報(bào)告是指向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)本單位、本部門、本地區(qū)工作情況、做法、經(jīng)驗(yàn)以及問題的報(bào)告，怎樣寫報(bào)告才更能起到其作用呢？報(bào)告應(yīng)該怎么制定呢？下面是我給大家整理的報(bào)告范文，歡迎大家閱讀分享借鑒，希望對大家能夠有所幫助。

山東農(nóng)業(yè)項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告篇一

我縣實(shí)施的2012年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目總投資xx萬元，其中中央投資xx萬元，省級(jí)配套xx萬元，地縣級(jí)配套xx萬元。項(xiàng)目建設(shè)總規(guī)模xx畝，全部為xxxx。

一、部門項(xiàng)目管理辦法執(zhí)行情況

為了充分利用國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策，加快我縣林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)進(jìn)程，切實(shí)完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目，發(fā)揮項(xiàng)目的最大效益，臨澤縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目，自批復(fù)實(shí)施并開工建設(shè)以來，嚴(yán)格按照《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項(xiàng)目管理辦法》、《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項(xiàng)目管理辦法林業(yè)項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則》及規(guī)劃設(shè)計(jì)組織施工建設(shè)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛項(xiàng)目，層層抓落實(shí)的制度，現(xiàn)已按計(jì)劃完成了各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。

二、部門項(xiàng)目的定位和作用

發(fā)部門聯(lián)合申報(bào)、聯(lián)合監(jiān)督檢查、聯(lián)合驗(yàn)收，建立了互相支持、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的協(xié)作機(jī)制。

四、部門與農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)的分工和協(xié)作

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)生態(tài)示范項(xiàng)目管理中，部門主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)和組織實(shí)施，農(nóng)發(fā)部門主要負(fù)責(zé)資金管理、考評驗(yàn)收。林業(yè)部門與農(nóng)發(fā)部門全程參與項(xiàng)目建設(shè)，配合協(xié)作較好。一是項(xiàng)目申報(bào)由部門和農(nóng)發(fā)部門聯(lián)合選定，聯(lián)合行文上報(bào)；二是上報(bào)后由上級(jí)主管部門和農(nóng)發(fā)部門聯(lián)合組織評審；三是在項(xiàng)目建設(shè)及完工后，由部門和農(nóng)發(fā)部門聯(lián)合組織驗(yàn)收，上級(jí)部門聯(lián)合督查、檢查、審計(jì)。

五、建議

一是增加農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目數(shù)量、范圍，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目在生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目中的比例；二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，提升統(tǒng)一作戰(zhàn)能力，使各有關(guān)部門密切配合，切實(shí)使農(nóng)發(fā)辦項(xiàng)目和其它生態(tài)項(xiàng)目形成合力，形成投資不變、渠道不亂，捆綁使用、相互彌補(bǔ)，各炒一盤菜、共做一桌席的資金投入格局，提高資金使用效益。

山東農(nóng)業(yè)項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告篇二

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目與其他項(xiàng)目有機(jī)整合有利于項(xiàng)目資金優(yōu)勢互補(bǔ)，有利于減少多頭申報(bào)、重復(fù)建設(shè)和解決多頭管理、分散使用的問題，有利于實(shí)現(xiàn)“一步規(guī)劃、分步實(shí)施、集中連片、持續(xù)開發(fā)、擴(kuò)大規(guī)模”的目標(biāo)，有利于切實(shí)發(fā)揮財(cái)政資金的最大效益。從而進(jìn)一步提高區(qū)域范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，為加快全面建設(shè)小康社會(huì)步伐奠定堅(jiān)實(shí)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)。但在實(shí)踐整合工作中仍然存在一些困難和問題。

一、主要問題

（一）資金申報(bào)階段

其他項(xiàng)目資金大多需要對上爭取，地方為了爭取上級(jí)項(xiàng)目專項(xiàng)資金，需要根據(jù)不同的項(xiàng)目管理部門和項(xiàng)目資金性質(zhì)，對每個(gè)項(xiàng)目都要編撰實(shí)施方案等申報(bào)材料。而農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目與其他項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間又不一致，這就在申報(bào)時(shí)可能存在不知道其他項(xiàng)目資金有多少，能夠做些什么。這就使農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目無法與其他項(xiàng)目資金形成很好的優(yōu)勢互補(bǔ)作用，致使項(xiàng)目實(shí)施中可能就存在項(xiàng)目調(diào)整或變更。

（二）規(guī)劃設(shè)計(jì)階段

由于整合的資金性質(zhì)不同，在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段可能存在使用的標(biāo)準(zhǔn)就不同。如：公路建設(shè)，交通資金的規(guī)劃設(shè)計(jì)使用的是交通部門的標(biāo)準(zhǔn)，其他資金的規(guī)劃設(shè)計(jì)使用的可能就是農(nóng)機(jī)部門機(jī)耕道的標(biāo)準(zhǔn)。在概算方面，各項(xiàng)目主管部門使用的概算標(biāo)準(zhǔn)可能不一樣。另外，有的項(xiàng)目需要農(nóng)戶投工投勞，屬財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目；有的項(xiàng)目又是財(cái)政全額預(yù)算。這就會(huì)造成在今后工程整合發(fā)包時(shí)，一樣的工程不同的單價(jià)，不同的要求。

（三）組織實(shí)施階段

1、整合項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督管理要求不一樣。有的項(xiàng)目需要聘請監(jiān)理（農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目），有的項(xiàng)目是要求村組、群眾代表組成監(jiān)督小組對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督管理。由于監(jiān)理單位與監(jiān)督小組的專業(yè)、素質(zhì)不同，在項(xiàng)目監(jiān)督管理中無法一致。

2、整合項(xiàng)目建設(shè)方式可能不一樣。有的項(xiàng)目由工程隊(duì)施工，有的項(xiàng)目由農(nóng)戶自建或村委會(huì)委托建設(shè)，這就需要項(xiàng)目主管部門和項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加更多的現(xiàn)場技術(shù)人員和指導(dǎo)人員。這樣整合項(xiàng)目實(shí)施的組織協(xié)調(diào)困難加大。

3、整合項(xiàng)目實(shí)施對農(nóng)戶的要求不一樣。如：國土整理項(xiàng)目不用農(nóng)戶自籌，而農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目必須農(nóng)戶自籌，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶存在攀比心理，給農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施增加了一定的難度。

4、整合項(xiàng)目實(shí)施招投標(biāo)規(guī)定不一樣。有的項(xiàng)目要求農(nóng)戶投工投勞參與建設(shè)，實(shí)施“民辦公助”，有的項(xiàng)目要求嚴(yán)格按招投標(biāo)管理規(guī)定進(jìn)行全包建設(shè)，這些都會(huì)給項(xiàng)目實(shí)施和管理帶來較大難度。

（四）驗(yàn)收報(bào)賬階段

1、整合項(xiàng)目驗(yàn)收確認(rèn)有一定難度。有的在整合項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，并沒有明確哪種資金實(shí)施哪一部分，可能是把兩種或多種資金合起來做一個(gè)工程，但項(xiàng)目驗(yàn)收又是各個(gè)項(xiàng)目驗(yàn)收各個(gè)項(xiàng)目。驗(yàn)收時(shí)就會(huì)無法確認(rèn)各種資金完成的具體工程量。

2、整合項(xiàng)目報(bào)賬難度大。由于是整合資金實(shí)施，可能存在一個(gè)工程的建設(shè)由兩種或多種資金構(gòu)成，如何實(shí)施報(bào)賬，在哪種資金中報(bào)賬多少，存在一定困難和問題。比如：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目與其他項(xiàng)目資金整合實(shí)施，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目基建工程需要進(jìn)行竣工審計(jì)，但絕大部分其他項(xiàng)目資金不需要竣工審計(jì)，只是通過財(cái)政投資竣工結(jié)算評審就可以與施工單位進(jìn)行結(jié)算。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目基建工程竣工審計(jì)需要縣級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)承擔(dān)一定的審計(jì)費(fèi)用，并作為工程成本間接費(fèi)用列支報(bào)賬；而對于整合項(xiàng)目在進(jìn)行聘請中介機(jī)構(gòu)或?qū)徲?jì)局進(jìn)行工程竣工審計(jì)時(shí)，不可能只審計(jì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目而不審計(jì)其他項(xiàng)目資金投入部分（實(shí)際上有的項(xiàng)目也無法分開），這樣就會(huì)多產(chǎn)生審計(jì)費(fèi)用。

二、對策建議

要真正改變財(cái)政資金使用分散、效益低下的狀況，就必須加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)與其他項(xiàng)目資金整合的力度，集中財(cái)力辦大事，形成規(guī)模出效益，實(shí)現(xiàn)“開發(fā)一片、見效一片”的目標(biāo)。

（一）高度重視，形成整合機(jī)制

1、提高到項(xiàng)目整合的認(rèn)識(shí)。深入推進(jìn)項(xiàng)目資金整合，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求，是推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理的重要舉措，是加強(qiáng)財(cái)政管理、推進(jìn)財(cái)政改革的重大措施，是做好新形勢下財(cái)政工作的迫切需要。特別是縣級(jí)政府及相關(guān)職能部門，要高度重視，充分認(rèn)識(shí)深入推進(jìn)項(xiàng)目資金整合的重要性和迫切性，在全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，努力克服對財(cái)政資金整合的認(rèn)識(shí)還不到位、一些部門和單位對項(xiàng)目資金整合仍有畏難情緒等困難和問題，積極創(chuàng)新，深入推進(jìn)項(xiàng)目資金整合工作，形成機(jī)制，以保長效。

2、建立健全整合機(jī)制。在整合機(jī)制上要做到：一是成立整合機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任和人員。縣級(jí)政府應(yīng)當(dāng)成立財(cái)政資金整合辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對全縣項(xiàng)目整合工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)和組織實(shí)施。同時(shí)，要明確縣級(jí)相關(guān)職能部門的責(zé)任，按統(tǒng)一要求進(jìn)行項(xiàng)目整合，確保整合項(xiàng)目實(shí)施具有可操作性。二是要明確整合范圍。要根據(jù)中央、省、市關(guān)于整合項(xiàng)目資金的要求，積極探索農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)與土地整理、扶貧開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村中小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技推廣等其它項(xiàng)目資金相互配合、統(tǒng)籌安排的投入機(jī)制。三是堅(jiān)持整合原則。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、渠道不亂、用途不變、優(yōu)勢互補(bǔ)、各記其功”的原則，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新農(nóng)村建設(shè)，將各類項(xiàng)目資金捆綁使用，充分發(fā)揮各類項(xiàng)目資金互相支持、相互配合的聚合效應(yīng)，提高項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和資金使用效益，避免重復(fù)投資，避免低水平的重復(fù)建設(shè)。

（二）統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施

科學(xué)規(guī)劃是整合項(xiàng)目資金、實(shí)行規(guī)模開發(fā)的前提和基礎(chǔ)。沒有一個(gè)統(tǒng)一的中長期規(guī)劃，就很難對財(cái)政資金進(jìn)行統(tǒng)籌安排，就仍然會(huì)“各吹各的號(hào)、各唱各的調(diào)”，整合資金、規(guī)模開發(fā)就會(huì)是一句空話。因此，縣級(jí)政府應(yīng)當(dāng)對某個(gè)區(qū)域或哪些鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展什么主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)哪些基礎(chǔ)設(shè)施要有一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)劃。在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的統(tǒng)一規(guī)劃中要堅(jiān)持“因地制宜、集中連片、科學(xué)合理布局”的原則。一是注重項(xiàng)目區(qū)選擇的科學(xué)性。在深入調(diào)研、認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持集中連片規(guī)模開發(fā)、整合項(xiàng)目集約建設(shè)的原則，根據(jù)基礎(chǔ)條件好、開發(fā)潛力大的標(biāo)準(zhǔn)，選定農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)與其他項(xiàng)目資金有機(jī)結(jié)合起來的項(xiàng)目區(qū)。二是注重項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容的完整性。整合項(xiàng)目區(qū)的總體規(guī)劃和年度實(shí)施方案編制，要按照“圍繞產(chǎn)業(yè)搞開發(fā)、搞好開發(fā)促產(chǎn)業(yè)、做大產(chǎn)業(yè)促增收”的總體思路，緊緊圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)效益兩大目標(biāo)，做到既有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，又有高效農(nóng)業(yè)發(fā)展社會(huì)公共服務(wù)項(xiàng)目。三是注重項(xiàng)目工程的互補(bǔ)性。針對國土、交通與農(nóng)發(fā)辦之間項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容交叉、標(biāo)準(zhǔn)不一的實(shí)際，對同類工程采取規(guī)劃時(shí)地點(diǎn)結(jié)合、建設(shè)時(shí)工程互補(bǔ)的辦法進(jìn)行處理，確保工程標(biāo)準(zhǔn)一致、質(zhì)量可靠。四是注重項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間的連續(xù)性。為真正發(fā)揮規(guī)模開發(fā)效益，規(guī)劃時(shí)始終堅(jiān)持大手筆、高起點(diǎn)的原則，實(shí)行“滾動(dòng)開發(fā)”、分步實(shí)施，而不是“遍地開發(fā)”，既有總體規(guī)劃，又有年度實(shí)施計(jì)劃，確保項(xiàng)目區(qū)建設(shè)時(shí)間的連續(xù)性。

（三）有序管理，統(tǒng)一實(shí)施

1、整合項(xiàng)目要做到有序管理。對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)與其他項(xiàng)目資金整合實(shí)施的項(xiàng)目，要落實(shí)牽頭部門，避免多頭管理，最終造成無人管理的問題；要形成整合項(xiàng)目實(shí)施方案，對整合的各個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施地點(diǎn)、實(shí)施內(nèi)容、資金投入、資金報(bào)賬等進(jìn)一步明確，對項(xiàng)目實(shí)施的管理責(zé)任進(jìn)行明確，做到整合項(xiàng)目只有一個(gè)牽頭部門，根據(jù)實(shí)施的內(nèi)容明確責(zé)任人和技術(shù)指導(dǎo)人員，確保項(xiàng)目實(shí)施有人管理、有序管理。

2、強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施管理。實(shí)行“四個(gè)統(tǒng)一”。一是統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合總體規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)范路、渠等基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，使工程質(zhì)量管理有章可循。二是統(tǒng)一管理程序。要對每個(gè)項(xiàng)目制訂詳細(xì)具體的實(shí)施方案，要對整合項(xiàng)目實(shí)行“一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的工作機(jī)制，杜絕一個(gè)項(xiàng)目多人領(lǐng)導(dǎo)、多人管理。嚴(yán)格執(zhí)行合同管理制、質(zhì)量監(jiān)理制，對凡不執(zhí)行上述規(guī)章制度的，或未按規(guī)劃設(shè)計(jì)施工且工程質(zhì)量不合要求的一律實(shí)行“四不”，即不收方、不驗(yàn)收、不報(bào)賬、不劃款。同時(shí)，采取現(xiàn)場查看、臨時(shí)抽查和定期檢查相結(jié)合的方式，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督和矛盾協(xié)調(diào)。三是統(tǒng)一竣工驗(yàn)收。明確了復(fù)驗(yàn)內(nèi)容，規(guī)定復(fù)驗(yàn)程序。縣級(jí)復(fù)查驗(yàn)收時(shí)，要請紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政、發(fā)改以及有關(guān)職能部門人員為成員組成的縣級(jí)驗(yàn)收工作小組，對項(xiàng)目工程嚴(yán)格統(tǒng)一驗(yàn)收，凡經(jīng)復(fù)核驗(yàn)收不合格的一律不予辦理資金結(jié)算手續(xù)。四是統(tǒng)一建后管護(hù)。工程竣工驗(yàn)收后，統(tǒng)一移交所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村管理和維護(hù)，要求項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立工程管護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組、村成立管護(hù)委員會(huì)，制訂管護(hù)制度，明確專人負(fù)責(zé)，籌措管護(hù)資金，進(jìn)行經(jīng)常性管護(hù)，并鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)民用水協(xié)會(huì)建立長效管理機(jī)制，確保項(xiàng)目工程發(fā)揮長久效益。

（四）強(qiáng)化資金管理，規(guī)范資金報(bào)賬

目前，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧開發(fā)資金實(shí)行了縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制，其他大部分項(xiàng)目資金實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政報(bào)賬。要進(jìn)一步完善項(xiàng)目資金管理辦法，規(guī)范運(yùn)行操作，加強(qiáng)了資金運(yùn)行全過程的監(jiān)管，提高了財(cái)政資金的使用效益。

1、規(guī)范管理制度。要進(jìn)一步完善項(xiàng)目資金的管理辦法，對報(bào)賬核算的范圍、程序、手續(xù)等方面進(jìn)行統(tǒng)一和規(guī)范；明確項(xiàng)目資金管理實(shí)行專人專賬核算管理制度，專款專用，專賬核算，嚴(yán)禁違規(guī)列支財(cái)政資金。同時(shí)，在形成的整合項(xiàng)目實(shí)施方案中，要明確各個(gè)項(xiàng)目報(bào)賬金額的比例。如：一項(xiàng)目整合了兩類資金進(jìn)行實(shí)施，在整合實(shí)施方案中就要明確：整合項(xiàng)目要分類報(bào)賬。要根據(jù)中標(biāo)金額乘以各類資金預(yù)算時(shí)所占的比例，為各類資金報(bào)賬時(shí)的金額。從而使報(bào)賬時(shí)有依可循，避免項(xiàng)目資金之間相互擠占。

2、規(guī)范報(bào)賬程序。對項(xiàng)目資金，原則上由財(cái)政部門按規(guī)定程序直接將資金結(jié)算給施工單位或供應(yīng)商。對報(bào)賬手續(xù)不規(guī)范、支出內(nèi)容不合規(guī)、項(xiàng)目主管部門審核意見不明確的報(bào)賬項(xiàng)目，財(cái)政不予報(bào)賬。對農(nóng)民的補(bǔ)助支出按涉農(nóng)補(bǔ)貼“一折通”要求直接發(fā)放到戶。特別是工程竣工后，要由施工單位提出驗(yàn)收申請，項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行初步驗(yàn)收，再申請縣級(jí)部門進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。縣級(jí)驗(yàn)收要由紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政、發(fā)改以及有關(guān)職能部門人員為成員組成縣級(jí)驗(yàn)收工作小組，并邀請監(jiān)理單位參與竣工驗(yàn)收，填制工程驗(yàn)收單，施工單位報(bào)帳時(shí)必須做到五有：有申請表、有驗(yàn)收單、有正式施工發(fā)票、有工程預(yù)算、工程決算、施工合同，做到程序規(guī)范，資料齊全，手續(xù)到位，報(bào)帳及時(shí)。

山東農(nóng)業(yè)項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告篇三

為了推動(dòng)xx生態(tài)農(nóng)業(yè)從小到大，鄂州農(nóng)產(chǎn)品從低到高，將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，我團(tuán)先后深入梁子湖區(qū)“土家岙鎮(zhèn)無公害甘薯高產(chǎn)示范膜；“太和萬畝有機(jī)農(nóng)業(yè)基地；華容區(qū)“湖北鄂州臺(tái)灣省生態(tài)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園；，鄂城區(qū)“樊川生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司；，大約在“提高農(nóng)業(yè)效率和農(nóng)民收入；，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，積極爭取成為國家現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范城市的目標(biāo)。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

我市風(fēng)景資源豐富，地理位置獨(dú)特，素有鄂東聚寶盆、江南魚米之鄉(xiāng)的美譽(yù)。全市耕地萬畝，水面萬畝，林地萬畝。近年來，市委、市政府大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，取得了“六個(gè)有”。

(一)有生態(tài)農(nóng)業(yè)示范電影

自20世紀(jì)90年代我市發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)以來，已經(jīng)建成了一批具有代表性的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范片。例如，梁紫湖生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、百里場港線、范思線生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)和華容省農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)在我市生態(tài)農(nóng)業(yè)中發(fā)揮了很好的引領(lǐng)作用。

(二)具有生態(tài)標(biāo)志的農(nóng)產(chǎn)品

通過近年來的努力，全市建立了54個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，占地63萬畝，帶動(dòng)了全市生態(tài)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)從點(diǎn)到面。形成了一批著名的武昌魚、河蟹、珍珠、水竹頭、蓮藕等“原始字體大小”和&other土子壕”特產(chǎn)。武昌魚不僅成為偉人_的絕句，也成為歷任美國總統(tǒng)的中餐首選。xx生產(chǎn)的螃蟹曾經(jīng)是“traverse”在香港，銷售額占市場份額的60%以上。“梁昕”武漢超市上架品牌有機(jī)番茄。亮道”品牌大米正在加工和生產(chǎn)。豐富的自然條件和人力資源為我市生態(tài)農(nóng)業(yè)插上了翅膀，并先后獲得多項(xiàng)大獎(jiǎng)“國家名稱”“省字號(hào)”名片。

(三)有生態(tài)農(nóng)業(yè)模式

立足自身特色，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，推進(jìn)區(qū)域布局，大力示范推廣高效生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，形成紅塘湖農(nóng)業(yè)生態(tài)公園“良心種植，有機(jī)營養(yǎng)”種植模式，泰和萬畝有機(jī)農(nóng)業(yè)“喝酒”山泉水。吃飯”有機(jī)肥“戴；生態(tài)圈“何時(shí)”健康之神“整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈”模式，林澤鎮(zhèn)萬畝湖農(nóng)場水稻種植“統(tǒng)一品種，統(tǒng)一施肥，統(tǒng)一病蟲害防治，統(tǒng)一機(jī)械化作業(yè)，統(tǒng)一收購”“五個(gè)統(tǒng)一。管理模式，東港大豐循環(huán)畜牧業(yè)示范園區(qū)“豬沼澤-—；菜肴”循環(huán)畜牧業(yè)種植養(yǎng)殖模式，廬山生態(tài)園“宜居，適合就業(yè)，適合旅游”模型等。，是相對集中、連片、具有區(qū)域特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地。

(四)土地流轉(zhuǎn)有創(chuàng)新

目前，我市土地流轉(zhuǎn)的主要方式有:“土地股份轉(zhuǎn)讓”“土地托管轉(zhuǎn)讓”“土地轉(zhuǎn)讓。“季節(jié)性土地流轉(zhuǎn)；等等，建立土地流轉(zhuǎn)保證金制度，開展確權(quán)試點(diǎn)工作，為大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)提供保障機(jī)制。

(五)農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治

近年來，農(nóng)業(yè)投入管理得到加強(qiáng)，沃土工程得到實(shí)施，肥料利用率得到提高。累計(jì)推廣測土配方施肥萬畝，全市開展測土配方施肥示范示范萬畝。積極開展農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故的調(diào)解工作。近年來，共查處農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故10多起，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失近100萬元。

(六)生物能源和農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用

大力推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用，全市近50%的秸稈機(jī)械化還田。積極推進(jìn)沼氣工程建設(shè)。如如東港沼氣供應(yīng)站采用國內(nèi)領(lǐng)先的搪瓷鋼板上流式固體床中溫發(fā)酵工藝，回收農(nóng)業(yè)資源，實(shí)現(xiàn)燃料、飼料、肥料的有機(jī)轉(zhuǎn)化，有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)環(huán)境改善、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

通過這幾年的努力，我市在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)方面取得了一定的成績，但離群眾的期望和市委、市政府的要求還很遠(yuǎn)。主要有“六強(qiáng)六弱”：

一是擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模意識(shí)強(qiáng)，創(chuàng)造精品意識(shí)弱；

第二是創(chuàng)造“品牌”強(qiáng)烈的意識(shí)，推廣“品牌”意識(shí)淡薄；

三是短期效益觀念強(qiáng)，環(huán)保意識(shí)弱；

第四，做表面文章強(qiáng)，資金和技術(shù)援助方面弱；

第五，依靠領(lǐng)導(dǎo)支持，項(xiàng)目支持強(qiáng)，堅(jiān)持市場決策意識(shí)弱；

六是土地流轉(zhuǎn)急功近利意識(shí)強(qiáng)，試圖化解深層次矛盾意識(shí)弱。

生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的雙重功能，代表了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。基于xx的自然資源、自然條件和經(jīng)濟(jì)條件，針對目前鄂州生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題和制約因素，按照發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的基本思路，我們認(rèn)為應(yīng)做好我市生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展工作。六大變化。

(1)將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)導(dǎo)向

堅(jiān)定不移地走“生態(tài)+特色+技術(shù)+品牌”以發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)為主線，以綠色科技為支撐，著力構(gòu)建以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系、山川秀美的生態(tài)環(huán)境體系、人與自然和諧相處的人居環(huán)境體系和科學(xué)高效穩(wěn)定的基礎(chǔ)保障體系。我市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向和目標(biāo)應(yīng)遵循三個(gè)原則:一是將生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展作為我市農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的戰(zhàn)略方向；第二，要把發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)作為制定各項(xiàng)農(nóng)村發(fā)展政策的出發(fā)點(diǎn)和歸宿；第三，是否有利于生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展應(yīng)作為農(nóng)村工作的一項(xiàng)措施。只有這樣，我市生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展才有出路和希望。

(2)改變土地出讓方式，以土地?fù)Q股權(quán)

土地流轉(zhuǎn)對實(shí)施規(guī)模化、機(jī)械化耕作、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)至關(guān)重要；然而，目前農(nóng)村社會(huì)正處于轉(zhuǎn)型期，存在各種矛盾和復(fù)雜性，以及缺乏保障機(jī)制、流通機(jī)制、有效激勵(lì)機(jī)制等因素，使得流通工作非常困難。“土地?fù)Q股權(quán)”該模式有助于提高農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)的效率，有效維護(hù)農(nóng)民在土地流轉(zhuǎn)過程中的權(quán)益。這種模式的本質(zhì)是，在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)企業(yè)建設(shè)過程中，農(nóng)民可以將土地承包權(quán)作為資產(chǎn)，享受紅利。泰和萬畝有機(jī)農(nóng)業(yè)基地以農(nóng)民土地經(jīng)營權(quán)入股，采用“保證收入和剩余股息。方式，成功地進(jìn)行了土地出讓。

(3)將單一種植轉(zhuǎn)變?yōu)閺?fù)合產(chǎn)業(yè)

發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，必須創(chuàng)造“精品”“亮點(diǎn)”推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程；我們必須充分利用生態(tài)園的美景。綠色環(huán)保”以及生態(tài)休閑的特點(diǎn)，充分利用生態(tài)園的自然景觀形成“觀賞、游泳和生活”環(huán)境景觀和收藏“自然—生產(chǎn)—休閑—娛樂—餐飲—教育”在其中的景觀綜合體中，發(fā)展體驗(yàn)農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)相結(jié)合的復(fù)合工業(yè)園。

(4)變擴(kuò)大品牌為提升品牌

首先，要優(yōu)先考慮政府引導(dǎo)和企業(yè)創(chuàng)新。大力推廣大喊“涼心牌蔬菜、涼島牌大米、武昌魚、涼湖有機(jī)碧玉茶、有機(jī)汕頭、涼湖大閘蟹”等產(chǎn)品品牌產(chǎn)業(yè)化，努力提高品牌知名度和競爭力，盡快形成鄂州市特色和名牌，促進(jìn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。二是要培育一批規(guī)模大、起點(diǎn)高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進(jìn)行品牌建設(shè)，形成一批在國內(nèi)外市場具有競爭力的龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品。第三，要實(shí)施以品牌發(fā)展企業(yè)的戰(zhàn)略，加強(qiáng)品牌整合，在各個(gè)行業(yè)選擇幾個(gè)市場份額和知名度高的品牌，引導(dǎo)資產(chǎn)和資源集中，促進(jìn)一批有影響力和實(shí)力的品牌形成。第四，要增加有機(jī)認(rèn)證產(chǎn)品、國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品等具有公共屬性和地域特色的品牌數(shù)量，在國家和省級(jí)媒體上做廣告，并給予財(cái)政補(bǔ)貼。

(5)將政策支持轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄻踊顿Y

第一，政府應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)資金支持生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。第二，積極探索多元化投資機(jī)制。充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，通過利息補(bǔ)貼、補(bǔ)貼、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、投資入股等方式，引導(dǎo)和吸引民間資金和社會(huì)資金加大對生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入，建立以政府為引導(dǎo)、企業(yè)為主體、農(nóng)民和社會(huì)共同投資的投融資機(jī)制。第三，實(shí)施整合和獎(jiǎng)勵(lì)支持機(jī)制。捆綁項(xiàng)目，集中投資，項(xiàng)目資金規(guī)模效益最大化。同時(shí)，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)任務(wù)完成較好，發(fā)展速度較快，可優(yōu)先支持。對從事生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)、生產(chǎn)和銷售的企業(yè)和個(gè)人給予優(yōu)惠政策和資金支持。四是制定一套政策。制定和完善金融、稅收、價(jià)格、信貸、貿(mào)易、土地、風(fēng)險(xiǎn)投資等政策。為生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)提供良好的政策環(huán)境，形成有利于生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策體系。

(6)將市場準(zhǔn)入轉(zhuǎn)變?yōu)閷ふ沂袌?/p>

新的國家政策“農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度；規(guī)定所有農(nóng)產(chǎn)品都要經(jīng)過檢驗(yàn)合格后才能上市銷售，農(nóng)藥化肥使用過量的農(nóng)產(chǎn)品達(dá)不到國家食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，意味著辛苦耕耘的農(nóng)產(chǎn)品毫無價(jià)值，甚至辛苦也得不到相應(yīng)的回報(bào)，有時(shí)還會(huì)賠錢。那么發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)必須做到以下幾點(diǎn):第一，重視科技支撐。推廣應(yīng)用高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病新品種，重點(diǎn)推廣腐熟無害農(nóng)用肥料、微生物肥料、綠色肥料和綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用化肥，積極推廣微生物農(nóng)藥、植物源農(nóng)藥和應(yīng)用頻振殺蟲燈，開展綠色農(nóng)業(yè)加工技術(shù)的引進(jìn)和應(yīng)用。二是聯(lián)系一批高校，建立高校生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用實(shí)驗(yàn)基地，充分發(fā)揮高校支持生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)優(yōu)勢。三是打造專業(yè)的營銷團(tuán)隊(duì)，根據(jù)生態(tài)農(nóng)業(yè)所定位的品牌進(jìn)行市場調(diào)研，探索符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的營銷模式。四是開展推廣對接活動(dòng)。組織或參加各種大型農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)和“農(nóng)業(yè)超市”對接活動(dòng)、大型旅游活動(dòng)，展示我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展成果，拓展我市農(nóng)產(chǎn)品營銷，不斷提高市場占有率。

山東農(nóng)業(yè)項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告篇四

為了提高農(nóng)民收入，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，我鎮(zhèn)逐年加大農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種推廣力度，經(jīng)過幾年的努力，取得了一定成效，已呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢，但存在問題也很突出。

一、農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)

（一）現(xiàn)狀

大河沿子鎮(zhèn)是博爾塔拉蒙古自治州地域最廣、人口最多、經(jīng)濟(jì)總量最大的鎮(zhèn)。轄區(qū)總面積1642.45平方公里，耕地總面積23萬畝，總?cè)丝?.5萬人，由漢、維、蒙、哈、回等16個(gè)民族組成，少數(shù)民族占42%。下轄24個(gè)農(nóng)牧業(yè)村隊(duì)、3個(gè)建制鎮(zhèn)社區(qū)、2個(gè)開發(fā)公司。今年全鎮(zhèn)總播面積27.54萬畝（其中枸杞3.37萬畝），播種棉花約22.8萬畝，甜菜0.2萬畝，蓖麻0.21萬畝，玉米0.4萬畝，小麥0.5657萬畝，西瓜0.035萬畝，高標(biāo)準(zhǔn)溫室大棚289座。

（二）基本特點(diǎn)

1、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深入，特色農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局和規(guī)模化發(fā)展框架基本形成。

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整一直是我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)工作的重心。近兩年來，我鎮(zhèn)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整堅(jiān)持以“穩(wěn)定棉花種植面積，大力推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、積極發(fā)展無公害蔬菜、花卉苗木產(chǎn)業(yè)，增加特色品種”為原則，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了棉花為主、果蔬為輔的格局，提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次和農(nóng)民抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。

2、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系不斷完善，服務(wù)質(zhì)量大幅度提高。

引進(jìn)名、特、優(yōu)蔬菜瓜果品種，并有計(jì)劃地進(jìn)行試驗(yàn)、示范和推廣；搞好先進(jìn)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)。聘請專家，技術(shù)能手進(jìn)行不同形式的技術(shù)培訓(xùn)，印發(fā)各類技術(shù)資料，取得了良好效果；通過信息網(wǎng)絡(luò)收集、整理農(nóng)業(yè)信息，為農(nóng)民提供及時(shí)有效的信息服務(wù)，并通過網(wǎng)絡(luò)向外推介我鎮(zhèn)特色農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品知名度。

（三）存在問題

一是對農(nóng)業(yè)工作的認(rèn)識(shí)不到位。部分干部群眾認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展全靠工業(yè)，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)工作的潛力不大，農(nóng)業(yè)工作已經(jīng)不重要了。二是種植結(jié)構(gòu)比較單一。棉花占總播面積的 80%以上，結(jié)構(gòu)不合理，缺乏有特色的優(yōu)勢產(chǎn)品。三是農(nóng)民的科技文化素質(zhì)提高緩慢，接受新事物的能力差。

二、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

（一）工作思路：

立足本鎮(zhèn)特色，按照農(nóng)業(yè)資源比較優(yōu)勢，壓縮和淘汰低產(chǎn)棉田，發(fā)展蔬菜、花卉、水果勞動(dòng)密集型或資本密集型優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，提高特色農(nóng)產(chǎn)品市場占有份額，增加農(nóng)民收入。

（二）工作重點(diǎn)：

1、全面提高種植業(yè)水平

積，將傳統(tǒng)的以棉花種植為主的種植模式逐步調(diào)整為棉花、果蔬和飼料作物三元結(jié)構(gòu)。加大特色果蔬產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，擴(kuò)大名優(yōu)新特果蔬品種的引進(jìn)，走品牌化、產(chǎn)業(yè)化的道路。

2、培育開發(fā)特色農(nóng)業(yè)園

在果蔬產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好的村建立特色農(nóng)業(yè)園區(qū)，建設(shè)集自由采摘、休閑娛樂、農(nóng)事體驗(yàn)、生產(chǎn)銷售于一體的高科技園區(qū)，帶動(dòng)周邊農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入。

3、進(jìn)一步加大土地整合工作力度

繼續(xù)加大對廣大村民的宣傳動(dòng)員工作，通過典型引導(dǎo)、重點(diǎn)突破、示范帶動(dòng)等方式，使全體村民都能夠自覺自愿的開展土地整合工作，逐步推進(jìn)農(nóng)村土地整合工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展。

（三）辦法和對策

1、研究制定扶持政策，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效手段，而推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵是搞好生產(chǎn)基地、加工企業(yè)、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織、市場、特色園區(qū)帶動(dòng)等龍頭建設(shè)。因此，我鎮(zhèn)要加大對有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢、有特色、有前途的園區(qū)的扶持力度，不斷增加龍頭牽動(dòng)能力。

2、增加特色農(nóng)業(yè)科技含量，加快科技興農(nóng)步伐

地開展技術(shù)培訓(xùn)，把特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)真正納入依靠提高農(nóng)民科技素質(zhì)的軌道上來，實(shí)現(xiàn)科技興農(nóng)工作的新突破。

3、轉(zhuǎn)變政府職能，努力提高對特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)和服務(wù)水平

圍繞轉(zhuǎn)變職能這個(gè)中心，在信息、科技、維權(quán)服務(wù)上下功夫，并切實(shí)加強(qiáng)對特色農(nóng)業(yè)工作的指導(dǎo)，積極做好規(guī)劃制訂、政策宣傳、信息服務(wù)、典型示范、科技推廣服務(wù)等方面。加強(qiáng)調(diào)研，及時(shí)總結(jié)、推廣各區(qū)縣創(chuàng)造性的經(jīng)驗(yàn)和好的做法，抓好典型，搞好示范，以點(diǎn)帶面，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。

山東農(nóng)業(yè)項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告篇五

農(nóng)業(yè)穩(wěn)，則天下安，做好“三農(nóng)”工作，對穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有特殊重要的意義。為破解制約農(nóng)村改革發(fā)展的突出矛盾和問題，進(jìn)一步推動(dòng)寬城農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，我以茅壩鄉(xiāng)為重點(diǎn)進(jìn)行了深入調(diào)查研究，就存在的問題、解決措施談幾點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)。

茅壩鄉(xiāng)位于縣城西南部，距縣城40公里，交通不便、有5個(gè)自然村，4800口人，幅員遼闊、地廣人稀，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，村民人均收入較低，無村集體收入，大多數(shù)村民都是靠外出打工來賺取收入。村民無娛樂休閑場所，生產(chǎn)生活條件較差。

通過座談了解，許多村民反映近年來生活水平得到了較大改善，人心整體穩(wěn)定。村民普遍對黨的十七屆三中全會(huì)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》高度認(rèn)同，對_提出的到2020年農(nóng)村改革發(fā)展的基本目標(biāo)任務(wù)滿懷憧憬。同時(shí)我們發(fā)現(xiàn)存在以下問題：

一是基礎(chǔ)設(shè)施差。茅壩鄉(xiāng)僅有通往茅壩鄉(xiāng)集鎮(zhèn)的公里通鄉(xiāng)道路已經(jīng)硬化，基礎(chǔ)設(shè)施差，“晴通雨阻”現(xiàn)象依然存在；全村至今尚未通自來水，農(nóng)田水利配套設(shè)施為零。從全縣看，至今仍有5個(gè)行政村和70-80%的自然村出行難；個(gè)別社未通自來水。一直以來，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的公共基礎(chǔ)設(shè)施主要由農(nóng)民自主解決，國家只給予適當(dāng)補(bǔ)助。一是農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施在農(nóng)民無力投入下變得越來越差，暴露出來的問題也越來越突出，水、電、路、通訊、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化等公共基礎(chǔ)設(shè)施是代表。

二是支柱產(chǎn)業(yè)少。茅壩鄉(xiāng)村民的現(xiàn)金收入主要來源于縣內(nèi)打零工和外出務(wù)工，養(yǎng)殖業(yè)中豬、雞出售獲取部分收入，種植玉米、小麥等糧食作物主要用于搞養(yǎng)殖，部分作物出售獲取一定經(jīng)濟(jì)收入。農(nóng)民80%以上的收入依然靠外出務(wù)工。可見，支柱產(chǎn)業(yè)的培植需要做大量工作，但由于受資源和市場的雙重約束，真正能夠在農(nóng)民增收中發(fā)揮作用的產(chǎn)業(yè)卻為數(shù)不多。

三是農(nóng)產(chǎn)品附加值低。市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給了農(nóng)民面對市場的機(jī)會(huì)，同時(shí)也帶來了除天災(zāi)之外的另一種風(fēng)險(xiǎn)，即市場風(fēng)險(xiǎn)，而破解這雙重風(fēng)險(xiǎn)的核心問題就是提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。就茅壩鄉(xiāng)村而言，沒有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，農(nóng)民大部分以其農(nóng)副產(chǎn)品的初始形態(tài)面對市場，產(chǎn)品基本上沒有附加值。農(nóng)民追求更多地是數(shù)量的增長，不注重質(zhì)量的提高，更忽視了品牌效應(yīng)，屬于低水平發(fā)展，尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)，農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級(jí)生產(chǎn)、加工上，精深加工很少，因而農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，附加值不高，競爭力較弱。

四是農(nóng)民市場意識(shí)不強(qiáng)。農(nóng)民市場意識(shí)不強(qiáng)。農(nóng)產(chǎn)品供求由賣方市場轉(zhuǎn)向買方市場，造成農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性過剩，價(jià)格持續(xù)走低，農(nóng)用物資價(jià)格上漲，農(nóng)產(chǎn)品銷售難、增產(chǎn)不增收，直接影響農(nóng)民收入的增加。另外，由于農(nóng)民生產(chǎn)和銷售成本都很高，處于無序的發(fā)散型經(jīng)營，在生產(chǎn)上還不能順應(yīng)市場需求，抗御不了市場風(fēng)險(xiǎn)。

五是農(nóng)民增收慢。農(nóng)民收入增長緩慢一直是社會(huì)各方面關(guān)注和討論的熱點(diǎn)，足見其嚴(yán)重程度和深遠(yuǎn)影響。然而值得注意的是，我們雖然一直強(qiáng)調(diào)千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，也采取了一定的措施，但從實(shí)際情況來看，農(nóng)民收入增長緩慢的問題并沒有出現(xiàn)明顯轉(zhuǎn)機(jī)。

六是農(nóng)民開支負(fù)擔(dān)重。農(nóng)民的收入主要支付農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、醫(yī)療費(fèi)、教育投入等。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價(jià)格日漸增長，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的費(fèi)用占農(nóng)民收入的比例也逐漸增加；農(nóng)民一旦生病治療，醫(yī)藥費(fèi)的支出比重也會(huì)大幅度上升，尤其是主要?jiǎng)趧?dòng)力生病后，進(jìn)一步加劇家庭貧困；農(nóng)村中，接受初高等教育的學(xué)生也讓廣大農(nóng)民開支加重，特別是子女從上高中開始到大學(xué)畢業(yè)的7-8年時(shí)間里，每年平均需要10000元左右支付孩子學(xué)習(xí)費(fèi)用，致使大多家庭無法擴(kuò)大再生產(chǎn)。

通過調(diào)研，深入了解了農(nóng)村的真實(shí)情況，獲得了第一手的資料，對如何做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作得出了幾點(diǎn)啟示：

一要著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化生產(chǎn)力布局。城鄉(xiāng)一體化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求和目標(biāo)，規(guī)劃是城鄉(xiāng)一體化的龍頭和基礎(chǔ)。要科學(xué)規(guī)劃，盡快形成一體化規(guī)劃體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源的統(tǒng)籌安排和利用。合理編制和完善土地利用、道路交通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施等專項(xiàng)規(guī)劃，著力構(gòu)筑城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、整體推進(jìn)的空間發(fā)展布局。

二要合理選擇產(chǎn)業(yè)，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展體系。茅壩鄉(xiāng)之所以發(fā)展緩慢，就是因?yàn)槿狈Ξa(chǎn)業(yè)化支撐，單單依靠傳統(tǒng)的土地經(jīng)營產(chǎn)出極為有限，沒有自己的經(jīng)濟(jì)收入，那就沒有“地位”，也難以有號(hào)召力。所以一是科學(xué)選擇產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的組織形式堅(jiān)持“利益均沾，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”原則、農(nóng)民自愿原則、因地制宜原則。從發(fā)展趨勢看，我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)將形成“市場牽龍頭，龍頭帶基地，基地聯(lián)農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營格局。因此，應(yīng)順應(yīng)這種趨勢，加大對龍頭企業(yè)的扶持力度，合理規(guī)劃生產(chǎn)基地，促使這種經(jīng)營格局的形成。二是大力培育特色龍頭企業(yè)。應(yīng)積極為龍頭企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件，促進(jìn)龍頭企業(yè)的發(fā)展。要做強(qiáng)做大龍頭企業(yè)，以科技進(jìn)步為動(dòng)力，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷開拓適銷對路的新產(chǎn)品，以品牌開拓市場，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力和帶動(dòng)農(nóng)戶的牽引力。三是發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織是連接市場、龍頭企業(yè)和農(nóng)民的橋梁，是強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)分工、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、推動(dòng)農(nóng)民整體進(jìn)入市場的有效形式。應(yīng)扶持、示范、引導(dǎo)農(nóng)民依托龍頭企業(yè)和專業(yè)大戶建立起自我管理、自我服務(wù)的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。大力發(fā)展小城鎮(zhèn)，輻射帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展。

三要大力發(fā)展小城鎮(zhèn)，輻射帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展。推進(jìn)城鎮(zhèn)化對于解決“三農(nóng)”問題、開拓農(nóng)村市場、緩解內(nèi)需不足、增加農(nóng)民就業(yè)、縮小城鄉(xiāng)差距、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)等都有非常重要的意義。應(yīng)牢固樹立“小城鎮(zhèn)，大戰(zhàn)略”的觀念，把發(fā)展小城鎮(zhèn)作為推進(jìn)城市化的重要途徑，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，完善功能，聚集人口，繁榮小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，提高小城鎮(zhèn)的承載能力和發(fā)展后勁，使之成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一個(gè)有效載體。全面改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)條件。

四要全面改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)條件。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施差一直是阻礙農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的一大瓶頸。全面改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)條件是民心所向。下一步要認(rèn)真謀劃、及時(shí)對接國家擴(kuò)大內(nèi)需政策和中央1號(hào)文件，抓好新村建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)開發(fā)、生態(tài)林業(yè)、農(nóng)村道路和文化、教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。