隨著社會一步步向前發展,報告不再是罕見的東西,多數報告都是在事情做完或發生后撰寫的。那么我們該如何寫一篇較為完美的報告呢?下面是小編幫大家整理的最新報告范文,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
調研信訪案件工作報告篇一
鎮街處于信訪穩定工作的最前沿,直接面對群眾,對待群眾來信來訪“只辦不轉”,因此,認真做好新形勢下的鎮街信訪工作,對于維護社會穩定具有十分重要的作用。xx鎮黨委、政府歷來高度重視信訪穩定工作,黨委書記親自牽頭,針對當前信訪突出問題,帶著“當前鎮街信訪工作面臨的難點及對策思考”這一課題,開展了一次信訪穩定工作機制創新調研活動,現將有關情況報告如下。
1、部分上訪群眾信“上”不信“下”,有問題不找基層政府和具體部門,認為只有找上面的大部門、大領導才能解決問題,甚至錯誤的認為“進京就能解決問題”。
2、信“多”不信“少”,不論什么事,多找幾個部門和領導反映總不會錯,多多益善。
3、信“鬧”不信“理”,不管有理無理,先鬧再說,認為“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”。
4、信“訪”不信“法”,既使是典型的涉法問題,也要到政府部門上訪解決。
5、信訪處理難度不斷增大。如近年來群眾反映的采煤深陷區農村危房改造、非煤礦山整合、礦山放炮產生振動和污染、淘汰落后產能離廠職工的安置補償、土地流轉補償、土地確權、涉法涉訴案及醫療保險、養老保險等一系列現實問題,因政策性強、制約因素多、處理難度大,往往因不能及時處理到位,重復信訪不斷,群眾因要求迫切,情緒激動,又極易出現過激行為。
6、擇機上訪、異常信訪時有發生。如各級“兩會”、重大會議召開期間上訪群眾增多,影響正常交通秩序和機關辦公秩序的現象時有發生。如富華水泥廠改制后職工上訪問題,就是典型例子。
二、當前xx鎮行之有效的做法及成效。
“穩定工作做在先”的理念使xx鎮明確了農村穩定工作的思路,在此基礎上,創造性地構建了信訪工作“三個一”,即落實一項基本做法、建立一條綠色通道、追求一種整體效能的格局。
(一)落實一項基本做法。
1、重視解決好涉及政策的問題。對于各行政村、社區及有關單位在執行政策中發生的問題,督促村、社區及有關單位及時予以落實;對于政策雖有明文規定,但某些規定群眾認為不合理,有意見,在新的背景下需要重新研究的問題以及群眾要求合理,但目前尚無相應政策規定的問題,在努力向群眾做好解釋工作的同時,積極向上級有關部門反映,及時為上級決策提供依據。
2、重點調處苗頭性、傾向性問題。在查辦信訪案件工作中,堅持對群眾反映強烈的、有集體訪、越級訪可能以及有鬧事苗頭的各種因素高度重視,提前介入,及時化解各種不正常因素,維護社會穩定,為經濟的發展提供良好環境。
3、設置維穩專項帳戶,多渠道解決信訪疑難問題。一方面,我鎮在資金非常緊張的情況下,安排資金進入專項帳戶,用以解決無政策解決的鬧訪和纏訪群眾的生產生活困難問題;另一方面,多渠道籌集資金,解決經費緊張問題。如動員轄區企業承擔更多的社會責任,幫助解決部分信訪突出問題的涉及群眾,讓其工作有著落,困難有幫扶,逐漸息訴息訪。
(二)建立一條綠色通道。
所謂的綠色通道,即鎮黨政領導接待群眾來訪工作制度。基層群眾反映的問題往往涉及面廣、工作難度大,為盡快解決這些問題,群眾又常常要求和黨政主要領導面對面交流、盡快解決實際問題的特點,對此,xx鎮制定了《xx鎮黨政領導接訪工作程序、工作要求和責任分工的有關規定》,完善黨政領導按“一崗雙責”接待群眾來訪的新要求、新規定。
1、實行首問制,提高初信初訪調處率。每一個工作日都安排一名黨政班子成員和一名中層干部在信訪接待室接訪來訪群眾。對于初訪群眾所反映的問題,爭取做到首次調處落實到位。具體方法是“三定三包”,即定辦案單位,定辦案人員,定結案時間;包調查、包處理、包做思想工作,做到包一案、查一案、結一案,這一做法在避免和控制群眾越級上訪、集體訪和重復訪的發生上還是有實效的。
2、實行領導包案制,有效控制“四訪”現象的發生。出臺《xx鎮xx群眾工作實施方案》,扎實推進重大疑難信訪問題領導包案制。由鎮綜治辦牽頭,對社會疑難信訪問題進行排摸匯總,屬重大信訪問題的由黨政主要領導親自接待、親自協調,直到問題徹底解決為止。具體來說就是落實好“五個一”責任機制(一個案件、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底);做到情況清、點子新、落實勤、結論明,以卓有成效的實際工作有效控制了“四訪”現象的發生。
實踐證明,建立“黨政領導接待群眾來訪工作制度”這一綠色通道是有效的,既實現了干群“零距離”接觸,密切了干群關系,又提高了基層初信初訪的調處率,并有效控制了“四訪”現象的發生。
(三)追求一種整體效能。
所謂整體效能,即以鎮綜治辦為骨干力量,整合全鎮其他各部門資源,實行上下聯動,優勢互補。
1、整合資源,實現上下聯動。
一旦發生重大群體性上訪事件,充分利用和發揮現有資源的作用,對本鎮各部門機構人員、設備、物資、信息等資源進行整合,進行統一指揮、調度。保證發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接,爭取時機、及時應對、依法調處,努力避免事件的升級和事態的擴大。
2、優勢互補,追求整體效能。
追求“整體大于部分之和”的社會工作效應。重視綜治辦工作人員之間和其他部門的優勢互補,提高綜治工作的整體效能:一是及時將全鎮的維穩信息通報相關部門和人員,使相關部門和人員及時了解,并明確各自的責任;二是每處理一件重要的信訪事項時,都要召集有關人員集中進行研究,做到集思廣益;三是每一項重大維穩工作任務完成以后,綜治辦都要作好總結,使每個人都能看到自己在工作中的成績和問題,及時總結經驗、吸取教訓。
三、進一步提高我鎮信訪工作成效的對策。
當今世界,不斷深化的改革以及工業化、城鎮化進程加快必然會產生新的社會問題、新的社會矛盾,這一切都迫使鎮黨委、政府要認真面對、慎重解決。
(一)在穩定工作中要滲透人文精神。舍得花時間、化精力去耐心、仔細地做群眾說服、引導工作,真正從內心尊重群眾。在化解矛盾的過程中,發現形式上的“無序”和情緒上的“偏激”是目前農村基層群眾群訪的主要特點。這就要求我們在執行穩定的工作制度中體現人文要求,滲透人文精神,針對性做好安排,以接待人員和接訪地點的“有序”安排和溝通對象人數的合理要求去克服“無序”;以領導出面和一張笑臉、一杯熱茶去化解“偏激”。“本著解決問題要熱忱”,實實在在地對待上訪群眾,不以“拒絕”對待“無序”,以“簡單”對待“偏激”,做到不厭其煩,用一把鑰匙開一把鎖。
(二)在穩定工作中要體現“統戰”思想。基層社會組織形式的變化使群眾參加生產和生活的方式發生了重大變化,社會的轉型使人群的原有結構發生了變化,也使得影響基層穩定工作的因素呈現出多樣性和復雜性。因而,做好農村穩定工作的辦法也要多樣化。為此,我們在發揮組織自身正面“主流”作用的同時,注意整合各種社會資源,調動一切積極的社會因素,盡量做到快速、及時、有效地解決具體問題。
(三)信息掌握注重“下、早、準”。“下”,即是依靠基層一線干部,村、居一線干部與群眾生活在一起,關系密切,人頭熟、好辦事,便于信息掌握。“早”,即基層干部由于生活空間優勢,發現苗頭性問題早,便于及時報告信息。“準”,即準確掌握穩定對象的生產生活情況,便于對癥下藥解決問題,化解矛盾。因此,我鎮不斷充實一線干部力量,調整、尊重、重用與群眾關系密切、有本領、能辦事的村干部。
(四)重視發揮中堅力量的作用。基層信訪綜治工作經常處于緊張狀態,隨時都有新任務、急事情,經常遇到難度較大的信訪工作,調處要求又比較高。這種“緊、新、急、難、高”的特點,要求工作人員具有默默奉獻、團結協作的“孺子牛”精神。因此,要配強配好做穩定工作的“三強”干部:一是主體意識強,主動承擔工作,當某一工作出現“空擋”時,每個同志都能主動到位;二是協作意識強,主動配合幫助,一旦遇到重大信訪事件,都能主動放棄休息,按時到崗到位;三是奉獻意識強,知難而進,默默奉獻,任勞任怨。
當然,穩定工作是一個動態管理的過程,需要廣大干部群眾不斷創新方式方法,從依法解決群眾合理訴求著手,減少信訪問題增量,逐步化解存量,促進改革、發展、穩定的和諧統一。
調研信訪案件工作報告篇二
近期,本信用聯社按照《 “抓合規、防案件、保廉潔、促發展”主題實踐活動細則》要求,結合信用聯社下發的典型案例的通報,對案件防控積極開展了討論與學習,參照制度認真查找問題,深入挖掘殘留在自身的陳規陋習。通過近段時間的學習教育,本人對案件專項治理工作重要性和必要性有了更深的認識,現將本年度對案件防控學習的體會通報如下。
一是防患意識不強,疏于管理 。
近年來,大部分信用聯社注重了業務開展,忽視了案件防范,一手硬一手軟的現象得不到徹底改觀,尤其在基層信用社,任務至上,片面追究幾項主要業務指標的考核,不重視內部管理、安全教育和責任意識,甚至欺上瞞下或走過場形式學習。
二是員工法紀意識差,疏于教育。
農村信用聯社點多、面廣、線長,絕大多數員工身處最基層,長期以來,規范化、制度化的思想教育開展不夠,員工重視實際,視思想教育為形式、為空談,認為在各自網點內的人低頭不見抬頭見,思想教育無意義,久而久之,員工思想道德水準、法律法規觀念得不到凈化和提高,遵紀守法的自覺性和防腐拒變能力差,大多憑個人的良知做工作,談不**尚的人生觀和價值觀。
三是稽
調研信訪案件工作報告篇三
構建我區穩定和諧的社會環境
在全區05年信訪穩定工作會議上的報告
同志們:
這次全區信訪穩定工作會議的主要任務是:總結去年工作,分析目前形勢,部署今年任務,動員全區黨政組織勵精圖治、開拓進取,全力做好新形勢下的信訪穩定工作,努力構建我區和諧穩定的社會環境。下面,我重點講三方面問題。
一、2004年全區信訪、政法穩定工作的基本情況
2004年,全區共受理群眾來信來訪n案次,同比增加n案次,其中集體訪n案次,n人次,同比增加n案次,個體訪n案次,同比增加n案次;全年共發刑事案件n起,破案n起,破案率n%;受理治安案件n起,查處n起,共打擊處理各類違法犯罪人員n人。群防、群治組織發揮了應有的作用,確保了全年未發生有影響的重特大治安刑事案件和其他災害事故。這些成果說明,我區環境是安全的,社會是穩定的,我區是值得創業者信賴和能使百姓安居樂業的一方熱土。
在過去的一年里,全區信訪、政法穩定工作,在市委政法委、市委、市政府信訪辦的正確領導下,我區政府緊緊圍繞改革、發展、穩定的工作大局,一方面抓經濟的超常發展,另方面重點抓影響穩定的突出信訪問題,通過采取特殊的工作體制、工作措施,充分調動、整合各職能部門工作力量,為維護全區、乃至全市的穩定做出了努力和貢獻。我區也因此被評為市委、市政府2004年度信訪穩定、綜治工作先進單位。這里面凝聚著廣大干部職工的艱辛和汗水。在此,我代表我區黨委、政府向關心、支持我們的市委、市政府領導及辛勤工作在維穩戰線上的廣大干部職工、公安民警,向你們為我區穩定工作做出的貢獻表示最崇高的敬意和真誠的感謝!
2004年我區主要做了以下幾項工作:
(一)立足長效,加強體系建設,為信訪穩定工作提供強有力的組織保證。
2004年是我區“五年快發展”的重要一年,經濟工作能否按照既定目標取得超常快速發展,關系我區未來的長足發展,而良好的社會穩定環境是經濟工作和社會事業全面發展的前提條件和重要保障。一是我區黨政班子成員正確認識形勢,正確處理發展與穩定的關系,充分合理的擺布各項工作。在堅持發展為第一要務的同時,正確認識因發展而觸及到的利益群體所引發的各種矛盾,如---等,能夠認真調查研究,分析論證,從全局高度理清思路,找準突破口,強化工作措施,使許多牽涉群眾面廣、操作難度大的工作得到順利實施,并取得實效;二是強化體系,完善機制,努力構建穩定工作長效機制。我區已建立了自上而下的信訪穩定工作體系,逐步建立健全了穩定工作一系列規章制度,建立了信訪穩定為依法行政、科學決策參謀服務的工作制度,提升了信訪工作的站位,為信訪工作注入了生機,同時也使信訪穩定工作逐步向規范化、制度化、法制化邁進;三是身體力行,為群眾解決實際問題。全年,通過領導接待日直接解決各類問題n件;通過召開各種協調會議,協調解決各種疑難復雜問題n件;通過落實責任、領導包案、采取特殊的工作辦法,不僅有效的解決了一些問題,而且在我區營造了良好的黨群、干群關系,受到了群眾的贊譽。
(二)綜合運用多種措施,集中解決一批群眾反映強烈的熱點、難點問題。
辦結息訪n件,辦結率、息訪率均為100%。在專項整治活動中,我區建立了聯席會議制度,對重大疑難信訪案件召集相關職能部門共同商議,集體決策。使一批問題得到及時有效的解決;四是通過信訪聽證,法律約束的辦法,遏制上訪勢頭、規范信訪行為。去年10月市專項治理辦對我區拆遷上訪問題的聽證會,不僅對上訪問題進行了政策封口,同時也消除了一些上訪人繼續上訪的思想,有效遏制了上訪人屢次進京重復上訪的勢頭,對上訪人無理纏訪,滯留、沖擊我區政府機關的行為進行了有效制止,通過維護法律的尊嚴,扭轉了信訪無秩序狀態,促進了我區良好社會環境的形成。
(三)創新思維,踏實工作,努力開創信訪穩定工作新機制。
一是按照上三級關于“人要回去、事要解決”的工作要求,我區建立了進京訪接續工作站,強化了接訪、調處、分流各環節的工作,明確了責任分工,規范了接待處置工作,切實起到了穩定情緒、緩和矛盾的作用。通過嚴格執行首辦負責制,規范了接待處理、電話投訴、督察督辦、結案歸檔等工作流程,明確了誰接訪誰負責,跟蹤處置,直到結案息訪的工作原則,提高了接訪工作質量和效率;二是通過強化信息上報反饋制度,設置基層信息員,全年共收集上報各類信息n件,不僅使信訪問題得到及時有效的協調解決,而且由于信息準確,超前工作,有效防止了越級上訪,避免了社會影響的產生;三是在社會面上,我們積極調處各類糾紛n起,調解率、調解成功率均為100%,保證不出現矛盾激化,不出現民事轉刑事案件,以某街道為例,民事糾紛已由去年n起銳減至今年的n起。一年來,共對n名兩勞釋解人員進行聯合幫教工作,采取多種方式,使其實現就業,既解決了生活問題,又對防止重新犯罪起到了積極作用。
(四)夯實穩定工作基礎,加強信訪穩定機構和隊伍建設。
為加強信訪穩定工作,使其適應我區經濟發展的需要,我區黨政班子形成共識,通過建立、完善工作體制,加強軟、硬環境建設,提升穩定工作站位,發揮信訪穩定工作機構職能作用。一是結合特殊工作體制,專門成立了綜治委,在綜治辦、維穩辦、選派和配備了熟悉業務、政治素質強的干部和同志,加強接待處理及協調指導工作。二是我區各業務職能部門均設置了專兼職信訪工作人員,專門負責接待處理本系統本部門信訪問題,形成了自上而下的信訪工作系統,做到了出現信訪問題有人管、有人做,使信訪問題按照所屬類別、性質有始有終得到跟蹤處理。三是通過建立學習培訓制度,強化責任意識,逐步鍛造信訪干部崗位意識、大局觀念,樹立吃苦耐勞,甘于奉獻的工作精神,使信訪干部隊伍素質化、專業化。四是我區在信訪穩定工作上舍得投入,不僅建立信訪穩定基金,還為信訪機構在辦公設施、硬件配備上努力創造條件,使信訪工作職能作用得到充分發揮。
(一)企業轉制、村屯拆遷引發的矛盾
國企改革不斷推進,企業人員并軌,建設新城,這些轉變,從長遠看,將給我區人民帶來莫大的利益,但房屋拆遷后,由于思想保守、文化素質偏低等因素影響,人們在沒有正確認識到將來會從轉型中受益扉淺之前,危機感加劇,行為容易出現偏激,正常的上訪可能轉化成極端行為,且容易被別有用心的人利用,造成暫時的、局部的不穩定。
(二)社會治安形勢不容樂觀
我區地理位置屬于城邊,外來人口混雜,并且日益增多,社會治安狀況將會越來越復雜,治安、防范工作壓力增大,綜合治理工作任重而道遠。
三、2005年我區信訪穩定工作的總體安排
根據目前的形勢和任務,2005年我區信訪穩定工作總的指導思想是:以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導,深入貫徹全市信訪穩定工作會議、市政法工作會議精神,緊緊圍繞“工業年”活動這一中心,以貫徹落實國務院新《信訪條例》為主線,以解決實際問題為核心,以依法規范信訪秩序為手段,以規范化、制度化、法制化建設為方向,深入開展大排查大調處工作,全面做好集中處理信訪突出問題及群體性事件第二、三階段的工作,努力實現全區信訪穩定、綜合治理形勢的進一步好轉,積極為我區振興發展創造和諧穩定的社會環境。
根據上級要求,結合我區實際,今年信訪穩定工作的主要目標是:
1、確保四無:無越級到省、進京非正常訪,無圍堵市委、市政府的過激上訪行為,無產生重大社會影響的群體性事件,“法輪功”無出區滋事事件。
2、確保完成五個指標:市交辦案件結案率達100%,重點人包保率、監控率達100%,矛盾糾紛調解率95%,成功率90%以上,法輪功人員轉化率達100%。
圍繞上述目標,我們重點要抓好以下幾方面工作:
(一)以“先進性”教育活動為契機,進一步強化政治責任感,從大局出發,開創信訪穩定工作新局面。
一要強化政治意識,增強做好信訪穩定工作重要性的認識。要從實踐“三個代表”,堅持立黨為公、執政為民,加強黨的執政能力建設高度,從維護穩定工作大局,構建和諧社會高度,深化對新形勢下信訪工作重要性的認識,進一步增強政治責任感。提升和發揮信訪工作的地位、作用。牢牢把握密切黨和政府與人民群眾的聯系,維護群眾的合法權益,保持社會穩定這三項基本任務;二要強化大局意識,就是牢牢把握信訪工作服務于發展這個第一要務,把信訪工作放在我區工作全局中思考,放在大發展、快發展的背景下謀劃,放在我區各項社會事業蓬勃發展的實踐中推進,實現抓信訪、促穩定、保大局;三要強化責任意識,就是要牢記為民宗旨,發揚務實作風,堅持依法辦事,認真負責地協調解決群眾的信訪問題,達到信訪案件“件件有著落,事事有回音”的要求,以飽滿的政治熱情,務實的作風,帶著感情和責任做好信訪穩定工作,全面提升工作定位,努力開創信訪穩定工作新局面。
(二)深入學習貫徹新《信訪條例》,努力建立信訪工作新秩序。
《信訪條例》的修訂和頒布,是建立信訪工作長效機制的重要標志,必將進一步推動信訪工作規范化,法制化建設。我區將圍繞上三級國家機關貫徹《信訪條例》的總體要求,具體抓好三項工作。一是要全面做好《信訪條例》的學習培訓工作。力爭5月份前對全區各部門主要領導、分管領導、信訪工作人員全部培訓一遍。進一步提高依法正確處理人民內部矛盾、就地解決問題的能力和水平;二要加大對《信訪條例》的宣傳力度。我區將通過印發宣傳提綱、辦宣傳欄、配合市搞大型宣傳活動、開展知識競賽等多種形式,廣泛宣傳《信訪條例》,讓廣大干部特別是領導干部明確自己所擔負的責任,使信訪干部熟練運用條例開展工作。通過宣傳,讓群眾了解信訪工作的基本程序,引導群眾以理性合法的形式表達利益要求,解決利益矛盾;三要認真研究落實《信訪條例》配套措施。各部門要圍繞強化“三個責任”,完善受理、辦理信訪事項的程序,及時調整和改進工作方式和方法,形成與新《信訪條例》相適應的工作運行機制,努力推動我區“暢通、有序、務實、高效”的信訪工作新秩序。
(三)加強督查交辦工作力度,切實解決信訪突出問題。
一要抓好交辦案件的辦結工作。對上級聯席會議交辦的信訪突出問題,要堅持依法按政策辦事,做到既解決實際問題又解決思想問題,堅決把上訪群眾穩定在當地。對新發生的信訪突出問題,要及時交辦,并通過督辦采取有效措施,解決在初信初訪階段;二要發揮聯席會議制度解決實際問題的能力。對重點、疑難信訪問題及時召開聯席會議,認真研究,依法集體決策,真正發揮政府主導、部門協調、統籌兼顧、標本兼治的信訪協調作用,及時化解一些矛盾問題;三要繼續落實重點案件領導包案制度。對群眾反映的突出問題及領導做出批示交辦的信訪事項列為工作重點,逐級包保落實責任。對領導干部包保案件實行“一崗雙責”,加大解決問題及維護信訪穩定工作力度。
(四)加強信訪信息綜合分析研究,當好決策參謀。
一要進一步加強信訪信息工作,不斷提高其時效性和質量。緊緊圍繞我區的中心工作,對收集到的問題和建議,進行綜合分析研究,精心提煉、歸納、整理,善于透過現象看本質,透過一般發現矛盾的癥結,并提出處理意見和建議;二要注重對信息的深度開發,綜合分析力求“精”、專題調研力求“深”、定向跟蹤力求“準”。有針對性地開展調查研究活動,注重調研實效,對現實中遇到的問題進行理性思考,切實把問題搞清楚,把問題分析透徹,形成有情況、有分析、有建議的調查報告;三要注重總結推廣典型經驗,尤其對信訪穩定工作的新思路、新進展、新成效,要及時報告。力求解決某方面問題、完善某項政策、推動某方面工作。跟蹤改革和社會發展實踐,體察和了解民情、民聲、民意,關注掌握社會動態,及時反映傾向性、苗頭性和典型性問題,為領導進行科學決策、調整工作部署服好務、做好參謀。
(五)創新工作機制、加強信訪干部隊伍建設,努力提高信訪工作能力和水平。
一是配合市搞好信訪信息系統聯網工作。要抓住機遇、加大投入,有計劃,有步驟地抓好信訪信息化建設;二是根據《信訪條例》要求,不斷創新工作方法。組織機關專業人員、法律援助人員、社會志愿者共同參與,綜合運用多種辦法,依法、及時、合理的處理信訪問題;三是以提升站位,提高能力,轉變作風為要求,加強信訪干部隊伍的建設。通過提高站位,使信訪干部善于從政治的全局的高度分析問題,增強政治敏銳性和政治鑒別力,增強工作主動性和創造性。通過提高能力,加強信訪干部隊伍素質建設,更好地適應新時期信訪工作。通過轉變作風,及時就地認真解決群眾實際問題,在抓具體促深入、抓重點帶一般、抓典型促提高上下功夫,從根本上杜絕、減少信訪問題發生。
同志們,面對新形勢、新任務,我區信訪穩定工作繁重而艱巨,讓我們大家以高度的政治責任感,飽滿的工作熱情,扎實有效的工作,努力做好2005年信訪、政法穩定工作,為構建我區和諧社會和經濟事業全面發展做出新的更大的貢獻。
調研信訪案件工作報告篇四
1、認識不到位。一些鄉鎮片面的認為外貿出口對地方交稅少,對當地財政貢獻小,考核時又不顯政績,錯誤地把出口退稅理解成由地方財政承擔,不能從大局出發,缺少大經貿意識,看不到外貿進出口對地方所帶來的全方位、長遠性影響,對外貿出口重視不夠,熱情不高,不鼓勵當地出口發展。
2、由于我縣優惠政策、硬件環境等和沿海發達地區以及我東部市區存在差距,企業為追求利潤最大化,把所生產產品供貨或結轉到外地出口,造成我縣出口外流。
3、受金融危機影響,部分企業生產尚未恢復正常。由于去年以來的金融危機影響,造成部分企業停止減產,客戶流失,影響了全縣出口規模擴張。
4、資金短缺,尤其是流資匱乏,是全縣所有進出口企業所存在的共性問題,特別是以出口農副產品為主的企業,時效性比較強,資金使用比較集中,因資金不到位貨源收購不上來,導致到手合同無法執行,困擾企業再發展。
5、部分企業仍在走代理出口的路子。我縣的很多木制品生產企業因生產規模偏少,只能通過外地代理公司代理出口,由于只供貨不自營,企業得不到真正的實惠,在讓代理商代理的同時,把大部分利潤和獎勵政策都讓給了對方,我縣企業只相當于對方的一個加工廠。
以上問題如不能及時得到解決,將會嚴重影響我縣外貿進出口的發展。
1、作為衡量一個地方對外開放發展水平的一項主要經濟指標,應從根本上引起重視,應把該項工作提升到一個應有的高度,進一步解放思想,樹立大經貿意識,從長遠出發,搶抓機遇,狠抓該項工作落實。
2、要一方面加強內部環境的整頓改造,使各職能部門切實轉變職能,增強服務意識,扎實工作,對阻礙外貿進出口發展的單位和個人,要從嚴處理,決不姑息。另一方面積極營造良好的外部環境,搞好外貿出口工作的配套工程建設,降低出口成本,為企業外貿出口打開一條“綠色通道”。
3、要建立和完善外經貿促進機制,加大政策扶持力度。結合我縣實際情況,設立外貿發展基金,獎勵對出口創匯做出杰出貢獻的企業、創匯能手和促進外貿出口發展的單位和個人。
4、要繼續加快培育我縣的多元化出口主體,狠抓對外貿易經營者備案登記工作,挖掘潛力,擴大外貿企業隊伍,增加新的出口增長點,宣傳動員企業早日進行備案登記,盡快開展進出口業務。切實抓好招商引資工作,今天的外商投資企業就是明天的出口亮點,這也是做好我縣對外貿易可持續發展的一條有效途徑。
5、要抓好特色商品出口,加快科技產業化步伐,科技興貿,協調有關部門對我市一些有競爭優勢的商品,輔以政策支持、培育,以點帶面,變優勢為勝勢,充分利用現有優勢、出口政策,搭造各種平臺,為企業走出去創造條件,盡快實現科研成果與產業發展的結合,形成貿易優勢。
6、充分利用我縣豐富的農業、畜牧業和勞動力資源發展加工貿易和再加工深加工出口,努力做好我縣加工貿易轉型升級工作,宣傳用足用活高科技產品出口政策,促進技術改造項目的實施,培訓各種技術性人才,努力爭取各項研發基金、中小型企業國際市場開拓基金和各項技改貼息等,進一步優化出口商品結構。
以上建議要求我們必須統一思想認識,協調好對外開放各部門、各環節、各方面的關系,打造一個寬松的經營環境,齊心協力,誠心誠意為企業做一些實事,讓更多的外來企業來我們這里發展,同時留住我們的企業在本地發展,變供貨為直接出口,變潛力為實力,進一步促進我縣全方位、寬領域、深層次的對外開放,促進對外貿易的健康快速發展。
調研信訪案件工作報告篇五
赤峰市牧民主要分布在阿魯科爾沁旗、巴林左旗、巴林右旗、克什克騰旗、翁牛特旗和敖漢旗共6個旗、18個蘇木鎮、351個嘎查村中,牧民總戶數7.1萬戶、總人口27.1萬人,勞動力總數13.1萬人,從業人員12.2萬人,其中有10.1萬人從事農牧業,有2.1萬人從事二、三產業。全市牧區耕地面積140萬畝、草牧場面積4600萬畝。*年全市牧民人均現金收入3739元。*年以前,赤峰市的牧民人均純收入一直高于農區,由于近幾年牧民收入增幅減緩,從*年開始牧民人均收入已經落后于農民,*年牧民人均純收入為2625元,比農民低209元。
赤峰市牧民人均占有的草牧場資源與全區牧區平均水平差距很大。據自治區農調隊抽樣調查資料顯示:赤峰市牧民人均占有草場面積為169畝,僅為全區牧民人均1119畝的15%。由于草場面積少,限制了牧民的養畜規模,加上牧區種植業基礎差、從事二三產業的勞動力人數少等因素,使得目前赤峰市牧民的收入水平大大低于全區水平。*年,赤峰市牧民人均純收入為2127元,僅相當于全區牧民平均3526元的60%,人均現金收入為2828元,僅相當于全區牧民平均6539元的43.3%,牧民人均存款為589元,僅為全區牧民平均1992元的29.6%。
(一)貧困現狀
由于赤峰市牧區經濟發展相對緩慢,牧民收入水平低,目前赤峰市牧區和牧民貧困問題仍然比較突出。*年底,全市牧區351個嘎查村中,人均純收入1500元以下的貧困嘎查村為198個;未解決溫飽的貧困人口為7.02萬人,占牧區人口總數的25.9%;大大高于全市14.3%的貧困面;牧區溫飽不穩定的低收入人口為9.22萬人,占牧區總人口的比例為34%,也高于全市21.1%的比例。另據市農牧局多經站統計資源顯示,目前全市牧區尚有9184戶牧民是無畜戶,占總戶數的13.4%,無畜戶人均純收入僅相當于全市牧民人均純收入的48.4%,絕大多數無畜戶的人均純收入低于自治區核定的牧民最低800元生活保障線。
(二)貧困原因分析
1、牧區基礎設施建設滯后。由于自然的、歷史的原因,牧民居住非常分散,通路、通電、通郵、通廣播電視、通自來水等基礎設施建設成本高、難度大,導致牧區的基礎設施建設嚴重滯后。目前,全市牧區351個嘎查村中,仍有267個不通電話,44個不通汽車,46個不通廣播電視,280個嘎查村牧民沒有自來水,7.1萬牧戶中15%的戶不通電,40%的嘎查村沒有衛生室。
2、部分牧民因經營規模萎縮而返貧致貧。赤峰市牧區主要分布在科爾沁和渾善達克兩大沙地,由于草牧場資源不足,長期以來牧民為了生存和發展,不是超載過牧,就是大面積開荒種地(目前赤峰市牧區人均耕地已經超過農區達到5.08畝,而人均水澆地只有0.81畝),這兩種掠奪式的生產方式所造成的結果就是對草牧場的嚴重破壞,牧區草牧場沙化、退化面積越來越大,畜牧業生產規模萎縮,部分牧民家庭成為無畜戶或少畜戶,由此出現大量的返貧致貧人口。
3、因病、因教返貧現象比較嚴重。由于牧區醫療衛生條件差,牧民的患病概率相對較高,而對于一般的牧民家庭而言,主要勞動力一旦患上比較嚴重的疾病,就會因完全或部分喪失勞動能力和支付學生的醫藥費而返貧致貧。另外,牧區居住分散,多數牧民的孩子從小學開始就要采取寄宿制上學,一名高中生一年的費用支出一般在8000-10000元左右,一名初中生也要4000元以上,這對沒有多少積蓄的牧民家庭來說,學生上學的費用只能靠大量出賣牲畜來支撐,有的甚至賣掉種畜和基礎母畜等重要生產資料,造成家庭生產經營規模迅速萎縮而返貧致貧。如克旗達爾罕烏拉鎮巴彥都胡木嘎查,162戶牧民中,近兩年,就有10戶因病返貧,有20戶因供高中以上學生讀書而致貧,這兩類反貧致貧戶占該嘎查占現有貧困戶總數的40%。
4、思想觀念陳舊,生產方式落后。目前,多數牧區貧困嘎查村仍然采取靠天養畜,自然放牧的傳統生產經營方式,牧民飼養的牛、羊仍以當地土種為主,胚胎移植、牛羊冷配技術、飼舍育肥、飼草料加工青貯等先進的畜牧業適用技術在貧困牧區還沒有得到廣泛推廣應用,畜牧業的生產經營效益很低,由于思想觀念陳舊、生產方式落后、科技含量低,直接影響到牧民家庭經營收入的快速提高和貧困牧民脫貧致富的進程。
牧區貧困問題已經成為赤峰市扶貧開發工作的重點和難點,如果不下大力量盡快幫助他們解決牧區和牧區的貧困問題,將會影響到全市全面建設小康社會總體目標的實現。
(一)高度重視牧區扶貧工作。根據《內蒙古自治區民族區域自治法》和《中國農村扶貧開發綱要》的要求和貧困牧區實際,切實把牧區扶貧作為扶貧開發工作的重中之重。把對牧區集中扶持列入各地“十一五”扶貧開發規劃中,并制定牧區專項扶持計劃。在認真調查摸底基礎上,對牧區貧困戶作進一步分類,把有經營能力的貧困戶和沒有經營能力的貧困戶分別建檔立卡,前者列入扶貧開發對象,后者列入救助對象。對建檔立卡的貧困戶扶持對象,采取有針對性幫扶措施。
(二)對牧區扶貧實行傾斜政策。一是積極協調,整合各類農口資金向貧困牧區傾斜,適當加大投資強度。二是整村推進、勞動力轉移培訓、產業化扶貧、移民擴鎮等重點扶貧項目確保覆蓋一定比例的牧區貧困嘎查村。三是加大牧區的社會幫扶力度。安排領導干部扶貧聯系點和單位定點包扶嘎查村和干部幫扶貧困戶時向牧區傾斜,同時積極組織牧區養殖大戶、富裕戶開展結對幫扶貧困戶活動。
(三)根據貧困牧區資源特點,確定不同扶貧模式。各地在多年的牧區扶貧實踐中,探索出了很多成功扶貧模式值得推廣和借鑒:一是水澆地開發扶貧模式。如翁旗東部、右旗東部、阿旗東南部沿河兩岸牧區,可以充分利用當地水資源豐富優勢,對原有中低產田進行改造,搞好以稻田開發為主的水澆地建設項目,力爭為每一貧困人口建設2畝高產穩產田。二是家庭五配套小草庫倫建設模式。科爾沁沙地地下水位比較豐富的牧區,可大力推廣“水、草、林、機、窖”家庭五配套小草庫倫建設模式,為每戶貧困牧戶建設一處20-30畝左右的家畜家庭五配套小草庫倫,扶持貧困戶走以農養牧、種養結合的路子。三是家畜改良扶貧模式。水源條件差的干旱牧區堅持以草定畜。在幫助貧困戶搞好草場圍封改良的基礎上,大力引進優質種畜和基礎母畜,盡快淘汰劣質土種牲畜,使貧困戶通過發展高產、優質、高效畜牧業實現穩定增收。四是勞動力輸出轉移扶貧模式。在水資源和草牧場相對匱乏而勞動力比較充足的牧區,在對剩余勞動力開展職業技能培訓的基礎上,有計劃地組織勞務輸出,使貧困戶通過勞務收入實現脫貧解困。五是異地搬遷移民扶貧模式。對草牧場退化、沙化極為嚴重,已經不適宜人類居住的貧困牧民應采取異地搬遷的方式進行扶持。
第四,加大科教扶貧力度,努力提高牧民整體素質。一是切實加強牧區基礎教育,通過國家扶持和社會幫扶等形式,確保牧區適齡兒童按時入學,完成九年義務教育;二是結合實施扶貧項目和勞務輸出對青壯年勞動力開展農牧業適用技術和職業技能培訓,提高貧困農牧民適應市場經濟能力。三是切實加強牧區社會化服務體系建設,為牧民推廣各種農牧業適用技術、改變傳統生產經營方式提供有效服務和技術支持。四是引導和教育貧困牧民克服等、靠、要思想,樹立自力更生、奮發圖強的創業精神。
第五,切實加強牧區基礎設施建設。結合國家實施西部大開發和振興東北老工業基礎戰略契機,加快牧區基礎建設步伐,盡快解決貧困牧區的通電、通路、通話、通郵、通廣播電視等“五通”及人畜飲水困難問題,為牧區經濟發展和貧困牧民脫貧解困打下堅實的基礎。
調研信訪案件工作報告篇六
信訪,是指公民、法人或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式,向各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門反映情況,提出建議、意見或者投訴請求。本站小編為大家整理了一些法院信訪工作報告,希望對你有用!
一、提高認識,統一思想,努力營造大信訪工作格局面對嚴峻的涉訴信訪形勢,我院領導班子和全體干警不是埋三怨四,止步不前,而是審時度勢,迎難而上。積極在提高認識,統一思想上下功夫。通過對全國、省、市信訪工作電視、電話會議及中院信訪工作會議精神的學習、宣傳和貫徹,努力強化干警的全局意識、憂患意識、嚴格執法意識和信訪工作做得好壞的得失意識,增強做好信訪工作的責任感、壓力感和使命感。做到從思想上解決問題,實現信訪工作人人有責任、人人有擔子。形成全院上下,全區上下,全市法院系統上下信訪工作一盤棋的工作格局。為實現上述目的,我們采取“五個一”的具體辦法進行教育和實施。一是明確一項任務。通過對信訪形勢的理性分析和中央對信訪工作政策的把握。向干警明確提出,做好當前的信訪穩定工作,是我們搞好審判工作的前提和保證,是一項重中之重的艱巨任務,必須全員參與抓緊抓好,回避不得,更放任不得;二是算好一筆細帳。就是算好信訪工作好壞的得失帳。從身邊上訪老戶給法院造成的人、財、物損失,具大精力損失、形象、聲譽損失諸方面加以分析和評價,引起干警的共鳴;三是構筑一道平臺。我們積極與區政法委溝通和協商,在共享信訪工作信息的同時,主動參加區委組織召開的區周一信訪(更多精彩文章來自“秘書不求人”)聯席例會,協調涉訴信訪案件的處理,積極參與區委安排的赴京、省信訪接待月和區領導信訪接待日,接待和處理我院的信訪案件。同時加大與區人大的溝通和聯絡,主動接受監督,每月聯絡一次,形成制度。通過這些措施,構筑了互通信息,分工合作,上下左右聯動、齊抓共管的信訪工作平臺,克服了我院孤立處理信訪問題的被動局面,促進了石龍區法院大信訪格局的建立;四是劃分一份責任。按照信訪工作“誰主管,誰負責,分級負責,歸口辦理”的原則,以及《信訪條例》、信訪責任倒查制的規定,歸口管理、責任到人,違者必究,究者必果;五是確立一個目標。即通過不懈努力,實現我院信訪工作“一大一小”的工作目標。
二、建立健全信訪工作機制,有序開展涉訴信訪工作
建立健全信訪工作的長效機制,是做好這項工作的核心,我們一是進一步調整充實了以院長為組長的信訪工作領導小組,常務副院長分管立案信訪工作,加大協調力度,并明確了分工合作和責任承擔方式,開展日常工作,以組織統領人;二是層層簽訂了信訪目標責任書,量化、細化責任,以目標衡量人;三是實行信訪領導小組例會制度。每周一上午召開,聽取案件匯報,研究部署一周信訪工作,從未間斷,繼續堅持周二院長接待日制度,并實行隨時接待、隨時轉辦,落實首問負責制,用制度約束人。及時處理了一大批初信初訪案件,信訪當事人比較滿意;四是制定了我院信訪工作實施細則和處置突發性事件預案,從人力、物力、財力上給以保證。一旦有突發性事件發生,院領導、庭長、承辦人、車輛、資金能夠立即到位,盡管我院財力十分有限,人員少、車輛少。今年以來從未因組織人員、資金問題、車輛問題影響信訪案件的處理,這個綠色通道是敞開的,也是十分必要的;五是落實錯案責任追究制度。認真學習了中院錯案責任追究辦法,區委政法委信訪責任倒查制的規定,并依據自身特點,制訂完善了我院的追究辦法,上述機制的建立和完善,有力地促進了我院信訪工作的有序開展。
三、突出工作重點,狠抓各項措施落實
涉訴信訪成因復雜,千頭萬緒,事后處理難度很大,要做好此項工作,決不能頭痛醫頭,腳痛醫腳,必須統籌兼顧,突出重點,全面推進。
我們一是把好源頭。即從立案、審查、受理、開庭、調解、判決、送達以及優質服務,強化法官職業道德各環節,各方面入手,用相應有效的制度進行規范和約束,使所判決的案件經得起檢驗,盡可能減少因重實體,輕程序等原因形成的信訪。同時,至關重要的是把好立案審查關,對法律、法規沒有明確屬于法院受案范圍的或法律法規規定的可以受理但主要應先由政府有關部門解決的,或司法解釋規定不宜受理的,以及因企業改制對政府行為不滿已經形成集體上訪的,村委會、村民組在職權范圍內所行使的利益分配,維護了大多數群眾利益極少數村民不服的等等,我們把住立案關,不予立案,并做好當事人思想工作,引導其通過其它途徑解決問題,堅決避免亂訴亂立現象發生。避免立案后束縛住我們自己,造成信訪案件;二是注重調解。首先是重視大調解,即加強與村委會、辦事處、司法局、公安派出所等調處部門的溝通,加強聯絡,互通信息,共同做好民調工作,把大批民事糾紛化解在基層。其次是抓好我們訴訟過程中的調解,調解率達到70%以上,以調解的方式定紛止爭。例如上半年我院有近10起普通交通肇事案均以調解方式結案,同時,我們還對個別貧困當事人進行幫扶工作,如貧困上訪戶陳三元,80高齡,兒女不孝,生活十分困難且年老多病,我院動員全體干警捐款4500元,為其購買了房屋。陳感受了溫暖,表示徹底息訴息訪。穩定息訴效果十分明顯;三是加大督促力度。主要措施是信訪案件一旦被登記造冊,就緊緊盯住不放。立即明確主管領導和責任人,每周一例會上院長坐陣,跟蹤問效,研究制定措施,督促落實,定期結案,這一制度受到區政法委很高的評價;四是寬嚴并舉抓信訪。寬,即對有序來訪的群眾在態度上要寬、要熱情,要認真聽取他們的訴求,并千方百計解決他們的問題。嚴,即對接待人員要求要嚴,對當事人要做到進門熱情,走有答復,接待有記錄,查時有檔案。對無理纏訪,越級鬧訪的堅決依法打擊。如田石頭無理上訪一案。田從xx年開始上訪,一訪就是幾年,先后到市中院、市人大、市政法委、省人大上訪,該案經一審、二審及省、市人大調卷復查,均認定案件處理沒有問題,且省院下訪工作組復查后認為田屬無理纏訪,應予制止。在做了大量工作無效并先后三次從省人大信訪接待處接回后,田仍上訪不止。我院于今年四月份報區政法委同意,由公安局對田石頭夫婦實施了行政治安拘留,現田不再以我院違法辦案上訪,已停訪息訴。這也是平頂山市法院系統第一起對法院涉訴纏紡鬧訪個案,通過政法委協調,依法交由公安機關打擊的案例。案例簡報被市中院轉發各基層法院交流和學習;五是加大執法力度,緩解執行難。今年以來,我院制定了加大執行力度,規范執法行為實施意見,并多次開展集中執行,處理了一批老大難案件。特別是對已經進入執行程序的信訪案件,院長李光親自過問,給執行局定任務,定措施,定時間,窮盡執行手段,限期結案。并多次聽取匯報,接見當事人,監督快審快結。院長的關注和支持,使執行局全體執行人員開展執行工作的信心足了,膽子大了,工作局面隨之打開。如今年7月,申請人樊輝來院要求執行其丈夫交通事故死亡賠償費12萬元,因肇事司機和車主雙雙被判刑,家庭無實際履行能力,此案執行非常困難,而樊輝多次找區主要領導哭鬧,隨時可能赴京上訪,區政法委也多次督辦,我院執行局同志利用各種關系,連續工作五個晝夜,苦口婆心說服車主親屬(個體煤礦礦主)籌款12萬元給予兌付,終使這起按常規執行無法執結的疑難信訪案件得以執結;六是加強與區委、政府的信訪信息溝通,對重大信訪案件或有集體上訪苗頭的案件,我們每周二在區聯席會議例會上匯報,努力爭得區委的支持,并由區涉訴信訪工作組督辦協調解決。區委對我院的信訪工作給予了高度關注和支持。如五七集團破產改制一案,198名職工聯名并聘請律師起訴破產清算組,要求支付三金。五七集團系幾十年的老煤礦,且198名職工均為農民,無勞動合同,沒有檔案,缺乏證據,案件一旦受理,審理無據。在我院沒有受理的情況下,職工集體到區委、政府上訪,并多次選派代表到中院要求立案,在中院立案庭的支持下,我們及時向區委重要領導匯報案情,區委召開了由區委書記、區長召集的專題聯席會議進行研究,并最終決定由區勞人局受理并裁決或協商處理,消除了一起重大集體上訪案件。實踐證明,突出工作重點,多頭并舉,上下聯動。
今年以來,在處理涉訴信訪工作中,我院涌現出了一批象執行局、民一庭、立案庭長劉國華,調解能手宋繼宏等先進庭室和個人,他們為石龍區法院的信訪工作付出了辛勤汗水,取得了喜人的成績。他們在平凡工作中所體現出的無怨無悔、樂于奉獻的精神,殫精竭慮,嚴謹務實,服從大局的工作作風;公正無私,嚴肅執法的工作態度感人至深。正是由于我們有一批這樣的庭室和同志,石龍區法院才取得了今年穩定的信訪形勢。
我院涉訴信訪工作雖然取得了一些成績,但還存在許多薄弱環節,如在制度建設方面與中院的要求和兄弟法院相比,還有許多不健全的地方,還有許多需要學習的東西。個別干警的責任意識還不強,新的涉訴信訪案件還時有發生。處理疑難信訪案件的辦法還不多,需要進一步實踐和探索等等。在今后的工作中,我們將努力予以克服。在初步形成的大信訪格局下,以“”重要思想和科學發展觀為指導,發揚求真務實,連續作戰的作風,學習先進,總結經驗,記取教訓,把我院的涉訴信訪工作做得更好、更有成效,使之不斷邁上新臺階。
**市法院緊緊圍繞“公正與效率”工作主題,以構建和諧社會為目標,在工作中進一步解放思想、更新觀念,不斷創新工作方法,健全信訪工作機制,強化信訪工作管理,加強信訪工作力度,妥善處理各類信訪案件,努力化解社會矛盾,著力構建涉訴信訪防控一體化工程,進一步完善院長接待日制度,信訪工作呈現初訪結案高、接待質量高、群眾滿意率高和重復信訪率低、越級上訪率低、集體上訪率低的“三高、三低”良好局面。
1、健全和落實首問接待責任制、日常接訪和節假日接待制度,全天候接待涉訴信訪。
在新建綜合審判大樓的值班室設立信訪接待處,節假日不休、二十四小時安排專人負責信訪接待工作,熱情接待每一位來訪當事人、對每一件信訪件進行認真登記、回復、轉辦、督辦。
2、改革完善院長接待制度,零距離傾聽群眾呼聲。
實行從周一至周五,由院長和四位副院長輪流接待來訪當事人,形成天天都有院長接訪、天天都是院長接待日的接訪工作機制。
3、在大廳設立值班點,建起法官與當事人、律師的隔離帶。
案件當事人、律師來訪,由值班法警直接通知法官助理到辦公樓一樓大廳接待。案件審理前,法官不得與當事人和律師見面,建立起法官與當事人、律師之間的隔離帶,杜絕“人情案”、“關系案”、“金錢案”的產生。
4、以優質的服務取信于民。
要求接訪人員增強服務意識,在工作中使用文明禮貌用語,堅持熱心接待、耐心傾聽、誠心解答、真心辦理的“四心”方針,規定凡因工作態度不好、工作不負責任、解決信訪案件不力而引發上訪的將嚴格追究責任,堅決杜絕有訪不接、久拖不復、敷衍應付、態度生硬、作風粗暴的現象,運用說服教育、耐心引導和熱情服務的方法,及時、合理地依法處理和答復群眾反映的問題,努力減少重復信訪和越級上訪。
**市法院通過進一步解放思想、更新觀念,創新工作方法,加強涉訴信訪工作規范化、制度化建設,著力構建涉訴信訪防控一體化工程,完善院長接待日制度,徹底解決了群眾反映的“門難進、人難找、事難辦”的問題;建立起了法官與當事人、律師之間的隔離帶,有效防止了金錢案、關系案、人情案的發生;更加充分地關注訴訟群體的司法需求,滿足訴訟群眾的合理愿望,為轄區群眾提供更加優質、高效、便捷的法律服務,進一步彰顯了司法人文關懷。
這一舉措得到來訪群眾和案件當事人的一致好評,得到了上級領導的充分肯定,同時也形成了以立案庭為中心,各庭室、各部門各司其職、密切配合、上下聯動、齊抓共管的大信訪格局,出現了“人人關心信訪、人人參與信訪、大事小事有人管、矛盾不上交、問題解決在本院”的良好信訪工作局面,形成了和諧有序的信訪秩序,促進和諧社會建設。
一、領導重視,真抓實管
一是正視現實,增強做好涉訴信訪工作的政治責任感。我院是涉訴信訪案件較多的單位,面對多年來形成的十多起誘因多樣、案情復雜、調處艱難的涉訴信訪重點案件,我們深感責任重大。為扭轉涉訴信訪工作的被動局面,維護社會穩定,我院多次召開黨組會議和審委會會議,分析形勢,剖析原因,研究具體解決措施,從講政治的高度把處理涉訴訪工作擺上重要日程。二是明確責任,落實任務。按照上級有關要求,將所有重點案件分解給每位領導,要求必須做到親自接訪勸返,親自研究不息訴罷訪的原因,親自進行協調處理,確保所包案件徹底解決。三是加強督促檢查,促進責任落實到位。為改變領導包案中只動嘴不動手、假包虛包的問題,我院制定了領導包案責任制和院領導帶班值周制,每月都定期聽取情況匯報,制定徹底解決問題的措施,檢查督促工作落實。每周輪流安排院領導帶班值周。同時,按照責任倒查的要求,對解決問題不力的案件責任人進行通報,確保了大多數重點案件經過包案領導艱苦細致的工作而息訴罷訪。如,鄧電平案和余珍秀案均為院長謝華云包案,該二均已徹底化解,兩案的當事人感激涕零地出具了息訪承諾書。
二、以案結事了為目標,從源頭息訪
(一)、抓好立案關,以疏化訪。對法律、法規沒有明確屬于法院受案范圍的或法律法規規定的可以受理但主要應先由政府有關部門解決的,或司法解釋規定不宜受理的,以及因企業改制對政府行為不滿已經形成集體上訪的,村委會、村民組在職權范圍內所行使的利益分配等等,做好當事人思想工作,引導其通過其它途徑解決問題,避免亂訴亂立現象發生。
(二)、建立健全信訪問題排查機制,對信訪問題盡早發現盡早解決。具體做法:1、在院內對所立和所結案件每月進行一次疏理,從中發現問題苗頭。2、對已結案件勤下基層排查問題。
(三)、建立健全涉訴信訪風險評估機制,引導辦案庭局、辦案人員在辦案中主動預防和化解信訪問題。如把其所辦案件是否發生信訪問題及發生率與其年度積效考核及評先評優掛勾;對其在辦案中排查問題是否有力進行獎罰,如其應排查出來而未排查出來,日后又發生信訪問題的,除罰款外,還要取消其評先評優資格;對其在辦案中是否積極配合立案信訪部門化解信訪問題實行獎罰。
三、抓好聯動調解,以調息訪
一是實施速裁機制整合資源,短平快調解糾紛,息訴率達到98%,形成與村委會、居委會、司法局、公安派出所等相關社會聯動化解矛盾,提高調解率;二是抓好判后釋法,以明釋訪。要求100%公開宣判,100%實行主審法官親自向當事人雙方送達法律文書,聽取當事人對案件審理及判決結果的意見,將判后釋法納入宣判的明確要求,使勝敗皆明;三是抓信訪解決,以效定訪。例如:院里有三個賠償案件進入執行階段后,因被執行人無可供執行的財產而未能將賠償標的款執行到位,考慮到申請執行人生活確實困難,院里分別給予他們一定數額的司法救助金,平息了他們的激動情緒,使原本要帶生活用品到法院住下來鬧訪的當事人放棄了鬧訪的念頭。
四、建立科學長效的工作流程
在具體操作上,建立三級工作機制:(一)、一級機制。對在排查中發現的苗頭,成立以帶班值周院領導、該案所屬的分管院領導、庭(局)長、案件承辦人及分管信訪工作的院領導、立案庭庭長、信訪專干為成員的工作組,提前做疏導防范工作,如出現小信訪問題,及時解決,如出現較大問題,上升二級機制解決。(二)、二級機制。對已經在本市內信訪尚未到省進京訪的上訪案,由信訪專干寫情況匯報和建立臺賬,由院長確定包案領導和責任人,確定解決時限,并成立以包案領導、各相應分管院領導、庭(局)長及責任人、立案庭庭長、信訪專干為成員的工作組,制訂方案,謀劃措施,做矛盾化解工作,如出現大的信訪問題,上升至三級機制解決。(三)、三級機制。對已經到省、進京的信訪案,成立以院長親自擔綱的工作組強力化解。工作組以院長為組長、分管信訪工作的院領導和分管發生信訪問題的案件所屬的副院長為副組長、各帶班值周院領導及原案件所屬庭(局)長、立案庭庭長、信訪專干及原案承辦人為成員,進行信訪穩控及矛盾化解工作。工作組研究對策,制定工作預案,即分工到人責任到人,又通力合作。
五、做好網上申訴信訪和視頻接訪工作。
按照最高法院和省高院關于開展遠程視頻接訪聯通測試的緊急通知的要求,我院認真協調落實好遠程視頻接訪聯通工作,已實現了與最高法院、省高院及市中院的視頻接訪網絡聯通。設置了專用遠程視頻接訪室,固定辦理場所,完善了相關設備,明確了聯絡人員和技術保障人員,加強人員培訓,完善辦理流程,在上級規定的期限內實現了正常運轉。根據最高院和省高院的精神,最高法院視頻接訪的“進京訪”不計算在進京訪總量中,省法院視頻接訪的“到省訪”也不計算到省訪總量中。對有到省進京訪苗頭的上訪人,今后要積極引導盡可能的爭取通過視頻方式接訪,以減少到省進京上訪量。
六、解決涉訴訪的經驗和教訓
1、緊緊依靠區委領導和人大、政府的監督支持。涉訴信訪是十分復雜,調處難度大的突出問題,緊緊依靠區委的正確領導和人大、政府的有力監督支持是扭轉被動局面有力保障。一要按照區委、政府的統一安排部署,抓好措施的落實,確保重點案件妥善調處,及時化解。二要及時將法院處理涉訴信訪工作中遇到的實際問題和困難向區政法委匯報,主動與政府溝通情況,提出妥善解決的建議,按照區委和政府的具體部署攻艱克難,及時調處化解一批重點案件。三要與屬地黨政機關相互配合,及時做好調處和穩控工作。
2、堅持以人為本。要按照有理推定的原則,對每起案件深入研究分析上訪的訴求,找準上訪的原因,理清是非曲直。對有理訪或合理部分,要加大解決力度,采取司法救助,人文關懷等措施,促使上訪人息訴罷訪。
3、提高司法能力。一是努力提高案結事了的能力。在處理案件中,按照調解優先的原則,能訴訟調解、執行和解的案件盡最大努力進行調處,減少因對裁判不服引發的新訪。二是努力提高減少質量瑕疵的能力。一些涉及上訪人的案件雖然實體處理沒有錯誤,便由于辦案人工作作風不端正,工作不負責任,出現案件質量瑕疵,引發上訪。要嚴格審判管理和監督,從細微處入手,最大限度減少質量瑕疵。三是增強處理復雜矛盾的能力。前題是要堅定信心,克服厭戰情緒,攻堅克難,為處理復雜矛盾奠定堅實的思想基礎。要把執法的法律效果與社會效果相統一,增強預防涉訴訪的警覺性,采取有效措施防止新訪發生,盡快使老訪息訴罷訪。四是增強程序引導能力。要通過程序引導,使上訪人從訪為訴,減少越級上訪和非正常訪發生。
4、落實責任制和追究制。要按照信訪責任制的要求,堅持一把手負總責,誰主管誰負責,誰辦案誰負責,把重點案件的責任落到實處。要嚴格落實信訪責任追究制,對工作不負責任,違法裁判等原因引發的信訪問題堅決追究政治責任和經濟責任,增強責任人的危機意識。
1、從源頭上消化和遏制涉法信訪問題力度不夠
個別干警沒有充分認識涉訴信訪工作是一項艱難而復雜的工作,大局意識、司法為民意識、責任意識不強,切實把信訪工作貫穿到審理案件的每個環節,穩定當事人情緒,及時化解矛盾工作力度不夠。辦案人遇有信訪苗頭的案件不能及時匯報。對有鬧事苗頭的信訪案件,信息不暢通,溝通不及時,沒能把信訪事件消除在萌芽狀態。
2、對處理信訪問題增加的法院負累估計不足
多數上訪者情緒激烈、言行偏激,違法行為時有發生。有些人為達到個人目的,以各種手段對法院施加壓力。他們串聯、聚集,穿狀衣,下跪、哭訴,靜坐,圍堵法院和其他國家機關大門,攔截領導干部車輛,圍攻法院工作人員,嚴重干擾了人民法院和其他國家機關的工作秩序,影響社會穩定。以各種手段相威脅,謾罵、攻擊甚至傷害接訪人員。這些人雖經各級各部門耐心地反復做工作,但仍屢訪不止,已成為一大社會問題。他們耗費了法院大量人力、物力、精力,使正常信訪工作受到很大干擾,同時極大地增加了法院在處理信訪問題工作中的經濟負累。
3、對無理鬧訪、纏訪人員制裁力度不強
未能堅決制裁違法信訪。對無理訪,數年纏訪的分析原因,理性處置,耐心勸其息訴的同時,對沒有達到個人目的而無理取鬧,蓄意煽動,抵毀法院形象,誹謗法官的無理上訪人的依法制裁不及時,對其他無理上訪人沒能起到警示作用。
調研信訪案件工作報告篇七
環保信訪工作報告大全
【導語】面對日益增多的環保信訪,怎樣做好基層環保信訪工作,是基層環境保護工作者每天面臨的問題。以下是東星資源網整理的環保信訪工作報告,歡迎閱讀!
一、提高意識,堅定做好信訪工作的信心。
信訪工作對我來說是個全新的工作,通過這段時間的工作,使我深深懂得到信訪工作的重要性。信訪工作必需以最廣大人民群眾的基礎利益為標準,突出對人民群眾講情緒,所有為了群眾,所有依靠群眾,堅持黨的群眾路線,深刻群眾,深入基層,傾聽群眾呼聲,反映群眾意愿,解決群眾反映強烈的熱點問題,與人民群眾同呼吸共福氣。信訪問題絕大部分關聯人民群眾親自好處,屬于人民內部抵觸。我們黨是全心全意為人民服務的黨,咱們的政府是為人民辦實事的政府,群眾有問題、有艱難、有請求,就一定向黨和政府來反映,這是人民群眾對黨和政府信任和寄托厚望的表現。信訪工作是黨和政府聯系人民群眾的紐帶、懂得社情民心的窗口,對保護社會穩定、保障人民群眾親身利益起到重要作用,信訪工作的好壞直接體現了“三個代表”在基層是否得到落實,通過學習和實際,搖動了我做好信訪工作的信念。
二、認真學習,盡快進入工作角色。
要想做好信訪工作,只有真誠和熱情是遠遠不夠的,還須要加強本身學習,熟悉和把持有關信訪政策和法律法規。招待室的工作很復雜,沒有時間學習,我放棄了平時本人的愛好,利用業余時間,認真學習了《中華國民共和國信訪條例》、《省信訪條例》和其它相干法律法規。在學習中遇到不懂或不懂得的地方,虛心向同道們求教,通過學習,自身工作能力得到很大提高,在較短時光內便進入了工作角色。我加入接待了群體上訪、動遷補充上訪、換屆選舉上訪等區多少個影響較大的群體上訪事件。這些上訪人數多,情形龐雜,有的是拖了好多少年沒有解決,因此怨氣很大,在接待中,我認真做好記錄,并且熱心、真摯地向他們闡明,同時宣傳黨的相關政策,和諧相關部分領導當真處置,確保了事件不進一步擴大,最后問題得到了妥善解決。通過這些上訪事件的處理,提高了我在紛紜的事件中駕馭工作的能力,使我受益匪淺。
三、真誠接待,切實解決來訪干部實際問題。
聽取反映的問題時耐煩,不厭其煩;
處理問題時細心,不專橫武斷;
對“叫罵型”的,敢于忍受,甘做“出氣筒”;
對“用心叵測型”的,據理力爭,維護黨和政府的尊嚴。
四、愛崗敬業,嚴厲要求自己。
我十分愛惜這次鍛煉機會,無論是接待來訪群眾,仍是其它工作,我都失職盡責,認真干好,不分份內份外,工作到位不越位,我同志們一起加班加點,有時整夜工作。在這段時間里,信訪辦這個群體的凝聚力、戰斗力和向心力使我深受感染,也從他們當中學到了好的傳統和作風,在工作中,我處處向他們學習,嚴格要求自己。在信訪工作中,我留心廉潔自律,認真實行核心有關廉政的各項劃定,珍重手中的權力,深感肩上的任務,時時處處在群眾面前樹立黨員的良好形象。通過這段時間掛職鍛煉,收獲良多:做為一個黨員干部,豈但要認真學習“三個代表”重要思想,更重要的是在實際工作中要踴躍踐行,時刻把人民群眾的基本利益放在首位,人民利益再小也是大事,權為民所用,情為民所系,利為民所謀,樹破正確的權利觀、政績觀,做到決定、謀事合乎人民的根本利益。通過鍛煉,增強了我的公仆意識,提高了我的領導藝術水平和駕馭復雜局面的才干,也使我的組織協調才能得到提高,更加融洽了與上級領導跟相關局部的工作關系,為我今后發展工作發現了有利條件。誠然在工作中得到了鍛煉跟提高,然而按照黨和公民的懇求還有很大差距,主要覺得到實際功底不厚,引導工作教訓不足,這些都是我今后應該加以改進和進步的,我將在新的工作崗位上連續求真求實,開拓翻新,把全部身心投入到做好本職工作中。
一、切實加強領導,為工作創新發展提供堅強組織保障
其他領導班子成員能夠堅持“一崗雙責”地抓好分管范圍內的信訪工作,形成了一級抓一級、一級對一級負責、層層抓落實的領導責任體系。
二、積極開展矛盾排查,努力從源頭上化解不和諧因素
我們堅持把工作重點從事后處理轉移到事前排查化解上來,堅持經常排查與集中排查、普遍排查與重點排查相結合,截止目前,共集中組織排查8次,重點排查9次,排查出各類矛盾糾紛109起,特別是全國、全省、全市兩會期間、越戰三十年等敏感時期的排查化解工作,我們積極采取法制宣傳教育、有理解決、及時交辦、依法處置等措施,充分發揮人民調解、行政調解和司法調解等作用,切實解決群眾合理訴求,真正做到了發現得早、化解得了、控制得住、處理得好。4月9日晚,彭某在南湖游路附近發生車禍事故意外死亡,肇事車逃逸,家屬情緒悲痛激憤,強烈要求政府承擔偵破、賠償責任。得此信息后,工委委員、管委會副主任胥棉桃高度重視,先后二次主持召開協調會,在胥主任的努力下,此事已妥善解決。另外,我們對群眾反映強烈的熱點、難點問題,認真查找原因,嚴格落實責任,明確負責領導、責任單位和責任人員,限期妥善解決,工作開展有力、有序、有效。基本做到小事不出村,大事不出鄉,難事不出區,為群眾解決實際問題。
三、努力健全工作制度,切實提高信訪事項辦理效率
堅持實行領導包案督辦制,對所有排查出的信訪問題,一律由分管領導督辦,各責任領導主動深入實地接待群眾或現場辦公。
(二)積極開展聯合接訪、集中整治等工作。
全區各級各部門共開展聯合接訪15次,集中整治7次,專項督查10次,重點解決好群眾反映強烈的拆遷還建、計生并發癥、農村財務等信訪突出問題,真正使群眾反映的問題件件有著落、事事有回音。5月11日以來,通海路管理處北港村彭平對政策性拆遷不配合,一家老小5人帶生活用品連續3天吃住在管委會領導辦公室。因與彭平的要求未達成一致,勸導工作無效。4月13日下午,管委會副主任胥棉桃進一步做工作,彭平離開辦公室。4月14日上午9點,信訪局局長熊振扉組織相關單位召開協調會,下午1點基本達成一致意見。在解決信訪問題的過程中,我們嚴格堅持依法按政策辦事,對法律和政策有明確規定,能夠解決的,限期解決,對暫時不具備解決條件的,要求列出辦理時間表。對群體性事件,我們本著“宜散不宜聚、宜解不宜結、疏導不誤導、淡化不激化”的原則,努力做到方法不過頭、人員不滯留、矛盾不激化、事態不失控,積極督促責任單位解決問題。
四、努力落實工作責任,切實解決信訪突出問題
近年來的實踐經驗表明,責任落實不落實、工作到位不到位是能否有效解決信訪突出問題的關鍵。
(一)認真落實領導包案。按照“抓信訪、保穩定、促發展、建和諧”的要求,在處理信訪問題上,我們堅持“屬地管理、分級負責”,“誰主管、誰負責”,“依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的信訪工作原則,切實落實領導五包責任制(包掌握情況、包穩控管理、包教育轉化、包依法處理、包解決困難)。4月28日上午11點30分左右,中南大市場太陽坡倉庫發生特大火災,22家存放在太陽坡倉庫的貨物化為灰燼,造成較大損失,管委會副主任嚴若鵬正在包案處理。現在,全區有23件包案件正在積極辦理中。
(二)切實解決群眾合理訴求。3月5日,金鳳橋管理處梅子柿村胡四秀等20多名群眾就征地拆遷補償及安置房問題到市人大打著橫幅鬧訪,信訪局及時與武廣指揮部負責人聯系并多次做工作,耐心解釋有關政策,對群眾提出的合理訴求積極想辦法解決,群眾十分滿意。截止目前,我們已協調解決好了康王鄉任檢四等殘疾人要求低保、五保金打卡發放、三荷鄉陸金榮計生并發癥要求補償、xx民工向尾等要求兌現所欠民工工資、康王鄉茶蔸村李勇軍要求落實糧食直補金、三荷鄉珊橋村周繼興要求解決征收青苗補償等67個信訪問題。
(三)積極開展“信訪積案化解年”專項治理工作。今年,我們正在積極開展“信訪積案專項治理工作,鞏固信訪工作成果,把問題妥善處理在本地區本部門、解決在基層,信訪積案化解工作進展順利,已解決了康王鄉羊角山村周百川要求落實征地補償等4個積案,目前正在著力解決征地拆遷、環境保護、水庫移民、干部作風、勞動保障、涉法涉訴、村級財務、土地征用和承包、城市拆遷等方面群眾反映強烈的問題,加緊辦理責任落實,爭取有效杜絕大規模集訪、串防以及赴省進京非正常訪問題。
五、努力加強長效機制建設,切實提高工作整體合力
(一)建立健全信息分析機制。健全和完善區、鄉、村三級信息報送網絡,確保信息傳遞渠道暢通,及時、準確、全面、有效地報送信訪信息,特別是涉及可能引發大規模集體上訪和群眾性事件的苗頭性、傾向性問題,按規定及時報告并超前做好工作。4月30日6點多,中南市場22家受災經營戶集資2萬多元,組織親戚朋友200多人,開著15臺貨車,制作了12條橫幅,再次封堵市政府大門,對這次集訪行動,管委會有關部門早已掌握信息,在6點左右,管委會副主任胥棉桃組織公安、信訪、社管等單位人員40多人到市場做化解工作,工委第一書記樊進軍、工委書記歐江平、管委會主任王雨田親自到現場做群眾工作,組織研究部署化解工作,管委會副主任胥棉桃、嚴若鵬帶領信訪局、社管局工作人員自始至終堅守接訪,想盡千方百計做勸解工作,由于信息掌握準確,事件得到很好的處理。
(二)建立健全綜合協調機制。充分發揮各級黨委、政府的主導作用,充分發揮信訪聯席會議和信訪部門的綜合協調作用,充分發揮各相關部門的職能作用,進一步健全上下聯動、左右協調、運轉高效、綜合整治的工作機制,進一步整合社會管理資源,形成做好信訪工作的強大合力。4月17日,通海路管理處八字門村退伍安置對象高某意外死亡,親屬10多人到區、市集訪。親屬認為高勇的意外死亡與開發區未及時安置有關。事情發生后,區工委書記歐江平對此事予以高度關注,管委會副主任胥棉桃、涂克成十分重視,幾次組織信訪局、社管局、民政局等部門負責人共同協調,明確各單位工作責任和任務,加強橫向聯系,將事件圓滿解決。
(三)綜合開發利用信訪信息資源。提高分析研判水平,增強工作的預見性和針對性,牢牢把握工作主動權。4月22日,康王鄉艾家村原對越參戰軍人任華湘到省上訪,要求提高參戰補助標準。管委會主任王雨田、副主任胥棉桃帶信訪局、民政局等單位負責人到省勸返,工作受到市政府肯定。
(四)建立健全督查工作機制。我們積極發揮聯席會議的作用,切實加強對信訪工作的督促檢查和工作指導,把督查督辦工作貫穿于轉辦交辦、責任落實、問題解決、結案反饋的全過程,目前,已落實督辦件14件。
六、努力加強干部隊伍建設,切實提高信訪工作能力
我們堅持把思想政治建設擺在首位,著力提高信訪干部隊伍的業務能力,工作水平,努力建設一支高素質、“復合型”的信訪隊伍,按照干部素質由“專門型”向復合型轉變的要求,加強業務學習培訓,使廣大信訪干部熟悉和掌握黨的方針政策、國家的法律法規,掌握辦理信訪事項、解決信訪問題的基本程序和方法措施。從政治、工作、生活上關心信訪干部,充分調動干部的積極性、主動性和創造性,解決信訪干部的實際問題,努力建設一流的班子、一流的隊伍,以一流的作風、一流的工作、一流的業績,成就一番事業。
一、加強環境信訪工作的領導,全力提升調查處理能力環境信訪反映了人民群眾的呼聲。
努力加強環境信訪隊伍建設,努力化解集體和越級上訪;
不準把矛盾上交,不準袖手旁觀,不準督辦不力,不準查而無果。
二、強化服務宗旨,改變工作作風。
當年竣工項目33個,實際執行驗收33個,驗收率100;
對實現達標排放的38臺礦熱爐準予繼續生產,并對其環境治理設施加強現場監督,確保實現穩定達標排放。四是在特定階段采取特定措施,做到預防為主,防患于未然。針對我市危險污染源逐漸增多,群眾反映強烈的狀況,在全市范圍內開展了對危險廢物、廢棄化學品及存在污染隱患的工業企業的調查、摸底、建檔工作。建立了對危險污染源日常監察機制,并制定了《烏海市環保局防范和處理群體性事件工作預案》、《處置突發性環境污染事故應急預案》和《處置突發性環境污染事故責任追究暫行規定》,并組織全局學習、觀摩了xx市環保局環境污染應急演練的影象資料,為我市開展這方面的工作奠定了基礎。今年7月,市政府撥款130萬元為我局購置功能更加完善的環境污染應急監測車,配備車載空氣質量自動監測設備一套、水污染快速監測儀分析一臺、測定放射源的快速監測儀一臺,另外還配有車載發電機、防護服、化驗分析臺以及車載通訊系統,使我局的應對突發環境污染事件的能力有了較大提高。針對我市各工業園區污染企業的特點,我局已經收集整理了應對環境污染事故應急居民自我防護宣傳單,并準備向工業園區周邊居民發放,提高居民應對突發環境污染事件的意識,減少事故危害。為進一步加強對全市重點源的環境監管,我局于11月完成了對全市重點源調查建檔工作,并制定了《烏海市環境保護局重點源環境監督管理責任制》,對重點源明確了責任人和責任內容,使全市重點源管理有章可循。可能降低危險污染源污染引發的環境信訪案件。五是嚴格執法,將未按期履行的環境違法行政處罰案件申請人民法院強制執行。在執行過程中,與法院密切配合,聯合辦公,被處罰當事人、法官、環保三方公開對話,即堅持了執法的嚴肅性,又做到以理服人,所處理的案件無一例上訪,避免了信訪事由的發生,收到了很好的效果。
三、解決人民群眾關心的環境熱點難點問題。
經濟的發展,一方面促進了社會的進步,另一方面,帶來了很多難以回避的環境問題。
在關停取締期間及時向市委、市政府上報相關信息。此次關停取締工作平穩進行,未出現群體性和突發性事件,按督查組的要求完成任務。——20xx年8月18日我局接到黃河工貿公司(千鋼地區)電話舉報,從8月13日開始陸續有xx的3輛貨車拉運一些廢礦物質進入千鋼地區,將廢礦物質傾倒在千鋼采礦區附近,并雇用4名人員將廢礦物質運往山上的一座廢井內,可能存在環境安全隱患。接到通知后,我局立即組織有關人員前往事發地點,調查了解到,貨車拉運的是核工業部xx勘查院采集化驗用的部分放射性廢料和部分化學試劑、藥品、電子元件,數量大約有40多噸。經衛生防疫部門和市環境監測部門進行初步監測,放射性物質超標嚴重,對環境構成威脅,存在安全隱患。我局立即將這一情況向市委、市政府、自治區環保局和國家環保總局反饋信息,引起了上級領導的高度重視,自治區環保局和國家環保總局分別于8月17日和8月20日抵達我市調查處理。8月20日,國家環保總局就核工業部xx勘查院(xx217地質大隊)向我市傾倒部分放射性廢料事件組織xx自治區環保局、xx自治區環保局、烏海市人民政府、烏海市環保局、海勃灣區公安分局、黃河工貿公司(千鋼地區)、核工業部xx勘查院等有關單位在召開了會議,會議決定核工業部xx勘查院(xx217地質大隊)盡快將所傾倒的低放射性廢料拉回xx。8月28日12點,核工業部xx勘查院(xx217地質大隊)已將于8月16日拉運到我市的40噸1688袋低放射性廢料清理完畢,并經我局和黃河工貿公司(千鋼地區)有關人員現場檢查后,運往xx境內。至此我市圓滿處理了這一污染事件,保證了我市的環境安全。
針對中高考期間建筑施工噪聲和社會娛樂噪聲擾民信訪的實際,我局及早下發了《關于加強中、高期間環境噪聲管理》的通知,并開展“綠色護考”行動,實行24小時值班制,加大對建筑施工工地和飲食娛樂業的監督管理,避免擾民事件的發生。——今年突出的城區污染問題是北方聯合電力烏海熱電廠。從4月份熱電二期試生產以來,反映粉塵污染的舉報不斷,所接到舉報電話近百個,最多兩天是10月17、18日,同一舉報多達68多次,市民為保護自己的環境利益,紛紛向政府、媒體,向各級環保部門舉報,成為今年全市人民最為關注的污染問題。就此問題,我局成立專案組,向熱電廠提出整改意見,要求熱電二期實行排污日報制,將設施運行情況,違法排污原因每日以書面材料形式上報。11月9日市人大就此問題調研,熱電廠領導明確表示,目前采取降溫減塵方案,采暖期結束后,對兩臺機組實施大修,大修后煙塵排放將達到環保部門標準要求。12月初,該廠召開了烏海市熱電廠二期工程靜電除塵器改造方案評審會。會議邀請目前國內在除塵器領域享有盛譽的7名專家進行評審。經過專家評審,熱電廠現有電除塵器不能適應實際情況,達不到設計要求和排放標準,評審組認為:現有除塵器只做局布改造,不能滿足排放要求。因此,評審組建議,對預除塵進行完善改造,對于二級除塵,由現在的電除塵改造為“電-袋”組合式除塵。為確保改造后的效果,改造工程要做到科學合理和充分考慮現有場地和設備以及脫硫時煙塵溫度低(78度)、煙氣含濕量大,脫硫設施出現故障時,煙氣溫度高(180度)等實際情況,確保改造后除塵器安全可靠的運行。熱電廠的除塵改造工作在采暖期結束后,就將開始。
四、加強信訪隊伍建設,努力適應新形勢下的信訪工作。
信訪隊伍的建設是做好環境信訪工作的保證,為適應新時期環境信訪工作的需要,及時解決人民群眾所反映的環境問題,我們一是為了維護保證社會穩定,我局開通了“12369”環保舉報熱線,執行全年12小時值班,特殊時期24小時的值班制度,依托“12369”及時解決群眾關心的熱點環境問題,20xx年我局共接待群眾來訪17次,環保系統處理信訪案件390件(不包括同一污染案件重復舉報),其中市屬79件,烏達區77件,海勃灣區98件,xx區87件,辦結341件,向市綜合執法局轉發49件,處理率100%,辦結率96%。辦理市人大建議、市政協提案6件,辦復率100,滿意率100,見面率100。二是加強信訪工作人員的法制觀念,不斷提高依法行政水平。先后在執法部門開展了行政執法年活動、轉變環境監理作風年活動和行政執法效能提高年活動,使信訪工作人員的法制觀念進一步增強,收到了較好的效果。三是增強信訪工作人員的責任感和使命感,通過參加信訪培訓班,強化愛崗敬業意識,進一步提高調處信訪案件的能力。通過這些措施的實施,提高了信訪隊伍的整體素質、增強了應急、公正調處的能力。四是把環境信訪納入“兩節”、“兩會”期間全局工作重要日程。成立了信訪工作領導小組,組長由一把手親自掛帥,分管副局長和紀檢組長擔任副組長,局各科室和直屬事業單位負責人為小組成員,形成了分級負責,歸口管理,人人參與的信訪工作格局。同時,在此期間安排全體職工進行24小時值班,以確保能夠及時處理環境信訪案件。
五、存在問題和下一步工作打算。
二是全市互動、聯動環保信息網絡未建立,亟待解決;
三是上訪群眾直接找領導增多。這些問題的出現已經開始影響著我市環境信訪工作的進一步發展,因此我局在下一步工作中,將始終從“保護環境就是維護人民群眾的根本利益”出發,努力改進和加強環境信訪工作。
在下一步,我局一是要認真探索新形勢下信訪工作的規律、特點。在此基礎上,立足新的實踐,進一步完善我們的工作思路,充實我們的工作經驗,把我們的工作水平、工作質量再提高一個層次。二是進一步加大隊伍建設,切實提高信訪工作水平。三是加大信息調研和信訪宣傳力度,有效提高信訪工作透明度。四是加大案件查辦力度,確保信訪渠道暢通。
我們堅信,有市委、市政府和自治區環保局的領導,有市信訪局的正確引導,有各有關部門的配合,有人民群眾的支持和擁護,我市的環境信訪工作一定會取得更好的成績。
描寫很仔細。
信訪工作報告
環保工作報告
信訪工作匯報
信訪證明
信訪工作總結
調研信訪案件工作報告篇八
按照“多予、少取、放活”的方針,繼續堅持城鄉統籌的原則,擴大公共財政覆蓋“三農”的范圍,積極推進社會主義新農村建設,與此同時,積極推進農村綜合改革,逐步建立起農村義務教育經費保障機制、覆蓋城鄉的衛生財政體系、服務農村與農民負擔監管新機制、農民基本公共服務體系等,進一步鞏固農村稅費改革成果,努力構建城鄉一體化發展新機制。
主要是通過繼續深入預算管理制度改革,規范財政資金分配、支付、使用管理,強化預算執行監督,形成預算編制、執行和監督相互分離、相互制約的公共財政監督管理新體制。
銅陵市現有地方金融基礎薄弱,資金供求結構渠道不暢,資金融通能力較差。一方面大量企事業單位的閑置資金被存放在國有商業銀行,受國家宏觀調控政策影響,條件與額度限制較多,另一方面民營企業與中小企業發展資金又嚴重不足。因此,要適應國家宏觀調控政策,積極爭取國家各類商業銀行對銅陵經濟發展的支持,同時要加快財政擔保事業發展,改善融資條件,增強地方融資能力,促進個體私營經濟、中小企業發展,充分發揮財政資金“四兩撥千斤”的效應。
項目是經濟增長的支撐,加快項目建設,特別要重視兩個問題:一是要積極做好項目協調服務工作,搞好人性化、人情化招商,增強親和力,贏得好口碑。二是要根據國家產業政策和國內外產業轉移重點,做好項目儲備,充實完善項目庫。抓住這個關鍵,有了項目建設,才能保證經濟發展與財政收入的協同增長,才能實現財政經濟與社會各項事業發展的長遠目標。
三產的基本貢獻一是解決就業與地方營業稅收入,二是可以增強城市的發展功能。加快發展三產,當前可以重點考慮:一是大力發展現代物流業。市政府可統一出臺物流企業稅收獎勵政策,吸引國際、國內知名第三方物流企業進駐銅陵,以提高物流服務水平,拓展物流市場,增強對周邊地區的輻射功能,有利于增強地方財力。二是大力發展科技服務業。建議建立內外包服務區,將國內外知名it軟件設計、建筑工程設計、城市規劃設計、監理、會計、審計等服務公司吸引進駐,承接本地業務、輻射外地服務,增加地方收入。三是深入推進金融保險業、貿易服務業、城市旅游業、會展業以及教育、文化和衛生等現代服務業發展。
一是實行房地產稅收一體化工作。利用財政契稅征管信息平臺優勢,在財政契稅征收窗口統一征收(代征)房地產轉讓環節的營業稅以及城市維護建設稅和教育費附加、個人所得稅、土地增值稅、印花稅、耕地占用稅、契稅等一系列與房地產交易轉讓環節相關的各地方稅種,能有效地避免此類稅收的流失,切實增加地方財政收入。二是加強稅種之間的征管調控。比如對企業所得稅的征收管理。對企業稅前列支的房產稅、土地使用稅、車船使用稅、印花稅等,應足額繳納或計提。這樣既可防止企業虛增利潤,也可直接增加地方稅收收入,符合稅法政策要求。
一是要加強稅收征管。在行業上重點加強對建筑業、房地產業、餐飲服務業、貨物運輸業稅收稽查工作;在納稅主體上重點加強對集貿市場、個體工商戶的征管工作;在稅種上重點加大對房產稅、土地使用稅、土地增值稅、車輛使用稅等小稅種的征管力度,做到應收盡收。二是要依法減免稅收。稅務部門要認真貫徹《稅收征管法》,加強稅收減免審批程序,堵塞稅源流失漏洞,從而把經濟增長的成果切實體現在稅收的快速增長上來。
依法加強預算約束,嚴格控制一般性財政支出,大力壓縮會議費、招待費、出國考察培訓經費等,努力節約財政資金,配合實施事業單位收入分配制度改革。積極支持城鄉社會治安防控和安全生產等工作,提高財政應對公共安全的保障能力。加大對環境保護、城市建設的籌資力度,加大環境污染治理力度,努力促進人與自然、經濟與社會協調和諧發展。
加快以改善民生為重點的社會建設,著力保障和改善民生。按照“學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、殘有所助”的目標,重點加大在教育、衛生、文化、就業再就業、社會保障、職工廉租房、生態環境、節能減排、社會治安等方面的投入,并努力在體制機制建設上下功夫,推動加快建立改善民生的長效機制,努力推進基本公共服務均等化,讓廣大群眾共享經濟發展成果。
大力推行“以錢養事”服務方式改革,切實轉變鄉鎮政府職能。繼續推進和深化“鄉財縣管”和“村帳鄉管”改革,積極化解鄉村債務。圍繞社會主義新農村建設,繼續加大財政支農和農業綜合開發資金的整合力度,支持農業產業化龍頭企業、農民專業合作組織發展,促進現代農業發展。加強農村信息服務和資源整合,繼續完善面向農民服務的全程代理模式,不斷提升農村“一站式”服務水平,推行“一線實”工作方式。建立村級組織經費保障機制,保證村級組織正常運轉,不斷增強基層政府提供公共服務的能力,促進農村經濟和各項社會事業健康發展。
加大財政對科研與科技進步的投入力度,建立健全有利于自主創新和科學發展的財稅激勵機制。加大對科技創新人員的鼓勵和支持力度,努力培養一批具有較強創新能力的科技人才隊伍。圍繞加工制造業和裝備制造業,選擇一批最具成長性的企業給予重點扶持,不斷提高其原始創新能力、集成創新能力和引進消化吸收再創新能力,幫助企業提高自主創新和核心競爭能力。積極支持中小企業發展,努力服務全民創業。大力支持物流業和現代服務業發展,用好用活專項資金。積極爭取支持循環經濟發展和環境保護的財稅政策,促進資源節約型和環境友好型社會建設,實現經濟發展方式轉變,促進經濟社會又好又快發展。
繼續推進和深化財政管理改革,加強財政管理制度的落實和檢查工作,努力鞏固財政管理年活動成果。繼續深化財政國庫管理制度改革,積極實施國庫集中支付網上申報、網上支付工程。加快“金財工程”建設,逐步完善財稅庫橫向聯網工程。積極開展編制國有資本經營預算工作,加快建立國有資本經營預算管理制度。全面加強財政機關效能建設,自覺接受人大、政協和社會監督,不斷提高財政部門依法行政、依法理財的能力和水平。
調研信訪案件工作報告篇九
能禹鎮是xx冬早蔬菜的主產區之一,全鎮6300多戶農戶,每年種植冬早蔬菜10000多畝,蔬菜外銷量達20000多噸,蔬菜收入占全鎮農民人均收入的70%以上,是農民收入的主要來源。
為提高群眾對發展無公害蔬菜生產的認識,把群眾的傳統生產觀念轉變到無公害生產的認識上來。能禹鎮采用廣播、錄像等宣傳媒體以及召開群眾會的方式,廣泛向群眾宣傳無公害蔬菜生產的意義、生產規程和要求,宣傳市場對無公害農產品的需求和檢測制度。同時,抓住州農業局在能禹鎮搞試點的機遇,積極邀請州縣農科部門的科技人員深入到7個村委會,召開群眾會、團員會、種植大戶和科技示范戶等會議,向廣大群眾進行無公害蔬菜生產知識的系統宣傳和科技培訓,提高了群眾的認識,激發了群眾發展無公害蔬菜生產的積極性和主動性。
為切實提高干部對無公害蔬菜的認識,提高干部服務群眾、指導生產的能力。鎮黨委、政府多方邀請懂科技、精通生產技術的科技專家,對全鎮干部進行集中學習培訓,并將生產環節的措施要點,禁用農藥的名稱、種類等技術資料印發到干部手中,督促干部加強學習,做到能熟記、會運用。通過培訓,有效提高了干部服務生產、服務群眾的能力。
發展無公害蔬菜,禁用高毒、高殘留農藥是重點。為此,鎮黨委、政府一方面號召農戶認真清理家中留存的禁用高毒、高殘留農藥,主動進行銷毀;另一方面,積極組織工商部門認真清理整頓農藥銷售門市,強化市場監管,嚴禁禁用農藥的銷售,對剩余的禁用農藥,責令其限期處理,為無公害蔬菜生產提供了保證。
在州、縣農業局的指導、支持下,通過對土壤、氣候、水資源的廣泛調研、分析、對比,能禹鎮把摩訶村委會集中連片的1460畝種植區和龍泉村委會近3000畝的生產區域作為全鎮無公害蔬菜生產示范區。在示范區內建立高毒高殘留農藥警示牌,把無公害蔬菜生產禁用的高毒、高殘留農藥名錄清楚標明,對農戶進行經常性警示教育,嚴格監督和禁止使用高毒、高殘留農藥及禁用化肥。同時,嚴格按照無公害蔬菜生產的規程要求,對示范區采取生物防治、物理防治和化學防治措施,采用物理殺蟲方式,安裝殺蟲燈,有效殺滅害蟲,減少蔬菜用藥量和用藥次數。州縣農科部門專家,及時指導農戶正確使用農藥、化肥,極積幫助解決農戶在生產種植無公害蔬菜中遇到的困難和問題,保證蔬菜生產按無公害標準進行。
五、干部駐村包社,狠抓科技措施落實
為把無公害蔬菜生產的各項措施落到實處,能禹鎮嚴格執行領導干部分片負責、駐村包社制度。通過領導掛點、干部包村,把宣傳做到一家一戶,把科技措施落實到田間地頭,積極引導群眾進行標準化、規范化生產,指導幫助群眾加強科學合理的田間管理,使無公害蔬菜生產順利發展。
由于措施有力,落實到位,20xx年能禹鎮完成無公害蔬菜種植面積21826畝,比上年增長15%,蔬菜外銷量達30532.2噸,比上年增長27.6%,蔬菜總產值達2748萬元,比上年增長46 %。建成了摩訶無公害蔬菜生產基地和龍泉無公害蔬菜生產示范區。20xx年,能禹鎮摩訶村委會種植的“以色列119番茄”、“香研鮮食辣椒”,丙華村委會種植的“熱壩番茄”等幾個品種已達到了無公害蔬菜標準,順利通過無公害蔬菜質量檢測認證,為全縣的無公害蔬菜生產起到了較好的示范帶動作用。
元謀蔬菜已有20多年的歷史,農民在蔬菜種植中,已逐步形成了自己的一套耕作方法和管理經驗,而無公害蔬菜生產是一個全新的事物,需要一套新的生產技術和管理方法。要使群眾摒棄舊的耕作技術和管理經驗,接受并掌握新技術,提高群眾認識是關鍵。能禹鎮采取有效的方法和途徑,廣泛向群眾宣傳無公害蔬菜生產的意義,提高群眾對縣委政府發展綠色產業決策措施的認識,增強他們的危機感和緊迫性以及生產的極積、主動性,為無公害蔬菜生產順利發展奠定了基礎。
發展無公害蔬菜生產干部是基礎。能禹鎮首先對全鎮機關干部進行科技培訓,使干部熟練掌握生產無公害蔬菜的技術、措施和要點,增強其服務群眾、指導生產的能力;其次,強化責任的落實,采取干部駐村包社的做法,深入田間地頭,應用所學知識、技術,積極引導幫助群眾進行標準化、規范化生產、科學化管理。以深入、扎實的工作作風推動了無公害蔬菜生產的順利發展。
元謀發展無公害蔬菜是一項全新的事業,有些科技措施尚需試驗、摸索、逐步完善,且農民的質量安全意識淡薄,對無公害蔬菜生產技術的接受尚存在一定的差距,因此,無公害蔬菜生產只能遵循試驗、示范、推廣的原則,循序漸進、逐步發展。因此,能禹鎮在州、縣農科部門的支持配合下,分別在摩訶、龍泉建立了無公害蔬菜生產示范基地。通過基地帶動,農民生產種植無公害蔬菜積極性、主動性得到提高,初步掌握了無公害蔬菜生產技術和措施,為加快推進創造了條件。
由于發展無公害蔬菜需施用低毒、低殘留、高效生物農藥,見效慢,價格比普通農藥高,導致生產成本增加,無公害蔬菜生產出來后,由于沒有及時申報質量檢測認證,因此,無任何標識。上市后,只能同普通蔬菜混賣,價格優勢難以體現,優質不優價,嚴重挫傷了農戶生產種植無公害蔬菜的積極性。為此,要加緊申報無公害蔬菜質量檢測認證。通過質量檢測認證的產品,要實施名牌戰略,積極培植名品名牌,牢固樹立質量意識、信用意識、特色意識。及時向工商部門辦理商標注冊登記。同時,注重產品包裝,在產品的包裝上清楚標明產地、商標、認證標志等有關事項,不斷改善蔬菜包裝質量和條件,努力提高產品質量檔次,嚴格區分與普通蔬菜的差異,有效解決無公害蔬菜優質不優價的問題,進一步激發農戶生產種植無公害蔬菜的積極性。
要逐步建立健全市場檢測體系,對上市交易的蔬菜產品進行質量檢測,對達到無公害標準的產品,在交通運輸、專柜開辟、市場銷售等方面,實施扶持和政策優惠;對達不到無公害標準的產品,實行淘汰制,限制其產品上市交易。促使廣大農戶不斷增強產品質量安全意識和標準化生產意識,保證蔬菜生產按無公害標準、要求進行,有效提升整個蔬菜產業的質量和檔次。同時,逐步建立基地監測網絡,合理布設田間生產、農藥監測站(點),并配備必要的檢測設備,形成監測網絡,對基地內外的無公害蔬菜產品,進行定期不定期抽樣檢測,確保產品質量。
要積極培育無公害蔬菜專業市場,進一步拓寬營銷網絡,要通過“政府抓展銷、企業搞聯銷、市場促營銷、農民經紀人跑販銷”等多種途徑,引導各類流通企業、農業龍頭企業和購銷大戶參與無公害蔬菜營銷活動。進一步扶持壯大農民經紀人隊伍,扶持和發展各種形式農產品產銷合作組織、科技專業協會,提高蔬菜產銷組織化程度,開展產前、產中、產后全過程服務,以高效的運作機制,形成全新的產業化發展格局。積極探索現代營銷手段,開辟直銷、產銷直掛、凈菜配送、無公害蔬菜產品銷售專柜等營銷服務方式,不斷拓展市場空間。
農科部門要研究制定適用于元謀地區無公害蔬菜生產的技術規范、栽培模式。要保證蔬菜生產達到無公害標準,需要有一套規范化的技術體系支撐,其中,涉及環境質量、種苗生產、關鍵技術、監測管理、栽培制度、病蟲草綜合防治、科學用藥、平衡施肥等。通過這套技術體系的研制和應用來控制農藥、銷酸鹽等的污染。要做好新品種、新肥藥的引進、示范、推廣應用和管理規范工作。各級農科部門要精心選育一批品質好、抗病力強的蔬菜品種進行推廣種植,要繼續完善蔬菜產品病蟲害預警、預報制度,指導農戶掌握蔬菜病蟲害防治技術,積極推廣運用各種切實可行的生物、物理防治措施,及時幫助解決農戶在無公害蔬菜生產中遇到的困難和問題。
蔬菜產業由于產業化程度不高,蔬菜精、深加工企業少,蔬菜產品大多是鮮菜直接進入銷售環節,一方面,不利于蔬菜保鮮、貯藏、運輸;另一方面,由于菜季相對集中,受市場供求關系影響大,使蔬菜產品質量和整體效益難以體現。因此,要進一步優化投資環境,積極進行招商引資,千方百計引進項目、資金、技術、人才,著力綠色食品加工園區建設,加強管理,完善服務,落實相關優惠政策、措施,全力扶持,培強壯大綠色食品加工企業,鼓勵和支持企業進行科技創新,不斷提高產品質量檔次,向精、深加工方向發展。實現蔬菜生產、加工、銷售一體化建設,努力提高產業化水平。