生產(chǎn)是指人們通過加工、制造或提供服務(wù)等活動(dòng)，將原材料或資源轉(zhuǎn)化為滿足人類需要的產(chǎn)品或服務(wù)的過程。以下是小編為大家整理的生產(chǎn)優(yōu)化案例，供大家參考與借鑒。

安全生產(chǎn)會(huì)議講話稿

同志們：

（一）安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，部分地區(qū)安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻。一季度共發(fā)生建筑施工安全事故14起，死亡14人，去年同期共發(fā)生事故7起，死亡10人，事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比上升100%和40%。其中南京8起8人，蘇州3起3人，常州1起1人，徐州1起1人，南通1起1人（另有鹽城1起3人，因事故發(fā)生地為經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，沒有列入安全、質(zhì)量監(jiān)管，不計(jì)入安全控制指標(biāo)，事故類型為腳手架）。從事故類型看，均為高處墜落14起14人，坍塌1起3人，從事故發(fā)生城市來看，南京、蘇州安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻，兩地共發(fā)生事故11起，死亡11人，分別占全省事故和死亡人數(shù)總量78%、78%。從事故發(fā)生的時(shí)間來看，1月份事故4起死亡4人，2月份事故2起死亡2人，3月事故8起死亡8人，除2月份為春節(jié)停工期間，整體數(shù)據(jù)呈線性上升趨勢。

（二）認(rèn)真總結(jié)“十一五”期間安全生產(chǎn)情況，研究部署全省建筑安全生產(chǎn)工作。

一是召開全省建設(shè)工程質(zhì)量安全工作會(huì)議。2月22日，我廳在南京召開了全省建設(shè)工程質(zhì)量安全工作會(huì)議。會(huì)議回顧及“十一五”期間全省建設(shè)工程質(zhì)量安全工作情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析問題、研判形勢，部署工作任務(wù)。會(huì)議通報(bào)了省級“文明工地”創(chuàng)建情況；觀摩南京市建筑施工文明工地現(xiàn)場及動(dòng)態(tài)管理gps系統(tǒng)；進(jìn)行了全省建設(shè)工程質(zhì)量、安全監(jiān)督人員統(tǒng)一標(biāo)識佩戴儀式；南京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、常州市城鄉(xiāng)建設(shè)局分別就建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理做了交流發(fā)言。會(huì)議邀請到了住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、省政府辦公廳、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局主要領(lǐng)導(dǎo)同志出席會(huì)議，并作重要講話。全省各級建設(shè)行政主管部門相關(guān)同450余人參加了會(huì)議。二是組織全省各級建設(shè)行政主管部門收看全國建筑安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議。3月1日按照《關(guān)于召開全國建筑安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議的通知》（建辦質(zhì)電4號）來電的精神和要求，我廳積極落實(shí)組織好我省各級建設(shè)行政主客部門和部分企業(yè)從事安全管理人員收看電視電話會(huì)議，我廳主要負(fù)責(zé)人及分管廳長均參加會(huì)議，全省共設(shè)分會(huì)場56個(gè)，參會(huì)總?cè)藬?shù)3050人。會(huì)議認(rèn)真聽取了郭允沖副部長和姜偉新部長重要講話。三是安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任得到有效落實(shí)。根據(jù)省安委會(huì)確定的建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故控制指標(biāo)，我們在考慮各地工程建設(shè)規(guī)模等因素的基礎(chǔ)上將目標(biāo)進(jìn)行分解，下發(fā)了《關(guān)于下達(dá)全省建筑業(yè)安全生產(chǎn)控制目標(biāo)的通知》（蘇建質(zhì)安〔〕163號），建立了全省建筑安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)管理考核制度。各地建設(shè)主管部門也結(jié)合本地實(shí)際制定安全生產(chǎn)目標(biāo)，并與所轄縣（市、區(qū)）及企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，安全生產(chǎn)責(zé)任得到有效落實(shí)。

（三）扎實(shí)開展全省建筑安全專項(xiàng)整治工作。

為深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，做好全省建筑安全專項(xiàng)整治工作，年初我廳制定《江蘇省建筑安全專項(xiàng)整治工作方案》，全年分季度分重點(diǎn)開展專項(xiàng)整治工作，一季度整治內(nèi)容為建筑施工春節(jié)后復(fù)工開工安全生產(chǎn)大檢查和保障性住房綜合檢查。2月中旬我廳對一季度建筑安全專項(xiàng)整治工作作了全面部署，在各地檢查的基礎(chǔ)上，我廳在3月上旬，分5個(gè)檢查組對全省建筑開展情況進(jìn)行了巡查。共計(jì)隨機(jī)抽查在建工程83個(gè)，其中保障性住房工程26個(gè)。從節(jié)后復(fù)工開工檢查情況看總體較好：主管部門領(lǐng)導(dǎo)重視到位；復(fù)工開工檢查目標(biāo)部署到位；復(fù)工開工檢查工作行動(dòng)迅速到位；保障節(jié)后復(fù)工開工安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落實(shí)到位；節(jié)后復(fù)工開工檢查工作程序規(guī)范有序到位。從保障性住房綜合檢查中，各地對抓好保障性住房建設(shè)工程的質(zhì)量與安全工作均高度重視。能夠做到：抓源頭，通過把好工程招投標(biāo)、施工圖審查、施工許可、質(zhì)量和安全監(jiān)督關(guān)，確保履行基本法定建設(shè)程序；抓檢查，通過強(qiáng)化巡查檢查，對暴露出的問題隱患，及時(shí)督促施工單位落實(shí)整改措施，做到隱患整改專人負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)管；抓責(zé)任，通過加大對質(zhì)量安全責(zé)任不落實(shí)、隱患整改不到位的責(zé)任主體依法處罰力度，確保保障性住房建設(shè)質(zhì)量安全責(zé)任制得到落實(shí)；抓驗(yàn)收，通過完善工程質(zhì)量驗(yàn)收程序，特別是嚴(yán)格執(zhí)行分戶驗(yàn)收制度，強(qiáng)化治理住宅質(zhì)量通病力度，提高保障性住房工程質(zhì)量和用戶滿意度。巡查中，廳檢查組共發(fā)現(xiàn)各類問題356處。并對存在問題較多的13個(gè)工程項(xiàng)目及施工企業(yè)、監(jiān)理單位進(jìn)行了通報(bào)。

（四）安全生產(chǎn)許可證制度得到有效落實(shí)，安全生產(chǎn)管理得到有效加強(qiáng)。

一是嚴(yán)格按照《行政許可法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等相關(guān)法律法規(guī)要求，繼續(xù)做好建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的受理、審核及發(fā)證工作。同時(shí)，提升了服務(wù)企業(yè)、行業(yè)的理念，實(shí)行了建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證辦理綠色通道制度，加快了辦理速度。一季度，全省共計(jì)辦理安全生產(chǎn)許可證審批7個(gè)批次，向符合要求的263家建筑施工企業(yè)及時(shí)發(fā)放了《安全生產(chǎn)許可證》；組織三類人員考核3期，對通過安全生產(chǎn)考核的57920名有關(guān)人員發(fā)放了《安全生產(chǎn)考核合格證書》。組織建筑施工特種作業(yè)人員考核3個(gè)批次，對通過考核的21564名有關(guān)人員予以發(fā)證。二是進(jìn)一步規(guī)范對安全生產(chǎn)事故責(zé)任單位的處罰。根據(jù)《行政處罰法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等相關(guān)法律法規(guī)，一季度，對發(fā)生的起死亡事故所涉及的21家施工企業(yè)進(jìn)行了處理,其中對19家省內(nèi)建筑施工企業(yè)，發(fā)出了處罰通知，暫扣了安全生產(chǎn)許可證,對省外在我省發(fā)生建筑安全生產(chǎn)事故的2家建筑施工企業(yè)，按規(guī)定及時(shí)向?qū)俚厥〖壗ㄔO(shè)行政主管部門進(jìn)行了通報(bào)。三是嚴(yán)格把關(guān)事故發(fā)生企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的恢復(fù)工作。根據(jù)《江蘇省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證暫扣管理辦法》和出臺的《關(guān)于加強(qiáng)對發(fā)生建筑施工生產(chǎn)安全事故企業(yè)的安全生產(chǎn)條件復(fù)查工作的通知》（蘇建管質(zhì)〔〕34號），進(jìn)一步規(guī)范了發(fā)生建筑施工生產(chǎn)安全事故企業(yè)的安全生產(chǎn)條件復(fù)查工作，要求事故發(fā)生企業(yè)按照“四不放過”的原則，認(rèn)真整改，待其安全生產(chǎn)條件達(dá)到要求后方可恢復(fù)其安全生產(chǎn)許可證。安全許可制度的有效落實(shí)，使安全生產(chǎn)管理工作得到有效加強(qiáng)。

（五）深化文明工地和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建活動(dòng)。

為進(jìn)一步提高施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)水平，將文明工地創(chuàng)建與安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地活動(dòng)相結(jié)合。1月份對四季度申報(bào)省級文明工地的項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場考核、安全知識考試和安全事故、被通報(bào)情況篩查，符合省級文明工地標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目共430項(xiàng)。對下半年省級文明工地項(xiàng)目進(jìn)行了審定，對通過審定的823個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了公示、發(fā)文表彰。在第一次文明工地現(xiàn)場考核中，我廳對各地文明工地審報(bào)項(xiàng)目加大了初審力度，對不符合審報(bào)要求的項(xiàng)目進(jìn)行了篩除，目前考核工作正在進(jìn)行中。通過創(chuàng)建文明工地和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地活動(dòng)的深入開展，不僅提高了建筑施工現(xiàn)場的防護(hù)水平，實(shí)現(xiàn)了施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)長效管理，而且大大提高了工人的作業(yè)、生活條件。

（六）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)提升現(xiàn)場監(jiān)督管理水平。

為進(jìn)一步提高我省建設(shè)工程安全監(jiān)督管理人員的業(yè)務(wù)水平，推進(jìn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化。一是開展統(tǒng)一標(biāo)識發(fā)放工作。2月份，在南京召開的全省建設(shè)工程質(zhì)量安全工作會(huì)議上，進(jìn)行了全省安全監(jiān)督人員統(tǒng)一標(biāo)識佩戴儀式，目前，已完成對全省大部分安監(jiān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一標(biāo)識發(fā)放工作。二是完成崗位證書發(fā)放工作。在對全省建設(shè)工程安全監(jiān)督1469名人員系統(tǒng)培訓(xùn)后，現(xiàn)已對考核成績合格的1398名監(jiān)督人員，頒發(fā)了安全監(jiān)督人員崗位證書。三是繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為提高我省建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督人員的理論水平和現(xiàn)場監(jiān)督能力，3月份，開展了對鹽城、連云港地區(qū)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)現(xiàn)場監(jiān)督人員專項(xiàng)培訓(xùn)工作，并進(jìn)行了不同形式的業(yè)務(wù)交流，開展了現(xiàn)場互場工作。下面將分批次、分專業(yè)對全省建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作一線的監(jiān)督人員進(jìn)行專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四是落實(shí)整改考核中發(fā)現(xiàn)問題。根據(jù)《江蘇省建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及人員考核管理辦法》，對考核中未達(dá)合格等次的28家（基本合格19家、不合格2家、不具備考核條件的7家）監(jiān)督機(jī)構(gòu)，下發(fā)限期整改通知書。要求各地切實(shí)按照整改通知書中提出的問題，對單位和人員資格、工作場所、辦公配置、儀器配備、車輛等不符合規(guī)定要求的，加大督辦力度，確保按時(shí)整改到位。五是完成了施工現(xiàn)場管理和監(jiān)督資料的標(biāo)準(zhǔn)化提升工作。1月份為加快各地現(xiàn)場監(jiān)督人員對新監(jiān)督檔案的理解和使用，下發(fā)了《江蘇省建設(shè)工程安全監(jiān)督檔案》使用說明。為規(guī)范施工現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，組織人員編制了全省統(tǒng)一的《建設(shè)工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理臺帳》，并分冊下發(fā)各地有關(guān)單位征求修改意見，并對征求意見組織討論不斷完善，計(jì)劃在本月推廣使用。

（七）配合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部完成相關(guān)調(diào)研、征求意見工作。

一是配合完成建筑生產(chǎn)安全事故查處工作調(diào)研工作4月中旬，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部質(zhì)量安全監(jiān)督管理司王樹平副司長一行五人在我省就建筑生產(chǎn)安全事故查處工作進(jìn)行了調(diào)研，分別先后在南京、無錫召開座談會(huì)議。我廳向調(diào)研組作近兩年來全省建筑事故查處工作情況匯報(bào)。南京市、南通市、連云港市、泰州市、無錫市建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理相關(guān)人員參加了會(huì)議，并就各自轄區(qū)內(nèi)近年來發(fā)生的建筑安全生事故典型案例原因分析、事故查處工作遇到問題、圍繞安全生產(chǎn)相關(guān)建議作了發(fā)言。我省部分特、一級企業(yè)分管安全生產(chǎn)的企業(yè)代表對事故處罰、責(zé)任追究和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任方面的提出了相關(guān)建議和訴求。二是配合建設(shè)部安生辦完成了“建筑業(yè)百億元增加值事故死亡率”相對指標(biāo)的調(diào)研工作。在調(diào)研結(jié)束后，建設(shè)部安生辦近期下發(fā)了調(diào)研報(bào)告。考慮到全國各地區(qū)間工程建設(shè)的規(guī)模有比較大的差距，為客觀反映的安全生產(chǎn)水平狀況，今后，將在“事故起數(shù)和死亡人數(shù)”的絕對數(shù)外，研究增設(shè)“建筑業(yè)百億元增加值事故死亡率”相對指標(biāo)。三是完成了住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對《建筑施工企業(yè)及項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)施工現(xiàn)場帶班管理規(guī)定》、《建筑安全生產(chǎn)重大隱患掛牌督辦辦法》和《房屋市政工程生產(chǎn)安全事故查處督辦辦法》三個(gè)文件的征求意見工作。

（八）認(rèn)真開展建筑安全教育培訓(xùn)基礎(chǔ)性工作。

一是組織開展對建筑施工特種作業(yè)6個(gè)工種8本教材的編寫、審定工作。教材已印，將下發(fā)各地用于下一批培訓(xùn)考試。二是研究制定建筑施工特種作業(yè)考試基地動(dòng)態(tài)管理意見，在征求各地意見后即將公布。三是對部分建筑施工特種作業(yè)工種實(shí)操模擬器材進(jìn)行調(diào)研，召開加強(qiáng)建筑施工特種作業(yè)人員考核基地建設(shè)座談會(huì)。四是對“三類人員”安全生產(chǎn)知識考試題庫進(jìn)行調(diào)整更新。五是完善了針對現(xiàn)場監(jiān)督人員的“塔式起重機(jī)、物料提升機(jī)、施工升降機(jī)、施工用電”培訓(xùn)課件，組織專家審核“腳手架、深基坑”培訓(xùn)課件。重點(diǎn)包括現(xiàn)場監(jiān)督工作原理、工作流程、典型事故的案例分析、施工現(xiàn)場檢查要點(diǎn)與檢查方法等。

1、部分市場主體質(zhì)量安全意識不強(qiáng)，部分施工現(xiàn)場質(zhì)量安全管理薄弱。部分施工單位和工程項(xiàng)目部質(zhì)量安全保證體系不健全，未制定有針對性的施工方案和必要的技術(shù)交底，直接導(dǎo)致違反質(zhì)量安全強(qiáng)制性規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，造成質(zhì)量安全隱患。部分工程監(jiān)理單位未能認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，施工現(xiàn)場的質(zhì)量安全問題得不到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止。部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，施工現(xiàn)場各種隱患仍大量存在。

2、建筑市場不規(guī)范，違法違規(guī)現(xiàn)象屢禁不止。少數(shù)工程違反基本建設(shè)程序，未經(jīng)施工許可擅自施工的情況仍然存在。由于這些工程不履行法定建設(shè)程序，往往是“先上車后買票”甚至“不買票”，導(dǎo)致質(zhì)量安全游離于政府監(jiān)管之外，質(zhì)量安全保證措施難以落到實(shí)處，存在重大質(zhì)量安全隱患。例如：1月15日，由射陽振陽建筑工程有限公司承建的江蘇青華環(huán)境工程有限公司廠房工程施工過程中發(fā)生腳整體坍塌事故致3人死亡，該項(xiàng)目為經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)項(xiàng)目未履行質(zhì)監(jiān)安監(jiān)手續(xù)。工人在砌筑外墻時(shí)，腳手架上的磚塊堆放過多，超過了實(shí)際承載力，導(dǎo)致架體坍塌。此外，建筑市場不規(guī)范，建設(shè)活動(dòng)中仍不同程度存在違法分包、任意壓縮工期、安全經(jīng)費(fèi)投入不足、隨意降低質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、出具虛假檢測報(bào)告等違法違規(guī)行為，有些行為直接導(dǎo)致質(zhì)量安全事故發(fā)生。

3、安全監(jiān)管力度與發(fā)展的需求還不相適應(yīng)。面對當(dāng)前大規(guī)模、高速度的建設(shè)，特別是一些超大體量、高技術(shù)含量工程的建設(shè)，存在著較大的安全技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，對工程安全監(jiān)管也提出了新的更高的要求，但監(jiān)管隊(duì)伍人員的素質(zhì)不高、技術(shù)手段落后，加之監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全，監(jiān)督經(jīng)費(fèi)尚未得到全面有效地保障，一定程度上削弱了監(jiān)督力度，安全監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)。

今年是“十二五”開局之年，也是建黨90周年，做好全年的建筑安全生產(chǎn)工作有著十分重要的意義，各地要繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，以落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神為核心，以強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)為重點(diǎn)，深化安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣教“三項(xiàng)行動(dòng)”和法制體制機(jī)制、保障能力、監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”，積極防范和有效遏制重大、較大事故，減少一般事故，促進(jìn)全省建筑安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為“十二五”開局之年的建筑安全生產(chǎn)工作創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)。

（一）繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)活動(dòng)要按照《關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的實(shí)施意見》要求，繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)活動(dòng)，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”，加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)組織協(xié)作。一是加強(qiáng)層級督查。為更好地指導(dǎo)督促各地做好“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的各項(xiàng)工作，我廳將適時(shí)組織開展全省建筑安全監(jiān)督檢查，并在各地開展檢查的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好對建筑安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻地區(qū)的督查；二是結(jié)合建筑安全生產(chǎn)工作實(shí)際，繼續(xù)開展以防范深基坑、高支模、腳手架等為重點(diǎn)的建筑安全專項(xiàng)治理工作，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)消除各類隱患，防止群死群傷事故的發(fā)生；三是繼續(xù)深入推進(jìn)建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，督促建筑施工企業(yè)增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任，確保各項(xiàng)安全管理制度和措施真正落實(shí)到工程項(xiàng)目。

（二）深化企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化安全管理和監(jiān)督加強(qiáng)宣傳貫徹國發(fā)23號、建質(zhì)164號、蘇政發(fā)136號文件精神，加強(qiáng)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，加快建筑安全生產(chǎn)管理制度建設(shè)，針對建質(zhì)[]164號文中5個(gè)方面的16項(xiàng)具體工作要求和措施，抓好貫徹落實(shí)。重點(diǎn)三項(xiàng)制度的落實(shí)。一是領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。特別是對于一些重大工程、危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程，領(lǐng)導(dǎo)帶班對于及時(shí)消除隱患、排除險(xiǎn)情，作用十分關(guān)鍵。要督促落實(shí)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)施工現(xiàn)場帶班制度、帶班生產(chǎn)交接制度、帶班生產(chǎn)檔案管理制度，督促施工企業(yè)建立對項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)帶班的檢查制度，各級建設(shè)主管部門要加領(lǐng)對施工企業(yè)和項(xiàng)目落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度情況的檢查，發(fā)現(xiàn)未建立相應(yīng)制度或落實(shí)不到位的，按規(guī)定進(jìn)行處理，今年，為進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，我們將在南京、無錫、徐州、常州、揚(yáng)州5市建設(shè)工程施工現(xiàn)場率先推行g(shù)ps定位系統(tǒng)，并逐漸在全省推行；二是重大隱患掛牌督辦制度。對建筑施工過程中，危害程度和整改難度較大，可能導(dǎo)致群死群傷或造成重大經(jīng)濟(jì)損失的安全生產(chǎn)隱患，實(shí)行重大隱患持牌督辦，下發(fā)掛牌督辦通知書，并將重大隱患掛牌督辦信息予以網(wǎng)上公告，督辦整改中，嚴(yán)格重大隱患核銷和督辦解除恢復(fù)施工制度；三是生產(chǎn)安全事故查處督辦制度。按照督辦要求對全省建筑生產(chǎn)安全事故的查處情況予以公告，接受社會(huì)監(jiān)督。對較大及以上事故查處由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部向省級建設(shè)主管部門下達(dá)督辦通知書，必須在事故發(fā)生后90日內(nèi)完成事故查處事項(xiàng)，方可解除督辦。今年住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將針對這三項(xiàng)制度落實(shí)出臺相關(guān)規(guī)定，我廳將根據(jù)要求制定落實(shí)細(xì)則，并認(rèn)真組織實(shí)施。

（三）深化專項(xiàng)整治工作，狠抓隱患排查治理通過扎實(shí)開展建筑安全專項(xiàng)整治工作，有效防范和遏制建筑生產(chǎn)安全事故，促進(jìn)全省建筑安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。一是繼續(xù)開展危險(xiǎn)性較大分部、分項(xiàng)工程專項(xiàng)治理工作。突出抓好深基坑、高支模、腳手架和建筑起重機(jī)械設(shè)備等為重點(diǎn)的建筑安全專項(xiàng)治理工作，對事故多發(fā)、易發(fā)的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)加強(qiáng)調(diào)查、分析、研究，查找原因，有針對性提出預(yù)防措施。5月份我們將開展建筑機(jī)械設(shè)備管理調(diào)研工作，重點(diǎn)對機(jī)械安裝、檢驗(yàn)、使用、拆卸等幾個(gè)環(huán)節(jié)調(diào)研，為下一步出臺相關(guān)管理辦法奠定基礎(chǔ)。二是深化專項(xiàng)整治工作。針對建筑領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故高發(fā)種類，按季度分重點(diǎn)時(shí)段，有計(jì)劃、有重點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)整治。5月份我廳將集中力量、集中時(shí)間、集中人員，充分利用各市縣安監(jiān)機(jī)構(gòu)人員力量，分三個(gè)片區(qū)對全省建設(shè)工程現(xiàn)場深基坑、建筑起重機(jī)械進(jìn)行專項(xiàng)整治互查工作。增大專項(xiàng)治理覆蓋面，并持續(xù)加大對保障性住房和地鐵軌道交通工程建設(shè)的質(zhì)量、安全、市場綜合檢查力度。三是加強(qiáng)各類開發(fā)區(qū)建設(shè)工程監(jiān)管力度。近年來開發(fā)區(qū)建設(shè)工程事故總量占全省近三分之一，一些建設(shè)項(xiàng)目不履行法定建設(shè)程序，游離于建設(shè)行政主管部門的監(jiān)管范圍以外，監(jiān)管問題比較突出，去年我廳下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)各類開發(fā)區(qū)建設(shè)工程管理工作的通知》（蘇建建管[]350號），各地要依法將各類開發(fā)區(qū)的建設(shè)工程項(xiàng)目納入統(tǒng)一監(jiān)管范圍，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序，明確職責(zé)，落實(shí)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，加大對各類開發(fā)區(qū)建設(shè)工程檢查力度。四是加大培訓(xùn)教育力度。指導(dǎo)各地進(jìn)一步加強(qiáng)施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理、安全員以及特種作業(yè)人員上崗培訓(xùn)教育，提高施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理水平。將進(jìn)一步加強(qiáng)建筑對企業(yè)和個(gè)人許可延期管理工作，通過嚴(yán)把許可環(huán)節(jié)中對人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)和考核，特別是狠抓對發(fā)生事故企業(yè)責(zé)任人的教育培訓(xùn)工作，來強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任。五是加大持證上崗檢查力度。加強(qiáng)對“三類人員”、特種作業(yè)人員持證上崗工作管理，加大持證上崗檢查力度和無證上崗處罰力度。

（四）深化施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升文明工地創(chuàng)建水平我廳已制定《建設(shè)工程質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化管理臺帳》，各地要加大施工現(xiàn)場推廣使用力度，督促指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格按照要求進(jìn)行臺帳登記、使用。將質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化工作與文明工地創(chuàng)建活動(dòng)相結(jié)合。此外，今年我廳將改革文明工地創(chuàng)建管理辦法，近期將開展相關(guān)調(diào)研征求意見工作，修訂《江蘇省建筑施工省級文明工地評審暫行辦法》，對申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)和考核評審方法進(jìn)行改進(jìn)，采取目標(biāo)管理、掛牌公示等方式；加大創(chuàng)建文明工地動(dòng)態(tài)化、日常化管理力度；改進(jìn)對部分規(guī)模較小裝飾、市政申報(bào)項(xiàng)目考評方法；提高控制指標(biāo)的可操作性；提高各方參建主體創(chuàng)建省級文明工地極積性。

（五）加強(qiáng)信息化建設(shè)，推進(jìn)兩場聯(lián)動(dòng)一是加強(qiáng)安全生動(dòng)態(tài)監(jiān)管。制定《江蘇省建設(shè)工程安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管辦法》，建設(shè)上下聯(lián)動(dòng)的施工現(xiàn)場動(dòng)態(tài)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺。將企業(yè)和從業(yè)人員違反建筑市場安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，列為日常監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。對建筑施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、施工企業(yè)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、專職安全員等現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理情況進(jìn)行量化打分。在市縣級層面上將打分情況與招標(biāo)投標(biāo)相聯(lián)動(dòng)，在省級層面上，將打分情況與對企業(yè)和從業(yè)人員處罰相聯(lián)動(dòng)。二是加快安監(jiān)機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)。提高各地安監(jiān)機(jī)構(gòu)充分利用施工現(xiàn)場監(jiān)督管理系統(tǒng)軟件、施工現(xiàn)場遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)等現(xiàn)代化的辦公條件和科學(xué)化的監(jiān)管手段的`運(yùn)用水平，及時(shí)把握企業(yè)和工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)運(yùn)行狀況，實(shí)施施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的有效監(jiān)督。三是充分發(fā)揮網(wǎng)站的監(jiān)督管理作用。對忽視建筑安全生產(chǎn)，導(dǎo)致事故發(fā)生的企業(yè)和人員，予以曝光。依法維護(hù)和落實(shí)企業(yè)職工對安全生產(chǎn)的參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)，鼓勵(lì)職工監(jiān)督舉報(bào)各類安全隱患。要進(jìn)一步暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，設(shè)立舉報(bào)箱、公開舉報(bào)電話，接受社會(huì)的公開監(jiān)督。

（六）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)管理提升一是大力加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)。以各地新一輪機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，督促和指導(dǎo)各地進(jìn)一步落實(shí)《考核管理辦法》，針對去年安監(jiān)機(jī)構(gòu)考核中暴露出來的問題，盡快整改到位，主要解決機(jī)構(gòu)單獨(dú)設(shè)立、固定辦公場所、專用機(jī)動(dòng)車輛保證、以及制度建設(shè)深化等方面存在問題。二是大力加強(qiáng)隊(duì)伍能力建設(shè)。通過嚴(yán)格資格條件、上崗培訓(xùn)考試、加強(qiáng)繼續(xù)教育、加強(qiáng)廉政建設(shè)、規(guī)范人員行為,進(jìn)一步提高監(jiān)督隊(duì)伍整體素質(zhì)和依法監(jiān)督水平,打造一支“政治合格、技術(shù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、監(jiān)督權(quán)威”的工程質(zhì)量安全衛(wèi)士隊(duì)伍。今年省安監(jiān)站的監(jiān)督工作重點(diǎn)將放在幫助各級安監(jiān)機(jī)構(gòu)監(jiān)督人員抓基礎(chǔ)工作，加大現(xiàn)場監(jiān)督基礎(chǔ)知識的培訓(xùn)力度。三是積極創(chuàng)新監(jiān)督模式。認(rèn)真總結(jié)現(xiàn)行監(jiān)督模式,如監(jiān)督巡查模式、分類監(jiān)督模式等,在此基礎(chǔ)上深入調(diào)研,進(jìn)一步充實(shí)完善,并積極探索創(chuàng)新,形成具有特色的工程安全監(jiān)督新模式。四是完成全省工程質(zhì)量安全監(jiān)督人員統(tǒng)一標(biāo)識發(fā)放工作。全面提升監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法監(jiān)督形象。

（七）認(rèn)真做好事故的調(diào)查處理及統(tǒng)計(jì)分析工作將進(jìn)一步加強(qiáng)建筑生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作。生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，是安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。做好建筑生產(chǎn)安全事故處理工作，不僅有利于強(qiáng)化事故責(zé)任追究，也有利于預(yù)防和減少事故發(fā)生。一是做好及時(shí)上報(bào)事故工作。各地建設(shè)主管部門要按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定的內(nèi)容和時(shí)限，及時(shí)上報(bào)事故有關(guān)情況。對于情況不太清楚、內(nèi)容不全的，了解情況后要及時(shí)補(bǔ)充上報(bào)。情況緊急、性質(zhì)嚴(yán)重的事故，可先電話報(bào)告，了解核實(shí)情況后再以書面形式上報(bào)。今年，我們將把事故傳真上報(bào)形式改為網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺上報(bào)方式，避免事故上報(bào)中出現(xiàn)漏報(bào)現(xiàn)象。二是積極做好事故調(diào)查處理工作。在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各地建設(shè)主管部門認(rèn)真組織或積極參與事故的調(diào)查工作。在事故調(diào)查工作中，切實(shí)履行職責(zé)，充分發(fā)揮建設(shè)主管部門的作用，依據(jù)國家建筑安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，對事故的有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員提出處理意見或建議。今年，我們將加大對事故責(zé)任人的依法追究力度，對生產(chǎn)安全事故所涉及人員的執(zhí)業(yè)資格予以處罰，尤其對建造師、安全員、總監(jiān)理工程師的個(gè)人執(zhí)業(yè)資格、資質(zhì)的處罰，由重罰企業(yè)改為處罰企業(yè)和個(gè)人并重的方法，將安全生產(chǎn)責(zé)任一并落實(shí)到執(zhí)業(yè)資格人員上。三是加強(qiáng)事故結(jié)案和報(bào)送工作。加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通聯(lián)系，及時(shí)掌握事故調(diào)查情況，積極做好事故處理工作，做到在規(guī)定的期限內(nèi)及時(shí)報(bào)送事故結(jié)案情況。四是加強(qiáng)學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)法律法規(guī)知識。

分析研究事故發(fā)生的原因，我廳將組織開展度全省建筑安全生事故典型案例編纂工作。分析研究事故處理中存在的問題，切實(shí)改進(jìn)加強(qiáng)各項(xiàng)措施，加大依罰查處力度，嚴(yán)格按照“四不放過”的原則和依法依規(guī)、實(shí)事求是的要求，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任單位和責(zé)任人員的責(zé)任，依法加大對企業(yè)資質(zhì)和從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格的處罰力度。

（八）大力推行綠色施工，防治建筑施工揚(yáng)塵污染將按照省政府“藍(lán)天工程”工作部署，積極推進(jìn)綠色施工管理，制定出臺《江蘇省綠色施工管理辦法》，在保證工程質(zhì)量、安全等基本要求的前提下，通過科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步，最大限度地節(jié)約資源與減少對環(huán)境負(fù)面影響，實(shí)現(xiàn)四節(jié)一環(huán)保(節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護(hù))。此外，為進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程施工工地文明施工監(jiān)督管理，有效控制工程施工揚(yáng)塵，我廳已制定了《江蘇省建筑工程施工工地?fù)P塵控制管理辦法》，將在征求意見修改基礎(chǔ)上下發(fā)各地，各地要結(jié)合自身實(shí)際，制定具體措施，抓好貫徹落實(shí)。重點(diǎn)建立建全轄區(qū)內(nèi)建筑工程施工揚(yáng)塵防制和監(jiān)督機(jī)制、建立并推廣建筑工程施工揚(yáng)塵防治方案報(bào)監(jiān)制度及控制責(zé)任人制度。要將創(chuàng)建綠色施工工地、文明工地、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地與揚(yáng)塵控制工作相結(jié)合，進(jìn)一步提高建筑施工揚(yáng)塵污染防控水平。

（九）加強(qiáng)軌道交通安全生產(chǎn)工作。目前我省已有4個(gè)城市全面開展軌道交通工程建設(shè)，建成和在建里程共265.68公里。根據(jù)規(guī)劃，將不斷加快軌道工程建設(shè)，未來我省還將有3個(gè)城市開始建設(shè)，軌道交通工程復(fù)雜、技術(shù)難度大、影響面廣，我們必須以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，千方百計(jì)確保軌道交通的質(zhì)量安全，結(jié)合江蘇省實(shí)際情況，下一步江蘇省軌道交通建設(shè)管理的重點(diǎn)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)國家七部委局[]3183號《關(guān)于加強(qiáng)重大工程安全質(zhì)量保障措施的通知》和住建部建質(zhì)[]5號《城市軌道交通工程安全質(zhì)量管理暫行辦法》，圍繞“六個(gè)著力”全面加強(qiáng)軌道交通工程建設(shè)管理工作，著力健全參建各方責(zé)任體系、完善風(fēng)險(xiǎn)管理體系、建立層級統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制、培育適應(yīng)軌道交通建設(shè)需要的人才和隊(duì)伍、強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)督檢查著力抓好總結(jié)提升工作。確保軌道交通工程質(zhì)量和安全。

最后，我再強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，當(dāng)前季節(jié)正值各地施工高峰時(shí)期，安全監(jiān)管任務(wù)繁重，希望各地建設(shè)主管部門和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要緊繃安全生產(chǎn)這根弦，認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé)，不斷加大安全監(jiān)管力度，為我省建筑生產(chǎn)安全工作繼續(xù)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。謝謝大家！

安全生產(chǎn)會(huì)議講話稿

同志們：

俗話說得好：水能載舟，亦能覆舟。大江大河帶給我們充足的水源，供我們生存，但也悄然無息的帶走一些人的生命。

在炎熱的夏日里，人們最喜歡的事莫過于游泳了。但是有的人因沒到正規(guī)的場地游泳而喪失了自己寶貴的生命。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國每年約有1.6萬中小學(xué)生非正常死亡，其中因溺水死亡的居第一位。大江大河無感情，看似平靜的它們，不知有多少人被“平靜”的它們奪走了生命。他們就像老虎、豹子，鎖定好目標(biāo)，趁其不注意，撲上前，帶走了鎖定目標(biāo)的生命。

溺水事故的危害很大，輕則昏迷不醒，重則窒息直至死亡。

前幾日，我在網(wǎng)上看到一則新聞：七八名女孩在河邊，無大人的陪伴，私自下水游泳，不幸溺水身亡。她們之間最小的孩子只有七歲，最大的也僅僅只有十四歲。美好的青春年華，本該努力去奮斗的年紀(jì)就這樣被河水無情地奪去了生命。她們美麗的一生也只停留在了這一刻。

水無情，人有情。每年有多少位好心人為了救溺水的`孩子而犧牲。他們?yōu)榱司葎e人，不惜一切代價(jià)，甚至是獻(xiàn)出自己的生命。他們的這種無私奉獻(xiàn)，不怕犧牲的精神品質(zhì)正是我們每個(gè)人都要學(xué)習(xí)的!

但有一些學(xué)生，遇到有人溺水立馬下水施救，這種精神固然值得我們學(xué)習(xí)，但這種做法千萬不可效仿。在生活中，當(dāng)我們遇到有人不幸溺水時(shí)，既不能漠視不理，也不能盲目跳下水施救。要及時(shí)向周圍的人尋求幫助。

如果自己不小心掉入河中，一定不要慌張，保持鎮(zhèn)定，仔細(xì)回憶防溺水自救法，按照步驟做一步一步幫助自己脫離危險(xiǎn)，一定要相信自己能行。如果不知道自救法，一定要減少掙扎，大聲呼救，保持體力等待救援。

在生活中，家長一定要監(jiān)督教育好孩子，多多教育有關(guān)防溺水的知識，不私自游泳，不擅自在河邊玩水。作為學(xué)生的我們要做到“防溺水六個(gè)不”：不私自下水游泳，不擅自與他人結(jié)伴游泳，不在無家長或教師帶領(lǐng)的情況下游泳，不到無安全設(shè)施、無救援人員的水域游泳，不到不熟悉的水域游泳，不熟悉的學(xué)生不擅自下水施救。我們要積極宣傳防溺水知識，使更多的人了解到防溺水安全的重要性，讓每個(gè)人規(guī)范自己的行為，珍惜生命。

生命只有一次，沒有重來的機(jī)會(huì)。在生活中我們一定要遠(yuǎn)離任何危險(xiǎn)地方，珍惜我們寶貴的生命，時(shí)刻謹(jǐn)記安全第一。讓我們從我做起，從小事做起預(yù)防溺水，珍愛生命。

安全生產(chǎn)會(huì)議講話稿

各位同志們：

你們好！

這次安全生產(chǎn)會(huì)議，是一次非常重要的會(huì)議。剛才，副市長江文玉對去年全市安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了通報(bào)，對今年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署。各縣（區(qū)）、各單位要按照文玉市長的安排和要求，抓好貫徹落實(shí)。下面，按照會(huì)議安排，我講以下四個(gè)方面的問題。

（一）20xx年我市安全生產(chǎn)工作取得明顯成效。

按照省委、省政府統(tǒng)一要求，20xx年我們在全市開展了“查盡責(zé)、除隱患、保安全”活動(dòng)、安全生產(chǎn)大檢查和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)，將安全生產(chǎn)貫穿到全市各項(xiàng)工作的始終，各級各部門都投入了大量的精力和時(shí)間，取得了顯著成效。一是安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”。20xx年全市發(fā)生各類傷亡事故379起，死亡92人，和2014年相比減少92起事故，下降19.5%，減少死亡4人，下降4.1%。二是全市沒有發(fā)生安全生產(chǎn)重大事故。20xx年盡管發(fā)生了3起較大事故，但是沒有發(fā)生重大事故。三是消防安全實(shí)現(xiàn)零死亡。在全市消防投入不足、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的情況下，全市消防官兵發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)和不怕苦、不怕死的精神，英勇善戰(zhàn)，做了大量工作，20xx年沒有發(fā)生消防死亡事故的省轄市全省只有商丘和濟(jì)源2市，濟(jì)源市60多萬人，而我市有近1000萬人。能取得這樣的成績，說明消防官兵做了大量工作，對消防支隊(duì)?wèi)?yīng)予表彰。

（二）安全生產(chǎn)還存在不少問題。

一是去年我市安全生產(chǎn)在全省不先進(jìn)。在全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議上，全省18個(gè)市唯一一個(gè)既沒有表彰也沒有批評的就是商丘，省政府表彰的12個(gè)市沒有商丘，通報(bào)批評的5個(gè)市也沒有商丘。省里規(guī)定工礦商貿(mào)業(yè)只要發(fā)生一起較大事故，無論其他工作完成得如何，都要取消評先資格。去年，我市安全生產(chǎn)整體情況不錯(cuò)，沒有受到表彰是由于睢縣污水處理廠發(fā)生了1起較大事故、死亡4人造成的。

二是較大事故還有發(fā)生。雖然沒有發(fā)生重大事故，但去年我們發(fā)生了3起較大事故，一起是睢縣污水處理廠人員窒息致使4人死亡；再者是柘城縣發(fā)生了2起交通事故，分別死亡6人，一個(gè)縣在相隔一個(gè)多月的時(shí)間里連續(xù)發(fā)生2起較大事故，不僅僅是偶然，相關(guān)部門要深查原因，抓好整改。

三是安全事故和死亡人員基數(shù)較大。全市共發(fā)生各類傷亡事故379起，死亡92人，事故起數(shù)和死亡人數(shù)基數(shù)還比較大，形勢還不容樂觀。

商丘的人口基數(shù)比較大，存在的問題還比較多，出現(xiàn)這些問題的原因：

一是教育培訓(xùn)還不到位。特別是許多一線操作人員不懂得安全操作規(guī)程，不懂得安全生產(chǎn)技術(shù)要求，不知道如何安全操作。下去檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)這種現(xiàn)象還非常普遍。

二是安全意識差。一些企業(yè)和崗位的工作人員盡管知道如何操作，但沒有安全生產(chǎn)意識。20xx年年底檢查一個(gè)運(yùn)輸企業(yè)的安全生產(chǎn)時(shí)，有關(guān)負(fù)責(zé)人說車站管理好、技術(shù)設(shè)備先進(jìn)、工作要求嚴(yán)，到了監(jiān)控室打開監(jiān)控畫面查看，顯示的9個(gè)駕駛員駕車行駛畫面，3個(gè)司機(jī)正在違規(guī)駕駛，可見一線員工的安全意識有多么淡薄。

三是安全基礎(chǔ)薄弱。交通安全、消防安全都存在基礎(chǔ)設(shè)施不到位、人員不足等問題，還存在該檢查的沒能檢查、該執(zhí)法的沒能執(zhí)法到位現(xiàn)象。比如電梯安全就存在人力不足、檢查不到位問題。

四是責(zé)任不落實(shí)。一些企業(yè)、行業(yè)存在責(zé)任不落實(shí)、追究不到位、獎(jiǎng)罰不分明等問題，這也是存在安全事故的主要原因。安全生產(chǎn)取得了大的成效，但是存在的問題還比較多，需要引起大家高度重視，更多查不足、找問題、找差距，認(rèn)真加以整改解決。

安全生產(chǎn)會(huì)議講話稿

20xx年春運(yùn)工作中，客運(yùn)管理處緊緊圍繞優(yōu)質(zhì)、高效、安全、暢通的工作目標(biāo)，堅(jiān)持“以人為本，安全第一，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，快捷方便”工作方針，牢固樹立行業(yè)安全、文明意識，保證出租汽車以安全、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)投入營運(yùn)，為我市市民群眾提供了方便、快捷的出租汽車服務(wù)。

為把工作落實(shí)到實(shí)處，我處結(jié)合出租汽車行業(yè)實(shí)際情況，制定出 租汽車行業(yè)春運(yùn)工作實(shí)施方案，先后下發(fā)《關(guān)于做好我市出租汽車行業(yè)春運(yùn)期間工作的通知》、《關(guān)于做好出租汽車行業(yè)節(jié)日期間安全穩(wěn)定工作的通知》等文件，成立了由單位一把手為組長、各科室負(fù)責(zé)人和出租汽車企業(yè)負(fù)責(zé)人為成員的春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了職責(zé)和紀(jì)律，使任務(wù)明確、責(zé)任明確、紀(jì)律明確，并對任務(wù)進(jìn)行分解細(xì)化，責(zé)任到人，層層抓落實(shí)，人人有指標(biāo)。我處于元月十五日召開出租汽車行業(yè)春運(yùn)工作準(zhǔn)備會(huì)，對春運(yùn)工作進(jìn)行全面部署，號召全市出租汽車企業(yè)、從業(yè)人員積極動(dòng)員起來，確保安全、有序、優(yōu)質(zhì)、高效地完成20xx年春運(yùn)工作任務(wù)，讓全市人民過上一個(gè)快樂祥和的節(jié)日。

客運(yùn)管理處在春運(yùn)工作中要求各出租汽車公司要進(jìn)一步提高對安全工作重要性的認(rèn)識，用更高的標(biāo)準(zhǔn)、更完善的機(jī)制嚴(yán)格營運(yùn)管理，狠抓安全生產(chǎn)工作。各出租汽車公司經(jīng)理應(yīng)加強(qiáng)對春節(jié)期間安全營運(yùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，各經(jīng)營單位要立即成立相應(yīng)的春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定措施，由企業(yè)一把手親自抓，全面落實(shí)安全保障各項(xiàng)措施，做到組織嚴(yán)密、責(zé)任到位，實(shí)現(xiàn)早安排、早部署、早落實(shí)。要求各公司要積極采取有效措施，消除安全隱患：

3、要求各公司開展安全營運(yùn)大檢查，嚴(yán)格檢查重要部位、重大隱患的安全責(zé)任和措施落實(shí)情況，特別是車輛的制動(dòng)、燈光等重要設(shè)施，應(yīng)加大檢查力度，確保其安全系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

4、要求各出租汽車公司要加大對駕駛員的安全教育力度，從嚴(yán)管理，要從源頭抓好安全生產(chǎn)管理，把握好開局，給全年安全工作打下良好基礎(chǔ)。

春運(yùn)期間，在確保安全運(yùn)送旅客的同時(shí)，出租汽車駕駛員要嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律、法規(guī)，做到文明行車、規(guī)范服務(wù)。各公司要做好宣傳動(dòng)員工作，對駕駛員應(yīng)提出明確要求：一是車容車貌整潔，著裝干凈，車內(nèi)物品擺放規(guī)范，車內(nèi)及駕駛員個(gè)人衛(wèi)生狀況良好;二是要帶證營運(yùn)，禮貌待客，文明服務(wù)，使用普通話，用好“文明用語五句話”;三是嚴(yán)格打表計(jì)費(fèi)，針對往年春節(jié)期間的投訴受理情況，禁止擅自定價(jià)、繞道、拒載、強(qiáng)迫組合乘客等違章現(xiàn)象，特別是春節(jié)期間擅自調(diào)價(jià)現(xiàn)象各出租汽車公司要高度重視，嚴(yán)加教育、管理，為乘客提供良好的乘車環(huán)境。目前我處稽查隊(duì)共規(guī)范出租汽車400余臺次，有效的規(guī)范了出租汽車行業(yè)經(jīng)營秩序。

春運(yùn)期間要求各出租汽車公司要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行黨和國家制定的各項(xiàng)方針政策，遵守國家有關(guān)法規(guī)，認(rèn)真履行職責(zé)，對所屬車輛和駕駛員加強(qiáng)管理。要加強(qiáng)對駕駛員的法制教育、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，開展普法教育，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)規(guī)范，實(shí)行日報(bào)告和零報(bào)告制度，維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定。各出租汽車公司應(yīng)根據(jù)有關(guān)行業(yè)管理規(guī)章建立和完善企業(yè)內(nèi)部的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，要實(shí)行24小時(shí)值班制度，方便信息上傳下達(dá)，及時(shí)掌握出租汽車駕駛員思想動(dòng)態(tài)，為出租汽車駕駛員提供各項(xiàng)運(yùn)營保障工作。目前行業(yè)情況良好，未出現(xiàn)不穩(wěn)定因素。

安全生產(chǎn)會(huì)議講話稿

同志們：

今天這次會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)教育部周濟(jì)部長在教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議上的講話和于市長關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校安全工作的重要批示精神，結(jié)合創(chuàng)建“平安校園”，研究部署全市學(xué)校安全工作任務(wù)。下面，我根據(jù)于市長批示精神和市政府研究的意見，講四個(gè)方面的問題：

近年來，全市上下高度重視學(xué)校安全工作，通過采取各種措施，強(qiáng)化學(xué)校安全教育和管理，各級各類學(xué)校沒發(fā)生安全責(zé)任事故和xx，保證了教育改革與發(fā)展的順利進(jìn)行。

教育工作牽涉千家萬戶，學(xué)校及學(xué)生的安全問題倍受社會(huì)關(guān)注。在當(dāng)前加快改革開放，全面建設(shè)小康社會(huì)的形勢下，學(xué)校安全工作更顯得尤為重要，工作難度也不斷加大。一是在校生獨(dú)生子女比例顯著提高，家庭對孩子的溺愛現(xiàn)象比較普遍，孩子的安全意識和防衛(wèi)能力較弱；二是在深化改革的過程中，由于利益關(guān)系的調(diào)整，新矛盾不斷發(fā)生，受社會(huì)不良因素的誘導(dǎo)和社會(huì)不正之風(fēng)的影響，有的不平衡心理比較嚴(yán)重，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)過激的行為；三是社會(huì)犯罪手段趨向多樣化，防范打擊難度加大；四是稅費(fèi)改革后，由于體制原因，教育投入不足，學(xué)校危房仍然存在，必要的安全設(shè)施配備不到位，存在一些安全隱患等。

青少年是祖國的未來。他們正在成長之中，相當(dāng)一部分還不具備足夠的安全意識和自我保護(hù)能力，需要學(xué)校、政府和全社會(huì)的關(guān)心和愛護(hù)。各級特別是教育部門和學(xué)校的主要領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識肩負(fù)的重任，牢固樹立安全第一的觀念，決不能有任何僥幸心理和絲毫松懈麻痹思想，務(wù)必做到警鐘長鳴。要以對廣大師生員工的生命和國家、個(gè)人財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，以高度的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把加強(qiáng)學(xué)校安全工作作為一項(xiàng)緊迫的任務(wù)抓緊抓好。

當(dāng)前，我市學(xué)校安全工作總體形勢是好的，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不安全因素，這些問題一天不除，就有可能釀成明天的事故。各級各部門和各級各類學(xué)校要結(jié)合實(shí)際，對有可能造成安全事故的不利因素進(jìn)行認(rèn)真分析排查，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)校安全工作的針對性和實(shí)效性。

一是要認(rèn)真查找思想認(rèn)識上的問題。有的同志認(rèn)為安全工作抓得最多，發(fā)文最多，開會(huì)最多，檢查最多，并且我市又多年沒有出現(xiàn)重大安全責(zé)任事故，不同程度地存在松懈麻痹思想、僥幸心理和厭倦情緒，對安全工作講的多，做的少，有的存有以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件的現(xiàn)象，表現(xiàn)在工作上，就是工作不夠深入，不細(xì)致，對人防、物防、技防措施落實(shí)不到位。

二是認(rèn)真查找學(xué)校校舍存在的安全隱患。盡管我們采取許多措施加強(qiáng)中小學(xué)危房改造，市政府每年安排100萬元的危房改造專項(xiàng)資金，各區(qū)縣財(cái)政也都作了安排，又動(dòng)員企業(yè)和社會(huì)各界進(jìn)行了捐助，取得了較好效果。但目前，學(xué)校校舍尤其是農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校還存在危房，全市共有危房4.4萬平方米亟待改造。

三是認(rèn)真查找因人數(shù)膨脹、班額過大帶來的學(xué)校安全隱患。近年來，一些市區(qū)和城鎮(zhèn)學(xué)校招生逐年擴(kuò)大，在校生數(shù)量急劇增加，不少學(xué)校教室、宿舍等嚴(yán)重不足，導(dǎo)致有的學(xué)校特別是小學(xué)班額嚴(yán)重超員達(dá)70多人，在校生急劇增加同基礎(chǔ)設(shè)施滯后的矛盾越來越突出。

四是認(rèn)真查找學(xué)校周邊環(huán)境中的不安定因素。目前，許多學(xué)校周邊環(huán)境復(fù)雜，不法分子騷擾學(xué)校、騷擾師生的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，需進(jìn)一步整頓。由于學(xué)校人口集中，消費(fèi)潛力大，一些商販隨意在學(xué)校附近違規(guī)亂設(shè)攤點(diǎn)。加上學(xué)校周邊綜合治理工作牽涉面廣，治理難度大，雖幾經(jīng)整治，但問題仍很突出，有的嚴(yán)重影響到學(xué)校和師生的安全。

五是認(rèn)真查找學(xué)校安全工作中出現(xiàn)的新問題。近年來，由于外來人口和流動(dòng)人口的大幅上升，增加了學(xué)校安全工作的復(fù)雜性和艱巨性。另外，農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整后，學(xué)生入學(xué)半徑增大，有的學(xué)生上學(xué)路途較遠(yuǎn)、交通不便，不安全因素增多。

對這些問題和隱患，各級各部門和各級各類學(xué)校必須有十分清醒的認(rèn)識，必須警鐘長鳴，做到早發(fā)現(xiàn)，早整改，早落實(shí)。要抓緊組織對各類隱患進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，建立臺賬，進(jìn)行跟蹤。能夠立即整改的，要堅(jiān)決立即整改；一時(shí)整改有困難的，要明確責(zé)任，嚴(yán)防死守，排除一切安全隱患，確保學(xué)校安全。

當(dāng)前，加強(qiáng)學(xué)校安全工作管理水平是全面提高學(xué)校安全工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各級各部門要認(rèn)真履行職責(zé)，共同做好學(xué)校安全工作。要突出重點(diǎn)，本著各負(fù)其責(zé)、管理為本、預(yù)防為主的原則，全面加強(qiáng)學(xué)校安全工作的教育管理和預(yù)防。著重抓好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）要把學(xué)校防火、防雷電問題放在突出位置。各級各類學(xué)校要配齊滅火器材，組織好演練。要立即組織一次防火安全工作的全面檢查，尤其要對校園內(nèi)的危舊建筑、電網(wǎng)線路、違章用電、危險(xiǎn)物品處理問題等進(jìn)行重點(diǎn)排查，不留“死角”。對所發(fā)現(xiàn)的問題，要立即處理，不得拖延。

（二）要加快中小學(xué)危房改造步伐。危房仍是中小學(xué)安全的重大隱患，各級各有關(guān)部門要進(jìn)一步建立健全校舍勘察鑒定制度，建立確保校舍安全的長效工作機(jī)制。對存在的各類危房，要進(jìn)一步加大改造力度，該搶修的要立即組織力量進(jìn)行搶修，該停止使用的要立即停止使用。新建校舍要確保建筑質(zhì)量，選址要充分考慮安全因素。同時(shí)，要將學(xué)校食堂的改造納入危房改造計(jì)劃，統(tǒng)籌安排。

（三）要進(jìn)一步規(guī)范加強(qiáng)學(xué)生宿舍的管理。學(xué)生宿舍是人群密集場所，也是安全和穩(wěn)定問題的易發(fā)、多發(fā)場所。一些學(xué)校的學(xué)生宿舍擁擠，臟亂現(xiàn)象仍然存在，電話線、電源線、電腦線私拉亂接，違章用電現(xiàn)象屢禁不止，火災(zāi)隱患突出。新建學(xué)生公寓，雖基礎(chǔ)設(shè)施條件較好，但在學(xué)生管理上還比較薄弱，特別是校外學(xué)生公寓，管理難度較大。對此，各級各學(xué)校下大力氣抓好學(xué)生公寓的安全管理工作，徹底排除安全隱患。

（四）要加強(qiáng)學(xué)生食堂和飲用水的管理。要嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》和《學(xué)校食堂與集體用餐管理規(guī)定》，建立嚴(yán)格的食堂衛(wèi)生管理制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對食堂和飲用水的監(jiān)控和管理。要搞好對照檢查，對學(xué)校食堂衛(wèi)生及管理工作認(rèn)真進(jìn)行整改，嚴(yán)防投毒、中毒事件發(fā)生。

（五）要強(qiáng)化交通安全教育，確保學(xué)生交通安全。要強(qiáng)化對學(xué)生的交通安全教育，嚴(yán)禁用達(dá)不到安全要求的車輛接送學(xué)生，安排專人負(fù)責(zé)對上、放學(xué)期間的學(xué)生進(jìn)行有序疏導(dǎo)。公安、交警等部門要配合學(xué)校維持好學(xué)校交通秩序。

（六）要加強(qiáng)校園及其周邊環(huán)境整治。當(dāng)前，學(xué)校校園及其周邊環(huán)境仍然存在不少問題，有的還比較突出和嚴(yán)重。各級各有關(guān)部門和學(xué)校要各負(fù)其責(zé)，加大校園及其周邊環(huán)境的整治力度。學(xué)校房產(chǎn)決不允許出租用于開辦網(wǎng)吧等影響學(xué)校周邊環(huán)境的經(jīng)營性行業(yè)。

（七）要強(qiáng)化學(xué)校安全管理，實(shí)行嚴(yán)格的崗位責(zé)任制。要充實(shí)學(xué)校安全保衛(wèi)力量，健全校內(nèi)安全防范機(jī)制，加強(qiáng)對校園治安的巡邏，實(shí)行24小時(shí)巡查制。要嚴(yán)格執(zhí)行門衛(wèi)值班制度，加強(qiáng)學(xué)校門衛(wèi)值班，憑證出入學(xué)校，嚴(yán)禁社會(huì)閑散人員進(jìn)入校園，學(xué)生家長接送學(xué)生不能進(jìn)入校門。

（八）要加強(qiáng)安全教育、法制教育和心理健康教育。要認(rèn)真貫徹中央《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，把法制教育、心理健康教育擺在學(xué)校教育的重要位置，切實(shí)增強(qiáng)青少年學(xué)生的自我保護(hù)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識，使青少年學(xué)生樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，始終保持積極向上的精神狀態(tài)，防止有害信息對學(xué)生的影響。要把安全教育納入學(xué)校正常的教育教學(xué)內(nèi)容之中，提高學(xué)生的安全意識，培養(yǎng)學(xué)生在緊急情況下的自救能力和處理問題能力。要提倡學(xué)生參加人身保險(xiǎn)，由保險(xiǎn)公司和學(xué)生家長按照自愿原則進(jìn)行，不得強(qiáng)制學(xué)生參加。

（一）要建立學(xué)校安全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。學(xué)校校長是安全工作的責(zé)任人，必須切實(shí)擔(dān)負(fù)起保學(xué)校平安的責(zé)任。要認(rèn)真落實(shí)“一把手”負(fù)總責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)和一崗雙責(zé)的安全責(zé)任制，建立健全學(xué)校安全工作的責(zé)任追究制度，對因失職、瀆職造成嚴(yán)重事故的，要追究領(lǐng)導(dǎo)者和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要把學(xué)校安全工作作為考核學(xué)校工作的重要內(nèi)容，實(shí)行學(xué)校安全工作"一票否決"制度。

（二）要齊抓共管。各級各有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，特別是教育部門要主動(dòng)配合有關(guān)部門做好學(xué)校安全工作。公安部門要積極組織協(xié)調(diào)學(xué)校安全保衛(wèi)工作，社會(huì)治安綜合治理部門要加強(qiáng)對學(xué)校周邊環(huán)境的治理整頓，文化部門要依法加強(qiáng)對文化娛樂場所的管理，建設(shè)部門要負(fù)責(zé)好學(xué)校建筑安全質(zhì)量的鑒定勘察工作，衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對學(xué)校食品衛(wèi)生的監(jiān)督力度，交通、財(cái)政、計(jì)劃等部門要在實(shí)際工作中、在具體政策中體現(xiàn)對教育工作的關(guān)心和支持。大學(xué)科技園區(qū)要積極配合各高校，加強(qiáng)安全管理，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化對宿舍區(qū)、教學(xué)區(qū)的安全保衛(wèi)工作，并把這次會(huì)議精神通報(bào)到園區(qū)內(nèi)各高校。新聞單位要加大宣傳力度，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，在全市形成重視學(xué)校安全工作的輿論氛圍。會(huì)后，各級各有關(guān)部門和各類學(xué)校要迅速行動(dòng)起來，組織搞好自查自糾。在此基礎(chǔ)上，市政府近期將組織對全市學(xué)校安全工作進(jìn)行檢查。

（三）要認(rèn)真研究制定學(xué)校安全考核標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急預(yù)案。由教育部門牽頭，有關(guān)部門參與，抓緊研究制定學(xué)校安全考核標(biāo)準(zhǔn)，對各部門履行職責(zé)情況進(jìn)行嚴(yán)格考核。教育部門和學(xué)校要制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并組織師生進(jìn)行演練。在出現(xiàn)火災(zāi)、中毒、房屋倒塌、自然災(zāi)害等緊急情況下，確保領(lǐng)導(dǎo)、職能部門負(fù)責(zé)人和工作人員迅速到達(dá)工作崗位，迅速報(bào)警，迅速配合有關(guān)部門組織搶救、自救和疏散工作，減少損失。有條件的地方和學(xué)校，要加大設(shè)備的投入，加強(qiáng)技術(shù)防范的能力。

安全生產(chǎn)會(huì)議講話稿

同志們：

今天，我們在這里召開全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要任務(wù)就是貫徹落實(shí)全國和全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，總結(jié)去年工作，分析當(dāng)前形勢，部署今年任務(wù)，推動(dòng)全市安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。剛才，有關(guān)縣（區(qū)）做了交流發(fā)言，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，共同推動(dòng)工作；旭東同志對全市安全生產(chǎn)工作作了全面總結(jié)和周密部署，我都同意，請大家對照目標(biāo)責(zé)任書要求，結(jié)合各自實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)工作講三點(diǎn)意見。

近年來，市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)工作，力度一年比一年大，措施一年比一年得力，安全生產(chǎn)工作整體水平不斷提升。特別是去年，全市上下深刻吸取"829"事故教訓(xùn)，在建章立制、隱患排查、專項(xiàng)整治、源頭治理、基礎(chǔ)建設(shè)等方面做了大量工作。其成效從剛才旭東同志通報(bào)的一組數(shù)據(jù)就可見一斑，安全生產(chǎn)事故較20xx年減少xx起，下降6.74%，死亡人數(shù)下降58.09%，億元gdp死亡率、工礦商貿(mào)10萬從業(yè)人員死亡率、道路交通萬車死亡率、煤礦百萬噸死亡率分別下降61.43%、38.33%、67.18%和62.41%，沒有發(fā)生較大及以上安全事故。應(yīng)該說，過去的一年，面對嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢，面對尚未完全消除的"829"事故負(fù)面影響，各級各部門和廣大生產(chǎn)經(jīng)營單位，特別是工作在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理第一線的同志們，切實(shí)承擔(dān)起了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的職責(zé)，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。在此，我代表市委、市政府，向大家的辛勤付出，表示衷心的感謝，并致以誠摯的問候！

但是，我們必須認(rèn)識到，安全生產(chǎn)工作與其他工作的最大不同之處，就是安全事故的發(fā)生具有偶然性和突發(fā)性特征，而偶然性中又存在著必然性。美國安全工程師海因里希提出了一條1∶29∶300的"安全金字塔"法則，即：1起重傷害事故背后，有29起輕傷害事故，300起無傷害虛驚事件，以及大量的不安全行為和不安全狀態(tài)存在。慣性思維、習(xí)慣性操作、疏于管理、責(zé)任心不強(qiáng)等都是造成偶然事故的必然因素，就比如上個(gè)月釩鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)天億化工死亡3人的較大安全事故，從表面上看是突發(fā)的，但從深層次來分析，這起事故的發(fā)生必然有內(nèi)部管理松懈、違反操作規(guī)程、安全防護(hù)措施不到位等多方面的原因。我市是資源大市、工業(yè)大市，正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，特殊的市情決定了安全生產(chǎn)工作的特殊地位及其嚴(yán)峻性和復(fù)雜性。就目前全市安全生產(chǎn)現(xiàn)狀來講，安全生產(chǎn)的'一些突出問題在短期內(nèi)還不能得到根本解決：一是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)較為薄弱，安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)繁重、壓力巨大。二是大部分企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化水平不高，經(jīng)營者和從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，安全隱患還大量存在。三是部分重大危險(xiǎn)源還沒有得到有效監(jiān)控，有些重大隱患還沒有得到徹底整改。四是制約安全生產(chǎn)工作的體制性、機(jī)制性問題尚未得到根本解決，安全生產(chǎn)法制建設(shè)、源頭管理、科技創(chuàng)新、預(yù)報(bào)預(yù)警、應(yīng)急救援、事故查處和責(zé)任追究等方面的長效機(jī)制建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。從未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢來看，轉(zhuǎn)型發(fā)展將對安全生產(chǎn)工作提出新的挑戰(zhàn)，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的雙加速，拆遷、施工、建筑、道路等安全生產(chǎn)監(jiān)管難度進(jìn)一步加大，安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)?huì)出現(xiàn)一些新的問題和困難，治大隱患、防大事故的任務(wù)將更加繁重。各責(zé)任單位特別是各級安全生產(chǎn)責(zé)任人，一定要居安思危，未雨綢繆，強(qiáng)化"紅線"意識，堅(jiān)守"底線"思維，該守的守住守好，不拿人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)開玩笑，不拿自己的政治前途和家庭幸福去冒險(xiǎn)，以一萬的努力，防范萬一的風(fēng)險(xiǎn)，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)！

今年，是我市慶祝"三四"指示、迎接建市50周年的關(guān)鍵之年，必須確保大喜之前無大悲！剛才，旭東同志代表市政府與各縣（區(qū)）簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，這就是立了軍令狀。各級各部門各有關(guān)單位要按照責(zé)任書的要求和旭東同志的安排，全面抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，努力減少一般事故，有效控制較大事故，堅(jiān)決杜絕重特大事故，以安全和諧的社會(huì)環(huán)境迎接建市50周年。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要著力做好以下五個(gè)方面的工作：

著眼于防范事故，加強(qiáng)隱患排查治理。隱患排查年年搞，容易產(chǎn)生松懈麻痹、疲勞。

安全生產(chǎn)會(huì)議講話稿

同志們：

今天的安全生產(chǎn)工作會(huì)議是縣政府研究決定召開的一次非常及時(shí)、非常必要、非常重要的會(huì)議。希望各地各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，著力做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，努力開創(chuàng)全縣安全生產(chǎn)工作的新局面。

“xx”期間，各地各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府的決策部署，牢固樹立安全發(fā)展的理念，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)了全縣事故總量、直接經(jīng)濟(jì)損失逐年下降的目標(biāo)。尤其是20xx年實(shí)現(xiàn)了工商貿(mào)生產(chǎn)安全事故零死亡。我縣也因此榮獲全市和全省“xx”安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位。成績的取得，是全縣各地各部門高度重視，安全生產(chǎn)戰(zhàn)線廣大干職工共同努力的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向大家致以衷心的感謝和崇高的敬意!

在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到存在的問題，正確認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。下面，我講三點(diǎn)意見。

從近幾年我縣安全生產(chǎn)形勢看，可以概括為三句話：態(tài)勢總體平穩(wěn)，問題不容忽視，任務(wù)十分艱巨。

態(tài)勢總體平穩(wěn)指全縣各級各部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞保發(fā)展、保重點(diǎn)、保民生、保穩(wěn)定工作大局，始終把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)十分重要的政治任務(wù)來抓，認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)年”、“隱患治理年”等活動(dòng)，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織實(shí)施安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，有效遏制住了較大以上事故，減少了一般事故，較好地完成了市政府下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，連續(xù)多年在全市安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考評中名列前茅，保持了安全形勢的總體穩(wěn)定。

問題不容忽視是指近幾年來，雖然我縣的安全生產(chǎn)工作取得了一些成績，但這種成績?nèi)匀皇堑退降模强繃?yán)防死守得來的。全縣各類礦山企業(yè)和危化品企業(yè)多達(dá)221家，大部分設(shè)施落后，條件簡陋，事故隱患大量存在，安全生產(chǎn)形勢依然不容樂觀。主要表現(xiàn)在：一是認(rèn)識不到位。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)“重發(fā)展、輕安全”的思想較嚴(yán)重，心存僥幸，憂患意識、危機(jī)意識不強(qiáng)。二是基礎(chǔ)不牢固。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門還存在安全監(jiān)管體系不健全、制度不完善，監(jiān)管不到位等問題，一些企業(yè)安全投入嚴(yán)重不足，管理松懈，隱患排查治理不徹底，部分從業(yè)人員安全意識淡薄，安全防護(hù)技能差。三是措施不得力。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任心不強(qiáng)，抓安全生產(chǎn)工作力度不夠，措施不硬，辦法不當(dāng)，在安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查中走過場、敷衍應(yīng)付。這些問題的存在，就是安全生產(chǎn)最大的隱患，必須采取切實(shí)可行措施，認(rèn)真加以解決。如：有人認(rèn)為磚瓦廠沒什么事故隱患，放松安全意識，思想麻廙大意。沒想?yún)s佳釀成悲劇。去年我縣磚瓦廠就因此出現(xiàn)了一死一傷安全事故。去年5月中旬，中田增坊磚廠的立窖墻體鋼筯圍箍已出現(xiàn)一指寬的裂縫，磚廠老板沒有充分重視事故前兆，仍繼續(xù)生產(chǎn)。在5月31日，仍報(bào)以僥幸心態(tài)，想裝完最后一窯磚后，再停工檢修。沒想到在上午10點(diǎn)左右，立窖保溫層突然坍塌。正在窯頂裝窯的吳才華立即掉入炙熱的保溫層，當(dāng)場死亡。在去年8月1日熊村紅磚廠的攪拌機(jī)出現(xiàn)故障，第二天早上6：30分，維修工吳華孫在沒有斷電，盲目蠻干，違規(guī)進(jìn)行帶電檢修，攪拌機(jī)突然轉(zhuǎn)動(dòng)，雙腳被卷進(jìn)攪拌機(jī)的泥刀中，最終雙腿被截肢成終生殘疾。在去年3月18日下午2點(diǎn)左右，配料工余某與叉車駕駛員郭某(無駕駛證)一起去倉庫取料，余某為圖方便，中途違規(guī)爬上叉車，當(dāng)叉車倒車入庫時(shí)，由于駕駛員郭某未注意叉車與倉庫門的位臵，致使余某被叉車和倉庫門絞壓，造成7根肋骨斷裂，內(nèi)臟嚴(yán)重?cái)D壓破壞，醫(yī)療費(fèi)用將近60多萬元。

任務(wù)十分艱巨是指安全生產(chǎn)只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，是一項(xiàng)長期性、艱巨性的工作。今年一季度，全國發(fā)生的多起重、特大事故再次為我們敲響了警鐘：

1月4日18時(shí)35分，一輛客車行至貴州省黔南州貴定縣境內(nèi)蘭海高速公路，翻入約9米深的路坎，共造成18人死亡，38人受傷。2月2日11時(shí)5分，湖南益陽市沅江市境內(nèi)，一艘湖北籍運(yùn)砂船由湖南岳陽市駛往湖北wh市，行至洞庭湖錨泊避風(fēng)時(shí)翻沉并扣于水面，船上17人全部落水，事故已造成10人死亡， 1人下落不明。2月20日23時(shí)30分左右，鞍鋼集團(tuán)重型機(jī)械制造公司鑄鋼廠在鑄環(huán)澆鑄時(shí)發(fā)生爆炸事故，造成13人死亡，17人受傷。2月25日9時(shí)25分，山西省晉城市境內(nèi)，一輛大客車由晉城駛往濟(jì)源方向，行駛至國道207線成莊村路段時(shí)，翻入路右側(cè)深溝內(nèi)，造成15人死亡、19人受傷，我們撫州今年以來安全生產(chǎn)形勢也十分嚴(yán)竣。在2月20日凌晨4時(shí)，撫州臨川區(qū)羅湖一爆竹廠上硝車間發(fā)生爆炸，致一死一傷。

今年是實(shí)施“xx”規(guī)劃承上啟下之年，也是我縣全面趕超發(fā)展的關(guān)鍵之年，如果我們不重視安全生產(chǎn)，一旦發(fā)生重大安全事故，不但影響大，而且對我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將造成不可估量的損失。因此，我們一定要正確處理安全與發(fā)展，安全與生產(chǎn)，安全與效益的關(guān)系，牢固樹立“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”、“保安全就是促發(fā)展，保安全就是保穩(wěn)定”、“抓經(jīng)濟(jì)工作是政績，抓安全生產(chǎn)同樣也是政績”的觀念，圍繞中心，服務(wù)大局，全力做好安全生產(chǎn)工作，為推進(jìn)全縣趕超發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

要牢牢抓住安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)突破，務(wù)求實(shí)效。

(一)突出源頭治理，切實(shí)抓好隱患排查。隱患是造成安全生產(chǎn)事故的根源，隱患不除，事故難免。各級各部門要切實(shí)按照“屬地管理、行業(yè)管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，在隱患排查治理上動(dòng)真格、出重拳。對礦山、危化品、煙花爆竹、建筑工地、道路交通、公共場所消防等高危行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位，要在重要時(shí)節(jié)、重點(diǎn)時(shí)段，不定期地組織開展拉網(wǎng)式排查。排查必須做到細(xì)、深、嚴(yán)，橫向到邊，縱向到底，不放過任何一個(gè)環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)，不遺漏任何一個(gè)死角和盲區(qū)，從源頭上徹底消除事故隱患。

各工礦商貿(mào)企業(yè)要牢固樹立“安全就是效益”的理念，建立健全隱患排查治理長效機(jī)制，務(wù)必把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)要求落實(shí)到每道工序、每個(gè)環(huán)節(jié)，落實(shí)到班組和個(gè)人，同時(shí)，認(rèn)真開展隱患自查互查活動(dòng)，決不走過場，流于形式。通過共同努力，實(shí)現(xiàn)全縣隱患排查治理工作規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門督促指導(dǎo)，企業(yè)自主負(fù)責(zé)的隱患排查治理格局。

(二)突出嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為。加強(qiáng)執(zhí)法管理，是遏制各類事故發(fā)生的有效手段。各地各部門要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，嚴(yán)格執(zhí)法，從法規(guī)制度上預(yù)防安全事故的發(fā)生。一是強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。要針對重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治，著力解決事故多發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域的突出問題。重點(diǎn)要抓好非煤礦山的安全專項(xiàng)整治，全面推廣臺階式開采和中深孔爆破技術(shù)，確保規(guī)模經(jīng)營、安全生產(chǎn)。交通事故是我縣安全生產(chǎn)事故的“重災(zāi)區(qū)”，近幾年，事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占全縣安全生產(chǎn)事故的80%和90%以上，公安部門對無證駕駛、酒后駕駛、超速超載等嚴(yán)重違章行為，一定要依法嚴(yán)懲，堅(jiān)決遏制住道路交通事故多發(fā)、死亡指標(biāo)居高不下的勢頭。同時(shí)，對非法開采礦產(chǎn)資源、非法銷售煙花爆竹、非法開展建筑施工等違法行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。二是全面開展安全生產(chǎn)大檢查。縣安委會(huì)17個(gè)掛點(diǎn)督查組要不定期下鄉(xiāng)組織安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改意見，明確整改措施和整改期限，并及時(shí)跟蹤檢查，整改落實(shí)到位。三是加強(qiáng)部門聯(lián)合執(zhí)法。公安、國土、建設(shè)、工商、供電等相關(guān)部門要與安監(jiān)部門密切配合，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度，對各類違法生產(chǎn)、違章指揮、違章作業(yè)等漠視群眾生命、忽視國家和集體財(cái)產(chǎn)安全的行為，集中力量，聯(lián)合執(zhí)法，從快從重予以打擊。

(三)突出超前預(yù)防，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。安全生產(chǎn)工作能否搞好，關(guān)鍵在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門基層監(jiān)管體系建設(shè)是否到位，關(guān)鍵在于工礦商貿(mào)企業(yè)安全基礎(chǔ)工作是否扎實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)一定要在加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作上高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求。一是進(jìn)一步健全安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè)，對人員、制度進(jìn)行充實(shí)完善，尤其對礦山相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要配備以村干部為主的專(兼)職安全員，進(jìn)一步充實(shí)監(jiān)管力量，提升基層監(jiān)管水平，盡快形成縣、鄉(xiāng)、村三級安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。二是加大安全基礎(chǔ)設(shè)施投入。生產(chǎn)經(jīng)營單位既是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，也是安全投入的責(zé)任主體，要按規(guī)定提足安全費(fèi)用，加快高危行業(yè)技術(shù)改造和裝備升級，限時(shí)淘汰危及安全的落后設(shè)備與裝備，改善企業(yè)的安全生產(chǎn)條件，筑牢安全生產(chǎn)的堅(jiān)固防線。三是加強(qiáng)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)。各地各部門要把安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)作為一項(xiàng)長期性、基礎(chǔ)性工作來抓，進(jìn)一步完善培訓(xùn)形式，豐富培訓(xùn)內(nèi)容、規(guī)范操作規(guī)程，全面提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，使執(zhí)行安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度成為從業(yè)人員的自覺行動(dòng)。

安全生產(chǎn)是硬性要求，硬性指標(biāo)，不僅是重要的工作任務(wù)，而且是重大的政治任務(wù)。我們要本著對群眾負(fù)責(zé)、對社會(huì)負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作擺到更加突出的位臵，抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)，抓出成效。

一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門的負(fù)責(zé)同志，特別是各單位“一把手”一定要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，親自抓、親自管，認(rèn)真研究本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位、本企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢，抓住重點(diǎn)，現(xiàn)場辦公，及時(shí)協(xié)調(diào)解決突出問題;分管領(lǐng)導(dǎo)要把主要時(shí)間和精力放在安全生產(chǎn)上，搞好組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保各類隱患和問題早發(fā)現(xiàn)、早解決。安監(jiān)部門要承擔(dān)起全縣安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管的重要職責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化對企業(yè)的監(jiān)管，組織精干力量往深處查、往細(xì)處查、往最薄弱的環(huán)節(jié)查，往抵觸情緒最大的企業(yè)查，確保各項(xiàng)安全措施落到實(shí)處。

二是宣傳教育到位。要在全縣廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步普及安全知識，提高全民安全意識，在全社會(huì)營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”、“以人為本、安全發(fā)展”的良好氛圍。宣傳、廣電、安監(jiān)等新聞媒體和職能部門要充分發(fā)揮輿論的監(jiān)督和引導(dǎo)作用，要側(cè)重對我縣安全生產(chǎn)工作中的先進(jìn)典型、成功做法進(jìn)行宣傳推廣，對隱患突出、違法生產(chǎn)、違章作業(yè)、執(zhí)法檢查不嚴(yán)等問題也要予以公開曝光。

三是責(zé)任追究到位。安全生產(chǎn)責(zé)任重大，必須嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度，一旦發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故，不論哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個(gè)部門、哪個(gè)企業(yè)，不論涉及到誰，縣委、縣政府都將依法依規(guī)從嚴(yán)懲處，決不姑息遷就，特別是對因行動(dòng)不快、力度不大、措施不硬、工作不實(shí)，隱患排查治理不到位而造成事故發(fā)生的，要嚴(yán)格按照“四不放過”的原則嚴(yán)肅處理。同時(shí)，安全生產(chǎn)責(zé)任追究關(guān)口前移，對安全生產(chǎn)工作中不作為、亂作為、慢作為而導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的責(zé)任單位和個(gè)人，還要追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。20xx年，縣里出臺的《安全生產(chǎn)約談制度》，請大家仔細(xì)研讀、自警自律。總而言之。我們必須要“敢”字當(dāng)頭、“防”字在先、“嚴(yán)”字把關(guān)、“實(shí)”字為本，以鐵手腕、鐵腳板、鐵心腸、鐵頸脖來做好安全生產(chǎn)工作，營造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

同志們，安全生產(chǎn)無小事，安全責(zé)任重于山。希望大家居安思危，進(jìn)一步振奮精神，鼓足干勁，強(qiáng)化措施，真抓實(shí)干，為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!

安全生產(chǎn)會(huì)議講話稿

同志們：

今天縣安監(jiān)局在這里組織召開這次全縣危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹暨工礦商貿(mào)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，是我參加縣安監(jiān)局組織的第三次安全生產(chǎn)工作專題會(huì)，這次會(huì)議比較特殊包括的面廣，涉及了危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、工礦商貿(mào)、職業(yè)衛(wèi)生、應(yīng)急救援、社區(qū)建設(shè)及全縣的大安全監(jiān)管等7個(gè)方面，內(nèi)容相當(dāng)于全縣安全生產(chǎn)例會(huì)。剛才，縣安監(jiān)局副局長對全縣危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、工礦商貿(mào)、職業(yè)衛(wèi)生、應(yīng)急救援、社區(qū)建設(shè)及全縣的大安全監(jiān)管工作進(jìn)行了安排布署，縣安監(jiān)局的7位同志就聯(lián)系的工作作了具體安排和表態(tài)，縣經(jīng)信委、縣公安局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣工商局、供電公司等部門也根據(jù)自身的職能職責(zé)作了講話，市政府專家從技術(shù)支撐的角度作了表態(tài)發(fā)言，我完全贊同，請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我想在以上幾位同志講話的基礎(chǔ)上再談幾點(diǎn)意見：

安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀要求。也只有實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)，職工安全健康才有保障，每個(gè)家庭才能平安幸福，人民群眾才能安居樂業(yè)，整個(gè)社會(huì)才能安定和諧。今年，是我縣安全生產(chǎn)工作“基層基礎(chǔ)攻堅(jiān)年”，我們要站在構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，以對人民生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，強(qiáng)化安全監(jiān)管措施落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)安全責(zé)任感，抓好安全生產(chǎn)工作。

第一，要進(jìn)一步加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。安全生產(chǎn)最根本的因素還在于人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各相關(guān)部門特別是參會(huì)的生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人必須切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，以對人民高度負(fù)責(zé)的精神，時(shí)刻把人民的生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，以積極主動(dòng)的態(tài)度、飽滿的工作熱情，把安全生產(chǎn)工作放在心上、拿在手上，抓緊抓實(shí)抓好。

第二，要進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任。抓好安全生產(chǎn)，重在責(zé)任落實(shí)。大多數(shù)安全事故都是由于思想麻痹、管理不嚴(yán)、責(zé)任不實(shí)造成的。我們抓安全生產(chǎn)要有緊迫感、危機(jī)感，不能按步就班、四平八穩(wěn)，必須見微知著、防微杜漸。要強(qiáng)化行政主要領(lǐng)導(dǎo)的第一責(zé)任，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任，強(qiáng)化安全監(jiān)管部門監(jiān)督的群防責(zé)任。要堅(jiān)持一崗雙責(zé)，企業(yè)業(yè)主必須肩負(fù)起本單位安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人的責(zé)任，加深安全認(rèn)識，加大安全投入，加強(qiáng)安全監(jiān)管，積極主動(dòng)地為安全生產(chǎn)作出努力。要加強(qiáng)對各類活動(dòng)的安全管理，堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰批準(zhǔn)、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格審查大型活動(dòng)的安全工作方案和事故應(yīng)急預(yù)案，確保各項(xiàng)措施到位，嚴(yán)防群死群傷惡性事故發(fā)生。要嚴(yán)格執(zhí)行安全事故責(zé)任追究制，繼續(xù)實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決制度，對發(fā)生的重大安全事故，要按照“四不放過”的原則，查明原因，分清責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，將啟動(dòng)行政“問責(zé)”。

第三，要進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)日常監(jiān)管。安全生產(chǎn)日常監(jiān)管工作重心應(yīng)該下沉，把主要責(zé)任落實(shí)到企業(yè)，要企業(yè)自己去發(fā)現(xiàn)隱患，整改隱患，通過我的了解，很多企業(yè)存在著等職能部門來檢查時(shí)幫企業(yè)找隱患，這種思想是不行的，安全隱患是動(dòng)態(tài)發(fā)展的，職能部門不是只為你一家企業(yè)服務(wù)的，所以自己要管理好自己的“自留地”。同時(shí)職能部門也要加強(qiáng)監(jiān)管，在市場經(jīng)濟(jì)體制下以經(jīng)濟(jì)手段，督促企業(yè)主動(dòng)消除安全隱患，遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、建立健全安全生產(chǎn)約束機(jī)制，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)方面的違法違規(guī)行為。要嚴(yán)格執(zhí)行安全審查許可、驗(yàn)收的有關(guān)規(guī)定，凡不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，一律不予批準(zhǔn)；凡生產(chǎn)性建設(shè)工程項(xiàng)目未執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時(shí)”有關(guān)規(guī)定的，一律不得竣工投產(chǎn)；如有違法違規(guī)行為，嚴(yán)懲不貸。

第四，要進(jìn)一步深化安全隱患排查整改。隱患不除，永無寧日。企業(yè)是安全責(zé)任主體，要經(jīng)常性開展自查自糾，通過自查自糾整改，然后政府部門、行業(yè)再去檢查督促，以提高檢查的效果。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時(shí)匯總梳理，建立整改臺賬，實(shí)行全程跟蹤。能立即整改的，力爭在最短時(shí)間內(nèi)整改到位；一時(shí)不能整改的，要落實(shí)防范措施，盯死看牢，嚴(yán)防發(fā)生事故；對發(fā)現(xiàn)事故隱患不及時(shí)采取措施的、不按照規(guī)定措施加以整改的或事故隱患整改不力而導(dǎo)致發(fā)生事故的單位及其負(fù)責(zé)人，要依法嚴(yán)肅查處。

第五，要進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)投入。安全需要投入，安全需要成本，這是我們多年總結(jié)得出的經(jīng)驗(yàn)。持續(xù)穩(wěn)定的安全投入是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安的重要保障。企業(yè)是安全責(zé)任主體，要下決心，想方設(shè)法籌措資金，加大安全資金投入，加快技術(shù)設(shè)備更新改造步伐，加強(qiáng)安全基層基礎(chǔ)建設(shè)，彌補(bǔ)長期以來的安全欠賬，改善安全基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀。

第六，要進(jìn)一步狠抓安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作。實(shí)踐告訴我們了，經(jīng)常在說的東西我們能夠保持良好的印象，安全工作已需要經(jīng)常性宣傳教育，一個(gè)注意事項(xiàng)一次記不住，多講幾次總會(huì)有效果的，就比如說職工佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品的問題，剛開始的職工還有意見，現(xiàn)在我到企業(yè)看一下大部分職工能夠自覺的佩戴，這就說明我們的宣傳教育工作取得了良好的效果，因此我們一定要狠抓安全宣傳教育培訓(xùn)，大力普及安全生產(chǎn)知識，增強(qiáng)全民的安全法制觀念，在全社會(huì)大力營造“遵章守紀(jì)，關(guān)愛生命”的良好氛圍。

第七，要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作配合。有時(shí)候一個(gè)安全問題涉及多個(gè)部門，如果各自為政勢必會(huì)加重它惡性發(fā)展，通過近年的幾次重大問題上的表現(xiàn)，縣級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的工作已經(jīng)很和諧了，今天在這里我想說的是，大家要繼續(xù)保持高度統(tǒng)一思想，“要發(fā)展、要安全”。同時(shí)企業(yè)內(nèi)部也要形成強(qiáng)有力的團(tuán)結(jié)協(xié)作意識，各崗位不要等、不要靠，要自主發(fā)現(xiàn)問題，積極主動(dòng)的解決問題，這樣才能形成活力，才有利于企業(yè)發(fā)展壯大。

同志們，今天的會(huì)議給我上了一課，我縣的安全生產(chǎn)工作也不輕松，我們的工作也才剛剛開始，我了解了一下我們的安全社區(qū)和安全文明企業(yè)創(chuàng)建工作就是一個(gè)相當(dāng)繁瑣，工作任務(wù)相當(dāng)巨大的工作，我們必須要理清思路，做好規(guī)劃，確保工作順利開展。安全工作任重而道遠(yuǎn)，我們在同一個(gè)戰(zhàn)線上，擰成一條粗大的繩索，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“大船”保駕護(hù)航，最后引用屈原的名句“路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索”與大家共勉。

謝謝大家！

安全生產(chǎn)會(huì)議講話稿

20xx年安全生產(chǎn)工作會(huì)議，副縣長傳達(dá)上級有關(guān)工作會(huì)議精神，通報(bào)了20xx年工作，對20xx年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面部署，會(huì)議表彰了安全生產(chǎn)先進(jìn)單位和個(gè)人，頒發(fā)了責(zé)任狀，縣長對全縣安全生產(chǎn)工作提出了“五個(gè)強(qiáng)化”。

一是強(qiáng)化思想意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把思想統(tǒng)一到安全生產(chǎn)工作的總體部署上來，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作列入重要的議事日程，要把安全生產(chǎn)工作作為頭等大事，充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，警鐘長鳴，始終保持清醒的頭腦，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)做到強(qiáng)化責(zé)任、強(qiáng)化措施、強(qiáng)化運(yùn)作、強(qiáng)化落實(shí)。

二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)部門要健全完善“一崗雙責(zé)”制度，落實(shí)政府領(lǐng)導(dǎo)和各個(gè)部門的安全生產(chǎn)職責(zé)。其它行業(yè)主管部門要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實(shí)行業(yè)管理責(zé)任，深入開展安全專項(xiàng)治理，確保本行業(yè)領(lǐng)域安全。企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加大安全投入，健全安全管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)員工安全培訓(xùn)，保持安全設(shè)備設(shè)施完好有效。

三是強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。要加大監(jiān)管執(zhí)法力度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為和責(zé)任事故。扎實(shí)推進(jìn)隱患排查治理體系建設(shè)，加大打“三非”、反“三違”治“三超”工作力度，從源頭上消除隱患根源;要認(rèn)真落實(shí)事故查處“四不放過”原則，嚴(yán)厲追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任，切實(shí)維護(hù)法律尊嚴(yán)。

四是強(qiáng)化企業(yè)安全。要督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人切實(shí)承擔(dān)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，帶頭執(zhí)行現(xiàn)場帶班制度，加強(qiáng)現(xiàn)場管理，解決生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)中遇到的困難和問題;要全面推進(jìn)各類企業(yè)、與安全生產(chǎn)關(guān)系密切的事業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

五是強(qiáng)化重點(diǎn)整治。要全面深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治，公安交警部門要強(qiáng)化交通秩序整治，嚴(yán)厲查處超載、超速、超限、酒駕醉駕等嚴(yán)重交通違法行為，要切實(shí)加強(qiáng)校車安全監(jiān)管。在消防、工礦企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品、漁業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、特種設(shè)備、職業(yè)病防治等行業(yè)領(lǐng)域，也要針對本行業(yè)存在的隱患和突出問題，采取有效措施，強(qiáng)化專項(xiàng)治理，促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)狀況持續(xù)改善。

安全生產(chǎn)會(huì)議講話稿

今天，我們在這里召開全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要任務(wù)就是貫徹落實(shí)全國和全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，總結(jié)去年工作，分析當(dāng)前形勢，部署今年任務(wù)，推動(dòng)全市安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。剛才，有關(guān)縣（區(qū)）做了交流發(fā)言，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，共同推動(dòng)工作；旭東同志對全市安全生產(chǎn)工作作了全面總結(jié)和周密部署，我都同意，請大家對照目標(biāo)責(zé)任書要求，結(jié)合各自實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)工作講三點(diǎn)意見。

近年來，市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)工作，力度一年比一年大，措施一年比一年得力，安全生產(chǎn)工作整體水平不斷提升。特別是去年，全市上下深刻吸取"829"事故教訓(xùn)，在建章立制、隱患排查、專項(xiàng)整治、源頭治理、基礎(chǔ)建設(shè)等方面做了大量工作。其成效從剛才旭東同志通報(bào)的一組數(shù)據(jù)就可見一斑，安全生產(chǎn)事故較20xx年減少13起，下降6.74%，死亡人數(shù)下降58.09%，億元gdp死亡率、工礦商貿(mào)10萬從業(yè)人員死亡率、道路交通萬車死亡率、煤礦百萬噸死亡率分別下降61.43%、38.33%、67.18%和62.41%，沒有發(fā)生較大及以上安全事故。應(yīng)該說，過去的一年，面對嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢，面對尚未完全消除的"829"事故負(fù)面影響，各級各部門和廣大生產(chǎn)經(jīng)營單位，特別是工作在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理第一線的同志們，切實(shí)承擔(dān)起了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的職責(zé)，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。在此，我代表市委、市政府，向大家的辛勤付出，表示衷心的感謝，并致以誠摯的問候！

但是，我們必須認(rèn)識到，安全生產(chǎn)工作與其他工作的最大不同之處，就是安全事故的發(fā)生具有偶然性和突發(fā)性特征，而偶然性中又存在著必然性。美國安全工程師海因里希提出了一條1∶29∶300的"安全金字塔"法則，即：1起重傷害事故背后，有29起輕傷害事故，300起無傷害虛驚事件，以及大量的不安全行為和不安全狀態(tài)存在。慣性思維、習(xí)慣性操作、疏于管理、責(zé)任心不強(qiáng)等都是造成偶然事故的必然因素，就比如上個(gè)月釩鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)天億化工死亡3人的較大安全事故，從表面上看是突發(fā)的，但從深層次來分析，這起事故的發(fā)生必然有內(nèi)部管理松懈、違反操作規(guī)程、安全防護(hù)措施不到位等多方面的原因。我市是資源大市、工業(yè)大市，正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，特殊的市情決定了安全生產(chǎn)工作的特殊地位及其嚴(yán)峻性和復(fù)雜性。就目前全市安全生產(chǎn)現(xiàn)狀來講，安全生產(chǎn)的一些突出問題在短期內(nèi)還不能得到根本解決：一是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)較為薄弱，安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)繁重、壓力巨大。二是大部分企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化水平不高，經(jīng)營者和從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，安全隱患還大量存在。三是部分重大危險(xiǎn)源還沒有得到有效監(jiān)控，有些重大隱患還沒有得到徹底整改。四是制約安全生產(chǎn)工作的體制性、機(jī)制性問題尚未得到根本解決，安全生產(chǎn)法制建設(shè)、源頭管理、科技創(chuàng)新、預(yù)報(bào)預(yù)警、應(yīng)急救援、事故查處和責(zé)任追究等方面的長效機(jī)制建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。從未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢來看，轉(zhuǎn)型發(fā)展將對安全生產(chǎn)工作提出新的挑戰(zhàn)，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的雙加速，拆遷、施工、建筑、道路等安全生產(chǎn)監(jiān)管難度進(jìn)一步加大，安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)?huì)出現(xiàn)一些新的問題和困難，治大隱患、防大事故的任務(wù)將更加繁重。各責(zé)任單位特別是各級安全生產(chǎn)責(zé)任人，一定要居安思危，未雨綢繆，牢記習(xí)近平總書記"始終把人民生命安全放在首位"的重要指示，強(qiáng)化"紅線"意識，堅(jiān)守"底線"思維，該守的守住守好，不拿人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)開玩笑，不拿自己的政治前途和家庭幸福去冒險(xiǎn)，以一萬的努力，防范萬一的風(fēng)險(xiǎn)，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)！

今年，是我市慶祝"三四"指示、迎接建市50周年的關(guān)鍵之年，必須確保大喜之前無大悲！剛才，旭東同志代表市政府與各縣（區(qū)）簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，這就是立了軍令狀。各級各部門各有關(guān)單位要按照責(zé)任書的要求和旭東同志的安排，全面抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，努力減少一般事故，有效控制較大事故，堅(jiān)決杜絕重特大事故，以安全和諧的社會(huì)環(huán)境迎接建市50周年。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要著力做好以下五個(gè)方面的工作：

一是著眼于防范事故，加強(qiáng)隱患排查治理。隱患排查年年搞，容易產(chǎn)生松懈麻痹、疲勞。

鎮(zhèn)安全生產(chǎn)會(huì)議講話

同志們：

剛才安監(jiān)局金剛局長、煤炭局王波局長分別就當(dāng)前全市安全生產(chǎn)和煤礦安全生產(chǎn)工作作了具體的安排部署，志華副市長傳達(dá)了陳雪楓副省長在全省煤礦資源整合會(huì)議上的講話，請大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感、責(zé)任感。

5月10日，我市王屋鎮(zhèn)東西山鐵礦選礦廠水倉在養(yǎng)護(hù)過程中發(fā)生倒塌，造成6人遇難、2人受傷。從事故調(diào)查組聘請省建筑科學(xué)研究院專家鑒定來看，該事故中水倉混凝土強(qiáng)度偏低，池壁均采用素混凝土澆筑，構(gòu)造措施不合理，水倉倒塌是由于承載力不足、構(gòu)造措施不合理引起的。經(jīng)事故調(diào)查組初步認(rèn)定，此起事故為建設(shè)工程質(zhì)量事故。事故出乎意料、損失嚴(yán)重、教訓(xùn)深刻、讓人痛心。大家要汲取教訓(xùn)，充分認(rèn)識做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重要性。

會(huì)研究安全生產(chǎn)工作提出：“什么是大局?人命關(guān)天就是大局。”每一起事故都關(guān)系到職工生命和多個(gè)家庭的幸福，縱是你有一百條理由、一千條理由，也不能拿老百姓的生命去換錢，必須堅(jiān)持安全生產(chǎn)重于一切，人民生命高于一切，否則發(fā)生事故無法向老百姓交代。

三是抓不好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作無法向自己和家人交待。省委、省政府今年為了防范和遏制重特大事故發(fā)生，實(shí)行事故預(yù)防和責(zé)任追究的關(guān)口前移，要求強(qiáng)化預(yù)防性懲治，先行問責(zé)。也就是按照過程管理要求，明確依法依規(guī)給予問責(zé)，改變以往事后問責(zé)。也就是決不能等出了事故、死了人再去管。王屋鎮(zhèn)東西山鐵礦選礦廠水倉事故發(fā)生后，省政府就要求我市對王屋鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了先行行政問責(zé)。如果由于自己抓安全工作不到位，造成被免職、撤職等先行問責(zé)，到那時(shí)無法對自己及家人交待。

今天來的都是各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)(街道)主要領(lǐng)導(dǎo)，在當(dāng)前安全形勢如此嚴(yán)峻的情況下，我們有些領(lǐng)導(dǎo)干部還是認(rèn)識不到位。5月11日全市召開安全生產(chǎn)工作緊急會(huì)議，要求各鎮(zhèn)(街道)、各部門連夜貫徹會(huì)議精神。從督查局督查的情況來看，絕大部分單位都積極召開會(huì)議貫徹落實(shí)，但仍有個(gè)別單位未能及時(shí)貫徹會(huì)議精神，值班電話轉(zhuǎn)移，值班人員不在崗。市政府通知從5月12日12點(diǎn)開始，全市非煤礦山、選礦廠和石料加工廠一律停產(chǎn)整頓，但在12日晚上省安全生產(chǎn)執(zhí)法總隊(duì)夜查時(shí)，五龍口鎮(zhèn)三佛宮鐵礦仍未按要求進(jìn)行停產(chǎn)整頓，這能說明我們重視安全生產(chǎn)嗎?以后再發(fā)生此類事情，一定要按照先行問責(zé)的規(guī)定進(jìn)行問責(zé)、追究。

二、明確責(zé)任、嚴(yán)格責(zé)任、落實(shí)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。

抓好安全生產(chǎn)，明確責(zé)任、嚴(yán)格責(zé)任、落實(shí)責(zé)任是關(guān)鍵。省政府在此次出臺的三個(gè)文件中，將責(zé)任放在突出位置。今天會(huì)議就是要對責(zé)任進(jìn)行再明確。

(一)明確部門與鎮(zhèn)(街道)的安全管理責(zé)任。在安全生產(chǎn)問題上，各鎮(zhèn)(街道)負(fù)有安全生產(chǎn)屬地管理的責(zé)任，各部門承擔(dān)著本系統(tǒng)、本行業(yè)、本部門應(yīng)履行的行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任，對安全生產(chǎn)要實(shí)施條塊結(jié)合，各司其職，各負(fù)其責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)(街道)的屬地管理責(zé)任和政府部門的監(jiān)管責(zé)任同等重要，二者不可相互取代，更不能相互推諉。

(二)明確安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任。一是關(guān)于非法開采小柳葉煤問題。山區(qū)小柳葉煤開采現(xiàn)象嚴(yán)重，安全隱患較大，社會(huì)反應(yīng)強(qiáng)烈。此項(xiàng)工作由市國土資源局負(fù)責(zé)監(jiān)管，請市國土資源局研究制定我市打擊非法開采小柳葉煤的具體辦法，牽頭組織公安局、林業(yè)局、工商局、供電公司、安監(jiān)局等部門從重、從嚴(yán)打擊非法開采小柳葉煤行為。二是關(guān)于學(xué)生托管機(jī)構(gòu)問題。目前我市有學(xué)生托管機(jī)構(gòu)140多家，大部分是租用學(xué)校周邊的民房開辦的，條件簡陋，安全隱患嚴(yán)重。這項(xiàng)工作由市教育局牽頭，按照幼兒園辦園標(biāo)準(zhǔn)，拿出辦理托管機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、管理辦法，實(shí)施許可，強(qiáng)化監(jiān)管。三是關(guān)于企業(yè)內(nèi)建項(xiàng)目安全監(jiān)管問題。市政府在今年安全生產(chǎn)百日集中行動(dòng)中，已專門提出由市住建局開展企業(yè)內(nèi)建項(xiàng)目安全專項(xiàng)整治，但5月10日王屋鎮(zhèn)東西山鐵礦選礦廠又發(fā)生此類事故，說明企業(yè)內(nèi)建項(xiàng)目安全監(jiān)管上仍存在著薄弱環(huán)節(jié)。市住建局要盡快制定企業(yè)內(nèi)建項(xiàng)目安全專項(xiàng)整治方案，全面進(jìn)行檢查、治理。四是關(guān)于農(nóng)村自建房安全監(jiān)管問題。近幾年此類事故在我市時(shí)有發(fā)生，請市住建局依照國家法律法規(guī)，借鑒外省市農(nóng)村自建房安全監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)、做法，牽頭制定我市農(nóng)村自建房安全管理辦法，明確各有關(guān)職能部門和鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會(huì)職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)管。以上四個(gè)問題，各牽頭部門要于6月10日前拿出整治方案，提交市政府常務(wù)會(huì)討論，市委市政府督查局要進(jìn)行專項(xiàng)督查。

對于其他安全監(jiān)管的盲區(qū)、盲點(diǎn)問題，各單位要積極梳理，于5月30日前提交市安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，研究確定責(zé)任單位，強(qiáng)化監(jiān)管。凡既不提供又不監(jiān)管造成事故的要嚴(yán)格追究責(zé)任。

(三)明確各單位一把手責(zé)任。省政府在明確安全生產(chǎn)責(zé)任時(shí)明確要求，主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，在對政府和企業(yè)先行問責(zé)時(shí)，對主要負(fù)責(zé)人和副職同時(shí)、同樣處理。各鎮(zhèn)(街道)在抓好本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作的同時(shí)，要強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)的配備，嚴(yán)格按照市政府《關(guān)于創(chuàng)建安全保障型城市的實(shí)施意見》要求，由黨委委員、副鎮(zhèn)長分管安全，不要讓一些新到、年輕、資歷淺、不熟悉本轄區(qū)安全生產(chǎn)情況的同志來分管安全，這既是對安全生產(chǎn)工作的不負(fù)責(zé)任，也是對自己不負(fù)責(zé)任。

這次會(huì)議安全生產(chǎn)管理責(zé)任明確之后，我們各單位要嚴(yán)格按照各自職責(zé)，嚴(yán)格履行職責(zé)。今后對事故或重大隱患治理工作不落實(shí)要先行問責(zé)，一要快，二要狠，三要公開。只要出了事故或重大隱患治理工作不落實(shí)，當(dāng)天對相關(guān)責(zé)任人按上限處理，進(jìn)行免職，并且召開大會(huì)公布處理意見，在警示教育的同時(shí)，給全社會(huì)一個(gè)滿意答復(fù)。

政府對安全生產(chǎn)工作提出有明確的目標(biāo)、任務(wù)、要求，最主要的是抓落實(shí)。當(dāng)前重點(diǎn)要開展三個(gè)方面的督查。一是各鎮(zhèn)(街道)、各部門要成立安全生產(chǎn)工作督查組，督促落實(shí)本轄區(qū)本行業(yè)安全生產(chǎn)情況，確保工作落到實(shí)處。二是市政府19個(gè)督查組要對分包單位工作開展情況進(jìn)行督查，5月底將所分包單位安全生產(chǎn)工作情況向市安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組書面匯報(bào)一次。三是市安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市委市政府督查局要對各鎮(zhèn)(街道)、各部門和19個(gè)政府督查組安全生產(chǎn)工作開展情況進(jìn)行督查，通報(bào)問題，督促整改，先行問責(zé)。

同志們，有安全才有穩(wěn)定，有穩(wěn)定才有發(fā)展，做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，事關(guān)全局，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各級各部門、各單位要盡職盡責(zé)，扎實(shí)工作，迅速扭轉(zhuǎn)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作被動(dòng)局面，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的安全保障!謝謝大家!

市安全生產(chǎn)會(huì)議講話

同志們：

縣政府決定召開這次會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)各級安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議精神，分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢，安排部署“兩節(jié)”(中秋節(jié)、國慶節(jié))期間和第四季度安全生產(chǎn)工作，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。剛才，湯貴江同志通報(bào)了1—8月全縣安全生產(chǎn)情況，對下步工作進(jìn)行了安排部署;楓蕓鄉(xiāng)人民政府、縣公安局作了檢討發(fā)言。待會(huì)，楊縣長和李縣長還將作重要講話，請大家深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

8月15日，國務(wù)院召開了全國安全生產(chǎn)工作視頻會(huì)議，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的重要批示精神，通報(bào)了天津港“8.12”重特大火災(zāi)爆炸事故和全國安全生產(chǎn)形勢，安排部署了下一階段工作，要求全國上下要深刻領(lǐng)會(huì)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的重要思想，落實(shí)強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，扎實(shí)開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，打好危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品安全攻堅(jiān)戰(zhàn)。近期，國務(wù)院通報(bào)了發(fā)生在安全生產(chǎn)大檢查期間四起典型事故：一是8月28日，湖南省常德市安鄉(xiāng)縣眾鑫紙業(yè)有限公司紙漿池內(nèi)發(fā)生中毒窒息事故，造成8人死亡、1人受傷;二是8月31日，山西省河津市華鑫源鋼鐵公司在進(jìn)行高爐檢修時(shí)發(fā)生殘留煤氣中毒事故，造成4人死亡、4人受傷;三是8月31日，山東省東營市利津縣濱源化學(xué)有限公司在試生產(chǎn)過程中發(fā)生爆炸著火事故，造成5人死亡、7人失聯(lián)、27人受傷;四是9月1日，甘肅省隴南市武都區(qū)吉慶煙花爆竹有限公司馬街禮炮廠發(fā)生爆炸事故，造成2人死亡、1人失蹤，23人受傷。

今年以來，我縣統(tǒng)計(jì)內(nèi)上報(bào)事故起數(shù)3起，死亡7人、傷1人，直接經(jīng)濟(jì)損失90.76萬元，同比事故起數(shù)持平;死亡人數(shù)增加6人，上升600%;受傷人數(shù)減少3人，下降75%;直接經(jīng)濟(jì)損失增加42.18萬元，上升86.82%。其中發(fā)生較大事故1起，死亡4人，傷1人。死亡人數(shù)占市人民政府下達(dá)我縣控制指標(biāo)的70%，全縣安全生產(chǎn)形勢極為嚴(yán)峻。主要存在以下幾個(gè)方面問題：一是個(gè)別鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、部門領(lǐng)導(dǎo)干部對安全生產(chǎn)政治敏感性不強(qiáng)，思想認(rèn)識不到位，松懈麻痹和僥幸心理嚴(yán)重，工作反應(yīng)遲鈍;對上級文件貫徹執(zhí)行不到位，以會(huì)議貫徹會(huì)議，就文件貫徹文件，不結(jié)合實(shí)際細(xì)研深究，無具體抓落實(shí)的實(shí)招、真招，致使一些重點(diǎn)工作不能很好落實(shí)，如在開展事故隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)中，個(gè)別鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、部門流于形式。二是一些行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位，事故隱患依然存在，特別是道路交通事故時(shí)有發(fā)生，建筑施工、電力、社會(huì)消防安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻，民用自建房安全事故發(fā)生呈現(xiàn)上升趨勢。三是我縣正處在后發(fā)趕超關(guān)鍵時(shí)期，一大批招商引資企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目正在加快建設(shè)實(shí)施，在搶抓機(jī)遇的同時(shí)也存在安全管理不到位、“三同時(shí)”建設(shè)不到位等問題，給安全生產(chǎn)監(jiān)管帶來了前所未有的壓力。四是有的企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，安全生產(chǎn)投入不足，重生產(chǎn)，輕安全現(xiàn)象仍普遍存在。

今天，我縣召開第三季度安全生產(chǎn)例會(huì)暨“中秋”、“國慶”期間安全生產(chǎn)工作部署會(huì)，是對事故隱患大排查大整治、危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品及油氣化安全專項(xiàng)整治及開展安全生產(chǎn)大檢查深化“打非治違”專項(xiàng)整治工作的再安排、再部署、再強(qiáng)調(diào)，為此，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感和危機(jī)感，按照全國、全省、全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議及此次會(huì)議精神，進(jìn)一步建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管責(zé)任。要針對本鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、本行業(yè)(領(lǐng)域)存在的事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，切實(shí)加以整改，結(jié)合事故隱患大排查大整治全面推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查深化“打非治違”和專項(xiàng)行動(dòng)深入開展，確保全縣安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。

二、周密部署，明確責(zé)任、切實(shí)抓好“中秋”、“國慶”和今后一段時(shí)期安全生產(chǎn)工作。

20xx年只有三個(gè)月了，第四季度是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的黃金時(shí)節(jié)，生產(chǎn)節(jié)奏加快，是安全生產(chǎn)事故的易發(fā)期和多發(fā)期，特別是“中秋、國慶”期間人流、物流、車流增多，安全監(jiān)管壓力增大，預(yù)防各類安全事故任務(wù)十分艱巨。為此，我們必須抓好以下幾個(gè)方面的重點(diǎn)工作。

(一)強(qiáng)化事故指標(biāo)控制。20xx年市人民政府下達(dá)我縣事故控制指標(biāo)為10人，目前已死亡7人，道路交通事故控制指標(biāo)已用完。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)各部門要認(rèn)清我縣安全生產(chǎn)形勢，認(rèn)真分析事故原因，做好分析研判，不能有半點(diǎn)麻痹和厭戰(zhàn)情緒，要針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，加大現(xiàn)場監(jiān)管和整改工作力度，確保全年不突破市人民政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制目標(biāo)。縣安委辦要認(rèn)真開展好對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)各部門的季度考核，要把事故指標(biāo)執(zhí)行情況作為重點(diǎn)考核內(nèi)容，加大考核權(quán)重。要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究，加大事故責(zé)任倒查力度，一旦發(fā)生事故，不論哪個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、哪個(gè)部門、哪個(gè)企業(yè)，不論涉及到誰，都將按照事故查處“四不放過”原則依法依紀(jì)從嚴(yán)從重懲處，決不姑息。

(二)結(jié)合事故隱患大排查大整治切實(shí)做好危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品及油氣化安全專項(xiàng)整治工作。事故隱患排查治理，是安全生產(chǎn)監(jiān)管中的一項(xiàng)必要手段，是控制事故的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是完成安全生產(chǎn)管理目標(biāo)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)各部門要認(rèn)清事故隱患排查治理工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥組織對本轄區(qū)、本行業(yè)開展事故隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)，要深入企業(yè)查領(lǐng)導(dǎo)的思想，查安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)立，查責(zé)任制及安全生產(chǎn)管理制度的建立健全，查應(yīng)急救援體系建立，對照操作規(guī)程查“三違”現(xiàn)象，查安全例會(huì)、安全教育、安全防護(hù)用品、安全投入等，要立足治大隱患，防大事故，切實(shí)加強(qiáng)道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品、非煤礦山、社會(huì)消防、建筑施工、特種設(shè)備、煙花爆竹、人員密集場所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的隱患排查治理，確保不漏掉一個(gè)門店、一個(gè)企業(yè)、一個(gè)路段、一所學(xué)校、一艘船只、一臺車輛、一臺設(shè)備、一個(gè)重大危險(xiǎn)源、一個(gè)事故隱患。要建立健全管理臺賬，做到底數(shù)要清，品種要明。對發(fā)現(xiàn)的事故隱患，要做到整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”，做到排查不留死角、整治不留后患。

(三)認(rèn)真開展以“查隱患、嚴(yán)治理、防事故、保安全”為主題的安全生產(chǎn)大檢查深化“打非治違”和專項(xiàng)整治行動(dòng)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門要按照《國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于全面開展安全生產(chǎn)大檢查深化“打非治違”和專項(xiàng)整治工作的通知》(安委明電〔20xx〕2號)和思府辦發(fā)〔20xx〕219號文件要求，制定和完善本轄區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)的“打非治違”和專項(xiàng)整治工作方案，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，明確責(zé)任、落實(shí)措施，做到排查全覆蓋、檢查全方位、治理全過程，切實(shí)找出薄弱環(huán)節(jié)。要進(jìn)一步建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，依法依規(guī)關(guān)閉取締一批非法違生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)單位，按上限處罰一批非法違生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的單位和責(zé)任人，停產(chǎn)整頓一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位，嚴(yán)格追究一批觸犯安全生產(chǎn)法律法規(guī)的責(zé)任人。要加大跟蹤督辦力度，對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律從嚴(yán)懲處，絕不手軟，姑息遷就。要以鐵的標(biāo)準(zhǔn)、鐵的心腸、鐵的手腕繼續(xù)深入開展“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

(四)狠抓重點(diǎn)行業(yè)安全監(jiān)管。

1.道路交通安全。今年以來，我縣道路交通安全形勢十分嚴(yán)峻，7月份還發(fā)生了一起較大事故，下一階段要立足于防范和遏制事故發(fā)生，扎實(shí)抓好監(jiān)督管理。一是各級各部門要相互配合，加大路面管控力度，嚴(yán)厲打擊無證駕駛、無牌行駛、酒后駕駛、超員超載、超速行駛，摩托車違法載人等違法行為，嚴(yán)肅查處非法營運(yùn)行為。二是進(jìn)一步加大道路交通社會(huì)化管理力度，做好人、車、路管理臺賬，加強(qiáng)駕駛員安全培訓(xùn)教育工作，提升駕駛員安全意識，減少違法、違章和操作失誤造成事故的發(fā)生概率。三是進(jìn)一步落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層簽訂安全責(zé)任書，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)管理，特別是做好客運(yùn)和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理工作，防止事故發(fā)生。四是加大道路隱患排查治理，切實(shí)做好危險(xiǎn)路段和事故多發(fā)路段的治理力度，防止因自然災(zāi)害引發(fā)交通事故。

2.危險(xiǎn)化學(xué)品及易燃易爆物品安全。秋冬季節(jié)是危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹及易燃易爆物品銷售、使用旺季，更是事故易發(fā)多發(fā)季節(jié)，要加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹及易燃易爆物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、廢棄等各環(huán)節(jié)隱患排查治理，運(yùn)輸車輛道路交通安全管理的各項(xiàng)措施是否落實(shí)，以及運(yùn)輸車輛、駕駛員、押運(yùn)員是否具備相應(yīng)資質(zhì)等情況;危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)違規(guī)進(jìn)行倒罐、動(dòng)火、受限空間作業(yè)，以及無證非法生產(chǎn)或一證多廠、分包轉(zhuǎn)包生產(chǎn)煙花爆竹等行為;易燃易爆物品包裝、容器是否經(jīng)檢驗(yàn)合格;煙花爆竹企業(yè)“三超一改”、非法生產(chǎn)經(jīng)營等方面的排查治理，督促企業(yè)做好防雷、防靜電、防洪水、防泄漏工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)加以整改，對無法整改的，堅(jiān)決予以取締。

3.燃?xì)饧叭細(xì)夤艿腊踩？h城管局牽頭，相關(guān)部門配合，認(rèn)真開展燃?xì)饧叭細(xì)夤艿赖陌踩珜ｍ?xiàng)整治，排查燃?xì)獾纳a(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、充裝、使用等各個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，排查燃?xì)饨?jīng)營單位證照持證情況、設(shè)施設(shè)備是否完好有效、燃?xì)怃撈繖z驗(yàn)情況等，排查安全生產(chǎn)責(zé)任制是否建立健全，事故隱患自查自糾整改落實(shí)情況等，從而有效防范重特大事故的發(fā)生。

4.建筑施工安全。各級各部門認(rèn)真開展好各類在建項(xiàng)目和施工工地事故隱患排查治理專項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)決取締“黑工地”，重點(diǎn)檢查各類在建工程承建單位是否具備相關(guān)資質(zhì)、安全防范措施是否到位、特種作業(yè)人員是否持證上崗、安全現(xiàn)場管理制度是否健全、安全管理專職人員是否落實(shí)到位，建筑施工“三同時(shí)”落實(shí)是否到位，建設(shè)施工人員工傷保險(xiǎn)是否辦理，同時(shí)加強(qiáng)自建房和危舊房的安全監(jiān)管，確保建筑施工安全。

5.非煤礦山安全。要深入開展非煤礦山隱患排查治理專項(xiàng)整治工作，認(rèn)真做好關(guān)閉整合提能工作;督促非煤礦山企業(yè)依法為職工繳納工傷保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn);要開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要認(rèn)真汲取云南渠縣光坪錫礦“7.25”重大坍塌涉險(xiǎn)事故教訓(xùn)要加強(qiáng)非煤礦山“三同時(shí)”建設(shè)工作，督促企業(yè)嚴(yán)格現(xiàn)場監(jiān)管，嚴(yán)防爆破、透水、火災(zāi)、墜落等事故發(fā)生。

6.水上交通安全。各涉水鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)船舶、渡口安全管理，加大對水上交通運(yùn)輸特別是白鷺湖和縣城所轄等重點(diǎn)水域的監(jiān)管力度，認(rèn)真做好日常監(jiān)管，特別是要搞好場天現(xiàn)場安全監(jiān)管，實(shí)行“簽證放行”，嚴(yán)防超員超載、人貨混裝和非法載人行為發(fā)生。要強(qiáng)化重點(diǎn)渡口、重點(diǎn)船舶和險(xiǎn)要航段水運(yùn)安全檢查，嚴(yán)厲打擊非法改裝、制造船舶和改變用途等違法行為。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對自用船舶和漁業(yè)船舶的安全監(jiān)管，堅(jiān)決取締和查處“三無”、“證照不齊”船舶，確保水上交通平安暢通。

7.消防安全。消防部門要組織開展消防安全大檢查活動(dòng)，突出重大火災(zāi)隱患跟蹤整改，對商場超市、賓館酒店、學(xué)校、醫(yī)院、網(wǎng)吧等人員密集場所的安全狀況進(jìn)行全面排查，嚴(yán)格落實(shí)消防設(shè)施安全審查、重大火災(zāi)隱患掛牌督辦制度，對存在火災(zāi)隱患的，要立即予以停業(yè)整改，整改后仍達(dá)不到安全要求的，要依法予以關(guān)閉。

8.教育安全。教育、交通、公安等部門，要妥善做好學(xué)生上下學(xué)搭乘交通工具的安全管理工作，特別是做好校車安全管理工作和周五錯(cuò)時(shí)放學(xué)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，特別是教育、衛(wèi)生和市場監(jiān)督管理部門要認(rèn)真抓好學(xué)校食堂食品衛(wèi)生安全的檢查督導(dǎo)工作，切實(shí)加強(qiáng)食堂的規(guī)范化管理，全面提升食堂量化等級，推進(jìn)放心食品配送及定點(diǎn)采購，嚴(yán)格執(zhí)行食品進(jìn)貨索證、驗(yàn)收和臺賬管理制度，嚴(yán)把食品進(jìn)貨關(guān)。縣教育局在會(huì)后要安排中小學(xué)、幼兒園立即進(jìn)行一次徹底的消防安全檢查，對校園內(nèi)的老危樓房、電網(wǎng)線路、違章用電、危險(xiǎn)物品處理等進(jìn)行重點(diǎn)排查，不留死角，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患，要立即處理不得拖延。消防、教育等部門要經(jīng)常深入校園對消防安全工作的落實(shí)情況進(jìn)行督查。教育、公安、信訪等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要?jiǎng)?chuàng)新信訪工作機(jī)制，完善接訪走訪制度，要加強(qiáng)重點(diǎn)群體的政策解釋思想疏導(dǎo)和穩(wěn)控工作，最大限度避免越級上訪，縣教育局要高度關(guān)注教師普遍關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，盡力解決他們的合理訴求，要不斷提高群眾來信來訪處理效率和質(zhì)量。各校要及時(shí)排查和化解學(xué)生的矛盾糾紛，及時(shí)掌握苗頭傾向性的問題，定人、定責(zé)、定時(shí)將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

9.食品安全。“兩節(jié)”即將來臨，各有關(guān)部門要結(jié)合節(jié)日期間群眾消費(fèi)特點(diǎn)，針對當(dāng)前食品安全生產(chǎn)、流通、消費(fèi)的實(shí)際情況和薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場所的安全監(jiān)管，特別是對群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題要進(jìn)行全面檢查整治。要注重學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管，要落實(shí)防食物中毒的措施，把好食品的進(jìn)貨渠道，建立完善好臺賬;落實(shí)防蠅、防腐等衛(wèi)生條件，嚴(yán)加防范，杜絕群體性中毒事件發(fā)生。

同時(shí)，要切實(shí)抓好煤礦、旅游、水務(wù)、電力、特種設(shè)備、職業(yè)健康、防雷減災(zāi)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、民爆物品、森林防火等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，要結(jié)合本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H確定各自安全生產(chǎn)大檢查深化“打非治違”和專項(xiàng)整治工作重點(diǎn)，積極探索長效監(jiān)管機(jī)制，不斷提高本部門、本行業(yè)的安全生產(chǎn)水平。

(五)強(qiáng)化督查，推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落實(shí)。要加強(qiáng)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)情況的監(jiān)督、檢查和考核工作力度，堅(jiān)持月檢查、季考核、年考評，要加大督查力度，著力解決個(gè)別鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、部門和單位執(zhí)行不力、行動(dòng)遲緩的問題，解決一些領(lǐng)導(dǎo)干部不負(fù)責(zé)任、不抓落實(shí)、作表面文章、搞形式主義的問題。對發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，一律從重從快予以追究責(zé)任;對未完成責(zé)任書規(guī)定目標(biāo)任務(wù)，特別是因發(fā)生責(zé)任事故導(dǎo)致安全生產(chǎn)指標(biāo)突破控制范圍的，將堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。

同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重大，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)，事關(guān)全縣穩(wěn)定大局。我們一定要站在講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，充分認(rèn)識所肩負(fù)的重大使命，以積極負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎實(shí)有效地做好安全生產(chǎn)工作，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展實(shí)現(xiàn)全面小康做出積極的貢獻(xiàn)。

安全生產(chǎn)會(huì)議講話

鄉(xiāng)安全生產(chǎn)會(huì)議講話

近期，國家、省市相關(guān)保安全、促穩(wěn)定緊急會(huì)議接連召開，因此，今天縣委、縣政府決定召開的全縣安全生產(chǎn)暨信訪穩(wěn)定工作會(huì)議，既是一次貫徹上級會(huì)議精神的落實(shí)會(huì)，也是一次提升我縣工作標(biāo)準(zhǔn)的推進(jìn)會(huì)。剛才，幾位縣領(lǐng)導(dǎo)分別傳達(dá)了上級領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)和信訪會(huì)議重要講話精神，通報(bào)了全國和全縣安全生產(chǎn)和信訪形勢，部署了以奶源市場專項(xiàng)整頓為重點(diǎn)的食品安全工作,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)，確保全縣安全生產(chǎn)和信訪形勢持續(xù)穩(wěn)定。下面，就如何做好當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期全縣安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

從剛才的安全生產(chǎn)形勢通報(bào)中可以看出，近期，全國安全生產(chǎn)事故頻繁，習(xí)和省市領(lǐng)導(dǎo)接連作出重要指示，在當(dāng)前簡政放權(quán)、行政審批事項(xiàng)全面下放的大環(huán)境下，各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作要求不斷嚴(yán)格，這就是一種信號，也是一種態(tài)度，就是安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。

(一)明確安全主體責(zé)任，力爭各個(gè)崗位都做到盡職盡責(zé)。此次習(xí)重要講話將各項(xiàng)主體責(zé)任重新進(jìn)行了明確，并提出了全新的工作理念和要求，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，找準(zhǔn)工作定位，嚴(yán)格履職盡責(zé)。

一是讀懂“一票否決”的安全生產(chǎn)導(dǎo)向。今天，政府的幾位副縣長都參加了會(huì)議，因?yàn)樗麄兌际欠止茴I(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的責(zé)任人，我是全縣安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，包括今天參會(huì)的所有同志都是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)和企業(yè)的安全第一責(zé)任人或者直接責(zé)任人，我們工作細(xì)不細(xì)致，直接關(guān)系到民生，關(guān)系到人命，決不能有一絲的放松和懈怠。要堅(jiān)持抓“安全怎么嚴(yán)格都不過份”的原則，特別是要對照新要求，常過問安全問題，常組織安全檢查，不息任何代價(jià)整改安全隱患，確保各自分管領(lǐng)域安全穩(wěn)定。

二是實(shí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，“黨政一把手必須親力親為、親自動(dòng)手抓。此次習(xí)提出了“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”的安全生產(chǎn)工作模式。今天各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記都來了，對于安全問題，從現(xiàn)在開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手誰都回避不了、逃避不了，一旦發(fā)生安全事故，追究責(zé)任也是黨政一起追究，這個(gè)變化大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)。我知道，大家現(xiàn)在年末收尾、冬季防汛等各項(xiàng)工作都很忙，但再忙也要對安全問題有個(gè)清醒的認(rèn)識，抓發(fā)展抓事業(yè)，有先有后，有張有弛，但抓安全生產(chǎn)就一句話“時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦”，抓了不能保證不出事，但如果不抓肯定會(huì)出事，一出事責(zé)任就跑不了，這個(gè)道理大家要懂。

三是執(zhí)行“不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同和接待”的“四不”檢查方式。此次習(xí)就安全生產(chǎn)檢查提出了“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效，采用不發(fā)通知，不打招呼，不聽匯報(bào)，不用陪同和接待，直奔基層，直插現(xiàn)場，暗查暗訪”的總要求，這是對安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作提出的全新標(biāo)準(zhǔn)和工作理念，相關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，及時(shí)轉(zhuǎn)變工作方式方法，依法履行監(jiān)管職責(zé)，從嚴(yán)從重從快打擊違法行為，不斷提升安全監(jiān)管工作能力和水平。

四是明確“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。長期以來，各部門有一種錯(cuò)誤的認(rèn)識，好像安全生產(chǎn)就是安監(jiān)局、消防大隊(duì)這幾個(gè)部門的責(zé)任，有一些重點(diǎn)安全隱患找責(zé)任部門都找不到，一說起收費(fèi)、審批有人爭、有人搶，一說起安全沒人承擔(dān)責(zé)任，以為出事也和自己沒關(guān)系。在這里，我明確一下，各部門只要你對分管行業(yè)有收費(fèi)權(quán)、有審批權(quán)、有執(zhí)法權(quán)、有監(jiān)督權(quán)，你就必須同時(shí)承擔(dān)起對該行業(yè)的安全綜合監(jiān)管權(quán)，這是你的權(quán)力，更是你的義務(wù)，不允許以任何理由推托。

五是理解“所有企業(yè)都必須認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任”的要求和希望。長期以來，各企業(yè)安全生產(chǎn)工作都處于被動(dòng)應(yīng)對狀態(tài)，總以為安全檢查是在給企業(yè)增加負(fù)擔(dān)，總認(rèn)為自己企業(yè)根本出不了事，正是這種僥幸心理才導(dǎo)致了中石化青島爆炸和林甸中儲(chǔ)糧直屬庫火災(zāi)等一些本可避免的事故。其實(shí)，作為企業(yè)家，應(yīng)該會(huì)算經(jīng)濟(jì)帳，一旦發(fā)生重大安全事故，要追責(zé)和補(bǔ)償，更傷了企業(yè)“元?dú)狻保瑩p了企業(yè)“形象”，事故猛于虎，安全責(zé)任重于泰山，不是一句空話，要落實(shí)到實(shí)際工作中，體現(xiàn)在行動(dòng)上。

(二)認(rèn)真細(xì)致排查整改，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)消除重點(diǎn)安全隱患。“兩節(jié)”將至，人流、物流、車流陸續(xù)進(jìn)入高峰期，安全生產(chǎn)事故也將處于多發(fā)期、易發(fā)期。希望大家以對黨和人民群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，保持高度警惕，落實(shí)防范措施，堅(jiān)決遏制重特大事故，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

一要緊盯危險(xiǎn)化學(xué)品。從今年吉林長春德惠禽業(yè)公司液氨泄漏爆炸和青島爆炸事故看出，危化品仍然是當(dāng)前導(dǎo)致群死群傷的重要安全隱患，一旦出事全是大事。今年，我們及時(shí)有效地處置了草原興發(fā)的xx余噸液氨，列入全市安全整改重點(diǎn)的愛民冷庫也已穩(wěn)控到位。雖然我縣境內(nèi)沒有多少輸油管線，但現(xiàn)在應(yīng)引起我們重視的是市政的水、電、氣、熱、訊等管線，這些管線有的相互交叉，有的超期服役，情況非常復(fù)雜。縣城管、電業(yè)、通訊、供熱、供水等相關(guān)部門要加大日常檢修工作力度，及時(shí)消除安全隱患問題。

二要看緊人群密集場所。要把人作為重點(diǎn)關(guān)注的對象，對人員流動(dòng)大、聚集多的公共場所進(jìn)行重點(diǎn)巡查執(zhí)守，絕對不允許出現(xiàn)任何事故。一是地下營業(yè)場所。我們南北城區(qū)面積不斷拓展，縣城面積完全能夠滿足商貿(mào)流通等各行業(yè)的發(fā)展需要，從現(xiàn)在開始，不允許新增地下經(jīng)營場所。現(xiàn)在已有的慶客隆、新星、超粵等地下超市、市場，商務(wù)、人防、安監(jiān)、消防等部門必須強(qiáng)化安全標(biāo)準(zhǔn)，多管齊下，監(jiān)管到位，特別注意消防通道問題，有效消除群死群傷安全隱患。二是學(xué)校、醫(yī)院等公共場所。隨著近幾年的快速發(fā)展建設(shè)，我們的幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院等基礎(chǔ)設(shè)施已基本符合安全標(biāo)準(zhǔn)，但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院還普遍是老舊房屋，還有一些私立托老所、幼兒園、診所普遍比較狹小，人群密度也較大，老人、幼兒逃生能力弱，一旦發(fā)生事故極易造成人員傷亡。因此，他們的安全我們要更加上心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和民政、衛(wèi)生、教育等部門要有針對性地組織進(jìn)行一下安全排查，不符合規(guī)定的必須堅(jiān)決關(guān)停，不能讓人民群眾生命安全受到一絲一毫的威脅。三是歌舞廳、電影院、網(wǎng)吧等文化娛樂場所。這些地方人員流動(dòng)性大，各行業(yè)主管部門要加強(qiáng)管理，安全措施必須到位。

三要有效遏制交通事故。盡管全縣交通秩序整體穩(wěn)定，但交通事故起數(shù)比例仍然較高。今年冬季氣候異常，各相關(guān)部門要對路況、通行條件和極端天氣有全面的掌控和預(yù)判，做好極端天氣應(yīng)急處置、救援等工作準(zhǔn)備。會(huì)后，由縣安監(jiān)局牽頭，交通運(yùn)輸、公安交警、教育等部門組成聯(lián)合檢查組，對全縣道路交通運(yùn)行狀況、潛在的安全隱患及校車安全運(yùn)行情況進(jìn)行全面檢查，重中之重是城市公交、長途客車、短途客運(yùn)和個(gè)人校車，因?yàn)檫@類車輛一旦出事故，就會(huì)群死群傷，要下大力氣堅(jiān)決管到位，決不允許車輛帶病營運(yùn)，決不允許超員超載，決不允許超速行駛，絕對不能出問題。

四要大力治理消防隱患。堅(jiān)持長年防火不松懈，不管投入多大也要徹底消除存在的各類安全隱患。主要有三個(gè)問題要解決：一是“兩節(jié)”消防工作要抓好。元旦、春節(jié)日益臨近，要抓好鞭炮等易燃易爆物品存儲(chǔ)、銷售和燃放各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，公安部門要提前介入，嚴(yán)格禁止批發(fā)銷售“孔明燈”，確保全縣人民過一個(gè)安康、幸福、和諧、歡樂的節(jié)日。二是糧食收儲(chǔ)消防工作要細(xì)致。前幾天，我們召開了縣政府常務(wù)會(huì)議，對各糧庫消防安全工作提出了明確要求，決定由縣消防大隊(duì)在糧食收儲(chǔ)期間，向xx、xx、xx等國有庫派駐專門消防車輛和人員，堅(jiān)決確保糧食安全。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全力量要保障。已配備專門消防車輛、成立消防隊(duì)伍的xx、xx、xx、xx等四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要做好消防車輛的日常維修保養(yǎng)，全縣統(tǒng)一配備的“一村一屯一小隊(duì)”的手動(dòng)消防泵必須如實(shí)發(fā)放到位，確保發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)車輛能投用、人員能調(diào)動(dòng)、設(shè)備能使用。

五要高度重視食品安全。近期要重點(diǎn)關(guān)注“兩節(jié)”市場食品安全的執(zhí)法檢查，堅(jiān)決防止過期、假劣食品充斥節(jié)日市場。剛才，景翔副縣長傳達(dá)了《全縣奶源市場專項(xiàng)整頓行動(dòng)實(shí)施方案》，對即將要開展的奶源整治工作提出了明確的措施和要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和各成員單位務(wù)必提高認(rèn)識，高度重視，強(qiáng)化配合，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必要時(shí)要給予工作組和相關(guān)部門一定的人力、物力支持，有效維護(hù)全縣正常奶源基地秩序，確保奶業(yè)健康、穩(wěn)定、高效發(fā)展。

(三)嚴(yán)明工作制度紀(jì)律，保障各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作取得實(shí)質(zhì)成效。幾年來，全縣安全生產(chǎn)規(guī)章制度不斷健全完善，已基本形成了覆蓋安全生產(chǎn)全過程的制度體系，現(xiàn)在最主要的還是要強(qiáng)化執(zhí)行力度。結(jié)合近期中央、省市一系列新部署，我再對全縣安全生產(chǎn)工作提出幾項(xiàng)具體要求。

一是安全生產(chǎn)執(zhí)法必須嚴(yán)明。各相關(guān)部門都要著手建立一整套檢查制度，隱患問題整改情況要設(shè)立臺帳，誰檢查誰簽字、誰簽字誰就要負(fù)責(zé)到底。這非常關(guān)鍵，該你查的你沒去查，叫失職;查了以后，沒發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)問題沒解決，也是失職。所以，各部門必須去查、查了要簽字、簽了字要負(fù)責(zé)，這個(gè)責(zé)任躲不開、推不掉。

二是安全生產(chǎn)事故處置必須到場。無論什么時(shí)候、什么情況，全縣范圍內(nèi)一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，不管是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場，還是各相關(guān)單位都要第一時(shí)間上報(bào)縣政府、縣安監(jiān)局。主管副縣長、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主管部門領(lǐng)導(dǎo)無論事故大小，都必須到場，別拿電話遙控指揮。到場后一定要把人民群眾的生命安全放到事故處置的首位，科學(xué)組織、及時(shí)處置、聯(lián)動(dòng)救援，堅(jiān)決避免因事故處置不及時(shí)、不當(dāng)而擴(kuò)大危害和發(fā)生次生災(zāi)害。

三是安全生產(chǎn)責(zé)任追究必須嚴(yán)肅。安全生產(chǎn)“四不放過”原則早已明確，今年縣安委會(huì)也制定了全縣范圍的安全生產(chǎn)責(zé)任考核體系，近期，縣安委會(huì)辦公室要代表縣安委會(huì)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門全年安全生產(chǎn)工作完成情況進(jìn)行考核，對責(zé)任不明確、措施不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照規(guī)定公開批評通報(bào)、追究責(zé)任，有效提升全縣安全生產(chǎn)工作水平。特別是，此次提出了實(shí)行安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”，大家要明白這一制度的嚴(yán)肅性。

二、嚴(yán)格落實(shí)信訪包保責(zé)任，想方設(shè)法為群眾解決燃眉之急，堅(jiān)持信訪穩(wěn)定工作常抓不懈。

黨的十八屆三中全會(huì)對創(chuàng)新社會(huì)管理、推進(jìn)平安中國建設(shè)等工作做出了重大決策部署，習(xí)、孟建柱書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志就解決進(jìn)京非正常訪突出問題先后作出了重要指示，提出了明確要求。前一段時(shí)間，就部分重點(diǎn)信訪問題，市委、市政府連續(xù)召開了幾個(gè)重要會(huì)議，相比較來說，我們的信訪形勢總體還是好的，一些重點(diǎn)信訪案件的解決也得到了省市的一致認(rèn)可。但不能否認(rèn)，我們現(xiàn)在仍存在一些亟待解決的矛盾和問題，部分疑難積案尚未得到妥善處理，越級上訪、纏訪等現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，更有甚者借機(jī)向縣里施壓，牟取不正當(dāng)利益，特別是“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間往往是非正常訪的多發(fā)期，這些問題必須引起高度重視，切不可麻痹大意，必須采取有效措施妥善處理，下大力氣維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

一是以大接訪為主要方式，黨政齊心嚴(yán)格履行信訪工作職責(zé)。現(xiàn)在看，我們在全縣范圍內(nèi)開展的黨政領(lǐng)導(dǎo)大接訪工作取得了一定成效，有大量的信訪問題在縣內(nèi)就解決到位。但現(xiàn)在主要的問題是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、在部門解決問題的力度還不強(qiáng)，上訪群眾多集中在縣政府、縣信訪局，少數(shù)群眾到縣里見不到想見的領(lǐng)導(dǎo)、滿足不了自己的要求，才會(huì)赴市到省進(jìn)京。全縣上下要端正接訪態(tài)度，不要將大接訪作為階段性、暫時(shí)性的活動(dòng)，要作為一種長期的工作方式、工作制度來不折不扣的執(zhí)行，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門都要針對所服務(wù)對象，安排專門接訪日程，到時(shí)就主動(dòng)前往接訪地點(diǎn)，積極面對上訪群眾，這一點(diǎn)縣政府的幾位副縣長要率先垂范，不要有事情還得通過信訪局四處找人，在信訪問題上要更主動(dòng)一些、更積極一些，要通過我們的主動(dòng)接訪向信訪群眾傳遞和表達(dá)出我們解決問題的誠意和熱心，在思想上讓他們認(rèn)同，在法律、政策上讓他們信服，這樣才能取到良好的接訪效果。

二是以“事要解決”為工作核心，盡職盡責(zé)為人民群眾解決現(xiàn)實(shí)問題。把問題解決到位，是讓信訪群眾息訴罷訪的唯一方式，不然他就會(huì)想盡辦法通過過激訪、非正常訪等方式給我們施加壓力。所以，大家要按照轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的總要求，結(jié)合黨的群眾路線主題教育實(shí)踐活動(dòng)，深入開展調(diào)查研究和矛盾排查，真正將“上訪”變?yōu)椤跋略L”，多深入村屯、社區(qū)、農(nóng)戶家庭，多發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性的問題和信訪隱患，力爭將問題發(fā)現(xiàn)在未燃、解決在萌芽、控制在基層。特別是要深入開展信訪積案專項(xiàng)化解、“五個(gè)一”信訪案件包保等活動(dòng)，認(rèn)真履行“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的信訪責(zé)任，做到責(zé)任單位、包案領(lǐng)導(dǎo)、化解措施、化解時(shí)限“四落實(shí)”，確保做到對有理訪的必須解決到位，對無理訪的說服教育解釋到位，對生活確有困難的人文關(guān)懷到位，對破壞社會(huì)秩序的非正常訪上訪人依法處置到位。

三是以進(jìn)京訪為重點(diǎn)對象，嚴(yán)看嚴(yán)控確保重要時(shí)期安全穩(wěn)定。“兩節(jié)”、各級“兩會(huì)”都是信訪的重要敏感時(shí)期，做好穩(wěn)控工作是我們首要的政治任務(wù)。要積極總結(jié)借鑒幾年來我們成功的穩(wěn)控經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持超前謀劃與信息暢通并舉，一線勸返與屬地穩(wěn)控并重，盡全力維護(hù)信訪穩(wěn)定。一方面，要全力做好駐京駐省日常信訪值班工作，任何單位接到越級訪通知，不能以任何理由和借口推拖，講條件，講代價(jià)，必須第一時(shí)間組織力量強(qiáng)制帶回穩(wěn)控，并確保不回流、不反彈，這作為一條政治紀(jì)律必須執(zhí)行到位。另一方面，更要重視縣內(nèi)重要信訪人員的控制，及時(shí)掌握本地本部門重點(diǎn)不穩(wěn)定群體和人員動(dòng)態(tài)，特別是要高度重視縣外居住信訪人的信息掌控，決不能出現(xiàn)越級上訪發(fā)生了我們?nèi)圆恢榈那闆r，看好自己的門，盯好自己的人，確保實(shí)現(xiàn)越級上訪總量下降、歷史積案早解決、新的問題不發(fā)生進(jìn)京到省上訪的總目標(biāo)。

同志們，安全和信訪是當(dāng)前考驗(yàn)我們履職能力和水平的兩項(xiàng)首要工作，也是我們必須承擔(dān)的兩大政治任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門一定要以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以如臨深淵、如履薄冰的責(zé)任感和危機(jī)感，更加扎實(shí)務(wù)實(shí)地工作，努力保持全縣安全和諧穩(wěn)定，為全面實(shí)現(xiàn)龍江“牧業(yè)強(qiáng)縣、旅游大縣、生態(tài)名縣”建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

安全生產(chǎn)會(huì)議講話稿

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好！

今天管理處召開20xx年安全生產(chǎn)工作會(huì)議，是在全面貫徹落實(shí)中央、省委省政府及交通運(yùn)輸廳關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作部署的一次重要會(huì)議，也是全面貫徹落實(shí)公司20xx年安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：回顧總結(jié)管理處20xx年的安全生產(chǎn)工作，部署20xx年管理處安全生產(chǎn)的工作任務(wù)。我的報(bào)告主要分三個(gè)方面：

過去的20xx年，在公司的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持幫助下，管理處始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”的落實(shí)，積極開展各類安全生產(chǎn)專項(xiàng)活動(dòng)，持續(xù)進(jìn)行安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)，堅(jiān)持安全生產(chǎn)檢查制度，強(qiáng)化隱患排查治理及應(yīng)急管理，不斷提高安全意識，在全體干部員工的共同努力下，安全生產(chǎn)形勢總體呈現(xiàn)平穩(wěn)態(tài)勢。主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面。

（一）明確安全生產(chǎn)責(zé)任制。

安全生產(chǎn)責(zé)任制是最基本的安全管理制度，是所有安全管理制度的核心。在20xx年1月22日召開的安全生產(chǎn)工作會(huì)議上，管理處與各科室、部門、管理所簽訂了責(zé)任書；管理所也層層落實(shí)到站級、班組，實(shí)現(xiàn)責(zé)任制簽訂率100%。做到了責(zé)任到崗，任務(wù)到人，并堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的.“一崗雙責(zé)”制度，實(shí)現(xiàn)了管理處范圍內(nèi)安全生產(chǎn)責(zé)任制的全面落實(shí)，有效的促進(jìn)了管理處安全生產(chǎn)工作的全面開展。

通過一年來全體員工的共同努力，全年未發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故、責(zé)任書“三大指標(biāo)”控制達(dá)標(biāo)。

（二）加強(qiáng)制度化建設(shè)。去年，管理處以安全生產(chǎn)工作會(huì)、季度安全例會(huì)等為基本制度，結(jié)合檢查、考核、培訓(xùn)、宣傳、演練等各種手段，以一線工作法、領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、責(zé)任保障機(jī)制等辦法，抓作風(fēng)建設(shè)，抓執(zhí)行落實(shí)，開展全面的安全管理。

20xx年，管理處結(jié)合實(shí)際召開了以安全生產(chǎn)為主題的大型會(huì)議6次，內(nèi)容涉及責(zé)任書簽訂、部署安全生產(chǎn)工作、通報(bào)安全生產(chǎn)工作情況、工程保通方案討論、專項(xiàng)活動(dòng)、安全生產(chǎn)工作總結(jié)等，各級安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)在實(shí)際工作中也不斷進(jìn)行改進(jìn)和加強(qiáng)，組織開展了較大演練4次，梳理各類應(yīng)急預(yù)案使之更具有針對性和操作性，安全管理的重要內(nèi)容之一臺帳管理不斷調(diào)整優(yōu)化，使得管理處的安全生產(chǎn)管理、突發(fā)事件的處置等有了必要的保障。

（三）積極開展道路隱患排查治理。隱患的排查與整改，是安全管理中的重點(diǎn)，去年管理處結(jié)合全年安全生產(chǎn)工作計(jì)劃按不同時(shí)期組織開展了各種節(jié)假日“南博會(huì)”“雨季防汛”等安全生產(chǎn)隱患排查、檢查。按公司部署安排開展了“安全生產(chǎn)平安年”、“十看十查”、“打非治違”、“涉水橋梁”“六月安全月”、“平安交通創(chuàng)建”、“百日安全大檢查”等隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)。組織開展各類安全隱患排查、檢查32次，對發(fā)現(xiàn)的隱患分別制定了詳細(xì)、可行的實(shí)施方案進(jìn)行處治，未治理完畢的已列入20xx年計(jì)劃。“平安交通”創(chuàng)建初見成效。

去年管理處負(fù)責(zé)的省政府掛牌督辦項(xiàng)目：xx高速自救匝道（k72+500）的建設(shè)于20xx年6月26日順利通過了交通運(yùn)輸廳組織的工程驗(yàn)收，及時(shí)消除了存在安全隱患，切實(shí)有效的保障了道路的安全營運(yùn)。

（四）宣傳教育是安全生產(chǎn)的有效載體。

安全生產(chǎn)教育是安全生產(chǎn)管理的基本要求，20xx年管理處全面開展了全員安全教育培訓(xùn)工程，發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳資料163套，安全教育培訓(xùn)2748人次，各類資格證取證402人，安全生產(chǎn)月中積極組隊(duì)參加公司“安康杯”安全生產(chǎn)知識競賽獲第三名，管理處職工參與面100%，所屬4個(gè)管理所也組織管理人員學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)對員工進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育，目前管理處三類人員持證上崗率已達(dá)100%，教育宣傳活動(dòng)取得了良好效果。

（五）溝通協(xié)調(diào)是安全生產(chǎn)的重要手段。

由于我處所轄道路點(diǎn)多面廣，養(yǎng)護(hù)施工和安保改造保通方案的審批涉及及xx、xx、xx三個(gè)地州及省市相關(guān)執(zhí)法單位，部分大型工程保通審批難度較大，20xx年經(jīng)管理處安委會(huì)決定，采取對協(xié)調(diào)難度高、保通壓力大的項(xiàng)目方案，由主管領(lǐng)導(dǎo)親自牽頭，較大難度和壓力的項(xiàng)目方案由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，一般難度和壓力的項(xiàng)目方案由安全部門負(fù)責(zé)人或管理所負(fù)責(zé)人牽頭進(jìn)行協(xié)調(diào)的方法，在保通協(xié)調(diào)工作困難重重，現(xiàn)場保通壓力巨大的情況下，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，順利完成了xx隧道路面和新發(fā)村魯溪沖大橋、xx大橋和“白改黑”、xx路面處治等一批保通難度大、社會(huì)影響大的工程項(xiàng)目安全保通方案的會(huì)審報(bào)批工作，切實(shí)有效的保障了道路的安全營運(yùn)。

（六）把安全投入作為安全生產(chǎn)的重要保障。

20xx年度，管理處嚴(yán)格按“三同時(shí)”制度落實(shí)養(yǎng)護(hù)施工安全保通措施和費(fèi)用投入，總計(jì)投入xx萬元，其中xx所工程安全費(fèi)用xx萬元；xx所工程安全費(fèi)用xx萬元；xx所養(yǎng)護(hù)工程安全費(fèi)用xx萬元；xx所養(yǎng)護(hù)工程安全費(fèi)用xx萬元；對施工現(xiàn)場安全檢查26次。完成車輛安全統(tǒng)籌xx輛，費(fèi)用xx萬元，由于措施得力，資金到位，保證了各項(xiàng)生產(chǎn)工作的安全，未發(fā)生因我方責(zé)任造成的安全事故。

xx管理處所轄xx條高速公路，屬典型山嶺重丘區(qū)高速公路，具有彎多、坡大、長下坡路段多，橋隧澗相連的特點(diǎn)，近年來隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，車流量大幅增長，特別是轄區(qū)內(nèi)xx路段為交通事故多發(fā)地段，同時(shí)，xx隧道機(jī)電設(shè)施、設(shè)備因年久失修、盜損等情況導(dǎo)致救援保障系統(tǒng)不起作用，xx轄區(qū)道路部分長下坡路段安保設(shè)施損壞、橋梁不同程度存在結(jié)構(gòu)壞損、部分路基邊坡失穩(wěn)、路面破損及非法開口、辦公及生產(chǎn)生活地點(diǎn)消防、水電設(shè)施不同程度老化及損壞等，諸多問題因種種原因得不到及時(shí)修復(fù)，給我處道路安全運(yùn)營埋下重大安全隱患。

近期以來，xx、xx出現(xiàn)道路坑塘導(dǎo)致車輛爆胎，xx落石致人受傷等嚴(yán)重道路安全隱患，公司及社會(huì)媒體高度關(guān)注，同時(shí)，省政府掛牌督辦的安全生產(chǎn)重大隱患項(xiàng)目屬xx責(zé)任范圍內(nèi)的4項(xiàng)，我處就占了三項(xiàng)，使我處安全生產(chǎn)工作壓力倍增，綜上所述，xx管理處道路交通安全隱患仍較突出，安全生產(chǎn)總體形勢嚴(yán)峻。

一年來，管理處的安全管理工作在全體員工的共同努力下，做了大量的工作，也做了有益的探索，同時(shí)也存在著一些問題，一是處、所部分職能部門“一崗雙責(zé)”制度落實(shí)不夠，對隱患重視不夠。治理進(jìn)展緩慢是昆明東安全生產(chǎn)工作中的一大弊病；二是現(xiàn)場管理不到位。通過近期國內(nèi)一些較。

鄉(xiāng)安全生產(chǎn)會(huì)議講話

同志們：

來湖南八個(gè)多月，對安全生產(chǎn)，我是逢會(huì)必講，到市州調(diào)研我看得最多、問得最多、強(qiáng)調(diào)得最多、反復(fù)講的也是安全生產(chǎn)。這是因?yàn)椋覀兊陌l(fā)展是以人為本的發(fā)展，人命關(guān)天，安全生產(chǎn)無小事。剛才，通報(bào)了20xx年全省安全生產(chǎn)工作情況，相關(guān)部門作了發(fā)言，一批先進(jìn)單位和個(gè)人受到表彰，各市州和省直有關(guān)部門、企業(yè)代表遞交了20xx年安全生產(chǎn)責(zé)任狀。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、牢固樹立安全第一的發(fā)展理念。

“十一五”以來，全省各級堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，扎實(shí)開展重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)專項(xiàng)整治，大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，努力構(gòu)建齊抓共管的工作格局，全面完成安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo)，安全生產(chǎn)形勢保持總體穩(wěn)定、持續(xù)向好的態(tài)勢。“十二五”時(shí)期，我們要堅(jiān)決落實(shí)胡錦濤今年2月19日在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討班開班式上的重要講話精神，把建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制作為加強(qiáng)和完善公共安全體系的重要內(nèi)容，努力為科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省提供安全保障。

一要清醒認(rèn)識全省安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻。一方面，安全生產(chǎn)事故總量仍然偏高。較大事故多發(fā)，重特大事故時(shí)有發(fā)生。去年，包括各類道路交通事故在內(nèi)，全省生產(chǎn)安全事故起數(shù)仍在萬起以上，其中較大以上事故起數(shù)增長18.9%;事故死亡總?cè)藬?shù)仍居全國前列，其中工礦商貿(mào)、煤炭和較大以上事故死亡人數(shù)居全國第四，道路交通的事故起數(shù)、死亡人數(shù)，比上年分別增長13.3%和0.5%。另一方面，安全生產(chǎn)責(zé)任仍需進(jìn)一步落實(shí)。少數(shù)黨政領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)經(jīng)營管理者存在重經(jīng)營、輕安全，重利潤、輕安全的現(xiàn)象。部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，安全管理滑坡。一些地區(qū)安全生產(chǎn)工作的執(zhí)行力不夠，安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位，責(zé)任追究失之于寬、失之于軟，“上有政策、下有對策”等問題依然存在。例如“打非治違”工作，一些地方態(tài)度不堅(jiān)決、執(zhí)法不嚴(yán)，小煤礦、小礦山、小化工、煙花爆竹小作坊、建筑施工、交通運(yùn)輸?shù)确矫娴姆欠ㄟ`法行為禁而不絕，甚至死灰復(fù)燃，導(dǎo)致事故多發(fā)、頻發(fā)。去年，全省有2個(gè)市事故總量超過上年，部分省屬和中央駐湘企業(yè)事故指標(biāo)超控。我省安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢，要求各級各部門務(wù)必保持清醒頭腦，采取切實(shí)措施，解決存在的問題，確保安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定和持續(xù)好轉(zhuǎn)。

二要高度重視安全生產(chǎn)存在的隱患。我省高危行業(yè)點(diǎn)多面廣，共有各類高危經(jīng)營單位3.5萬家，高危生產(chǎn)企業(yè)8300家。許多企業(yè)安全基礎(chǔ)薄弱，安全生產(chǎn)投入不足，設(shè)備老化，工藝落后，管理機(jī)構(gòu)和人員缺失，經(jīng)營管理者和從業(yè)人員安全意識不強(qiáng)，技能素質(zhì)參差不齊，存在大量事故隱患。從煤礦和非煤礦山行業(yè)看，我省煤礦數(shù)量占全國的十分之一，瓦斯突出和水患威脅礦井分別占全國近三分之二，不少煤礦邊整合技改、邊違法生產(chǎn)，潛伏著極大的事故風(fēng)險(xiǎn);同時(shí)由于采礦企業(yè)點(diǎn)多面廣，長期過度無序開采，形成了大面積采空區(qū)，隨時(shí)可能發(fā)生重特大事故。全省尾礦庫仍有危險(xiǎn)病庫446座，其中80%的尾礦庫下游有居民居住，成為懸在我們頭上的“利劍”。從建筑施工行業(yè)看，“十二五”期間，我省要累計(jì)完成10萬億的全社會(huì)投資規(guī)模，規(guī)劃建設(shè)100個(gè)重大工程和1000項(xiàng)重大項(xiàng)目，工業(yè)、城市、交通等方面的建筑施工安全監(jiān)管壓力將進(jìn)一步增大。從煙花爆竹行業(yè)看，全省共有生產(chǎn)經(jīng)營單位2萬多家，95%以上的生產(chǎn)企業(yè)是手工作坊，稍有不慎，就有可能引發(fā)事故。從交通運(yùn)輸行業(yè)看，我省汽車消費(fèi)近年來呈“井噴式”增長，僅長沙市機(jī)動(dòng)車保有量就已突破百萬輛，不可避免地會(huì)增加交通事故總量。特別是我省農(nóng)村區(qū)域廣、山區(qū)多、路況復(fù)雜，許多地方還存在監(jiān)管盲區(qū)，農(nóng)村的交通安全問題也將日益突出。這表明，“十二五”時(shí)期全省的安全生產(chǎn)形勢更加復(fù)雜、任務(wù)更加艱巨，需要我們?nèi)翰呷毫Γ餐龊霉ぷ鳌?/p>

三要不斷增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。安全生產(chǎn)人命關(guān)天，一頭連著人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，一頭連著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，責(zé)任重于泰山，怎么強(qiáng)調(diào)都不過分。誰不重視安全生產(chǎn)，誰就是歷史的罪人。“十二五”時(shí)期是我省深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)階段，做好安全生產(chǎn)工作具有十分重要的意義。對我省來說，確保安全生產(chǎn)，“四化兩型”和“四個(gè)湖南”的建設(shè)才有意義，“四個(gè)政府”的建設(shè)也能在這方面得以體現(xiàn)。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要樹立正確的政績觀，真正認(rèn)識到抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績，抓安全生產(chǎn)也是政績，把安全生產(chǎn)作為人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，作為保障和改善民生的重要任務(wù)，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

全省要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)中始終堅(jiān)守安全生產(chǎn)這條底線，始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)、責(zé)任落實(shí)、依法監(jiān)管等各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)安全管理體系更加完善，安全生產(chǎn)能力明顯提高，事故總量、死亡人數(shù)繼續(xù)下降，重特大事故得到有效遏制的工作目標(biāo)。當(dāng)前，要深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和我省安全生產(chǎn)“4+1”文件精神，促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的工作：

一要深入推進(jìn)打非治違。非法違法生產(chǎn)行為是安全生產(chǎn)領(lǐng)域最突出的問題和最大的隱患，“打非治違”是當(dāng)前我省安全生產(chǎn)工作的中心任務(wù)，必須長期保持高壓態(tài)勢。第一，要嚴(yán)打嚴(yán)治。對于無證無照進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)、不具備安全生產(chǎn)條件擅自生產(chǎn)、關(guān)閉取締后擅自恢復(fù)生產(chǎn)等非法違法行為，以及“三超”、“三違”現(xiàn)象，要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)肅查處。第二，要真打真治。對非法違法生產(chǎn)行為，要切實(shí)按照張德江副提出的“四個(gè)一律”要求，敢于動(dòng)真、敢于碰硬，該關(guān)的關(guān)、該停的停，絕不手軟、絕不含糊。在這個(gè)問題上，我們的態(tài)度一定要堅(jiān)決，要認(rèn)識到對非法違法生產(chǎn)行為的姑息，就是對人民的不負(fù)責(zé)任。要強(qiáng)化地方政府，特別是縣、鄉(xiāng)政府“打非治違”的責(zé)任，切斷非法生產(chǎn)原材料供應(yīng)和產(chǎn)品銷售的經(jīng)濟(jì)鏈條，根除非法違法生產(chǎn)行為背后的“保護(hù)傘”，鏟除安全生產(chǎn)領(lǐng)域的黑惡勢力，防止死灰復(fù)燃。第三，要聯(lián)打聯(lián)治。鼓勵(lì)媒體曝光和群眾舉報(bào)，對非法違法企業(yè)，以及因非法違法、違規(guī)違章引發(fā)的安全生產(chǎn)責(zé)任事故，要向社會(huì)曝光;國土、建設(shè)、工商、金融、證券、保險(xiǎn)等部門要按照國務(wù)院23號文件要求，對曝光企業(yè)落實(shí)相關(guān)措施。各級安監(jiān)、監(jiān)察及負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門，都要切實(shí)履職，敢抓敢管，提高執(zhí)法效力，提升政府執(zhí)行力和公信力。

二要強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。抓好安全生產(chǎn)，基礎(chǔ)在企業(yè)，關(guān)鍵是督促企業(yè)經(jīng)營管理者認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，深入推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理。要認(rèn)真貫徹國務(wù)院23號文件和省政府實(shí)施意見，強(qiáng)化企業(yè)法人、實(shí)際控制人作為第一責(zé)任者的責(zé)任，督促企業(yè)把安全生產(chǎn)作為強(qiáng)基固本的重要舉措，健全安全管理機(jī)構(gòu)和制度，持續(xù)加大安全投入，足額提取用好安全費(fèi)用，落實(shí)技術(shù)改造和隱患治理資金，按規(guī)定繳納“工傷保險(xiǎn)”費(fèi)，購買安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)全員培訓(xùn)、現(xiàn)場管理、隱患排查治理、應(yīng)急管理和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班等關(guān)鍵性安全生產(chǎn)制度，普遍開展以“企業(yè)達(dá)標(biāo)升級”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化管理，著力提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平和事故防范能力。

三要繼續(xù)加強(qiáng)重大隱患治理和高危行業(yè)安全專項(xiàng)整治。去年，我省煤礦、非煤礦山、道路交通、建筑施工、消防火災(zāi)、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆器材、冶金等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，事故起數(shù)和死亡人數(shù)均占全省95%以上。把這一塊管住了、管好了，就能爭取安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)。一抓專項(xiàng)整治。繼續(xù)推進(jìn)小煤礦兼并重組和整頓關(guān)閉，深化煤礦瓦斯治理，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大去年煤礦整頓關(guān)閉專項(xiàng)行動(dòng)成果;各市州、縣市區(qū)要按照省政府辦公廳下發(fā)的工作方案，對非煤礦山和道路交通領(lǐng)域的專項(xiàng)整治進(jìn)行專題研究，認(rèn)真組織、落實(shí)責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署，分管領(lǐng)導(dǎo)集中精力抓好落實(shí)，確保工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，絕不能搞形式、走過場。下半年，還要啟動(dòng)城市工業(yè)災(zāi)害防治工作，各級要認(rèn)真組織實(shí)施。專項(xiàng)整治中，無論是檢查環(huán)節(jié)，還是整改環(huán)節(jié)，都要登記簽字，一旦出現(xiàn)責(zé)任事故，這就是責(zé)任追究的依據(jù)。二抓隱患排查。隱患是潛伏的事故,不及時(shí)清除,就是“定時(shí)炸彈”。要著眼于深挖隱患、防大事故,將隱患排查納入安全監(jiān)管和企業(yè)生產(chǎn)的重要內(nèi)容，分地區(qū)、分行業(yè)組織集中性和經(jīng)常性排查，不放過一個(gè)漏洞、不丟掉一個(gè)盲點(diǎn)，做到防微杜漸、防患于未然。同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度，嚴(yán)格安全準(zhǔn)入，從源頭上防止新的隱患產(chǎn)生。三抓問題整改。對在排查和專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的安全問題,要責(zé)令立即整改,做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。對嚴(yán)重危及安全的，要責(zé)令停產(chǎn)整改。停產(chǎn)是為了整改，整改完了要驗(yàn)收，驗(yàn)收合格才能恢復(fù)生產(chǎn)，否則就繼續(xù)停產(chǎn)。需要指出的是，整改工作不能滿足于下達(dá)整改通知書，要逐一登記建檔,跟蹤督查整改單位到底整改了沒有、是否驗(yàn)收合格，確保整改不走過場、不留隱患。

四要廣泛深入地開展安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建工作。堅(jiān)持安全監(jiān)管關(guān)口前移、重心下移，廣泛開展安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安全示范社區(qū)、安全示范縣市創(chuàng)建活動(dòng)，并把創(chuàng)建安全示范企業(yè)和示范單位，作為整個(gè)創(chuàng)建活動(dòng)的中心環(huán)節(jié)來落實(shí)。要以安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建為契機(jī)，狠抓安全生產(chǎn)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高組織領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急救援水平。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)和創(chuàng)建資金，改善安監(jiān)工作條件，提高監(jiān)管工作效率。要發(fā)揮工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織的監(jiān)督和宣教作用，建立健全安全生產(chǎn)社會(huì)保險(xiǎn)制度，構(gòu)建整合社會(huì)資源加強(qiáng)安全生產(chǎn)的新平臺。

五要加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)。按照國務(wù)院要求，加快省、市、縣應(yīng)急救援指揮平臺、區(qū)域性應(yīng)急救援基地和專業(yè)化應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，完善管理機(jī)制，搞好應(yīng)急演練，提高應(yīng)急保障能力。加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理，建立健全企業(yè)和政府應(yīng)對事故災(zāi)難的預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制。積極推進(jìn)安全科技進(jìn)步，加快安全避險(xiǎn)、監(jiān)測監(jiān)控、自動(dòng)控制等系統(tǒng)和裝備建設(shè)，確保按期投入使用，提高安全保障和救援能力。

安全生產(chǎn)事故仍然頻發(fā)，主要原因還是責(zé)任落實(shí)不到位、工作落實(shí)不到位，已有的政策措施沒有執(zhí)行到位。全省各級各部門必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識，提高政策執(zhí)行力，切實(shí)做到政令暢通、令行禁止。

一要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。主要是落實(shí)三個(gè)層次的責(zé)任制度。首先，要落實(shí)行政“一把手”負(fù)責(zé)制。安全生產(chǎn)是政府的法定職責(zé)。各級政府“一把手”要切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，擺上重要議事日程，定期組織分析、部署、督促、檢查，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。其次，要落實(shí)“一崗雙責(zé)”制。政府班子成員都要按照“一崗雙責(zé)”要求，盡職盡責(zé)抓好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，定期到礦井、車間、工地進(jìn)行安全檢查。需要指出的是，今年省、市、縣、鄉(xiāng)黨委即將換屆，一些同志將走上領(lǐng)導(dǎo)崗位或分工有所調(diào)整，但不能因人事變動(dòng)或工作調(diào)整影響安全生產(chǎn)、放松安全生產(chǎn)，必須確保安全生產(chǎn)工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性。第三，從嚴(yán)追究責(zé)任。要綜合運(yùn)用年度考核通報(bào)、安全生產(chǎn)警示約談、“黃牌警告”、“一票否決”等手段，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。對安全責(zé)任事故，要嚴(yán)格按照“四不放過”和依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效的原則，嚴(yán)肅查處和追究事故責(zé)任;對違法違規(guī)、失職瀆職的，無論涉及到哪個(gè)部門、哪級干部，都要嚴(yán)肅追究，絕不姑息。對瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)事故，以及事故后逃逸的，要依法從重從快查處。要特別強(qiáng)調(diào)的是，出現(xiàn)責(zé)任事故不是問責(zé)的前置條件，只要是工作不盡職、不落實(shí)、不到位，即使不出事故也要問責(zé)。

二要加強(qiáng)安全監(jiān)管能力建設(shè)。面對安全生產(chǎn)領(lǐng)域日益繁重的監(jiān)管任務(wù)，我省安全監(jiān)管能力建設(shè)仍然存在一定差距。各級政府要把提升安全監(jiān)管能力作為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的一件大事來抓，從理順體制、完善機(jī)構(gòu)、配強(qiáng)班子、充實(shí)人員、加大投入等方面加大支持力度，特別是要旗幟鮮明地支持安監(jiān)部門的工作，充當(dāng)安監(jiān)執(zhí)法的堅(jiān)強(qiáng)后盾，切實(shí)強(qiáng)化安全生產(chǎn)日常監(jiān)管執(zhí)法。要關(guān)心愛護(hù)安監(jiān)工作人員，為他們開展工作、健康成長創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。安監(jiān)部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)，提高依法行政水平，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，保持清正廉潔形象，真正讓人民滿意，讓黨和政府放心。

三要形成齊抓共管安全生產(chǎn)的強(qiáng)大合力。要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，落實(shí)部門分工合作制。各級安委會(huì)要搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。安監(jiān)部門要切實(shí)履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，認(rèn)真抓好本部門直接監(jiān)管領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作。其他負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門，要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對所監(jiān)管和主管的行業(yè)、領(lǐng)域和生產(chǎn)經(jīng)營單位，依法加強(qiáng)監(jiān)督管理。各部門既要各司其職，又要密切配合，在行政許可、監(jiān)管執(zhí)法、隱患治理、應(yīng)急救援、事故調(diào)查等方面形成合力，尤其是煤礦、鐵路、民航、電監(jiān)等中央駐湘機(jī)構(gòu)，更要發(fā)揮安全生產(chǎn)監(jiān)管作用，為湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。

四要加強(qiáng)宣傳教育和思想引導(dǎo)。要通過思想引導(dǎo)和宣傳教育，廣泛發(fā)動(dòng)、教育群眾，不斷增強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的安全意識，筑牢安全生產(chǎn)的思想基礎(chǔ)，使加強(qiáng)安全生產(chǎn)成為全省上下的共識和全社會(huì)的自覺行動(dòng)，營造重安全、講安全、抓安全的濃厚氛圍。深入開展以“安全責(zé)任、重在落實(shí)”為主題的第10個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策措施。廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，要積極承擔(dān)引導(dǎo)安全發(fā)展的社會(huì)責(zé)任，開辟專題專欄，增設(shè)公益廣告，引導(dǎo)社會(huì)輿論。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。繼續(xù)開展安全生產(chǎn)“三個(gè)第一課”教育，使企業(yè)員工、學(xué)校學(xué)生和黨政干部的安全意識培養(yǎng)和安全知識學(xué)習(xí)常態(tài)化。大力開展職業(yè)教育培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、全員培訓(xùn)和專業(yè)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)職業(yè)學(xué)院安全學(xué)科建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)、技能化的安全專業(yè)人才，為安全生產(chǎn)提供有力支撐。

住建局表彰會(huì)議講話