情況報(bào)告是對(duì)特定事件或情況進(jìn)行詳細(xì)描述和分析的一種書(shū)面材料，可以幫助我們了解事實(shí)真相。在這些情況報(bào)告中，我們可以看到不同情況下報(bào)告的寫(xiě)作風(fēng)格和結(jié)構(gòu)特點(diǎn)。

情況調(diào)查報(bào)告

我家居住在重慶市北碚區(qū)天府鎮(zhèn)。這里是天府煤礦的所在地。天府煤礦股份有限公司成立于1934年。新中國(guó)成立以后，成為了一所大型國(guó)有企業(yè)。天府鎮(zhèn)的居民有很多家庭都是天府礦務(wù)局的職工。在上個(gè)世紀(jì)90年代以前，天府煤礦的效益很好，職工也有著很不錯(cuò)的工資和福利。但是隨著國(guó)家很多政策出臺(tái)，加上企業(yè)在管理上的很多問(wèn)題，導(dǎo)致了這個(gè)大型企業(yè)不得不進(jìn)行了破產(chǎn)重組。很多職工也迫不得已丟掉了很穩(wěn)定的工作。失業(yè)的人群不得不重新找工作。離開(kāi)了國(guó)企，也享受不到在養(yǎng)老保險(xiǎn)，醫(yī)療保險(xiǎn)等方面的諸多優(yōu)待。但是在近幾年，國(guó)家在醫(yī)改上的新政策，又讓當(dāng)?shù)氐木用裣硎艿搅撕芏嗪锰帯Ｌ旄?zhèn)上的居民在很多方面有很多共同的經(jīng)歷。所以這次我專(zhuān)門(mén)調(diào)查了我的朋友蘭君，來(lái)完成這次報(bào)告。

由于天府鎮(zhèn)上家庭有很相似之處，再加上不方便作問(wèn)卷調(diào)查，所以選擇了通過(guò)采訪的形式進(jìn)行調(diào)查。

家庭成員的就業(yè)和收入狀況，養(yǎng)老保險(xiǎn)，醫(yī)療保險(xiǎn)和居條件。

我的朋友蘭君的家庭。蘭君，現(xiàn)在也正在上大學(xué)。蘭君的父母曾經(jīng)也是天府礦務(wù)局的職工。企業(yè)破產(chǎn)重組后，重新找了其他工作。

20xx年8月20日。

蘭君的父母曾經(jīng)都是天府煤礦的職工。在天府煤礦大概工作了10多年。那時(shí)候具體的收入也記不得是好多了。反正還算不錯(cuò)吧。各種福利也還是很好。但是隨著天府煤礦破產(chǎn)重組，以前的國(guó)有企業(yè)也變成了天府礦業(yè)有限責(zé)任公司。大量的員工不得不拿到一兩萬(wàn)的下崗補(bǔ)貼后，成為了下崗工人。蘭君的父母也在其中。下崗后，蘭君的父母為了生計(jì)，必須另謀生路。蘭君的父親先后在與天府鎮(zhèn)相鄰的水土鎮(zhèn)，靜觀鎮(zhèn)上過(guò)班。蘭君的母親便在當(dāng)?shù)氐亩鄠€(gè)私人企業(yè)打過(guò)工。可能待遇比不上以前，工作也不會(huì)太穩(wěn)定。但是靠著勤勞，生活還是能維持的。現(xiàn)在蘭君的父母又一起來(lái)到了重慶市合川區(qū)三匯鎮(zhèn)的一個(gè)煤礦工作。由于他們工作經(jīng)驗(yàn)比較豐富，所以他們現(xiàn)在的工作還算穩(wěn)定。收入不算多，還是算得上滿(mǎn)意吧。總的來(lái)說(shuō)，蘭君的父母從天府煤礦下崗之后，就不得不為了生存四處奔波。在私人的企業(yè)里面工作始終不如在國(guó)有企業(yè)里面工作穩(wěn)定。這樣的經(jīng)歷是很多當(dāng)?shù)厝斯餐玫模皇呛芏嗵旄旱V的員工下崗之后的選擇不一樣。想蘭君父母這樣四處打工是多數(shù)吧，還有一些人選擇了做生意，比如開(kāi)一個(gè)小超市，開(kāi)一個(gè)文具店，還有一部分人選擇跟隨天府煤礦重組，入一部分股，繼續(xù)留在了天府煤礦工作。

小鎮(zhèn)居民的工作不像城里面的人從事的那些處于社會(huì)高端的職業(yè)。也不像農(nóng)村的很多選擇到了外地打工。鎮(zhèn)上的居民丟掉了在國(guó)企工作的鐵飯碗之后，多數(shù)還是選擇留在當(dāng)?shù)毓ぷ鳌３隽嗽谄渌∶旱V工作，還是可以在水泥廠，采石場(chǎng)，玻璃廠等地方工作。都是一些很藍(lán)領(lǐng)的工作。從收入上來(lái)講，估計(jì)還比不了那些外出打工的人。所以在生活方面必須得精打細(xì)算。

而現(xiàn)在很多的年輕人，似乎都不愿意在留在這里從事他們爺爺，爸爸都在干的工作。年輕的一代更加熱衷于到大城市里面去打拼。所以從這個(gè)角度來(lái)看，想天府鎮(zhèn)大多數(shù)的資源型的產(chǎn)業(yè)是不能長(zhǎng)久的。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行。

提到養(yǎng)老保險(xiǎn)，蘭君的父母也是經(jīng)歷了一些變化。還在天府煤礦工作的時(shí)候，他們不需要自己繳納養(yǎng)老金。職工退休后，企業(yè)就要發(fā)給退休職工退休金。由于這個(gè)原因，企業(yè)有了一大批退休職工。這一大批退休金也成為了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。后來(lái)，企業(yè)破產(chǎn)，達(dá)到一定條件的職工可以提前退休。退休金按照工齡的多少計(jì)算。當(dāng)然提前退休的退休金不會(huì)有很多。蘭君的父母提前退休的條件都達(dá)不到，只能是被迫下崗。

下崗后，蘭君的父母在一些私人企業(yè)工作，就必須自己在社保所辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)。當(dāng)然此時(shí)的養(yǎng)老保險(xiǎn)算上了曾經(jīng)在天府煤礦工作時(shí)的工齡了的。每個(gè)月都要去繳納養(yǎng)老金。從那時(shí)到現(xiàn)在，差不多十年了。所需繳納的養(yǎng)老金也隨著物價(jià)的上漲而上漲，最開(kāi)始，一年差不多只要一千塊，而現(xiàn)在一年差不多要交五千塊的養(yǎng)老金。

在后來(lái)，國(guó)家規(guī)定了私人企業(yè)也必須給職工繳納養(yǎng)老金。蘭君的父母的也養(yǎng)老金轉(zhuǎn)到了工作的地方。他們也覺(jué)得這樣的制度更能給老百姓帶來(lái)實(shí)惠。

2xx年，國(guó)家又頒布了養(yǎng)老保險(xiǎn)的新政策。使養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋的人群更廣。的確，養(yǎng)老保險(xiǎn)作為社會(huì)保障制度的重要組成部分。關(guān)系到每個(gè)人在達(dá)到一定年齡，失去勞動(dòng)力后的生存問(wèn)題。國(guó)家有責(zé)任更好的去完善它，讓更多的老百姓獲益。

在煤礦工作，其實(shí)就是很有危險(xiǎn)性的。不僅容易患職業(yè)病，而且在井下工作，一旦遭遇事故，隨時(shí)都有生命危險(xiǎn)。蘭君的父親曾經(jīng)就是在井下采煤的。所以煤礦企業(yè)必須建立好醫(yī)療保險(xiǎn)制度。事實(shí)上也做得不錯(cuò)。吃藥住院很多費(fèi)用都可以在企業(yè)報(bào)賬的。患有職業(yè)病，如矽肺，的退休職工每個(gè)月都可以得到一些補(bǔ)貼。

不過(guò)在采訪的過(guò)程中，也得知其實(shí)蘭君的父母對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)聽(tīng)淡薄。離開(kāi)天府煤礦后，似乎就沒(méi)有再自己買(mǎi)個(gè)醫(yī)療保險(xiǎn)了。因?yàn)樗麄冇X(jué)得生重病住院是小概率事件。但是天有不測(cè)風(fēng)云人有旦夕禍福。誰(shuí)又能預(yù)測(cè)自己能不能生病了。在醫(yī)改前，很多人不愿意自己很多錢(qián)去買(mǎi)醫(yī)保，而一旦生重病，就不得不花更多的錢(qián)去治病。看不起病成為了社會(huì)中的普遍現(xiàn)象。

情況調(diào)查報(bào)告

我區(qū)是重慶蠶業(yè)生產(chǎn)發(fā)展重點(diǎn)區(qū)之一，蠶業(yè)生產(chǎn)是我區(qū)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。1994年發(fā)種達(dá)15萬(wàn)張，產(chǎn)繭6萬(wàn)擔(dān)，蠶農(nóng)繭款收入4800萬(wàn)元，戶(hù)平收入400元，人平收入80元。有4000緒絲廠一個(gè)，解決了800多人就業(yè)。為國(guó)家創(chuàng)稅700萬(wàn)元，促進(jìn)了當(dāng)時(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，活躍了城鄉(xiāng)市場(chǎng)。但近十年來(lái)，由于我區(qū)行政區(qū)劃的調(diào)整，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，蠶業(yè)形勢(shì)起伏波動(dòng)較大，而新興產(chǎn)業(yè)又不斷發(fā)展?fàn)畲螅瑢?dǎo)致了我區(qū)蠶業(yè)生產(chǎn)逐年下降，面臨嚴(yán)峻的形勢(shì)。但隨著絲織品配額的取銷(xiāo)，國(guó)家東桑西移政策的調(diào)控，市委高度重視，把蠶業(yè)生產(chǎn)作為特色產(chǎn)業(yè)給予支持。因此，給我區(qū)蠶業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)了發(fā)展機(jī)會(huì)。如何搞好我區(qū)蠶業(yè)發(fā)展，帶著問(wèn)題，調(diào)查基層走訪群眾，現(xiàn)就調(diào)查情況匯報(bào)于后：

我區(qū)是城效型農(nóng)業(yè)區(qū)，以空港經(jīng)濟(jì)和服務(wù)城市發(fā)展為重點(diǎn)。蠶業(yè)生產(chǎn)是我區(qū)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，目前有18個(gè)鎮(zhèn)養(yǎng)蠶，主要集中在東部片區(qū)的7個(gè)鎮(zhèn)，現(xiàn)全區(qū)有桑7000余萬(wàn)株，良桑化程度占75%，栽植形式以四邊桑為主，間作小桑園有1.2萬(wàn)畝，主要是退耕還林栽的，現(xiàn)管桑很差，20xx年發(fā)種36826.5張，產(chǎn)繭127.85萬(wàn)公斤，群眾養(yǎng)蠶收入1451萬(wàn)元。有石船、麻柳沱3000擔(dān)鎮(zhèn)2個(gè)，茍溪、石龍2個(gè)村發(fā)種1000張，收入80萬(wàn)元以上，發(fā)種10張以上的重點(diǎn)戶(hù)有150戶(hù)，養(yǎng)蠶收入上1萬(wàn)元的有2戶(hù)，在全區(qū)210個(gè)養(yǎng)蠶村中,有一半無(wú)蠶桑中心輔導(dǎo)員，群眾養(yǎng)蠶設(shè)施落后，無(wú)小蠶共育室，人蠶混養(yǎng)，口袋蠶房相當(dāng)嚴(yán)重，專(zhuān)業(yè)化程度不高，新技術(shù)推廣難度大。為抓住機(jī)遇，調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化和改造提升我區(qū)蠶業(yè)生產(chǎn)，困難和機(jī)遇并存，但總的是有利條件大于不利因素。

（一）有利條件。

1.重點(diǎn)蠶區(qū)地位沒(méi)有動(dòng)搖：蠶業(yè)是我區(qū)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，而我區(qū)又是重慶市重點(diǎn)蠶區(qū)之一，桑樹(shù)基礎(chǔ)較好，群眾有栽桑養(yǎng)蠶的習(xí)慣。20xx年發(fā)種36826.5張，產(chǎn)繭127.85萬(wàn)公斤，單產(chǎn)34公斤，產(chǎn)值1451.5萬(wàn)元。名列重慶市第六位，重慶市重點(diǎn)蠶區(qū)地位沒(méi)有動(dòng)搖，今年4月，市委二屆七次全委會(huì)明確指出，要著力培育蠶桑生產(chǎn)特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。現(xiàn)市政府又十分重視，給予支持，有利于我區(qū)蠶業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。

2.傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯：蠶業(yè)生產(chǎn)是外向型勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益明顯，得益群眾多，雙鳳橋茍溪村94年發(fā)種1500張，繭款收入80多萬(wàn)元，養(yǎng)蠶收入超5000元上以達(dá)25戶(hù)，有2戶(hù)收入萬(wàn)元以上。經(jīng)濟(jì)效益，生態(tài)效益總體較好，從業(yè)人員多，特別是入世后，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，今年繭價(jià)，生絲價(jià)格一路走高，目前絲價(jià)在21萬(wàn)元左右，干繭價(jià)50—60元/公斤，產(chǎn)品銷(xiāo)路好，優(yōu)勢(shì)顯得更加明顯，目前無(wú)一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)相比而取代。

3.蠶業(yè)基礎(chǔ)條件好：我區(qū)養(yǎng)蠶有150多年歷史，氣候適宜，群眾有種桑養(yǎng)蠶的經(jīng)驗(yàn)，全區(qū)有桑樹(shù)7000余萬(wàn)株，“九五”期間，引進(jìn)人工三倍體桑嘉陵16、20號(hào)、桐鄉(xiāng)青、倫109、湖桑、油桑、新一之瀨等優(yōu)良桑品種推廣。建有1.2萬(wàn)畝小桑園，桑品種資源豐富。石船、御臨、統(tǒng)景鎮(zhèn)蠶桑專(zhuān)業(yè)合作社不斷壯大，有力的推動(dòng)了我區(qū)蠶業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，目前正向規(guī)模化生產(chǎn)，專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方向發(fā)展。

4.技術(shù)力量雄厚：悠久的蠶業(yè)生產(chǎn)歷史，培養(yǎng)了大批的技術(shù)骨干，現(xiàn)我區(qū)有高級(jí)蠶桑人才3名，中級(jí)人才3名，適用的先進(jìn)養(yǎng)蠶技術(shù)，在不斷推廣和提高，為提高我區(qū)養(yǎng)蠶的科技含量起到了一定的保障作用。

（二）不利因素。

抓住機(jī)遇，調(diào)整結(jié)構(gòu)，富民強(qiáng)業(yè)——渝北區(qū)蠶業(yè)生產(chǎn)情況調(diào)查報(bào)告。

2.資金投入嚴(yán)重足：傳統(tǒng)的蠶業(yè)生產(chǎn)在我區(qū)已不是重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)象。因此，區(qū)政府投入發(fā)展較少，近10年都無(wú)專(zhuān)項(xiàng)金費(fèi)投入。引進(jìn)優(yōu)良品種需要資金，進(jìn)行試驗(yàn)示范需要資金，新技術(shù)推廣需要資金，蠶業(yè)高科技發(fā)展需要資金。所以，無(wú)生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入，嚴(yán)重制約我區(qū)蠶業(yè)發(fā)展。

3.蠶桑生產(chǎn)后繼乏人：由于傳統(tǒng)的蠶桑生產(chǎn)“苦、臟、累”多數(shù)年青人不愿意學(xué)種桑養(yǎng)蠶技術(shù)，外出打工爭(zhēng)現(xiàn)錢(qián)。因此，養(yǎng)蠶逐漸呈現(xiàn)老齡化，蠶桑生產(chǎn)后繼乏人。

4.規(guī)模小，無(wú)龍頭企業(yè)帶動(dòng)：目前我區(qū)養(yǎng)蠶規(guī)模小。全區(qū)2萬(wàn)戶(hù)養(yǎng)蠶戶(hù)平養(yǎng)蠶不足2張，規(guī)模小，在農(nóng)業(yè)收入中占的比例不大，不能引起養(yǎng)蠶戶(hù)重視，收購(gòu)企業(yè)名存實(shí)亡，無(wú)龍頭企業(yè)帶動(dòng)，蠶繭價(jià)格不穩(wěn)定，未同群眾結(jié)成共利益同體，嚴(yán)重制約我區(qū)蠶業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。

5.養(yǎng)蠶設(shè)施落后：全區(qū)專(zhuān)用蠶房只有御臨鎮(zhèn)和平村一處，養(yǎng)蠶設(shè)備相當(dāng)落后，口袋房，人蠶混養(yǎng)十分突出，嚴(yán)重影響單產(chǎn)、質(zhì)量、效益的提高。

在認(rèn)真分析我區(qū)蠶業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，根據(jù)重慶市百萬(wàn)擔(dān)優(yōu)質(zhì)蠶繭工程的具體要求，按照我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的三片布局，集中打造標(biāo)準(zhǔn)化蠶桑基地，為加快傳統(tǒng)蠶業(yè)改造成高效蠶業(yè)規(guī)模小區(qū)，優(yōu)化品種、優(yōu)化品質(zhì)，進(jìn)一步提升蠶桑產(chǎn)業(yè)層次，提高我區(qū)蠶桑產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，提出我區(qū)實(shí)現(xiàn)蠶桑優(yōu)化改造的指導(dǎo)思想，奮斗目標(biāo)和具體措施。

（一）指導(dǎo)思想：依靠各級(jí)政府的支持，以增加廣大蠶農(nóng)收入為目標(biāo)，加快蠶桑特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以建標(biāo)準(zhǔn)化蠶業(yè)示范為抓手，推動(dòng)科技進(jìn)步，提高質(zhì)量、增加效益，實(shí)現(xiàn)我區(qū)蠶業(yè)上新臺(tái)階。

（二）目標(biāo)任務(wù)。

在“十一五”期間，力爭(zhēng)到20xx年全區(qū)發(fā)種達(dá)9萬(wàn)張，產(chǎn)繭5萬(wàn)擔(dān)，建萬(wàn)擔(dān)基地鎮(zhèn)2個(gè)，建小桑園1萬(wàn)畝，優(yōu)良簇具推廣達(dá)80%，小蠶共育面達(dá)50%，全面提升我區(qū)蠶業(yè)的檔次，增強(qiáng)底抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。

（三）具體措施。

1.統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)：蠶桑生產(chǎn)不僅是我區(qū)的一項(xiàng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，而且還是我區(qū)的生態(tài)農(nóng)業(yè)，大面積桑園對(duì)減少水土流失，凈化空氣，有作十分重要的作用，實(shí)踐證明，只要繭價(jià)適當(dāng)，蠶桑生產(chǎn)在我區(qū)蠶農(nóng)心中仍占有十分重要的位置。東部片區(qū)離城市相對(duì)較遠(yuǎn)，適宜蠶業(yè)發(fā)展，應(yīng)把發(fā)展蠶業(yè)同三色農(nóng)業(yè)同等對(duì)待，牢固樹(shù)立蠶業(yè)仍是我區(qū)的傳統(tǒng)效益農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)思想，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，出臺(tái)支持和扶持蠶桑生產(chǎn)的發(fā)展政策。

2.籌措配套資金，爭(zhēng)取各方面支持：標(biāo)準(zhǔn)化桑園建設(shè)的配套推廣，資金投入較大，因此，我們要充分發(fā)動(dòng)在蠶農(nóng)投入的基礎(chǔ)上多方支持。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)按特色產(chǎn)業(yè)給予支持和發(fā)展。建議區(qū)府每年從農(nóng)發(fā)發(fā)資金中撥款，用于發(fā)展蠶桑生產(chǎn)。

3.培育龍頭企業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)：積極探索建立農(nóng)民同企業(yè)之間聯(lián)系緊密的利益共同體，通過(guò)招商引資絲綢企業(yè)落戶(hù)渝北，建立起企業(yè)蠶農(nóng)雙贏的良性循環(huán)體系。蠶桑生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)是提高蠶業(yè)生產(chǎn)效益的有效途徑，要積極培育蠶桑養(yǎng)殖大戶(hù)，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、代管、代耕等型式，使其養(yǎng)蠶逐步向能手集中。如御臨鎮(zhèn)和平村干部自籌經(jīng)費(fèi)建蠶房，今年已養(yǎng)蠶26張，估計(jì)收入2萬(wàn)元，為該鎮(zhèn)蠶業(yè)生產(chǎn)樹(shù)起了典范，推動(dòng)了蠶桑基地的建設(shè)，這一經(jīng)驗(yàn)值得各鎮(zhèn)學(xué)習(xí)。

4.切實(shí)做好工作，推廣先進(jìn)技術(shù)：一是要結(jié)合我區(qū)重點(diǎn)蠶區(qū)建設(shè)，在石船、麻柳、大盛、洛磧、御臨、龍興等鎮(zhèn)，建設(shè)桑菜、桑草規(guī)模小區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)石船、御臨萬(wàn)擔(dān)基地鎮(zhèn)；二是繼續(xù)抓好蠶桑標(biāo)準(zhǔn)化示范小區(qū)建設(shè)，推廣御臨鎮(zhèn)村干部承包示范園的經(jīng)驗(yàn)，即解決了村工作經(jīng)費(fèi)不足的補(bǔ)助，又推動(dòng)了蠶業(yè)向前發(fā)展；三是大力推廣先進(jìn)實(shí)用養(yǎng)蠶技術(shù)的到位率，結(jié)合科技入戶(hù)工程的實(shí)施，特別要普及省力化養(yǎng)蠶、桑園綜合開(kāi)發(fā)技術(shù)的提高應(yīng)用，以經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為核心，有力推動(dòng)渝北蠶業(yè)向前發(fā)展。

情況調(diào)查報(bào)告

促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有多種形式，已有的成功經(jīng)驗(yàn)表明，公司加基地加農(nóng)戶(hù)等形式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革探索的新的有效形式。通過(guò)公司加基地加農(nóng)戶(hù)等形式，首先能夠以產(chǎn)、加、銷(xiāo)一體化為龍頭，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)；其次是能夠以農(nóng)產(chǎn)品基地為龍頭，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)向高效優(yōu)質(zhì)方向發(fā)展；三是以開(kāi)放型、多層次的市場(chǎng)為龍頭，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品向更廣闊的市場(chǎng)輻射。從而帶動(dòng)千家萬(wàn)戶(hù)按照市場(chǎng)需求進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化、集約化、規(guī)模化生產(chǎn)，有效避免分散經(jīng)營(yíng)的盲目性、趨同性。

xx區(qū)作為一個(gè)工礦區(qū)，農(nóng)業(yè)資源總量相對(duì)較小。近年來(lái)，xx區(qū)立足實(shí)際，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。并通過(guò)公司加基地加農(nóng)戶(hù)等形式，以怡達(dá)集團(tuán)為龍頭，做大作強(qiáng)食品加工業(yè)，使食品加工業(yè)成為區(qū)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，帶動(dòng)了xx區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)了基地建設(shè)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，增加了農(nóng)民收入。

xx區(qū)是依靠采礦業(yè)發(fā)展起來(lái)的工礦區(qū)，全區(qū)耕地總面積不足6000畝，農(nóng)民人均耕地不足3分。“十五”計(jì)劃實(shí)施以來(lái)，xx區(qū)堅(jiān)持用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展，目前已有中小型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)14家。其中以怡達(dá)食品集團(tuán)為龍頭的果品加工企業(yè)10家，其它農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)4家。20xx年新銷(xiāo)售收入500萬(wàn)元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)4個(gè)，新增國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)1個(gè)（怡達(dá)食品有限公司被評(píng)為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)），新增市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)一個(gè)。新增農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)投資額1250萬(wàn)元，新增農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)1400戶(hù)，比20xx年增加10%。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)吸納農(nóng)村勞動(dòng)力800人，比20xx年增加15.7%。

在大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，積極進(jìn)行果品基地，規(guī)模種植小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。近年來(lái)，完成果品基地建設(shè)4360畝，建成示范園10處，已建成百畝以上果品基地18處，優(yōu)質(zhì)果品示范園13處，并全部實(shí)施了水利配套。建成規(guī)模種植小區(qū)3處，養(yǎng)殖小區(qū)4處，肉類(lèi)總產(chǎn)達(dá)1550噸，禽蛋總產(chǎn)達(dá)400噸，奶類(lèi)總產(chǎn)達(dá)230噸。

xx區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化按照“強(qiáng)龍頭、壯龍身、帶龍尾”的工作思路，大力發(fā)展區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)果品加工業(yè)，并培植了國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)怡達(dá)食品有限公司和一個(gè)市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。使果品加工業(yè)快速發(fā)展?fàn)畲螅瑤?dòng)了周邊農(nóng)戶(hù)的發(fā)展，吸納了大批農(nóng)村富余勞動(dòng)力，促進(jìn)了農(nóng)民增收，取得了明顯效果。

（一）龍頭在公司加基地加農(nóng)戶(hù)的鏈條上帶動(dòng)作用明顯。

采取了“強(qiáng)龍頭”的措施，重點(diǎn)扶持怡達(dá)集團(tuán)這個(gè)龍頭，使龍頭做大做強(qiáng)。對(duì)于怡達(dá)集團(tuán)的發(fā)展，xx區(qū)始終站在推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的高度，傾全力予以支持，將其納入全區(qū)重點(diǎn)保護(hù)企業(yè)行列。僅20xx—20xx年，怡達(dá)集團(tuán)就投資20xx多萬(wàn)元，新建廠房2棟近6000平方米，庫(kù)房3棟7000平方米，新上4條水果罐頭和2條肉罐頭生產(chǎn)線，形成了年產(chǎn)水果罐頭1.5萬(wàn)噸，肉罐頭0.5萬(wàn)噸的生產(chǎn)能力。20xx年，在區(qū)委、區(qū)政府的大力支持下，怡達(dá)集團(tuán)又投資4000多萬(wàn)元，收購(gòu)了興隆山楂集團(tuán)和莽源公司兩個(gè)總資產(chǎn)超過(guò)1.5億元的國(guó)有企業(yè)，使企業(yè)生產(chǎn)能力迅速擴(kuò)大。20xx年，怡達(dá)集團(tuán)投資20xx萬(wàn)元，新建兩棟標(biāo)準(zhǔn)車(chē)間，目前工程已基本完工。20xx年底，怡達(dá)集團(tuán)果品加工轉(zhuǎn)化能力達(dá)到4萬(wàn)噸。

怡達(dá)集團(tuán)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，建立了公平合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。一是“企業(yè)+基地+農(nóng)戶(hù)”或“企業(yè)+農(nóng)戶(hù)”模式。企業(yè)以種植基地為“第一車(chē)間”，扶持農(nóng)戶(hù)改善生產(chǎn)條件，從而獲得穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的原料。二是“中介組織+農(nóng)戶(hù)”發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，以訂單向農(nóng)民收購(gòu)水果產(chǎn)品。三是“服務(wù)組織+農(nóng)戶(hù)”或“服務(wù)實(shí)體+農(nóng)戶(hù)”模式采取外引內(nèi)聯(lián)、確定保護(hù)價(jià)、聯(lián)營(yíng)開(kāi)發(fā)等形式，扶持農(nóng)民發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)生產(chǎn)并逐步發(fā)展產(chǎn)、加、銷(xiāo)一體化的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。四是“基地+農(nóng)戶(hù)”模式，為農(nóng)民提供生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，組織農(nóng)戶(hù)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)。按照“民辦、民管、民受益”的原則，立足本地實(shí)際，引導(dǎo)農(nóng)民多領(lǐng)域、多形式、多層次、全方位發(fā)展。20xx年，怡達(dá)集團(tuán)合同帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)4.1萬(wàn)戶(hù)。同時(shí)，xx區(qū)已建立起一支有500多人的較穩(wěn)定的經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，設(shè)立購(gòu)銷(xiāo)中介組織20多個(gè)，把承德市8縣、150多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1000多個(gè)村及3萬(wàn)果農(nóng)連接起來(lái)，帶動(dòng)基地種植果樹(shù)3萬(wàn)畝，年銷(xiāo)售產(chǎn)值2500萬(wàn)元。帶動(dòng)果樹(shù)種植戶(hù)3萬(wàn)余戶(hù)，戶(hù)均增加收入750元，常年收購(gòu)各類(lèi)果品近5萬(wàn)噸，使本地及周邊地區(qū)果農(nóng)年增加收入3000萬(wàn)元。幾年來(lái)，免費(fèi)向果農(nóng)提供技術(shù)服務(wù)10萬(wàn)多人次，發(fā)放各類(lèi)技術(shù)資料1萬(wàn)冊(cè)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)效益與農(nóng)民收入的雙贏。

（二）圍繞怡達(dá)集團(tuán)加快發(fā)展中小型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，強(qiáng)壯了龍身。

在支持扶持怡達(dá)集團(tuán)的同時(shí)，積極發(fā)展中小型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。截止20xx年底，全區(qū)共有中小型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)14個(gè)，其中10個(gè)果品加工企業(yè)中，20xx年投資200萬(wàn)元新建2個(gè)，投資300萬(wàn)元對(duì)另外8個(gè)進(jìn)行了改建擴(kuò)能。其它4個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)中，20xx年新建1個(gè)，擴(kuò)能2個(gè)。新建的壽王墳酒廠，總投資300萬(wàn)元，年產(chǎn)白酒300噸，產(chǎn)值1000萬(wàn)元，使用品牌康熙三十六，精選優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)原料，采用先進(jìn)工藝，產(chǎn)品現(xiàn)已打入京津唐等城市市場(chǎng)。擴(kuò)能的2個(gè)是纖維素酶企業(yè)，分別是河北津福美生物工程有限公司和承德天豐生物工程有限公司。20xx年，河北津福美生物工程有限公司總投資300萬(wàn)元，新上一條液體纖維素酶生產(chǎn)線，年產(chǎn)液體纖維素酶300噸，可創(chuàng)產(chǎn)值600萬(wàn)元；天豐公司投資1776萬(wàn)元，新建纖維素酶生產(chǎn)線，使纖維素酶產(chǎn)量由原來(lái)的年產(chǎn)300噸擴(kuò)大到1950噸，并具備年產(chǎn)150噸精酶的生產(chǎn)能力。

（三）以農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)帶動(dòng)果品基地建設(shè)，帶動(dòng)了龍尾。

以果品加工業(yè)的快速發(fā)展帶動(dòng)果品基地建設(shè)，以果品基地建設(shè)促進(jìn)果品加工業(yè)更好地發(fā)展，依托退耕還林、京津風(fēng)沙源治理和復(fù)墾地農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目，加快果品基地建設(shè)步伐。20xx年，新建成香白杏基地1000畝、板栗基地500畝、雜果基地500畝。

（一）鼓勵(lì)龍頭企業(yè)采取多種形式，加強(qiáng)與基地、農(nóng)戶(hù)的利益聯(lián)結(jié)。

目前，xx區(qū)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶(hù)之間的利益聯(lián)結(jié)主要是以生產(chǎn)某項(xiàng)產(chǎn)品的基地、農(nóng)戶(hù)群體，與從事該產(chǎn)品銷(xiāo)售及加工、服務(wù)的龍頭企業(yè)（公司），相互以合約（合同）形式實(shí)行產(chǎn)加銷(xiāo)的一體化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形式，就是通常所說(shuō)的“企業(yè)+基地+農(nóng)戶(hù)”的形式居多，這種利益聯(lián)結(jié)形式主要以簽訂產(chǎn)銷(xiāo)合同、發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)和龍頭企業(yè)租賃基地農(nóng)戶(hù)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)等。但隨著龍頭企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，企業(yè)與基地農(nóng)戶(hù)之間應(yīng)采取多種形式的利益聯(lián)結(jié)方式，一方面可以降低企業(yè)的生產(chǎn)交易成本，另一方面也可以使基地農(nóng)戶(hù)分享龍頭企業(yè)在加工銷(xiāo)售環(huán)節(jié)帶來(lái)的利潤(rùn)，將企業(yè)鏈條拉長(zhǎng)。因此，各級(jí)龍頭企業(yè)要積極探索與基地農(nóng)戶(hù)的利益聯(lián)結(jié)方式，采取合同、合作、股份制等多種形式，還可以采取二次分配、三次分配等形式，帶動(dòng)基地農(nóng)戶(hù)共同致富。同時(shí)，通過(guò)企業(yè)牽頭組建協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)合作社等方式，提高農(nóng)民的組織化程度，進(jìn)一步強(qiáng)化與基地農(nóng)戶(hù)之間的利益聯(lián)結(jié)，突破龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶(hù)之間單純的買(mǎi)賣(mài)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)、基地和農(nóng)戶(hù)之間的雙贏。

（二）引導(dǎo)龍頭企業(yè)加強(qiáng)原料基地建設(shè)，積極為基地、農(nóng)戶(hù)提供配套服務(wù)。

近年來(lái)，xx區(qū)在發(fā)展果品加工業(yè)中實(shí)行的“帶龍尾”的做法，其主要目的之一就是要加強(qiáng)龍頭企業(yè)的基地建設(shè)。龍頭企業(yè)應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)需求和加工要求，不斷改進(jìn)品種，并通過(guò)建設(shè)區(qū)域化、專(zhuān)業(yè)化的生產(chǎn)基地，獲得穩(wěn)定的原料，降低企業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，并成為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主導(dǎo)力量。同時(shí)，龍頭企業(yè)還應(yīng)通過(guò)開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)、分片指導(dǎo)、以點(diǎn)帶面等多種形式，對(duì)基地、農(nóng)戶(hù)進(jìn)行具體細(xì)致的指導(dǎo)和幫助，讓農(nóng)民熟練地掌握栽培和管理技術(shù)，為基地建設(shè)的健康發(fā)展提供有力的技術(shù)保障。

（三）支持龍頭企業(yè)帶領(lǐng)基地農(nóng)戶(hù)共同開(kāi)拓市場(chǎng)，引導(dǎo)消費(fèi)。

農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，基地、農(nóng)戶(hù)的產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，必須靠各級(jí)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)。龍頭企業(yè)市場(chǎng)拓展能力的大小，直接影響到農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民增收。龍頭企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)，首先要強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)和措施。除了下大力氣推廣“良種良法”，引進(jìn)和開(kāi)發(fā)優(yōu)良品種、引導(dǎo)基地和農(nóng)戶(hù)科學(xué)種植養(yǎng)殖外，還要特別重視推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌培育，系統(tǒng)地制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售環(huán)境和過(guò)程的全程質(zhì)量控制，實(shí)現(xiàn)基地、農(nóng)戶(hù)由數(shù)量型農(nóng)業(yè)向質(zhì)量型農(nóng)業(yè)的跨越。其次要強(qiáng)化營(yíng)銷(xiāo)策略，爭(zhēng)取更多的“訂單”，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，即從先組織基地和農(nóng)戶(hù)種養(yǎng)后找市場(chǎng)，向簽訂更多的銷(xiāo)售訂單，并按訂單組織基地和農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)方向轉(zhuǎn)變；從單純注重國(guó)內(nèi)市場(chǎng)向國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)并重轉(zhuǎn)變。在向基地、農(nóng)戶(hù)引進(jìn)推廣新技術(shù)、新產(chǎn)品的同時(shí)，也要讓他們了解新產(chǎn)品，接受新產(chǎn)品，從而達(dá)到既開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，又引導(dǎo)消費(fèi)的目的。

情況調(diào)查報(bào)告

從摸底各村(居)五失青年情況來(lái)看，全鄉(xiāng)共有五失青年9人，其中男青少年5人，女青少年4人，主要分布在xx村1人，xx村1人，xx村3人，xx村1人，xx居委會(huì)3人。據(jù)調(diào)查了解主要存在以下三方面原因：第一，青少年自身原因。如(自身不能站立)和(聾啞)身體殘疾導(dǎo)致失學(xué)。第二，監(jiān)管人原因。如韓宇軒和父母離異，父母離異后對(duì)其子女不管，爺婆無(wú)能力管教。又如父親殘疾，母親離走、和父親死亡母親離走，父親精神病，母親出家離走，導(dǎo)致三青年失管。第三，社會(huì)原因。如父親在外打工，母親患病，爺婆年老多病和殘疾等家庭原因，對(duì)該青少年失管。

由此可見(jiàn)，出現(xiàn)五失青少年的原因是多種多樣的，并不是某一種原因造成的。要改變目前的狀況必須從多方面入手，才能使問(wèn)題得到切實(shí)有效解決。

鄉(xiāng)關(guān)工委對(duì)五失青少年高度重視，在思想教育上、生活困難幫扶上做了大量工作。通過(guò)采取各種方式教育，爭(zhēng)取財(cái)政撥款、社會(huì)捐助等方式，給予五失青少年最大程度幫助，使其感受到社會(huì)大家庭溫暖，收到了良好社會(huì)效果。

(一)健全組織，齊抓共管，關(guān)愛(ài)幫扶五失青少年。

各村(居)設(shè)專(zhuān)職關(guān)工小組副主任負(fù)責(zé)五失青少年關(guān)愛(ài)幫扶工作。針對(duì)五失人員，鄉(xiāng)關(guān)工委牽頭，由學(xué)校、婦聯(lián)、團(tuán)委、派出所、司法、民政等部門(mén)組成的關(guān)愛(ài)幫扶小組。積極邀請(qǐng)德高望重的離退休老黨員、老干部、老教師出山，加強(qiáng)對(duì)五失青少年的關(guān)愛(ài)幫扶。

(二)積極倡導(dǎo)，廣掘資源，積極幫扶失學(xué)青少年。

加強(qiáng)對(duì)失學(xué)青少年的幫扶工作，采取多種形式幫助他們完成學(xué)業(yè)。如由市統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)負(fù)責(zé)幫扶，家修建房屋，鄉(xiāng)村通過(guò)多渠道爭(zhēng)取資金解決修房困難，終建成了樓房。對(duì)失去雙親的孤兒，鄉(xiāng)政府納入低保范圍，民政困難救助，解決家庭困難。學(xué)校采取一對(duì)一、一對(duì)多、多對(duì)一的結(jié)對(duì)關(guān)愛(ài)方式，幫助他們完成學(xué)業(yè)。

(三)建立臺(tái)賬，掌握動(dòng)向，加大對(duì)失親、失能青少年的關(guān)愛(ài)幫扶工作。

各村(居)加大了對(duì)失親、失能青少年的關(guān)愛(ài)力度，通過(guò)開(kāi)展心理輔導(dǎo)、親情陪伴、愛(ài)心捐助等志愿服務(wù)活動(dòng)，彌補(bǔ)失親、失能青少年家庭教育和親情關(guān)愛(ài)的缺失，讓他們樹(shù)立自信，感受到社會(huì)的關(guān)愛(ài)和人間的溫暖。同時(shí)建立失親、失能青少年情況臺(tái)帳，掌握其生活、心理動(dòng)向。

情況調(diào)查報(bào)告

縣人大常委會(huì)調(diào)查組在萬(wàn)福副主任的帶領(lǐng)下，于6月下旬至7月中旬到部分縣屬部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）采取召開(kāi)座談會(huì)、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)視察等方式對(duì)新《預(yù)算法》的貫徹落實(shí)開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查。現(xiàn)將有關(guān)調(diào)查解剖情況報(bào)告如下。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，新《預(yù)算法》頒布后，各單位都能夠結(jié)合自身實(shí)際，及時(shí)進(jìn)行貫徹落實(shí)。

（一）深入領(lǐng)會(huì)法律精髓，注重宣傳培訓(xùn)，學(xué)習(xí)向廣度拓展。自新《預(yù)算法》頒布實(shí)施以來(lái)，財(cái)政主管部門(mén)高度重視新《預(yù)算法》的培訓(xùn)工作。一是印發(fā)新《預(yù)算法》讀本1500本，分發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門(mén)，保證單位主要負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)工作人員人手一本。二是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)工作人員為培訓(xùn)對(duì)象，采取集中學(xué)習(xí)、專(zhuān)題培訓(xùn)等方式對(duì)新《預(yù)算法》進(jìn)行培訓(xùn)，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)預(yù)算認(rèn)知度，提升了財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道部門(mén)也積極行動(dòng)，按要求將部門(mén)預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)。

（二）學(xué)用融合，貫徹向?qū)挾劝l(fā)力。一是強(qiáng)化收入征管，做到應(yīng)收盡收。**年上半年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在受計(jì)生政策調(diào)整、新生嬰兒上戶(hù)認(rèn)出生證明、建筑秩序逐步規(guī)范等因素影響的情況下，仍能堅(jiān)持做到統(tǒng)籌兼顧，應(yīng)收盡收。截止**年6月底，全縣42個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）完成收入2663.6萬(wàn)元，其中社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)1356.2萬(wàn)元，配套費(fèi)1294.3萬(wàn)元，罰沒(méi)收入13.1萬(wàn)元。同比增長(zhǎng)7.6%，為年初預(yù)算的65.6%，順利實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”的半年工作目標(biāo)。二是科學(xué)規(guī)范預(yù)算編制。科學(xué)編制好一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算。四本預(yù)算都做到了收支基本真實(shí)，數(shù)額基本準(zhǔn)確，分類(lèi)比較明晰。三是預(yù)算及執(zhí)行信息公開(kāi)透明。及時(shí)公開(kāi)了預(yù)算及執(zhí)行信息，保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（三）注重不斷創(chuàng)新，理財(cái)向深度作為。一是厲行節(jié)約，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)。**年上半年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照“中央八項(xiàng)”規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)的管理，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出。截止**年6月，全縣42個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的“三公”經(jīng)費(fèi)支出為666.41萬(wàn)元，同比下降27.48%。二是摸清家底，鎖定債務(wù)。對(duì)政府性債務(wù)實(shí)行規(guī)模控制，建立和完善政府債務(wù)限額管理制度。全縣財(cái)政上報(bào)已核定債務(wù)41.8億元，上報(bào)表列45.1億元，實(shí)際債務(wù)63.8億元，屬于風(fēng)險(xiǎn)可控范圍。縣衛(wèi)計(jì)委截止**年3月,系統(tǒng)債務(wù)總額6.97億元；盤(pán)龍街道鎖定債務(wù)345萬(wàn)元。三是按照“誰(shuí)舉借、誰(shuí)償還”的原則，嚴(yán)格償債責(zé)任。政府部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）舉借債務(wù)必須承擔(dān)償債責(zé)任，出現(xiàn)償債困難時(shí)，要通過(guò)減少項(xiàng)目支出，處置存量資產(chǎn)等方式，籌集資金償還債務(wù)，不得將償債責(zé)任推給政府。縣衛(wèi)計(jì)委債務(wù)償還確定了六年還清的目標(biāo)，縣醫(yī)院3.5億債務(wù)從**年起，財(cái)政每年投入20xx萬(wàn)元計(jì)1.2億元，余下2.30億元，由單位結(jié)余資金20xx年前還清;中醫(yī)院2.9億元債務(wù),申請(qǐng)財(cái)政解決1.2億元,余下1.7億元,由單位結(jié)余資金20xx年前還清，31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院1.8億元債務(wù)也在六年內(nèi)消化。

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入結(jié)構(gòu)不優(yōu)，持續(xù)增收乏力。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身收入規(guī)模小，主要來(lái)源為社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)，稅收收入太少,財(cái)政運(yùn)作依賴(lài)于縣財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政組織收入難。近年來(lái)受計(jì)生政策調(diào)整、新生嬰兒上戶(hù)認(rèn)出生證明、建筑秩序逐步規(guī)范及農(nóng)村在家人員結(jié)構(gòu)等因素的影響，導(dǎo)致行政事業(yè)性收費(fèi)減少或難受。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出隨意性較大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督上的弱化,導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)支出的隨意性和盲目性，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）沒(méi)有嚴(yán)格按照年初預(yù)算來(lái)執(zhí)行，只要銀行賬戶(hù)上有錢(qián)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不管資金來(lái)源隨意開(kāi)支。

（三）有限的財(cái)力難以保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的需求。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自身財(cái)力較弱，上級(jí)轉(zhuǎn)移支付有限，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）很多支出無(wú)預(yù)算，如安全維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)鎮(zhèn)市政支出及伙食團(tuán)開(kāi)支等，從而導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政存在隱形赤字現(xiàn)象，部分大的鎮(zhèn)鄉(xiāng)年赤字在500萬(wàn)元以上，小的鄉(xiāng)就在年150萬(wàn)元以上，如此下去，財(cái)政東拉西借，幾年后難運(yùn)轉(zhuǎn)。

（四）部門(mén)反映的問(wèn)題。一是債務(wù)沉重,償債壓力大。近年建設(shè)提速，地方配套資金到位困難，由此形成了大額債務(wù)，償債難。如衛(wèi)生系統(tǒng)6.9億元債務(wù),年債務(wù)利息高達(dá)5000多萬(wàn)元。二是收入壓力大。因政策的影響,收費(fèi)難,取證難,欠帳多,沒(méi)有做到應(yīng)收盡收。三是部門(mén)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度慢，資金撥付手續(xù)繁雜，影響了資金的撥付,績(jī)效差。

（五）街道反映的問(wèn)題。一是財(cái)政管理體制不規(guī)范。同類(lèi)街道收入分成比例不相同。如“兩違”配套費(fèi)返還比例與同類(lèi)街道不一樣；街道市政建設(shè)和管理不平衡，厚此薄彼。二是財(cái)政考核機(jī)制不健全。財(cái)政收入的考核,既要考核年初預(yù)算的完成情況,又要考核增幅，與財(cái)政體制不相符；債務(wù)償還考核不恰當(dāng),如有的單位前幾年下功夫償還了債務(wù),現(xiàn)在卻要考核減債率，鞭打快牛,有失公平；三是專(zhuān)項(xiàng)資金管理存在缺陷，部門(mén)實(shí)行報(bào)帳制直管的工程，錢(qián)不應(yīng)撥付到工程所在轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，而應(yīng)直接撥付到施工隊(duì)。

（六）鎮(zhèn)反映的問(wèn)題。一是本級(jí)財(cái)政收入增長(zhǎng)困難，主要是社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收因計(jì)生政策調(diào)整，群眾認(rèn)識(shí)出現(xiàn)誤區(qū)，認(rèn)為不再繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，有對(duì)象沒(méi)有硬措施，征收數(shù)額大幅下降；二是災(zāi)后重建資金缺口大，如江口基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)下差500萬(wàn)元，村級(jí)道路恢復(fù)資金下差141萬(wàn)元；三是專(zhuān)項(xiàng)資金撥付緩慢。如“一事一議”、扶貧項(xiàng)目、水利項(xiàng)目、驗(yàn)收拖幾個(gè)月，項(xiàng)目審價(jià)又要很長(zhǎng)時(shí)間，工程款無(wú)法及時(shí)撥付，村級(jí)組織和施工單位意見(jiàn)大。

（七）鄉(xiāng)反映出的問(wèn)題。一是預(yù)算支出與實(shí)際支出差口大，有的無(wú)預(yù)算，必須開(kāi)支。如不可回避的節(jié)假日加班費(fèi)，回城交通費(fèi)、下鄉(xiāng)交通費(fèi)、伙食團(tuán)補(bǔ)助費(fèi)、維穩(wěn)應(yīng)急費(fèi)，排污費(fèi)等，開(kāi)支沒(méi)有預(yù)算。二是鄉(xiāng)與鎮(zhèn)、街道在預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)上不一致，如市政環(huán)衛(wèi)費(fèi)，鎮(zhèn)街道有，鄉(xiāng)沒(méi)有。

通過(guò)此次調(diào)查活動(dòng)，調(diào)查組結(jié)合新《預(yù)算法》相關(guān)規(guī)定與要求，提出幾點(diǎn)建議：

（一）執(zhí)行全口徑預(yù)算，著力提升財(cái)政管理水平。加強(qiáng)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)力度和宣傳力度，深入貫徹落實(shí)新《預(yù)算法》。嚴(yán)格按照新《預(yù)算法》的各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整、監(jiān)督等全方位的管理，真正將《預(yù)算法》作為預(yù)算管理的母法，依法做好預(yù)算管理工作。注重運(yùn)用法律和制度等管理手段，規(guī)范預(yù)算管理工作，努力建立定位清晰、分工明確的政府預(yù)算體系，依法科學(xué)設(shè)置預(yù)算科目，注重采用零基預(yù)算、“三上三下”等原則編制全口徑預(yù)算。

（二）堅(jiān)持依法理財(cái)，規(guī)范預(yù)算管理行為。做大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入蛋糕，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算支出的保障水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要千方百計(jì)的抓好收入，做到應(yīng)收盡收，不斷充實(shí)自身財(cái)力。縣級(jí)在能力范圍內(nèi)盡最大限度的加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的轉(zhuǎn)移支付力度。另外，縣鄉(xiāng)兩級(jí)要想方設(shè)法的向市級(jí)爭(zhēng)取轉(zhuǎn)移支付，充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的財(cái)力。深化預(yù)算管理改革，著力規(guī)范財(cái)政預(yù)算管理行為。全面落實(shí)財(cái)政預(yù)算管理改革措施，改進(jìn)預(yù)算控制方式，完善政府預(yù)算體系，提高預(yù)算編制的完整性、嚴(yán)肅性。堅(jiān)持依法治稅，認(rèn)真清理各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，切實(shí)維護(hù)稅法的嚴(yán)肅性。健全非稅收入征管機(jī)制，確保非稅收入應(yīng)收盡收。進(jìn)一步加大政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算與一般公共預(yù)算的統(tǒng)籌力度，提高政府財(cái)力綜合使用效益。用足用活用好國(guó)家各項(xiàng)扶持政策，積極爭(zhēng)取中央、市政策、項(xiàng)目和資金支持，進(jìn)一步提高財(cái)政保障能力。進(jìn)一步清理規(guī)范整合專(zhuān)項(xiàng)資金，健全結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金定期清理機(jī)制，盤(pán)活財(cái)政存量資金。在收入征管、資金分配、國(guó)庫(kù)管理、政府采購(gòu)、財(cái)政監(jiān)督等方面進(jìn)一步完善制度，簡(jiǎn)化手續(xù)，提高行政效能。

（三）加大監(jiān)督力度，增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行力。深入貫徹實(shí)施預(yù)算法，認(rèn)真執(zhí)行縣人民代表大會(huì)及其常委會(huì)批準(zhǔn)的.預(yù)算，嚴(yán)格按照法定程序辦理預(yù)算執(zhí)行中的追加及調(diào)整事項(xiàng)。加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理制度建設(shè)，完善財(cái)政監(jiān)督約束機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)重大政策、重點(diǎn)項(xiàng)目和民生事項(xiàng)資金落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。健全預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制，推進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行的審計(jì)監(jiān)督，加大整改問(wèn)責(zé)力度，切實(shí)提高整改實(shí)效。進(jìn)一步嚴(yán)格預(yù)算約束。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的日常支出嚴(yán)格按照預(yù)算批復(fù)的項(xiàng)目、用途、進(jìn)度撥付使用。待鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)庫(kù)集中支付全面實(shí)施后，將統(tǒng)一按照指標(biāo)錄入、預(yù)算審核、國(guó)庫(kù)支付的模式，加強(qiáng)預(yù)算支出管理，做到“無(wú)指標(biāo)無(wú)支出”。

（四）推進(jìn)預(yù)算公開(kāi)，健全透明預(yù)算制度。雖然今年已將57個(gè)縣級(jí)部門(mén)的預(yù)算通過(guò)政府公眾信息網(wǎng)向社會(huì)進(jìn)行了公開(kāi),部分內(nèi)容已細(xì)化到項(xiàng)級(jí)科目，但與新《預(yù)算法》的要求還存在一定的差距，如公開(kāi)的時(shí)間還應(yīng)提前、公開(kāi)的內(nèi)容還應(yīng)繼續(xù)拓展、公開(kāi)的科目還應(yīng)更加詳細(xì)。

總之，要進(jìn)一步加大新《預(yù)算法》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)力度，自覺(jué)把《預(yù)算法》的各項(xiàng)規(guī)定作為預(yù)算活動(dòng)的行為準(zhǔn)則；要進(jìn)一步提高預(yù)決算的科學(xué)性和規(guī)范性，堅(jiān)持“先有預(yù)算，后有支出”的原則，建立“花錢(qián)必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)預(yù)算績(jī)效管理與預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合；要進(jìn)一步樹(shù)立對(duì)新預(yù)算法的敬畏之心，牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，全方位推進(jìn)新《預(yù)算法》貫徹落實(shí)。

情況調(diào)查報(bào)告

化，失業(yè)人員在不斷的增多，如何實(shí)現(xiàn)再就業(yè)成了社會(huì)各界共同關(guān)心的問(wèn)題，為此人們提出了各種解決辦法。對(duì)失業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)。由于職業(yè)指導(dǎo)工作剛剛起步，職業(yè)指導(dǎo)人員在工作中難免存在一定盲目性。為了更清晰地把握住失業(yè)人員的心態(tài)，加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)工作的針對(duì)性，促進(jìn)失業(yè)人員盡快順利地實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，我特別對(duì)150名失業(yè)人進(jìn)行了再就業(yè)情況調(diào)查。

這次調(diào)查的主要目的是想了解哪些因素會(huì)對(duì)失業(yè)人員的再就業(yè)產(chǎn)生影響，調(diào)查的具體結(jié)果如下：

失業(yè)的出路是再就業(yè)，再就業(yè)工程的啟動(dòng)離不開(kāi)政府和社會(huì)的扶持和幫助，但同時(shí)失業(yè)人員的家人也應(yīng)當(dāng)給予他們積極的支持，從某種意義上說(shuō)，能否得到家人的支持是失業(yè)人員尋找新的崗位、穩(wěn)定再就業(yè)的關(guān)鍵。所以，職業(yè)指導(dǎo)人員在對(duì)失業(yè)人員的職業(yè)指導(dǎo)中也應(yīng)當(dāng)有意識(shí)地去了解來(lái)訪者失業(yè)后工作是否得到家人的支持。根據(jù)來(lái)訪者家人的支持程度，確定其再就業(yè)的難度，從而有針對(duì)性地對(duì)其做出相應(yīng)的職業(yè)指導(dǎo)。甚至有時(shí)職業(yè)指導(dǎo)人員還應(yīng)該與來(lái)訪者的家人取得聯(lián)系，做他們的工作。

進(jìn)行再就業(yè)培訓(xùn)，為失業(yè)人員灌輸市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，宣傳再就業(yè)的先進(jìn)典型，組織已經(jīng)上崗的人員現(xiàn)身說(shuō)法，這樣，能增強(qiáng)他們的再就業(yè)本領(lǐng)。結(jié)合我?guī)煹膶?shí)際情況，各級(jí)再就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)堅(jiān)持“先培訓(xùn)后再就業(yè)”的基本方針，投入了大量的人力、財(cái)力進(jìn)行再就業(yè)培訓(xùn)。調(diào)查結(jié)果表明，失業(yè)人員對(duì)再就業(yè)培訓(xùn)已經(jīng)基本認(rèn)可。他們認(rèn)為，“再就業(yè)培訓(xùn)”對(duì)找到一份合適的新工作有很大的幫助。但調(diào)查結(jié)果同時(shí)也反映，被調(diào)查的對(duì)象中僅有少數(shù)人接受過(guò)再就業(yè)培訓(xùn)。這表明，我們現(xiàn)在進(jìn)行的再就業(yè)培訓(xùn)沒(méi)有能夠真正地把失業(yè)人員吸引過(guò)來(lái)。因此，以后開(kāi)展“再就業(yè)培訓(xùn)”的工作時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)注意培訓(xùn)的內(nèi)容是不是失業(yè)人員迫切需要的，同時(shí)，我們還要注意宣傳的力度，盡量讓大多數(shù)失業(yè)人員知道在哪將舉行什么內(nèi)容的培訓(xùn)。

在失業(yè)人員看來(lái)，勞動(dòng)力市場(chǎng)上招聘和用工行為的不規(guī)范，特別是“招聘過(guò)程中的欺騙行為”對(duì)他們的再就業(yè)產(chǎn)生了很大的阻礙作用。比如有些單位并沒(méi)有招人的目的，他們?cè)诿襟w上做招聘廣告，僅僅是想利用招聘廣告的廣告效應(yīng)，打著“招聘”的幌子，為自己的單位做廣告。這樣，來(lái)應(yīng)聘的人就不由自主地成了他們單位的義務(wù)廣告員。這種欺騙行為給失業(yè)人員的再就業(yè)帶來(lái)了很壞的影響，既浪費(fèi)了他們的時(shí)間，又浪費(fèi)了他們的精力，更重要的會(huì)給他們帶來(lái)精神上的損失。因此，在職業(yè)指導(dǎo)和再就業(yè)培訓(xùn)中，職業(yè)指導(dǎo)員要讓失業(yè)人員形成自我保護(hù)意識(shí)，學(xué)會(huì)求職應(yīng)對(duì)技巧，以便避開(kāi)招聘的陷斷，造成不必要的麻煩和損失。

面對(duì)一個(gè)個(gè)不同心態(tài)和條件各異的下崗職工，從他們的再就業(yè)情況中，我逐步摸索出了一些規(guī)律性的東西。職業(yè)指導(dǎo)是再就業(yè)工程的金鑰匙，針對(duì)不同的四種類(lèi)型，采用不同的職業(yè)指導(dǎo)方法，做到“一把鑰匙開(kāi)一把鎖”。

第二類(lèi)是：失業(yè)人員后心里不平衡，帶著情緒，對(duì)人才勞務(wù)市場(chǎng)的用工條件總是抱怨，強(qiáng)調(diào)不符合自己，愛(ài)發(fā)牢騷，甚至對(duì)我們很不禮貌。我的作法是，給她們說(shuō)話的機(jī)會(huì)，實(shí)實(shí)在在的對(duì)待她們，引導(dǎo)她們正視自己，了解人才勞務(wù)市場(chǎng)，讓她們知道自己有些表現(xiàn)不利于再就業(yè)，幫助她學(xué)會(huì)考慮問(wèn)題，推薦她們一份具體工作如售貨員、管理員、外勤、炊事員，她們都能比較出色的完成工作。

第三類(lèi)是：有一些具體困難需要幫助的女工，家里有較小的孩子，有病人，可是不上班又沒(méi)有生活來(lái)源。這類(lèi)女工的談話中一般是談?wù)摼唧w事情的時(shí)候多，她們希望我能通過(guò)她的談話理解她，幫助她，她們對(duì)工作選擇不挑剔，只要離家近一些，不上夜班、有休息日，能照顧家就行。因此這類(lèi)女工也是不難找工作的，如保潔工、值班員、小時(shí)工，她都能很快地接受而且干的很好。

以上說(shuō)的這三類(lèi)型的失業(yè)人員是比較常見(jiàn)的，還有許多更具體的問(wèn)題，需要我們用職業(yè)指導(dǎo)這把金鑰匙更進(jìn)一步具體問(wèn)題具體解決。同時(shí)，還需要我們認(rèn)真總結(jié)出新經(jīng)驗(yàn)，不斷探索新路子。

職業(yè)指導(dǎo)是一個(gè)幫助過(guò)程，那么職業(yè)指導(dǎo)的跟蹤服務(wù)便是伴隨失業(yè)人員一起走的過(guò)程。目前，從國(guó)家勞動(dòng)保障部到兵團(tuán)及師勞動(dòng)局直到師就業(yè)服務(wù)中心的領(lǐng)導(dǎo)都把職業(yè)指導(dǎo)工作放在重要的位置.

有許多人都在關(guān)注十三師就業(yè)服務(wù)中心的跟蹤服務(wù)。主要是想了解成功的經(jīng)驗(yàn)。

職業(yè)指導(dǎo)是實(shí)實(shí)在在的幫助，是一個(gè)科學(xué)的幫助過(guò)程，來(lái)不得半點(diǎn)虛假，對(duì)失業(yè)人員的幫助要讓他們感覺(jué)到才行，最好的辦法是伴隨他們一起走。首先要雙方建立幫助關(guān)系，要站在他們的立場(chǎng)上去考慮問(wèn)題，要通過(guò)與他們的談話了解他們每一個(gè)人最需要幫助的問(wèn)題是什么，只有跟蹤了解，仔細(xì)觀察才能發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后你的幫助就有目標(biāo)了，讓失業(yè)人員感到你總是在關(guān)心他的再就業(yè)。

轉(zhuǎn)變觀念關(guān)鍵是在單位領(lǐng)導(dǎo)，特別是在目前招聘市場(chǎng)不規(guī)范的情況下，失業(yè)人員轉(zhuǎn)變了觀念找到工作，新單位不簽合同造成了失業(yè)人員再就業(yè)的失敗，這些問(wèn)題如果不解決，只是強(qiáng)調(diào)讓失業(yè)人員轉(zhuǎn)變觀念是沒(méi)有說(shuō)服力的。伴隨失業(yè)人員一起走，才能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。職業(yè)指導(dǎo)的跟蹤服務(wù)的目的是為了發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的同時(shí)找出解決問(wèn)題的辦法。

在再就業(yè)工作中，職業(yè)指導(dǎo)體現(xiàn)的成效應(yīng)該是幫助失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，企業(yè)搞再就業(yè)的干部要千方百計(jì)地幫助失業(yè)人員渡過(guò)這個(gè)轉(zhuǎn)變時(shí)期，與他們一起調(diào)整心態(tài)，共同轉(zhuǎn)變觀念，而不僅僅是讓失業(yè)人員進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心.近幾月失業(yè)的朋友來(lái)談的都是進(jìn)中心的問(wèn)題，職工想辦法找勞務(wù)輸出信息給領(lǐng)導(dǎo)，還給領(lǐng)導(dǎo)出主意，想再就業(yè)辦法，領(lǐng)導(dǎo)根本不睬，某些領(lǐng)導(dǎo)把讓失業(yè)人員進(jìn)中心看成是一個(gè)任務(wù)，而不去具體幫助。失業(yè)人員進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心為的是統(tǒng)一管理，集中信息為失業(yè)人員找崗位，是把失業(yè)人員更好的組織起來(lái)，幫助他們盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，而不是只停留在進(jìn)中心的人數(shù)上。

再就業(yè)服務(wù)是一個(gè)綜合性的事業(yè)，需要失業(yè)人員、企業(yè)和再就業(yè)服務(wù)中心共同的努力。失業(yè)人員不等不靠，企業(yè)不推卸責(zé)任，再就業(yè)服務(wù)中心盡量幫助，方能充分實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。正如職業(yè)指導(dǎo)員所說(shuō)，職業(yè)指導(dǎo)在再就業(yè)工作中的成效應(yīng)該是幫助失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，企業(yè)搞再就業(yè)的干部要千方百計(jì)地幫助失業(yè)人員渡過(guò)這個(gè)轉(zhuǎn)變時(shí)期，與他們一起調(diào)整心態(tài)，共同轉(zhuǎn)變觀念，而不僅是讓他們進(jìn)再就業(yè)服務(wù)中心。

在實(shí)際工作中，有一些同志不是本著全心全意為失業(yè)人員服務(wù)的思想在工作，他們僅僅是為了完成一個(gè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)指標(biāo)，這樣不僅未能充分發(fā)揮自己的作用，反而在失業(yè)人員的心目中留下一個(gè)不好的印象。

因此，我們極關(guān)注失業(yè)人員。因?yàn)橹挥谐掷m(xù)的積極關(guān)注他們，才能把職業(yè)指導(dǎo)工作做得充分。盡可能的使每個(gè)失業(yè)人員盡快走上就業(yè)崗位。

情況調(diào)查報(bào)告

根據(jù)20xx年7月發(fā)布的中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心的調(diào)查數(shù)據(jù)，18歲以下的網(wǎng)民在互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)中所占的比例逐年緩慢增加，在今年發(fā)布的數(shù)據(jù)中，而10-19歲的網(wǎng)民占比從27.3%下降到26.0%。網(wǎng)民中學(xué)生群體占比最高，達(dá)到29.9%。不僅在大城市，中小城市的家庭和學(xué)校也購(gòu)買(mǎi)計(jì)算機(jī)供孩子學(xué)習(xí)電腦知識(shí)，隨著互聯(lián)網(wǎng)不斷在國(guó)內(nèi)蔓延，越來(lái)越多中小城市的孩子有機(jī)會(huì)上網(wǎng)，在計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)的使用上有了較大的變化，從撥號(hào)上網(wǎng)到寬帶上網(wǎng)以及手機(jī)上網(wǎng)，從簡(jiǎn)單的收發(fā)郵件到制作網(wǎng)頁(yè)，中小城市的青少年不僅開(kāi)始使用互聯(lián)網(wǎng)，而且在使用互聯(lián)網(wǎng)方面積累了一些經(jīng)驗(yàn)。這種經(jīng)驗(yàn)是否會(huì)影響到青少年的學(xué)習(xí)、生活、人際交流等，是我們開(kāi)展這次調(diào)查的目的。

從這些數(shù)據(jù)中可以看出，50%左右的初中學(xué)生家中有一臺(tái)以及一臺(tái)以上的電腦，這些學(xué)生家中的電腦90%聯(lián)網(wǎng);所有的學(xué)生都使用過(guò)互聯(lián)網(wǎng)。學(xué)生經(jīng)常上網(wǎng)的場(chǎng)所在家中的初中生42%左右，小學(xué)生30%左右;在網(wǎng)吧上網(wǎng)初中生平均占了18%，小學(xué)生占2.4%。家庭上網(wǎng)環(huán)境與上網(wǎng)場(chǎng)所呈現(xiàn)出正相關(guān)性，家中有寬帶上網(wǎng)的學(xué)生有82%的人經(jīng)常在家中上網(wǎng)，只有18%在網(wǎng)吧上網(wǎng);家中沒(méi)有電腦或家里電腦沒(méi)有聯(lián)網(wǎng)的學(xué)生主要在學(xué)校或親友家(74%)和網(wǎng)吧(23%)上網(wǎng)，2.8%的初中生和1.7%的小學(xué)生因?yàn)樯暇W(wǎng)有逃課經(jīng)歷。樣本整體呈現(xiàn)出上網(wǎng)的頻率并不高，平均只有9%的學(xué)生幾乎天天上網(wǎng)，12.7%的學(xué)生每周上網(wǎng)3-5次，31.4%的學(xué)生每周上網(wǎng)1-2次，46.9%偶爾上網(wǎng)。初一學(xué)生最常出現(xiàn)的上網(wǎng)行為依次是網(wǎng)絡(luò)游戲、聊天、在線聽(tīng)音樂(lè)和瀏覽網(wǎng)頁(yè);初二學(xué)生最常出現(xiàn)的上網(wǎng)行為依次是在線聽(tīng)音樂(lè)、聊天、瀏覽網(wǎng)頁(yè)和網(wǎng)絡(luò)游戲;初三學(xué)生最常出現(xiàn)的上網(wǎng)行為依次是瀏覽網(wǎng)頁(yè)、在線聽(tīng)音樂(lè)、聊天和網(wǎng)絡(luò)游戲;五年級(jí)學(xué)生最常出現(xiàn)的上網(wǎng)行為依次是在線聽(tīng)音樂(lè)、聊天、瀏覽網(wǎng)頁(yè)和網(wǎng)絡(luò)游戲;六年級(jí)學(xué)生最常出現(xiàn)的上網(wǎng)行為依次是瀏覽網(wǎng)頁(yè)、在線聽(tīng)音樂(lè)、聊天和下載軟件或文件;對(duì)于上網(wǎng)與學(xué)習(xí)之間的關(guān)系，大多數(shù)學(xué)生都會(huì)因?yàn)閷W(xué)習(xí)而減少上網(wǎng)(19.9%的學(xué)生擔(dān)心上網(wǎng)會(huì)影響學(xué)習(xí)，39%的初一學(xué)生、46%的初二學(xué)生、57、4%的初三學(xué)生、29%的五年級(jí)學(xué)生、26.3%的六年級(jí)學(xué)生因?yàn)閷W(xué)習(xí)緊張而沒(méi)時(shí)間上網(wǎng))，無(wú)論這種克制上網(wǎng)的動(dòng)機(jī)是主動(dòng)的還是被動(dòng)的，最后有33%的學(xué)生認(rèn)為上網(wǎng)對(duì)學(xué)習(xí)幾乎沒(méi)什么影響，其他學(xué)生中認(rèn)為有好的影響與壞的影響的學(xué)生比例是：初一(2：1)初二(1：2)初三(1：1)五年級(jí)(2.4：1)六年級(jí)(1：1)。75%的初中生和88%的小學(xué)生認(rèn)為上網(wǎng)后，看課外書(shū)的時(shí)間沒(méi)有變化，80%的學(xué)生認(rèn)為上網(wǎng)后，溫習(xí)功課的時(shí)間沒(méi)有什么變化。90%的學(xué)生認(rèn)為上網(wǎng)沒(méi)有影響體育活動(dòng)時(shí)間，88%的學(xué)生睡眠沒(méi)有受到影響。10%的學(xué)生認(rèn)為上網(wǎng)后與父母的交流減少了。家長(zhǎng)對(duì)孩子上網(wǎng)堅(jiān)決反對(duì)的初二最多(22%)，其次為初一(13%)，初三(12.8)，六年級(jí)(6.3%)，五年級(jí)(2.2%)。80%的家長(zhǎng)對(duì)孩子上網(wǎng)要求正確使用，避免不健康東西;80%左右的學(xué)生有網(wǎng)友，35%的學(xué)生上網(wǎng)后現(xiàn)實(shí)生活中朋友增多，65%上網(wǎng)后現(xiàn)實(shí)生活中朋友不變。

本次調(diào)查結(jié)果從網(wǎng)絡(luò)對(duì)青少年的影響和青少年的網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)兩方面分析。

在家長(zhǎng)、老師和大眾傳媒的印象中，強(qiáng)調(diào)了網(wǎng)絡(luò)對(duì)青少年的影響是負(fù)面的。在調(diào)查過(guò)程中我的確看到沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲而嚴(yán)重影響學(xué)習(xí)的案例，但是這樣的孩子通常是在上網(wǎng)之前就沉迷于其他娛樂(lè)而影響學(xué)習(xí)，網(wǎng)絡(luò)游戲只是替代了過(guò)去的娛樂(lè)方式，而且加深了娛樂(lè)對(duì)學(xué)習(xí)的影響;也有部分孩子受到輕度影響，因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)游戲而造成學(xué)習(xí)成績(jī)下滑。但是總的來(lái)看，這樣的個(gè)案占據(jù)的比例比較小。在調(diào)查中整體上網(wǎng)絡(luò)對(duì)青少年是積極正面的影響，而且這種影響的程度還不是很廣很深，網(wǎng)絡(luò)是青少年信息渠道、交流方式的一種補(bǔ)充。而且青少年并不是被動(dòng)接受網(wǎng)絡(luò)的影響，他們對(duì)網(wǎng)絡(luò)的負(fù)面影響有認(rèn)識(shí)也有一定的警覺(jué)性。另外越來(lái)越多的青少年甚至他們的家長(zhǎng)把使用網(wǎng)絡(luò)的能力看作是一種必備的能力，而互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的發(fā)展也會(huì)加深這種認(rèn)識(shí)。這樣就涉及到目前青少年網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)及其培養(yǎng)的問(wèn)題。

媒介素養(yǎng)指兒童與青少年接近、分析、評(píng)估或創(chuàng)造信息的能力。網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)是指兒童與青少年接近、分析、評(píng)估網(wǎng)絡(luò)媒介和利用網(wǎng)絡(luò)媒介創(chuàng)造信息的能力。

1、接近和使用互聯(lián)網(wǎng)的能力，包括了解如何接近互聯(lián)網(wǎng)以及使用互聯(lián)網(wǎng)的經(jīng)驗(yàn)分享;了解和分析自己的的偏好以及家庭成員的偏好及其變化;學(xué)習(xí)如何評(píng)估和管理個(gè)人的使用行為，學(xué)習(xí)如何理性地使用互聯(lián)網(wǎng);認(rèn)識(shí)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)自己日常生活的影響;以及了解自己使用互聯(lián)網(wǎng)的權(quán)利和與互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)保護(hù)青少年的法律、法規(guī)，使青少年了解如何保護(hù)自己的安全等。

2、分析互聯(lián)網(wǎng)信息的能力，包括：了解互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展歷史和基本形態(tài);了解有關(guān)的信息制作的基本知識(shí);學(xué)習(xí)辨別網(wǎng)絡(luò)虛擬世界與現(xiàn)實(shí)之間的差異及聯(lián)系;了解說(shuō)服性信息的可信性(如網(wǎng)絡(luò)廣告等)以及與娛樂(lè)性信息的區(qū)別;理解新聞的真實(shí)性;學(xué)習(xí)對(duì)媒介基本論題如刻板印象等進(jìn)行分析。

3、評(píng)估網(wǎng)站及其信息的能力，包括：了解網(wǎng)站的運(yùn)行機(jī)制及社會(huì)因素對(duì)網(wǎng)站的控制，較完整和較客觀的評(píng)價(jià)媒介的性質(zhì)、功能和局限;學(xué)習(xí)對(duì)網(wǎng)站的性質(zhì)及運(yùn)作特征進(jìn)行評(píng)估;學(xué)習(xí)對(duì)各種信息進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)倫理的、道德的和民主的原則探討信息的表面意義和內(nèi)部涵義;學(xué)習(xí)對(duì)流行文化進(jìn)行評(píng)估;學(xué)習(xí)如何辨別跗面信息以及避免父母信息對(duì)個(gè)人的影響。

4、創(chuàng)造性地利用大眾媒介的能力，包括：學(xué)習(xí)運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息改善自己的生活;學(xué)習(xí)利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行人際溝通;辨別和區(qū)分可以利用的網(wǎng)絡(luò)資源，學(xué)習(xí)利用這些資源表達(dá)自己的聲音和參與事務(wù);以及學(xué)習(xí)如何創(chuàng)造自己的媒介，傳播青少年的聲音。

從問(wèn)卷調(diào)查可以看到，在社會(huì)信息傳播渠道多元化和青少年以同學(xué)、朋友、家長(zhǎng)、老師為主要信息來(lái)源的特性共同作用下，青少年在主動(dòng)的利用網(wǎng)絡(luò)新媒體，并且隨著網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的發(fā)展和使用經(jīng)驗(yàn)的增長(zhǎng)正在培養(yǎng)自己的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)。在媒介極大豐富下成長(zhǎng)起來(lái)的青少年其實(shí)已經(jīng)形成一定的判斷力，他們會(huì)意識(shí)到玩網(wǎng)絡(luò)游戲有負(fù)面作用，會(huì)主動(dòng)的利用新媒體幫助自己的學(xué)習(xí)生活，會(huì)利用網(wǎng)絡(luò)來(lái)擴(kuò)展人際交流面。

隨著網(wǎng)絡(luò)建設(shè)由撥號(hào)上網(wǎng)到寬帶上網(wǎng)，隨著年齡和使用經(jīng)驗(yàn)的增長(zhǎng)，青少年對(duì)網(wǎng)絡(luò)的使用范圍和程度也逐步拓展，而且對(duì)于青少年網(wǎng)絡(luò)行為的管理和網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)的培養(yǎng)處于初期一個(gè)很重要的階段，也是一個(gè)便于管理和培養(yǎng)的階段。

總的來(lái)說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入青少年發(fā)展階段成為一個(gè)不可避免的趨勢(shì)，網(wǎng)絡(luò)對(duì)青少年的影響不盡是大眾想象的負(fù)面作用，現(xiàn)在的青少年是一個(gè)具有一定的判斷力和主動(dòng)選擇權(quán)的群體，而且他們有使用網(wǎng)絡(luò)媒體的愿望，面對(duì)主客觀的必然性，如何開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)培養(yǎng)成為一個(gè)重要的問(wèn)題，對(duì)于這個(gè)問(wèn)題還有必要進(jìn)行更進(jìn)一步的研究。

年度縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)用工情況調(diào)研調(diào)查報(bào)告完整

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

當(dāng)前園區(qū)共有正常生產(chǎn)企業(yè)358家，停產(chǎn)企業(yè)48家，平臺(tái)企業(yè)26家。園區(qū)供地企業(yè)133家，其中正常生產(chǎn)企業(yè)61家。大部分是屬勞動(dòng)密集型、加工型企業(yè)。集中歸類(lèi)為：五金電子、鞋帽服裝、礦冶化工、竹木加工、食品加工、工藝飾品等。

企業(yè)主要用工特點(diǎn)為：1、年齡結(jié)構(gòu)偏大。當(dāng)前我縣園區(qū)企業(yè)工人平均年齡在45歲左右，相對(duì)來(lái)說(shuō)，年齡結(jié)構(gòu)偏大；2、學(xué)歷水平較低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，園區(qū)近13000余人，大專(zhuān)以上學(xué)歷職工只有600余人，不到全園區(qū)職工總數(shù)的4％；3、本地職工較多。縣外職工占職工總數(shù)的19％左右，絕大多數(shù)都是本縣職工。

大致分為三類(lèi)：一類(lèi)是普工。包括針車(chē)工、車(chē)床操作工等，缺普工企業(yè)達(dá)65％以上；二類(lèi)是技工。包括電工、焊工、油漆工、維修工等；三類(lèi)為銷(xiāo)售人員。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，此三類(lèi)人員占我縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)用工缺口的90％以上。缺工領(lǐng)域主要集中在紡織與服裝鞋帽、機(jī)械電子、建筑建材行業(yè)，占行業(yè)缺工總數(shù)的70％左右。

二、企業(yè)缺工原因分析。

一是本縣勞動(dòng)力在家門(mén)口打工有自由散漫的壞毛病。二是我縣很多剩余勞動(dòng)力都是上有老下有小的中老年人，平均年齡比外出務(wù)工人員大，工作效率較為低下，導(dǎo)致企業(yè)成本增加；三是新求職人群以“80后”、“90后”為主，約占70％。新一代勞動(dòng)力受教育程度有所提升，除工資薪酬外，更加注意對(duì)職業(yè)前景的選擇。部分新勞動(dòng)力不愿意從事流水線的一線普工工作，就業(yè)流動(dòng)性加大，造成了局部區(qū)域、部分行業(yè)出現(xiàn)用工緊張。

一是勞動(dòng)待遇不高。勞動(dòng)力密集型企業(yè)8小時(shí)工作時(shí)間一般工資在2600元左右，要想得到更高的工資必須通過(guò)延長(zhǎng)工作時(shí)間或超負(fù)荷工作，否則難以實(shí)現(xiàn)；二是勞動(dòng)保障不足。走訪調(diào)查中的企業(yè)有很大一部分沒(méi)有為職工辦理養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)，部分企業(yè)為職工辦理了工傷保險(xiǎn)，缺乏吸引工人的手段，這是企業(yè)有待規(guī)范與改善的地方；三是勞動(dòng)保護(hù)不好。調(diào)查掌握，大部分企業(yè)沒(méi)有跟員工簽訂勞動(dòng)合同，或勞動(dòng)合同不規(guī)范。還有是像鞋帽服裝、木材加工、冶煉加工、陶瓷等企業(yè)的工作環(huán)境不是很好，勞動(dòng)保護(hù)用品不能適時(shí)發(fā)放，也是造成招不到、留不住員工的原因之一；四是疫情影響因素。20年受疫情影響部分企業(yè)被迫減產(chǎn)或停產(chǎn)，導(dǎo)致訂單量不足，企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本增大，收支不均。公號(hào)：辦公室秘書(shū)材料范文使得員工原有待遇受損，從而離廠到外地尋找更好的機(jī)會(huì)。至疫情好轉(zhuǎn)，企業(yè)訂單量增加，又因大量青壯年勞動(dòng)力去往外地而無(wú)法召集人手。

近幾年，縣人力資源與社會(huì)保障局每年都要舉辦2—3次企業(yè)用工大型招聘會(huì)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要舉辦1場(chǎng)專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)，在招工、勞務(wù)輸出、農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)、勞動(dòng)維權(quán)等方面做了很多服務(wù)工作。但是，要真正當(dāng)好我縣勞動(dòng)的轉(zhuǎn)移就業(yè)、滿(mǎn)足我縣工業(yè)園區(qū)的企業(yè)用工問(wèn)題，還有些政府服務(wù)工作沒(méi)有來(lái)得及跟上來(lái)。一是職業(yè)教育有待強(qiáng)化。我縣的職業(yè)教育普及程度不高，全縣只有一所職業(yè)高中，特殊是在九年義務(wù)制教育中，缺乏必要的勞動(dòng)本領(lǐng)。教育與正確的就業(yè)觀念引導(dǎo)；二是工業(yè)園基礎(chǔ)配套設(shè)施尚有待很完善，許多務(wù)工人員覺(jué)得上下班不方便，在工業(yè)園生活比較枯燥無(wú)味。

三、應(yīng)對(duì)當(dāng)前用工狀況的對(duì)策建議。

受近兩年疫情影響，今后一段期間，我縣工業(yè)企業(yè)的“用工荒”可能會(huì)成為一種常態(tài)，并將貫穿工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的整個(gè)過(guò)程。我縣部分行業(yè)將面臨更加嚴(yán)重的招工荒與工資上漲壓力，為此，要未雨綢繆，采取有效措施緩解當(dāng)前用工矛盾，吸引外出務(wù)工人員回修水。

一是要合理配置人力資源，提升工作效率，精簡(jiǎn)工作崗位，降低勞動(dòng)力成本。二是適應(yīng)新生代農(nóng)民工的就業(yè)訴求，要?jiǎng)?chuàng)立一項(xiàng)好的工作環(huán)境與生活環(huán)境，實(shí)行更加人性化的管理制度，重視崗位本領(lǐng)。培訓(xùn)，注意員工自己的發(fā)展，幫助員工制定職業(yè)計(jì)劃，部分崗位采用內(nèi)部競(jìng)聘制度，擴(kuò)大員工發(fā)展空間。三是提升薪資福利水平。讓務(wù)工人員享受更好地社會(huì)保障與城市公共服務(wù)，增強(qiáng)外來(lái)務(wù)工人員對(duì)企業(yè)的向心力與歸屬感。

在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與宏觀經(jīng)濟(jì)不確定因素增大的雙重壓力下，要用“用工荒”倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)的效益來(lái)消化勞動(dòng)力薪資水平上漲帶來(lái)的壓力。一方面，提高現(xiàn)有裝備水平，提升設(shè)備自動(dòng)化程度，消化勞動(dòng)力成本上升的壓力。另一方面，要加快產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升產(chǎn)品檔次，提高精加工水平，提升產(chǎn)品附加值。

目前，我縣很多工業(yè)企業(yè)缺乏專(zhuān)業(yè)的人力資源管理人才，招工信息發(fā)布僅僅限于勞動(dòng)力市場(chǎng)設(shè)攤與廠門(mén)口公告等形式，招工手段單一，效果不是很明顯。為此，一是要采取以老帶新、外出招聘等有效措施，充實(shí)員工隊(duì)伍。印制一些招工簡(jiǎn)章，讓回家的員工帶回家鄉(xiāng)張貼，并對(duì)帶新員工入職的老員工給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)、。二是要適當(dāng)放寬招工條件。對(duì)用工要求不是很高的崗位，招工條件應(yīng)適當(dāng)放寬，讓那些歲數(shù)偏大、文化程度偏低但身體健康的求職者也能招工進(jìn)廠，以緩解企業(yè)用工結(jié)構(gòu)性短缺的現(xiàn)象。三要?jiǎng)?chuàng)立與諧的勞資關(guān)系。企業(yè)要堅(jiān)強(qiáng)以人為本的管理理念，做到用事業(yè)留人，用感情留人，用待遇留人，讓員工真正感受到企業(yè)的溫暖和文明。四要強(qiáng)化員工培訓(xùn)。可以開(kāi)展“校企合作”模式，通過(guò)畢業(yè)生進(jìn)廠實(shí)習(xí)等方式，解決勞動(dòng)力不足問(wèn)題。

政府要發(fā)揮公共管理職能，構(gòu)筑良好的用工環(huán)境。一是對(duì)企業(yè)的薪酬要有所監(jiān)管，著重對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，另外還要對(duì)勞動(dòng)力培訓(xùn)等活動(dòng)加大財(cái)政支持力度。二要建立企業(yè)用工信息平臺(tái)。建立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)定期向上級(jí)部門(mén)報(bào)送空崗情況的制度。做到對(duì)企業(yè)用工狀況掌握清、了解全、匯報(bào)快。并充分利用就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展就業(yè)服務(wù)。三要加強(qiáng)勞務(wù)合作。在外省市設(shè)立招工聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，加大引進(jìn)外省市勞動(dòng)力的工作力度，切實(shí)緩解企業(yè)用工緊張局面。要和當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)、技工學(xué)校深化勞務(wù)合作關(guān)系，摸清技校畢業(yè)生的畢業(yè)時(shí)間、專(zhuān)業(yè)、人數(shù)，組織企業(yè)參與技校畢業(yè)生專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)，開(kāi)展校企長(zhǎng)期合作。

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情況調(diào)查報(bào)告

誠(chéng)實(shí)守信是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。“民無(wú)信而立”；“言必信、行必果”；“大丈夫一言既出，駟馬難追趕”等有益的，深刻地反映出中華民族歷來(lái)視誠(chéng)信為安身立命之本。然而，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立和發(fā)展的今天，在現(xiàn)代化的進(jìn)程中，在社會(huì)生活的各個(gè)方面，人們發(fā)現(xiàn)在濃重的利益趨使下，民族優(yōu)良的道德傳統(tǒng)正在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、人際關(guān)系中逐漸弱化和失缺。誠(chéng)信品質(zhì)的培養(yǎng)是個(gè)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要靠社會(huì)大環(huán)境的影響和熏陶。

近年來(lái)，我縣通過(guò)深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略和“中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃”，全縣中小微民營(yíng)企業(yè)不斷成長(zhǎng)壯大，個(gè)數(shù)占到全縣民營(yíng)企業(yè)的'99%，規(guī)模以上中小企業(yè)利稅貢獻(xiàn)率占到全部規(guī)模以上企業(yè)的60%，成為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，主要呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢(shì)較好。目前全縣共有中小微民營(yíng)企業(yè)549家，平均生存期7.6年，遠(yuǎn)高于全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)3.7年。企業(yè)數(shù)量同比穩(wěn)中有增、達(dá)5%。納入中小微民營(yíng)企業(yè)信息庫(kù)的504家，其中規(guī)模以上152家。1-9月份，這152家企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值、利稅、利潤(rùn)分別達(dá)765.3億元、118.9億元、98.8億元，同比增長(zhǎng)16.8%、13%、16.7%。二是部分企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)相繼建立。全縣中小民營(yíng)企業(yè)擁有省級(jí)“一企一技術(shù)”研發(fā)中心2家、創(chuàng)新企業(yè)2家，市級(jí)“一企一技術(shù)”研發(fā)中心17家、創(chuàng)新企業(yè)7家，省級(jí)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地1處，省級(jí)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)1處。三是園區(qū)聚集效應(yīng)初步顯現(xiàn)。精細(xì)化工園中小微民營(yíng)企業(yè)達(dá)138家，縣開(kāi)發(fā)區(qū)123家，西郊服務(wù)區(qū)52家。機(jī)械制造、石油化工產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，擁有精細(xì)化工、石油裝備制造兩大省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

縣委、縣政府在推進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展方面，主要采取了以下有力舉措：一是強(qiáng)化政策扶持。抓住國(guó)家重視中小微企業(yè)發(fā)展的機(jī)遇期，認(rèn)真落實(shí)近年來(lái)省、市出臺(tái)的相關(guān)政策，重點(diǎn)推出3000萬(wàn)元工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)資金、300萬(wàn)元發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金等措施，引導(dǎo)扶持中小微民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。在財(cái)稅、金融和涉企審批、服務(wù)辦事、收費(fèi)等方面，給予優(yōu)惠扶持、減免稅費(fèi)、簡(jiǎn)化手續(xù)。二是強(qiáng)化調(diào)度指導(dǎo)。設(shè)立了中小企業(yè)管理辦公室，實(shí)行每季調(diào)度監(jiān)測(cè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，提報(bào)重點(diǎn)培育企業(yè)名單，進(jìn)行動(dòng)態(tài)化管理，促進(jìn)全縣中小微民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展。出臺(tái)意見(jiàn)辦法，將中小微民營(yíng)企業(yè)發(fā)展納入全縣年度考核。三是強(qiáng)化為企服務(wù)。通過(guò)一站式審批服務(wù)、精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)、并聯(lián)審批等措施簡(jiǎn)化程序、方便企業(yè)辦事，從全縣及部門(mén)層面，開(kāi)展“百名干部聯(lián)百企”、管理提升“百千萬(wàn)”、創(chuàng)新服務(wù)“三項(xiàng)行動(dòng)”等活動(dòng)，強(qiáng)化部門(mén)履職服務(wù)意識(shí)，提供宣傳政策、培訓(xùn)業(yè)務(wù)、提升管理和登記融資、培育品牌等服務(wù)，為企業(yè)幫困解憂。

我縣中小微民營(yíng)企業(yè)，已初步形成規(guī)模，蓄勢(shì)發(fā)展后勁較足，但仍然存在諸多因素，制約其快速發(fā)展、做大做強(qiáng)。

(一)創(chuàng)業(yè)能力不足。一是氛圍不濃。盡管就業(yè)難、招工難同時(shí)并存，但受主客觀因素影響，人們自主創(chuàng)業(yè)、主動(dòng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)薄弱;現(xiàn)有企業(yè)滿(mǎn)足現(xiàn)狀、小成即滿(mǎn)、小富即安現(xiàn)象也較普遍，對(duì)二次創(chuàng)業(yè)熱情不高。二是人才缺乏。有創(chuàng)業(yè)激情、能夠領(lǐng)辦企業(yè)的優(yōu)秀人才總量稀缺，鼓勵(lì)成才的機(jī)制不健全。

(二)創(chuàng)新實(shí)力不強(qiáng)。現(xiàn)有中小微民營(yíng)企業(yè)，總體上規(guī)模小、實(shí)力弱，從事的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較單一，大部分產(chǎn)品技術(shù)含量、附加值較低;企業(yè)研發(fā)投入少，研發(fā)能力不強(qiáng)，名牌少、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品少，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。

(三)發(fā)展要素受制。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的情況下，有些行業(yè)產(chǎn)能相對(duì)過(guò)剩，原材料、物流、電力和勞動(dòng)力價(jià)格成本不斷上升，融資難、融資貴問(wèn)題突出，不斷擠壓企業(yè)利潤(rùn)空間。小微企業(yè)用地難規(guī)劃、難安置情況也不同程度存在。

(四)管理經(jīng)營(yíng)粗放。不少企業(yè)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，不注重管理團(tuán)隊(duì)、營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍和技術(shù)人才的培養(yǎng);用人機(jī)制落后，家族式管理模式明顯，任人唯親、職工晉升渠道窄、機(jī)會(huì)少，薪酬待遇低、勞動(dòng)強(qiáng)度大，缺乏用工、留人的吸引力。

(五)環(huán)境還需優(yōu)化。我縣始終堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，大力倡導(dǎo)“二次創(chuàng)業(yè)”理念，但在引導(dǎo)扶持服務(wù)企業(yè)發(fā)展方面還存在工作措施待完善、落實(shí)力度需加強(qiáng)等問(wèn)題。辦事審批效率有待再提高，園區(qū)公共設(shè)施不夠完善，在服務(wù)企業(yè)職工生產(chǎn)、生活等方面還存有不便。

圍繞中小微民營(yíng)企業(yè)的設(shè)立、成長(zhǎng)、壯大，政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步搞好引導(dǎo)、扶持、服務(wù)，力促其不斷進(jìn)檔升級(jí)，打造發(fā)展經(jīng)濟(jì)、解決就業(yè)的堅(jiān)實(shí)承載平臺(tái)。

(一)完善規(guī)劃促進(jìn)發(fā)展。在繼續(xù)實(shí)施《“”中小企業(yè)成長(zhǎng)規(guī)劃》的同時(shí)，要統(tǒng)籌規(guī)劃鼓勵(lì)促進(jìn)中小微民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，適時(shí)出臺(tái)全縣中小微民營(yíng)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，以促進(jìn)中小微民營(yíng)企業(yè)快速健康成長(zhǎng)。縣開(kāi)發(fā)區(qū)、精細(xì)化工園等園區(qū)也要科學(xué)規(guī)劃布局，注意為這些企業(yè)發(fā)展預(yù)留足夠的空間。要根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)規(guī)劃小微企業(yè)發(fā)展園。整體規(guī)劃設(shè)計(jì)園內(nèi)小微企業(yè)布局，統(tǒng)籌建設(shè)相關(guān)共用生產(chǎn)辦公設(shè)施。借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)、培育有能力的投資者興辦多種形式的小微企業(yè)“孵化器”，對(duì)高科技小規(guī)模成長(zhǎng)型企業(yè)規(guī)劃建設(shè)“加速器”，在項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、信貸、供地等方面提供全方位服務(wù)，使小微企業(yè)快速孵化成長(zhǎng)。要加大公共服務(wù)設(shè)施投入力度。進(jìn)一步完善園區(qū)生產(chǎn)、生活基礎(chǔ)設(shè)施，健全完善企業(yè)集聚的園區(qū)配套功能，尤其是增大公交出行密度、合理布點(diǎn)自動(dòng)存取款機(jī)分布，增加教育、醫(yī)療等公共設(shè)施或交通直達(dá)線路，方便企業(yè)職工生產(chǎn)、生活，提高園區(qū)承載企業(yè)的服務(wù)能力。

情況調(diào)查報(bào)告

近年來(lái)，受經(jīng)濟(jì)的制約，農(nóng)村中絕大多數(shù)青壯年遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)外出務(wù)工，留下的不是老人，就是小孩。于是，就留下了一個(gè)特殊的群體——留守兒童。這個(gè)特殊群體的出現(xiàn)，給學(xué)校教育帶來(lái)了新的問(wèn)題。今年，為繼續(xù)全面貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》，依法實(shí)施九年義務(wù)教育，保障適齡少年接受義務(wù)教育，鞏固和發(fā)展上學(xué)年的“控輟”成果，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，切實(shí)做好控輟保學(xué)工作，本學(xué)年我校始終堅(jiān)持“依法治教、以防為主、防治結(jié)合、綜合治理”的方針和“依法控輟、管理控輟、教改控輟”的總體思路，嚴(yán)防死守、齊抓共管，經(jīng)過(guò)不懈的努力，取得了一定的成效。

我校現(xiàn)有12個(gè)教學(xué)班，在校學(xué)生379人，其中男生245人，女生132人，他們?nèi)繛樽咦x生。本學(xué)期我校有3人轉(zhuǎn)出，2人轉(zhuǎn)入第二實(shí)小，1人轉(zhuǎn)入英才學(xué)校。輟學(xué)率為0。

開(kāi)學(xué)初，學(xué)校安排時(shí)間要求各班主任對(duì)學(xué)生父母打工情況進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果顯示：學(xué)生中有監(jiān)護(hù)人一人在外打工的有31人，父母均在外打工的有28人。這些留守兒童存在的困難和問(wèn)題是：

（一）絕大多數(shù)少年兒童缺乏必要的父愛(ài)和母愛(ài)。雖然家中有一些老人和父母任何一方在對(duì)他們監(jiān)管，但監(jiān)管力度顯然弱了許多，特別是上了年紀(jì)的老人對(duì)孫子孫女的'監(jiān)管形同虛設(shè)，以任其自然型為主。

（二）由于監(jiān)護(hù)人的責(zé)任不到位，再加上小學(xué)生的自制力差，約束力不夠，是非觀念淡薄。個(gè)別學(xué)生亂花錢(qián)，經(jīng)常打電話挑著學(xué)校收錢(qián)的幌子向家長(zhǎng)索取，而在外打工的父母因?yàn)樽约翰辉诤⒆由磉呌X(jué)得愧對(duì)孩子而盡量滿(mǎn)足其需要，長(zhǎng)此以往，培養(yǎng)了部分孩子的惡習(xí)，在他們心里，父母打工送他們讀書(shū)是父母應(yīng)盡的義務(wù)。

（三）因?yàn)樾W(xué)生年齡尚小，耐挫力差，稍不如意，便使小性子。有的學(xué)生犯錯(cuò)誤后不打任何招呼或不敢承認(rèn)，使監(jiān)護(hù)人和教師疏于管理。

（四）留守兒童心理負(fù)擔(dān)重，父母不在身邊,經(jīng)常想家,想父母,無(wú)心學(xué)習(xí),無(wú)精打采,存在嚴(yán)重的厭學(xué)心理。

（五）因?yàn)槿狈Ρ匾募彝ス芙蹋⒆拥脑S多壞脾氣逐漸增長(zhǎng)，個(gè)別學(xué)生不尊重同學(xué)和教師，對(duì)人無(wú)禮貌，損壞公物，到處借東西且不按時(shí)歸還。

學(xué)校是育人的專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)和場(chǎng)所，如何教育留守兒童，既是擺在教師面前的一個(gè)難題，又是對(duì)教師職業(yè)道德的一次檢驗(yàn)。要教育好這群體，學(xué)校認(rèn)為：

（一）給予留守兒童更多的關(guān)愛(ài)。針對(duì)小學(xué)生身心發(fā)展的特點(diǎn)，作為教師，必須遵循規(guī)律，在教書(shū)的同時(shí)，更要育好人，首先要在生活上給與關(guān)愛(ài)，要教給他們獨(dú)立生活的方法，培養(yǎng)他們的生存能力；要使他們感受到在家里和在校一個(gè)樣，特別是學(xué)生生病和他們有困難的時(shí)候，這種關(guān)愛(ài)尤其重要。

（二）教師必須明確學(xué)生需要什么，必須當(dāng)好明白人。教師要對(duì)自己任教的學(xué)生做到心中有數(shù)。有的需要激勵(lì)，有的需要表?yè)P(yáng)，有的學(xué)生經(jīng)常犯錯(cuò)誤，雖然有很多原因，但原因之一是在他們的心中對(duì)與錯(cuò)是相對(duì)的，在成人眼里是錯(cuò)的，但在他們的眼里，或許是正確的，教師在批評(píng)的同時(shí)，更重要的是注重引導(dǎo)，分析其錯(cuò)誤可能產(chǎn)生的后果。

（三）教師必須善待有問(wèn)題的學(xué)生。對(duì)于所謂的差生，大體是三種情況，要么是學(xué)習(xí)差，要么是品行差，要么是雙差生。無(wú)論對(duì)待哪一類(lèi)學(xué)生，教師都不應(yīng)該貿(mào)然處理，而應(yīng)先分析其產(chǎn)生錯(cuò)誤的原因。如果是學(xué)習(xí)差，教師就應(yīng)教育學(xué)生上課要專(zhuān)心聽(tīng)講，認(rèn)真完成作業(yè)，同時(shí)，鼓勵(lì)學(xué)生提問(wèn)題，并且加大輔導(dǎo)力度，更主要的是培養(yǎng)學(xué)生的自信心和上進(jìn)心；如果是品行差的學(xué)生，教師除幫助其分析品行差的后果外，應(yīng)該認(rèn)為地設(shè)置和營(yíng)造一些活動(dòng)，讓學(xué)生在實(shí)踐中體會(huì)與感悟，比如學(xué)生不懂得尊重教師，就應(yīng)該教育學(xué)生在任何時(shí)候碰到老師打招呼，長(zhǎng)期訓(xùn)練，習(xí)慣成自然，而不尊重教師將成為歷史。對(duì)于有困難的學(xué)生，教師一定要克服厭棄情緒，對(duì)學(xué)生要有一種本能上的親近感。

（四）學(xué)校要經(jīng)常與家長(zhǎng)取得聯(lián)系，通報(bào)情況，尋找教育學(xué)生的支持。還可以要求學(xué)生經(jīng)常與父母通電話，利用親情感化學(xué)生。教師必須讓學(xué)生明白：父母在外地打工，其目的是攢錢(qián)送子女讀書(shū)，因而他們不可能常在身邊，但必須讓學(xué)生感受到父母對(duì)他們的關(guān)愛(ài)。

（五）學(xué)校應(yīng)根據(jù)教育目的大力開(kāi)展各種有益于身心健康的活動(dòng)，讓學(xué)生從思念親人的困惑中走出來(lái)，讓活動(dòng)沖淡煩惱。

（六）學(xué)校應(yīng)切實(shí)解決學(xué)生存在的問(wèn)題。一是嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不自立項(xiàng)目，不亂收費(fèi)，以減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)；二是要營(yíng)造寬松的育人環(huán)境。

對(duì)學(xué)生的關(guān)愛(ài)不是溺愛(ài)，更不是一種無(wú)原則的愛(ài)。因此，在關(guān)愛(ài)的背后應(yīng)教會(huì)學(xué)生如何做人。

1、繼續(xù)加強(qiáng)依法控輟力度，形成控輟合力。

2、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，需財(cái)政的給予大量投入。

3、制定獎(jiǎng)勵(lì)措施，調(diào)動(dòng)教師的控輟保學(xué)積極性。

4、加強(qiáng)教師職業(yè)道德教育，提高對(duì)控輟工作的認(rèn)識(shí)。

5、進(jìn)行各種宣傳，營(yíng)造全社會(huì)控輟保學(xué)氛圍。

6、繼續(xù)做好“扶貧幫困”工作。

為了切實(shí)提高信息技術(shù)課堂教學(xué)效率，提高學(xué)生學(xué)習(xí)、掌握和應(yīng)用信息技術(shù)課的能力。我著力對(duì)信息技術(shù)課堂板書(shū)在教學(xué)中的作用進(jìn)行研究，為此我編制了兩份問(wèn)卷調(diào)查，如下：

情況調(diào)查報(bào)告

根據(jù)總隊(duì)5月份市縣隊(duì)調(diào)查信息報(bào)送要點(diǎn)要求，縣調(diào)查隊(duì)就“生豬生產(chǎn)供應(yīng)情況”，于20××年5月14日對(duì)縣農(nóng)牧局、金地養(yǎng)豬場(chǎng)、村好奇養(yǎng)豬場(chǎng)進(jìn)行了走訪調(diào)查，調(diào)查情況如下：

截止調(diào)查時(shí)點(diǎn)，金地養(yǎng)豬場(chǎng)存欄1000余頭，其中母豬100頭，后備母豬50頭。比去年存欄800頭增加200頭，增幅為25%。20××年出欄4次共計(jì)300頭，平均每月出欄1次，每次出欄75頭。

好奇養(yǎng)豬場(chǎng)存欄400頭，其中能繁母豬50頭，存欄比去年增加100頭，增幅33%。20××年出欄4次共計(jì)200頭，平均每月出欄1次，每次出欄50頭。

根據(jù)兩家養(yǎng)殖企業(yè)介紹，20××年春節(jié)過(guò)后生豬價(jià)格一直徘徊在4.9元—5.3元/斤之間，比20××年10月份最高價(jià)7.8元/斤下跌32%—37%。截止20××年5月7日，生豬價(jià)格漲至6.9元/斤，依然比去年最高價(jià)7.8元/斤下跌0.9元，降幅12%。

5月7日—15日，生豬價(jià)格在6.5-元—6.9元/斤之間徘徊，一天一個(gè)價(jià)格，漲跌不定。

截止調(diào)查時(shí)點(diǎn)，玉米價(jià)格為1.05元—1.10元/斤，比去年最高價(jià)1.20元/斤下跌0.10元—0.15元，降幅為8%—12.5%。

全價(jià)料分育肥豬全價(jià)料和小豬全價(jià)料。育肥豬全價(jià)料為3400元/噸，比去年每噸上漲120元左右；小豬全價(jià)料為4500元/噸，比去年每噸上漲100元；漲幅分別為3.5%、2%。

麩皮價(jià)格為76元/80斤/袋—78元/80斤/袋，比去年65元/80斤/袋。每袋上漲11元—13元，漲幅17%—20%。

20××年豬糧價(jià)格比為6.5：1。（20××年生豬價(jià)格和玉米價(jià)格分別按7.8元/斤和1.2元/斤）。

20××年豬糧價(jià)格比為4.5：1。（20××年生豬價(jià)格和玉米價(jià)格分別按5元/斤和1.1元/斤）。

根據(jù)好奇養(yǎng)豬場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)介紹，1頭育肥豬到出欄，飼料價(jià)值均在1200元—1300元之間，再加上電費(fèi)、人工費(fèi)、防疫費(fèi)等，1頭育肥豬成本即達(dá)1300元—1420元之間。今年5月7日前，按生豬價(jià)格平均5元/斤，1頭育肥豬平均出欄為220斤，收入在1100元左右，1頭豬即虧損200元—320元之間。好奇養(yǎng)豬場(chǎng)上半年虧損約為6萬(wàn)余元。金地養(yǎng)豬場(chǎng)約虧損9萬(wàn)余元。養(yǎng)殖戶(hù)利益嚴(yán)重受損，養(yǎng)殖積極性受挫。

1、加強(qiáng)防疫，降低風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)縣農(nóng)牧局負(fù)責(zé)人介紹，目前縣農(nóng)牧防疫站負(fù)責(zé)發(fā)放的免費(fèi)疫苗有：豬瘟疫苗、口蹄疫疫苗、藍(lán)耳病疫苗、禽流感疫苗、新流二聯(lián)疫苗，采用春秋兩季集中發(fā)放和集中抗體檢測(cè)。但這些疫苗遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足養(yǎng)殖戶(hù)的'防疫需求。按養(yǎng)殖戶(hù)的防疫計(jì)劃尚需自購(gòu)許多疫苗，個(gè)別疫苗價(jià)格昂貴，養(yǎng)殖戶(hù)呼吁國(guó)家擴(kuò)大免費(fèi)疫苗發(fā)放品種，加強(qiáng)防疫，降低風(fēng)險(xiǎn)。

2、加大養(yǎng)殖戶(hù)補(bǔ)貼力度。養(yǎng)殖戶(hù)呼吁加大對(duì)能繁母豬補(bǔ)貼力度，以調(diào)動(dòng)養(yǎng)殖戶(hù)的養(yǎng)殖積極性。

3、加強(qiáng)對(duì)生豬生產(chǎn)的宏觀調(diào)控，保障畜牧業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展。國(guó)家通過(guò)對(duì)生豬的收購(gòu)儲(chǔ)備，對(duì)抑制生豬價(jià)格下滑起到了積極的作用，保護(hù)了養(yǎng)殖戶(hù)利益。但國(guó)家生豬儲(chǔ)備往往滯后于生豬價(jià)格下滑，養(yǎng)殖戶(hù)希望國(guó)家根據(jù)豬糧價(jià)格比及養(yǎng)殖成本合理確定生豬收購(gòu)最低保護(hù)價(jià)，確保生豬養(yǎng)殖健康穩(wěn)定發(fā)展。

情況調(diào)查報(bào)告

青少年思想道德教育問(wèn)題是社會(huì)所關(guān)注的問(wèn)題。了解并掌握青少年思想道德?tīng)顩r，有針對(duì)性地加強(qiáng)青少年思想道德教育，引導(dǎo)和幫助青少年形成健康、積極的道德品質(zhì)，對(duì)與青少年的健康成長(zhǎng)具有非常重要的意義。

在市文明辦召開(kāi)文明辦主任會(huì)后，我縣就青少年思想道德教育情況工作，對(duì)我縣城關(guān)初中、寄宿中學(xué)、雋水寄宿小學(xué)、縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)、馬港初中、程豐初中進(jìn)行了摸底調(diào)查，從調(diào)查中顯示，我縣廣大未成年人的身心素質(zhì)基本狀況呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，主流是健康的，他們的生活價(jià)值取向多元而務(wù)實(shí)，總體思想道德取向積極向上。

（一）好的方面。

1.熱愛(ài)祖國(guó)，具有較強(qiáng)的社會(huì)公德意識(shí)。調(diào)查表明，對(duì)作為中國(guó)人感到自豪的占95%，對(duì)祖國(guó)受到外敵入侵，能主動(dòng)報(bào)名參軍的占70%，升國(guó)旗時(shí)感到無(wú)比自豪的占76%，由此可見(jiàn)大部分學(xué)生具有愛(ài)國(guó)熱情，能在祖國(guó)最需要的時(shí)候，勇于獻(xiàn)身。上樓梯或上車(chē)不會(huì)搶先的占80%；用完?yáng)|西會(huì)歸位的占70%；在公共場(chǎng)所看到有人大聲喧嘩認(rèn)為是不文明行為的占87%，這些說(shuō)明大多數(shù)學(xué)生具有較強(qiáng)的社會(huì)公德意識(shí)，同時(shí)也說(shuō)明我們的德育教育成效是明顯的。

2.熱愛(ài)學(xué)習(xí)，積極追求進(jìn)步。絕大多數(shù)同學(xué)都對(duì)自己的學(xué)習(xí)成績(jī)比較關(guān)心，認(rèn)為對(duì)個(gè)人未來(lái)發(fā)展而言，知識(shí)和思想一樣重要占79.3%；認(rèn)為一個(gè)人的價(jià)值取決于為國(guó)家社會(huì)貢獻(xiàn)的大小和人格是否高尚的占91%；認(rèn)為學(xué)習(xí)壓力大的占70.3%;認(rèn)為青少年成才的關(guān)鍵是勤奮學(xué)習(xí)的占82%；認(rèn)為人活著首先是一種精神追求的占76.2%。可見(jiàn)認(rèn)真學(xué)習(xí)，追求進(jìn)步仍是當(dāng)代青少年的主流寫(xiě)照。

3.尊敬師長(zhǎng)，民主平等意識(shí)不斷增強(qiáng)。絕大多數(shù)學(xué)生對(duì)父母、老師的辛苦付出有深刻的感受，能體諒父母師長(zhǎng)的不易，進(jìn)而懷有刻苦學(xué)習(xí)、立志回報(bào)之心。但同時(shí)大多數(shù)青少年學(xué)生對(duì)父母師長(zhǎng)的一些不適宜的做法也提出了自己的建議和意見(jiàn)。主要是希望父母師長(zhǎng)不打罵孩子，不給孩子施加太多太大的壓力，能保持一顆公正之心，不重男輕女，不嫌貧愛(ài)富，不愛(ài)優(yōu)棄劣；希望能改變舊的傳統(tǒng)教育模式，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，引導(dǎo)學(xué)生自發(fā)學(xué)、主動(dòng)學(xué)、參與學(xué)、快樂(lè)學(xué)；希望能以伙伴和朋友的方式與自己相處，“多交流、多溝通、多引導(dǎo)、多表?yè)P(yáng)、多激勵(lì)”，尊重學(xué)生的自尊心，增強(qiáng)學(xué)生的自信心。

（二）需要改進(jìn)的方面。

1.自理能力差。雖然“變應(yīng)試教育為素質(zhì)教育”的喊得十分響亮，但重智育輕德育的狀況一直未有實(shí)質(zhì)性的改變，調(diào)查中，70%的家長(zhǎng)最關(guān)心學(xué)生的功課升學(xué)，特別是通城這幾年因?yàn)楦呖季尤兄玻糠旨议L(zhǎng)的怨言較多。只有35%的學(xué)生在家常做家務(wù)，有些學(xué)生把自己的衣服鞋襪帶回家讓媽媽洗；76%的人認(rèn)為教師布置作業(yè)太多，學(xué)生普遍感覺(jué)自己支配的時(shí)間不多，另外課程安排緊等也是一些因素。

2.心理承受力差，態(tài)度冷漠。“好孩子是夸出來(lái)的”，但片面追求表?yè)P(yáng)鼓勵(lì)學(xué)生，致使只能聽(tīng)好話，經(jīng)不起挫折，心理承受力差。絕大多數(shù)同學(xué)在遇到困難和煩惱時(shí)不愿找老師、家長(zhǎng)傾訴，而樂(lè)于找同學(xué)或進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)聊天，有的則找不到正常的發(fā)泄渠道，習(xí)慣于把問(wèn)題和心事藏在心里，變得冷漠、孤僻、自閉。而有近58%的學(xué)生則將冷漠、叛逆理解為“酷”。

3.沒(méi)有養(yǎng)成良好的生活學(xué)習(xí)習(xí)慣。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)一些學(xué)生上學(xué)帶手機(jī)，家長(zhǎng)是為了孩子安全、方便，可有的學(xué)生卻迷戀網(wǎng)絡(luò)短信，甚至有些不健康的內(nèi)容，這不僅分散個(gè)人注意力，影響學(xué)習(xí)，還容易造成攀比心理，擾亂正常的教學(xué)秩序。另外，學(xué)生生日互相之間贈(zèng)送精美禮品，甚至大擺酒席。可見(jiàn)，我們的學(xué)生艱苦樸素意識(shí)比較淡薄。同時(shí)，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有的學(xué)生不愿當(dāng)“班干”，怕影響學(xué)習(xí)；有的學(xué)生輪到值日時(shí)晚到，怕把衣服弄臟，甚至逃避；有的學(xué)生在接受別人幫助后，沒(méi)有絲毫的感恩思想。只是一味的追求索取，不知奉獻(xiàn)。

4.認(rèn)識(shí)不到位。44%的學(xué)生不相信網(wǎng)戀；45%的學(xué)生樂(lè)意參加義務(wù)勞動(dòng)；38%的學(xué)生基本沒(méi)有亂丟垃圾、隨地吐痰的行為；54。2%的學(xué)生對(duì)電腦游戲、網(wǎng)絡(luò)聊天等在時(shí)間上的自控力比較差；這些數(shù)是可怕的，更是讓人擔(dān)憂的。

5、迷戀網(wǎng)絡(luò)游戲，因網(wǎng)絡(luò)游戲造成犯罪的，占青少年犯罪總數(shù)的35%三、做好我縣未成年人思想道德建設(shè)工作的對(duì)策與建議。

（一）堅(jiān)持實(shí)踐育人，深入開(kāi)展“大手拉小手，小手拉大手”的活動(dòng)。

手拉手的活動(dòng)是“大手拉小手，齊揚(yáng)理想帆；小手拉大手，共創(chuàng)和諧美”，要做到一個(gè)家庭教育好一個(gè)孩子，輻射一群伙伴；一個(gè)孩子牽扯一個(gè)家庭，影響一片鄰居。

（二）堅(jiān)持文化育人，引導(dǎo)未成年人正確的娛樂(lè)消費(fèi)。

通過(guò)開(kāi)展“三百紅色經(jīng)典”（百部愛(ài)國(guó)主義教育影片、百部愛(ài)國(guó)主義教育歌曲、百部愛(ài)國(guó)主義教育圖書(shū)）競(jìng)賽活動(dòng)，幫助未成年人辨別是非、美丑、善惡；通過(guò)引導(dǎo)未成年人收看健康有益的電視節(jié)目,參觀愛(ài)國(guó)主義教育基地、革命傳統(tǒng)教育基地等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)來(lái)開(kāi)闊學(xué)生視野，擴(kuò)大知識(shí)面。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，我縣中小學(xué)生作完作業(yè)，閑暇之余更多的時(shí)間用來(lái)看電視、游玩、上網(wǎng)，我們建議結(jié)合社區(qū)建設(shè)，部門(mén)聯(lián)合，整和老黨員、老教師等社會(huì)資源，利用閑置校舍或結(jié)合新校舍開(kāi)發(fā)，建立青少年活動(dòng)中心，積極營(yíng)造適合于青少年健康成長(zhǎng)的生活環(huán)境、學(xué)習(xí)環(huán)境。

（三）堅(jiān)持服務(wù)育人，積極推行中小學(xué)生思想道德行為規(guī)范。

根據(jù)新形勢(shì)下學(xué)生道德觀念出現(xiàn)的'新情況，在社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中道德觀念的新變化，科學(xué)把握現(xiàn)代學(xué)生思想道德建設(shè)的新規(guī)律，從語(yǔ)言行為、孝敬父母、尊敬師長(zhǎng)、勤儉節(jié)約、吃苦耐勞、自理能力、感恩思想、愛(ài)護(hù)環(huán)境等方面明確什么是對(duì)的，應(yīng)該怎么做。以小見(jiàn)大，從點(diǎn)滴做起，教育學(xué)生在思想道德行為規(guī)范上要身體力行。調(diào)查中我們深切感覺(jué)到，青少年的心理健康是當(dāng)前值得關(guān)注的社會(huì)問(wèn)題。

（四）堅(jiān)持組織育人，擴(kuò)大對(duì)青少年道德教育的渠道。

建議教育局成立加強(qiáng)青少年思想道德教育的相關(guān)組織，負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校青少年思想道德教育進(jìn)行檢查、督導(dǎo)；組織思想道德教育宣講團(tuán)，深入各個(gè)學(xué)校，加強(qiáng)未成年人思想道德教育。校內(nèi)加強(qiáng)學(xué)生會(huì)、團(tuán)支部、少先隊(duì)的建設(shè)與管理。對(duì)學(xué)生會(huì)、團(tuán)支部、少先隊(duì)的隊(duì)伍建設(shè)要制定實(shí)施意見(jiàn)。從人員的配備原則、培訓(xùn)等方面作都要作出具體規(guī)定，旨在充分發(fā)揮他們的先鋒模范作用，構(gòu)建未成年人健康成長(zhǎng)的良好校園氛圍。

1、增加財(cái)政對(duì)德育工作的專(zhuān)項(xiàng)投入。

中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》指出：“各級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校要落實(shí)德育專(zhuān)項(xiàng)投入，并隨著教育經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)，逐步加大支持力度”。曲阜乃全國(guó)歷史文化名城，財(cái)政收入即使困難，也要給全市的德育研究、德育培訓(xùn)、德育活動(dòng)、德育考察、德育資料建設(shè)提供較充裕的經(jīng)濟(jì)支持。

2、加強(qiáng)班主任隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化建設(shè)。

班主任專(zhuān)業(yè)化是現(xiàn)代社會(huì)呼喚高質(zhì)量的教育，呼喚教育均衡化的需要，也是落實(shí)《若干意見(jiàn)》，加強(qiáng)青少年學(xué)生思想道德教育的需要。因此，通過(guò)分層次的班主任培訓(xùn)和教育實(shí)踐，提高班主任的職業(yè)道德素養(yǎng)，提升班主任的教育理念，發(fā)展班主任的教育專(zhuān)業(yè)能力是德育隊(duì)伍建設(shè)的重中之重。建議設(shè)立班主任專(zhuān)項(xiàng)的評(píng)優(yōu)表彰機(jī)制，關(guān)注班主任專(zhuān)業(yè)化成長(zhǎng)的需要，切實(shí)提高班主任的工作待遇，大幅度提高班主任的政策津貼。

3、整合全社會(huì)的力量，突破德育的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。

（1）“虛擬世界”對(duì)學(xué)生思想道德的影響不容低估。東西方文化的沖突、宗教的影響、多元價(jià)值觀的滲透，往往通過(guò)音響制品、文藝作品、文化媒體和網(wǎng)格文化等虛擬的東西，潛移默化地影響青少年的人生價(jià)值趨向。這些領(lǐng)域中黃、賭、毒、武打、槍?xiě)?zhàn)、色情等情節(jié)對(duì)青少年思想、道德、行為、處事等負(fù)面影響是十分嚴(yán)重的。減少這些負(fù)面影響，對(duì)黃、賭、毒的東西實(shí)行全社會(huì)的圍追堵截。要有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，方能為青少年創(chuàng)造一個(gè)健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境。

（2）社會(huì)誠(chéng)信對(duì)學(xué)生誠(chéng)信品質(zhì)的影響不容低估。

班額情況調(diào)查報(bào)告班額情況調(diào)查報(bào)告范文

一、隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，城市周邊農(nóng)村人們的生活水平提高了，對(duì)教育水平的需求加大了，對(duì)教育公平的渴望更使得許多農(nóng)村孩子想進(jìn)市直學(xué)校上學(xué)。因?yàn)槌鞘斜绒r(nóng)村繁華，環(huán)境優(yōu)越，市直學(xué)校軟硬件、師資力量都優(yōu)于農(nóng)村學(xué)校。因此，在黨的政策鼓勵(lì)下，社會(huì)主義新農(nóng)村先富起來(lái)的家庭希望自己的孩子能上更好一點(diǎn)的學(xué)校具備相應(yīng)的條件。有的在學(xué)校周邊買(mǎi)房子，有的就算是開(kāi)車(chē)接送也心甘情愿，經(jīng)濟(jì)條件完全供應(yīng)的起。孩子是我們國(guó)家的未來(lái)，也是家庭的希望，這是人人皆知的道理。這種流動(dòng)說(shuō)明父母?jìng)兏又匾暫⒆拥慕逃舱f(shuō)明城鄉(xiāng)教育還是差別較大，不論從教學(xué)理念、教學(xué)設(shè)備還是從師資力量上都有較大的差別。可以看到教育局這幾年的增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)師資、城鄉(xiāng)教師交流和到農(nóng)村支教的政策讓城鄉(xiāng)的差距有所緩解。

二、隨著改革開(kāi)放的深入，社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)壓力加大，浮躁而又急功近利的不良社會(huì)風(fēng)氣讓一些家長(zhǎng)對(duì)生活焦慮不安，過(guò)分的擔(dān)心孩子將來(lái)的前途，攀比之風(fēng)很盛。給自己孩子上個(gè)市直的好學(xué)校，會(huì)使家長(zhǎng)臉上有光，會(huì)讓家長(zhǎng)吃上定心丸，覺(jué)得自己的孩子這下可以?xún)?yōu)上加優(yōu)了。因此家長(zhǎng)苦心竭慮、想方設(shè)法創(chuàng)造條件進(jìn)入心愛(ài)的學(xué)校，客觀上增加了班額數(shù)。

三、在素質(zhì)教育中，教學(xué)成績(jī)高低仍然是教育管理的重要指標(biāo)。學(xué)校之間教學(xué)成績(jī)的評(píng)比，也是造成學(xué)生流動(dòng)的主要誘因。重視孩子教育的家長(zhǎng)們因此有了選擇學(xué)校和班級(jí)的依據(jù)。

建議解決措施。

一、組建諸城心理化教育講師團(tuán)，為農(nóng)村學(xué)校老師、家長(zhǎng)、學(xué)生們帶去國(guó)際化的視野和國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的團(tuán)體心理輔導(dǎo)課程。先從大國(guó)教育的理念上縮小城鄉(xiāng)差距，因地制宜辦特色教育、綠色教育、自然教育、和諧教育。

二、改革家長(zhǎng)會(huì)模式，增加家長(zhǎng)聯(lián)誼會(huì)，把溝通與理解、愛(ài)與智慧的大國(guó)教育和人文主義教育理念融入其中，學(xué)校教育的質(zhì)量在于老師和家長(zhǎng)的胸懷和境界。通過(guò)一系列團(tuán)體心理活動(dòng)使大家說(shuō)真話、做實(shí)事，言行一體、內(nèi)外一致，言教與身教合一，真正使家長(zhǎng)和教師發(fā)自?xún)?nèi)心的幸福起來(lái)。因?yàn)閷W(xué)生更多的會(huì)看家長(zhǎng)和老師怎么做，而不是聽(tīng)家長(zhǎng)和老師怎么按準(zhǔn)備好的詞說(shuō)教。據(jù)研究發(fā)現(xiàn)：說(shuō)教的內(nèi)容只占溝通效果的百分之五。而無(wú)意識(shí)流露出來(lái)的表情、動(dòng)作肢體語(yǔ)言、語(yǔ)氣語(yǔ)調(diào)態(tài)度占有教育效果的百分之九十五。因此我們家長(zhǎng)和老師一定要先幸福，先熱愛(ài)生活，熱愛(ài)身邊的人、熱愛(ài)課本里的一字一句，熱愛(ài)對(duì)文化和智慧的追求。如果過(guò)多的吸引教師在評(píng)聘晉升上和過(guò)多的吸引家長(zhǎng)的目光在考試成績(jī)上，雖然有利于管理，但不利于社會(huì)的發(fā)展和國(guó)民素質(zhì)的提高。讓教師幸福，孩子才能幸福，幸福不在于職稱(chēng)、榮譽(yù)和工資，而全在于心態(tài)、修養(yǎng)和胸懷，在于傳承人類(lèi)的文明，弘揚(yáng)中華民族的文化，少一些競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)向，多一些合作共事，使每一個(gè)人都成為做關(guān)心熱愛(ài)身邊的人和事的人。

三、充分發(fā)揮心理學(xué)知識(shí)和技術(shù)在學(xué)校教育中的作用，弱化智力培養(yǎng)目標(biāo)，增加教育中的情商教育份量。把熱愛(ài)身邊的'人和事布置為學(xué)生回家的情商型作業(yè)。同時(shí)多方面整合教育力量，與婦聯(lián)合作搞好家庭教育，與團(tuán)市委聯(lián)合搞好青少年教育，只有家長(zhǎng)好好學(xué)習(xí)，孩子才能天天向上。大國(guó)教育，不可各管一方，宜協(xié)同共進(jìn)；利用社會(huì)民間組織給學(xué)校教育注入活力。教育本是人們自發(fā)的一種對(duì)精神滿(mǎn)足的需求，只要社會(huì)導(dǎo)引的好，順勢(shì)力導(dǎo)，教育發(fā)展將會(huì)大踏步前進(jìn)。學(xué)習(xí)本來(lái)是孩子自發(fā)的生存需求，結(jié)果卻外部動(dòng)機(jī)大于內(nèi)部動(dòng)機(jī)，學(xué)生壓力大，厭學(xué)現(xiàn)象呈增加趨勢(shì)。在市教育局高瞻遠(yuǎn)矚地正確領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)校心理咨詢(xún)師隊(duì)伍越來(lái)越大，讓班主任都來(lái)學(xué)心理學(xué)這是多么偉大的舉措啊。合格的心理教育工作者，首先要有豐富的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)、較高的道德修養(yǎng)和博大平和的心態(tài)，這些因素要占到百分之八十，而熟練的心理學(xué)知識(shí)和技術(shù)只占百分之二十。學(xué)了心理學(xué)的教師，勢(shì)必會(huì)更加的認(rèn)識(shí)自己，了解自己，知己者明，知人者智，既明且智，教育勢(shì)必不言而教，學(xué)問(wèn)勢(shì)必文而化之。家庭將更加和諧、學(xué)校將更加和諧，促進(jìn)人民幸福的教育必將真正落到實(shí)處。

百年大計(jì)，教育為本，教育大計(jì)，做人為本，做人大計(jì)，德育為本，德育大計(jì)，孝道為本。學(xué)記有云：“建國(guó)君民，教學(xué)為先”。教育是國(guó)家、社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，只有把我們的教育搞好，特別是把我們的基礎(chǔ)教育搞好，有了良好的基礎(chǔ)才是科技發(fā)展的根本，才是國(guó)家、社會(huì)強(qiáng)大的根本。讓我們都來(lái)關(guān)心我們國(guó)家的基礎(chǔ)教育，讓我們的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育少一些差距，讓我們對(duì)基礎(chǔ)教育多一些愛(ài)心，多一份關(guān)注吧。

情況調(diào)查報(bào)告

隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，信息產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的作用愈來(lái)愈明顯。近幾年，我市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展獲得了明顯進(jìn)步，整體實(shí)力不斷增強(qiáng)，但與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求相比，還有不小的差距。近期，我們深進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)有關(guān)部分、企業(yè)，了解了信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀，分析了存在的題目，提出了加快信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告以下：

聊城市電子產(chǎn)業(yè)始于1968年。1973年，全市有電子企業(yè)35家、產(chǎn)品20種。19741977年，電子產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)劇烈，盲目上馬的.企業(yè)因產(chǎn)品無(wú)銷(xiāo)路而漸次被淘汰，電子企業(yè)減少到13家。

1978年開(kāi)始，電子產(chǎn)業(yè)在調(diào)劑、改革、整頓、進(jìn)步方針的指導(dǎo)下得到了較快發(fā)展，至1985年，產(chǎn)品有5大類(lèi)39個(gè)品種，年產(chǎn)值150萬(wàn)元;至1996年，產(chǎn)品有45種，共完成產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值1676萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利稅217萬(wàn)元。1998年至xx年，陽(yáng)谷電纜團(tuán)體的光纖拉絲、通訊電纜、通訊光纜項(xiàng)目，高唐藍(lán)山團(tuán)體的液晶顯示器、電極板項(xiàng)目，高唐天海電裝項(xiàng)目、冠洲團(tuán)體的稀士釹鐵硼等一批電子信息項(xiàng)目相繼開(kāi)工建設(shè)，標(biāo)志著聊城市電子信息產(chǎn)業(yè)上了一個(gè)新的臺(tái)階。xx年全市電子信息產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值2.5億元，同比增長(zhǎng)62.2%。

十五期間，信息產(chǎn)業(yè)保持快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，信息技術(shù)得到了廣泛利用。xx年，全市信息產(chǎn)品制造業(yè)資產(chǎn)總額5億元，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收進(jìn)4億元，通訊服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收進(jìn)13億元，信息產(chǎn)業(yè)總收進(jìn)完成16億元。信息服務(wù)業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，全市有范圍較大的科技市場(chǎng)3家，從事計(jì)算機(jī)系統(tǒng)集成服務(wù)企業(yè)200余家，從業(yè)職員達(dá)4100余人。xx年計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額超過(guò)1億元。全市基本建成了以光纖為主，數(shù)字集群、衛(wèi)星和微波通訊為輔，集程控化、數(shù)字化交換為一體的高速通訊網(wǎng)絡(luò)。信息技術(shù)與各產(chǎn)業(yè)有效融會(huì)，在社會(huì)各領(lǐng)域得到廣泛利用，增進(jìn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，極大地帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。

近兩年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，全市信息產(chǎn)業(yè)得到了更快發(fā)展，整體實(shí)力不斷增強(qiáng);信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日臻完善，基礎(chǔ)性作用日趨強(qiáng)化;信息化服務(wù)領(lǐng)域全方位拓展，服務(wù)能力大大進(jìn)步。

(一)信息產(chǎn)業(yè)延續(xù)快速發(fā)展。

xx年以來(lái)，全市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，電子信息產(chǎn)品制造業(yè)范圍不斷擴(kuò)大，技術(shù)含量明顯提升。截止到xx年底，全市信息產(chǎn)業(yè)范圍以上企業(yè)共有46家，比xx年底增加8家。xx年全市實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收進(jìn)58.1億元，同比增長(zhǎng)42%，增幅列全省第3位。今年上半年全市信息產(chǎn)業(yè)共實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收進(jìn)40.87億元，同比增長(zhǎng)40.1%。其中通訊業(yè)11.9億元，同比增長(zhǎng)33%;電子信息產(chǎn)業(yè)制造業(yè)27.9億元，同比增長(zhǎng)43%;計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)7900萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)32%;軟件業(yè)2800萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)12%。隨著光纖預(yù)制棒、光纖拉絲、汽車(chē)行駛記錄儀等一批重點(diǎn)項(xiàng)目的開(kāi)工建成，產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步拉長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)范圍迅速膨脹，全市信息產(chǎn)業(yè)顯現(xiàn)出良性發(fā)展勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)了***良好開(kāi)局。

(二)信息基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。

今年上半年，全市新增通訊光纜2100千米，線路總長(zhǎng)度達(dá)27452千米，城域網(wǎng)覆蓋了全市所有城鄉(xiāng)及85%以上行政村，近60%的行政村接通了光纜;全市固定電話(含小通達(dá))總用戶(hù)達(dá)145.2萬(wàn);移動(dòng)電話總用戶(hù)達(dá)225萬(wàn);城鄉(xiāng)有線電視用戶(hù)達(dá)40萬(wàn)，進(jìn)戶(hù)率達(dá)35%;村村通有線電視和家家通電話工程正在緊張實(shí)施;互聯(lián)網(wǎng)出口總帶寬超過(guò)5g，互聯(lián)網(wǎng)注冊(cè)用戶(hù)達(dá)20萬(wàn)，比往年同期均有較大增長(zhǎng)。

(三)電子政務(wù)建設(shè)獲得新進(jìn)展。

一是聊城政務(wù)網(wǎng)服務(wù)水平明顯進(jìn)步。八個(gè)縣(市、區(qū))政府、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)和盡大部份市直部分建立了門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，政府工作效能得到明顯進(jìn)步。二是實(shí)現(xiàn)了全市政府系統(tǒng)電子公文傳輸。今年7月1日電子公文傳輸系統(tǒng)啟動(dòng)以來(lái)，實(shí)現(xiàn)了公文及時(shí)發(fā)送，縮短了公文運(yùn)轉(zhuǎn)周期，進(jìn)步了公文運(yùn)行效力;規(guī)范了政府工作行為，有效地避免了丟文、漏文現(xiàn)象，也有效地避免了越級(jí)行文、逆行文，使文件處理日趨規(guī)范;下降了行政本錢(qián)，實(shí)現(xiàn)了全市政府系統(tǒng)無(wú)紙化辦公，預(yù)計(jì)當(dāng)年可勤儉行政本錢(qián)300多萬(wàn)元。三是網(wǎng)站信息發(fā)布再上新水平。今年上半年聊城政務(wù)網(wǎng)共發(fā)布各類(lèi)圖文信息5000多條，實(shí)現(xiàn)了xx市人大政協(xié)兩會(huì)文字、圖片、視頻直播，五一文化旅游節(jié)圖文直播，聊城市雙擁共建合唱匯演圖片、視頻直播，在第二屆中國(guó)特點(diǎn)評(píng)比活動(dòng)中榮獲特點(diǎn)與創(chuàng)新提名獎(jiǎng)。四是網(wǎng)上招商效果良好。xx年6月組織展開(kāi)了網(wǎng)上招商活動(dòng)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到今年7月份，通過(guò)網(wǎng)上洽商，全市共落實(shí)項(xiàng)目202個(gè)，實(shí)際到位資金33.45億元人民幣。

(四)信息技術(shù)擴(kuò)大利用不斷深進(jìn)。

范圍以上企業(yè)信息化改造進(jìn)展順利。截止到xx年底，全市范圍以上傳統(tǒng)企業(yè)80%以上經(jīng)過(guò)不同程度信息化改造，投進(jìn)信息化改造資金超過(guò)了9億元，主要用于提升企業(yè)的生產(chǎn)、管理、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的信息化水平，投進(jìn)產(chǎn)出比均勻在1∶5以上。通過(guò)信息化改造，下降了生產(chǎn)本錢(qián)、進(jìn)步了生產(chǎn)效力，增強(qiáng)了技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)能力，強(qiáng)化了企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益明顯，企業(yè)實(shí)施信息化改造的積極性和主動(dòng)性大大增強(qiáng)。

農(nóng)業(yè)和中小企業(yè)信息化建設(shè)穩(wěn)步健康發(fā)展。通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，截止目前，已建設(shè)涉農(nóng)信息服務(wù)站70余個(gè)，購(gòu)置終端計(jì)算機(jī)近千臺(tái)，投進(jìn)資金近xx萬(wàn)元。今年上半年網(wǎng)通公司投資600余萬(wàn)元，為全市300余家中小企業(yè)建立了網(wǎng)站或網(wǎng)頁(yè)。網(wǎng)通公司累計(jì)投資已達(dá)1600萬(wàn)元，主要提供包括網(wǎng)站或網(wǎng)頁(yè)制作、企業(yè)內(nèi)部局域網(wǎng)搭建、監(jiān)控裝備安裝等服務(wù)，已惠及中小企業(yè)700多家。

服務(wù)業(yè)信息技術(shù)利用后發(fā)上風(fēng)明顯。信息技術(shù)現(xiàn)已普及到旅游、銷(xiāo)售、住宿、金融、保險(xiǎn)、物流、房地產(chǎn)等行業(yè)，為業(yè)者帶來(lái)諸如市場(chǎng)信息、資源整合、數(shù)據(jù)分析、財(cái)務(wù)管理、庫(kù)存管理、安全管理等諸多便利。其中昌潤(rùn)大酒店的信息化利用項(xiàng)目樓宇自動(dòng)控制系統(tǒng)，取得了省內(nèi)專(zhuān)家的一致好評(píng)，被信息產(chǎn)業(yè)廳立項(xiàng)并予以資金支持，現(xiàn)已施工終了并投進(jìn)使用。

(五)社會(huì)公共服務(wù)領(lǐng)域信息化穩(wěn)步推動(dòng)。

在政府管理和社會(huì)公共服務(wù)方面，信息化利用系統(tǒng)已覆蓋全市財(cái)政、工商、稅收、公安、社保、教育、金融等20多個(gè)領(lǐng)域，12個(gè)行業(yè)的金字工程全面啟動(dòng);完成空間地理信息平臺(tái)的搭建，空間地理信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)初步建立;各行業(yè)銀行的金融網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了同城或全省的通存通兌和不同區(qū)域的資金結(jié)算，電子化網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)90%以上;電力系統(tǒng)已建設(shè)了供電公司營(yíng)銷(xiāo)mi。進(jìn)展順利，市財(cái)政每一年投進(jìn)600萬(wàn)元用于項(xiàng)目建設(shè)，今年上半年完成110、119、122報(bào)警三臺(tái)合一，大大進(jìn)步了多警種快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)的能力。

(六)信息市場(chǎng)監(jiān)管力度進(jìn)一步加大。

一是加強(qiáng)了信息化項(xiàng)目建設(shè)的兼顧調(diào)和力度;二是加強(qiáng)了政策規(guī)章體系建設(shè);二是加強(qiáng)了信息化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理工作，對(duì)全市信息化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了評(píng)審、登記和備案;四是加強(qiáng)了對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的管理，及時(shí)有效地監(jiān)控了影響我市穩(wěn)定和形象的有害信息。

當(dāng)前，全市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體勢(shì)頭良好，但也存在一些亟待解決的題目，一是信息資源整合和信息同享乏力。全市在網(wǎng)絡(luò)資源和信息資源上，存在條塊分割，信息孤島等弊端，與集約、高效的信息化間隔較大。二是信息技術(shù)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，核心競(jìng)爭(zhēng)力有待進(jìn)一步進(jìn)步。在原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、消化吸收引進(jìn)再創(chuàng)新及體制創(chuàng)新等方面存在不足。三是信息資源開(kāi)發(fā)利用應(yīng)進(jìn)一步加大力度。四是縣(市、區(qū))之間、不同領(lǐng)域之間信息化發(fā)展不平衡。五是信息資源市場(chǎng)監(jiān)管需要進(jìn)一步完善。