在實施方案中，需要明確目標、確定任務、制定計劃，以確保順利實施。現在讓我們一起來看看一些實施方案的成功案例，相信會給大家帶來一些啟示。

項目專項資金實施方案

第一條為加強重污染項目強制性淘汰改造專項資金（以下簡稱"淘汰改造專項資金"）的使用管理，提高財政資金的使用績效，確保順利完成重污染項目強制性淘汰改造新三年行動目標，制定本辦法。

第二條淘汰改造專項資金是指由市財政安排用于獎勵企業淘汰改造重污染項目、推廣應用治污新技術等的專項資金，xx年安排700萬元，以后每年適度增加。

第三條使用管理原則。

嚴格遵守國家有關法律、法規和財務規章制度，堅持公開、公平、公正和統籌安排、突出重點、鼓勵先進、強化示范的原則。

第四條使用范圍。

1、重污染項目強制性淘汰改造。列入年度重污染項目強制性淘汰改造計劃，按要求淘汰和改造環境資源占有量大、污染重的項目（產品）以及落后的生產工藝設備的企業。

2、主動調整產業（產品）結構、提升工藝裝備水平、實施清潔生產和推行循環經濟，并取得明顯環境績效的重污染企業（企業必須屬于（市重污染項目強制性淘汰改造新三年行動計劃實施方案）中確定的10個重污染行業）。

3、污染治理新技術、新工藝、新設備的推廣應用。主要支持污染物去除率高、處理成本低的污染防治新技術、新工藝、新設備的研究開發以及推廣應用。

4、工業企業中水回用項目。

5、市科創中心環保平臺工作站和環保產業協會的建設運行。

6、重污染行業考核評價、重污染項目強制性淘汰改造管理體系的建設。

7、符合省級環保專項資金使用范圍的其他項目。

第五條申請條件。

申請淘汰改造專項資金，必須具備以下條件：

3、項目已落實建設資金；

4、列入強制性淘汰改造年度計劃的項目以及工業企業中水回用項目，必須在規定時限建成并通過驗收。主動淘汰改造的項目須在當年度申請受理截止期前建成并通過驗收。

5、污染治理新技術、新工藝、新設備的推廣應用項目，屬于研究開發的，必須經過中試并取得較好成效，具有推廣應用價值的。屬于推廣應用的，須建成并通過驗收。

第六條補助標準。

（一）強制性淘汰改造補助標準。

按計劃完成強制性淘汰改造任務并驗收合格的，以淘汰改造項目的設備投資額為依據，給予設備投資額5-8%的補助。

企業主動淘汰改造的，參照上述標準予以補助。

（二）污染治理新技術、新工藝、新設備的推廣應用補助標準。

1、推廣應用項目，建成并通過驗收的，以推廣應用項目的設備投資額為依據，給予設備投資額5-8%的補助。

2、研究開發項目，經過中試并取得較好成效，具有推廣應用價值的，按照項目的實際中試投入，給予每個項目2-5萬元的補助。

（三）工業企業中水回用項目。對實際回用量達到設計規模的中水回用設施，按每噸級300元給予一次性補助。

（四）對年度通過市級及以上強制性清潔生產審核且評審得分在90分及以上的先進企業，給予2萬元的獎勵。

第七條申報材料。

（一）強制性淘汰改造項目。

1、申請表格（詳見附表一）；

2、企業經營執照復印件、項目決算審計報告；

3、年度強制性淘汰改造計劃（文件）和原項目建設批文（核準、備案）。

4、（企業（項目）強制性淘汰改造實施報告），包括項目設計和實施方案、項目實施情況、建設資金落實情況等內容。

5、項目通過驗收的批文。

企業主動淘汰改造的，參照上述材料申報。

（二）污染治理新技術、新工藝、新設備的推廣應用項目。

1、申請表格（詳見附表二）；

2、企業經營執照復印件、項目決算審計報告；

3、研究開發項目，需提供該技術（工藝、設備）的初步技術鑒定報告、中試報告、實施情況、建設資金落實情況等材料；對推廣應用項目，需提供項目設計和實施方案、技術鑒定報告、實施情況、建設資金落實情況、項目通過驗收的批文等材料。

（三）工業企業中水回用項目。

1、申請表格（詳見附表三）；

2、企業經營執照復印件、項目決算審計報告；

3、中水回用項目設計和實施方案、實施情況、建設資金落實情況、項目通過驗收的批文等。

（四）當年強制性清潔生產審核先進企業。

1、申請表格（詳見附表四）；

2、盛本級的確認文件。

第八條申報程序。

1、符合淘汰改造專項資金使用范圍和申請條件的項目，由項目實施單位向所在鄉鎮（街道）、兩區報送專項資金申報材料（書面材料一式兩份；電子版一份）。鄉鎮（街道）、兩區匯總、初審后上報市強制性淘汰改造辦。

2、由市強制性淘汰改造辦牽頭，會同市財政局、市環保局等單位，負責對申報項目進行審查、考核、驗收，在此基礎上確定獎勵或補助的具體項目和金額，報市重污染項目強制性淘汰改造工作領導小組審定。

由市強制性淘汰改造辦、市財政局根據市重污染項目強制性淘汰改造工作領導小組審定的意見，聯合發文公布年度獎勵或補助項目和額度，獎勵或補助資金由市財政局直接撥付。當年淘汰改造專項資金有結余的，結轉下年度使用。

第十條申報受理時間。

申報受理時間一般為次年的三月底前，逾期不再受理，視作自動放棄。

第十一條使用管理。

1、淘汰改造專項資金實行專款專用，不得以任何形式、任何理由騙娶截留或挪用專項資金。

2、項目投資主體應該按照有關財政制度規定使用專項資金，并加強財務管理和會計核算，嚴格控制開支范圍，提高資金使用效益。

3、使用淘汰改造專項資金的單位，在項目實施中，應當定期向市強制性淘汰改造辦、市財政局報告項目實施情況。

4、淘汰改造專項資金的使用，應自覺接受市財政局、市環保局、市審計局的監督和檢查。違反專項資金使用規定的，有關部門應督促其限期整改，對情節嚴重的，應該收回專項獎勵資金，并依照有關法律、法規追究相關責任人的責任。

5、同一企業的同一項目已享受市生態建設財政獎勵等其它財政獎勵政策的，不再重復獎勵或補助。

第十二條本辦法由市強制性淘汰改造辦、市財政局、市環保局負責解釋。

第十三條本辦法自發文之日起執行。

項目專項資金實施方案

按照市委、市政府對財政工作提出的“生財有道、聚財有方、用財有規”及集中財力辦大事的原則，轉變理財思路，通過對市級財政專項資金的清理，進一步規范支出管理，調整支出結構，嚴格審批程序，努力堵塞漏洞，提高專項資金的使用效益。

本次清理所指的市級財政專項資金（以下簡稱專項資金），除用于人員經費、日常公用經費、納入市級部門預算管理的項目支出的資金外，由市級財政預算內資金（含納入預算管理的政府性基金）設立的，具有專門用途的各項專項資金。

x年6月30日仍然設立存在的專項資金。

（一）摸清基本情況。通過清理，掌握現有市級財政各類專項資金的規模、分布、管理和使用情況；匯總、梳理有效專項資金目錄，報市人民政府確定。

（二）分類清理。對已到期的或不符合公共財政要求的專項資金予以撤銷；對性質相同或相近的專項資金整合歸并；對支出結構不合理的專項資金進行結構調整。

（三）制定和完善管理辦法。在分類清理的基礎上，對照《市市級財政專項資金管理辦法》，按照規范、公開、透明的原則，研究制定和完善各類專項資金的審批分配管理辦法。

（四）建立監督控制體系。要將專項資金的審批分配、監督檢查與績效管理結合起來，建立事前審核、事中檢查、事后評價的全過程監督控制體系；將績效評價的結果反饋運用到專項資金管理上，提高資金使用效益。

本次清理工作采取部門（單位，下同）自查和財政重點抽查相結合、全面清理和重點剖析相結合的方法，由市財政局牽頭，市相關部門配合，按照職責分工組成工作小組。各小組要指定負責人和聯絡人，做到人員到位，責任到位，確保按時保質完成任務。

（一）清查摸底階段。

以市財政局為主，通過財政內部清查，摸清現有市級財政專項資金的分布、規模、種類、年限和結構。

１．擬定方案：由市財政局提出專項資金的清理范圍、時間安排、工作目標要求，研究制定工作步驟。

２．內部清查：市財政局進行內部清查，摸清專項資金設立的依據、年限、分配、管理辦法及資金規模、種類、分布等情況，并將專項資金情況及下一階段清理工作目標向市政府報告。

上述工作于x年9月20日前完成。

（二）分類清理階段。

由市相關部門對其管理范圍內的專項資金進行自查，市財政局根據部門的自查情況進行重點抽查，并提出清理意見。

１．部門自查：市相關部門對各自管理范圍內的專項資金分配、使用情況進行全面清查，對設立專項資金的專門用途、績效目標、使用范圍、管理職責、審批程序、執行期限、分配辦法、支出管理、責任追究等情況，向市財政局提交書面自查自評價報告。

自查自評價報告內容：

（２）項目預期績效目標：申報或安排項目時所確立的預期目標；

（４）項目績效自我評價：項目執行與預期績效目標分析比較、預算執行情況、績效結果、項目經濟、政治、社會效益和影響、對項目績效實現程度的總結評價等。

２．重點抽查：對金額較大、影響面較廣的專項資金，市財政局要對資金管理和使用情況進行財務檢查；對資金投入效益進行績效評價，并提出專項資金撤銷、歸并及調整支出結構等意見，報市政府審定。

上述工作于x年10月30日前完成。

（三）整改總結階段。

１．實施整改：市財政局根據各部門的清理情況，草擬市級專項資金清理工作意見，報經市政府審批同意后具體實施。此項工作于x年11月30日前完成。

２．完善資金管理：經清理同意保留的各專項資金，要進行規范管理。具體管理辦法，由市財政局會同市相關部門根據《市市級財政專項資金管理辦法》研究制定。

鄉鎮爭取項目資金實施方案

拿不出符合國家產業政策支持的好項目、大項目時，出現了被動“等待”、“望洋興嘆”的局面。要改變這種狀況，使全市的爭取國家投資項目工作取得更好成效，應注重從以下幾方面突破：

一、勤于學習，善謀項目。

爭取國家投資項目，關鍵是把準脈搏，吃透政策，有的放矢，做準項目。因此，各職能部門和項目單位要十分重視抓學習，使每個項目人都熟知國家的項目政策。要認真鉆研全國“兩會”、中央及省經濟工作會議、全國和全省發展改革工作會議的精神，掌握國家投資的方向，了解國家資金投放的渠道。要重點關注、仔細梳理、研究分析投資政策，從字里行間尋找項目機會，特別要盯緊帶“鼓勵、支持”字樣的字句，其中必定蘊含著豐富的項目“寶藏”。正如經驗豐富的項目人所說：項目是靠人運作出來的、包裝出來的，關鍵是我們要善于學習、熟悉政策、做準項目。比如，我市的娃娃魚繁育是個好項目，該項目不僅有一定的基礎，屬于高新技術領域，國家在這方面也有扶持渠道，但該項目尚未得到包裝。同類項目中，名不見經傳的上饒烏龜養殖、文秘雜燴網黃顙魚（俗稱黃額頭）項目，幾年前已分別爭取到國家1000萬元的扶持資金。這給我們上了深刻的一課。目前，我市娃娃魚項目已經立項，并取得了省發改委的支持。

因此，今后我們決不能再讓此類獨特的文秘雜燴網優勢項目久待閨中、錯失良機。對國家已經明確將大力支持的項目，如節能、環保、高科技、循環經濟等，各地、各部門、各項目單位一定要積極跟進，主動爭取，力求“早栽樹、好乘涼，栽大樹、乘好涼”。今年市發改委結合我市實際，在學習、掌握國家宏觀支持政策的基礎上，成功申報了金特建材、鉭鈮礦尾沙處理、污水處理、醫療廢物處理等一批好項目，其中，僅文秘雜燴網金特建材就有望得到國家無償支持1000萬元。

二、解放思想，敢做項目。

當前，我市正面臨著工業化進程提速、經濟社會實現又好又快發展的良好機遇，同時也受到資金短缺的制約。項目投資作為工業化的載體和經濟增長的“三駕馬車”之一，對區域經濟發展有著重要的支撐作用。我們過去在項目安排上，有過因畏手畏腳、顧慮多導致上爭項目失敗的教訓，以至于有些亟需上的項目一拖再拖，錯失良機。如今，項目是“賣方市場”，國家投資更是“僧多粥少”，競爭激烈。我們必須進一步解放思想、創新舉措，勇于突破、敢做項目，該出手時就出手。

今后凡是符合××實際、符合國家產業政策的項目，只要是有希望、能爭取的，各地各部門、各項目單位一定要盡力而為、敢有所為。最近，市發改委配合高安陶瓷基地建設部門，冒著土地政策“踩線”的風險，一方面抓緊做好項目前期工作，一方面積極與省發改委協調，并抓住時機主動立項上報。市委、市政府主要領導對該項目的高度關注，引起了省政府領導的重視，為此，省政府專門召開省重大項目調度會，使基地用地、用電等一攬子問題得以順利解決。此后，基地的項目紛至沓來，30多條生產線先后簽約建設。

三、深入調研，多做項目。

國家總是根據宏觀經濟發展形勢，對產業政策進行不斷調整，這對項目爭取工作的時效性和針對性要求非常高。在實際工作中，我們要進一步增強項目意識，凡事都要考慮能不能立項，怎么去立項。要集思廣益，群策群力，多做項目，充實項目儲備庫。這樣，在國家新的投資渠道“開閘放水”時，我們才不至于手忙腳亂，貽誤時機。今年，我市“三大戰役”打響之后，市發改委開展了機關干部“人人謀項目”活動，要求大家調查研究、開動腦筋，用心想項目、用情謀項目，只要有利于我市經濟社會發展的項目，都要“搜腸刮肚”、“挖地三尺”找出來。在短短的十幾天里，我們共收到35個項目建議，其中，建設××循環經濟試點城市項目、有機農業產業基地項目、袁州機電產業基地項目等建議符合××實際、有較強的可行性。可以預見，做好這些項目儲備，日后必有所獲。

地了解情況后，當即要求靖安縣發改委就此抓緊落實項目前期工作，盡快做好項目儲備，以對接國家關于文物保護方面的投資渠道。對此，省發改委給予了充分的肯定。

四、集中精力，扶大項目。

鄉鎮爭取項目資金實施方案

今年以來，我委圍繞“穩增長、擴內需”總體要求，緊緊抓住資源枯竭城市轉型發展和國家加大對社會事業投入的重大機遇，密切關注國家支柱產業振興、節能減排、城鎮基礎設施、生態建設、農業基礎設施和科技創新等方面政策走向，用好政策，用活政策，用足政策，尋找國家政策扶持與我區經濟社會發展結合點，積極向上爭取扶持資金，目前共爭取中央、省、市扶持5325余萬元，具體情況匯報如下。

一、上半年工作開展情況。

（一）有關爭取資金下達情況。

1、市政基礎設施建設。

省發改委、省住建局下達支持徐州煤礦棚戶區配套基礎設施工程專項資金（蘇發改投資發[2012]1516號）。（市分配下達我區3925萬元）。

2、政法基礎設施方面。

涉及區人民法院審判法庭項目區司法局業務用房2個項目，分獲中央預算內資金359萬元、180萬元。

3、工業重點產業振興和技術改造。

小企業關閉中央財政補助資金（徐州捷達紙業有限公司、恒達鐵藝鑄造廠、龍添香木制品有限公司、盛世化工有限公司）和省淘汰落后產能專項獎勵資金（淘汰落后粉磨產能60萬噸），共5個項目，爭取資金394萬元。

4、農林水方面。

會同區水利局完成我區土盆小流域綜合治理工程申報，獲得省級以上資金350萬元；會同區水利局完成我區農村飲水安全工程項目進度統計，并獲階段性補助193萬元。

（二）近期已上報項目情況。

1、服務業方面。

上報徐州龍海旅游發展有限公司、徐州星海影院管理有限公司、徐州紫莊蔬菜交易市場、徐州原創型科技園、xx市xx區高新技術創業服務中心、xx市成功健身俱樂部有限公司（賈汪店）6家（申請資金約600萬元）。

2、節能環保。

江蘇闞山發電有限公司一號機組綜合提升項目（申請補助資金200-300萬元）、省級節能及循環經濟資金（爭取上報4-5個項目，申請補助金額200萬）、市級節能及循環經濟資金（爭取4-5個項目，申請補助金額100萬元左右）。

3、工業重點產業振興和技術改造。

徐州開元世紀重型鍛壓有限公司智能化重型鍛壓設備項目（2013年重點產業振興和技術改造申請專項資金1200萬元）。

首頁12尾頁。

4、農林水方面。

涉及林業種苗基地項目（申請中央預算內資金240萬元）、柴窩水庫擴容工程、飲水工程、標準化養殖項目（申請中央補助資金255萬元）、2014年農林項目（上報項目16項，申請中央預算內投資1605萬元）。

5、社會事業方面。

已上報xx區中醫院（申請中央預算內投資1200萬元）、江莊鎮污水處理廠（2012年申報，申請中央預算內投資1000萬元）、老礦社區衛生服務中心（申請中央預算內投資100萬元）、公安分局業務技術用房（申請中央預算內投資653萬元）、紫莊鎮衛生院（申請中央預算內投資80萬元）、xx區疾控中心（2012年申報，申請中央預算內投資300萬元）、xx區城區排水設施（申請中央預算內投資800萬元）項目，預計獲取中央預算內資金4133萬元。

6、國家資源枯竭城市專項基金。

2013年資源型城市吸納就業、資源綜合利用、接續替代產業培育和多元化產業體系專項獲得初步批復，2012年申報，預計獲中央扶持資金1000萬元。

二、有關爭取工作舉措。

充分發揮我委的職能優勢和綜合協調能力，協調各部門按照職責分工，協同爭取項目。

一是委內部實行分工負責制。各職能科室歸口做好對上協調和左右部門的溝通工作，創造條件，為兄弟部門服務，為爭取政策服務。

二是委內建立學政策、用政策，推進項目內部工作推進機制。定期研究政策，策劃項目，推進項目，為項目進盤子多做前期工作、促進工作。

三是建立項目報審跟蹤工作機制。對上報項目定期不定期的做好跟蹤催辦工作，抓住時間節點、關鍵環節，做好必要的推動工作。

三、下一步工作打算及建議。

1、積極策劃項目。在符合國家的產業政策的前提下，按照中央、省資金的重點投向，積極開展調查研究，有針對性地抓緊策劃一批高質量的、有較強競爭力的項目，繼續抓好支柱產業振興、節能減排、城鎮基礎設施、生態建設、農業基礎設施和科技創新等方面的重大項目。

2、快速推進申報。加快進度完成項目申報的前期工作，確保申報項目在規定的時間內前做到可研階段，第一時間上報省發改委及省對口的相關廳局。

3、加大項目儲備。按照“啟動實施一批、前期推進一批、策劃儲備一批”的梯次推進思路，圍繞“十二五”產業專項規劃，建立充實項目庫，按照時間節點做好項目編排和推薦工作，爭取一批項目進入國家、省扶持的計劃盤子。

項目資金實施方案

為了我村貧困戶的增收速度，落實好我村扶貧項目的順利實施，加快農業產業化進程，使群眾增產增收，經村委會干部和貧困戶走訪見面，進行引導，特定出我村2015年扶貧實施方案：

1、堅持經濟建設與生態環境保護相結合，專款專用到戶的原則。

2、根據我村的實際情況，采取自愿，村上指導，項目自選，落實到戶。

1、果蔬大棚建設地點：三解村北堡子、西堡子。占地面積：20畝，共建17個大棚。

2、分別在三解村三組、七組、十組打扶貧機井三眼。3、扶持養殖業12戶，養羊144只。

1、果蔬大棚17個，17戶，單棚造價19228元（后附大棚平面圖和單棚概算表），總投資312375元。貧困戶自籌142375元，以產業帶動貧困戶脫貧致富，需政府每戶扶持8000元（其中7戶蘑菇大棚每棚補助8200元）共計137400元。

2、養殖12戶，養羊144只，總投資144000元，養殖戶自籌67200元。國家扶貧資金每只補助400元，共需國家扶貧資金57600元。

3、扶貧井三眼，分別在3組、7組、10組實施，單井造價55000元，總投資165000元，群眾自籌6萬元，需國家扶貧資金補助105000元。

35天（2015年11月1號至2015年12月5日）。

通過本項目的實施，不但可以為本村貧困戶帶來可觀的經濟效益，同時也可以促進本村的農業產業化，提高土地的經濟效益。同時可以輻射帶動更多的農民科技致富奔小康。

該項目以本村土地資源、氣候條件、人力資源為依托，利用新技術實施標準化生產，經濟上合理，并且立項依據充分可靠，設計和籌資方案合理。項目建設實施后，能獲得較好的經濟效益、社會效益，是國家扶持貧困地區發展，增加農民收入的一個好項目。望上級部門給予批準實施。

桑鎮三解村委會20xx年11月1日。

興平市桑鎮三解村扶貧項目。

領導小組。

組長：趙建武。

副組長：貟顯倫。

成員：秦亞平監。

督小組：桑鎮三解村委會。

20xx年11月1日。

【農業方案】淶源縣年農機購置補貼項目資金實施方案【精選】

年河北省為我縣安排第一批中央財政農機購置補貼資金。

150。

萬元。根據農業部辦公廳、財政部辦公廳《關于印發〈。

〕

6

號）和省農業廳、省財政廳《關于印發〈河北省。

〕

51。

號）要求，為確保農機購置補貼工作順利實施，結合我縣農業生產需要和農機化發展的實際，特制定以下實施方案。

認真貫徹執行各級有關農機購置補貼文件精神，通過農機購置補貼政策實施，充分調動和保護農民購買使用農機的積極性，促進農機裝備結構優化、農機化作業能力和水平提升，推進農業發展方式轉變，切實保障主要農產品有效供給。注重突出重點，加快推進玉米等主要農作物生產全程機械化，提高政策的指向性和精準性；注重改革完善，優化制度設計，體現惠民公平和便民高效，突出政策的普惠性和穩定性；注重規范實施，加強過程監管，強化信息公開、績效考核和廉政風險防控，保障資金安全；注重市場化原則，通過市場調控，發揮補貼政策對農機生產的引導作用，推進補貼產品供需雙方市場化對接，保障補貼對象選機購機自主權，促進農機產品質量提升和科技進步。

1

11。

大類。

35。

個小類、

99。

個品目的機具。

2

年農機購置補貼機具補貼額一覽表》（冀農機管發〔。

〕

13。

號）文件執行。補貼機具必須是列入省補貼目錄中的機具。

3

年第一批農機補貼資金將按照購機者申請次序確定補貼對象，直至補貼資金用完為止，并將報名名單提交縣領導小組審議確定。

4

年我縣農機補貼原則，根據我縣耕地少，地塊小，大型機具作業受限制的具體情況，確定發展和推廣的機具主要以中型耕整地機械和播種機械為主。隨著我縣種植結構的調整及畜牧業發展，秸桿加工、飼料加工、設施農業設備也將有所增加。為突出政策普惠性，我縣對自走式玉米收獲機、秸稈粉碎還田機、深松機、實行敞開補貼。

1

在全縣范圍內發布公告，公布補貼機具種類，補貼標準，購機規定，報名時間方法和地點。

2

年河北省農機購置補貼政策告知書》。報名時間截止到。

年

5

月

31。

日。

3

縣農業局和縣財政局，根據縣農機購置補貼領導小組有關要求初步確定補貼對象，并通過縣農機購置補貼領導小組研究最終確定享受農機購置補貼人名單。縣農業局對確定的補貼對象進行農機購置補貼軟件輔助管理系統（以下簡稱“系統”）申請錄入，打印并發放《指標確認通知書》。補貼對象本人在購機有效期限內可在我省任何一家具有補貼資格的農機生產或經銷企業處全額購機，并索要正式發票，發票上需注明機具名稱型號實際銷售價格補貼對象姓名及身份證（或組織機構證）等信息。

4

補貼對象購機后，縣農業局按照農機購置補貼機具補貼額一覽表中的主要配置和參數及補貼標準，對照具體補貼機具的規格型號進行逐臺核實，無誤后按規定進行人機合影，并在錄入帳戶中進行購機錄入，打印《購機確認書》交付補貼對象。

5

補貼對象在縣規定的申請結算時間內，向農業局提交《農機購置補貼指標確認通知書》《購機確認書》，《身份證原件和復印件》，購機發票，補貼對象個人帳號等材料，申請結算補貼資金。

6

7

天，接受群眾和社會監督。

7

公示結束后，縣農業局及時出具結算審核意見（含“系統”內生成的資金結算匯總表和補貼對象名單），報縣級財政部門申請辦理補貼資金結算到戶事項。

8

縣級財政部門對農機管理部門提交的結算材料進行審核。定期通過補貼對象賬號將補貼資金發放給補貼對象，并注明“農機具購置補貼資金”。

根據《河北省。

年我縣規定單戶農民允許同時購買動力機械。

2

臺、種植機械。

2

臺、收獲機械。

1

15。

萬元。補貼對象可以在省域內自主選機購機，也可通過企業直銷、網絡營銷等方式購機。按照權責一致原則，補貼對象應對自主購機行為和購買機具的真實性負責，承擔相應風險。

年農機購置補貼時間和進度完全按省里統一安排進行，并按要求上報有關表格和總結材料。

為保證項目的順利實施，加強對補貼資金的監管力度，根據上級有關精神，成立由縣政府領導牽頭，人大、政協、監察、審計、財政、農業、公安、工商等相關部門領導參加的縣農機購置補貼工作領導小組，負責共同研究制定實施方案，確定補貼資金的分配、重點推廣機具種類等事宜。建立工作責任制，將任務和責任具體落實到崗位。要加強工作指導和監督檢查，加大農機購置補貼績效管理工作力度，通過考核發現問題、及時整改、督促落實和完善制度。淶源縣農機購置補貼工作領導小組成員如下：

組

長：徐路生（縣政府副縣長），

副組長。

:

鄒興品（縣農業局局長）。

王新忠（縣財政局局長）。

成

員

:

魏強（縣政府辦副主任科員）。

趙建喜（縣人大代表室副主任）。

原文革（縣政協文史委主任）。

陳

興（縣監察局副局長）。

寧雙江（縣反貪局副局長）。

段

巍（縣審計局副局長）。

劉玉川（縣工商局副局長）。

王樹榮（縣財政局主任科員）。

賈紅生（縣農業局副局長）。

趙彥軍（縣公安局治安大隊隊長）。

耿若飛（縣財政局農財股股長）。

汪慧敏（縣農業局農機股股長）。

領導小組下設辦公室，辦公地點設在縣農業局農機股，辦公室主任由農業局副局長賈紅生擔任。

1

通過廣播電視報紙網絡宣傳冊明白紙掛圖等形式，積極宣傳補貼政策，使其更加深入人心，家喻戶曉。

2

要在政府網站及時全面公開信息，重點公開實施方案補貼額一覽表操作程序政策咨詢和投訴電話資金規模和使用進度補貼受益對象。免費提供服務，接受社會監督；明確專人進行補貼信息維護，確保信息及時準確。

3

7

天，接受群眾和社會監督。

在年度補貼工作結束后，以公告的形式將所有享受補貼的補貼對象信息及落實情況在政府網站上公布，同時注意保護個人隱私。

1

嚴格執行中央省市有關農機購置補貼文件規定，完全按省實施方案中要求的程序辦理，相關部門共同參與，提高工作透明度和工作效率。

2

按照上級要求使用河北省。

10000。

元以上的農業機械，要逐臺核實，做到“見人、見機、見票”和“人機合影、簽字確認”。

3

嚴肅紀律加強監管，要加強對基層農機購置補貼工作人員培訓和警示教育，提高基層人員素質和能力，加大監督檢查和監管力度，把國務院“三個嚴禁”和農業部“四個禁止”“八個不得”及《農業部關于加快推進農機購置補貼廉政風險防控機制建設的意見》等要求落到實處。要嚴格執行河北省實施方案的有關規定，確保“三嚴禁二加強”。嚴禁倒套補貼資金現象的發生，不向購機戶和供貨廠商收取任何費用。

農業局會同財政局按要求全面履行監管職責，以問題為導向，適時開展專項督導檢查，強化監管，嚴懲違規，并主動向社會公布。高度重視舉報投訴受理查處工作。建立健全相關機制，通過電話、網絡、信函等有效形式受理投訴。對實名投訴舉報的問題和線索，要做到有報必查。

農業局要對投訴集中、

0312。

—

7321776。

接受社會各界的監督。

1

做好購機農民咨詢服務工作，做好購機手續補貼機具種類價格等相關信息的咨詢解答工作。

2

協調好購機戶與供貨商之間的問題，搞好售后服務和技術服務工作。

3

利用農機系統信息優勢，為購機戶提供技術信息服務。組織購機戶搞好各階段的農機化作業及跨區作業，提高機具利用率，提高經濟效益，讓購機戶得到更多的實惠。

為確保農機購置補貼工作的順利開展，根據農業部、財政部有關文件要求，工作管理經費由縣財政納入預算經費。

【農業方案】潼南區農業項目財政補助資金股權化改革實施方案

號）精神，結合我區實際，制定本方案。

通過開展農業項目財政補助資金股權化改革，將財政投入農業產業項目資金部分量化到農村集體經濟組織及成員，建立農業企業、農民合作社與農村集體經濟組織及成員更加緊密的利益聯結機制；探索財政投入農業產業新機制，財政資金效益發揮更加充分；建立長效的持續穩定增收機制，增加農民財產性收入，農民增收渠道更加豐富。

股權化改革以建卡貧困戶脫貧為出發點，首先考慮建卡貧困戶的利益，同時兼顧農村集體經濟組織、農業企業、農民合作社利益。即要尊重建卡貧困戶利益，又要調動農業企業、農民合作社參與股權化改革的積極性。充分考慮扶貧開發工作重點鎮街農村集體經濟組織經濟實力較弱、農戶參與企業經濟管理能力相對較弱的特殊性，股權量化按市場化原則進行，股權收益試行固定標準。對農民合作社財政農業項目補助資金股權化改革，考慮合作社與其成員利益聯結機制，股權收益實行市場化運作。扶貧、農業、林業、水務、合作經濟聯社等各部門從總體上把握原則，指導和監督股權化改革工作的實施，鎮街是股權化改革工作責任主體，具體組織股權化改革項目實施。股權化改革重點支持我區五大主導產業，以培養壯大產業為目的，本著鎮街、村社、農戶和經營主體自愿申報的原則，有多少實施多少。市級財政安排到我區扶貧辦、區農委、區林業局、區水務、區合作經濟聯社局等部門的涉農產業發展資金和圍繞產業發展的基礎設施建設

資金。

的

50%。

用于股權化改革試點工作。

全區范圍內。

2016。

年

1

2017。

年

12。

月

31。

日。

財政資金投入到農業企業的補助項目（對農民直接補貼、土地整治、公益性基礎設施建設、家庭農場補助、貸款貼息補助項目除外）的

50%。

50%。

農村集體經濟組織。

10%。

農民持股。

40%。

10%。

合作社領辦者持股。

30%。

其余成員持股。

60%。

成員持股部分量化時向建卡貧困戶傾斜。

持股的農村集體經濟組織及其成員，不參與實施項目的經營管理。雙方約定項目期限為

10。

年。項目存續期內，農村集體經濟組織及成員不得要求退股。

農村集體經濟組織及其成員按持股金額

6%/。

年的標準實行“固定”分紅。分紅時間從項目驗收完畢后財政補助資金最后撥付完的時間起計算，以整年度計算。分紅時限為項目續存期，兌現情況必須公示。農村集體經濟組織持有的分紅收益主要用于農村公益事業，不得進行二次分配，不得量化到集體經濟組織成員。

農村集體經濟組織成員持有農業企業股權部分，成員內部之間可以轉讓；農村集體經濟組織持有的股份不能轉讓，項目續存到期后，農業企業按持股比例原值返還農村集體經濟組織及其成員農村集體經濟組織持有的歸集體經濟組織所有，不得量化到成員區相關部門、各鎮街要采取多種形式進行廣泛宣傳發動，各鎮街要落實專人負責，摸清本轄區內自愿實施股權化改革的農業企業、專業合作社、村社集體經濟組織及農戶。各鎮組織農業企業、專業合作社、村集體經濟組織書面向區相關部門提出申請，并報區政府備案，同時編制項目實施方案和股權化改革實施方案。區相關部門收到申請和方案后，組織專家進行評審論證后作出批復，安排專項資金用于股權化改革。批復下達后，按照上報的實施方案組織實施。區相關部門根據項目要求，按照有關程序組織檢查驗收，驗收合格后，撥付項目資金。區相關部門要做好實施項目的跟蹤服務，及時了解建卡貧困戶股權收益到位情況，確保股權改革成效；做好股權化改革總結及績效評價工作，及時發現并解決問題，收集改革有關建議，調整完善方案，逐步推廣。區相關部門、各鎮街要高度重視，切實加強領導，主要領導親自抓，分管領導具體負責，組建工作組，明確工作責任，切實抓緊抓好。項目村要盡快成立由村社干部、社員代表、黨員代表組成的股權化改革工作小組，區相關部門要做好股權改革工作的指導、服務工作。充分利用各種媒體，大力宣傳農業項目財政補助資金股權化改革工作的好經驗、好做法、好典型，營造良好氛圍。各鎮街要對股權改革工作的任務、原則、工作內容等進行廣泛宣傳，得到廣大群眾的理解支持，有效引導農業企業、農民合作社、農村集體經濟組織積極申報農業項目財政補助資金股權化改革項目工作各鎮街要結合工作實際，把握工作節奏，強力推進，做好產業核定、資金核定、時間核定，實施好對農業項目財政補助資金股權化改革審核監督，村級要成立由鎮街干部、村兩委、社員代表等組成資金監督小組。區相關部門要組織力量進行督促檢查，及時向區政府報送資金安排、工作進度等情況。區委、區政府督查室做好股權化改革工作督導，確保農業項目財政補助資金股權化改革工作順利推進。

項目專項資金實施方案

根據《關于進一步加強區級財政專項資金管理的意見》（吳委辦[2014]35號）、《開發區財政專項資金管理辦法》（吳開管委[2014]129號）文件精神，經管委會審核，現明確20xx年度專項資金目錄和主管部門。20xx年開發區共設立各類專項資金21項，總體資金規模達到年度總預算的90%，主要涉及基本建設、產業扶持、集體經濟發展、城市管理、教育事業等（具體見附表）。參照區對專項資金管理的模式以及近年來審計中暴露出的問題，仍有部分專項資金的設立依據不充分、管理內容不齊全。為進一步加強開發區財政專項資金管理，開發區管委會研究制定了加強專項資金管理的工作意見，請各有關單位按照工作意見的具體要求認真落實。

1．明確部門職責。根據各專項資金的具體情況，明確涉及資金管理各部門的職責權限，原則上業務主管部門負責項目的日常管理，包括項目的設立申請和初審、資金分配、檢查驗收等，財政部門負責資金的日常管理，包括預算資金、資金撥付等。

2．出臺具體管理辦法。各專項資金主管部門應針對各自專項資金出臺具體的管理辦法，原則上對沒有具體管理辦法的專項資金不納入年度專項資金目錄。

3．加強專項資金預算編制。對納入目錄管理的專項資金，在財政分局編制年度財政預算前，專項資金主管部門應根據項目實際情況，編制下一年度的專項資金預算，具體內容包括專項資金實施內容、用款單位、資金額度等。財政分局對專項資金預算安排提出初步意見，并報管委會審批，由管委會以文件形式下達專項資金年度預算。對連續兩年未動用的專項資金，財政不再安排預算。

4．加強專項資金績效評價。探索建立專項資金項目績效目標管理機制和績效評價體系，各專項資金主管部門應對本部門管理的專項資金績效實施自我評價。在加強日常績效管理的基礎上，每年組織專項績效審計，并出具績效評價報告，專項資金績效評價結果應當作為以后年度預算安排和完善預算管理的重要依據。

1．專項資金主管部門根據《開發區財政專項資金分析表》，對本部門負責管理的專項資金進行清理，明確設立依據和設立期限。

2．辦理專項資金設立申報手續。各專項資金主管部門應及時與財政分局溝通，在20xx年6月底前，填制《開發區財政專項資金設立申報表》，由財政分局匯總后統一報管委會審批。

3、對20xx年專項資金目錄中，尚未出臺具體管理辦法的，由專項資金主管部門提出制定具體管理辦法的時間計劃，在20xx年9月底前完成各專項資金管理辦法的起草和發文工作。原則上由各專項資金主管部門草擬資金管理辦法初稿，與財政分局會商后送管委會分管領導審核，最后報管委會審定后發文。

殘疾人項目資金實施方案

xx年度內幫助全市940人（次）有需求的農村殘疾人接受實用技術培訓，確保每個農村殘疾人掌握1-2門農村實用技術，切實提高自我發展和增收能力。

（二）有培訓意愿且有就業意向；

（三）退出戶、脫貧戶、邊緣易致貧殘疾人優先。

（一）項目資金來源及標準。目前中央財政下達我市項目專項補助資金47萬元，補助標準按人均0.05萬元標準下撥（具體培訓任務及補助資金詳見桂殘聯計財字〔20xx〕31號文件）。各縣（市、區）可根據培訓內容、培訓天數等實際情況合理安排每位殘疾人的培訓補助標準。在完成年度培訓任務的基礎上，有當地配套項目資金的縣（市、區）可適當增加培訓殘疾人數。

（二）資金使用范圍。補助資金要按照專項資金管理的有關規定，嚴格管理項目資金，資金專項用于授課費、場地費、資料費、印刷費、食宿費、交通費、學員補助等與培訓有關的費用，做到專款專用。項目資金要嚴格按照采購合同規定執行，及時撥付到位，嚴禁挪用、擠占和截留，不得用于除培訓之外的其他開支。實行公示制度，做好公開透明，接受審計監督。

（一）摸底報名。各縣（市、區）要認真做好摸底調查工作，積極組織動員有培訓意愿且有就業意向的殘疾人填寫《農村殘疾人實用技術培訓班學員報名表》（附件1）。

（二）審核審批。鄉（鎮、街道）殘聯對報名申請培訓的殘疾人身份進行審核，各縣（市、區）殘聯對報名申請培訓的殘疾人進行審批，篩選符合條件的殘疾人作為培訓對象。

（三）擬培訓人員公示。對擬培訓對象要以鄉（鎮、街道）為單位在鄉（鎮、街道）政府進行公示，避免暗箱操作，增加透明度。

（四）委托培訓機構。各縣（市、區）殘聯要按照政府采購法和政府采購實施條例有關規定，通過恰當的政府采購方式來確定培訓機構開展培訓。

（五）開班培訓。各縣（市、區）殘聯要根據當地殘疾人的.自身需求，結合貧困殘疾人的自身狀況、培訓需求和當地農村特色優勢產業、就業形勢，切實有效地開展針對性強、見效快的實用技術培訓項目，培訓機構要注重知識傳授和實際操作相結合，切實讓殘疾人能掌握實用技能。

（六）考核發證。培訓機構在培訓結束后，要依據培訓課程內容、培訓難度和培訓對象的接受能力等實際情況組織開展結業考試，對考試合格學員統一頒發結業證書。

（一）制定實施方案。根據自治區殘聯工作要求，制定市級項目實施方案，并下發至各縣（市、區），結合當地實際，制定當地項目實施方案。

（二）確保培訓質量。各縣（市、區）殘聯要和培訓機構簽訂協議，明確責任，并嚴格履行協議的權利義務。切實做好機構的監督、指導、培訓效果驗收等工作，做到培訓工作全程跟蹤，建立事前、事中和事后監管體系。

（三）做好檔案管理和統計匯總。承擔項目培訓任務的機構要做好培訓方案、培訓申請表、培訓通知、培訓現場照片、學員補助簽領表、學員培訓簽到表、課酬發放表、培訓資料、開支明細列表及憑證等檔案資料整理，匯總后送縣（市、區）殘聯一套以備查。縣（市、區）殘聯要將培訓人員的信息錄入中國殘聯年度統計臺賬系統和實名制系統。并于當年度12月底前將項目執行情況以書面形式報至百色市殘疾人勞動就業管理中心，以便匯總上報自治區殘聯。

（四）加強監督管理。市殘聯將加強對各縣（市、區）項目實施情況進行督導和檢查。各縣（市、區）要高度重視，將項目工作納入績效評價考核，加大督促檢查力度，加強社會監督，有條件的縣（市、區）要逐步建立第三方評估機制，增強約束力和工作透明度。對因工作不力影響項目實施的，市殘聯將給予通報批評。

項目實施方案

20xx年我縣繼續被農業部和省農委列為水稻病蟲害專業化統防統治示范縣，為貫徹落實省農委《關于扎實推進農作物重大病蟲害專業化統防統治工作的通知》文件精神，結我縣水稻產業提升行動目標實現，保障我縣水稻生產安全，產品質量安全以及農業生態安全，促進糧食穩定發展和農民持續增收，現根據省植保總站的部署安排，特制定本方案。

水稻病蟲害專業化統防統治是提升水稻病蟲災害的防控能力和水平的有效途徑，是現代農業發展的必由之路。實踐證明，專業化防治有利于解決現階段農村一家一戶防治病蟲難的問題，有利于減少化學農藥使用，從源頭上保障農產品質量安全。發展水稻病蟲害專業化統防統治，是當前和今后一個時期植保工作的發展方向，對于我縣現代農業發展具有十分重要的意義。

20xx年的目標任務：按照省里安排，縣農委專發了農[20xx]36號文件“關于印發縣20xx年水稻良種補貼與良種掛鉤實方案的通知”，明確20xx年我縣水稻產業提升行動核心示范區建設面積為30萬畝，核心示范區全部實水稻重大病蟲害專業化統防統治。核心示范區安排在等13個鄉鎮，具體建設任務分解見附表。同時縣農委將重點抓好4個鄉鎮的萬畝示范片，分別為鎮的茶棚、河口、濱鋒、木蘭4個村（居），面積為10485畝；鎮的肖家橋、三里、雙棗、曹祠等4個村（居），面積為9289畝；柿樹鄉的農、丁崗、黃花、中洋等4個村（居），面積為10972畝；嚴店鄉的嚴店、油坊、管祠、勞光等4個村（居），面積為10585畝。

20xx年全縣水稻病蟲害專業化統防統治示范區內，化學農藥使用量與周邊區域相比下降20%，防治成本下降20%，生物農藥使用率達到20%以上，高效、低毒、低殘留對路藥劑使用覆蓋率達到100%；病害、蟲害防治效果分別達到75%和95%以上。

在做好水稻病蟲害專業化統防統治工作的同時，各地應切實抓好主要經濟作物及特色作物的病蟲害專業化統防統治，要認真學習借鑒成功經驗，做好重大病蟲害專業化統防統治試點工作，逐步示范推廣。

1、切實抓好示范區建設：按照集中連片，交通便利的原則，縣植保站重點抓好、、嚴店、柿樹4個萬畝示范片，并明確職責，分片包干。其它水稻產業提升行動核心示范區鄉鎮，按照屬地管理的原則，要統籌部署切實抓好不低與5000畝的病蟲害專業化統防統治核心示范區。

2、充分發揮示范區的輻射作用。各地要在建立的統防統治示范區內，注重優化配套應用生物防治、生態控制、物理防治等措，優先選用高效、低毒、低殘留的化學農藥，積極利用病蟲害專業化組織推廣先進實用的綠色防控技術，降低農藥使用風險，提高水稻病蟲害防控水平。各地在做好示范區的基礎上，要結當地情況，在部門引導，農民自愿的前提下，采取市場化方式運作，以示范區的輻射帶動為手段，逐步擴大本地病蟲害專業化統防統治規模。

3、切實抓好面上專業化防治。專業化統防統治覆蓋面的高低是衡量一個地方專業化防治水平的標桿，因此，各鄉鎮在抓好示范區內專業化統防統治的同時，必須認真做好規劃，積極開展面上水稻病蟲害專業化防治工作，切實抓好萬畝鄉鎮，千畝村的水稻病蟲害專業化統防統治整體推進計劃，督查落實情況。各鄉鎮除了專業化防治核心示范區外，要下力氣認真抓好所轄區域各專業化防治組織建設情況、登記情況、需要幫扶情況，并建立檔案，要加以認真調研，總結經驗，宣傳推廣好的成功經驗，并找出制約專業化防治工作發展的因素，積極營造有效推進專業化防治的良好環境，推動面上專業化防治工作既好又快發展。

（一）高度重視，加強組織領導。水稻病蟲害專業化統防統治組織領導納入縣水稻產業提升行動組織機構統一領導，下設辦公室（設在縣植保站），具體工作由辦公室牽頭、協調、組織開展專業化統防統治工作。各鄉鎮也要成立相應組織領導機構，分管領導要親自掛帥，加強組織領導，確定專人負責，明確分工，責任到人，保障各項措到位。

（二）積極支持，增加經費投入。水稻病蟲害專業化統防統治工作是各級政府防災減災的重要組成部分，是新農村建設和促進農產品質量安全和農業生態安全的重要保障措，是政府公共服務的重要體現。各鄉鎮要高度重視，積極支持，安排一定專項經費予以扶持，為專業化統防統治提供資金支持。

（三）強化服務，切實抓好專業化防治組織管理。要按照“服務組織注冊登記，服務人員持證上崗，服務方式同承包，服務內容檔案記錄，服務質量全程監管”的要求，引導水稻病蟲專業化防治向五有標準規范發展，要對公共植保機械建立健全相應的管理制度，確保公共植保機械的功能效益發揮。每一個專業化防治組織都要有專人負責本區域公共植保機械的質量、發放、登記造冊、報廢等操作程序的管理；要建立對設備性能檢查、維護、應用技術培訓的制度，充分發揮公共植保的作用，并對所轄區內所有專業化統防統治組織登記造冊，建立檔案（包括法人代表與技術指導員名單、擁有藥械種類與數量、防治機手人員名單、服務區域、服務范圍、服務同簽訂情況及政府或企業扶持情況等），掌握每一個專業化防治組織的運作情況，及時進行對各個專業化防治組織進行服務引導，提高專業化防治組織服務質量與水平。

各鄉鎮農辦要對本區域水稻病蟲害專業化統防統治工作及時統計、總結、并上報縣植保站。要因地制宜，不斷總結本地區專業化統防統治組織發展的成功經驗，加強地區間典型經驗交流，積極借鑒外地統防統治的成功經驗，促進本地區專業化統防統治健康穩步發展，扎實推進全縣病蟲害專業化統防統治工作發展。

項目實施方案

軟件產品，特別是行業解決方案軟件產品不同于一般的商品，用戶購買軟件產品之后，不能立即進行使用，需要軟件公司的技術人員在軟件技術、軟件功能、軟件操作等方面進行系統調試、軟件功能實現、人員培訓、軟件上線使用、后期維護等一系列的工作，我們將這一系列的工作稱為軟件項目實施。大量的軟件公司項目實施案例證明，軟件項目是否成功、用戶的軟件使用情況是否順利、是否提高了用戶的工作效率和管理水平，不僅取決于軟件產品本身的質量，軟件項目實施的質量效果也對后期用戶應用的情況起到非常重要的影響。項目實施規范主要包括項目啟動階段、需求調研確認階段、軟件功能實現確認階段、數據標準化初裝階段、系統培訓階段、系統安裝測試及試運行階段、總體驗收階段、系統交接階段等八個階段工作內容，每個階段下面有不同的工作事項，各個階段之間都是承上啟下關系，上一階段的順利完成是保證下一階段的工作開展的基礎。下面將按照每個項目實施階段分別介紹。

（一）項目啟動階段

此階段處于整個項目實施工作的最前期，由成立項目組、前期調研、編制總體項目計劃、啟動會四個階段組成。

此階段主任務：

公司：

在合同簽定后，指定項目經理，成立項目組，授權項目組織完成項目目標。 公司項目組：進行前期項目調研，與用戶共同成立項目實施組織，編制《總體項目計劃》，召開項目啟動會。

商務經理：

配合公司項目組，將積累的項目和用戶信息轉交給項目組。將項目組正式介紹給用戶，配合項目組建立與用戶的聯系。

用戶：

成立項目實施組織，配合前期調研和召開啟動會，簽署《總體項目計劃》和《項目實施協議》。

1、成立項目組：

部門經理接到實施申請后，任命項目經理，指定項目目標，由部門經理及項目經理一起指定項目組成員及成員任務，并報總經理簽署《項目任務書》。

2、前期調研：

項目經理及項目組成員，在商務人員配合下，建立與用戶的聯系，對合同、用戶進行調研。填寫《用戶及合同信息表》。在項目商務談判中，商務經理積累了大量的信息，項目組首先應收集商務和合同信息，并與商務經理一起識別那些個體和組織是項目的干系人，確定他們的需求和期望，如何滿足和影響這些需求、期望以確保項目能夠成功。

3、編制《項目總體計劃》：

4、啟動會：

項目組與用戶共同召開的宣布項目實施正式開始的會議。

會程安排如下：

共同組建項目實施組織，實施組織的權利和職責；雙方簽署《項目實施協議》。 項目組介紹《項目總體計劃》和《項目實施協議》，包括以下內容：

項目目標、主要項目階段、里程碑、可交付成果。所計劃的職責分配（包括用戶的）；

階段驗收、技術交接和項目結束后如何對用戶提供后續服務。

（二）需求調研確認階段

此階段的主要工作是軟件公司的項目實施人員向用戶調查用戶對系統的需求，包括管理流程調研、功能需求調研、報表要求調研、查詢需求調研等，實施人員調研完成后，會編寫《需求調研分析手冊》，并交付用戶進行確認，待用戶對《需求調研分析手冊》上所提到的需求確認完畢后，項目實施人員將以此為依據進行軟件功能的實現。如果用戶又提出新的需求，實施人員將分析需求的難度及對整個系統的影響程度來確定是否給予實現。需求調研階段具體包括如下內容：

1、進行需求調研準備

2、編制《需求調研計劃》

3、內部評審是否通過《需求調研計劃》

項目組、部門經理、商務等人員根據合同要求和項目實際情況對《需求調研計劃》草稿進行評審，如評審通過，則在稍后的時間內簽署，如評審不通過則重新修改。

4、用戶是否簽署《需求調研計劃》

如用戶簽署《需求調研計劃》，則作為以后需求調研工作的指南。否則重新修改。

5、《需求調研計劃》是否有變更

如果計劃存在變更，則執行變更控制流程，否則按計劃進行后續工作。

6、編寫及發出《需求調研通知》

7、需求調研

項目組以《需求調研手冊》為依據，從業務流程、單據使用、打印格式、報表查詢幾個方面展開深入和全面的調研，并搜集用戶的個性化需求。

8、需求調研分析根據調研的結果

項目組和公司其他技術部門將進一步進行分析，確定合理、可行的需求，將分析結果形成《需求分析報告》草稿。

9、內部評審是否通過《需求分析報告》

項目組、部門經理、公司其他技術部門的人員對《需求分析報告》草稿進行評審，如評審通過，則在稍后由用戶簽署，如評審不通過則重新修改，直至內部評審通過。

10、編寫及發出《需求分析報告確認通知》

項目組編寫《需求分析報告確認通知》，發給用戶，確定進行需求確認的相關事宜，告之相關部門及人員安排好工作，準時參與需求確認工作，為順利完成需求確認工作做準備。

11、用戶是否確認《需求分析報告》

如果用戶確認，并簽署了《需求分析報告》，則需求調研階段工作結束，進行后續的軟件功能實現的工作；如沒有確認，則進一步進行調研、分析，直至用戶最終確認并簽署《需求分析報告》。雙方簽署了《需求分析報告》，需求調研工作結束之后，如果用戶提出新的需求或是變更已有的需求，則執行需求新增及變更流程。

（三）軟件功能實現確認階段

此階段的主要工作是項目實施人員根據需求調研階段確認的《需求調研分析手冊》中的用戶需求內容進行具體軟件功能的實現工作。在軟件功能實現的過程中，項目實施人員將記錄軟件實現的詳細過程。便于公司售后服務之用。每一個實施技術人員必須嚴格按照要求記錄、存檔。按照調研要求的所有功能實現完畢后，項目實施人員將編制《軟件功能確認表》，將定制好軟件功能待用戶確認，用戶根據《軟件功能確認表》上的功能逐一確定軟件功能是否達到要求，對不滿足要求的功能，項目實施人員將會記錄下來并進行功能修改，直到滿足用于要求。

（四）數據標準化初裝階段

此階段的主要工作是項目實施人員指導用戶進行系統標準化資料的準備工作，并對用戶進行初裝資料的軟件操作培訓，以便用戶能夠及時的將標準資料錄入系統，初裝完成后，項目實施人員會對資料初裝的情況進行核查，為以后具體業務功能的開展做好基礎。

（五）系統培訓階段

系統培訓階段工作是整個項目實施工作中比較重要的工作，用戶對軟件的操作功能是否熟練將直接影響到后面的軟件應用效果，所以軟件公司和用戶雙方要對此階段的工作給予足夠的重視。要充分認識培訓的重要性和艱巨性。在項目實施之前對用戶的相關人員進行系統和規范的產品培訓是非常必要的，達到讓用戶了解軟件產品，最終自己能夠解決使用中的具體的問題。

此階段的培訓工作中將用戶參加產品培訓的人員劃分為三個層次：決策層、技術層、操作層，對不同層次的用戶參加產品培訓人員的培訓內容分別是： 決策層：領導在實施中的作用與重要性、決策查詢。

維護層：系統維護知識、操作方法。

操作層：操作方法。

項目實施方案

招標實施方案 單 位：

1、業務聯系及洽談，簽訂招標代理協議。

2、與業主進行技術洽商，據此編制招標公告、招標方案、招標文件（含評標辦法）

招標文件的主要內容通常包括：

（1）投標邀請函（招標公告）；

（2）投標須知；

（3）招標工程的技術要求和設計文件；

（4）采用工程量清單招標的，應提供工程量清單；

（5）投標函的格式及附錄

（6）擬簽訂合同的主要條款；

（7）評標的標準與方法；

（8）要求投標人提交的其他資料。

3、辦理招標備案手續，向管理部門提交以下資料：

（1）擬招標項目的立項批文、規劃許可、報建證明、建設資金來源及落實證明。

（2）招標方案包括：項目概況、招標內容、招標方式、組織形式、招標活動時間安排等。

（3）代理招標委托合同、招標代理機構資質證書、營業執照。

（4）擬發布的資格預審公告。

4、管理部門審核后，發布招標公告；

5、按招標公告要求接收投標企業報名資料；

6、編制招標文件，接受監管部門審核；

7、招標備案；

8、發出招標文件；

9、接收、匯總、整理投標人提問，組織業主等有關單位進行回答，編制招標答疑文件。如果需要，也可以組織召開面對面的現場勘查和投標答疑會。

10、發放招標答疑文件，并辦理招標答疑文件備案。

11、與業主進行開標前洽商，依據招標文件擬定開標會程序，編制開標、評標文件，確定業主評委名單及評標專家抽取原則。

12、招標代理機構進行開標準備工作：制作開標、評標表格，邀請有關部門，準備有關設備，做好一切準備工作。

13、開標

（1）投標截止時間前，接受投標人投標，并做好投標文件的接收記錄。

（2）接待貴賓、專家，并登記簽到。

（3）主持人、業主、監標人、唱標人、記錄人就座主席臺，貴賓、各投標人及其他人員就座臺下。

開標會議基本程序如下：

a、主持人宣布開標會議開始；

b、介紹參加開標會議的單位和人員；

c、監標人宣讀《招標工作紀律》；

d、監標人審驗各投標人資質證書原件；

h、投標人對唱標結果簽字確認；

i、休會（評標、定標）；

j、復會，宣布評標結果，公布投標單位得分；

k、會議結束。

14、評標工作伴隨開標工作同時進行。資格審查文件開啟之后隨即進入評審程序。

（1）組建評標小組（開標前半天）。由監管單位開具介紹信，由代理機構在主管招辦平臺統一抽取評標專家。

（2）閱讀招標文件、評標辦法，掌握評標關鍵內容。

（3）閱讀投標文件，進行投標文件的符合性鑒定。

（4）資格審查文件、技術標和商務標的評審。

（5）詢標、綜合評審。

（6）編寫評標報告。

評標報告應包括以下內容：

a、評標定標方法；

項目實施方案

根據省衛生廳、財政廳、物價局、勞動和社會保障廳《關于加強農村孕產婦住院分娩工作的意見》（蘇衛社婦〔20xx〕6號）、省衛生廳《江蘇省農村孕產婦住院分娩補助項目管理方案》（蘇衛社婦〔20xx〕11號）和市衛生局《關于印發〈鹽城市農村孕產婦住院分娩補助項目實施方案〉的通知》（鹽衛基婦〔20xx〕39號）文件精神，結合我縣實際，特制定本方案。

1、總目標

自20xx年8月起，在全縣實施農村孕產婦住院分娩補助政策，引導農村孕產婦到有資質的定點助產機構分娩，促進助產機構規范化服務，保障廣大婦女兒童健康。

2、年度目標

全縣孕產婦住院分娩率達到100%。

1、項目范圍：全縣所有的鎮及農、鹽場。

2、項目對象：20xx年8月1日起，射陽縣農村戶籍孕產婦在有助產資質的縣內外醫療機構接受產前檢查、住院分娩服務，且符合計劃生育政策的給予住院分娩財政補助。縣內非本縣戶口的農村孕產婦不享受本縣住院分娩財政補助。

3、項目限價要求：全縣助產機構統一執行省衛生廳、財政廳、物價局、勞動和社會保障廳《關于加強農村孕產婦住院分娩工作的意見》（蘇衛社婦〔20xx〕6號）制訂的農村孕產婦住院分娩基本服務項目和限價收費標準，保證農村孕產婦住院分娩的服務質量和合理收費。

1、縣衛生主管部門成立項目管理領導小組和項目技術指導組，領導小組下設項目管理辦公室（以下簡稱“項目辦”），辦公室設在縣婦幼保健所。項目管理領導小組負責制訂項目實施方案，統籌協調，監督指導；確定縣內定點醫療機構，并向社會公示；協調落實項目補助經費。項目辦負責項目的實施、檢查評估、經費審核、信息統計等。技術指導組負責對定點醫療機構的產科質量監管，定期、不定期地開展產科質量評估與考核。

2、縣婦幼保健所按縣統一要求，負責全縣產科設置規劃貫徹執行情況的檢查和督導，嚴格助產機構、助產人員準入。加強高危孕產婦急救綠色通道建設，確保綠色通道暢通。做好相關信息統計、分析和上報，并配合衛生行政部門做好項目考核等工作。做好本縣戶口在外地住院分娩的孕產婦補助申報資料的審核，及時進行項目經費補助結算，按季做好結算經費的公示工作。

3、凡取得縣衛生主管部門頒發的助產執業許可的縣內醫療機構均為定點助產機構，定點助產機構按《江蘇省助產技術評審標準》要求，加強婦產科和圍保門診的標準化建設，制定產科質量控制評估標準。嚴格剖宮產指征，控制剖宮產率，降低醫療風險，維護孕產婦生命安全。

1、宣傳動員：廣泛宣傳、充分告知，縣圍保門診在進行孕產婦產前檢查時，要動員農村孕產婦憑身份證、戶口本、計劃生育服務證到各定點助產機構住院分娩，享受財政補助。

2、住院分娩：縣定點助產機構實行首診負責，首診醫生必須審核孕產婦身份證、戶口簿、計劃生育服務證，對符合條件對象收集好孕產婦的身份證、戶口簿、計劃生育服務證復印件，在入院通知書上注明是“住院分娩補助”對象，按照農村孕產婦住院分娩基本服務項目和限價標準提供服務，住院分娩財政補助部分直接沖減產婦住院分娩費用。對符合補助要求的產婦進行登記。

3、經費撥付：縣定點助產機構每月10前將“農村孕產婦住院分娩補助入院審核登記表”、與表相符的產婦身份證、戶口簿、計劃生育服務證復印件、收費處打印的“住院分娩補助”對象“射陽縣農村孕產婦住院分娩補助基本情況登記表”上報縣項目辦，縣項目辦對上報材料進行審核后報縣財政局，由縣財政局將專項補助資金直接撥付給定點醫療機構。

4、本縣戶口在縣外住院分娩的孕產婦，須按分娩地相應的限價收費標準在分娩機構繳納所需費用，并于分娩后6個月內由所在鎮醫院（衛生院）防保科（所）攜帶住院分娩結算發票、費用清單和出院小結，以及孕產婦身份證、戶口本、計劃生育服務證原件和復印件、產前保健手冊，到縣項目辦按規定審核報銷。

5、對20xx年8月至20xx年2月已住院分娩的農村孕產婦，按“20xx年8月-20xx年2月住院分娩補助發放流程”要求，于20xx年4月底前做好補助經費的回顧性補發工作。

6、縣各助產機構要及時向縣項目辦上報相關報表：“射陽縣農村孕產婦住院分娩補助項目月統計表”、“農村孕產婦住院分娩補助情況季報表”。

1、參加縣新型農村合作醫療的農村孕產婦補助在財政補助之外的住院分娩費用，仍按合作醫療規定定額補償標準執行。對個人負擔較重的貧困孕產婦，可按縣農村醫療救助制度規定再給予救助。

2、縣農村孕產婦住院分娩補助經費實行專項資金管理使用，通過婦幼衛生信息網實行全縣聯網核查，加強經費使用的全程監控，補助經費按月結清賬目，按季向社會張榜公布經費使用情況。禁止任何單位、個人借用和挪用專項資金。對故意虛報騙取專項資金的，除責令改正、追回專項資金外，還必須依據有關法律法規追究有關單位和人員的責任。

1、縣項目管理領導小組負責項目的組織實施、監督管理和效果評估。根據項目的要求，結合本地實際情況，合理安排項目進度，加強對項目實施細則執行情況的監督檢查工作，每半年向縣政府、市衛生局報送一次項目進展情況。接受上級對專項資金使用、管理和項目實施情況專項檢查，為省級財政安排專項補助資金提供依據。

2、縣婦幼保健所須由專人負責農村孕產婦住院分娩項目補助工作，開展孕產婦保健健康教育，宣傳農村孕產婦住院分娩補助項目要求。按規定做好全縣農村孕產婦基礎信息的統計上報及項目管理中補助對象的審核上報工作。

3、縣定點醫療機構要嚴格執行省級限價收費標準，按規定提供服務，嚴禁扣減服務內容，嚴禁將正常產劃為剖宮產，特殊情況需收取規定服務項目之外的其他服務費用，需征得孕產婦本人或家屬同意。否則一經查實，扣減項目補助金額。

項目實施方案

(一)項目名稱：

(二)項目建設年限：年

(三)項目總投資：萬元

(四)項目建設地點：

(五)項目主要建設內容：

(六)建設效益：

充分利用農產品化調整的契機，發揮養殖業現有優勢，積極引導優質商品生產。

該項目依據《畜牧業十二五規劃》、《市扶貧開發規劃》。

1、指導思想：充分利用自然資源，以市場為導向，以效益為中心，以科技為依據，以畜牧業經濟結構調整為重點，增加科技含量，實現科技興牧和可持續發展戰略，大力發展特色經濟產業，加快養殖業建設步伐，向規模化、效益化轉移，提高綜合生產能力和產品市場競爭能力，改變粗放、低效的傳統放牧方式，實現我縣養殖業經濟高效發展。

2、總體目標：通過有利的措施保護，合理利用資源優勢，加大科技含量，保護生態環境，發展規模化養殖，加快經濟發展。

3、基本原則：

(1)突出重點，采堅持從實際出發，因地制宜，發揮資源優勢，多種措施科學合理配置，發揮效益。

(2)堅持推廣應用現代農業技術，搞綠色、無公害、高品質的商品生產原則。

(3)科學依法管理項目及項目資金，確保產生最佳效益。

(一)投資概算

(二)、資金籌措：

1、經濟效益分析

2、社會效益分析

組成項目領導小組，縣鄉兩級獸醫站加強疫病防治，驅蟲等指導工作，引導群眾優化畜群結構，逐步向產業化發展;加快傳統飼養方式向科學化、規模化養殖轉變，更新思想，改變觀念，保證畜疫防治，技術指導和科學養殖相結合，保障養殖業健康發展。

另外在養殖業項目建議書中最好還要提到要做到專款專用：項目資金的使用和項目運做是關鍵，是項目實施的有力保障，因此在資金通過實施項目，充分利用群眾的養殖積極性，開展舍飼圈養，減少飼養成本，縮短飼養周期，使科學的養殖技術得到普及并起到示范推廣的作用，使市場供給實現穩定化，改善肉價浮動，增加就業機會，拓寬增收渠道，改變傳統的生產經營模式，推動縣養殖業的穩定發展，增加收入，繁榮地方經濟，促進社會穩定有著顯著的社會效益。

項目實施方案

根據《20xx年省測土配方技術普及行動方案》皖農土函[20xx]154號要求，結西縣測土配方工作實際情況，現制定20xx年測土配方技術普及行動方案。

全縣農作物總播種面積212.05萬畝，其中水稻播種面積97.51萬畝，小麥播種面積20.26萬畝，油菜播種面積44.25萬畝，花生播種面積8.36萬畝，棉花播種面積10.83萬畝，瓜果蔬菜播種面積25.17萬畝。其它5.67萬畝。糧、油、棉、菜生產總量達到56.06萬噸、8.02萬噸、0.68萬噸和31.80萬噸。20xx年耕地面積90.48萬畝。根據縣耕地地力評價結果表明，全縣中低產田面積58.8萬畝左右。占耕地面積64.98%。縣主要土壤包括黃褐土、水稻土、紫色土和潮土四個土類，九個亞類，十九個土屬，五十七個土種。其中水稻土面積占全縣總土壤面積的77.3%。據測土配方土壤檢測結果表明，全縣土壤ph值平均為5.8，有機質含量平均為17.2g/kg，全氮含量平均為1.00g/kg，土壤有效磷含量平均為17.4mg/kg，土壤速效鉀含量平均為114mg/kg，土壤交換性鈣1653.94mg/kg，土壤交換性鎂656.46mg/kg，土壤有效硼0.61mg/kg，土壤有效硫23.78mg/kg，土壤有效性銅、鋅、鐵、錳分別為：0.183mg/kg、1.26mg/kg、22.34mg/kg、25.50mg/kg。土壤力總體水平中等。

20xx年全縣推廣測土配方210萬畝，免費為18萬農戶提供測土配方技術服務，配方用面積116萬畝，配方用量3.2萬噸。培訓200名料配方師。鎮和肖家橋等12個村實現整建制推進。料利用率提高1個百分點，推廣化深技術和油菜、小麥機播機技術，進行番茄水一體化試驗示范，進行有機無機生物復試驗示范和大面積推廣。

（一）整建制推進

20xx年縣選1個整建制鎮和12整建制村實整建制推進。整建制鎮選鎮，轄26個行政村，農戶數10472，耕地面積44151畝，農作物播種面積125404畝。20xx年配方推廣面積10萬畝，推廣配方0.35萬噸。12個村包括鎮肖家橋、從姚、雙棗、曹祠；鎮大黃、慈山、西灣、花園；柿樹崗鄉農、丁崗；嚴店鄉嚴店、蘇小等。農戶數6031，耕地面積28344畝，農作物播種面積62356畝，,20xx年配方推廣面積53600畝，推廣配方0.186萬噸。測土配方整建制推進農戶數16503，配方推廣面積153600畝，推廣配方0.536萬噸。主要土壤類型包括水稻土、黃褐土、潮土。種植作物為水稻、小麥、油菜、花生、棉花、葡萄、蔬菜。

（二）配方應用比例增大

農作物用配方面積比20xx年增加11萬畝，增幅10.48%，配方用量增加0.2萬噸，增幅6.67%。整建制用配方面積比例81.81%。狠抓糧食生產，確保糧食安全。糧食播種面積穩定在122萬畝，實測土配方120萬畝，確保糧食總產56萬噸。

（三）配供服務網點增加和料配方師培訓

建立了縣縣域測土配方專家咨詢系統，配方經銷網點由176家增加到200家。利用陽光工程培訓項目，對全縣500名料經銷人員中200名配方經銷人員進行集中5天培訓，培訓料配方師200名。其中、嚴店、上派3個鄉鎮配方經銷商50人，、2個鎮配方經銷商50人，山南、柿樹崗2個鄉鎮配方經銷商50人，高劉、高店、小廟、官亭、銘傳等北部5個鄉鎮配方經銷商50人。計劃選聘10名具有多年基層培訓經驗的培訓教師或“培訓講師團”專家教師授課，利用投影和幻燈，將培訓內容全部制成ppt，圖文并茂，進行集中授課。每堂課授課3小時。在全縣332個行政村，各建立1個測土配方科技示范戶，每戶示范面積10-20畝。在鎮茶棚村建1個智能化配供服務網點。

穩定水稻95萬畝，油菜35萬畝，小麥20萬畝，棉花10萬畝、花生8萬畝等大宗農作物測土配方，對花卉苗木、瓜果蔬菜進行效試驗、示范，在設番茄上進行水一體化和有機無機生物復試驗示范，探索技術和方法上的改進，逐步增加西瓜5萬畝、花卉苗木15萬畝和瓜果蔬菜25萬畝測土配方應用面積，使測土配方覆蓋所有作物、所有土壤和所有鄉、鎮、村。在鎮、鎮、柿樹崗鄉各建1個萬畝水稻測土配方示范片，在高劉、高店建1個萬畝油菜高產創建測土配方示范片，332個村每村扶持1個科技示范戶，每村一個10-20畝測土配方示范點。

（一）拓展實范圍，深化技術內涵

采取縣域“三年一輪回”的方式，在水稻、小麥、油菜、花生、棉花主產區周期性取土測土，20xx年計劃取土和植株樣500個。其中在上派、嚴店、山南、銘傳四個鄉鎮各取土100個，并在試驗示范田取植株樣100個。安排水稻優化配方試驗一個，3414試驗一個，棉花對比試驗一個，西瓜對比試驗一個，苗木對比試驗一個，番茄水一體化試驗一個，有機無機生物復對比試驗一個。探索時期、方法及有機無機配、中微量元素等田間試驗，不斷修正和完善水稻、小麥、油菜、花生、棉花等指標體系，逐步建立花生、西瓜、花卉苗木、蔬菜等作物指標體系，提高技術覆蓋面。

（二）實整建制推進，狠抓技術推廣普及

選縣鎮和等四個鄉鎮的12個行政村進行整建制推進。主要在10萬畝水稻產業提升行動、小麥高產攻關、10萬畝油菜高產創建、20萬畝水稻綠色食品生產基地、8萬畝花生綠色食品生產基地、15萬畝花卉苗木生產基地、1000億斤糧食增產計劃和25個農業龍頭生產企業測土和普及推廣測土配方技術。

實現配企業、配方數量、推廣區域、應用作物、使用農戶和責任人員等六落實，將測土配方技術落實到戶到田。

全縣選擇紅四方、司爾特、農家福、安慶石化復廠、晉煤金龍源化工有限公司五家配方定點生產企業，年生產配方3.2萬噸，在全縣14個鄉鎮1個管委會推廣配方116萬畝，應用作物普及到水稻、小麥、油菜、花生、棉花、西瓜、花卉苗木、瓜果蔬菜等作物，由鄉鎮分管領導、農辦和村長為責任人。

（三）強化農企作，擴大配方推廣應用

加強與紅四方、司爾特、農家福、安慶石化復廠、晉煤金龍源化工有限公司對接，土站派出一名技術人員，專門與上述5家企業作，引導配方定點生產企業，按縣土站提供的配方和企業訂單生產供應配方。以配方出廠價格向種糧大戶、農業龍頭企業、農民專業作社直供配方。按照“抓大促小”策略，即抓5個配方定點生產企業配方生產，促進全縣200個配方供銷服務網點建設。開發建立縣域測土配方專家咨詢系統，在鄉村配方經銷服務網點增加配置5臺“觸摸屏”。其中茶棚、慈山、肖家橋、嚴店鄉嚴店、柿樹農各配置一臺。鼓勵5家配方定點生產企業與我縣10萬畝水稻產業提升行動、10萬畝油菜高產攻關、34個農民專業作組織、332個科技示范戶、100個種植大戶、25個規模化蔬菜生產基地、500個料經銷商對接，訂單生產直供配方。引導種植大戶、農民專業作社和鄉村智能化配供服務網點，向農民現場提供配供服務。

（四）探索農化服務，幫助農民到田

20xx年計劃在鎮和鎮引導料企業、基層經銷商、農民專業作社等組建3個農化服務隊，面向農民開展統測、統配、統供、統等“四統一”專業化服務，促進供到戶、到田，解決農民“看不懂方、買不到、沒人”的困擾，將測土配方技術落到實處。

（五）改進方式，提高料利用效率

推廣油菜小麥機種、機械的機械和技術，減輕農民的勞動強度。推廣化深技術。全縣化利用率提高1個百分點。因地制宜推廣器械，結深松整地，推廣化深、機技術，在縣鎮喜洋洋農莊和柿樹崗鄉柿子紅蔬菜生產基地進行番茄水一體化試驗示范等水耦技術，防止養分揮發和流失，減少浪費，并在全縣普及推廣。購置一批文丘里水耦器，探索水一體化技術和方法。按照農藝農機融、基追統籌的原則，指導農民因苗、因水、因土等適時開展追，確保農作物全生育期養分需求。結深松整地，搞好基機、深。

（六）加強監督管理，建立配方追溯體系

提出推進配方生產供應和推廣使用的指導性意見，引導配方快速健康有序發展。縣5個配方定點生產企業和200個配方經銷網點負責配方加工與銷售，建立健全生產銷售臺帳，記錄個性化配方、原料質量、銷售價格、購貨人姓名、購品種、購貨數量等信息，按季度報送縣土站。縣農業執法大隊和縣技術監督局密切作，定期對配方抽樣檢測，確保配方質量。構建配方生產供應追溯體系，實現配方數量和質量可追溯，引導企業生產供應質優價廉的配方料。

20xx年土站主要任務是落實配方生產、銷售和用。采取上下聯動，縣鄉鎮村積極配的方式，推廣用配方。邀請省農科院土所、省土總站、農業大學資環學院和5家配方定點生產企業、200家配方經銷網點、及全縣涉農企業參與互動，土站以縣農委文件的形式，向縣、鄉鎮、村下達配方推廣目標責任和任務，明確責任人，構建共同推進測土配方的工作機制。

（一）制定發布縣科學指導意見。根據測土配方技術成果和農時季節，組織制定縣主要作物、不同區域科學指導意見，按照“農藝農機融、有機無機配、基追統籌、水管理協調”的原則，指導農民“科學、經濟、環保”。

（二）啟動縣測土配方技術普及行動。確定縣鎮整建制鄉鎮和、、嚴店、柿樹崗等鄉鎮12個整建制村開展整建制推進試點工作，組織種植大戶、項目基地的農民與企業對接，實行“三定一評”，即定配方供應企業、推廣模式和實區域，年終進行績效考評。在春、秋農業生產供期間，組織舉辦全縣配方普及到田和測土配方普及行動啟動儀式。

（三）利用農業科技促進年活動契機，推動土站技術人員與種植大戶、農業企業結對幫扶，進行技術咨詢、培訓和指導。每名技術人員與10戶種植大戶結對幫扶，指導他們普及測土配方和用配方，幫助他們解決在農業生產和經營活動產前、產中和產后的各種問題。

（四）落實好省土總站安排的水一體化試驗示范，迎接省土總站水一體化示范現場參觀檢查和技術指導。試驗點選擇在縣鎮喜洋洋農莊和縣柿樹崗鄉柿子紅蔬菜生產企業，這兩家企業規模較大，設齊全，便于進行試驗示范、展示和觀摩。

（五）與縣農機局作，組織召開小麥、油菜機播和機械現場會。探索、試點開展專業化服務和改進工作經驗，組織召開油菜、小麥機播機現場會，推廣普及油菜、小麥機播機。推廣農化服務組織建設與機械工作深入開展。購置一批水一體化設文丘里水耦器，探索水一體化技術和方法。

(六)結陽光工程培訓，在全縣培訓200名料配方師。

我縣料經銷商近500戶，20xx年縣土站承擔200名料配方師培訓任務。集中培訓5天，授課10次，每次3小時。通過培訓，使他們了解土壤、料知識，掌握土壤養分豐缺指標和科學的方法和技術，掌握各種農作物作物需規律、科學技術，從而帶動和引導農民普及推廣應用測土配方知識和技術，做到科學、精準和環保。

（七）組織建立配方追溯體系。縣5個配方定點生產企業和200個配方經銷網點負責配方加工與銷售，建立健全生產銷售臺帳，記錄個性化配方、原料質量、銷售價格、購貨人姓名、購品種、購貨數量等信息，按季度報送縣土站。構建配方生產供應追溯體系，實現配方數量、質量可追溯，定期調度配方供應和使用情況。

（八）迎接項目監督檢查和績效考評。迎接測土配方工作監督檢查，和測土配方補貼項目實情況抽查，完成項目縣年度同任務驗收。強化測土配方化驗室建設和管理，對化驗室檢測質量進行抽查考核。根據農業部統一要求，對我省測土配方技術普及行動落實情況進行跟蹤調度和績效考評。

（一）強化組織領導。

縣農委會同財政局，按照《測土配方試點補貼資金管理暫行辦法》要求，具體負責本縣測土配方補貼項目申報與組織實工作，并加強對配方質量監督管理。縣財政局落實補貼資金預算，及時撥付補貼資金，對資金的分配使用進行監督檢查。

（二）強化隊伍建設。

縣土站是隸屬于縣農委的全額財政拔款事業單位。現有專業技術人員13人，其中高級農藝師3名，農藝師8名，助理農藝師2名。14個鄉鎮1個管委會每個鄉鎮有1-2個測土配方技術人員。332個村每個村扶持一戶科技示范戶，并在全縣500名料經銷商中培訓200名料配方師。縣政府和縣農委非常重視農業生產，加強土隊伍建設，規范土機構設置，根據工作需要配置土專業技術人員。不斷加強基層農技人員技術培訓，動員社會力量，擴大配方師資格培訓。

（三）強化信息宣傳。

充分利用廣播站、電視臺、報、農網、手機短信、測土配方信息公示欄等多種渠道、多種形式，擴大測土配方技術普及行動的宣傳，做到縣對省、市有信息，電視宣傳有專欄新聞，報刊有報道，爭取領導重視、農民歡迎、社會了解，構建良好輿論氛圍。

（四）強化監督檢查。

明確縣測土配方工作在鎮和12個村整建制推進工作的要求，踏踏實實抓好測土配方技術普及行動工作，迎接省抽查和市全面督導檢查機制，加強工作調度和督促檢查。按要求進行測土配方技術普及行動實情況半年總結和全年總結。完善績效考評機制，建立配方追溯制度，跟蹤項目實，加強資金監管，規范資金使用，確保測土配方健康持續發展。

項目實施方案

今年是我縣被農業部列入水稻重大病蟲害專業化統防統治創建縣第三個年頭，為貫徹落實20xx年中央1號和省委1號文件、全國農業工作會議和省、市農業工作會議精神，扎實做好我縣農作物病蟲害專業化統防統治工作，特制定以下方案：

遵循“預防為主，綜防治”的植保方針，牢固樹立“公共植保，綠色植保”理念，協調應用多種防治措，大力推進農作物病蟲害專業化統防統治，不斷提升社會化服務水平，將重大病蟲危害損失控制在經濟允許水平之下，為實現小麥（油菜）高產攻關，水稻產業提升行動計劃目標保駕護航，促進我縣農業生產持續穩定發展。

20xx年全縣計劃實重大病蟲害專業化統防統治面積35萬畝，其中水稻產業提升行動良種補貼30萬畝全覆蓋，小麥3萬畝，油菜1萬畝，花生1萬畝。專業化統防統治示范區內，化學農藥使用量與周邊區域相比下降10%，防治成本下降10%，病蟲害防治效果提高10%，生物農藥使用率達到20%以上，高效、低毒、低殘留對路藥劑使用覆蓋率達到100%。

1、抓好小麥赤霉病統防統治示范。在鄉鎮，每個鄉鎮分別建立0.5萬畝小麥赤霉病防治為重點的專業化統防統治示范區。

2、抓好油菜菌核病統防統治示范。在高劉鎮的農業部萬畝油菜高產創建示范區實油菜菌核病防治為重點的專業化統防統治示范區。

3、抓好花生蠐螬統防統治示范。在鎮建立1萬畝花生蠐螬防治為重點的專業化統防統治示范區。

4、抓好水稻病蟲害統防統治示范。在6個鄉鎮實農業部水稻病蟲害專業化統防統治示范，每個鄉鎮示范面積不少于1萬畝。

5、積極扶持培育示范組織。各鄉鎮要及時總結經驗，不斷扶持培育更多經工商部門登記注冊的村級專防示范組織，大的鄉鎮要達到5-10個，一般鄉鎮要達到3-5個，并給予多方扶持，把這些專防組織通過扶持培養成為全縣各地專業化統防統治的核心組織，力爭使更多的專防組織成為縣級以上掛牌的示范組織。

專業化防治組織統計標準：經工商注冊登記，報縣、鄉兩級農業部門備案，年專防面積500畝以上，擁有機動噴霧器5部以上，專業組織（機手）5人以上即為最基本的專防組織。

1、成立組織。縣成立以分管農業副縣長為組長的重大病蟲害防治領導小組統籌協調指導縣農作物病蟲害專業化統防統治工作。各農業鄉鎮也要成立相應領導組織機構，確定一名分管領導親自抓，全面協調本地農作物重大病蟲害專業化統防統治工作。

2、制定方案。各鄉鎮要制定專業化統防統治示范實方案，對專業化統防統治布局進行規劃，要將技術人員劃定區域、分片包干，對專業隊員做好定期培訓指導，做好病蟲發生預測信息及防治技術服務，確保專業化統防統治在當地農業生產中發揮重要示范帶動作用。要做到年初有方案，年中有檢查（現場交流），年底有總結。要不斷探索專業化統防統治成功經驗，扎實推進專業化統防統治工作發展。

3、大力扶持。各地要積極落實省農委下發的《關于加快發展農作物病蟲害專業化統防統治工作的意見》精神，積極爭取當地政府的財政配套資金支持。要探索建立專業化統防統治隊伍的防效保險和從業人員的健康保險，為專業化統防統治創造良好的發展環境。

4、加強引導。一要引導種植大戶，農民專業作組織、農藥經營實體等成立注冊的專業化統防統治組織，并登記造冊，建立統防檔案。二要積極引導專防示范區農民使用專業化統防統治組織提供的農藥，避免一家一戶購買農藥不對路、防效差、價高等問題。三要在當地農技（植保）部門指導下，引導專防組織與安全、高效、低毒、低殘留農藥生產（批發）商及高效藥器械生產（經銷）商對接，試點從生產（批發）商直接購買大包裝對路農藥及高效藥器械，以減少流通環節，降低使用成本，提高藥水平，保護生態環境。

5、總結表彰。各地年底要對專業化統防統治工作進行認真總結，做好年度評優獎勵。要通過獎勵一批組織、樹立一批典型，帶動面上工作更好開展。要通過新聞媒體積極宣傳病蟲害專業化統防統治的典型經驗，使各地學有榜樣，趕有目標，推進農作物病蟲害專業化統防統治工作健康持續發展。