調查報告不僅僅是調查人員的個人觀點，更應該是經過多方面數據支撐的客觀分析。請大家參考下面的調查報告，了解更多關于該問題的研究成果和結論。

徐州農民工就業狀況調查報告

國家統計局海南調查總隊今天公布海南農民工就業和收入狀況調查報告，報告以-農民工監測調查數據為依據，對我省農民工就業、收入與生活狀況及存在的問題進行深入分析。報告顯示，我省農民工規模不斷擴大，收入不斷提高，就業以第三產業為主，第二產業比重逐年增加。

農民工規模逐年增加。

隨著我國工業化、城鎮化進程的加快，越來越多的農村勞動力轉移到城市，成為我國產業工人的一支重要力量。

據海南農民工監測調查資料推算，20我省農民工總量為112.3萬人，比增加13.3萬人，年均增加6.7萬人。其中，外出農民工68.1萬人，年均增加5.5萬人;本地農民工44.2萬人，年均增加1.2萬人。

就業主要集中在省內。

受特殊地理位置和傳統觀念的影響，我省農民工就業主要以省內為主，所占比重達90%左右。其中，鄉內從業的占48.9%、鄉外縣內從業的占15.6%、縣外省內從業的占27.1%，近幾年受本地工資水平不斷上升的影響，越來越多的農民工就近就地轉移，省外務工人數逐年下降。資料顯示：年省外務工的農民工僅占8.4%，比20下降0.2個百分點，有回流趨勢。

2015年從事第三產業的比重為74.6%，與2013年相比，減少了1.4個百分點;從事第二產業的比重為25%，與2013年相比，增加了1.9個百分點。其中，制造業和建筑業比重分別為8.2%和16.2%，比2013年分別增加0.2和2個百分點。

從從事職業來看，2015年，從事商業、服務業人員占51.7%，生產、運輸設備操作人員及有關人員占8.7%，專業技術人員占8.9%，辦事人員和有關人員占3%，其他從業人員占26.8%。

近幾年縣域經濟加快發展、小城鎮加快建設步伐，為外出農民工提供了越來越多的就業崗位，在縣市地區及建制鎮務工的外出農民工所占比重逐年增加，由2013年的24.7%增加至2015年的28.3%，提高了3.6個百分點。

收入水平逐年提高。

近年來，我省經濟保持平穩發展，省政府連續多次提高最低工資標準，農民工收入水平增長較快。農民工監測資料顯示：外出農民工人均月收入從2013年的2032元提高至2015年的2434元，三年間增加402元，年均增長9.4%;本地農民工人均月收入從2013年的2118元提高至2015年的2477元，三年間增加359元，年均增長8.5%。農民工收入水平的不斷提高，為農民增收做出積極貢獻，據監測資料顯示：2015年外出農民工除去必要的生活消費支出，人均寄帶回金額為5220元，占務工收入的'比重為20.8%，比2013年提高了2.5個百分點。

外出農民工中，月收入2000元以下的農民工比例由2013年的46.9%，降至2015年的28.3%，下降18.6個百分點;月收入2000-3000元的農民工比例由2013年的42.8%，增至2015年的44%，增長1.2個百分點;月收入3000-5000元的農民工比例由2013年的9.4%，增至2015年的24.8%，增長15.4個百分點。本地非農務工農民工中，月收入2000元以下的農民工比例由2013年的53.1%，降至2015年的34.9%，下降18.2個百分點;月收入2000-3000元的農民工比例由2013年的29.2%，增至2015年的38.5%，增長9.3個百分點;月收入3000元以上的農民工由2013年的17.7%，增至2015年的26.6%，增長8.9個百分點。

徐州農民工就業狀況調查報告

為全面深入地掌握農民工勞動權益保護和生產生活狀況，建立農民工基本狀況名錄庫，分析維護農民工合法權益面臨的新情況、新問題，發揮工會“組織起來、切實維權”的作用。根據云工［20xx］總字6號、紅工發［20xx］13號文件通知要求，xx市總工會結合我市實際，下發了開工字［20xx］19號《關于在全市范圍內開展農民工基本狀況調查的通知》，要求各基層工會認真及時地開展調查摸底工作，并寫出調查報告，現將各基層工會調查情況匯總上報州總工會。

一、組織領導。

根據《通知》要求，市總工會專門成立xx市農民工基本狀況調查領導小組。組長由市人大常委會副主任、市總工會主席梁欣擔任；副組長由市總工會副主席李谷擔任；成員有市總工會組織工作部部長張國偉、市總工會辦公室主任王麗萍、市總工會生產勞動保障部部長舒建忠、市困難職工援助中心主任曹筱維。領導小組下設辦公室在市總工會組織工作部，主任由張國偉擔任，副主任由王麗萍擔任，組織工作部的工作人員參加，負責開展調查、匯總上報工作。

二、當前xx市農民工的基本情況。

（一）用工情況。

（二）農民工隊伍結構。

1、在調查的4160人農民工中，年齡最低18歲，最大48歲，多以青壯年為主，平均年齡為31。4歲。其中，男3071人，占總數的74%；女1089人，占總數的26%。男性明顯多于女性。

2、從來源地看，本省農民工較多，占農民工總數的67%；非本省籍的農民工，占總數的33%。

3、從文化程度上看，農民工文化素質普遍偏低，小學、初中文化程度的`農民工各占半數。

4、從從事工種上看，小學文化的農民工多從事體力勞動；初中文化的農民工多從事餐飲服務行業。

（三）農民工的特點。

受調查的農民工基本特點為：文化素質低、觀念舊、自我維護意識不強、勞動技能不高、服務形式單一，工資收入較低。主要特點為：

1、目的明顯。

大部份農民外出打工的主要目的就是掙錢，雖然體力勞動強度大，并且危險系數高，只要工資收入比在家務農多，無論從事哪類工種都樂意干。

2、地域性、家族性明顯。

在廠礦、企業里，農民工多半是以“老鄉”為基礎結成一個班組。如明威公司下屬的三支搬運隊，順祥裝卸隊的農民工多數來自xx本地，巡檢司裝卸隊來自xx市小龍潭，建南搬運隊則來自建水。而在餐飲服務行業里，絕大多數農民工是通過親戚、朋友介紹的。調查表明，無論是從事何種行業，他們的就業渠道都體現了地域性和家族性。

3、不穩定性。

“流動大、不穩定”是農民工的共性。調查中發現，餐飲服務業的農民工年紀輕、自主性強，大部份打工者認為工資低，沒有必要簽訂勞動合同。相對于第三產業的農民工來講，工廠、企業的農民工較為穩定，他們的工資相對要高一點，并且均與用工單位簽訂了勞動合同，有的單位還為他們購買工傷保險和意外傷亡保險，但大部分用人單位存在著季節性用工，農民工的工作仍然不穩定。

4、勞動技能匱乏。

農民工文化素質低，大多數農民工缺乏勞動技能，服務形式單一，只能從事簡單體力勞動，甚至有的少數民族婦女還不會說漢話，存在語言溝通障礙，給用人單位的管理帶來困難。調查表明，農民工法律觀念淡薄，自我維護意識不強，在自身權利受到侵害時，不能夠有效地自我保護。

農民工生活及其子女受教育狀況的調查報告

徐州農民工就業狀況調查報告

根據《通知》要求，市總工會專門成立**市農民工基本狀況調查領導小組。組長由市人大常委會副主任、市總工會主席梁欣擔任；副組長由市總工會副主席李谷擔任；成員有市總工會組織工作部部長張國偉、市總工會辦公室主任王麗萍、市總工會生產勞動保障部部長舒建忠、市困難職工援助中心主任曹筱維。領導小組下設辦公室在市總工會組織工作部，主任由張國偉擔任，副主任由王麗萍擔任，組織工作部的工作人員參加，負責開展調查、匯總上報工作。

二、當前**市農民工的基本情況。

(一)用工情況。

(二)農民工隊伍結構。

1、在調查的4160人農民工中，年齡最低18歲，最大48歲，多以青壯年為主，平均年齡為31.4歲。其中，男3071人，占總數的74%；女1089人，占總數的26%。男性明顯多于女性。

2、從來源地看，本省農民工較多，占農民工總數的67%；非本省籍的農民工，占總數的33%。

3、從文化程度上看，農民工文化素質普遍偏低，小學、初中文化程度的農民工各占半數。

4、從從事工種上看，小學文化的農民工多從事體力勞動；初中文化的農民工多從事餐飲服務行業。

(三)農民工的特點。

受調查的農民工基本特點為：文化素質低、觀念舊、自我維護意識不強、勞動技能不高、服務形式單一，工資收入較低。主要特點為：

1、目的明顯。

大部份農民外出打工的主要目的就是掙錢，雖然體力勞動強度大，并且危險系數高，只要工資收入比在家務農多，無論從事哪類工種都樂意干。

2、地域性、家族性明顯。

在廠礦、企業里，農民工多半是以“老鄉”為基礎結成一個班組。如明威公司下屬的三支搬運隊，順祥裝卸隊的農民工多數來自**本地，巡檢司裝卸隊來自**市小龍潭，建南搬運隊則來自建水。而在餐飲服務行業里，絕大多數農民工是通過親戚、朋友介紹的。調查表明，無論是從事何種行業，他們的就業渠道都體現了地域性和家族性。

3、不穩定性。

“流動大、不穩定”是農民工的共性。調查中發現，餐飲服務業的農民工年紀輕、自主性強，大部份打工者認為工資低，沒有必要簽訂勞動合同。相對于第三產業的農民工來講，工廠、企業的農民工較為穩定，他們的工資相對要高一點，并且均與用工單位簽訂了勞動合同，有的單位還為他們購買工傷保險和意外傷亡保險，但大部分用人單位存在著季節性用工，農民工的工作仍然不穩定。

4、勞動技能匱乏。

農民工文化素質低，大多數農民工缺乏勞動技能，服務形式單一，只能從事簡單體力勞動，甚至有的少數民族婦女還不會說漢話，存在語言溝通障礙，給用人單位的管理帶來困難。調查表明，農民工法律觀念淡薄，自我維護意識不強，在自身權利受到侵害時，不能夠有效地自我保護。

農民工是個特殊的社會群體，他們對城市建設和發展，做出了積極貢獻。但是，我們不能不注意到農民工的貢獻是在工作環境差，各方面條件不利的情況下做出來的。從調查中發現農民工普遍受到不公平待遇，如：調查中用人單位對調查不予支持配合、數據的真實性有待考證。由于農民工權利得不到有效保障，直接影響農民工本人及其家庭生活，影響其子就學問題，為社會的穩定留下隱患。

(一)就業渠道不規范。

絕大多數的農民工是通過老鄉、親友介紹等方式就業，無論是鄉(處)的勞務輸出，還是用人單位的輸入，在管理方式上都存在著一定的問題。這反映出組織農民外出務工合法機構少，從業的選擇余地小，農民工需求的市場信息不暢，政府引導就業工作不力，管理服務工作相對薄弱，合法職介機構作用發揮不夠。

(二)收入分配及社會保障情況。

我市農民工的`月平均工資為479元/月，基本能按時、足額拿到工資。平均日工作時間在10.3小時內，統計結果表明，在4160名農民工中，有2445人簽定了勞動合同，簽定勞動合同率為58.8%。但簽定的勞動合同中還存在約定條款不規范、不平等、內容不具體的問題，部份農民工沒有與雇主簽訂平等的勞動合同的意識。

(三)勞動安全和衛生保障情況。

在危險系數較大的工廠、礦山、建筑行業，農民工的個人勞動防護用品不能按時領取，從事高危工作時得不到有效保護，存在職業病隱患和安全隱患。居住地的衛生條件也無法保證，大多數農民工衣著陳舊，居住簡陋，飲食簡單，住宿問題急須解決。

(四)民主權利及精神文化權益保障情況。

據調查，在農民工數量多，且相對集中的地方，用人單位并沒有成立基層黨支部、團支部的組織，農民工們沒有任何組織生活可言，業余生活單調。少數建有工會組織，建有“職工之家”的，能通過開展活動來豐富職工業余生活。絕大多數農民工在業余時間的主要消遣方式是閑聊和睡覺，年紀較輕的多半是結伴進城游玩，基本上沒有其它的精神文化娛樂方式。

通過調查中反映出，大多數用工部門和農民工隊伍負責人眼里，農民工只是單純的勞動力，基本上不用管他們的培養和教育。而大多數農民工從不自己主動學習，沒有學習的觀念意識。

(五)農民工維權工作。

隨著中央到地方對農民工問題的關注及一系列針對農民工政策措施的出臺，政府和用工單位也開始重視農民工的維權問題，共同做了許多工作，農民工維權工作取得了一定的成效。

1、拖欠工資現象得到遏制。

在調查者看到，并無長期拖欠工資現象，只有極少數的不能按時發放工資，但可以通過預支生活費等方式得到貨幣，生活得以保證。

2、生活費、子女學費有了保障。

由于拖欠工資現象得到遏制，農民工的生活費、子女入學費得到了很好的保證。自學校實行“一費制”后，農民工子女入學與市民同等待遇，大大減輕了農民工的負擔，解除了農民工的后顧之憂。

3、用工方對農民工待遇有所提高。

近年來，隨著各種新型管理理念的沖擊、工會組織的介入，用人單位逐漸接受了以人為本的管理思想。用人方及工會等組織在逢年過節時經常舉行農民工座談、聚餐，給農民工發放過節所需物資，通過農民工自己的基層工會組織不定期的開展工會活動，同時還能對家庭困難的農民工進行幫扶。

四、目前農民工問題的對策與建議。

1、農民從農村到城市務工，參與城市就業的平等權益得不到有效保護。建議勞務輸出方要與用工單位協調溝通，組織一個有效的就業管理渠道，更好的維護好農民工各項權益。

2、農民工依法享受社會保障的權益得不到落實。建議政府、工會、共青團、婦聯等各級組織及勞動部門加強對農民工權益的維護力度。

3、對農民工的就業服務、職業指導工作方式和手段相對滯后，致使農民進城務工盲目性較大，成功率較低。建議加強指導和扶持力度。

4、對農民工的技能培訓不夠系統，熟練工人培養速度過慢。建議加強培訓面和培訓力度。

5、在穩定農民工隊伍，留住農民工人才方面缺乏有效的措施和手段。

6、農民工是危險行業、危險工種和職業危害嚴重作業場所的主要勞動力，在勞動過程中的安全風險大大高于其他群體。相當一部分農民工在惡劣的勞動條件下工作，農民工隊伍負責人無法按質按量的提供基本的勞動防護用品，加之經常性的加班加點，農民工在身體疲勞，又缺乏相應的勞動防護用品的情況下，很容易造成工傷事故。建議相關部門加強監督力度。

農民工的問題是在特定的歷史條件下形成的，這不僅涉及到農民工的切身利益，而且也關系到用工企業、政府有關部門和市民的利益，要從根本上解決農民工問題，是一項難度很大的系統工程，也是全社會面臨的重大課題，需要社會各方面共同研究、共同努力、共同推動，為構建和諧社會作出努力。

農民工調查報告

太湖縣是一個農業人口大縣，在當前的經濟背景下，所以決定了它必然也是一個勞力輸出大縣，這里基本上每都有大量的農民選擇外出務工。為了進一步了解農民工的現狀，于是我們就對此進行了調查和研究。

5.由于構建社會主義和諧社會和建設社會主義新農村理念的提出，農民工的處境正在逐步改善。

五、調查分析：

（五）、但是從另一個角度來看，近幾年來，隨著社會各階層的高度關注，隨著經濟的更加蓬勃發展，隨著構建社會主義和諧社會的提出，加之由于建設社會主義新農村的偉大策略的施行，現在農民工的狀況相對已經大有改善了。一方面，有黨和國家的高度重視：

（3）司法審判機關一方面監督行政機關的行政行為，促使行政機關真正貫徹落實人大的原始立法精神，真正做到“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”；同時通過自己的審判權還可以對侵犯農民工合法權益的企事業單位進行懲罰，正確利用法律條文，真正做到“違法必究”。國家三大權利機關各司其職，相互監督；另一方面，廣大的農民工自身的努力也起著不可磨滅的作用：

（1）農民工自己也在努力提高自己的文化素質，加強自身修養；

（2）農民工自己不斷追求進步，他們利用積累的資金學習技能或者進行創業，其中部分農民工最后還走進了社會上層，這更有利于農民工現狀的改善和地位的提高。

最后，需要說明的是由于我們能力極為有限，調查范圍比較狹小，所以我們不得不承認，該報告中的觀點和看法并不成熟，但是我們仍然期望通過這份調查報告，能夠加強農民工自身的維權意識，能夠加大社會對農民工的關注度和敬重度，能夠喚起當權者的權利慎用意識，真正做到“為人民服務”！

農民工的調查報告

按照總隊1—2月份市縣隊調查信息報送要點，我隊就“外出農民工務工情況”，于2014年2月24日—25日對工程村、藺家河村、南井寨村和陳窯村部分外出農民工進行了電話調查，現將調查情況匯報如下：

通過調查了解，外出務工的農民工以青壯年為主，以男性較多。被調查的9個外出農民工中，男性8人，占88.9%，女性1人，占11.1%，;50歲以下的8人，占88.9%，50歲以上的1人，占11.1%。

通過調查了解，外出務工的農民工文化程度不高，以初中以下文化程度居多。被調查的9個外出農民工中，初中以下文化程度8人，占88.9%，只有1人是大專以上文化程度，占11.1%。

通過調查了解，外出農民工獲取工作多是依靠老鄉、親戚、朋友、同學等熟人介紹為主，通過職業介紹所的較少。被調查的9個外出農民工中，獲取工作全部來自于親朋好友介紹。例如工程村一姓劉民工介紹，他年前到唐山市遷安縣某鋼鐵廠打工，就是通過熟人介紹，了解到務工信息后組織和自己交情不錯的老鄉出去打工的。

通過調查了解，外出務工農民工由于文化程度不高，勞動技能缺乏，就業渠道窄，以從事二、三產業為主，以建筑業、制造業等勞動強度較大的工作種類居多。被調查的9個外出農民工中，在鋼鐵廠務工的就有7人，占77.8%。

通過調查了解，外出的9個農民工中，月收入在3000元—4000元之間的有7人，4000元以上的有2人。工程村外出的6個農民工執行的是日工資，標準是130元/天。陳窯村外出的1個農民工工資是3000元/月加提成，這7人是按月發放工資，無拖欠、克扣現象;藺家河村外出的1個農民工工資是3000元/月，工資無克扣現象，但是延遲一月發放;南井寨村外出的1個農民工工資是6000元/月，每月只發1000元保底工資，其余工資每年11月15日左右或者辭職不干的時候一次性結清，無克扣現象。例如工程村一姓劉民工表示，如果工資低于130元/天，他就不出去打工了。

通過調查了解，外出農民工的居住和飲食一般都有保障，但是居住條件和飲食標準有待進一步提高。被調查的9個外出農民工中有8人是管吃管住，居住的是集體宿舍和工棚，飲食是集體食堂。

飲食方面。工程村一姓劉民工介紹，雇主每天給20元的生活費，由于工作強度和青壯年飯量較大，有些農民工每天20元的伙食補貼大部分都不夠吃，也有極個別經濟比較困難的、比較節儉的人略有剩余。

居住方面。工程村一姓劉民工介紹，雇主給提供住宿，居住的是集體宿舍，每間12㎡的宿舍居住6個，比較擁擠，有時休息不好。

通過調查了解，外出從業的農民工工作強度一般都比較大，特別是從事第二產業的農民工。工程村一姓劉民工介紹，他從事的鋼鐵廠維修工作每天需要工作10小時，上午7點—11點30分，下午1點—6點30分，并且是日工資，有些農民工為了多掙錢，一般都不休息，即使有個小病小痛也就忍一忍、堅持去上班。

通過調查了解，由于農民工打工有很大程度上的自由度，絕大多數農民工通常與用工單位或雇主口頭協商工資待遇，與用人單位和雇主簽訂合同的農民工很少，要求繳納五險一金的更少，用工單位或雇主主動為他們繳納五險一金的寥寥無幾。當他們的合法權益受到侵害時，部分人感到孤立無助，少數人不知道該怎么辦。同時他們享受的工作待遇也較少，大部分農民工享受不到法定休息日，節假日也無雙倍工資。被調查的9個外出農民工中有8人沒有簽定用工合同。被調查的9個外出農民工中只有2人簽訂了用工合同，只有3人用工單位或雇主給繳納了工傷保險。只有南井寨村一姓劉民工介紹，用人單位在每年國慶節和中秋節這兩個節日給100元過節費。

通過調查了解，外出農民工最大的生活感受就是空虛寂寞。他們一般把大部分時間用在工作上，閑暇時間一般就是聚在一起聊天，打牌、看電視、喝酒，年輕人玩手機較多，學習充電的機會很少。例如南井寨村一位20多歲的姓劉民工介紹，他是長期在野外作業，閑暇時間就是看電視、玩手機，無所事事，精神上非常空虛。

通過調查了解，由于多數農民工文化程度較低、勞動技能缺乏，造成就業面窄，就業渠道少，就業消息滯后;部分學歷較高人員對職位、工資、待遇要求較高，造成合適的工作崗位不好找。通過對9個農民工進行調查，了解到他們多數人明確表示仍然想外出務工，但是需要重新找工作，所以外出務工地點和從事工作種類尚不固定。例如陳窯村一女性民工原來在石家莊務工，每月工資是1000元加提成，嫌棄工資低下，通過同學去北京找工作了。

1、繼續強化職業技能培訓，提高農民工基本素質和職業技能，拓寬就業渠道，增加就業崗位。

2、加大對農民工返鄉就業、創業的政策扶持力度,切實去了解他們的思想動態，積極引導、扶植他們去就業、創業，為他們提供學習機會，創業條件。

3、出臺和完善相關政策，切實維護農民工利益，并加大宣傳力度，增強農民工的維權意識，使其知道如何用用法律維護自己的合法權益。

4、進一步加大勞動保障監察力度，確保用工管理規范化，切實維護農民工的切身利益。

5、要繼續暢通就業渠道，做好用工信息的收集、發布工作，搭建就業服務平臺，支持創業、就業等公共服務。

6、由農民工輸入地政府負責，為農民工提供更多的、有利于身心健康、促進學習和勞動技能提升的場所和環境，豐富他們的精神生活。

農民工調查報告

我區新生代農民工大約有5.6萬人，在職工中比例大約為37%。4月中旬至下旬，區總工會在我區工業企業、餐飲企業、商貿服務業等行業內新生代農民工進行了抽樣調查。調查內容涉及工資收入、工作情況、職業衛生狀況、生活滿意度、個人意愿等方面的48項內容，調查樣本為400人。抽樣調查統計結果顯示：新生代農民工主要從事工業制造、建筑裝飾和商貿服務業，技術性工作與輕體力工作成為新生代農民工擇業首選，與傳統農民工主要從事建筑業相比，有了本質的區別。新生代農民工勞動合同簽訂率為96.3%，高出我區職工勞動合同簽訂率6個百分點。新生代農民工面臨的主要問題有：一是工資水平較低，二是技能水平偏低，三是就業選擇被動，四是權益容易受損。

新生代農民工面臨的首要問題是工資水平偏低。20xx年我區職工月平均工資為2319元。調查統計顯示，新生代農民工平均工資僅為1867元。因此新生代農民工把高工資作為擇業首先。有41.8%的新生代農民工把工資收入作為就業的第一選擇，依次是工作強度和工作環境，分別是22%和10%。考慮工作危險性和受企業尊重分別占2%和3.6%。目前的高物價和高房價，是新生代農民工背負的兩大壓力。在這種壓力下，新生代農民工只能把生存作為第一選擇。調查顯示：78%的新生代農民工當月工資全部花光，沒有積蓄。

新生代農民工收入偏低的主要原因是民營企業工資分配機制存在缺陷。現階段，民營企業職工的工資基數、工資增長基本上是由企業單方決定，不利于調動職工的工作積極性。調查顯示，由企業單方確定的職工工資占69%，通過工會集體談判確定的占12%，職工與企業商談確定的占6%。報上級行政主管部門審查的占13%。在工資增長方面，民營企業多數沒有健全的職工工資增長機制。

新生代農民工面臨的第二個問題是技能水平偏低。調查顯示：新生代農民工受教育程序仍然偏低。其中只有初中文化水平的比例占47%，高中和中職教育比例為41%，大專以上文化占12%。工業企業中，68%的的新生代農民工沒有取得相應專業的技能等級證書。取得初級技能等級證書的占21%，具有中級技能等級證書的占9%，具有高級技能等級證書的僅占2%。而城市勞動力市場中需求量最大的是受過專門職業教育，具備中職、高職和技校水平的勞動力，占勞動力市場總需求的60%以上。很明顯，新生代農民工的技能水平還不能滿足勞動力市場的需求。也就是說，在知識和技能逐漸代替簡單體力勞動，并且已經成為勞動力市場選擇新標準的背景下,如果新生代農民工的教育和技能水平不能獲得比勞動力市場需求更快的發展，他們中只有30%能夠長期穩定就業。新生代農民工受教育程度和職業技能水平滯后于城市勞動力市場的需求，是阻礙他們在城市長期穩定就業和成長進步的關鍵性問題。

新生代農民工就業培訓渠道單一，最主要的原因是職業教育培訓資源相對不足，其次是繼續培訓短缺。我區境內有xx職教中心、正大軟件學院、xx市機械高級技工學校、xx工業管理學校、xx民族專修學校等學校、大江技校等學校在開展職業技能培訓。這些學校針對初中畢業學生開展基本技能技術教育，其中大部分是新生代農民工。但仍然有許多從農村出來的初中、高中學生，他們沒有機會接受職業技能培訓而直接進入工廠或走上工作崗位。即使是接受了初級職業教育培訓的新生代農民工，也面臨繼續培訓的困難。目前我區基本上沒有開展此類培訓的機構。另外，企業不看重技能等級證書，也是影響新生代農民工不主動考取技能等級證書的原因。多數企業并不看重職工的技能等級證書，而只看重職工的實際操作能力。企業不把技能等級水平與工資標準掛鉤，職工就不會主動去爭取那一紙證書。一些小企業為降低成本，專門招聘低技能人才，也讓一部分新生代農民工失去了培訓提高的機會。

新生代農民工正處在交友、戀愛、結婚的黃金期。同時，他們剛走出校門，仍處于“半成人”階段，對思想溝通和情感交流的需求更強。由于上班時間長、接觸面較窄、工資收入低、就業行業農民工男女比例失調(建筑業和制造業男性多、服務業女性多)，這就使他們普遍面臨想交友沒時間、想戀愛沒人選、想傾訴沒對象的困境，再加上企業管理和文化建設的不足，以及社會人文關懷的欠缺，婚戀和精神情感成為困擾他們的首要心理問題。據中國青少年研究中心的調查，“感情孤獨”已成為新生代農民工面臨的主要困惑，在北京建筑業接受調查的農民工，超過七成將“感情孤獨”作為困難的首選。在實地調研中，透過一些新生代農民工略帶羞澀的話語，常讓我們感到其內心閃爍的隱痛和不安。

新生代農民工面臨的第四個問題是權益容易受損。勞動合同簽訂率低、欠薪時有發生、工傷事故和職業病發生率高等勞動權益受損問題，是其亟須解決的突出問題共同的經濟社會環境，同樣的農民工身份，差距不大的人力資本狀況，使新生代農民工在基本勞動權益實現上與傳統農民工相比雖然有所提高，但是總體境況相似，仍舊普遍面臨著一些共同的、亟待解決的基本問題。這些問題突出表現在勞動合同簽訂率低、欠薪時有發生、職業衛生健康保障不夠等方面。據一項在廣東的調查，20xx年，新生代農民工的勞動合同簽訂率只有61.6%；遭遇工資拖欠的人所占比例為7.1%；人均拖欠工資1538.8元，差不多相當于人均1.5個月的工資。另據國家人口計生委發布的20xx年流動人口監測報告，60%的農業流動人口就業于工作條件差、職業病發生率高和工傷事故頻發的低薪、高危行業。同時，據調查，新生代農民工發生工傷事故時，僅有60%的用人單位為其支付醫療費用。其中，服務業最差，這一比例只有47.3%12。

調查顯示，25%的職工不能在8小時內完成勞動定額任務，需要加班才能完成。在加班的職工中，81%的職工加班時間在2小時以內，19%的職工加班在2至4小時。有59%的職工能夠按照法律規定標準拿到加班工資，33%的職工加班工資達不到法律規定的標準，有8%的職工沒有得到加班工資。

新生代農民工面臨的另外一個問題，是勞動爭議得不到有效調解。我區企業普遍存在勞動爭議調解組織不健全，企業勞動爭議調解組織不能有效調解勞動糾紛等問題。出現這種現象，主要是因為企業不重視勞動爭議調解工作。企業認為：企業已經作出了處理，企業自己怎么調解？調解應當是上級職能部門的事情。企業這種想法，實際上是把解決勞動爭議責任推向政府部門，增加了政府職能部門的工作量，使得那些矛盾比較小，比較容易解決的勞動爭議也得不到妥善處理，損害了職工權益。

區總工會接到的投訴，比較常見的是經濟糾紛。因為幾天的工資問題雙方協商不好，引發勞動爭議。這類問題，企業本身是有能力解決的。但企業采取推諉拖延的方式處理，職工無可奈何。對“勞動糾紛與自己合法權益受到侵害時怎么辦”的問題，很多打工者選擇了放棄，大多數人覺得不是我一個人受到這樣的侵害，大家都這樣，算了吧，哪里都一樣。還有部分人認為，找相關部門投訴或者走法律途徑解決太浪費時間和精神，還不如去多找幾分錢挽回損失劃算。

同時，新生代農民工存在社會保險意識不強的現象。調查統計顯示，我區企業職工養老保險參保率為79%，醫療保險參保率為67%，工傷保險參保率為74%，生育保險參保率為72%，失業保險參保率為40%。新生代農民工社會保險參保率，要高于平均水平。因為他們更了解《勞動合同法》等相關法律知識，在應聘時，會提出簽訂勞動合同，參加社會保險等條件。但新生代農民工本身對工作崗位，工作環境較為挑剔，頻繁在企業間跳槽，工作單位不穩定，個人不重視參加社會保險。

新生代農民工還存在不重視勞動合同履約的現象。調查統計顯示，我區民營企業職工勞動合同簽訂較好。職工勞動合同簽訂率較高，達84%，但勞動合同期限普遍較短，1年的占31%，2至3年的占41%，3至5年的占17%，5—7年的占6%，無固定期限的占5%。新生代農民工思想比較開放，更希望自由，更渴望實業職工夢想，盼望盡快融入城市。相對于父輩，他們更注重自己人性的尊嚴，更追求生活的質量，他們有自己的想法，選擇更好的生活，而不是做賺錢的機器。有的打工者想法很單純，只滿足于“找份工作，不要太累”，他們不愿在一個單位長期固定打工，因此有些人主動放棄與企業簽訂勞動合同。有的雖然簽訂了勞動合同，但因為自身原因，放棄履行勞動合同，致使勞動合同履約率低，自身權益受損。同時他們在就業中存在參加社會保險意識不強，不重視勞動合同履約等現象，新生代農民工存在城市生活有邊緣化傾向。

新生代農民工還存在城市生活邊緣化的傾向。新生代農民工較之父輩，就業和生活環境有了很大改善，他們有文化知識，思維活躍，維權意識有所增強，對工作和生活有更高的要求。新生代農民工大多數在城里長大，即使在農村，也完全沒有農業生產經驗，所以他們不可能像父輩一樣回農村居住。在城里居住，他們就面臨高房價的壓力，同時，他們也很難融入城市生活。

案例：小宇到主城打工快一年了，工廠的人員流動性比較大，小宇和同事剛成為朋友，就得分開，到現在也沒有知心朋友。在工廠，小宇要從周一工作到周日，每天從早上8時到晚上9時，中間只有2小時的休息時間。在所剩無幾的空閑時間里，小宇總是選擇上網來逃避現實，“在網絡里，沒有人知道我是誰，沒有壓力，很快樂”。

我們應當注意這樣一個現實：新生代農民工在成長的過程中，正處在中國經濟、社會等各個領域變革最激烈的時代，人口流動更快，信息更全面，新思潮此起彼伏。因此新生代農民工價值取向多元，外在表現時尚，職業期望高，追求物質精神享受。他們不像傳統意義的農民工那樣僅僅為了養家糊口，他們不滿足簡單、機械、重復的勞動，而是尋求自我發展機會，尋找立足城市的機會，或者為回鄉創業打基礎。新生代農民工已漸漸成為農民工主體，我們應當重視新生代農民工技能培訓和職業教育，引導他們融入城市生活，同時也要引導他們自主創業、返鄉創業，推動新農村建設。

農民工調查報告

按照總隊1—2月份市縣隊調查信息報送要點，我隊就“外出農民工務工情況”，于xx年2月24日—25日對工程村、藺家河村、南井寨村和陳窯村部分外出農民工進行了電話調查，現將調查情況匯報如下：

通過調查了解，外出務工的農民工以青壯年為主，以男性較多。被調查的9個外出農民工中，男性8人，占88.9%，女性1人，占11.1%；50歲以下的8人，占88.9%，50歲以上的1人，占11.1%。

通過調查了解，外出務工的農民工文化程度不高，以初中以下文化程度居多。被調查的9個外出農民工中，初中以下文化程度8人，占88.9%，只有1人是大專以上文化程度，占11.1%。

通過調查了解，外出農民工獲取工作多是依靠老鄉、親戚、朋友、同學等熟人介紹為主，通過職業介紹所的較少。被調查的9個外出農民工中，獲取工作全部來自于親朋好友介紹。例如工程村一姓劉民工介紹，他年前到唐山市遷安縣某鋼鐵廠打工，就是通過熟人介紹，了解到務工信息后組織和自己交情不錯的老鄉出去打工的。

通過調查了解，外出務工農民工由于文化程度不高，勞動技能缺乏，就業渠道窄，以從事二、三產業為主，以建筑業、制造業等勞動強度較大的工作種類居多。被調查的9個外出農民工中，在鋼鐵廠務工的就有7人，占77.8%。

通過調查了解，外出的9個農民工中，月收入在3000元—4000元之間的有7人，4000元以上的有2人。工程村外出的6個農民工執行的是日工資，標準是130元/天。陳窯村外出的1個農民工工資是3000元/月加提成，這7人是按月發放工資，無拖欠、克扣現象；藺家河村外出的1個農民工工資是3000元/月，工資無克扣現象，但是延遲一月發放；南井寨村外出的1個農民工工資是6000元/月，每月只發1000元保底工資，其余工資每年11月15日左右或者辭職不干的時候一次性結清，無克扣現象。例如工程村一姓劉民工表示，如果工資低于130元/天，他就不出去打工了。

通過調查了解，外出農民工的居住和飲食一般都有保障，但是居住條件和飲食標準有待進一步提高。被調查的9個外出農民工中有8人是管吃管住，居住的是集體宿舍和工棚，飲食是集體食堂。

飲食方面。工程村一姓劉民工介紹，雇主每天給20元的生活費，由于工作強度和青壯年飯量較大，有些農民工每天20元的伙食補貼大部分都不夠吃，也有極個別經濟比較困難的、比較節儉的人略有剩余。

居住方面。工程村一姓劉民工介紹，雇主給提供住宿，居住的是集體宿舍，每間12㎡的宿舍居住6個，比較擁擠，有時休息不好。

通過調查了解，外出從業的'農民工工作強度一般都比較大，特別是從事第二產業的農民工。工程村一姓劉民工介紹，他從事的鋼鐵廠維修工作每天需要工作10小時，上午7點—11點30分，下午1點—6點30分，并且是日工資，有些農民工為了多掙錢，一般都不休息，即使有個小病小痛也就忍一忍、堅持去上班。

通過調查了解，由于農民工打工有很大程度上的自由度，絕大多數農民工通常與用工單位或雇主口頭協商工資待遇，與用人單位和雇主簽訂合同的農民工很少，要求繳納五險一金的更少，用工單位或雇主主動為他們繳納五險一金的寥寥無幾。當他們的合法權益受到侵害時，部分人感到孤立無助，少數人不知道該怎么辦。同時他們享受的工作待遇也較少，大部分農民工享受不到法定休息日，節假日也無雙倍工資。被調查的9個外出農民工中有8人沒有簽定用工合同。被調查的9個外出農民工中只有2人簽訂了用工合同，只有3人用工單位或雇主給繳納了工傷保險。只有南井寨村一姓劉民工介紹，用人單位在每年國慶節和中秋節這兩個節日給100元過節費。

通過調查了解，外出農民工最大的生活感受就是空虛寂寞。他們一般把大部分時間用在工作上，閑暇時間一般就是聚在一起聊天，打牌、看電視、喝酒，年輕人玩手機較多，學習充電的機會很少。例如南井寨村一位20多歲的姓劉民工介紹，他是長期在野外作業，閑暇時間就是看電視、玩手機，無所事事，精神上非常空虛。

通過調查了解，由于多數農民工文化程度較低、勞動技能缺乏，造成就業面窄，就業渠道少，就業消息滯后；部分學歷較高人員對職位、工資、待遇要求較高，造成合適的工作崗位不好找。通過對9個農民工進行調查，了解到他們多數人明確表示仍然想外出務工，但是需要重新找工作，所以外出務工地點和從事工作種類尚不固定。例如陳窯村一女性民工原來在石家莊務工，每月工資是1000元加提成，嫌棄工資低下，通過同學去北京找工作了。

1、繼續強化職業技能培訓，提高農民工基本素質和職業技能，拓寬就業渠道，增加就業崗位。

2、加大對農民工返鄉就業、創業的政策扶持力度,切實去了解他們的思想動態，積極引導、扶植他們去就業、創業，為他們提供學習機會，創業條件。

3、出臺和完善相關政策，切實維護農民工利益，并加大宣傳力度，增強農民工的維權意識，使其知道如何用用法律維護自己的合法權益。

4、進一步加大勞動保障監察力度，確保用工管理規范化，切實維護農民工的切身利益。

5、要繼續暢通就業渠道，做好用工信息的收集、發布工作，搭建就業服務平臺，支持創業、就業等公共服務。

6、由農民工輸入地政府負責，為農民工提供更多的、有利于身心健康、促進學習和勞動技能提升的場所和環境，豐富他們的精神生活。

農民工調查報告

農民工工傷保險是指農民工在生產、工作中遭受事故傷害、職業性疾病以及因這兩種情況造成死亡，在農民工暫時或永久喪失勞動能力時，國家和社會為農民工及其親屬提供醫療救治、生活保障、經濟補償、醫療和職業康復等物質幫助，以保證農民工或其遺屬的基本生活的一種社會保障制度。

從近年我縣工傷事故發生情況看，農民工工傷事故發生人數約占到了工傷事故總人數的65%左右,且農民工在工傷認定、醫療救護、康復及待遇補償方面頗費周折，因而農民工的職業安全與工傷保險在我縣發展縣域經濟，構建和諧社會的建設過程中成為政府不可忽視的緊要問題，由此可見，農民工的職業安全與工傷保險是城市化過程中不可忽視的問題，為此，今年5月我對上饒縣農民工參加工傷保險的現狀進行了實地走訪調查，對我縣現在農民工工傷保險存在的一些問題進行了分析、思考，并提出了相應的對策和建議。

通過調查發現，全縣沒有參加工傷保險的企業占了近50%，參保的企業也有58%沒有全員參保，有92%的農民工不知道有關傷亡補償的標準，65%的農民工不清楚是否參加了工傷保險及相關的社保政策制度，很多農民工把工傷保險混同為商業性保險，甚至認為工傷保險是“正式工”的事，與自己這些“臨時工”是不沾邊的，而且這些人當中相當大一部分人有“拿人工資，替人做事”的思想，既然拿了別人的工資就理所應當為老板做事，即使發生了事故，也是自己不小心，活該自己倒霉，賴不上別人，由此可見許多農民工對工傷保險缺乏必要的了解，對能夠切實保障自身權益的工傷保險也迫切需求。

1、企業認識不到位。

調查中發現，很多用人單位普遍存在交工傷保險不劃算的錯誤認識，而且他們認為，農民工素質低，人員流動性又大，人員不容易管理，為他們參加工傷保險的話會增大企業成本，不利于企業在競爭中的生存和發展，因而不愿為農民工參加工傷保險，且在農民工發生工傷事故時，許多企業不但不積極救治，反而百幫拖延、拒絕支付農民工補償、醫療救治等合理費用，根本不知給農民工買工傷保險本來就是用人單位的應盡義務，而且為職工參加社會保險不僅是社會的責任也可以穩定職工隊伍，只有做好了工傷保險工作，維護好了職工的合法權益和利益，才能提高職工的工作熱情，從而使企業更好更快的平穩發展。

2、非法用工現象嚴重。

在發生工傷事故的單位中，有些單位連營業執照都沒有，根本不具備用人資格。特別是在建筑領域，存在著嚴重的非法轉包、違法分包現象，包工頭大量存在，使得許多農民工發生工傷后不知向誰索賠，而在發生了工傷事故后，大多數用人單位在農民工尚未完全痊愈的情況下就讓農民工出院，致使農民工身體康復期變長，嚴重的甚至可能留下后遺癥，還有少部分用人單位以農民工對工傷的發生有過錯為由要求農民工自己承擔醫療費用或單位承擔少量的醫療費用，這給農民工造成了很重的經濟負擔，所以說非法用工問題政府方面絕對不容忽視，應加大監管力度，確保廣大農民工的合法權益不被侵害。

3、農民工發生工傷后，未參保的用人單位沒有依法向農民工支付工傷待遇。

我國《工傷保險條例》規定：勞動者因工作遭受事故傷害或者患職業病需要暫停工作接受工傷醫療的，在停工留薪期內，原工資福利待遇不變，由所在單位按月支付。如果用工單位不給勞動者上工傷保險，發生工傷后，用人單位要向達到傷殘等級的勞動者支付一次性傷殘補助金等相關工傷待遇。然而在調查中發現，發生工傷后，許多用人單位也只是為農民工治療工傷，對停工留薪期內的工資及其他工傷待遇根本不予支付，在工傷私了過程中，用人單位和農民工的地位也往往是不平等的，用人單位憑借著自己的優勢迫使農民工讓步，有的老板公然叫囂：“你私了可以，你要是告我，老子奉陪，非得把你拖死不可！就是法院判你勝，我也不給你錢，看你能拿我怎么辦！”在這種情況下，有許多農民工被迫接受和解，而少部分不滿和解條約的農民工通過打官司，千辛萬苦拿到法院的判決時，部分用人單位卻拒絕履行法院判決所確定的給付義務，往往采用拖延、逃避的方法來應付，這更加重了農民工的負擔。

制改革的需要。維護農民工的切身利益，對大力發展經濟和構建和諧社會也起著至關重要的作用，因此，落實農民工工傷保險事業迫在眉睫，需要全社會來共同努力。1、要加大社會保險政策宣傳力度。

要通過印發宣傳資料、開展政策咨詢解答、深入企業和鄉鎮宣傳等多種方式，大力宣傳工傷保險政策，讓廣大農民工都正確認識參加工傷保險是法律的規定，有利于雇傭雙方，形成積極參保的濃厚氛圍。還應利用各種媒體資源加大工傷保險普法宣傳，使廣大職工能夠自覺運用法律維護自身的合法權益，使廣大企業能夠從構建和諧社會的戰略高度，以可持續發展的眼光對待工傷保險工作，充分認識到給職工特別是農民工參加工傷保險的重要意義，充分認識到對工傷農民工給予合法補償和積極救治的重要性，為維護工傷農民工的合法權益創造良好的人文環境。

2、各部門應加大協調配合力度，充分發揮政府的監管作用。

各相關部門如勞動保障、安全監察，財政、稅務、環保、衛生、建設等單位要相互支持，各盡其職，密切配合，分別把好用人單位參保關，互相監督和制約，確保用人單位依法參加工傷保險,對于未參加工傷保險的用人單位有關部門有權向其進行行政處罰，在當前維護工傷農民工合法權益具體工作環節中，比如在工傷認定、待遇補償方面，政府方面應為工傷農民工依法作出具體行政行為的同時，還應組成一個由政府負責組織的、維護農民工合法權益的權威機構，以切實維護好工傷農民工的權益。

3、要加強機構隊伍建設，不斷拓展工傷保險工作。

各經辦機構工作人員應增強責任感，解放思想，拓展思路，與時俱進，把工傷參保、工傷認定、勞動能力鑒定、待遇支付等工作切實落實到實處，另外，在做好農民工工傷補償工作的同時，還應積極開展工傷預防和工傷康復工作，完善制度和機制，加快推進工傷保險事業的全面發展。

農民工調查報告

春節過后，返鄉農民工面臨新的就業選擇，是繼續外出打工，還是返鄉就業、創業？為了解節后xx市返鄉農民工的就業意向，國家統計局xx調查隊抓住春節期農民工大量返鄉有利時機，在節日期間深入建安區、禹州市、長葛市、襄城縣等四個縣（市）、區，采取座談和問卷調查的方式，對15個行政村的400名返鄉農民工進行了走訪調查，及時掌握了大量一手資料，基本摸清了xx市返鄉農民工節后就業意向。

（一）大部分農民工選擇回鄉過年。

在調查中我們了解到，有三分之二左右的農民工選擇返鄉過節。其他農民工未返鄉過節的原因多種多樣，除去部分已經在外出就業城市安家的以外，主要原因是隨著社會經濟的發展，有很多行業在春節反而是生產或銷售旺季，加上節日期間勞動報酬更高，很多農民工選擇節日期間繼續工作；還有部分農民工認為回家過年來回路費、人情往來花費負擔較重，不必年年回家過節。

（二）返鄉農民工基本情況。

以中青年男性為主。在受訪的400位外出農民工中，男性占75%，女性占25%；從年齡階段來看：16-30歲階段的占21%；31-45歲階段的占41%；45歲以上的占38%。綜合來看，45歲以下占比達到62%，由此可見，我市外出務工人員以中青年男性為主。

學歷水平普遍較低。受教育程度小學及以下占9%，初中占68%，高中及以上的占17%，大專及以上僅占6%，外出務工人員受教育程度普遍不高。值得注意的是，在大專以上文化學歷中，年齡在30歲以下的占29%，30-45歲之間的占59%。

省外是主要就業地，就業方式以打工為主。從調查結果來看，有77%的外出人員選擇省外就業，僅有23%的人員選擇在省內市外其他地市就業。有87%的農民在外以打工為生，僅有13%人員在外自主創業。

務工行業以傳統制造業和建筑業為主。從事傳統制造業和建筑業的人員比例分別占41%和22%；但新興的服務業也逐漸成為出外打工的選擇，有11%的人員從事居民服務業，從事住宿餐飲業和交通運輸業的人員分別為6%；另有7%的人員從事批發零售業。

（三）大部分農民工節后外出意愿強烈，收入差距是主因。

大部分務工人員仍選擇繼續外出。從節后就業意愿看，有高達85%的人員選擇繼續外出打工；僅有9%的人員愿意留在市內；有6%的人員還處在猶豫當中，但如果這部分人短期內找不到合適的工作，繼續外出就業的可能性很大。

在外打工收入更高是最主要的因素。在對繼續外出的人員調查其原因時：有57%的人員認為外出打工收入較高；有35%的人員選擇“就業機會多”。從我們對外出務工收入的調查中，外出人員月收入在“5000元以上”的占41%；“3500-5000元”的占40%；“201-3500元”的占17%。月收入3500元以上占比達到81%，如果考慮到部分企業提供免費食宿等相關因素和務工人員的怕露富心理，高收入占比會更高。在進一步的詢問中，很多人表示，外出務工特別是遠離故土也并非農民所愿，如能在本地找到適合自己的工作，且收入可以，他們也不愿遠離故土。

就業渠道選擇有慣性。除收入原因之外，我們在調查中得知，農民在外出就業選擇時，往往習慣由先期外出的親戚、朋友、老鄉等社會關系介紹工作，從心理上也更加相信熟人介紹的工作，認為比較有保障，容易形成一村一地“抱團”就業的趨勢。以長葛市南席鎮方于村為例：該村有2人常年在新疆承包工程，吸引帶動了全村100多人前去就業，工作相對穩定并且老鄉之間能夠相互照應，所以該村幾乎所有返鄉的農民工都選擇過年后繼續到新疆打工。

家庭原因是返鄉主因。在對選擇留在市內就業的人員調查原因時：選擇“家庭原因”的比例最高，占31%；僅有14%和10%的人員選擇“自己想返鄉創業”和“國家政策鼓勵返鄉創業”。

（四）外出務工人員返鄉創業意愿較低。

從返鄉創業的意愿看，僅有25%的人員選擇愿意返鄉創業。在對創業動機的調查中，選擇“創業扶持政策好”、“兼顧家庭”、“自主創業收入高”等原因的占比最高，分別占43%、30%和24%。

（五）高學歷務工人員創業比例高，收入水平高。

在大專及以上學歷的務工者群體中，有35%的人員在外自主創業，在外創業比例高于全體水平23個百分點。從務工收入看，71%的人員月收入在5000元以上，27%的人員收入月收入在3500-5000元之間，在外務工高收入仍是吸引xx返鄉務工者繼續外出務工的重要因素。在問及是否會留在家鄉創業時，僅有6%的人員表示愿意自己返鄉創業。

（一）風險承受能力較低。

創業意味著風險與機遇并存。在調查走訪中我們發現大多數農民工家庭負擔較重，往往處于上有老下有小的生存狀態，家庭風險承受能力有限。因此普遍存在不敢創業的心理，認為創業風險大，一旦失敗，很有可能把大半生積蓄賠光，甚至背上債務。打工相對而言安全性較強，不用承擔經營風險，若就業企業經營狀況不好或者出現拖欠工資情況，可以馬上跳槽，“東家不打打西家”，收入損失也相對小一些。

（二）自身缺乏創業能力。

返鄉創業最大難題是資金不足。在問及何種幫扶措施最受期待時，選擇“小額擔保貸款、創業補助、稅收優惠”的.比例分別占到23%、21%和13%；選擇“創業培訓和指導”占16%；另有11%的選擇“行政審批手續簡化”。可見資金問題是目前外出務工人員返鄉創業的最大制約因素。

創業技能不足。農民工雖然在外出務工時掌握了一定的技能與經驗,但在信息獲取能力、市場分析能力、經營管理能力等方面仍然存在諸多問題,具有很大的盲目性。在選擇創業項目、市場定位、發展前景等方面極易出現決策判斷偏差,影響到下一步發展。

（三）客觀環境存在制約。

創業優惠政策力度小，手續多。近年來我市相繼出臺了多項優惠政策鼓勵農民工返鄉創業，對農民工返鄉創業具有一定的吸引力。但政策的扶持力度、發展前景與沿海發達地區相比，仍顯不足。另外，一些優惠政策在申請時手續繁多，令一些創業者望而止步。

農民工創業者對政策的主動關注度不夠。據我們了解，農民工群體對政策關注度普遍不高，總覺得扶持政策很難惠及自己，造成許多農民工對各種扶持政策缺乏基本了解。在調查中，有高達68%的受訪者完全不知道當地政府是否有優惠或扶持政策；僅有9%的被訪者表示會主動關注扶持政策。這些都導致了很多幫扶政策落實不到位、不充分。

用地、環保等要求較為嚴格。目前，由于環境生態保護和節約使用土地資源的政策導向，各職能部門對設施用地審批等方面較為嚴格，也在一定程度上制約了養殖和休閑農業創業者的經營發展。

專業技術、管理經驗和創業指導缺乏有效性。目前xx市已初步形成比較完整的農民工創業就業培訓體系，據調查了解，培訓還缺乏針對性和有效性。

（一）抓大放小，精準扶持。吸引農民工返鄉就業創業，關鍵在于吸引外出就業的“領頭羊”回流。這部分人很多在外面已工作多年，打工者已經掌握了一定的技術，有了一定的資金積累；自主創業者不少已經開了店鋪，甚至辦了企業，這一類人有經驗、有技能、有能力、有眼界，單純的依靠大水漫灌式的普惠政策，很難吸引他們回鄉二次就業。針對這種情況，就需要我們的相關部門認真了解掌握情況，有針對性地為這部分人返鄉就業提供切實有效、量身打造地“政策大禮包”，增強返鄉就業的吸引力，切實提高扶持政策的實際產出價值。從而產生帶動作用，達到“回來一個、帶動一群”的效果。

（二）打鐵還需自身硬，吸引外出人員回流，充足的就業崗位是基礎，提高收入水平是關鍵。農民工外出務工本質上是自由勞動力自發流動的結果，是市場對勞動力資源進行配置的一種現實反映。要吸引勞動力回流，就必須在承認并尊重市場規律的基礎上，加快區域發展速度，提升發展質量。一是推動農業產業化發展，加快農業轉型速度，從農村解放更多勞動力；二是合理布局工業體系，既要有勞動密集型產業提供足夠的勞動崗位消化就業人口，實現充分就業；同時又要加大轉型升級力度，確保高附加值產業快速發展，以提供足夠的利潤和稅收，為中間收入階層的發育提供收入支撐，進而刺激促進三產快速發展，最終推高本地工資收入水平，吸引勞動力，特別是高素質勞動力回流。

（三）提高培訓指導針對性，擴大培訓指導政策惠及面。一是政府免費為需要較高專業技術的創業者搭建技術學習交流平臺或提供中介服務，讓其可以及時學到全國范圍內的先進技術；二是為需要規范管理經驗的創業者增加學習研討機會，并請行業內典范介紹成功經驗；三是加強培訓前期調研，掌握農民工群體實際需求，開展針對性地培訓指導，同時加大宣傳力度，提高培訓質量和成效。

農民工調查報告

農民工問題一直是社會上大家比較關注的話題，也是與民生密切相關的社會話題，也多次被政府和一些機關單位提到工作日程上的話題。

由于我國是以農業為主的大國，農民占全國人口的半數以上，故關于農民工的一些話題仍需引起大家的關注。

但作為當代大學生的我們，每天沒有機會或心思涉及有關農民工的一些信息。

為了了解現代大學生對在外打工的農民工的認識欲對其所持的態度，并在此同時加深大學生對農民工的關注，從而可希望通過此渠道，可使大學生乃至社會把更多的目光與關注投向在城市務工的農民工，從而使其權益得到保障。

本次調查以《大學生眼中的農民工形象》為調查題目，調查主要在大一新生中展開，調查人數為50人，實際收問卷48份，問卷調查真實有效。

四、問卷樣式：略。

據問卷調查22項，每個調查項目所選選項占總體的百分比，可以初步得出以下結論：調查人群半數之上為農村的學生，其余為城鎮學生，故對問卷的調查人群較具代表性和普遍性，調查有說服力。

根據調查，在校大學生由于身在學校與外界很少接觸，由于學校條件有限，故對農民工的一些信息來源不是很多，但對農民工的問題還是很關注的。

調查涉及大學生對農民工工作范圍，工作條件，工作報酬，工作原因及在城市工作的過程中所遇到的問題，并對這些項目做了簡單的統計。

根據調查數據得知大學生對農民工的話題還是較為陌生，對其工作的崗位僅局限于在城市建設工地作為建筑工，餐飲行業。

但對其工作的穩定性可以得出一致意見，認為農民工作的職業不穩定，均為臨時性質，從而導致一系列有關農民工的利益問題出現。

問卷的主題部分對如今農民工參與城市建設的原因，在城市生活工作中遇到的問題及對城市建設的影響作了詳細的調查。

對于農民工參與城市建設的原因，大學生認為其主要原因應歸結于如今農村家庭因各方面經濟壓力所迫，簡單的農業經營模式已無法滿足當代的生活消費，因此需步入城市，參加進城市建設的隊伍中來，同時農民工步入城市滿足了城市建設對勞動力的需要。

從而農民進入城市變成為了一種潮流，更多的人進入農民工的隊伍中。

關于農民工在城市工作與生活上的問題是大學生關注最為密切的，其中包括在城市中的消費，醫療，工資發放，及城市居民對待農民工的態度。

對于城市中高水平的消費和農民工工作的人格尊嚴，廣大大學生對此表示是農民工在城市務工面對的最大的問題。

對于低收入的農民工群體城市的高消費使農民工無暇自顧，省吃儉用從而對其健康狀況帶來不利影響，間接對城市建設帶來不利因素，由于城市中的醫療模式對于農民工來說無法接受，因而加劇了有關消費方面的問題。

關于農民工在城市中所受到的不公平對待，廣大學生認為主要有以下幾方面：1，對于商家忽視農民工人身安全，工作場地經常存在安全隱患;2，對于農民工的工資拖欠問題;3，對于農民工子女教育問題。

針對這些問題的存在，從而引出一些社會制度的不完善及社會制度具體實施上的問題，認為有必要完善涉及農民工利益的法律法規，加強其實施力度，切實做好對農民工的維權工作。

因為農民工在城市中工作給農民帶來了額外的收入甚至成為了一個家庭脫貧的渠道，從而對于低產階級的農民來說成為了一種潮流。

大量農民工涌入城市，在短時間內使城市人口劇增，增加了城市生活壓力，加大了城市管理的難度。

對于此問題，同學表示應理性看待，農民工雖為城市建設的主力軍，但大量的農民工涌入城市，對城市建設也有消極影響。

城市建設離不開農民工，大量農民工涌入城市可能造成城市勞動力過剩，農村勞動力缺乏的現象，因此需對農民工進入城市務工加以控制，不得盲目。

在提及當代大學生可以為農民工可以做的事情時，半數同學對此表示不曾想過，從而表現出大學生的奉獻意識不強，社會集體意識不強。

認為大學生能力有限，無法為農民工作出切切實實的事情，但可以動員社會上更多的人，使大家關注農民工，做到一個積極宣傳的工作。

至此，問卷所有內容總結結束。

作為一名大學生，在做完此課題調查后，關于農民工也有了一個更深刻的認識。

農民工作為一個新興的群體，給城市建設帶來了新的力量，在實現我國農業化與城市化的事業中起到了關鍵作用。

據數據資料顯示，農民工在第二產業從業人員中占57.6%，在加工制造業從業人員中占68%，在建筑業從業人員中占80%。

農民工已成為城市建設中不可缺少的力量，農民工強有力地支撐了國家工業化建設，也推動了城市第三產業的發展，提高了城市居民的生活質量。

同時農民工步入城市也為農民家庭帶來了除農業之外的收入，從而形成了一種“一人就業，全家增收”模式，在實現農村土地資源充分利用的前提之下，實現了人力資源合理利用，促進了土地適度規模經營，提高勞動生產率。

除此之外，農民工進城打工是工業反哺農業的具體表現，城市支持農村和統籌城鄉發展的有效實現形式，農民工為農村與城市之間搭起了一座溝通橋梁，使農村不至于封閉于狹小空間之內，從而加快了我國農村文明建設的進程。

對于農民工大量涌入城市，增加城市生活壓力和管理難度這一現實問題，我認為，對于此問題應辯證看待，農民工進入城市，由于與城市居民存在生活水平，文化水平，價值觀上的差異，故在與城市居民相處過程中，存在不一致。

對于部分城市居民與城市制度不公平對待農民工與農民工子女的事宜上因給予嚴肅對待。

人生而平等，不管農民工存在多少“缺點”,社會應該充分認識和尊重其時代性以及鮮明個性,而不是一味地批評和偏愛。

近年來80后、90后農民工或者叫新生代農民工逐步成為農民工隊伍的主體。

與上一代農民工相比，他們出來打工，主要不是為生存，而是為發展，盼望定居城市，融入城市文明。

他們更加關注社會保障、公共服務、事業發展和人生價值。

而無論是從城市化需要，還是從現行政策體制，我們都不應、也不能再把他們拒之城外，送回農村。

對待新生代農民工不能再沿用老辦法，要“以人為本”，要關注他們特殊成長經歷，關注他們的健康成長和發展，加快他們與城市的“融合”。

著力解決新生代農民工問題，對于城市健康發展，對于社會和諧穩定具有重要意義。

從而，農民工對城市建設的貢獻是毋庸置疑的，是歷史性的、全局性的，是符合我國建設有特色的社會主義的需要的，其創造了中國經濟的高速復蘇，從而引領了世界經濟的高速復蘇。

對于農民工這一群體，應加強其規范化與組織化，如今所需要的是提高現代農民工就業穩定性與高效性，并切實維護農民工的合法權益。

對于其中存在的不足，需采取一些有效措施，提法農民工綜合素質。

對于農民工能力不足問題，需根據需要對其進行一些技能與安全培訓，提高其提高農民工的就業技能、法律意識和文明水準，全面提高農民工素質與工作效率，與工程質量。

對于農民工工作不穩定問題，采取多渠道措施，促進農民工轉移就業。

完善農民工就業信息服務，加強輸出地與輸入地勞務對接，健全城鄉公共就業服務體系，多渠道為農民工提供就業信息，做到勞動資源合理流動，拓寬就業渠道。

針對農民工權益問題，增強對其的法律知識培訓，提高農民工維權意識，可以自己針對自己身具體情況進行法律申辯。

同時完善有關農民工的社會法律法規，可是農民工有法可依。

針對農民工與城市居民共融問題，使人們充分認識到農民工巨大的貢獻，解決好就業、權益、文化觀念等各方面的問題，是農民工與城市居民形成共同價值觀，要降低城市門檻接納他們，用城市文明和城市文化同化他們，讓具備條件的農民工有序地融入城市，成為新市民和新產業工人。作為當代大學生，有責任也有義務為社會貢獻自己的一份力量。

通過此次調查與總結知道作為當代大學生不應只局限于學校。對于此調查課題，充分認識到如今農民工這一形象真正的內涵，清楚作為大學生今后應在這方面做的事宜，雖能力有限，仍需全力以赴，切實發揮青年生力軍的社會作用。

農民工調查報告

根據國家統計局抽樣調查結果，xx年全國農民工總量為27395萬人，比上年增加501萬人，增長1.9%。其中，外出農民工16821萬人，比上年增加211萬人，增長1.3%;本地農民工10574萬人，增加290萬人，增長2.8%。

(二)農民工總量增速繼續回落。

xx年以來農民工總量增速持續回落(詳見下圖)。xx年、xx年、xx年和xx年農民工總量增速分別比上年回落1.0、0.5、1.5和0.5個百分點。xx年、xx年、xx年和xx年外出農民工人數增速分別比上年回落2.1、0.4、1.3和0.4個百分點。近三年本地農民工人數增速也在逐年回落，但增長速度快于外出農民工增長速度。

(三)西部地區農民工數量增長快于其他地區。

按輸出地分，東部地區農民工10664萬人，比上年增加210萬人，增長2.0%，東部地區農民工占農民工總量的38.9%;中部地區農民工9446萬人，比上年增加111萬人，增長1.2%，中部地區農民工占農民工總量的34.5%;西部地區農民工7285萬人，比上年增加180萬人，增長2.5%，西部地區農民工占農民工總量的26.6%。西部地區農民工增長速度分別比東部、中部地區高出0.5和1.3個百分點。

(一)六成以上為男性農民工。

在全部農民工中，男性占67.0%，女性占33.0%。其中，外出農民工中男性占69.0%，女性占31.0%;本地農民工中男性占65.1%，女性占34.9%。

(二)年輕農民工比重逐年下降。

分年齡段看，農民工以青壯年為主，16-20歲占3.5%，21-30歲占30.2%，31-40歲占22.8%，41-50歲占26.4%，50歲以上的農民工占17.1%。調查資料顯示，40歲以下農民工所占比重繼續下降，由xx年的65.9%下降到xx年的56.5%，農民工平均年齡也由35.5歲上升到38.3歲。

(三)高中以上文化程度比例增加。

高中及以上農民工占23.8%，比上年提高1個百分點。其中，外出農民工中高中及以上的占26%，比上年提高1.6個百分點，本地農民工高中及以上的占21.4%，比上年提高0.3個百分點。

(四)接受技能培訓的比例提高。

接受過技能培訓的農民工占34.8%，比上年提高2.1個百分點。其中，接受非農業職業技能培訓的占32%，比上年提高1.1個百分點;接受過農業技能培訓的占9.5%，比上年提高0.2個百分點;農業和非農業職業技能培訓都參加過的占6.8%，比上年提高0.4個百分點。分性別看，男性農民工接受過農業和非農業職業技能培訓的占36.4%，女性占31.4%。分年齡看，各年齡段農民工接受培訓比例均有提高。

(一)西部地區吸納能力繼續增強。

在全部農民工中，16425萬人在東部地區務工，比上年增加251萬人，增長1.6%;5793萬人在中部地區務工，比上年增加93萬人，增長1.6%;5105萬人在西部地區務工，比上年增加154萬人，增長3.1%。在西部地區務工農民工增速較快，主要由于就近就地轉移加快。與上年相比，西部地區本地農民工增長了4.1%。

(二)跨省流動農民工比重有所提高。

外出農民工中，跨省流動農民工7867萬人，比上年增加129萬人，增長1.7%，占外出農民工總量的46.8%，比上年提高0.2個百分點。分區域看，東部地區外出農民工18.3%跨省流動，比上年提高0.5個百分點;中部地區外出農民工62.8%跨省流動，比上年提高0.3個百分點;西部地區外出農民工53.9%跨省流動，比上年下降0.2個百分點。

(三)流入地級以上城市的農民工比重繼續上升。

在外出農民工中，流入地級以上城市的農民工10885萬人，占64.7%，比上年提高0.8個百分點。其中，8.1%流入直轄市，比上年下降0.4個百分點;22.4%流入省會城市，比上年提高0.4個百分點;34.2%流入地級市，比上年提高0.8個百分點。跨省流動農民工77%流入地級以上大城市，比上年提高0.4個百分點;省內流動農民工53.9%流入地級以上大城市，比上年提高1個百分點。

(一)農民工在第三產業從業的比重提高。

農民工在第二產業中從業的比重為56.6%，比上年下降0.2個百分點。農民工在第三產業從業的比重為42.9%，比上年提高0.3個百分點。其中，從事批發和零售業的農民工比重為11.4%，比上年提高0.1個百分點;從事交通運輸、倉儲和郵政業的農民工比重為6.5%，比上年提高0.2個百分點;從事住宿和餐飲業的農民工比重為6.0%，比上年提高0.1個百分點。

(二)中西部地區第三產業從業比重提高明顯。

中部地區從事第三產業的比重提高，主要是從事批發和零售業、住宿和餐飲業的農民工比重提高。其中，從事批發和零售業的農民工占13.2%，從事住宿和餐飲業的農民工占6.5%，分別比上年提高0.3個百分點。西部地區第三產業比重提高，主要是從事交通運輸、倉儲和郵政業、住宿和餐飲業的農民工比重提高。其中，從事交通運輸、倉儲和郵政業的農民工占8.7%，從事住宿和餐飲業的農民工占8.3%，分別比上年提高0.5和0.2個百分點。

(三)自營方式就業的農民工比重提高。

xx年，受雇就業的農民工所占比重為83%，自營就業的農民工所占比重為17%，自營就業農民工比重較上年提高0.5個百分點。

(一)各行業農民工收入均保持增長。

農民工人均月收入2864元，比上年增加255元，增長9.8%。分行業看，各行業農民工人均月收入均保持增長，增長較快的是制造業、建筑業與居民服務、修理和其他服務業。

(二)在東部地區務工的農民工收入增長較快。

分地區看，在東部地區務工的農民工人均月收入2966元，比上年增加273元，增長10.2%;在中部地區務工的農民工人均月收入2761元，比上年增加227元，增長9%;在西部地區務工的農民工人均月收入2797元，比上年增加246元，增長9.6%。在東部地區務工的農民工人均月收入增速分別比在中西部地區務工的農民工高1.2和0.6個百分點。

(一)農民工在外務工生活消費支出增長。

外出農民工月均生活消費支出人均944元，比上年增加52元，增長5.8%。外出農民工月均居住支出人均445元，比上年減少1.8%，居住支出占生活消費支出的比重為47.1%，比上年下降3.6個百分點。

(二)工地工棚和生產經營場所居住的農民工比重下降。

外出農民工中，在單位宿舍居住的占28.3%，比上年下降0.3個百分點;在工地工棚和生產經營場所居住的占17.2%，比上年下降0.5個百分點;租賃住房的占36.9%，比上年提高0.2個百分點;鄉外從業回家居住的農民工占13.3%，比上年提高0.2個百分點;在務工地自購房的農民工占1%，比上年提高0.1個百分點。自購房農民工比例提高，主要是在小城鎮自購住房的農民工增加。在自購房農民工中，在小城鎮購房的農民工占49.1%，比上年提高2.7個百分點。

(三)從雇主或單位得到住房補貼的農民工增加。

外出農民工中，從雇主或單位得到免費住宿的農民工所占比重為46.8%，比上年下降0.1個百分點;從雇主或單位得到住房補貼的農民工所占比重為8.6%，比上年提高0.4個百分點;不提供住宿也沒有住房補貼的比重為44.6%，比上年下降0.3個百分點。

(一)超時勞動和簽訂勞動合同情況變化不明顯。

外出農民工年從業時間平均為10個月，月從業時間平均為25.3天，日從業時間平均為8.8個小時，較上年變化不大。日從業時間超過8小時的農民工占40.8%，較上年略有下降，但周從業時間超過44小時的農民工占85.4%，比上年提高0.7個百分點。

xx年與雇主或單位簽訂了勞動合同的農民工比重為38%，與上年基本一致。

(二)被拖欠工資的農民工比重有所下降。

被拖欠工資的農民工所占比重為0.8%，比上年下降0.2個百分點。分地區看，在東部地區務工的農民工被拖欠工資的比重為0.5%，比上年下降0.3個百分點，其中東部地區本地農民工被拖欠工資比重下降0.7個百分點;在中部地區務工的農民工被拖欠工資的比重為1.2%，與上年持平;在西部地區務工的農民工被拖欠工資的比重為1.1%，比上年下降0.1個百分點。

從農民工比較集中的幾個行業看，建筑業仍是拖欠農民工工資的多發地，批發和零售業農民工被拖欠工資的比重上升。建筑業農民工被拖欠工資的比重為1.4%，比上年下降0.4個百分點。制造業農民工被拖欠工資的比重下降0.3個百分點，交通運輸、倉儲和郵政業下降0.4個百分點，住宿和餐飲業下降0.3個百分點。批發和零售業農民工被拖欠工資的比重比上年上升0.2個百分點。

(三)工資拖欠額上升較多。

xx年，被拖欠工資的農民工人均被拖欠工資為9511元，比上年增加1392元，增長17.1%。其中，被拖欠工資的外出農民工人均被拖欠10613元，比上年增加1529元，增長16.8%;被拖欠工資的本地農民工人均被拖欠8148元，比上年增加1050元，增長14.8%。

(四)參加“五險一金”的農民工比例提高。

農民工“五險一金”的參保率分別為：工傷保險26.2%、醫療保險17.6%、養老保險16.7%、失業保險10.5%、生育保險7.8%、住房公積金5.5%，比上年分別提高1.2、0.5、0.5、0.7、0.6和0.5個百分點。外出農民工和本地農民工“五險一金”的參保率均有提高。外出農民工在工傷、醫療、住房公積金方面的參保率高于本地農民工，在養老、失業和生育方面的參保率低于本地農民工。

(五)東部地區參保率最好，中西部地區參保率提高較快。

分區域看，在東部地區務工的農民工“五險一金”參保率分別為：工傷保險29.8%、醫療保險20.4%、養老保險20.0%、失業保險12.4%、生育保險9.1%、住房公積金6.0%，均好于中西部地區。但在中西部地區務工的農民工“五險一金”的參保率提高較快。

(六)制造業參保率最高，建筑業參保率最低。

分行業看，在農民工比較集中的幾個行業中，制造業農民工“五險一金”參保率分別為：工傷保險34.2%、醫療保險22.1%、養老保險21.4%、失業保險13.1%、生育保險9.3%、住房公積金5.3%，分別是參保率最低的建筑業農民工的：工傷保險2.3倍、醫療保險4.1倍、養老保險5.5倍、失業保險6.2倍、生育保險7.9倍、住房公積金5.9倍，從事不同行業農民工參保率差距明顯。

附注：

為準確反映全國農民工規模、流向、分布、就業、收支、生活和社會保障等情況，國家統計局xx年建立農民工監測調查制度，在農民工輸出地開展監測調查。調查范圍是全國31個省(自治區、直轄市)的農村地域，在1527個調查縣(區)抽選了8930個村和23.5萬名農村勞動力作為調查樣本。采用入戶訪問調查的形式，按季度進行調查。

2.主要指標解釋。

農民工：指戶籍仍在農村，在本地從事非農產業或外出從業6個月及以上的勞動者。

本地農民工：指在戶籍所在鄉鎮地域以內從業的農民工。

外出農民工：指在戶籍所在鄉鎮地域外從業的農民工。

舉家外出：指農村勞動力及家人離開原居住地，到戶籍所在鄉鎮以外的區域居住。

東部地區：包括北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、海南11個省(市)。

中部地區：包括山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南8省。

西部地區：包括內蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆12個省(自治區)。

農民工調查報告

202x年2月。

農村、鄉鎮、就業辦事處等地方。

采用收集材料、電話、網聊、面談等方式進行調查。

了解農民工獲取法律知識及法律援助的途徑，深入剖析農民工法制宣傳教育工作中存在的問題，提出相應的解決措施。

農民工是我國社會轉型過程中的必然產物，大量進城務工的農民成為縮小城鄉差別，促進城鄉統籌發展的一支重要的生力軍。農民工的合法權益不同程度地受到侵犯，其主要原因是農民工法律素質普遍較低，不懂得運用法律武器維護自身的合法權益。針對這一問題，我在20xx年春節期間，對靈璧縣的農民工進行了一次深入的調查。

通過調查靈璧縣外出的農民工在外主要涉及建筑業、餐飲服務、批發零售、車輛修理、輕工業等行業。

調查結果與分析：

調查顯示，電視、廣播、報刊、雜志這些傳統媒體仍然是農民工獲取法律知識的主要途徑和手段，占到了被調查人數的54.64%；通過法制宣傳櫥窗獲取法律知識的農民工占到了總數的25.24%；以互聯網為載體獲得法律知識的農民工只占到了總數的1.6%。

在農民工認為在哪里咨詢法律問題比較可靠這一問題上，有48%的人選擇了政府相關部門，44%的人選擇了法律服務所，33%的人選擇了律師事務所，還有13.5%的人選擇了熟人介紹。

在有效解決法律問題途徑這一項目上，有66.51%的人選擇了依法解決，另外還有9.57%的人選擇了上訪，這說明大部分農民工已有了通過法律手段保護自身利益的法律意識，而少部分把上訪作為解決問題的途徑，這也符合當前社會的實際。

在農民工是否了解法律援助具體條件的問題上，有84.07%的人選擇了了解一些。有85.64%的被調查者認為，當他們需要法律幫助時很方便或比較方便。此外還有89.84%的農民工認為他們能夠或有時能在社區獲得法律幫助。

1、農民工分布較廣、流動性大、居住分散、難以集中，這些特性給農民工的法制宣傳教育工作帶來了一定難度，特別是外出農民工的法制宣傳教育比較薄弱，存在不少盲點。

2、對農民工的法制宣傳教育還處在初始和嘗試階段，沒有形成制度化和規范化。

3、由于缺乏有效的經費保障，宣傳教育活動的開展受到限制，加之其他主客觀因素，造成宣傳形式單一，特別是對外出農民工的法制宣傳教育沒有更好的辦法，不斷探索新形勢下對農民工的法制宣傳教育將是今后一個時期法制宣傳教育工作的一個重點。

4、個別單位和部門領導重視程度不夠，認識不到位，沒有將對農民工的法制宣傳教育工作擺上重要位置，也沒有將其列入年度普法計劃，致使此項工作開展的力度不大。

5、農民工的文化素質普遍偏低，教育對象文化程度參差不齊，這也一定程度上影響了宣傳效果。

6、雖然建立了目標責任，但各部門的工作力度不盡相同，因此，在加強領導、健全機制，加強各部門密切配合、總結推廣經驗等方面還有很多工作要做。

7、工作發展不平衡，部分用工單位對在農民工中開展法制宣傳教育工作認識不足，熱情不高，目前宣傳教育工作主要集中在建筑工地、規模較大的工廠等農民工較集中的企業，分散在個體商業、服務業、私營企業的農民工法制宣傳教育工作比較薄弱。

調查中，62.44%的被調查者認為建筑工地農民工最需要接受法律幫助，在外經商人員占23.08%，這說明建筑工地農民工人員較集中，有些共性問題，最需要得到法律幫助。

在農民工最需要解決的法律問題上，有43.72%的人認為是拖欠工資問題，另有24.02%及21.26%的人認為是勞動時間過長和用工單位待遇過低。

調查建議：

建立健全農民工法制宣傳教育工作的領導機制,實現對轄區內農民工的統一規劃、統一部署、統一協調，形成政府指導、法制宣傳教育部門協調、各主管部門具體組織、各企業保證落實的農民工法制宣傳教育的格局。建議建立各職能部門組成農民工法制宣傳教育工作領導小組，形成例會制度，積極開展調查研究，定期交流研討，把握農民工法制宣傳教育工作中出現的新問題、新情況、探求開展工作的新機制、新途徑。協調解決農民工法制宣傳教育工作出現的問題，注重開展對農民工法制宣傳教育系統化和規范化的理論研究，以引導農民工的法制教育工作適應形勢的變化和發展。普法主管部門負責領導機構的日常工作，對每一時期的具體工作制定方案，協調、督促和檢查。要加強對本轄內農民工法制宣傳教育工作的協調、督促和檢查，共同推進農民工法制宣傳教育工作。逐步形成和完善層級負責、上下聯動的工作網絡。

一是普法部門要聯合各相關職能部門定期開展“送法進企業”、“送法進鄉村”等活動，適時組織普法講師團巡回進行法制演講；二是注重整合社會資源，充分發揮法律專業人士、法律志愿者的作用，鼓勵法律職業工作者在承接農民工法律服務時有針對性地開展法制宣傳教育，倡導律師事務所自主為農民工舉辦各種類型的法制講座；三是充分發揮各級調解組織及法律援助機構的作用，將人民調解與法律援助、法律服務相結合，及時調處農民工因工傷、勞資、人身傷害等引發的各類矛盾糾紛，為困難群眾提供法律援助，維護其合法權益；四是及時總結推廣農民工法制宣傳教育典型經驗，表彰先進，帶動后進，確保法制宣傳教育工作在農民工之中扎實、有成效地開展。

企業自身要發揮內部黨、團、工會組織的作用，加強企業內部普法的組織領導，圍繞企業生產經營開展普法宣傳，引導和監督企業遵守國家的法律法規，促進企業健康發展。要建立企業經營管理人員法制教育培訓制度，制定企業普法五定、一考制度，即定目標、定人員、定形式、定內容、定時間，統一培訓后進一步進行考試的制度。同時制定培訓細則、學法制度、簽到制度、作息制度等，保證企業法制教育培訓工作真正落到實處。要依靠和發揮企業自身的宣傳資源，利用已有的墻報、專欄、展板、內部刊物、內部網絡開展法制教育，形成人人學法、講法的氛圍。努力探索依托企業內部法律顧問室、調解組織促進農民工法制宣傳教育的工作機制，充分發揮企業內部的法制部門，以及受聘擔任法律顧問的律師在農民工法制宣傳教育工作中的作用。建立企業工會維權制度，通過職代會，依法維護農民工的合法權益。把評選“學法先進”同評選“名牌員工”、“守法員工”“優秀農民工”、“杰出青年”等活動結合起來，激勵廣大農民工自覺學法用法，不斷奮發向上。

管部門具體協調，行業協會和有關職能部門組織實施。各行業協會要充分發揮橋梁和紐帶作用，與政府職能部門密切配合，加強對企業主的法制宣傳工作，積極引導企業主遵紀守法、依法決策、依法經營。

按照屬地管理“誰主管誰負責”、“誰聘用誰負責”的原則，將農民工的法制宣傳教育融入社會治安、勞動用工、計劃生育、衛生管理于一體的管理責任制，將責任落實到相關的部門和相應的用工單位中。在教育內容上，選擇與其工作生活相關，以及維護保障公民合法權益方面的法律法規和訴訟法基本知識；在教育形式和組織方法上，可以因地制宜，靈活多樣。要抓好農民工的法律培訓工作，勞動部門在用工單位招聘人員時要把好就業前的培訓關，在崗前培訓時組織學習《勞動法》、《安全生產法》等法律法規。用工單位也要將法律學習融入各項業務培訓活動中，如經營培訓、管理培訓、市場培訓、策劃培訓，使農民工在接受業務培訓過程中逐步接受法律知識，使農民工掌握與自身工作、生活密切相關的法律知識，知曉解決法律問題、尋求法律幫助的渠道和方法。滿足農民工的學法需求。同時，做好農民工的維權工作，維護他們的合法權益。

經過本次調查，我們發現，農民工群體的法律素質水平與社會平均水平的差距還比較大。在今后的“七五”普法工作中，應定期舉辦“法律進工地”活動，宣傳與其切身利益密切相關的法律知識，使普法教育經常化、多樣化。整合法律援助、人民調解等司法行政職能，簡化程序為農民工提供法律援助，建立工地民調組織，法律宣傳與法律服務相結合，積極引導農民工依法維權，理性表達利益訴求。針對農民工法律知識需求量大的特點，在對農民工普法的工作中，要加大法律知識覆蓋面，在過去的勞動法、民事法律法規等傳統普法內容上加大與農民工工作、生活更加貼近的相關法律、法規的宣傳。由于用工單位勞動時間過長及待遇過低等問題已開始凸現，今后的工作一方面要繼續加強對農民工合理合法討要拖欠工資的宣傳教育之外，另一方面也要加大對用工單位的宣傳教育，提高用工單位依法維護農民工合法權益的自覺性。

通過對返鄉農民工的法律知識宣傳工作的調查，綜合靈璧縣的情況，參看調查數據，我認為整個情況暫不嚴重，但可能會隨著金融危機的影響深化而趨向嚴重，不可掉以輕心，必須積極應對。我們要看到這是挑戰與機遇并存的新情況，要努力變不利為有利，化危機為轉機，確保農民工就業與增收不受影響，并借此促進現代農業和打工經濟的發展，加快新農村建設。

農民工調查報告

據統計，截至20xx年12月底止，我鎮市外農民工返鄉人數為823人，其中返鄉創業0人，返鄉就業823人。其中，男534人，女289人；16—35歲返鄉農民工為442人，36—45歲的251人，46歲以上的130人；大專以上的3人，高中及同等學歷的55人，初中及以下的為765人；從事信息產業的3人，從事機械制造業5人，服務業5人，其它行業810人。

（二）就業情況。

統計數據顯示，我鎮返鄉農民工在家鄉創業的積極性并不高，全部選擇在區內就業。返鄉農民工中以青壯年勞動力為主，占總數的84%，且文化水平均偏低，高中及以上文化水平的僅占7%左右；從就業方向上看，從事高端產業的農民工極少，由于文化素質低，缺乏專業技能，高達98.4%的農民工集中在勞動強度大，危險性高、勞動保障差、收入不穩定的采礦、建筑、餐飲服務行業工作。

（三）返鄉原因。

經過抽樣調查，大部分農民工返鄉，選擇在家鄉就業的原因大體分為三類：一類是因為家中上有老下有小，無人照料，放棄外出打工機會，以方便照顧家庭選擇回鄉就業；一類是因為自身的職業技能和知識文化水平偏低，無法適應現代企業用工需要。在調查部分返鄉農民工是否有創業意向時，大部分農民工均表示，創業一是缺乏啟動資金，二是風險太大，三是自身無創業經驗和能力，不敢貿然選擇創業。個別文化層次稍高，經過外出打工鍛煉了專業技能的農民工，表示有創業的想法，但是苦于無創業資金又怕擔風險，難于實現創業的理想。一類是城市租房等生活高，壓力大。

統計數據和抽樣調查結果表明，我鎮返鄉農民工就業面狹窄、職業技能低下、文化水平偏低、創業意識淡薄，只求找到一份養家糊口的工作，不求自身的長遠發展和從業技能的提高，僅僅把返鄉就業作為無奈之選，靠體力勞動和簡單勞動賺取微薄的工資。而對于目前市內用工需求旺盛的電子信息產業和機械制造、服務業等，由于大部分農民工知識水平低、缺乏從業技能，無法到這些大企業應聘工作獲得高工資高福利待遇。

一方面是產業發展需要大量的技術人員，一方面是返鄉農民工從事高風險低工資的體力工作；一方面是勞資雙方的關系緊張，眾多不規范的用工單位侵害農民工權益的事情屢屢發生，一方面卻是勞動保障完善、用工規范的大企業招不到符合要求的工人。產生這樣的困境，表明目前的返鄉農民工就業工作存在問題：

（一）服務方式方法陳舊，信息渠道不暢通。

市、區出臺了許多促進就業創業的優惠政策，如何保證這些政策快速、及時、有效、全面的發揮效益，普惠群眾，這就需要廣泛的宣傳。在調研中發現，大部分返鄉農民工根本不知道市、區出臺的優惠政策，也不知道如何獲知就業創業信息。大部分人找工作依然是經過親友熟人介紹。而對于就業服務信息平臺上的用工信息，很大一部分人無法及時獲取。舉辦招聘會、發布就業信息，發放宣傳資料，這樣單一傳統的就業服務方式，不能及時高效的為農民工提供就業服務。

（二）注重提高就業率，忽視農民工就業技能培訓。

百分之九十的農民工，受教育程度不高，走出去打幾年工，也沒學到什么技術，回到家鄉也只能從事沒有技術含量的工作。我們在提供就業服務時，出發點更多的是放在讓農民工找到工作上，而不是促使農民工干一行，擅長一行，在一個行業里長知識長技能取得長遠發展。因此，往往存在這樣的情況：這個農民工今天找到了工作，可是沒多久又失業了，于是又找工作，循環往復。我們統計的就業率短期內看是較高的，可是與實際情況差距很大。幫助農民工找到工作不難，難的是使農民工穩定就業，學到技能以脫貧致富。

（三）忽視對農民工創業潛能的激發。

自去年我市及我區鼓勵扶持微型企業的一系列政策出臺之后，返鄉農民工的創業積極性被大大激發，各種微型企業如雨后春筍般紛紛創立起來。可即使在這樣的有利條件下，我鎮報名創立微型企業的返鄉農民人數仍然是寥寥無幾，與其他鄉鎮街道龐大的微型企業數量相比，我鎮的微企數量顯得微不足道。這就暴露出來我們對農民工創業工作的關心重視不夠。一方面有政策宣傳不到位的原因，一方面是創業信心不足。

隨著重慶市這幾年以來的快速發展，產業發展和城市建設日新月異，特別是信息產業的發展，需要大量的技術工人。同時，經開區體制調整以及市政府一系列的優惠政策，也為我區發展帶來了新機遇。在這樣的大背景下，如何吸引本地農民工在市內區內就業或創業，為家鄉經濟社會發展提供充足優質的勞動力資源，顯得尤為迫切。人力資本是城市發展中必不可少的重要資源，充分發掘人力資源這一生產力要素，對于城市繁榮、家鄉富裕、農民增收至關重要。

（一）改進政府的服務方式，提高服務水平與效益。

一是密切關注與監督返鄉農民工的情況。基層政府及工作部門要有自己的監測網絡，堅持對農民工返鄉情況的長期跟蹤掌握，了解其動態的所需所想所求，做好農民工思想的引導工作。二是及時跟進服務。對滯留在家鄉的返鄉農民工，要及時跟進，特別是對有資金積累、有市場信息、有管理經驗、有創業需求的務工人員要實行特別的聯系與服務，為他們創業提供方便。三是改進服務方式與手段。要了解農民工樂于獲取信息的途徑與方式，通過電視、公共信息電子平臺、手機信息、遠程教育平臺等方式為農民工提供就業信息。豐富就業創業宣傳手段和方式，提高宣傳的效果，擴大政策的公開程度、政策知情的范圍，解決返鄉農民工就業政策信息空白與不對稱問題，幫助返鄉農民工正確理解掌握政策，用上用足國家政策。堅持活動與平常工作的統一，持之以恒抓好日常的服務工作，切忌運動式工作方法。

（二）改革培訓機制，提高培訓效益。

加強與上級相關部門的聯系，確定我鎮返鄉農民工就業技能培訓的重點，提高培訓的實際效果，使得農民工能夠學以致用。一是整合培訓資源。整合各部門的培訓資源，統籌培訓的資金、物力等，讓有限的資金發揮最大效益，切忌撒胡椒面式的資金分配。二是務求培訓實效。培訓要與我市、我區的主導產業、產業集群相結合，為產業發展提供技術人力；改革短期培訓，短期培訓以實用技術為主，兼顧法律知識，培養農民工適應社會及維護自身合法權益的能力。堅持以長期培訓為主，并將培訓與技能認定相結合，真正提高培訓技能。

（三）鼓勵就業為主，引導創業為輔。

一是對有創業能力的，引導創辦企業。開展多形式、有針對性的創業培訓，使返鄉人員掌握創業技能，了解與創業相關的工商、稅務、信貸知識等相關優惠扶持政策。積極開展創業指導、項目推薦、政策扶持，為創業者提供辦理小額貸款“綠色通道”，做好創業的后續服務工作，幫助他們實現成功創業。二是鼓勵支持返鄉農民工大力發展種養殖為主的農業開發項目，支持、引導與鼓勵返鄉人員回歸農業。三是對符合創辦微型企業條件的返鄉農民工，要積極向其宣傳講解有關微型企業創辦扶持政策及申辦程序，幫助其分析適合在我鎮發展的餐飲、避暑休閑、特色旅游產品及高山特色農產品等項目，協助起草創業策劃書等以及構思產品或服務的包裝宣傳營銷等環節，為創業者提供充分的智力支持。

（一）希望出臺對農民工進行系統、長期培訓的政策措施，提高職業技能，從普通“勞動力”變為“技術”個人。

（二）希望出臺保障農民工地位的政策措施，實現與城鎮職工同工同酬。

促進返鄉農民工在家鄉就業創業，是一項富民強鎮的民生舉措。激發農民工回鄉創業在促進城鎮經濟發展和城鎮化的同時，又為當地農民創造了新的就業崗位，為解決農民工就業和增收提供了有效途徑，使農民就地就近進入二三產業，為我鎮及我區經濟發展注入新的活力。我們要不遺余力地逐步完善和加強促進返鄉農民工就業創業的新政策，提高服務水平，講究服務方法，真正使就業服務工作為民解難、為民謀利。