考試總結是對學習目標是否達成的一種評估。那么我們一起來看看以下為大家準備的軍訓總結范文吧。

在全區紀檢監察工作務虛會上總結講話年

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

又要把基層情況摸準摸實，避免脫離實際，真正把全面從嚴治黨部署要求落實落地，推動全區紀檢監察工作取得實效。要大膽摒棄不適應、不符合當前紀檢監察工作要求的舊觀念和老方法，樹立與新時代紀檢監察工作要求相適應的新思想、新觀念。四是正確處理“說”與“做”的關系，紀檢監察工作既要真抓實做，也要總結提煉，復制推廣，以點帶面。對于好的方面要繼續堅持，對于短板問題，要多出主意、多想辦法、多用策略，要以好為榮、以差為恥，增強做好紀檢監察工作的責任感、使命感、榮譽感，推動各項工作創先爭優、增比進位。

在務虛會上的講話范文

20xx年，適逢改革開放30周年、北京奧運會，大事多、喜事多;同時，又是突發事件和自然災害頻發的一年，特別是全球性經濟危機更是影響廣泛。面對前所未有的全球性經濟危機，對實體經濟的影響可能在明年集中體現，對文化的影響同樣會產生較大的、直接或簡接的影響。但任何時候，“危”中有“機”，經濟的不景氣，將增加人們對物質形態以外的精神文化領域的關注，包括領導層和企業界，因為有更多的精力和時間了，文化反而有可能逆勢上揚。在這個時候，我們應練好內功，加強自身建設，抓住機遇，加快發展。在此，我想圍繞以下幾個“關鍵詞”談幾點想法，分別是規范化、信息化、產業化、社會化即“四個化”。

制度是前提。去年以來，局機關制定和完善了政府信息公開工作暫行辦法、行政執法責任追究辦法、信訪工作制度、保密制度以及固定資產管理實施細則、局機關財務管理規定、辦理人大代表建議批評和意見以及政協提案辦法、局長信箱信訪郵件辦理細則等制度。制度是工作要求，下一步還要不斷有了制度，重在執行，特別是處室領導應帶頭執行。

基本的統一的程序和規矩。現在連會議通知、電話接聽、請假等都納入了程序管理。三是辦事。做到有布置、有檢查，件件有落實、事事有回音，注重督辦，不少處領導都說，辦公室督促得好緊。對一些通用的辦事程序，通過制作規范文本，提高工作效率，朱英同志在科學發展觀局領導征求意見時說得好。

細則是責任。責任感太重要了，在工作任務要求明確之后，工作能力是一個方面，但責任感更為重要。這種責任感充分體現在一些細則上。發文校對封發，信訪接待，外事服務，政策法規，甚至座位、票務的安排，廁所的馬桶壞了……等等，只有工作上心，才能做好。有的事情定了后，還必須有實施的具體方法。如信訪接訪工作，如何按照職能分工落實到處室、落實到“接訪人”制度，如何及時回復，需要有具體辦法。再如還有不少機關干部反映，辦公品經費分賬之后，各處室自行購買是很不科學，是否可以由服務中心集中購買，登記分賬。

加強自身建設，信息化手段是非常重要的一環。辦公系統改造更新得以實現和逐步完善，據了解，全市真正全面實現辦公自動化的單位還不多，在這里要感謝局領導的帶頭使用和大家的支持配合!

制定一個規劃。文化信息化建設日益重要，我們一天都離不開信息手段。其中制定中長期規劃是關鍵，統一規劃，分步實施，做到幾個統一，即統一標準、統一平臺、統一數據中心、統一組織管理。避免重復建設、信息孤島問題。目前，信息辦已立項，正在推進中。

制定一套制度。我局已經明確了主管處室和分管局領導。在規劃的框架下，下一步應拿出一套信息化管理的辦法，包括項目論證、立項、預算、監理、招投標、驗收等，對局系統信息化建設加強管理。

建立一支隊伍。信息化專業性很強，目前機關沒有一個專職的公務員，這與發展需要不適應。一方面希望機關引入1-2名專業的公務員;另一方面，可否考慮在服務中心聘任若干人員(不占編)負責信息化工作，但應考慮經費的渠道問題。

新的一年，主要是抓好規劃制定、局域網系統改造、電子公文交換系統完善、政府信息公開(市文化信息網已經改版，請大家給予支持，共同做好政府信息公開工作)、辦公系統擴充(如擴充至局系統)等工作。

在全市領導干部務虛會上的總結講話完整文檔

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們。

大家根據目前發展新形勢，歷時三天的務虛會開得很成功。立足發展新要求，緊扣“深化市情認識，推動科學發展、跨越發展”這一主題，圍繞事關全局和未來發展的一系列重大問題，認真思考，充分準備，深入探討，各抒己見。認為大家的發言很有深度、很有新意、很有責任、很有價值，這說明市四家班子領導是有水平、高素質的大家在發言中，既有思想上的交流，也有觀點上的交鋒；既客觀分析了現狀、存在問題，也為未來的發展提出了許多珍貴的意見和建議。聽了很受教育、很受啟發、很受感動。認為，這次務虛會，既是一次理論學習、交流思想的會議，又是集中大家智慧和才識的一次會議，也是對今年和今后一段時期工作的研討謀劃。會議形式是務虛的內容是務實的效果非常豐富，達到預期目的為進一步認清形勢、堅定信心、振奮精神、搶抓機遇、應對挑戰，推動在新的歷史起點上實現科學發展、跨越發展奠定了堅實的思想基礎。

結合大家的發言，下面。談一些體會和認識，供大家參考。

一、關于深化市情認識問題。

能否作出科學決策在很大水平上取決于對市情認識是否正確。建市七年多來，正確認識市情是科學決策的前提和基礎。歷屆班子對市情都有不同程度的認識，每個階段都取得了豐碩的效果，為我正確認識市情打下了良好的思想基礎。當前的又處在一個新的起點上，面臨許多新情況新任務，如何正確掌握市情及其階段性特征，這是擺在面前的重大課題，對于我進一步理清發展思路，實現科學發展、跨越發展具有十分重要的意義。

歷屆黨委、政府和全市上下的共同努力下，建市以來。有了很大的發展，經濟實力有了明顯的增強，各項建設取得了長足的進步。20xx年，全市生產總值、億元、億元，分別是xxxx年的x.x倍、xx.x倍和x.x倍，經濟總量和發展速度都取得了重大突破；城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入為xxxxx元、xxxx元，分別比xxxx年增長xxx.x％、xxx.x％基礎差、底子薄的基礎上取得這樣的成果，確實是來之不易。當然，從辯證的角度來看，把的發展放到全國、全區的大。

當前隱藏內容免費查看局來比較，仍然有很大差距。

全市生產總值、財政收入、一般預算收入、規模以上工業增加值、進出口總額等多項指標總量均排全區倒數第一。其中，－－－從發展質量來看。去年。億元。％與同是新建市的xx、xx相比，個百分比，人均生產總值僅％xxxx－xxxx年生產總值的平均增速為xx.x％低于全區平均水平x.x個百分點，與xx、xx相比，分別低了x.x和x.x個百分點；個百分點；全社會固定資產投資總量排全區第xx位。xxxx年以來累計完成固定資產投資xxx億元，％人均xxxxx元，％億元，％％十一五”前四年年均增速xx.x％低于全區x.x個百分點。全市人均財政收入xxx元，％還不到一半。xxxx年以來財政收入平均增速xx.x％分別低于全區平均水平x.x個百分點，與xx、xx相比，分別低了x.x和x.x個百分點；xxxx年規模以上工業增加值總量％％去年的工業稅收總量與全區平均水平相差了xx億元，對財政的貢獻率僅為x.x％為xxxx年以來貢獻率最低的一年。工業化率僅為xx.x％低于全區x.x個百分點；城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別排全區第xx位和第xx位，與全區平均水平分別相差了xxxx元和xxxx。xxxx－xxxx年，％低于xx市x.x個百分點，xxxx－xxxx年農民人均收入平均增速為xx.x％分別低于xx市、xx市x.x和x.x個百分點；社會消費品零售總額排全區第xx位，人均社會消費品零售總額僅％數字是枯燥的但數字符合科學，有規律的把這組數字告訴大家，想讓大家更好地認清的現狀。

交通狀況還沒有根本改善。雖然這幾年我市以交通為先導的基礎設施建設取得了突破性的發展，－－－從發展基礎來看。首先。實現了歷史性的飛躍，結束了沒有高速公路和鐵路的歷史，交通發生了很大的變化，但xx高速公路、xx快速鐵路還在建設當中，至xx高速公路以及xx鐵路段、機場等重大交通項目還在規劃之中。目前，公里／百平方公里，個百分點。離建成xx三省（區）區域性交通樞紐鄉村差別仍相當大，還需要幾年的艱苦努力。其次，工業化發展基礎較薄弱。目前全市xxx家規模以上工業企業中，只有x家大型企業（xx）x家上市企業（xx）xx家中型企業，其余的均為小型企業。產值超億元的企業只有xx家，其中超x億元的只有x家，還沒有一家超xx億元的企業。xxxx年我市位列前三名的礦產、電力、林產等產業規模以上企業實現產值分別與xx市和xx市排名前三名的產業產值相比，分別差了xxx億元和xx億元，這表明的工業集中度低、規模小。工業產業結構也不夠合理，缺乏技術先進、規模較大、帶動力較強的大型骨干企業。對外開放合作水平不高，建市以來我市實際利用外商直接投資累計xxxxx萬美元，％再次，鄉村化起點低，鄉村功能不完善。目前，鄉村化率只有xx％低于全區x.x個百分點。財政對市政建設的投入較少，城區的教育、文化、體育等基礎設施不完善、不配套，沒有真正意義上的鄉村公園、動物園、科技館、文化中心、體育中心、會展中心等。目前市圖書館、博物館面積均達不到國家三級館的規范，鄉村功能極不完善，鄉村美化、綠化、凈化、亮化度也不夠。

萬人含有量只有20xx，－－－從發展保證來看。人才結構不夠合理。目前全市黨政機關、企事業單位管理人才和專業技術人才共xxxxx人。低于全區xxx人的平均水平，人才總量中具有研究生學歷以上的只占x.x％大學本科以上學歷的人員只占xx.x％高級專業人才只占x.x％特別是工業化、城鎮化、交通物流、水利電力和現代服務業等生產經濟組織的人才奇缺。全市警力嚴重缺乏，萬人擁有警力x人，人的平均水平。推動科學發展、跨越發展的體制機制還不夠完善，如一些部門權限交叉多，職責沒有理順，發展環境還有待進一步優化。獎懲機制對于調動干部干事守業積極性的作用還不夠明顯；自主創新能力不強，產業技術基本依靠外部輸入，％遠低于全國全區的水平。

與鄰近兄弟市相比，綜合上述分析。特別是與發達地區相比，差別不是縮小，而是拉大，與其他新建市相比，發展速度也比他慢。從大家的發言，可以概括出現階段的經濟社會發展具有六個方面的明顯特征：一是綜合經濟實力有了提升，但經濟總量小、人均水平低、經濟質量不高、發展速度愉快的狀況沒有根本性改變。二是工業化、城鎮化步伐明顯加快，但工業在經濟發展中的主導地位不夠突出，對gdp貢獻率不夠高；城鎮化還處于起步階段，基礎設施不健全、鄉村功能不完善，輻射帶動能力弱。三是鄉村管理體制框架初步建立，基本實現了從地區到市的職能轉變，但影響科學發展的體制機制障礙還比較多，作為建制市應具有的金融、安全、海關等職能部門還不夠齊全，發展的活力缺乏。四是銜接東部產業轉移取得明顯效果，但區域合作領域還不夠寬，開放合作的效果還不夠大，開放合作的思路還不夠清晰，引進的大項目、大產業較少，對外開放水平仍然較低。五是社會事業發展明顯加快，但整體水平不高，特別是教育、科技、文化、衛生等還比較滯后，城鄉公共服務保證水平跟不上群眾生活的要求；六是城鄉居民生活水平明顯提高，生產生活條件得到改善，但生活的質量還不高，城鄉之間的發展不夠平衡。根據大家發言概括的這六大特征標明：市仍是一個欠發達地區的欠發達地區、后發展地區的后發展地區，這就是市目前最大的市情。不從實際出發、不顧客觀條件，盲目攀比是不對的但是借口不可比而自我滿足、自甘落后、怨天尤人、等待觀望也是不對的關鍵是要科學、客觀的比擬，要在比較中看到缺乏，找出差距，比較中比出干勁、比出勇氣、比出斗志，增強危機感和責任感，并把它作為推進改革、謀劃發展、制定目標的根本依據，作為勵精圖治、奮起直追、勇于趕超的強大動力，這是比擬的實質和出發點。

決定了科學發展、跨越發展是市當前最大的政治、最硬的道理、最緊迫的任務。實現這個任務，基本市情。市今后一個時期的總體工作目標是全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中***精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，依照“著力于快、著眼于好”要求，堅決實施工業立賀、富民強市戰略，全力開展鄉村建設大會戰，全面加強交通基礎設施建設，繼續推進現代農業發展，著力抓好生態文明建設，千方百計改善民生，統籌推進社會各項事業，力爭通過幾年努力，把建設成為名符其實的門戶之城、森林之城、粵港澳“后花園”銜接產業轉移的重要基地、區域性交通樞紐和中心城市，實現全市經濟社會發展新跨越。

抓好今后三至五年的發展至關重要。未來三至五年的發展，實現這些戰略目標。直接關系到能否順利實現科學發展、跨越發展，能否順利實現經濟社會發展達到或逾越全區平均水平，能否順利實現全面建設小康社會的奮斗目標。目前的發展形勢很好，20xx年底，全市的人均gdp為xxxx美元、工業化率為xx.x％城鎮化率為xx％恩格爾系數為xx.x％按國際通用的規范，市已經處于工業化中期階段的前夕，工業化和城鎮化進入了加速發展的時期。可以說，發展條件、發展基礎和時空都發生了變化，已經站在一個新的歷史起點上，跨越發展的時機和條件已基本具備。必需自我加壓，不失時機地跨越發展，提高經濟發展質量和效益的基礎上，做到能快就不要慢，能早就不要遲，能先就不要后，努力實現科學發展、跨越發展目標。

二、關于事關全局的幾個重大問題。

同志們集思廣議，三天來。談到都是事關全局的問題，歸納了一下。當前，已經處于跨越發展的關鍵時期，機遇前所未有，挑戰前所未有。既面臨著千載難逢的發展機遇，也面臨著嚴峻挑戰。從發展機遇上看，首先，寬松的外部環境有利于科學發展、跨越發展。當前，國家宏觀政策總體沒有變，***將繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，實施新一輪西部大開發戰略，特別是繼北部灣經濟區開放開發上升為國家戰略后，國務院又出臺《關于進一步促進經濟社會發展的若干意見》這些政策措施和寬松的外部環境對科學發展、跨越發展是難得的機遇。其次，日益凸顯的區位優勢，亟待開發的資源優勢有利于科學發展、跨越發展。特別是隨著立體化交通框架的加快建設，發展條件將發生根本性的變化。加上豐富的礦產、水電、林產和旅游等優勢資源，科學發展、跨越發展的空間和潛力巨大。再次，干部群眾良好的精神面貌有利于科學發展、跨越發展，全市上下齊心協力謀發展、抓建設、促和諧的勁頭很足，氛圍很好。可以說，加快發展的天時、地利、人和”已經具備。當然我也面臨嚴峻的挑戰，主要體現在重點項目審批難、融資難、征地拆遷難等問題越來越突出，面臨著擴大投資、增加總量和轉變方式、提高質量的兩難選擇；經濟繼續性和后勁不足，結構性矛盾仍然突出，就業形勢嚴峻；群眾的收入水平、生活質量和幸福指數仍需加速提升，信訪維穩和社會壓力仍然較大。特別是金融危機消退后，國家的宏觀政策肯定會有所調整，投資強度和投資取向肯定會有新的變化，對這種面臨著兩難選擇、雙重壓力，靠投資拉動的欠發達、后發展地區來說，將會帶來更大的挑戰。面對機遇和挑戰，全市各級各部門一定要把思想行動統一到市委市政府對當前市情的分析判斷和決策布置上來，統一到推進科學發展、跨越發展的目標任務上來，堅定信心，搶抓機遇，迎難而上，采取非常方法、非常措施、非常力度、非常政策，推動又好又快發展。當前及今后幾個關系全局的工作有：

（一）進一步掀起交通基礎設施建設新高潮。進一步掀起建設新高潮，解決這一突出問題、進一步改善和優化投資環境、加速把建成桂粵湘三省（區）區域性交通樞紐鄉村的一項重大舉措。十二五”期間，要努力實現交通建設新跨越，實現高速公路、鐵路從無到有的基礎上，億元的交通路網建設，加快推進廣賀、永賀高速公路、貴廣快速鐵路段建設，全力抓好至河池巴馬高速公路、信都至梧州高速公路、韶關至百色高速公路段、柳韶鐵路段、機場、洛湛鐵路電氣化擴能改造和桂江、賀江航道的擴能改造等重大交通項目的前期工作，力爭盡早動工建設。進一步優化市轄區內的省際、市際、縣際和農村路網結構，加快建設工業園區、工業集中區、農業示范區、旅游景區等經濟園區與高速公路和國省干道的連線，形成以出省通江達海快速運輸通道為骨架、路網完善配套、農村公路四通八達的交通路網，實現構建桂粵湘三省（區）區域性交通樞紐鄉村、運輸和物流集散中心的目標。力爭到十二五”期末，實現縣縣通高速公路，xxx％鄉鎮通高等級公路、xxx％建制村通水泥路的目標，使盡快形成市域一小時交通圈和融入全區三小時經濟圈、珠三角兩小時經濟圈，為科學發展、跨越發展打牢硬件基礎。

（二）堅決實施工業立賀、富民強市戰略。發展的潛力和希望也在工業。經濟要發展，工業必需優先。要充分依托豐富的資源優勢和即將形成的交通、區位優勢，全力培育電力、林產、礦業、電子四大支柱產業，力爭用三至五年時間把這些產業打造成為百億元產值的產業。要堅持走資源換產業的發展之路，著力引進和培育一批強優企業。要通過引進風險投資、戰略合作者等方式，鼓勵和扶持平桂飛碟等一批強優企業上市，實現存量換增量的目標。要在發揮市場這一只“看不見的手”同時，強化政府主導這只“看得見的手”作用，服務好企業，解決發展瓶頸。要支持企業家、維護企業家、維護企業家。要加大工業技改資金投入，著力推進經濟發展方式轉變，實施品牌發展戰略，不時提高企業的核心競爭力。要實施企業生長計劃，實行一廠一策，逐一確定發展目標，建立和完善激勵機制，通過努力，培育形成一批產值、銷售收入超xx億元的企業，通過實施企業生長計劃，提高工業發展的集中度和關聯度，實現工業集約化發展，打造形成產業集群。同時要以建設銜接東部產業轉移基地為抓手，主動融入珠三角，找準在這一經濟體中的定位和角色，著力做好產業轉移文章。力爭到xxxx年，全市實現工業總產值xxx億元以上，實現工業上再造一個的目標。

（三）全面實施鄉村建設大會戰。更是統籌城鄉發展、促進城鄉一體化的先決條件。目前，鄉村化率還比較低，鄉村布局、規劃、功能、環境以及管理的檔次離現代化鄉村的規范還有很大的差異，現階段還帶著許多縣城的特征。要完全扭轉落后的形象，摘掉落后的帽子，必需加快鄉村化的發展。要以建市十周年為契機，圍繞鄉村發展三年展新貌目標，重點加快推進“一江兩岸三新區”建設，拉大城市的框架。要專題做好賀江的規劃，做好賀江開發和整治文章，維護賀江、維護賀江、享受賀江。要抓好鄉村建設的規劃特別是一江兩岸的規劃，使城區建設步入有序規范發展的軌道，努力把一個特色更加鮮明、功能更加完善、環境更加優美的新展現在老百姓面前。

（四）繼續推進現代農業發展。繼續抓好糧食生產的同時，認真落實***惠農強農政策，加大農業結構調整力度，大力發展特色農業，加強農業和農村基礎設施建設，扎實推進農村改革，千方百計促進農業增效、農民增收、農村穩定。要注重強化三種理念，做大做強農業經濟。一要用工業的理念來經營農業。要用發展工業的理念來推進農業產業化，大力發展特色鮮明的農業生產基地，培育和壯大農業龍頭企業，輻射帶動農戶發展現代農業，進一步延伸農業產業化鏈條。二要用市場的理念來經營農業。要加快建設大型農貿集散市場，把建設成為桂粵湘三省（區）區域性農產品集散中心。要運用市場的理念、市場的手段，搞好農產品的外銷，進一步提高農業產業的效益。三要用科學的理念來經營農業。得規范者得天下”要大力抓好農業規范化生產，謀劃和制定一批優勢農業生產規范，培育優勢農業品牌。要抓住國家政策重點和工作重心下移的機遇，爭取上級支持，加快發展我市的現代農業，做大做強農業經濟。

（五）加快推進森林之城建設。推動科學發展、跨越發展的戰略舉措。要把這種自然優勢轉化為經濟優勢、品牌優勢，努力把打造成為最干凈、最優美、最宜居的生態文明示范市，爭當全區的生態文明建設排頭兵”當前，要圍繞建設森林之城，抓住全區創建生態文明示范建設區的機遇，大力抓好生態文明建設，使的生態文明建設走在全區的前列，進一步提升鄉村的品位形象，加快推動經濟發展。

（六）堅持以人為本。提高人民群眾生活水平。民生為重、民生為大、民生為本。改善民生，讓人民群眾充分享受改革發展效果，一切工作的動身點和落腳點。民生問題一定要優先考慮、優先解決，從干部的待遇問題，群眾特別是困難群體的生活生產保證問題，等等，都要想方設法逐步解決。***出臺的惠農助農政策，要全部兌現。解決民生的問題，要吃透惠農強農政策、低保政策、社會保證政策，要充分利用好當前國家的政策重點和工作重心下移的機遇，千方百計的扶持和協助群眾發展生產、解決問題，切實提高人民群眾的生活水平。

（七）深入推進和諧社會建設。深入推進創立“平安”活動。要以創建全區社會和諧穩定模范市為目標，堅持完善和健全打、防、控體系建設，做到打防并舉，重在預防。要加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊嚴重刑事犯罪，堅決把入室盜竊和“兩搶”案件高發勢頭打下去，努力維護社會和諧穩定，為我市經濟社會又好又快發展提供更加有力的法制保證和良好的社會環境。

三、關于幾點要求和希望。

任重而道遠，推動科學發展、跨越發展。不可能一蹴而就。既要毫不動搖地朝著既定的目標前進，又要毫不懈怠真干實干苦干，只有這樣才干共同把的事情做好。

要堅定信心。信心決定成敗，第一。態度決定一切。有信心就能生發勇氣和力量。信心來自哪里？想首先是來自在座的各位領導干部，來自于廣大的人民群眾，來自于我對未來的科學判斷。座的各位領導是發展的領頭羊，一定要在正確掌握發展機遇中增強信心，深化市情認識中催生信心，克難奮進中贏得信心，只要是對黨的事業有利、讓老百姓受益的事，就要大膽地試、大膽地闖、大膽地干。需要一批創業干事的實干家，也需要一批敢闖敢冒的冒險家，要鼓勵和引導他大膽的干事守業，要寬容、維護、保護他想，只要廣大干部有良好的精神面貌，廣大群眾有火熱的守業激情，大家都有一股韌勁，一股闖勁，一股拼勁，那么我就一定能夠實現既定目標。

要營造好環境。大家發言中，第二。談論最多的就是環境，說明大家對環境的重要性高度認同。環境是競爭力，生產力，吸引力。隨著市場經濟快速發展，各種生產要素的流動越來越快，對環境的選擇也越來越嚴格。從軟環境上看，要著力優化文化、社會、政務環境。比方在文化環境建設上，桂粵湘三省（區）結合部，但從目前情況來看，地緣是結合了但觀念和經濟還沒有很好的結合，所以在觀念上、思想上還要進一步的解放，以思想的解放、觀念的更新推進經濟發展。社會環境建設上，如果鄉村治安比較亂，來到沒有平安感，誰還會來投資？政務環境建設上，如果各級行政部門都有自己的私心雜念，不顧大局，環節上、疏通上設卡，不簡化程序、提高執行力、發展提速就無從談起。從硬環境上看，重點是要完善鄉村功能和創新體制機制，完善鄉村功能、營造良好環境、提升鄉村品味。細節決定成敗，細節就是環境。要樹立人人是環境的意識，保護，為的環境建設作出自己的貢獻。

要精誠團結。團結是領導班子的生命，第三。事業勝利的基石。推動科學發展、跨越發展，全市人民的共同心愿和共同責任。面對新形勢新要求，必需倍加珍惜團結、自覺維護團結，同心同德，群策群力，推進發展。首先，講團結必需堅持原則。團結不是一團和氣，不是和稀泥，團結要建立在講原則的基礎之上，建立在發展大局利益之上，建立在群眾集體利益之上，不能為求一時的和氣，做一些有利于發展、有利于群眾利益、有利于班子團結的事。其次，講團結必需去除私心。大家在一起共事，事業的需要、組織的重托、群眾的期望。由于個人的工作經歷、性格特征各不相同，看問題難免有意見分歧，干工作難免磕磕碰碰，這就要求我凡事要出于公心，大事講原則，小事講風格，多點理解，多點支持，多點配合，多做補臺的事，做到思想上合心、工作上合力、行動上合拍。再次，講團結必需寬以待人。領導干部要有寬廣的胸襟，虛懷若谷，從善如流，要有容人之短的胸懷、容人之長的美德、容人之異的肚量。對工作中的意見或分歧，擺到桌面上談，堅決做到有利于團結的話不說、有利于團結的事不做，自覺維護班子的團結和諧。

要增強本領。推進科學發展、跨越發展，第四。需要大量的專業技術人才和高層次黨政人才。要注重引進和培養符合現階段發展所需要的各類人才，要注重提高現有人才的身手，使之發揮作用。要注重通過學習來增強我身手。想跟大家回憶毛主席的一段名言。毛主席說，隊伍里邊有一種恐慌，不是經濟恐慌，也不是政治恐慌，而是身手恐慌”還說，學習好像雜貨店賣貨，要經常的進貨，這個攤才有東西賣”一個人要不斷充電學習進“新貨”這個人才能得到空虛，否則就會越來越空洞、越來越干癟。另一方面，要注重在實踐中增強本領。要到實踐中歷練，艱苦的地方歷練，矛盾集中的地方歷練，通過歷練來增強本領，通過完整的干好一件工作來增強本領。

務虛會上的講話

同志們：

今天這次組織工作務虛會，是經過部務會成員深思熟慮后決定召開的。主要目的和任務是，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，進一步深入貫徹落實黨的十九屆五中全會和省委xx屆xx次全會、市委xx屆xx次全會精神，立足新時代、擔當新使命、奮進新征程，全面提升黨的建設和組織工作水平，為開創xx“十四五”高質量發展新局面提供堅強組織保證。

剛才，各處室、中心分別匯報了2020年工作成效和2021年工作謀劃；x位副部長分別進行了點評，同時結合各自分管工作簡要傳達了中央和省、市委及上級組織部門的最新部署要求；常務副部長xx同志全面總結了全市2020年組織工作，對做好2021年各項重點工作提出了明確要求。可以說，今天的務虛會，取得了四個方面的成效。一是對2020年工作的大盤點。讓各處室、中心對一年來的工作進行系統梳理總結，相互比一比，賽一賽，概括成績，找出不足，進一步明確2021的努力方向。二是對形勢任務和思路舉措的大研討。2021年是“十四五”開局之年、建黨100周年，是市縣鄉村換屆之年，各處室、中心提前謀劃思考，完善思路舉措，可以提升站位，更加精準高效履職，更好圍繞中心、服務大局。三是對政策業務的大學習。分管部長對上級部署要求、政策精神、業務知識的傳達解讀，可以共同學習、共同提高，相互借鑒、觸類旁通。四是對能力素質的大練兵。促進全體組工干部切實提升表達、總結、謀劃等各項能力，在講中鍛煉、聽中收獲、思中受益，以講促學、以學促干，既溝通了思想、又交流了經驗，既剖析了問題，又探討了對策，達到了互相學習、拓展思路、推進工作的目的。

黨的十九屆五中全會和省委xx屆xx次全會、市委xx屆xx次全會精神，描繪了國家、省市“十四五”乃至2035年的新藍圖、新畫卷。目標任務已經明確，對于組織部門和組工干部而言，重任在肩、使命在身，既要快跟進、快落實，更要想在前、干在前，思考工作要緊扣中心、推進工作要圍繞中心、工作成效要服務中心，真正把全會精神進一步體現到精神狀態上、融入到方法路徑上、落實到行動成效上，高質高效推進黨的建設和組織工作高質量發展。下面，我就如何站高謀遠，梳理好、謀劃好明年的組織工作，從五個方面簡單點題，供大家參考借鑒。概括起來就是“五個最”。

第一個“最”，就是要突出“最高站位”。組織工作是為黨的政治路線服務的，組織部門肩負著用干部、強組織、聚人才的重要職能。必須知大局、明大勢，切實提升組織工作的站位和境界，始終站在戰略和全局高度，謀劃和推動組織工作，始終向中心聚焦、為大局聚力。全市組織部門要圍繞貫徹新發展理念、構建新發展格局，落實新時代黨的組織路線，聚焦建設忠誠干凈擔當的干部隊伍、提升基層黨組織政治功能和組織力、集聚愛國奉獻的各方面人才等關系全市高質量發展大局的戰略任務、大事要事，強化政治擔當，發揮職能作用，充分發揮參謀助手作用，出主意、想辦法、抓協調、促落實。具體工作中，既要做改革發展的實踐者，拿出務實管用舉措、科學有效辦法，推動干部人才、基層組織、自身建設各項工作爭先進位，不折不扣完成所承擔的職責任務，又要做改革發展的促進者，教育引導黨員干部統一思想認識、強化責任擔當，明確新發展階段“怎么看”、新發展理念“怎么干”的問題，推動各項任務落實落地，確保組織工作始終與市委決策一致、與中心工作合拍、與改革發展穩定互促共進。

第二個最，就是要堅持“最講政治”。講政治是黨一切工作的生命線。組織部門是黨的政治部門，組織工作是黨的政治工作，我們要始終把政治建設擺在首位，不斷完善上下貫通、執行有力的組織體系。要堅守政治原則。堅持政治標準，統籌干部隊伍選育用管；強化政治功能，夯實基層組織內核；注重政治引領，做優引才育才工作，為全市經濟社會高質量發展提供堅強組織保障。要強化理論武裝。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務，以理論滋養初心、以理論引領使命，教育引導黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要嚴肅政治生活。堅持管在平時、嚴在細節，落實“三會一課”、主題黨日、民主生活會、雙重組織生活等基本制度，提升黨內生活質量，刀刃向內解決思想不純、組織不純、作風不純等突出問題。

第三個最，就是要筑起“最牢堡壘”。黨的工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾問題也在基層。我們將以提升政治功能和組織力為重點，統籌謀劃、整體推進，筑牢支撐高質量發展的“最牢堡壘”。從“難點”著眼聚力大局。聚焦“六穩”“六保”、鄉村振興、基層治理等中心任務，堅持問題導向，以基層黨組織標準化規范化建設為抓手，層層壓實責任，努力讓黨建引領的優勢發揮出來。從“源頭”入手建強骨干。以選準配優育強管好新一屆村（社區）“兩委”干部為重點，持續實施“領頭羊”計劃，建設一支數量充足、素質過硬、實績突出的村（社區）干部隊伍。從“示范”抓起塑造品牌。在全市遴選一批工作扎實、特色鮮明的基層黨組織，作為黨建示范點來重點打造，構建10-20個全域示范鄉街、100-200個特色黨建示范點，形成以點帶面、整體推進、全域提升的基層黨建工作格局。

第四個最，就是要鍛造“最強隊伍”。謀事之基，成事之道，關鍵在人。我們要堅持好干部標準，運用系統性思維，健全完善干部“選育用管”全鏈條機制，努力為推動高質量發展打造一支忠誠干凈擔當的高素質專業化干部隊伍。要在“選”上樹立鮮明導向。以市縣鄉領導班子換屆為契機，從高質量發展的“需求側”著眼，從干部選用的“供給側”發力，大力選用敢于堅決斗爭、勇于改革創新、善于攻堅克難的“猛將”“闖將”“干將”，配出結構優、功能強的好班子。要在“育”上堅持量質并舉。圍繞產業經濟、財政金融、城市治理等領域，靶向舉辦“高精尖”“短平快”培訓班；建立年輕干部“墩苗式”“梯隊式”培養機制，在重點攻堅、風險化解等斗爭一線培養鍛煉干部，提升適應新時代新要求抓改革、促發展、保穩定水平和專業化能力。要在“識”上務求精準科學。強化政治素質考察，堅持以事擇人、優中選適，運用調研式考察、嵌入式考察等方式，及時掌握“活情況”；發揮考核“指揮棒”作用，從“更適合、更勝任”的角度去選優配強領導班子。要在“管”上突出寬嚴相濟。探索健全“管思想、管工作、管作風、管紀律”工作機制，以閉環管理管出干部好狀態；用好用活“三項機制”，真正為“快牛”鼓勁、對“慢牛”加鞭。加強對敢擔當善作為干部的激勵保護，以正確用人導向引領干事創業導向。

第五個最，就是要營造“最佳環境”。面對當下人才競爭由拼“硬優惠”向拼“軟環境”轉變的趨勢，我們要堅持客戶思維，突出要素支撐、政策支撐、服務支撐，筑優“生態圈”，打造“強磁場”。要著力營造更具比較優勢的政策環境。抓緊完善并出臺《關于加快建設人才強市的意見》和《引進高層次人才若干政策規定》，補齊政策短板，努力構建與重點產業需求相協調、具有我市特色和比較優勢的人才政策體系。要著力營造更加優良的創業環境。以人才協會、創業協會、人才之家等為依托，深化人才交流、資源共享。完善人才榮譽制度和激勵體系，評選表彰有突出貢獻的高層次人才和創新企業，使各類人才的創新智慧競相迸發。要著力營造更為高效的金融環境。加強與相關金融機構、國內外創投機構的聯系，集成創新融資扶持、資本運作等激勵措施，努力在人才項目種子期扶一把、初創期拉一把、成長期推一把。要著力營造更有溫度的生活環境。落細落實黨政領導干部直接聯系人才制度，健全完善“線上+線下”“一站式”服務功能，打造“留得下”的軟環境，不斷提升人才幸福感獲得感成就感。

關于2021年思路舉措就簡要說這么多。大家再集思廣益、完善提升。最后，借今天這個機會，向大家和一直以來默默支持我們的家屬，表示崇高的敬意和衷心的感謝！同志們既是部里的生力軍，也是家庭的頂梁柱。希望大家在忙工作、干事業，為黨和國家事業拼搏奉獻的同時，也要照顧好自己和家庭。

謝謝大家！

務虛會上的講話

下面，我從三個方面簡要匯報一下今年來辦公室的主要工作和明年的打算。

一是搞好重大會議的參謀服務。對由市委、市政府主要領導交辦本委的重大會議,我們提前介入，周密謀劃，精心制定詳細的計劃和方案,及時提出會議的相關意見和建議,為領導決策提供依據,保證了重要會議活動的順利舉行。先后參與承辦了全市工業經濟“開門紅”暨組煤保電工作會議、全市經濟工作暨工業經濟工作會議、市工業經濟領導小組聯席會議、全市千億化工產業推進會、園區建設觀摩會、縣域經濟要素保障推進會、全市農產品加工產業推進會等50多場次。會前周密制定方案、聯系布置會嘗通知參會人員;會中督辦缺會人員、搞好組織協調，做好會議記錄;會后整理領導講話、編印工作簡報、搞好工作小結。每個環節環環相扣，每個細節嚴謹細致，為大會的順暢運轉發揮了積極作用，得到了市有關領導和部門的一致好評。

二是搞好重點工作任務的跟蹤督查和落實。密切關注和把握全委工作重點和工作動態,通過領導交辦、部門會辦以及文件傳遞,交換的方式,跟蹤反饋督辦工作進展情況,確保上級部門和領導部署的工作落到實處。今年以來,定期跟蹤上報市委、市政府兩辦督查的突破性工作、創新工作和辦實事等12項目標任務實施情況;集中辦理了14件人大代表、政協委員的建議和提案議案，辦復率、見面率、滿意率均達到100%。

為切實緊貼中心、服務大局、當好參謀，工作中，我們著眼于“出精品、出思路”，加強學習，積極調研，努力在提高文稿信息質量上求作為。

一是文稿起草精益求精。在文稿起草中，時刻注重認真領會上級文件精神和領導意圖,吃透內容要求,把握相關格式,耐心細致,力求綜合文稿思路清、高度夠、特色明。今年來,先后獨立起草了田承忠副省長和王玲書記在中航荊門航空新城簽約暨奠基以上的致辭、向段輪一副省長的工業經濟情況匯報，全省經信委主任會議上的交流材料，向胡道銀常委、胡功民常委等領導的工業經濟情況匯報，委領導班子屆末考察述職報告，委主要領導在全市經濟工作會議暨工業經濟工作會、全市千億化工產業推進會、全市農產品加工產業推進會等會議上的發言等重要文稿32篇，較好地反映了全市工業經濟發展和經信委工作的成績，為宣傳推介荊門工業起到了積極的作用。

二是公文處理快捷高效。認真執行公文處理的有關規定,進一步規范處理流程,嚴格把好收文、發文關,高質、安全、及時處理機關公文,保證各類文件擬辦、傳閱的時效性。今年先后起草、校核、制發各類公文160余件，未出現任何差錯。在公文辦理上，做到急事急辦、特事特辦，先后處理基層請示、報告55件，未出現一起因公文壓誤、遺失而影響工作的事件發生。同時,做好了機要文件的保密工作和文書檔案立卷整理工作。

三是信息工作有為有位。始終把黨委信息和政務信息報送工作作為辦公室的重點工作來抓,隨時搜集全委中心工作中的新動態、新進展和新經驗,通過報紙等刊物以及機關網站等媒體的刊登發表,充分展示我市工業經濟和經信委工作的最新動態,進一步展示了委機關窗口形象。今年來,我們在報紙、刊物和機關網站上刊登發表各類信息34條;向市委、市政府兩辦信息中心報送信息28條，采用14條，信息報送綜合得分排名全市前列。編傭工業經濟動態》35期，其中有8期得到王玲、胡道銀同志的批示。

辦公室工作要求我們自我加壓，必須著眼于“謀全局、抓實事”，不僅要具有較強的文字駕馭能力，更要有較強的綜合協調能力和督查落實能力。

工業和信息化部原材料司副司長袁隆華一行、華工科技產業股份有限公司董事長、黨委書記馬新強一行等重要客人來荊考察，整個接待工作井然有序，無任何紕漏。

二是搞好工業經濟重大活動的跟蹤督辦。我們緊緊圍繞中心、服務大局，結合市委、市政府提出的“雙千億產業”目標，加大督辦檢查力度，為工業發展規劃的落實、重點產業項目的落地和節能降耗任務的完成提供保障。在對各縣、市區和部門的督查中，我們消除人微言輕的自卑情緒，兵越將位，大膽督查，面對少數對工業經濟會議活動有怨氣的縣、市區和部門領導，我們總是不卑不亢、耐心解釋、曉之于理，時時處處維護了市工業經濟領導小組及領導小組辦公室的威信。特別是今年7月底我市實施工業經濟“百日大會戰”以后，為加大會戰的推進力度，確保圓滿實現全年工業經濟目標任務。辦公室擬草《關于全市工業經濟“百日大會戰”活動進展情況的督查方案》經市工業經濟領導小組同意后，組織五個專班對全市各地各部門開展“百日大會戰”情況進行了督查，對少數地方推進不力、工作進度遲緩的情況進行了嚴肅批評，責令立即整改，并將督查情況在全市予以通報。通過督查，既有效推動了工作，同時也鍛煉了辦公室人員協調督查抓落實的能力，積累了豐富而寶貴的實踐經驗。

務虛會上的講話

同志們：

我們召開全縣組織工作務虛會，其目的是回顧總結過去一年的工作，共同來分析探討組織工作面臨的形勢任務、研究明確今年組織工作思路。務虛會是一個學習思考的會議，是一個總結提升的會議。會議名曰務虛，實則務實。一個人的頭腦無論多么高明，也不如大家的頭腦。通過別人所說所講，每個人都會有所啟發。通過大家暢所欲言，達到集思廣益，可進一步明晰今年的工作思路。今天，各位同志的發言，從各個不同角度和不同層面，結合工作實際，提出了加強和推進工作的思考和建議，聽了很受啟發，達到了預期的目的。會后，請辦公室及時整理大家的意見，將好的思路和建議吸收到今年工作要點中去。下面，結合大家的發言，我講三方面的內容。

20xx年，全縣組織工作在縣委的領導和市委組織部的指導下，按照年初的工作部署，突出重點，統籌兼顧，各項工作取得了新的成效。工作中主要呈現以下四個特點：

（一）圍繞上級和縣委的重大決策部署來謀劃和推進工作，把上級精神和縣委決策真正落實到了組織工作的各個方面。圍繞把樹立和落實科學發展觀的要求貫徹到干部工作中，出臺《關于加強對領導班子和領導干部經常性考察工作的意見》，建立了經常性考察制度，并運用到鄉鎮領導班子換屆考察中。圍繞貫徹十x屆五全會精神和省委《關于全面推進社會主義新農村建設的決定》，積極開展建設社會主義新農村專題培訓，我們去年特意在省委黨校和縣委黨校安排了四期有關新農村建設的培訓班，共培訓人員460多人，努力提高廣大干部建設社會主義新農村的本領。圍繞貫徹中央關于學習《江澤民文選》和學習貫徹黨章的要求，認真落實學習培訓任務，把學習貫徹黨章與先進性教育活動緊密結合起來，與實際工作緊密結合起來，切實做到學有所得，學有所成，促進當前的工作。

（二）集中力量抓重點，以重點工作的突破帶動和促進了相關工作開展。按照中央確定的“四句話”目標和“務求實效、群眾滿意”的要求，扎實抓好農村先進性教育活動，取得了豐碩的實踐成果、制度成果和理論成果。我們對黨員隊伍建設方面好的經驗進行了重新整合和深化，制訂下發了《仙居縣加強黨員先進性建設“三規范一保障”機制實施細則》，著力構建黨員隊伍源頭優化機制、黨員作用發揮機制、黨員隊伍純潔機制和黨員權利保障機制，“和諧農村黨員責任組”、“黨員政治生日”談心談話等制度的探索和實踐，受到上級組織部門的充分肯定。結合教育活動，舉全縣之力，超額完成了全縣321個行政村辦公場所建設任務，不斷強化了村級黨組織的陣地建設。深入貫徹“落實三真，關愛基層”要求，在全縣農村基層干部中廣泛開展了以“練口才、強素質、促發展”為主題的口頭表達能力專項訓練活動。去年是換屆之年，在縣委的領導下，縣鄉兩級換屆取得了圓滿成功，組織提名人選高票當選，整個換屆工作做到程序規范，紀律嚴明，環節緊湊，氣氛熱烈。為進一步掌握干部信息，我們不斷深化完善領導干部雙向約談制度，得到了省、市的一致肯定，被評為20xx年度全市組織工作創新獎，20xx年全市組織工作要點中明確提出要推廣這項制度，《浙江日報》頭版予以大篇幅報道，并配發了評論員文章。

（三）注重整合組織資源，形成推動組織工作的整體合力。在干部教育工作方面，認真抓好《干部教育培訓條例》的學習貫徹，充分發揮黨校老師、社會兼職老師、遠程教育網三大師資優勢，完成了包括12期主體班次、18期非主體班次的年度干部培訓計劃，努力構建適應大規模培訓干部需要的培訓機構體系。在人才工作方面，進一步建立健全人才工作運行機制，明確了有關部門在人才工作中的職責，基本形成了人才工作新格局，編寫了“十x五”人才發展規劃，組織了各類人才招聘會，做好全縣大中專畢業生到農村（社區）工作。在加強領導班子和領導干部的監督方面，繼續推行領導干部函詢回復制度，對11名領導干部發出了函詢通知，并會同紀檢部門對3個部門、4個鄉鎮共9位主要領導干部進行了任期經濟責任審計。在黨員干部現代遠程教育工作方面，充分利用科技、農業、廣電、電信等部門資源，全面完成全縣532個終端接收站點的建設任務，為基層黨員教育和新農村建設提供了強大的軟件支持。在貫徹實施公務員法方面，與有關部門協調配合，認真抓好“1+5”文件的貫徹。在非公企業黨建工作中，會同有關鄉鎮、街道和部門全面開展“三拓展三服務三保障”活動，新組建非公企業黨組織34個，發展黨員144名。注重整合組織部門內部資源，努力發揮最大的整體效能。

（四）重視加強自身建設，為完成組織工作提供了保證。按照“標準更高、要求更嚴、效果更好”的要求，扎實開展了部機關先進性教育、機關效能建設等主題活動。切實強化組工干部思想政治教育，著力打造一支政治把得牢、業務上得去、作風過得硬的組工干部隊伍，較好地實現了預期的目標。加強內部管理,制訂出臺部內十項規章制度，建立健全周一部務（擴大）會議、重大事項公告征詢、經常性工作督查等制度，積極實施網絡信息化建設，全面推進了組織部門自身建設的經常化、制度化、規范化，組工干部的工作積極性充分調動，組織部門的創造力、凝聚力和戰斗力不斷增強，為走在前列和各項工作的落實提供了堅強的保證。

過去的一年，我們取得的成績是有目共睹的。這些成績的取得關鍵在于我們在座的每位組工干部不懈的努力和辛勤的付出。在此，我代表部務會議，向在座的各位表示衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到存在的問題和不足：一是工作推進不平衡問題客觀存在，落實的程度不同效果就不同。二是組織工作中的一些深層次問題的破解力度有待加強。三是組工干部隊伍中工作理念、工作手段方法滯后問題仍然存在，我在去年務虛會上提出的“三多三少”問題（畏難的多，改革的少；敷衍的多，實干的少；虛的多，實的少），仍然沒有很好解決，等等。這些問題都有待于我們在今后的工作中著力予以改進和解決。

20xx年，是深入學習貫徹黨的十x屆六中全會和十x大精神、全面落實科學發展觀、積極推進社會主義和諧社會建設的關鍵一年，是以黨的執政能力建設和先進性建設為重點、扎實推進黨的建設新的偉大工程的關鍵一年。把握今年組織工作重點，要做到四個“緊密聯系”：一是要緊密聯系十六屆六中全會精神的學習貫徹，充分認識組織工作在構建社會主義和諧社會中所處的地位和作用，以更加寬闊的視野做好組織工作。二是要緊密聯系全黨全省全市工作的大局，圍繞“開好黨代會、迎接十x大”這個總要求，以更加強烈的責任意識做好組織工作；三是要緊密聯系縣委提出的一系列新要求，認真分析當前組織工作現狀，以更加有力的舉措做好組織工作。四是要緊密聯系我縣黨的建設和組織工作實際，牢牢抓住重點難點問題，以更加開拓的精神做好組織工作。

面對新的形勢和任務，我們要自覺把組織工作放到促進人與人、人與社會、人與自然相和諧，經濟、政治、文化、社會建設協調發展的大格局中去謀劃、把握和推動，做到組織工作的各個方面，包括選人用人、制度設計、人力資源開發和組織資源配置，都順應和諧社會建設的要求，努力使組織工作更好地體現時代性、把握規律性、富于創造性，做到重點工作出精品，難點工作求突破，探索工作重創新，特色工作創亮點，日常工作爭一流。為此，今年的工作重點具體體現在以下幾個方面：

（一）關于干部工作。

1、建立領導班子和領導干部經常性考察機制。認真總結近年來貫徹《干部任用條例》及有關規定的實踐和換屆工作經驗，進一步完善干部選拔任用工作的制度體系，重點探索領導班子和領導干部經常性考察機制。春節一回來，我們就著手這項工作，專門抽調精干人員，集中一段時間研究起草相關文件，力求建立健全一套較為完備、規范、可操作性強的領導班子和領導干部經常性考察體系。以便全方位、多渠道立體考察領導班子和領導干部，做到考察準、考察實，為正確使用干部提供重要依據。

2、繼續落實和深化領導干部約談制度。領導干部雙向約談制度自20xx年9月份實施以來，不斷得到完善，并作為仙居組織工作的一個品牌推出，得到了上級組織部門的充分肯定，市組部還決定今年在全市予以推廣。為此，我們要乘勢而上，繼續把這一品牌做大、做強，做成仙居組織工作成熟的知名品牌。今年著重在約談對象擴大化、約談內容主題化、約談方式制度化、約談制度配套化幾個方面上下功夫，努力使我們這一品牌更好地實現組織要求與個人意愿的雙向互動，優化整合干部資源配置。

3、做好后備干部的調整充實工作。20xx年9月我們進行了縣管后備干部公開選拔，重新確定了325名副科級后備干部，至目前已有67人被提拔到副科級領導干部崗位，現有248名后備干部。針對換屆后一批后備干部已進入領導班子的實際，在今年適當時間，我們將集中調整充實縣管后備干部隊伍，堅持備用結合，始終保持后備干部隊伍的生機和活力。

4、進一步加大干部監督力度。20xx年干部監督工作要以強化管理、有效監督為目標，進一步建立健全監督措施和制約機制。重點是探索建立監督警戒等級制度。從信息收集、整理和運用三個環節入手，努力發揮信息庫在干部監督工作中的主抓手作用。要加大《干部任用條例》和《黨內監督條例（試行）》的落實力度；要加大對領導干部審計監督作用的發揮力度，逐步構建離任與任中相結合、定期與隨機相結合的領導干部經濟責任審計工作新格局；要加大對股級干部和后備干部的管理力度，建立縣管后備干部廉政檔案。

5、加強干部教育培訓工作。20xx年我們全面順利完成了鄉鎮黨委、人大、政府的換屆，目前，已著手縣級政府部門換屆。與此同時，我們要及時把領導班子建設的重點轉到加強領導班子的思想政治建設上來，加大干部教育力度。要按照市里的統一部署，在各級領導班子中開展以“團結和諧干在實處，科學發展走在前列”為主要內容的樹新形象、創新業績主題實踐活動；要深入開展民主集中制教育，增強班子成員特別是“一把手”執行民主集中制的意識和能力；要以《干部教育培訓條例》的頒布試行為契機，通過創新干部在職自學的有效載體、加強縣內外培訓和實踐基地建設以及與市組部網上教育網頁鏈接等，不斷改善干部學習條件和環境，實現干部教育培訓信息資源的有效集成、高效流動和低成本使用，著力培養領導干部主動學、系統學、深入學的良好習慣。

（二）關于人才工作。

認真貫徹落實“十一五”人才規劃，在繼續完善人才工作機制的基礎上，重點要抓好高層次人才、非公企業人才、鄉土人才和社會工作人才等四支隊伍建設。尤其是要抓好鄉土人才隊伍建設，把這項工作作為特色來開發培育，力求今年在鄉土人才的量與質上有新的突破。大力推進鄉土人才培訓工程，實施鄉土人才開發“耕耘計劃”，對已轉移到二三產業的農民，開展以提高技能為主的崗位培訓，使這部分人成為科技文化素質較高、熟練掌握一門技能的產業工人和優質勞動力資源。同時要繼續做好鄉土人才認定工作，加強結對幫扶力度，并在申請科研項目、申報財政支農項目、辦理工商登記等方面予以便利和優惠，不斷改善鄉土人才的創業環境和對社會的帶動與輻射作用。力爭用三至五年時間在全縣建立一支具有一定的文化水平、技術技能和專業特長、致富能力較強、輻射帶動作用較大、適應文明鄉風要求、覆蓋面廣、數量充足的鄉土人才隊伍，促進我縣社會主義新農村的全面建設，保障我縣農村全面小康目標的實現。

（三）關于基層組織工作。

今年我們要充分運用先進性教育活動的成功經驗，切實做好保持共產黨員先進性的經常性工作，進一步加強基層黨組織建設和黨員隊伍建設。在基層政權建設方面，重點抓好鄉鎮和村級建設。要認真貫徹落實市委《關于進一步加強鄉鎮黨委建設的意見》，積極探索符合本鄉鎮實際的科學、合理、有效的機關運行模式，進一步提高鄉鎮黨委的執政能力。同時要結合今年的“作風建設年”，不斷改善機關工作作風，提高工作效能，促進今年工作的較好落實。要以新農村建設為根本目標，以“三級聯創”和“先鋒工程”活動為總載體，深入研究解決村黨組織后繼乏人、村“兩委”關系不協調、村集體經濟薄弱等深層次問題，從而為明年的村級組織換屆進一步夯實基礎。在黨員隊伍建設方面，今年著重做好“三規范一保障”機制的深化、細化工作，尤其是要在入黨積極分子公推優選、和諧農村黨員責任組、黨員政治生日談心談話、流動黨員管理等制度方面要有新的突破，充分發揮廣大黨員在共謀科學發展、參與和諧創建、促進社會和諧中的表率作用。這項工作今年要作為一個品牌來抓。同時要做好現代遠程教育在農村黨員干部教育中的功能發揮。去年，我們克服困難，完成了全縣532個遠程教育站點建設任務，今年遠教工作的重點要轉移到如何發揮作用上，使其成為農村黨員干部教育的重要平臺。如開辟仙居遠程教育專用網，實現與臺州黨建的鏈接等，爭取課件資源本地化和多樣化的互動，為廣大黨員干部更多、更有用的信息和資料。在新領域黨建工作方面，要以“黨的社會工作委員會”建立為契機，繼續深化“三拓展三服務三保障”活動，堅持夯實基礎抓組建，發揮作用強實效。通過編組共建等形式，著力推進其他非公企業黨的組織覆蓋和工作覆蓋。要完善把非公黨建納入“三級聯創”體系的具體實施辦法，進一步探索非公企業黨組織發揮作用的具體途徑和有效方法，促使我縣新領域黨建工作邁上一個嶄新的臺階。

（四）關于組織部門自身建設。

組織工作的實踐告訴我們，越是工作任務繁重，越要重視自身建設。今年，根據市委組織部統一部署，我們將結合仙居實際，利用半年時間在全縣組工干部中開展“樹和諧理念，激工作熱情，建和諧組工，創一流業績”主題教育實踐活動。通過活動，進一步鞏固和擴大先進性教育活動成果，努力培養組工干部健康的心態，并始終保持銳意進取、奮發有為的良好精神狀態。要加強組工文化建設和作風建設。20xx年是全省作風建設年，近日，省、市委組織部都下發了《關于切實加強組織部門作風建設的意見》。加強作風建設，將成為今年各級黨組織一項中心工作。我們要進一步樹立以人為本、公平正義、改革創新、效率效益的理念，通過下基層、送服務、解難題、轉作風等活動，不斷樹立和展示曾慶紅同志提出的“五種形象”，發揚腳踏實地、埋頭苦干的好作風，重實際、鼓實勁、求實效，努力形成一種雷厲風行、真抓實干的工作氛圍，扎扎實實地把確定的各項工作任務落到實處。

今年的組織工作思路基本明晰，接下來關鍵是如何明確思想抓落實，落實工作促成效的問題。做好今年的組織工作，廣大組工干部必須強化“四種意識”：

一是要強化大局意識。面對形勢任務發展的深刻變化，組織工作的起點和標準也要隨之提高。因此，廣大組工干部必須自覺地把組織工作放到全縣中心工作中來謀劃，以推進全縣又好又快發展的實際成效來檢驗我們組織工作的成效。縣第十二次黨代會一次會議明確的目標任務，是我縣在新時期新階段全部工作的中心。我們要緊緊圍繞這個中心工作，堅持在大局下行動，主動服從服務于這個大局。有的同志認為，經濟工作是實的，組織工作是虛的。因為是虛的工作，特別是對于鄉鎮來講，一年下來忙忙碌碌做了大量的工作，有的時候主要領導不但不夠重視和支持，而且沒有得到應有的認可。為此，我們每個組工干部都要查找自身原因，從自身組織工作找原因。我想其中一個重要的因素，就是你有沒有做到虛中有實，虛實結合，有沒有圍繞本單位工作大局謀劃工作，有沒有找準組織工作與中心工作的結合點。組織工作只有找準在圍繞中心、服務大局中的科學定位，與時俱進，奮發有為，才能體現組織工作實的一面。

二是要強化開放意識。新一輪的發展，迫切需要我們用新一輪的思路和眼光來謀劃和推進組織工作。主動適應時代發展的新要求，進一步開闊工作思路，拓展工作領域。一方面要注重學習、勤于思考。樹立終身學習的理念，不僅要以刻苦的精神向書本學，而且要以摸索的態度向實踐學，見賢思齊，見強思超，只有站在巨人的肩膀上，我們的視野才會更開闊。另一方面要加強調查研究。要深入到經濟社會的相關領域、各個層面，深入到基層組織，開展調查研究，掌握更多的第一手材料，我們的思路才會更寬，辦法才會更多。同時，要跳出“就組織工作抓組織工作”的思維模式。把組織工作放在促進科學發展、構建和諧社會、建設社會主義新農村的大局中去認識、去思考、去部署，放在加強黨的執政能力建設和先進性建設的大局中去認識、去思考、去部署，才能搞好組織工作，實現新提高。

三是要強化創新意識。和諧社會不是一句口號，而是我們的一個奮斗目標，實現這個目標靠喊是喊不來的，它需要通過我們每一個人的努力來爭取，可以說這就是我們當前所面臨的最大最新的形勢。時代蘊育創新精神，任務呼喚創新實踐。在構建和諧社會這一偉大工程面前，我們組織工作要做到“有為、有位”，說到底，還是要靠創新，而且要不斷創新。比如，貫徹落實科學發展觀，需要制定和實施體現科學發展觀要求的干部考核評價體系。這項工作做好了，就將對轉變領導干部思想觀念，提升領導干部執政能力，推進又好又快發展起到積極的促進作用。又如，仙居的可持續發展，對干部隊伍的可持續發展提出了更高要求，所以我們要以戰略的眼光，創新工作方法，重視和加強后備干部隊伍建設，保持后備干部隊伍的生機和活力。實踐證明，推進新形勢下的組織工作，既要堅持過去行之有效的經驗和做法，更要堅持把改革創新作為破解難題的新手段，努力創造適應新的發展要求的新理念、新思路、新方法，在創新中提高能力，在改革中尋求突破，在爭先中擴大成果。

四是要強化務實意識。全縣組工干部要切實找準推進工作的著力點，找準解決問題的有效辦法，找準狠抓落實的有力措施。具體是：一要統一思想抓落實。組工干部要做到思想上高度重視，統一到今年全縣的組織工作上來，行動上高度自覺，深入研究組織工作的新情況、著力解決組織工作的新問題，推動組織工作的新突破。二要明確職責抓落實。做好今年的組織工作，重任落在了我們在座各位的肩上，大家一定要切實履行各自的職責，做到思想同心，目標同向，工作同步，努力形成組織工作的強大合力。三要突出重點抓落實。在前面，我從整體上強調了今年全縣組織工作的重點，但具體到一個地方，有它的重點內容，具體到一項工作也有它的重點環節。因此，我們必須根據實際情況，對各個工作階段應重點抓好哪些工作、哪些環節，一定要做到心中有數，通過抓重點，重點抓，使重點內容、重點環節抓緊抓實、抓出特色，抓出成效。四要著眼細節抓落實。細節往往決定成敗。抓落實不能只憑工作熱情，還要講究方法，要善于從大處著眼，從小處入手，把亟待解決的重點任務分解為一個個看得見、摸得著、操作性強的具體工作方案，一步一個腳印，一環扣一環地抓好落實。五要督促檢查抓落實。有布置，不檢查，工作就會放空炮。新的一年，我們要進一步發揮調研督查室作用，強化督查力度，推動組織領域的各項工作真正落到實處。

同志們，做好今年的組織工作，任務艱巨，責任重大。讓我們以高昂的政治熱情和飽滿的精神狀態，求真務實，扎實工作，全面推進各項組織工作，以優異成績迎接黨的十x大和省第十x次黨代會勝利召開！

在務虛會上的講話范文

剛才，**省長、市長作了一個很重要、很好的講話，對**年的經濟發展、經濟工作作了很深刻的分析，我完全贊成。一天半看下來，我同大家的感受是一樣的。一是很受鼓舞。盡管只有短短一天半時間，但是我們看到了全市上下、各級各部門狠抓項目建設的良好氛圍，抓項目的氛圍越來越濃；看到了各級領導干部在推進項目當中迎難而上、攻堅克難的擔當精神和務實作風，這使我很受鼓舞。我們看到了一大批能夠支撐**經濟社會又好又快發展的大項目、好項目，所以受到極大的鼓舞。二是更有期望、更有期待。**的發展經過這些年大家的共同努力奮斗，取得了驕人的成效。**的發展已經站在一個新的更高起點，要實現我們提出的，率先建成“三市”，強力實施“三倍”，加快實現現代化的目標，仍然需要更多更好的項目來支撐、來承載。現在中央提出，要轉型發展、創新發展，要實現有質量、有效益而不留后遺癥的合理發展，這同樣需要一大批好項目、新項目。面對這樣的越來越高的要求，面對**發展的現實和未來的需要，我們期待項目建設要加力加速、提質提效。這是對流動現場會的一個簡單的感受。務虛會我們也用了一天半的時間，在座的同志基本上都發了言，講了很好的意見、建議。大家都作了認真、深入的思考、研究，非常負責地談了自己的觀點、意見。

我認為務虛會取得了四個方面的成效：一是在坦誠交流中形成了廣泛共識。大家的發言，談到了**發展的機遇、潛力和優勢，也談到了面臨的問題、挑戰和瓶頸制約，而且就轉型升級、改革創新發表了很好的意見、建議。這些思想共識，對推動我們下一步的發展很有價值、很有意義。二是在思想碰撞中獲取了有益的啟示。通過務虛，大家談觀點、談思想、談感受，暢所欲言，這是一次很好的“諸葛亮會”，在大家的發言交流當中，我們都得到了很多十分有益的啟示。三是在研究問題中提出了真知灼見。有句話叫做，“問題是時代的聲音”。問題是不能回避的。大家的發言突出了問題導向、問題意識，特別對**經濟內生動力不足，轉型升級面臨較大壓力，城市功能不完善、品質不高等問題，提出了很有分量、可操作的意見和建議，市委、市政府要很好地研究、充分地吸納。四是在謀劃發展中體現了責任擔當。這次流動現場會聚集的是正能量，釋放的也是正能量，鼓舞了士氣，堅定了信心，激發了斗志，明確了方向，強化了責任。應該說，為我們今年的工作形成了很好的鋪墊。這是對會議的一個簡單的總結。根據大家講的意見、建議，特別是剛才**省長、市長所傳達的精神和他講的很好的意見、建議，我再講五個方面的內容。

一、敏銳把握大勢，積極爭當轉型創新發展的先行者。

縱觀國際國內，新一輪發展的鮮明特點就是轉型創新。這意味著，誰轉得快，誰就能占得先機、就能贏得主動。

從全球經濟形勢看，搶抓機遇謀轉型、求創新是必由之路。當前，全球經濟有兩大特點：一是國際金融危機的影響仍然存在，世界經濟仍將延續緩慢復蘇態勢。這是客觀存在的。二是以新能源、新材料、新工藝和互聯網技術為特征的第三次工業革命正蓬勃興起。這種世界經濟形勢變化給我們帶來了巨大挑戰，同時也帶來了新的歷史機遇。但這種機遇，不再是簡單地納入全球分工體系、粗放式發展、“攤大餅”式擴張的傳統機遇，而是倒逼我們參與全球高端競爭、提高自主創新能力、促進發展方式轉變的新機遇。我們要審時度勢，這種機遇已經不同于過去給我們提供的那種機遇。要加快轉型創新發展，在世界經濟的深度調整中搶占制高點。

從國內政策導向看，搶抓機遇謀轉型、求創新是長遠之舉。剛才**同志也談到，新一屆黨中央領導集體實際上是把轉型創新發展擺上了突出位置。黨的十九屆六中全會，提出了全面深化改革的指導思想、目標任務、重大原則，今年中央經濟工作會議提出，做好今年的經濟工作，最核心的是要堅持8個字：穩中求進、改革創新。強調要積極推動全面深化改革，堅持問題導向，勇于突破創新。這些都充分表明，調結構、轉方式必須動真格，不能再走拼資源、拼環境、拼生態、拼消耗的老路。所以從國內的政策導向來看，我們也必須走轉型創新發展之路。

從省委省政府的要求看，搶抓機遇謀轉型、求創新是當務之急。前不久到湖南視察指導，在講話當中，他對湖南是這樣定位的：作為東部沿海地區和中西部地區過渡帶、長江開放經濟帶和沿海開放經濟帶結合部。我們如何抓住產業梯度轉移和國家支持中西部地區發展的重大機遇，在推進轉型創新發展上有所突破，這是時代賦予的重大使命。省委、省政府對**也提出了“六個走在前列”的要求，在轉型創新發展中走在前列是首要的任務、核心的要務。我們必須責無旁貸地在轉型創新發展中走在前列。

二、理性認識**，切實增強轉型創新發展的緊迫感。

1、歷史進程中的**，經歷了一個大發展的“黃金十年”，現在站在了再出發的新起點。最近十年，**的發展又好又快。具體表現在：一是經濟總量歷史性跨入省會城市的“全國十強”。我們的短腿，上午有領導談到了。一是第三產業的比重離全面小康的水平差距還很大，只有79%；二是研發經費占gdp的比重還有較大的差距；三是衡量老百姓生活質量的科教文衛支出占支出總量的比重有差距。這是經濟指標上的幾個差距，這幾個差距恰恰是嚴重的短腿，不是一朝一夕可以解決的。全面小康除了經濟的指標之外，還有民主政治、社會公平正義、和諧穩定、健康安全、生態環境等等問題，所以我不贊成動不動就說**已經實現全面小康，這個觀點就是自欺欺人、自我陶醉。認為現在**已經不是要實現全面小康的問題了，而是要快步跨入共產主義，這種觀點是盲目樂觀，不科學的。我們現在首先就是要扎扎實實、貨真價實地實現全面小康。全國定的時間表，在建國100年的時候基本實現現代化。不要以為**能夠提前幾十年，我們還面臨著很多大環境的制約。我認為首先還是率先建成“三市”的問題。在率先建成“三市”、強力實施“三倍”的過程中，加快現代化進程，一步一個腳印推動**的發展。前段時間，市委常委在研究基本實現現代化指標問題的時候，講到江蘇在若干年前就宣布在2010年基本實現現代化，他們現在能說他們基本實現現代化了嗎？所以我們要保持清醒的頭腦。

2、全國視野中的**，需要以更高標桿加以審視，跟上時代發展的新步伐。我們以發達城市為參照系，**最大的差距是轉型創新發展的差距。產業層次偏低：20xx年的高新技術產業實現增加值為1217.6億元，占gdp的比重為16%，分別比合肥、鄭州低5.5、5.1個百分點。第三產業增加值與一些先進城市相差都在1000億元以上，而且第三產業以傳統服務業為主。財稅質量偏低：20xx年占gdp的比重為7.7%，比全國省會城市平均水平9.5%低1.8個百分點，而且對房地產及相關的建筑業依賴較大，比重達到38.9%。科技投入偏低：這前面提到了。還有就是開放程度偏低。這“四個偏低”表明，**調結構、轉方式已是迫在眉睫，轉型創新必須堅定不移、強力推進。

3、現實發展中的**，深層次問題逐步凸顯，面臨著前所未有的新挑戰。主要體現在：一是經濟發展的原有支點在削弱，而新的支點尚未形成。原有的支點，比如工程機械，它的支撐能力在削弱，而正在培育的一些支點暫時還上不來，支撐能力還不夠。有一次我們到高新區調研，社輝同志跟我介紹，叫做“一降四升”，我跟他說“四升”抵不了“一降”。在消費領域，不僅總量偏小，比**3151億元、成都3056.3億元，分別少864.3億元、769.6億元，而且我們新興消費如電子商務也明顯不足。二是城市化的水平亟待提升，而“城市病”的困擾初見端倪。近三年，每年的人口增長不到5萬人。**的外來消費與作為7200萬人口大省的省會相比，也不相稱。而在亟待提升城市化水平的情況下，交通擁堵、環境污染等“城市病”卻日趨嚴重。**的城市建設還沒有真正跳出“單中心”、“攤大餅”式的城市格局，規劃中的“多中心”、“多組團”還未完全形成。三是大建設、大發展、大提升需要新的空間，而資源環境和體制機制的制約卻已繃得很緊。發展需要更大的空間，而資源環境、體制機制制約凸顯，包括資源有限、環境容量有限、體制機制有限，活力有待加強。

三、找準目標定位，全力打好轉型創新發展的主動仗。

2022年是深入貫徹落實黨的十九屆六中精神、全面深化改革之年，也是實施“十四五”規劃的奮進之年。做好今年的工作，至關重要。

總體指導思想是堅定不移的，堅持穩中求進、新中求進、好中求進，以轉變發展方式為主線，以全面深化改革和加快創新發展為動力，以提高黨的建設科學化水平為保障，著力推進經濟形態、產業結構、增長模式、城鄉建設、社會治理的轉型，推動經濟更有效率、更加公平、更可持續發展，以率先建成“三市”、強力實施“三倍”、加快現代化進程的顯著成效，大步踐行“六個走在前面”。

主要預期目標是：地區生產總值增長為11%-12%，計劃目標確定為11.5%、工作目標確定為12%；財政總收入增長15%左右；社會固定資產投資增長18%；社會消費品零售總額增長15%；外貿進出口總額增長10%；居民消費品價格指數控制在3.5%以內；城鄉居民人均可支配收入分別增長12%和14%，這與中央、省委的要求是一致的，人民收入水平的增長要與經濟的增長基本同步。城鎮新增就業10萬人以上，城鎮登記失業率控制在4%以內；人口自然增長率控制在6‰以內；節能減排約束性指標超額完成國家和省的年度計劃。當然這些指標，在市委經濟工作會議之前，還可以進一步討論，修改完善。

提出以上預期目標，主要基于以下考慮：一是要為轉型創新發展留下空間。中央經濟工作會議強調，要保持國內生產總值合理增長，努力實現經濟發展質量和效益得到提高又不會帶來后遺癥的速度。根據中央精神，我們提出今年全市經濟工作要堅持穩中求進、新中求進、好中求進。所謂“穩中求進”，就是要以保持經濟增速和就業的基本穩定來深化改革、調整結構、改善民生，防止出現大起大落、大的風險；所謂“新中求進”，就是要以新結構、新方式、新改革、新項目來促進經濟增長，即新的產業結構、新的發展方式、新的改革之舉、新的高質量大項目；所謂“好中求進”，就是要以有質量、有效益、惠民生、可持續的經濟增長來實現**經濟社會更好更快發展。這與中央經濟工作會議精神也是完全吻合的。近六年來**經濟平均增速是15%，現在我們把增速降到11.5%—12%這個區間，應該說是比較合理的。二是要為全省經濟增長爭做貢獻。省委、省政府提出全省經濟增速要守住10%以上的底線。作為省會城市，我們必須擔當起全省經濟社會發展排頭兵的重任。近年來**經濟增長一直高于全國5個百分點、高于全省2個百分點左右，完成11.5%—12%的增長目標是切實可行的，也體現了我們的責任擔當。三是要為完成全會目標奠定基礎。市委全會提出要率先建成全面小康之市、兩型引領之市、秀美幸福之市，力爭2022年實現產業倍增、收入倍加、城鄉品質倍升，加快**現代化進程。**年是真正意義上的開局之年，開局之年要有好的開端。我們把今年的目標確定為11.5%—12%是應該的，也是為了實現產業倍增奠定基礎。四是要為省會城市競爭增創優勢。當前省會城市之間的競爭日趨激烈，前面的標兵越跑越快，后面的追兵越追越緊，我們的危機感在不斷增強。要按照“三量齊升”的要求，提升**的綜合競爭力，必須保持一定的發展速度，必須在轉型創新發展中實現發展速度。

最近、人民日報都在反復強調，不以gdp論英雄的新政績觀。要實現我們提出的預期目標，關鍵是要上一批新項目、大項目；而抓項目建設，與中央不以gdp論英雄的要求是完全一致的。不以gdp論英雄，并不是說不要抓項目、抓投入了，而是對項目建設水平、投資結構效益提出了更高更嚴的要求，既需要我們堅定不移地抓項目，更鞭策我們必須著力在項目的“新”字上、“好”字上下功夫、做文章,更加突出項目的大規模、高質量、可持續，更加突出項目的兩型化。一要充分看到，實現轉型創新發展需要有新項目、好項目作支撐。比如**區、**區、**市、**縣等，要實現轉型創新發展，以什么來支撐？必須以新項目、好項目來支撐。轉型創新發展，核心仍然是發展。只是對發展理念、發展質量、發展方式和發展效益提出了更高要求。因此，我們抓的項目必須是新項目、好項目，而不是沒有質量、沒有效益、不可持續性的項目。所以，抓項目要看怎么抓，不是過去那種不管是好、是壞，撿到籃子里都是菜的概念。二要充分看到，調結構、轉方式需要有新項目、好項目來承載。工業結構怎么調整，工業怎么轉型升級，還是要靠技改項目、高科技的工業項目、新興戰略性產業項目來推動工業結構轉型升級。項目結構決定經濟結構，項目質量體現發展方式。有什么樣的項目，就有什么樣的發展。調結構、轉方式不是喊口號喊出來的，而是靠實實在在的項目承載起來的。只有上更多的好項目、新項目，調結構才能調到位，轉方式才能轉到位。三要充分看到，促改革、惠民生也需要有新項目、好項目來保障。促改革是中央經濟工作會議反復強調的，也是“不以gdp論英雄”里提到的。促改革是發展的動力，惠民生是發展的目的，兩者都需要項目來保障。沒有項目，改革和民生就變成“空對空”，落實不了。比如解決交通擁堵、緩解百姓出行難的問題，不修萬家麗路高架快速化改造項目，不搞過江橋梁、隧道，交通擁堵怎么解決？怎么來惠民生？四要充分看到，打基礎、利長遠需要有新項目、好項目來鋪墊。“不以gdp論英雄”的政績觀反復強調，要多做打基礎、利長遠的事情，而且強調領導干部要有“功成不必在我”的胸懷。但是，打基礎、利長遠需要源源不斷、長期不懈地抓項目的引進，不然就會出現斷層，就會面臨發展沒有項目支撐的困境，也就失去了發展的后勁。所以，項目就像一個個鋪路石，新項目、好項目越多，發展之路才能越走越寬、越走越遠。缺了項目的鋪墊，不僅基礎打不牢，而且長遠也會缺后勁。總之，狠抓有質量、有效益，無后遺癥的建設項目，是推進**轉型發展、創新發展，率先建成“三市”、強力實施“三倍”，加快現代化進程的戰略之舉，關系重大、關系長遠，一刻也不能放松。我們不能以“不以gdp論英雄”來當作放松抓項目的理由和借口，我們不能有任何松懈。相反，“不以gdp論英雄”要成為新的執政能力、執政水平的考驗，看能不能適應這種新的要求。

四、聚焦關鍵領域，牢牢把握轉型創新發展的著力點。

1、全力推進經濟升級。我們強調要打造**經濟“升級版”，大家談了很多很好的建議。我這里強調三句話：

一是園區要加快倍增倍升。在**加快經濟發展過程中，四個國家級園區和十個省級園區要擔當重任，使命神圣、責任重大。園區要加快倍增倍升，就是指產業要倍增、品質要倍升。每個園區要按照市委的要求，做好未來5年產業倍增的計劃，扎扎實實去實現。有的園區負責人說，園區基數已經很大，再實現倍增，壓力很大，甚至難以理解。但是，思想的解放會給我們解決一切問題。只有思想解放，才能打開眼界、想出辦法。園區加快倍增、倍升，當前要做好兩件事情：一是開展集群式項目滿園、擴園行動。現在一些園區面積很大，空地很多，并不是項目滿園。有時候接待領導人和外地考察團，在有的園區根本找不到好的項目。要開展集群式項目滿園、擴園行動。我講的項目不是那種大雜燴、拼盤式項目，而是集群式項目。比如，汽車集群項目。二是抓好兩型化管理和提標、提檔行動。有的園區的管理符合兩型化要求，總體給人賞心悅目的感覺，但有的園區離兩型化要求相去甚遠。園區的管理水平也是領導能力、執政水平的體現。我們要根據城市的整體規劃，按照產業協調發展、空間合理布局的原理，科學布局**產業園區、產業版塊，包括現代服務業聚集區、特色農業基地。我在工信委調研時講過，我們要發展建立一些產城融合的現代城市工業經濟綜合體。現在，新型工業化的任務很重，園區要鐵肩擔道義。

二是產業要加快做優做強。無論是園區的產業，還是非園區的產業，都要實現產業轉型發展、創新發展、高效發展、可持續發展。做優做強產業，要靠拉長產業鏈、做強產業集群、擴大產業規模、提升產業檔次、增添產業后勁來實現。這樣才符合中央經濟工作會議關于產業轉型升級的要求。我們在現階段仍然要加快新型工業化的推進，**工業投資的比重只有25%點多，全省工業投資的比重達到35%點，全國達到36%，我們比全省、全國的平均水平少10%點，工業還是我們的短腿，要繼續加大力度。在推進產業做優做強中，要注意產業發展與高科技的融合，與信息化的融合，與現代金融的融合。特別是園區的負責同志要善于發現有成長性的產業，并加緊培育。

三是企業要加快創新創造。企業是主體，要把經濟升級的著力點放在打造現代企業和企業群上，千方百計激活企業主體，盡快構建結構合理的**現代工業企業群，盡早實現千億級企業的突破，工程機械、汽車、電子信息，包括遠大住工等都要加快創新創造的步伐。只有企業的創新創造能力大大提升，經濟才會活躍起來，財富才不斷涌現出來。

四是引進培育新的增長點。在這方面最有潛力的是現代服務業。為此，要加快現代服務業的培育和壯大。比如物流，**是中部的交通樞紐之地，完全可以在現代物流業上有跨越式突破，還可以在現代物流與電子、網絡的融合等方面突破。現在我們有的單位在想問題，如**廣電和新浪聯手，發揮**廣電制作能力強和新浪微博優勢，這可能會爆發性成長。另外，要加快文化創意和現代旅游。

2、大力實施品質**建設。

一是推動城鄉規劃大提升。上次我到規劃局調研，談到我們要按照“一江兩岸，比翼齊飛；東提西拓，南延北進”的格局推進**城市規劃建設，使**彰顯山水之美、人文之美，城市之美。規劃要提升。規劃要堅持以人為本。規劃要彰顯文化特色。一座城市沒有文化，城市就是空殼，就沒有靈魂。文化是城市的根和魂，在規劃中要注重文化內涵和特色，包括對歷史文化街區的保護要堅定不移。規劃要突出兩型引領。規劃要做到統籌協調。要走多中心、多組團的城市建設之路，這樣才能避免交通擁堵等“城市病”，包括加快地下管網的建設等。規劃要切實嚴格執行，規劃不能是“紙上畫畫，墻上掛掛”，規劃具有法律效應，不管是哪一任的領導在規劃面前都要有敬畏感。不僅城市整體規劃要提升，城市重點片區、重點建筑的規劃都要嚴格把關。

二是推動重點片區大提升。高質量推進片區開發、組團式發展，確保2022年有新的亮點。加快建設湘江“百里濱水走廊”，對沿江建筑、親水設施、文化生態景觀精心規劃建設。要加快棚戶區改造的步伐、創新棚戶區改造的機制和方式，如蘇托垸、鴨子鋪等城鄉結合部開發要有實質性啟動，高鐵新城、省府新區、隆平新區、臨空經濟區、城北商貿物流區、大河西先導區要加快項目建設。15個重點鎮要科學規劃，加大基礎設施、公共服務配套力度。

三是推動承載功能大提升。優先構建立體交通網，加快地鐵1號線、城際鐵路、大河西綜合交通樞紐等項目建設；開工建設地鐵3號線、**路快速化改造等重大項目；推動“公交都市”建設取得更大進展，完善站場配套，優化公交線路，未來**城市交通問題的解決要靠公交。道路增長永遠跟不上汽車的增長，要鼓勵發展公交。**同志還是下了功夫的，請**同志再研究，公交都市的步伐要加快。干線道路，城鄉一體化交通項目要抓緊。大型市場的外遷要加快。信息化智慧城市建設要加速。

四是推動生態環境大提升。高質量實施三年造綠大行動，全面提升中心城區主干道綠化水平。最近，五一干道綠化提質告一段落，請大家去看看這種方式行不行。要加快湘江風光帶向南向北延伸。要高標準推進城市亮化工程，省里很多同志說湘江兩岸的城市亮化還不夠。湘江樞紐工程建成后，湘江兩岸應有更多的風景襯托湘江之美，亮化工程要整體設計、統籌實施。水污染治理要加大力度，特別是**河的水污染非議很多，要痛下決心加以解決。要控制城市揚塵和尾氣，霧霾天氣多了我們都很難受，指責也很多，要加大力度解決。

五是推動管理水平大提升。深入開展市容市貌、城鄉結合部環境、道路交通秩序、打擊非法營運四大整治，并下決心構建城市管理常態，要堅定不移、不能松懈，一松懈就前功盡棄，老百姓說黨委、政府是熱一陣冷一陣。剛才湘濤同志講了今年是文明城市建設的大考之年，關系到摘牌的問題，要進一步加強城市管理。

3、著力抓好項目提質增效。

一是抓項目要有釘釘子的精神。要源源不斷地儲備項目、引進項目、建設項目，不能歇氣。搞項目要鼓勵鍥而不舍，長期謀劃，長期跟蹤；鼓勵要臨門一腳，拿得下來。要攻堅克難地推進項目。要破解征拆難，迎龍同志、澤琿同志、鐘鋼同志、英杰同志、介德同志先研究，我們今年要打一個拆遷攻堅戰，一舉拿下那些多年遺留下來的問題，拿出一個方案，可以搞一個專項行動。攻堅克難推進項目對園區要提一個要求，今年請每個國家級園區至少要引進一個50億的項目，其他園區至少要引進一個10億元的項目，這是硬指標。破解錢從哪里得問題，要靠大家解放思想、開闊視野、改革創新，特別是把眼睛盯著央企、中央單位和民資。獻春同志給我提供了一個數據，央企給我們的投資比例很小，不足全市投資的4%，而且多數還是房地產，央企的投資還是有爭取空間的。另外還要激活民間資本。

二是抓項目要有實質性的突破。要以總量突破穩增長。爭取國家和省里的項目要突破，爭取招商引資的項目要突破，而且要注重招商引資項目的質量、效益和結構，要集中謀劃一批“技術含量高、帶動能力強、成長性好、投資規模大、生態環保”的新項目、好項目。

三是抓項目要有科學化的機制。在領導機制上，要實行“一把手”工程，一把手親自抓、分管領導具體抓，部門要齊心協力。要盯住項目的履約率、開工率、投產達效率，三率要提升。近三年我們組織開展了九大招商活動，簽約240個項目，簽約資金2049億，目前到位資金611.7億，資金到位率27.7%。

4、全力保障民生共建共享。民生工作一刻也不能放松，我們發展的終極目標是改善民生。

一是健全廣覆蓋多層次的就業社保體系。

二是健全均等化便利型的基本公共服務體系。這次中央經濟工作會議特別提到，要構建保障性住房體系。我記得有專家解讀說，高檔房要放開，保障房要加大力度。

三是健全現代化網格化的現代治理體系。這次我到**區看到利用網格化管理的平臺來加強社會管理治理創新，這是很好的舉措。中央提出要推進治理體系和治理能力的現代化。作為黨委、政府要深刻領會，扎實推進法治**、平安**建設。網格化治理體系和方式要建立健全，要講究實效，不能是“兩張皮”。要按照創新治理體制的要求，對流動人口、社會組織、虛擬社會、社會治安等，實施系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理。對社會治安工作，現在到了年底，鐘鋼同志、介德同志要部署一次專項行動。要加快推進信訪制度改革，現在信訪不排隊了，很多地方松了一口氣，實際上理解錯了，以前**不一定排在前面，特別是有的區縣，當有些上訪事情發生后，和領導匯報時，還可以講我一直排在后面。現在不排隊了就沒說辭了，一旦上訪事件成了熱點，就成了眾矢之的，動不動就約談，壓力更大。

五、強化保障措施，充分激活轉型創新發展的動力源。

1、要以思想大解放引領**新一輪大建設、大發展、大提升。在十九屆六中全會上提出，要“進一步解放思想、解放和發展社會生產力、解放和增強社會活力”，我們要也進一步解放思想，把解放思想的“總開關”打開。一是要有寬松的環境作保障。我們要鼓勵解放思想，客觀地講，主政一方或主政一個單位，一味求穩當然風險小，但是愧對地方，也許幾年下來工作沒進展、發展沒進步、民生沒改善。不干事沒風險，干事肯定有風險。我們講要有寬松的環境，只要是為事業發展、只要是個人沒有以權謀私、沒有貪污腐化，是為發展，為改革，哪怕有些失誤都是可以理解和寬容的，當然不能踩踏“紅線”。要有思想解放寬松的環境，鼓勵改革和創新，對改革和創新中的失誤給予理解和寬容。二是要有無畏的勇氣去開拓。三是要有科學的方法來支撐。要把解放思想與實事求是統一起來，不要一味地標新立異，那不是解放思想，不是真正地解放思想，不是科學地解放思想。

2、要爭當全面深化改革的引領者、推動者。我們作為“心憂天下、敢為人先”精神的**，絕不應該輸在新一輪改革發展的起跑線上，要堅定不移地向改革創新要資源、要市場、要空間、要后勁。一是要以“趕考”的精神對待改革。現在的改革都是深水區的改革，要有啃硬骨頭的精神。二是要以過人的膽識和智慧謀劃改革。這方面要深思熟慮。學習的重要講話，我有一個深刻體會，的確是一方面高瞻遠矚，深謀遠慮，另外一個方面他對中國的國情認識得很深、把握得很透。他的講話和決策既高瞻遠矚、深謀遠慮，又貼近現實、貼近百姓，我們應該努力地去學習。三是要以自覺的行動率先改革。革命要從自己革起。比如研究了深化行政審批制度改革的“一意見兩辦法”，市直部門就要帶頭執行。在這個問題上，我們還有一些不同的認識，這是正常的。前一陣子有一個事情，工商有一個改革之舉，前置變為后置，政府部門在一起討論的時候，所有部門是一概反對，但是這個改革是要推進的，你們要做好準備。反對也罷，不反對也罷，改革是要推進的，我們自己要轉換自己的思想。包括我們向區縣的放權，也應該堅定不移。在下一步改革當中，要按照中央三中全會的精神，逐一去研究，把握好機遇。一是要加快把湘江新區納入國家級戰略研究的層面。這項工作政府很支持，已經在申報，但是還要加大工作力度。二是對區縣的放權要加大力度。三是**縣功能區的設置要努力推進。還有區劃的調整也要開始謀劃，等等，以此來釋放改革的紅利。

3、要在狠抓工作落實上下真功夫。一是要帶著強烈的責任心抓落實。二是要形成強大的執行力抓落實。三是要奏響強勁的大合唱抓落實。特別是，在推進**新一輪發展之中，沒有“一線”與“二線”之分，也沒有“主角”和“配角”之別。各級黨委、人大、政府、政協，都要緊密圍繞中心工作，服務發展大局，甘于盡責、勇于擔當。

4、要從嚴從高加強干部隊伍建設。一是要把干部選準用順。要按照正確的選人用人導向來選干部用干部，對照“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準，果敢地啟用政治品行過硬、能夠駕馭全局、敢抓敢管敢擔當的“獅子型”干部，同時也注重“老黃牛型”干部的選拔任用。選干部，不同的崗位有不同的要求，一個班子的結構中有不同類型的干部，只要是符合政治堅定、務實進取、敢于擔當、樂于奉獻的標準，都應該啟用。目前尤其是要注重在重要崗位上啟用那些敢抓敢管、敢于擔當又能擔當的“獅子型”干部。二是要把作風抓實管嚴。中央的八項規定、省委的九項規定以及《黨政干部厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》都已經出臺了，你們要認真讀一讀，不要去碰紅線，不要去踩底線，這個時候不要去當典型。這個節骨眼上，正在抓典型，包括農家樂也不要隨便去，當然正常消費、正常接待是沒問題的。三是要把發展環境進一步優化。落實“十二條禁令”，從嚴整治環境，行政審批提速50%以上的目標是不能落空的。

在務虛會上的講話范文

同志們：

這次會議的主要任務是，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，認真落實市委x屆x次全會和全國“互聯網+人社”推進座談會、人社部務虛會的決策部署，深入研判“互聯網+”大背景下我市人社工作面臨的新形勢、新挑戰、新任務，部署落實推進“互聯網+人社”和2022年年的重點工作。為了開好這個會，市局組織人員到部分市、縣(區)進行了專題調研，摸了一些情況。同時，為了讓全系統干部職工進一步了解“互聯網+人社”，市局第一次采取視頻會議的形式將務虛會開到縣一級人社部門。上午，我們有幸邀請到x同志給大家上了一堂生動的專業課，讓我們對“互聯網+人社”有了更清晰、更深刻的理解和把握。剛才，市社保中心、局信息中心和x個區圍繞“互聯網+人社”這個主題從不同角度作了交流發言，講得都很好，很受啟發。會議開得熱烈活躍、形式多樣、富有成效，對于我們認清形勢、理清思路、明確任務、增強信心，進一步加快“互聯網+人社”建設，將起到積極的推動作用。

貫徹落實市委x屆x次全會和人社部務虛會精神的契合點，就是要緊扣信息化建設，特別是要以推進“互聯網+人社”建設為抓手，倒逼體制改革、政策調整和流程再造，推動人社事業加快發展。因此，局黨組把這次務虛會的主題確定為“互聯網+人社”，進一步加快“五型人社”建設。下面，我就加快推進“互聯網+人社”講三點意見：

一、充分認識加快推進“互聯網+人社”的極端重要性。

當今時代是以信息技術為核心的互聯網時代。互聯網已經融入經濟社會發展的方方面面，深刻改變著人們的生產和生活方式，對經濟社會發展產生了巨大的推動作用，也在倒逼政府部門提升信息化決策、管理和服務水平。黨中央、國務院高度重視互聯網和信息化工作，大力實施網絡強國戰略，將其作為促進國家治理體系和治理能力現代化、實現發展動能轉換的重大舉措。國務院先后出臺了積極推進“互聯網+”行動指導意見、促進大數據發展行動綱要、加快推進“互聯網+政務服務”工作指導意見等一系列政策。市政府印發了加快推進“互聯網+”行動實施方案、《x市“十四五”信息化發展規劃》、加快推進“互聯網+政務服務”工作實施方案等文件。人社部大力推動“人社信息化”向“信息化人社”轉變，又從“信息化人社”向“互聯網+人社”升級，實施了“互聯網+人社”x行動計劃。這些都對“互聯網+”建設提出了明確要求。我們必須順應時代發展潮流，落實黨中央、國務院和市委、市政府要求，積極推進人社領域信息化發展。

(一)必須更加清醒地認識到，推進“互聯網+人社”是實現決策科學化的必然要求。人社部門作為重要的民生部門，制定的每一項政策、出臺的每一項改革，都關系到千家萬戶的切身利益和經濟社會發展大局，必須做到科學決策。隨著信息時代的到來，全市人社領域數以千萬計的管理服務對象，產生的就業創業、參保繳費、工資收入、人事人才、權益保障等信息數據成倍增長，新情況、新問題層出不窮。要做到科學決策，必須依靠信息化技術，積極運用大數據、云計算等手段，準確掌握各類群體的狀況和趨勢變化，這樣才能及時感知社會態勢，提高決策的針對性、及時性和有效性。

(二)必須更加清醒地認識到，推進“互聯網+人社”是實現管理精準化的客觀要求。人社工作點多、線長、面廣，情況十分復雜。面對不同的管理對象、多樣化的服務需求、日益拓展的業務領域，要做到人社部門自身的精準管理，依靠人工手段、傳統思維已經無能為力。只有借助先進的技術手段和數據優勢，把管理覆蓋到每個環節和步驟，細化到每一個服務對象，具體到每一個服務項目，深度挖掘事物之間的內在聯系，才能進一步提高管理的預見性和針對性，不斷提升人社部門的行政能力和管理效率。“互聯網+人社”為我們提供了智能化的解決方案，使精準管理變得更加可能。

(三)必須更加清醒地認識到，推進“互聯網+人社”是實現服務人本化的迫切要求。人社工作全部涉及到人，大部分涉及民生，與人民群眾的切身利益密切相關。人社部門的服務水平如何，直接影響到人民群眾的獲得感幸福感。在當前公眾的“網絡居民”屬性日益凸顯的時代背景下，越來越多的老百姓習慣于借助網絡平臺解決問題，對優質公共服務的期待也日益提高，不僅要在大局獲得周到服務，而且要隨時隨地獲得高效便捷的網上服務、移動服務，不僅要獲得多樣化的服務，而且要求個性化的服務。我們必須順應時代趨勢，充分運用信息化手段，通過“互聯網+人社”促進公共服務能力提升，為人民群眾提供更加優質、高效、便捷的服務。

總之，“互聯網+人社”符合時代特征、順應發展規律，更彰顯人民意愿，有利于促進人社領域管理理念轉變、管理方式改革、管理能力提升，有利于推動人社領域公共服務模式創新、服務質量提升、服務效率提高。各地、各部門務必引起高度重視，切實把思想和行動統一到市委、市政府和人社部的部署安排上來，進一步增強責任感、使命感和緊迫感，上下協同、全力推進“互聯網+人社”。

二、切實抓好“互聯網+人社”的重點工作。

推進“互聯網+人社”，首要的也是最根本的是要堅持以人民為中心的發展思想，把增進人民福祉、促進人的全面發展作為我們一切工作的出發點和落腳點。我們謀劃推進“互聯網+人社”，必須緊扣這一思想，堅持人人參與、人人享有、人人獲益、人人便利，讓人民群眾更加有獲得感和幸福感。人社部去年印發了《“互聯網+人社”x行動計劃》，包括x項行動計劃、x項任務和x項行動主題，涵蓋了就業、社保、人事人才、勞動關系及收入分配等各方面業務，是我們做好“互聯網+人社”工作的重要遵循，也是推進“互聯網+人社”的綱領性文件。這里，結合我市實際，我著重強調幾項重點工作。

(一)加強基于大數據的就業形勢分析和精準服務。就業數據是宏觀調控的重要依據。做好就業形勢分析，是支撐宏觀經濟決策、制定就業創業政策、提供精準就業服務的重要基礎。當前，國內外經濟形勢依然錯綜復雜，經濟波動對就業的傳導效應仍在不斷增強，人力資源市場供需兩端變化加快，勞動力在地區間、行業間流動更加頻繁。這些新情況，都要求我們在扎實做好常規統計的基礎上，加強大數據在就業形勢分析中的應用。首先，要把自己管的數據做實。積極推進實名制管理服務，做實離校未就業高校畢業生、去產能分流職工、貧困人口等重點群體實名制數據庫，全面準確掌握重點群體就業失業信息、享受就業政策和服務情況。其次，要完善就業形勢監測體系。加強對就業失業總體狀況、人力資源市場運行、企業用工等多方面數據監測，盯住關鍵指標和苗頭性問題，并與宏觀經濟等方面數據進行比對分析，增強就業失業風險預判和應對能力，化解可能出現的失業風險。第三，要開展更為精準的網上就業服務。網上求職和招聘是促進人力資源市場供需雙方充分對接的重要手段，是勞動者特別是高校畢業生求職的重要渠道。我們要適應新成長勞動力的特點，充分利用好互聯網這個大平臺，運用網站、手機等多種渠道，在更大范圍內發布招聘信息，幫助求職者隨時隨地查詢到崗位信息，實現招聘信息的有效推送、便捷獲取。同時，要通過大數據技術形成兩個電子檔案袋，一個是個人電子檔案袋，主要歸集教育程度、技能水平、工作經歷、求職意向等信息;另一個是用人單位電子檔案袋，主要歸集用工記錄、崗位空缺、社保繳納、遵紀守法等信息。通過這兩個電子檔案袋，實現更為精準的匹配，降低職業介紹交易成本，提升人崗匹配效率。

(二)加快推進“多險合一”系統建設。“多險合一”系統是“金保工程”二期項目和市集中的核心業務系統，經過這幾年的開發運行，有效提升了社保經辦服務能力和效率。但目前“多險合一”系統建設進展緩慢、問題不少，需要盡快解決和推進。第一，要認真總結完善，堅持以問題為導向，對已上線地市系統運行情況進行全面梳理，限時解決系統運行和經辦使用過程中出現的突出問題，確保系統正常穩定運行。第二，要按照“互聯網+人社”的新要求，研究完善“多險合一”系統的各項功能，實現社保“一站式”經辦和線上線下服務，使老百姓有更多的獲得感。第三，要盡快實現“多險合一”系統全覆蓋。社保中心和信息中心要繼續把推進“多險合一”系統上線作為重點工作，抓緊制定計劃，采取有效措施，排除一切困難，爭取在今年上半年前在全市全面上線運行。未上線的設區市要提前做好上線準備工作。

(三)促進全民參保計劃實施。近年來，我們大力推進社保制度改革和體系建設，實現了社保制度的全覆蓋。但是，還存在應參保人員底數不清、擴面征繳針對性不強等問題，還有一部分人由于種種原因游離于社會保障體系之外，主要是工業園區企業員工、新業態的從業者和其他形式的靈活就業人員，如快遞員、網約車司機、微商等。這些人員就業靈活、分散、流動性較強，就業地的概念越來越模糊，身份轉換更加頻繁。要把這部分人員納入社保范圍，真正實現全民參保，最直接、最有效、最關鍵的辦法就是發揮大數據的優勢，對他們進行精準定位，提供精準幫扶，實施精準擴面。要加快推進全民參保登記工作，深入開展跨地區、跨部門的信息比對，年底前必須全面完成市內人員登記入庫工作，為建立國家全民參保登記信息庫做好準備。同時，探索建立與新業態從業者特點相適應的社保經辦服務體系，實現參保繳費、權益查詢、待遇領取、關系轉移接續等服務便捷化，促進全民參保。

(四)加快實現異地就醫直接結算。異地就醫直接結算是醫保結算方式的重大變革。隨著城鎮化加快發展，各類參保人員在城鄉間、區域間加速流動，異地安置、異地居住、異地工作更為普遍，加之醫療資源分布不均，群眾對異地就醫的需求呈快速上升態勢，異地就醫“跑腿墊資”問題日益突出，這已成為目前群眾最關心、最期盼的民生大事。到目前為止，市本級和x個設區市跨市異地就醫結算系統全部接入全國異地結算平臺，實現了與全國x個統籌區、x家醫療機構跨市異地就醫直接結算，取得了積極進展。但是這還遠遠不夠，要進一步加快異地就醫直接結算的推進步伐，加快組織醫保系統、用卡結算環境的改造和兩定機構的接入工作，不斷擴展跨市聯網結算的應用范圍。x月底x月初人社部將組織再督查、再督導，以負面清單的方式向社會公布。各地要把推進異地就醫直接結算工作作為重中之重，加強協調，規范和優化流程，確保產生一筆結算一筆。同時，要利用互聯網技術創新醫保服務模式，如借助手機客戶端、app、微信等渠道開展醫保服務，讓群眾就醫更便捷，經辦服務更高效。

(五)加快建設城鄉居民醫保信息系統。整合城鄉居民醫療保險制度改革，是我市社保制度改革的一件大事，也是市委、市政府極為關注的一項重點任務。目前，我們已經基本完成了制度、政策、機構、職能、人員的整合，運行總體平穩。但我們離真正意義上的整合還有一定差距，尤其是業務經辦整合滯后，城鄉居民基本醫療保險信息系統尚未上線運行。目前，市局正在加快信息系統開發進度，計劃這個月底在x試點上線運行，試點完成后在全市推開實施，年底前所有設區市上線運行。市局相關處室單位要組織軟件開發商抓緊研發系統，完成系統所需的硬件環境部署，按照時間表加快推進;各市、縣(區)要提前謀劃、加緊準備，積極爭取當地財政的支持，提前做好數據采集、辦公設備采購等工作。同時，要保障好過渡階段城鄉居民的正常就醫購藥、異地就醫直接結算服務，逐步將基本醫保、大病保險、重大疾病補充保險、醫療救助納入“一站式”同步結算，更好地方便參保群眾看病就醫。

(六)進一步提升人才工作信息化水平。抓好專技人才、技能人才和外國人才三支人才隊伍建設，是人社部門義不容辭的責任。如何創新機制、構建平臺，為人才提供“店小二”“保姆式”、定制化的服務，更好激發人才創新創造活力，是擺在我們面前的重要課題，也同樣需要信息化的支撐。市局正在抓緊研究建立高層次、高技能人才和外國人才數據庫，并依托信息化手段，提供政策宣傳、園區產業介紹、咨詢指導、洽談對接、項目申報審批、管理服務等線上服務;還要建立x籍海內外人才信息庫和企業需求信息庫，引導更多x籍人才為家鄉服務，各地要全力支持配合。此外，要深化職業資格信息化管理,推動各部門實現職業資格信息共享，面向社會相關機構和報考人員提供網上核驗服務，方便用人單位選才用才。要把職業資格證書作為個人電子檔案袋的重要內容，探索與社保卡的結合，逐步推行電子證書。

(七)加快推進和諧勞動關系信息化建設。當前，受產業升級、結構調整等影響，企業因經營困難而規模裁員、欠薪欠保等引發的勞動關系矛盾增多，勞動監察和調解仲裁的任務更加繁重，亟待提升勞動監察和爭議處理效能，這都需要運用信息化手段。要加強勞動用工監測，及時發現勞動保障違法行為線索，強化監測預警。要加快推行實名制農民工工資監管系統，力爭在年底前全面推開。同時，要加快勞動保障監察應急指揮系統的建設，依托x咨詢服務電話、互聯網和各地受理投訴舉報窗口，實現勞動保障監察舉報投訴案件“一點舉報投訴、全網聯動處理”。要大力推廣使用仲裁辦案系統、仲裁員管理系統，建立仲裁案件監測管理系統和網上調解仲裁服務平臺，逐步開展在線調解和網上仲裁服務，發揮仲裁簡便快捷的制度優勢。要健全企業守法誠信電子檔案，建立拖欠工資企業“黑名單”管理制度，將誠信評價、社會公布、信用協同監管、聯合懲戒等有機結合起來，逐步使失信企業“一處違法、處處受限”。

(八)努力實現讓群眾“最多跑一次”。讓“數據多跑路、群眾少跑腿”是公共服務信息化建設的目標和方向。近幾年來，我們持續提升公共服務能力、改進窗口單位作風、開發上線人社陽光政務信息系統，提出“不進人社門、能辦人社事”，服務能力和效率有了很大提高，人民群眾的滿意度也有所提高，這都是推進“互聯網+人社”的生動實踐。實現“最多跑一次”和“最好不用跑”，其背后最重要的，還是要有創新的理念和強大的信息化支撐。首先，要深入推進“放管服”改革。在“放”的方面，加大權力“瘦身”，放到位，放徹底，放出活力;在“管”的方面，推行“雙隨機、一公開”，運用信息化手段打造智能監管，管出公信力;在“服”的方面，著力推進人社服務的標準化、便利化、智能化，服出凝聚力、向心力。要進一步精簡行政權力和各類證明手續，按照信息化的要求簡化和改造業務流程，推動辦事事項、適用依據、申請材料、辦理流程等的統一。其次，要加快建設人社陽光政務信息系統。凡能夠在網上辦理的事項，都要實現網上受理、網上辦理、網上反饋，不要藏著掖著。已經上線的設區市要加大推廣應用力度，未上線的設區市要加快推進，確保年底前所有市、縣(區)上線運行。第三，要打通部門內部及與其他部門間的數據壁壘，實現數據共享，變“群眾來回跑”為“部門協同辦”。要積極通過網站、手機等渠道加強信息發布和政策解讀，主動推送政策信息，提升群眾對人社政策法規的知曉度。

(九)加快推進社會保障一卡通建設。全國“一卡通”是人社系統向人民作出的承諾，人社部要求年內出成果、見成效。一卡通、市集中、一體化，也是“互聯網+人社”行動計劃成功的關鍵。社會保障卡還將面向未來，從線下逐步走向線上，成為“互聯網+人社”行動的重要基礎能力。首先，要加快發卡進度，完善用卡環境，積極爭取合作銀行的支持，提高社會保障卡的發放到位率和金融功能激活率。其次，要推動社會保障卡在人社業務尤其是在待遇領取和醫療服務領域中的深度應用。要積極探索開展利用社會保障卡掛號、就診和結算服務，讓人民群眾看病就醫有更好的體驗感。要加快推進全部持卡人員進入持卡人員基礎信息庫并動態管理，有效支持異地就醫持卡結算，逐步擴展其他異地用卡事項，確保群眾用得舒心、用得放心。第三，要逐步擴大社會保障卡應用范圍，鞏固并擴大在民政、扶貧、農業、建設、財政等部門各類民生資金上的應用，讓社會保障卡成為智慧城市服務、惠民待遇發放、跨部門辦事的重要載體，讓社會保障卡的便利深入民心，帶動更多的群眾領卡用卡。

以上是推進“互聯網+人社”的幾項重點工作，都是當前需要去推動的事情，但并沒有窮盡，實際上人社領域各項業務都需要通過“互聯網+”進行重塑和再造，都需要強大的信息技術支撐。核心是要樹立創新變革的互聯網思維，充分發揮互聯網對人社工作的引領促進作用，推動業務形態的創新和發展。關鍵是要積極推動各項業務的跨界，促進系統內、部門間以及與社會機構的融合，構建分享、互聯、眾創、包容、協作的開放體系。只要真正樹立互聯網思維，擁有開放、包容的心態，“互聯網+人社”就一定大有可為。

三、切實加強“互聯網+人社”的支撐保障。

做好“互聯網+人社”這篇大文章，事關人社事業發展全局，各級人社部門要高度重視，迅速行動，把信息化工作特別是“互聯網+人社”工作擺在更加突出位置，加強領導，強化責任，突出重點，精準發力，持續推動“互聯網+人社”建設。

一要加強統籌謀劃。“互聯網+人社”不僅是一項全新工作，也是一項系統工程，涉及方方面面，必須通盤考慮、總體謀劃，做好頂層設計。要堅持“全市一盤棋”的思想，把“互聯網+人社”放到人社事業發展大局中去謀劃推進，上下聯動、同向發力、密切配合。要堅持“市級大集中”模式，縱向上推進市集中，橫向上推進一體化，可以根據實際預留好接口，但要防止散而亂，防止出現各自為戰的“信息孤島”。要堅持統一建設，發揮整體效能，加快各業務領域信息系統整合，推進人社數據資源共享，形成互聯互通的“互聯網+人社”有機整體。市局要加強規劃指導，統一制度規范，完善配套政策，努力把握規律性、增強前瞻性，積極響應基層反映，指導和幫助基層解決實際問題。

二要加快整合共享。要按照“大整合、高共享、深應用”的思路，加快實現互聯互通。要整合和優化業務流程，進一步加快門戶網站、x、移動應用、自主應用等服務渠道建設，大力推進網上辦理，形成“一號一窗一網一卡”的人社政務服務新格局。要完善人社大數據匯聚機制，加快形成人社電子檔案袋，為人社大數據應用奠定基礎，并實現與其他部門、其他地方的信息資源共享。要善于匯聚社會的力量，借外力實現創新，讓外力代替我們去服務。在確保安全、規范和可控的前提下向其他民生服務部門、社會機構、創業者賦能，打破信息數據資源壁壘，廣泛聚合和共享內外數據資源，共同提升保障和改善民生的綜合實力。

三要鼓勵探索創新。要充分認識到各地信息化發展不平衡的現實，鼓勵各地在統一標準前提下，開展服務創新、模式創新，因地制宜探索推進“互聯網+人社”建設，創造好的經驗做法。要尊重基層的首創精神，及時總結提煉基層好的做法，形成可復制可推廣的經驗，并吸收到“互聯網+人社”統籌規劃和頂層設計之中。同時，要正確處理創新發展與保障安全的關系，貫徹落實好網絡安全法，強化信息安全和個人隱私保護，守住廉潔底線，確保“互聯網+人社”健康、安全發展。

四要強化組織領導。各級人社部門要把“互聯網+人社”作為打基礎、利長遠的一件大事，作為一把手工程，擺上重要議事日程。一把手要親自抓、負總責，認真謀劃、把握方向，分析研判互聯網發展趨勢以及對人社領域的影響，當好“互聯網+人社”的引領者。要精心組織、統籌安排，專題研究部署，動員各方力量，定期進行調度，親自協調解決工作中遇到的問題和困難，確保“互聯網+人社”工作有序有力推進。

最后，我就做好20xx年年工作提幾點要求。總的看，20xx年年人社工作任務依然艱巨繁重。我們既要堅定信心、振奮精神，也要增強憂患意識、保持清醒頭腦，牢牢把握推進工作的主動權，抓重點、攻難點、守底線，扎實做好各項工作，為黨的二十大勝利召開增光添彩不添亂。

(一)全力確保就業局勢穩定。就業關乎大局，始終保持就業局勢穩定，是人社系統的重大政治責任。我們必須以確保就業大局穩、重點群體穩為底線，多措并舉、精準發力。要落實好新一輪就業創業政策，加強政策宣傳，推動政策落地見效，更好發揮政策穩定和擴大就業的效力。要突出抓好高校畢業生等重點群體就業創業，進一步優化就業創業服務、加強就業創業培訓、提供就業幫扶，確保高校畢業生就業水平不降低，穩妥有序推進去產能職工安置，加快農村貧困勞動力就業脫貧，對就業困難人員實行托底幫扶。

(二)切實抓好改革落實。當前是人社領域全面深化改革的施工高峰期，也是落實改革任務的攻堅期。一方面，要繼續落實好已經出臺的改革措施，鞏固好改革成果。另一方面，按照國家和市里的部署要求，今年市委賦予我局牽頭負責的重大改革有x項、配合完成的有x項，多數集中在2022年年推出。要進一步統一思想、堅定信心、主動作為。要強化責任擔當，各級人社部門、局各處室單位的主要負責人要承擔起改革的主體責任，親自抓重點改革方案制定，帶頭攻堅克難、取得突破。要堅持問題導向和目標導向，狠抓改革思路確定、難點問題協調、改革方案質量、重大改革部署等關鍵環節，集中攻堅、做實做細。要加強上下聯動和改革督察，層層傳導責任，確保改革方向不偏離、改革任務不落空。要注重經驗總結和成效評估，提煉具有普遍意義的政策措施，發揮示范引領作用，更好地推動制度創新。

(三)堅決防范和化解風險。為黨的二十大召開營造良好氛圍，是我們義不容辭的政治責任。要牢固樹立憂患意識和底線思維，采取有力措施，維護大局穩定，決不能因工作不到位而引發影響社會穩定的事件，決不能在我們領域發生影響全局的系統性區域性風險。要加強風險隱患排查，全面梳理規模性失業、社保基金支付能力不足、人事考試和職業資格考試安全、勞動關系和特殊群體穩定等風險點，早發現、早研判，制定應對預案、處置流程，盡可能把隱患消滅在萌芽。要加強信訪維穩工作，強化勞動保障監察執法和專項監察，下大力氣解決拖欠農民工工資問題，依法及時處理勞動人事爭議。要切實加強人社宣傳，面向基層、面向群眾，采取群眾喜聞樂見的多種宣傳手段，主動、正面宣傳人社惠民政策和先進典型;注重輿論引導，加強輿情監測預警，及時回應群眾關切，引導群眾形成合理預期，凝聚社會共識，努力營造人社事業發展的良好社會氛圍。

(四)強化工作督查檢查。工作要取得實效，關鍵在于抓落實，而督查是抓落實的核心手段。近年來，黨中央、國務院和市委、市政府都將督查工作作為抓落實促發展的利器，從上到下對督查工作抓得越來越緊，督查的頻率、強度、效果都空前提升，全面督查已經進入了常態化階段。2022年年，正是國家和市委、市政府開展督查、考核的關鍵期。要提高站位，清醒地認識到督查工作不是走過場，督查結果不好、工作落實不到位就要問責，問責將會層層傳導，這是督查工作的新常態，必須認識、適應、把握好這個新常態。要強化責任，緊緊圍繞上級決策部署，梳理本領域、本部門的重點任務，主動將督查視角前移，提前謀劃，建立督查事項臺賬和清單，明確任務、明確責任、明確時限、明確要求，抓細抓實每一個環節、每一個步驟，確保逐條對照督查要求按時保質完成。要用好結果，通過督查反饋意見建議，不斷完善決策部署。加大督查成果運用力度，定期通報重要工作任務的落實情況，對督辦工作抓得好的給予通報表揚，對落實不力的要督促限期整改。要形成合力，對涉及多個部門的重大事項，要各司其職、各負其責，加強溝通、密切配合、通力合作，形成工作落實的強大合力。同志們，推進“互聯網+人社”建設意義深遠、內涵豐富;做好20xx年年的工作，任務艱巨、責任重大，我們要振奮精神、擔當實干、主動作為，確保“互聯網+人社”各項任務順利推進，確保年初既定目標和各項改革舉措的落實，為推動人力資源和社會保障事業創新發展做出新貢獻，以良好的精神面貌和優異的工作成績迎接黨的二十大勝利召開!

在全市住建局工作務虛會上的講話

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

在歲末年初之際，召開全市xx系統工作務虛會，回顧總結2021年，謀劃思考2022年，很有必要，非常及時。必要的務虛是為了更好的務實，理性的思考是為了科學的發展。一天下來，大家踴躍發言，盤點收獲，展望今年，會議開得非常好。大家會前都做了精心準備，會上都保持了精力集中，發言都體現了精煉精彩。聽了以后感到總結成績令人鼓舞，謀劃今年深受啟發，意見建議實在管用。會后，我們要很好地運用這次會議的成果，對成績經驗要很好地總結提煉，對工作思路要很好地厘清完善，對意見建議要盡可能地吸收采納。剛才，市局各位領導也講了很好的意見，提出了明確的要求，希望大家很好地貫徹落實。下面，我結合大家的發言和平時的思考，就如何做好2022年的工作，談三個方面的意見。

在這里講三句話：

第一句話，要從看到成績中堅定信心。

2022年，是全市xx系統開拓創新、奮力攻堅、砥礪前行的一年。我們認真履責，攻重點、解難點、化熱點，可以說是成果豐碩，亮。

當前隱藏內容免費查看點紛呈，有很多變化值得欣喜，有很多成績引以自豪。今天各區縣市、局屬各單位和科室都亮了自己的工作，我覺得主要體現在以下幾個方面：

一是房地產主要指標“三增一降”。全市房地產投資、商品房銷售、房地產稅收三項指標增幅創歷史新高，投資和銷售增幅在全省各市州中分別排名第一位和第三位，商品房庫存特別是住宅庫存明顯下降。

二是穩控房價成效明顯。我市是被國家統計局納入住宅銷售價格重點監測的xx個大中城市之一，國家統計局每月都要公布上月住宅價格指數情況。2021年上半年，我市房價上漲過快，我們及早反應，主動研判，反復匯報，仨綜合施策，現在看效果非常明顯。全市住宅價格環比漲幅從xx月份的xx個百分點降到了xx月份的xx個百分點。在xx月xx日全省房地產調控工作會議上，我代表市里介紹了經驗。

三是市場秩序明顯規范。我們重點圍繞“化解、整治、監管”三個方面發力：處理問題樓盤化解老問題，開展專項整治查處現問題，加強市場監管嚴防新問題，效果非常明顯。

四是棚改攻堅力度空前。征拆簽約創造新紀錄，片區開發形成新格局，品質提升達到新高度。書記、市長對市城區棚改工作視察后給予了充分肯定。

五是房地產服務業正在做大做強。特別是物業管理工作納入了對“四區”的考核評比，建立了執法部門進小區機制，開展了“物業服務示范小區”評選。去年經紀機構二手房交易面積和交易額均同比增長xx以上。

六是隊伍建設出現了新氣象。確立了“精神抖擻、精明能干、精益求精、精誠團結”的隊伍建設新目標，強調了“八個不因我”和“六個嚴禁”的作風建設新要求，出臺了一系列內部管理和風險防控的新制度，開展了“五創五爭”主題活動，獲得了“全國青年文明號”等一大批***、省、市榮譽稱號，我們各區縣市都是這樣，得了不少的先進，拿了不少的牌子，同時也得到了市委市政府的高度肯定。在xx月份的市直經濟部門主要負責人座談會上，xx書記聽取匯報后，對今年的xx工作給予了充分肯定，他說今年的xx工作“非常不錯，很有成效”;涂碧波副市長在我局的工作總結材料上批示：“2022年房產棚改工作可圈可點，可喜可賀，望再接再厲，爭取更大成績，更多亮點”。說明市委市政府對我們去年的工作是充分肯定的。因為是務虛會，在這里不面面俱到。總之，這一年大家都做出了努力，都很有成效。這些成績的取得來之不易，我們應該倍加珍惜，倍受鼓舞，要在看到成績中堅定信心。

第二句話：要從總結經驗中提煉升華。

時代是思想之母，實踐是理論之源。總結經驗的目的，就在于從實踐上升到理論，再用理論來指導實踐。一年來，我們摸索出了一系列好經驗、好做法，要認真總結、提煉、升華。聽了大家的發言，結合平時的感受，我覺得主要有這么幾條：

一是爭取重視是前提。沒有黨委政府重視，就沒有部門和企業的支持配合，工作開展就沒有高的層級和強的力度。在這方面，去年我們是深有感觸的。比如棚改攻堅，書記、市長，分管副市長多次調度。xx在前不久召開的市城區棚改工作會上講，今后棚改工作就是要實行“一把手”負責制;比如房價穩控，去年面對房價過快上漲的情況，我們先后xx次向市委政府專題匯報，市長、分管副市長xx次作出重要批示，為我們實施價格干預穩控房價吃了定心丸，所以效果非常明顯;比如物業管理，去年召開了高規格的全市物業管理工作會議，將物業管理納入了對四區的城市管理考核，并納入了年底的績效評估;再譬如問題樓盤處理等等。我們各個區縣也是這樣，比如澧縣，爭取縣委縣政府重視，將征收辦等兩個機構升格為正科級，歸口xx局管理;鼎城區xx局爭取區委區政府重視，解決了一系列老大難的問題。

二是創新引領是法寶。沒有創新，就沒有創優，一切工作將會按部就班、停滯不前、毫無起色。去年工作之所以成效明顯，亮點紛呈，受到市委政府肯定，我覺得一個重要的法寶就是堅持了創新引領。市縣兩級都在制度、機制、平臺和方式方法上推出了一系列創新舉措。比如問題樓盤的處理上，我們將“項目責任清單”變為“部門責任清單”;在棚改工作中，我們采取了集中簽約的模式，津市也形成了“四大機制”;房地產項目的監管，我們推出了項目全生命周期聯合監管平臺。特別是“三見三快”處理物業矛盾糾紛和“三先三后”化解問題樓盤的做法，先后被新華網予以報道。還有市xx政務窗口實行“不叫號、不收費、不延誤、不折騰，即來即辦、立等可取”的經驗被市委《每日要情》刊載推薦。這些都是我們的一些創新成果。

三是壓實責任是關鍵。既有責任制，又有責任追究制;既有工作流程，又有工作要求。這是去年我們抓工作的根本做法，確保了各項工作的落小落細和強力推進。因不作為、緩作為、亂作為導致的投訴舉報明顯減少。

四是建強隊伍是保證。這個前面已經講過，這里就不再贅述。

以上四條，既是我們的體會，也是我們的經驗，一定要在今后的工作中予以堅持。

第三句話，要在查找問題中明確方向。

堅持問題導向，這是一個重要的工作方法。冷靜分析，我們無論是在產業發展上，還是在具體工作中，都還存在一些問題和不足。大家在剛才的發言過程中，也進行了一些查擺，提出了一些建議，從更高層面看，我覺得主要是三個方面：

一是產業發展不平衡不充分。主要體現在“兩個單一”和“三大壓力”。所謂“兩個單一”，就是產業結構和產品結構比較單一。房地產業包括房地產開發經營和房地產服務業，現在我們房地產開發經營這一塊還比較好，但是房地產服務業這一塊，還沒有跟上來，包括物業管理業和中介服務業。從產品結構看，現在基本上是住宅開發，復合地產還是不多，這幾年我們引進了萬達，開發了一些復合地產，但是總的來說這方面還是不夠。“三大壓力”：第一個是房價上漲壓力非常大，馬上面臨碧桂園、恒大高溢價取得土地的兩個新建項目上市，樓面地價都上了xx多;第二個是非住宅去庫存壓力，我們住宅和非住宅庫存比超過xx：xx，非住宅庫存比住宅庫存還多;第三個壓力是涉房維穩壓力，涉房信訪不斷，雖然是信訪問題，但從根本上反映了產業發展中存在的問題和不足。

二是創新意識不強、氛圍不濃、能力不足、舉措不多，效果不夠明顯。剛才聽了大家的發言，我覺得各地工作還是做得不錯，但是亮點不多。第三個不足，就是系統聯系不緊密。首先我作檢查，到xx局來之后，下基層調研不夠。另一個方面，我們區縣對市局的一些工作部署回應不多。比如年初我們下發了開展“美好居住”調研的通知，沒有一個區縣市上報了調研成果。這反映了我們xx系統調研意識不強和氛圍不濃的問題，缺乏調查研究和理性思考，推進工作就不可能有深度。這些問題我們今后要重點解決。

年度在全縣務虛工作會上講話

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

二是讓我們更加清楚地分析前進中的問題，進一步增強發展的恒心；

三是讓我們更加準確地把握形勢，進一步增強發展的決心；

四是讓我們更加清晰地明確方向，進一步增強發展雄心。今天會議的主要內容就是：以“新起點、新征程、新跨越，推動x新一輪發展”為主題，深化事關x發展的一些重大問題的認識和思考，各抒己見，暢所欲言、統一思想、達成共識。下面，結合當前的形勢和今后一段時期的工作，我在這里作一個講話，僅僅是一個不作定論的發言，請同志們提出寶貴意見。

一、站位全局，把握大勢，進一步統一加快發展的思想認識。

近年來，通過全縣廣大干部群眾的不懈努力，在歷屆縣委、縣人大、縣政府、縣政協的艱苦奮斗下，x已經形成了較為堅實的發展基礎。可以說，目前x的發展正處在一個新的歷史拐點上。要實現更好更快的發展，必須深化對“新起點、新征程、新跨越”的認識，以認識的高度統一推動x新一輪發展。

財政總收入占gdp、稅收占財政總收入比重分別提高了x和x個百分點；

以“全省美麗鄉村建設示范縣”為契機，大力開展美麗鄉村建設和農村清潔工程，農村面貌有了明顯改善，城、鎮、村聯動，形成了一批百強中心鎮、特色小鎮。再繪了民生保障的新宏圖。城鎮和農村居民人均可支配收入分別達到x元、x元，……投入使用，實現了安全穩定“四無”目標。回顧過去看變化，今天的x，政通人和，風清氣正，已經站到一個新的起跑線上，已經站在一個新的發展起點上，已經進入了爭先進位的快車道、加快發展的超車道。

說明我縣工業經濟總量少、規模小、實力弱，還存在短板、短腿的現象；

說明我縣三產比重偏小，發展層次較低，現代服務業發展層次低，對經濟增長的拉動作用不明顯，“做優結構、做精農業、做強工業、做活服務業”仍然是今后的主要任務。四是x發展“短就短在后勁不足”上。沒有項目支撐，就沒有發展后勁，也就沒有經濟增長。雖然這幾年我們落戶、落地了一批大項目，但真正見效快、帶動大、效益好的項目不多。與周邊縣區相比，與兄弟縣區相比，我們在項目建設、招商引資等方面還有明顯的差距，這些年來，全縣前x強的納稅大戶基本都是老企業、老面孔，缺乏新企業、新面孔。現在已經到了x月份，真正落戶的大項目基本沒有。五是x環境“短就短在作風不強”上。x過去的成績源于全縣干部的真抓實干、立說立行，x今后的發展還要依靠全縣上下的凝心聚力、善做善成。但是，通過各種渠道的反映，通過各個層面的了解，我們一些干部在其位、不謀其政，人在崗、心不在位，還有“你在拼命干、我在旁邊看”的反差，還有“辦公事膽小如鼠、辦私事膽大如虎”的現象，還有“沒有利益不沾邊、當辦不辦拖半年”的歪風，林林總總，甚至聞所未聞，這些都是我們前進的“攔路虎、奮進的“絆腳石”。長此以往，x科學發展、加快發展永遠是一句口號、永遠是一句空話。

第三，展望未來看潛力，進一步統一對“新跨越”的認識。應當看到，當前我們加快發展面臨著一系列新的機遇和有利條件。一是放眼全局，我們有機遇。在改革創新深入推進和宏觀政策效應不斷釋放的共同作用下，今年上半年，全國gdp增速達到了x%，高于x%的預期，呈現了企穩回升的良好態勢，這說明全國經濟發展長期向好的基本面沒有變，經濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變，隨著“互聯網+”、“大眾創業、萬眾創新”蓬勃興起，全省加快發展的大環境持續優化，對接“一帶一路”、加……建設的發展氛圍持續濃厚，我們加快發展條件更加優越、更為成熟。二是環顧四周，我們有信心。立足省市看x、放眼全局看x、跳出x看x，經過多年的建設和積累，特別是在“十三五”期間，我縣投資環境逐年優化，基礎設施逐步完善，經濟發展逐漸提速，主要經濟逐項前移。從周邊……x個縣區比較看，我們的生產總值、規模以上工業主營業務收入、財政總收入、社會消費品零售總額等x項均高于東鄉縣、余干縣，固定資產投資、公共財政預算收入等x項高于余干縣。gdp、社會消費品零售總額分別居全省第x、x位。同時，培養鍛煉了一支作風務實、能力較強、團結干事的領導班子和干部隊伍，為加快發展奠定了堅實基礎。三是審視自身，我們有優勢。像我們平時所說的“七個一”，在市場占有率和知名度方面，我們還是有較大優勢。特別是醫療器械、文化用品、鋼構網架，還有河蟹產業的發展，已經引起了全國和省市的高度重視，這些都為我們下步加快發展奠定了堅實的基礎。再加上x自古崇文重商，現在有近x萬人在外經商辦企業，這是一筆難得的人脈資源。如果利用好這些人脈資源，將是x最可貴、最珍貴、最寶貴的財富。面對前所未有的挑戰，面對前所未有的機遇，我們必須做到敢于擔當、敢于亮劍、敢于看齊，以等不起、坐不住、慢不得的責任感和使命感，敢與強的比，敢向高的攀，擔負起推動x又好又快發展的歷史重任。

二、科學謀劃，把握關鍵，突出抓好加快發展的工作重點。

今天是務虛會，更是一個務實的會。在總結過去成績、分析當前形勢的基礎上，我們應該進一步理解新常態、理清新情況、理順新思路，明確今后的方向，制定發展的目標，研究推進的舉措，加快發展、加速趕超、加壓奮進，推動x發展再上新臺階、再創新業績、再鑄新輝煌。近些天來，我分別找了一些熟悉情況的同志討論，也和有關同志進行了深入座談、深刻思考，在這個基礎上，對今后x的發展有了一些初步想法，這里和同志們做一個溝通，今后x發展的總思路就是“圍繞四新、推進四角、建設四縣，打造引領全縣發展的x合作示范區，實現x發展爭先進位、全省排位大幅前移”。

總要求是圍繞“四新”：一是立足新起點，就是在歷屆縣委、縣人大、縣政府、縣政協班子打下的良好基礎上，在近年來經濟社會發展的成果上，牢牢把握、對接和融入x一體化、環鄱陽湖城市群、南昌大都市圈，進一步楊優成勢、揚長補短，打造x發展的新高地。二是適應新常態，就是深刻認識經濟新常態下縣域經濟發展的新形勢、新趨勢、新態勢，深入貫徹“五大發展”理念，進一步轉變經濟發展方式、調優經濟發展結構，實現發展總量、質量、占比、效益、結構的全方位提升。三是爭創新優勢，就是發揮我縣在x資源、特色產業、城鎮發展、區域品牌等方面的優勢，進一步優化投資發展環境、創新機制體制，爭第一、創唯一，以黨風帶政風促民風，形成風清氣正、心齊勁足的良好氛圍，為“建設四角、打造四縣”奠定更加堅實的基礎。四是實現新發展。就是堅持以“五大發展理念”為指導，全面或超額完成“十四五規劃”確定的預期目標，使x發展水平更高、綜合實力更強、發展后勁更足。

以……為支點，加快引進知名酒店、購物中心、品牌專賣店等現代商貿企業，打造現代商貿新板塊。建設城鎮集聚“特三角”。對接融入大南昌都市圈，策應對接“x一體化”戰略，以……等南部鄉鎮為重點，充分利用“x大道”建設機遇，突出……“金三角集鎮群”，進一步優化城鎮布局，發展特色產業，做到產業互接、規劃互通、資源互享、交通互連，打造x合作的橋頭堡。

總目標是建設“四縣”：一是打造產業優強縣。圍繞產業富縣、產業強縣、產業興縣，不斷鞏固農業、做強工業、繁榮商業，進一步調整產業結構、調優產業比重，三次產業比例達到x:x:x，形成三次產業協調發展、融合發展的新格局。二是打造生態秀美縣。圍繞綠色崛起、生態立縣，進一步綠化環境、凈化水質、美化城鄉、亮化街道，推廣清潔能源，發展循環經濟，全縣森林覆蓋率達到x%，農村垃圾無害化處理率達到x%以上，縣城空氣質量達到國家二級標準以上天數占x%以上，成功創建省級生態示范縣。三是打造和諧宜居縣。圍繞建設新城、改造舊城、提升縣城、交通繞城，加快完善縣城功能配套，建成一批新型農村、特色集鎮，推進南北路網對接，加快集鎮干道與高速公路、高鐵站臺、旅游公路互通建設，規范農民建房，嚴控違章建筑，提升城鄉一體化水平。縣城規劃區面積達到x平方公里，城區人口達到x萬，全縣城鎮化率提高到x%。四是打造幸福小康縣。圍繞“學有所教、病有所醫、老有所養”，逐步實現基本公共教育服務均等化，基本解決群眾看病難、看病貴問題，建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系和公共服務體系，全面完成扶貧攻堅任務。到十四五末，主要經濟指標增速高于全省、全市平均水平，力爭gdp突破x億元，財政總收入突破x億元，累計固定資產投資突破x億元，城鎮人均可支配收入達到x元，農村人均可支配收入達到x元，人均gdp突破x萬美元大關，與南昌同步建成小康社會。

圍繞上述目標，今后，我們要進一步發揚“釘釘子”的精神，人人努力，久久為功，堅定不移地抓好“五件事”：

（一）堅定不移地“強產業、強基礎”。x過去的優勢在產業，現在的不足在產業，未來的希望在產業。x要發展，必須打一場產業振興的持久戰、攻堅戰。

第一，工業上要做大集群文章。工業是強縣之路、富縣之本。今后要從抓點、連線、擴面、健體入手，大辦工業，大抓集群，奮力實現“四轉”：

一是抓點，就是推動工業企業“做大轉好”。企業是產業發展的基石，也是縣域經濟發展的基礎。扶持企業發展，我想，可以從三個層面來考慮：首先是扶強龍頭企業。龍頭企業基礎好、優勢足，抵御市場風險的能力也比較強，我們在扶持上重點要加快生產要素、優質資源的集聚，支持他們裂變擴張、唱響品牌，走集團化、高端化和大型化的路子，帶動全縣的相關產業和企業發展。其次是扶大規上企業。對市場大、潛力好、實力強的優質規上企業，要落實好降低企業成本、優化投資環境的各項政策，集中力量在用地、融資、用工等方面予以傾斜，鼓勵他們技改擴建、科技創新，提高企業效益和整體實力。最后是扶優中小企業。對發展前景好、市場活力強、品牌影響大的中小企業，要全面落實扶持中小企業創業發展的各項政策，在人才引進、環評審批、項目申報、貼息貸款、技改擴建等方面，提供最大限度、最有力度的支持，通過“保姆式”的服務、“保鏢式”的愛護，使中小企業盡快孵化成長為規模企業。

二是連線，就是推動傳統產業“升級轉型”。從我縣實際來看，還是要以“七個一”的特色產業為基礎，突出抓好醫療器械、鋼構網架、文化用品三大產業，推動“升級-轉型-發展”，力爭規模以上工業增加值突破x億元。醫療器械產業要有新拓展。要以洪達、益康等骨干企業為龍頭，整合隆萊、威敵等相關企業，強化技術研發，提升科技含量，通過管理升級、技術改造、大數據、物聯網等方式，推動低端耗材產品向中高端產品升級，促進醫療器械產業向以“醫療保健、健康服務、醫養一體”為主的大健康產業轉型。鋼構網架產業要有新延伸。要以“提高產品附加值、提升核心競爭力”為方向，引進高端人才，開發新型產品，加快新設備、新工藝、新技術運用，推動鋼構網架產業向以江聯重工、雄宇集團為龍頭的裝備制造業轉型。文化用品產業要有新內涵。要在發展傳統制筆業的同時，不斷濃厚文化氛圍，吸引更多的文化人士參觀、創作，并向創意、策劃等領域延伸，在推動文化繁榮的同時，帶動文化用品產業轉型發展。

再在培育中壯大。堅持土地要素、金融平臺、扶持政策向新興產業集中，重點發展電子信息、生物醫藥等新興產業。

另一方面，要按照園區產業定位，推動工業企業入駐園區，特別是醫療器械、鋼構企業，原則上一律落戶醫科園和溫圳園。要充分認識到設施完善是園區發展的重要基礎。基礎不牢，地動山搖。園區的發展離不開基礎的支撐、設施的支持。必須堅持以“配套齊全化、設施完善化”為導向，加快推進路網交通、水電管網、污水處理等基礎設施建設，建設好產業發展公共服務平臺、物流中心、研發中心、企業家服務中心等生活性配套設施，進一步提升園區的承載能力。要充分認識到集約高效是園區的重要基點。要強化“惜地如金、惜土如金”意識，嚴格控制投資強度、建筑容積率等指標，鼓勵企業多建高層廠房、多用地下空間，加大閑置土地清理盤活力度，讓有限的空間得到最好發展，寶貴的資源得到永續利用。同時，進一步創新園區運行機制和發展體制，強化園區服務體系和干部隊伍建設，落實“一人一企、跟蹤對接”的服務機制，讓干部職工把園區作為爭先創新的擂臺、干事創業的舞臺、實干創新的平臺，增強園區發展活力。

第二，農業上要做足x文章。從實際來看，農業發展仍然落后，還要扶持；

農業基礎仍然薄弱，還應加強；

農民致富仍然困難，還需重視。因此，今后發展農業要以“x”為統攬，加快建設x農業產業園，集中精力抓好“五個一”：

一要盤清一個家底。就是在前期x加密調查的基礎上，有組織、有計劃、有步驟、有系統地繼續深化調查成果，開展土壤、水體、水果、蔬菜、農作物、動植物、中藥材等中x自然分布情況普查，開展地質、地理、地貌、地礦x資源的篩查，查明家底數，建立x檔案，描繪分布圖，為x產業發展提供科學依據。

二要濃厚一個氛圍。就是在加密調查的基礎上，通過報紙、網絡、廣播、微博、微信等媒體，采取論壇、峰會、座談、推介等多種方式，宣傳推介我縣的x特色、x資源、x優勢，做到“廣泛宣傳、廣為流傳、廣而頌傳”，為我縣x產業發展大舉聲勢、大振士氣、大造氛圍。

三要建好一大載體。就是圍繞“生態優先、三產融合”的要求，按照5a景區的標準，加快編制完善x產業規劃，建設農業種養、農產品加工、商貿物流、綜合服務等四大功能區，建成路網、水電、通訊、標識等一批基礎設施，建設推動農業增效、農村增色、農民增收的x產業園。同時，全力抓好河道疏浚、灌區改造、圩堤加固、中低產田改造等項目，進一步提高農業綜合生產能力，實現我縣農業發展“大汛無憂、大旱無患”。

另一方面，對本土農業產業化龍頭企業，要集中資源，整合要素，強化扶持，培育一批有規模、有影響的行業龍頭，帶動x產業發展，提升x產業效益。

五要創建一項品牌。品牌是市場的通行證、質量的保證書。對我縣農產品，如畜牧水產、花卉瓜果、油茶中藥等，依托軍山湖的品牌地位，依托x資源的優勢，按照“統一包裝、統一檢測、統一標準、統一品牌、統一宣傳”的要求，進行梳理、包裝、提升，統一使用“軍山湖x”品牌，積極申報中國馳名商標，探索做響x品牌的對策，擴大xx品牌在全省乃至全國的影響力，使其“物以‘x’為貴”、“‘x’望無限”，增加農產品的附加值。

第三，商業上要做好繁榮文章。圍繞現代服務業發展提速、比重提高、結構提升，重點抓好“四大產業”：

依托青嵐湖森林公園，注重“一動一靜、一水一岸、一花一木”的整體開發，構建“春有花、夏有蔭、秋有果、冬有景”的旅游格局，建設城郊休閑旅游區。

二是主抓商貿物流。科學編制商貿物流業發展規劃，優化商業網點布局，統籌發展現代物流、連鎖經營、大型超市等服務業態，大力發展連鎖經營、特許經營、物流配送等現代流通組織形式，改造提升各類專業商品市場，加大力發展商務樓宇、城市綜合體等樓宇經濟，瞄準金融、物流、科技、信息咨詢等生產性需求的關鍵環節，提升商務服務功能，推進現代商貿業發展。

三是主推健康養老。健康養老,不僅是民生工程,也是蘊藏商機的朝陽產業。發展健康養老產業，要遵循“政府引導、市場主導、因勢利導”的原則，充分發揮x生態、環境、氣候等優勢，準確把握國家和省市對健康養老產業的政策，認真編制健康養老產業發展規劃，加快制定相關支持措施，通過市場化的方式，吸引更多的社會力量，把健康養老產業作為第三產業發展的重點加以培植，全力推動我縣健康養老產業跨越發展。

四是主攻電商發展。加快實施“互聯網+”行動計劃，在全面提升x大電商基地發展水平的基礎上，高標準建設電子商務產業園，進一步加強“電子商務+農特產品”、“電子商務+工業企業”等新型經營主體的培育，更加注重同阿里巴巴等行業龍頭企業和領軍企業的合作，把城市、農村、社區和工業、商業、農業等各條各塊、各行各業、各層各面的積極性調動起來，推廣普及電子商務應用，促進線上線下融合，形成電商產業鏈條，全面掀起電子商務的新熱潮。

（二）堅定不移地“美城鄉、美生態”。合理的空間布局是我們發展的基礎和載體。從x情況來看，今后就是要以縣城為龍頭，以美麗鄉村為支撐，以綠色生態為保障，打造“設施完善、功能齊全、環境優良、和諧宜居”的城鄉新貌。

第一，要把“做美城區”作為發展的核心來建設。按照“品位提升、形象提優、功能提質”的要求，逐步完善城區規劃、加快城區建設、強化城區管理，做到“三進三高”：

一是把握先進理念，做到高起點規劃。始終把規劃作為城市發展的基本法，突出規劃的系統性。按照“規劃先導、適度超前，分步實施、循序漸進”的原則，注重優化功能和做美環境有機統一，全面彰顯濱水城市內涵，著力構建以城市發展戰略為導向，以城市總體規劃為核心，以專業專項規劃為紐帶，以控制性詳規為基礎，與土地利用規劃相銜接的覆蓋全縣的城鄉規劃體系，進一步完善核心地段的規劃設計，提升城市建設品位與特色形象。特別是要編制好近年來我們已經啟動的防澇、供電等x項專項規劃。突出規劃的精品性。從總體規劃到控詳規劃，從專項規劃到城市設計，都要通過公開招標、方案競賽、方案征集等形式，吸引一流的規劃力量參與規劃編制，體現超前理念和精品意識，使每項規劃都能盡善盡美、精致精細。突出規劃的嚴肅性。高度重視規劃審批和管理工作，嚴格規劃審批制度，切實維護規劃的法定性、科學性和嚴肅性，堅決查處未經審批或未按審批內容的建設行為，真正做到“一張藍圖管到底、一張藍圖建到底”。

另一方面，突出以高鐵站臺為圓心、輻射周邊，啟動三陽到長山公路改建項目，打通南北對接的大動脈，打造立體循環的大交通，把高鐵片區的交通優勢彰顯出來、區位優化起來，為今后城區的擴大、框架的拓展奠定基礎，為x今后發展留好余地、留下空間、留足后勁。

三是落實跟進措施，做到高水平管理。抓好城市管理，不僅關乎城市發展、關乎縣城形象，更關乎民生福祉。今后，要圍繞“管理長效化、運行有序化、小區物業化、門前三包化”等“八化”要求，解決城市管理頑疾。機制要大創新。要堅決扭轉“重建設輕管理、先建設后管理、只建設不管理”的觀念，不斷完善和健全城市長效管理機制，積極探索城市管理新方法，實行網格化、扁平化、精細化管理，使城市管理和城市建設相同步、管理水平和技術水平相適應。力量要大聯合。要圍繞“大城管格局、大聯合布局”，以潔化、綠化、亮化、有序化為目標，整合城管、公安、交警、市場監督、物業中心等部門職能，強化社區居委會的屬地管理責任和主體作用，破解清潔難、保潔難等問題，加大城管綜合執法力度，做到權限下放、力量下沉、重心下移，實現城市管理上水平，人民群眾得實惠。方法要大優化。要整合各方資源，加快建立數字化城市管理體系，重點對違法建設、交通秩序、環境衛生等實行網格化管理、數字化管理，不留管理真空，不留衛生死角，做到管理到邊、監管到點、責任到人，不斷提高城市的環境質量、宜居指數和文明程度。文明要大提升。要重視文化的培育、文風的塑造和文脈的傳承，讓市民既能享受現代城市的便利，又能寄托“看得見山、望得見水、記得住鄉愁”的歸屬感，在城市發展中培育現代市民、提升城市文明，普及公民道德規范，塑造開放、文明、包容的城市形象。

第二，要把鎮村作為發展的重心來打造。鎮村是全縣發展的基礎。今后鎮村建設中，重點要打好三場持久戰：

一是打好美麗鄉村建設持久戰。美麗鄉村建設事關全縣人民福祉，事關經濟社會發展大局。這項工作從我們開展以來，取得了明顯的成效，收到了群眾的高度贊揚。實踐證明，推進這項工作，是符合實際的，是迎合民心的，必須持之以恒地抓下去，做到“三個堅持”：要堅持目標不變。就是要重點整治農村衛生環境，著力改善農村生態環境，全面改觀農村民居環境，精心塑造農村人文環境，保護培育鄉村景觀環境，實現“干干凈凈、漂漂亮亮、整整齊齊”的目標。要堅持力度不減。堅持因地制宜、因村制宜，繼續圍繞“清、整、改、造、管”五個字，結合特色小鎮和新農村建設，著力打造一批基礎完善、人口集中、產業配套、環境優美的示范村。要堅持熱情不降。要繼續保持高度的工作熱情，變美麗鄉村“要我建”為“我要建”。特別是建成的示范點，要切實加強長效管理，鞏固美麗鄉村建設成果。

水質保護要有序推開。要圍繞……等縣域內重點湖庫和重點水域，進一步落實“河湖長、河湖段長制度”，出臺并組織實施具體整治方案，建立健全日常管護制度，強化流域綜合治理，形成完善的“河（湖）長制”管理體系，構建“互聯互通、引排順暢、水清岸潔、生態良好”的現代化網水系，確保……等水域的水質穩定在三類水以上。采砂管理要迅速展開。按照“政府主導、企業運作、市場管理”的模式，不斷砂石開采、加工、運輸、銷售的市場化運作機制和長效管理機制，確保砂石統一開采、統一收購、統一經營，維護良好的砂石開采、運輸、經營秩序。

三是打好農民建房整治持久戰。農民建房管理，節奏不能停、力度不能減、要求不能降，必須一如既往地抓好、抓實。巡查要全覆蓋。鄉鎮場要對轄區范圍內的農民建房做到心中有數，巡查隊伍要做到全方位、全覆蓋巡查，掌握建房動態。宣傳要全方位。繼續加大宣傳力度，實現宣傳車到街、宣講隊到村、宣傳牌到組、宣傳單到戶，讓群眾理解、支持、配合農房管理。審批全透明。嚴格審批不是設立門檻，最終的目的，還是要通過政府引導和控制，規范符合建房條件的農民建好房，防止多建、亂建、不會建、不依規劃建。推進新型城鎮化，不是消滅農村，而是在應保留的基礎上保護農村，慎砍樹、不填湖、少拆房，牢記習總書記說的，要讓我們的城鎮化建設看得見山、望得見水、記得住鄉愁。

第三，要把生態作為發展的中心來保護。按照“生態文明共建、人文自然共融、綠色發展共抓”原則，加強生態保護，構建生態文明，全力創建省級生態文明縣，打造生態環境“金名片”。

另一方面，要積極倡導綠色的生活方式，在追求和享受辛福生活的同時，樹立綠色消費觀念，養成文明生活習慣，提出人與自然和諧相處，讓綠色發展、綠色生活成為城鄉的文明常態，真正做到綠色生態“人人共建、人人共管、人人共享”。

三是生態環境上突出綠色環保。圍繞“山青、水秀、天藍”，以生態+集鎮建設、生態+旅游開發、生態+宜居宜業，切實加強農業污染源防治，推進生態景觀保護與建設，抓好軍山湖的保護、內青嵐湖水環境的治理、污水處理設施建設，全面治理建筑揚塵、機動車尾氣、餐飲油煙、工業廢氣等大氣污染，修復受污染土壤，建立健全重點區域聯防聯控機制，大力發展綠色經濟、低碳經濟和循環經濟，使藍天、碧水、青山相互映襯，把“綠水青山”變成“金山銀山”。

（三）堅定不移地“增投入、增后勁”。招商引資是經濟發展的領子，進位趕超的梯子，產業提升的路子。在經濟發展的新常態下做好招商引資工作，一定要明確三個方面的問題：

同時，要通過政府引導、政策扶持，鼓勵支持本土企業采取增資擴股、聯合重組、股權改造等方式，進一步做大規模、做強實力。外來客商創實業。積極把握企業投資動向，掌握其投資意愿，主動推介，跟蹤推進，著力引進一批支撐力強、帶動力大、成長性好、財稅貢獻度高的大項目。

三是分體推進，解決“怎么招”的問題。招商工作措施有力、推進有法，才能事半功倍、事興業旺。我以前講過十種招商方法（主要領導高位推動法，平臺建設引資法，搭好載體引企法，項目包裝推介法，產業補鏈招商法，親情、鄉情、友情招商法，以商招商法，跟蹤協調法，網絡招商法，以會參會招商法），在經濟新常態下，對這些方法在繼承中要有所創新，重點推進“三類招商”：專業專班招商。按照“招商人才專業化，專業人才精英化”的要求，組建專門的招商隊伍。對重大項目，要根據需要吸收專業人士參加。同時，要通過舉辦培訓班、聘請專家現場授課等方式，加大對專業招商人員專業知識、社交禮儀、談判技巧等方面的培訓力度，提高業務水平。定向定點招商。要把招商區域重點定向到“緊盯長珠閩、對接京津冀”上，組織承接產業轉移專題對接活動，促進重點區域招商常態化。要把招商對象定向到主導產業、知名企業、知名品牌上，鎖定一批重點企業，按照企業需求，逐個制定個性化、差異化引進方案，提高成功率。協會商會招商。調動協會商會招商積極性的激勵機制，支持主業突出、行業領先、經濟效益好、成長性強的龍頭企業，通過行業協會和商會，以商招商、以企引企，促進優勢產業縱向延伸、橫向集聚。同時，充分挖掘和利用好人脈資源，加強溝通聯系，保持經常聯絡，做到重點項目，在關鍵時刻能夠找到關鍵部門、關鍵人物，在項目決策時能夠得到關心支持，全力以赴爭項目、爭資金、爭政策、爭牌子。

（四）堅定不移地“謀民利、謀民安”。要堅持“民事為大、民生為重、民安為樂”的理念，重點做好三方面工作：

堅持計劃生育基本國策，穩妥執行全面兩孩政策，嚴肅查處違法生育行為，繼續開展綜合治理性別比整治工作，人口自然增長率控制在x‰以內。

二是完善社會保障。按照“盡力而為、量力而行、百姓點單、政府買單”的原則，堅持新增財力繼續向困難群體傾斜、向農村傾斜、向基層傾斜、向社會事業傾斜，重點實施好就業促進、社會保障、社會救助、助教興學、強農惠農、衛生保健等民生行動，城鎮失業率控制在x%以內，社會保障覆蓋面達x%以上，讓改革發展成果更多的惠及人民群眾。

創新信訪工作機制，堅持用法治思維和法治方式解決社會矛盾和合理訴求，加大非正常上訪依法處理力度，確保全縣信訪形勢的平穩。

（五）堅定不移地“抓督查、抓落實”。天下大事必作于細，古今事業必成于實。必須把抓督查抓落實作為履職盡責的核心內容，在重大項目、重點工程、重要任務中抓落實、求實效。具體而言，就是要強化“三制”：

千苦萬苦，不落實就是白苦。要一切圍繞目標轉、一切圍繞目標干，把任務裝在心中，腳踏實地，真抓實干，按時保質完成任務。包不出問題。會干事是一種能力，不出事是一種本事。在重大項目、重點工作、重要任務中，不搞“豆腐渣”工程、不搞“半拉子”工程，要始終敬畏歷史、敬畏法律、敬畏人民，真正干出模樣、干到優秀。

對問題所在責令糾正；

對表面文章嚴肅批評。突出“實”字。就是摸清底數，查清情況，找到薄弱環節，找出問題關鍵，督出危機感、緊迫感，切實推動問題解決，確保工作順利推進。

三要強化“約談制”。解決四個問題：誰來談。首先由分管領導談，其次由組織、紀檢部門談，最后由主要領導談。要通過層層加碼的約談，全力營造心無旁騖抓落實、一心一意謀發展的氛圍。找誰談。做到“三談一查”，即：進展緩慢的必談、虛以應付的必談、不負責任的必談，有不良反應、出了問題的必查。談什么。包括落實不力、責任不清等問題產生的根源，以及解決問題的途徑、下一步工作打算等等。通過約談，談出壓力，談出干勁，談出辦法，談出效果。怎么辦。就是再次細化責任，再次推進落實，確保工作達到預期成效。對約談后無動于衷的，必須根據組織程序，采取措施。

三、黨要管黨，從嚴治黨，強化x加快發展的政治保障。

事業成敗，關鍵在人，關鍵在黨。全縣各級黨組織要增強“政治意識，大局意識，核心意識、看齊意識”，擔負起黨要管黨、從嚴治黨的主體責任，以開展“兩學一做”學習教育為抓手，進一步提升領導水平和執政能力，全面擔負起加快發展的歷史重任，成為領導人民奮勇前進的堅強核心。

第二，要把強化隊伍、提升能力作為黨要管黨、從嚴治黨的根本核心。著眼這一核心，要實現“提升三力”：一是要提升選人用人的公信力。按照“德才兼備、以德為先”的原則，堅持為發展配班子、用實績選干部，堅持德才兼備、以德為先的用人標準，給想干事的人機會、給能干事的人舞臺、給干成事的人榮譽，努力造就一支敢于擔當、勇于負責、善于開拓、埋頭苦干的干部隊伍。二是要提升領導班子的凝聚力。堅持和完善民主集中制，遇事多交流、多溝通、多商量，實現策民主化、科學化、規范化。充分發揮人大依法監督，政協民主監督、政治協商職能，發揮群團組織的橋梁紐帶作用，充分調動黨外人士合作共事的積極性，在全縣形成凝心聚力謀發展、同心戮力促崛起的濃厚氛圍。三是要提升基層組織的戰斗力。堅持縣級領導聯系鄉鎮、聯系村制度，落實“三會一課”等九個制度，完善鄉鎮黨委抓基層黨建工作責任制，加強村級組織、“新經濟組織”等基層組織建設，明確新形勢下黨的基層組織工作與經濟社會發展、人民群眾利益之間的結合點、著力點，充分發揮基層黨員干部特別是黨的基層組織負責人的先鋒模范作用，通過聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務群眾，引導和激勵人民群眾共同推進經濟社會發展，共同創造幸福美好生活。同時，要建立健全黨員的激勵、關懷、幫扶機制，切實關心愛護老黨員、關愛幫扶困難黨員、關注支持流動黨員。

只有我們把群眾當親人，群眾才會把我們當親人。要經常主動深入實際、深入基層、深入群眾，始終堅持問政于民、問需于民、問計于民，切實做到知民情、解民憂、暖民心，提高廣大群眾對黨委政府的認同感、信任感。二是要大興求真務實之風。踐行八項規定、反對作風飄浮、杜絕弄虛作假、堅持真抓實干，把求真務實貫徹到工作的各個方面各個環節，使廣大黨員和干部真正把心思用到干事業、促發展上，把功夫下到察實情、辦實事上，不搞花架子，不搞形式主義。三是要大興艱苦奮斗之風。要始終保持艱苦奮斗、勤儉節約的優良傳統，主動踐行吃苦在前、享受在后的莊嚴承諾，自覺到條件艱苦的環境、工作復雜的崗位去砥礪品質、錘煉作風。

第四，要把反對腐敗、倡導廉政作為黨要管黨、從嚴治黨的重要責任。著眼這一責任，要始終“堅持三嚴”：一是要嚴明紀律意識。各級領導干部任何時候都必須嚴格執行黨風廉政建設責任制，做到在需要面前學會選擇，在名利面前學會放棄，在原則面前學會堅定，自覺接受廣大黨員和干部群眾的監督。要嚴格遵守、執行、落實縣委即將出臺的《x》等x個文件要求，不論是工作中還是生活中、不論是八小時內還是八小時外，任何時候、任何地點都要都要慎言慎行、自重自警，都要講規矩、守紀律。二是要嚴查違法違紀。要嚴格執行“一準則兩條例”，加大查辦違紀違法案件工作力度，做到有案必查、有貪必反、有腐必懲、有亂必治，對違法亂紀、以權謀私、嚴重侵害人民利益、干擾和影響經濟發展的腐敗分子，要一查到底，決不姑息。三是要嚴控權力運行。圍繞“三重一大”，推進規范各項權力運行的體制機制改革，進一步健全完善充分醞釀、科學民主的“陽光決策”機制，選賢任能、公平公正的“陽光人事”機制，公開透明、廉潔高效的“陽光工程”機制，把權力關進制度的“籠子”，做到用制度管權、管事、管人。

同志們，站在新的起點，邁上新的征程，我們肩負的進位趕超發展任務光榮而又艱巨，人民對我們寄予的期望深情而又熱切。讓我們更加緊密地團結在以習近平為總書記的黨中央周圍，在“十四五”發展的新征程上，以更加開闊的眼光、更加昂揚的精神、更加扎實的工作，團結和帶領全縣人民，為建設園區發展“金三角”、生態x“綠三角”、商貿繁榮“銀三角”、城鎮集聚“特三角”，推進產業優強縣、生態秀美縣、和諧宜居縣、幸福小康縣建設，打造x合作示范區而努力奮斗！

務虛會總結講話范文

20xx年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，我們堅持以為經濟建設服務為中心，按照《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-20xx年工作規劃》的要求，突出抓了七個方面的工作，有效推動了全縣反腐倡廉建設的深入開展。

（一）進一步優化了經濟發展環境。提出了“掛牌保護一批企業，嚴肅查處一批破壞經濟發展環境的典型案件，向縣委建議一批免、降、撤職的破壞發展的干部名單”的“三個一批”的工作目標。在全縣黨員干部特別是領導干部中開展了“當勤廉干部、創滿意環境”主題教育活動。健全并嚴格實行了例會制度、工作報告制度、有獎舉報及有效投訴登記通報制度和責任追究制度。出臺了《對損害經濟發展環境行為實行責任追究暫行辦法》，并對該辦法落實情況進行了認真督查。此外進一步加大了對破壞經濟發展環境行為的查處力度。縣優辦共調查破壞發展環境案件線索x起，立案x起，給予紀律處分x人；發批評通報x起，黃牌警告x起，誡勉談話x人（次），公安機關共辦理發生在企業及其周邊的案件x起，共刑拘、捕、辦x人，勞教x人，治安罰款x人。

（二）進一步深化了反腐倡廉教育。一是認真開展廉政教育。共對x名存在輕微違紀違規問題的黨員干部進行了誡勉談話教育,開展了“一把手”講黨課活動以及領導干部家庭倡廉承諾活動，舉辦了以“廉政歌曲大家唱，改革開放大家頌”為主題的合唱比賽。二是扎實開展警示教育活動。組織x家單位共x名黨員干部到x監獄接受了警示教育。三是大力開展廉政文化建設。在縣電視臺播放了“廉政話題”5期，對xx廣場的xx塊廉政公益廣告牌進行了內容更新。開展了“迎奧運、促廉潔”書畫展，收到了良好的社會效果。

（三）進一步完善了反腐倡廉制度。一是制定了20xx年黨風廉政建設和反腐敗工作責任目標，層層簽訂了責任狀，并將黨風廉政建設責任制納入了績效考核內容，實行評優評先一票否決制。二是對各行政事業單位公務車輛重新定編，并制定了控制購買公務車輛流程圖，進一步規范了公務用車的購臵標準和購臵審批程序。三是下發了《關于進一步加強黨員干部外出學習考察及出國（境）管理的規定》，狠剎公費旅游不正之風。四是專門下發了《關于嚴禁黨員干部利用子女升學之機大操大辦借機斂財的通知》，給身為黨員干部的考生家長打下了“預防針”。五是認真清理捆綁單位固定電話的“小靈通”，共清理糾正個人持有捆綁單位固定電話的“小靈通”x臺，全年預計節約話費可達十余萬元。六是落實厲行節約有關規定，繼續對各行政事業單位招待費、會議費實行限額管理。七是認真治理領導干部違反規定收送禮金、有價證券和支付憑證問題，設立了“581”廉政專戶，到目前共有x名縣級領導、x名科級干部主動上交紅包禮金xxxx元。

（四）進一步加強了對黨員干部的監督。一是加強了對環境保護和節能減排工作的監督檢查。在xx有限公司違規生產等問題的查處中，對xx局進行了全縣通報批評，對x名工作人員予以問責，對x名副科級領導干部進行了誡勉談話。二是開展了教育收費督查。對全縣各中小學20xx年春秋兩季開學教育收費行為進行了監督檢查，共清退違規收費金額xx余萬元，xx名中小學校長被立案查處。三是完成了清理規范道路交通標志、技術監控設備設臵使用與管理工作的專項清理，新增安全警示交通標志xx塊，拆除違規限速標志xx個。四是開展了全縣惠農政策、惠農資金落實情況專項檢查，未發現違規現象。五是開展了行風評議工作，聘請了x名行風監督員對x家單位進行了評議，并督促被評單位針對評議中發現的問題認真開展整改。

（五）進一步優化了黨員干部作風。在全縣范圍內深入開展了“負責任、樹形象、比業績、促發展”作風建設主題活動。會同縣xx局開展督查x次，印發專題簡報x期、督查通報x期。認真治理黨員干部參加賭博的問題，會同公安部門對縣城娛樂場所進行了x次暗訪，立案查處參賭黨員干部x人，誡勉談話x人，各鄉鎮和縣直科局級單位對違反作風建設規定的領導干部免職x人，停職x人。

（六）進一步加大了案件查處力度。今年以來，縣紀委機關與各鄉鎮群眾信訪接待調處中心共受理群眾來信來訪xxx件，辦結xxx件次，辦結率達xx%。全縣紀檢監察機關共立案xx件，涉及鄉科級干部xx人，結案xx件。給予黨紀處分xx人，政紀處分xx人，免予處分xx人。出臺了舉報有功人員獎勵辦法，明確了獎勵范圍、獎勵金額和具體實施辦法，鼓勵實名舉報，保護舉報人。完善了反腐敗工作協調機制，案件（線索）移送工作開展順利，有效形成了辦案合力。加強了對基層紀委辦案工作的指導、督促，建立了縣紀委監察局領導班子成員和機關室聯系鄉鎮和縣直紀委（紀工委）辦案工作制度。

（七）進一步推進了紀檢監察干部隊伍建設。一是帶頭加強作風建設。開展了“做黨的忠誠衛士，當群眾的貼心人”主題實踐活動。x月x日召開了作風建設專題民主生活會，認真剖析了存在的問題，并制定了嚴格的整改措施。在辦公室設臵了工作人員去向牌，所有機關干部去向一目了然。二是進一步健全和完善了內部監督制約機制。堅持了每月一次的學習制度和辦公會議制度。同時，進一步加強了對基層紀檢監察干部的管理，完善了基層紀檢監察工作量化目標管理考核辦法。三是加強了對離任紀檢監察干部的管理。今年為xx名離任的鄉鎮紀委書記、縣直紀檢組長（紀委書記、紀工委書記、紀檢員）建立了專門的干部檔案，實行跟蹤管理，以此作為離任紀檢監察干部考核提拔的依據。

回顧今年的工作,我們雖然取得了不少成績，但與上級的要求還有差距。上級關于領導干部廉潔自律的規定在個別單位還沒有得到很好的落實，一些群眾反映強烈的部門和行業不正之風在個別地方還沒有得到有效解決。明年，我們將進一步強化措施，狠抓落實，深入開展黨風廉政建設和反腐敗各項工作。

（一）指導思想。

全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，嚴格落實黨風廉政建設責任制，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針，以完善懲治和預防腐敗體系為重點，以改革創新精神抓好《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-20xx年工作規劃》的落實，加強對中央關于推動科學發展、實現經濟平穩較快增長政策措施的監督檢查，著力解決黨員干部在黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效取信于民，為改革發展穩定提供堅強保證。

（二）工作措施。

1、嚴明黨的政治紀律，確保黨的路線方針政策和科學發展重大決策部署的貫徹落實。深刻領會黨的十七大精神，全面落實科學發展觀，對各項落實情況開展監督檢查，加強黨員干部作風建設，保持黨同人民群眾的血肉聯系。切實按照《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-20xx年工作規劃》對教育、制度、監督、改革、糾風、懲處六項工作整體推進的工作部署，推進懲治和預防腐敗體系建設。深入學習貫徹黨的十七屆三中全會精神，圍繞中央關于推進農村改革發展重大原則貫徹情況以及各項制度落實情況開展監督檢查。

2、切實加強領導干部作風建設，進一步密切黨群干群關系。認真落實黨風廉政建設責任制，繼續抓好重點考核和領導干部述廉工作。認真執行《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》。深入開展作風建設主題活動，強化現有成果，全面促使領導干部“為民、務實、清廉”。認真落實厲行節約規定，繼續對各行政事業單位和各鄉鎮招待費、會議費實行限額管理。進一步完善和落實會審聯簽制度。

3、加強黨風廉政教育，認真抓好領導干部廉潔自律工作。加強思想道德教育和黨紀國法教育，認真學習黨的十七大精神和《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-20xx年工作規劃》，學習黨中央關于反腐倡廉的重要指示。深入推進廉政文化建設，深入開展廉政文化“五進”活動。繼續抓好警示教育和誡勉談話教育，組織觀看警示教育片、閱讀相關案例文章、到xx監獄接受服刑人員現身說紀說法。

4、加大查辦案件工作力度，維護黨紀國法的嚴肅性。著力查辦大案要案。以查辦發生在領導機關和領導干部中的違紀違法案件為重點，嚴厲查辦官商勾結、權錢交易、權色交易和嚴重損害群眾利益的案件，嚴肅查辦以各種手段侵害國有資產的案件。繼續深入開展治理商業賄賂專項工作。進一步抓好信訪舉報工作，完善鄉鎮群眾信訪接待調處中心的建設。健全和完善反腐敗協調協作機制，明確工作程序，明確職責分工，形成辦案合力。加強案件審理和申訴復查工作，逐步推行黨紀案件審理助辯制度。加大對典型案件的剖析力度，加強對大案要案的通報工作，完善、落實“一案雙報告”和“一案一整改”制度，充分發揮查辦案件的治本功能。

5、堅決糾正損害群眾利益的不正之風，著力解決群眾反映強烈的突出問題。配合有關部門重點解決生態環境保護、食品藥品安全、安全生產等方面群眾反映強烈的問題。加大糾風治亂工作力度。繼續治理教育亂收費，認真糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風，嚴肅查處侵害農民利益的問題。繼續開展行風評議工作，督促有關部門強化行業管理。

6、推進重點領域和關鍵環節改革，深化治本抓源頭工作。深化干部人事制度改革，堅決預防和治理選人用人上的不正之風和腐敗現象。繼續深化“收支兩條線”管理改革，嚴肅查處違反“收支兩條線”規定、設立“小金庫”的行為。健全完善經營性土地使用權招標出讓、建設工程招投標、政府采購和產權交易制度，積極推動改革評標定標辦法，擴大“合理定價評審抽取法”的運用范圍，完善招投標評委管理制度，推行中標候選人和中標結果公示、報告制度。堅持依法有序推進政務、廠務、村務、校務公開等工作。

7、切實加強對領導干部特別是主要領導干部的監督，確保權力正確行使。加強監督和制約，構建權力運行監控機制。認真開展執法檢查，對財經法規落實和專項資金使用情況開展檢查，嚴肅查處違反財經法規的人與事。加強對安全生產的監督檢查，堅決查處重大事故背后的腐敗問題。積極推進黨務公開，認真執行黨內重要情況通報和報告、情況反映等制度。完善和推進政務公開、廠務公開、村務公開和辦事公開制度。認真執行黨內監督條例，加強對領導干部特別是主要領導干部的監督。

8、加強基層黨風廉政建設，促進社會和諧穩定。深入開展廉政文化進農村、進社區活動，積極探索多種宣傳方式，并對其中取得成效的做法進行全面推廣。進一步加強農村基層民主決策、管理和監督等方面的制度建設，切實保障農民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權，努力推進村務公開制度，在全縣各鄉鎮開展村級紀檢員試點并逐步推廣。加強對農村集體資產、資源、資金，道路和農田水利基礎設施建設，農業綜合開發等領域權力運行的監督制約，堅決糾正和查處違紀違法行為。

營造滿意放心的投資環境。招商引資是加快發展縣域經濟的重要出路，只有擁有良好的投資環境，外來客商才會愿意在xx投資興業。這就需要我們提供良好的政府服務、嚴明的法制服務和開明的人文環境。投資的目的，是為了賺錢。盡管我們提供了很低的初次投資成本，但是投資商仍然不愿進來，就是后續的配套服務跟不上，亂收費，亂罰款，導致企業綜合成本高，甚至連已經投資的客商都萌生退意。要想改變這種現狀，我們xx還須繼續實行更1優惠的政策。在企業組織經營支出成本上，政府要為企業發展提供一個好的服務環境、法制環境和信用環境，尤其要把改進政府服務作為重中之重，切實減少收費、規范執法。降低生產組織成本，是政府完全可以把握的，也是在短期內可見成效的。

創建高效勤廉的政務環境。縣域經濟的發展需要政府提供優質、高效的服務。在縣域經濟的發展過程中，政府的公共政策、管理和服務所表現的能動作用將對縣域經濟的發展起到催化和保障作用。要使經濟發展有迅速擴張的機會與可能，這就需要一個良好的政務環境。近年來我縣不斷加強政務環境建設并取得了相當的成效，但是仍存在一些不足，需要進一步改進加強。

增加行政權力公開透明度。應在全縣推行行政權力公開透明運行工作，開展職權清理，確認行政權力項目；對確認的行政權力編制職權流程圖。利用公開櫥窗、電子顯示屏等陣地公開部門行政權力，方便行政服務對象知情辦事，在xx網上為各辦事部門開設網頁，群眾可以隨時查閱辦理事項的服務機構、工作程序和需要提前準備的各種資料。同時進一步抓好行政權力運行的動態公開，把權力運行各個程序的工作標準、完成時限、實際辦理結果公布于眾，接受群眾監督。

提高政務服務水平。要進一步加強政務中心建設，實行集中辦公、聯合審批，并認真落實科學發展觀要求，對符合產業結構和環保要求的新上項目，開通項目審批“綠色通道”，給予優先辦理。與此同時，應大力強化對項目建設的直接服務功能，建立項目建設聯絡員制度，對全縣重點建設項目明確一個新上項目一名對口干部，對企業在跑辦手續、土地征用、開工建設等各個環節進行跟蹤協調，有效提高項目建設進度。

狠抓突出問題整改。針對不同階段群眾和企業反映強烈的、影響發展環境的人和事，多措并舉，努力糾正部門不作為和亂作為行為。加快行政收費與審批電子監察系統的應用，實現對公務員工作作風、服務態度和辦事效率的實時監督，逐步將電子監察系統擴大到建設工程招投標、政府采購、產權交易等其他領域。編印全縣行政事業性收費項目手冊發放到全縣各企業以備對照監督部門收費行為，防止涉企亂收費、亂檢查。開展項目建設跟蹤問責專項活動，著重解決行政執法部門在服務發展中綜合素質不高、服務觀念和機制陳舊、工作效率低下、行為不規范等四個方面的問題。在全縣嚴格實行午餐禁酒，杜絕公務人員午餐飲酒后影響工作效率、損害政府形象的問題。

同時，通過認真開展公路執法、征收征用土地、城鎮房屋拆遷補償安臵、拖欠農民工工資等方面的專項檢查，糾正侵害群眾利益的突出問題。

縣長在全縣重點工作務虛會上講話

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

下面，結合大家的發言，根據自己的一些體會和感受、分析和判斷，我主要講兩個方面：

一、總結成績單。

2021年是極不平凡、挑戰頗多的一年，也是砥礪奮進、攻堅突破的一年。面對國際國內形勢深刻變化和新冠肺炎疫情的嚴峻挑戰，全縣上下在縣委的堅強領導下，緊緊依靠全縣人民，開拓創新，牢牢把握“重點工作攻堅年”主基調，凝心聚力，求真務實，攻堅克難，較好完成了全年各項任務，保持了經濟社會持續健康發展的良好局面，開創了高質量發展新篇章。

新簽約項目**個，合同總金額***億元。柔性引進高層次人才***人，與***大學***院士合作建成了首家院士工作站。東部新區已落地新舊動能轉換項目**個，總投資超***億元。南部科技金融創新區拔地而起，以數字賦能加速新型工業化，新增國家高新企業**家。在全市率先推出“一車式踏勘”、縣鄉社區三級“政務云指導”等舉措，營商環境持續優化。今年以來減免降稅**億元，新增市場主體***余家。

（三）鄉村振興煥發活力。堅持以工業化理念發展現代農業，占地***萬畝的***現代農業示范園加快建設，獲批市級農業“新六產”示范縣，全市鄉村產業振興現場會在***召開。“數字鄉村”戰略深入實施，建設了全國首個縣級現代農業***中心，給農業插上了科技的翅膀。開工建設美麗宜居鄉村項目***萬平、***套，建成省級美麗鄉村**個，累計完成“氣（電）代煤”***萬戶，群眾幸福感滿意度大幅提升。

啟動老舊小區改造***萬平，人居環境明顯提升。**路、**路、國道***改造等重大路網項目竣工貫通，超額完成“戶戶通”工程硬化任務，城鄉互通更加便捷高效。

投入***多萬元購置醫療物資和設備，應急物資儲備充足。脫貧攻堅成果持續鞏固，創新“1211”幫扶、“2+x+1”關護制度，全市“潔凈庭院”建設現場會在我縣召開。總投資***億元的10項民生實事加速推進，一批群眾“急難愁盼”問題得到有效解決。

二、找準方向標。

剛剛結束的十九屆六中全會，對下步工作定了調子，提出了下一階段經濟社會發展的主要目標。

（一）經濟發展取得新成效。在質量效益明顯提升的基礎上實現經濟持續健康發展，增長潛力充分發揮，國內市場更加強大，經濟結構更加優化，創新能力顯著提升，產業基礎高級化、產業鏈現代化水平明顯提高，農業基礎更加穩固，城鄉區域發展協調性明顯增強，現代化經濟體系建設取得重大進展。

（二）改革開放邁出新步伐。社會主義市場經濟體制更加完善，高標準市場體系基本建成，市場主體更加充滿活力，產權制度改革和要素市場化配置改革取得重大進展，公平競爭制度更加健全，更高水平開放型經濟新體制基本形成。

（三）社會文明程度得到新提高。社會主義核心價值觀深入人心，人民思想道德素質、科學文化素質和身心健康素質明顯提高，公共文化服務體系和文化產業體系更加健全，人民精神文化生活日益豐富，中華文化影響力進一步提升，中華民族凝聚力進一步增強。

（四）生態文明建設實現新進步。國土空間開發保護格局得到優化，生產生活方式綠色轉型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續減少，生態環境持續改善，生態安全屏障更加牢固，城鄉人居環境明顯改善。

（五）民生福祉達到新水平。實現更加充分更高質量就業，居民收入增長和經濟增長基本同步，分配結構明顯改善，基本公共服務均等化水平明顯提高，全民受教育程度不斷提升，多層次社會保障體系更加健全，衛生健康體系更加完善，脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉村振興戰略全面推進。

（六）國家治理效能得到新提升。社會主義民主法治更加健全，社會公平正義進一步彰顯，國家行政體系更加完善，政府作用更好發揮，行政效率和公信力顯著提升，社會治理特別是基層治理水平明顯提高，防范化解重大風險體制機制不斷健全，突發公共事件應急能力顯著增強，自然災害防御水平明顯提升，發展安全保障更加有力。

三、畫好路線圖。

做好明年工作意義重大，全縣上下必須振奮精神，全面貫徹中央、省、市和縣委的決策部署，準確判斷世情、國情、省情、市情、縣情的深刻變化，把握經濟社會高質量發展的規律，保持戰略定力，樹立底線思維，在危機中育先機、于變局中開新局，以更加昂揚的斗志，奮力開啟全縣社會主義現代化新征程。剛剛大家也談了各自體會、感受，提出了針對性、可行性意見，通過發言可以看出，我們對于2022年以及今后幾年工作思路，能夠達成共識。

三、新一屆政府工作計劃。

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實習近平總書記視察***重要講話、重要指示批示精神，圍繞全省“走在前列、全面開創”目標定位和“八大發展戰略”，堅持新發展理念和高質量發展，聚焦新舊動能轉換、產業升級、創新驅動、改革開放、統籌融合、協同發展、鄉村振興、設施提升、綠色發展、民生改善、治理現代化重點任務，實現經濟行穩致遠、社會安定和諧，建設成為京津冀特色制造業基地、***縣域經濟新舊動能轉換排頭兵、鄉村振興齊魯樣板示范區、***高質量發展新典范，開啟全面建設社會主義現代化強縣新征程。

（一）經濟實力邁上新臺階。經濟總體保持中高速穩定增長，質量效益大幅改善。全縣地區生產總值年均增速保持在6%以上，達到**億元以上，人均生產總值突破**萬元，公共財政預算收入年均增速保持8%以上。

（二）產業動能轉換取得新進展。傳統產業轉型升級取得重大突破，新興產業加速蝶變壯大，產業基礎高級化、產業鏈現代化水平明顯提高。到2026年，形成***、***、***三大百億級特色優勢產業集群為龍頭，智能裝備、高端零部件等新興產業為新增長點，農業、制造業、服務業高度協同、融合發展的現代產業體系。

（三）創新發展能力得到新提升。創新驅動發展戰略深入實施，創新要素在經濟社會發展過程中的引領支撐作用全面釋放。到2026年，規模以上工業企業研發經費支出與主營業務收入之比達到2.5%，高新技術產業產值占規上工業比重達到35%，依托各類企業建成國家級、省級科技創新平臺10個，市級科技創新平臺40個。

（四）開放協同發展取得新成效。開放型經濟更加活躍，引進外資重大項目和對外出口規模顯著提升。協同發展示范區建設對區域經濟帶動效應更加凸顯，全面建立與京津冀城市群、雄安新區、***都市圈及***市其他縣市區的緊密合作聯系，成為全省承接京津冀地區功能疏解和產業轉移的橋頭堡、示范區。

（五）鄉村振興開創新局面。堅持以構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系為抓手，打造魯北地區現代農業發展新高地。持續提高農業產業化信息化水平，依托**大學現代農業**中心、國家區域性良種繁育基地等項目，全面打造現代農業示范園平臺，建成農產品加工集聚區、農產品電商運營中心和農產品骨干保鮮冷鏈物流基地，打造服務***輻射周邊的農副產品物流集散中心。

（六）城鄉區域協調取得新突破。新型城鎮化建設持續推進，城鄉空間發展格局不斷優化，形成重點組團、軸帶城鎮、特色鄉村協同發展格局，城鄉公共服務和基礎設施差距進一步縮小。到2026年常住人口城鎮化率提高到***%以上。

（七）生態文明建設實現新進步。主要污染排放總量和能源消耗穩步下降，建立起全方位、全地域、全過程的生態環境保護機制和環境風險管控機制，實現生產、流通、生活方式的綠色化、低碳化轉型，生態控制線充分落實，垃圾分類處理體系基本建成，形成宜居宜業、鄉美城秀的生態環境。

（八）民生福祉達到新水平。城鄉居民收入水平與經濟發展同步提升，城鎮、農村居民人均可支配收入年均增速分別保持在7.5%、8.5%以上。城鄉居民收入差距明顯縮小，解決返貧、相對貧困問題的長效機制基本建立。醫療、教育、文化等公共服務品質更優，交通、信息、能源等基礎設施更加完善，人民獲得感幸福感明顯增強。

（九）社會治理效能得到新提升。社會公共文明建設氣象蔚然，人民思想道德素質、科學文化素質和身心健康素質明顯提高，社會主義核心價值觀深入人心。“法治***”建設取得顯著成效，政府公信力和行政效率明顯提高，基層治理水平顯著提升，突發公共事件應急能力進一步增強。

四、2022年工作計劃。

2022年總體工作思路：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊圍繞中央、省、市決策部署和縣委“***”工作思路，堅持新發展理念和高質量發展，緊緊把握全球新科技革命和產業變革重大機遇，以振興實體經濟和強化科技創新為基本立足點，以增進人民福祉為根本目的，主動融入以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，全力推進產業能級、城市品質、鄉村振興、民生保障、社會治理五大提升工程，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，譜寫“富強活力美麗幸福”***新篇章。

一是以更嚴的要求鞏固好疫情防控。始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，慎終如始落細落實常態化疫情防控措施，毫不放松抓好“外防輸入、內防反彈”各項工作，嚴格落實省、市公共衛生應急管理改革攻堅部署，根據形勢動態完善防控策略，盯緊學校、農貿市場、商場、飯店等重點場所，層層壓緊壓實責任，織牢織密疫情防控網，進一步健全完善聯防聯控、群防群治等工作機制，不斷推進城鄉基層治理體系和治理能力現代化。

二是以更實的舉措培育產業。以全市實施新型工業化強市三年行動計劃為契機，積極引導***產業向大健康領域進軍，扶持***產業拓展既有建筑加裝和后服務市場，繼續探索***產業環保倒逼升級路徑，大力發展高端零部件、智能裝備、新材料及其應用等產業，全力推進我縣“***”產業體系建設步伐。進一步推進東部新區、***金融創新區、***農業示范園區及鄉鎮***共享園區建設，打造優良產業生態，促進產業集聚和企業升級。加大產業招商、平臺招商、以商招商力度，并強化“要素跟著項目走”保障機制，確保項目建設接續推進、支撐有力。積極儲備申報一批產業項目、基礎設施項目、民生工程和“新基建”投資項目，爭取更多政策、資金、用地支持。全面實施區域評估和標準地改革，對園區內能評、環評、安評等事項進行綜合評估，科學設定符合本地實際的土地強度、容積率、畝均稅收、環境容量等多種指標，實現拿地即開工。

三以更快的步伐實施鄉村振興戰略。依托***、***、***等食品深加工項目，***電商物流城、***冷鏈物流基地等市場通道項目，規劃建設***畝的農產品精深加工園區和農副產品物流集散中心，引進專業管理運營團隊，構建“企業+基地+農戶”合作機制，加快農業“接二連三”步伐，創建省級現代農業示范園區。與***大學深化合作，發揮現代農業***中心的鄉村“智腦”作用，開啟智慧農業、電商+直播“帶貨”等新模式。堅持綠色導向和標準引領，搭建***縣種業綜合監管系統，打造省級農業綠色發展先行區。充分尊重鄉村發展規律和農民意愿，統籌縣域城鎮和村莊規劃建設。建好美麗宜居鄉村項目，同步完善幼兒園、衛生室、停車場、文體廣場等配套設施，確保首批8個鄉鎮18個村順利搬遷入住。深化“三權分置”和農村集體產權制度改革，規范農村土地流轉和管理，鼓勵發展多種形式適度規模經營，創新風險補償、貼息、擔保、獎補等金融扶持政策，用好陽光普惠信貸、整村授信、魯擔惠農貸、“強村貸”等融資增信方式，引導更多資金流向“三農”。

四是以更高的的標準提升城市品質。深入實施主體功能區戰略，注重三類空間和三條主要控制線的銜接協調，明確城鄉功能分布，打造覆蓋全域、分區分類的空間管控體系。加大依法清理低效閑置用地力度，推進土地資源節約集約利用，不斷提高城市治理水平。實施好總投資***億元的***項城建項目。啟動***、***片區安置項目建設，加快***、***棚改安置房及配套工程建設，對**個老舊小區進行改造提升。繼續推進潛流濕地和***公里繞城水系污水管網建設，加快實施雨污分流，再新建改造雨水管網***公里、污水管網***公里，打造海綿城市、韌性城市。實施好***路、***等續建工程，對**路、***路等15條城區道路進行升級改造，暢通交通微循環。深入推進智慧城市建設，以云計算、大數據為支撐，完善政務信息共享機制，暢通信息共享交換通道，全領域打造智慧***、數字***。

五是以更大的力度守牢底線。牢固樹立底線思維，增強憂患意識，堅定不移抓好各項底線工作，為高質量發展提供堅強保障。繼續做好教育、醫療、養老等重點領域項目的規劃、籌備和啟動工作，進一步完善金融風險監測體系建設，加快不良貸款化解進程，嚴厲打擊惡意逃廢債行為，努力營造良好金融生態。加大信訪積案化解力度，暢通群眾訴求表達、利益協調、權益保障通道，妥善化解各類矛盾，切實維護社會和諧穩定。同時，扎實鞏固扶貧攻堅成果，持續改善生態環境，強化各類安全生產防線。

六是以更強的作風加強政府自身建設。堅持黨的集中統一領導，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，不折不扣貫徹落實上級和縣委各項決策部署，以實際行動踐行政治擔當、履行職責使命。始終把抓落實作為政府工作的首要任務，擔當作為，真抓實干。踐行“一線工作法”，深入基層抓調研、摸實情、查癥結、破難題，提高工作精準性和有效性。健全工作閉環管理、正向激勵、容錯糾錯等機制，強化跟蹤督查問效，確保令行禁止、政令暢通、落實有力。推進法治政府建設，依照法定權限和程序履行職權，積極運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定。認真履行政府系統全面從嚴治黨主體責任，嚴格落實黨風廉政建設“一崗雙責”，以勤政服務于民，以實干造福于民，以清廉取信于民，努力建成人民滿意政府。

經濟開發區工作務虛會上的講話

黨委換屆后班子務虛會上的講話

同志們：

在市直機關工委的正確領導和親切關懷下，經過機關黨委換屆籌委會的精心籌備和全體黨員的共同努力，今天的黨員大會順利地完成了各項議程，取得了圓滿成功。大會總結回顧了上一屆機關黨委四年多來的工作，選舉產生了新一屆機關黨委。在此，我代表委黨組對大會的勝利召開表示祝賀!向上一屆機關黨委對全委工作做出的貢獻表示衷心的感謝!向當選的新一屆機關黨委表示熱烈祝賀!

今天在座的都是黨員，我們平時的活動都隸屬于一個個支部，每一個支部的活動都在委機關黨委的領導下開展工作。因此，機關黨委換屆，是市發改委機關政治生活中的一件大事，也是全體黨員生活中的一件幸事，更是全面推進機關黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，充分發揮黨組織戰斗堡壘作用和共產黨員先鋒模范作用的重大舉措，對于進一步加強委機關自身建設，促進和保證各項工作任務的完成，有著十分重要的意義。四年多來，上一屆機關黨委恪盡職責，堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策，堅持“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”的工作思路，從委機關的實際出發，先后組織開展了“創建五型機關、學習實踐科學發展觀、開展黨的群眾路線教育實踐活動”等一系列學習教育活動，充分發揮機關黨建的帶動作用，有力地推動了委機關黨的建設和發改工作的順利開展。發改委機關黨委多次榮獲市直機關工委的表彰獎勵，為發改委全面建設贏得了榮譽。這是上一屆機關黨委團結務實的結果，是委機關每位黨務工作者辛勤工作的結果，是全體黨員共同努力的結果。特別是機關黨委一班人默默無聞、無私奉獻、愛崗敬業、履職盡責、主動謀劃、用心做事，在服務中心、建設隊伍方面發揮了重要作用。當前新的形勢和任務對機關黨建工作提出了新的更高的要求。希望新一屆機關黨委要繼續發揚上一屆機關黨委的優良傳統，繼承好、發揚好上一屆機關黨委在工作中積累創造的好的經驗和做法，把委機關黨建工作提高到新的水平。要努力做到工作有新思路，協調有新辦法，服務有新措施，創新有新成效，班子有新面貌，單位有新形象。下面，結合發改工作實際，我代表委黨組就如何做好新形勢下的機關黨建工作，提四點希望：

一、學習型黨組織建設要有新亮點。

市發改委機關95%以上是黨員，黨員的素質如何，直接關系到機關的形象。我委作為市政府的綜合部門，在推進全市經濟社會發展中扮演著重要角色，發揮著重要作用。職責、角色、作用越重要，對我們黨員干部要求也就越高。要認真履行好這一職責，做好新形勢下的發改工作，就需要我們黨員干部不斷加強學習，提高本領，做到高標準、嚴要求，做勤奮學習、努力工作的表率。現在上上下下都在強調學習，黨的提出了建設馬克思主義學習型政黨這一重大戰略任務，對建設學習型黨組織做出了全面部署。市委和機關工委也分別做出了具體部署和要求。從發改委的職能和特點出發，發改委機關首先應該成為學習研究型機關，發改委的黨員干部隊伍首先應該成為學習研究型團隊。希望新一屆機關黨委要把抓好學習、建好隊伍作為推動機關建設的中心任務，扎實推動學習型黨組織建設。引導黨員干部牢固樹立終身學習的理念，真正把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種生活方式，努力做到學得更多一些、更深一些，領導干部首先要學在前面，用自身的模范行動帶動機關形成良好的學習氛圍。

二、機關文化建設要有新載體。

機關活動是豐富機關文化的重要載體和途徑。近年來我們連續組織了一系列的機關文化活動，取得了明顯成效，達到了增強凝聚力，調動積極性的目的，我們正在創建“市級文明機關”。明年機關文化建設要以爭創“市級文明機關”為統領，堅持以活動增活力，以活動促和諧，不斷創新活動載體，豐富機關文化，努力營造積極向上、和諧共進的機關文化氛圍，真正使機關文化體現時代性、把握規律性、富有創造性。活動組織中要創新思路、創新辦法、創新載體、創新機制。一是要積極開展豐富多彩的文體活動。每年圍繞“五一”、“十一”“元旦”等重要節日，定期組織開展一系列活動，通過組織運動會、文藝晚會、知識競賽、演講等形式，調動廣大干部干部職工參與活動的積極性，不斷增強機關活力和凝聚力。二是要開展各類主題實踐活動。要圍繞黨的生日，結合單位實際，開展慶“七一”系列活動，通過組織黨員集體宣誓、接受革命傳統教育、上黨課等形式教育黨員干部牢記黨的宗旨，增強黨性修養。組織開展愛心捐助、結對幫扶等活動，倡導奉獻愛心、共創和諧的理念。三是要積極開展評先樹優活動。通過開展“黨員示范崗”創建、“學習型黨支部”、“學習型科室”、“學習型黨員”、“崗位標兵”等評選活動，樹立典型，激勵先進，形成比、學、趕、超的濃厚氛圍。四是要創新載體。要充分發揮機關網站、《發展改革動態》等相關載體的作用，為基層、企業和投資者提供最新的投資動態和政策信息，及時刊載文化建設、調查研究的成果，反映機關的風貌。五是進一步加強系統文化建設。要樹立“立足發改系統建設機關文化”的理念，通過在全系統進行綜合和單項的評比、考核、表彰和獎勵，調動各方面的積極性，在全市發改系統形成良好氛圍和工作導向。

三、服務品牌建設要有新提升。

市發改委作為政府綜合經濟部門，可以說是市政府的參謀部、協調部、項目部，領導要求高，社會關注度更高，服務質量關系著政府的形象。因此，我們每位黨員干部都要牢固樹立“服務為先”的理念，進一步解放思想，改進作風，強化服務，提高效率，把“謀遠健行、服務發展”機關品牌叫得更響，把這面旗幟揚得更高，把各項服務工作做得更好。

機關黨建工作必須和黨委、政府以及單位的中心工作緊密結合才有活力、才有動力，只有和中心工作對上路、合上拍，才能避免黨建本身自我循環、自我空轉，才能夠找準位置、顯示作用、獲得支持、體現作為、提高地位、樹立權威。因此，機關黨建工作要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，圍繞服務發展這個大局，主動思考問題，主動研究問題，主動破解難題，主動強化服務，使機關黨建活動和委機關服務職能緊密結合在一起。一是要發揮好參謀助手作用，更好地為領導決策服務。緊緊圍繞經濟社會發展中的熱點、難點問題，主動研究、超前謀劃，要站得高、看得遠、參得準，真正出大主意，當大參謀，提出操作性強的對策建議，為領導決策參考。二是要發揮好牽頭作用，為各部門搞好協調服務。進一步增強大局意識和整體意識，加強與同其他部門的溝通協調，特別是在研究重大問題、制定重大規劃、協調重大項目時，搞好牽頭協調，形成整體合力，互動協作共同推動重大事項進展。三是要發揮好項目策劃作用，為基層和企業搞好服務。急事急辦、快事快辦、特事特辦，不說不能辦，研究怎么辦，通過深入基層調研、加強政策指導、對重大項目跟蹤服務等方式，幫助企業策劃項目、提報項目、爭取項目，縮短辦事時限，提高辦事效率，全力為企業、基層搞好服務。我們在規劃編制、項目策劃、政策資金爭取等方面具有優勢，通過開展系列黨建主題活動，把蘊涵在機關黨員干部中的智慧集中起來，力量凝聚起來，熱情激發起來，以最好的精神狀態、最大的工作熱情、最高的工作標準，投入到服務商洛經濟社會發展建設中去。

四、黨風廉政建設要有新舉措。

廉潔是黨員干部的“高壓線”、“生命線”，必須時刻繃緊廉政這根弦，筑牢思想防線。客觀地講，在目前這種市場經濟體制中，發改委還掌握著一定的項目審批和資金分配權，一些崗位也有一定的實權，但權力是把“雙刃劍”，如果使用不好，運用不當，不僅給國家和人民造成損失，而且會給自己、給家庭、給孩子造成災難。對此，我們每一個黨員干部要時刻保持清醒頭腦，牢固樹立正確的權力觀、世界觀、價值觀，正確對待和使用好手中的權力，始終堅持執政為民，始終做到用權于民，全力打造廉潔行政的服務型機關。機關黨委要通過組織生活會和“三會一課”等制度，以黨性黨風黨紀教育為重點，加強對黨員干部的理想信念教育和廉潔從政教育。把算好清廉‘五筆帳’樹立正確的人生觀”主題教育和“講黨性、重品行、做表率”活動結合起來，推動機關作風轉變，勤奮務實、高效廉潔，廣大黨員干部要立足本職，做為民、務實、清廉的表率，在機關努力營造政治堅定、民主團結、互相協作、心和氣順的良好環境。

同志們，機關黨的工作使命光榮，責任重大。新形勢、新任務、新要求，需要機關黨的工作有新標準、新作為、新形象。希望廣大黨員進一步強化黨員意識，以換屆選舉工作為契機，切實履行職責，充分發揮作用，共同努力，把機關黨建工作提高到一個新的水平。

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年在經濟開發區務虛會上講話

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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同志們：

剛才，聽了大家的發言，講得都比較好，各位負責人準備比較充分，圍繞來年工作的“五個關鍵”都發表了具體的思路和建議，聽后很受啟發，對我們謀劃新一年的工作有很大的幫助。所謂務虛，其實也是務實，這是一個謀定而后動的過程，“有預則立、無預則廢”，說的就是這個道理。在大家發言的基礎上，結合大家智慧，對2022年的工作，我想用一句話和五個關鍵詞來概括。

才能爭先進位，最終實現再創新輝煌。

五個關鍵詞就是“激情、責任、擔當、創新、廉潔”，這五個關鍵詞是我們學習貫徹黨的十九屆六中全會、省第**次黨代會、市第**次黨代會精神，在2022年必須要下功夫落實、解決的。

一、園區人必須有激情。

所謂境由心生，只要有激情，心中的藍圖一定能成為現實。園區人必須有激情，不怕做不到，只怕想不到，經過不懈的努力，就能推動工作從藍圖變成現實。

一要牢固樹立目標必成意識。大力弘揚新時期“三個不相信”精神，各分管負責人和各部門在確定2022年工作目標任務時，要堅持“跳一跳，夠得到”的原則，敢于挑戰自我，努力拼搏奮進。目標確立后，要認真細化分解，把任務細化到月、責任明確到人，確保工作落實有力有序，工作推進又好又快。

二要牢固樹立奮力爭先意識。說老實話，現在周邊各個園區都在比學趕超，我們競爭壓力很大，可以說標兵漸行漸遠、追兵越來越近。全市開發園區都在努力，再不奮力爭先，我們就會被淘汰、被邊緣化。大家一定要有危機意識，不進就是退，慢進也是退，堅持“有榮譽要爭，見紅旗要扛”，全力以赴，勇爭第一。

三要牢固樹立效能優先意識。今天再晚也是早，明天再早也是晚。我們在推進項目、服務企業過程中一定要當日事當日畢，能立刻辦的要立刻辦掉。2022年，要持續加大效能監察力度，大力開展明查暗訪，嚴格整治慵懶散現象，用一流效能優化發展環境、保障工作推進。要繼續參照市“蝸牛獎”評定辦法，評定我區“蝸牛獎”，進一步提高工作效率。

二、園區人必須守責任。

工作負責不負責，有沒有真正履職盡責、守住責任，關鍵要看工作成效。守住責任，2022年重點看三個方面的工作成效。

三、園區人必須有擔當。

我們園區人必須臨事有勇，面對經濟下行壓力和錯綜復雜的宏觀形勢，要敢于直面難題，并且有破解瓶頸制約的智慧和能力。2022年，我們要當好“店小二”，為企業化解人力、融資、土地方面的要素制約，切實擔負起發展重任。

一要做好人力資源服務。要持續關注可勝、巨騰等重點企業人力資源服務，結合企業生產周期，優化相關政策，合理組織調劑人力資源，保障企業正常生產。同時，要總結固化好的做法和經驗，建立常態化用工服務機制。要加大人力資源產業園等“一園三地”建設力度，不斷擴大影響，吸引更多資質優、實力強的人力資源中介機構入駐。要建立多元化的人力資源服務體系，既要能夠引進高層次創新創業人才和大學本科生，也要能夠組織基本勞動力，滿足企業不同層次的人力資源需求，打造園區人力資源服務品牌。

二要切實化解融資難題。區財政金融服務中心和xx集團要進一步創新融資方式，深化市場化改革，加快盤活各類資產，提高經營效益，降低融資成本，充分調動各方面有利資源，保障區域發展資金供給。要堅持債權融資和權益融資相結合，以擴大權益融資為重點，著力發揮產業基金作用，提高國有資產增值效益。在服務企業融資方面，要加大扶持資金上爭力度，提高銀行、金融機構與企業對接的成功率，鼓勵企業通過掛牌上市開展股權交易，多渠道幫助企業解決資金難題。

三要重點保障土地供給。要繼續開展土地網格化整理，清理整治閑置土地，深入挖掘發展空間，重點實施汽車城周山河南等地塊拆遷工作。要高度重視土地規劃調整、報批和土地計劃上爭工作，要圍繞項目落戶需求，主動對接國土部門，提前謀劃2022年土地規劃調整和報批工作，超前爭取土地計劃，為項目盡快開工創造良好條件。要持續關注“僵尸”企業閑置土地盤活，依法依規加快處置，通過“騰籠引鳳”，為新項目落戶提供成熟土地。要強化31家企業“兩證”遺留問題的化解，落實專人負責，抓緊辦理，增強企業抗風險能力。

四、園區人必須會創新。

省第十三次黨代會指出，要“聚力創新”；

市第五次黨代會報告也提出，要奮力實現更具轉型與創新含金量的發展。對于我們園區人而言，必須牢牢把握更具含金量這一要求，以創新深化改革、推動轉型，努力走在高新區和全市前列。2022年，要重點推進四個方面的改革創新。

一是推進xx集團轉型創新。今年，xx集團走出了改革的第一步，先后投資組建了多個實體子公司。2022年，要堅持實體化經營和項目投融資齊頭并進，進一步提升改革創新成效。實體化經營上，重點加強嘉業房地產、汽車城公司、鑫發資產、鑫潤公司內部考核管理，找準增長突破點，擴大經營規模，提高經營效益，力爭營業收入和利潤增長超過50%，實現國有資產收益最大化，提升市場競爭力和預期估值，為啟動上市工作奠定基礎。項目投融資上，要發揮xx集團投資主體作用，創新權益融資合作，合理調配資源，盡快建立產業扶持基金、風投基金和綜保區供應鏈基金，并投入實質運營。

二要推進干部人事制度改革。要繼續把綜合保稅區作為干部人事制度改革的先行先試區，圍繞“人員能進能出、職位能上能下、收入能高能低”的要求，探索開展干部人事管理、崗位績效考評和分配激勵創新三個方面的改革。2022年，綜保區干部人事制度改革必須有實質性動作，通過打破身份、職級界限，實施量化考評，吸引高端人才，激發干事創業活力，走出一條具有綜保區特色的干部人事制度改革之路，為全區相關領域改革積累經驗。

三是推進科技成果轉化申報。科技成果轉化和產業化，有利于促進產學研合作、利用全球創新資源、提升產業層次水平，省委、省政府高度重視，專門出臺了扶持政策。上周，高新區專門就相關目標任務進行了分解。2022年，我區需申報科技成果轉化項目5個。這項工作請**同志牽頭，區企業服務中心具體負責。要按照企業為主體、市場為導向的要求，對照申報指南，鼓勵引導企業與大專院校、科研院所對接，結合我區主導產業發展，認真組織申報。

四是推進離岸孵化相關工作。推進產學研合作“離岸孵化”工作是市委、市政府首創的改革措施，目前周邊縣區均在大力推進。我們要按照全市實施方案要求，圍繞建設離岸孵化基地5個、離岸孵化項目15個、落地項目15個的目標，在落實市級獎勵扶持資金的基礎上，制定出臺我區配套政策，加大項目對接包裝上爭力度，確保完成任務。這項工作具體由潘愛民同志總牽頭，區企業服務中心總負責，其他相關部門參與，共同抓好推進。

五、園區人必須保廉潔。

作風建設永遠在路上。勤政廉潔是對我們園區人永遠的要求，只能從嚴，不能放松；

只能加強，不能減弱。2022年，要以黨的十九屆六中全會精神為指引，進一步貫徹中央和上級黨委要求，全力推進全面從嚴治黨，用治黨管黨成效保障區域發展。

一要抓好責任落實。要切實履行全面從嚴治黨主體責任，從嚴肅黨內政治生活和加強黨內監督入手，嚴格落實黨章黨規黨紀，堅持把紀律挺在前面，切實加強黨員干部教育管理。班子成員，包括我，都要履行好“一崗雙責”，切實把全面從嚴治黨抓在手上、扛在肩上。各部門主要負責人要履行好“一把手”職責，從嚴管好支部，抓好黨風廉政建設。全體黨員干部要嚴守廉潔底線、把握道德高線，遵章守紀，修身養德，以勤廉作風為加快發展作貢獻。

二要強化團隊精神。我們開發區是一個整體，工作依靠的是全區上下，大家要擰成一股繩，勁往一處使，才能更好地推進工作。黨工委班子，要貫徹民主集中制原則，堅持集體領導與個人分工相結合，多配合、多溝通、多交流，相互“補臺”不“拆臺”，為全區作表率。各部門之間要加強協作，及時交流信息，互通有無，形成高效無縫對接，共同提高服務項目推進和企業發展的能力和水平。

三要加強隊伍建設。在干部隊伍建設上，要樹立正確用人導向，堅持德才兼備、以德為先，堅持任人唯賢和好干部標準，選好人、用好人。要加強干部梯隊建設，加大對年輕干部的培養力度，把年輕干部放到一線，敢于讓他們挑大梁、擔重任，既要嚴格培養管理，又在政治上激勵、工作上支持，通過實際工作的磨煉來考察年輕干部，努力建設一支能干事、干成事、不出事的干部隊伍。