撰寫一份高質量的情況報告需要時間和努力，但它可以幫助我們更好地了解和解決問題。最后，希望大家能夠通過閱讀下面的情況報告范文，加深對報告寫作的理解和掌握。

名優茶生產情況調研報告

(一)市場供應貨源充足。今年，全市全年化肥總需求量120884噸，可供應總量121971噸。其中：氮肥需求量56095噸，可供應量60360噸;磷肥需求量22592，可供應量;鉀肥需求量9868，可供應量;復合肥需求量22329，可供應量21405。全市市場化肥可供應貨源充足。

(二)農資質量整體較好，監管力度不斷加強。在市政府的強力領導下，農委、質監、科技、供銷社等部門持續開展農資打假活動，聯合工商部門加強市場監管。一是在銷售旺季進行抽樣檢測，不斷增加抽樣的覆蓋率;二是要求零售商做好進貨、銷售臺賬，從正規渠道進貨，提供生產廠家的營業執照、產品證書、產品檢驗報告，保證產品三證齊全(農藥登記證號、生產許可證號、產品標準號)。

(五)價格波動幅度不大，總體平穩。

進入20xx年春季，農資企業在生產過程中非常理性，價格沒有出現大起大落，合理引導了市場;商家在采購中也沒有盲目跟風，避免尿素價格出現虛高。市場在有需求拉動時價格平穩上漲，預計在用肥結束后，價格才出現回落。

二、存在問題。

(一)市場供大于求，農資市場完全進入買方市場。由于農資生產行業管理缺乏前瞻性，管理制度沒有規范化，使得農資產業進入極為容易，再加之改革開放初期農資行業有著較高利潤空間，大量行業外資本流入，從而使得農資生產企業數量劇增，形成產大于需。

(二)經營渠道紛雜，市場管理仍較薄弱。隨著農資市場的發展，原有的經營格局打破，初步形成了供銷社系統農資企業、生產廠家、農業“三站”、個體經商戶等多渠道經營格局。我市有各種類型農資經營企業和個體戶600多家，分布面廣而散，市場管理難度大，一些過期、無效農資產品或達不到使用效果的劣質產品，常常通過各種渠道流入市場，坑農害農現象時有發生。

(三)競爭激烈，市場監管難度大。農資經營是投資大，利潤小的行業。生產企業之間為了爭奪市場份額，大量賒貨，產品價格大起大落;商商之間的競爭使得產品價格一降再降，經銷商已無利可言，于是反過來又向生產廠家索要利潤，迫使廠家再次降價，從而進入一種惡性循環。同時，當某種農資產品暢銷，市場價格上漲時，假冒偽劣產品沖擊市場，當農民需要某種產品又沒有利潤時，又買不到，人為造成市場混亂，市場管理難度增大。

(四)化肥儲備有待加強。20xx年，市供銷社與市發改委聯合出臺了《市市級救災化肥儲備辦法》，但我市農資還沒有建立完善的政府儲備，除供銷社企業每年冬季儲備外，其他企業都沒有儲備。近年來，隨著農資市場供求情況和農民購買習慣的改變，農資化肥儲備期相應拉長，儲備資金大幅度增大，造成資金周轉困難，儲備量減少，影響市場供應和價格穩定。

(五)農資經營品種比較單一，難以滿足農民需求。從我市農資經營企業看，目前大部分只經營化肥，包括氮肥、磷肥、鉀肥和復合肥等，品種較單一，特色農業生產需要的專用肥幾乎沒有，同時農藥和農膜供應相對較少。

糧食生產情況調研報告

（一）稅收政策方面問題按照《關于糧食企業增值稅征免問題的通知》文件，凡國有糧食購銷企業銷售糧食，暫一律開具增值稅專用發票。但事實上如果購貨方取得增值稅專用發票將少抵扣進項稅額，所以多數購貨企業要求糧食企業開具普通發票或不索取發票而有自己開具收購發票。

（二）糧食企業營銷不規范，上門收購、現金交易，收購價格不穩定，稅務部門無法準確掌握其經營情況，這就給國稅部門稅收征收管理帶來了很大困難。

（三）收購發票管理方面存在的問題。

1、由于農產品收購發票是由收購者自行填開，地點不確定，涉及面廣，虛開收購發票現象普遍存在。少進多開、低進高開，擅自提高購進價格或增加購進數量，甚至將運雜費、裝卸費和一些無法取得發票的費用都計入收購價格之內，大大提高了農副產品的收購價格，造成收購發票金額超過了實際支付金額。

2、管理手段落后，由于收購發票使用量大，因此在確認收購對象時，只能一戶一戶的進行實地核查，在確認收購產品的單價、金額等方面，由于無法掌握相關信息，也就無法監督企業是否做到了賬實相符、賬賬相符、賬表相符，而這樣做即浪費人力物力，又無法查出實際問題。

（一）取消國有糧食企業免稅的稅收政策，糧食經銷企業銷售差價小和進項稅按收購價低扣的原因，所有經營糧食的增值稅一般納稅人企業都是進項稅額大于銷項稅額，認定國有糧食企業免稅已無實際意義。

（二）加強對農副產品收購發票的日常管理。

1、農副產品收購發票的發放必須從嚴。根據企業經營規模實行按月限量發放，驗舊購新。

2、嚴格執行《國家稅務總局關于加強糧食收購發票管理問題的通知》規定：“凡從事糧食收購業務的企業，在與賣糧人進行糧款結算時，必須使用稅務機關統一印制的糧食收購發票。不得以其他憑證代替糧食收購發票使用，或作為會計入賬憑證。”對會計核算不健全的'企業，一律不得領用收購發票，由稅務機關替開。嚴禁跨地區使用收購發票，既堅持屬地管理的原則。

（三）加大對農副產品收購企業的納稅評估力度。一是要從收購渠道上嚴格把關。要堅持必須是從農業生產者手中直接收購的農業初級產品，方可開具收購發票；其余通過其他渠道收購的農產品一律不得使用收購發票；必須嚴格控制企業跨地區使用農產品收購發票，嚴格核查收購金額較大且同一銷售者多次銷售的情況。二是要從收購的數量及價格上進行核查。對于收購的數量，要通過實地查驗核實庫存數量與實際收購數量是否一致。三是要通過資金往來情況查找問題。農產品收購一般以現金支付為主要方式，對于企業的收購資金運動情況，可通過原始憑據和企業賬目核實企業資金往來的真實性。

名優茶生產情況調研報告

鄉全鄉海拔在570-780米之間，屬亞熱帶濕潤季風氣候，溫暖濕潤，雨量充沛，年平均溫度16.2℃，無霜期238天，年降水量1725.6mm，年平均日照時數1918.6小時，土壤以紅壤為主，土質較好，這些都是茶葉種植生長的有利條件。近年來，鄉黨委、政府充分利用勞務輸出留下的大量閑置土地優勢，確定發展名優茶作為調整產業結構的主打項目，提出“一年促起動，二年上規模，三年出成效”的奮斗目標，取得了一定的成效。主要做法：

1、抓住機遇，廣泛宣傳，強力促啟動。為引導農民發展茶葉生產，鄉黨委、政府進行了深入廣泛的宣傳發動，在以下三個環節進行引導：一是強化宣傳。從村主要干部會議到村黨員會議、村民代表會議，直至群眾大會進行廣泛發動，深入農戶走訪座談，統一干部群眾的思想認識。還組織人員到省縣的下黨和本市的、等茶葉主產地進行參觀學習。二是強化培訓。在選地、開發等方面進行標準化生產知識的宣傳和灌輸，聘請農業局技術員進行科學生產知識講授、實地示范等方式引導農民改變傳統種植觀念。在茶苗供應、科學栽種、施肥、修剪、病蟲害防治等工作上加強指導，技術服務貫穿始終。三是強化機制。出臺了獎勵機制，對達到一定種植面積的實地丈量，評出示范戶，給予資金、炒鍋獎勵，以示范戶帶動農戶種茶。

2、示范著眼，以點帶面，齊心拓規模。確立后洋坑為茶葉生產專業村，西溪、魚川茶葉為生產重點村，建立了領導聯系制度，加強對茶葉生產的指導，通過以點帶面方式推動全鄉茶葉生產。推行新種、低改、后續管理三并舉全面啟動茶葉開發，在旱地、大田、地角都種上茶葉，多年荒蕪的老茶園則以股份制、個人承包制、農戶聯包制等多形式，千方百計拓展規模。

3、加強溝通，服務做細，確保出成效。經常深入茶葉生產戶，傾聽茶農意見和關注熱點。針對茶農存在的加工缺技術、銷售少門路的現狀，一方面強化茶農的炒制技術培訓，專門從新昌請來師傅，在茶葉生產村現場示范傳授茶葉加工新手藝，推廣新法制茶技藝，擴大加工技術隊伍，提升茶葉加工附加值。另一方面努力拓寬茶葉銷售渠道，與縣茶葉生產大戶和企業聯系，采取定期上門收購、鄉干部托銷和茶農代銷相結合的方式，方便茶農，解決茶農零星銷售難問題。同時鼓勵茶農跑銷路、跑市場，主動參與市場經濟的競爭。

二、存在問題。

1、茶農信心有待增強。受小農意識影響，部分農民的市場經濟意識不強，對市場帶來的風險顧慮重重，總擔心三年、五年茶葉就會無銷路、沒效益，對發展茶葉信心不足、心存疑惑。

2、管理水平參差不齊。一方面缺乏科學管理，對茶葉生產技術一知半解，持方便、省力、自以為是、想當然的態度。另一方面資金投入不足，在施肥、鋤草、修剪等各環節沒有嚴格按照時間和份量要求進行操作，精細經營戶和粗放管理戶對比有差距。

3、加工力量欠缺。這幾年舉辦了多期茶葉炒制技術培訓班，培養了一批加工能手，在茶葉生產中發揮了中堅力量作用。但從數量、質量上看遠遠不能滿足名優茶的深加工需求：年齡結構呈老齡化趨勢，名優茶加工時間在45天左右，加工旺季連續炒制十分辛苦，許多年青人不愿意做，主要還是一批50—60年代的老農在勤練苦磨;在男女比例上，婦女比例偏低于男子，從整體說跟不上規模化生產要求。

4、茶葉等級較低。分析的氣候和地理條件，茶葉的質量無疑是上等、優質、無污染的.，但對比、等地，茶價卻有很大的差距。首先茶葉的采摘量偏低，受勞動力外輸影響，采茶隊伍不穩定，加上采茶方式方法不科學，造成應有的茶葉產量未得到充分加工利用;其次茶葉的制作方法單一，一種是清明前手工制作龍井茶，價格在80元至300元左右，另一種是清明后以機器加工碧螺春或傳統方式制作，價格在5元至40元不等;再者是茶葉的包裝簡單，由于是起步階段，加工后的產品基本上未作包裝，分散式出售。

5、銷售渠道單一。目前茶葉主要是依托五龍茶場、農業局、沁園公司等單位包銷、縣內單位內銷及少部份外地銷售三種方式，銷售渠道單一，流通方式簡單，茶農缺乏直接應對市場競爭的經驗和能力，茶農沒有取得應有的價值，增收幅度低。

三、壯大名優茶產業的幾點思考。

1、發揮政策的導向作用，提高茶園的開發和管理水平。在農民缺乏市場經驗、積累資金不足的情況下，政府制定相關的獎勵政策、幫扶政策、地方生產標準，以政策為杠桿，激發茶農的生產積極性，增強茶農的現代化經營理念，積極引導和扶持農戶加大開發管理投入，確保開發一片、成功一片、出效益一片。

2、以科技為支撐，全面提升茶葉競爭力。有關部門要主動做好跟蹤服務工作，加大科技普及的深度、廣度，以市場為導向，依靠科技力量，加快提高茶葉的科技含量。加強茶葉招商引資工作，走合作合資開發道路，在種植、采摘、加工及包裝銷售上引進人才、經驗、技術和先進設備，借助外力加快發展，做到統一加工，統一收購，統一包裝，實行產供銷一條龍。

3、培育龍頭大戶。樹立抓大帶小觀念，重點扶持茶葉生產加工大戶，在資金、政策、信息、措施上給予龍頭大戶更多支持。以身邊成功經驗為素材，借龍頭大戶的力量，帶動農戶發展。形成政府扶持龍頭大戶，龍頭大戶帶動千家萬戶的格局，最終實現突破規模、提升效益，培育茶葉特色經濟的目標。

4、借鑒經驗，建立茶葉市場。發展農產品生產，農民普遍存在著對市場行情的不把握和生產上的躊躇不定，顯得無所適從，建立茶葉市場，這對做大做強茶葉產業十分關鍵。可吸收香菇市場的經驗，在規模和層次上科學規劃，整合社會資源，合理、有效利用各種力量和資金建立茶葉市場，創造茶葉發展平臺。

5、整合資源，樹立名優茶品牌。一是創品牌，各自注冊只能是資源分散、成本提高，更形不成集聚效益，品牌效益，造成人力、物力、財力的浪費，不符合科學發展論;二是注重包裝設計，適應多樣性消費需求，突出套裝、禮品裝、精裝、小包裝等。三是發揮生態優勢，樹立生態名優茶品牌，進而擴大銷售量，爭取更多的市場份額。

6、強化生態要求，實施衛生品質標準。隨著我國加入wto，經營農業產品更要注重國際衛生標準，嚴格按照衛生標準進行操作，堅持用“有機、生態、綠色、品牌”的理念來經營管理。因此，在茶農的茶園管理中，要加強宣傳和教育，對病蟲害的防治，應嚴禁使用高毒、高殘留農藥，盡量利用生態機制進行有機化生產，以達到防病蟲害和綠色食品生產并舉。在加工時樹立衛生生產的觀念，絕不能貪圖眼前利益而損害持續性和永久性利益，否則最終損害的還是茶農自己的利益。

某縣糧食生產情況的調研報告

主任、副主任、各位委員：

我受縣人大常委會員調研組的委托，向本次會議作關于**縣文化事業發展情況的調研報告，請予審議。

根據縣人大常委會工作要點安排和主任會議決定，縣人大常委會組成由縣人大常委會副主任王淑芬同志為組長，由縣人大教育科技文化衛生工作委員會、部分縣人大常委會委員、公安局、文體局和部分人大代表為成員的調研組于208月20日至21日，先后深入縣文體局、各鄉鎮文化站、村文化室以及個別文化戶家中，采取聽取匯報、召開座談會以及個別走訪、實地查看等調查了解的形式，對全縣文化事業的發展情況進行專題調研和工作監督。下面，就這次的調研情況向本次常委會會議報告如下：

一、全縣文化事業發展基本情況。

（一）全縣文化事業的發展現狀。

一是縣人民政府文化事業主管部門緊緊圍繞縣委、縣人民政府中心工作，按照“文化塑縣”的總體思路，抓住國家對西部地區文化、體育、文物保護事業支持的有利時機，逐步完善縣域文化、體育、文物保護的基礎設施。開展了全國第三次文物普查工作，穩步推進歷史文化挖掘及文物保護工作。合理適度開發利用文物，促進我縣旅游業的發展。二是崇尚健康向上的文化，促進了各民族文化的交流、融合、挖掘、保護，整理地域特色文化、民族特色文化，促進各種文化活動的健康發展。三是通過****樓蘭文化節暨紅棗節這個載體，向外界大力宣傳**縣燦爛的樓蘭歷史文明和近年來經濟社會發展取得的巨大成就，不斷提高了**的知名度。四是通過培育和發展文化市場，逐步形成了文化娛樂、音像、網絡為主體的產業群體。

（二）文化塑縣的設想和做法。

一是充分認識“文化塑縣”的重要意義。進一步把文化工作的思想認識統一到黨的十七大關于促進社會主義文化大繁榮發、大發展的精神上來，統一到縣委、縣人民政府關于“文化塑縣”的戰略目標和創建“文化大縣”的發展思路上來，一切工作的出發點以爭創“文化名縣”為首任。二是以****樓蘭文化節暨紅棗節為依托，強化基層文化建設。加強隊伍建設，配齊鄉鎮文化站工作人員。以“東風工程”為契機，實施送少數民族文字圖書下鄉入村工程，有效解決了農村和基層少數民族群眾“看書難”的問題。將完成全縣行政村的文化活動室項目建設。三是以形式多樣的文化活動豐富各族群眾的文化生活。充分利用各類社會文化活動、文藝晚會、專場演出、節日文化、民族體育運動會、電影放映、百日文化廣場等群眾喜聞樂見的文化活動，宣傳黨的路線方針政策，倡導愛黨、愛國、愛社會主義的風尚。以反映我縣“四大戰略”、“三大開發”為主題，創作演出具有民族特色、地域特色的藝術節目，進一步豐富我縣各族群眾的文化需求。四是加大對非物質文化遺產的保護。組織實施我縣非物質文化遺產保護工程，促進其傳承、發展和利用。

（三）完善文化基礎設施情況。

積極爭取項目資金，抓好“兩館一場”（即樓蘭博物館、**體育館、**運動場）建設，年完成“兩館”主體建設，運動場即將完成建設。完成**鎮、吾塔木鄉、鐵干里克鄉、瓦石峽鄉、依吞布拉克鎮等5個標準化文化站建設，燈光及辦公設備一次性配置到位。2009年年底以前完成其余鄉鎮文化站建設。建成機關、學校、企業、社區籃球場25個。積極爭取項目資金，建立健全各類文體設施，全縣56處修建了各類文體活動場地、健身路徑7套。

（四）文化市場的培育和管理情況。

大力宣傳《音像制品管理條例》、《出版管理條例》、《互聯網上網服務營業場所管理條例》、《印刷業管理條例》、《娛樂場所管理條例》、《營業性演出管理條例》等法律法規，開展對我縣文化市場的執法檢查，落實重點地域、重點時段、重點場所的監督檢查制度。結合“打黃掃非”工作，加大對音像制品零售出租店、圖書零售店、網吧、茶園、游戲廳、歌舞廳、打字復印印刷店的不定期突擊檢查，重點加強對網吧和棋牌室的監管，杜絕未成年人進入網吧，及時查處黑網吧和黑茶園，并面向社會公布文化市場舉報電話，進一步為我縣的改革發展穩定大局營造了良好的文化市場環境。

（五）鄉鎮文化站、村文化活動室工作開展情況。

一是鄉鎮文化站基礎設施不斷完善。在上級的支持下，對已建成的鄉鎮標準化文化站室內配齊了硬件設施，對室外場地進行了硬化，并修建了籃球場地。二是調整配齊文化站干部隊伍。為了進一步抓緊抓實基層文化體育工作，縣人民政府通過干部分流、交流等形式，調整配齊鄉鎮文化站工作人員，有利地促進了基層文化體育工作。三是開展形式多樣的文體活動。在每年的“元旦”、“春節”、“三?八”、“五?一”、“十?一”等重大節日期間，以農牧民書畫展、知識競賽、文藝表演、體育競賽等形式多樣、豐富多彩的.群眾性文化體育活動，既激發了農牧民的參與積極性，又極大地豐富了廣大群眾的業余文化生活。四是積極做好“東風工程”工作。認真實施免費贈閱黨報、黨刊、圖書工作，及時送到村文化室和文化戶手中，確保黨報、黨刊發放到點、到戶，供各族農牧民群眾借閱。

二、存在的問題。

一是我縣眾多古遺址的保護難度大，沒有交通工具、沒有經費、無法進行定期不定期的巡護檢查。

二是專業人才嚴重缺乏。縣文體局缺乏體育專業人才，鄉鎮文化站缺乏文體專業人才，致使縣鄉文化中心（站）未能很好地發揮職能作用。

三是對鄉鎮文化站、社區文化室、村級文化室工作人員培訓力度不夠，致使基層文化活動很單一，且不能保證經常性開展活動。

四是鄉鎮文化站、社區文化室、村級文化室缺少簡單必備的文體活動設施設備（如籃球場、乒乓球、演出服裝、民族樂器、電子琴等）。

五是文化市場管理既沒編制，也沒機構、經費和專職人員。文化稽查大隊也未成立，文化市場管理成效不大。

六是博物館拆遷難、進度慢，不利于“文化塑縣”戰略的實施。

三、幾點建議。

一是積極爭取項目資金，想方設法加大對歷史文化遺產和民族傳統文化的開發、利用和保護力度，做到“在開發中保護、在保護中開發”，進一步豐富歷史遺產的文化內涵。對《**賽乃木》的民間藝人和有藝術特長的業余人員加以關心，鼓勵和支持《**賽乃木》等非物質文化遺產的傳承。

二是采取業務培訓、干部下派等形式，()進一步提高基層工作人員的業務水平，以便更好地為基層群眾服務。

三是盡快在塔什薩依實驗區設立文化活動室，配備相應的設施設備，滿足該區域各族群眾對文化生活的需求。同時，進一步完善村級文化室桌椅、書架等設施，充實各類文化書籍，并其納入年度財政預算。

四是對全縣文化戶兩年來的誤工補助問題，縣財政應納入年度預算予以解決。村文化室、社區文化室增設必要的健身器材，供農牧民休閑健身。

五是縣圖書館現有書籍陳舊過時，種類單一，需要盡快更新。圖書更新應納入財政預算。

六是建議樓蘭藝術團送文藝下鄉。百日文化廣場活動延伸到鄉一級。

名優茶生產情況調研報告

縣食安委結合食品安全宣傳周活動的開展，組織監管工作人員展開了一次中學生食品安全知識調查。希望通過這次調查，可以掌握他們對食品安全的認知程度和影響因素，獲取學校相關教育情況，為開展有針對性的食品安全科普宣傳和食品安全監管提供科學依據，也借此提高同學們的食品安全意識。

一、調查結果及分析。

20xx年6月，我縣有關監管工作人員對七里營鎮中學100名高二學生進行了食品安全知識問卷調查，共發放調查問卷100份，收回100份，有效問卷100份。

根據統計問卷所反映的內容，主要有以下情況：

(二)該校高中部學生全部住校，仍有22%的學生選擇在校外小餐館或流動攤點吃飯，其中81%的覺得比食堂味道好，品種多，37%的是因為學校食堂不衛生。

情況分析：學生絕大部分認為學校食堂飯菜不好吃，卻很少有關注食品是否衛生、安全，說明消費安全意識不強。

(三)購買食品看廠家、品牌、產地的占57%，看食品生產日期和保質期占92%;只有%的從來沒有買到過不安全的食品，7%的經常買到，79%的有過但很少;買到不安全的食品向有關行政部門申訴占，自認倒霉占。

情況分析：大部分學生購買食品有基本常識，但買到不安全食品卻很少有人知道向相關部門舉報，大部分選擇自認倒霉，不知道維權，說明相關職能部門對食品安全相關法律法規宣傳力度不夠。

(四)大部分學生擔心地溝油等非食用油流入餐桌、食品加工不清潔、食品中違規使用添加劑，少部分擔心散裝食品衛生及轉基因食品;大部分認為我國當前食品安全問題較嚴重，呈惡化趨勢，需加強治理，認為搞好食品安全靠行政主管部門加強監督、消費者需提高自身食品安全意識、對生產不符合食品安全標準的企業嚴加懲罰各占三分之一。

情況分析：大部分學生對散裝食品的質量比較疏忽，對轉基因食品不是太清楚，說明對散裝食品仍然缺乏足夠的辨別能力，81%的學生不知道qs是什么，更不知道國家有對散裝速凍食品等十類食品必須加帖qs標志的要求。對搞好食品安全問題大部分還是依靠政府監管，提高自身安全意識不強。

二、措施與建議。

針對以上調查統計結果及分析，提出以下措施與建議：

(一)加強宣傳教育。“教育從娃娃抓起”，食品安全是關乎人人的重大基本民生問題，不僅成年人要學習食品安全知識和相關法律法規，孩子們更要從小學習掌握一些食品安全基本知識。建議一方面在學校利用黑板報、校園廣播、趣味文體活動等形式宣傳食品相關法律法規、衛生知識、消費常識;另一方面，開設食品安全課堂，作為學生的必修課，系統學習食品從種植、養殖、生產加工、流通到餐飲服務各環節簡單的食品安全知識及法律法規;再一方面，相關職能部門可以定期走上課堂，開展消費維權教育，增強學生的自我保護能力和維權意識，切實維護學生的合法權益，遇到不安全食品向相關部門舉報，發現價格不合理可以向消費者協會舉報。

(二)加大檢查力度。相對來講學生消費安全意識比較薄弱，相關職能部門要盡職盡責，加強日常監管。一是對學校食堂及學校周邊的餐飲服務單位嚴格監管。從從業人員健康、食品安全知識培訓檔案、環境衛生、食品進貨檢驗和索票索證制度及執行情況、原料儲存、餐具清潔等各項內容進行重點檢查，嚴格監管。二是對校園里面及周邊超市、小攤販嚴格監管。相關職能部門相互溝通配合，不斷整治規范學校周邊的食品攤販的經營，開展聯合執法，對學校周邊的食品商店、超市、餐飲店進行專項整治，對銷售假冒偽劣、過期變質的食品經營者依法進行查處，取締學校周邊的流動攤販，凈化校園及周邊消費環境，以確保學生飲食安全。

名優茶生產情況調研報告

一.調查我國食品安全問題現狀：

目前我國食品安全面臨的挑戰和存在的問題主要有：

1.食品制造過程中使用劣質的原材料，添加有毒的添加劑和過量使用食品添加劑;。

2.食品加工過程中使用劣質的原料;。

4.農產品類商品目前出現問題也日漸增多，蔬菜類和瓜果類有殘留過量的農藥和染色劑;。

目前我國接連不斷發生的惡性食品安全事件引發了人們對食品安全的高度關注和重視，也促使政府重新審視此類問題，并已上升到國家公共安全的這一高度問題，加大了對食品安全衛生的監管力度。

食品安全是關系到人民群眾的身體健康和生命安全，關乎到國家經濟是否健康發展、國家安定和社會發展與穩定的重大問題。

二.原因分析：

1.相關權利機構對食品安全的監管和獎懲機制并不健全，監管力度薄弱和政府制約乏力;。

2.企業道德缺失是其主要原因;。

綜上所述，我國的食品安全問題不是單一的問題，它是整個社會的整合程度低，社會文化失調和社會道德意識規范薄弱的結果，任何單單個體和團體都無法承載起這一重任，要解決這一問題必須從制度加強和創新/科普/文化教育和思想道德四方面入手，協調解決這一問題。

三.解決方案：

1.國家在食品安全方面的所建立的法律和法規不健全，沒有一套很好監管食品安全生產的環節制度，即便出了問題也缺乏有效的管理措施，所以我們要建立一個統一，權威和高效的食品安全監管機構，逐步實現權、責、利相統一的現代食品安全控制體系。

2.從思想道德教育方面，企業道德缺失是很多人缺乏信仰和信用，所以我們要加大對食品安全行業的自律和信用機制建設，建立食品流通行業的信用標準，建立和健全食品安全生產，食品企業經營質量檔案和食品安全監管信用評審檔案。

3.強化食品安全法法律和法規制度，賦予食品監管部門更充分的權利，加大對黑心商販的懲處力度，讓其造假的成本遠遠高于收益，進而使造假者望而卻步。實時對商品進行追蹤，從源頭抓起，一旦出現問題立即能反查到生產商和加工商，輔以嚴厲地懲戒措施。在這種體系之下，不存在任何陰暗角落，造假商販沒有了生存空間，屆時食品安全問題定會大大改善。

糧食生產情況調研報告

政治穩定和國家安全。要按照十七屆三中全會和中央1號文件的要求，采取更直接、更有力、更明確的綜合性措施，增加農民收入，調動農民種糧積極性，保護和提高糧食生產能力。加大強農惠農力度，穩定糧食生產。20xx年以來，國家出臺了一系列扶持糧食生產的相關政策，調動了廣大糧農的積極性。針對糧食生產比較效益低的'問題，要進一步加大扶持糧油生產的力度，嚴格執行國家各項政策扶持，以完善對農民的收益補貼政策。落實好糧食直補、農資綜合補貼、良種補貼等惠農政策，完善配套的扶持政策，對種糧農民以不同方式進行補貼，穩定糧食以及油料作物的生產。要綜合考慮、統籌協調、科學引導農業結構調整，把農業結構調整的重點轉到改善糧食品種結構、提高質量上來，不能單純在面積上做文章，更不能簡單化為削減糧食面積。在農業結構調整時，糧食生產只能加強，不能放松；只能發展，不能萎縮。要正確引導、加強宣傳，使農民懂得只要增加科技含量、搞好加工轉化，種糧同樣能致富。

（二）堅持因地制宜，優化種植區域布局，確保糧食安全。要與產糧區建立牢固的產銷關系，保證充足糧源。從目前情況看，我縣的糧食生產不能達到自給自足，在供需上存在較大的缺口，隨著經濟的發展、人口的增多，缺糧的矛盾將進一步加大，為滿足我縣糧食供應，與產糧區建立起牢固的產銷關系是十分必要的。這樣，就可以避免災年糧食緊缺時，東奔西跑，盲目亂闖，引起不必要的恐慌。選擇光熱、水資源，土壤類型等資源條件較好相對比較適宜種植小麥的鄉村，糧食產業項目和有關扶持資金必須向其傾斜，鼓勵發展小麥生產，在這些鄉村加大糧食種植任務，確保我縣糧食穩定生產，穩定糧食生產全局，實現產銷平衡、滿足自給。

（三）增加資金投入。財政要盡可能地向農業專項傾斜投入，加快糧食產業開發速度，保護糧食安全。要加強對農業的保護，調動農民發展商品農業的積極性。要保護農民合法權益，做好農民負擔的監督、控制、檢查和清理工作；要鼓勵土地合理流轉，培育重專大戶，發展適度規模經營。金融部門要按照商業信貸原則，采取小額信貸等方式，加大扶持種植大戶和產業化企業的貸款力度，重點支持擴大生產規模，解決糧食產品經銷、加工、收購中的所需資金貸款。

（四）發展糧食產業化經營，促進農業增效、農民增收。充分發揮本地的區位特點和資源優勢，培大育強龍頭企業，引導糧食種植結構調整，建立糧食生產基地，推動糧食訂單收購，發展糧食精深加工，促進糧食轉化增值，以糧食產業化提升農業，致富農民，促進糧食生產和流通的良性發展。

（五）加大對糧食企業的扶持力度，發揮其主渠道作用。國有糧食企業具有倉容、場地、資金、技術等方面的優勢，承擔著絕大部分糧食的收儲任務。但糧食放開后，由于受諸多條件的制約，出現了許多困難和問題，主要表現在：倉儲設施年久失修、人員分流后技術力量相對薄弱、收購貸款條件制約較嚴。因此，要切實采取相應的政策措施，予以扶持與引導，以壯大企業實力，發揮其宏觀調控職能。建立鞏固的糧食收購網點，牢牢抓住本地糧源。政府在制定糧食政策的同時，必須考慮到保證購銷企業有一定的專業人員，在資金上給政策，保證企業在參與市場競爭的同時，為政府抓住相當部分的糧源，擔負起調節市場的重任。

（六）建立糧食協會，充分發揮糧食部門的職能作用。自糧食市場放開以來，我縣糧食私營經濟發展迅速，相繼出現了不少糧食經營個體戶，這些糧食經營個體戶，對我縣糧食市場發育起到了推動作用，但同時，也有一些問題。由于管理不規范，糧食緊張時，很容易出現囤積居奇、哄抬糧價、政府難以控制的現象。由于糧食是特殊商品，在經營管理上必須有一套完整規范的管理辦法。筆者認為全縣糧食個體經營戶成立糧食協會辦法較好，這個協會的辦會宗旨是：顧全全縣大局，接受政府職能部門對糧食價格、質量等的監督。政府職能部門平時為糧食個體經營戶提供信息、糧源，強化大局觀念教育，做好個體糧食經營戶購銷數字統計工作，為政府決策提供依據。糧食緊張時，要接受政府的統一調控，做到既要糧食個體經營戶在經營中繁榮市場，又不使糧食市場失控，這樣，在豐收年景不使糧食個體經營戶壓級壓價，侵害農民利益，挫傷農民種糧積極性。在災害年景，政府對糧食個體經營戶存糧有數，規定統一價格，實行政府的統一調控，避免糧食個體經營戶囤積居奇，哄抬糧價，穩定糧食市場，達到穩定社會的目的。

項目生產調研報告

公司6s管理工作通過培訓和現場指導、現場協助，全體員工對6s管理理念有了更深一步的了解和認識。現將上周工作匯報如下：

公司6s管理緊緊圍繞整理、整頓、清潔、清掃、素養、安全的6個要素來開展管理工作。

對員工們進行了培訓，使得員工轉變思想和觀念，很好的將6s管理規范化，制度化。

現場已經對危險區域及電源進行標識警示。現場雜物進行了清掃，恢復各場所的潔凈，并堅持維持。區域劃分清晰，有利規范操作，減少浪費時間及安全隱患。

現總經辦、倉儲部、人力資源部、財務部以及采購部已經上交職位說明書及流程，將繼續跟進部門梳理職位說明書。

對現場進行檢查，由標識、衛生死角、設備狀態幾點進行查看，爭取更好的完善成果。

本周對員工進行了一次6s精益生產項目的測試。鞏固了大家對6s的認識。其中也反映出6s管理中的難點就是成果維持及6s日常習慣的養成。要將6s深入日常工作短期可能堅持比較好，時間久些，狀態比較松懈，員工推行6s激情消退；所以要將6s植入每個人的大腦，使其形成一種習慣，而非應對檢查，這也需要各部門領導提高重視。

設備部已經著手制作作業指導書及點檢表，預計下周全部完成。

品管部已經將質量手冊完成，將繼續跟進程序文件。之后將加強6s培訓知識對員工的宣傳，提升員工發送的熱情。

也將繼續對區域的現場情況進行監督。出現問題，將研究對策，落實、對日常整改事項進度。

糧食生產情況調研報告

xx縣是一個農業大縣，近年來，xx縣把發展壯大糧食生產作為農業和農村工作的重中之重，放在更加突出的位置來抓切實加大政策的扶持力度，實現糧食生產的快速發展，種植業面積和產量也逐年增加，為保障國家糧食生產安全做到了一定的貢獻。

xx縣轄10個鄉（鎮）145個行政村，境內有三個大型國營農場和森工系統8個林場，縣域總面積1.01萬平方公里，總人口是42萬人，其中縣域人口32萬人，縣屬農業人口21.5萬人，農戶5.7萬戶，縣屬耕地面積238.4萬畝，農業人口人均耕地面積是11畝，xx縣處于第二積溫帶和第三積溫帶之間，年平均氣溫3.3℃，10℃以上有效積溫xx-2700℃年降水量550mm左右,無霜期130-150天，全年日照2513小時。農業氣侯：春季偏旱、少雨多風、蒸發量大；夏季溫熱、雨量充沛、日照時間長；秋季短促、降溫快切氣候多變；冬季漫長而嚴寒。

xx縣是全省重點商品糧生產縣份之一，近年來，xx縣始終遵循穩定糧食種植面積，確保總產這一宗旨和原則，特別是近三年來xx縣的糧食生產在穩定面積、提高產量、改善品質、增加效益的前提下，糧食作物面積逐年增加，糧食總產穩中有升。xx年，全縣糧食作物種植面積196萬畝，總產53.4萬噸；xx年糧食作物種植面積199.6萬畝，總產58.4萬噸；xx年糧食作物種植面積209萬畝，總產72.8萬噸。xx年被評為全國糧食生產先進縣，xx年糧食總產居全市之首。

（一）、建基地，擴規模，切實增加糧食總量

xx縣緊緊依托地域優勢，自然條件和農民的種植經驗，不斷擴大糧食生產規模，增加糧食總量，促進了糧食產業發展。近年來，已建立了萬金山鄉、青原鎮、xx鎮、朝陽鄉水稻，七星泡鎮、朝陽鄉、夾信子鎮玉米，尖山子鄉、七星河鄉、青原鎮、七星泡鎮、xx鎮大豆，小城子鎮、龍頭鎮雜糧雜豆四條優質糧食生產產業帶，糧食生產基地面積200萬畝以上，xx年，全縣共落實糧食生產基地209萬畝，其中水稻基地26.8萬畝，總產14.4萬噸，玉米基地63.3萬畝，總產39.5萬噸，大豆基地108萬畝，總產16.3萬噸，雜糧基地11.2萬，總產2.6萬噸。

（二）、抓宣傳，落政策，大力發展優質糧食生產

xx縣高度重視糧食生產工作，縣委、縣政府成立了糧食工作領導小組，從全縣抽調100名機關干部進駐鄉鎮、村屯開展糧食生產的宣傳和政策貫徹落實工作。縣直機關干部帶著全縣統一印制的宣傳資料到村屯通過召開村民代表大會、村兩委會進行宣傳，同時，到農戶家中走訪宣傳，重點向農民講解發展糧食生產的重大意義和國家關于種糧補貼政策，教育和引導農民發展糧食生產。近年來，累計已舉辦糧食生產專題電視講座21期，通過會議、科技大集、走訪向農民發放宣傳單12萬份，印發宣傳資料匯編1.5萬冊，印發直補政策宣傳單5.6萬份，張貼宣傳標語3,500幅。在糧食生產政策落實上，三年來，累計落實糧食直補面積715.5萬畝（xx年237萬畝的，xx年240.1萬畝，xx年238.4萬畝），水稻良種補貼面積74.24萬畝（xx年21.5萬畝，xx年25.97萬畝，xx年26.77萬畝），大豆良種補貼面積80萬畝（xx年10萬畝，xx年10萬畝，xx年60萬畝），玉米良種補貼20萬畝（xx年20的萬畝）。此外，xx縣還根據全縣糧食生產的實際情況，謀劃了發展糧食生產工作總體思路，制定了具體工作目標，強化了各項措施，已經形成發展糧食生產的長效機制。xx年，省委、省政府提出實施千億斤糧食生產工程，xx縣委、縣政府提出了打造百萬噸糧食生產縣的工作目標，并計劃到xx年實現這一目標。

（三）、提質量，增效益，全面實施標準化生產

4、綏粳的12。糧食作物主推及專用品種推廣面積達到100%，良種應用率達到100%。

一要抓基地建設。依托現有的宏達、北大荒、羅麥等糧食加工龍頭企業，圍繞構筑“大豆、玉米、水稻、雜糧等糧食產業鏈，加快優質糧食生產基地建設，促進糧食產業發展。二要抓龍頭企業。樹立扶持龍頭企業就是扶持農業，就是扶持農民的思想觀念，進一步加大對現有龍頭企業技術改造和市場開發的扶持力度，促使龍頭企業做大做強。依托豐富的糧食資源，大力引進新上一批糧食精深加工企業，努力完成群龍共舞的糧食產業化格局。三要抓利益連結。引導和鼓勵龍頭企業采取簽訂購銷合同和保護價收購等各種形式與農戶建立風險共擔、利益共享的利益連結機制，帶動基地和農戶發展。同時，引導企業、農民組建糧食生產協會，發揮協會和農村經紀人在糧食產業化經營中的組織生產、開拓市場、簽訂訂單、保障農民利益等方面的作用。xx年，糧食作物訂單面積要達到播種面積的90%以上，全縣各類專業合作組織發展到260個。四要抓品牌。鼓勵引導農產品加工企業，整合優勢品牌，組建企業集團，使我縣知名品牌借龍頭做大做強，基地和企業借品牌增量增效。全縣重點培育和打響“益香禾”大米品牌，提升產品知名度，擴大市場份額，拉動產業發展。

（一）創新農業科技體系。抓好與黑龍江農業職業學院的院縣合作共建工作，構建我縣與高等院校優勢互補，資源共享的新型農業科技體系，及時將院校的人才、技術和科技成果引進、消化和吸收，增加我縣農業生產的科技含量，推動我縣傳統農業技術全面升級。

（二）加大農業技術推廣力度。深入實施“科技入戶工程”，探索農業科技成果進村入戶的有效機制和力法，真正建立起科技指導直接到戶、良種良法直接到田、技術要領直接到人的農技推廣新機制。大力推廣大豆大壟密植、小壟密植、玉米通透密植栽培、水稻缽體育苗栽培等先進技術。抓好科技示范工程建設，加快農業先進技術的推廣和普及步伐。

（三）實施良種化工程。加快糧食作物良種的選育、引進、繁育和推廣工作，加快糧食作物品種的更新換代，挖掘良種的增產增收潛力。xx年，全縣落實糧食種子繁育基地面積8萬畝，良種覆蓋率達到100%。

（四）大力推進標準化建設。抓好標準化知識的宣傳和培訓工作，全面普及糧食作物標準化生產技術，完善標準化生產技術規程，組織農民按標準進行生產。抓好標準化示范區建設，縣、鄉、村都要有糧食標準化示范區、高產創建示范田，村屯要有示范戶，通過示范帶動把先進科技成果、高新技術和管理經驗應用到糧食的生產實踐中，發揮示范區的輔射帶動作用。xx年，全縣糧食作物標準化實施面積占總播種面積100%以上。

（五）加快培育新型農民。按照“圍繞主導產業，培訓專業農民，進村辦班指導，發展一村一品的要求”，組織農業技術人員和專業培訓機構，采取集中培訓、現場指導和技術服務等方式，對農民進行農業技術培訓，全面普及農業標準化知識，提高農民實施標準化的能力。培養造就一批有文化、懂技術、會經營的新型農民，xx年，全縣計劃培訓農民6.5萬人次。

（六）抓好社會化服務。根據農村的新情況、新變化，教育引導縣、鄉、村干部，創新工作方法，牢固樹立服務意識，為發展糧食生產提供各種有效服務。重點從農民最切身、利益最直接、受益最明顯的農業技術，農業植保、農業信息、糧食購銷、農村金融等方面做起，踏踏實實為農民辦實事、做好事，相關部門協調配合，加強農村公共服務，謀發展、抓落實、促和諧的合力，為發展糧食生產提供保障。

清潔生產情況調研報告范文

污水處理廠建好了，卻在處理能力方面出現“小馬拉大車”或“大馬拉小車”現象，這都會造成環保產業的低效率。怎么解決這樣的問題，智慧環保這個時候就能幫助你。

下一步，將以環境公用設施、工業園區等領域為重點，在電力、鋼鐵等重點行業以及開發區（工業園區）污染治理等領域推行環保污染第三方治理，推廣環保產業先進智能化技術，著力培育一批環境污染治理專業化公司，提高污染治理效率。針對污水處理廠普遍存在的運行負荷低、能耗高、經營成本高等問題，將會同有關部門開展智能控制系統示范試點，推動已經建成的污水處理廠升級改造，實現污水處理設施數字化管理、智能化運行。

三、我國智慧環保產業發展現狀。

我國環保產業經過30多年的發展，取得了長足的進步。隨著國家環境保護力度的不斷加大和環保產業政策的日趨完善，我國環保產業已經從初期的以^v^三廢治理^v^為主，發展為包括環保產品、環境基礎設施建設、環境服務、環境友好產品、資源循環利用等領域的門類比較齊全的產業體系。盡管我國在環保方面取得了很大的進步，但是還是存在一些問題：主要體現在環境信息化水平與環境保護工作不相適應，環境信息化工作進展緩慢，環境信息化工作基礎較為薄弱，信息共享程度不夠，資金投入又不足，管理機制不順暢，人才隊伍中高素質人才隊伍缺乏，且發展不平衡，環境信息產業還無法適應環保事業發展的要求，環境保護信息化工作任務還十分艱巨。

四、我國智慧環保產業面臨的機遇與挑戰。

在“十三五”時期我國經濟新常態的大邏輯下，增長速度、經濟結構、增長方式和增長動力等均將發生深刻變化，對環境管理也將提出新的要求，機遇和挑戰并存。只有抓住機遇，迎接挑戰，才能迎來環境保護的新氣象。

新形勢下，環境保護面臨一些新的機遇。一是環境保護得到___、^v^日益重視。黨的十八大報告提出，全面落實經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設五位一體總體布局，促進現代化建設各方面相協調。天變藍、水變清、地變綠，人居環境更美好，應成為我國發展質量和效益提高的重要標志。

二是環境法治日臻完善。黨的十八屆四中全會要求，實現經濟發展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態良好，必須更好發揮法治的引領和規范作用。新修訂的《環境保護法》于2015年付諸實施，氣、水、土壤污染防治思路日趨清晰，為全面改善環境質量奠定了基礎。

三是污染物排放強度在下降。隨著我國增長方式轉變、產業結構調整和能源結構優化，特別是經濟增長速度降低、重化工業增長對gdp的貢獻下降，污染物排放強度在降低，有利于開創環境質量改善和污染防治的新局面。

四是多渠道融資局面可望形成。國家出臺了鼓勵社會資金進入戰略性新興產業的政策，政府和社會資金合作受到激勵，大型國有企業攜資金和高新技術進入環保產業，資本市場上環保企業比例增加，為環境管理和污染治理提供了資金保障。

五是公眾訴求日益高漲，成為環境保護的動力。公眾環境權益觀增強、環境公平正義訴求與環境質量改善要求提升，要求政府加大生態環境保護投入，加大污染治理和監管力度，將成為生態環境保護的重要動力。

在看到成績的同時，也要看到，當前我國的環境污染形勢十分嚴峻，環境管理面臨巨大壓力。比如，污染欠賬多，污染物排放總量居高不下；污染隨著產業轉移而轉移；政策執行走樣；行政管理體制尚不完善，等等。這些都在一定程度上制約了環境管理和環保產業的發展。

五、我國智慧環保建設存在的問題及解決思路。

第一，以排污許可證的制定、實施和監督形成管理主線。排污許可證制度承載了環保法律、減排責任、技術規范等方面內容，應在原有工作的基礎上細化深化，使之具有法規效力，加大推進力度。黨的十八屆三中全會提出，建立和完善嚴格監管所有污染物排放的環境保護管理制度，獨立進行環境監管和行政執法。當前和今后一個時期，要從污染物種類、控制指標、排放方式等方面，不斷健全排污許可證；未取得排污許可證的排污者，不得排放污染物；并逐步建立全國范圍內的統一公平、覆蓋主要污染物的污染物排放許可證制度，為排污權交易市場的發展奠定基礎、創造條件。此外，還要加大執行和監督力度，強化許可證制度的實施監督。各級環保管理者，也必須轉變思路，調整角色定位，為企業解決清潔生產技術、降低污染物排放等問題。

第二，以環境保護標準為準繩形成倒逼機制。標準是可以落地的環保措施。國家應制定環境保護的一般通則或基準，以減輕單位產品的資源投入和污染物排放。在這一過程中，應加強標準研究使之符合國情，并加大標準實施力度。通過環境標準，促進產業結構優化升級，進而起到從源頭改善環境質量的效果。具體做法有，對新增產業，以環境標準為門檻抓好企業和產業的準入；對存量產業，以環境標準為尺子，淘汰落后的產業、產能、技術和工藝，促進產業結構優化升級。

六、我國智慧環保行業的發展建議。

第一，實行賠償制度和責任終身追究制度。通過法律強制、政策激勵和約束，使各級干部、企業和社會公眾樹立保護環境的主人翁意識，增強責任感。新修訂的《環境保護法》明確提出，企業事業單位和其他生產經營者違法排放污染物，受到罰款處罰，被責令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機關可以自責令改正之日的次日起，按照原處罰數額按日連續處罰。此外，還可考慮建立一套目標體系、考核辦法和獎懲機制，對那些不顧生態環境盲目決策、造成嚴重后果的干部，實行終身追究責任制。在新形勢下，對環保違法行為的處罰應當創新模式，可依據相關要求，發揮司法部門的作用。

對我市重點項目建設情況的調研報告

清潔生產情況調研報告范文

告。報告中仔細分析了水、空氣、土壤、生物物種、噪音、固體廢物、核與輻射等與我們生。

活息息相關的環境要素的現狀。

目前我國的環境形勢可以概括為這樣四句話：局部有所改善，總體尚未遏制，形勢依然。

是東部地區的一半，區域性陰霾問題越來越嚴重。

全國十大流域中，除了珠江流域污染較輕之外，其他九個流域支流都受到不同程度的污。

染，湖泊富營養化呈迅速增長趨勢，近岸海域的環境質量下降。

我國環境的破壞主要原因可以歸于以下三大根源：

一、環境問題產生的經濟根源，1.企業追求高利潤、環保意識薄弱。當前，我國。

正處在計劃經濟向市場經濟轉型時期，同時又是社會主義初期階段，經濟發展多以粗放型為。

主。企業大多只顧追求利潤而對環保問題毫不關心、置之度外，甚至為追求高額利潤不惜以。

犧牲環境為代價，環保意識無從談起。2.地方官員為追求政績，重經濟發展，輕環境保護。

各級地方政府作為一級利益主體，為追求利益最大化而忽視了環境的保護。地方政府為追求。

短期政績而急功近利，甚至為經濟發展不惜以犧牲環境為代價的問題還很嚴重。

二、環境問題產生的制度根源，1.實施環境質量標準的管理戰略和體系尚未整體形。

成。環境質量標準是考核生態環境質量的最好依據，是保障國家環境安全總體目標的集中體。

還沒有納入國家可持續發展宏觀調控體系，預警機制不到位。目前構建的環境管理體系還是。

污費遠低于污染治理成本，排污者寧愿繳納超標排污費也不愿支付過高的污染處理成本，這。

地位，尤其是地方環保機構、人員和經費都由地方政府確定，對地方環境負有主要監管責任的環境執法者并未被付諸相應的權力，導致其在執法過程中處境尷尬，經常碰壁，無功而返。

由于經濟增長本身就是政府主導的，環保部門無力抗衡地方政府的投資沖動，很難對地方官。

員支持的項目進行嚴格的監管。

所產生的一系列錯誤自然觀——自然控制論、環境決定論和人類中心主義論；表現在人與社。

員職業素質不高，責任心不強，不堅持科學評價，不能以客觀事實和科學數據說話，評價結。

位弄虛作假，編造、偽造數據。這些現象都使環境問題疏于監管而逐漸惡化。面對上述產生環境污染的原因，應該要采取意義對應的處理辦法，也要從三個方面入手。

一、對于環境問題產生的經濟根源，對政府而言應該做以下三件事1.應該重新制訂國。

濟的總量去制訂不同區域的發展目標,再依此制訂不同的考核體系與政策體系。2.應推行行政體制改革,其核心是政府職能轉變。政府由主抓企業主抓經濟向主抓公共性過渡。如環境保護。同時還要理順政府與市場、與企業的新型關系。3.,要制訂一系列經濟環境政策。我們必須要算清一筆帳,如果中國人均收入在2000美元,要走新能源循環經濟道路時,我們的發展速度會降多少?我們要承擔多大成本?整個財稅政策體系是否支撐得了?這筆帳如果能夠算出來,一系列政策才能出臺,經濟才能夠出現真正轉型。對企業而言,千萬不要被一年一度的財富評選弄昏了頭,要敏銳感覺到中國政治上的變化,已開始越來越強調公平和責任問題,越來越強調誠信道德和儒商文化。今后企業要考慮的是如何去獲得科學發展觀的名和利。這是一個名利觀的大轉型。

二、對于環境問題產生的制度根源，1.強化政策導向與宏觀調控，近些年來，我國從自身的發展和其他國家的經驗中，已逐步認識了經濟發展與環境保護的關系，走上了經濟、社會與環境保護協調發展的軌道，建立了與自己的基本國情和經濟發展水平相適應、經濟承受能力能允許的環境保護戰略、政策和制度體系。預防為主、防治結合，認污染認治理，誰開發誰保護，強化環境管理的三大環境政策；“三同時”制度；排污收費；環境影響評價；環境保護目標責任制度等一整套深化環境管理制度。2.繼續和更有效地貫徹落實我國80年代初制定的能源戰略方針，完善相關的配套政策，強化其響應能力，90年代，在進一步推進我國經濟體制改革的過程中，仍需繼續和更有效地貫徹落實我國80年代初制定的“開發與節約并重，近期把節約放在優先地位”的能源戰略方針，進一步完善與其相關的配套政策，使之對市場不斷增長的作用具有更大的響應能力，確保國民經濟持續高速健康的發展。

3、提高技術進步，深化環境治理，科學技術的進步對生產力發展水平和速度有舉足輕重的影響，對環境保護來講也是如此，離開科技進步不僅難以實現改善環境質量的目標，就是做到控制環境污染的發展也是很困難的，只有以先進的防治技術為基礎，通過實施嚴格的法律監督才能實現控制污染、改善環境的目標。

三、對于環境問題產生的認識論根源，在大力倡導樹立科學發展觀構建和諧社會的今天，我們必須對傳統的人與自然關系重新進行深的思考。因為，人與自然的關系，不僅是人類生存的一個基本問題，也是構建和諧社會的一個前提命題。我們以往接受的人與自然關系的觀念中，有一個很重要的論斷——人定勝天。但是實踐證明我們人與自然是可以相互依存的，人類為中心的認知是錯誤的。人類與自然關系的現實命題，是共生、共贏、共榮，而不是征服、改造、索取。人類與自然的關系既然是伙伴關系，朋友關系，那么要求人類在與自然關系的問題上，必須以互惠互利、共同發展為前提，克服目光短淺、急功近利思想，樹立人與自然和諧并進的科學發展觀。就是要求人類的思維視點，不能關注在征服上、改造上、索取上而是放在共生、共贏、共榮上；就是要求人類去愛護自然、保護自然，對自然抱有一種敬畏的心情，努力為失去平衡支點的自然界做些“亡羊補牢”式的修補或調整；就是要求人類適應順應自然，利用自然自身固有的運動規律，更好地創造美好的生活；就是要求人類克服急功近利、自私自利思想，摒棄短視眼光，著眼現在，放眼未來，倡導并樹立一種人與自然的和諧就是人類最大美德的觀念。保護全球環境，已經成為人類社會的共識。地球是人類賴以生存的家園，沒有了地球也就沒有了家。而在我國環境問題日益突出，為了我們自己、為了我們的子孫后代，我們應該攜手用自己的實際行動保護我們的家園！

市重大項目建設情況調研報告

實施重大項目帶動戰略，促進項目集聚、產業集群，是深入貫徹落實科學發展觀的必然要求，是培植優勢、增強后勁的重大舉措，是主動對接、乘勢而上，實現文秘雜燴網趕超發展的必然選擇。近年來，市委、市政府把推進大項目建設作為工作的重中之重，并取得了明顯成效。近期，市委黨校校級課題調研組對我市重大項目建設進行調研，形成以下幾點建議。

思考之一：主攻重大項目是實現全市趕超發展的關鍵。

解決文秘雜燴網全部問題的根本在于加快經濟發展，解決經濟發展全部問題的根本在于項目建設。重點項目投資規模大，具有明顯的產業帶動作用。目前，我市主要經濟指標在全省的排名還較靠后，要趕上全省的發展速度，提高經濟總量在全省的比重，改善自身的形象，必須以重點項目作為主攻方向，在重點項目建設中取得較大突破。以來，我市堅持選商擇資、跑項爭資、激活民資并重，通過開展“重大項目招商年”活動，共引進超億元工業項目96個，目前這些項目已實現產值43.1億元，上繳稅收2.2億元，安排就業5.5萬人，出口創匯1.1億美元。

(二)我市發展的瓶頸是缺乏大項目支撐。

大項目少，項目帶動能力弱，經濟發展缺乏“引擎”，產業聚集效應不明顯，大大制約了全市經濟平穩較快發展，與我市占領贛西區域發展制高點的戰略要求不匹配。東邊的新余“國家隊”有新鋼，“地方隊”有賽維，西邊的萍鄉也有冶金、機械電子、建材等優勢產業。我們要正視文秘雜燴網發展短板，開展大項目建設，知“短”然后奮起，找到文秘雜燴網在全國乃至在國際市場上的比較優勢，咬定大項目不放松，大力推動文秘雜燴網經濟的發展。改變這一現象，必須在擴大“增量”、改善“存量”上下功夫。擴大“增量”，重點是解決好“招商引資規模”問題，堅持“好”字當頭，下大氣力招大商、引大資，努力在“招大”上實現新突破;改善“存量”，重點是加快提升企業核心競爭力，努力在“扶強”上實現新突破。

基于我市現實條件，依靠資源做大做強企業的可能性有限，實施產業結構的戰略性調整，是當前和今后一個階段我市經濟發展的必然選擇。招引和培育一個符合國家產業政策導向與本地實際的大項目，可以對一個地方的產業結構調整起到極大的推動作用，可以引發一個地方的經濟總量產生裂變式的擴容。新中源集團落戶高安，對該市建筑陶瓷產業的迅速壯大，產生了顛覆性的戰略效應。當前，國內外經濟形勢給經濟發展帶來不利影響，但對調整發展結構、促進經濟轉型升級卻帶來了機遇。我市要在困境中牢牢把握機遇，千方百計“招大扶強”，推動產業結構的戰略性調整，力爭在新一輪經濟發展熱潮中搶占制高點。中心城區鉭鈮、醫藥、服務業、建材、機電、油茶六大產業要按照“一年一變樣、三年翻一番、五年大發展”的目標，力爭將鉭鈮產業發展成“中國鉭鈮產品生產基地”、“亞洲鋰都”;醫藥產業發展成“全省一流、全國具有影響的醫藥產業園”;服務業發展成“贛西服務業高地”;建材產業發展成“江西建材之鄉”;機電產業發展成“全國機械工業城”;油茶產業發展成“中國最大的油茶產業基地”。

(一)項目立項程序和管理工作不盡規范。

由于區位、歷史等原因，我市項目的來源不多，急功近利的思想導致個別項目沒有進行深入論證，或不按立項批復要求，在建設要素尚不齊全時就盲目“上馬”，開工后遇到人才、資金、技術、管理短缺的問題，推進速度較慢，甚至形成“半截子工程”。還有一些項目單位對項目前期工作認識不足，不符合項目審批要求，給項目的爭取造成了一定困難。就項目工作而言，不少同志有抓項目的熱情，但缺少抓項目的手段和辦法。

(二)企業做大做強受資金制約突出。

一是缺乏國家財政投資計劃導向的超前判斷能力。對國家宏觀政策走向、國家投資計劃導向信息的嗅覺不靈敏，對一些重大投資項目的審批權限及建設程序不熟悉。二是缺乏對金融機構投資意向與企業貸款需求之間的供需對接能力。金融機構貸款擔保條件苛刻，面向中小企業的擔保機構少，銀行貸款難問題突出。，我市金融機構各項存款余額623.15億元，各項貸款余額僅為296.22億元。三是融資渠道窄。隨著我國資本市場的改革和完善，企業可以選擇的融資渠道逐漸增多。我市企業融資的主渠道是銀行貸款，部分企業不愿意走合資合作道路，上市融資等資本運作手段用得不多。

(三)項目人力資源比較匱乏。

人是項目中最重要的因素，對項目人力資源管理是項目管理中的關鍵一環。人才在大項目建設中的作用將會越來越突出，人才問題也會越來越緊迫。打造優秀人才聚集洼地，優化人才聚集環境，將是一條增強大項目發展后勁，實現競爭制勝和推動大項目科學發展的必經之路。近年來，我市人才儲備不足，人才結構單一，結構支撐性差，特別是缺少具有國際化視野的高級人才，缺少出色的項目運作者和管理者，導致項目用人選擇的余地非常小，項目運作和管理水平下降。

(四)發展環境需進一步改善。

縣重大項目建設情況調研報告

最近，我們查閱相關資料，深入有關鄉鎮和部門，就電子政務建設這一課題進行了調查研究。現將調研情況報告如下：

一、推行電子政務的現實意義。

電子政務是指利用現代計算機和通信技術，構建一個跨時間、地點、部門的全天候政務服務體系，從而實現政務信息網上發布、事務網上處理、行政主體與公眾網上互動。黨的十六大提出推行電子政務、提高行政效率的構想；十六屆三中全會進一步強調要發展電子政務，提高行政服務和管理水平。推行電子政務是大勢所趨、勢在必行，具有很重要的現實意義。

1、有利于提高服務水平、加快發展步伐。網絡作為“第四媒體”，在經濟和社會發展中的作用越來越突出。政府通過網上辦事，使得原有的服務平臺由辦公室、柜臺轉向計算機屏幕及其它輸入輸出設備，公眾只需通過交互式的“人機對話”，任何問題皆可隨問隨答，所辦事情立等可取，真正讓公眾享受到“單一窗口”、“跨機關”、“24小時”、“自助式”的一站服務。電子政務可以有效地實現各類經營主體與市場的對接，拉近距離，減少風險，提高效率，進而促進工業化和農業產業化的發展。某新聞信息網開通以后，迅速拓寬了我縣招商引進的渠道，很多網友和客商通過互聯網認識和了解某，一二三產業招商引進呈現新的氣象。如浙江千島湖一客商在網上看到觀音湖的資料后，產生了濃厚的投資興趣，多次來電咨詢有關政策等方面的情況。

2、有利于降低行政成本、建立節約型機關。據有關方面統計，我國80%的公共信息由政府掌握，但因公開途徑的制約，很多信息得不到充分利用。電子政務打破了地域、層級、部門的限制，通過計算機網絡，可以促使各類資源的快速整合，避免信息資源浪費和重復建設。政務網絡和信息處理設備強大的計算儲存功能，可以將人力從繁重的手工操作中解放出來，為精簡機構、優化人員結構創造條件。政府通過網上招商、招標、采購、電子郵件交換、遠程會議等手段，既可以簡化行政程序，又可以免除車馬勞頓，能節約大量顯性和隱性成本。北京市電子政務平臺正式上網運行后，市民不僅免去奔波之苦，而且“政府10分鐘干了過去一天的活兒”。美國由于實現政務電子化，僅1992年至4年間，政府就裁員24萬人，減少開支1180億美元。

3、有利于依法行政、催生廉潔政府。電子政務被許多國家作為政務透明化的重要標志。政府通過信息共享，可以及時掌握信息、了解民意、集中民智，從而提高決策的科學性和時效性。它采用一種開放式管理方式，將政府機關的職權、程序、辦事過程、辦事結果、時限、監督方式等上網公示，公眾的知情權、參與權、決策權和監督權得到充分保障，同時可以有效防止政府的缺位、越位和錯位現象的發生，杜絕“暗箱操作”和“肆意妄為”，保證政府決策的順利執行，從根本上消除滋生腐敗的土壤，增強政府競爭力，為建立和諧社會環境打下堅實基礎。我縣國庫集中收付中心將預算單位的收支活動全部置于網絡之上，通過新的支出程序與預算單位零余額賬戶的聯網，對每一筆支出事前進行審核、事中實時監控、事后績效評價，避免了截留、擠占、挪用等違法違規和腐敗行為的發生。中心成立以來，納入管理單位結余資金近300多萬元，有效地增強了財政宏觀調控能力。

4、有利于拓展陣地、加強黨建工作。通過在網上開辟黨建工作專欄，加強思想政治工作和馬列主義教育，增強黨員網民的黨性觀念，永葆先進性，進而鞏固黨的執政地位。通過建立網上黨支部，實施黨員“安家工程”，將黨的影響力延伸到世界各地，解決流動黨員過組織生活難的問題，讓長年在外工作的黨員有一個自己的“家”。廣大黨員通過留言板、網上論壇等界面進行網上互動，達到溝通思想、交流信息、互通情況的目的，有利于充分發揮黨員的主體作用，推動黨內民主建設。吉林省白山市委在長白山網站上建立黨支部，網絡9名流動黨員，其中市內4名，省外3名，國外2名，他們通過“網上黨支部”溝通思想、交流信息，同黨組織保持聯系。通過開發使用黨費管理軟件和黨員網絡管理系統，有利于實現黨費管理的電算化和黨員的動態化、網絡化管理。

二、某縣電子政務的建設現狀。

近年來，某縣委、縣政府十分重視電子政務工作，通信網絡基礎建設飛快發展，市縣光纜傳輸工程全面完工，城區主干道已完成光纖改造，基本能滿足用戶寬帶網安裝需求，目前，已有40個單位和企業接通了光纖，33個單位采取adsl方式上網，12個鄉鎮交換設備擴容工程正在加緊建設，不久將實現光纖入戶。某縣農業信息網、縣統計信息網、機要保密信息網、公安保密信息網、電信企業信息網、金融部門業務網已先后開通，通過網上受理業務和交換文件，大大提高了辦事效率，促進了管理規范化。2005年元月26日，某新聞信息網開通試運行，截止8月30日，網站訪問總量已達5萬余人次，其中孝感市外2萬余人次，國外點擊率300余人次，已成為宣傳某的.窗口和開放引進的平臺，縣紀委、工會和興仁堂藥業等十多家單位和企業的網頁利用某新聞信息網站平臺并聯上網。

從總體情況來看，某縣電子政務建設還處于初級和探索階段，面臨諸多困難和問題。一是對電子政務認識模糊。一些機關干部習慣于傳統的工作模式，對電子政務的現實效益無切身體驗，以為電子政務就是政府上網工程。大部分單位對推行電子政務積極性不高，認為在國家沒有硬性要求的情況下，某作為國家級貧困縣現在搞條件不成熟。二是互聯網用戶數量少。上網是實現電子政務的前提。雖然我縣各單位部門已普及計算機，很多家庭擁有個人電腦，但寬帶上網每月的租用費讓一些單位望而卻步，而個人寬帶用戶則更少，全縣互聯網用戶不超過3000戶，而且大都集中在城區，所有鄉鎮政府仍采用電話線上網，無一接通光纖。三是缺乏統一的建設規劃。推進電子政務無總體規劃，建設無指導性原則。多數單位網站（頁）無互聯互通的橋梁，網絡資源分散，有的部門網頁設計品位不高，無鮮明的某特色，政務網站的“信息孤島”現象還比較突出。四是網絡服務有限。多數單位因資金等限制還未建立網頁，已建的服務人群少，服務領域窄，服務形式單調，有的僅滿足于網上亮相，只是簡單地把一些政策、法規、條例搬上網絡，沒有把審批等事項同相應軟件系統開發有機地結合起來。五是管理機制不健全。縣里沒有成立相應機構，電子政務監管不夠，有的防范措施不到位，存在安全隱患；有的網上發布審核不到位，泄密和亂發信息現象時有發生；有的管理措施不到位，網站管理人員積極性不高，網頁信息量少、更新不及時；有的教育培訓不到位，大多數人員尚不具備計算機網絡必要的管理和使用能力。

市重大項目建設情況調研報告

致蚌埠中鐵舲業投資發展有限公司：

我公司有幸承建蚌埠市龍子湖西岸濱湖新區合作開發項目工程施工，為保證該工程的質量要求，我公司鄭重承諾：工程質量達到蚌埠市優質工程驗收標準，確保獲得蚌埠市“珍珠杯”,爭創安徽省“黃山杯”。分項工程合格率達到100%，分部工程合格率達到100%，滿足工程施工總承包合同對工程質量要求所做出的其他具體規定。在工程施工現場建立健全質量保證體系和質量監督體系，按照iso9000質量體系的要求，我公司已制定切實可行的質量保證措施和質量通病控制措施(詳細參閱施工組織設計的相應內容)，在施工現場配舲質量檢查專職人員和檢測設備，對施工質量進行全過程監督和控制，科學管理、精心施工，確保質量目標的實現。工程竣工后，我方將負責工程質量保修，以優質的服務，實現我們忠實的承諾。我公司承諾：如果由于我方原因致使工程質量達不到上述承諾的等級標準，我公司無條件接受工程施工合同約定的經濟懲罰。

承諾人：xuexila。

日期：xx月xx日

市重大項目建設情況調研報告

根據市人大常委會工作安排，7月下旬以來，我們社會事業工委在**副主任的帶領下，對**生態市建設規劃編制工作進行了調研，先后召開了兩次共有二十一家單位參加的座談會，廣泛聽取了市各相關部門和部分鄉鎮對生態市建設規劃的意見和建議，還學習了其他縣市的先進經驗和成功做法。8月17日，市人大常委會又組織全體委員視察了我市生態建設和保護工作。現將我們調研情況匯報如下：

一、基本情況。

近年來，市政府十分重視生態市建設，做了大量規劃編制的基礎性工作，最終形成的生態市建設規劃理念較新、體系科學、主題突出、措施實在，充分體現了地域特色，對我市的生態市建設工作具有較強的指導作用。

1、規劃編制有一定基礎。**是寧、揚之間的重要節點城市，經濟上既受南京都市圈的有力帶動，又受上海經濟圈的強勁輻射，目前已逐步成為全省沿江開發的前沿陣地。近年來，我市經濟增長動力不斷增強，經濟綜合實力、城市競爭力、縣域經濟基本競爭力均進入全國百強縣（市）行列，實施了一批有利于環境保護的項目，全市已有18家企業通過清潔生產審核驗收，6家企業通過iso14000環境管理體系標準認證，為生態市創建積累了一定的物質基礎。2001年我市被命名為全國生態示范區以來，積極開展創模、創衛等活動，進一步完善了城市基礎設施，提高了全社會的環保意識，為生態市創建奠定了良好的社會基礎。同時，隨著物質水平的提高，群眾對人居環境也提出了更高要求。在這樣的前提和背景下，市政府及相關職能部門積極作為，采取院地合作的形式，聘請南京大學環境科學研究所和揚州大學的專家學者參與規劃編制，既吸收借鑒了國內外生態建設的新理念，又堅持因地制宜原則，發揮資源、環境和區位優勢，為生態市創建提供了有力保障。

2、規劃指導思想明確。規劃立足于把**建設成為中等規模的、生態型、現代化的濱江工業城市的發展定位，按照全面、協調、可持續的科學發展觀和建立節約型社會的要求，突出全面建設小康社會的生態市建設指導思想，主旨鮮明，既體現了科學發展觀和建設和諧社會的要求，又符合**構筑五大經濟板塊、培育四大產業集群、建設三大園區的發展戰略。同時，規劃既緊扣人與自然和諧這一主題，又圍繞這一主題，從生態功能區劃、自然資源與生態環境體系建設、生態人居體系建設、生態文化和能力保障體系建設等方面進行了深入思考，凸現了區域特色，展現了**特點。

3、規劃體系比較合理。規劃編制部門注重對生態市建設內涵的把握，在認真調查研究，廣泛征求社會各界意見的基礎上，實事求是地分析了我市生態建設的現狀和趨勢，有針對性地提出了我市將來生態建設發展的主要目標。規劃建設的五大類重點工程項目涵蓋了經濟發展與產業生態建設、環境基礎設施與環境污染治理、生態人居體系與生態環境建設、生態環境保護能力建設和生態市建設規劃管理等多個方面，覆蓋了我市整個行政區劃范圍，具有較強的導向和支撐作用。規劃既明確了生態市的目標和功能定位，又注重從我市實際出發，建立了較為全面的指標考核體系，是指導我市生態市建設的綱領性文件。我委建議本次常委會審議通過**生態市建設規劃。

二、規劃工作存在的不足。

盡管市政府投入了大量的人力和物力，作了扎實有效的前期準備工作，生態市規劃編制走在揚州各縣市的前列，為生態市創建奠定了良好的基礎。但從目前來看，隨著沿江開發和園區建設的強勢推進，經濟發展對環境支撐的要求越來越高，生態市創建還面臨諸多難題。突出表現在以下方面：一是在生態市建設指標體系的36項考核指標中，目前還有20項未能達標，創建難度較大；二是全市實施循環經濟、開展清潔生產審計的企業數目還不夠多，iso14000環境管理體系標準認證尚處于起步階段，生態產業鏈有待形成；三是農村生態規劃編制工作落后，環境優美鄉鎮創建工作發展不平衡；四是農村生活污水處理設施建設滯后，地表徑流污染嚴重，目前缺乏有效管理機制；五是生態工業園建設規劃編制工作尚未開展，生態市建設的公眾參與機制有待建立，等等。對照新的要求和新的挑戰，我們認為規劃還要在以下幾個方面作出改進：

1、規劃的可操作性有待進一步增強。要努力將近期建設和長遠規劃有機結合，把生態市建設任務分解細化到每個部門和鄉鎮，具體落實到每個時段和項目，盡可能做到工程化、項目化、時限化。要對部分規劃指標做進一步論證。有些指標，如農民年人均純收入、主要農產品中有機及綠色產品的比例、森林覆蓋率等指標要根據現狀作出實事求是地分析，并會同相關部門合理確定，充分體現規劃的科學性。

2、規劃間的銜接有待進一步完善。生態市建設規劃是面向全市的宏觀指導性規劃，需要各類具體規劃的配套與支持才能得以順利實施。要注意與揚州生態市建設規劃相對接，妥善處理沿江開發與生態保護間的矛盾。同時，進一步做好生態市建設規劃與我市國民經濟和社會發展計劃、城市總體規劃、沿江開發規劃、園區規劃、土地利用總體規劃及其他相關部門行業規劃的銜接，明確生態市建設的近期和中遠期建設目標，使生態規劃的理念和各項指標得到全面貫徹落實。

3、規劃建設的重點有待進一步突出。要根據我市實際，選擇部分特色鮮明、影響較大，且便于操作實施的重點項目作為整個系統工程的突破口，結合產業結構的升級調整，積極開展環保論證，以實施清潔生產和發展循環經濟為重點，按照減量化、資源化和無害化的總體原則，建設一批廢物綜合利用項目。同時，要積極推進城市污水處理廠建設，完善市政污水管網系統，加快市區主要河道污水截流管網建設，實施區域廢氣污染物排放總量控制，在重點廢氣排放企業中推廣執行清潔生產行業標準，切實解決目前存在的水環境污染、大氣污染等問題，讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣，在良好的環境中生產和生活。

4、農村生態化進程有待進一步重視。規劃要將生態村建設擺上重要位置，特別是在村莊規劃、環境整治、基礎設施建設等方面，排出具體項目，確定具體投入。要對鄉鎮工業布局作出合理調整，引導村辦企業向鄉鎮工業園或工業集中區轉移，對污染物進行集中處理，達標排放。

三、實施好規劃的幾點建議。

生態市建設是一項開創性、長期性的系統工程，涉及領域多、涵蓋面廣，具有相當的廣度、深度和難度，是事關全局的戰略任務。市政府及相關部門要正確分析形勢，牢固樹立全面、協調、可持續的發展觀，立足當前，著眼長遠，堅持統籌城鄉發展、區域發展、經濟和社會發展、人與自然和諧發展，科學、分步、有序地推進生態市建設工作。

1、加強宣傳教育，營造全民共建氛圍。要切實加大宣傳教育力度，建立完善生態環境的`宣傳工作機制，充分利用各種新聞媒體和宣傳手段，多層次、廣角度、全方位地推進生態市建設宣傳工作，使全市人民特別是各級領導干部，深刻認識建設生態市的重大意義，進一步增強生態市建設的緊迫感、責任感和使命感。要建立完善公眾參與機制，調動全社會一切積極因素，關心、支持和參與生態市建設，通過開展創建綠色社區、環境優美鄉鎮等活動，不斷增強生態環境保護意識，把生態市建設轉化為全社會的自覺行動，大力營造全民共建生態市的濃郁氛圍。

2、加強組織領導，強力推進生態市建設。市政府要把生態市建設擺到加快經濟社會發展的戰略地位，列入政府工作的重要議事日程，建立完善生態市建設組織領導機構，統一組織和協調全市工作，統籌解決建設中存在的問題，層層落實生態市建設目標、任務，努力形成市、鄉（鎮）分級負責、條塊結合、社會參與、齊抓共管的良性工作機制，不斷推進生態市建設工作。要進一步完善干部考核指標體系，把生態市建設納入目標管理和干部政績考核體系，建立健全生態市建設領導責任制、任期目標制和責任追究制，為生態市建設提供強有力的組織保障。同時，各相關部門也要把生態市建設的目標要求，納入本部門年度工作計劃和中長期發展規劃，認真組織，精心實施，從部門職能出發，明確各自分工和責任，搞好相互協調和配合，全面完成預定的各項建設任務。

3、科學統籌安排，加快生態市建設步伐。要嚴格遵循生態規律和循環經濟理念，牢牢抓住環境保護、生態建設、循環經濟三大重點和產業結構調整、污染防治等關鍵環節，充分發揮我市的資源優勢、產業優勢和區位優勢，將創建國家環保模范城市的近期目標與生態市建設的長遠目標有機地結合起來,區域經濟社會發展規劃和生態功能區劃全面地融合起來，以生態市建設的科學規劃為龍頭，以生態經濟建設為核心，以產業結構調整為主線，全面實施園區iso14000系列環境管理體系標準認證，大力發展企業內部、園區產業鏈、區域配套體系等多層面的循環經濟模式，增強區域產品配套能力，將生態市的理念落實到生態環境建設與保護之中,逐步提升我市生態環境質量，努力建設資源節約型、環境友好型的和諧社會。

4、健全保障機制，強化生態市建設能力。市政府要將生態市建設資金列入本級財政預算，積極探索多元化的投融資機制，采取政府引導、社會投入、市場運作的方式，鼓勵國內外企業、社會和民間資金投入生態建設，設立污染防治基金和環保監管能力建設專項經費，重點保證重大建設項目和科技攻關項目的啟動。要將生態市建設納入法制軌道，建立健全規劃實施的政策保障體系，抓緊制定完善有利于促進生態市建設的有關政策、規定，進一步健全我市生態環境保護制度，加強環保行政執法責任制建設，嚴肅處理各類環境違法違紀行為。同時，逐步建立完善自然資源有償使用機制和生態環境恢復補償機制,實行排污總量有價分配和排污許可證制度，加大企業污染治理資金投入，引導社會節約資源、保護生態。要加強專業人才隊伍建設，健全激勵機制，在吸引生態環境保護和生態產業領域的專業人才到**創業發展的同時，鼓勵和支持地方企業與高等院校、科研院所建立生態科技合作關系，加強本地技術骨干隊伍的培養，逐步建立一支懂技術、會管理的人才隊伍。

5、加大科技投入，提升生態市建設水平。要圍繞生態市建設的重點領域，以科技和基礎能力建設為重點，積極引進推廣國內外先進適用的生態科技成果和管理經驗，建立完善生態環境安全預測、預警和預報系統，設置污水水質水量在線自動監測系統和主要大氣污染物在線自動監測系統。在清潔生產、生態環境保護與資源綜合利用等方面，引導科研機構和企業積極開發和推廣應用各類新技術、新工藝和新產品，為節約、高效利用資源，保護生態環境和發展經濟提供新的途徑。要積極促進生態科技成果的轉化，建立完善廢物資源化、清潔生產、生態產業鏈、環境工程等“綠色技術”體系，提高重點企業和各類園區建設的科技含量，努力實現園區綜合效益最大化和廢物排放最小化，全面提升我市生態市的建設水平。

總之，生態市建設事關我市可持續發展戰略的實施，事關全市廣大人民的切身利益。我們一定要認真貫徹“三個代表”重要思想，聚全民之才、集全市之智、舉全市之力，堅定不移地實施生態市建設規劃，從生態企業、生態園區和生態經濟三個層面入手，大力發展循環經濟，推廣清潔生產，扎實推進生態市建設，努力實現我市經濟、社會、環境的全面協調發展。

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