在制定工作方案時，我們需要考慮到工作的目標、資源、風險等因素，以確保工作的順利進行。接下來是一些成功案例和經驗總結，希望能夠給大家帶來一些有益的參考和指導。
干部能力素質提升年工作方案[]
為加強基層基礎工作、提高基層治理能力，根據《xxxx區農村（社區）黨員干部素質能力提升行動計劃》有關要求，在新區實施農村（社區）黨員干部素質能力提升行動計劃，對農村和城市社區黨員全覆蓋開展系統化、專業化、特色化、常態化教育培訓。現制定如下行動計劃方案。
一、工作目標。
按照農村和城市社區黨員教育培訓全覆蓋的要求，在抓好黨員日常教育培訓的同時，對廣大黨員普遍開展主題教育、專題教育等培訓，確保每名黨員年內至少參加一次集中培訓，通過教育培訓使廣大黨員進一步提升政治能力，進一步增強專業能力，進一步強化履職能力，進一步提升個人能力，推動全體黨員努力爭當“講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為”的合格黨員。
二、培訓對象。
新區內農村和城市社區黨員（含預備黨員）。
三、培訓內容。
黨員教育培訓工作結合“黨史學習”、“主題黨日”等活動，重點以習近平新時代中國特色社會主義思想為主課，以黨章黨規黨紀、黨的宗旨、革命傳統、形勢政策教育等為基本內容，對全區農村、城市社區黨組織書記和黨員開展全員輪訓。緊扣全面推進鄉村振興、黨建引領基層治理、推動改革發展等重點工作任務，開展專題培訓，提升黨組織書記和黨員抓落實的專業化能力。圍繞抓黨建、抓發展、抓治理、抓服務等職責任務，突出實踐、實戰、實干要求，分領域、分類別搭建特色教育培訓載體，提升基層黨員干部干事創業的履職能力。以基層黨支部為主體，采取靈活多樣的形式，加強黨員日常教育培訓，進一步提升黨員個人能力，促進黨員隊伍素質整體提升。
四。培訓方式。
（一）開展全員輪訓。結合新區實際，每年冬春季集中組織開展一次農村和城市社區黨員全覆蓋集中培訓。充分發揮新區黨校教育培訓主陣地作用，組織新村（社區）黨員分期分批到新區黨校進行全員輪訓。
（二）實施專題培訓。立足于新一屆村、社區“兩委”成員等基層干部知識能力現實需要，積極組織新村（社區）黨員參與上級安排的各類專題培訓。要結合新區實際，圍繞黨建業務、鄉村振興、基層治理和提升職業技能等重點工作任務邀請省市級專家到新區通過集中授課、分組討論等方式對新村（社區）黨員進行專題培訓。
（三）創新特色培訓。根據農村、社區、“兩新”黨組織的特點和基層干部需求，以“xxxxxxx”為主題，搭建特色教育培訓載體。
1、抓實“農村黨建xxx”。由新區黨（工）委牽頭組織，以新村黨委為承辦主體，采取分期分批組織方式，通過實地觀摩、案例介紹、村黨組織書記主題發言及互動交流等多種形式，圍繞基層黨建、民主管理、產業發展、信訪維穩、群眾工作等方面開展培訓，搭建農村黨組織書記學習交流平臺，著力提升抓黨建促鄉村振興的能力。
2、抓牢“城市黨建xxx”。由新區黨（工）委牽頭組織，以城市社區黨委為承辦主體，采取分期分批組織方式，圍繞新區的重點任務和中心工作，通過現場觀摩、案例介紹、優秀社區書記現身說法、研討交流等多種靈活方式開展培訓，搭建城市社區黨組織書記學習交流平臺，著力提升黨建引領城市基層治理水平。
3、抓細“兩新黨建xxx”。由新區黨建部門進行指導，各行業黨組織分別牽頭組織實施，圍繞加強“兩新”組織黨建、發揮黨組織和黨員作用、引領企業高質量發展等主題，通過實地觀摩、案例介紹、企業負責人座談會等方式開展培訓，搭建“兩新”組織黨組織書記學習交流平臺，提升黨建引領高質量發展水平。
（四）豐富日常培訓。針對不同領域黨員個人需求，進一步豐富培訓內容“菜單”。依托新時代文明實踐中心（所、站）、“學習強國”學習平臺、“有聲圖書館”等陣地，用好基層黨組織書記宣講團等宣講隊伍，開展惠民宣講活動，深入村莊、社區，廣泛開展宣講活動。依托“燈塔-黨建在線”網絡平臺，結合開展“三會一課”、主題黨日等活動，組織基層黨員通過燈塔門戶網站、手機app等渠道開展線上學習。按照上級統一部署，面向符合條件的村（社區）“兩委”成員，開展專科學歷教育，全面提升村（社區）“兩委”成員學歷層次。
五、抓好組織保障。
（一）加強工作統籌。實施農村（社區）黨員干部素質能力提升行動計劃，堅持新區黨（工）委統一領導，新村（社區）負責推進落實，黨建部門負責對新區黨員干部教育培訓工作進行統籌謀劃，制定年度培訓計劃，加強工作協調調度和質量評估，督促各項任務落實。要建立第一專題制度，把學習習近平總書記重要講話、重要指示批示精神作為集中培訓的首要專題，進一步加強政治理論教育和黨性教育。
（二）壓實工作責任。各級黨組織書記要把實施農村（社區）黨員干部素質能力提升行動計劃作為抓班子帶隊伍、抓工作促落實的重要舉措，每年帶頭講1次黨課，黨（工）委班子成員每人每年至少講1次課。有關工作開展及質量評估情況作為黨組織書記述職評議和基層黨建考核的重要內容。
（三）加強經費保障。新區組織開展的黨員集中培訓等，納入新區財政保障范圍，予以足額保障。其他特色培訓，由新區和有關部門單位具體組織實施，所需經費由組織承辦單位負擔。
（四）實施典型引路。黨（工）委和基層黨組織要及時總結提煉工作中的好經驗、好做法，通過報紙、電視、網站、公眾號等多種渠道進行宣傳，強化輿論引導，形成大抓黨員教育的濃厚氛圍。
干部能力素質提升年工作方案[]
為深入貫徹習近平總書記關于審計工作的重要講話和指示批示精神，切實提升全市審計干部履行好新時代審計工作職責使命的能力和水平，決定2022年在全市審計機關開展“干部能力提升年”行動。為確保“干部能力提升年”行動扎實有效開展，結合全市審計工作實際，制定本工作方案。
一、指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面貫徹落實習近平總書記關于審計工作的重要講話和指示批示精神，按照中央和省、市委審計委員會會議部署以及全國、全省和全市審計工作會議要求，準確把握進入新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展對審計工作提出的新任務新要求，堅持“以審計精神立身，以創新規范立業，以自身建設立信”，全面提升全市審計干部的綜合能力，為“六個新xx”建設作出新貢獻。
二、工作目標。
立足“審計機關首先是政治機關”和“審計監督首先是經濟監督”的定位，通過加強審計干部思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，著重錘煉全市審計干部的政治擔當能力、依法審計能力、創新發展能力、規范履職能力、攻堅克難能力、廉潔審計能力，全面提升審計干部“逢審能查、開口能講、提筆能寫、遇事能干”的水平，著力打造信念堅定、為民服務、業務精通、作風務實、敢于擔當、清正廉潔的高素質專業化審計隊伍，推動全市審計事業高質量發展。
三、重點任務。
（一）夯實政治根基，全面提升政治擔當的能力和水平。牢牢把握政治建設這個黨的根本性建設，把黨的領導貫穿審計工作始終，夯實思想基礎，凝聚奮進力量。
1、加強黨的領導。始終把堅持和加強黨對審計工作的集中統一領導作為根本原則，堅持在市、縣（區）委審計委員會統一領導下的工作機制，嚴格執行重大事項請示、報告、報備等制度。認真貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，積極爭創“模范機關黨支部”，深入推進黨支部標準化建設，規范落實“三會一課”、主題黨日、民主生活會和組織生活會等各項黨內制度，不斷豐富黨內組織生活形式，持續打造審計組臨時黨小組品牌，充分發揮黨建引領保障作用和黨員干部在審計一線的先鋒模范作用。
2、提高理論水平。利用黨組理論學習中心組會、“集中整訓”以及“三會一課”等黨內組織生活制度，通過開展讀書班、專題講座、研討交流等活動，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅持用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。深入推進黨史學習教育常態化制度化，樹立正確的黨史觀，進一步堅定理想信念，提升綜合素養。
3、提高政治能力。不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，始終保持高度的政治敏銳性和政治鑒別力，在任何情況下做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。站在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的高度，堅決擁護“兩個確立”，始終心懷“國之大者”，跳出審計看審計，準確把握宏觀經濟政策調控目標、運行機理與落實難點，鉆研國家大政方針背后蘊含的政治意圖、戰略考慮和實踐要求，做到立足經濟監督、體現政治要求、維護政治安全。
（二）筑牢審計質量，全面提升依法審計的能力和水平。牢固樹立審計質量是審計工作生命線理念，培育打造更多優秀審計項目，依法履行審計職責，切實提高審計監督的權威性和公信力。
4、提高依法審計能力。帶頭尊崇和執行《憲法》，嚴格落實新修訂的《審計法》等相關法律法規，堅持以審計事實為根據，以法律法規為準繩，用事實和數據說話，實事求是，以理服人，做到審計程序合法、審計方式遵法、審計標準依法、審計保障用法，有效防控質量風險。進一步對審計業務流程、審計實施過程、審計檔案文書等進行優化和規范，嚴格執行審計操作流程和標準，全面提升審計工作法治化、規范化水平。
5、提高質量控制能力。修訂完善并嚴格落實審計質量控制制度，加強審計方案編制、現場實施、報告編制等全流程審計質量管控，嚴格執行審計組長、項目主審、審計人員和法規審理等質量分級控制責任，切實把好現場審計關、審計報告撰寫關、審計查出問題處理關、項目復核審理審定關。拓寬審計視野，更新審計理念、創新審計方法，提高問題查核、定性定責、審計建議的準確性、針對性和可操作性。
6、提高爭先創優能力。修訂完善優秀審計項目評選辦法及標準，組織開展“全國、全省、全市優秀審計項目”爭創活動和全市“優秀審計報告”評選活動。全市審計機關年內至少有2個審計項目爭創為全省優秀審計項目，縣區審計機關年內至少有1個審計項目爭創為全市優秀審計項目。全市審計機關積極爭創全國、全省優秀審計項目。
（三）堅持與時俱進，全面提升創新發展的能力和水平。樹立起與高質量發展相適應的審計思維方式，在審計理念、組織方式、技術方法上推陳出新，不斷健全和完善審計管理體制機制。
7、提高研究型審計能力。以開展全市“研究型審計推進年”行動為重點，沿著“政治―政策―項目―資金”主線，將研究貫穿于審前準備、現場實施、成果運用全過程，全面提升研究政策、研究審計對象、研究審計項目庫、研究審計方法、研究查出的問題、研究審計建議的能力和水平，以研究型審計服務審計實踐。
8、提高大數據審計能力。深刻認識推進“科技強審”是提高審計監督能力的必然選擇，依托“金審三期”建設，提升審計信息化建設水平和大數據審計能力。創新大數據審計方法和技術工具，堅持“總體分析、發現疑點、分散核實、系統研究”的審計模式，提高數據歸集、綜合比對和關聯分析能力。
9、提高做好“后半篇文章”能力。嚴格落實《xx市關于貫徹落實建立健全審計查出問題整改長效機制的實施意見的實施辦法》，對審計發現的問題研究整改標準，形成問題清單，建立整改臺賬，實行動態管理，跟蹤督導落實，持續推動被審計單位壓實整改責任，確保審計發現問題全部整改到位，切實做好審計“后半篇文章”，以高質量的整改成果持續放大審計監督成效。
（四）加強教育培訓，全面提升規范履職的能力和水平。加大干部教育培訓力度，優化干部結構。鼓勵審計人員參加專業考試，提升職稱和學歷。積極爭創“先進集體、先進個人”，不斷提升履職能力。
0、提高“逢審能查”能力。牢牢扭住審計人員基本業務能力不放松，大力提升發現問題、揭示問題、解決問題的能力，熟練掌握審計準則原理與財經法規等基礎知識，不斷豐富知識庫，全面學習宏觀經濟運行各個領域的政策體系、專業知識與業務流程，做到融會貫通，一專多能。加強綜合分析能力，堅持在審計中做到由表及里、去粗取精，透過現象看本質，做到切中要害，發現規律，揭示真相，總結提升。
1、提高“開口能講”能力。更加注重語言表達能力和溝通能力提升，立足嚴謹準確、詳實充分和通俗易懂，堅持用專業、簡練的語言表達立場和觀點，在審計過程中利用談話技巧，發現賬面后隱藏的真相。加強與被審計單位的溝通交流和意見交換，搭建起傳遞市委、市政府調控決策意圖的紐帶與橋梁，促進宏觀經濟政策的貫徹執行。
2、提高“提筆能寫”能力。“能寫”所反映的是總結歸納、邏輯思考與分析研判能力。審計文章是審計過程的載體，也是披露審計信息、提出審計建議，促進經濟政策進一步完善的重要依據。要增加知識儲備，提升寫作水平，無論是撰寫審計計劃、審計方案、審計底稿、審計報告還是審計信息、審計建議，都要努力做到觀點鮮明、邏輯嚴密，言之有物、內容詳實，文筆精煉、言近旨遠，促進深化審計成果、實現審計價值。
（五）強化實干擔當，全面提升攻堅克難的能力和水平。堅持“以實績論英雄”的鮮明導向，優化平時考核和年終考核，適度表彰和宣傳先進典型，激勵審計干部忠誠擔當、履職盡責。
3、提高“遇事能干”能力。主動適應新形勢、踐行新使命、履行新職責，增強對審計事業的政治責任感、歷史使命感和職業榮譽感，落實新時代好干部標準，時時處處用責任說話、用責任干事、用責任擔事，積極投身審計一線磨煉自己、提升本領，堅持用攻堅克難的實際行動詮釋新時代審計人的責任與擔當，切實當好國家財產的“看門人”、經濟安全的“守護者”。
4、提高敢于斗爭能力。主動發揚斗爭精神，堅定斗爭意志，增強斗爭本領，工作中敢于直面問題，敢于較真碰硬，敢于堅持原則，面對困難、矛盾、阻力要無私無畏，敢于查真相、說真話、報實情。對審計發現的問題不回避、不退縮、不手軟，頂住干擾和壓力，切實做到問題查得出來、報得上來、處理得下去。
（六）改進工作作風，全面提升廉潔審計的能力和水平。嚴格履行全面從嚴治黨主體責任，始終嚴格教育管理監督，馳而不息糾正“四風”，營造風清氣正的審計工作氛圍。
5、提高涵養作風能力。努力改進思想作風、工作作風、生活作風，錘煉“嚴細實深”的作風，養成健康的工作和生活方式，樹立審計人員的良好形象。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，持續改進學風、文風、會風，持續涵養新風正氣，以作風建設新成效激發干事創業新作為。
6、提高廉潔從審能力。始終保持對“腐蝕”、“圍獵”的警覺，自覺以先進典型為引領，以反面典型為鏡鑒，筑牢思想防線、守住紀律紅線、追求道德高線，始終自重自省自警自勵，慎獨慎初慎微慎友，嚴格執行審計“四嚴禁”工作要求和審計“八不準”工作紀律，拒絕說情風、關系網、利益鏈，杜絕隨意抹問題、謀私利，始終做到依法審計、文明審計、廉潔審計。
四、方法步驟。
（一）動員部署階段(4月)。認真研究，精心組織，明確目標任務，細化工作標準，制定工作方案，逐步開展有關工作。各縣區局工作方案要于4月底前上報市局辦公室。
（二）組織實施階段(5月―11月)。結合實際扎實開展“干部能力提升年”行動，多措并舉、全面推進、取得實效。對階段性工作成效作出評估，交流學習經驗，樹立先進典型。
（三）總結提升階段(12月)。全面總結“干部能力提升年”行動的做法、經驗和成效，認真梳理存在的問題和不足，立行立改、常抓不懈、久久為功，并專題報送行動開展情況總結。
五、工作要求。
（一）加強組織領導。市局成立“干部能力提升年”行動領導小組。領導小組下設辦公室，設在局辦公室。縣區審計局要指定專人負責，形成分工負責、責任明確、協調配合的工作機制。
（二）強化工作督導。建立督促檢查機制，市局領導小組對“干部能力提升年”行動開展情況進行督導檢查，強化對各縣區審計局的監督檢查，發現問題、推動落實、及時通報。
（三）注重統籌兼顧。把開展“干部能力提升年”行動與開展“研究型審計推進年”、黨史學習教育常態化制度化和完成全年目標任務等相結合，做到統籌兼顧，合理安排，扎實推進。
干部能力素質提升工作方案
認真貫徹《幼兒園教育指導綱要》，為提高我園教師的綜合素質，提高保教質量，適應教育改革發展和全面推進素質教育的需要，結合我園教師隊伍的現狀，特制訂本學期我園教師園本培訓計劃。
1、理論水平的提高。
本學期，我園安排的幼兒園一日活動保教細則，以及敘事性研究的學習，將引導教師們豐富幼兒教育的理論知識。讓教師們加深對幼兒教育的理解，促進專業素質提高。
2、正確理念的樹立。
通過園本培訓，進一步鞏固教師的職業道德，鞏固教師專業思想，使教師掌握必備的教育技能，樹立現代教育觀念，熟悉有關教育法規，不斷提高科學教育理論水平和教育教學研究能力，更新知識，提高執教水平。使教師樹立正確的教育觀、兒童觀、游戲觀，不斷完善幼兒教師的知識、能力結構，提高其實施幼兒教育教學的能力，以促進教師專業成長。
3、專業技能的提升。
幼兒教師作為學前教育的第一線教育工作者，肩負著教育幼兒的重任。要促進工作的良性發展，只有讓專業技能得到提升。我園的園本培訓，將從幼兒舞蹈編排技巧方面入手，引導教師們學習編排幼兒舞蹈的基本技巧，促進教師專業技能的提高。
幼兒園一日活動保教細則、敘事性研究、家園合作、讀書沙龍等等。讓教師們通過培訓，跟上幼兒教育的時代步伐，新的幼教理念更好地在教育教學活動得以體現。
1、根據我園的實際情況，嚴格按照“園本培訓計劃”的時間、內容要求進行學習。
2、組織教師學習，采用講座和參與式培訓相結合的方式，深入領會《綱要》精神，并和工作實際相結合，把《綱要》的精神落實到每一位員工的行動中去。
3、開展教師自學活動、要求教師認真寫讀書筆記。
4、讓年輕教師向有經驗、有特長的教師學習，幫助她們盡快地提高教育教學水平，同時也有利于后者自身業務水平的提高。
5、引導教師寫出心得體會，進一步加深對培訓的理解。
6、通過培訓，引導教師進行自我認識、自我分析、找出自己工作中的不足，明確自身的優勢與特長，確定自己的發展方向。
1、參培教師必須準時參加培訓，無故遲到、早退、缺席者，不予計分。
2、參培教師必須嚴格遵守學習紀律，認真做好學習筆記，講話、打瞌睡、做與培訓無關的事，不予計分。
3、學習過程中，積極參加討論，大膽發表自己的意見和見解，及時總結，寫好心得體會，學習效果明顯，并遷移到實際工作中去，否則不予計分。
干部能力素質提升工作方案
根據《遵義縣農村教師素質提升工程實施方案》（遵縣教人〔20xx〕18號）精神，“十一五”期間是我省基礎教育全面推進素質教育、不斷提高教育質量的關鍵時期，也是促進教育均衡發展的關鍵時期，這一時期，基礎教育的一項重要工作是加強中小學教師隊伍建設，切實提高中小學教師、特別是農村教師實施素質教育的能力和水平。中小學教師絕大部分在農村學校，中小學教師繼續教育的重點在農村，難點也在農村。為全面提升農村教師的整體素質，在今后三年實施農村教師素質提升工程。按照這一要求，結合我鎮實際，現擬定山盆鎮農村教師素質提升工程實施方案（20xx——20xx年）。
“貴州省農村教師素質提升工程”（以下簡稱“工程”）是“貴州省‘十一五’（20xx—20xx）中小學教師繼續教育工程”的子工程。根據《貴州省“十一五”中小學教師繼續教育實施意見》中“傾斜農村”的原則，此工程以農村骨干教師、村小和教學點教師為培訓重點，以“一德三新”為主要內容，以“決戰課堂，新教材大練兵”為抓手，全面提高農村中小學教師整體素質。
1、突出骨干，傾斜農村。一方面要突出對骨干教師的培訓，充分發揮他們在本片區、本校教學中的引領作用；另一方面要加強對村小、教學點教師的培訓，使他們更多地享有省、地、縣優質的培訓資源。
2、按需施訓，注重實效。培訓要針對農村教師的實際需求，緊密結合基礎教育課程改革及當前農村中小學教學實踐中存在的問題進行，增強培訓效果。
3、模式創新，遠程輔助。各校充分利用遠程設備，開展遠程培訓；教師培訓與教研活動相結合，把課題研究與教師培訓相結合。采取多種形式，有效的方式來加強教師培訓。
培訓分為省、地、縣和校本培訓，我鎮狠抓校本全員培訓，全員培訓方式主要由學校具體組織，培訓時間由學校自行安排，培訓內容以所發教材為主，結合校本教材開展。
1、師德師風培訓。以“增強教師魅力，共建和諧校園”為主題來開展，以有計劃地培養一批青年師德標兵、優秀班主任、優秀少先隊輔導員、打造師德建設示范學校、完善教師師德評價體系、師德年度考核和校園文化建設等為具體目標，培養教師的學術魅力和人格魅力，增強教師的敬業精神和奉獻精神，弘揚學為人師、行為世范的職業道德；建立學校優良的校風、教風、學風，優化、美化校園文化環境，提高學生綜合素質和提升學校整體品味。
2、新理念培訓。以實施素質教育為核心，以關注學生發展為主題，以課程改革實施過程為載體。樹立教師正確的教育觀，即終身教育和學習化環境。“活到老學到老”，不斷更新教育理念，培養教師的創新能力，在實踐中提煉真正適合教學的教育理念，富有個性的教育方法。使教育理念與教學過程逐步融合，滿足教育發展的需要。
3、新課程培訓。以提高課堂教育教學質量為重點，以“決戰課堂，新教材大練兵”為抓手，提高教學業務能力和水平。積極開展校本培訓和研修，充分發揮學校教研組的作用，要求教師把課堂教學作為教師成長的主陣地；充分利用鎮級、片區、縣級的教研網絡，高效開展各學科的教研活動，深刻領會新課程理念，促進教師專業成長。
4、新技術培訓。以“農村中小學現代遠程教育工程”為平臺，按照普及、鞏固、提高的原則，以全面提高教師教育技術應用能力，并在學科教學中有效運用為目的。各校要抓好農村中小學現代遠程教育工程的培訓工作，轉變觀念，狠抓實干，通過培訓以提高每位教師的計算機知識水平及操作技能，提高運用現代教育技術進行教育教學改革的能力。
5、加強教師“兩字一話”的培訓。把粉筆字和鋼筆字的規范書寫作為全鎮中小學教師素質提升的基礎內容進行常規培訓。加強普通話訓練，校園內一律使用普通話，教師上課必須使用普通話，并對獲得二級甲等以上普通話水平的教師給予獎勵并在晉級晉職上優先考慮。
6、強化教師各學科課程標準的解讀。各學校必須組織教師認真解讀學科課程標準，把握課標縱橫尺度，使學生全面接受教育。
7、提高教師課堂教學的.有效性。向課堂四十分鐘要質量，有效激活課堂教學，使學生快樂接受知識的同時并培養其技能，杜絕課堂教學常規化填鴨式教學、平板式教學，有效提高教師課堂教學設計能力。
（一）加強領導、明確職責山盆鎮農村教師素質提升工程，在山盆鎮中小學教師繼續教育工程領導小組的領導下，由鎮中心學校繼續教育辦公室具體負責安排和組織實施。各學校在認真完成中心學校繼續教育工程領導小組安排的繼續教育相關培訓的基礎上，要積極組織和實施校本培訓。
（二）籌措經費、保證投入為確保農村教師素質提升工程順利實施，除縣教育局安排的培訓經費外，中心學校積極籌措經費，安排專項資金，確保培訓工作順利完成。
（三）考核要求農村教師素質提升工程有關培訓學時記入“十一五”中小學教師繼續教育總學時，培訓成績載入教師個人繼續教育檔案。“工程”實施情況納入“十一五”中小學教師繼續教育工程總體驗收。
干部能力素質提升年工作方案[]
為進一步加強領導干部能力素質建設，準確把握和應對新時代公安交通管理工作新要求，積極回應人民群眾對公安交通管理工作的新需求、新期待，按照市交警支隊《全市公安交警系統大隊領導干部素質提升行動實施方案》要求，結合大隊工作實際，制定本方案。
一、指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和習總書記系列講話精神，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，緊緊圍繞不斷增強人民群眾“獲得感、幸福感、安全感”總目標，牢牢把握“對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明”總要求，按照黨中央關于全面增強執政本領的要求和市交警支隊關于大隊領導干部能力提升的有關部署，結合省公安廳《關于進一步加強全省公安隊伍建設的指導意見》，進一步提升交警大隊領導干部政治、業務素質和履職擔當能力水平，強力推進新時代交警隊伍建設和公安交管事業健康發展，為維護全縣交通環境安全和提升人民滿意度保駕護航。
二、目標任務。
緊緊圍繞隊伍正規化、專業化、職業化和“信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬”的總目標，對標新時代公安交管工作面臨的新形勢、新情況、新挑戰，從講政治、精業務、善管理、重落實等方面入手，著力提升領導干部新時代新擔當新作為的本領能力。通過“領導干部素質能力提升行動”，解決“十個不到位”，即：吃苦擔當精神不到位；政治理論學習不到位；業務精通能力不到位；依法管理能力不到位；工作落實力度不到位；輿情應對能力不到位；風險研判能力不到位；綜合協調能力不到位；分工配合意識不到位；工作創新能力不到位。實現“五個目標”，即：政治素養明顯提升；業務能力明顯精進；管理水平明顯改善；創新能力明顯增強；工作作風明顯轉變。努力鍛造一支政治堅定、業務精通、作風過硬、紀律嚴明、勇于擔當的高素質專業化大隊領導干部隊伍。
三、組織領導。
為切實加強對領導干部素質提升行動（以下稱“素質提升行動”）工作的組織領導，確保此項工作扎實有效開展，大隊成立領導干部素質提升行動領導組：
組長：xxx、
副組長：xxx、xxx、xxx、
xxx、xxx、xxx、
成員：各科、室、所、中隊第一責任人。
領導組下設辦公室，設在大隊辦公室，由教導員xxx、兼任主任，具體負責日常工作的推進和落實。
四、實施步驟。
領導干部素質提升行動從20xx年6月開始至2019年底結束，主要分為以下三個階段：
（一）動員部署階段（20xx年6月下旬至7月中旬）。充分利用公安專網、微博微信，召開動員部署會等形式，廣泛宣傳、深入動員，在全體民警輔警隊伍中營造良好的工作氛圍。
（二）組織實施階段（20xx年7月下旬至2019年10月下旬）。“素質提升行動”以大隊、科、室、所、中隊領導班子為主，大隊全體民警輔警全員參與。將全警素質能力提升貫穿于整個隊伍建設之中，做到有組織、有安排、有計劃，自主學習、崗位練兵相結合，堅持工學并舉、學以致用。
（三）總結提升階段（20xx年11月中旬，2019年5月中旬、11月中旬）。全面總結“素質提升行動”的成功經驗、缺點不足和工作成效，探索建立長效機制，鞏固和擴大“素質提升行動”的成績。發掘、選樹、宣傳、表彰一批先進典型，積極宣傳公安交警正能量，營造公安交警良好的工作環境和執法環境。
五、具體措施。
（一）強黨建，大力提升政治素養。
責任領導：xxx、大隊辦公室牽頭，各科、室、所、中隊配合。
1、以黨建為抓手，強化政治建警。“素質提升行動”要始終堅持以政治建設為統領，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹落實黨的十九大精神，全面從嚴治黨、全面從嚴治警，忠實踐行“四句話，十六字”總要求，嚴格落實黨建主體責任，嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”和領導干部“一崗雙責”，建設一支“學習型、實干型、廉潔型、創新型”領導班子。
2、開展主題教育活動，弘揚光榮傳統。持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，嚴格落實黨內生活制度，提升政治理論知識和實踐應用水平；開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，突出對黨紀黨規、黨史國史、黨的優良作風等正面教育。著力解決吃苦擔當精神不到位問題，弘揚光榮傳統、傳承紅色基因、提升黨性修養。
3、開展“四個一”活動。著力解決領導干部等、靠、要思想嚴重、政治理論學習不到位、“本領恐慌”等問題，各級領導干部要每月學習一篇好文章、每季為民警講一堂黨課、每半年讀一本好書、每年寫一篇與隊伍建設相關的調研論文，并建立月學、季講、年評的“三項督學”機制。
（二）精業務，大力提升業務能力。
責任領導：xxx、大隊法制科牽頭，各科、室、所、中隊配合。
4、建立領導干部個人素質提升檔案。為推動領導干部增強提升素質的自覺性和主動性，對領導干部素質提升培訓實行痕跡化管理，對個人參加培訓的資料和考核結果等重要信息要歸檔留存。
5、開展領導干部輪值輪訓。著力解決業務精通能力不到位問題，大隊秉著堅持“干什么、學什么，缺什么、補什么”的實戰原則，以補齊短板為目標，著重培養在科技信息化應用、重點道路安全隱患排查、農村道路交通事故預防等方面的能力。
6、開展領導干部帶頭辦案活動。開展領導干部帶頭辦案活動，著力解依法管理不到位問題，充分發揮領導干部在執法規范化建設中率先垂范、勇做標桿的示范帶頭作用。重點辦理涉牌涉證、醉駕等行政、刑事案件，辦案過程要親力親為，必須由領導干部本人親自辦理，不得掛名辦案。20xx年12月底前，大隊領導干部每人至少親自辦理3起案件，并與20xx年年底將辦案類型、情況反饋大隊領導組辦公室。
7、開展全國交警網校培訓。充分依托全國交警網校應用平臺，發揮交警網校“圖書館”作用，多渠道提升領導干部素質能力，培養“善講善學”的基層領導干部。領導干部督促并參與線上學習、培訓、考試。
（三）勤交流，大力提升服務管理水平。
責任領導：xxx、大隊宣教科牽頭，各科、室、所、中隊配合。
8、開展“警營大講堂”活動。著力解決領導干部工作落實力度不到位、輿情應對能力不到位、風險研判能力不到位等問題，領導干部上講臺，通過分析研判隊伍隱患、總結當月工作、談經驗講想法等述職報告形式，提升領導干部的文字表述、語言表達以及研判總結的能力。
9、開設交流互學園地。參與支隊開辟的“大隊領導干部素質提升行動”專欄，加強領導干部學習交流。自20xx年7月底起，“大隊領導干部大講堂”板塊面向領導干部征集優秀調研論文，以科室為單位每月報送，大隊將定期篩選優秀作品報支隊上傳至板塊，供全市交警系統領導干部參閱學習。
10、召開經驗交流座談會。2019年3月初，大隊將以打造優秀中隊工作為目的，組織召開經驗交流座談會，面對面互動研討交流，展示優秀中隊的亮點工作和經驗做法。20xx年10月底，推選1名的能說善講的“教官型”領導干部作演講。20xx年12月底，推選1名經驗豐富、工作成效顯著的領導干部參加學習。
（四）重人才科技并用，大力提升創新能力。
11、建立人才庫。為有效創新交通管理水平，發揮人才在政策研究、決策咨詢、創新發展等方面的重要作用，努力培養建立一支規模相當、結構優化、勇于創新、服務實戰的人才隊伍，為大隊的決策提供依據，對大隊在工作中遇到的各類疑難問題提供解決方案或意見、建議。
12、開展“送教上門”服務活動。通過建立人才庫，挖掘一批業務能力強、實戰水平高的實戰教官團隊，尤其是要培養一支“教官型”人才隊伍。
13、應用科技手段，創新工作臺階。在新時代交管工作形勢下，大隊將主動順應大數據、云計算、人工智能等科技信息手段與公安交管工作深度融合的大趨勢，大力實施大數據戰略，定期組織領導干部進行科技化、信息化應用培訓，普及新科技、新知識。著力解決工作創新能力不到位問題，鼓勵領導干部緊貼基層一線實戰需求，充分利用大數據研判平臺開展分析研判、指導警務實戰。
14、持續推廣“一網通一次辦”平臺應用。為全面推進審批服務扁平化、便捷化、智能化，牢固樹立堅持以人民為中心的發展思想，為群眾提供便捷優質服務的宗旨，在車駕管、交通秩序、交通事故業務3大部分86項已實現群眾最多跑一次，其中50項業務實現“一網通”辦理，36項業務“一次辦”，對5項無法實現“一次辦”的駕考業務提供了預約服務。要充分發揮平臺“全省域、全覆蓋、全流程”的特點，領導干部帶頭注冊、使用、宣傳“一網通一次辦”和“交管12123”app平臺交管業務，著力構建公正、透明、便捷、高效的公安交管服務體系，提升交通管理服務便利化工作。
（五）嚴考核，全面提升整體工作水平。
責任領導：xxx、大隊辦公室牽頭，各科、室、所、中隊配合。
15、開展大隊領導干部實戰比武。以“大比武”促進“大提升”，為目標，使領導干部既上的了“講臺”也上的了“擂臺”，既能講得了政治業務，也能善于實戰應用，培養和樹立公安交警隊伍思想政治過硬的排頭兵和實戰業務精通的領頭雁。
16、開展民意測評工作。2019年9月至10月，大隊將開展對內對外民意測評工作。一是在大隊內部組織民警對各級領導干部工作情況進行測評，二是對外開展群眾滿意度測評，測評結果及時進行通報。
17、建立考核機制。制定科學合理的大隊“素質提升行動”考核評價標準，建立長效考核機制。20xx年底，大隊將通過內部考核評估的方式，解決“十個不到位”方面進行督查，及時發現問題，及時整改問題，達到以考核促使實現“五個目標”的目的。
六、工作要求。
為主動適應新時代公安交通管理工作發展要求，各單位要高度重視、精心組織、主動作為，確保素質提升行動取得明顯成效。
（一）提高認識，加強組織領導。開展“素質提升行動”是當前將強交警隊伍建設和公安交管工作的一項重要舉措，是提高基層各級領導干部素質提升的有效途徑。各級領導干部要切實提高認識，增強素質提升工作的緊迫感、責任感和使命感，加強組織領導，將其列為加強隊伍建設的重要抓手，強力部署推進。同時做好“素質提升行動”素質提升行動的信息收集和報送工作。
（二）統籌推進，確保良好效果。各單位要按照大隊的統一部署，按時完成各級領導干部素質提升建檔工作；各級領導干部要根據本單位實際，勇于擔當，敢于創新，抓好各項工作貫徹落實，確保“素質提升行動”實現隊伍建設和業務工作雙促進、雙豐收。
（三）示范引領，強化宣傳引導。要充分運用好各種媒體，大力宣傳“素質提升行動”的重要意義，為素質提升行動”開展營造良好輿論氛圍。要及時發現挖掘敏于思考、勤于總結、善于帶兵、敢于作為、勇于擔當的領導干部和先進典型，把先進的經驗法、工作法推廣出去、宣傳出去，努力打造出一批政治堅定、素質過硬的領導干部班子。領導干部素質提升行動計劃安排參照支隊安排部署、時間節點進行。
干部能力素質提升年工作方案[]
為全面貫徹落實中共平利縣委《關于開展干部素質提升年活動的決定》精神，確保教體系統干部素質提升年活動扎實開展，取得實效，現結合實際制定本方案：
一、干部素質提升年活動的指導思想、目標任務和基本原則。
干部素質提升年活動以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，大力倡導提出的八個方面良好風氣，進一步提升教體系統干部隊伍的基本素質，為辦人民滿意的教育提供堅強的組織、人才保證和智力支持。通過開展干部素質提升年活動，進一步提升廣大干部、教師的六種能力和六種意識。即：把握政治方向的能力、科學決策的能力、創新發展的能力、依法行政的能力、落實科學發展觀的能力、構建和諧社會的能力；發展意識、責任意識、大局意識、服務意識、法制意識、求真務實意識。教體系統干部素質提升年活動要堅持領導帶頭，全員參與，突出重點，務求實效的原則。
二、干部素質提升年活動的主要內容和時間安排。
（一）大力開展培訓活動。
1、利用暑期辦好六個培訓班。一是校長、主任培訓班，對各完全小學以上的校長主任進行新理論、新知識培訓，探討如何做好校長、主任，并撰寫體會文章1篇以上。二是骨干教師培訓班，發揮骨干教師的示范帶動作用，努力提高全縣教師的業務水平。三是班主任培訓班，旨在增強班主任的管理意識，提升班主任的管班水平，促使全縣班主任工作再上一個新臺階。四是新教師培訓，新招錄的高中教師要全員參加。五是優秀教師培訓，年度考核為優秀的教師全員參加。六是高中課改教師培訓，高一年級的教師全員參加。請各校在六月一日前將符合條件的所有參訓教師名單上報縣局干部素質提升領導小組辦公室。
2、利用暑假抓好師德教育培訓。今年我們繼續在暑期收假前集中培訓3―5天進行師德教育。培訓的重點內容是十七大以來黨中央提出的一系列重大戰略思想，提出的八個方面良好風氣，堅持科學發展觀，構建社會主義和諧社會等有關理論以及履行崗位職責所必需的文化素養、業務知識、政策法規和基本技能。要通過教育培訓，崗位自學，使廣大干部的政治素質、業務知識、法律意識、政策水平、崗位技能和實踐能力都有新的提高。要求各校全年內部集中培訓3次以上，每個干部學習筆記不少于5000字，結合工作實際，撰寫調研文章2篇以上。
（二）深入開展干部作風教育活動。
干部作風教育活動分思想動員、學習提高，征求意見、對照檢查，整改提高、建章立制三個階段進行。
1、思想動員、學習提高（4月下旬至6月30日）。
各校分別召開班子會和全體教職工會議，對本單位的干部作風教育活動進行安排部署和思想發動，利用多種形式加大宣傳，形成濃厚的輿論氛圍。分別制定干部教育培訓方案和干部個人學習計劃，認真組織開展學習培訓，把學習貫穿作風教育活動的始終。學習的重點是：《黨章》、在中紀委七次全會上的講話，《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》等重要講話和論述。
2、征求意見、對照檢查（7月1日至9月31日）。
主要對照以下四個方面：一是進取精神不足。有的不學習不思考，缺乏工作激情，滿足現狀，被動應付，得過且過。二是責任意識不強。有的干工作做表面文章，弄虛作假，虛報浮夸；有的見利就上，遇到矛盾就讓，甚至推諉扯皮，拖拉疲塌。三是大局觀念淡薄。有的私心嚴重，自以為是，重小團體利益；有的缺乏共榮共恥意識，甚至惹事生非。四是自律意識淡化。有的不給好處不辦事，給了好處亂辦事；有的用公款講排場比闊氣，貪圖享受等。按照提出的大力倡導八個方面良好風氣的要求，重點查找領導班子及干部個人存在的問題，廣泛開展批評與自我批評，剖析思想根源，找準問題癥結，明確努力方向，做到邊查邊改。重點把握以下三個關鍵環節：一是廣泛征求意見。采取個別談話，召開座談會、發放征求意見表、深入實際走訪調查等形式，廣泛征求干部群眾和服務對象的意見，搜集整理后，報縣局領導小組辦公室。二是認真開展自查。要深入開展談心活動，認真查找干部作風方面存在的問題，尤其是領導干部要帶頭查找問題，敢于面對問題、不怕揭丑。三是開好對照檢查會。要根據征求的意見、查找的問題，在單位全體干部職工會上進行對照檢查，開展批評與自我批評，制定落實整改措施。對照檢查會后，各校將對照檢查情況書面上報縣局干部素質提升年活動領導小組辦公室。
3、整改提高，建章立制（10月1日至11月30日）。
對作風教育活動中反映出來的問題，認真進行梳理歸類，并結合實際，制定加強干部隊伍建設的具體措施和辦法。形成切實可行的整改方案，集中進行整改，著力解決好影響本單位團結穩定和改革發展的突出問題，向干部群眾公布整改情況，接受社會監督。進一步健全和完善加強干部作風建設的有效制度，從源頭上預防和治理干部作風中存在的問題。
干部作風教育活動結束后，縣局將采取問卷調查的方式，對各校改進干部作風、推進工作落實情況進行民主測評，群眾滿意度達不到要求的，要限期進行重點補課。
三、切實加強組織領導。
這次干部素質提升年活動范圍廣、任務重，各學校必須按照縣局的統一要求和部署，高標準，嚴要求，切實加強領導、精心組織、周密安排，強化措施、狠抓落實，務必取得實實在在的效果。
1、要統一思想認識。提升干部素質是推動縣域經濟社會發展的現實需要，是加強校長隊伍建設和教師隊伍建設的有效途徑，是加強黨的執政能力建設的內在要求。全縣各級各類學校一定要充分認識提升干部素質的重要性和必要性，認真組織開展好這次干部素質提升年活動，進一步提高教師隊伍的整體素質，推動我縣教體事業健康發展。
2、要落實領導責任。縣局成立了教體系統干部素質提升年活動領導小組：由局長任組長，黨委書記任責任組長，黨委副書記任副組長，其他班子成員及副科級以上領導干部為成員。領導小組下設辦公室，抽調4名同志負責具體辦公。各校也要成立相應機構，按照縣局的統一部署，積極搞好宣傳發動工作，在活動中緊密結合實際，針對本單位發展中的突出問題和干部的思想特點，認真制定活動方案，并將本單位干部素質提升年活動方案于5月10日前報縣局干部素質提升年活動領導小組辦公室。
3、強化督查指導。各校領導小組要加強對干部素質提升年活動的領導，領導小組辦公室要發揮牽頭抓總，統籌安排，協調服務的作用，加大督查指導力度，推動工作落實。對干部素質提升年活動行動遲緩、流于形式的，單位主要領導要向縣局活動領導小組寫出書面檢討，并限期整改到位。
4、靈活活動載體。各校在活動中要靈活方法，創新載體，結合工作實際，積極開展“素質競賽”、“讀書活動”等各類主題活動，全面提升干部隊伍素質，推動各項工作深入開展。
5、加強制度建設。各校要以干部素質提升年活動為契機，建立完善本單位干部教育培訓和作風建設長效機制，進一步鞏固活動效果，達到干部長期受教育的目的。
6、搞好宣傳引導。要充分發揮輿論宣傳的監督和導向作用，搞好宣傳報道工作。要開辟干部素質提升年活動學習專欄，并加強信息的收集整理和反饋，及時縣局活動領導小組辦公室和新聞媒體上報工作中好的做法和經驗，為活動的順利開展營造良好的輿論氛圍，推動活動健康深入開展。
干部素質提升年活動結束后，各校要認真總結，于12月底前向縣局干部素質提升年活動領導小組寫出書面總結報告。
素質與能力提升方案
認真落實《法治中國建設規劃（2020-2025年）》《法治社會建設實施綱要（2020-2025年）》《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》工作任務，切實提升全市行政執法隊伍能力，促進嚴格規范公正文明執法，打造一支政治過硬、作風過硬、業務過硬、執法為民的行政執法隊伍，實現“五個更高”目標要求。
全面提升各執法部門依法行政的意識和水平，進一步轉變執法理念，改進執法方式，增強執法人員法律素養，規范執法行為。全面貫徹落實《行政處罰法》，進一步健全行政執法相關制度，提升行政執法監督工作質效，促進嚴格規范公正文明執法，打造法治化營商化境。全面維護好各類市場主體、人民群眾的合法權益和切身利益，不斷提高社會民眾對行政執法工作的滿意度和認可度。
1.加強學習培訓。將憲法、行政處罰法、行政強制法及行業法律法規作為行政執法培訓內容，建立制度化規范化常態化培訓機制，行政機關工作人員特別是領導干部要帶頭認真學習行政處罰法，深刻領會精神實質和內在要求，依法全面正確履行行政處罰職能。各行政執法機關要于2022年6月前完成對行政執法人員的全員教育培訓。
2.進一步規范行政處罰的實施。堅持執法為民，依法全面正確履行行政處罰職能。完善管轄、立案、聽證、執行等行政處罰程序制度，規范電子技術監控設備的設置和使用，要堅持寬嚴相濟，不得在未查明違法事實的情況下，“一刀切”實施責令停產停業、責令關閉等行政處罰。要健全法律責任銜接機制，細化責令退賠違法所得制度。
3.持續推進行政處罰體制機制改革。根據省政府統一部署，協調推進綜合行政執法改革工作，建立健全配套制度；建立健全綜合行政執法機關與業務主管部門、其他行政機關行政執法信息互聯互通共享、協作配合工作機制；積極穩妥賦權鄉鎮街道實施行政處罰，加強對鄉鎮人民政府、街道辦事處行政處罰工作的組織協調、業務指導、執法監督，建立健全評議考核等配套制度；逐步完善聯合執法機制，復制推廣“綜合查一次”經驗，防止執法擾民；健全行政處罰協助制度，明確協助的實施主體、時限要求、工作程序等內容。
1.提升執法人員法律素養。各部門要建立常態化的培訓機制，每年至少組織一次執法人員公共法律知識培訓，至少組織兩次專業法律知識培訓，確保行政執法人員每年接受不少于60學時的業務知識和法律法規培訓。司法行政部門要不斷創新培訓方式，開設更多的公共法律知識培訓課程，確保每名新上崗行政執法人員和公共法律知識更新人員每年培訓時間不少于1000分鐘。
2.提升執法實踐能力。各級行政執法機關要建立執法大練兵制度，充分利用現代信息化手段，豐富練兵方式，年內至少組織開展一次執法大比武，提高現場執法能力和水平。結合實踐探索建立實戰練兵基地，開展模擬現場執法，突出現場檢查、調查取證、應急處置、案卷制作等模擬訓練，培養一批行業執法能手。定期組織開展執法案卷評查活動，召開分析通報會，通報優秀和不合格案卷，以案卷規范促執法規范。
3.提升執法人員的職業使命感和榮譽感。積極參與全省百名行政執法標兵選樹活動，執法部門要通過組織學習典型人物、優秀事跡等方式加強執法人員執法為民理念的.培育，提升執法為民意識。
1.抓好行政處罰與行政強制權力常態化上網運行。對行政處罰與行政強制權力網絡運行系統進行升級，及時規范錄入案件，切實提高案件錄入及時率，確保行政處罰與行政強制事項案件全部納入網上辦理，實現執法過程全記錄。
2.提升執法過程信息化支撐能力。逐步提高送達地址確認書的利用率，推進通過電子支付系統繳納罰款。深入推行行政執法全過程記錄制度，規范電子技術監控設備的設置和使用，提高無人機等新型執法裝備的應用能力。
3.加強行政執法監督平臺建設應用。依托山東省行政執法監督管理平臺系統，完善行政執法人員管理、資格認證、培訓考試、證件發放等機制。切實改變傳統“人盯人”的監督方式，強化執法信息數據匯聚治理，提高信息分析應用能力，提示發現行政執法薄弱環節，切實加強風險防范。
1.開展《行政處罰法》實施情況監督檢查。對各級執法部門貫徹落實《行政處罰法》情況開展監督檢查，重點檢查學習培訓開展情況，執法委托實施情況，執法程序規范程度、罰繳分離執行情況等內容。
2.創新開展網上監督。依托行政執法信息公示平臺和行政處罰和行政強制網上運行等系統，對行政執法信息公示情況、網上辦案情況等進行監督檢查。
3.對重點領域開展專項監督。圍繞優化營商環境以及群眾關心的重點領域，開展有針對性的專項監督。對投訴舉報和發現問題較多的執法領域，開展專項監督，必要時對相關執法部門進行約談。
開展規范行政執法行為、提升行政執法能力活動是不斷提升行政執法規范化水平、優化營商環境的重要手段，有關部門、單位要高度重視，安排專人負責，盡快明確工作任務、責任分工，建立工作臺賬，定期調度，抓好落實，確保活動取得實效。活動開展情況將列入我市經濟社會發展綜合考核。
能力素質提升工作方案
為深化交通運輸綜合行政執法改革，確保嚴格規范公正文明執法，依據《自治區交通運輸綜合行政執法隊伍素質能力提升三年行動方案（20xx—20xx年）的通知》（新交法〔20xx〕2號），制定如下方案。
總體目標：努力打造一支“政治堅定、素質過硬、紀律嚴明、作風優良、廉潔高效”的交通運輸綜合行政執法隊伍。
階段目標：20xx年以“執法規范年”為主題，通過強化教育培訓，規范執法行為，嚴肅執法紀律，加強執法監督，增強執法隊伍法治意識，提高嚴格規范公正文明執法能力。20xx年以“法治建設年”為主題，通過強化執法制度建設，強化監督執法權力運行機制，構建完備的執法法治化體系，提升法治政府部門建設和依法行政水平。20xx年以“執法服務水平提升年”為主題，樹牢以人民為中心的執法理念，改進執法方式，創新執法服務，力爭實現執法人員素質明顯提升、執法能力和水平明顯提高、執法權威和公信力明顯增強、執法隊伍社會認可度和群眾滿意度明顯提升。
（一）提升政治素質。
1.強化黨建引領作用。加強基層黨組織建設，把黨支部建在執法大隊上，擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。嚴肅黨內政治生活，嚴格落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等制度。充分發揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用。用好黨性教育基地和黨群服務陣地，充分發揮黨員教育的引導作用，加強“四史”學習教育，錘煉黨性，以高質量黨建引領執法隊伍素質能力提升。
2.組織開展講政治、優作風、強服務專題教育工作。落實自治區交通運輸廳關于“推進法治專門隊伍革命化、正規化、專業化、職業化”要求，開展講政治、優作風、強服務專題教育工作。以講政治為統領，落實革命化要求，突出專題學習、警示教育環節，引導執法人員把好理想信念總開關，牢固樹立執法為民的理念，嚴守政治紀律和政治規矩，確保做到忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律。以優秀作風為關鍵，突出整治問題、肅清頑疾環節，通過自查自糾、專項巡查、分類處理等方式，全面整治執法不廉、辦案不公、擔當不力等突出問題，實現執法隊伍風清氣正。
（二）提升專業素質。
3.推進文化素質提升。堅持以人為本，實施文化素質提升工程，提高執法隊伍的科學文化素質。一是嚴把執法隊伍入口關。根據機構編制特點、空編及年度退休人員數量，合理確定年度招錄計劃。報送招錄計劃需求時，原則上學歷設置為本科及以上學歷。二是樹立培養高素質專業化執法隊伍的導向。結合執法工作特點，加強對專業人才的錄用比例，提高交通運輸、法律、管理類專業的占比。
4.推進綜合業務素質提升。一是開展執法人員輪訓活動，制定執法人員輪訓工作方案。按照《市交通運輸綜合行政執法局執法人員培訓計劃》的`工作要求，以及編制下發的《交通運輸行政執法基礎知識學習材料》、《交通運輸綜合行政執法規范手冊》等學習內容，統籌開展法律類、專業類知識培訓，著力培養跨門類、跨專業綜合執法人才，促進各業務門類深度融合，使執法人員逐步全面系統掌握公路路政、道路運政、地方海事行政、工程質量監督管理等綜合業務要求。二是嚴格執行《交通運輸行政執法證件管理規定》，對未取得交通運輸行政執法證件的，一律不得從事交通運輸行政執法工作。
5.推進法治素養提升。全面推行綜合執法機構領導干部學法用法制度，領導班子成員每季度安排集中專題法律學習一次。將憲法、執法常用法律法規知識作為執法人員培訓考試的重要內容。采取組織執法人員參加法庭旁聽、錄制法治學習微視頻等形式，切實提升執法人員運用法治思維和法治方法開展工作、維護穩定、化解矛盾的能力和水平。
6.推進職業道德素質提升。舉辦“職業道德大講堂”活動，通過誦經典、講故事、省自身、談感悟、作點評等多種形式，引導執法人員模范踐行社會主義核心價值觀，弘揚中華傳統美德和時代精神，樹立愛崗敬業、忠于職守、秉公執法、廉潔自律的職業道德精神，切實提升執法人員職業道德素質。
（三）提升執法技能。
7.加強執法隊伍崗位訓練。組織開展執法“大比武”活動，制定交通運輸綜合行政執法大比武工作方案，全面提高交通運輸綜合行政執法隊伍專業素質和實戰技能。一是強化體能訓練。針對執法人員，特別是一線執法人員，設置體能達標標準，開展體能達標訓練計劃，各區執法大隊依托現有條件，定期開展日常體能訓練。倡導鼓勵干部職工科學合理強化日常健身運動，促使干部職工養成自覺參加體育鍛煉的良好習慣，切實增強身體素質，提升執法隊伍戰斗力。二是組織執法全過程現場訓練，突出現場檢查、調查取證、應急處置等模擬訓練，在現場訓練中進一步鞏固專業知識，不斷提升執法能力和水平。三是開展案卷評查工作。依據案卷評查標準，通過現場查閱、評查等方式，查找行政執法工作中存在的問題和不足，總結經驗、分析問題、提出改進措施。
8.提升執法規范化水平。全面落實行政執法“三項制度”。結合工作實際，制定我局的行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度，堅決做到執法行為過程信息全程記載、執法全過程可回溯管理、重大執法決定法制審核全覆蓋，全面實現執法信息公開透明、執法全過程留痕、執法決定合法有效，行政執法能力和水平整體大幅提升，嚴格規范公正文明執法，交通運輸行政執法社會滿意度達90%以上。
（四）提升服務質效。
9.拓寬群眾監督渠道。一是搭建新媒體監督平臺，公開監督舉報電話及網絡舉報郵箱號，鼓勵群眾和社會各界對執法人員執法行為進行監督。二是廣泛開展執法效能評議。堅持一案一評議，對行政相對人發放執法評議表，進行群眾滿意度測評，不斷約束和規范執法行為。三是加大違紀違規問題查處力度。按照“雙隨機、一公開”監管要求，規范權力運行，根據權責清單，科學制定執法檢查計劃，做到交通執法領域全覆蓋，確保履職到位、執法無缺項。
10.創新為民便民利民執法方式。一是開展大調研、大走訪活動。深入運輸企業、站場，開展大調研、大走訪活動，與企業、群眾互訪交流，幫助企業、群眾解決實際困難。二是加強法律宣傳服務。結合“安全生產月”、“憲法宣傳周”等活動，落實“誰執法誰普法”的普法責任制，加強對交通運輸法律法規、相關政策、安全知識的宣傳講解，展示執法隊伍良好精神風貌，提升執法公信力。
（五）夯實基層基礎。
11.著力提升基層隊伍領導班子素質能力。一是強化責任落實。貫徹新時代黨的建設總要求，落實全面從嚴治黨主體責任，增強黨建工作的針對性和有效性，全面提高黨的建設質量。推行崗位責任制，強化黨員干部責任意識，確保職責明確、任務明晰。二是加強政治理論學習。組織開展經常性的政治理論、法律法規和業務知識的學習和廉政教育，持之以恒抓好思想政治建設和紀律作風建設。以“關鍵少數”示范引領“絕大多數”，以上率下充分發揮“頭雁效應”。
（一）加強組織領導。各部門要深刻認識到做好素質能力提升三年行動的重要性，強化領導責任，勇于擔當作為，抓好組織實施，及時部署安排工作，研究協調解決重大問題，加強跟蹤督導，形成工作合力。各部門要按照三年行動方案的主要工作內容，明確工作思路、細化工作任務、實化工作措施、創新活動載體，將各項任務措施分解落實到具體的時間節點和責任人，確保取得實效。
（二）加大保障力度。加強執法保障，將學習培訓、裝備配備、宣傳教育等經費列入預算。各區執法大隊要主動向當地黨委、政府匯報交通運輸綜合行政執法隊伍素質能力提升行動有關情況，積極爭取財政等部門支持，保障各項工作任務落地見效。
（三）強化宣傳示范。充分利用報紙、廣播、電視等傳統媒體和互聯網等新媒體，廣泛宣傳執法隊伍素質能力提升行動工作成效，展示交通運輸綜合行政執法的新作為、新形象，營造良好的社會輿論氛圍。要注重發現、培養和宣傳執法先進典型，挖掘、總結、推廣基層鮮活經驗，增強交通運輸綜合行政執法的凝聚力和影響力。
能力素質提升工作方案
（一）范圍對象。全區機關、事業單位和村、社區全體工作人員。
（二）目標任務。通過強化干部執行力建設，全面提升干部隊伍思想素質、業務素質、文化素質等三個方面素質，提升學習力、策劃力、創新力、落實力、凝聚力、親和力等六個方面能力，積極推進學習型黨組織和學習型、服務型、創新型機關創建，進一步促進全區各項經濟社會事業又好又快發展。
（一）宣傳動員階段（20xx年2月）。召開動員會，明確目標任務和工作要求，統一思想認識。
（二）組織實施階段（20xx年3月—11月）。以“建設高素質執政骨干隊伍”為抓手，重點開展七項活動，全面提升干部隊伍的執行力、落實力、公信力。
1、開展“對標提能”活動，在學習先進中提素質、提水平。分期分批組織鄉（鎮）街道和區直部門“一把手”到對標單位考察，學習先進經驗，開闊發展思路，增強轉型發展的信心和決心。（此項工作由區委辦公室牽頭落實）。
2、開展“一線提能”活動，在多崗鍛煉中提素質、提水平。一是選派干部輪流到重點工程、重點項目建設一線增長才干，承擔拆遷、安置、維穩、協調等工作。二是選派中青年干部到企業、園區擔任項目秘書經受歷練。通過感受先進的管理理念、團隊精神和文化氛圍，進一步解放思想、開闊視野。三是選派干部到基層一線接受磨煉。結合黨的群眾路線教育和“三萬”活動，幫助基層做好強班子、定規劃、育產業、辦實事、促和諧等工作，在與群眾接觸中增進感情、積累經驗。（此項工作由區委組織部牽頭落實）。
3、開展“學習提能”活動，在知識積累中提素質、提水平。一是辦好專題講座。圍繞全區經濟社會轉型發展的需要，請區領導就我區重大決策部署、發展規劃以及項目服務、土地征收等方面問題授課，全年累計不少于20學時；請專家學者授課，分層次、分類別開展黨政干部高端培訓，全年累計不少于30學時。二是辦好主體培訓。發揮黨校主陣地作用，開展3—4期培訓，重點抓好“三農”政策、法律法規、群眾工作方法、社會管理技能、城市經營相關知識等方面培訓。三是辦好“業務講堂”。各單位要抓好學講結合，開辟“業務講堂”、“能手論壇”等，全年活動不少于12次，讓中層干部、業務能手走上講臺，以講促學，以學帶干；教育、衛生等事業單位要結合自身實際抓好落實。四是落實自學制度。完善集中學習日制度，每個學習日確定一個學習主題；逐人制定學習計劃，提倡“日看十頁書、周寫千字文、月讀一本書”。五是開展“我為襄城轉型發展出主意”活動。圍繞我區轉型發展的戰略目標，通過書面、網絡、短信、熱線電話等方式積極建言獻策，一方面集思廣益，一方面在尋找新思路、新辦法、新途徑中鍛煉干部。（此項工作由區委宣傳部、區委組織部牽頭落實）。
4、開展“爭創提能”活動，在干事創業中提素質、提水平。在全區開展“創建學習型黨組織、創建學習型、服務型、創新型機關，爭當學習型黨員、爭做學習型干部”的“雙創雙爭”活動。根據全區中心工作和重大項目建設布局，在不同領域、行業中確定5—8個“優質項目”，把創先爭優落實到具體項目中，與全區發展大局融為一體，鞏固干部群眾想干事、爭干事、干成事的`濃厚氛圍。（此項工作由區委組織部牽頭落實）。
5、開展“制度提能”活動，在精細化管理中提素質、提水平。按照“利于提高效率、便于服務群眾”的原則，各單位要在實踐中進一步加強制度建設，全面推進精細化管理，對每項工作科學地分解、設置，建立環環緊扣、有序銜接的工作流程；明確每個崗位、每名干部的職責權限、目標任務、工作標準，形成用制度管人、管權、管事的機制。（此項工作由區委組織部牽頭落實）。
6、開展“激勵提能”活動，在考核獎懲中提素質、提水平。一是公開承諾壓擔子。圍繞區委、區政府年度工作目標和單項工作要點，每名干部都要作出任職承諾、履職承諾，公開承諾內容記入個人實績檔案，年終對照檢查。各村、社區黨組織要全面推行“四公開、四服務”服務模式（公開服務者身份、服務承諾、服務政策、服務項目，提供窗口服務、上門服務、代理服務和互助服務）。二是正向激勵，用好“考核指揮棒”。運用即時記功獎勵等方式，對年終考核排位靠前、進位幅度較大的單位和做出突出貢獻的個人予以記功、表彰，并對做出突出貢獻的個人優先提拔重用。三是反向激勵，對實績平庸的干部予以組織處理。對在年終實績考核中處于末位的鄉鎮和區直部門，由區委組織部發函予以提醒；連續兩年處于末位的，對其領導班子實行誡勉談話，視情況予以調整。（此項工作由區實績辦、區委組織部牽頭落實）。
7、開展“群眾滿意度調查”活動，在群眾公認中提素質、提水平。年終對各級各部門“干部能力素質提升年”活動開展情況進行滿意度測評，作為年度綜合考評的重要依據之一。（此項工作由區實績辦牽頭落實）。
（三）總結考評階段（20xx年12月）。
區委組織部、區實績辦負責制定“干部能力素質提升年”活動考核辦法，把活動考實考準，納入鄉（鎮）街道、區直部門年度領導班子及領導干部年度綜合考核內容。區委根據考評結果，對活動開展成效顯著的單位予以通報表彰，對活動開展不力的單位進行通報批評，并總結、推廣活動中的好經驗、好做法，建立完善長效機制，鞏固和擴大活動成果。
在區委的統一領導下，由區委組織部負責“干部能力素質提升年”活動的組織、協調、考評等工作。區“四大家”領導班子成員要切實負責，抓好分包鄉鎮、分管戰線的“干部能力素質提升年”活動，形成層層抓、層層有人負責的工作格局。各鄉（鎮）街道和區直部門都要按照區委統一部署，結合實際制定相應的活動方案，確保活動有力度、有成效。
能力素質提升工作方案
堅持以提升教育培訓運行質態為抓手，強化頂層設計，系統謀劃、集成創新，積極構建有利于青年干部脫穎而出、健康成長的良性機制。通過搭梯子、壓擔子，全面提升青年干部透過現象看本質的政治敏銳力、解決復雜實際問題的執行力、理論素養和文字水平，為工業經濟高質量發展提供智力支撐。
1981年1月1日以后出生，局機關、事業單位正股職及以下人員，并根據人事變動情況適時調整補充。
（一）舉辦知識大學堂，夯實基礎能力。采用“線上+線下”相結合的學習模式，堅持“缺什么補什么、干什么學什么”的原則，以需求、問題和效果為導向，集中開展政治理論、前沿新知識、專業技能等學習。其中，線下依托“工信講堂”平臺，以局負責人授課為主，邀請專家學者、優秀企業家授課為輔，圍繞政治引領能力、組織經濟能力、改革創新能力提升，精心設計培訓專題和課程；線上依托“悅讀思享潤澤成長”學習群，開展學習書目推薦、學習內容分享、學習心得交流等活動，該群由各科室按月輪流管理維護，每月確定學習主題，圍繞主題進行分享交流。
（二）開設行知鍛煉營，提升專業素養。一是舉辦年輕干部成長“微沙龍”練腦力。成立組織工作委員會，每期沙龍主題由組織派題或由委員協商確定，并由一名委員承辦。圍繞活動主題，現場逐一陳述觀點，并穿插現場追問、頭腦風暴、相互點評等環節。二是開展“走基層、訪企業、謀發展”調研活動增閱歷。每季度深入經濟運行一線，掌握工業發展最真實的狀況，在調查研究中提高服務工業和信息化的本領，在實踐經驗積累中提高解決實際問題的能力。三是開展交流輪崗活動激活力。以局機關中心工作為牽引，打破干部管理體制上的“科室所有”壁壘。正股職干部實行雙向交叉任職，即互相擔任對方科室的副科長，互相參與對方科室的工作；正股職以下干部實行輪崗交流，在做好所在科室工作的同時，承擔輪崗交流科室的相關工作。
（三）成立專業研習社，淬煉過硬本領。圍繞專業精神培樹，成立4個小組，組團開展研習活動強魄力。按照組織推薦與個人意愿相結合的原則，選聘專業能力和組織協調能力較強的正股職干部，擔任小組組長，其他年輕干部“入組”成團。組長采用集中授課、政策解讀、實務指導等形式進行專業輔導，組織組員開展課題微調研、難題微攻關、主題小練筆等活動。原則上各小組每月都要開展研習活動，活動題目采取組織派題和組長定題相結合的形式確定，其中，社科應用研究課題為研習重點。三季度將組織研習成果展示，由局黨組按照a、b、c、d四個格次對各小組予以排位定榜，其中，年度“學習之星”將從排位定為a的小組組員中產生，排位定為d的小組組員當季公務員平時考核結果不得被評為優秀等次。
1、加強組織領導。成立以局主要負責人為組長的方案實施領導小組，人事教育科負責組織籌劃、方案細化、協調推進等具體工作，各科室要講政治、顧大局，按照分工要求認真做好課題準備，積極配合方案實施，指導老師和研習小組組長要充分發揮引領、示范、幫帶作用，建立黨組統一領導，各科室（責任人）各盡其責、密切配合的工作格局。
2、提高思想認識。沒有全黨大學習，沒有干部大培訓，就沒有事業大發展。面對貫徹新發展理念、致力高質量發展的任務，能力素質提升尤為重要和緊迫。班子成員要帶頭領學，自覺做到以上率下，青年干部要自覺參與、積極投入，既單兵突破、比學趕超，又凝聚合力、組團攻堅，在學思踐悟中不斷開闊視野、拓寬思維、提高能力。
3、強化跟蹤考察。建立分管領導、指導老師、研習組組長、青年干部定期交流機制，每年至少召開一次座談會，了解成長情況，改進培養措施。建立副股職及以下青年干部“成長檔案”，跟蹤記錄教育培訓、實踐鍛煉、研習表現等情況，實行月度積分、年度鑒定制度，鑒定結果將與評先選優、提拔使用掛鉤。
能力素質提升工作方案
認真落實《法治中國建設規劃（20xx-2025年）》《法治社會建設實施綱要（20xx-2025年）》《法治政府建設實施綱要（20xx-2025年）》工作任務，切實提升全市行政執法隊伍能力，促進嚴格規范公正文明執法，打造一支政治過硬、作風過硬、業務過硬、執法為民的行政執法隊伍，實現“五個更高”目標要求。
全面提升各執法部門依法行政的意識和水平，進一步轉變執法理念，改進執法方式，增強執法人員法律素養，規范執法行為。全面貫徹落實《行政處罰法》，進一步健全行政執法相關制度，提升行政執法監督工作質效，促進嚴格規范公正文明執法，打造法治化營商化境。全面維護好各類市場主體、人民群眾的合法權益和切身利益，不斷提高社會民眾對行政執法工作的滿意度和認可度。
（一）深入貫徹實施《行政處罰法》，全面提升行政執法規范化水平。
1.加強學習培訓。將憲法、行政處罰法、行政強制法及行業法律法規作為行政執法培訓內容，建立制度化規范化常態化培訓機制，行政機關工作人員特別是領導干部要帶頭認真學習行政處罰法，深刻領會精神實質和內在要求，依法全面正確履行行政處罰職能。各行政執法機關要于20xx年6月前完成對行政執法人員的全員教育培訓。
2.進一步規范行政處罰的實施。堅持執法為民，依法全面正確履行行政處罰職能。完善管轄、立案、聽證、執行等行政處罰程序制度，規范電子技術監控設備的設置和使用，要堅持寬嚴相濟，不得在未查明違法事實的情況下，“一刀切”實施責令停產停業、責令關閉等行政處罰。要健全法律責任銜接機制，細化責令退賠違法所得制度。
3.持續推進行政處罰體制機制改革。根據省政府統一部署，協調推進綜合行政執法改革工作，建立健全配套制度；建立健全綜合行政執法機關與業務主管部門、其他行政機關行政執法信息互聯互通共享、協作配合工作機制；積極穩妥賦權鄉鎮街道實施行政處罰，加強對鄉鎮人民政府、街道辦事處行政處罰工作的組織協調、業務指導、執法監督，建立健全評議考核等配套制度；逐步完善聯合執法機制，復制推廣“綜合查一次”經驗，防止執法擾民；健全行政處罰協助制度，明確協助的實施主體、時限要求、工作程序等內容。
（二）加強執法隊伍建設，提升執法人員專業素養。
1.提升執法人員法律素養。各部門要建立常態化的培訓機制，每年至少組織一次執法人員公共法律知識培訓，至少組織兩次專業法律知識培訓，確保行政執法人員每年接受不少于60學時的業務知識和法律法規培訓。司法行政部門要不斷創新培訓方式，開設更多的公共法律知識培訓課程，確保每名新上崗行政執法人員和公共法律知識更新人員每年培訓時間不少于1000分鐘。
2.提升執法實踐能力。各級行政執法機關要建立執法大練兵制度，充分利用現代信息化手段，豐富練兵方式，年內至少組織開展一次執法大比武，提高現場執法能力和水平。結合實踐探索建立實戰練兵基地，開展模擬現場執法，突出現場檢查、調查取證、應急處置、案卷制作等模擬訓練，培養一批行業執法能手。定期組織開展執法案卷評查活動，召開分析通報會，通報優秀和不合格案卷，以案卷規范促執法規范。
3.提升執法人員的職業使命感和榮譽感。積極參與全省百名行政執法標兵選樹活動，執法部門要通過組織學習典型人物、優秀事跡等方式加強執法人員執法為民理念的培育，提升執法為民意識。
（三）加快執法信息化建設，推動行政執法工作高質發展。
1.抓好行政處罰與行政強制權力常態化上網運行。對行政處罰與行政強制權力網絡運行系統進行升級，及時規范錄入案件，切實提高案件錄入及時率，確保行政處罰與行政強制事項案件全部納入網上辦理，實現執法過程全記錄。
2.提升執法過程信息化支撐能力。逐步提高送達地址確認書的利用率，推進通過電子支付系統繳納罰款。深入推行行政執法全過程記錄制度，規范電子技術監控設備的設置和使用，提高無人機等新型執法裝備的應用能力。
3.加強行政執法監督平臺建設應用。依托山東省行政執法監督管理平臺系統，完善行政執法人員管理、資格認證、培訓考試、證件發放等機制。切實改變傳統“人盯人”的監督方式，強化執法信息數據匯聚治理，提高信息分析應用能力，提示發現行政執法薄弱環節，切實加強風險防范。
（四）創新執法監督方式，提升執法監督質效。
1.開展《行政處罰法》實施情況監督檢查。對各級執法部門貫徹落實《行政處罰法》情況開展監督檢查，重點檢查學習培訓開展情況，執法委托實施情況，執法程序規范程度、罰繳分離執行情況等內容。
2.創新開展網上監督。依托行政執法信息公示平臺和行政處罰和行政強制網上運行等系統，對行政執法信息公示情況、網上辦案情況等進行監督檢查。
3.對重點領域開展專項監督。圍繞優化營商環境以及群眾關心的重點領域，開展有針對性的專項監督。對投訴舉報和發現問題較多的執法領域，開展專項監督，必要時對相關執法部門進行約談。
開展規范行政執法行為、提升行政執法能力活動是不斷提升行政執法規范化水平、優化營商環境的重要手段，有關部門、單位要高度重視，安排專人負責，盡快明確工作任務、責任分工，建立工作臺賬，定期調度，抓好落實，確保活動取得實效。活動開展情況將列入我市經濟社會發展綜合考核。
能力素質提升工作方案
全面落實《中國共產黨政法工作條例》，以“提升隊伍能力素質”為抓手，切實抓好司法行政系統干部隊伍革命化、正規化、專業化、職業化建設，著力打造一支對黨忠誠、服務人民、踐行法治、公正廉潔的高素質干部隊伍，為奮力打造江漢平原振興發展高質量示范區提供司法行政力量。
1、著力提升政治領導能力。全體干部職工要深刻認識黨的領導是司法行政工作沿著正確方向前進最根本的保證，把黨的絕對領導貫徹到司法行政工作各方面，確保黨的基本理論、基本路線、基本方略得到不擇不扣貫徹落實。全體干部職工要永葆忠誠可靠的政治本色，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，增強政治敏銳性和政治鑒別力，堅決聽黨指揮，嚴守黨的政治紀律和政治規矩。堅持把堅定的理想信念作為司法行政系統干部隊伍的政治靈魂，教育引導全體干部職工進一步堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。加強意識形態工作，堅決抵制西方錯誤法治觀點侵蝕，堅定不移走中國特色社會主義法治道路。
2、著力提升群眾工作能力。全體干部職工要在增進群眾感情上下功夫，堅持不懈地加強宗旨意識教育和群眾觀念教育，組織干部職工經常深入基層、融入群眾，在感同身受中不斷增進同人民群眾的感情，在換位思考中打牢執法為民、服務為民的思想基礎。要在維護群眾權益上下功夫，著力解決人民群眾最關心的公共安全問題、最關切的權益保障問題、最關注的公平正義問題，把執法過程變成聯系服務群眾、維護群眾合法權益的過程。要在創新群眾工作方法上下功夫，把傳統有效做法與現代科技手段有機結合起來，把“面對面”交流與“網對網”溝通有機結合起來，搭建服務群眾新平臺，拓展聯系群眾新渠道，有效提升新形勢下社會溝通能力和服務群眾水平。
3、著力提升維護社會公平正義能力。要堅持嚴格執法，從實體、程序和時效上充分體現維護社會公平正義的要求，讓人民群眾感到公平正義就在身邊。要帶頭尊崇法治、敬畏法律，牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權由法定、權依法使等基本法治觀念。要加強執法規范化建設，緊緊抓住容易發生問題的執法崗位和關鍵環節，健全執法制度、規范執法程序、強化執法管理，努力實現執法程序流程化、執法裁量標準化、執法行為規范化，從源頭上預防隨意執法、粗放執法等問題的發生。
4、著力提升司法行政隊伍拒腐防變能力。履行全面從嚴治黨主體責任，嚴格落實黨風廉政建設責任制，努力促進干部清正、隊伍清廉。始終堅持從嚴治黨，堅決落實各項禁令，對違紀違法行為“零容忍”。強化監督問責，堅決查處濫用職權、貪贓枉法、以案謀私等行為，堅決清除司法行政機關內部充當黃賭毒等黑惡勢力保護傘的“害群之馬”。
本次活動從20xx年4月開始至12月底結束，分四個環節：
（一）強化教育培訓（4月—6月）。深入開展大培訓、大學習、大討論、大調研活動。
1、深入開展大培訓。舉辦專題培訓班和業務研討班，武裝干部頭腦，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”。
2、深入開展大學習。認真制定學習計劃，《中國共產黨政法工作條例》以及《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》等。重點圍繞人民調解、行政復議應訴和執法審查、社區矯正、法律援助等工作加強學習。
3、深入開展大討論。組織干部職工集中觀看違法違紀案例警示教育片，緊緊圍繞加強作風建設，保持清正廉潔等主題開展大討論，教育引導黨員干部不忘初心、牢記使命，永葆忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色。
4、深入開展大調研。結合司法行政工作、基層社會治理、服務經濟發展、防范重大風險、加強隊伍建設等方面開展專題調研，強化調研成果轉化運用，堅持在一線發現問題，在一線解決問題，推動司法行政工作提質增效。
（二）強化查擺整改（7月—9月）。圍繞政治、業務、作風、紀律方面存在的突出問題，開展全面深入的自查互評，真正查出問題，改出實效。
1、廣泛征求意見建議。堅持開門納諫，深入開展開門走訪活動，以基層司法所和各科室為單位，采取多種形式，征求“兩代表一委員”、企業業主和基層干部群眾對司法行政隊伍和司法行政工作的意見建議。
2、深入對照檢查。結合征求到的意見，組織干部職工認真開展自查，重點查擺理想信念牢不牢、群眾觀念深不深、擔當精神強不強、執法水平高不高、紀律意識強不強等五個方面問題。要實事求是、客觀準確地撰寫查擺剖析材料。剖析材料要開門見山講問題，深刻分析產生的原因及危害，明確今后努力方向。
3、扎實整改落實。對查擺和收集的問題，要認真歸納、整理，并制定明確具體、切實可行的整改方案，進行立項整改，清單式銷號。對重點部門、重點問題和重點人員要重點督促整改。
4、組織明察暗訪。局黨組成立督查專班，對活動開展情況進行明察暗訪，對活動開展不扎實、整改不到位的司法所、科室和個人，督促其進行補課并通報批評。
（三）強化建章立制（10月—12月）。制度建設是確保活動取得實績的重要保障，要將制度建設貫穿活動始終。
1、全面梳理查漏補缺。針對查擺中發現的突出問題和薄弱環節，對全局各項規章制度進行一次全面系統的清理、修訂，進一步健全完善各項規章制度，鞏固活動成果。
2、及時自查總結。對全系統“能力提升年活動”進行自查和總結，分析研究對策，提煉經驗做法，把成果轉化為加強隊伍建設的長效機制。
3、開展專項整治。針對司法行政系統存在的突出問題，適時組織開展專項治理，切實根除隊伍建設中存在的“頑疾”，建立常態化制度管理體系。
（四）強化實踐鍛煉（貫穿活動全過程）。注重從基層一線、從急難險重的工作任務中考察選拔干部，形成正確用人導向，讓干部在基層實踐受鍛煉、提能力。
1、選派機關干部下基層。采取定期輪崗的形式，把有潛力的年輕干部職工下派基層司法所，讓他們在基層工作中磨練品格、豐富經驗、提升能力。
2、選派優秀干部到急難險重一線工作。選派優秀后備干部到人民調解、信訪維穩等急難險重工作一線接受鍛煉，在具體實踐中提高處理復雜問題和突發事件的能力。
3、強化崗位練兵。要結合工作實際，組織干部職工開展專業能力大測試、大競技活動，通過比賽推進學習、提升綜合素質。
1、加強領導，強化責任。成立由局黨組書記、局長李立同志任組長、班子成員為副組長的活動領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在局政治部，負責活動的具體組織和實施。
2、嚴肅紀律，改進作風。在活動中，全體干部職工要切實改進工作作風、密切聯系群眾、厲行勤儉節約，嚴格遵守各項規定，樹立司法行政系統良好形象。領導干部要以身作則、帶頭執行，走訪調研一律輕車簡從，減輕基層負擔。
3、加強宣傳，營造氛圍。要充分利用各種宣傳形式，及時向社會宣傳全系統“干部隊伍能力提升年”活動的舉措和成效，積極發掘、廣泛傳播執法為民、公正廉潔的先進典型和感人事跡，以開展活動的實際成效取信于民，不斷提升執法公信力和群眾滿意度。同時，要加強信息反饋，及時向市委政法委上報活動信息和各項重點工作的進展情況。
能力素質提升工作方案
全省和全市審計工作會議要求，準確把握進入新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展對審計工作提出的新任務新要求，堅持“以審計精神立身，以創新規范立業，以自身建設立信”，全面提升全市審計干部的綜合能力，為“六個新xx”建設作出新貢獻。
立足“審計機關首先是政治機關”和“審計監督首先是經濟監督”的定位，通過加強審計干部思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，著重錘煉全市審計干部的政治擔當能力、依法審計能力、創新發展能力、規范履職能力、攻堅克難能力、廉潔審計能力，全面提升審計干部“逢審能查、開口能講、提筆能寫、遇事能干”的水平，著力打造信念堅定、為民服務、業務精通、作風務實、敢于擔當、清正廉潔的高素質專業化審計隊伍，推動全市審計事業高質量發展。
（一）夯實政治根基，全面提升政治擔當的能力和水平。牢牢把握政治建設這個黨的根本性建設，把黨的領導貫穿審計工作始終，夯實思想基礎，凝聚奮進力量。
1、加強黨的領導。始終把堅持和加強黨對審計工作的集中統一領導作為根本原則，堅持在市、縣（區）委審計委員會統一領導下的工作機制，嚴格執行重大事項請示、報告、報備等制度。認真貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，積極爭創“模范機關黨支部”，深入推進黨支部標準化建設，規范落實“三會一課”、主題黨日、民主生活會和組織生活會等各項黨內制度，不斷豐富黨內組織生活形式，持續打造審計組臨時黨小組品牌，充分發揮黨建引領保障作用和黨員干部在審計一線的先鋒模范作用。
2、提高理論水平。利用黨組理論學習中心組會、“集中整訓”以及“三會一課”等黨內組織生活制度，通過開展讀書班、專題講座、研討交流等活動，深堅持用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
3、提高政治能力。不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，始終保持高度的政治敏銳性和政治鑒別力，在任何情況下做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。站在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的高度，堅決擁護“兩個確立”，始終心懷“國之大者”，跳出審計看審計，準確把握宏觀經濟政策調控目標、運行機理與落實難點，鉆研國家大政方針背后蘊含的政治意圖、戰略考慮和實踐要求，做到立足經濟監督、體現政治要求、維護政治安全。
（二）筑牢審計質量，全面提升依法審計的能力和水平。牢固樹立審計質量是審計工作生命線理念，培育打造更多優秀審計項目，依法履行審計職責，切實提高審計監督的權威性和公信力。
4、提高依法審計能力。帶頭尊崇和執行《憲法》，嚴格落實新修訂的《審計法》等相關法律法規，堅持以審計事實為根據，以法律法規為準繩，用事實和數據說話，實事求是，以理服人，做到審計程序合法、審計方式遵法、審計標準依法、審計保障用法，有效防控質量風險。進一步對審計業務流程、審計實施過程、審計檔案文書等進行優化和規范，嚴格執行審計操作流程和標準，全面提升審計工作法治化、規范化水平。
5、提高質量控制能力。修訂完善并嚴格落實審計質量控制制度，加強審計方案編制、現場實施、報告編制等全流程審計質量管控，嚴格執行審計組長、項目主審、審計人員和法規審理等質量分級控制責任，切實把好現場審計關、審計報告撰寫關、審計查出問題處理關、項目復核審理審定關。拓寬審計視野，更新審計理念、創新審計方法，提高問題查核、定性定責、審計建議的準確性、針對性和可操作性。
6、提高爭先創優能力。修訂完善優秀審計項目評選辦法及標準，組織開展“全國、全省、全市優秀審計項目”爭創活動和全市“優秀審計報告”評選活動。全市審計機關年內至少有2個審計項目爭創為全省優秀審計項目，縣區審計機關年內至少有1個審計項目爭創為全市優秀審計項目。全市審計機關積極爭創全國、全省優秀審計項目。
（三）堅持與時俱進，全面提升創新發展的能力和水平。樹立起與高質量發展相適應的審計思維方式，在審計理念、組織方式、技術方法上推陳出新，不斷健全和完善審計管理體制機制。
7、提高研究型審計能力。以開展全市“研究型審計推進年”行動為重點，沿著“政治—政策—項目—資金”主線，將研究貫穿于審前準備、現場實施、成果運用全過程，全面提升研究政策、研究審計對象、研究審計項目庫、研究審計方法、研究查出的問題、研究審計建議的能力和水平，以研究型審計服務審計實踐。
8、提高大數據審計能力。深刻認識推進“科技強審”是提高審計監督能力的必然選擇，依托“金審三期”建設，提升審計信息化建設水平和大數據審計能力。創新大數據審計方法和技術工具，堅持“總體分析、發現疑點、分散核實、系統研究”的審計模式，提高數據歸集、綜合比對和關聯分析能力。
9、提高做好“后半篇文章”能力。嚴格落實《xx市關于貫徹落實建立健全審計查出問題整改長效機制的實施意見的實施辦法》，對審計發現的問題研究整改標準，形成問題清單，建立整改臺賬，實行動態管理，跟蹤督導落實，持續推動被審計單位壓實整改責任，確保審計發現問題全部整改到位，切實做好審計“后半篇文章”，以高質量的整改成果持續放大審計監督成效。
（四）加強教育培訓，全面提升規范履職的能力和水平。加大干部教育培訓力度，優化干部結構。鼓勵審計人員參加專業考試，提升職稱和學歷。積極爭創“先進集體、先進個人”，不斷提升履職能力。
0、提高“逢審能查”能力。牢牢扭住審計人員基本業務能力不放松，大力提升發現問題、揭示問題、解決問題的能力，熟練掌握審計準則原理與財經法規等基礎知識，不斷豐富知識庫，全面學習宏觀經濟運行各個領域的政策體系、專業知識與業務流程，做到融會貫通，一專多能。加強綜合分析能力，堅持在審計中做到由表及里、去粗取精，透過現象看本質，做到切中要害，發現規律，揭示真相，總結提升。
1、提高“開口能講”能力。更加注重語言表達能力和溝通能力提升，立足嚴謹準確、詳實充分和通俗易懂，堅持用專業、簡練的語言表達立場和觀點，在審計過程中利用談話技巧，發現賬面后隱藏的真相。加強與被審計單位的溝通交流和意見交換，搭建起傳遞市委、市政府調控決策意圖的紐帶與橋梁，促進宏觀經濟政策的貫徹執行。
2、提高“提筆能寫”能力。“能寫”所反映的是總結歸納、邏輯思考與分析研判能力。審計文章是審計過程的載體，也是披露審計信息、提出審計建議，促進經濟政策進一步完善的重要依據。要增加知識儲備，提升寫作水平，無論是撰寫審計計劃、審計方案、審計底稿、審計報告還是審計信息、審計建議，都要努力做到觀點鮮明、邏輯嚴密，言之有物、內容詳實，文筆精煉、言近旨遠，促進深化審計成果、實現審計價值。
（五）強化實干擔當，全面提升攻堅克難的能力和水平。堅持“以實績論英雄”的鮮明導向，優化平時考核和年終考核，適度表彰和宣傳先進典型，激勵審計干部忠誠擔當、履職盡責。
3、提高“遇事能干”能力。主動適應新形勢、踐行新使命、履行新職責，增強對審計事業的政治責任感、歷史使命感和職業榮譽感，落實新時代好干部標準，時時處處用責任說話、用責任干事、用責任擔事，積極投身審計一線磨煉自己、提升本領，堅持用攻堅克難的實際行動詮釋新時代審計人的責任與擔當，切實當好國家財產的“看門人”、經濟安全的“守護者”。
4、提高敢于斗爭能力。主動發揚斗爭精神，堅定斗爭意志，增強斗爭本領，工作中敢于直面問題，敢于較真碰硬，敢于堅持原則，面對困難、矛盾、阻力要無私無畏，敢于查真相、說真話、報實情。對審計發現的問題不回避、不退縮、不手軟，頂住干擾和壓力，切實做到問題查得出來、報得上來、處理得下去。
（六）改進工作作風，全面提升廉潔審計的能力和水平。嚴格履行全面從嚴治黨主體責任，始終嚴格教育管理監督，馳而不息糾正“四風”，營造風清氣正的審計工作氛圍。
5、提高涵養作風能力。努力改進思想作風、工作作風、生活作風，錘煉“嚴細實深”的作風，養成健康的工作和生活方式，樹立審計人員的良好形象。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，持續改進學風、文風、會風，持續涵養新風正氣，以作風建設新成效激發干事創業新作為。
6、提高廉潔從審能力。始終保持對“腐蝕”、“圍獵”的警覺，自覺以先進典型為引領，以反面典型為鏡鑒，筑牢思想防線、守住紀律紅線、追求道德高線，始終自重自省自警自勵，慎獨慎初慎微慎友，嚴格執行審計“四嚴禁”工作要求和審計“八不準”工作紀律，拒絕說情風、關系網、利益鏈，杜絕隨意抹問題、謀私利，始終做到依法審計、文明審計、廉潔審計。
（一）動員部署階段(4月)。認真研究，精心組織，明確目標任務，細化工作標準，制定工作方案，逐步開展有關工作。各縣區局工作方案要于4月底前上報市局辦公室。
（二）組織實施階段(5月—11月)。結合實際扎實開展“干部能力提升年”行動，多措并舉、全面推進、取得實效。對階段性工作成效作出評估，交流學習經驗，樹立先進典型。
（三）總結提升階段(12月)。全面總結“干部能力提升年”行動的做法、經驗和成效，認真梳理存在的問題和不足，立行立改、常抓不懈、久久為功，并專題報送行動開展情況總結。
（一）加強組織領導。市局成立“干部能力提升年”行動領導小組。領導小組下設辦公室，設在局辦公室。縣區審計局要指定專人負責，形成分工負責、責任明確、協調配合的工作機制。
（二）強化工作督導。建立督促檢查機制，市局領導小組對“干部能力提升年”行動開展情況進行督導檢查，強化對各縣區審計局的監督檢查，發現問題、推動落實、及時通報。
（三）注重統籌兼顧。把開展“干部能力提升年”行動與開展“研究型審計推進年”，做到統籌兼顧，合理安排，扎實推進。
能力素質提升方案
為貫徹落實黨中央和省委關于全面推進交通運輸綜合執法改革的要求，根據交通運輸部《交通運輸綜合行政執法隊伍素質能力提升三年行動方案（2021-2023年）》和《交通運輸執法領域突出問題專項整治行動方案》精神，結合我省實際，我廳制定了《安徽省交通運輸綜合行政執法隊伍素質能力提升三年行動工作實施方案（2021-2013年）》（以下簡稱《實施方案》），計劃利用三年時間，在全省交通運輸系統開展執法隊伍素質能力提升行動，加快建設一支政治堅定、素質過硬、紀律嚴明、作風優良、廉潔高效的交通運輸綜合行政執法隊伍。
全面對標對表交通運輸部《交通運輸綜合行政執法隊伍素質能力提升三年行動方案（2021-2023年）》，草擬了《實施方案》征求意見稿。廣泛征求了廳機關各處室、駐廳紀檢監察組、各市縣交通運輸主管部門和省交通執法局的意見，并在廳門戶網站公開向社會征求意見。在充分吸收反饋意見的基礎上進行修改完善，形成了《實施方案（送審稿）》，并送達有關單位和處室審核后上會。同時，結合交通運輸部近期印發的`《交通運輸執法領域突出問題專項整治行動方案》相關內容進行了補充。
《實施方案》主要由工作目標、主要任務、工作要求三個方面組成。
（一）在工作目標上，力爭到2023年，實現執法人員素質明顯提升、執法能力和水平明顯提高、執法權威和公信力明顯增強、執法隊伍社會認可度和群眾滿意度明顯上升。
（二）在主要任務上，突出政治素質提升、專業素質提升、執法能力提升、服務質效提升以及夯實基層基礎，具體細化了14項工作。
1.在提升政治素質上，緊密結合正在開展的黨史的學習教育，在全省交通運輸綜合行政執法隊伍中開展講政治、優作風、強服務專題教育。加強基層黨組織建設，擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，具備條件的把黨支部建在執法大隊（中隊）上。嚴肅黨內政治生活，嚴格落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等制度。充分發揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，打造一批黨員先鋒隊、黨員示范崗。抓住“關鍵少數”，加強領導班子政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律等六項紀律教育，切實發揮頭雁效應。
2.在提升專業素質上，重點抓好推進文化素質提升，到2023年，基本實現執法人員達到大專以上學歷。有條件的地方探索實施大學本科以上學歷準入制度。推進綜合業務素質提升，建立全省交通運輸綜合行政執法培訓師資庫，組織培訓師資力量和執法業務骨干，完善執法人員考試題庫、課件庫，打造推送一批特色鮮明、實用管用的培訓精品課程。推進法治素養提升，全面推行綜合執法機構領導干部學法用法制度，領導班子成員每季度安排集中專題法律學習不少于一次。將憲法、民法典、執法常用法律法規、規范文明執法等知識作為培訓考試的重要內容。推進職業道德素質提升。舉辦“職業道德大講堂”活動，通過誦經典、講故事、省自身、談感悟、作點評等多種形式，引導執法人員模范踐行社會主義核心價值觀。
3.在提升執法能力上，著重加強執法隊伍崗位訓練，區分年齡、性別和崗位開展執法人員體能達標測試。加強隊列等軍事訓練，定期組織執法全過程現場訓練，突出現場檢查、調查取證、應急處置、案卷制作等模擬訓練以及執法信息系統、新型執法裝備應用訓練。提升執法規范化水平，認真貫徹落實新修訂的《行政處罰法》以及交通運輸部后期印發的《交通運輸行政執法程序規定》《交通運輸行政執法人員職業道德規范》《交通運輸行政執法禁令》《交通運輸行政執法風紀規范》《交通運輸行政執法人員應知應會手冊》等相關規定。探索長三角執法一體化。主動攜手滬蘇浙，重點在一體化執法協作機制、執法制度完善、執法標準統一、執法數據共享、執法結果互認等方面先行先試，力爭在線上線下平臺建設上取得突破。
4.在提升服務質效上，拓寬群眾監督渠道，搭建新媒體監督平臺，暢通政務網站、微信公眾號、手機應用程序、便民服務熱線等公眾參與渠道，聘請執法監督員，發放執法評議卡，接受人民群眾監督。強化層級監督考核。落實交通運輸行政執法評議考核制度，細化考評內容和指標，豐富考評方式，提升考評質量。創新為民便民利民執法方式，擦亮執法服務窗口，落實普法責任制，不斷提升執法公信力。結合黨史的學習教育，深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，公布并實施好實踐項目。要廣泛開展執法大調研、大走訪活動，落實“誰執法誰普法”的普法責任制，深入推進“六進”活動，廣泛宣傳行業法律法規、相關政策、安全知識等，幫助指導市場主體守法經營。開展“執法體驗周”、“基層站所開放日”活動，邀請群眾和媒體參與、觀摩、體驗，“擦亮”執法服務窗口，設立便民服務站，發放便民服務卡，設立公示欄，展示執法隊伍良好精神風貌。
5.在夯實基層基礎上，著力推進“四基四化”建設，深入推進以“基層執法隊伍職業化、基層執法站所標準化、基礎管理制度規范化、基層執法工作信息化”為內容的“四基四化”建設，切實發揮基層執法作為行業管理“最后一公里”的重要作用。著力加強基本功建設。著力提升基層站所領導班子素質能力，落實交通運輸基層站所領導初任培訓制度。加大實踐鍛煉力度，提升基層站所領導班子履職能力，重點提高研判決策、指揮調度、現場處置、應急保障、組織協調水平。練好調查研究、狠抓落實、依法辦事、服務群眾等基本功，推進交通運輸行政執法隊伍整體素質形象全面提升。
（三）在工作要求上，加強組織領導，加大保障力度，強化宣傳示范，及時報送信息。各級交通運輸主管部門、綜合執法機構要加強組織領導，研究制定具體實施方案和年度工作計劃，明確方式步驟、工作重點。積極主動爭取財政支持，加強執法保障，將學習培訓、宣傳教育、服裝標志和裝備配備、基層站所建設等經費列入預算，為綜合執法機構提供保障。各市交通運輸主管部門要高度重視，明確專人負責，及時報送進展情況、典型經驗和先進做法等信息。培樹先進典型，總結優秀經驗，利用傳統媒體和新興媒體多種形式，廣泛宣傳工作成效，展示交通運輸綜合執法的新作為、新形象，營造良好的社會氛圍。
能力素質提升工作方案
為貫徹落實省、市、縣有關會議精神，改善農村生產生活環境，提高農民幸福指數，實現農村全面建成小康社會目標，根據省委省政府《xxx實施農村面貌改造提升行動的意見》文件精神和市委《xxx推進農村面貌改造提升行動xx決定》精神，按照縣委、縣政府《xxx灤平縣農村面貌改造提升行動實施方案》xx通知要求，結合本鄉實際，特制定本實施方案。
（一）指導思想，以切實提高農民生活品質為目標，堅持科學發展觀，大力實施“環境整治、居民改造、基礎設施配套、公共服務提升、生態建設、經濟提速”六大工程，保持田園風光，增加現代設施，綠化村落庭院，傳承優秀文化，加快打造環境整潔、設施配套、田園風光、舒適宜居的升級版的美麗幸福新農村。
（二）基本原則。
一是加強引導，農民自愿。改造提升農村面貌，主體是農民。要加強引導、調動農民的積極性、主動性和創造性，使農民自覺的參與到行動中來，發揮農民自己的力量建設美麗。
二是結合實際，不搞花架子。根據每個村不同的情況，各村制定符合實際情況的具體實施辦法，不搞一刀切，不走形式，不搞花架子，一切從切合實際的農民利益出發。
三是因地制宜，量力而行。針對實際，挖掘村莊歷史文化，特色，注重實效，因地制宜，量力而行。堅持實施求是、少花錢、多辦事，重點解決農民急需的突出問題，建立長效機制。
四是科學規劃，示范引領。科學制定農村面貌改造提升規劃，立足當前，著眼長遠，突出重點，分步實施，逐步完善。突出鄉村特色，保持田園風貌，通過試點示范，引領健康發展。
（三）總體目標和工作要求xxxx年，按照保持田園風光、增加現代設施、綠化村落庭院、傳承優秀文化的總要求，力爭用三年時間，使我鄉農村環境狀況得到根本改觀，臟、亂、差等突出問題得到基本解決，農村基礎設施建設得到進一步加強，公共服務水平得到明顯提升，長效化農村環境管理機制基本建立，村容整潔、環境優雅、文明和諧的幸福鄉村雛形基本形成，初步實現布局優化、居民美化、道路硬化、村莊綠化、飲水凈化、衛生潔化、路燈亮化、服務優化等“八化”目標。農村面貌改造提升行動，以提升農民生活品質為目標，大力實施“環境整治、居民改造、基礎設施配套、公共服務提升、生態建設、經濟提速”六大工程，保持田園風光，增加現代設施，綠化村落庭院，傳承優秀文化，加快打造“環境整潔、設施配套、田園風光、舒適宜居”的升級版的美麗幸2福新農村。在工作過程中注意做到“五個結合”，即要與加快現代農業建設和發展鄉村旅游、一村一品相結合，實現農村面貌改造提升與產業發展互動互促；與推進農村配套改革相結合，以體制機制創新推動改造提升；與深化加強基層建設年活動相結合，有效發揮駐村工作隊的幫扶指導作用；與開展扶貧攻堅相結合、統籌推動產業富民與群眾生產生活條件改善；與加強農村基層黨建相結合，不斷增強基層帶領群眾改造提升農村面貌的素質能力。
（一）環境整治工程。全面開展“五清”（清垃圾、清雜物、清殘垣斷壁和路障、清庭院、清養殖小區周邊廢棄物），加快推進“四化”（凈化、綠化、亮化、美化）。到xxx年xxx月底，全鄉所有行政村要完成“五清四化”任務，并建立起村內衛生保潔隊伍。
1、清垃圾工作要求。徹底清理公路兩側及村內街道、房前屋后、村莊周邊、公共場所的各類積存垃圾，徹底消滅衛生死角。工作標準。村內無暴露垃圾和積存垃；無污水塘、臭水溝，河塘水面無垃圾、雜物和漂浮物；村莊周邊無亂刀亂堆現象。
2、清雜物工作要求。清理村莊街道兩旁亂堆亂放的柴草雜物、廢棄建筑材料，清理村內散落糞堆、磚頭瓦塊等工作標準。徹底清理村莊道路、巷道旁亂堆亂放的柴草雜物，重點治理柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑等“五亂”現象。
3、清殘垣斷壁工作要求。拆除村內侵街占道的私搭亂建，清理、修整坍塌破房、殘垣斷臂，使村內從主街道到小巷整治通暢。工作標準：
（1）對村內街道及兩側規劃紅線內私自建設的各種建筑物、構筑物、棚屋等違章建筑要限期全部拆除，做到房屋主體或院墻外無私搭亂建、村莊街道視野開闊。
（2）對村內街道兩側有礙觀瞻的坍塌破房和殘垣斷墻，有修整利用價值的要限期修繕，無修整利用價值的要限期拆除并進行清運，達到整齊美觀的效果。
（3）對因自然、歷史及人為等因素形成的影響道路通行的各種路障、私自占用街道亂堆亂放、亂擺亂設的各種雜物要限期全部進行清理、平整、清運，達到街面平整，道路通暢的效果。
4、清庭院工作要求。清除院落內垃圾、雜物，規整院內堆放物品，及時清理畜圈糞便，做到房內、院落整齊清潔、明亮舒暢。工作標準。“五個好”。（環境衛生好、違建控制好、道路維護好、綠化美化好、廁所衛生好）。
5、清養殖小區周邊廢棄物4工作要求。清理養殖小區周邊糞便和生產廢料，有效解決養殖企業造成的環境污染問題。工作標準。徹底清理清理養殖小區周邊糞便和生產廢料，養殖小區周邊無糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑等現象，對周邊環境無污染。
6、凈化工作要求。實現“五清”常態化、制度化，重點加強村莊出入口、主干街道、集貿市場、公共場所環境衛生管理維護和完善提高。
工作標準：道路路面清潔，無堆放建筑材料和垃圾；施工場地進行圍欄，設置顯著標識提醒；集貿市場秩序井然、整潔有序，達到凈化標準。
7、綠化工作要求。以房邊、村邊綠化為重點，積極開展街道、庭院、隙地、水系綠化，因地制宜種植樹木和花草。
工作標準：
（1）林木綠化率達到xxx%以上。
（2）居民區綠化覆蓋率達到xxx%。
（3）村內及環村周圍的樹木人均達到xxx株以上。
（4）進村路和村內路全部綠化。五是主街道全部綠化。
8、亮化工作要求：建設、xxx線桿、路燈等亮化設施。
工作標準：
（1）村內主干路。
（2）村民集會場所、文化廣場。
9、美化5工作要求。整治臨街建筑立面，規范戶外廣告、公共標志，實施墻壁粉刷。
工作標準：
（1）建筑外立面。沿村莊主要街道兩側建筑要風格統一、色調協調，窗戶整潔，門窗無破損。
（2）墻體粉刷。村莊主要街道圍墻樣式統一，整體色調要保持一致。
能力素質提升工作方案
中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于深化交通運輸綜合行政執法改革的指導意見》以后，臨沂市作為全省改革試點單位，按照黨中央、國務院部署，積極穩妥、緊湊有序推進交通運輸綜合行政執法改革工作。交通運輸綜合執法改革工作已經從整合組建執法隊伍、破除機構重疊和多頭多層重復執法的改革期，轉入厘清職責職能、構建高效運行綜合執法機制、增強素質能力的新階段。因此，我們根據交通運輸部、省交通運輸廳的安排部署，研究起草了《行動方案》，從20xx年開始利用三年左右時間，在全市交通運輸系統開展綜合行政執法隊伍素質能力提升行動，盡快實現綜合行政執法改革由“物理整合”向“化學反應”轉變，加快建立一支政治堅定、素質過硬、紀律嚴明、作風優良、廉潔高效的交通運輸綜合行政執法隊伍。
《行動方案》提到的素質能力是指交通運輸綜合行政執法隊伍依法履職、嚴格規范公正文明執法所必須的基本素質和能力，主要包括政治素質、專業素質、執法能力、服務能力、基層基礎等。《行動方案》重點圍繞上述這幾個方面，制定了一系列提升舉措，力爭到20xx年，實現執法人員素質明顯提升、執法能力和水平明顯提高，執法權威和公信力明顯增強、執法隊伍社會認可度和群眾滿意度明顯上升。
（一）政治素質建設。
政治素質是交通運輸綜合行政執法隊伍必須具備的核心素質和基本素質。把講政治作為統領，引導執法人員把好理想信念總開關，牢固樹立執法為民的理念，嚴守政治紀律和政治規矩，深入開展社會主義核心價值觀和社會主義法治理念教育，切實做到忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律。同時，加強基層黨組織建設，推動具備條件的綜合行政執法隊伍把黨組織建在執法大隊上，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用。
（二）綜合素質建設。
在提升法治素養方面，抓住領導干部這個“關鍵少數”，全面推行綜合行政執法機構領導干部學法用法制度，規定領導班子成員每季度安排集中專題法律學習一次。將憲法、執法常用法律法規知識作為執法人員培訓考試的重要內容；組織執法人員參加法庭旁聽、錄制法治學習微視頻、開展法治征文等活動，加強執法人員的參與感，提升體驗度，切實提升執法人員運用法治思維和法治方式開展工作、維護穩定、化解矛盾的能力和水平。
（三）執法能力建設。
加強執法隊伍崗位訓練。開展執法人員體能達標測試，以及執法全過程現場訓練工作。分層級組織執法能力比賽活動，突出考核現場執法能力和水平。采取各單位交叉互評的方式，定期組織開展執法案卷評查活動。提升執法規范化水平。主動接受社會監督，進一步細化我市行政處罰自由裁量標準，全面落實行政執法“三項制度”。完善行政執法爭議救濟途徑。規范行政應訴工作，維護人民群眾合法權益。嚴格依法依規開展應訴答辯工作，由行政機關負責人或其他適格代理人參加訴訟，支持法院獨立審理案件，尊重并嚴格履行生效裁判。
（四）服務質效建設。
試行包容審慎監管，動態調整交通運輸執法領域“不罰”和“輕罰”清單，圍繞執法重點環節開展說理式執法，減少和避免執法沖突。拓寬群眾監督渠道，搭建新媒體監督平臺，利用12328交通運輸服務監督小程序，聘請群眾監督員，發放執法評議卡，廣泛開展執法效能評議，接受人民群眾監督。強化層級監督考核，深入推進交通運輸行政執法評議考核制度，落實考評結果反饋機制。創新為民便民利民執法方式，開展大調研、大走訪活動，組織開展執法體驗周、基層站所開放日等活動。
（五）基層基礎建設。
推進“四基四化”建設，切實發揮基層執法作為行業管理“最后一公里”的重要作用。開展“規范執法示范單位”創建活動。推進“互聯網+執法”建設，推動治超信息化建設，推進電子票據使用，實現交通運輸行業內外行政管理部門信息共享。著力提升基層站所領導班子素質能力，加強領導班子思想政治建設和紀律作風建設，抓住“關鍵少數”，切實發揮頭雁效應。加大實踐鍛煉力度，提升基層站所領導班子履職能力，重點提高研判決策、指揮調度、現場處置、應急保障、組織協調水平。
（一）加強組織領導。縣區交通運輸主管部門要把素質能力提升三年行動列入黨組（黨委）重要議事日程，主要領導為第一責任人，及時部署安排工作，研究協調解決重大問題，加強跟蹤督導，形成工作合力。縣區交通運輸主管部門要結合本單位實際情況，研究制定年度工作計劃，明確方式步驟、工作重點，將各項任務措施分解落實到具體的時間節點和責任人，確保取得實效。
（二）加大保障力度。縣區交通運輸主管部門要加強執法保障，將學習培訓、裝備配備、宣傳教育等經費列入預算。主動向當地黨委、政府匯報交通運輸綜合行政執法隊伍素質能力提升行動有關情況，積極爭取組織、財政、司法、人社等部門支持，保障各項任務落地見效。
（三）加強指導監督。縣區年度工作計劃每年3月20日前報市局備案，12月20日前報送工作計劃完成情況。市局將不定期開展督導檢查，每半年調度一次各地工作進展情況，適時組織召開現場會。各縣區重要情況、典型經驗隨時上報，市局將適時進行通報。
（四）強化宣傳示范。縣區交通運輸主管部門、綜合執法機構要充分利用報紙、廣播、電視等傳統媒體和互聯網、微信、微博等新媒體，廣泛宣傳執法隊伍素質能力提升行動工作成效，展示交通運輸綜合行政執法的新作為、新形象，營造良好的社會輿論氛圍。要注重發現、培養和宣傳執法先進典型，挖掘、總結、推廣基層鮮活經驗，增強交通運輸綜合行政執法的凝聚力和影響力。
能力素質提升方案
為全面提高我校教師的整體素質，加快促進教師隊伍的專業成長，根據《汝南縣教育局關于進一步加強教師隊伍建設的.實施意見》文件精神，特制定本提升計劃。
以科學發展觀為指導，以教師專業發展為目標，堅持“點面結合、突出重點”的方針，全面實施自主擇學的方略，整合有效教育資源，建立教師終身學習體系，讓教師在崗位上學習，在崗位上實踐，在崗位上成功。為造就智慧型教師，促進學習型教師的形成提供有力保障。
我校目前在編在崗教師54人，專科和本科學歷教師占大多數。
到20xx年，50歲以下的教師全部達到專科學歷，45歲以下的教師力爭全部達到本科學歷，本科學歷達50%以上。
1、積極宣傳縣委、縣政府、縣教育局關于在職教師學歷提高的有關政策、待遇。
2、貫徹終身教育思想，鼓勵教師特別是年輕教師接受學歷提高的培訓，并為他們提供相應的支持。
3、進一步完善學校的學歷進修體制，從制度上保障教師接受學歷進修和學習的權益。
4、制定鼓勵在職教師學歷提高進修有關條例，與教師評優、職稱晉級、提拔中層干部等掛鉤，促進教師在崗學習提高。
5、學校將教師的學歷提高進修納入個人規劃，設定教師個人學歷提高進修目標，推出“教師個人學歷提高進修目標時限制。”
6、學校從實際出發，合理安排和解決學歷進修教師課務和外出學習時間之間的矛盾。
能力素質提升工作方案
把“不忘初心、牢記使命”作為永恒課題終身課題，準確把握干部隊伍建設和干部成長規律，以提升干部“六種能力”為主要目標，著力解決理論功底不實、學習氛圍不濃，專業力量不強、高層次人次不足、群眾工作不深等問題，推動系統干部搶機遇、拼斗志、比業績，切實打造一支高素質專業化的交通干部隊伍，為交通強國建設xx實踐提供堅強的人才組織保障，為在寧波當好浙江建設“重要窗口”模范生中奮力爭先創優提供堅強的交通建設保障，為“聚力一二五、奮力上臺階”貢獻交通力量。
（一）大力提升政治領導能力。把政治建設擺在首位，堅持和加強黨的全面領導，領導班子和領導干部帶頭提高政治能力，帶領引導系統黨員干部始終保持對黨的絕對忠誠，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不折不扣落實中央和省委、市委、縣委各項決策部署。
（二）大力提升主動學習能力。保持重視學習、善于學習這一黨的優良傳統和政治優勢，以強化理論武裝、樹立改革創新思維為重點，聯系實際學、帶著問題學，激活基層經驗，助力全面深化改革，教育引導廣大干部學以致用、知行合一，真正用改革的辦法化解矛盾、破解難題、促進發展。
（三）大力提升干部專業能力。按照建設高素質專業化干部隊伍要求，教育引導廣大干部強化能力培訓和實踐鍛煉，提高專業思維和專業素養，切實克服“知識恐慌”“本領恐慌”。堅持以事擇人原則，提高“人、崗”位專業匹配度，打造專業化干部隊伍。
（四）大力提升制度執行能力。以激發干部擔當作為精氣神為目標，牢固樹立“不擔當不作為就是失職”的理念，強化對制度執行情況的監督，推動黨員干部爭做堅定有力的制度執行者，在制度框架下發揚斗爭精神，敢于擔當作為，大膽履行職責，切實把制度優勢轉化為治理效能。
（五）大力提升服務群眾能力。圍繞基層治理體系和治理能力現代化目標，主動適應形勢，牢固樹立以人民為中心的發展思想，深化“三服務”“結對幫扶”“志愿服務”等活動，著力提升新時代群眾工作能力，熟練運用群眾思路和法治思維發現問題、解決問題，有效化解矛盾糾紛，辦好基層實事。
（六）大力提升防范風險能力。深刻認識當前國內外宏觀環境和經濟形勢，引導樹立正確政績觀、事業觀，加強調查研究，善于觀察學習，提高發現風險認識風險的能力，實現科學民主決策；排摸教育引導黨員干部強化規矩意識、紀律意識，妥善應對各類風險隱患和矛盾問題，守牢防風險底線，做到理性擔當、廉潔擔當。
（一）強學習，促思想淬煉提能。一是精選學習內容。開展“讀原著、學原文、悟原理”活動。八八戰略與中國特色社會主義在浙江的實踐》《新浙江現象案例選》《推進八個浙江建設》《中國制度面對面》等書籍為精讀規定書目，二是健全學習制度。深化“周二夜學”制度，整合“中心組學習會”“交通學堂”“青年干部讀書會”等學習平臺，健全以學理論、學業務、學先進和有時間、有內容、有筆記為主要內容的“三學三有”學習制度，全力推進黨員干部政治理論學習常態化制度化，做到常學常新、常悟常進。三是豐富學習形式。拓展“你讀我聽”“你講我學”“你薦我閱”“你問我答”和微課堂、微沙龍、微辯論、微考堂等學習方式，引導黨員干部特別是青年干部帶著問題學、帶著方向學，進一步活躍思維、碰撞思想。同時，積極用好線上學習平臺，充分運用學習強國app、xx干部黨員學習網等平臺，開展“每日學習打卡”“每月學習通報”“每季標兵評選”“每年達人表彰”等競賽活動。
（二）強黨建，促政治錘煉提能。一是落實黨建責任。緊抓書記主責主業，以履行黨建責任制為龍頭，以落實“書記賬本”為抓手，落實落細“三會一課”制度，開展形式多樣的“主題黨日”活動，高質量召開民主生活會、組織生活會，黨員領導干部帶頭參加雙重組織生活。加強黨員隊伍建設，規范黨員管理。配齊配強黨務工作力量，強化黨建實務學習。加強民主集中制建設，嚴格落實“三重一大”決策程序，規范執行未位表態制度，切實發揮黨委領導核心作用。二是強化黨建引領。切實落實黨建引領的發展理念，建立破解難題“兩張清單”，由局領導班子成員領銜破解黨建領域、發展領域兩類難題，落實人員、明確責任、限定期限，把黨建與具體工作有機結合起來，把疫情防控工作中取得的經驗總結，積極落實在“三服務”、“六爭攻堅”等中心工作中去，建立健全“干部為事業擔當，組織為干部擔當”良性互動機制，激勵青年干部在大風大浪考驗，急難險重任務鍛煉中擔當作為、爭創一流。
（三）強壓擔，促專業精煉提能。一是加大專業培訓力度。結合綜合交通建設發展需要，利用“交通講堂”等平臺，以交通規劃，項目建設、現代物流、交通執法等方面為著力點，開展知識講座、業務討論、業績晾曬等活動，提高干部專業化水平。開展干部輪崗交流，培養業務骨干，發展綜合性管理人才。二是加強青年干部培養。探索青年干部全周期、全鏈條培養機制，落實“一人一策一檔”精細培養措施，建立“導師帶徒”制度，分管領導、科室負責人對青年干部進行“一對一”指導幫帶，實行動態管理，優進拙退。破除排資論輩，打破隱性臺階，對表現突出的青年干部及時使用，讓優秀年青干部有更大干事舞臺、挑起更大責任擔子。
（四）強問效，促執行鍛煉提能。一是深化績效考核。完善年度考核和“雙對雙排”考核辦法，深化“雙隨機一通報”制度，強化考用結合，將考核結果作為選拔任用、職級晉升、培養教育、問責追責的重要依據，實現獎優罰劣，突出“政治過硬、擔當作為”的正確用人導向。持續深化作風建設“三問三治”，緊盯領導批示（指示）督辦、群眾反映強烈、社會輿情聚焦問題，優化專項問責工作機制，堵住制度執行漏洞，清理監督管理盲區。嚴格落實“一案雙查”和溯源追責制度，倒逼干部真抓實干、擔當有為。二是強化問紀問責。通過做好新進人員和提任、轉任重要崗位的中層干部的任前廉政談話，落實“三書三查兩報告”制度，規范運用監督提醒通知書、函告書等推進“兩個責任”落實。加強“正風肅紀”監督檢查，抓緊抓實日常監督，精準應用“第一種形態”談話、問責等方式對相關責任人進行查處并及時適時通報，不斷壓實工作責任，激勵引導黨員干部勇擔當善作為。
（一）強化組織領導。開展“干部能力提升年”活動是今年縣委、縣政府部署的一項重要工作。全局全系統要提高政治站位，主動對照“干部能力提升年”工作方案、對照責任分工和自身職能做好相關工作。局領導班子成員要起到帶頭表率作用，帶頭履職盡責，認真謀劃、精心部署、有力推進，確保“干部能力提升年”活動的每一項舉措都落到實處。
（二）服務中心大局。要把開展“干部能力提升年”活動和“三服務”活動、“六爭攻堅、三年攀高”抓落實行動、“產業項目攻堅年”“投融資改革深化年”“基層基礎鞏固年”活動以及局中心工作和重點工作任務結合起來，按照縣委“六個更加”要求，做好統籌融合文章，切實將活動成果轉化為推動改革發展的強大動力。
（三）加強氛圍營造。要高度重視宣傳工作，注重打造特色亮點，在抓好各項工作推進的同時，及時報道工作動態，總結活動經驗，在各類媒體上加大宣傳力度，營造良好的輿論氛圍，確保活動推進有聲有色。要體現工作結果導向，把縣考核排名、群眾滿意度等指標作為工作開展推進情況的重要依據，確保“干部能力提升年”活動有實效出成果。