實(shí)施方案需要考慮實(shí)際情況和現(xiàn)有資源的限制，找到最佳的解決方案。以下是小編為大家整理的一些實(shí)施方案案例，供大家參考。

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作實(shí)施方案

１、擴(kuò)大白瓜籽種植面積，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。預(yù)計(jì)2008年達(dá)到1500畝。并與收購(gòu)方簽訂回收合同，以保護(hù)價(jià)收購(gòu)。

２、依托山產(chǎn)品大市場(chǎng)，鼓勵(lì)村民、大力發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)，預(yù)計(jì)2008年達(dá)到10萬(wàn)袋，三年內(nèi)力爭(zhēng)達(dá)到100萬(wàn)袋，成為我村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

３、與雞西林源牧業(yè)合作開發(fā)養(yǎng)殖肉牛項(xiàng)目，加大肉牛發(fā)展規(guī)模。大力發(fā)展肉牛“放犢還牛”工程。2008年引進(jìn)西門塔爾品種肉牛500—1000頭。

４、加大勞務(wù)輸出力度，把更多的剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出去。

５、項(xiàng)目建設(shè)工作。根據(jù)洋草村畜牧業(yè)發(fā)展較快的情況，大力發(fā)展畜牧業(yè)，在畜牧業(yè)上大做文章。2008年與雞西林源牧業(yè)合作肉牛的養(yǎng)殖項(xiàng)目發(fā)展到500——1000頭，力爭(zhēng)三年內(nèi)發(fā)展到3000頭，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化養(yǎng)殖，爭(zhēng)取更大效益。

——農(nóng)村人居環(huán)境優(yōu)化。全面開展“三清、四改、五化”工作，全村在今年內(nèi)完成“三清”工作，“四改”工作力爭(zhēng)借助生態(tài)家園沼氣建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)一步全面落實(shí)，2008年完成“兩改”，沒完善的進(jìn)一步完善，沒吃上自來水的爭(zhēng)取上面支持，今年能吃上放心水。村屯環(huán)境進(jìn)一步改善，加大對(duì)道路等公共設(shè)施的投入力度，使村屯環(huán)境得到改善。

——農(nóng)業(yè)保護(hù)體系完善。全村優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)達(dá)到總量的70以上。繼續(xù)推廣測(cè)土施肥技術(shù)，實(shí)施科學(xué)配方施肥和“三三輪耕”制度，盡最大可能保護(hù)土地資源的有效利用。

——農(nóng)村文明法制提升。加強(qiáng)公民道德教育、未成年人思想道德教育和普法活動(dòng)，各類宣傳教育覆蓋面要達(dá)到90以上。以創(chuàng)建“文明村鎮(zhèn)”、“新農(nóng)村、新家庭”等活動(dòng)為載體，開展建設(shè)文明村鎮(zhèn)活動(dòng)，營(yíng)造安全和諧的生產(chǎn)生活環(huán)境。

——基層組織活力增強(qiáng)。按照“五個(gè)好”要求，穩(wěn)步建設(shè)具有向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的班子集體。配齊配強(qiáng)村級(jí)班子，優(yōu)化班子的年齡、文化結(jié)構(gòu)。拓寬發(fā)展黨員渠道，優(yōu)化農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。黨建致富鏈活動(dòng)扎實(shí)開展，開展率要達(dá)到100。

——民主管理機(jī)制健全。建立村級(jí)績(jī)效考評(píng)機(jī)制，全面推行村干部任期目標(biāo)管理責(zé)任制和承諾述諾制度，深入落實(shí)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)推行“村黨支部領(lǐng)導(dǎo)、村代會(huì)決定、村委會(huì)執(zhí)行”的農(nóng)村民主治理新模式，確保村民自治在法制化的軌道有序運(yùn)行。

信用社新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策，是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，也體現(xiàn)了農(nóng)村全面發(fā)展的要求，對(duì)于在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展，具有十分重要的意義。為進(jìn)一步加大對(duì)“三農(nóng)”的信貸支持和金融服務(wù)力度，促進(jìn)全縣農(nóng)民持續(xù)增加收入，助推社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展，現(xiàn)就全縣農(nóng)村信用社改進(jìn)支農(nóng)服務(wù)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，提出如下實(shí)施意見：一、統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹立為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的思想。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)利民富民的民心工程，是黨的根本宗旨的重要體現(xiàn)，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的時(shí)代要求，更是黨在農(nóng)村全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。農(nóng)村信用社作為農(nóng)村金融的主力軍，在支持農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮著不可替代的作用。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，農(nóng)村信用社就是要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，牢固樹立發(fā)展意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，充分發(fā)揮農(nóng)村金融的資金主渠道作用，為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)高效的金融服務(wù)。信用社要把加大信貸投入，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，與加快生產(chǎn)發(fā)展結(jié)合起來；把密切聯(lián)系農(nóng)民，提高農(nóng)村信用社信譽(yù)，優(yōu)化農(nóng)村信用環(huán)境，與促進(jìn)鄉(xiāng)村文明結(jié)合起來；把增加農(nóng)民貸款，促進(jìn)農(nóng)民增收，與維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的根本利益結(jié)合起來；把農(nóng)村信用社能否得到農(nóng)民的信任，能否滿足農(nóng)民的需要，能否真正解決農(nóng)民貸款難問題，作為衡量支農(nóng)服務(wù)工作的標(biāo)準(zhǔn)。要充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步做好支農(nóng)服務(wù)工作在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的重要性，堅(jiān)持為“三農(nóng)”服務(wù)的根本宗旨，努力改進(jìn)工作作風(fēng)，提高報(bào)務(wù)水平，把支農(nóng)服務(wù)的各項(xiàng)政策措施落實(shí)到具體工作中。

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為農(nóng)村信用社發(fā)展提供了廣闊的空間。各信用社一定要統(tǒng)一思想，更新理念，把握機(jī)遇，乘勢(shì)而上，牢固樹立服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)思想，把支持新農(nóng)村建設(shè)納入本社的近期和遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持“以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以支農(nóng)為已任，以服務(wù)為手段，以發(fā)展為目標(biāo)”的原則，調(diào)整經(jīng)營(yíng)思路，發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)定位，落實(shí)優(yōu)惠政策，強(qiáng)化服務(wù)措施，創(chuàng)新信貸模式，加大信貸投入，確保全縣新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。要把加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程、支持新農(nóng)村建設(shè)作為信貸支持的著力點(diǎn)，作為農(nóng)村信用社擴(kuò)大市場(chǎng)份額的新舉措，作為全面建設(shè)小康社會(huì)的突破口，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、信用社增效、社會(huì)全面發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)，優(yōu)化投向，全力支持新農(nóng)村建設(shè)。

（一）支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展條件。堅(jiān)持村鎮(zhèn)建設(shè)與人居環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，繼續(xù)加大對(duì)小城鎮(zhèn)開發(fā)的支持力度，支持農(nóng)村交通、教育、信息、通訊、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。按照資源節(jié)約型和環(huán)境友好型要求，積極支持農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展農(nóng)村節(jié)水灌溉技術(shù)改造，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害能力；支持退耕還林等生態(tài)工程，鞏固生態(tài)建設(shè)成果；支持提升農(nóng)機(jī)裝備水平，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；支持發(fā)展農(nóng)村節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種的節(jié)約型農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)投入的'利潤(rùn)效率；正確引導(dǎo)和支持農(nóng)村消費(fèi)，增加對(duì)農(nóng)民助學(xué)、消費(fèi)的信貸投入，解決貧困農(nóng)戶子女就學(xué)難問題，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)穩(wěn)健發(fā)展。

（二）大力支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。全縣農(nóng)村信用社要立足區(qū)域優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和特色優(yōu)勢(shì)，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，積極支持轄區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，加快推進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局、規(guī)模化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，大力發(fā)展無公害、綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。著力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大我縣“豬、竹、禽、茶、桑、蜂”等特色農(nóng)產(chǎn)品種植規(guī)模。注重培育壯大農(nóng)村中介組織，提高農(nóng)業(yè)組織化程度。有選擇地支持一部分市場(chǎng)潛力大、發(fā)展前景廣、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)，積極扶持推廣龍頭企業(yè)、合作組織與農(nóng)戶有機(jī)結(jié)合的組織形式，拓寬農(nóng)民增收渠道。不斷擴(kuò)大對(duì)農(nóng)村私營(yíng)業(yè)主、民營(yíng)企業(yè)金融服務(wù)的覆蓋率。積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)突出“豬、竹、禽、茶、桑、蜂”精深加工和儲(chǔ)藏、運(yùn)銷業(yè)，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用。要通過創(chuàng)新信貸擔(dān)保手段和擔(dān)保辦法，切實(shí)解決龍頭企業(yè)收購(gòu)、加工農(nóng)產(chǎn)品資金不足的問題。同時(shí)，要充分發(fā)揮農(nóng)村信用社信息靈通、助農(nóng)方便的優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)提供生產(chǎn)、技術(shù)、市場(chǎng)等信息，指導(dǎo)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)。

務(wù)的便捷性優(yōu)勢(shì)，大力支持我縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)我縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、上水平。

三、改進(jìn)服務(wù)，創(chuàng)新舉措，加大支持新農(nóng)村建設(shè)的政策力度。

（一）金融服務(wù)要跟進(jìn)。各信用社要積極發(fā)揮貼近農(nóng)民、信貸靈活、信息靈通優(yōu)勢(shì)，為新農(nóng)村建設(shè)提供全方位的綜合金融服務(wù)。信貸人員要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平和辦事效率，深入農(nóng)村、農(nóng)業(yè)企業(yè)及涉農(nóng)部門，做好“三農(nóng)”資金需求調(diào)查，提供跟蹤服務(wù)，解決資金需求難題。

（二）資金供應(yīng)要保證。各信用社要抓住機(jī)遇，改進(jìn)服務(wù)，完善手段，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，加大籌資力度，壯大資金實(shí)力，充分備足資金，最大限度地滿足“三農(nóng)”資金需求。

（三）貸款政策要優(yōu)惠。信用社要對(duì)符合貸款條件、信用程度好且有可靠抵押擔(dān)保的農(nóng)戶或企業(yè)，優(yōu)先給予貸款支持，并在利率上給予優(yōu)惠。積極推廣試行市場(chǎng)攤位使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)、土地承包權(quán)、應(yīng)收賬款、倉(cāng)儲(chǔ)貨單、存貨等形式的動(dòng)產(chǎn)及權(quán)利權(quán)抵貸款和聯(lián)保貸款、法定代表人擔(dān)保貸款等一系列新型信貸品種。

（四）辦貸手續(xù)要簡(jiǎn)化。要開通信貸支農(nóng)服務(wù)“綠色通道”，對(duì)符合條件的所需貸款，可采取小額信用貸款、聯(lián)保貸款、擔(dān)保貸款等方式予以支持，同時(shí)簡(jiǎn)化手續(xù)，優(yōu)先辦理。對(duì)申請(qǐng)不符合條件的，要做好解釋，及時(shí)引導(dǎo)，嚴(yán)禁推諉，嚴(yán)防借提供信貸服務(wù)吃、拿、卡、要。

（五）“信用工程”要落實(shí)。要把以創(chuàng)建信用農(nóng)戶（個(gè)體商戶）、信用村、信用鎮(zhèn)為內(nèi)容的農(nóng)村信用工程建設(shè)作為解決農(nóng)民貸款難問題、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)自身發(fā)展的重要舉措，作為打造誠(chéng)信社會(huì)、構(gòu)建信用環(huán)境的具體工作，抓實(shí)抓牢，抓出成效。各信用社要積極主動(dòng)爭(zhēng)取地方政府的支持和村支“兩委”配合，要認(rèn)真調(diào)查，詳實(shí)建檔；嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范操作；跟蹤監(jiān)控，保證質(zhì)量；體現(xiàn)優(yōu)惠，落實(shí)兌現(xiàn)。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善監(jiān)督機(jī)制，確保服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。助推新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，縣聯(lián)社將建立以聯(lián)社理事長(zhǎng)為組長(zhǎng)、主任為副組長(zhǎng)、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)轄區(qū)農(nóng)信社支持新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。縣聯(lián)社理事長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門要配合，基層信用社要實(shí)施，要制定計(jì)劃，明確任務(wù)，責(zé)任到人，認(rèn)真落實(shí)，抓出成效。二是要抓好典型。為了充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，抓典型、樹樣板，縣聯(lián)社將選擇信用社班子重視、支持新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)工作開展好、成效顯著的信用社，予以表彰和經(jīng)驗(yàn)交流。三是要強(qiáng)化管理。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)支持新農(nóng)村建設(shè)的信貸規(guī)范管理，完善貸款手續(xù)，規(guī)范檔案管理，有效防范貸款風(fēng)險(xiǎn)，確保全縣農(nóng)村信用社在支持新農(nóng)村建設(shè)過程中實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、社會(huì)增效、農(nóng)信社發(fā)展的“多贏”目標(biāo)。

總之，農(nóng)村信用社只有扎根農(nóng)村這片熱土，通過實(shí)打?qū)崱⑿馁N心地幫農(nóng)增產(chǎn)，為農(nóng)發(fā)展，促農(nóng)致富，真正做到急農(nóng)所急，解農(nóng)所困，辦農(nóng)所需，從關(guān)心到關(guān)懷，從扶持到建設(shè)，一步一步地行進(jìn)，一步一步地夯實(shí)，切實(shí)肩負(fù)起為“三農(nóng)”服務(wù)，把思想和工作重點(diǎn)統(tǒng)一在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村上來，把握住建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)主題，圍繞建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”這一歷史使命，把農(nóng)村信用社真正辦成農(nóng)民自己的銀行，成為支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融主力軍，才能有效地助推新農(nóng)村的建設(shè)。

新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案精選

為全面貫徹落實(shí)省委、市委農(nóng)村工作會(huì)議精神，深入推進(jìn)“錦繡xx美麗花園”創(chuàng)建，根據(jù)《xxxx年全省新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案及未來五年工作指引》及省市有關(guān)文件部署要求，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就做好xxxx年全縣新農(nóng)村建設(shè)工作，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興等系列講話精神，以建設(shè)宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村為目標(biāo)，以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心，以“錦繡xx美麗花園”為抓手，以“村莊整治建設(shè)、庭院整治、美麗宜居示范縣創(chuàng)建、村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)、美麗宜居+活力鄉(xiāng)村（+民宿）聯(lián)動(dòng)建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治”六大專項(xiàng)提升行動(dòng)為主要內(nèi)容，高質(zhì)高效推進(jìn)全縣新農(nóng)村建設(shè)，全力推動(dòng)新時(shí)代“五美”（產(chǎn)業(yè)興旺之美、自然生態(tài)之美、文明淳樸之美、共建共享之美、和諧有序之美）鄉(xiāng)村落深落細(xì)，全力推動(dòng)“千村競(jìng)發(fā)展、村村是花園”精彩呈現(xiàn)。

二、目標(biāo)任務(wù)。

xxxx年，全力完成全縣需完成xx個(gè)省級(jí)村點(diǎn)、xx個(gè)市縣自建村點(diǎn)的村莊整治建設(shè)任務(wù)；打造x個(gè)全域美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、xx個(gè)美麗村莊、xxxx個(gè)美麗庭院，新建x條美麗示范帶，確保全省美麗宜居示范縣成功創(chuàng)建；搭建縣級(jí)和美麗宜居試點(diǎn)縣“萬(wàn)村碼上通”xg+長(zhǎng)效管護(hù)平臺(tái)，力爭(zhēng)到xxxx年底完成平臺(tái)搭建，力爭(zhēng)全省首批“美麗宜居與活力鄉(xiāng)村”聯(lián)動(dòng)建設(shè)創(chuàng)新示范縣。

三、工作重點(diǎn)。

（一）深入實(shí)施“村莊整治建設(shè)”專項(xiàng)提升行動(dòng)。堅(jiān)持“連線成片、突出特色、整體推進(jìn)”思路，按照規(guī)劃先行、留住鄉(xiāng)愁原則，深入推進(jìn)“錦繡xx美麗花園”創(chuàng)建。一是認(rèn)真選點(diǎn)定點(diǎn)。按照“連點(diǎn)成線、拓線成面、突出特色、整體推進(jìn)、產(chǎn)村融合、建管同步”的布點(diǎn)建設(shè)推進(jìn)新要求，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要合理選擇一批基礎(chǔ)條件一般、建設(shè)內(nèi)容缺項(xiàng)、群眾積極性高的村莊，開展村莊整治提升工程，突出村莊建設(shè)內(nèi)涵，打造鄉(xiāng)村宜居特色。優(yōu)先安排整體推進(jìn)、連片打造和紅色古色名村等村莊的定點(diǎn)。二要科學(xué)編制規(guī)劃。按照城鎮(zhèn)化推進(jìn)規(guī)律與城鄉(xiāng)融合發(fā)展新要求，明確宜居村莊發(fā)展定位，科學(xué)編制縣域內(nèi)村莊布局規(guī)劃。堅(jiān)持“先規(guī)化后建設(shè)、先設(shè)計(jì)后施工、先驗(yàn)收后付款”原則，聚焦集聚提升類、城效融合類、特色保護(hù)類等宜居村莊進(jìn)行村莊整治建設(shè)提升，統(tǒng)籌抓好脫貧貧困村、歷史名村、產(chǎn)業(yè)特色村、納入鄉(xiāng)村統(tǒng)計(jì)范圍的農(nóng)墾場(chǎng)所村莊整治建設(shè)，確保建設(shè)規(guī)范、高質(zhì)高效。三要分類推進(jìn)實(shí)施。以規(guī)劃為引領(lǐng)，充分尊重農(nóng)民意愿，因村制宜確定村莊整治內(nèi)容。對(duì)尚未開展新農(nóng)村建設(shè)整治的村莊，重點(diǎn)要抓好“村內(nèi)道路、戶廁、供水、公共照明”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對(duì)排水溝渠、河塘、三房（違章房、危舊房、破舊空心房）等“臟亂差”環(huán)境的整治，加快補(bǔ)齊農(nóng)村民生短板；對(duì)已開展新農(nóng)村建設(shè)整治的村莊，要側(cè)重村莊提檔升級(jí)，補(bǔ)齊制約村莊發(fā)展、影響農(nóng)民生活品質(zhì)的短板，突出生態(tài)理念，保持鄉(xiāng)村特色，彰顯村莊韻味，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）持續(xù)實(shí)施農(nóng)戶“整潔庭院”整治專項(xiàng)提升行動(dòng)。緊扣村莊整治建設(shè)、美麗宜居示范創(chuàng)建及農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)等各項(xiàng)工作，通過廣發(fā)動(dòng)、多宣傳、長(zhǎng)持久，引領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾全面開展農(nóng)戶庭院內(nèi)外、房前屋后環(huán)境整治，落實(shí)“門前三包”責(zé)任，建設(shè)整潔美麗庭院，養(yǎng)成良好生活習(xí)慣，提升農(nóng)民生活品質(zhì)。一是重點(diǎn)抓好“兩清”。清除廢品。全面清除庭院內(nèi)外、房前屋后的垃圾、污水、雜草、枯枝、廢棄物，努力做到清爽干凈舒暢；清掃衛(wèi)生。定期打掃室內(nèi)和室外環(huán)境衛(wèi)生，清除衛(wèi)生死角，努力做到清潔衛(wèi)生舒適。二是突出抓好“兩整”。整治“六亂”。全面整治庭院內(nèi)外殘墻斷壁、亂涂亂畫、亂堆亂放、亂搭亂建、亂拉亂掛及亂走亂竄家禽等，努力做到庭院井然有序。整齊擺放。整理前庭后院、房前屋后的生活用品、生產(chǎn)工具和農(nóng)資器材，努力做到整齊規(guī)范。三要努力抓好“一美化”。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民群眾，充分利用內(nèi)外邊角地、空閑地，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，建設(shè)“四園”（花園、果園、菜園和微公園），培育一批美麗庭院。

（三）全面實(shí)施“美麗宜居示范縣創(chuàng)建”專項(xiàng)提升行動(dòng)。今年是我縣美麗宜居示范縣創(chuàng)建驗(yàn)收之年，要按照“精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理、精美呈現(xiàn)”的理念和“五全”要求，高質(zhì)高效創(chuàng)建美麗示范帶和美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村莊、庭院），確保全面完成石門鄉(xiāng)美麗宜居示范鄉(xiāng)、石門大道等x條示范帶及力爭(zhēng)今年把石門鄉(xiāng)建成美麗宜居試點(diǎn)鄉(xiāng)、xx個(gè)美麗宜居試點(diǎn)村莊和xxxx個(gè)美麗宜居試點(diǎn)農(nóng)戶庭院創(chuàng)建任務(wù)，推動(dòng)形成縣域“點(diǎn)上精美、線上出彩、面上宜居”新發(fā)展格局。

（四）有效實(shí)施“村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)”專項(xiàng)提升行動(dòng)。按照省定“五定包干”要求，積極建設(shè)推廣村莊環(huán)境“萬(wàn)村碼上通”xg+長(zhǎng)效管護(hù)平臺(tái)，促進(jìn)村莊環(huán)境常態(tài)化長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制進(jìn)一步完善。一是持續(xù)開展村莊清潔行動(dòng)。深化拓展“三清二改一管護(hù)”村莊清潔行動(dòng)，推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）每個(gè)季度組織開展一次愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，全面開展村莊清潔行動(dòng)，嚴(yán)防“臟亂差”現(xiàn)象反彈。二是擴(kuò)大村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)范圍。在實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾第三方常態(tài)化治理的基礎(chǔ)上，將污水處理設(shè)施維護(hù)、公廁維護(hù)、路燈維護(hù)、道路維護(hù)、體育休閑設(shè)施維護(hù)、雜草清理、溝塘清淤等納入管護(hù)范疇，擴(kuò)大長(zhǎng)效管護(hù)范圍。三是積極搭建村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)平臺(tái)。充分利用省級(jí)“萬(wàn)村碼上通”xg+長(zhǎng)效管護(hù)平臺(tái)，因地制宜地搭建全市“萬(wàn)村碼上通”xg+長(zhǎng)效管護(hù)平臺(tái)，并按照試點(diǎn)運(yùn)用、梯次推進(jìn)、全域推開“三步走”模式，力爭(zhēng)今年底完成“萬(wàn)村碼上通”平臺(tái)搭建并投入使用。完善平臺(tái)運(yùn)行管理制度，引導(dǎo)更多農(nóng)民群眾和社會(huì)力量參與，通過平臺(tái)監(jiān)督，推動(dòng)長(zhǎng)效管護(hù)工作落到實(shí)處。四是全面落實(shí)“五定包干”治理機(jī)制。積極采取“專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保、專門隊(duì)伍抓、專項(xiàng)制度管”等治理手段，通過示范帶動(dòng)、通報(bào)推動(dòng)、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，壓緊壓實(shí)各級(jí)各部門管護(hù)責(zé)任，確保“省里部署、市級(jí)實(shí)施、縣負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)村落實(shí)、農(nóng)戶“門前三包”的分級(jí)包干機(jī)制落實(shí)落細(xì)，抓出成效。

（五）有序?qū)嵤懊利愐司?活力鄉(xiāng)村（+民宿）”聯(lián)動(dòng)建設(shè)專項(xiàng)提升行動(dòng)。堅(jiān)持“圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展建好美麗鄉(xiāng)村、建好美麗鄉(xiāng)村促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”思路，采取盤活閑置農(nóng)房和宅基地等方式，聚焦功能提升、產(chǎn)業(yè)融合和業(yè)態(tài)延伸主要內(nèi)容，選擇部分縣和村莊先行實(shí)施，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。一是精準(zhǔn)扶持。按照民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展與美麗鄉(xiāng)村提檔一體謀劃部署、一體督導(dǎo)檢查、一體考核驗(yàn)收，農(nóng)業(yè)農(nóng)村與文旅等部門按照職責(zé)分工，共同制定支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與休閑民宿融合發(fā)展的扶持政策與獎(jiǎng)勵(lì)措施，推動(dòng)美麗宜居+活力鄉(xiāng)村（+民宿）聯(lián)動(dòng)發(fā)展。二是精致建設(shè)。通過強(qiáng)化閑置農(nóng)房和宅基地有效盤活，優(yōu)先開展村莊整治建設(shè)提檔升級(jí)，完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，努力打造一批規(guī)劃設(shè)計(jì)優(yōu)、環(huán)境整治優(yōu)、建設(shè)管護(hù)優(yōu)、景觀打造優(yōu)、民宿產(chǎn)業(yè)優(yōu)的“五優(yōu)”村莊。大力發(fā)展休閑民宿、特色餐飲、旅居康養(yǎng)、農(nóng)事體驗(yàn)、親子研學(xué)等新業(yè)態(tài)，努力培育以休閑民宿為核心的產(chǎn)業(yè)綜合體和民宿集群休，全面展示具有活力的美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展成果，助推鄉(xiāng)村振興。

（六）著力實(shí)施“農(nóng)村人居環(huán)境整治”全面提升行動(dòng)。一是全力實(shí)施拆違拆臨殲滅行動(dòng)。聚焦村莊搭靠“三房”（廢棄的空心房、危舊房、違章房）、殘?jiān)珨啾谝约皬U棄的豬牛欄、旱廁及全縣主要道路沿線、村莊違規(guī)新建的綠皮棚、雜物棚等，全部進(jìn)行拆除；聚焦村內(nèi)農(nóng)戶房前屋后及村莊空地亂堆亂放，全面進(jìn)行規(guī)整；聚焦村莊內(nèi)外、房前屋后、戶巷村道、溝塘河渠、綠化帶等地的積存垃圾、散落垃圾、漂浮垃圾以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄包裝袋、廢棄農(nóng)膜、病死畜禽尸體、畜禽糞污等廢棄物進(jìn)行全面清理；聚焦主要公路、集鎮(zhèn)、進(jìn)村沿線、村內(nèi)電桿、房屋上張貼小廣告、墻體廣告，進(jìn)行全方位治理，確保村莊整建有序化、村民院落門前潔凈化、鎮(zhèn)村環(huán)境靚美化。二是全力實(shí)施農(nóng)村改廁提升行動(dòng)。深化農(nóng)村廁所革命，堅(jiān)持因地制宜、集中連片、整村推進(jìn)，按照“三格式”無害化沖廁標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提升改廁質(zhì)量和實(shí)效。要合理安排公廁建設(shè)，確實(shí)解決好農(nóng)民如廁難的困難，堅(jiān)決杜絕以公廁代替戶廁的錯(cuò)誤做法，確保農(nóng)村改廁全面上臺(tái)階、上水平。三是全力實(shí)施農(nóng)村黑臭水體整治專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)全縣所有河道的黑臭水體、村莊內(nèi)及周邊坑塘、溝渠的黑臭水體進(jìn)行全面治理，對(duì)污水管網(wǎng)能夠延伸覆蓋的地方，統(tǒng)一接入污水管網(wǎng)進(jìn)行集中處理；對(duì)暫無條件建設(shè)污水處理設(shè)施的地方，合理建設(shè)污水排放溝渠，及時(shí)清理溝渠、水塘中的污泥、有害生物，及時(shí)清淤疏浚，解決生活污水亂排放的問題，確保村莊排水溝渠完善，排水順暢，無黑臭水體。四是全力實(shí)施“錦繡xx美麗花園”專項(xiàng)提升行動(dòng)。對(duì)全縣所有完成拆違拆臨的空置地塊，結(jié)合村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力發(fā)展迷迭香、香薷、艾葉、沉香等香藥同源品種，重點(diǎn)發(fā)展黃梔子等x道地藥材，右旋芳樟、檸檬樟等特色香料種植，擴(kuò)大胭脂柚、xx蜜桔、雜柑等種植面積。對(duì)以往種植的村集體經(jīng)濟(jì)作物日常管護(hù)加強(qiáng)督促檢查，倒逼責(zé)任落實(shí)，確保成活率；對(duì)全縣主次干道兩側(cè)全面播撒花籽，打造最美通道；充分挖掘先進(jìn)典型，以點(diǎn)帶面，全面推廣。

四、工作保障。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)是助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容和主要抓手，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分認(rèn)識(shí)做好新農(nóng)村建設(shè)工作的重要性和必要性，提高政治站位，始終保持高位推動(dòng)態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門合力抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全力以赴抓，確保整治建設(shè)按時(shí)間節(jié)點(diǎn)、按任務(wù)要求順利推進(jìn)。要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的綜合協(xié)調(diào)和督促調(diào)度作用，做到各司其職、各盡其責(zé)，密切配合、形成合力，確保新農(nóng)村建設(shè)四年行動(dòng)目標(biāo)完美收官。

（二）強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。新農(nóng)村建設(shè)涉及面廣、建設(shè)內(nèi)容多，需要農(nóng)民群眾的積極參與和主動(dòng)配合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用各類媒體平臺(tái)，積極展示整治建設(shè)、美麗宜居試點(diǎn)建設(shè)、村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)的最新成果和典型經(jīng)驗(yàn)，提高農(nóng)民知曉度，激發(fā)出農(nóng)民自建美好家園的強(qiáng)烈愿望。要積極宣傳村民理事會(huì)、新農(nóng)村建設(shè)促進(jìn)會(huì)和x賢在美麗家園建設(shè)中的典型事跡和創(chuàng)新做法，進(jìn)一步激發(fā)廣大群眾和社會(huì)各界關(guān)心、支持、參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，營(yíng)造共建共治共享生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的濃厚氛圍。

（三）強(qiáng)化資金保障。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不斷加大新農(nóng)村建設(shè)投入。一是全面落實(shí)財(cái)政配套資金。嚴(yán)格按照新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)和村莊長(zhǎng)效管護(hù)省定標(biāo)準(zhǔn)，按時(shí)足額落實(shí)財(cái)政專項(xiàng)配套資金。二是積極拓展籌資渠道。充分運(yùn)用好現(xiàn)有政策，積極做好中央“三農(nóng)”補(bǔ)短板“村莊公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程”儲(chǔ)備項(xiàng)目申報(bào)對(duì)接工作，爭(zhēng)取更多中央資金投入新農(nóng)村建設(shè)。積極整合相關(guān)涉農(nóng)資金、引入社會(huì)資金和壯大村集體經(jīng)濟(jì)投入村莊整治建設(shè)、美麗宜居試點(diǎn)建設(shè)和村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)。

（四）強(qiáng)化督促考核。縣新農(nóng)辦將定期或不定期采取明查和暗訪形式，加大對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促指導(dǎo)力度，掌握工作進(jìn)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，糾正工作偏差。同時(shí)，進(jìn)一步加大督促指導(dǎo)力度，確保工作有序推進(jìn)。充分發(fā)揮考核指揮棒的作用，把新農(nóng)村建設(shè)工作納入全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施考核評(píng)價(jià)體系和高質(zhì)量發(fā)展考評(píng)體系，以此推動(dòng)工作落實(shí)落細(xì)。

年新農(nóng)村建設(shè)工作實(shí)施方案

在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中,經(jīng)濟(jì)發(fā)展是首要任務(wù),也是關(guān)鍵問題，如何做好新農(nóng)村的建設(shè)呢?下面是本站小編整理的一些關(guān)于20xx年新農(nóng)村建設(shè)工作實(shí)施方案，供您參閱。

根據(jù)全省“建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園”的新農(nóng)村建設(shè)精神，緊緊圍繞“奮力躋身全省發(fā)展第一方陣，早日把玉山建成全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和全國(guó)旅游名城”的宏偉目標(biāo)，為扎實(shí)推進(jìn)20xx年度全縣新農(nóng)村建設(shè)工作，躋身全省先進(jìn)行列，特制定如下實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)。

圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)要求,大力推進(jìn)以發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)民、建設(shè)新村鎮(zhèn)、樹立新風(fēng)尚、形成新機(jī)制、創(chuàng)建好班子“五新一好”為主要內(nèi)容的新農(nóng)村建設(shè)。按照“農(nóng)村面貌更新，人民生活更殷實(shí)”和“村點(diǎn)即是景點(diǎn)”的要求，以村點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以村莊整治建設(shè)為切入點(diǎn)，以增加農(nóng)民收入為著力點(diǎn)，以和諧新社區(qū)建設(shè)為落腳點(diǎn)，大力推進(jìn)村落連片規(guī)模整治，以大村莊為中心，聯(lián)動(dòng)周邊自然村落，實(shí)行整體規(guī)劃、集中布點(diǎn)、一體建設(shè)，提高中心村的人口集聚力、服務(wù)輻射力和發(fā)展帶動(dòng)力;緊密結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)，逐步實(shí)行整村、整鄉(xiāng)全域規(guī)劃、一體布局、分步整治建設(shè);有效實(shí)施基礎(chǔ)村點(diǎn)建設(shè)，堅(jiān)持規(guī)劃先行，落實(shí)“一戶一宅”舉措，著力推進(jìn)以改水、改廁、改房為重心的“六改四普及”，妥善、合理地引導(dǎo)農(nóng)民規(guī)范建房。

按照村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)、村落連片和基礎(chǔ)村莊“三位一體”整體推進(jìn)的模式，突出工作重點(diǎn)，著力打造“三區(qū)四線”。彰顯“三區(qū)”新村特色，著力將景區(qū)新村作為景點(diǎn)來建，將庫(kù)區(qū)新村打造成生態(tài)漁村，將郊區(qū)新村建設(shè)成為市民休閑的好去處;整合利用“四線”資源，著力加強(qiáng)高速公路、國(guó)省道、旅游公路和鐵路沿線的村點(diǎn)建設(shè)。同時(shí)，在村點(diǎn)建設(shè)工作中要突出四個(gè)方面：

(一)大力發(fā)展一村一品特色產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持以科技為支撐、以專業(yè)合作為紐帶、以龍頭企業(yè)為牽引，依靠能人帶動(dòng)，形成一大批涵蓋一、二、三產(chǎn)業(yè)的“城郊休閑農(nóng)莊型、景區(qū)旅游服務(wù)型、特色產(chǎn)業(yè)提升型、邊界商貿(mào)帶動(dòng)型、民俗文化開發(fā)型”的一村一品專業(yè)村、特色村和精品村。突出專業(yè)化、特色化、品牌化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售基地建設(shè)，注重發(fā)展具有地域文化、人文傳統(tǒng)、農(nóng)家生活、綠色餐飲的一村一品項(xiàng)目，加快發(fā)展古村落、古民居參觀游覽和農(nóng)家樂等第三產(chǎn)業(yè);以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品為依托，多渠道、多形式、多層次地推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展;大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)生活資料連鎖超市等服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民就業(yè)增收渠道;實(shí)施農(nóng)家樂、文化科普和優(yōu)質(zhì)果苗“三進(jìn)村點(diǎn)”工程，努力提升村點(diǎn)建設(shè)水平。力爭(zhēng)60%以上的新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)形成一村一品產(chǎn)業(yè)，使點(diǎn)上農(nóng)民增收走在全縣前列。

(二)突出加強(qiáng)村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)整治建設(shè)。認(rèn)真謀劃工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中村莊和農(nóng)村人口的“進(jìn)、退、去、留”，逐步實(shí)行整村、整鄉(xiāng)全域規(guī)劃、一體布局、分步整治建設(shè)。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)及所在地和周邊村莊作為一個(gè)整體，科學(xué)規(guī)劃空間布局、建設(shè)用地、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，銜接整合各類資源要素，突出改善環(huán)境、完善設(shè)施、培育產(chǎn)業(yè)、繁榮市場(chǎng)、增強(qiáng)功能、加強(qiáng)服務(wù)六個(gè)環(huán)節(jié)，逐步實(shí)現(xiàn)道路硬化、飲水凈化、衛(wèi)生潔化、街坊美化、環(huán)境綠化、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化、商貿(mào)繁化、服務(wù)優(yōu)化、管理細(xì)化、生活現(xiàn)代化“十化”目標(biāo)。

(三)扎實(shí)開展村落連片和基礎(chǔ)村點(diǎn)整治建設(shè)。繼續(xù)按照“三清六改四普及”和“三綠一處理”要求，整治建設(shè)好30-50戶基礎(chǔ)村、100戶左右和數(shù)百戶的中心村。提倡村落連片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，并以相對(duì)大的村莊為中心，聯(lián)動(dòng)周邊自然村落，實(shí)行整體規(guī)劃、集中布點(diǎn)、一體建設(shè)，提高中心村的人口集聚力、服務(wù)輻射力和發(fā)展帶動(dòng)力。農(nóng)民建房統(tǒng)一進(jìn)規(guī)劃區(qū)，堅(jiān)決制止“一戶多宅”和未經(jīng)規(guī)劃的亂建現(xiàn)象。積極動(dòng)員群眾實(shí)施“穿衣戴帽”工程，深入推進(jìn)以農(nóng)村垃圾無害化處理為主要內(nèi)容的農(nóng)村清潔工程，全面整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。結(jié)合造林綠化“一大四小”工程，大力開展植樹造林，提高綠化水平，建設(shè)綠色生態(tài)鄉(xiāng)村。

(四)著力推進(jìn)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。按照“地域相近、產(chǎn)業(yè)相同、利益共享、規(guī)模適度、群眾自愿”的原則，結(jié)合村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)和村落連片整治建設(shè)，突破村組行政界限，發(fā)展農(nóng)村新型社區(qū)。完善農(nóng)民書屋、衛(wèi)生室、農(nóng)資店、便民服務(wù)中心等社區(qū)服務(wù)設(shè)施，健全“黨組織+村民理事會(huì)+合作社”的管理體系，建立青年、婦女、老年等群眾組織以及法律宣傳、應(yīng)急救援、治安巡邏等社區(qū)隊(duì)伍，制定一事一議、籌資投勞、村規(guī)民約等民主制度，弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)文化、科學(xué)文化、群眾文化、道德文化和法制文化“五種文化”，著力培育新農(nóng)民、倡導(dǎo)新風(fēng)尚、發(fā)展新文明，努力建設(shè)以和諧文化為主軸，以“五種文化”為覆蓋，黨群組織較完備、產(chǎn)業(yè)較發(fā)達(dá)、社會(huì)管理功能較強(qiáng)的農(nóng)村新社區(qū)。

二、選點(diǎn)原則和村點(diǎn)規(guī)模。

根據(jù)農(nóng)民自愿、基礎(chǔ)建設(shè)好、項(xiàng)目銜接的原則以及省、市分配基礎(chǔ)村點(diǎn)、村落連片村點(diǎn)和村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)村點(diǎn)的名額和比例(4：4：2)要求，運(yùn)用以“宣傳發(fā)動(dòng)、候選篩選、調(diào)查摸底、推選理事、制定規(guī)劃、確定內(nèi)容、挖潛算賬、分戶協(xié)議、組織申報(bào)”為主要內(nèi)容的九步選點(diǎn)法“選好一個(gè)點(diǎn)”。根據(jù)上級(jí)要求，30戶以下的自然村不單獨(dú)申報(bào)，村落連片和村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)點(diǎn)以50戶為一個(gè)村點(diǎn)計(jì)算。

根據(jù)上述原則，20xx年全縣新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)為131個(gè)(詳見附表)，即：鋪面點(diǎn)86個(gè)、自建點(diǎn)25個(gè)、調(diào)劑點(diǎn)20個(gè)。其中安排：村落連片點(diǎn)54個(gè)(11個(gè)中心村)、基礎(chǔ)點(diǎn)50個(gè)(20個(gè)村莊)、村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)點(diǎn)27個(gè)，在基礎(chǔ)條件相對(duì)較好的臨湖鎮(zhèn)實(shí)施村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)。

建立村點(diǎn)安排與工作實(shí)效掛鉤制度。一是至5月底還沒有推選好理事會(huì)并正常運(yùn)轉(zhuǎn)、群眾積極性不高、農(nóng)民普遍不愿投入的村點(diǎn)，將報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)予以調(diào)劑取消，安排給建設(shè)進(jìn)度好的村點(diǎn)。二是年終考核“后三名”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)下年度將減少一半的指標(biāo)獎(jiǎng)給“前三名”的鄉(xiāng)鎮(zhèn);連續(xù)兩年“后三名”的，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)暫停一年布點(diǎn)。三是年終考核“后十名”的行政村，一年內(nèi)不布點(diǎn);“后五名”的行政村，兩年內(nèi)不布點(diǎn)。

三、資金籌措和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

堅(jiān)持多元化的資金籌集方向，通過直接統(tǒng)籌、銜接統(tǒng)籌、農(nóng)民投入、部門幫扶、財(cái)政支持、政策扶持、社會(huì)捐助、市場(chǎng)運(yùn)作等多種渠道“籌好一筆錢”。

(一)三級(jí)財(cái)政直接統(tǒng)籌。每個(gè)村點(diǎn)省、市、縣三級(jí)直接統(tǒng)籌資金16萬(wàn)元(其中：省9.2萬(wàn)元、市1.65萬(wàn)元、縣5.15萬(wàn)元)。縣新村辦將每個(gè)村點(diǎn)的直接統(tǒng)籌資金分配到村點(diǎn)，并及時(shí)向村點(diǎn)印發(fā)《20xx年江西省新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)直接統(tǒng)籌支持資金到賬通知單》。各村點(diǎn)收到《資金到賬通知單》后，應(yīng)及時(shí)向村民張榜公示，以鼓勵(lì)群眾，發(fā)動(dòng)群眾，盡早開展村點(diǎn)建設(shè)。

(二)涉農(nóng)部門銜接統(tǒng)籌。銜接統(tǒng)籌各有關(guān)單位下達(dá)的涉農(nóng)項(xiàng)目資金仍按原使用渠道和管理方式進(jìn)行，主要有中央村級(jí)公益事業(yè)一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)資金(財(cái)政局)、農(nóng)村沼氣資金(農(nóng)業(yè)局、發(fā)改委)、農(nóng)村飲水安全資金(水利局、發(fā)改委)、小型農(nóng)田水利建設(shè)資金(水利局)、造林綠化“一大四小”工程建設(shè)資金(林業(yè)局)、土地治理資金(農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦)、“一村一品”專項(xiàng)資金(人社局)、車購(gòu)稅公路項(xiàng)目資金(交通運(yùn)輸局)、農(nóng)村危房改造資金(建設(shè)局)、扶貧開發(fā)和整村推進(jìn)(扶貧和移民辦)、改廁項(xiàng)目資金(衛(wèi)生局)、農(nóng)村電網(wǎng)改造資金(供電公司)等。各有關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目資金管理部門要積極向上爭(zhēng)取支持，及時(shí)把資金安排到村點(diǎn)，除車購(gòu)稅公路項(xiàng)目和農(nóng)村電網(wǎng)改造項(xiàng)目外，不按村點(diǎn)個(gè)數(shù)平均分配，符合條件的可多安排，不符合條件的可不安排，重點(diǎn)安排在群眾積極性高、村點(diǎn)建設(shè)進(jìn)度快的地方，禁止將本年度新農(nóng)村建設(shè)銜接資金安排到非當(dāng)年新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)，具體安排以縣財(cái)政局、新村辦和相關(guān)涉農(nóng)資金管理部門單位聯(lián)合文件為準(zhǔn)，年底由縣新村辦組織考核其到位情況。

(三)部門單位掛點(diǎn)幫扶。實(shí)行部門單位掛點(diǎn)幫扶制度(另行下文)，落實(shí)村點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“五個(gè)一”工作機(jī)制，一個(gè)村點(diǎn)由一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、若干個(gè)部門單位掛點(diǎn)幫扶。每個(gè)掛點(diǎn)幫扶的部門單位給予村點(diǎn)的扶持資金原則上不低于2萬(wàn)元，且在6月底前落實(shí)到位。

(四)金融惠農(nóng)政策扶持。落實(shí)國(guó)家“農(nóng)行支農(nóng)、信用社為農(nóng)”服務(wù)機(jī)制，加大其支農(nóng)、扶農(nóng)力度，重點(diǎn)支持、扶持新農(nóng)村建設(shè)。由人行牽頭負(fù)責(zé)，會(huì)同農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)村信用聯(lián)社和縣新村辦，根據(jù)上級(jí)支農(nóng)服務(wù)政策制定《全縣金融支農(nóng)惠農(nóng)實(shí)施方案》，采取切實(shí)可行的措施，把金融惠農(nóng)政策向新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)傾斜，真正讓農(nóng)村受益、讓農(nóng)民得實(shí)惠。

四、推進(jìn)方式和基本措施。

(一)科學(xué)制定方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，明確目標(biāo)任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，劃分工作階段，制定周密、具體、操作性強(qiáng)的工作實(shí)施方案。要因地制宜，因勢(shì)利導(dǎo)，推進(jìn)小村并大村、做大中心村、引農(nóng)進(jìn)集鎮(zhèn)、鎮(zhèn)村相銜接、移民建新鎮(zhèn)等工作，尤其提倡做大村莊、做強(qiáng)集鎮(zhèn)，推動(dòng)人口向連片村落、中心村和集鎮(zhèn)集聚。村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)點(diǎn)要根據(jù)基礎(chǔ)建設(shè)、群眾熱情和地理位置等實(shí)際情況，制定專門。

并從組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動(dòng)、力量匹配、政策支持、資源整合、資金投入等方面分別提出切實(shí)有效的辦法和措施。

(二)明確定位目標(biāo)。要緊密結(jié)合“三區(qū)四線”特點(diǎn)，同步推進(jìn)“三位一體”實(shí)施，緊緊圍繞“五新一好”要求，明確村點(diǎn)建設(shè)定位目標(biāo)，把村點(diǎn)建設(shè)做大做強(qiáng)，做出特色、做出精品、做出水平。發(fā)揮村點(diǎn)建設(shè)的引領(lǐng)、示范作用，突出建設(shè)、重點(diǎn)打造一批具有生態(tài)、旅游、和諧、文化、發(fā)展等特色的精品村。

(三)精心編制規(guī)劃。今年，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成集鎮(zhèn)規(guī)劃修編以及旅游公路沿線、國(guó)省道、重點(diǎn)縣道的村莊整治規(guī)劃工作。新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃包括村鎮(zhèn)整治建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和新社區(qū)建設(shè)規(guī)劃。各地要按照分類推進(jìn)的原則，針對(duì)新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)村點(diǎn)、村落連片村點(diǎn)、村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)村點(diǎn)等不同類型，“畫好一張圖”，把獨(dú)特的真山秀水“亮”出來。村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)和村落連片村點(diǎn)，要把集鎮(zhèn)和周邊村點(diǎn)、中心村和附近村點(diǎn)，一并進(jìn)行全域性、一體化高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。編制村鎮(zhèn)整治建設(shè)規(guī)劃要始終堅(jiān)持因地制宜、適度超前、功能齊全、彰顯個(gè)性的原則，緊緊圍繞我縣建設(shè)三清山重要依托城市的旅游城市發(fā)展定位，把鄉(xiāng)村休閑旅游作為我縣的一個(gè)大產(chǎn)業(yè)，把村點(diǎn)作為鄉(xiāng)村休閑旅游的一個(gè)目的地來謀劃建設(shè)，建立起城鄉(xiāng)統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展的格局。要注重保護(hù)自然生態(tài)和古村落、古民居、歷史文化名村，深度挖掘所在村莊的古居古跡、風(fēng)土人情、風(fēng)俗習(xí)慣等人文元素，巧妙結(jié)合農(nóng)家休閑、農(nóng)業(yè)觀光基地建設(shè)，彰顯歷史文化底蘊(yùn)，充分體現(xiàn)村莊個(gè)性魅力，使每個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)既有個(gè)性亮點(diǎn)，又有區(qū)域特色，構(gòu)建休閑鄉(xiāng)村。

(四)加大政策支持。加大政策整合力度，按照“項(xiàng)目銜接”的原則，做到新農(nóng)村建設(shè)工作開展到哪里，部門政策資源和項(xiàng)目就支持到哪里，相關(guān)配套建設(shè)和公共服務(wù)就跟進(jìn)到哪里。特別是村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)集鎮(zhèn)整治建設(shè)資金需求量大，要用好政府財(cái)政性資金和整合政策資源來籌集，一是發(fā)改委要在立項(xiàng)方面向試點(diǎn)集鎮(zhèn)傾斜，有關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目資金盡可能與試點(diǎn)集鎮(zhèn)對(duì)接;二是要運(yùn)用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛等措施增加建設(shè)用地指標(biāo)，對(duì)試點(diǎn)集鎮(zhèn)商業(yè)和普通住宅用地的土地出讓金實(shí)行獎(jiǎng)補(bǔ);三是采用經(jīng)營(yíng)理念和市場(chǎng)化運(yùn)作，鼓勵(lì)各類投資主體參與試點(diǎn)集鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)等建設(shè);四是對(duì)試點(diǎn)集鎮(zhèn)招商引資新落戶企業(yè)要從土地、信貸、規(guī)費(fèi)減免等方面給予政策扶持。村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)中的新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金要專用于村莊的整治建設(shè)和農(nóng)民整村整片建房的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助，禁止用于集鎮(zhèn)的整治建設(shè)，確保專款專用。

(五)整合利用資源。村點(diǎn)建設(shè)要緊密結(jié)合當(dāng)前我縣實(shí)施的縣鄉(xiāng)公路升級(jí)改造工程、河堤治理防洪工程、水利血防工程、水土流失治理工程、“千噸萬(wàn)人”農(nóng)村飲水安全工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)糧田項(xiàng)目建設(shè)工程、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程、農(nóng)超對(duì)接工程、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造工程、農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造工程、文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”工程、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)“陽(yáng)光、雨露工程”以及林業(yè)、旅游等工程項(xiàng)目，無縫對(duì)接城鄉(xiāng)創(chuàng)建工作，實(shí)行捆綁式建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)文化共享，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

(六)嚴(yán)格資金管理。把籌集落實(shí)好村點(diǎn)建設(shè)資金擺在突出位置，千方百計(jì)“籌好一筆錢”，切實(shí)解決好建設(shè)資金缺口問題。嚴(yán)格落實(shí)贛府廳發(fā)[20xx]28號(hào)文件精神，加強(qiáng)資金管理，強(qiáng)化專款專用意識(shí)，建立健全縣級(jí)專戶撥付、鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)賬和村級(jí)臺(tái)賬的核算體系。

為了落實(shí)縣委、政府關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的工作部署，切實(shí)抓好我鄉(xiāng)20xx年新農(nóng)村建設(shè)工作，把新農(nóng)村建設(shè)納入生態(tài)立縣、旅游興縣的發(fā)展軌道，作為我鄉(xiāng)推進(jìn)城鎮(zhèn)化和保持我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動(dòng)力，現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)的實(shí)際情況，特制訂如下方案。

一、指導(dǎo)思想。

20xx年，我鄉(xiāng)繼續(xù)以“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔、管理民主”的目標(biāo)要求為指導(dǎo)，大力推進(jìn)以“五新一好”為主要內(nèi)容的新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步做好“四改一整、三綠一處理”等各項(xiàng)建設(shè)。重點(diǎn)辦好改水、改廁、改路、改房、環(huán)境整治五件實(shí)事，解決好農(nóng)村“行路難、上學(xué)難、看病難”問題，確保實(shí)現(xiàn)“走平坦水泥路、喝縣自來水、上衛(wèi)生水沖廁、住整潔舒適房、用潔凈能源、居綠色家園，建生態(tài)環(huán)保新村”的目標(biāo)。

二、工作任務(wù)。

一是抓好公路沿線村村自然村的新農(nóng)村建設(shè);二是抓好新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)的綠色家園建設(shè);三是抓好兩個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)的農(nóng)村清潔工程;四是抓好定點(diǎn)“人家”幸福工程以及公路旅游景觀工程;五是抓好20xx年新農(nóng)村建設(shè)定點(diǎn)工作;六是抓好原新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)的成果鞏固。

三、工作重點(diǎn)。

(一)突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。堅(jiān)持突出原生態(tài)特色，打好綠色、有機(jī)品牌。一是要圍繞培植以柑和綠色大米為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，壯大綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)，按照“品種特色化、基地規(guī)模化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、投入科技化”的產(chǎn)業(yè)化模式經(jīng)營(yíng)。在發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，要充分利用剩余勞動(dòng)力發(fā)展生產(chǎn)，做到戶戶致富。二是要結(jié)合推進(jìn)“雙十雙百雙千”工程、扶貧開發(fā)工程和農(nóng)民科技培訓(xùn)計(jì)劃的實(shí)施，著力抓好“一村一品”產(chǎn)業(yè)示范村，農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣和新農(nóng)民培育步伐。三是要結(jié)合本地實(shí)際情況，積極推進(jìn)庭院經(jīng)濟(jì)、務(wù)工經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村旅游和觀光農(nóng)業(yè)等，努力提高農(nóng)民增收和生活水平。

(二)突出村莊整治建設(shè)。一是在做好“三清六改四普及”的基礎(chǔ)上，要確保改水、改廁、改路、改房100%的到位;二是要按照綠化凈化美化的要求，大力推進(jìn)村點(diǎn)“三綠一處理”建設(shè)，結(jié)合“一大四小”工程，做到庭院、道路、村旁全面綠化。三是對(duì)于村莊周圍的垃圾，采取分類處理，全面推進(jìn)垃圾分類無害化處理模式。實(shí)行“1元保潔”機(jī)制(即受益農(nóng)戶每人每月繳納1元衛(wèi)生保潔費(fèi))，制訂衛(wèi)生公約，劃分衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，實(shí)行衛(wèi)生門前“三包”，建立一套切實(shí)可行的農(nóng)村清潔工程衛(wèi)生長(zhǎng)效機(jī)制。四是結(jié)合實(shí)際重點(diǎn)抓好村自然村旁樟樹林的美化，建好室外活動(dòng)場(chǎng)所和休閑休息亭。

(三)突出農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。一是抓好村點(diǎn)社區(qū)建設(shè)，積極開展農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和農(nóng)村合作社建設(shè)，加大社會(huì)治安綜合治理力度，健全村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制，制定村規(guī)民約，建立健全村民理事會(huì)、監(jiān)理會(huì)和紅白理事會(huì)、禁賭協(xié)會(huì)等農(nóng)民自治組織。重點(diǎn)做好室內(nèi)活動(dòng)場(chǎng)所、文化活動(dòng)室和圖書閱覽室。確保建成組織完善、管理有序、服務(wù)完善、治安良好的社會(huì)生活共同體。二是加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，在新形勢(shì)下做愛科學(xué)、懂技術(shù)的新農(nóng)民。積極開展創(chuàng)建“手機(jī)村”活動(dòng)和廣播“村村響”工程，重點(diǎn)在三櫪村創(chuàng)建“手機(jī)村”，及時(shí)掌握信息，提高思想道德、民主法制、科學(xué)文化水平，培育社會(huì)主義新型農(nóng)民。

四、工作和時(shí)間安排。

1月份：根據(jù)定點(diǎn)的情況制訂方案，并在村點(diǎn)協(xié)助理事會(huì)制訂制度和理事會(huì)章程，制訂農(nóng)民自籌資金籌集方案，做好村莊建設(shè)規(guī)劃。

2月份：完成市縣下發(fā)的年度自評(píng)工作，迎接市縣檢查驗(yàn)收。結(jié)合春節(jié)大團(tuán)圓，開展衛(wèi)生評(píng)比大檢查。

3月份：召開新農(nóng)村建設(shè)動(dòng)員大會(huì)并組織培訓(xùn)，制定好村莊整治建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新社區(qū)規(guī)劃，拍攝舊村莊圖片，完成村點(diǎn)3萬(wàn)元集中資金上交縣新村辦，全部拆除破舊房和豬牛欄，做好迎接上年度省檢查驗(yàn)收考評(píng)工作。

4月份：迎接縣第一季度督查工作，啟動(dòng)改水工作。制定村規(guī)民約，成立禁賭協(xié)會(huì)和紅白理事會(huì)。

5月份：改水、改廁、改路以及村莊整治，做到基本完成。

6月份：進(jìn)一步完善改水、改廁、改路任務(wù)，做好第二季度工作小結(jié)。

7月份：迎接縣二季度督查工作，啟動(dòng)改房，完成粉刷任務(wù)和農(nóng)村清潔工程。

8月份：全面完成農(nóng)村清潔工程建設(shè)。

9月份：全面完成改路和“四普及”任務(wù)，開展整治村莊環(huán)境、改欄、改環(huán)境任務(wù)，全面完成外墻粉刷和漿砌階檐任務(wù)。完成新村建設(shè)做好三季度的督查準(zhǔn)備工作。

10月份：迎接縣三季度督查工作，全面完成村莊整治，全面完成室內(nèi)外活動(dòng)場(chǎng)所。

11月份：全面完成村莊整治建設(shè)的掃尾任務(wù)，協(xié)助村點(diǎn)將直接統(tǒng)籌資金，幫扶單位和鄉(xiāng)政府的扶助資金到帳，做好臺(tái)帳，收支情況，建立社區(qū)管理機(jī)制，完善社區(qū)服務(wù)功能。開展景觀公路工程。

12月份：全面完成自然村建設(shè)，全鄉(xiāng)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)驗(yàn)收檢查，做好省、市、縣的檢查驗(yàn)收工作，全面總結(jié)和考評(píng)工作，查看20xx年后備點(diǎn)的建設(shè)情況。

五、工作措施。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村點(diǎn)單位要牢固樹立抓新農(nóng)村建設(shè)就是抓發(fā)展、抓穩(wěn)定、抓民生的理念，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。一是加強(qiáng)力量。經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，調(diào)整鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組：組長(zhǎng)，副組長(zhǎng)，成員：。下設(shè)辦公室，辦公室主任：。二是加強(qiáng)理事會(huì)建設(shè)。鄉(xiāng)、村干部要全力配合理事會(huì)成員做好新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作，特別是在資金、技術(shù)服務(wù)、土地流轉(zhuǎn)等方面給予大力支持。圍繞發(fā)展環(huán)境、完善設(shè)施、培育產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)服務(wù)為重點(diǎn)，逐步推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，使新農(nóng)村建設(shè)有序順利進(jìn)行。

(二)加大資金投入：一是在上級(jí)直接統(tǒng)籌資金到位的同時(shí)，鄉(xiāng)、村要加大資金投入，每個(gè)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于3萬(wàn)元，村委會(huì)不少于1萬(wàn)元，努力爭(zhēng)取幫扶單位和社會(huì)有志人士、扶助資金投入新農(nóng)村建設(shè);二是要鼓勵(lì)農(nóng)民籌資投勞。既要發(fā)揮農(nóng)民主體作用，又要尊重農(nóng)民意愿，搞好“一事一議”，動(dòng)員和組織農(nóng)民積極加大資金投入新農(nóng)村建設(shè)公共事業(yè)，每個(gè)村點(diǎn)農(nóng)民投資投勞占總投資不少于80%;三是要落實(shí)銜接統(tǒng)籌資金，爭(zhēng)取銜接安全飲水、沼氣池、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和衛(wèi)生部門的改水改廁等項(xiàng)目資金;四是鄉(xiāng)、村干部要與金融信貸單位取得聯(lián)系，加大對(duì)“三農(nóng)”的支持，加強(qiáng)文明信用戶的創(chuàng)評(píng)，擴(kuò)大貸款規(guī)模，滿足新農(nóng)村建設(shè)資金到位。

(三)加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)：一是根據(jù)鄉(xiāng)黨政班子成員的分工以及各辦公室的蹲點(diǎn)，駐村幫扶新農(nóng)村建設(shè);二是積極配合縣幫扶單位下村指導(dǎo)工作，縣包(掛)村單位支持資金爭(zhēng)取10000元以上;三是鄉(xiāng)、村干部要積極動(dòng)員企業(yè)老板以及社會(huì)各界人士參與支持新農(nóng)村建設(shè)。

(四)嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。一是各新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)，對(duì)資金投入，要做好安排，不留缺口不欠帳。采取統(tǒng)一發(fā)票報(bào)賬制。二是確保新農(nóng)村建設(shè)直接統(tǒng)籌資金專款專用，由縣財(cái)政局撥付到鄉(xiāng)經(jīng)管站，再由行政村或村點(diǎn)開具收據(jù)撥款，建立村點(diǎn)臺(tái)帳，并規(guī)范臺(tái)帳、明細(xì)帳、分戶帳和憑證管理制度，做到賬證一致，合法有效。三是要加大資金督查力度，堅(jiān)決杜絕違規(guī)經(jīng)費(fèi)開支，確保資金安全、高效、健康運(yùn)行。

(五)考核與獎(jiǎng)罰。鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)履行好協(xié)調(diào)、督查、指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)的工作職責(zé)，做到每月一布置、每周一指導(dǎo)、每月一督查、每月一通報(bào)、每季一評(píng)比、半年一小結(jié)、全年一表彰，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)實(shí)行年終考核，建立獎(jiǎng)罰措施。

(六)明確要求分解任務(wù)。經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，把新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)逐項(xiàng)分解，落實(shí)到人，具體分解見附表，強(qiáng)力推進(jìn)我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)。

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社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作實(shí)施方案

黨的十六屆五中全會(huì)把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提到“我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)”的戰(zhàn)略高度，其目標(biāo)概括為：“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，全面體現(xiàn)了新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)發(fā)展的要求。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，縣林業(yè)局依據(jù)本單位的工作職能，結(jié)合我縣的實(shí)際，提出“以全國(guó)綠化模范縣建設(shè)促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”的工作思路，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：

一、目的意義。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，從林業(yè)的角度要正確處理好兩種關(guān)系：一是要正確處理生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)建設(shè)的關(guān)系，切實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。林業(yè)，既是公益事業(yè)，又是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，肩負(fù)改善環(huán)境、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的雙重任務(wù)，生態(tài)建設(shè)是基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)建設(shè)是重點(diǎn)，沒有生態(tài)保障，產(chǎn)業(yè)難以持續(xù)，生態(tài)建設(shè)也無法支撐。生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展要堅(jiān)持“兩手抓”，協(xié)調(diào)推進(jìn)。同時(shí)要充分發(fā)揮林業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展高新技術(shù)與綠色環(huán)保的新型林業(yè)產(chǎn)業(yè)，在保護(hù)生態(tài)基礎(chǔ)上有序開發(fā)資源和能源，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。二是要正確處理森林資源保護(hù)與利用的關(guān)系，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。林業(yè)，既要遵循自然規(guī)律，也要遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律；既可作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)參入資源配置，又能通過實(shí)施生態(tài)建設(shè)實(shí)現(xiàn)大林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。必須堅(jiān)持保護(hù)先行，確保生態(tài)優(yōu)勢(shì)，科學(xué)開發(fā)利用森林資源，使我縣林業(yè)經(jīng)濟(jì)邁上持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的征程。“全國(guó)綠化模范縣建設(shè)”是加快城鄉(xiāng)綠化，改善生態(tài)環(huán)境，維護(hù)生態(tài)安全，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和人的全面發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是加快實(shí)現(xiàn)“領(lǐng)跑中西部、進(jìn)軍五十強(qiáng)”目標(biāo)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要舉措。創(chuàng)建“全國(guó)綠化模范縣”能實(shí)現(xiàn)全縣國(guó)土綠化工作的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；能展示我縣造林綠化的成就和縣的良好形象；能提高我縣的知名度和綜合競(jìng)爭(zhēng)力；能推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程。

二、指導(dǎo)思想。

以實(shí)現(xiàn)“縣城園林化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林化、道路林蔭化、庭院花園化”為目標(biāo)，以創(chuàng)建全國(guó)綠化模范縣為動(dòng)力，以全社會(huì)辦林業(yè)、全民搞綠化為手段，以城區(qū)、村莊、道路綠化為重點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，為加快建設(shè)“和諧長(zhǎng)沙”做出貢獻(xiàn)。

三、建設(shè)指標(biāo)。

2006年，全縣完成造林1.5萬(wàn)畝，封山育林2萬(wàn)畝，義務(wù)植樹150萬(wàn)株（其中基地植樹30萬(wàn)株），四旁植樹80萬(wàn)株，完成縣城林業(yè)生態(tài)圈260畝，綠化河流、渠道、公路200公里，2007年完成人工造林1.2萬(wàn)畝，完成縣城林業(yè)生態(tài)圈350畝，義務(wù)植樹150萬(wàn)株（其中基地植樹30萬(wàn)株），四旁植樹80萬(wàn)株。綠化河流、渠道、公路200公里，封山育林2萬(wàn)畝。到2007年底，全縣森林覆蓋率達(dá)到45％以上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、村莊綠化覆蓋率分別達(dá)到40％和30％，全縣綠化覆蓋率達(dá)到45％，綠地率達(dá)到36％，縣城人均公共綠地12平方米，隨機(jī)抽樣調(diào)查公民綠化意識(shí)達(dá)到85％以上，全民義務(wù)植樹建卡率達(dá)到90％以上，全民義務(wù)植樹盡責(zé)率達(dá)到96％以上；80％以上的街道、居住區(qū)和單位庭院綠地率達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

四、工作任務(wù)。

（一）制定中長(zhǎng)期林業(yè)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)規(guī)劃。由縣林業(yè)局牽頭，委托部省有關(guān)科研院所，制定我縣2006-2020年城鄉(xiāng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)規(guī)劃，提高我縣國(guó)土綠化工作的科學(xué)性、前瞻性。

（二）造林綠化工作。

1、城區(qū)綠化。要完善縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃并納入縣總體規(guī)劃。重點(diǎn)在景區(qū)景點(diǎn)綠化，道路街巷綠化，單位庭院綠化，居民社區(qū)綠化以及立體綠化方面有新的發(fā)展。從2005年至2007年，提升10個(gè)街頭花園綠地水平，每年完成城區(qū)5個(gè)游園新建任務(wù)。80％以上的街道居住區(qū)和單位庭院綠地率達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，綠化與工程同步施工，同步完成。進(jìn)入縣城的主要出入口，已建綠地景點(diǎn)的補(bǔ)綠擴(kuò)綠，提高檔次，未建的要在2007年底前補(bǔ)建。此項(xiàng)工作由建設(shè)局負(fù)責(zé)，城管局、開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，縣委文明辦、交通局、規(guī)劃局為主要協(xié)作單位。

2、道路河流綠化。包括境內(nèi)的國(guó)省干道、高速公路、鐵路、主要河渠兩側(cè)綠化。2006年重點(diǎn)抓好長(zhǎng)永高速、機(jī)場(chǎng)高速兩側(cè)綠色通道建設(shè)。2007年抓好株洲至黃花機(jī)場(chǎng)高速路的綠化建設(shè)，并對(duì)已綠化的河、渠路加強(qiáng)撫育管理。新建公路兩側(cè)綠化要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，高檔次，年內(nèi)建成省級(jí)精品工程。此項(xiàng)工作由縣綠委辦負(fù)責(zé)，縣林業(yè)局、交通局、水利局、開發(fā)區(qū)管委會(huì)組織實(shí)施。

3、工程造林。包括各級(jí)各類工程造林項(xiàng)目，按工程標(biāo)準(zhǔn)，完成全部造林任務(wù)，建設(shè)一批樣板地塊。此項(xiàng)工作由縣林業(yè)局負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

4、創(chuàng)建花園工程。全縣建設(shè)省級(jí)森林公園1個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)園林式單位和市級(jí)花園式單位20個(gè)，縣級(jí)花園式集鎮(zhèn)20個(gè)，花園式庭院400個(gè)。此項(xiàng)工作由縣綠委辦負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的組織實(shí)施。

（三）全民義務(wù)植樹活動(dòng)。重點(diǎn)是完善義務(wù)植樹屬地管理制度和基地義務(wù)植樹制度，不斷豐富和完善義務(wù)植樹的實(shí)現(xiàn)形式，搞好與重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)的結(jié)合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣直機(jī)關(guān)單位負(fù)責(zé)建立義務(wù)植樹基地，植樹地點(diǎn)做到一定五年不變，廣泛動(dòng)員機(jī)關(guān)企事業(yè)單位干部職工、城鄉(xiāng)居民參加義務(wù)植樹，并實(shí)行一戶一卡制度，每年基地植樹30萬(wàn)株。年內(nèi)義務(wù)植樹建卡率達(dá)到96％以上，義務(wù)植樹盡責(zé)率達(dá)到90％以上。此項(xiàng)工作由縣綠委辦組織協(xié)調(diào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直機(jī)關(guān)各單位負(fù)責(zé)實(shí)施。

（四）森林資源保護(hù)工程。對(duì)現(xiàn)有森林資源加強(qiáng)撫育管理，加大病蟲害防治力度，嚴(yán)禁亂砍濫伐，嚴(yán)禁非法占用林地，嚴(yán)防森林火災(zāi)，杜絕各類毀林案件，切實(shí)保護(hù)森林資源。此項(xiàng)工作由縣林業(yè)局負(fù)責(zé)，縣森林防火辦公室、縣公安局、縣國(guó)土資源局為協(xié)作單位。

（五）古樹名木保護(hù)工程。根據(jù)全國(guó)綠委《關(guān)于加強(qiáng)保護(hù)古樹名木的決定》及建設(shè)部《古樹名木管理辦法》，在全縣范圍內(nèi)對(duì)現(xiàn)有古樹名木，進(jìn)行普查、登記、建檔、立卡，嚴(yán)禁移植古樹名木，切實(shí)保護(hù)好珍貴的古樹名木資源。此項(xiàng)工作由縣綠委辦負(fù)責(zé)并組織實(shí)施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合。

五、保障措施。

（一）提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。開展創(chuàng)建“全國(guó)綠化模范縣”活動(dòng)，是構(gòu)建“和諧長(zhǎng)沙”，改善生態(tài)環(huán)境，提高縣域競(jìng)爭(zhēng)力，加快實(shí)現(xiàn)“領(lǐng)跑中西部，進(jìn)軍五十強(qiáng)”目標(biāo)的一項(xiàng)重大舉措，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各部門、各單位必須充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建活動(dòng)的重要性。要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，真抓實(shí)干，把創(chuàng)建“全國(guó)綠化模范縣”工作擺上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要議事日程。

（二）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的組織指導(dǎo)。創(chuàng)建“全國(guó)綠化模范縣”工作是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，涉及到社會(huì)各階層、各部門、各行各業(yè)，必須加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。建議成立創(chuàng)建“全國(guó)綠化模范縣”領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委副書記、縣長(zhǎng)黎勇任組長(zhǎng)，縣委副書記任正斌任副組長(zhǎng)，成員由縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，開發(fā)區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主任由縣綠委辦主任、林業(yè)局局長(zhǎng)周海林同志兼任。

（三）實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。將創(chuàng)建各項(xiàng)工作任務(wù)分解到各有關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由政府縣長(zhǎng)與各科局長(zhǎng)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)簽定目標(biāo)管理責(zé)任書，工作任務(wù)未完成實(shí)行一票否決制。

（四）加大造林綠化宣傳力度。采取長(zhǎng)效宣傳與短期集中宣傳相結(jié)合的辦法，每年組織兩次造林綠化宣傳月活動(dòng)（造林期間和迎檢期間）。宣傳的形式主要包括：

2、設(shè)立創(chuàng)建“全國(guó)綠化模范縣”林業(yè)網(wǎng)站專欄；

3、基層單位創(chuàng)建活動(dòng)宣傳專欄；

4、組織市民綠化意識(shí)調(diào)查；

5、有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)賽及中小學(xué)有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)；

6、戶外廣告宣傳（海報(bào)、宣傳標(biāo)語(yǔ)、廣告牌等）；

7、綠化簡(jiǎn)報(bào)宣傳等。

（五）適時(shí)掀起造林綠化高潮。每年12月1日至次年3月30日為全縣造林綠化突擊時(shí)段。特別是采伐跡地的更新、低產(chǎn)林的改造，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)制定方案，在2007年前完成。以義務(wù)植樹為載體，掀起春季造林綠化高潮，繼續(xù)鞏固擴(kuò)大國(guó)土綠化成果。

（六）落實(shí)創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)。本活動(dòng)共需經(jīng)費(fèi)支出2390萬(wàn)元，其中城市生態(tài)圈建設(shè)915萬(wàn)元，道路河流綠化400萬(wàn)元，游園建設(shè)200萬(wàn)元，人工造林135萬(wàn)元，封山育林200萬(wàn)元，宣傳學(xué)習(xí)費(fèi)用40萬(wàn)元，花園式集鎮(zhèn)建設(shè)補(bǔ)助200萬(wàn)元，制定林業(yè)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)規(guī)劃20萬(wàn)，全民義務(wù)植樹基地植樹60萬(wàn)，大山?jīng)_森林公園建設(shè)200萬(wàn)，其他20萬(wàn)元。計(jì)劃、財(cái)政、交通、水利、林業(yè)等部門要千方百計(jì)籌措創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)，為創(chuàng)建活動(dòng)提供資金保障；各項(xiàng)重點(diǎn)工程綠化資金要向創(chuàng)建活動(dòng)傾斜；動(dòng)員社會(huì)各界、各階層人士、城鎮(zhèn)居民參與社會(huì)造林綠化，結(jié)合義務(wù)植樹活動(dòng)，踴躍為創(chuàng)建活動(dòng)投工、投勞、投資。

（七）嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。創(chuàng)建過程中，全局各部門單位必須緊密配合，一切工作都要服從和圍繞這個(gè)大局，同時(shí)縣局將組織有關(guān)部門對(duì)活動(dòng)的進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行隨時(shí)檢查，對(duì)行動(dòng)迅速、工作扎實(shí)有效的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作遲緩、敷衍應(yīng)付的通報(bào)批評(píng)，并要求限期整改，整改后仍達(dá)不到要求的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。創(chuàng)建工作業(yè)績(jī)將做為年終考核的重要指標(biāo)和造林綠化表彰獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。

文檔為doc格式。

新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案范文

為進(jìn)一步加快我村新農(nóng)村建設(shè)步伐，促進(jìn)大隊(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，構(gòu)建富裕和諧的理念，結(jié)合我村實(shí)際情況確定本方案。

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以促進(jìn)本村全面發(fā)展為目標(biāo)，按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、改善村內(nèi)環(huán)境、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、提升職工素質(zhì)，加快村產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、設(shè)施化發(fā)展進(jìn)程。

(一)堅(jiān)持行政村主導(dǎo)、黨員群眾主體的原則。行政村履行行政村公共事務(wù)管理和服務(wù)職能，教育和引導(dǎo)黨員群眾建設(shè)好自己的家園，充分調(diào)動(dòng)黨員主體積極性，發(fā)揮黨員主體作用，依靠群眾力量推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

(二)堅(jiān)持實(shí)事求是、循序漸進(jìn)的原則。根據(jù)本村實(shí)際情況，從現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)出發(fā)，明確階段性目標(biāo)，分步實(shí)施。

(三)堅(jiān)持因地制宜、科學(xué)指導(dǎo)的原則。要分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)，一切從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持整體建設(shè)和局部改造相結(jié)合，建設(shè)生態(tài)型、文化型、節(jié)能型、民俗型、旅游型等充滿時(shí)代氣息的新大隊(duì)。

(四)堅(jiān)持整章建制、規(guī)范操作的原則。牢固樹立“建管并舉、重在管理”的意識(shí)，建立“自我管理、自我服務(wù)’’的行政村管理長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效，真正做到改善本村環(huán)境，提升黨員群眾素質(zhì)。

(五)堅(jiān)持整體推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效的原則。科學(xué)編制行政村發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌大隊(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、黨員群眾教育、行政村管理內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)我村可持續(xù)發(fā)展。

(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

1、道路建設(shè)。爭(zhēng)取居民點(diǎn)中間道路的硬化，推進(jìn)村村通道路建設(shè)。

2、排水建設(shè)。清淤清溝，保證排水通暢，確保路面、路溝無積水。

3、住房建設(shè)。抓住國(guó)家政策機(jī)遇，加快危改造步伐，加快移民新村建設(shè)，爭(zhēng)取十年完成群眾的整體搬遷。

4、場(chǎng)所建設(shè)。修善辦公室、閱覽室、會(huì)議室、活動(dòng)室和黨員學(xué)習(xí)學(xué)校。

(二)環(huán)境整治。

1、設(shè)固定垃圾場(chǎng)。行政村內(nèi)設(shè)立固定垃圾堆放點(diǎn)，引導(dǎo)群眾使用，保證垃圾池不是擺設(shè)，定期清運(yùn)，做到住房周圍、路邊無垃圾。

2、搞好五改四清。改造危房，消除主街道兩側(cè)豬圈和廁所，推廣清潔能源灶，試點(diǎn)村實(shí)現(xiàn)無垃圾、無污泥、無糞便、夫柴草垛。

3、健全環(huán)境管理制度。行政村設(shè)專人管理本村環(huán)境衛(wèi)生，建立完善相關(guān)制度。

(三)民主管理方面。

1、建立民主管理機(jī)構(gòu)。完善民主理事、民主理材、民主決策的民主管理機(jī)構(gòu)和群眾協(xié)會(huì)等自治組織。

2、制村規(guī)定民約。完善民主議事決策制度和村規(guī)民約等群眾自治制度。

3、設(shè)立公開欄。完善黨務(wù)村務(wù)政務(wù)財(cái)務(wù)公開設(shè)施中，規(guī)范程序，及時(shí)公開。

4、開展基層組織“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。加強(qiáng)班子“五好”(干部帶頭作用好、群眾反映好)和黨員“三強(qiáng)”(政治素質(zhì)強(qiáng)、致富能力強(qiáng)、帶富能力強(qiáng))建設(shè)，增強(qiáng)行政村基層組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

5、制定群眾培訓(xùn)計(jì)劃。組織黨員群眾開展學(xué)文化知識(shí)、政策法律、農(nóng)業(yè)技術(shù)、做工技能、民間手藝、經(jīng)營(yíng)本領(lǐng)活動(dòng)，建立勞務(wù)輸出信息庫(kù)，促進(jìn)培訓(xùn)就業(yè)一體化。

6、開展文明戶創(chuàng)評(píng)活動(dòng)。利用文明戶創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，破除封建迷信，建立文明新風(fēng)理事會(huì)，制定文明公約，提高職工思想道德素質(zhì)。

7、創(chuàng)新行政村管理方式。探索行政村管理長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化、制度化，確保新農(nóng)村建設(shè)連續(xù)性。

(四)資金投入方面。

1、多方籌措建設(shè)資金。積極爭(zhēng)取總場(chǎng)的支持，爭(zhēng)取國(guó)家資金，加大扶助新農(nóng)村建設(shè)力度。

2、發(fā)揮群眾主體作用。充分利用“一事一議”政策，鼓勵(lì)群眾出資出勞，加強(qiáng)行政村整治和新農(nóng)村建設(shè)。按工程項(xiàng)目實(shí)際投資額，行政村和黨員群眾投入資金要匹配到位。

(一)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。行政村成立支部書記為組長(zhǎng)，隊(duì)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，黨員代表和群眾代表為成員的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)行政村建設(shè)檢查指導(dǎo)和督辦。

(二)、廣泛宣傳、營(yíng)造氛圍，積極宣傳新建農(nóng)村設(shè)的重大意義、主要內(nèi)容和具體措施，做到家喻戶曉、深入人心，切實(shí)增強(qiáng)廣大群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和自學(xué)性。及時(shí)總結(jié)新農(nóng)村建設(shè)的好的思路、好經(jīng)驗(yàn)和好典型，加大宣傳力度，努力營(yíng)造全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍。

(三)強(qiáng)化管理，嚴(yán)格自查。

一是行政村新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)定期和不定期的開展新農(nóng)村建設(shè)自查工作。二是是讓群眾參與到監(jiān)督中來，定期開展新農(nóng)村建設(shè)座談會(huì)，聽取群眾心聲。

新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案范文

按照西集鎮(zhèn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村總體規(guī)劃，根據(jù)交通、區(qū)位、資源、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)及群眾素質(zhì)，通過調(diào)查研究，借鑒贛州模式，以甘南縣興十四村為榜樣，結(jié)合常興村8個(gè)自然屯的實(shí)際情況，因地制宜,立志用三年時(shí)間把常興村建設(shè)成為社會(huì)主義新農(nóng)村。為做好常興村社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)工作，特制定此方案。

堅(jiān)持以黨的十六屆五中全會(huì)精神為指針，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，鄉(xiāng)村文明，村容整潔，管理民主”的任務(wù)和要求，以增加農(nóng)民收入和改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn)，通過“轉(zhuǎn)變、拓展、提升”三大戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，深化農(nóng)村改革，強(qiáng)化公共服務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明建設(shè)，為全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)探索一條切實(shí)可行的發(fā)展思路，為全鎮(zhèn)建設(shè)社會(huì)主義和諧農(nóng)村積累豐富的經(jīng)驗(yàn)。

常興村位于西集鎮(zhèn)的南部，東至少凌河，西至漂河，北面與西集鎮(zhèn)城區(qū)隔路（哈肇公路）相望。東距巴彥縣城17公里，西距哈市79公里，有8個(gè)自然屯，總耕地面積22000畝，總戶數(shù)1148戶，人口4302人，人均住房面積17平方米。按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)典型示范要求，具有以下四點(diǎn)優(yōu)勢(shì)和典型性：

1、具有良好的交通優(yōu)勢(shì)。村屯之間均由四級(jí)砂石路連接，北側(cè)又有省級(jí)公路哈肇公路通過，與其它村屯相比，出行便利，交通優(yōu)勢(shì)明顯。

2、具有小規(guī)模的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。近幾年，在帶領(lǐng)農(nóng)民致富奔小康的工作中，為擴(kuò)大農(nóng)民增收渠道，成立了大蔥基地一個(gè)，大蒜基地一個(gè)，綠色大米生產(chǎn)基地一個(gè)，黃牛養(yǎng)殖基地一個(gè)，這四大基地的建設(shè)，很大程度地調(diào)整了常興村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，目前已初見成效。

3、具有良好的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。目前，已有2個(gè)自然屯吃上了自來水，其它村屯也在進(jìn)行中。在行業(yè)部門的幫助和支持下，電力、電訊等基礎(chǔ)設(shè)施基本完備。常興村房屋磚瓦化率、自來水入戶率、電話入戶率，分別達(dá)到42%、35%、80%。如按照新農(nóng)村建設(shè)要求，悄加規(guī)范引導(dǎo)，可迅速提檔升級(jí)。

4、有良好的旅游優(yōu)勢(shì)。驛馬山公園的建設(shè)和靈隱寺的落成，給常興村的尚家屯帶來了得天獨(dú)厚的旅游資源，為農(nóng)民增加收入提供了良好的外部環(huán)境。

5、具有良好的群眾基礎(chǔ)。常興村在60年代就是省級(jí)紅旗單位，自70年代到現(xiàn)在，始終是縣鄉(xiāng)的農(nóng)村先進(jìn)典型，具有良好的群眾基礎(chǔ)和與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展觀念。現(xiàn)代文明生活方式的潛移默化，使廣大群眾對(duì)改善生產(chǎn)生活環(huán)境的愿望十分強(qiáng)烈和迫切，享受現(xiàn)代文明的積極性和熱情非常高漲。

1、村民人均收入每年的遞增速度要在10%以上，2006年人均收入實(shí)現(xiàn)3700元；2007年人均收入實(shí)現(xiàn)4100元；2008年人均收入實(shí)現(xiàn)4500元。

2、村政府所在地通白色路面，屯內(nèi)巷路全部達(dá)到硬化。

3、農(nóng)民住房全部磚瓦化。

4、自來水普及率100%。

5、屯屯通電話，入戶率達(dá)到95%。

6、屯屯上有線電視，入戶率達(dá)100%。

7、四周綠化率達(dá)到100%。

8、畜禽養(yǎng)殖小區(qū)化，不進(jìn)入小區(qū)的全部建生態(tài)豬舍或雞舍。

9、廁所改造達(dá)到100%，建室內(nèi)廁所或建室外封閉衛(wèi)生廁所。

10、垃圾、糞便、柴草全部出屯，垃圾、糞便全部進(jìn)行無害化處理，作為有機(jī)肥料。

11、建立新經(jīng)濟(jì)組織，成立蔬菜、種植、養(yǎng)殖、加工等各類協(xié)會(huì)。

1、修通村白色路面1條12公里，修村屯主道38條16828延長(zhǎng)米，修村屯巷道30條6395延長(zhǎng)米。

2、有線電視入戶95%。

3、自來水06年新入戶3個(gè)自然屯，07年入戶3個(gè)自然屯。

4、改建村辦公室，建立檔案室1個(gè)，圖書閱覽室1個(gè)，公共活動(dòng)室1個(gè)，建立并規(guī)范村級(jí)衛(wèi)生所1個(gè)，建婦幼保健站1個(gè)。

5、修防洪大堤24里，環(huán)山攔水壕10公里。

6、利用驛馬山前坡2條大溝綠化造林80畝。

7、綠化8個(gè)自然屯四周。

8、新建衛(wèi)生廁所1148個(gè)。

9、村上出機(jī)動(dòng)地、專項(xiàng)資金，把養(yǎng)殖大戶向屯外搬遷，集中圈養(yǎng)。

10、配合政府村村通廣播。

利用20xx年至20xx年三年時(shí)間，基本達(dá)標(biāo)。

（一）建設(shè)新農(nóng)村，首先從基礎(chǔ)建設(shè)抓起。

建設(shè)新農(nóng)村，要從農(nóng)民群眾最關(guān)心、要求最迫切、最容易見成效的事情抓起，不斷讓農(nóng)民群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處，增進(jìn)農(nóng)民福祉，具體是做好“三清三改、一修一建”工作。

1、開展“三清”活動(dòng)。利用春播前的空閑時(shí)間重點(diǎn)對(duì)村容、村貌進(jìn)行綜合治理，清垃圾，清淤泥，清路障。達(dá)到柴草出屯、垃圾出屯、邊溝整潔、道路暢通。

2、開展“三改”工作。即改水、改廁、改路。改水將群眾生產(chǎn)生活所用的小井地表水，改造為深井自來水。采取政府補(bǔ)一塊，村民籌一塊的辦法，打深水井5眼，將供水管線及相關(guān)附屬設(shè)施完善，使自來水入戶率達(dá)到100%。改廁，建室內(nèi)廁所或室外封閉廁所，改廁總數(shù)達(dá)到1148個(gè)。改路，主要是硬化村屯內(nèi)外道路，便民出行。通過通村公路改造工程，向上爭(zhēng)取資金和“一事一議”自籌的形式，修8個(gè)自然屯巷路68條13323延長(zhǎng)米，在三年內(nèi)基本硬化。

3、搞好“一修一建”工程。常興村位于少凌河與漂河交匯處三角交叉口，抗洪排澇是糧食穩(wěn)產(chǎn)增收的關(guān)鍵，我們要采取向上爭(zhēng)取資金和“一事一議”相結(jié)合的方式，修牢防洪堤防。俗話說“再窮不能窮教育”，孩子是我們的希望和未來，為給孩子們創(chuàng)造一個(gè)安全、寧?kù)o、舒適的學(xué)習(xí)環(huán)境，我村要改造一所1棟324平方米的教室。

（二）發(fā)展新農(nóng)業(yè)，必須從拓產(chǎn)增收抓起。

只有發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)民增收致富有保障，才能支撐起真正意義上的新農(nóng)村。我們深挖農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，廣辟農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的途徑，形成農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制。一方面，我們?cè)诶^續(xù)做大、做好蔥、蒜、黃牛、綠色大米四個(gè)基地的基礎(chǔ)上，再?gòu)纳i養(yǎng)殖和兩瓜種植上下功夫。蔥、蒜種植面積800畝，黃牛飼養(yǎng)量1800頭，綠色大米種植5098畝，生豬飼養(yǎng)量15000頭，兩瓜種植面積50畝。另一方面，大搞農(nóng)村剩余勞動(dòng)力長(zhǎng)年或農(nóng)閑時(shí)輸出，預(yù)計(jì)輸出勞動(dòng)力800余人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入480萬(wàn)元。

（三）培育新農(nóng)民，核心從農(nóng)民素質(zhì)抓起。

“三農(nóng)”問題的核心是提高農(nóng)民素質(zhì)。因此，依托農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校，以培養(yǎng)新型務(wù)工農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)農(nóng)民，提高農(nóng)民科技致富能力，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和自主發(fā)展能力為目標(biāo)，以實(shí)用技術(shù)，務(wù)工職業(yè)技能培訓(xùn)為主要內(nèi)容，大力實(shí)施“農(nóng)民知識(shí)化”工程，利用周六周日在農(nóng)村小學(xué)成立培訓(xùn)學(xué)校，每年培訓(xùn)農(nóng)民骨干2000人，通過典型帶動(dòng)和滲透，力爭(zhēng)使戶戶都有科技明白人。

（四）塑造新風(fēng)貌，倡導(dǎo)從科學(xué)文明抓起。

在開展“三清三改”工作的基礎(chǔ)上，開展清理廢棄房、豬牛欄和廁所，推進(jìn)人畜分居，建養(yǎng)殖小區(qū)和生態(tài)型圈舍，盡快改變農(nóng)村“臟、亂、差”的現(xiàn)象，爭(zhēng)取三年內(nèi)村屯道路基本硬化，自來水普及率100%，實(shí)現(xiàn)人畜分離。同時(shí)，扎實(shí)開展文明村創(chuàng)建活動(dòng)，改變農(nóng)村的各種生活陋習(xí)，對(duì)村民展開普法教育，反對(duì)一切邪惡組織，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，創(chuàng)造一個(gè)農(nóng)民群眾安居樂業(yè)，物質(zhì)文明生活豐富多彩，人與人和諧相處的良好環(huán)境。

（五）提倡新民主，著力從村民自治抓起。

在堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革的前提下，充分尊重廣大農(nóng)民的首創(chuàng)精神，全面增強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的活力，擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，搞好村民自治，健全村務(wù)公開制度，增強(qiáng)村干部的公共服務(wù)意識(shí)，搞好“一事一議”，確保廣大村民依法行使當(dāng)家作主的權(quán)利。

（六）崇尚新健康，主要從防疫治病抓起。

當(dāng)前有句游行話，農(nóng)村人怕得病，城里人怕失業(yè)。這雖是一種社會(huì)現(xiàn)象，也是當(dāng)前農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，解決農(nóng)民的醫(yī)療問題已刻不容緩。為解除農(nóng)民的治病難、疑難病治不起的困擾，首先我村要建1個(gè)村級(jí)規(guī)范衛(wèi)生所，方便農(nóng)民就醫(yī)。其次，在2008年實(shí)行農(nóng)村醫(yī)療救助制度，健全農(nóng)村醫(yī)療醫(yī)保服務(wù)體系，徹底幫助農(nóng)民解決因病致貧和因病返貧的問題。最后，為保證村民有一個(gè)健康有序的生活環(huán)境，我村下大力氣、加大投入，抗擊高致病禽流感等動(dòng)物疫情，促進(jìn)農(nóng)村和諧社會(huì)的建設(shè)和管理。

成立試點(diǎn)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。

鄉(xiāng)村新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案

鄉(xiāng)村新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案為策應(yīng)旅游景區(qū)景觀帶建設(shè)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力夯實(shí)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，結(jié)合本村實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、基本現(xiàn)狀__村__村位于__鄉(xiāng)中心區(qū)域，__滸坑交接處，距鄉(xiāng)政府__公里處，全村共有__戶，__人。該村地理?xiàng)l件較好，是進(jìn)入__景區(qū)的東大門。近年來，隨著__旅游的升溫，該村為服務(wù)旅游業(yè)，大力發(fā)展了種養(yǎng)殖業(yè)，旅游休閑農(nóng)莊，農(nóng)家樂收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。

二、建設(shè)時(shí)間本項(xiàng)目從20__年開始實(shí)施，到20__年底結(jié)束，全面完成各項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)整體達(dá)標(biāo)。

三、

建設(shè)內(nèi)容（一）產(chǎn)業(yè)建設(shè)1、特色產(chǎn)業(yè)。為配合旅游業(yè)，該村20__年擬發(fā)展50畝無公害蔬菜種植基地，及占地100畝的農(nóng)旅機(jī)結(jié)合的農(nóng)業(yè)種植、旅游休閑觀光和果蔬采摘“三位一體”的旅游休閑農(nóng)莊。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1、以__旅游開發(fā)為契機(jī)，打造民俗文化為主題的建設(shè)占地__畝，投資約__萬(wàn)元，具有__地標(biāo)意義的迎賓廣場(chǎng)。

2、為提升旅游品牌致富，提升服務(wù)旅游水平，投資約__萬(wàn)元，對(duì)中心村至集鎮(zhèn)段公路進(jìn)行人行道硬化、綠化、亮化、改擴(kuò)建工程。

（三）民生工程建設(shè)1、對(duì)中心村范圍內(nèi)現(xiàn)有農(nóng)戶進(jìn)行改水、改廁100%覆蓋。

2、對(duì)中心村范圍內(nèi)組巷道100%實(shí)行硬化、美化、亮化工程。

（四）農(nóng)宅建設(shè)對(duì)旅游公路兩旁房屋全部進(jìn)行廬陵風(fēng)格里面改造。

（五）村容村貌整治1、村莊規(guī)劃。完成村莊規(guī)劃修編。

2、村莊綠化。對(duì)新農(nóng)村點(diǎn)進(jìn)行綠化、美化，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。

3、環(huán)境整治。新建污水處理工程和垃圾清運(yùn)工程。

五、投資來源該中心村改造整治資金由上級(jí)財(cái)政投資、部門單位幫扶、群眾籌資組成。

六、保障措施（一）強(qiáng)化宣傳，提高認(rèn)識(shí)。該村在申報(bào)中心村改造立項(xiàng)之前，已通過各種形式采取召開村民動(dòng)員會(huì)議、農(nóng)村代表座談會(huì)、組織參觀學(xué)習(xí)、典型示范帶動(dòng)等多種方法，從建設(shè)新農(nóng)村的目的意義、主要內(nèi)容、建設(shè)重點(diǎn)及標(biāo)準(zhǔn)等方面入手，全方位、多層次進(jìn)行宣傳，廣泛動(dòng)員，提高廣大干部群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的自覺性和主動(dòng)性。真正把廣大群眾的思想統(tǒng)一到新農(nóng)村建設(shè)這一宏大工程上來，使廣大群眾成為建設(shè)新農(nóng)村的主力軍，自動(dòng)投資、投勞，積極參加開發(fā)建設(shè)，為建設(shè)工作順利實(shí)施奠定基礎(chǔ)。

（二）精心安排，科學(xué)規(guī)劃。按照先規(guī)劃，后建設(shè)的原則，因地制宜，精心安排，全力抓好建設(shè)規(guī)劃，落實(shí)建設(shè)任務(wù)，分步實(shí)施。規(guī)劃既要抓好村莊整體規(guī)劃，又要抓好性項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃。

村點(diǎn)成立理事會(huì)。共同抓好工作落實(shí)，形成事事有人抓，時(shí)時(shí)有人管，事事有落實(shí)的新工作格局。同時(shí)，成立由鄉(xiāng)黨委副書記、常務(wù)副鄉(xiāng)長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)、村主任、村民代表組成的工程實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組和工程質(zhì)量監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)工程進(jìn)度和質(zhì)量。各領(lǐng)導(dǎo)小組將深入一線，各司其職，認(rèn)真負(fù)責(zé)，全力以赴抓進(jìn)度，促落實(shí)、保質(zhì)量，確保按期圓滿完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作實(shí)施方案

為加快推進(jìn)烏江村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，構(gòu)建富裕和諧新烏江，結(jié)合烏江村實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，全面貫徹黨的**中全會(huì)和中央1號(hào)文件精神，圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村就建設(shè)二十字方針，立足實(shí)際、搶抓機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，壯產(chǎn)業(yè)、完設(shè)施、美環(huán)境、固基礎(chǔ)、強(qiáng)班子、創(chuàng)特色、促和諧，全力推進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)。

大力爭(zhēng)取國(guó)家、省市投資項(xiàng)目落戶，全年至少引進(jìn)項(xiàng)目資金50萬(wàn)元，引進(jìn)企業(yè)2家以上；農(nóng)民人均純收入達(dá)到6500元，增長(zhǎng)12%；計(jì)劃生育工作進(jìn)入全鄉(xiāng)一類；不出現(xiàn)一粒違章建筑；無重大安全事故和不正當(dāng)信訪事件發(fā)生；社會(huì)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展；年度綜合考評(píng)進(jìn)入全鄉(xiāng)綜合先進(jìn)行列；年底順利通過市政府的新農(nóng)村建設(shè)示范村掛牌驗(yàn)收考核。

三、工作內(nèi)容。

1、壯大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展以餐飲、葡萄為主的主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，啟動(dòng)烏江美食街規(guī)劃、營(yíng)銷宣傳，整合餐飲資源，打造品牌；增加優(yōu)質(zhì)高效葡萄種植面積100畝以上，利用近城優(yōu)勢(shì)在葡萄園發(fā)展農(nóng)家樂；鼓勵(lì)發(fā)展無公害蔬菜、西瓜、草莓種植等特色產(chǎn)業(yè)；依托便利的交通區(qū)位和頗具規(guī)模的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶發(fā)展“路邊經(jīng)濟(jì)”；提升烏江農(nóng)家樂輻射范圍，打造物流配送、餐飲住宿、旅游接待等特色服務(wù)品牌。

2、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。爭(zhēng)取完成通向西頭、馮家、白亭、月形等組的3公里道路硬化任務(wù)，實(shí)現(xiàn)組組通水泥路目標(biāo)；爭(zhēng)取區(qū)農(nóng)辦支持，在全村啟動(dòng)集中安全飲水工程建設(shè)，力爭(zhēng)全村戶戶實(shí)現(xiàn)飲水無憂；繼續(xù)實(shí)施農(nóng)電改造，爭(zhēng)取增加2臺(tái)350kw變壓器，解決白亭、月形、烏江、下山等組現(xiàn)有用電負(fù)荷過低的突出問題。認(rèn)真做好白亭、月形兩組境內(nèi)300米左右渠道整修任務(wù)，確保水系暢通。進(jìn)一步做好全村境內(nèi)骨干山塘的處險(xiǎn)加固和灌溉渠道的整修任務(wù)，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

3、亮化美化人居環(huán)境。積極開展“清潔家園”行動(dòng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“三清”（清垃圾、清淤泥、清路障）率達(dá)85%；“五改”（改水、改廚、改欄、改廁、改浴）率達(dá)50%以上；大力開展創(chuàng)建全國(guó)文明城市“五創(chuàng)”提質(zhì)活動(dòng)，集中整治京珠連接線、烏江美食街和收費(fèi)站周圍環(huán)境；積極扶持庭院綠化、村莊美化工程建設(shè)；大力推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)能源建設(shè)，完成40口沼氣池建設(shè)任務(wù)，力爭(zhēng)清潔能源使用率達(dá)50%以上；啟動(dòng)倉(cāng)庫(kù)組、下山組還建點(diǎn)建設(shè)，初步建成住宅樣式統(tǒng)一、基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全的新村落。

3、狠抓“三項(xiàng)”基礎(chǔ)工作。計(jì)劃生育、控建控違、綜治維穩(wěn)等工作是上級(jí)黨委政府下達(dá)的三項(xiàng)基礎(chǔ)工作，也是“一票否決”工作。在計(jì)生方面，確保全村計(jì)劃生育率98%，多孩控制率為0，流動(dòng)人口管理到位率100%，“三查”對(duì)象進(jìn)站率100%，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率80%以上。在控建方面，廣泛開展宣傳、學(xué)習(xí)城鄉(xiāng)規(guī)劃法、國(guó)土法等法律法規(guī)，讓廣大群眾更好地懂法守法，依法辦事，自覺參與到控建拆違工作，杜絕不合理建房、集中建房和嚴(yán)控區(qū)域亂建亂搭現(xiàn)象。在綜治維穩(wěn)信訪方面，將開展維護(hù)社會(huì)公平正義和維護(hù)社會(huì)公共秩序的大討論，加大安全隱患排查整改力度，深入開展“變?nèi)罕娚显L，干部下訪”活動(dòng)，確保全村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

4、發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。深入開展“守法規(guī)、講道德、促和諧”農(nóng)民素質(zhì)教育活動(dòng)和“十星級(jí)農(nóng)戶”、“文明屋場(chǎng)”創(chuàng)建評(píng)選表彰活動(dòng)，創(chuàng)建“文明村鎮(zhèn)”，切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)；加快發(fā)展教育事業(yè)，力爭(zhēng)村內(nèi)義務(wù)教育普及率達(dá)100%；發(fā)揮農(nóng)家書屋、文化共享站點(diǎn)的作用，加強(qiáng)全村文化建設(shè)，弘揚(yáng)文明新風(fēng)；加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，力爭(zhēng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療普及率達(dá)100%；加快建設(shè)社會(huì)保障體系，力爭(zhēng)做到特困戶應(yīng)救盡救、五保戶應(yīng)保盡保。

5、加強(qiáng)村組班子建設(shè)。進(jìn)一步配優(yōu)村民組長(zhǎng)，加大入黨積極分子培養(yǎng)力度，建立健全共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，組織黨員、組長(zhǎng)外出學(xué)習(xí)考察；深入開展貫徹落實(shí)“更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)管理、更加公信力”要求活動(dòng)，讓全體黨員組長(zhǎng)，認(rèn)真分析自身差距，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識(shí)，樹立良好形象；開展以“比忠誠(chéng)、看品行；比智慧，看創(chuàng)新；比勤奮，看狀態(tài)；比貢獻(xiàn)，看業(yè)績(jī)；比廉潔，看形象”為主要內(nèi)容的“五比五看”競(jìng)賽活動(dòng)，提升和轉(zhuǎn)變黨員干部的精神狀態(tài)、工作作風(fēng)、行為規(guī)范；開展以“創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，形成在實(shí)踐中比干勁、比奉獻(xiàn)、比業(yè)績(jī)的良好導(dǎo)向；推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)，認(rèn)真組織黨員學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、社會(huì)主義核心價(jià)值體系和現(xiàn)代化建設(shè)所必需的各方面知識(shí)，進(jìn)一步村黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

四、工作措施。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造氛圍。在區(qū)新農(nóng)村建設(shè)辦的指導(dǎo)和鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，村兩委成立以支部書記任雄波任組長(zhǎng)，支部副書記余賽保任副組長(zhǎng)，高飛、任下放、楊夢(mèng)蘭、任平良、易學(xué)如和各村民組長(zhǎng)為成員的新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，科學(xué)制定實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)和內(nèi)容，將目標(biāo)分解到人，確保工作循序、持續(xù)推進(jìn)。采取輿論發(fā)動(dòng)、用典型帶動(dòng)、用服務(wù)觸動(dòng)、用政策激動(dòng)全體村民自發(fā)參與新農(nóng)村建設(shè)，形成全村參與的良好氛圍。

2、把握重點(diǎn)，循序漸進(jìn)。將重點(diǎn)圍繞發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效葡萄種植、餐飲消費(fèi)、農(nóng)家樂等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，尤其是發(fā)揮餐飲對(duì)于轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力、壯大村集體收入的促進(jìn)作用，進(jìn)一步加大包裝、營(yíng)銷推廣力度，形成特色品牌，同時(shí)要以“吃喝”消費(fèi)帶動(dòng)“玩樂”消費(fèi)，發(fā)展垂釣、休閑、采摘等農(nóng)家樂品牌項(xiàng)目。

3、堅(jiān)持主體，發(fā)揮作用。村民是新農(nóng)村建設(shè)的直接受益者，也是新農(nóng)村的`建設(shè)者、管理者和維護(hù)者，是建設(shè)活動(dòng)的力量源泉。村兩委將堅(jiān)持相信群眾、依靠群眾，尊重群眾的自主權(quán)，發(fā)揮其主體作用。把群眾愿不愿意、滿不滿意作為檢驗(yàn)新農(nóng)村建設(shè)成功與否的標(biāo)準(zhǔn)；推行“4+2”重大事項(xiàng)民主管理機(jī)制和村務(wù)公開；規(guī)劃、建設(shè)的過程置于村民的監(jiān)督中，讓村民參與規(guī)劃，參與建設(shè)，讓他們真正把新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)成家業(yè)來辦、產(chǎn)業(yè)來興、事業(yè)來管，把村民的積極性充分調(diào)動(dòng)起來。

4、開展培訓(xùn)，提升素質(zhì)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須轉(zhuǎn)變村民陳舊、落后的思想觀念，培育新型農(nóng)民。依托農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、農(nóng)民學(xué)校、農(nóng)家書屋等載體，深入開展新型農(nóng)民培訓(xùn)提質(zhì)工程，大力倡導(dǎo)科學(xué)、健康、文明的新風(fēng)貌，提升廣大群眾的守法規(guī)、講道德、促和諧水平。深入開展具有濃郁農(nóng)村特色的文化活動(dòng)、體育健身活動(dòng)，促進(jìn)家庭、鄰里和諧。

新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案

為策應(yīng)旅游景區(qū)景觀帶建設(shè)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力夯實(shí)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，結(jié)合本村實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

xx村xx村位于xx鄉(xiāng)中心區(qū)域，xx滸坑交接處，距鄉(xiāng)政府xx公里處，全村共有xx戶，xx人。該村地理?xiàng)l件較好，是進(jìn)入xx景區(qū)的東大門。近年來，隨著xx旅游的升溫，該村為服務(wù)旅游業(yè)，大力發(fā)展了種養(yǎng)殖業(yè)，旅游休閑農(nóng)莊，農(nóng)家樂收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。

本項(xiàng)目從20xx年開始實(shí)施，到20xx年底結(jié)束，全面完成各項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)整體達(dá)標(biāo)。

（一）產(chǎn)業(yè)建設(shè)。

1、特色產(chǎn)業(yè)。為配合旅游業(yè)，該村20xx年擬發(fā)展50畝無公害蔬菜種植基地，及占地100畝的'農(nóng)旅機(jī)結(jié)合的農(nóng)業(yè)種植、旅游休閑觀光和果蔬采摘“三位一體”的旅游休閑農(nóng)莊。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

1、以xx旅游開發(fā)為契機(jī)，打造民俗文化為主題的建設(shè)占地xx畝，投資約xx萬(wàn)元，具有xx地標(biāo)意義的迎賓廣場(chǎng)。

2、為提升旅游品牌致富，提升服務(wù)旅游水平，投資約xx萬(wàn)元，對(duì)中心村至集鎮(zhèn)段公路進(jìn)行人行道硬化、綠化、亮化、改擴(kuò)建工程。

（三）民生工程建設(shè)。

1、對(duì)中心村范圍內(nèi)現(xiàn)有農(nóng)戶進(jìn)行改水、改廁100%覆蓋。

2、對(duì)中心村范圍內(nèi)組巷道100%實(shí)行硬化、美化、亮化工程。

（四）農(nóng)宅建設(shè)。

對(duì)旅游公路兩旁房屋全部進(jìn)行廬陵風(fēng)格里面改造。

（五）村容村貌整治。

1、村莊規(guī)劃。完成村莊規(guī)劃修編。

2、村莊綠化。對(duì)新農(nóng)村點(diǎn)進(jìn)行綠化、美化，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。

3、環(huán)境整治。新建污水處理工程和垃圾清運(yùn)工程。

該中心村改造整治資金由上級(jí)財(cái)政投資、部門單位幫扶、群眾籌資組成。

（一）強(qiáng)化宣傳，提高認(rèn)識(shí)。

該村在申報(bào)中心村改造立項(xiàng)之前，已通過各種形式采取召開村民動(dòng)員會(huì)議、農(nóng)村代表座談會(huì)、組織參觀學(xué)習(xí)、典型示范帶動(dòng)等多種方法，從建設(shè)新農(nóng)村的目的意義、主要內(nèi)容、建設(shè)重點(diǎn)及標(biāo)準(zhǔn)等方面入手，全方位、多層次進(jìn)行宣傳，廣泛動(dòng)員，提高廣大干部群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的自覺性和主動(dòng)性。真正把廣大群眾的思想統(tǒng)一到新農(nóng)村建設(shè)這一宏大工程上來，使廣大群眾成為建設(shè)新農(nóng)村的主力軍，自動(dòng)投資、投勞，積極參加開發(fā)建設(shè)，為建設(shè)工作順利實(shí)施奠定基礎(chǔ)。

（二）精心安排，科學(xué)規(guī)劃。

按照先規(guī)劃，后建設(shè)的原則，因地制宜，精心安排，全力抓好建設(shè)規(guī)劃，落實(shí)建設(shè)任務(wù)，分步實(shí)施。規(guī)劃既要抓好村莊整體規(guī)劃，又要抓好性項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃。

新農(nóng)村實(shí)施方案

為進(jìn)一步加快岱海旅游區(qū)辦事處新農(nóng)村建設(shè)步伐，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，構(gòu)建美觀、富裕、和諧的旅游景區(qū)，結(jié)合我旅游區(qū)實(shí)際情況確定本方案。

一、基本現(xiàn)狀。

岱海旅游區(qū)辦事處新農(nóng)村試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)位于岱海旅游區(qū)辦事處三蘇木村委會(huì)西城圍、東城圍自然村，呼陽(yáng)公路穿村而過，與岱海賓館、溫泉、岱海碼頭旅游景點(diǎn)相鄰。項(xiàng)目區(qū)共涉及126戶465人，280畝農(nóng)村住宅建設(shè)用地。其中有52戶村民住房陳舊或空置，其戶主主要是進(jìn)城務(wù)工，屬于人戶分離情況。農(nóng)村改造建設(shè)只要落實(shí)相關(guān)政策，即可拆遷改造，無須安置。其他74戶村民可以通過評(píng)估作價(jià)，按照相關(guān)法律程序，通過拆遷置換，實(shí)現(xiàn)整個(gè)村落的規(guī)劃建設(shè)，該項(xiàng)目的實(shí)施，將改善村居環(huán)境和提高村民生活質(zhì)量，同時(shí)，進(jìn)一步促進(jìn)旅游業(yè)很好地發(fā)展。

二、總體思路。

（一）指導(dǎo)思想。

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以促進(jìn)農(nóng)村全面發(fā)展為目標(biāo)。圍繞農(nóng)村改造與農(nóng)民意愿相結(jié)合、農(nóng)家樂項(xiàng)目建設(shè)與打造溫泉小鎮(zhèn)相結(jié)合、工作目標(biāo)與創(chuàng)新相結(jié)合的思路。按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求。突出旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、改善農(nóng)村環(huán)境、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、提升農(nóng)民素質(zhì)，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程，為構(gòu)建農(nóng)家樂旅游業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）基本原則。

分調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，依靠群眾力量推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

堅(jiān)持實(shí)事求是、循序漸進(jìn)的原則。根據(jù)村實(shí)際情況，從現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)出發(fā)，明確階段性目標(biāo)，分步實(shí)施。

堅(jiān)持因地制宜、科學(xué)指導(dǎo)的原則。要分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)，一切從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持整體建設(shè)和局部改造相結(jié)合，建設(shè)生態(tài)型、文化型、節(jié)能型、民俗型、旅游型的新農(nóng)村。

堅(jiān)持整章建制、規(guī)范操作的原則。牢固樹立“建管并舉、重在管理”的意識(shí)，建立農(nóng)民“自我管理、自我服務(wù)”的鄉(xiāng)村管理長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效，真正做到改善農(nóng)村環(huán)境，提升農(nóng)民素質(zhì)。

堅(jiān)持整體推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效的原則。科學(xué)編制村發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民教育、村級(jí)管理內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。為下一步打造溫泉小鎮(zhèn)奠定良好的基礎(chǔ)。

三、任務(wù)目標(biāo)。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

1、道路建設(shè)。建設(shè)與村規(guī)模、布局相協(xié)調(diào)的農(nóng)村路網(wǎng)體系。實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)村（西城圍、東城圍）村內(nèi)道路全部硬化。

2、排水建設(shè)。試點(diǎn)村全部實(shí)現(xiàn)村排水明渠或暗排硬質(zhì)化。要實(shí)現(xiàn)全村排水通暢，確保路面、路溝無積水。

3、住房建設(shè)。住房建設(shè)分居住種植區(qū)、居住養(yǎng)殖區(qū)、農(nóng)家樂建設(shè)區(qū)、一般住宅區(qū)。

居住種植區(qū)。以建設(shè)溫室大棚打造綠色農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)，主要以種植西瓜、甜瓜、草莓、西紅柿、各種蔬菜的瓜菜園，為觀賞者和消費(fèi)者提供有機(jī)蔬菜和果品。同時(shí)，結(jié)合申九藥業(yè)公司藥材基地處于該項(xiàng)目區(qū)的有利條件，建設(shè)百草園觀賞區(qū)，以供觀光者欣賞藥花、品味藥香。種植區(qū)以市場(chǎng)為向?qū)В詢?yōu)惠的價(jià)格為動(dòng)力，吸引周邊的村民承包經(jīng)營(yíng)，依靠數(shù)量和質(zhì)量的優(yōu)勢(shì)取勝，使之逐步形成產(chǎn)業(yè)鏈，吸引農(nóng)民和社會(huì)資本與企業(yè)緊密合作，加工生產(chǎn)旅游產(chǎn)品，使旅游產(chǎn)品成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，涵養(yǎng)稅源，努力取得良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

居住養(yǎng)殖區(qū)。以建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)特種養(yǎng)殖或傳統(tǒng)養(yǎng)殖為項(xiàng)目，堅(jiān)持以科學(xué)指導(dǎo)，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)進(jìn)行養(yǎng)殖，逐步形成規(guī)模，使之成為旅游區(qū)游客觀賞的另一道風(fēng)景線。

農(nóng)家樂建設(shè)區(qū)。岱海是內(nèi)蒙周邊有名的旅游景區(qū)，每年這里都有可觀的旅游客流。圍繞旅游產(chǎn)業(yè)，實(shí)施農(nóng)家樂建設(shè)項(xiàng)目，不但可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，還能夠有效增加農(nóng)民的收入，在原有的基礎(chǔ)上再發(fā)展一定數(shù)量的服務(wù)個(gè)體，形成特色農(nóng)家餐飲、住宿、手工作坊一條街，采用“公司化經(jīng)營(yíng),企業(yè)化管理,市場(chǎng)化運(yùn)作,城鎮(zhèn)化建設(shè)”的運(yùn)作方略,從而實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

一般住宅區(qū)。一般住宅區(qū)分平房結(jié)構(gòu)、小二樓結(jié)構(gòu)、住宅樓結(jié)構(gòu)三種改造形式。通過民意調(diào)查完成改造住宅區(qū)的規(guī)劃建設(shè)。目前，經(jīng)調(diào)查了解同意改造成平房結(jié)構(gòu)的25戶，占19.8%，同意改造成小二樓的11戶，占8.7%，同意改造成住宅樓的43戶，占34.1%。

4、場(chǎng)所建設(shè)。試點(diǎn)村要修建辦公室、閱覽室、會(huì)議室、農(nóng)民活動(dòng)室和休閑娛樂廣場(chǎng)。

（二）綠化、美化建設(shè)。

1、護(hù)村林建設(shè)。改選試點(diǎn)村100延長(zhǎng)米以內(nèi)護(hù)村林帶，消除病死林木，形成完整的護(hù)村林。

2、風(fēng)景林。試點(diǎn)村所在地及休閑廣場(chǎng)周圍種植風(fēng)景林。

3、街道綠化。試點(diǎn)村硬化道路兩側(cè)全面實(shí)現(xiàn)栽種花草。

4、鄉(xiāng)村美化。要求林帶、路肩、路溝、美化帶不準(zhǔn)有雜草，整齊劃一，確保真正實(shí)現(xiàn)綠化美化香化的效果，努力打造靚麗環(huán)路風(fēng)景線。

（三）環(huán)境整治。

1、設(shè)固定垃圾場(chǎng)。試點(diǎn)村內(nèi)設(shè)立固定垃圾箱或堆放點(diǎn)，各村要實(shí)現(xiàn)距村500米外設(shè)固定垃圾場(chǎng)，定期清運(yùn)，做到村中、路口無垃圾。

2、搞好村落整治。主街道兩側(cè)不設(shè)圈舍和廁所，實(shí)現(xiàn)無垃圾、無污泥、無糞便、無柴草垛。

3、健全環(huán)境管理制度。試點(diǎn)村設(shè)專人管理環(huán)境衛(wèi)生，建立完善相關(guān)制度。

（四）民主管理方面。

1、建立民主管理機(jī)構(gòu)。完善民主理事、民主理財(cái)、民主決策的民主管理機(jī)構(gòu)和群眾協(xié)會(huì)等村民自治組織。

2、制定村規(guī)民約。完善民主議事決策制度和村規(guī)民約等村民自治制度。

3、開展文明戶創(chuàng)評(píng)活動(dòng)。利用文明戶創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，破除封建迷信，建立文明新風(fēng)理事會(huì)，制定文明公約，提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)。

4、創(chuàng)新農(nóng)村管理方式。探索農(nóng)村管理長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)村級(jí)管理規(guī)范化、制度化，確保新農(nóng)村建設(shè)連續(xù)性。

（五）資金投入方面。

1、多方籌措建設(shè)資金。積極爭(zhēng)取國(guó)家投入，加大部門扶助新農(nóng)村建設(shè)力度。針對(duì)政府財(cái)力有限。拓寬資金籌集渠道，采取市場(chǎng)化運(yùn)作手段，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，吸引民間資本等各類開發(fā)主體參與新農(nóng)村建設(shè)，無疑是加快新農(nóng)村建設(shè)、提高新農(nóng)村建設(shè)水平的有效途徑。

2、發(fā)揮農(nóng)民主體作用。鼓勵(lì)農(nóng)民出資出勞或參與旅游農(nóng)家樂項(xiàng)目入股，采用公司化運(yùn)作模式，按“農(nóng)村公司化、農(nóng)業(yè)企業(yè)化、農(nóng)民市民化”農(nóng)村模式改造建設(shè)。目前，經(jīng)調(diào)查了解參與農(nóng)家樂建設(shè)的有56戶，占44.4%。

3、建立資金預(yù)決算制。完善新農(nóng)村建設(shè)和村莊整治工程項(xiàng)目預(yù)決算制度，實(shí)行工程建設(shè)項(xiàng)目開制、招標(biāo)制、審核制。

（六）發(fā)展規(guī)劃方面。

1、制定村布局長(zhǎng)期規(guī)劃。按照“撤并自然村、建設(shè)中心村、發(fā)展小城鎮(zhèn)”的思路，制定長(zhǎng)期建設(shè)規(guī)劃。

2、制定產(chǎn)業(yè)布局長(zhǎng)期規(guī)劃。制定產(chǎn)業(yè)布局合理、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出的中期產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

3、制定建設(shè)項(xiàng)目布局近期規(guī)劃。規(guī)劃田、林、路、溝、橋和水、電、花、草以及居住區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)、住宅區(qū)等。

四、具體措施。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。辦事處專門成立新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，下設(shè)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)辦公室（副書記辦），具體負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)檢查指導(dǎo)和督辦。各村要成立相應(yīng)組織。同時(shí)，實(shí)行包村領(lǐng)導(dǎo)主要責(zé)任人，村支部書記、村長(zhǎng)第一責(zé)任人責(zé)任制度。

（二）廣泛宣傳、營(yíng)造氛圍。積極宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重大意義、主要內(nèi)容和具體措施，做到家喻戶曉、深入人心，切實(shí)增強(qiáng)廣大群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性。及時(shí)總結(jié)新農(nóng)村建設(shè)的好思路、好經(jīng)驗(yàn)，加大宣傳力度，努力營(yíng)造全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍。

（三）強(qiáng)化管理，嚴(yán)格考核。一是將新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作納入年終目標(biāo)考核。二是新農(nóng)村建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)定期和不定期的檢查指導(dǎo)和督辦新農(nóng)村建設(shè)工作，采取一段一指導(dǎo)、一段一檢查、一段一驗(yàn)收，一項(xiàng)一兌現(xiàn)的辦法，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)制度。

新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案

為進(jìn)一步加快我村新農(nóng)村建設(shè)步伐，促進(jìn)大隊(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，構(gòu)建富裕和諧的理念，結(jié)合我村實(shí)際情況確定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以促進(jìn)本村全面發(fā)展為目標(biāo)，按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、改善村內(nèi)環(huán)境、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、提升職工素質(zhì)，加快村產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、設(shè)施化發(fā)展進(jìn)程。

二、基本原則。

(一)堅(jiān)持行政村主導(dǎo)、黨員群眾主體的原則。行政村履行行政村公共事務(wù)管理和服務(wù)職能，教育和引導(dǎo)黨員群眾建設(shè)好自己的家園，充分調(diào)動(dòng)黨員主體積極性，發(fā)揮黨員主體作用，依靠群眾力量推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

(二)堅(jiān)持實(shí)事求是、循序漸進(jìn)的原則。根據(jù)本村實(shí)際情況，從現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)出發(fā)，明確階段性目標(biāo)，分步實(shí)施。

(三)堅(jiān)持因地制宜、科學(xué)指導(dǎo)的原則。要分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)，一切從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持整體建設(shè)和局部改造相結(jié)合，建設(shè)生態(tài)型、文化型、節(jié)能型、民俗型、旅游型等充滿時(shí)代氣息的新大隊(duì)。

(四)堅(jiān)持整章建制、規(guī)范操作的原則。牢固樹立“建管并舉、重在管理”的意識(shí)，建立“自我管理、自我服務(wù)’’的`行政村管理長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效，真正做到改善本村環(huán)境，提升黨員群眾素質(zhì)。

(五)堅(jiān)持整體推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效的原則。科學(xué)編制行政村發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌大隊(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、黨員群眾教育、行政村管理內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)我村可持續(xù)發(fā)展。

三、任務(wù)目標(biāo)。

(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

1、道路建設(shè)。爭(zhēng)取居民點(diǎn)中間道路的硬化，推進(jìn)村村通道路建設(shè)。

2、排水建設(shè)。清淤清溝，保證排水通暢，確保路面、路溝無積水。

3、住房建設(shè)。抓住國(guó)家政策機(jī)遇，加快危改造步伐，加快移民新村建設(shè)，爭(zhēng)取十年完成群眾的整體搬遷。

4、場(chǎng)所建設(shè)。修善辦公室、閱覽室、會(huì)議室、活動(dòng)室和黨員學(xué)習(xí)學(xué)校。

(二)環(huán)境整治。

1、設(shè)固定垃圾場(chǎng)。行政村內(nèi)設(shè)立固定垃圾堆放點(diǎn)，引導(dǎo)群眾使用，保證垃圾池不是擺設(shè)，定期清運(yùn)，做到住房周圍、路邊無垃圾。

2、搞好五改四清。改造危房，消除主街道兩側(cè)豬圈和廁所，推廣清潔能源灶，試點(diǎn)村實(shí)現(xiàn)無垃圾、無污泥、無糞便、夫柴草垛。

3、健全環(huán)境管理制度。行政村設(shè)專人管理本村環(huán)境衛(wèi)生，建立完善相關(guān)制度。

(三)民主管理方面。

1、建立民主管理機(jī)構(gòu)。完善民主理事、民主理材、民主決策的民主管理機(jī)構(gòu)和群眾協(xié)會(huì)等自治組織。

2、制村規(guī)定民約。完善民主議事決策制度和村規(guī)民約等群眾自治制度。

3、設(shè)立公開欄。完善黨務(wù)村務(wù)政務(wù)財(cái)務(wù)公開設(shè)施中，規(guī)范程序，及時(shí)公開。

4、開展基層組織“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。加強(qiáng)班子“五好”(干部帶頭作用好、群眾反映好)和黨員“三強(qiáng)”(政治素質(zhì)強(qiáng)、致富能力強(qiáng)、帶富能力強(qiáng))建設(shè)，增強(qiáng)行政村基層組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

5、制定群眾培訓(xùn)計(jì)劃。組織黨員群眾開展學(xué)文化知識(shí)、政策法律、農(nóng)業(yè)技術(shù)、做工技能、民間手藝、經(jīng)營(yíng)本領(lǐng)活動(dòng)，建立勞務(wù)輸出信息庫(kù)，促進(jìn)培訓(xùn)就業(yè)一體化。

6、開展文明戶創(chuàng)評(píng)活動(dòng)。利用文明戶創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，破除封建迷信，建立文明新風(fēng)理事會(huì)，制定文明公約，提高職工思想道德素質(zhì)。

7、創(chuàng)新行政村管理方式。探索行政村管理長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化、制度化，確保新農(nóng)村建設(shè)連續(xù)性。

(四)資金投入方面。

1、多方籌措建設(shè)資金。積極爭(zhēng)取總場(chǎng)的支持，爭(zhēng)取國(guó)家資金，加大扶助新農(nóng)村建設(shè)力度。

2、發(fā)揮群眾主體作用。充分利用“一事一議”政策，鼓勵(lì)群眾出資出勞，加強(qiáng)行政村整治和新農(nóng)村建設(shè)。按工程項(xiàng)目實(shí)際投資額，行政村和黨員群眾投入資金要匹配到位。

四、具體措施。

(一)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。行政村成立支部書記為組長(zhǎng)，隊(duì)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，黨員代表和群眾代表為成員的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)行政村建設(shè)檢查指導(dǎo)和督辦。

(二)、廣泛宣傳、營(yíng)造氛圍，積極宣傳新建農(nóng)村設(shè)的重大意義、主要內(nèi)容和具體措施，做到家喻戶曉、深入人心，切實(shí)增強(qiáng)廣大群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和自學(xué)性。及時(shí)總結(jié)新農(nóng)村建設(shè)的好的思路、好經(jīng)驗(yàn)和好典型，加大宣傳力度，努力營(yíng)造全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍。

(三)強(qiáng)化管理，嚴(yán)格自查。

一是行政村新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)定期和不定期的開展新農(nóng)村建設(shè)自查工作。二是是讓群眾參與到監(jiān)督中來，定期開展新農(nóng)村建設(shè)座談會(huì)，聽取群眾心聲。

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新農(nóng)村實(shí)施方案

為全面貫徹落實(shí)黨的十八大會(huì)議精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務(wù)，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，以解決農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題為出發(fā)點(diǎn)，以村莊整治為切入點(diǎn)，不斷完善“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與、干部服務(wù)”的工作機(jī)制，努力打造富裕、文明、優(yōu)美、和諧新農(nóng)村。結(jié)合我村實(shí)際，本著以集市為依托，建設(shè)我村新農(nóng)村特制定《回龍鄉(xiāng)若水村新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案》：

一、基本情況若水村位于冕寧縣城西南部，距縣城約17公里，是回龍集鎮(zhèn)和鄉(xiāng)政府所在地，全村轄12個(gè)村民小組，共736戶、2870人、勞動(dòng)力約1965人，年人均純收入5700元；有耕地面積4560畝，全村主要從事種植業(yè)生產(chǎn)和養(yǎng)殖業(yè)，其中以烤煙生產(chǎn)為龍頭產(chǎn)業(yè)。去年種植烤煙3700畝，創(chuàng)產(chǎn)值一仟多萬(wàn)元，今年共種植烤煙3900畝，預(yù)計(jì)創(chuàng)產(chǎn)值一仟貳佰萬(wàn)元以上。

二、規(guī)劃內(nèi)容。

1、建設(shè)地點(diǎn)：從苦菜溝延至村活動(dòng)室，涉及若水村。

8、1。

9、10三個(gè)村民小組32戶農(nóng)戶、擬建房40戶。

2、土地整合：通過村民“一事一議”決定由村上按每畝七萬(wàn)元統(tǒng)一征收回土地，再分配給農(nóng)戶；擬征收土地45畝，其中公共基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)占地約15畝，農(nóng)戶建房約35畝。

3、建設(shè)內(nèi)容：新建一條320米長(zhǎng)、10米寬的道路，道路兩旁做全面綠化.美化.亮化。在規(guī)劃片內(nèi)選適當(dāng)?shù)牡囟涡藿ù笮臀幕w育廣場(chǎng)、村衛(wèi)生站、購(gòu)物站、圖書室及幼兒園等，為方便農(nóng)戶休閑娛樂、健身及醫(yī)療保健.讀書.購(gòu)物提供良好的活動(dòng)場(chǎng)所。街道兩面各留20米寬的土地建房40座，按“前庭后院加小樓”布局，每戶占地約0.5畝、建筑面積約260平方米，建房資金約28萬(wàn)元。首付建設(shè)資金10萬(wàn)元左右，住房統(tǒng)一由規(guī)建局設(shè)計(jì)圖紙，由有資質(zhì)的工程隊(duì)進(jìn)行招投標(biāo)修建或村民連建。

4、抓好新村建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)村環(huán)境。倡導(dǎo)使用潔凈能源，堅(jiān)持把沼氣建設(shè)與改廁、垃圾處理相結(jié)合，大力推廣建聯(lián)戶沼氣和使用太陽(yáng)能熱水器，加大對(duì)村旁、道路、庭院全面綠化力度，達(dá)到“村在林中、林在村中”生態(tài)效果。教育農(nóng)民對(duì)垃圾進(jìn)行科學(xué)分類，建立健全環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)“減量化、資源化、無害化”目標(biāo)。對(duì)整個(gè)新村村容村貌進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)規(guī)劃，對(duì)違章建設(shè)進(jìn)行整頓，對(duì)周2邊環(huán)境進(jìn)行整治。爭(zhēng)取沼氣能源的利用，以提高群眾的生活水平。

5、時(shí)間安排。

（一）宣傳動(dòng)員階段（1—3月）通過群眾、村民代表大會(huì)宣傳國(guó)家有關(guān)新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)政策，動(dòng)員群眾積極參與建設(shè)新農(nóng)村。

（二）規(guī)劃上報(bào)實(shí)施方案階段（4月）請(qǐng)縣規(guī)建局做具體的建設(shè)規(guī)劃方案及資金預(yù)算方案，村上根據(jù)實(shí)際編制詳細(xì)的實(shí)施方案并上報(bào)。

（三）完成土地的報(bào)批和立項(xiàng)階段（5月）村上按照國(guó)家相關(guān)政策及時(shí)申報(bào)新村建設(shè)土地使用審批手續(xù)，并爭(zhēng)取立項(xiàng)。

（四）起動(dòng)基礎(chǔ)建設(shè)階段（6月）。

在6月底以前完成新村基礎(chǔ)建設(shè)的開挖、回填工作。

（五）實(shí)施階段。

10月份為主要施工期。12月底以前完成主休工程，做好準(zhǔn)備，迎接縣上的考評(píng)驗(yàn)收。

三、

資金整合1、資金投入:多方籌措建設(shè)資金，本著民辦公助的原則爭(zhēng)取國(guó)家扶助資金，加大新村建設(shè)力度，發(fā)揮群眾主體作用，充分利用“一事一議”政策，鼓勵(lì)群眾出資出勞，爭(zhēng)取財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)。

2、資金使用：建房資金，按國(guó)家政策補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)助每戶1.5—2.2萬(wàn)元，其余資金由農(nóng)戶自行解決，分期收取，街道等公共設(shè)施的占地費(fèi)用由建房戶均攤；國(guó)家補(bǔ)助資金，用于修建基礎(chǔ)公共設(shè)施和公益事業(yè)場(chǎng)所，不足部分由村民“一事一議”爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政獎(jiǎng)解決。

3、建立健全機(jī)構(gòu)：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，設(shè)立新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：趙發(fā)恒。

副組長(zhǎng)：趙枝貴。

成員：程興才周應(yīng)科盧錫剛。

下設(shè)辦公室：若水村活動(dòng)室，由程筱碧擔(dān)任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組人員在上級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，要切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的組織實(shí)施，抓好各項(xiàng)利民政策的落實(shí)，確保新農(nóng)村建設(shè)工作取得實(shí)效，負(fù)責(zé)定期和不定期開展新農(nóng)村建設(shè)自查工作，讓群眾參與到監(jiān)督中來。

4、資金監(jiān)督、質(zhì)量監(jiān)管成立由村民代表程朝偉、徐全輝、程廷才等五人組成的賬務(wù)、質(zhì)量監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對(duì)工程資金使用情況、工程質(zhì)量進(jìn)行檢查監(jiān)督。

四、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

抓好產(chǎn)業(yè)培植，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收：圍繞我村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r總體目標(biāo)，始終堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為先，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要地位，4積極打好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級(jí)戰(zhàn)，按照做強(qiáng)龍頭、做大基地、做活市場(chǎng)的要求，大力發(fā)展“一村一品”農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，著力提高農(nóng)民收入。我村的龍頭產(chǎn)業(yè)是以種植烤煙為主，要加大技術(shù)培訓(xùn)力度，改善水利設(shè)施等生產(chǎn)條件，增加農(nóng)民收入。

五、預(yù)期效益新村建設(shè)完善后，隨著基礎(chǔ)設(shè)施的完善、公共服務(wù)設(shè)施的健全、人居生活環(huán)境的改善等必將極大的改變我村的村容村貌；對(duì)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)水平的提高和人民群眾的思想覺悟也會(huì)大大的提高。建立新農(nóng)村后，基本形成功能齊備、空間布局合理、設(shè)施完善高效的村莊建設(shè)體系，把我村建設(shè)成為人居環(huán)境優(yōu)良、社會(huì)保障均衡、民主法制健全、鄰里誠(chéng)信友好、農(nóng)民富裕健康、社會(huì)安定和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步，社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

回龍鄉(xiāng)若水村委會(huì)二0一三年四月十四日。

新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案

為改善農(nóng)村生產(chǎn)生活和村容村貌，提高農(nóng)村群眾人居環(huán)境質(zhì)量，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐，為了全面貫徹、落實(shí)**新農(nóng)村建設(shè)工作的統(tǒng)一部署，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

以新農(nóng)村建設(shè)為推動(dòng)，以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，加快新農(nóng)村建設(shè)，以開發(fā)項(xiàng)目為帶動(dòng)，以規(guī)劃為先導(dǎo)，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善生活環(huán)境，積極促進(jìn)生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，努力提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。

二、工作原則。

——堅(jiān)持實(shí)事求是，突出特色。堅(jiān)持從幫建的新農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上進(jìn)行改造、完善和提升；重點(diǎn)實(shí)施綜合治理，突出全面配套，因地制宜建設(shè)，打造鮮明特色。

——堅(jiān)持項(xiàng)目拉動(dòng)，群眾積極參與。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一規(guī)劃，規(guī)劃科學(xué)合理、量入為出、充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民建設(shè)家園的積極性。

——堅(jiān)持部門協(xié)作，通力合作。堅(jiān)持**引導(dǎo)，農(nóng)民自籌為主、社會(huì)力量參與等多渠道籌集建設(shè)資金的有效機(jī)制，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)思路，積極引導(dǎo)社會(huì)支持、參與新農(nóng)村建設(shè)。

三、發(fā)展目標(biāo)。

1、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。農(nóng)業(yè)。

進(jìn)步率、種植業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化率提高到**%，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)到達(dá)**%，糧食平均單產(chǎn)提高到**公斤，糧食大幅度增產(chǎn)；實(shí)現(xiàn)節(jié)水灌溉面積**畝，建設(shè)好旱能灌、澇能排的節(jié)水、高效的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

2、大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)。發(fā)揮水草資源優(yōu)勢(shì)，畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)率提高到**%，使畜牧業(yè)產(chǎn)值由占農(nóng)業(yè)的**%提高到**%以上。

3、改善農(nóng)民生活水平。農(nóng)民人均純收入年均遞增**%。

4、增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。使村積累由**萬(wàn)元，提高到**萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)村集體無負(fù)債。

5、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)民住房磚瓦化率達(dá)到**%；有線電視、電話入戶率達(dá)到**%；村內(nèi)道路達(dá)到硬化；消除垃圾和糞便污染，改善人居環(huán)境，達(dá)到村容整潔，全部綠化、美化。

6、各項(xiàng)事業(yè)有新的發(fā)展。農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合率達(dá)到**%，計(jì)劃生育率達(dá)到**%。

7、加強(qiáng)基層民主和精神文明建設(shè)。促進(jìn)基層組織建設(shè)，健全自治機(jī)制，民主管理規(guī)范有序，農(nóng)民法制意識(shí)增強(qiáng)，思想道德水平和科學(xué)文化素質(zhì)大為提升。新型農(nóng)民戶達(dá)到**%。

以實(shí)現(xiàn)道路硬化、庭院美化、環(huán)境潔化、村莊綠化為主要內(nèi)容，突出改善生產(chǎn)條件和生活環(huán)境，提升綜合生產(chǎn)能力，提高農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。

（一）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。

1、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)田道**公里，噴灌設(shè)備**套，排水溝道**公里。改造中低產(chǎn)田**畝，使其全部達(dá)到旱能灌、澇能排的高標(biāo)準(zhǔn)能田。

2、生態(tài)農(nóng)業(yè)環(huán)境治理工程建設(shè)。實(shí)施山、水、林、田、土、路的綜合治理；達(dá)到田成方、林成行、渠相通、路相連。造農(nóng)田防護(hù)林**畝；全面實(shí)行測(cè)土配方施肥，增施有機(jī)肥，提高秸稈利用率。

（二）村容村貌整治。

1、道路建設(shè)。計(jì)劃建設(shè)水泥路**米，寬**米，厚**厘米*；修路邊溝**米。

2、綠化工程。村內(nèi)街道兩側(cè)設(shè)有綠化帶，寬1米，植樹兩行，植樹**棵（4米/棵），路邊花帶寬1.5米，栽植草本花。綠化率達(dá)到100%。

3、庭院美化工程。實(shí)施“五改”，即改院、改圏、改廁、改水、改廚；新建廁所**個(gè)，全村統(tǒng)一圍欄，全村修建圍欄總長(zhǎng)**米，農(nóng)戶統(tǒng)一院門，總數(shù)為**扇（門寬4.5米），統(tǒng)一門前橋。修建入戶門前橋總長(zhǎng)為**米。房門至院門建甬路，兩側(cè)栽種樹墻、花草。房屋要粉刷一新，統(tǒng)一色調(diào)。

4、環(huán)境衛(wèi)生改善工程。消滅泥草房；建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)，推進(jìn)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖；建設(shè)農(nóng)機(jī)具停放場(chǎng)，統(tǒng)一停放、管理；建設(shè)統(tǒng)一廁所，統(tǒng)一規(guī)劃位置；建設(shè)標(biāo)志性的建筑，主要街道安裝太陽(yáng)能路燈**盞，基本實(shí)現(xiàn)亮化。

五、方法步驟。

按造**新農(nóng)村建設(shè)的要求，本著“因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、合理布局、有序推進(jìn)”的工作思路。**新農(nóng)村建設(shè)工作分三個(gè)階段實(shí)施。

（一）啟動(dòng)籌劃階段（**年**月**日至**月**日）。深入幫建村進(jìn)行深入調(diào)查，走訪群眾、查看村貌，了解村情，與村干部和村民座談，傾聽群眾的意見。在充分調(diào)查和掌握第一手資料的基礎(chǔ)上，本著“功能分區(qū)明確、科學(xué)合理布局、突出本村特色“的原則，制定新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案。做到文本、效果圖等資料齊全。

（二）全面建設(shè)階段（**年**月**日至**月**日）組織實(shí)施，集中人力、物力和財(cái)力，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量進(jìn)行各項(xiàng)工程建設(shè)。派專人抓，專人蹲守，跟蹤檢查、指導(dǎo)。確保各項(xiàng)工程順利實(shí)施。

（三）全面總結(jié)驗(yàn)收階段（**年**月**日至**月**日）各項(xiàng)工程竣工，收集整理相關(guān)文件、方案、圖表、照片等資料，認(rèn)真總結(jié)，上報(bào)材料。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)。

副組長(zhǎng)***。

***。

成員***。

***。

****年**月**日。

新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案

為了全面貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)提出的新農(nóng)村建設(shè)要求，為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)全面、系統(tǒng)、規(guī)范的深入開展，結(jié)合某村實(shí)際，特制定《樂亭縣馬頭營(yíng)鎮(zhèn)某村新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》。

一、指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆六中全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的積極性、創(chuàng)造性和參與性，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，以加快農(nóng)村全面小康建設(shè)步伐和構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，以環(huán)境治理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和文明村創(chuàng)建為切入點(diǎn)，以新住宅建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基層班子建設(shè)為重點(diǎn)，以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為主線，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境、提高文明程度，全面提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平和農(nóng)民生活水平，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。

二、基本原則。

(一)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的原則。新農(nóng)村建設(shè)必須強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，圍繞區(qū)域資源特色，突出發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，形成新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐體系，推進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。

(二)堅(jiān)持實(shí)事求是、量力而行的原則。在新農(nóng)村規(guī)劃和建設(shè)中，堅(jiān)持根據(jù)我村實(shí)際，緊密結(jié)合資源狀況和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，突出高標(biāo)準(zhǔn)、低成本、可承受、可操作和可持續(xù)的特點(diǎn)，不搞形式主義，急功近利;制定建設(shè)目標(biāo)要切合實(shí)際，切實(shí)可行，不搞脫離實(shí)際的政績(jī)工程。堅(jiān)持正確處理階段性目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的關(guān)系，既要量力而行，又要盡力而為，打好基礎(chǔ)，分步實(shí)施。

(三)堅(jiān)持全民參與、因地制宜原則。開展新農(nóng)村建設(shè)，應(yīng)該在上級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)造條件，搞好服務(wù)，組織和引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參與;要充分尊重農(nóng)民意愿，從解決農(nóng)民最關(guān)心的具體問題入手，調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，以農(nóng)民自愿、村民自治為主，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。

(四)堅(jiān)持整體推進(jìn)和突出重點(diǎn)原則。新農(nóng)村建設(shè)要以增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質(zhì)、改善農(nóng)民生活條件為重點(diǎn)，協(xié)調(diào)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持有重點(diǎn)、有突出，確保農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。

三、任務(wù)目標(biāo)。

基本改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，消除農(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象，以村莊規(guī)劃、環(huán)境整治為抓手，改善農(nóng)民生活環(huán)境，全面提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。通過五年的努力，使某村基本達(dá)到“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，群眾生活安康，環(huán)境整潔優(yōu)美，思想道德良好，公共服務(wù)配套，人與自然和諧”的目標(biāo)，縮小農(nóng)民收入差距，建設(shè)和諧農(nóng)村，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定良好的基礎(chǔ)。

(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

1、道路建設(shè)。建設(shè)與村莊規(guī)模、布局高度協(xié)調(diào)的農(nóng)村路網(wǎng)體系，將我村主、次干道(5000米)全部實(shí)現(xiàn)硬質(zhì)化，其它道路實(shí)現(xiàn)平整、沙石化。

2、排水建設(shè)。在主次干道兩側(cè)或一側(cè)開挖排水明渠，實(shí)現(xiàn)村莊排水通暢，確保路面、路溝無積水。

3、住房建設(shè)。我村農(nóng)民住房基本實(shí)現(xiàn)磚瓦化，抓住國(guó)家政策機(jī)遇，加快危房和泥草房改造步伐。

4、飲水建設(shè)。保證水井周邊的環(huán)境衛(wèi)生狀況，確保農(nóng)村飲用水安全達(dá)標(biāo)。

5、場(chǎng)所建設(shè)。修建閱覽室、會(huì)議室、活動(dòng)室和農(nóng)民學(xué)校(可統(tǒng)一使用)。

6、機(jī)井建設(shè)。a在一線雙臺(tái)打井兩口，以解決374畝土地灌溉問題。b架設(shè)電線。

7、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。a在村西南建設(shè)大棚養(yǎng)殖30畝。b招商引資開辟另一個(gè)經(jīng)濟(jì)養(yǎng)殖小區(qū)，解決群眾就業(yè)，帶動(dòng)群眾致富。

8、大棚建設(shè)。建設(shè)大棚30畝，集中育稻秧，購(gòu)買插秧機(jī)，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，走農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)社模式。

(二)綠化、美化建設(shè)。

實(shí)現(xiàn)硬質(zhì)化道路和“村村通”道路兩側(cè)栽植護(hù)路林，路肩栽種花草(掃帚梅)，要求林帶、路肩、路溝、美化帶不準(zhǔn)有雜草，整齊化一，確保真正實(shí)現(xiàn)綠化美化香化的效果，努力打造我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)靚麗環(huán)路風(fēng)景線。

(三)環(huán)境整治。

1、設(shè)固定垃圾場(chǎng)。村內(nèi)設(shè)立固定垃圾堆放點(diǎn)，定期清運(yùn)，做到村中、路邊、路口無垃圾。2、搞好五改四清。改造危房，消除主街道兩側(cè)豬圈和廁所，推廣清潔能源灶，針對(duì)家庭養(yǎng)殖產(chǎn)生的糞便，指定位置進(jìn)行集中處理。

3、健全環(huán)境管理制度。村內(nèi)設(shè)專人管理鎮(zhèn)村莊環(huán)境衛(wèi)生，建立完善相關(guān)制度。

(四)民主管理方面。

1、建立民主管理機(jī)構(gòu)。完善民主理事、民主理材、民主決策的民主管理機(jī)構(gòu)和群眾協(xié)會(huì)等村民自治組織。

2、制定村規(guī)定民約。完善民主議事決策制度和村規(guī)民約等村民自治制度。3、設(shè)立公開欄。完善村務(wù)政務(wù)財(cái)務(wù)公開設(shè)施中，規(guī)范程序，及時(shí)公開。

4、開展文明戶創(chuàng)評(píng)活動(dòng)。利用文明戶創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，破除封建迷信，建立文明新風(fēng)理事會(huì)，制定文明公約，提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)。

1、購(gòu)買水稻種植、家禽家畜養(yǎng)殖等方面的書籍，開辦閱覽室，使我們村民對(duì)農(nóng)田種植等能夠進(jìn)行科學(xué)管理，從而大大提高生產(chǎn)率，增加糧食產(chǎn)量，提高村民收入。

2、鼓勵(lì)我村青少年上學(xué)，大力宣傳知識(shí)的重要性，定期進(jìn)行相關(guān)方面的宣傳教育，使其懂得知識(shí)可以改變命運(yùn)，讓更多的人熱愛學(xué)習(xí)、積極生活，絕不參與賭博等活動(dòng)。3、利用重大節(jié)假日組織歌舞、秧歌表演等，以豐富村民的文化生活。

4、增添健身器材，增設(shè)羽毛球、乒乓球、臺(tái)球、象(圍)棋等健身、健腦項(xiàng)目，定期舉行比賽，每年農(nóng)閑時(shí)期舉行各種各樣、豐富多彩的體育比賽。

5、通過宣傳墻、廣播等形式向群眾進(jìn)行普法教育，使人人學(xué)法、知法、守法，鄰里互敬互愛，家庭和睦，子女孝敬，人人爭(zhēng)當(dāng)遵紀(jì)守法好公民。

新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案

為進(jìn)一步加快我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)步伐，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，構(gòu)建富裕和諧的古鎮(zhèn)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況確定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以促進(jìn)農(nóng)村全面發(fā)展為目標(biāo)，按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、改善農(nóng)村環(huán)境、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、提升農(nóng)民素質(zhì)，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、設(shè)施化發(fā)展進(jìn)程，為構(gòu)建新產(chǎn)業(yè)、新生活、新風(fēng)尚、新村莊、新機(jī)制和新農(nóng)民的“六新”農(nóng)村奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、基本原則。

（一）堅(jiān)持政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體的原則。政府履行農(nóng)村公共事務(wù)管理和服務(wù)職能，教育和引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)好自己的家園，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民主體積極性，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，依靠群眾力量推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

（二）堅(jiān)持實(shí)事求是、循序不漸進(jìn)的原則。根據(jù)村屯實(shí)際情況，從現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)出發(fā)，明確階段性目標(biāo)，分步實(shí)施。

（三）堅(jiān)持因地制宜、科學(xué)指導(dǎo)的原則。要分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)，一切從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持整體建設(shè)和局部改造相結(jié)合，建設(shè)生態(tài)型、文化型、節(jié)能型、民俗型、旅游型等充滿時(shí)代氣息的新農(nóng)村。

（四）堅(jiān)持整章建制、規(guī)范操作的原則。牢固樹立“建管并舉、重在管理”的意識(shí)，建立農(nóng)民“自我管理、自我服務(wù)”的鄉(xiāng)村管理長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效，真正做到改善農(nóng)村環(huán)境，提升農(nóng)民素質(zhì)。

（五）堅(jiān)持整體推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效的原則。科學(xué)編制村（屯）發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民教育、村屯管理內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。

三、任務(wù)目標(biāo)。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

1、道路建設(shè)。建設(shè)與村屯規(guī)模、布局高度協(xié)調(diào)的農(nóng)村路網(wǎng)體系。實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)村（歡喜嶺、豐林、興勝村）所在屯和向外通道全部實(shí)現(xiàn)硬質(zhì)化，非試點(diǎn)村的重點(diǎn)屯（組）環(huán)路實(shí)現(xiàn)硬質(zhì)化。其它屯（組）實(shí)現(xiàn)道路平整，沙石化。

2、排水建設(shè)。試點(diǎn)村全部實(shí)現(xiàn)村屯排水明渠或暗排硬質(zhì)化。非試點(diǎn)村要實(shí)現(xiàn)村屯排水通暢，確保路面、路溝無積水。

3、住房建設(shè)。試點(diǎn)村農(nóng)民住房基本實(shí)現(xiàn)磚瓦化，抓住國(guó)家政策機(jī)遇，加快危房和泥草房改造步伐。

4、飲水建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村改水工程，保證農(nóng)村飲用水安全達(dá)標(biāo)。

5、柵欄建設(shè)。試點(diǎn)村所在地的屯（組）沿路兩側(cè)全部實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一柵欄。其他屯（組）主街要實(shí)現(xiàn)榆樹墻子全面覆蓋。非試點(diǎn)村的重點(diǎn)屯（組）主街兩側(cè)要全部栽植榆樹墻子，實(shí)現(xiàn)一次成活、成型。

6、場(chǎng)所建設(shè)。試點(diǎn)村要修建辦公室、閱覽室、會(huì)議室、活動(dòng)室和農(nóng)民學(xué)校（可統(tǒng)一使用）。有條件的村要辟建休閑娛樂廣場(chǎng)。

（二）綠化、美化建設(shè)。

1、護(hù)村林建設(shè)。改選試點(diǎn)村100延長(zhǎng)米以內(nèi)護(hù)村林帶，消除病死林木，形成完整的護(hù)村林。

2、風(fēng)景林。試點(diǎn)村所在地及休閑娛樂廣場(chǎng)周圍種植風(fēng)景林。

3、甬道美化。試點(diǎn)村和非試點(diǎn)村的重點(diǎn)屯（組）所在地住戶甬道綠化藤廊面積達(dá)到總面積的30%。

4、街道綠化。試點(diǎn)村硬質(zhì)化道路兩側(cè)和非試點(diǎn)村的重點(diǎn)屯（組）主街道兩側(cè)要全面實(shí)現(xiàn)栽種花草。

5、鄉(xiāng)村美化。全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)硬質(zhì)化道路和“村村通”道路兩側(cè)栽植護(hù)路林，路肩栽種花草（掃帚梅），要求林帶、路肩、路溝、美化帶不準(zhǔn)有雜草，整齊化一，確保真正實(shí)現(xiàn)綠化美化香化的效果，努力打造我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)靚麗環(huán)路風(fēng)景線。

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（三）環(huán)境整治。

1、設(shè)固定垃圾場(chǎng)。試點(diǎn)村內(nèi)設(shè)立固定垃圾堆放點(diǎn)，各村要實(shí)現(xiàn)距村500米外設(shè)固定垃圾場(chǎng)，定期清運(yùn)，做到村中、屯邊、路口無垃圾。

2、搞好五改四清。改造危房，消除主街道兩側(cè)豬圈和廁所，推廣清潔能源灶，試點(diǎn)村實(shí)現(xiàn)無垃圾、無污泥、無糞便、夫柴草垛。

3、健全環(huán)境管理制度。試點(diǎn)村設(shè)專人管理鎮(zhèn)村屯環(huán)境衛(wèi)生，建立完善相關(guān)制度。

（四）民主管理方面。

1、建立民主管理機(jī)構(gòu)。完善民主理事、民主理材、民主決策的民主管理機(jī)構(gòu)和群眾協(xié)會(huì)等村民自治組織。

2、制定村規(guī)定民約。完善民主議事決策制度和村規(guī)民約等村民自治制度。

3、設(shè)立公開欄。完善村務(wù)政務(wù)財(cái)務(wù)公開設(shè)施中，規(guī)范程序，及時(shí)公開。

4、開展基層組織“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。加強(qiáng)班子“五好”（班長(zhǎng)帶頭作用好、農(nóng)民群眾反映好）和黨員“三強(qiáng)”（政治素質(zhì)強(qiáng)、致富能力強(qiáng)、帶富能力強(qiáng)）建設(shè)，增強(qiáng)村級(jí)組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

5、實(shí)施農(nóng)民培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”計(jì)劃。組織農(nóng)民開展“六學(xué)”（學(xué)文化知識(shí)、政策法律、農(nóng)業(yè)技術(shù)、做工技能、民間手藝、經(jīng)營(yíng)本領(lǐng)）活動(dòng)，建立勞務(wù)輸出信息庫(kù)，促進(jìn)培訓(xùn)就業(yè)一體化。

6、開展文明戶創(chuàng)評(píng)活動(dòng)。利用文明戶創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，破除封建迷信，建立文明新風(fēng)理事會(huì)，制定文明公約，提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)。

7、創(chuàng)新農(nóng)村管理方式。探索農(nóng)村管理長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村屯管理規(guī)范化、制度化，確保新農(nóng)村建設(shè)連續(xù)性。

（五）資金投入方面。

1、多方籌措建設(shè)資金。積極爭(zhēng)取國(guó)家投入，擴(kuò)大社會(huì)各界捐贈(zèng)范圍，加大部門扶助新農(nóng)村建設(shè)力度。

2、發(fā)揮農(nóng)民主體作用。鼓勵(lì)農(nóng)民出資出勞，加強(qiáng)村莊整治和新農(nóng)村建設(shè)。享受“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金的試點(diǎn)村，按工程項(xiàng)目實(shí)際投資額，村級(jí)組織和農(nóng)戶投入資金要匹配到位。

3、建立資金預(yù)決算制。完善新農(nóng)村建設(shè)和村莊整治工程項(xiàng)目預(yù)決算制度，實(shí)行工程建設(shè)項(xiàng)目開制、招標(biāo)制、審核制。

（六）發(fā)展規(guī)劃方面。

1、制定村屯布局長(zhǎng)期規(guī)劃。按照“撤并自然屯、建設(shè)中心村、發(fā)展小城鎮(zhèn)”的思路，制定村屯長(zhǎng)期建設(shè)規(guī)劃。

2、制定產(chǎn)業(yè)布局長(zhǎng)期規(guī)劃。制定產(chǎn)業(yè)布局合理、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出的中期產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

3、制定建設(shè)項(xiàng)目布局近期規(guī)劃。規(guī)劃田、林、路、溝、橋和水、電、花、草以及居住區(qū)、工業(yè)區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)、休閑娛樂廣場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)布局，編制完成村莊建設(shè)規(guī)劃。

四、具體措施。

（一）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。

鎮(zhèn)政府成立黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，黨群書記為逼組長(zhǎng)，以包村班子為成員的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室（黨辦），具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)檢查指導(dǎo)和督辦。各村要成立相應(yīng)組織，同時(shí)，實(shí)行包村領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，包村領(lǐng)導(dǎo)是所包村的主要負(fù)責(zé)人，各村支部書記、村長(zhǎng)是第一責(zé)任人。

（二）、廣泛宣傳、營(yíng)造氛圍，積極宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重大意義、主要內(nèi)容和具體措施，做到家喻戶曉、深入人心，切實(shí)增強(qiáng)廣大群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和自學(xué)性。及時(shí)總結(jié)新農(nóng)村建設(shè)的好的思路、好經(jīng)驗(yàn)和好典型，加大宣傳力度，努力營(yíng)造全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍。

（三）強(qiáng)化管理，嚴(yán)格考核。

一是今年嚴(yán)格目標(biāo)考核辦法，嚴(yán)格兌現(xiàn)工資獎(jiǎng)懲，對(duì)試點(diǎn)村和非試點(diǎn)村的重點(diǎn)屯（組）完成綠化、美化達(dá)標(biāo)的掛村三職干部工資和資金行雙掛各1000元。對(duì)完成任務(wù)指標(biāo)的嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，同時(shí)納入年終目標(biāo)考核。

二是鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)定期和不定期的檢查指導(dǎo)和督辦新農(nóng)村建設(shè)工作，采取一段一指導(dǎo)、一段一檢查、一段一驗(yàn)收，一項(xiàng)一兌現(xiàn)的辦法，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)工資獎(jiǎng)懲。

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