐富的知識、高超的育人藝術把學生吸引到課堂上來，以知識、藝術、真情實感全方位控輟，以此保住學生。
2．全面貫徹黨的教育方針，加強各校的德育工作減輕學生的學習負擔，鼓勵學生發展特長，開展豐富多彩的課外活動。
3．深入開展師德、師風教育，把我鎮學校辦成學生的樂園來吸引學生。同時還要重視建立新型的師生關系，不斷增強教師和學生、學生和學生之間的親和力、凝聚力。
4．切實做好厭學生和有輟學苗頭學生的思想工作，防止離校造成輟學。各校要求教師與學生結幫扶對子，傳授知識有耐心，生活情感有愛心，控輟保學有恒心，做好“雙困生”思想工作，用真心愛護輟學生，關心輟學生，經常家訪，及時掌握“雙困生”的思想動態，解決“雙困生”的各種困難，讓他們安心的上學，以真情實感把“雙困生”留住。
（三）開展經常性助學活動。
各校要加強收費管理，堅決制止亂收費現象，切實減輕學生的經濟負擔，對經濟困難的學生免收學費。多渠道籌措資金，經濟扶貧控輟，動員社會力量，援助貧困生。
要建立家長委員會，召開家長座談會，鞏固在校生，穩定動搖生，招回輟學生，讓家長認同并共同參與，經常及時地和家長溝通。積極爭取社會的支持，依托社會教育組織，實施社會保學控輟工程，并依靠政府和上級有關部門的幫助，合力做好控輟工作。
進一步明確控輟保學工作目標任務和重點，要真正落實其“重中之重”的戰略地位，各校要從實際出發，進一步加大工作指導與督查力度，保證工作的有序開展，把我鎮控輟保學工作不斷推向新水平。
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小學控輟保學實施方案
為全面貫徹《義務教育法》和《未成年人保護法》，普及九年義務教育，提高公民素質，降低輟學率，最大程度控制學生流失，結合我校實際特制定本方案。
以“一切為了學生的發展”為理念，依法實施九年義務教育，保障適齡青少年接受義務教育，防止學生輟學，全面推進素質教育，加強對控輟工作的領導，動員和組織社會、家庭、學生各方面的力量，共同參與控輟工作，齊抓共管，常抓不懈，嚴格控制我校的輟學率。
提高對控制學生輟學工作的認識，全員培訓，全校教師要充分地認識到普及九年義務教育是提高中華民族整體素質的基礎，只有認真地搞好普及九年義務教育，才能使全民族的文化素質有一個較大的提高。控制學生輟學工作是依法實施義務教育的重要內容，是普及九年義務教育的一項重點工作。
通過一年級新生入戶走訪，發放“義務教育入學通知書”，通知適齡入學兒童、少年的父母或者其他法定監護人應按照《義務教育法》相關規定，依法送適齡兒童按時入學接受并完成義務教育。
聯系街道辦事處及社區居委會，了解轄區內的適齡入學兒童情況，協同居委會督促通知適齡兒童入學。
對已發義務教育通知書、已進行網上信息采集的適齡兒童是否到校報名了的情況進行核對落實，未來報名的要通過電話或走訪等方式，了解去向。
一年級新生入學培訓報到后，學校要對分班榜上的新生名單進行核實，對開學未來報到的仍然要通過電話等方式，了解去向。
學校教導處要管好學籍，嚴格辦理學生入學、轉學、借讀、休學、畢業等手續，把好關。要按計劃要求與班主任核對人數，發現流失及時匯報。學校將采取有效措施，把流失生及時動員回校，確保適齡兒童和少年都能完成義務教育。
全校教師要加強師德師風建設，關心愛護每一位學生。嚴格執行有關考試及學生作業量的規定，切實減輕學生的課業負擔。鼓勵學生發展特長，開展豐富多彩的課外活動。嚴禁體罰或變相體罰學生，更不允許隨意將有錯誤的學生逐出課堂或校園。
通過召開家長會及家訪等途徑，加強宣傳，爭取社會和家長的配合，齊抓共管，消除學生流失的潛在因素。
控輟保學實施方案
為全面貫徹落實國家、省、市、縣教育工作會議精神精神，扎實做好全鎮義務教育階段學生“控輟保學”工作，結合板當鎮實際，特制定本方案：
深入貫徹《義務教育法》、《未成年人保護法》，采取以法治輟，以情勸學、以資助學以及轉變教育觀念，改進教育方法措施，以實現“一個都不能少”以理想目標，以提高義務教育普及程度為工作重點，持之以恒地抓好“控輟保學”工作，全面實現我鎮義務教育持續、穩定、健康、協調發展。
20xx年全鎮小學生輟學率控制在0.6%以內，初中生輟學率控制在1.8%以內，九年義務教育鞏固率達85%以上，畢業生班實現整班移交。
1、調整鎮“控輟保學”保學工作領導小組。
組長：伍靖鎮黨委副書記、人民政府鎮長（主持黨委工作）。
副組長：王貴鎮黨委委員、組織委員、宣傳委員。
周永祥鎮中心小學校長基教辦主任。
成員：楊輝鎮黨政辦主任。
韋仕云板當中學副校長。
張光寬座馬河中學校長。
景興榮鎮基教辦工作員。
李忠學鎮社會事務辦主任。
馮克祥鎮工商分局局長。
鄧大福鎮財政分局局長。
王朝貴鎮司法所所長。
卓曉紅鎮派出所所長。
于紅衛鎮文化站站長。
鄒菊鎮婦聯負責人。
各村駐村干部、支書、主任。
領導小組下設辦公室在鎮基礎教育辦公室，李光勇同志任辦公室主任，景興榮、孫亞飛同志任辦公室副主任，負責協調和處理全鎮開展“控輟保學”日常事務性工作。
2、部門工作職責：
鎮基礎教育辦公室：負責全鎮“控輟保學”工作的協調、組織和實施，各類數據的反饋，全鎮教育相關工作匯報，做好兩所中學、所轄各小學相關數據的統計上報和其他事務性工作。
各村委會：負責配合各學校做好本村適齡少年文化戶口的核查，輟學生的動員、勸返工作，大力宣傳《義務教育法》、《未成年人保護法》等，配合轄區學校開展“控輟保學”宣傳月活動。
鎮中學：負責做好本校服務半徑文化戶口的核查和輟學生的動員勸返工作。
各小學：負責本校服務半徑適齡少年文化戶口的核查和輟學生的動員勸返工作。
鎮派出所：負責依法處理擾亂學校教學秩序、侵害師生人身、財產權利和其他權利的案件，依法嚴肅查處侵害兒童、少年的案件。
鎮司法所：負責相關法制宣傳工作。
鎮黨政辦：負責對全鎮各村和各相關單位開展“控輟保學”工作情況進行督導檢查，對因工作不力，不按要求開展相關工作的單位和個人進行通報，并督導整改落實。
鎮紀委：負責對“控輟保學”工作不到位、嚴重不負責任并造成嚴重后果和惡劣影響的單位和負責人進行誡免談話，必要時給予責任追究。
鎮社會事務辦：負責加強對全鎮流浪兒童、少年的管理工作。
鎮財政分局：負責優先安排全鎮教育發展所需各種經費，建立完善困難學生家庭資助體系。
鎮文化站：負責協調有關部分對網吧進行清理整頓，嚴禁網吧接納未成年人上網。
鎮社保中心：負責對非法招用未滿16周歲的未成年人的用人單位進行查處。
鎮工商分局：負責對非法招用未成年人的個體工商戶依法吊銷其營業執照。
鎮團委、婦聯：負責結合各部門職責，協助各學校做好“控輟保學”工作。
（一）強化工作職責，加大宣傳力度。
鎮的“控輟保學”工作領導小組負責對全鎮“控輟保學”工作進行安排部署，各村委會、各學校要成立以支書或主任、校長為主的“控輟保學”工作領導小組，并結合各自實際，制定可行的實施方案，切實開展好“控輟保學”各項工作。落實領導班子掛村聯校、鎮干部包村、村干部及學校教師包組到人的控制保學工作機制，建立健全“控輟保學”職責單位協調溝通聯動工作機制，切實加強輿論宣傳和輟學生動員勸返工作。
（二）落實學校主體責任，加強職能管理。
各學校要結合“控輟保學”工作職責要求，校長是第一責任人，全體教職員工擔負著重要責任，認真落實班主任包班、科任老師聯系學生制度，定期召開家長座談會，密切師生關系，增強家校合作，形成共同合力。
板當鎮人民政府。
20xx年2月12日。
中學控輟保學工作實施方案
為認真貫徹執行xx市人民政府辦公室《關于加強教育精準扶貧控輟保學工作的通知》精神，深入推進我市教育精準扶貧，做好控輟保學工作。以及簡陽市教育局的相關文件精神，不忘教育初心，牢記學校使命。為使接受義務教育與扶貧攻堅緊密結合，真正實現教育精準扶貧，切實保障適齡學生接受教育權利，有效遏制學生中途輟學，絕不讓建檔立卡貧困戶子女因貧輟學，促進教育均衡發展，結合我校實情特制定本實施方案。
組長：
副組長：
成員：陳、各班主任。
1、摸清底數，建立輟學學生檔案。為做好動員學生返校復學提供可靠的`依據。動員輟學學生復學。針對輟學學生的輟學原因，采取相應的措施勸學生返校學習。
2、學校要求班主任安排專門時間電話聯系學生家長，開展細致工作，說服學生家長讓學生返校學習，對不能及時返校的同學多次電話聯系，直至學生返校為止。
3、對班主任電話聯系動員后仍不能復學的學生，班主任上報學校，學校根據學生來源，學校領導及班主任組織勸學幫扶工作小組，安排專門時間下鄉，深入到學生家庭開展細致的說服教育工作，說服學生及學生家長返校學習。對不能及時返校的同學要多次做工作，直至學生返校為止。
4、落實控制輟學責任制，進一步健全和完善制止學生輟學工作責任制。把責任落實到班級、落實到教師，簽訂制止輟學目標責任書。
5、加強學籍管理。嚴格轉學、休學手續，對正常學生變動，履行學籍管理手續，做好記錄，妥善保管各種印證材料。對有輟學趨向的學生要早發現、早制止、確保不輟學。
小學保學控輟實施方案
為進一步加強控輟保學工作，完成控輟保學工作任務，根據xx縣教體局《關于印發xx縣教育系統進一步加強義務教育控輟保學工作實施方案的通知》（海教發【20xx】38號）文件精神，結合我校實際，特制訂本實施方案。
深入貫徹落實國家和自治區《中長期教育改革和發展規劃綱要(20xx-20xx年)》、《xx縣教育事業發展“十三五”規劃》和《xx縣教育事業發展行動計劃(20xx-20xx年)》部署要求，按照“依法控輟、管理控輟、質量控輟、扶貧控輟、情感控輟”的總體思路，形成政府主責、學校盡責、監護人履責和社會各方支持的控輟保學體系，穩定生源，確保“適齡生進得來、在校生留得住、輟學生勸得返、流動生有去向”。
為加強“控輟保學”工作領導，督促各年級、各班完成“控輟保學”工作任務，確保輟學學生返校學習，特成立“控輟保學”工作領導小組。
組長：
副組長：
組員：
(一)廣泛宣傳，積極動員。
1、各組要印發宣傳材料，認真宣傳《義務教育法》、《未成年人保護法》、《勞動法》等法律法規，杜絕學生務農，務工等行為的發生。
2、加強年學生宣傳教育，通過小手拉大手給家長宣傳，組織教師進村入戶宣傳《義務教育法》，使適齡兒童按時接受義務教育。
(二)深入摸底，掌握情況。
3、對照學籍系統在庫學生信息，有組織、有計劃、有針對地進行全面、仔細、徹底排查摸底登記工作，模清流失學生的狀況和具體去向，整理匯總出流失學生花名冊和統計數據。
4、深入輟學學生家庭，了解學生的家庭狀況、成長環境及在家的思想狀況和生活習慣等，認真分析學生輟學原因，分類制定詳細的勸返計劃，因地因人開展勸返工作，進行耐心勸返說服。
(三)合力攻堅，強制入學。
5、對初次勸返無果的，教師再次進村入戶，詳細了解學生輟學原因，細心講解國家政策，耐心做好輟學學生和家長的思想工作，想盡一切辦法動員學生返校學習，對通過勸返教育，仍不按要求將輟學學生送返學校的，教師做好記錄，家長填表簽名蓋章。
6、教師將勸返材料及情況向當地鄉鎮黨委、政府匯報，建立以鄉鎮政府、司法、派出所、學校、村(居)委會密切配合的執法機制，按規定采取措施，強制學生入學。
1.強化控輟保學工作責任體系。
政教、教務、后勤、年級組、教師形成合力，建立責任體系，成立以校長為“控輟保學”第一責任人的“控輟保學”領導小組，與教師簽訂控輟保學目標責任書，落實責任，有針對性地做好可能輟學學生的工作，在開學后發現缺勤的學生，要及時與家長聯系，進行家訪，動員入學和復學工作，做到責任明確，檔案資料齊全。
2.嚴格學籍管理。
（1）充分利用全國中小學生學籍管理系統，建立控輟保學動態監測機制和控輟保學臺賬，每學期開學一個月內集中完成學生學籍異動的梳理工作，對流動(轉出、轉入、休學、復學等)學生及時做好學籍變動手續。
（2）學籍管理員要每周登錄2次學籍管理信息網，對于學生學籍異動、特別是疑似輟學和輟學情況及時標注清楚，確保學籍系統信息與實際一致，堅決防止“籍在人走、人在無籍”等管理上的盲區。
（3）對“人籍”不統一的學籍管理員通知教師、家長限期處理。
3.完善控輟保學工作報告機制。
4.建立健全學習困難學生幫扶機制。
（1）加強輟學多發時段學生的跟蹤管理，突出抓好六年級輟學關口。
（2）開展家訪活動，將家庭困難、學習困難、單親、殘疾、孤兒、外來務工人員子女、留守兒童等特殊群體納入“控輟保學”范圍，重點進行走訪。
（3）建立幫扶學習困難學生的責任制度，繼續開展“一師助一生”活動，爭取團委、婦聯、殘聯、社會團體和個人的捐資助學，著力消除因學習困難或厭學而輟學的現象。
（4）堅決杜絕教師以單一的學科成績給學生排名、排座位，歧視學習困難學生現象，更不允許任何方式放棄學習困難學生。
5.認真實施惠民政策。
（1）減輕學生和家庭經濟負擔、高度重視進城務工人員隨遷子女和留守兒童的教育工作，使農民工隨遷子女與城市孩子在編班、評優選先、參與學校各項活動中享受同等待遇，保證進城務工人員隨遷子女就近入學。
（2）建立留守兒童關愛體系，建立與其代理監護人聯系制度，為他們提供較好的學習生活條件和安全保障服務，使他們安心就讀，健康成長。
（3）健全家庭經濟困難學生資助體系，確保每一個孩子不因貧困而輟。
6.加強師德師風建設。
（1）認真落實《寧夏回族自治區中小學教師“六不準”》、《寧夏回族自治區中小學教師忌語》和《xx縣加強中小學教師隊伍建設實施意見》等文件精神，以構建和諧師生關系為主線，關心愛護每一個學生，堅持正面教育，不得侮辱學生人格，不得挖苦、諷制學生，嚴禁體罰或變相體罰學生。
（2）特別是對學困生、偏科生等，要建立個性化幫扶機制，讓他們充分體味到“師之愛、學之趣、校之暖、班之親”，不讓一名學生掉隊。大力提倡建立“民主、平等、和諧”的師生關系，不斷增強教師與學生的親和力和凝聚力，努力實現“該入學的一個不少、已入學的一個都不能走”的目標。
7.建立“控輟保學”獎懲機制。
（1）實行“控輟保學”工作一票否決制。
（2）對“控輟保學”工作效果好的班主任和任課教師，在評優選先中優先考慮;班級無輟學的班主任和任課教師，要進行獎勵。
（3）對工作滯后的班主任和任課教師除扣除當年獎勵性績效工資外，不參與職稱評定，不推薦為先進個人。
8、努力提高教學質量。
進一步落實教育深化改革，加強教師師德師風建設，提高教師隊伍素質，研究和改進教學方法，對“學困生”因材施教，分層教育，消除其厭學傾向；通過中層領導承包年級組、骨干教師結對幫扶、集體教研等形式，努力提高教學水平和教學質量；充分運用現代媒體手段，推動優質教育資源共享，提高辦學吸引力，讓孩子從小愿意上學。
xx縣第五小學。
20xx年9月2日。
控輟保學宣傳工作實施方案
為了進一步貫徹《義務教育法》、《未成年人保護法》等法律法規，切實控制學生輟學，根據我校實際，特制定以下控輟保學方案。
一、指導思想。
依法實施義務教育，保障適齡兒童接受義務教育，控制學生輟學，加強領導，決不讓一個適齡兒童流失。
二、工作目標。
全校鞏固率達100%。
三、主要措施。
（一）提高認識，依法鞏固學生。
1、根據《義務教育法》的規定，為適齡兒童提供良好的`學習環境。
2、每年3月、9月有組織、有計劃的認真宣傳《義務教育法》及其實施細則。
（二）加強管理，明確職責任務。
1、要把鞏固學生目標量化，實行責任制。
2、實行報告制度，要求各班輟學上報不過夜，班主任及時上報學校。如不按時上報，學校按規章制度對其處罰。
3、建立電子學籍檔案，規范學生的轉學、休學手續。原則上不能留級，因特殊情況確實需要留級休學的，報局有關領導審簽，未經審簽視為無效。杜絕學生無序流動，轉學手續不全的學生，學校無權接收。
4、實行“一票否決”制度，凡有流失的學生，該班教師本年度不能評模、評優、晉級。
5、實施“愛心工程”，認真落實好“三免兩補”政策。
（三）認真落實課程改革，提高學生學習興趣。
1、通過教師提升工程，提高教師的業務水平和工作能力，在育人上下功夫，以豐富的知識，高超的育人藝術把學生吸引到課堂上來。
2、加強學生的德育工作，開展豐富多彩的課內外活動，不斷增強學校的吸引力。
3、開全課程，開足課時，減輕學生課業負擔，控制學生在校時間。
4、對學習暫時有困難的學生，不得歧視，要做到關愛到位，幫教耐心；完善后進生轉化制度；要加強師德師風建設，提高教師的職業道德修養和業務能力，營造尊重、關愛學生的學習氛圍，嚴禁歧視、體罰或變相體罰、諷刺、挖苦學習有困難的學生；端正教育思想，面向全體學生實施素質教育，教改控輟；堅決制止以轉學、休學等方式讓學習差的學生離開學校的做法。
5、建立新型的師生關系，發揮學生干部的作用，不斷增強教師與學生，學生與學生之間的親和力和凝聚力。
（四）用科學的評價機制，規范學校辦學行為。
建立教師、學生的評價制度，堅決反對單獨按考試成績評價學生的錯誤做法。要把學生入學率、鞏固率作為評價教師工作的重要指標。
控輟保學實施方案
為了認真貫徹黨的十九大精神，落實立德樹人的根本任務。認真貫徹執行《中華人民共和國義務教育法》，依據普蘭店區控輟保學實施方案的要求，進一步加強義務教育階段“控輟保學”工作，全面做好控輟保學工作，結合我校實際情況特制定本方案。
深入貫徹“依法治教，以防為主，防治結合，綜合治理”的控輟方針，采取以法治輟、以情勸學、以資助學以及轉變教育觀念、改革教學方法、改善師生關系等措施，以貫徹落實《義務教育法》為指針，以實現“一個都不能少”為理想目標，以提高普及程序為工作重點，持之以恒地抓好控輟保學工作，全面實現我校義務教育持續、穩定、健康、協調發展。
組長:劉德臣。
副組長:真國胥。
成員:戴俊杰、沈秀蓮、陳峰、張金棟、王奕、李麗莎、趙德田、于洋、白園園。
(一)、加大校內外宣傳力度，強化依法入學責任。
每學年開學初，我校就充分利用板報、標語、廣播、升旗儀式、家長會等渠道，大力宣傳《義務教育法》等法律法規，使學生認識到，接受義務教育是每個適齡兒童的基本權利，神圣不可侵犯。也要使廣大家長認識到，依法送子女(被監護人)入學是必須肩負的責任，明確子女沒有完成義務教育是違法的，要受到法律的追究。
(二)、強化學校依法管理，多方構筑控輟防線。
1、轉變教育觀念，端正辦學思想，依法治教，規范辦學行為，努力營造優美的育人環境和良好的校風，同時加強教師隊伍建設，提高教師教書育人的責任心和使命感，加強學校的學籍檔案管理，監控學生的流向。
2、組織廣大教師學習《教師法》、《教師職業道德規范》、《教師行為準則》等，開展一些旨在提高師德修養的活動，增強教師的職業道德，樹立主動服務學生的意識，構建良好的師生關系，增強教師愛崗敬業、關愛學生的責任感，學校把控輟保學工作列為校長和教師最基本的教育工作行為，提高學校的辦學效益。
3、進一步加大幫扶助困力度。對經濟困難而中途輟學的貧困生，學校應實行“減、免、緩、助”等方法，并通過廣泛宣傳，發動社會各界伸出援助之手扶助貧困生，使學生能如期完成學業，做到“一個都不能”因貧而輟學。
4、定期召開控輟保學工作專題會議，研究控輟保學工作，切實把控輟保學工作擺在學校工作的重要位置。
(三)建章立制，實行全員管理。
健全相關制度，及時做好動員復學工作。發現苗頭逐級上報，比如：課任教師發現有學生缺席要立即上報到班主任，再由班主任和家長聯系，如有輟學顯現必須進行家訪并上報到學校。要保留過程性資料如：有輟學學生勸返復學工作流程(從學生第一天不上學開始到最后走到司法程序)。建立輟學學生登記制度(按市教育局統一制定的《輟學生登記表》統計輟學生情況)。建立輟學學生書面報告制度。建立輟學學生家校聯系制度(有家校聯系過程記錄，并附家訪等照片)。以此加大過程管理力度，提高我校在校學生的鞏固率。
(四)、落實控輟保學責任，加強控輟保學監管。
校長與相關科任教師、班主任等分別簽訂《“控輟保學”責任書》，齊抓共管，明確要求行政人員、班主任、相關科任教師集體合作做到認真履行工作職責，把控輟保學工作納入班主任、科任教師評優、評先、職稱評聘的重要內容，有效調動全校教職工控輟保學工作的積極性。
學校控輟保學實施方案范文
為貫徹落實《義務教育法》《甘肅省義務教育條例》，消除學生輟學現象，確保義務教育階段適齡兒童少年完成學業，加強我區義務教育階段控輟保學工作，按照《蘭州市教育局進一步加強義務教育階段控輟保學工作的通知》(蘭教基[2113]238號)精神、《蘭州市嚴格規范辦學行為十項規定》、《蘭州市教育工作目標考核辦法》要求，結合我校實際，特制定控輟保學工作方案如下:。
在本學年度中，我校將進一步加大管理工作力度，使在校學生的鞏固率達到更好，并且要求班主任老師及時注意學生的思想狀況，做好思想工作。
(一)成立以校長為組長的依法治輟工作領導小組，嚴格落實《學籍管理工作計劃與措施》，每位成員的工作態度及工作表現、工作成績均與每學年一次的教師考核相聯系。
(二)實行“三包”，進行全員管理。
我校在成立“學籍管理領導小組”，建立“校長包全校，主任包班級，教師包學生，三級網絡管理機制，形成層層有人抓，重點生有人管的全員管理局面。
(三)強化措施，實行全方位管理。
為提高我校學生的鞏固率，降低輟學率，我校要強化以下幾個方面的工作:。
第一，認真落實素質教育中所規定的課程計劃，做到開足開齊，把“興趣”還給學生。
第二，教學中做到因材施教。以課堂教學為切入點，實行異步教學，進行分類指導，讓學生嘗到學習的興趣。
第三，嚴格按“減輕學生課業負擔”的要求。
第四，學校組織教師深入調查了解學困生和貧困生的情況，對學困生進行“心理健康”教育，打破輟學念頭;對貧困生給予幫助。讓他們感到學校的溫暖。
第五，加強安全管理，優化育人環境。為讓學生在校安全地度過每一天，我校定期排查安全隱患，及時排除不安全因素，確保學生的生命安全。
第六，嚴格要求教師不準體罰和變相體罰學生，保證學生的身心健康。
(三)建章立制，實行全員管理。
制止輟學工作必須天天講，天天抓，只有這樣才能提高學生的鞏固率，我校將采取如下做法:。
我校本著“誰主管，誰負責”的原則，嚴格落實責任追究制，凡因失職、瀆職、玩忽職守導致學生輟學的，堅決給予查處，嚴肅追究責任人的.責任。我校在過程管理中，要嚴格按計劃實施，按制度落實，堅持領導常抓不懈，教導處對全校學生了如指掌，心中有數。每個教師對重點生家訪，以此加大過程管理力度，提高我校在校學生的鞏固率。
摸底、匯總情況，包班到人，。具體要求是:。
（一）依法控輟:。
1、要根據《義務教育法》，制定有關控輟保學的規章，明確學生家長或監護人的保學責任。
2、學校要根據《義務教育法》的規定，為適齡兒童少年提供良好的學習環境。
3、每年3月和9月要有組織有計劃地開展“控輟月”活動，認真宣傳執行《義務教育法》等有關規定，杜絕未完成義務教育的學生務農、務工、經商行為的發生。
4、學校一旦出現輟學學生，立即對該學生家長或監護人發出“輟學生返校通知書”，如未按規定期限返校，應及時報告鄉鎮政府實施行政處罰或追究法律責任。
5、要堅持以流入地管理為主的原則，妥善解決流動人口子女就學問題。
（二）管理控輟。
1、學校要把控制學生輟學，作為實施義務教育的重點工作來抓，學校校長要把控輟目標分解量化到各教研組、各班，實施控輟管理，校長與教師、教師與學生家長，做到責任到人。
2、進一步完善輟學報告制度，班主任老師發現有思想波動者盡快做家訪，達到控輟的目的。
控輟保學的實施方案
為全面貫徹落實國家、省、市、縣教育工作會議精神精神，扎實做好全鎮義務教育階段學生“控輟保學”工作，結合板當鎮實際，特制定本方案：
深入貫徹《義務教育法》、《未成年人保護法》，采取以法治輟，以情勸學、以資助學以及轉變教育觀念，改進教育方法措施，以實現“一個都不能少”以理想目標，以提高義務教育普及程度為工作重點，持之以恒地抓好“控輟保學”工作，全面實現我鎮義務教育持續、穩定、健康、協調發展。
2017年全鎮小學生輟學率控制在0.6%以內，初中生輟學率控制在1.8%以內，九年義務教育鞏固率達85%以上，畢業生班實現整班移交。
領導小組下設辦公室在鎮基礎教育辦公室，李光勇同志任辦公室主任，景興榮、孫亞飛同志任辦公室副主任，負責協調和處理全鎮開展“控輟保學”日常事務性工作。
2、部門工作職責：
鎮基礎教育辦公室：負責全鎮“控輟保學”工作的協調、組織和實施，各類數據的反饋，全鎮教育相關工作匯報，做好兩所中學、所轄各小學相關數據的統計上報和其他事務性工作。
各村委會：負責配合各學校做好本村適齡少年文化戶口的核查，輟學生的動員、勸返工作，大力宣傳《義務教育法》、《未成年人保護法》等，配合轄區學校開展“控輟保學”宣傳月活動。
鎮中學：負責做好本校服務半徑文化戶口的核查和輟學生的動員勸返工作。
各小學：負責本校服務半徑適齡少年文化戶口的核查和輟學生的動員勸返工作。
鎮派出所：負責依法處理擾亂學校教學秩序、侵害師生人身、財產權利和其他權利的案件，依法嚴肅查處侵害兒童、少年的案件。
鎮司法所：負責相關法制宣傳工作。
鎮黨政辦：負責對全鎮各村和各相關單位開展“控輟保學”工作情況進行督導檢查，對因工作不力，不按要求開展相關工作的單位和個人進行通報，并督導整改落實。
鎮紀委：負責對“控輟保學”工作不到位、嚴重不負責任并造成嚴重后果和惡劣影響的單位和負責人進行誡免談話，必要時給予責任追究。
鎮社會事務辦：負責加強對全鎮流浪兒童、少年的管理工作。
鎮財政分局：負責優先安排全鎮教育發展所需各種經費，建立完善困難學生家庭資助體系。
鎮文化站：負責協調有關部分對網吧進行清理整頓，嚴禁網吧接納未成年人上網。
鎮社保中心：負責對非法招用未滿16周歲的未成年人的用人單位進行查處。
鎮工商分局：負責對非法招用未成年人的個體工商戶依法吊銷其營業執照。
鎮團委、婦聯：負責結合各部門職責，協助各學校做好“控輟保學”工作。
（一）強化工作職責，加大宣傳力度。
鎮的“控輟保學”工作領導小組負責對全鎮“控輟保學”工作進行安排部署，各村委會、各學校要成立以支書或主任、校長為主的“控輟保學”工作領導小組，并結合各自實際，制定可行的實施方案，切實開展好“控輟保學”各項工作。落實領導班子掛村聯校、鎮干部包村、村干部及學校教師包組到人的控制保學工作機制，建立健全“控輟保學”職責單位協調溝通聯動工作機制，切實加強輿論宣傳和輟學生動員勸返工作。
（二）落實學校主體責任，加強職能管理。
各學校要結合“控輟保學”工作職責要求，校長是第一責任人，全體教職員工擔負著重要責任，認真落實班主任包班、科任老師聯系學生制度，定期召開家長座談會，密切師生關系，增強家校合作，形成共同合力。
板當鎮人民政府。
2017年2月12日。
控輟保學的實施方案
為貫徹落實《義務教育法》《甘肅省義務教育條例》，消除學生輟學現象，確保義務教育階段適齡兒童少年完成學業，加強我區義務教育階段控輟保學工作，按照《蘭州市教育局關于進一步加強義務教育階段控輟保學工作的通知》（蘭教基[2113]238號）精神、《蘭州市嚴格規范辦學行為十項規定》、《蘭州市教育工作目標考核辦法》要求，結合我校實際，特制定控輟保學工作方案如下：
在本學年度中，我校將進一步加大管理工作力度，使在校學生的鞏固率達到更好，并且要求班主任老師及時注意學生的思想狀況，做好思想工作。
（一）成立以校長為組長的依法治輟工作領導小組，嚴格落實《學籍管理工作計劃與措施》，每位成員的工作態度及工作表現、工作成績均與每學年一次的教師考核相聯系。
（二）實行“三包”，進行全員管理。
我校在成立“學籍管理領導小組”，建立“校長包全校，主任包班級，教師包學生，三級網絡管理機制，形成層層有人抓，重點生有人管的全員管理局面。
（三）強化措施，實行全方位管理。
為提高我校學生的鞏固率，降低輟學率，我校要強化以下幾個方面的工作：
第一，認真落實素質教育中所規定的課程計劃，做到開足開齊，把“興趣”還給學生。
第二，教學中做到因材施教。以課堂教學為切入點，實行異步教學，進行分類指導，讓學生嘗到學習的興趣。
第三，嚴格按“減輕學生課業負擔”的要求。
第四，學校組織教師深入調查了解學困生和貧困生的情況，對學困生進行“心理健康”教育，打破輟學念頭；對貧困生給予幫助。讓他們感到學校的溫暖。
第五，加強安全管理，優化育人環境。為讓學生在校安全地度過每一天，我校定期排查安全隱患，及時排除不安全因素，確保學生的生命安全。
第六，嚴格要求教師不準體罰和變相體罰學生，保證學生的.身心健康。
（三）建章立制，實行全員管理。
制止輟學工作必須天天講，天天抓，只有這樣才能提高學生的鞏固率，我校將采取如下做法：
我校本著“誰主管，誰負責”的原則，嚴格落實責任追究制，凡因失職、瀆職、玩忽職守導致學生輟學的，堅決給予查處，嚴肅追究責任人的責任。我校在過程管理中，要嚴格按計劃實施，按制度落實，堅持領導常抓不懈，教導處對全校學生了如指掌，心中有數。每個教師對重點生家訪，以此加大過程管理力度，提高我校在校學生的鞏固率。
摸底、匯總情況，包班到人。具體要求是：
依法控輟：
1、要根據《義務教育法》，制定有關控輟保學的規章，明確學生家長或監護人的保學責任。
2、學校要根據《義務教育法》的規定，為適齡兒童少年提供良好的學習環境。
3、每年3月和9月要有組織有計劃地開展“控輟月”活動，認真宣傳執行《義務教育法》等有關規定，杜絕未完成義務教育的學生務農、務工、經商行為的發生。
4、學校一旦出現輟學學生，立即對該學生家長或監護人發出“輟學生返校通知書”，如未按規定期限返校，應及時報告鄉鎮政府實施行政處罰或追究法律責任。
5、要堅持以流入地管理為主的原則，妥善解決流動人口子女就學問題。
1、學校要把控制學生輟學，作為實施義務教育的重點工作來抓，學校校長要把控輟目標分解量化到各教研組、各班，實施控輟管理，校長與教師、教師與學生家長，做到責任到人。
2、進一步完善輟學報告制度，班主任老師發現有思想波動者盡快做家訪，達到控輟的目的。
控輟保學周實施方案
（一）進一步明確鄉鎮（街道）主體責任、縣教體局直接責任和相關部門協同責任。各鄉鎮（街道）在2月3日前制定鄉鎮人民政府20xx年控輟保學工作方案，明確各部門和村委會控輟保學工作職責，建立鄉鎮（街道）領導干部掛鉤行政村（社區）的控輟保學工作機制。全面落實“雙線四級”目標管理，實行鄉鎮（街道）領導包村、村包組、校長包校、班主任包班、教師包人的“包保”責任制，層層壓實鄉鎮第一書記、鄉鎮（街道）、相關部門、村兩委、駐村扶貧工作隊和學校干部教師責任，明確工作目標任務，層層傳導壓力，確保控輟保學工作穩步推進。各鄉鎮（街道）每月至少召開一次專題會議研究控輟保學工作。
（二）各鄉鎮（街道）要把卡戶適齡子女、殘疾人子女、留守兒童少年等特殊群體作為重點，確保特殊群體學生返校入學，組織鎮村組干部和駐村扶貧工作隊員積極參與勸返，加大對家庭經濟困難學生資助幫扶和思想復雜學生教育引導力度，確保學生思想穩定、安心上學。在資助救助方面對特殊群體學生給予特殊照顧，采取優先安排入校寄宿、學困幫輔、生活救助等措施，幫助有困難的學生返校入學，完成學業。
（一）1月20日前，各鄉鎮（街道）制定義務教育宣傳實施方案，深入開展義務教育法、未成年人保護法等法律法規的宣傳工作，做到“墻上有標語、報紙有圖文、電視有音像、廣播有聲音、手機有信息”，讓“不依法接受義務教育違法”家喻戶曉、讓“禁止用人單位招用應當接受義務教育的適齡兒童、少年就業”成為全社會共識，讓全社會形成積極支持控輟保學工作的良好氛圍。
（二）2月10日前，各鄉鎮（街道）、中心學校要充分利用春節期間輟學學生及其監護人返鄉回家過年的有利時機，組織鎮、村（社區）、組、駐村扶貧工作隊員，進村入戶開展控輟保學宣傳勸返工作。以群眾喜聞樂見的方式，加大對適齡學生早婚、輟學打工等現象的針對性宣傳教育，提升學生和家長的思想認識和法制觀念。對無法落實去向的輟學學生做到進村、入戶、到人摸排，綜合運用宣傳、動員、說服、引導、敦促、批評、教育等群眾工作方法進行勸返。
（三）2月10日前，各鄉鎮（街道）、學校組織鎮村組干部、學校教師，致家長一封公開信，通過宣傳教育，使相關法律法規深入人心、家喻戶曉，切實提升學生和家長的思想認識和法制觀念，防止二次輟學和新增輟學。
（四）2月10日前，春節結束后，在勞務人員外出務工重要時段，各鄉鎮（街道）、司法部門要組織力量，負責到車站、勞務公司等重點場所進行相關法律法規宣傳，確保適齡兒童少年不因跟隨親友外出務工而輟學。
（一）各義務教育學校要規范招生程序，要利用中小學生學籍信息管理系統做好輟學學生標注登記工作，確保學籍系統信息與實際一致，要加強學生失學輟學情況監測，把初中作為重點監測學段，把建檔立卡貧困家庭子女、殘疾人子女、留守兒童少年等特殊群體作為重點監測群體。
（二）2月16日前，各鄉鎮（街道）將轄區內義務教育階段因病因殘、早婚早孕適齡適齡失輟學人員造冊上報縣殘疾兒童少年及早婚早孕適齡失輟學生教育工作領導組辦公室，領導組辦公室組織專家對相關殘疾兒童少年進行學習能力評估并提出入學安置意見，并適時把安置意見反饋給鄉鎮（街道）。
（三）各鄉鎮（街道）在2月29日前和8月31日前，在反復核查、“一個不少”的基礎上，由鄉鎮人民政府（街道辦事處）聯合縣教育體育局，向適齡兒童少年的父母或其他法定監護人發放義務教育入學（復學）通知書。入學（復學）通知書由縣教育體育局統一印制，由鄉鎮（街道）填寫加蓋印章后適時送達適齡兒童少年和勸返學生的父母或其他法定監護人，并在適當及明顯位置告知適齡兒童少年的父母或其他法定監護人應當履行的法定義務以及不履行法定義務須承擔的法定責任。
（四）在招生入學、復學、保學工作中，鄉鎮（街道）及各職能部門，應當嚴格執行免試、劃片、就近入學的要求和隨遷子女入學“兩為主、兩納入、同城同教”、殘疾兒童少年入學“零拒絕、全覆蓋”、貧困家庭子女“應保盡保”等工作要求，依法保障適齡兒童少年義務教育權利。
（五）各義務教育學校要提前統籌好春季學期和秋季學期開學工作，明確責任分工，提前做好新學期開學的各項保障工作。開學后10日內，學校要及時對學生注冊報到入學情況進行清點，精準掌握學生返校報到情況，特別是20xx年勸返復學安置學生返校情況。對學生入學、變動、輟學情況及學籍變化情況進行全面清查、及時統計，在3月15日、9月15日分別向縣教育體育局和屬地鄉鎮（街道）報告。對未到校注冊就讀的，列出清單，及時查清去向。對隨進城務工父母或法定監護人外出就學的，及時對接流入地教育行政部門，協助辦理就學手續。對轉學的，應按學籍管理要求及時完善轉學手續。對上學期間連續超過3個工作日無故未入校就學的學生或去向不明的學生，應建檔造冊，分別報送縣教育體育局和鄉鎮（街道），由鄉鎮（街道）安排派出所、村（居）委會進行查找，查清去向和就讀情況，建立輟學學生工作臺賬。非戶籍學生流失輟學的，向縣教育體育局報告后，由縣教育體育局向學生戶籍所在地教育行政部門通報，并將學生電子學籍檔案轉交其戶籍所在地教育行政部門，配合其戶籍所在地做好勸返復學工作。
（一）各義務教育學校對學生在校期間，繼續執行“國網學籍學生一日一點名”統計上報制度，嚴格執行學生請銷假校長“一支筆”審批制度；各鄉鎮（街道）控輟保學工作領導小組辦公室執行控輟保學勸返進度周報制度。
（二）建立預警機制，各義務教育學校教師要通過班級qq群、微信群等多種方式，時常保持家、校信息互通，隨時關注學生動向，對有輟學苗頭的應及時報告，堅決遏制新增輟學。
（一）4月20日前，針對20xx年年末全縣臺賬數據a類還存在歸類不精準、“四步法”實施欠缺、勸返力度不夠及送教上門不到位等問題，各鄉鎮（街道）組織力量以戶籍、居住證人口為基本依據，全面排查區域內6至15周歲適齡兒童少年入學、失學、輟學情況，及家庭經濟、家長工作等情況，做到不漏戶、不漏人。
（二）4月30日前，各鄉鎮（街道）將區域內本年秋季學期應入學、復學適齡兒童少年的數量、分布區域、資助需求等情況，報縣教育體育局匯總后，報縣人民政府。在5月30日前，縣人民政府根據秋季學期義務教育學生入學、復學、保學工作需求，按照“需要多少、保障多少，缺什么、補什么”的原則，統籌配置區域內義務教育資源，制定招生入學、復學、保學工作計劃，并督促鄉鎮（街道）和各職能部門組織實施。
（一）每月20至25日，鄉鎮（街道）根據輟學學生工作臺賬，按照“應返盡返”的要求，認真研究和分析學生的失學輟學原因，對癥下藥，精準施策，做好勸返復學和預防工作。對無正當理由未送適齡兒童少年入學的父母或法定監護人，由鄉鎮（街道）給予批評教育，責令限期改正；經教育不改正的，由鄉鎮（街道）向其父母或法定監護人下達《限期復學通知書》；對到期仍不送適齡兒童少年接受義務教育的父母或法定監護人，由鄉鎮（街道）按有關規定下達《行政處罰決定書》；逾期不改的，由司法部門依法發放有關司法文書，敦促其保證失學輟學學生盡早復學；情節嚴重或構成犯罪的，依法追究法律責任。
（二）縣人力資源社會保障局負責加大對違法招用未成年人的單位或個人的查處力度，禁止任何單位或個人雇用未滿16周歲的未成年人。對招用應接受義務教育兒童少年的單位和個人，嚴格按照《禁止使用童工規定》（國務院令〔20xx〕364號）的要求責令其退回，并依法從重處罰，情節嚴重的，由工商部門依法吊銷營業執照，并按照國家有關法律法規追究其法律責任。
（三）司法行政部門負責做好有關面向農村貧困地區的入學、復學、保學法治宣傳教育，為未成年人及時提供法律援助等服務，支持教育行政部門和學校開展有關法律法規的宣傳教育工作。
（四）各鄉鎮（街道）綜治委及校園周邊治安綜合治理專項組和市場監管、公安、文化等部門負責依照法律法規，加強文化市場管理和校園周邊環境綜合治理，禁止在學校周邊開辦不利于兒童少年身心健康的娛樂活動場所，禁止營業性歌舞廳、電子游戲廳、網吧等接納未成年學生；對違反規定接納未成年人的，依照有關規定進行處罰，情節嚴重的，堅決取締并追究經營者責任。
（五）發展改革、財政、國土資源、衛生健康等部門及工會、共青團、婦聯、殘聯等群團組織，認真履行法定職責，協助做好控輟保學工作。
（一）嚴格校點撤并程序。縣教育體育局科學制定全縣學校布局規劃，合理確定縣域內教學點、村小學、中心小學、初中學校布局，以及寄宿制學校和非寄宿制學校的比例，確保學校布局與學齡人口居住分布相適應。嚴格規范農村義務教育學校撤并程序，確因生源減少需要撤并或條件成熟可撤并學校的，必須嚴格履行論證、公示、報批等程序，廣泛聽取學生家長、學校師生、村民自治組織和鄉鎮（街道）的意見，保障群眾充分參與并監督決策過程。已經撤并的學校或教學點，確有必要恢復的應重新規劃，按程序予以恢復，避免由于學校布局不合理導致學生交通不便等原因造成上學困難而輟學。
（二）不斷完善“一校一案”。各義務教育學校要進一步完善“一校一案”和“一生一策”，將工作目標任務層層分解到學校領導班子成員、村級學校校長、班主任、教師，層層簽訂控輟保學責任書，真正做到把任務層層分解，落實到人，確保情況清、底數明、檔案齊。做到“人人有交待、個個都清楚”。
（三）用心做好勸返安置。各義務教育學校在堅持提質控輟、以情保學、資助保學、送教上門，實施聯控聯保的同時，按照“免費食宿、集中安置、因材施教”的原則，在綜合考慮失輟學學生輟學時間長短、文化知識基礎差異上分類安置勸返學生。對身體殘疾、早婚早孕而輟學的學生，具備學習條件的，嚴格按照規定實施送教上門。
（四）精準落實資助政策。認真貫徹落實中央和云南省關于打贏脫貧攻堅戰的決策部署，壓實工作責任，把建檔立卡貧困家庭子女等特殊群體作為重中之重，堅持優先幫扶。統籌各類政策，確保沒有一名孩子因家庭經濟困難而失學輟學。
（一）嚴格督導考核。縣委縣政府將義務教育控輟保學工作納入考核體系，作為對各鄉鎮（街道）政府及其主要領導考核的重要指標。縣人民政府教育督導部門在3月、6月、9月、12月，將對各鄉鎮（街道）義務教育階段學生入學和控輟保學工作進行專項督導，重點對適齡兒童入學的組織領導、控輟保學及工作措施進行檢查，并將檢查結果向社會公布。把學生入學和控輟保學作為脫貧攻堅、教育扶貧、義務教育均衡發展評估和學校績效考核的重要指標。把學生入學和控輟保學作為責任督學日常督導工作的重要內容，各責任督學每月對掛牌督導學校進行不少于一次的檢查，并將檢查情況向當地鄉鎮（街道）和縣教育體育局報告。
（二）嚴肅責任追究。建立控輟保學工作“一月一通報”制度，對輟學問題突出的鄉鎮（街道）、學校進行通報，并對主要責任人、直接責任人予以約談或誡勉談話，責令限期整改。對被問責的責任人取消其個人年度評先評優、表彰獎勵、晉職晉級資格。對連續二次被通報，經整改仍未達到要求的，對有關責任人按照干部管理權限予以組織調整或組織處理，直至黨紀政紀處分。對在工作中存在慢作為、不作為、亂作為、僥幸應付、弄虛作假的，將嚴格按照脫貧攻堅工作責任追究辦法，進行嚴肅追責、問責。
控輟保學周實施方案
堅持以十九大、十九屆四中全會精神為指導，認真貫徹執行《教育法》、《義務教育法》《未成年人保護法》等法律法規，深入貫徹“依法治教，以防為主，防治結合，綜合治理”的控輟保學方針，采取依法控輟、德育控輟、環境控輟、教學控輟、管理控輟，特色控輟等措施，切實推進校園文化建設、發展特色教育、轉變教學理念、改進教學方法、改善師生關系、溝通家長親友、突出讀書作用、調動社會力量、借助政府職能等方式，全面提高學校管理水平，穩定生源，保證學生不輟學和非正常流動，為我鎮義務教育階段學校持續、穩定、健康、協調發展奠定堅實的基礎。
（一）為加強“控輟保學”的領導，成立官橋鎮“控輟保學”工作領導小組：
組長：蔡飛。
副組長：楊堃。
成員：縱團結史友豐胡陽任亞玲劉穎。
控輟保學領導小組的主要職責是：研究、解決控輟保學的具體問題，統籌、安排控輟保學工作，督促、檢查各學校控輟保學工作，確保中小學生輟學率控制在規定的指標范圍內。
（二）各學校要成立由校長為組長的“控輟保學”工作領導小組，學校校長作為學校控綴保學工作的第一責任人，對控綴保學工作負總責，校長要親自抓，分管同志具體負責，有計劃、有步驟、有重點地推進控輟保學工作，全體教職工擔負著控輟保學的重要責任。各中小學校要與教師簽訂控輟保學責任狀，把控輟保學指標完成情況作為教師工作業績、評先選優的重要依據。要積極探索、研究解決因“學困、厭學”而導致輟學的有效辦法，穩住“學困生”，使其學有所得；留住“易輟生”，使其安心學習；要加強學生學籍管理，銜接好學生轉入、轉出學校的各個環節；要強化師德教育，尊重、關心、愛護學生，幫助學生解決實際困難，讓學生切實感受到學校的溫暖和教師的關懷，確保中小學生“進得來、留得住、學得好”。
1、通過完善工作措施，努力提高入學率，杜絕流失。小學階段入學率達到100%，初中階段入學率達到100%；小學輟學率控制在0%，初中輟學率控制在0%以內，達到上級部門確定的義務鞏固率的標準。
2、每所學校爭創“無輟學學校”，每位教師爭當“控輟保學先進教師”；確保我鎮控輟保學工作走在全縣前列。
（一）層層落實責任，確保領導到位。
1、堅持“控輟保學”從中心學校到學校一條線包保責任制。真正做到中心學校領導包學校、校領導包年級、班主任包班、科任老師包生（戶），層層簽訂責任書，責任落實到個人，做到領導到位、人員到位、執法到位、責任到位、措施到位、時間到位。
2、根據《義務教育法》，制定本校控輟保學的規章制度及措施，明確學校、學生家長或監護人的保學責任。
3、做好期末學生人數清點造冊工作，做到底數清、情況明，同時嚴格落實學籍管理相關要求，及時完善變動學生學籍手續。
4、完善家校聯系制度，注重與家長保持聯系，了解學生在家情況。告知家長假期期間學生防范安全事故的重點，確保學生假期安全。積極向家長宣傳《教育法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》等法律法規。
（二）充分發揮學校“控輟保學”的職能作用，積極實施假期控輟保學工作。
1、各學校校長是學校“控輟保學”工作的第一責任人，全體教職員工都擔負著“控輟保學”的重要責任。校長與教師要簽訂“控輟保學”責任狀，把控輟指標完成情況作為教師工作業績、評先選優、職務晉升的重要依據。
2、各學校要聯合行政村廣泛開展宣傳。以多種形式宣傳《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國未成年人保護法》等法律法規，提高社會和家庭對保障適齡兒童少年依法接受義務教育的法律意識。動員社會參與“控輟保學”工作。
3、放假期間的教師培訓，要繼續進行師德師風教育，學校要引導全體教師樹立素質教育的價值觀、人才觀和質量觀，做好轉化“學困生”的積極性，以學生為主體，尊重愛護學生；大力倡導建立民主、平等、和諧的師生關系，禁止體罰和變相體罰學生的行為，不斷增強教師與學生的親和力和凝聚力，努力實現“一個都不少”的目標。努力提高教學質量。廣大教師要面向全體，因材施教、分層教育，有針對性地進行心理輔導，不斷提高教學水平和教學質量。多關心、多鼓勵，讓學生體驗成功的喜悅，真正使“學困生”留得住、學得好，堅決遏制學生因厭學而輟學的傾向。
4、健全假期走訪制度，重點做好學困生、留守兒童、貧困家庭學生、單親家庭學生控輟及關愛工作，定期詢問學生在家生活和學習情況。杜絕出現因未開展勸學返校工作而造成的學生輟學現象。
5、針對假期學生容易輟學的特點，有的放矢地開展假期走訪活動；將學困學生和單親家庭、貧困家庭、家長為殘疾人家庭、家長在外務工家庭等弱勢家庭學生作為控輟工作的重點，做到底數清、情況明。建立流動適齡兒童少年就學管理制度，健全流動適齡兒童少年檔案。建立教師聯系學生制度，加強對“問題學生”、“留守學生”的心理健康教育。
6、期末學生人數清點工作，及時向鎮中心學校包保負責人報告輟學學生情況，一旦發現有輟學的傾向，要及時做好學生及家長的思想工作，打消他們的輟學念頭，特別是目前仍在外務工的適齡青少年，要動員家長勸其返校就讀。
7、要關注學習困難學生、家庭經濟困難學生，農村中小學要特別對留守兒童和女童要進行重點動員和關注，有針對性的解決其實際困難，并建立“一對一”的結對子幫扶關系，讓學生體會到教師的關愛和學校的溫暖。認真落實“兩免一補”政策，建立有效的助學機制，保證貧困家庭學生不因貧輟學。認真落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》規定的“以輸入地政府管理為主、以全日制公辦中小學為主，確保進城務工人員隨遷子女平等接受義務教育”的規定，保證進城務工人員隨遷子女就近入學。
8、要認真執行中小學校學籍管理制度，嚴格轉出、轉入、休（退）學手續，學生變動要嚴格履行變動手續，對變動情況做到數字準確、去向清楚、手續完備。
鎮中心學校將組成專項督查組，定時、不定時地開展專項督查，發現學校在控輟保學工作中的問題，及時進行工作指導，協助解決。對控綴保學工作做得好的學校，一要表揚獎勵，二要將這些好經驗好做法，在全鎮范圍內進行推廣。同時將加大處罰力度，對于因領導不重視、責任不明確、措施不落實，推諉扯皮，造成輟學影響大局的，將按照有關規定除扣發績效工資外再進行責任追究。
控輟保學的實施方案
為切實鞏固提高“義務教育均衡發展”成果，扎實做好義務教育均衡發展工作，確保我校義務教育普及程度指標穩定達標，現就做好新學期“控輟保學”工作做如下安排：
一.高度重視，統一思想。
根據興化市政府、教育局、控輟保學相關會議精神，我校高度重視，通過召開全體教職工大會，進一步提高思想認識，把“控輟保學”工作擺在首位，納入重要的議事日程，加強領導，認真組織落實，切實增強做好“控輟保學”工作的緊迫感和責任感，充分認識到其任務的艱巨性，堅決克服麻痹思想，摒棄僥幸心理，保證我校義務教育均衡發展順利開展。
二.健全領導機構，明確責任，分解落實。
1.強化“控輟保學”，加大工作力度。學校在開學初建立“控輟保學”領導小組，校長為領導小組組長，要求小組成員立刻行動起來，人人有重擔，人人有責任，實行目標責任分解制，領導成員分工包干年級班級，配合班主任“控輟保學”，確保所承包的班級不能有流失學生。如若工作不得力，勸返不及時，必須追究包班領導和班主任的責任。
2.嚴格落實“雙線目標責任制”，校長與班主任，任課教師層層簽訂控輟目標責任書，把控輟作為考核領導、班主任、任課教師的重要指標，要求工作到位，工作措施到位，人人有勸學對象;有計劃，有步驟，有重點地推進迎國檢工作。
三.具體措施。
1.學校領導要增強“義務教育均衡發展”迎國檢的宣傳力度，高度重視宣傳有效作用。通過宣傳標語，校園櫥窗、墻報，橫幅標語，走村串戶，召開失學家長座談會和班會，廣泛宣傳《義務教育法》等法律法規，提高家長的法律意識，確保適齡兒童少年在校讀書，提高鞏固率。同時要加強學校教職工依法“控輟保學”思想教育，增強教職工的責任感，切實抓好預防學生流失。“義務教育均衡發展”辦公室為營造濃厚迎國檢的氛圍，編印“義務教育均衡發展”知識問答，使師生熟練掌握“義務教育均衡發展”知識，使“義務教育均衡發展”知識深入人心，為“控輟保學”打下堅實的思想基礎。
2.學校領導及班主任要牢固樹立“決不允許一個學生流失”的思想意識。要有針對性，有組織，有計劃地開展“控輟保學月”活動，創建“無輟班”。
一是在社區的配合下，抓好輟學對象的摸底調查工作，認真核實，切實掌握第一手資料，并建立“控輟保學”工作報告制度，做好預防，盯住不穩定學生，及時做好家訪工作，耐心做學生及家長的工作，動之以情，曉之以理，對思想認識不到位的家長或輟學學生，要反復做工作，千方百計動員學生進課堂。
二是班主任嚴格履行日報告制度，每天向蹲點年級的校領導匯報學生在校情況，有流失情況及時勸返;各蹲點年級的校領導采用周報告制度，并做好在校學生登記表的填寫。
3.做好扶貧幫困工作。學校領導、班主任要切實深入班級，了解學生流失原因，解決實際，對因家庭困難而輟學的學生，立即采取措施，學校教師要雪中送炭，給予幫助，支持做到請進來，留得住。
4.加強“學困生”的幫教工作。
(1)全體教師要切實轉變教育觀念，依據課程改革的要求，勇于探索，大膽嘗試，真正做到以學生為主體，發揮教師在課堂上的角色(引領者、組織者)，改進教學方法，活躍課堂氣氛，培養“學困生”的興趣，留得住并促進他們健康成長，不得歧視“學困生”，要讓他們說出自己的心理話，得到陽光和雨露，找出轉化的突破口，使他們能安下心來學習，使學校真正成為每一學生的樂園，而不是緊箍的鳥籠。
(2)學校、班主任要對違紀學生多做耐心細致的思想教育，嚴禁教師隨意停止學生的課，堅決制止簡單粗暴，體罰或變相體罰學生，對工作方法不當，由此而產生輟學的后果，必須追究責任(尤其是任課教師)。
5.把防止學生流失納入學校的工作考核內容之中。
四、具體操作步驟：
1.積極宣傳《九年義務教育法》，營造社會氛圍。每學年開學初(3、9月)為控輟宣傳月，以年級組為單位召開家長座談會，對家長進行《教育法》和《義務教育法》的宣傳，明確家長是孩子的第一責任人，使孩子接受規定年限的教育是家長義不容辭的責任和義務，阻止孩子接受教育是違法的行為。
2.控輟保學實施責任追究制。在全校廣泛開展控輟保學先進單位及先進個人的評比活動。對在控輟保學工作中失誤或造成重大影響的教師個人，將與教師年度考核掛鉤，并依照有關法律的規定追究相關人的責任。
3.徹底改變教學觀念，改革教學方法。加強教育教學改革，運用新的教育理念，調動全體學生自覺、主動地參與學習，激發學生的學習興趣，為學生營造心靈的樂園，使每個學生都能找到自尊、自信的支點，建立起平等的師生關系。開展豐富多彩的各種活動，增強學校和班級的內吸力。向社會承諾“不因學校內部原因使學生輟學”。絕對禁止體罰學生和變相體罰學生，嚴禁按照學生考試成績對學生進行排名來評價學生的優劣。
4.關注“貧困、學困學生”對于家庭經濟比較困難的學生，給予特殊的關照。在師生中廣泛開展“一幫一”“手拉手”“結對子”的幫扶活動，用真誠的愛心消除貧困生、學困生的心理壓力，資助他們完成學業。
5.規范教育行為、嚴格學籍管理。建立輟學情況報告制度，班主任教師每一周向教導處報告學生的輟學狀況，防止學生輟學。落實教育局關于“義務教育階段學生休學、轉學等規定”，貫徹教育行政部門有關學籍管理的各項規章制度，保證學籍管理的嚴肅性。
6.深入細致的做好輟返工作。建立輟學學生檔案，對輟學學生采取家訪、談心等方式進行情感控輟，對輟學一年以內的學生根據學校的實際情況可以插原班就讀。利用假期有計劃地組織教師開展“進村、入戶、訪家長、幫教學生”活動。班主任教師將本班學生分成若干小組，各小組由本班的科任教師負責跟蹤教育，各科任教師掌握本組學生的`第一手情況，利用雙休日和假期及時家訪、溝通，對初中已輟學或有輟學苗頭的學生進行重點家訪，溝通情況。并形成記錄，及時反饋給學校。廣泛開展各種興趣小組活動，使學生能勸得回、留得住。
7.加大對“控輟保學”的評估，保證教育方向。學校對“控輟保學”實施等級評估，對在控輟保學工作中有重大失誤的教師實施一票否決，在年度考核中不得評為優秀。
8.開展控輟保學先進評比活動對在控輟保學工作中做出貢獻的教師給予大力的表彰和獎勵，并及時推廣經驗納入年度考核。
9.建立長效機制，鞏固控輟成果積極主動向當地政府匯報學校控輟保學工作，完善教育執法建設，加強教育執法。廣大教師也要真正樹立以法執教的意識，端正教育方向，明確教育思想，保證每個適齡兒童受滿九年義務教育。
10.建立“鏈帶式”獎懲制度。即：每個班級控輟保學工作的優劣，均與班主任及科任教師的“考評、聘評、評先、樹優”掛鉤，做到：有成績同獎，有問題同罰。
為了提高學生鞏固率，學校決定把控輟保學工作與年終考核結合起來。但對在此期間因教師的責任而流失學生的情況，學校要嚴格追究責任，對造成嚴重負面影響者，學校上報教育局處理。
附：xx中心小學“控輟保學“責任書。
教師必須樹立以人為本的育人觀念，必須加強教育法律法規知識的學習，不斷提高自身的業務素質和法律意識，堅持社會主義辦學方向，堅持以德治教、以研治教，切實推進我校教育教學工作健康有序的發展。根據上級有關精神，結合我校實際，為確保控輟保學工作落到實處，責任明確，特與每位教師簽定本責任書。具體內容如下：
八、本責任書自簽定之日起，有效期為一年。
年級班學生數人。
班主任：科任教師：
xx中心小學。
控輟保學宣傳工作實施方案
為了進一步貫徹《義務教育法》、《未成年人保護法》等法律法規，實現“科研興教”和“依法治教”，落實我校控輟保學工作精神，切實控制我校學生輟學，根據我鄉的教育實際，學校特定以下控輟保學工作方案。
一、指導思想。
依法實施九年義務教育，有效遏止學生輟學，提高義務教育普及程度，全面推進素質教育。學校要加強對控輟保學工作的領導，動員和組織社會、家庭、學生等各方面的力量，共同參與控輟保學工作，齊抓共管，常抓不懈。
二、主要措施。
（一）提高認識，依法控輟。
學校根據《義務教育法》制定了《控輟保學責任制》，明確規定了學校行政、教師、學生家長或監護人的控輟保學相關責任，按規定的司法程序，依法進行教育和處罰，建立起完備、有效的控輟方案和制度。
（二）管理控輟，措施保學。
1、控輟保學工作是實施義務教育的中心工作。學校利用多種形式積極宣傳《義務教育法》，開展“知識改變命運,控輟保學教育活動”提高家長的法律意識。學校認真分析流失原因，采取針對性措施，要制定切實可行的包保責任制，目標具體、責任明確，形成“控輟工作重擔大家挑，人人身上有指標”的氛圍。切實做好“控輟”工作。層層簽定控輟責任狀。把控輟目標分解量化到每一位任課教師。各校要進一步完善控輟責任制度和獎懲制度，搞好“知識改變命運,控輟保學教育活動”，并組織好工作的實施。
1、控輟保學工作是學校的實施義務教育的中心工作，學校成立以校長為首的控輟工作領導小組：
組長：劉學仁。
副組長：徐萍、劉君亞。
組員：王志峰、解志誠、王中伏、各班主任。
2、為了準確掌握輟學情況，要求各班輟學學生名單上報學校不過夜，各班主任每天都要向學校匯報學生情況，學校都要作出詳細統計，每學期進行量化評比。
3、學校要建立規范的管理檔案，加強學籍管理，嚴格轉入、轉出手續，建立規范的休退學、轉出、轉入學生檔案、輟學檔案、家訪檔案、輟學勸返檔案等，對各班學生情況，班主任建立有輟學意向的學生檔案，準確把握學生的思想動態，有具體措施，切實控制我校學生輟學。
4、學校要加強收費管理，堅決杜絕亂收費現象，切實減輕學生的經濟負擔，對經濟困難學生學校給予減免緩費用等照顧，避免因經濟困難而輟學。學校要多渠道籌措資金，經濟扶貧控輟，動員社會力量，援助貧困生。
5、教師要加強政治業務學習，加強教師師德修養，切實執行減負規定，關愛學生，堅決杜絕歧視、辱罵、體罰或變相體罰學生，禁止使用侮辱性語言諷刺挖苦學生，避免因厭學厭師而輟學。
6、要有計劃、有針對性地進行家訪，家訪要制度化，經常化。班主任每學期家訪數不能少于20人次，科任教師家訪數不能少于15人次，家訪要有詳實記錄。學生無故不到校，教師要及時家訪，學生或家長有輟學意向時，班主任、校領導要向家長宣傳義務教育法律法規，勸其子女復學。對半天未上學的，要向學校教務處匯報，對無故一天未上學的，班主任當天或第二天必須進行家訪，第二天未上學的學校相關領導必須親自家訪。對返校學生的學習要加強引導，不歧視。
7、學生或家長不聽勸阻而輟學時，學校要及時上報鄉政府主管教育人員。
8、定期開展評選“無輟學學生班級”活動。
9、學校實行控輟考核“一票否決”制度，對輟學嚴重的班級，該班的班主任及相關責任人年終考核一票否決，不能評優評模，不能評為各級各類的優秀教師，不能評優秀班主任及先進班。
10、控輟保學工作成績突出者，鄉學區進行適當的精神和物質獎勵。
控輟保學實施方案
為貫徹落實《義務教育法》文件精神，根據省人民政府教育督導室省教育廳《關于印發義務教育階段“控輟保學”三項工作制度的通知》、一步做好義務教育階段我校的控輟保學工作，保障適齡兒童、少年依法完成規定年限的義務教育，經校行政會議研究決定在我校開展“控輟保學宣傳月”活動，特制定此活動方案。
大力宣傳《教育法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》等法律法規和國家、省、市、縣治理輟學的政策，使廣大人民群眾明白“不送孩子讀書是違法”、“招收未成年人做工違法”的道理，使廣大適齡兒童少年樹立起“不接受義務教育違法”的自我約束意識；組織班主任和教師深入學生家庭，向學生家長發放《致全縣留守兒童父母的公開信》、《紫云自治縣“控輟保學”告家長書》。使廣大教育工作者進一步轉變教育觀念，堅持以人為本、面向全體學生，切實做到依法治教、依法治校。
組長：
成員：
充分利用多種渠道、多種形式開展宣傳活動：（1）利用懸掛、刷寫標語的形式進行宣傳。
（2）在趕集日，組織教師上街，利用廣播、板報和傳單等開展宣傳。
（3）組織班主任和教師深入村寨，對學生家庭進行普遍家訪；對輟學學生和有輟學傾向的學生，聯合村支兩委進行家訪動員工作。
1、必須深入學生家里，與學生及其家長進一步溝通，從思想上轉變其意識，力爭讓每個流失的學生再次入學完成國家規定的義務教育。
2、家訪必須向學生家長發放《致全縣留守兒童父母的公開信》、《紫云自治縣“控輟保學”告家長書》。家訪必須有照片，家訪記錄等材料進行映證。
3、懸掛標語必須放在醒目位置；廣播必須用普通話，聲音清晰；趕集日發放的傳單，必須全部放完畢。